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第一條為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,制定本條例。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,必須遵守本條例。
本條例所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
第三條建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第四條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條國家鼓勵建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。
第二章建設(shè)單位的安全責(zé)任
第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。
建設(shè)單位因建設(shè)工程需要,向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時,有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時提供。
第七條建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
第八條建設(shè)單位在編制工程概算時,應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。
第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。
第十條建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時,應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。
依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案:
(一)施工單位資質(zhì)等級證明;
(二)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;
(三)拆除施工組織方案;
(四)堆放、清除廢棄物的措施。
實施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。
第三章勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任
第十二條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
勘察單位在勘察作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
第十三條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負(fù)責(zé)。
第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十五條為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。
第十六條出租的機械設(shè)備和施工機具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。
出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的安全性能進(jìn)行檢測,在簽訂租賃協(xié)議時,應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。
禁止出租檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件。
第十七條在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。
施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進(jìn)行安全使用說明,辦理驗收手續(xù)并簽字。
第十八條施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。
第十九條檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件,并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。
第四章施工單位的安全責(zé)任
第二十條施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等活動,應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
第二十一條施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
施工單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第二十二條施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。
專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。
第二十四條建設(shè)工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。
總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第二十五條垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第二十六條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對下列達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督:
(一)基坑支護與降水工程;
(二)土方開挖工程;
(三)模板工程;
(四)起重吊裝工程;
(五)腳手架工程;
(六)拆除、爆破工程;
(七)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。
對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。
本條第一款規(guī)定的達(dá)到一定規(guī)模的危險性較大工程的標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。
第二十七條建設(shè)工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明,并由雙方簽字確認(rèn)。
第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護,所需費用由責(zé)任方承擔(dān),或者按照合同約定執(zhí)行。
第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。
第三十條施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項防護措施。
施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。
在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。
第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。
第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。
第三十三條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。
第三十四條施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。
第三十五條施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行驗收;使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗收。驗收合格的方可使用。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械,在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。
施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
第三十六條施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。
施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。
第三十七條作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。
第五章監(jiān)督管理
第三十九條國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
第四十條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第四十一條建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。
第四十二條建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時,應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查,對沒有安全施工措施的,不得頒發(fā)施工許可證。
建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查時,不得收取費用。
第四十三條縣級以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;
(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
第四十四條建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施。
第四十五條國家對嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實行淘汰制度。具體目錄由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布。
第四十六條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。
第六章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理
第四十七條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的要求,制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第四十八條施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
第四十九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
第五十條施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告;特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,如實上報。
實行施工總承包的建設(shè)工程,由總承包單位負(fù)責(zé)上報事故。
第五十一條發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證物。
第五十二條建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七章法律責(zé)任
第五十三條違反本條例的規(guī)定,縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(二)對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(四)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第五十四條違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。
建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報送有關(guān)部門備案的,責(zé)令限期改正,給予警告。
第五十五條違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的;
(二)要求施工單位壓縮合同約定的工期的;
(三)將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。
第五十六條違反本條例的規(guī)定,勘察單位、設(shè)計單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計的;
(二)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。
第五十七條違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審查的;
(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關(guān)主管部門報告的;
(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的。
第五十八條注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年內(nèi)不予注冊;造成重大安全事故的,終身不予注冊;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第五十九條違反本條例的規(guī)定,為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位,未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置的,責(zé)令限期改正,處合同價款1倍以上3倍以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十條違反本條例的規(guī)定,出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十一條違反本條例的規(guī)定,施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的;
(二)未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
(三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的;
(四)未向施工單位進(jìn)行安全使用說明,辦理移交手續(xù)的。
施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第(一)項、第(三)項行為,經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后,對事故隱患仍不采取措施,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六十二條違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
(二)施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的;
(三)未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;
(四)未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的;
(五)未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的;
(六)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。
第六十三條違反本條例的規(guī)定,施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責(zé)令限期改正,處挪用費用20%以上50%以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十四條違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說明的;
(二)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的;
(三)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;
(四)施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的;
(五)未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的。
施工單位有前款規(guī)定第(四)項、第(五)項行為,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十五條違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的;
(二)使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
(三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
(四)在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。
第六十六條違反本條例的規(guī)定,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人。
第六十七條施工單位取得資質(zhì)證書后,降低安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正;經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。
第六十八條本條例規(guī)定的行政處罰,由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。
2020年是我在山西協(xié)城監(jiān)理部收獲最大的一年。我勤奮工作刻苦努力。一心一意埋頭在******項目上的安全管理工作中。忠于職守,嚴(yán)于律己,在監(jiān)理部同志們的共同努力下確保了協(xié)城監(jiān)理管理工作的精細(xì)化工園區(qū)西段原料管線及公用工程項目的安全生產(chǎn)。自2020年7月1日調(diào)入該項目以來,已近時2個多月,截至目前連續(xù)安全生產(chǎn)60天,連續(xù)安全施工達(dá)到了238200天人工時,施工現(xiàn)場HSE管理工作始終按照山西協(xié)城建設(shè)工程管理有限公司及華錦集團工程管理公司HSE管理體系文件規(guī)定的要求進(jìn)行管理和控制?,F(xiàn)將本年度的HSE實施狀態(tài),HSE規(guī)章制度執(zhí)行情況,培訓(xùn)情況,現(xiàn)場檢查,隱患整改情況總結(jié)如下:
一、HSE管理策劃
在2020年進(jìn)入該監(jiān)理部伊始,我嚴(yán)格按照山西協(xié)城建設(shè)工程管理有限公司《職業(yè)健康安全和環(huán)境管理程序文件》《職業(yè)健康安全和環(huán)境(HSE)管理規(guī)定》《職業(yè)健康安全和環(huán)境(HSE)管理手冊》的要求對項目施工HSE管理進(jìn)行了策劃,針對項目的施工特點了《環(huán)境因素清單》《環(huán)境因素辨識評價控制措施表》《危險因素辨識評價控制措施表》《危險源清單》《重大危險源清單》《重要環(huán)境因素清單》18項HSE管理規(guī)定,現(xiàn)場應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)計劃(救援、火災(zāi))管理性文件,以期指導(dǎo)HSE工作.18項HSE管理規(guī)定目錄如下:
1、項目現(xiàn)場HSE教育培訓(xùn)管理規(guī)定。
2、項目現(xiàn)場HSE檢查管理規(guī)定。
3、項目現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定。
4、項目現(xiàn)場高處作業(yè)管理規(guī)定。
5、項目現(xiàn)場動火作業(yè)管理規(guī)定。
6、項目現(xiàn)場臨時用電安全管理規(guī)定。
7、項目現(xiàn)場機械設(shè)備及操作安全管理規(guī)定。
8、項目現(xiàn)場起吊設(shè)備及操作安全管理規(guī)定。
9、項目現(xiàn)場交通安全管理規(guī)定。
10、項目現(xiàn)場危險品安全管理規(guī)定。
11、項目現(xiàn)場動勞保護管理規(guī)定。
12、項目現(xiàn)場安全標(biāo)志設(shè)置管理規(guī)定。
13、項目現(xiàn)場危險品安全管理規(guī)定。
14、項目現(xiàn)場環(huán)境保護管理規(guī)定。
15、項目現(xiàn)場宣傳管理規(guī)定。
16、項目現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定。
17、項目現(xiàn)場生活和衛(wèi)生設(shè)施管理規(guī)定。
18、項目現(xiàn)場射線作業(yè)安全管理規(guī)定。
二、HSE管理的實施
1、HSE教育培訓(xùn)。
一級、二級教育有遼寧華錦集團安環(huán)部、精細(xì)化工園區(qū)西段原料管線及公用工程項目總承包單位組織,教育培訓(xùn)的內(nèi)容是項目HSE實施計劃現(xiàn)場HSE管理要求及施工注意事項。三級教育由份包商組織教育培訓(xùn)。2020年7月1日至2014年8月15日共進(jìn)行HSE教育培訓(xùn)36次,共計397人,其中:吉化安裝一隊5次72人,吉化安裝二隊12次,86人,吉化安裝三隊8次107人,吉化防腐隊2次38人,土建清凈水雨水池隊9次94人。
2、HSE監(jiān)督與檢查
(1)特種作業(yè)人員資格和持證上崗情況。
(2)施工人員勞動保護用品的配置情況。
(3)施工機具,設(shè)備等安全性能檢查和報驗合格情況。
(4)現(xiàn)場安全標(biāo)示危險區(qū)域標(biāo)識,隔離情況。
(5)施工作業(yè)條件控制和施工安全技術(shù)執(zhí)行情況。
(6)現(xiàn)場安全、勞動保護、文明施工和環(huán)境保護措施或制度落實情況。
(7)應(yīng)急計劃及其人員、物質(zhì)、設(shè)備落實情況等。
3、HSE現(xiàn)場管理
安全按照HSE實施計劃的指導(dǎo)開展工作,“開工前檢查,日常檢查,專業(yè)性檢查。季節(jié)性和節(jié)假日前檢查”均按部就班的進(jìn)行,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題立即要求施工單位整改。堅決消除安全隱患。絕不遷就姑息。
除每天日常現(xiàn)場監(jiān)督檢查外,共進(jìn)行周大檢查1次。月在檢查2次。專項檢查7次。(檢查主要項目分別為腳手架,臨時用電,個人防護用品檢查?,F(xiàn)場起吊設(shè)備,文明施工,消防器材等)發(fā)現(xiàn)安全隱患236個,當(dāng)即整改209個,兩日內(nèi)整改27個。整改率100%?,F(xiàn)場HSE管理工作始終處于受控狀態(tài)。
全年未發(fā)生重大人身傷害事故,未發(fā)生重大機械設(shè)備事故,未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故,未發(fā)生重大環(huán)境污染事故和中毒事故,輕傷事故發(fā)生率為零,火災(zāi)事故為零。
4、應(yīng)急準(zhǔn)備
現(xiàn)場應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)計劃(救援、火災(zāi))是基于現(xiàn)場所處位置及條件進(jìn)行修訂。更有針對性和可實施性。
根據(jù)現(xiàn)場的實際情況,編制了應(yīng)急救援計劃,預(yù)計2014年7月15日組織一次應(yīng)急演練。
三、2014年HSE措施
(1)加強安全教育培訓(xùn)力度。讓安全深入人心。使“我要安全”成為所有參建人員的基本行為準(zhǔn)則。牢記樹立“安全第一”的管理理念。
(2)加強對施工企業(yè)安全資質(zhì),特種作業(yè)人員資質(zhì)及大型施工設(shè)備驗收的審查力度。
(3)加強程序控制,對重點部位專項安全施工方案進(jìn)行重點審查。并嚴(yán)格按照審查通過的方案進(jìn)行合格性檢查,檢查合格后方可進(jìn)入下列工序。
(4)深入施工現(xiàn)場,加大施工現(xiàn)場的安全管理力度,認(rèn)認(rèn)真真找問題,扎扎實實抓落實,堅決杜絕各類事故的發(fā)生。切實做到“安全生產(chǎn),預(yù)防為主”使安全管理工作更上新的臺階。
關(guān)鍵詞 總承包 前期 安全管理
在如今建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整,市場競爭日趨加大的環(huán)境下,工程總承包建設(shè)模式以其一體化、集成化的特點,在加大資源整合、提高生產(chǎn)效率方面的有力優(yōu)勢,逐步順應(yīng)當(dāng)今工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)律和社會化大生產(chǎn)的要求,成為大中型建設(shè)項目建設(shè)的首選模式,受到目前國家、社會、行業(yè)的極大關(guān)注而不斷引用并優(yōu)化。然而因模式變化帶來的安全管理問題在一定程度上也制約著該模式的優(yōu)化發(fā)展。此模式下,分部分項工程較多,水、電、暖、土建等專業(yè)高度集中,分包隊伍繁多,人員素質(zhì)參差不齊且流動性大,各地方安全管理政策文件存有較大差異,給工程建設(shè)項目的綜合安全管理帶來巨大難題。為此前期安全管理機構(gòu)及制度的建設(shè)完善尤其重要。
1.安全管理機構(gòu)
安全管理是一項全方位的管理過程,涉及專業(yè)繁多,分部分項工程點多面廣,工程項目總承包尤其如此,單一的以項目經(jīng)理及專職安全員的安全管理機構(gòu),無論從時間、精力、專業(yè)技術(shù)等方面無法全面勝任并履行安全管理職責(zé),將造成工程項目因人為因素而出現(xiàn)的隱患。因而一個專業(yè)配備合理,設(shè)置齊全的安全管理機構(gòu)必須由以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人,專職安全工程師及項目所有專業(yè)負(fù)責(zé)人共同參與,從專業(yè)技術(shù)角度出發(fā)共同開展安全生產(chǎn)管理工作,以達(dá)到全員參與,專業(yè)突出,齊抓共管的目的。
2.安全管理制度
制度是組織活動開展的首要規(guī)范條件,一項完善的制度建設(shè),可以有效規(guī)范組織及參與組織的人員的行為,通俗而言,制度需要告知組織及其人員如何規(guī)范的實施行為,如何運行,其范圍如何,其程度如何,是否符合等。
工程建設(shè)總承包安全管理制度鑒于其安全責(zé)任的負(fù)總責(zé)原則,其制度制定需要包括的范圍、層次、深度如何確定?
工程總承包作為建設(shè)項目管理責(zé)任的主體,單線管理上與各分包單位唇齒相依、相互制約、相互促進(jìn);多線管理上是各分包單位之間協(xié)調(diào)、管理、督促的紐帶,總線上需要全面顧及項目整體安全環(huán)境的保證,安全制度的建立據(jù)此展開。
2.1綜合安全管理制度
2.1.1項目現(xiàn)場安全管理規(guī)定
該規(guī)定是工程總承包現(xiàn)場同時針對項目本部及分包單位的綜合性安全管理規(guī)定,是其他安全管理制度建立的綱領(lǐng)性文件及依據(jù),規(guī)定中需要明確項目本部在項目整個生命周期中應(yīng)該制定哪些安全管理制度,各種制度的審批、執(zhí)行、修改程序及其實施范圍、有效期限等;同時也明確提出分包單位進(jìn)場施工必備的安全條件,針對施工行為所必須的安全管理規(guī)定;以及對各種制度符合與否的獎懲措施。其制定報批程序為:項目部負(fù)責(zé)編制,總部審核、批準(zhǔn)、備案或提出意見返回項目部修改,項目部實施,如因外界因素發(fā)生變化需要修改,修改程序遵照報批程序。
2.1.2 項目現(xiàn)場綜合應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案作為安全管理體系中的重要組成部分,是規(guī)范應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故發(fā)生,減少參與組織活動人員傷亡、財產(chǎn)設(shè)備損失、環(huán)境損害并恢復(fù)組織活動環(huán)境的重要措施。
介于上述原因,項目現(xiàn)場綜合應(yīng)急預(yù)案的編制無需具體針對具體事項,但需要對其附件即專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案起到方針、政策上的指導(dǎo)作用,其主要內(nèi)容包括該預(yù)案編制的目的、作用、適用范圍、依據(jù)、構(gòu)成體系、原則、工程項目概況、主要風(fēng)險分析、組織機構(gòu)、預(yù)警原則、響應(yīng)程序、人員職責(zé)、后期處理及該預(yù)案的保障措施等。編制時應(yīng)重點關(guān)注其目的、適用范圍,構(gòu)成體系、組織機構(gòu)設(shè)置等方針、政策性規(guī)定,為其余專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案提供必要的依據(jù)。其編制、審核、批準(zhǔn)、執(zhí)行、修改程序遵照項目現(xiàn)場安全管理規(guī)定程序,評審方法參考《安全監(jiān)管總局印發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》進(jìn)行評審。
2.2單項安全管理制度
該制度是指具體針對項目部某種組織活動所定的安全管理守則,制度中需要清楚明確該制度針對事項,實施人員,以及具體操作細(xì)則等要求。其編制、執(zhí)行等程序為:項目現(xiàn)場專職安全工程師制定,項目部全體會審,項目經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行,并報總部備案管理。
2.3專項安全管理制度
該制度是指具體針對某專項組織活動、施工行為所定的安全管理制度及專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案,其重點要求參考國家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部門文件等資料,要求編制嚴(yán)謹(jǐn),符合規(guī)定,數(shù)據(jù)精確,操作性強等。專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別、危險源和應(yīng)急保障制定的計劃或方案,是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分,并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件留存;現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所定的應(yīng)急處置措施,可作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件留存。
專項安全管理制度中施工專項安全管理制度的編制,應(yīng)重點參考行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格聲明其中需要明確的數(shù)據(jù)和要求、依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、和具體操作程序進(jìn)行編制。
專項應(yīng)急預(yù)案的編制,要求參考國家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等文件資料,按《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》中格式編制,同時充分分析某組織活動或危險的狀態(tài),全面考慮可能出現(xiàn)的后果及不同級別、狀態(tài)下的應(yīng)對方式,明確事故應(yīng)急組織單位、響應(yīng)程序、處置方式、現(xiàn)場恢復(fù)方法,并說明該應(yīng)急所需的資源儲備及儲存場所和使用方法等。
現(xiàn)場處置方案由于針對較為固定的裝置、場所或設(shè)施、崗位,其制定應(yīng)根據(jù)設(shè)施等的風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制,要求更加具體、簡單、針對性強,做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會,熟練掌握,并做到事故發(fā)生時迅速反應(yīng)、正確處置。
施工專項安全管理制度、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的編制、執(zhí)行等程序參照單項安全管理制度執(zhí)行,并報總部備案管理,其中專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的評審方法同樣參考《安全監(jiān)管總局印發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》進(jìn)行評審,并將評審過程記錄留存?zhèn)浒浮?/p>
參考文獻(xiàn):
撰寫人:___________
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期:___________
2021年地質(zhì)災(zāi)害防治工作總結(jié)
項目部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹公司__文件,按照要求開展了一系列工作,現(xiàn)將開展工作情況匯報如下:
1、貫徹地___府、上級有關(guān)安全管理工作情況。項目部高度重視地___府、上級、業(yè)主、監(jiān)理及相關(guān)部門下發(fā)各種安全管理文件,認(rèn)真貫徹實施,通過會議、文件和現(xiàn)場督察、檢查、巡查等方式落實文件要求,并按照文件規(guī)定及時上報有關(guān)安全管理信息。
2、項目部制定了安全崗位責(zé)任制,并按照上級文件要求,建立了“四個”崗位安全責(zé)任體系,于__月__日重新學(xué)習(xí)安全責(zé)任制內(nèi)容,并“四個”責(zé)任體系責(zé)任人簽訂了承諾書;項目部全體員工認(rèn)真落實各項安全管理規(guī)定和安全措施,特別是項目經(jīng)理(兼書記)和各體系責(zé)任人責(zé)任落實,保證了項目部處于低風(fēng)險施工狀態(tài)。
3、項目部按照上級要求,制定了___多個管理制度,對安全生產(chǎn)工作中涉及到的工作,做出來比較明確的規(guī)定,在操作上有了依據(jù)。各級管理人員認(rèn)真履行本工作崗位安全管理職責(zé),按照有關(guān)規(guī)定、程序、辦法、措施等要求開展相關(guān)工作,有關(guān)安全方面工作沒有出現(xiàn)“真空”無人管控的現(xiàn)象,各崗位管理人員認(rèn)真落實各項管理制度,作業(yè)人員遵守各項安全管理制度和安全操作規(guī)程,項目部安全生產(chǎn)狀態(tài)良好。
4、項目部根據(jù)本項目部地理位置和生產(chǎn)經(jīng)營情況,由項目經(jīng)理___,生產(chǎn)副經(jīng)理、項目總工、項目安全總監(jiān)、工程部有關(guān)人員,邀請監(jiān)理參加的對春季(二季度)施工安全生產(chǎn)狀態(tài),特別是遼河項目有關(guān)應(yīng)急搶險、應(yīng)急撤離等進(jìn)行評估,內(nèi)容包括:項目部安全管理體系、人員配備、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人安全管理經(jīng)驗、判斷識別安全隱患水平能力、現(xiàn)場應(yīng)急事件能力、現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備物資能力、應(yīng)急預(yù)案啟動效應(yīng)能力等,項目部現(xiàn)在每天派人對遼河施工圍堰進(jìn)行___小時巡視,對施工道路進(jìn)行監(jiān)測維護。進(jìn)行了桌面應(yīng)急搶險和應(yīng)急撤離演練。項目部認(rèn)為,滿足各項應(yīng)急處置和安全生產(chǎn)需要。
5、項目部按照上級和業(yè)主監(jiān)理要求,制定了本項目部專項防洪度汛方案,方案中對人員責(zé)任、配備設(shè)備物資和值班做了明確要求,上報監(jiān)理,并得到批準(zhǔn)。業(yè)主監(jiān)理在安全檢查中沒有提出異議。
6、我項目部施工不使用___等火攻材料,工程設(shè)備使用油料由供應(yīng)商派送,沒有其它重大危險源,其它一般危險源處于受控狀態(tài)。
7、我項目部屬于工程分包施工,就一家分包商,各種資質(zhì)符合要求,項目部對安全教育納入安全管理工作中,是安全管理工作重要內(nèi)容;分包商營地“硬件”、“軟件”符合公司安全管理規(guī)定;項目部建立了分包人員檔案材料。
8、分包商有兩臺履帶吊,由于需要于__月份又租賃了___臺履帶吊,均為新設(shè)備,經(jīng)過政府部門檢測。項目部定期檢查,并按照分局、公司要求開展相關(guān)工作,上報有關(guān)管理信息。
9、本項目部有吊裝作業(yè)和經(jīng)常出現(xiàn)高邊坡開挖作業(yè),制定了專項技術(shù)安全措施和現(xiàn)場安全監(jiān)管,處于受控狀態(tài)。
10、項目部各營地是防火重點部位,項目部定期進(jìn)行安全檢查,制定了專項預(yù)案,進(jìn)行了消防演練,處于受控狀態(tài)。
11、場內(nèi)道路交通、安全警示標(biāo)志、工程機械、運輸車輛、通勤車等的安全情況,項目部定期檢查,及時整改隱患;對車輛駕駛員、工程設(shè)備駕駛員定期___學(xué)習(xí),提高對安全工作認(rèn)識、意識和操作水平。
12、項目部按照分局要求,制定了綜合、各專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案,進(jìn)行了快速撤離、消防、觸電、起重傷害應(yīng)急演練工作,應(yīng)急設(shè)備、物資、人員滿足應(yīng)急需要。
安全防護措施費用的管理應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)理機構(gòu)履行安全職責(zé)的重要組成部分,必須掌握其合理的管理方法和程序,依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《建筑工程安全防護、安全施工措施費用及使用管理規(guī)定》等協(xié)調(diào)各參建單位齊抓共管,形成系統(tǒng)、長效的管理機制,確保安全措施費用的有效落實,保證施工人員的生命、財產(chǎn)安全,消除或減小建筑安全事故給監(jiān)理行業(yè)及從業(yè)人員帶來的社會不良影響。
關(guān)鍵詞: 事故責(zé)任方法程序
Pick to: safety supervision responsibility system establishment, to the supervisor organization daily safety management work put forward higher request.
Measures of safety protection management of cost shall be used as the supervision institutions to perform an important part of the responsibility for security, must have the proper management of the methods and procedures and on the basis of the construction project supervision norms, "and" construction engineering safety protection, safety construction measures costs and to use the management provisions and other construction units concerned to coordinate the management, formation system and effective management mechanism, ensure the effective implementation of the security measures costs, ensure construction staff's life, the property security, eliminate or reduce the construction safety accidents and staff supervision industry to bring social adverse effects.
Keywords: accident liability method program
中圖分類號:P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
一、前言
隨著國內(nèi)經(jīng)濟增長速度的不斷加快,城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)也進(jìn)入到了一個全面的提速階段。為保證建筑市場有序、健康、和諧的發(fā)展,減少建筑施工安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,國家、各級建設(shè)行政主管部門、各行業(yè)協(xié)會等不斷出臺相應(yīng)的法律、法規(guī)及管理辦法,明確要求各參建單位必須依法履行各自安全管理職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。但由于個別企業(yè)或企業(yè)個別人員的管理能力和技術(shù)水平的不足,職業(yè)道德低下,一味追求經(jīng)濟效益而放松或放棄現(xiàn)場的施工安全管理,減少安全措施費用的投入,進(jìn)而造成建筑施工安全事故在近幾年頻繁發(fā)生。2009年5月10日,西安某科技大學(xué)公寓樓工程因施工人員高空作業(yè)的安全防護措施未能落實,致使外墻保溫施工的2名施工人員墜落死亡;2010年1月9日,揚州市某商住樓工程因卸料平臺未根據(jù)工程實際情況采取必須的技術(shù)性加固措施,致使坍塌,造成3人死亡;2010年7月28日,南京市某拆遷工地現(xiàn)場,因未對地下管道的泄露做好應(yīng)急防護措施準(zhǔn)備工作,致使管道破壞泄漏后發(fā)生爆炸,造成12人死亡,15人重傷,過百人輕傷……分析近幾年所發(fā)生的建筑安全生產(chǎn)事故,多半是由于在施工過程中相關(guān)安全防護措施未能滿足安全施工要求所致。
國家建設(shè)部在2005年頒布并實施了《建筑工程安全防護、安全施工措施費用及使用管理規(guī)定》(以下稱《管理規(guī)定》),對施工現(xiàn)場安全防護措施及其費用的管理明確了程序、方法及各參建單位的法律責(zé)任,也使監(jiān)理機構(gòu)對現(xiàn)場安全防護措施費用的管理有據(jù)可依。同時施工合同中約定的安全防護措施費用的支付計劃作為保證工程安全的具體措施,已作為建設(shè)單位領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證的必要條件。江蘇全省范圍內(nèi)使用的第四套施工用表中也設(shè)定了專門的《工程安全防護措施費用使用計劃報審表》。可見國家及地方各級行政主管部門對建筑施工安全防護措施費用的管理已相當(dāng)重視。
二、 監(jiān)理機構(gòu)對安全防護措施費用管理的基本概念必須掌握
監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理始終是監(jiān)理工作的重要組成部分,并隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展及各地建筑施工安全事故的頻繁發(fā)生,其責(zé)任和風(fēng)險也逐步加大,趨于明顯。監(jiān)理人員應(yīng)不斷強化各種法律、法規(guī)及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等的學(xué)習(xí),全面履行監(jiān)理安全責(zé)任,特別要對建筑施工安全防護措施費用的管理加以足夠重視,采取切實有效的管理措施,力保該費用能夠切實落實到相應(yīng)的安全防護措施中去。目前階段,監(jiān)理機構(gòu)對安全防護措施費用的管理基本還集中在費用支付的程序管理層面上,但筆者認(rèn)為,加強安全防護措施費用在施工階段的落實監(jiān)督,是現(xiàn)場安全監(jiān)理工作較為有效的途徑之一。監(jiān)理機構(gòu)若要對施工現(xiàn)場的安全防護措施費用進(jìn)行有效的管理,就必須對其定義及管理規(guī)定能夠全面掌握。
定義:按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,購置和更新施工安全防護用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。此費用在招投標(biāo)階段為不可競爭費用。
適用范圍:各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程(包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程)、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程。
費用支付:安全防護措施費用的總額在施工合同簽訂后,在客觀條件不變的情況下基本為一個定值,建設(shè)單位按照合同約定的預(yù)付、支付計劃進(jìn)行支付,并在主體工程完成后付清所有措施費用的基本費用。
三、 監(jiān)理機構(gòu)對安全防護措施費用的基本管理程序及方法
3.1了解施工合同 ,識別安全管理環(huán)境, 編制管理計劃
合同管理是監(jiān)理工作內(nèi)容的重要組成部分。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)充分了解施工合同中有關(guān)安全管理的要求、責(zé)任,全面掌握安全防護措施費的預(yù)付、支付、使用、調(diào)整等約定。依據(jù)工程所處的自然環(huán)境、施工技術(shù)難度等識別安全管理環(huán)境,并在《施工安全管理監(jiān)理實施細(xì)則》中設(shè)專篇制定安全防護措施費用的管理措施、計劃、程序等,以作為監(jiān)理機構(gòu)對安全防護措施費用管理的指導(dǎo)性文件。
安全承諾書模板一
為切實防范和杜絕工程建設(shè)中的各種不安全因素,實現(xiàn)優(yōu)良工程、安全工程雙目標(biāo),本承包人特作如下承諾:
一、保證在施工現(xiàn)場進(jìn)出口醒目處設(shè)立施工安全(警示)規(guī)則。
二、制定施工安全管理管理機構(gòu)和安全管理責(zé)任制,配備工程建設(shè)項目專職安全員,并認(rèn)真落實各項施工安全管理規(guī)定。
三、所有工程建設(shè)施工作業(yè)人員都要是經(jīng)過安全教育和技術(shù)操作培訓(xùn),特殊工種的作業(yè)人員須有相應(yīng)的技術(shù)資質(zhì)證書。
四、工程建設(shè)中安全管理的重點場所,地點部位等處都要設(shè)立醒目的警示標(biāo)志。
五、建筑施工中需要的各種輔助材料(設(shè)備)要有產(chǎn)品格合證書,輔助設(shè)備的安裝、使用要符合安全管理規(guī)定。并嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。
六、工程建筑原材料質(zhì)量都要經(jīng)過檢驗合格后產(chǎn)品。
七、本承包人愿意自覺接受發(fā)包人、監(jiān)理、監(jiān)督單位(人)及社會各界對工程建設(shè)中安全生產(chǎn)的監(jiān)督。
八、工程建設(shè)施工期間發(fā)生任何安全責(zé)任事故,本承包人愿承擔(dān)一切責(zé)任。
承諾人(簽字并蓋章):
年月日
安全承諾書模板二
安全,是高空戶外作業(yè)的前提,做好安全防護措施是保障生命安全和杜絕、減少各類安全事故發(fā)生的有效手段,自覺遵守公司的安全操作規(guī)范是安維服務(wù)人員的首要職責(zé)。在空調(diào)旺季大忙來臨之際,我承諾:
1、作業(yè)前確保安裝維修的設(shè)備處于良好的工作狀態(tài),重點檢查安全帶是否有發(fā)毛、繩股漸裂等現(xiàn)象,如有發(fā)現(xiàn)主動及時申請更換。
2、保證交通工具狀況良好、安全可靠,證照齊全,無交通違章行為。
3、安裝位置不符合安裝條件時,暫不進(jìn)行作業(yè),向用戶解釋清楚原因,同時聯(lián)系網(wǎng)點主任協(xié)調(diào)解決方法,不能盲目冒險作業(yè)。
4、高空作業(yè)具有危險性,在2米以上的空間作業(yè),堅決佩帶安全帶,正確使用安全繩、安全支架。
5、作業(yè)時注意用電安全,決不違規(guī)帶電作業(yè)。
6、焊接或使用明火時,打墻洞使用電錘或水鉆時決不違規(guī)危險作業(yè)。
7、保證安裝和維修質(zhì)量,防止出現(xiàn)因安裝或維修不當(dāng)問題而發(fā)生的事故。
對本院員工、聘用人員都應(yīng)接受有關(guān)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。主要培訓(xùn)內(nèi)容:
(1)本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全操作技能。
(2)國家和上級主管部門有關(guān)勞動保護、安全工作規(guī)程、安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定;院職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)管理體系文件。
(3)危險源辨識、風(fēng)險評價及其預(yù)防和控制措施。
(4)安全質(zhì)量管理要求及以往存在問題。
(5)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng);緊急救護法、應(yīng)急預(yù)案,事故教訓(xùn)及預(yù)防措施等。
2.院主要領(lǐng)導(dǎo)干部安全培訓(xùn)
院主要領(lǐng)導(dǎo)干部上崗前應(yīng)學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)法規(guī)、上級和本院有關(guān)的安全生產(chǎn)管理規(guī)定、職業(yè)健康安全管理體系文件等,并經(jīng)培訓(xùn)考試合格后上崗工作。每年應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。
3.安全管理人員安全培訓(xùn)
(1)安監(jiān)部人員上崗前必須經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn),并經(jīng)考試合格后上崗工作。取得國家注冊安全工程師資格,每三年接受國家有關(guān)機構(gòu)的繼續(xù)教育培訓(xùn)及考試,每年參加外部培訓(xùn)及現(xiàn)場安全學(xué)習(xí)。
(2)二級安全網(wǎng)絡(luò)部門專職/兼職安全管理人員(包括工程部、監(jiān)理部、勘測工程部、海外事業(yè)部、項目經(jīng)理部、技術(shù)質(zhì)管部、院長工作部、工會等),上崗前必須經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn);每年安監(jiān)部還應(yīng)組織對其進(jìn)行一次安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。
(3)每年安監(jiān)部會同工程部、監(jiān)理部、勘測工程部對現(xiàn)場安全管理人員及有關(guān)人員進(jìn)行多次安全考試,考試內(nèi)容必須包括電力建設(shè)安全工作規(guī)程、電力工程勘測安全技術(shù)規(guī)程等。
(4)二級安全網(wǎng)絡(luò)部門專職/兼職安全員要經(jīng)常性地指導(dǎo)本部門三級安全網(wǎng)絡(luò)人員,并組織開展日常安全教育。
4.特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)與復(fù)訓(xùn)
(1)對本院正式職工和聘用人員中的特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。以后應(yīng)按規(guī)定時間進(jìn)行復(fù)訓(xùn)。
(2)安監(jiān)部要做好本院特種作業(yè)人員狀況的統(tǒng)計工作,督促有關(guān)崗位人員的初訓(xùn)或復(fù)訓(xùn),保證做到持證上崗。
(3)對院總承包工程,現(xiàn)場項目部要檢查分包施工單位特種作業(yè)人員資格證和安全員培訓(xùn)合格證,督促施工分包單位做好施工人員的安全教育和培訓(xùn)工作。
5.新入院大學(xué)生、研究生崗前安全教育
培訓(xùn)主管部門和安監(jiān)部每年組織新分配大學(xué)畢業(yè)生、研究生崗前培訓(xùn)時,必須設(shè)定專門的安全培訓(xùn)課程,包括適用的安全法規(guī)及行業(yè)安全管理規(guī)定、企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系和職業(yè)健康安全管理體系文件,考試合格方可上崗。
6.上崗、轉(zhuǎn)崗、離崗適應(yīng)性培訓(xùn)
(1)各部門對新聘用人員、借用人員、臨時工等,都應(yīng)進(jìn)行安全教育培訓(xùn),特別是其崗位工作安全責(zé)任較大時,安全教育培訓(xùn)更不能降低要求。可外聘專家或本院/本部門稱職人員進(jìn)行培訓(xùn)。
(2)當(dāng)人員調(diào)換崗位,所操作設(shè)備、技術(shù)條件、安全管理要求發(fā)生變化時,必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位、新操作方法的安全技術(shù)教育和實際操作訓(xùn)練,使其掌握有關(guān)安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護措施。培訓(xùn)形式可多樣化,但必須考核合格方可上崗。
(3)對違反操作規(guī)程、院安全生產(chǎn)制度造成事故或嚴(yán)重違章的責(zé)任者,除按院《安全事故和違規(guī)行為處罰辦法》和《安全生產(chǎn)考核管理辦法》處理外,還應(yīng)根據(jù)具體情況,對其進(jìn)行離崗培訓(xùn)、在崗學(xué)習(xí)等形式的安全教育,進(jìn)一步掌握崗位安全操作規(guī)程、院有關(guān)安全規(guī)章制度和安全操作方法等,經(jīng)考核合格后方可重新上崗。針對不斷拓展海外業(yè)務(wù),本著“海外項目安全管理不低于國內(nèi)安全管理標(biāo)準(zhǔn)”的要求,做到每批人員出國前進(jìn)行安全培訓(xùn),完善《出國前安全教育手冊》,強化境外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、相關(guān)現(xiàn)場處置方案的培訓(xùn),確保掌握安全風(fēng)險防范措施、預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。
7.全院性的安全教育培訓(xùn)活動
每年年初安監(jiān)部會同培訓(xùn)主管部門,組織提出安全教育培訓(xùn)計劃,每半年進(jìn)行一次全面的增補;對培訓(xùn)項目實行動態(tài)管理,及時根據(jù)上級和院安全管理要求、各部門需求,隨時補充調(diào)整計劃,以適應(yīng)院及各類項目現(xiàn)場安全管理及發(fā)展需求。堅持不懈地開展日常的安全宣傳教育,如:網(wǎng)上開辦“安全監(jiān)察”專欄、每月編印安全簡報、制作安全宣傳展版和安全培訓(xùn)課件、開展“安全在我身別”主題攝影比賽、開展安全知識答卷或競賽、應(yīng)急演練、播放事故案例教育片。
8.檢查與考核
建筑安全施工合同范文1為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”方針,明確雙方的安全責(zé)任,確保施工中人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂本協(xié)議。
第一條 工程項目:
第二條 施工地址:
第三條 甲方安全責(zé)任
1、開工前甲方對乙方進(jìn)行施工安全技術(shù)交底,并應(yīng)有書面記錄或相關(guān)資料。
2、甲方有權(quán)對乙方參與施工的人員進(jìn)行安全技術(shù)知識和安全工作規(guī)章制度的抽考。
3、乙方在施工中發(fā)生的甲方電網(wǎng)、設(shè)備事故,甲方有責(zé)任負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計上報。乙方在施工中如發(fā)生國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》所規(guī)定的特大事故,甲方有權(quán)督促乙方立即通知當(dāng)?shù)卣凸膊块T,要求派人保護現(xiàn)場;并有權(quán)要求乙方提供事故調(diào)查書面結(jié)論及處理意見。
4、甲方不得要求乙方違反安全管理規(guī)定進(jìn)行操作、施工。因甲方原因?qū)е碌氖鹿视杉追匠袚?dān)責(zé)任。
5、發(fā)生以下情況停工整頓,因停工造成的違約責(zé)任由乙方承擔(dān):
(1)人身傷亡事故;
(2)發(fā)生施工機械、生產(chǎn)主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故;
(3)發(fā)生廠內(nèi)火災(zāi)、坍塌事故;
(4)發(fā)生違章作業(yè)、冒險作業(yè)不聽勸告的;
(5)施工現(xiàn)場臟、亂、差,不能滿足安全和文明施工要求的。
第四條 乙方安全責(zé)任
乙方作為工程項目的承包單位,對工程施工過程中發(fā)生的人身傷害、設(shè)備損壞事故承擔(dān)安全責(zé)任。乙方應(yīng)切實履行以下安全責(zé)任:
1、乙方所提供的承包工程要求的相關(guān)資質(zhì)證明材料應(yīng)真實、合法、有效。
2、乙方必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),必須制定相應(yīng)的安全管理制度;嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》等有關(guān)電力生產(chǎn)規(guī)程和甲方關(guān)于工作票制度及其他安全生產(chǎn)規(guī)定、制度。
3、現(xiàn)場施工應(yīng)遵守國家和地方關(guān)于勞動安全,勞務(wù)用工法律法規(guī)及規(guī)章制度,保證其用工的合法性。乙方必須按國家有關(guān)規(guī)定,為施工人員繳納工傷保險,配備合格的勞動防護用品、安全用具。
4、乙方一切施工活動,必須編制安全施工措施,施工前對全體施工人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)培訓(xùn)交底,并在整個施工過程安全、有序的執(zhí)行,無措施或未交底嚴(yán)禁布置施工。
6、乙方用于本工程項目的施工機械、工器具及安全防護用具的數(shù)量和質(zhì)量必須滿足施工需要,并經(jīng)有資質(zhì)檢驗單位檢驗符合安全規(guī)定,乙方對因使用工器具不當(dāng)所造成的人員傷害及設(shè)備損壞負(fù)責(zé)。
7、乙方應(yīng)在施工范圍裝設(shè)臨時圍欄或警告標(biāo)志,不得超越指定的施工范圍進(jìn)行施工,禁止無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。未經(jīng)甲方同意,乙方不得擅自使用與施工無關(guān)的甲方設(shè)施設(shè)備;不得擅自拆除、變更甲方防護設(shè)施及標(biāo)示。
10、乙方施工過程中需使用電、水源,應(yīng)事先與甲方取得聯(lián)系,不得私拉亂接。中斷作業(yè)或遇故障應(yīng)立即切斷有關(guān)開關(guān)。
11、乙方施工過程中應(yīng)做到工完、料盡、場地清,確保安全文明施工。
12、乙方必須接受甲方的監(jiān)督、檢查,對甲方提出的安全整改意見必須及時整改。
13、乙方施工過程中發(fā)生人生傷亡、電網(wǎng)和設(shè)備事故或危及生產(chǎn)運行的不安全情況,應(yīng)立即報告甲方,并積極配合調(diào)查。
第五條 違約責(zé)任
1、合同履行中,發(fā)現(xiàn)乙方提供的有關(guān)資質(zhì)材料無效,甲方有權(quán)解除合同,并由乙方承擔(dān)由此造成的一切損失。
2、發(fā)現(xiàn)乙方現(xiàn)場作業(yè)人員有違章行為的,比照甲方有關(guān)安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定對甲方職工相類似的違章行為應(yīng)扣款數(shù)額,承擔(dān)相應(yīng)的違約金。
3、乙方未設(shè)置安監(jiān)人員;未能正確、全面執(zhí)行安全技術(shù)措施、施工組織設(shè)計;施工人員未掌握本工程項目特點及施工安全措施;用于本工程項目的施工機械、工器具及安全防護用品不滿足施工需要,甲方有權(quán)要求乙方立即停工整改,由此引起的后果及損失由乙方承擔(dān)。
4、乙方使用甲方提供的設(shè)施設(shè)備、工器具等造成損壞的,應(yīng)照價賠償。
5、乙方人員無故到其他生產(chǎn)區(qū)域或擅自動用甲方的設(shè)施設(shè)備等。
第六條 本協(xié)議執(zhí)行過程中,如發(fā)生爭議,由雙方協(xié)商、調(diào)解解決;若經(jīng)協(xié)商、調(diào)解不能解決爭議的,任何一方可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
第十條 甲乙雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行本協(xié)議,本協(xié)議的法律效力獨立于主合同。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
建筑安全施工合同范文2發(fā)包單位(甲方):
分包單位(乙方): 工程名稱:
分包內(nèi)容簡述:
為全面貫徹落實國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行,明確雙方在施工生產(chǎn)中的安全生產(chǎn)管理義務(wù)和責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法、法規(guī)。經(jīng)雙方協(xié)商一致后,簽訂本合同。
一:總則
1、 雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守合同的要求,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定。
2、 雙方有責(zé)任和義務(wù)加強施工現(xiàn)場安全管理,抓好安全教育,提高全員安全意識、做好各項安全管理工作。
二、發(fā)包方的責(zé)任
1、審查分包方入場人員,對老弱病殘、未成年人、沒有身份證及不適合崗位要求的人員不得錄用。
2、對分包方入場人員進(jìn)行入場教育,傳達(dá)現(xiàn)場安全管理規(guī)定和要求。
3、對分包方施工安全管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查,隨時糾正“三違”行為(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動及工序紀(jì)律)
4、對屢次違章作業(yè)指揮或作業(yè)不服從施工現(xiàn)場安全管理的人員,有權(quán)進(jìn)行經(jīng)濟處罰、停工處理或予以清場處理。
5、發(fā)包方必須對分包方進(jìn)行安全技術(shù)交底。
三、分包方責(zé)任和義務(wù)
1、分包方必須遵守國家、地方和建筑行業(yè)各項安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及發(fā)包方安全管理的要求,保證安全生產(chǎn)為目的的其它安全施工要求,正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等
2、從事特種作業(yè)的人員,必須有相應(yīng)的特種作業(yè)操作資格證書。
3、施工現(xiàn)場必須配備、建立有效的安全保護體系,施工人員50人以下的配備1名專職安全員,50—100人的,配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員。
4、接收發(fā)包方、業(yè)主、及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門各種形式的安全檢查、安全教育及參加項目上的各項安全活動。
5、分包方應(yīng)為作業(yè)人員配備統(tǒng)一合格有效的安全防護用品、用具。
6、分包方不服從發(fā)包方管理,違章指揮、強令作業(yè)人員冒險作業(yè)造成傷亡事故,由分包方承擔(dān)責(zé)任。
7、分包方必須為進(jìn)場施工人員辦理意外傷害保險。
8、分包方不得使用國家命令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)的工藝、設(shè)備。
四、事故處理
本工程為工程分包,事故發(fā)生后,由分包方自行按國家有關(guān)規(guī)定對傷亡人員或家屬進(jìn)行經(jīng)濟補償,發(fā)包方應(yīng)積極配合分包方做好善后工作。
五、其它事宜
1、本合同及安全交底作為建筑分包合同的附件合同。
2、雙方就合同文本內(nèi)容發(fā)生爭執(zhí),可根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)協(xié)商解決。
3、本合同一式二份,雙方各執(zhí)一份。
4、本合同雙方簽字后生效
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________ 法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
建筑安全施工合同范文3總包單位(以下簡稱甲方):_________________
分包單位(以下簡稱乙方):_________________
為了切實加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》以及《北京市生產(chǎn)安全事故責(zé)任劃分試行辦法》的有關(guān)規(guī)定,雙方本著平等、自愿的原則,簽訂本協(xié)議書。甲方和乙方均嚴(yán)格遵守本協(xié)議書規(guī)定的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù),確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。
一、甲方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù):
1、貫徹落實國家及北京市有關(guān)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工的法規(guī)和管理規(guī)定,對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查。
2、嚴(yán)格審查乙方施工資質(zhì),不得與不具備施工資質(zhì)或施工資質(zhì)與承包內(nèi)容不相符的分包單位簽訂合同。
3、提供施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件。安全防護設(shè)施由甲方提供的,交付使用前雙方要辦理交接手續(xù),由甲方按照北京市有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)對乙方進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。
4、提供施工用電,并保證符合安全標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的施工用電電源到B級配電箱。按照有關(guān)安全用電標(biāo)準(zhǔn)對乙方的施工用電設(shè)施設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)隱患責(zé)成乙方予以整改。
5、督促乙方特殊工種操作人員建立檔案并在甲方備案。
6、對乙方施工區(qū)域進(jìn)行安全生產(chǎn)和文明施工檢查;及時糾正乙方施工人員違章指揮和違章作業(yè)行為,并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。對乙方施工區(qū)域內(nèi)的重大安全事故隱患,應(yīng)開具隱患通知單。
7、要求乙方提供施工現(xiàn)場《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
8、建立健全施工現(xiàn)場各項安全生產(chǎn)管理制度。
9、對乙方的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、勞動保護用品的使用和危險預(yù)知工作提出指導(dǎo)意見,并監(jiān)督落實情況。
10、對乙方提出的安全生產(chǎn)要求積極提供幫助。
11、提供施工現(xiàn)場消防安全通道和消防設(shè)備、設(shè)施。
12、乙方發(fā)生生產(chǎn)安全事故時提供協(xié)助救援服務(wù)。
13、對乙方開展的安全生產(chǎn)活動提供幫助。
14、由于甲方責(zé)任造成生產(chǎn)安全事故,導(dǎo)致乙方人員傷亡時,由甲方承擔(dān)事故責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。
15、由于乙方責(zé)任造成生產(chǎn)安全事故時,甲方有義務(wù)協(xié)助處理善后事宜。
16、由于雙方責(zé)任造成的生產(chǎn)安全事故,根據(jù)市政府有關(guān)部門的責(zé)任劃分承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。
二、乙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù):
1、貫徹落實國家及北京市有關(guān)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的法規(guī)和管理制度,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,對分承包施工區(qū)域的安全生產(chǎn)管理負(fù)全面責(zé)任。
2、接受甲方的施工資質(zhì)審查,并負(fù)責(zé)提供有關(guān)資料。嚴(yán)格按照施工資質(zhì)范圍施工,不得承接超資質(zhì)范圍的施工任務(wù)。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國建筑法》和北京市有關(guān)規(guī)定,不得將分承包項目再次轉(zhuǎn)包。
3、服從甲方安全生產(chǎn)管理,有權(quán)拒絕總承包單位違反安全生產(chǎn)法規(guī)的指令。
4、對管轄范圍由甲方交付使用的安全防護設(shè)施(如腳手架、洞口、臨邊等)的搭設(shè)、拆除、維護和改造負(fù)有全部責(zé)任。必須符合北京市有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)并符合總承包單位對施工現(xiàn)場整體安全防護的要求;在搭設(shè)、拆除和改造前,必須向總承包單位報告。
5、對管轄范圍的施工用電負(fù)有全部管理責(zé)任。B級配電箱以下部分必須符合有關(guān)安全用電標(biāo)準(zhǔn),有權(quán)拒絕不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的用電設(shè)備從所轄線路中拉接電源。
6、對自行攜帶和使用的機械設(shè)備負(fù)有安全管理和維護保養(yǎng)的責(zé)任,并符合北京市有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。使(租)用大型機械設(shè)備時,應(yīng)在使用前向甲方備案。
7、為本單位作業(yè)人員提供合格的勞動保護用品,進(jìn)行危險預(yù)知的教育。對特殊工種作業(yè)人員進(jìn)行安全管理,保證特殊工種作業(yè)人員持證上崗,負(fù)責(zé)建立特殊工種作業(yè)人員檔案,并向甲方備案。
8、按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和北京市有關(guān)安全管理規(guī)定,及時將《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》報甲方備案。
9、按照北京市有關(guān)安全管理規(guī)定,定期組織對所轄施工區(qū)域進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。在安全檢查中發(fā)現(xiàn)甲方管轄范圍內(nèi)的事故隱患,應(yīng)向甲方及時報告。
10、按照北京市有關(guān)安全管理規(guī)定,定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和安全生產(chǎn)活動。在安全教育或安全活動中如需要可要求甲方提供幫助。
11、使用甲方提供的安全防護設(shè)施設(shè)備前,應(yīng)與甲方辦理相關(guān)手續(xù),并負(fù)責(zé)使用期間的安全維護。對在使用期間由于管理不善造成的生產(chǎn)安全事故負(fù)責(zé)。
12、服從施工現(xiàn)場文明施工管理,并負(fù)責(zé)所轄施工區(qū)域內(nèi)的文明施工管理工作。保證所轄區(qū)域消防通道暢通。
13、由于乙方責(zé)任造成生產(chǎn)安全事故,導(dǎo)致甲方或第三方人員傷亡時,由乙方承擔(dān)事故責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。甲方或第三方有義務(wù)負(fù)責(zé)協(xié)助處理善后事宜。
14、于甲方責(zé)任造成生產(chǎn)安全事故,乙方有義務(wù)負(fù)責(zé)協(xié)助處理善后事宜。
15、由于雙方責(zé)任造成的生產(chǎn)安全事故,根據(jù)市政府有關(guān)部門的責(zé)任劃分承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。
16、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,必須在1小時內(nèi)向甲方報告,并按照北京市有關(guān)規(guī)定向有關(guān)主管部門報告。遲報或者隱瞞不報生產(chǎn)安全事故,承擔(dān)事故的全部責(zé)任。
三、補充條款:
補充條款如下:
本協(xié)議書一式兩份,甲乙雙方各保存一份。
本協(xié)議與雙方經(jīng)濟合同時效相同。簽定經(jīng)濟合同的同時,簽定本協(xié)議。經(jīng)濟合同到期后,本協(xié)議同時終止。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
安全教育培訓(xùn):公司安全管理人員、項目經(jīng)理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場和轉(zhuǎn)崗人員)。
一、公司安全教育培訓(xùn)計劃管理人員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點:公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)計劃目的:強化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
二、項目經(jīng)理
1.安全教育培訓(xùn)計劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,項目安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)計劃方法:內(nèi)部強化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點:公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)計劃目的:強化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓(xùn)計劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,公司安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)計劃方法:內(nèi)部強化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓(xùn)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點:公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強化安全生產(chǎn)意識,安全管理,搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:公司安全管理制度,安全生產(chǎn)常識,施工安全技術(shù)操作規(guī)程,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強化培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強化培訓(xùn)在建工程進(jìn)度安排,每個工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4.培訓(xùn)地點:工程所在地會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強化安全生產(chǎn)和保護他人意識,安全操作技能,搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)計劃實施措施:
各科室及項目部的作用:員工培訓(xùn)工作是一項綜合性的工作,它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓(xùn)工作按計劃實施,可以對員工培訓(xùn)工作綜合管理,可以使員工培訓(xùn)工作緊密地與公司生產(chǎn)需要相。