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【關(guān)鍵詞】可行性研究分析;主要內(nèi)容;現(xiàn)狀問題;改進(jìn)措施
可行性研究最早于20世紀(jì)30年代初出現(xiàn)在美國(guó),在開發(fā)田納西河流域開始將其列入開發(fā)程序,使其成為工程項(xiàng)目規(guī)劃的重要階段。改革開放以后,我國(guó)為了加強(qiáng)項(xiàng)目投資決策分析,引進(jìn)了項(xiàng)目可行性研究技術(shù)。1983年,國(guó)家計(jì)委頒發(fā)了《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的管理試行辦法》,將可行性研究納入了基本建設(shè)的程序。
房地產(chǎn)項(xiàng)目的可行性研究分析是項(xiàng)目前期的必要準(zhǔn)備工作,在項(xiàng)目投資之前,從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)直到社會(huì)各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析,確定有利和不利的因素,綜合論證一個(gè)工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)、實(shí)用和可靠,在經(jīng)濟(jì)上是否合理,在財(cái)務(wù)上是否盈利,為投資決策提供科學(xué)的依據(jù)。
一、房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究分析的主要內(nèi)容
自1993年取消分房制度以后,我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)迅猛發(fā)展起來。房地產(chǎn)項(xiàng)目的可行性研究分析作為項(xiàng)目決策的基本內(nèi)容和主要工作方法,已經(jīng)逐步形成了比較規(guī)范和穩(wěn)定的內(nèi)容和程序。
不同于一般建設(shè)項(xiàng)目先投資后生產(chǎn)的特點(diǎn),房地產(chǎn)項(xiàng)目投資開發(fā)的過程也是項(xiàng)目生產(chǎn)的過程。一般建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)期和經(jīng)營(yíng)期都是截然分開的,先有固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金投資,后有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)銷售,存在預(yù)售模式,使得項(xiàng)目建設(shè)期、經(jīng)營(yíng)期和銷售期交錯(cuò)在一起,這就要求房地產(chǎn)項(xiàng)目的可行性研究分析具有其特殊性。
房地產(chǎn)項(xiàng)目的可行性研究分析在一般建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,著重強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)分析、項(xiàng)目選址及定位、經(jīng)營(yíng)方式以及租售價(jià)格的確認(rèn)、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)的可行分析。另外,在我國(guó)可持續(xù)發(fā)展觀的影響下,項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)以及節(jié)能效應(yīng)等越來越受到重視。
(1)市場(chǎng)分析、項(xiàng)目選址及定位
房地產(chǎn)項(xiàng)目的市場(chǎng)分析、項(xiàng)目選址、項(xiàng)目定位是對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求及供給的分析。通過大量的市場(chǎng)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)分析方法進(jìn)行市場(chǎng)分析可以獲得目前房地產(chǎn)市場(chǎng)上的走勢(shì)和需求,針對(duì)市場(chǎng)分析進(jìn)行項(xiàng)目選址及定位所確定的項(xiàng)目產(chǎn)品供給能夠滿足市場(chǎng)需求,并且能夠?yàn)橹蟮匿N售工作打好基礎(chǔ)。因此,做好市場(chǎng)分析、項(xiàng)目選址及定位是項(xiàng)目可行性研究分析的基礎(chǔ)。
(2)經(jīng)營(yíng)方式以及租售價(jià)格
經(jīng)營(yíng)方式以及租售價(jià)格的確認(rèn)是項(xiàng)目收益的重要組成部分。房地產(chǎn)項(xiàng)目采用銷售、租賃或者是銷售和租賃參半的經(jīng)營(yíng)方式,關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目未來現(xiàn)金流量。通過了解周邊樓盤信息,選取近似樓盤作為項(xiàng)目租售價(jià)格的參考項(xiàng)目,采取市場(chǎng)分析法等恰當(dāng)?shù)挠?jì)量經(jīng)濟(jì)分析方法獲得合理有效的租售價(jià)格。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的銷售收入估算才能客觀公正,具有參考價(jià)值。
(3)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)的可行性
經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)上的可行性包含兩方面的內(nèi)容,一是經(jīng)濟(jì)可行性分析,二是財(cái)務(wù)可行性分析。經(jīng)濟(jì)可行性是指項(xiàng)目整體能夠?qū)?guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的積極影響,一定程度上能夠推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;財(cái)務(wù)可行性是指項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益,從項(xiàng)目的總投資和收入出發(fā),分析能夠?yàn)榉康禺a(chǎn)企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)可行性分析,客觀的評(píng)價(jià)項(xiàng)目可行與否是確定投資該房地產(chǎn)項(xiàng)目的關(guān)鍵。
(4)環(huán)境評(píng)價(jià)以及節(jié)能效益
在項(xiàng)目全壽命周期管理和可持續(xù)建設(shè)觀念的影響下,房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究分析越來越注重?cái)M建項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響以及可以采取的節(jié)能措施。環(huán)境評(píng)價(jià)是從項(xiàng)目的綠化工程、景觀工程對(duì)周邊環(huán)境以及居民生活的提供的舒適度來進(jìn)行評(píng)價(jià)。節(jié)能效益是從項(xiàng)目本身的建筑結(jié)構(gòu)出發(fā),分析項(xiàng)目是否符合可持續(xù)原則,是否具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
只有對(duì)上述部分進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)分析,得出的可行性研究報(bào)告結(jié)論才是符合項(xiàng)目本身的,才能客觀公正的為開發(fā)商提供投資決策的資料基礎(chǔ)。但縱觀目前房地產(chǎn)項(xiàng)目的可行性研究分析,由于實(shí)際操作的復(fù)雜性等因素的制約,依舊存在不少問題。
二、房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究分析的現(xiàn)狀問題及相關(guān)改進(jìn)措施
(1)開發(fā)商可行性研究分析意識(shí)不強(qiáng)
大多數(shù)開發(fā)商對(duì)可行性研究分析不重視,開發(fā)商的目標(biāo)是獲取利潤(rùn),對(duì)于可行性研究分析,通常是項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng)之后,由于相關(guān)部門報(bào)批備案需要,或是由于項(xiàng)目融資時(shí),銀行等金融機(jī)構(gòu)的要求,這樣可行性研究分析就失去了其本身意義。
為了解決這一問題,首先必須讓開發(fā)商明確,可行性研究分析不僅僅是向當(dāng)?shù)卣?、?guī)劃部門和環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)有關(guān)建設(shè)許可文件的依據(jù),更是開發(fā)商在今后競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的房地產(chǎn)市場(chǎng)上,避免靠盲目投資和盲目決策的決策失誤而給投資者帶來無法挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失的有效措施。對(duì)開發(fā)商來講,在投資決策前做好可行性研究分析工作,才能使項(xiàng)目的許多重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)原則和基礎(chǔ)資料得到落實(shí),使開發(fā)商的決策建立在科學(xué)而不是經(jīng)驗(yàn)或感覺的基礎(chǔ)上,以減少投資決策的失誤,提高投資的效益。其次,政府部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批程序的嚴(yán)格控制,堅(jiān)持先有可行性研究分析,再立項(xiàng)。
(2)可行性研究依據(jù)不充分
開發(fā)商或是委托的相關(guān)方在進(jìn)行可行性研究分析時(shí),主要依據(jù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案說明并結(jié)合國(guó)家、地方政府出臺(tái)的相關(guān)估價(jià)文件,對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。但是在確認(rèn)租售收入方面,通常采用的信息量不夠,數(shù)據(jù)更新不及時(shí),并且選用分析方法不恰當(dāng),導(dǎo)致項(xiàng)目租售收入不能客觀反映對(duì)項(xiàng)目預(yù)售情況的預(yù)測(cè),從而影響項(xiàng)目現(xiàn)金流量的預(yù)測(cè),使得可行性研究分析結(jié)果不合實(shí)際。
為此,組織建立專門的數(shù)據(jù)庫(kù)可以有效解決數(shù)據(jù)收集困難這一關(guān)鍵問題,使得房地產(chǎn)的可行性研究分析不再成為 “無稽之談”。
(3)可行性研究分析深度不夠
就目前房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究分析來看,涉及的范圍足夠廣泛,但是一些方面的分析不夠深入具體。開發(fā)商有意識(shí)要對(duì)環(huán)境以及節(jié)能效益方面進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,但在其出具的可行性研究報(bào)告中,這一部分論點(diǎn)不鮮明,論據(jù)不充分,論述不詳細(xì),并且定性描述占絕大部分,缺乏詳細(xì)有效的定量分析。
針對(duì)這一現(xiàn)象,政府相關(guān)部門制定有關(guān)的制度標(biāo)準(zhǔn),以規(guī)范這一部分的研究分析。培養(yǎng)專業(yè)型人才,建立專業(yè)的可行性研究分析機(jī)構(gòu),保證可行性研究分析專業(yè)化,更加詳細(xì)深入。
三、結(jié)語
總之,房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究分析是項(xiàng)目投資決策前的必要步驟,內(nèi)容上應(yīng)該較為全面的涵蓋項(xiàng)目的各個(gè)方面,在此基礎(chǔ)上,著重注意市場(chǎng)分析、項(xiàng)目選址及定位、銷售方式以及租售價(jià)格、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)可行性分析等方面。
我國(guó)房地產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究分析存在的問題很多,為了有效解決這些問題,就必須從相關(guān)的各個(gè)角度著手,政府部門加強(qiáng)其監(jiān)督引導(dǎo)作用,規(guī)范可行性研究分析;開發(fā)商認(rèn)真貫徹實(shí)行相關(guān)政策規(guī)范,重視可行性研究分析對(duì)擬建項(xiàng)目投資分析的價(jià)值;相關(guān)可行性研究分析報(bào)告編制機(jī)構(gòu),重視專業(yè)人才的培養(yǎng),提高可行性研究報(bào)告的深度和質(zhì)量。各個(gè)部門通力合作,使可行性研究工作發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn):
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近年來,××縣工商局××工商所不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,團(tuán)結(jié)一致,開拓進(jìn)取,各項(xiàng)工作取得了顯著的成績(jī),為創(chuàng)建“示范工商所”奠定了良好基礎(chǔ)。主要做法如下:
創(chuàng)新機(jī)制帶隊(duì)伍。在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)中,該所提出以“綠色通道”實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體快速準(zhǔn)入,以“金信工程”打造食品安全網(wǎng),以“藍(lán)色身影”維護(hù)百姓利益,以“黃色警示”規(guī)范執(zhí)法行為,以“紅盾情懷”為××增添光彩。如今,“五色文章”已經(jīng)成為全所干部新的行為規(guī)范。兩年來,先后為*多名下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)免收登記費(fèi)*元,調(diào)節(jié)消費(fèi)糾紛*起,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失*萬元。
注重培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)。堅(jiān)持利用在職培訓(xùn)、崗位練兵、案件評(píng)查等形式,加強(qiáng)干部職工的培訓(xùn)。根據(jù)工作實(shí)際分層次、多渠道、多形式地組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)、辦案技能等各種知識(shí)。通過抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,使干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。
改進(jìn)作風(fēng)樹形象。全面實(shí)施了陽(yáng)光政務(wù)工程,積極推行落實(shí)“崗位責(zé)任制”等工作制度。印制下發(fā)了“紅盾聯(lián)系卡”,等措施和辦法,提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,得到了社會(huì)各界廣泛好評(píng)。2009年被評(píng)為縣級(jí)模范文明單位。
紅盾護(hù)農(nóng)顯身手。完善紅盾護(hù)農(nóng)的監(jiān)管措施,加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)日常巡查與專項(xiàng)檢查,積極推行市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警制,督促經(jīng)營(yíng)者建立健全進(jìn)銷貨臺(tái)帳和實(shí)行種子留樣備查,嚴(yán)把農(nóng)資市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。通過規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,從而實(shí)現(xiàn)了四個(gè)滿意,即農(nóng)民群眾滿意,農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者滿意,監(jiān)管部門滿意,地方政府滿意,營(yíng)造了農(nóng)資打假的良好氛圍,有力地震懾了坑農(nóng)害農(nóng)損農(nóng)的不法行為。
專項(xiàng)整頓促規(guī)范。僅2009年共開展各類專項(xiàng)整治*余次,共查處經(jīng)濟(jì)違法違章案件*起。收到了標(biāo)本兼治的效果,規(guī)范了市場(chǎng)主體行為。在消除礦山安全隱患方面,工作做的及時(shí)、到位,并具有前瞻性,得到了縣委、縣政府的肯定。
關(guān)鍵詞 環(huán)境價(jià)值鏈;制度創(chuàng)新;生態(tài)文化
中圖分類號(hào)F270 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A文章編號(hào)1673-0461(2011)02-0040-04
全球性規(guī)模生產(chǎn)導(dǎo)致了各種環(huán)境問題,如全球變暖、有害化學(xué)物質(zhì)增多所導(dǎo)致的污染,以及資源枯竭等。為此,生產(chǎn)企業(yè)必須考慮環(huán)保問題,而這也已經(jīng)成為當(dāng)今企業(yè)拉開競(jìng)爭(zhēng)差距的關(guān)鍵所在。因此,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,圍繞市場(chǎng)對(duì)“環(huán)?!钡男枨?,企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)必須在這方面達(dá)到甚至超過顧客的要求;“環(huán)?!辈粌H是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成本支出,更是構(gòu)成企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要因素,關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展,所以企業(yè)必須從戰(zhàn)略的角度看待“環(huán)?!保瑥摹皟r(jià)值鏈”管理轉(zhuǎn)換為“環(huán)境價(jià)值鏈”管理。
一、從傳統(tǒng)的價(jià)值鏈到環(huán)境價(jià)值鏈的理念轉(zhuǎn)變
“價(jià)值鏈”(Value Chain)的概念最早是由Michael E. Porter (1988)在《競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書中提出來的。他將價(jià)值鏈定義為“從原料的選取到最終產(chǎn)品送至消費(fèi)者手中的一系列價(jià)值創(chuàng)造的活動(dòng)過程”,他認(rèn)為企業(yè)從成本和差異化的角度,通過比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更廉價(jià)或更出色地開展戰(zhàn)略活動(dòng)來贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手價(jià)值鏈間的差異是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵來源。可以看出,價(jià)值鏈主要聚焦于企業(yè)內(nèi)部,是線性的,但未能涵蓋企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響。然而,隨著各國(guó)環(huán)保法規(guī)的出臺(tái)和消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)的日益增強(qiáng),企業(yè)為贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就必須運(yùn)用閉環(huán)供應(yīng)鏈的思想,對(duì)內(nèi)部的傳統(tǒng)價(jià)值鏈進(jìn)行重構(gòu),建立自己的“環(huán)境價(jià)值鏈”(Environmental Value Chain)。即企業(yè)不但要考慮在正向價(jià)值鏈中(產(chǎn)品使用前)創(chuàng)造的價(jià)值,還必須考慮在逆向價(jià)值鏈(產(chǎn)品廢棄后從消費(fèi)者返回到回收處理商最終回到原生產(chǎn)廠商)中的價(jià)值。企業(yè)在這一閉環(huán)中創(chuàng)造的不僅是經(jīng)濟(jì)效益,還應(yīng)包括生態(tài)環(huán)境效益。這兩種效益是通過從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、銷售,到使用、報(bào)廢回收、資源再用等產(chǎn)品全生命周期中的一系列價(jià)值增值環(huán)節(jié)中得以實(shí)現(xiàn)的,在這一過程中的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就構(gòu)成了企業(yè)的環(huán)境價(jià)值鏈。
環(huán)境價(jià)值鏈分析改變了傳統(tǒng)價(jià)值鏈的成本觀念,將環(huán)境作為一種成本納入到價(jià)值分析系統(tǒng)中,即企業(yè)不僅要考慮生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的經(jīng)濟(jì)成本,還必須考慮企業(yè)的環(huán)境責(zé)任,考慮在產(chǎn)品的全生命周期中排放的廢棄物及報(bào)廢產(chǎn)品對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,并考慮消除這些影響所需要后續(xù)追加的成本?!碍h(huán)境價(jià)值鏈”理念是對(duì)傳統(tǒng)“價(jià)值鏈”思想的有益補(bǔ)充和完善,克服了傳統(tǒng)供應(yīng)鏈的局限和不足,從更寬泛的意義上反映了整個(gè)生命周期中產(chǎn)品價(jià)值的增減情況,真正實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)價(jià)值和環(huán)境效益的有效統(tǒng)一,為企業(yè)提高環(huán)保競(jìng)爭(zhēng)力提出了新的思路,本文將從戰(zhàn)略創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新三方面進(jìn)行具體分析。
二、環(huán)境價(jià)值鏈驅(qū)動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新:環(huán)境經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)力
企業(yè)戰(zhàn)略,事實(shí)上就是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)謀劃,是企業(yè)整體性、長(zhǎng)期性、基本性問題的思考和謀劃。它是企業(yè)運(yùn)作的靈魂,直接關(guān)系到管理制度的制定、生產(chǎn)布局的安排和其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的展開。因此,環(huán)境價(jià)值鏈驅(qū)動(dòng)的企業(yè)戰(zhàn)略必須融入人與自然和諧發(fā)展的理念,在企業(yè)目標(biāo)的設(shè)定中不僅要考慮經(jīng)濟(jì)效益的最大化,還必須考慮區(qū)域生態(tài)環(huán)境和社會(huì)的發(fā)展。比如,愛普生(EPSON)集團(tuán)將其經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略分為服務(wù)戰(zhàn)略和環(huán)境經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略兩大部分,其中環(huán)境經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是:“以協(xié)調(diào)企業(yè)活動(dòng)與地球環(huán)境為目標(biāo),積極致力于高目標(biāo)的環(huán)境保護(hù),作為一名恪守職責(zé)的企業(yè)市民肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任?!睈燮丈赃@種“與大自然共存”的信念,將公司活動(dòng)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展作為公司的發(fā)展原則,以公司所在地居民作為企業(yè)重要的利益相關(guān)者,切實(shí)有效地貫徹在環(huán)境會(huì)計(jì)監(jiān)督下的綠色工廠建設(shè)、綠色采購(gòu)和環(huán)保型的售后服務(wù),這一“環(huán)保戰(zhàn)略”極大地提高了愛普生的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力,為其創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
企業(yè)戰(zhàn)略的成功必須靠企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度、設(shè)備管理、財(cái)務(wù)管理、采購(gòu)營(yíng)銷、宣傳培訓(xùn)等部門的協(xié)調(diào)配合才能實(shí)現(xiàn),企業(yè)環(huán)保戰(zhàn)略也不例外。因此環(huán)境價(jià)值鏈在企業(yè)的推進(jìn)必須對(duì)企業(yè)制度進(jìn)行創(chuàng)新,而企業(yè)三項(xiàng)最重要的職能是生產(chǎn)、銷售和理財(cái),因此生產(chǎn)制度、財(cái)務(wù)制度和營(yíng)銷制度是企業(yè)制度的核心和關(guān)鍵。
三、環(huán)境價(jià)值鏈驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)制度創(chuàng)新:產(chǎn)品全周期管理
環(huán)境價(jià)值鏈驅(qū)動(dòng)下的生產(chǎn)制度就是對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行全周期管理(Product Lifecycle Management),如圖1所示,將環(huán)境因素融入整個(gè)產(chǎn)品及工藝設(shè)計(jì)中,在產(chǎn)品生命周期的各階段上實(shí)施環(huán)境控制。
從一個(gè)比較完整的角度檢視產(chǎn)品的生命周期,大致上可分為八個(gè)步驟:第一步,通過市場(chǎng)調(diào)研或技術(shù)研究,產(chǎn)生新產(chǎn)品的概念;第二步,根據(jù)新產(chǎn)品的特點(diǎn),設(shè)計(jì)生產(chǎn)的工藝和加工的流程;第三步,購(gòu)買原料、設(shè)備,企業(yè)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和工序向上游廠商購(gòu)買原料、零件和設(shè)備;第四步,生產(chǎn)制造;第五步,經(jīng)由運(yùn)輸及配送渠道將產(chǎn)品送到顧客手中;第六步,顧客對(duì)產(chǎn)品的消費(fèi)和使用;第七步,在產(chǎn)品失去使用價(jià)值,或者出現(xiàn)更新、更好的產(chǎn)品時(shí),產(chǎn)品會(huì)被消費(fèi)者丟棄或交給回收商,即報(bào)廢產(chǎn)品的回收;第八步,報(bào)廢產(chǎn)品的處置和資源化或再利用。
因此,環(huán)境價(jià)值鏈驅(qū)動(dòng)下的生產(chǎn)制度創(chuàng)新主要按照產(chǎn)品全生命周期的各個(gè)環(huán)節(jié)來進(jìn)行。
(1)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的生態(tài)化。一是要減少物質(zhì)資源使用量,提高物質(zhì)的使用強(qiáng)度;二是要延長(zhǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的整個(gè)壽命周期,不但要提高產(chǎn)品的質(zhì)量,如性能、壽命、可維護(hù)性、耐久性等,針對(duì)裝配型產(chǎn)品更要注重產(chǎn)品的可拆卸性,在提高產(chǎn)品的使用價(jià)值的同時(shí)方便廢舊產(chǎn)品的回收和再用;三是要注意產(chǎn)品將來在整個(gè)生命周期內(nèi)對(duì)環(huán)境的作用,應(yīng)盡量減少或避免其對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的不利影響;在產(chǎn)品報(bào)廢后,要易于資源化,便于其更快地融入到生態(tài)系統(tǒng)或經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中。
(2)工藝流程設(shè)計(jì)的清潔化。這是環(huán)境價(jià)值鏈在生產(chǎn)中推進(jìn)的重要保證,因此在工藝流程的設(shè)計(jì)中要注意清潔生產(chǎn)技術(shù)的使用,節(jié)約能源和原材料、淘汰有害原材料,減少污染物和廢物的排放及它們的有害性。比如鄰苯二甲酸二辛酯清潔生產(chǎn)工藝技術(shù),通過對(duì)生產(chǎn)裝置進(jìn)行改造,在流程中去掉中和水洗處理過程,從源頭減少污染物的產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)清潔工藝生產(chǎn)。同時(shí)利用酯化反應(yīng)高溫余熱進(jìn)行閃蒸脫醇,并用水代替蒸汽進(jìn)行汽提操作,使能源利用更加合理,達(dá)到了節(jié)約能源降低成本減少污染保護(hù)環(huán)境的目的,該工藝由于將廢水量減少了90%以上,在保護(hù)環(huán)境和能源綜合利用、降低成本等方面有較大創(chuàng)新和社會(huì)前景。
(3)原料設(shè)備采購(gòu)的綠色化。企業(yè)應(yīng)使生態(tài)、環(huán)保成為供應(yīng)商評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要指標(biāo),并在原料和設(shè)備的選擇、購(gòu)買、運(yùn)輸和儲(chǔ)存等一系列過程中減少資源的浪費(fèi)和環(huán)境的污染。
(4)產(chǎn)品生產(chǎn)制造的節(jié)約化。企業(yè)在生產(chǎn)制造中要注意資源的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù),主要包括建立健全清潔生產(chǎn)臺(tái)賬,對(duì)無/低浪費(fèi)、無/低污染的工序進(jìn)行嚴(yán)格實(shí)施,并進(jìn)行不定期檢查和記錄;對(duì)中/高費(fèi)的工序進(jìn)行重點(diǎn)核查,定期進(jìn)行檢查和記錄;對(duì)物料、能源的使用進(jìn)行平衡性分析,針對(duì)物料、能源的不均衡對(duì)生產(chǎn)能力進(jìn)行及時(shí)調(diào)整;建立環(huán)保設(shè)備設(shè)施的維護(hù)和管理制度;嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。
(5)產(chǎn)品運(yùn)輸配送的合理化。對(duì)產(chǎn)品的運(yùn)輸路線進(jìn)行合理規(guī)劃,縮短運(yùn)輸路線,提高車輛裝載率,使用清潔燃料,減少能耗和尾氣排放,提高效率、節(jié)能減排。倉(cāng)儲(chǔ)方面,要合理進(jìn)行倉(cāng)庫(kù)選址和內(nèi)部布局,利于貨物的進(jìn)出和儲(chǔ)存。配送方面,針對(duì)某一地區(qū)的客戶所需要物品數(shù)量較少而使用車輛不滿載的現(xiàn)象,采用共同配送制度。
(6)產(chǎn)品消費(fèi)使用的環(huán)保化。倡導(dǎo)消費(fèi)者按需購(gòu)買,改變傳統(tǒng)的大量購(gòu)買――大量消費(fèi)――大量廢棄的消費(fèi)觀,并優(yōu)先使用節(jié)能環(huán)保型的產(chǎn)品,在使用的過程中注意資源的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù),積極對(duì)垃圾進(jìn)行分類后傾倒,或及時(shí)交投到回收商手中。
(7)廢棄產(chǎn)品回收處理的規(guī)范化。目前我國(guó)回收處理過程中的配套環(huán)保設(shè)備缺乏,直接進(jìn)行投棄、填埋或焚燒不但造成了很多有用資源的流失,而且由于很多廢棄物,尤其是電子廢棄物含有很多有毒有害的物質(zhì),嚴(yán)重污染周邊的生態(tài)環(huán)境。因此,作為生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)負(fù)起環(huán)境保護(hù)的責(zé)任,建立廢棄產(chǎn)品回收制度,自覺完善回收網(wǎng)絡(luò)及售后服務(wù)維護(hù)網(wǎng)絡(luò),對(duì)自己產(chǎn)品的廢棄物進(jìn)行回收統(tǒng)一管控,為廢棄產(chǎn)品的再利用和再制造創(chuàng)造條件。
四、環(huán)境價(jià)值鏈驅(qū)動(dòng)財(cái)務(wù)制度創(chuàng)新:綠色性會(huì)計(jì)制度
環(huán)境會(huì)計(jì)將環(huán)境因素納入會(huì)計(jì)核算,綜合評(píng)價(jià)企業(yè)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的得失,因此可以增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境效益。環(huán)境會(huì)計(jì)主要包括以下三方面內(nèi)容。
(1)資源成本:主要體現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中資源的消耗情況,一是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中對(duì)自然資源的超額消耗,如水、土地、礦藏、能源等;二是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中對(duì)環(huán)境的污染,比如企業(yè)的廢氣、廢水、廢物對(duì)周邊環(huán)境的影響,以及企業(yè)由于污染超標(biāo)支付的賠償費(fèi)和罰款等。
(2)環(huán)保費(fèi)用:是指企業(yè)在污染治理中支出的各項(xiàng)費(fèi)用。一是企業(yè)在對(duì)廢氣、廢水、廢物進(jìn)行治理過程中,購(gòu)買原料設(shè)備的費(fèi)用;二是企業(yè)在污染治理中支付的人工費(fèi);三是研發(fā)和引進(jìn)環(huán)保型技術(shù)的費(fèi)用。
(3)環(huán)保收益:指企業(yè)從環(huán)境治理和保護(hù)中所取得的收益可能是顯性的也可能是隱性的。例如:一是企業(yè)由于采用環(huán)保技術(shù)使得消費(fèi)者愿意購(gòu)買,從而帶來的銷售收入增加值;二是企業(yè)由于環(huán)保效果好,國(guó)家給與的相關(guān)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì);三是受到其他企業(yè)給與的環(huán)保賠償款;四是企業(yè)通過宣傳樹立綠色企業(yè)形象為企業(yè)帶來的無形資產(chǎn)。
五、環(huán)境價(jià)值鏈驅(qū)動(dòng)營(yíng)銷制度創(chuàng)新:倡導(dǎo)綠色消費(fèi)觀
綠色產(chǎn)品營(yíng)銷是現(xiàn)代商業(yè)的主旋律和新趨勢(shì),在買方市場(chǎng)業(yè)已形成的情況下誰能搶占“綠色市場(chǎng)、環(huán)保市場(chǎng)”這塊前沿陣地,誰就能構(gòu)筑一個(gè)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境相互協(xié)調(diào)的銷售網(wǎng),誰就能掌握可持續(xù)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。在環(huán)境價(jià)值鏈的驅(qū)動(dòng)下,營(yíng)銷制度的創(chuàng)新就是按照環(huán)保和生態(tài)的原則來倡導(dǎo)綠色的消費(fèi)觀,在企業(yè)的營(yíng)銷活動(dòng)中融入環(huán)保意識(shí),將綠色產(chǎn)品信息傳遞給廣大消費(fèi)者,反饋消費(fèi)者綠色需求,引導(dǎo)和刺激消費(fèi)者進(jìn)行綠色消費(fèi),實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)品向綠色消費(fèi)的過渡。
六、環(huán)境價(jià)值鏈驅(qū)動(dòng)企業(yè)文化創(chuàng)新:塑造生態(tài)性文化
企業(yè)文化是是在企業(yè)發(fā)展過程中形成并被企業(yè)成員所認(rèn)同的精神觀念行為規(guī)范,是引領(lǐng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的一套價(jià)值體系。如果說制度是剛性的,那文化就是柔性的;如果說制度不可能涉及企業(yè)的每個(gè)細(xì)節(jié),那么文化則可能影響企業(yè)的每個(gè)員工。因此,環(huán)境價(jià)值鏈在企業(yè)的推動(dòng),不僅要靠戰(zhàn)略的高瞻遠(yuǎn)矚,制度的具體規(guī)定,還要依賴文化的無形滲透。
環(huán)境價(jià)值鏈驅(qū)動(dòng)的企業(yè)文化創(chuàng)新主要包括企業(yè)生態(tài)文化氛圍營(yíng)造和企業(yè)綠色形象塑造兩個(gè)方面。在企業(yè)生態(tài)文化氛圍營(yíng)造方面,企業(yè)要以環(huán)境價(jià)值鏈為指導(dǎo),將環(huán)保觀念融入企業(yè)文化,提高員工的環(huán)保意識(shí),建立企業(yè)生態(tài)道德評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并以此標(biāo)準(zhǔn)來要求每個(gè)員工的行為,要求在企業(yè)制定決策和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中不但要考慮經(jīng)濟(jì)效益,而且要考慮對(duì)環(huán)境的影響。在企業(yè)綠色形象塑造方面,企業(yè)要主動(dòng)承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任,把環(huán)境安全作為企業(yè)戰(zhàn)略的重要方面,實(shí)現(xiàn)生態(tài)倫理和企業(yè)效益的“最優(yōu)化”,做與社會(huì)和諧發(fā)展的優(yōu)秀公民,樹立綠色企業(yè)形象,提升企業(yè)的知名度和美譽(yù)度,增強(qiáng)客戶對(duì)企業(yè)的信賴,并為企業(yè)發(fā)展帶來新的契機(jī)。
七、結(jié) 語
價(jià)值鏈思想最初源于制造業(yè),是指企業(yè)內(nèi)一系列連續(xù)的活動(dòng),將原料和投入品轉(zhuǎn)換成最終產(chǎn)品的過程。具體來說,在企業(yè)內(nèi)部,產(chǎn)品和服務(wù)的最終形成是通過一系列聯(lián)系的活動(dòng)完成的,這些活動(dòng)分為基礎(chǔ)活動(dòng)和輔助活動(dòng)兩大類。基礎(chǔ)活動(dòng)主要包括生產(chǎn)、銷售等;而輔助活動(dòng)則包括采購(gòu)、研發(fā)、人力資源和基礎(chǔ)設(shè)施等。這些相互區(qū)別但又相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),構(gòu)成了價(jià)值創(chuàng)造的動(dòng)態(tài)過程,即價(jià)值鏈。環(huán)境價(jià)值鏈?zhǔn)窃趥鹘y(tǒng)價(jià)值鏈的基礎(chǔ)上增加了環(huán)境因素的考慮,是對(duì)傳統(tǒng)供應(yīng)鏈的有益補(bǔ)充和完善,可有效引導(dǎo)企業(yè)提高基于環(huán)保的競(jìng)爭(zhēng)力。環(huán)境價(jià)值鏈在企業(yè)中的推進(jìn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不僅需要企業(yè)從戰(zhàn)略上重視,制度上落實(shí),還需要從文化上營(yíng)造,以促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
本文從戰(zhàn)略創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新三方面對(duì)“環(huán)境價(jià)值鏈”在企業(yè)的推進(jìn)進(jìn)行了具體分析。其中,在戰(zhàn)略創(chuàng)新方面,主要是指在企業(yè)目標(biāo)的設(shè)定中不僅要考慮經(jīng)濟(jì)效益的最大化,還必須考慮區(qū)域生態(tài)環(huán)境和社會(huì)的發(fā)展,考慮企業(yè)“社區(qū)環(huán)保好公民”形象的塑造,考慮經(jīng)濟(jì)利益、生態(tài)利益和社會(huì)利益三者的和諧統(tǒng)一與共存。
在制度創(chuàng)新方面,主要分為生產(chǎn)制度創(chuàng)新、財(cái)務(wù)制度創(chuàng)新、營(yíng)銷制度創(chuàng)新三部分。產(chǎn)品設(shè)計(jì)的生態(tài)化、工藝流程設(shè)計(jì)的清潔化、原料設(shè)備采購(gòu)的綠色化、產(chǎn)品生產(chǎn)制造的節(jié)約化、產(chǎn)品運(yùn)輸配送的合理化、產(chǎn)品消費(fèi)使用的環(huán)保化,和廢棄產(chǎn)品回收處理的規(guī)范化等產(chǎn)品全周期各階段的管理就是生產(chǎn)制度創(chuàng)新的主要內(nèi)容;資源成本、環(huán)保費(fèi)用,和環(huán)保收益等綠色性會(huì)計(jì)項(xiàng)目的核算是財(cái)務(wù)制度創(chuàng)新的主要內(nèi)容,環(huán)境價(jià)值鏈驅(qū)動(dòng)的成本管理的主要任務(wù)是收集、分析和利用環(huán)境價(jià)值鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的成本信息以支持環(huán)境價(jià)值鏈的構(gòu)建和優(yōu)化;綠色的消費(fèi)觀的推行,環(huán)保意識(shí)的融入,消費(fèi)者綠色需求的反饋,綠色消費(fèi)的引導(dǎo)和刺激則是營(yíng)銷制度創(chuàng)新的主要內(nèi)容。
在企業(yè)文化創(chuàng)新方面,主要包括企業(yè)生態(tài)文化氛圍營(yíng)造和企業(yè)綠色形象塑造兩個(gè)方面。在企業(yè)生態(tài)文化氛圍營(yíng)造方面,企業(yè)要以環(huán)境價(jià)值鏈為指導(dǎo),將環(huán)保觀念融入企業(yè)文化,提高員工的環(huán)保意識(shí),使環(huán)保意識(shí)在企業(yè)內(nèi)形成共識(shí);在企業(yè)綠色形象塑造方面,企業(yè)要做與社會(huì)和諧發(fā)展的優(yōu)秀公民,樹立綠色企業(yè)形象,提升企業(yè)的知名度和美譽(yù)度,增強(qiáng)客戶對(duì)企業(yè)的信賴,并為企業(yè)發(fā)展帶來新的契機(jī)。
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持執(zhí)政為民,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變作風(fēng),充分發(fā)揮價(jià)格部門職能作用,拓展價(jià)格服務(wù)新領(lǐng)域,扎實(shí)在全縣開展以價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)為載體的“七進(jìn)”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)價(jià)格工作由管理型向服務(wù)型的重大轉(zhuǎn)變,使價(jià)格服務(wù)工作普及全社會(huì),深入群眾身邊,努力解決人民群眾直接關(guān)心的價(jià)格問題,制止“三亂”行為,營(yíng)造發(fā)展環(huán)境,大力塑造政府和物價(jià)部門“求真務(wù)實(shí),依法行政,清政廉潔,執(zhí)政為民”的良好形象,為優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,構(gòu)建“和諧??怠弊龀鲂仑暙I(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)的總體工作目標(biāo)是達(dá)到“六進(jìn)”、“七有”。六進(jìn)即:人員隊(duì)伍進(jìn)、價(jià)格法規(guī)政策宣傳進(jìn)、價(jià)格信息服務(wù)進(jìn)、政策咨詢進(jìn)、接訪受理進(jìn)、成本調(diào)查進(jìn)、職責(zé)監(jiān)管進(jìn)。七有即:有健全的價(jià)費(fèi)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、有價(jià)費(fèi)公示制度,有價(jià)格法規(guī)政策宣傳手段,有規(guī)章制度,有工作目標(biāo),有工作臺(tái)帳,有考評(píng)辦法。
三、價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家活動(dòng)主要內(nèi)容
(一)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶”的主要內(nèi)容
1、健全價(jià)格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。分別掛靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所、經(jīng)管站成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))價(jià)格監(jiān)督服務(wù)站。由物價(jià)部門聘請(qǐng)兼職站長(zhǎng)和兼職物價(jià)聯(lián)絡(luò)員,聘請(qǐng)村義務(wù)價(jià)費(fèi)監(jiān)督員。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要明確一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)或副書記負(fù)責(zé)物價(jià)工作。
2、抓好縣直各部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各單位和村委會(huì)三級(jí)涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示,采取公示墻、公示欄、公示牌、電子顯示屏、電子觸摸屏、明白卡等多種形式進(jìn)行公示,公示率達(dá)到100%。
3、價(jià)格法規(guī)政策宣傳進(jìn)村到戶。采取廣播、電視、報(bào)紙、組織宣傳車下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等多種形式,廣泛深入宣傳價(jià)費(fèi)政策,幫助群眾維護(hù)自身合法權(quán)益。
4、價(jià)格信息服務(wù)進(jìn)村到戶。由縣物價(jià)局負(fù)責(zé)收集、整理有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶的價(jià)格信息到服務(wù)站,服務(wù)站轉(zhuǎn)發(fā)到村,村宣傳到戶,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
5、接訪受理群眾的價(jià)格舉報(bào)投訴。加大價(jià)格舉報(bào)電話的宣傳力度,對(duì)農(nóng)民朋友的實(shí)名舉報(bào)實(shí)行第一時(shí)間受理、第一時(shí)間查處,受理期不超過3天,查處期不超過7天。
6、每年組織開展春秋兩季農(nóng)資價(jià)格專項(xiàng)檢查,對(duì)農(nóng)資亂漲價(jià)行為做到從快查處,從嚴(yán)打擊,為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航。
7、組織開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)農(nóng)戶的生產(chǎn)成本調(diào)查測(cè)算,幫農(nóng)民算投入帳、算成本帳、算效益帳,引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
8、組織開展“”價(jià)格舉報(bào)電話送下鄉(xiāng)活動(dòng),每半年開展一次,現(xiàn)場(chǎng)受理舉報(bào),答復(fù)群眾咨詢,解決價(jià)格問題。
9、實(shí)行定期走訪農(nóng)戶制度??h物價(jià)局每年走訪5至10個(gè)村不少于100戶的農(nóng)戶,監(jiān)督服務(wù)站走訪不少于50戶的農(nóng)戶,了解農(nóng)民最關(guān)心、最直接的價(jià)格問題。
(二)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)學(xué)校”的主要內(nèi)容
1、協(xié)助學(xué)校建立收費(fèi)公示欄和價(jià)費(fèi)政策宣傳欄,公示向?qū)W生收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù),增強(qiáng)收費(fèi)的透明度。
2、建立教育收費(fèi)政策提醒、巡查、告誡制度,預(yù)防教育亂收費(fèi)的發(fā)生。
3、選擇縣一中、縣二中、縣職中、教師進(jìn)修學(xué)校、城關(guān)鎮(zhèn)中心學(xué)校、實(shí)驗(yàn)小學(xué)設(shè)置價(jià)格舉報(bào)箱。
4、設(shè)立價(jià)格服務(wù)窗口,每逢開學(xué)報(bào)名期間,縣物價(jià)局派員坐臺(tái)服務(wù),接受咨詢、回答教育收費(fèi)相關(guān)問題。
(三)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)醫(yī)院”的主要內(nèi)容
1、在醫(yī)院門診、病房、科室分別采取電子顯示屏、電子觸摸屏、公示欄、公示牌的多種形式公示藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,接受群眾監(jiān)督。
2、在縣醫(yī)院、中醫(yī)院、城關(guān)鎮(zhèn)醫(yī)院設(shè)置價(jià)格服務(wù)監(jiān)控點(diǎn),物價(jià)局派員定期接受群眾醫(yī)療收費(fèi)方面的咨詢和投訴。
3、在縣醫(yī)院、中醫(yī)院、城關(guān)鎮(zhèn)醫(yī)院設(shè)置價(jià)格舉報(bào)箱。
4、定期開展醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價(jià)格專項(xiàng)檢查,規(guī)范價(jià)費(fèi)行為。
5、協(xié)助組織醫(yī)院、藥品經(jīng)營(yíng)門店開展價(jià)格誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)。
(四)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)”的主要內(nèi)容
1、全面推行明碼標(biāo)價(jià)制度,倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)商,明碼標(biāo)價(jià)率達(dá)到100%。
2、倡導(dǎo)明碼實(shí)價(jià),創(chuàng)辦明碼實(shí)價(jià)店、柜試點(diǎn)2至3家。
3、組織開展創(chuàng)建“明碼標(biāo)價(jià)示范一條街”活動(dòng)。
4、組織商家開展價(jià)格誠(chéng)信單位評(píng)選活動(dòng)。
5、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查,打擊“跳樓價(jià)”、“大甩賣”、“降價(jià)促銷”等形形的商業(yè)價(jià)格欺詐行為。
(五)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)景區(qū)”的主要內(nèi)容
1、協(xié)助景區(qū)門票價(jià)格公示制度的落實(shí),公示門票價(jià)格,接受游客監(jiān)督。
2、協(xié)助景區(qū)抓好相關(guān)服務(wù)行業(yè)的明碼標(biāo)價(jià)、防止價(jià)格欺詐行為的發(fā)生。
3、設(shè)立景區(qū)價(jià)費(fèi)監(jiān)督服務(wù)點(diǎn),受理價(jià)費(fèi)投訴。
4、開展景區(qū)價(jià)費(fèi)檢查,查處價(jià)費(fèi)違法行為,保護(hù)游客合法權(quán)益。
(六)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的主要內(nèi)容
1、協(xié)助社區(qū)辦好價(jià)費(fèi)公示欄,并做到隨時(shí)變動(dòng),及時(shí)更改,把黨的價(jià)費(fèi)政策交給廣大人民群眾。
2、協(xié)助社區(qū)辦好價(jià)費(fèi)政策宣傳欄。
3、開展走訪社區(qū)、起訪居民活動(dòng),解答政策咨詢。了解群眾最關(guān)心的價(jià)費(fèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
4、協(xié)助社區(qū)抓好失業(yè)下崗人員再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí),消化社會(huì)矛盾。
(七)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)”的主要內(nèi)容
1、堅(jiān)持和完善派駐企業(yè)價(jià)格聯(lián)絡(luò)員制度,調(diào)查了解企業(yè)負(fù)擔(dān)情況,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境。
2、推行企業(yè)繳費(fèi)登記卡和涉企收費(fèi)明白卡制度,幫助企業(yè)抵制亂收費(fèi)。
3、及時(shí)查處向企業(yè)違規(guī)收費(fèi)案件,打擊亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為。
4、為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦r(jià)費(fèi)政策支持。
5、為企業(yè)提供價(jià)格認(rèn)證、評(píng)估服務(wù)。
6、開展“價(jià)格誠(chéng)信單位”評(píng)選活動(dòng),倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
四、方法步驟
價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家活動(dòng)采取“上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、以點(diǎn)帶面、全面推開”的方式進(jìn)行。具體分為三個(gè)階段:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(年9月1日至9月25日)
1、制定實(shí)施方案。
2、啟動(dòng)試點(diǎn)工作。
3、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,參觀試點(diǎn),召開大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員和安排部署。
(二)具體實(shí)施階段(年9月1日至11月30日)
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班。
2、組建價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
3、抓好縣直、鎮(zhèn)直、村三級(jí)價(jià)費(fèi)公示。
4、抓好明碼標(biāo)價(jià)工作。
5、做好價(jià)格誠(chéng)信單位評(píng)選準(zhǔn)備工作。
6、啟動(dòng)七進(jìn)具體內(nèi)容的實(shí)施工作。
(三)總結(jié)鞏固提高階段(年12月1日至12月31日)
1、組織檢查驗(yàn)收。
2、通報(bào)工作情況。
3、總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。
4、評(píng)選表彰先進(jìn)典型。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作實(shí)效。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,副縣長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),同志為成員,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)物價(jià)局,負(fù)責(zé)價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家活動(dòng)的具體實(shí)施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,做到層層有人抓、有人管。
關(guān)鍵詞 沙盤模擬 實(shí)踐教學(xué) 模擬經(jīng)營(yíng)
中圖分類號(hào):G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 沙盤模擬課程在實(shí)踐教學(xué)中的重要作用
沙盤模擬課程是以重復(fù)性的操作為主要內(nèi)容、以提煉操作熟練程度為目的;知識(shí)性模擬,以知識(shí)講解和傳授為主要內(nèi)容,以知識(shí)積淀和知識(shí)結(jié)構(gòu)建立為目的;博弈性模擬,以學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)應(yīng)用,提高學(xué)習(xí)者識(shí)別、判斷、處理事務(wù)能力為主要內(nèi)容的模擬。學(xué)生通過親自操練模擬,掌控模擬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策,改進(jìn)模擬企業(yè)的管理績(jī)效,推動(dòng)模擬企業(yè)的經(jīng)營(yíng),達(dá)成預(yù)定的實(shí)訓(xùn)進(jìn)程。老師根據(jù)實(shí)訓(xùn)進(jìn)程的需要,引導(dǎo)學(xué)生,教育學(xué)生,當(dāng)學(xué)生陷入經(jīng)營(yíng)困境時(shí)提出建議,對(duì)關(guān)鍵問題進(jìn)行解析。
(1)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。沙盤模擬實(shí)訓(xùn)課程通過搭建一個(gè)模擬企業(yè)的平臺(tái),用來模擬企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)流程、職能崗位,以達(dá)到在實(shí)戰(zhàn)操練中培養(yǎng)管理人才的目的。促進(jìn)了教學(xué)理論與實(shí)踐的結(jié)合,促進(jìn)了相關(guān)專業(yè)課程結(jié)構(gòu)的合理化,激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。
(2)沙盤模擬實(shí)訓(xùn)課程提升了學(xué)生的經(jīng)營(yíng)管理技能。沙盤模擬實(shí)訓(xùn)課程涉及的內(nèi)容廣泛,包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)人力資源管理、企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)品牌建設(shè)、企業(yè)財(cái)務(wù)管理、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等多方面的管理知識(shí)和管理技能。通過完整的課程實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié),使學(xué)生的觀察能力、思維能力、操作能力得到極大的鍛煉,提升了學(xué)生的經(jīng)營(yíng)管理技能。
(3)培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力,提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。沙盤模擬實(shí)訓(xùn)課程以實(shí)際操作為主,學(xué)生自己動(dòng)手,將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),使學(xué)生在沙盤實(shí)訓(xùn)課程中涉及到的各方面的企業(yè)管理知識(shí)得以鞏固扎實(shí)。而動(dòng)手能力的運(yùn)用,對(duì)于學(xué)生其他的素質(zhì)能力的提高有著重要的作用,培養(yǎng)學(xué)生全局的系統(tǒng)思考能力,提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
(4)提高學(xué)生的專業(yè)水平,強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)知識(shí)。通過沙盤實(shí)訓(xùn)課程,學(xué)生在模擬企業(yè)相應(yīng)崗位上進(jìn)行實(shí)務(wù)性操作,接受企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各種技能訓(xùn)練,能全面了解企業(yè)各個(gè)部門工作程序,進(jìn)而更深刻理解了所學(xué)的理論知識(shí)。進(jìn)而提高學(xué)生的專業(yè)水平,強(qiáng)化了學(xué)生的專業(yè)知識(shí)。
2 沙盤模擬課程實(shí)訓(xùn)方法
(1)首先組建模擬企業(yè)。老師將學(xué)生分成6~8個(gè)小組,規(guī)定每個(gè)小組代表一個(gè)模擬經(jīng)營(yíng)企業(yè),并讓學(xué)生為自己的企業(yè)取一個(gè)名,制定企業(yè)管理制度,建立企業(yè)組織機(jī)構(gòu),明確企業(yè)崗位職責(zé)。然后對(duì)每個(gè)小組成員進(jìn)行角色定位,明確每個(gè)成員的崗位責(zé)任,一般為首席執(zhí)行官(CEO)、營(yíng)銷總監(jiān)(CSO)、財(cái)務(wù)總監(jiān)(CFO)等主要角色。模擬企業(yè)要在一個(gè)開放的模擬市場(chǎng)環(huán)境中進(jìn)行模擬經(jīng)營(yíng),因此要了解一定的市場(chǎng)規(guī)則,綜合考慮各種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素,分析市場(chǎng)、制定戰(zhàn)略、營(yíng)銷策劃、組織生產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理等,在瞬息萬變的市場(chǎng)環(huán)境中為企業(yè)謀求發(fā)展。
(2)然后進(jìn)行模擬經(jīng)營(yíng)。首先,模擬企業(yè)開始要商討6年經(jīng)營(yíng)周期的經(jīng)營(yíng)策略,每年四個(gè)季度,每個(gè)季度10項(xiàng)工作:短期貸款/支付利息、更新應(yīng)收款/歸還應(yīng)付款、接受并支付一定的貨物、下原料訂單、產(chǎn)品研發(fā)投資、更新生產(chǎn)/完工入庫(kù)、開始新的生產(chǎn)、交貨給客戶、支付管理費(fèi)用。年初3項(xiàng)工作:支付應(yīng)交稅、制定廣告方案、參加竟單。年末6項(xiàng)工作:長(zhǎng)期貸款、支付設(shè)備維修費(fèi)、購(gòu)買廠房、折舊、新市場(chǎng)開拓/ISO資格認(rèn)證投資、關(guān)賬。通過這個(gè)流程的練習(xí),學(xué)生體會(huì)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的重要性及實(shí)踐性。
(3)最后做好沙盤模擬分析總結(jié)。學(xué)生進(jìn)行完一個(gè)模擬經(jīng)營(yíng)周期后,各組進(jìn)行沙盤模擬分析和總結(jié),對(duì)各個(gè)模擬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析。分析自己的企業(yè)策略優(yōu)勢(shì)是什么,劣勢(shì)是什么,有沒有破產(chǎn),破產(chǎn)的原因在哪。每個(gè)成員的崗位職責(zé)是否明確,企業(yè)今后應(yīng)該怎么改進(jìn)。通過分析總結(jié),使學(xué)生分析問題、解決問題的能力進(jìn)一步提高,專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)一步提高。這樣,不斷反復(fù),連續(xù)進(jìn)行一至兩個(gè)星期的實(shí)訓(xùn),學(xué)生操作的熟練程度大大提高,相關(guān)的知識(shí)也漸漸鞏固,綜合素質(zhì)也迅速提高。
3 沙盤模擬課程實(shí)訓(xùn)的注意事項(xiàng)
沙盤模擬涉及的知識(shí)面比較廣,要求的技能比較全面,學(xué)生要掌握相關(guān)的理論知識(shí)的前提下,進(jìn)行沙盤模擬才有一定的效果。基于此,高職院校建議在第四或第五學(xué)期開設(shè)沙盤課程。
(1)課前準(zhǔn)備,課后延伸拓展。課前準(zhǔn)備主要包括兩個(gè)方面,一是根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的需要,設(shè)計(jì)好人才培養(yǎng)方案,前期理論課程教學(xué)。二是實(shí)訓(xùn)開始時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)強(qiáng)化,使學(xué)生快速鞏固達(dá)到沙盤模擬要求的基礎(chǔ)知識(shí)。充分的課前準(zhǔn)備是達(dá)成課堂沙盤實(shí)訓(xùn)教學(xué)目標(biāo)的重要一環(huán),與此相聯(lián)系,必要的課后延伸,引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)訓(xùn)中的實(shí)際問題,也是達(dá)成沙盤課堂實(shí)訓(xùn)教學(xué)目標(biāo)不可缺少的環(huán)節(jié)。
(2)突出學(xué)生主體。倡導(dǎo)學(xué)生對(duì)課程的自主自導(dǎo)和主動(dòng)實(shí)踐是實(shí)施沙盤實(shí)訓(xùn)的關(guān)鍵。沙盤模擬是充分發(fā)揮學(xué)生主體性的課程實(shí)訓(xùn),它要求每個(gè)學(xué)生積極參與、自主實(shí)踐,同時(shí)要求教師有針對(duì)性地加以引導(dǎo)、指導(dǎo)。處理好學(xué)生的自主自導(dǎo)、主動(dòng)實(shí)踐與教師的有效指導(dǎo)的關(guān)系,是沙盤模擬實(shí)施過程中的一個(gè)基本要求。
(3)老師角色的轉(zhuǎn)換。沙盤模擬過程中,實(shí)訓(xùn)教師是關(guān)鍵。實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)老師在客觀上需擔(dān)負(fù)起下列角色:實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理人員、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)師、公關(guān)人員、專業(yè)師傅、良師益友等。專任教師在帶實(shí)訓(xùn)中需要進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換。教師的任務(wù)主要不再是信息的傳播者、講授者和良好的知識(shí)體系的呈現(xiàn)者,而是學(xué)生的引導(dǎo)者,組織者,參與者,領(lǐng)導(dǎo)者,協(xié)調(diào)者和評(píng)價(jià)者。老師不但要以師傅的角色傳授學(xué)生經(jīng)營(yíng)管理技能,還要教會(huì)他們?yōu)閷淼木蜆I(yè)和創(chuàng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(4)培養(yǎng)合作意識(shí)。在沙盤模擬過程中,應(yīng)該有一個(gè)觀點(diǎn),就是彰顯集體的智慧和力量,通過學(xué)生團(tuán)隊(duì)模擬共同討論操作,有效地達(dá)到相互交流、相互啟發(fā)、相互學(xué)習(xí)、共同提高的效果。但必須明確的是,在團(tuán)隊(duì)操練中,除了資源共享外,每個(gè)學(xué)生個(gè)體必須承擔(dān)各自的崗位責(zé)任和義務(wù)。團(tuán)隊(duì)必須形成有領(lǐng)導(dǎo)力、決策力、執(zhí)行力不同層次上的一個(gè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合體,如果不是最佳組合就難以在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮協(xié)同性。
4 總結(jié)
沙盤教學(xué)設(shè)計(jì)作為教師對(duì)實(shí)踐課程實(shí)施的設(shè)想、計(jì)劃、方案,是教師將教育理念付諸教學(xué)實(shí)踐的切入點(diǎn),是將教育理念轉(zhuǎn)化為教學(xué)實(shí)踐的操作平臺(tái)。為此,教師在進(jìn)行沙盤課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)圍繞培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才這一根本任務(wù),不斷探索新的人才培養(yǎng)模式,改革課程設(shè)置和教學(xué)模式,促進(jìn)有特色的課程模式的形成。
參考文獻(xiàn)
1.1項(xiàng)目背景
南山礦業(yè)公司是馬鋼集團(tuán)公司最大的礦山企業(yè),南山礦業(yè)公司的倉(cāng)庫(kù)也是馬鋼集團(tuán)礦山的頭號(hào)大庫(kù),儲(chǔ)備各種存貨達(dá)3萬多種,原總庫(kù)存金額近5000多萬元。但由于管理跟不上信息化的步伐,2006年前一直沿用著相對(duì)原始的管理核算模式。在2002至2004年的兩次清產(chǎn)核資中,技術(shù)淘汰的材料備件達(dá)2600萬元之多,特別是在第一次清產(chǎn)核資中,將近核銷了當(dāng)時(shí)庫(kù)存的40%。傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)在不知不覺中給企業(yè)造成了極大的浪費(fèi)。
1.2物資管理信息化建設(shè)是形勢(shì)的必然
隨著南山礦業(yè)公司財(cái)務(wù)電算化、辦公自動(dòng)化等信息化系統(tǒng)的逐步的建立,物資管理的信息化建設(shè)也緊迫起來。如果能夠完善一套物資管理信息系統(tǒng),就能搭建起精細(xì)、高效的管理平臺(tái)。強(qiáng)勢(shì)的信息能力(采集信息、儲(chǔ)存信息、傳輸信息和處理信息的能力),將為管理者突破時(shí)間、空間的局限,為建立緊湊型的管理層級(jí)提供技術(shù)基礎(chǔ)。
1.3物資管理信息化建設(shè)是強(qiáng)化管理的需求,是建設(shè)數(shù)字化企業(yè)的重要內(nèi)容
企業(yè)生產(chǎn)與消耗是緊密聯(lián)系著的。在整個(gè)物流過程中,物資的消耗是不可逆的,如果發(fā)生無效消耗,受到的損失也是無法挽回的,因此企業(yè)在生產(chǎn)過程中,不重視對(duì)物資的管理,會(huì)造成物資的流失浪費(fèi),從而使消耗增大、成本增加,直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力下降。如果實(shí)現(xiàn)信息的有效組合,會(huì)使這個(gè)世界發(fā)生“質(zhì)”的變化,信息代替實(shí)際操作,減少浪費(fèi),節(jié)約時(shí)間和費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)事物的無縫對(duì)接,在物流環(huán)節(jié)中,我們真的可以做到“零庫(kù)存”,取消倉(cāng)庫(kù),只用自動(dòng)分類、分揀系統(tǒng)就能保證及時(shí)供貨。南山礦業(yè)公司設(shè)備種類繁多、分布面廣,獨(dú)立作業(yè)與生產(chǎn)流水線作業(yè)并行。由于生產(chǎn)任務(wù)繁重,設(shè)備長(zhǎng)期處于高負(fù)荷、連續(xù)運(yùn)行狀態(tài),設(shè)備作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件較差,加上高溫和潮濕天氣較長(zhǎng),而且主體設(shè)備多為上世紀(jì)六七十年代產(chǎn)品,這些客觀條件決定物資消耗較大,特色設(shè)備采購(gòu)較多。建立一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的物資信息系統(tǒng)可使管理人員清晰明了南山礦業(yè)公司存貨狀態(tài),以生產(chǎn)所需定采購(gòu)之量,從經(jīng)驗(yàn)判斷到精確量化,從而能夠避免因盲目采購(gòu)積壓庫(kù)存、占用資金和因采購(gòu)不及耽誤生產(chǎn)等情況的不斷發(fā)生?!按尕浶畔⒐芾砟J健钡慕ⅲ軕?yīng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)能規(guī)模發(fā)展的管理需求,以求達(dá)到降低采購(gòu)成本、倉(cāng)儲(chǔ)成本和管理成本,加速資金周轉(zhuǎn)、提高工作效率、提升管理水平的目的。根據(jù)南山礦業(yè)公司物資管理工作實(shí)際,物資管理信息化建設(shè)應(yīng)包括的主要內(nèi)容有:物資的需求計(jì)劃管理、物資采購(gòu)管理、倉(cāng)庫(kù)管理、物資采購(gòu)決策審核管理、物資信息轉(zhuǎn)輸管理、財(cái)務(wù)結(jié)算和供應(yīng)商檔案管理;其基本工作流程是:確立物資管理信息化建設(shè)具體工作目標(biāo)、制定各項(xiàng)管理制度確保系統(tǒng)工作穩(wěn)定性、編制可行的操作流程圖、實(shí)行工作人員崗前培訓(xùn)、對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行不斷的總結(jié)分析。
2南山礦業(yè)公司物資管理信息化的主要內(nèi)容
在實(shí)踐的過程中,物資管理信息化建設(shè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作的流程、會(huì)計(jì)核算流程和企業(yè)管理的需求進(jìn)行設(shè)計(jì),其主要內(nèi)容如下:
2.1物資需求計(jì)劃管理
物資需求計(jì)劃管理見圖1,使用需求是計(jì)劃工作的重點(diǎn),其計(jì)劃的設(shè)計(jì)既要滿足生產(chǎn)所需,又要有合理的工作流程和合理的物資庫(kù)存,采購(gòu)管理中首要是進(jìn)行物資平衡的設(shè)計(jì),通過領(lǐng)用單位提出的使用申請(qǐng)與倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存的直接對(duì)比,可以清晰的了解需要采購(gòu)的物資數(shù)量種類,在考慮保險(xiǎn)儲(chǔ)備的情況下,精確的制定出采購(gòu)計(jì)劃單。
2.2物資采購(gòu)管理
物資采購(gòu)管理見圖2,采購(gòu)離不開貨比三家,通過報(bào)價(jià)信息的錄入,比價(jià)自動(dòng)完成,方便快捷的完成了采購(gòu)員以前頭疼的工作。而且可以更加靈活的選擇供應(yīng)商,帶來了采購(gòu)成本的節(jié)約。盡可能的避免了虛假“陽(yáng)光”采購(gòu),減少了人為因素,實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)過程的全員監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)督。系統(tǒng)中設(shè)立了合同范本、網(wǎng)絡(luò)簽章,提高了工作效率。通過合同錄入入庫(kù)單,可以知道該合同的已執(zhí)行和未執(zhí)行金額。同時(shí)生成的入庫(kù)單中標(biāo)明了實(shí)際采購(gòu)金額和價(jià)格差異產(chǎn)生的具體情況,從而合理籌劃,有目標(biāo)、有重點(diǎn)的選擇采購(gòu)時(shí)間和商家,帶來了采購(gòu)成本的節(jié)約,減少了資金占用。與供應(yīng)商簽訂的合同和供應(yīng)商開具的發(fā)票,以及發(fā)票后面的實(shí)物清單形成了高度的一致,通過合同錄入發(fā)票,未簽合同的就不能開具發(fā)票,并與實(shí)際驗(yàn)收物資比對(duì),有效的防止了舞弊行為的發(fā)生,提高了采購(gòu)物資的質(zhì)量,減少了人為事故的隱患。
2.3倉(cāng)庫(kù)管理
倉(cāng)庫(kù)管理是整個(gè)系統(tǒng)的基石,是數(shù)據(jù)更新最頻繁的模塊,是各模塊的交匯點(diǎn)。采購(gòu)模塊中生成的入庫(kù)單經(jīng)計(jì)劃員審核后到達(dá)該模塊,入庫(kù)驗(yàn)收和出庫(kù)后,數(shù)據(jù)抵達(dá)財(cái)務(wù)核算模塊,所以倉(cāng)庫(kù)模塊的設(shè)計(jì)好壞直接關(guān)系到數(shù)據(jù)的安全性和準(zhǔn)確性。由于該模塊的使用對(duì)象是計(jì)算機(jī)知識(shí)相對(duì)比較薄弱的保管員,所以在該模塊的設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮大量簡(jiǎn)化的操作方法,盡量減少保管員的鍵盤錄入。系統(tǒng)設(shè)置了許多自動(dòng)匹配的功能,使操作員非常容易理解和掌握,同時(shí),防錯(cuò)能力強(qiáng),做到非正確輸入不接受。對(duì)于出現(xiàn)錄入錯(cuò)誤的情況,信息系統(tǒng)有糾偏、糾錯(cuò)的功能。
2.4物資采購(gòu)決策審核管理
一般來說,領(lǐng)導(dǎo)不可事必躬親,對(duì)于無關(guān)大局的采購(gòu)事項(xiàng),可在嚴(yán)密的內(nèi)控制度下采取分權(quán)政策,好的內(nèi)控制度比領(lǐng)導(dǎo)簽字更為有效,因此,“決策審核”在信息系統(tǒng)中的設(shè)計(jì)要符合內(nèi)部控制制度的要求。
2.5系統(tǒng)查詢
信息化強(qiáng)調(diào)的是快速獲取信息的能力,通過系統(tǒng)查詢可以快速的獲得物資管理方面的許多及時(shí)性信息,便于領(lǐng)導(dǎo)決策。該模塊涵蓋了所有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的查詢,可生成大量的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,使傳統(tǒng)的物資ABC管理體系走向全面細(xì)化的管理體系。
2.6財(cái)務(wù)結(jié)算
信息系統(tǒng)使物資管理與財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了高度的統(tǒng)一。信息系統(tǒng)可以及時(shí)的分類匯總領(lǐng)料成本和領(lǐng)料用途,為內(nèi)部領(lǐng)用單位的成本控制和成本考核帶來了嚴(yán)肅性和可操作性。資金支付時(shí),可直接核對(duì)物資驗(yàn)收入庫(kù)單、發(fā)票和合同,編制、打印付款單,防止了手工操作中,供應(yīng)商的開戶行、帳號(hào)、發(fā)票,采購(gòu)合同、驗(yàn)收入庫(kù)單、商品價(jià)格不一致的惡意情況的發(fā)生,避免了經(jīng)濟(jì)糾紛。
2.7供應(yīng)商檔案管理
信息系統(tǒng)實(shí)行供應(yīng)商檔案管理,自動(dòng)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行優(yōu)劣評(píng)比,實(shí)現(xiàn)末位淘汰。
3南山礦業(yè)公司物資管理信息化建設(shè)的基本工作流程
3.1確立工作目標(biāo)
總結(jié)傳統(tǒng)物資管理中存在的問題,制定“物資管理信息化”工程的工作目標(biāo)是非常必要的,其主要目標(biāo)為:完善和規(guī)范物資管理制度,提高物資管理水平,嚴(yán)格過程、細(xì)節(jié)控制,建立預(yù)測(cè)機(jī)制,建立精準(zhǔn)、高效的物資信息平臺(tái),從而使采購(gòu)成本、倉(cāng)儲(chǔ)成本和管理成本不斷降低。其體現(xiàn)為:管理集成化。建立存貨管理信息系統(tǒng)時(shí),強(qiáng)調(diào)要克服各操作程序之間的孤立應(yīng)用和缺乏內(nèi)在聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)信息資源的共享和互動(dòng),防止“信息孤島”產(chǎn)生。經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化。物資管理要同外部系統(tǒng)協(xié)同,推動(dòng)物流企業(yè)與企業(yè)物流發(fā)展,繁榮物流市場(chǎng)。通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù),協(xié)同企業(yè)與客戶之間的聯(lián)系與合作,以提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和水平。決策智能化。現(xiàn)代的存貨管理系統(tǒng)要能集中反映市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化,其決策信息不能沿用傳統(tǒng)的主要依靠經(jīng)驗(yàn)和直覺的方式,通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息,實(shí)現(xiàn)決策的高效精準(zhǔn)。工作協(xié)同化。企業(yè)存貨信息系統(tǒng)應(yīng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等建在統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,達(dá)到資源共享,互連、互通、互動(dòng)。
3.2制定各項(xiàng)管理制度
對(duì)企業(yè)的存貨業(yè)務(wù)實(shí)施計(jì)算機(jī)管理,存在著從人工管理到計(jì)算機(jī)管理過渡的諸多適應(yīng)性問題,這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它受到硬件、軟件、操作人員和管理人員等多方面因素的影響,應(yīng)用的好,它能極大的提高業(yè)務(wù)處理效率和管理水平,但如果各方面的準(zhǔn)備工作做的不充分、不完善,計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)就不能充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),甚至成為一種負(fù)擔(dān),導(dǎo)致實(shí)施應(yīng)用的失敗。為了確保信息系統(tǒng)正常、持續(xù)、穩(wěn)定的運(yùn)行,必須制定各項(xiàng)管理方案和制度。
3.3編制可行的操作流程圖,并按流程圖開展物資信息化建設(shè)
網(wǎng)絡(luò)概圖和程序設(shè)計(jì)圖將管理參預(yù)者置身于環(huán)境的模擬與系統(tǒng)的運(yùn)行中,通過角色扮演了解各主要崗位的責(zé)任和義務(wù),分析主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)與系統(tǒng)整體間的關(guān)系,體會(huì)部門業(yè)務(wù)在企業(yè)整體運(yùn)轉(zhuǎn)中的作用,消除潛伏在系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)施過程中的認(rèn)識(shí)障礙。
3.4全員信息化培訓(xùn)
一套信息平臺(tái)運(yùn)用的好壞,關(guān)鍵在于人員的素質(zhì),因此員工培訓(xùn)工作尤其重要,培訓(xùn)工作主要分為兩點(diǎn):一是對(duì)員工進(jìn)行管理思想和理念的培訓(xùn)。二是對(duì)系統(tǒng)功能、維護(hù)及基本操作業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。這其中管理思想和理念的培訓(xùn)更為重要,傳統(tǒng)工作模式在人們心中已經(jīng)根深蒂故,要想轉(zhuǎn)變非常困難,但信息系統(tǒng)的產(chǎn)生本身就是一種高度知識(shí)化的產(chǎn)物,只有觀念轉(zhuǎn)變了,人們才有可能自覺地提高業(yè)務(wù)水平,才能使用好、維護(hù)好信息工具,才能享受信息系統(tǒng)帶來的快樂。3.5對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行總結(jié)分析。信息技術(shù)極大的改變了人們的行為方式,從而也帶來了極大的效能不確定性。因此對(duì)系統(tǒng)的總結(jié)分析必不可少,特別是細(xì)節(jié)管理過程分析,有無漏洞,是否切合本企業(yè)實(shí)際,都要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的研究,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn),任何事物的產(chǎn)生都不是一蹴而就的,都是在否定之否定中產(chǎn)生的。
4未來構(gòu)想
就目前來看,由于種種客觀因素的存在,南山礦業(yè)公司物資管理信息系統(tǒng)還有待進(jìn)一步的改進(jìn)和完善,主要體現(xiàn)為:物資管理信息系統(tǒng)是原有工作流程的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化,由于企業(yè)體制難以變化,沒能實(shí)現(xiàn)工作流程再造?;谏鲜鲈?,南山礦業(yè)公司物資管理信息系統(tǒng)還須在網(wǎng)絡(luò)流程科學(xué)化、業(yè)務(wù)流程再造化上作進(jìn)一步的探索。具體構(gòu)想如下:
(1)建立企業(yè)與分銷商協(xié)同的物資信息管理模式
物資管理信息系統(tǒng)的建立使制造企業(yè)和分銷商協(xié)同關(guān)系得以可能,其主要基于以下幾個(gè)方面:一是了解最終消費(fèi)者的購(gòu)買能力;二是分析分銷商的盈利能力和盈利水平;三是評(píng)估購(gòu)買商價(jià)值鏈及其與本企業(yè)價(jià)值鏈對(duì)接的合理性;四是采取戰(zhàn)略改進(jìn)行動(dòng),包括幫助分銷商改善價(jià)值鏈,節(jié)約其運(yùn)營(yíng)成本,降低最終消費(fèi)者的購(gòu)買成本;從維護(hù)最終消費(fèi)者利益的立場(chǎng)出發(fā),促成分銷商調(diào)整其盈利水平;購(gòu)銷雙方采取最經(jīng)濟(jì)最有效率的價(jià)值鏈對(duì)接方式,尋求最低的分銷成本,來增強(qiáng)企業(yè)的成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(2)建立業(yè)務(wù)流程增值化的物資管理模式
決定企業(yè)優(yōu)勢(shì)差異的不僅是企業(yè)內(nèi)部資源的利用效率,更重要的是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)環(huán)境變異的感知能力和企業(yè)的響應(yīng)速度。物資采購(gòu)與生產(chǎn)消耗的策略和計(jì)劃緊密相連,為發(fā)揮杠桿作用,明確增值領(lǐng)域,使用信息技術(shù)促進(jìn)流程自動(dòng)化,使得企業(yè)內(nèi)部資源得到最優(yōu)安排,從而使業(yè)務(wù)流程增值變?yōu)榭赡堋?/p>
(3)利用物資管理信息系統(tǒng)建立科學(xué)物資管理體系
以物資信息系統(tǒng)為載體,建立技術(shù)、設(shè)備、生產(chǎn)、采購(gòu)和庫(kù)存定額數(shù)字模型,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)最優(yōu)組合,科學(xué)決策,科學(xué)管理。
5結(jié)語
關(guān)鍵詞:高校食堂;食品衛(wèi)生;食品安全
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2012)33-0221-02
一、高校食堂飲食安全的主要內(nèi)容
筆者曾經(jīng)對(duì)湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生就其飲食安全、就餐環(huán)境等滿意度作過問卷調(diào)查;湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)共有學(xué)生約四萬余人(包括本專科、研究生、自考生),現(xiàn)有食堂12個(gè),其中最大的芷蘭二食堂一樓有500個(gè)座位,最小的芷蘭一食堂有292個(gè)座位,十二個(gè)食堂合計(jì)同時(shí)可以坐下6000余人次用餐,本次調(diào)查共下發(fā)問卷1200分,收回1091分,回收率為90.92%,共設(shè)(對(duì)食品安全的信任度,就餐環(huán)境,飯菜質(zhì)量,花色品種,服務(wù)態(tài)度,員工個(gè)人衛(wèi)生,食堂的菜價(jià))問題七個(gè),調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析如下表:
從調(diào)查結(jié)果來看,學(xué)生對(duì)食堂菜價(jià)不滿意率偏高,對(duì)飯菜質(zhì)量不滿意率次之,對(duì)食品來源安全程度不信任指數(shù)也不低,從這份調(diào)查中可以概括出,高校食堂飲食安全的主要內(nèi)容大約包括以下幾類。
(一)食品安全
從學(xué)生對(duì)食品安全不信任的原因中可能性看出,食品安全是高校食堂飲食安全的主要內(nèi)容,盡管所占不滿意度百分比較小,但卻是造成飲食問題的根源。食品安全是指食物有損于消費(fèi)者健康的急性或慢性危害,這類問題沒有協(xié)商的余地。由于高校學(xué)生食堂大多管理人員是高校的行政管理干部,對(duì)食堂內(nèi)的工作也只是參加過或者了解過,缺乏專業(yè)性,對(duì)烹調(diào)理論和飲食營(yíng)養(yǎng)與衛(wèi)生知識(shí)掌握甚少。食品原料采購(gòu)也存在許多隱患。我國(guó)自改革開放以來,種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)也在突飛猛進(jìn)地發(fā)展,為消費(fèi)者提供了豐富多彩的食品原料,但同時(shí)也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題,如片面追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視了產(chǎn)品的信用價(jià)值,蔬菜葉面噴施農(nóng)藥、化肥過多,導(dǎo)致殘留物超標(biāo),亂用、濫用食品添加劑,致使食物中毒事件屢出不止,嚴(yán)重降低了食品的安全性。
(二)食堂就餐環(huán)境安全
食堂就餐環(huán)境包括食堂設(shè)施安全、食堂職工從業(yè)安全和具體環(huán)境安全,這在不滿意度中是占21.63%。高校擴(kuò)招直接造成各高校就餐高峰期食堂人員擁擠,學(xué)生無法安全就餐,有些食堂設(shè)施陳舊,比如電光較暗,座位偏少,像湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)食堂中座位最多的是500個(gè),而每個(gè)食堂在就餐高峰期平均人數(shù)將近三千人,座位數(shù)遠(yuǎn)供不上求。多數(shù)食堂特別是實(shí)行了承包和經(jīng)營(yíng)權(quán)被買斷的高校食堂,為減少投入提高效益,導(dǎo)致食堂的建設(shè)和改造不符合食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理要求、設(shè)施和人員配備不合理,管理不規(guī)范等問題非常突出。
(三)所采購(gòu)食品質(zhì)量安全
現(xiàn)代工業(yè)化和農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用所生產(chǎn)的食品越來越廉價(jià),可這些都是以犧牲人的健康和環(huán)境為代價(jià)。從對(duì)飯菜質(zhì)量的調(diào)查中看,不滿意率為31.01%,其原因?yàn)檩^多的同學(xué)的確在食堂飯菜中吃到過異物,不少同學(xué)曾吃到過過期的食品,如過期大米,有些大米可能是前兩三年的存谷米,已經(jīng)失去其本身之營(yíng)養(yǎng)價(jià)值,或者已經(jīng)發(fā)霉變質(zhì),這種大米本不應(yīng)該流入市場(chǎng),但經(jīng)過拋光、提煉等加工處理后,從成色上來講的確可能還原到它本來的色澤,看上去和正常大米不無兩樣,可是它本質(zhì)已經(jīng)改變,食用這類食物沒有任何營(yíng)養(yǎng)價(jià)值,相反,經(jīng)過化學(xué)試濟(jì)等方式提煉過后的食物必將給人體帶來?yè)p害。經(jīng)銷商為了獲得最大限度的利潤(rùn),完全可能將此類食品流入市場(chǎng),也完全有可能滲入學(xué)校食堂。長(zhǎng)沙市公安局治安支隊(duì)食品安全執(zhí)法大隊(duì)于2012年6月26搗毀并查獲大量通過長(zhǎng)沙高橋批發(fā)門店銷售到長(zhǎng)沙餐飲企業(yè)的“三無”非法食品加工廠;該工廠每天平均能生產(chǎn)60至80件脆筍、脆黃瓜、干萵筍片等成品,主要通過高橋大市場(chǎng)的批發(fā)門店銷售給長(zhǎng)沙的餐飲企業(yè)。
二、改善高校食堂飲食安全的對(duì)策
從高校食堂飲食安全內(nèi)容來分析,要切實(shí)維護(hù)高校全體師生正常的工作、勞動(dòng)、學(xué)習(xí)、生活的秩序,保證高校食堂各項(xiàng)政策的順利執(zhí)行和各項(xiàng)工作的正常開展,必須有目的有針對(duì)性的進(jìn)改善,采取相應(yīng)的措施,完善各項(xiàng)制度,加強(qiáng)監(jiān)管力度,對(duì)參與高校食堂建設(shè)的各種從業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)化培訓(xùn)。
(一)完善高校食堂經(jīng)營(yíng)模式
目前高校食堂經(jīng)營(yíng)模式大約有四種,第一是社會(huì)招標(biāo),個(gè)體經(jīng)營(yíng),第二是自主經(jīng)營(yíng),自我服務(wù),第三是集團(tuán)化與餐飲連鎖,第四是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)。這四種模式各具特色,第一種模式往往受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,誰承包費(fèi)用高誰就有機(jī)會(huì)獲得承包權(quán),學(xué)校重在坐收漁利而不太在意中標(biāo)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和能力;第二種模式則反映了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)學(xué)校后勤社會(huì)化的認(rèn)識(shí)不足,過于自我封閉,不愿意放下自己的經(jīng)營(yíng)權(quán),必然導(dǎo)致獨(dú)家經(jīng)營(yíng),缺乏競(jìng)爭(zhēng),只求自我利益;第三種模式則比較符合學(xué)校實(shí)際的內(nèi)部管理體制,能夠適應(yīng)社會(huì)改革的要求,對(duì)于有些公辦高校后勤來說,社會(huì)化運(yùn)作比較成熟,如浙江大學(xué)后勤集團(tuán),湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)后勤集團(tuán),逐步由傳統(tǒng)高校服務(wù)模式向現(xiàn)代化高校服務(wù)模式轉(zhuǎn)化。第四種則是在公開招標(biāo)的基礎(chǔ)上注重核實(shí)投資方的資質(zhì)和信譽(yù),經(jīng)營(yíng)管理水平,同時(shí)在審核多家餐飲公司的基礎(chǔ)條件,并有選擇的主動(dòng)權(quán),避免獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的壟斷局面,讓師生、經(jīng)營(yíng)者,校方均得到實(shí)利。俗話說:“實(shí)事求是,具體問題具體分析”,高校食堂經(jīng)營(yíng)模式怎樣選擇,各高校應(yīng)該根據(jù)自己的具體實(shí)際進(jìn)行決策。
(二)完善高校食堂管理體制
高校學(xué)生食堂的食品安全工作直接關(guān)系到學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定,“社會(huì)穩(wěn)定看高校、高校穩(wěn)定看食堂,食堂穩(wěn)定看制度”,制度建設(shè)是穩(wěn)定高校局面完善高校發(fā)展的重要方面,湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)后勤集團(tuán)成立十多年來,一直不斷加強(qiáng)學(xué)生食堂的各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)和落實(shí),先后制定、頒布實(shí)施了《學(xué)生餐飲服務(wù)中心食品安全管理制度》、《學(xué)生餐飲服務(wù)中心獎(jiǎng)懲處罰規(guī)定》、《學(xué)生餐飲服務(wù)中心員工守則》、《員工量化考核方案》、《食品留樣制度》、《原材料采購(gòu)臺(tái)賬登記制度》及各操作環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化流程等規(guī)章制度,并先后出臺(tái)了學(xué)生食堂月度“衛(wèi)生流動(dòng)紅旗”年度“文明食堂”評(píng)比方案。工作中由后勤集團(tuán)和學(xué)生食堂兩級(jí)質(zhì)檢部門進(jìn)行監(jiān)督落實(shí),促使學(xué)生食堂的各項(xiàng)工作向標(biāo)準(zhǔn)化逐步邁進(jìn),以提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
(三)建立食品安全保障體系
作為高學(xué)歷群體,高等院校招生規(guī)模逐年增大,這在社會(huì)上得到廣泛關(guān)注,高校食堂作為保障全體師生食品安全的咽喉環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)構(gòu)建貫穿飲食全過程的監(jiān)控體系,這是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,必須建立從農(nóng)田到餐桌全過程。高校食堂的飲食安全保障工作分為采購(gòu)、保管、加工、供應(yīng)等環(huán)節(jié),各個(gè)環(huán)節(jié)都具有各自的工作內(nèi)容和特殊要求,各環(huán)節(jié)之間既相互獨(dú)立又密切相連;因此,必須按照各高校食堂或集體用餐衛(wèi)生管理的要求[1],建立食品采購(gòu)、儲(chǔ)藏、加工、供應(yīng)等全過程的食品安全檢測(cè)監(jiān)控體系,構(gòu)建貫穿于飲食全過程的安全保障鏈,其中采購(gòu)關(guān)是保障食品安全的要塞,能保證各個(gè)環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量和衛(wèi)生處于良好狀態(tài)。
(四)健全食品安全監(jiān)控與管理制度體系
建章立制是做好食品安全工作的基礎(chǔ)。在國(guó)家有關(guān)食品安全法規(guī)制度的基礎(chǔ)上,要密切聯(lián)系高校食品安全管理的實(shí)際,建立與國(guó)家法規(guī)制度相銜接、具有可操作性的規(guī)章制度體系。在當(dāng)前食品衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)趨于增加的形勢(shì)下,要明確和強(qiáng)化有關(guān)職能部門保障食品安全的職責(zé)和預(yù)防食品安全事件的能力[2]。一是建立定期食品安全分析會(huì)議制度,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、后勤管理部門、衛(wèi)生部門、食堂等進(jìn)行定期會(huì)商,討論問題、研究對(duì)策、制定制度,分析面臨的食品安全形勢(shì),及時(shí)解決存在的問題。二是建立崗位責(zé)任制度,必須做到崗位明確、責(zé)任分明,對(duì)生產(chǎn)流程中的事故責(zé)任依影響大小實(shí)行警告、經(jīng)濟(jì)處罰乃至辭退制度。三是建立產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任追溯制度,按照采購(gòu)、加工、供應(yīng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查的原則,建立詳細(xì)的食品采購(gòu)、加工、供應(yīng)登記記錄制度,實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量及安全的可追溯性,對(duì)于加工、供應(yīng)環(huán)節(jié)達(dá)不到質(zhì)量要求的,迅速查明產(chǎn)生問題的出處并及時(shí)糾正;供應(yīng)商所供食品無法達(dá)到承諾要求的,供應(yīng)商有召回缺陷產(chǎn)品和理賠義務(wù)。
參考文獻(xiàn):
二是深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治,進(jìn)一步強(qiáng)化食品市場(chǎng)日常規(guī)范管理。按照××市工商局《____年流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》的要求,切實(shí)履行法定職責(zé),深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治,努力維護(hù)食品市場(chǎng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。集中開展了乳制品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查、打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)執(zhí)法檢查、節(jié)日性食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查和農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲打擊了銷售不合格食品和擾亂食品市場(chǎng)秩序的違法行為,切實(shí)保障食品市場(chǎng)尤其是農(nóng)村食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。
三是認(rèn)真落實(shí)在流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)戶中推行“一票通”臺(tái)帳制度。根據(jù)省局總體部署,結(jié)合××實(shí)際,市局制定了《在全市流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)戶中全面推行“一票通”臺(tái)帳實(shí)施方案》,積極引導(dǎo)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)戶全面推行“一票通”臺(tái)帳。目前,對(duì)全市范圍內(nèi)___戶食品批發(fā)戶全面完成了“一票通”臺(tái)帳推行工作,發(fā)放“一票通”臺(tái)帳_____本。并在流通領(lǐng)域十大類重點(diǎn)商品經(jīng)營(yíng)者中逐漸推廣使用。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)“一票通”臺(tái)帳的規(guī)范建立情況的檢查;對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行“一票通”臺(tái)帳的食品經(jīng)營(yíng)戶加大處罰力度。
四是“食品安全示范店”規(guī)范化建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照省局《流通環(huán)節(jié)“食品安全示范店”規(guī)范化建設(shè)實(shí)施辦法》(試行)的要求,全市工商系統(tǒng)積極開展“食品安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng),把一批管理規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、食品合格率高、“一票通”臺(tái)帳和自律制度建全、經(jīng)營(yíng)環(huán)境店容店貌符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)聲譽(yù)良好、發(fā)揮典型引導(dǎo)作用的食品經(jīng)營(yíng)戶推薦市局。經(jīng)過經(jīng)營(yíng)戶自己申請(qǐng),工商所核查,縣工商局審核公示,市工商局批準(zhǔn)的創(chuàng)建程序,評(píng)選出了___戶食品經(jīng)營(yíng)戶為全市流通環(huán)節(jié)第一批“食品安全示范店”。
摘要:目前,中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄、水平不高,極大地影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平和發(fā)展。因此,本文根據(jù)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的基本特征,提出中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)包括的主要內(nèi)容以及具體的運(yùn)用。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);財(cái)務(wù)管理;基本特征;主要內(nèi)容
企業(yè)的發(fā)展在經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)的重心在管理,管理的核心在財(cái)務(wù),財(cái)務(wù)管理一直就是企業(yè)管理的永恒課題,它貫穿于企業(yè)所有活動(dòng)的全過程。
一、目前中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題
(一)融資困難,資金嚴(yán)重不足
與大企業(yè)相比,中小企業(yè)的總資本利潤(rùn)率、流動(dòng)資金比率、生產(chǎn)率等都較高,但融資能力總是不足,從而使企業(yè)的成長(zhǎng)能力受到限制。目前我國(guó)中小企業(yè)初步建立了較為獨(dú)立、渠道多元的融資體系,但是,融資難、擔(dān)保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的最突出的問題。
(二)投資能力較弱,且缺乏科學(xué)性,投資效果不好。
一是中小企業(yè)投資所需資金短缺。銀行和其它金融機(jī)構(gòu)是中小企業(yè)資金的主要來源,但中小企業(yè)吸引金融機(jī)構(gòu)的投資或借款比較困難。二是追求短期目標(biāo)。由于自身規(guī)模較小,貸款投資所占的比例比大企業(yè)多得多,所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更大,所以它們總是盡快收回投資,很少考慮擴(kuò)展自身規(guī)模。中小企業(yè)大都沒有科學(xué)有效的投資評(píng)價(jià)程序和方法,有時(shí)僅憑運(yùn)氣和估計(jì)進(jìn)行投資,造成投資成功率不高。三是投資盲目性,投資方向難以把握。
(三)財(cái)務(wù)控制薄弱,財(cái)務(wù)管理水平低下。
表現(xiàn)為:一是對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán),造成資金閑置或不足。二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢,造成資金回收困難。原因是沒有建立嚴(yán)格的賒銷政策,缺乏有力的催收措施,應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬。三是存貨控制薄弱,造成資金呆滯。很多中小企業(yè)月末存貨占用資金往往超過其營(yíng)業(yè)額的兩倍以上,造成資金呆滯,周轉(zhuǎn)失靈。四是重錢不重物,資產(chǎn)流失浪費(fèi)嚴(yán)重。不少中小企業(yè)的管理者,對(duì)原材料、半成品、固定資產(chǎn)等的管理不到位,出了問題無人追究,資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重,不少中小企業(yè)的管理者對(duì)原材料、半成品、固定資產(chǎn)等的管理不到位,出了問題無人追究,資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重。
(四)管理模式僵化,管理觀念陳舊。一方面,中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一,企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者,這種模式勢(shì)必給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來負(fù)面影響。中小企業(yè)中相當(dāng)一部分屬于個(gè)體、私營(yíng)性質(zhì),在這些企業(yè)中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重,并且對(duì)于財(cái)務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和研究,致使其職責(zé)不分,越權(quán)行事,造成財(cái)務(wù)管理混亂,財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán),會(huì)計(jì)信息失真等。企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)部審計(jì)部門,即使有也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。另一方面,企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)差,管理思想落后。
二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)具備的基本特征
企業(yè)財(cái)務(wù)管理,是企業(yè)再生產(chǎn)過程中客觀存在的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的,是企業(yè)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理與各方面的財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。企業(yè)財(cái)務(wù)管理集中于公司怎樣才能創(chuàng)造和保持價(jià)值。規(guī)范的財(cái)務(wù)管理有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理者的積極性,有利于強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部管理,有利于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)具備的基本特征是:
(1)全局性。財(cái)務(wù)管理面向復(fù)雜多變的理財(cái)壞境,從企業(yè)戰(zhàn)略管理的高度出發(fā),根據(jù)企業(yè)理財(cái)環(huán)境的變化,不光關(guān)注企業(yè)日常的財(cái)務(wù)管理工作,而且關(guān)注帶有全局性的財(cái)務(wù)管理活動(dòng),既重視有形資產(chǎn)的管理,更重視無形資產(chǎn)的管理;既重視非人力資產(chǎn)的管理,也重視人力資產(chǎn)的管理,為企業(yè)提供財(cái)務(wù)信息和諸如質(zhì)量、市場(chǎng)需求量、市場(chǎng)占有率等極為重要的非財(cái)務(wù)信息。
(2)外向性。現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)質(zhì),就是在復(fù)雜多變的內(nèi)外環(huán)境條件下,解決企業(yè)外部環(huán)境、內(nèi)部條件和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)三者之間的動(dòng)態(tài)平衡問題。財(cái)務(wù)管理應(yīng)把企業(yè)與外部環(huán)境融為一體,觀察分析外部環(huán)境的變化對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可能帶來的機(jī)會(huì)與威脅,增強(qiáng)對(duì)外部環(huán)境的應(yīng)變性,有效應(yīng)對(duì)信息時(shí)代復(fù)雜多變的企業(yè)外部環(huán)境,從而大大提高了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
(3)長(zhǎng)期性。財(cái)務(wù)管理以戰(zhàn)略管理為指導(dǎo),樹立戰(zhàn)略意識(shí),以利益相關(guān)者財(cái)富最大化為理財(cái)目標(biāo),從戰(zhàn)略角度來考慮企業(yè)的理財(cái)活動(dòng),制定財(cái)務(wù)管理發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的資源配置和預(yù)警功能,以增強(qiáng)企業(yè)在復(fù)雜環(huán)境中的應(yīng)變能力,不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容
中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理并不是事無巨細(xì)、全面管理,而是應(yīng)選擇一些主要方面實(shí)施重點(diǎn)控制,同時(shí)還應(yīng)根據(jù)企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)和環(huán)境的變化而調(diào)整主要內(nèi)容,以達(dá)到預(yù)期的效果。
(一)資本結(jié)構(gòu)控制。資本結(jié)構(gòu)是對(duì)企業(yè)控制權(quán)的決定因素。因此,應(yīng)注重企業(yè)的資本結(jié)構(gòu),對(duì)企業(yè)因組建、合并、分立、資本調(diào)整以及清算等影響資本結(jié)構(gòu)的情況,實(shí)施事前、事中和事后的控制,以確保對(duì)企業(yè)的控制權(quán)。
(二)資金控制。財(cái)務(wù)管理的核心是管理資金整個(gè)運(yùn)動(dòng)過程。資金是企業(yè)的血液,融資能力已越來越成為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,企業(yè)對(duì)外融資意味著又增加了一個(gè)投資者(債權(quán)人或股東),這直接影響原有股東和企業(yè)的利益。因此,應(yīng)對(duì)企業(yè)籌資規(guī)模和方向、融資渠道、償還來源、資金用途及效益、存在的風(fēng)險(xiǎn)等實(shí)施全面的財(cái)務(wù)控制。這是一項(xiàng)重要的、經(jīng)常性的工作。
(三)對(duì)外投資控制。對(duì)外投資從本質(zhì)上來講是一個(gè)資本的位移,這種投資會(huì)給投資者帶來新的風(fēng)險(xiǎn)和效益。企業(yè)對(duì)投資控制的重點(diǎn)是抓好投資的可行性分析、投資來源分析、投資效益分析和風(fēng)險(xiǎn)因素分析,參與決策投資,監(jiān)督投資實(shí)施過程,建立明確完善的投資分析、決策、實(shí)施和處置等相關(guān)制度,實(shí)施制度控制與過程控制相結(jié)合,并以過程控制為重點(diǎn)。
(四)重大工程項(xiàng)目控制。重大工程項(xiàng)目一般具有投資大、時(shí)間長(zhǎng)、對(duì)企業(yè)發(fā)展有重大影響的特點(diǎn),一旦失誤會(huì)造成企業(yè)整體效益的大幅下降,乃至拖垮整個(gè)企業(yè)。重大項(xiàng)目控制的重點(diǎn)是可行性分析,實(shí)施過程監(jiān)督和效益分析。
(五)對(duì)外擔(dān)??刂?。企業(yè)對(duì)外擔(dān)保雖是一項(xiàng)或有負(fù)債,然而一旦被擔(dān)保企業(yè)出了問題,就是一項(xiàng)即時(shí)債務(wù)?,F(xiàn)實(shí)中不乏由于對(duì)外擔(dān)保而造成企業(yè)破產(chǎn)的例子。因而,應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)的財(cái)務(wù)控制,包括對(duì)外擔(dān)保內(nèi)容、金額、期限、被擔(dān)保單位情況、擔(dān)保條款等實(shí)施監(jiān)控。
(六)基本制度控制。企業(yè)的內(nèi)控制度包括職務(wù)分離的控制、授權(quán)批準(zhǔn)的控制、業(yè)務(wù)程序的控制、信息質(zhì)量的控制、內(nèi)部審計(jì)的控制等。完善的內(nèi)部控制制度可以防止資產(chǎn)被浪費(fèi)、盜竊和無效使用;可以提高財(cái)務(wù)信息的正確性和可靠性;可以保證經(jīng)營(yíng)方針與策略的執(zhí)行;可以正確評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)效果。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基本制度尤其是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理等方面制度的貫徹實(shí)施。
四、如何進(jìn)行財(cái)務(wù)管理
(一)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)資金管理,走內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的路子。中小企業(yè)加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)資金管理,首先要加強(qiáng)以成本控制為中心的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理?,F(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理將成本分為可控成本和不可控成本,這就要求財(cái)務(wù)管理人員運(yùn)用行為科學(xué)原理,實(shí)施事前成本控制,將企業(yè)整體目標(biāo)分解到所屬各生產(chǎn)部門和人員,控制責(zé)任預(yù)算,建立責(zé)任成本管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),激發(fā)有效的成本節(jié)約行為。采取有效措施,加快資金周轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在內(nèi)涵上的擴(kuò)大,是一條廣為適用的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
(二)保持良好的資本結(jié)構(gòu),為發(fā)展保存良好的信用潛力。企業(yè)發(fā)展需要大量資金,其中通常又包含相當(dāng)大比例的負(fù)債籌資。中小企業(yè)應(yīng)經(jīng)常保持良好的資本結(jié)構(gòu),否則,急需籌資時(shí)就缺乏能力。因此,要做好兩方面的基礎(chǔ)工作。第一,中小企業(yè)在創(chuàng)建時(shí),應(yīng)根據(jù)投資規(guī)?;I集必要的資本,或者在資本有限的條件下選擇所能達(dá)到的投資規(guī)模。第二,中小企業(yè)應(yīng)該選擇較高的積累政策,保持較高的內(nèi)部資本積累增長(zhǎng)速度,盡可能快地充實(shí)資本,中小企業(yè)若沒有內(nèi)部積累資本的能力,依賴外部籌資會(huì)越來越困難。
(三)穩(wěn)健理財(cái),切忌盲目擴(kuò)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,中小企業(yè)在發(fā)展過程中必須注意資本成本的約束,不僅要考慮在資金市場(chǎng)的籌資成本和融資風(fēng)險(xiǎn)的影響,也要考慮企業(yè)對(duì)所投資項(xiàng)目而產(chǎn)生的機(jī)會(huì)成本和投資額的資金時(shí)間價(jià)值。這樣企業(yè)的投資必須使生產(chǎn)效益超過成本,內(nèi)部投資報(bào)酬率不僅要高于風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率,而且也要使投資風(fēng)險(xiǎn)得到合理的補(bǔ)償。同時(shí)也要注重資本預(yù)算。總之,穩(wěn)重理財(cái)對(duì)于中小企業(yè)來說十分重要。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,許多中小企業(yè)抱有特別強(qiáng)的發(fā)展希望,在強(qiáng)烈發(fā)展愿望的驅(qū)使下對(duì)企業(yè)發(fā)展往往操之過急,盲目擴(kuò)展,往往由于財(cái)力不足最終導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。有的中小企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金用于固定資產(chǎn)投資,在缺乏外部籌資能力和內(nèi)部積累能力的情況下,營(yíng)運(yùn)資金周轉(zhuǎn)特別緊張。還有的企業(yè)在發(fā)展過程中為了避免產(chǎn)品單一情況下過大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),力圖通過多樣化投資和多角度經(jīng)營(yíng)分散風(fēng)險(xiǎn)。須知分散投資導(dǎo)致分散風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果是有條件的,那就是分散投資導(dǎo)致分散風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果要小于原有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目利潤(rùn)下降的損失??墒?,中小企業(yè)通常是總體投資規(guī)模比較小,分散投資很容易導(dǎo)致原經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)資金周轉(zhuǎn)的困難,而新的投資項(xiàng)目又不能較快地形成一定規(guī)模,缺乏必要的經(jīng)營(yíng)能力和管理經(jīng)驗(yàn),無以建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。所以,中小企業(yè)在進(jìn)行新的固定資產(chǎn)投資或多樣化投資之前,必須先籌措必要的長(zhǎng)期資本,明確使原有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)資金周轉(zhuǎn)不因新的投資受到影響。
(四)加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),提高企業(yè)全員的管理素質(zhì)。目前,不少中小企業(yè)會(huì)計(jì)賬目不清,信息失真,財(cái)務(wù)管理混亂;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)營(yíng)私舞弊、行賄受賄的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;企業(yè)設(shè)置賬外賬,弄虛作假,造成虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈的假象;等等。究其原因,一是企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高,又受制于領(lǐng)導(dǎo),無法行使自己的監(jiān)督權(quán);二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的法制觀念淡薄,忽視財(cái)務(wù)制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。要解決好上述問題,必須加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和政治思想教育,增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督意識(shí)。加強(qiáng)全員素質(zhì)教育,首先從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做起,不斷提高全員法律意識(shí),增強(qiáng)法制觀念。只有依靠企業(yè)全員上下的共同努力,才有可能改善企業(yè)管理狀況,搞好財(cái)務(wù)管理,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
[參考文獻(xiàn)]
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[2]胡淑姣.對(duì)我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的新思考[j].《江蘇商論》,2004,(6).
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