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一、整村推進(jìn)工作
整村推進(jìn)工作是扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ),是扶貧開發(fā)工作的重中之重。整村推進(jìn)項(xiàng)目效果如何,項(xiàng)目選擇是關(guān)鍵。要充分結(jié)合各貧困地區(qū)的實(shí)際情況發(fā)揮各貧困地區(qū)的自身優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。2013年我縣共有13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的14個(gè)行政村參與整村推進(jìn)項(xiàng)目。這些地區(qū)大多地處西北山區(qū),自然條件惡劣、資源匱乏且嚴(yán)重不足。鑒于這些當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,計(jì)劃在這14個(gè)貧困村分別開展種植、養(yǎng)殖、果樹、棚菜等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,爭(zhēng)取做到當(dāng)年的項(xiàng)目當(dāng)年見成效,充分發(fā)揮扶貧資金的引導(dǎo)和粘合作用,整合資源,集中力量,提高整村推進(jìn)水平。
目前已經(jīng)完成蔬菜大棚建設(shè)100個(gè),果樹種植65000多株。舊果樹改造完成4000株,其中包括蘋果樹改造3000株、梨樹改造1000株。范家鄉(xiāng)薛家村和明水鄉(xiāng)四間房村、祝家溝村三個(gè)項(xiàng)目村開展特色種植項(xiàng)目,完成大櫻桃樹種植12000株。沙河鄉(xiāng)項(xiàng)家村種植韓富蘋果5.6萬株。秋子溝鄉(xiāng)腰嶺子村完成核桃樹種植2萬株。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,新打大口井7口、塘壩2個(gè)。在引水上山工程方面完成開溝600米、鋪設(shè)管道1800米。完成作業(yè)路3公里。
目前已為各項(xiàng)目村撥付項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)每村10萬元,共計(jì)140萬元。
二、移民動(dòng)遷工作
移民動(dòng)遷工作一直都是一項(xiàng)扶貧開發(fā)工作的重要工作,能夠有效快速的幫助貧困地區(qū)群眾脫離貧困地區(qū)、脫離艱苦的生活環(huán)境。2013年我縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分配了移民動(dòng)遷指標(biāo),幫助需要改善生活環(huán)境且具有強(qiáng)烈脫貧欲望的貧困戶移民到有發(fā)展前景生活環(huán)境良好的地區(qū)脫貧致富。
三、貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作
2013年,縣扶貧辦在省委省政府的高度重視下,縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞國(guó)務(wù)院扶貧辦的各項(xiàng)基本方針政策,堅(jiān)持正確的培訓(xùn)方向,堅(jiān)持“公平對(duì)待,合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的方針,全力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的扎實(shí)開展,為全面實(shí)施“雨露計(jì)劃”,加快推進(jìn)扶貧開發(fā)步伐,全面提高了各培訓(xùn)基地的透明性,公正性,自覺性。
2013年共設(shè)3個(gè)培訓(xùn)基地,分別為縣職業(yè)教育中心、縣新源駕校和縣農(nóng)機(jī)校。
縣職教中心2013年計(jì)劃完成培訓(xùn)任務(wù)200人,共開設(shè)4個(gè)培訓(xùn)專業(yè),分別為餐飲服務(wù)、美容美發(fā)、焊接和電工電子。目前正處于招生中階段。
縣農(nóng)機(jī)校2013年計(jì)劃完成培訓(xùn)任務(wù)200人。共開設(shè)3個(gè)專業(yè),分別為焊工50人、農(nóng)機(jī)手50人、漁業(yè)船員100人,分為兩個(gè)階段展開培訓(xùn),上半年主要集中培訓(xùn)漁業(yè)船員,現(xiàn)已培訓(xùn)船員100人。
縣新源駕校2013年計(jì)劃完成培訓(xùn)任務(wù)300人。主要以培訓(xùn)B2、C1駕駛員為為主,總學(xué)時(shí)為96課時(shí)。目前已培訓(xùn)128人。
四、產(chǎn)業(yè)化扶貧工作
產(chǎn)業(yè)化扶貧是以“公司”+“基地”+“農(nóng)戶”的模式進(jìn)行的扶貧開發(fā)項(xiàng)目,具有很大的發(fā)展前景。在具體實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧工作中要嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)化扶貧基地的申報(bào)關(guān),選擇具有帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、解決貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化扶貧的龍頭企業(yè)。2013年產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)共有二家,分別是省級(jí)扶貧龍頭企業(yè)利偉家園酒業(yè)有限公司和市級(jí)扶貧龍頭企業(yè)縣鐵山食品有限公司。兩家扶貧龍頭企業(yè)共帶動(dòng)周邊農(nóng)戶2000戶,實(shí)現(xiàn)人均增收2000元。
五、社會(huì)幫扶工作
縣扶貧辦安排我縣90個(gè)部門對(duì)我縣80個(gè)貧困村進(jìn)行分區(qū)劃片、各司其職的開展社會(huì)幫扶工作。結(jié)合縣貧困人口的現(xiàn)狀采取與各部門實(shí)際相結(jié)合的方式,讓每一個(gè)有能力有財(cái)力的部門挑起擔(dān)子、扛起責(zé)任幫助項(xiàng)目貧困區(qū)老百姓開展他們的致富工程。此舉不僅改變了貧困百姓的生活現(xiàn)狀,同時(shí)也讓幫扶單位的余熱得以充分的發(fā)揮;又有力的實(shí)現(xiàn)了人力資源的調(diào)配。在社會(huì)幫扶工作中,各幫扶單位的同志們動(dòng)真情、獻(xiàn)愛心,結(jié)合貧困地區(qū)的實(shí)際情況,充分發(fā)揮本部門的優(yōu)勢(shì),在資金、物資、技術(shù)上給予貧困村極大的支持。
六、小額信貸工作
今天,我們?cè)谶@里召開全縣脫貧攻堅(jiān)迎考工作會(huì),主要目的是貫徹落實(shí)全省脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全市脫貧攻堅(jiān)迎考工作會(huì)精神,總結(jié)2016年全縣脫貧攻堅(jiān)工作情況,研究部署年度考核工作,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。剛才,XX同志傳達(dá)了省、市會(huì)議精神,xx同志全縣對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行了總結(jié),并對(duì)2016年度迎考工作作了具體部署,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、務(wù)必堅(jiān)持實(shí)事求是,不搞“數(shù)字脫貧”、虛假脫貧
精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開展以來,全國(guó)各地都高度重視,動(dòng)用了大量的社會(huì)資源,投入了大量的人、財(cái)、物,各種宣傳鋪天蓋地,各級(jí)督查檢查密集進(jìn)行,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勢(shì)在必行。大家在思想上要認(rèn)識(shí)到,精準(zhǔn)扶貧不是一般的事務(wù)性工作,而是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。如果我們不提高政治敏感度,不實(shí)事求是,全力以赴,不杜絕“數(shù)字脫貧”、虛假脫貧,年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)就不可能按期完成。根據(jù)省、市考核辦法,年底考核要進(jìn)行抽查與核查、第三方評(píng)估,特別是第三方評(píng)估將委托有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織進(jìn)行,考核組很容易通過電子數(shù)據(jù)的比對(duì)發(fā)現(xiàn)問題,弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”的行為都將會(huì)被發(fā)現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各駐村工作隊(duì)務(wù)必端正態(tài)度,堅(jiān)持實(shí)事求是的精神,扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,以硬功夫迎接省、市考核。
二、務(wù)必加快幫扶項(xiàng)目落實(shí),確保完成年度幫扶任務(wù)
考核在即,各單位可以盤點(diǎn)一下今年落實(shí)了多少項(xiàng)目、投入了多少資金、完成了多少任務(wù)?,F(xiàn)在省市馬上就要對(duì)我縣進(jìn)行考核了,但很多單位仍有很多幫扶任務(wù)沒有完成,有些相對(duì)貧困村投入的資金寥寥無幾,教育扶貧、醫(yī)療救助、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、保障兜底、轉(zhuǎn)移就業(yè)、危房改造等政策也還沒有落實(shí)。各單位要深入分析各項(xiàng)考核指標(biāo),對(duì)照考核指標(biāo)列明需要落實(shí)的工作清單,明確仍需落實(shí)的具體工作任務(wù),明確各項(xiàng)工作完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn),倒推各項(xiàng)工作的落實(shí)。誰的任務(wù)沒有完成,在誰的環(huán)節(jié)出了問題,誰就要承擔(dān)責(zé)任。特別是縣民政局、衛(wèi)計(jì)局、人社局、社保局、教育局、住建局等今年必須落實(shí)相關(guān)幫扶政策的單位,如果你們的行業(yè)責(zé)任沒有落實(shí),年度任務(wù)沒有完成,影響了全縣的考核成績(jī),縣委、縣政府將嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)。
三、務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化督查檢查,建立年度任務(wù)完成情況周匯報(bào)制度
縣扶貧督查組一定加強(qiáng)考核的督查工作,對(duì)工作推進(jìn)緩慢、成效不明顯、影響考核成績(jī)的單位和個(gè)人,要在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng),縣委、縣政府將直接追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,決不能讓少數(shù)單位拖了全縣精準(zhǔn)扶貧工作的后腿。為及時(shí)了解全縣扶貧工作進(jìn)展情況,促進(jìn)年度考核工作順利完成,10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和16個(gè)“1+N”行業(yè)責(zé)任單位要在每周五上午將工作最新進(jìn)展情況報(bào)送縣扶貧辦,再由縣扶貧辦匯總報(bào)至縣委、縣政府,這個(gè)進(jìn)展情況我也要看。
四、務(wù)必高度重視廉政建設(shè),清清白白做好扶貧工作
為切實(shí)把扶貧開發(fā)“雙到”工作落到實(shí)處,確保按質(zhì)按量完成幫扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作(以下簡(jiǎn)稱扶貧開發(fā)“雙到”工作)各項(xiàng)任務(wù)。特建立村委扶貧開發(fā)“雙到”工作制度。內(nèi)容具體如下:
1、三個(gè)幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作人員對(duì)所幫扶的貧困村和貧困戶的幫扶任務(wù)、目標(biāo)、要求要明確并且做細(xì)做好。
2、三個(gè)幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作人員要及時(shí)將貧困村、貧困戶的真實(shí)情況逐村逐戶登記造冊(cè),建立動(dòng)態(tài)檔案,并實(shí)行電腦管理。做到戶有卡、村有表,鎮(zhèn)有冊(cè),省、市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有數(shù)據(jù)庫。
3、全省統(tǒng)一制發(fā)幫扶貧困村貧困戶的《幫扶記錄卡》,由貧困村、貧困戶以及幫扶單位分別持有。各戶責(zé)任人要按照要求,根據(jù)幫扶情況,如實(shí)填寫《幫扶記錄卡》,由村負(fù)責(zé)人、貧困戶主、幫扶單位負(fù)責(zé)人共同簽名,并作為評(píng)議的重要依據(jù)。并及時(shí)將記錄卡內(nèi)容錄入電腦、存檔、更新,建立幫扶動(dòng)態(tài)檔案。
4、做好公告欄,及時(shí)公布扶貧開發(fā)“雙到”相關(guān)政策信息,對(duì)貧困村村委會(huì)核實(shí)的貧困戶張榜公布和扶貧開發(fā)“雙到”工作情況更新。
5、幫助加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。協(xié)助搞好村干部的培養(yǎng)和教育,著力提高村班子和干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
6、三個(gè)幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作的主要負(fù)責(zé)人和人員要明確旺山村委扶貧開發(fā)“雙到”工作的大局布置、扶貧重要文件要求,市委、市政府關(guān)于扶貧開發(fā)的重要工作部署落實(shí)情況。要貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)重要文件、重要會(huì)議中明確要求需要報(bào)告的事項(xiàng),要明了對(duì)幫扶工作計(jì)劃和年度項(xiàng)目實(shí)施方案及各幫扶貧困戶的情況,并對(duì)每一貧困農(nóng)戶制定具體的穩(wěn)定增收脫貧的幫扶措施,并得到戶主簽名認(rèn)可,幫扶措施和責(zé)任人要在村內(nèi)張榜公布。
7、三個(gè)幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作的主要負(fù)責(zé)人每年不少于2次、班子成員每年不少于1次到掛扶村、戶指導(dǎo)和檢查督促落實(shí)工作情況記錄;三個(gè)幫扶單位派出的幫扶責(zé)任人(駐村掛戶的干部)到村到戶累計(jì)不少于3個(gè)月(不含法定節(jié)假日)的工作時(shí)間記錄。
8、三個(gè)幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作組籌集的幫扶項(xiàng)目資金、物資要及時(shí)到位。建立幫扶臺(tái)賬,對(duì)扶貧資金的使用情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查,確保扶貧資金要全部用于貧困村、貧困戶幫扶項(xiàng)目。
9、實(shí)行定期聯(lián)席會(huì)議制度。做到每月召開一次工作情況分析總結(jié)會(huì),對(duì)實(shí)施扶貧項(xiàng)目工作中存在的困難和問題采取集聯(lián)席會(huì)議的辦法,及時(shí)采取對(duì)策,減少工作失誤。同時(shí)三個(gè)單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作的人員要及時(shí)向有關(guān)部門和單位反饋群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題以及工作中對(duì)全局有影響的重要問題或事項(xiàng)。對(duì)存在的問題及時(shí)對(duì)癥下藥,有效提高扶貧開發(fā)成效。三個(gè)單位的扶貧開文秘站:發(fā)“雙到”工作組每年年初、年終到所幫扶村委召開一次扶貧開發(fā)“雙到”工作專題現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),研究部署本年度工作計(jì)劃和檢查、總結(jié)本年度工作。
市政協(xié)辦公室(蓋章)
開發(fā)試驗(yàn)區(qū)(蓋章)20年月日
村委會(huì)(蓋章)20年月日
市委統(tǒng)戰(zhàn)部
為了全面準(zhǔn)確把握扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施,總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),提高財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的使用效益,不斷推進(jìn)和提升下趙村扶貧開發(fā)工作,我村對(duì)2016年實(shí)施的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了“回頭看”,現(xiàn)將扶貧項(xiàng)目工作總結(jié)如下:
一、基本情況
下趙村有5個(gè)自然村,現(xiàn)有農(nóng)戶168戶729人,建檔立卡貧困戶45戶241人,其中今年新納入1戶5人,2014-2015年累計(jì)減貧37戶205人,2016年底剩余未脫貧戶9戶41人,計(jì)劃通過扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,于2020年底全部脫貧退出,使全村貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率清零。
二、項(xiàng)目資金使用及管理情況
(一)資金使用情況:全村實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,落實(shí)全膜雙隴溝播玉米種植28戶,補(bǔ)助0.1176萬元;落實(shí)扶貧對(duì)象收支調(diào)查補(bǔ)貼3戶,補(bǔ)助資金0.212萬;實(shí)施農(nóng)村危房改造7戶,補(bǔ)助資金16.05萬;落實(shí)2015年第二學(xué)年“兩后生”培訓(xùn)9人,每人補(bǔ)助1500元,落實(shí)2016年第一學(xué)年“兩后生”培訓(xùn)6人,每人補(bǔ)助1500元,總計(jì)補(bǔ)助2.25萬元;落實(shí)2015-2016年度精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款到戶貼息3.53萬元;實(shí)施了2016年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目村內(nèi)道路硬化,落實(shí)補(bǔ)助資金49.896萬元;落實(shí)精準(zhǔn)扶貧“三戶一孤”人員大病救助保險(xiǎn)全覆蓋項(xiàng)目,補(bǔ)助資金0.54萬元;實(shí)施貧困村村容村貌整治項(xiàng)目,落實(shí)資金10萬元;落實(shí)2016年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能繁母豬、奶牛保費(fèi)縣級(jí)配套項(xiàng)目1.44萬元;落實(shí)公共維護(hù)項(xiàng)目3萬元。
(二)資金管理情況:嚴(yán)格執(zhí)行《清水縣扶貧資金監(jiān)督管理辦法(試行)》,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金管理。一是嚴(yán)格堅(jiān)持財(cái)政扶貧資金“三?!惫芾?,即專人管理、專帳核算、專款專用,不擠占、挪用、截留財(cái)政扶貧資金。二是對(duì)直接兌付到戶的扶貧資金,如產(chǎn)業(yè)扶貧資金、危房改造、庭院硬化及旱廁改造等資金,一律通過惠民“一折通”兌現(xiàn)到戶。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況
一是嚴(yán)格按照扶貧資金管理制度要求將資金分配落實(shí)到位。二是認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施,項(xiàng)目完工后由村級(jí)及時(shí)開展驗(yàn)收。
四、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況
2016年總計(jì)落實(shí)各類項(xiàng)目11個(gè),其中到戶項(xiàng)目7個(gè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治及公共維護(hù)項(xiàng)目4個(gè)。下?lián)茇?cái)政專項(xiàng)扶貧資金87.036萬元,其中:實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,落實(shí)全膜雙隴溝播玉米種植28戶,增加了農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)收入;落實(shí)扶貧對(duì)象收支調(diào)查補(bǔ)貼3戶,時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)貧困戶收入,保障收入穩(wěn)步增長(zhǎng);實(shí)施農(nóng)村危房改造7戶,減輕建房戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),改善了居住環(huán)境;落實(shí)“兩后生”培訓(xùn)補(bǔ)貼,減輕了因?qū)W開支人,增加了貧困戶就業(yè)渠道,實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移;落實(shí)2015-2016年度精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款到戶貼息3.53萬元,減輕借款戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),促進(jìn)了脫貧致富;實(shí)施了2016年一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目村內(nèi)道路硬化,為群眾出行提供了方便,改善了人居環(huán)境;落實(shí)精準(zhǔn)扶貧“三戶一孤”人員大病救助保險(xiǎn)全覆蓋項(xiàng)目,提高了醫(yī)療保障水平;實(shí)施貧困村村容村貌整治項(xiàng)目,提升了貧困村村容村貌;落實(shí)2016年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能繁母豬、奶牛保費(fèi)縣級(jí)配套項(xiàng)目1.44萬元,保障了養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定增收水平;落實(shí)公共維護(hù)項(xiàng)目3萬元,擴(kuò)大了新農(nóng)村綠化面積,改善了人居環(huán)境。
以上項(xiàng)目均已完工,資金撥付到位率100%。在資金管理上,嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)行專項(xiàng)支出管理,操作陽光透明,實(shí)施有序高效,群眾滿意度高,較好地解決了我村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),維護(hù)了社會(huì)安定。
五、主要做法
一是緊盯農(nóng)戶“一超過、兩不愁、三保障”指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將扶貧項(xiàng)目與其他項(xiàng)目統(tǒng)籌安排,做到長(zhǎng)短結(jié)合,合理布局,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一論證、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗(yàn)收。二是進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)公示公告制度的落實(shí),實(shí)行“兩個(gè)公開”即公開扶貧資金計(jì)劃分配和使用情況,公開項(xiàng)目實(shí)施情況。三是加強(qiáng)扶貧資金的管理與監(jiān)督,切實(shí)保障財(cái)政扶貧資金的安全與效益。在扶貧項(xiàng)目、資金的安排以及扶貧資金管理和使用上,保持政策法規(guī)的一致性,杜絕模棱兩可或相互抵觸;同時(shí)建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度,建立扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià),加強(qiáng)項(xiàng)目事前、事中、事后的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金的管理和使用。防止扶貧資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,確保資金安全完整,最大限度發(fā)揮扶貧資金的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
六、存在的問題
資金投入難以滿足需求?,F(xiàn)有的村基礎(chǔ)條件和資源條件較差,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣,任務(wù)重成本高,資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求,缺口大。
一、密切聯(lián)系實(shí)際,力盡所能,為扶貧工作聯(lián)系鄉(xiāng)辦好事辦實(shí)事,奠定脫貧致富堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
我局對(duì)口幫扶鎮(zhèn)村扶貧開發(fā)工作,落實(shí)了扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)和駐鎮(zhèn)扶貧工作人員,并定點(diǎn)幫扶鵝池村,切實(shí)開展扶貧工作,為民做好事辦實(shí)事。
1、充分利用我局“學(xué)教”活動(dòng)的工作經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)、協(xié)助村開展村級(jí)“學(xué)教”活動(dòng),使干部受教育、農(nóng)民得實(shí)惠,“學(xué)教”活動(dòng)深入開展,為扶貧工作提供了政治保障。
2、指導(dǎo)村搞好農(nóng)村稅費(fèi)改革工作,落實(shí)稅費(fèi)改革配套措施,規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理,切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
3、全局黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部與村貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子,到所幫扶的貧困戶家中幫助發(fā)展生產(chǎn),均辦了1—2件看得見摸得著的實(shí)事,收入明顯增長(zhǎng),奠定了貧困戶脫貧致富的基礎(chǔ)。
4、幫助貧困戶修建農(nóng)村家用沼氣池110口,安裝沼氣灶110套,沼氣燈具180套,解決用能問題,綜合利用沼液、沼渣,提高了土壤綜合生產(chǎn)能力,使每戶年均增收達(dá)800元以上。
5、指導(dǎo)該鎮(zhèn)抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,確立增收項(xiàng)目。發(fā)展青蒿7000畝,山茱萸1000畝,白術(shù)1500畝,銀花1000畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800余萬元;發(fā)展蔬菜2000畝,戶平種蔬0.5畝,推廣設(shè)施栽培技術(shù),生產(chǎn)市場(chǎng)需求的優(yōu)質(zhì)蔬菜;推廣水稻拋秧、地膜玉米等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和農(nóng)作物新品種,提高作物單產(chǎn),增加總產(chǎn)。
6、幫助村村進(jìn)行抗災(zāi)自救,開展科技救災(zāi)。我局抽派技術(shù)業(yè)務(wù)骨干10人次,赴村指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救工作。對(duì)受災(zāi)較重的水稻、玉米、紅苕、黃豆、烤煙、中藥材等農(nóng)作物進(jìn)行補(bǔ)救,排水防漬,清沙洗苗培土63畝,育苗施肥110畝,二次栽插和改種45畝,綜合防治水稻病蟲害100畝,烤煙病蟲害40畝。積極為村捐款捐物,捐款3500元,贈(zèng)送價(jià)值3000元的機(jī)動(dòng)噴霧器2臺(tái),蔬菜種子100斤,幫助發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)400畝。
二、積極立項(xiàng)爭(zhēng)資,科學(xué)制定項(xiàng)目實(shí)施方案,嚴(yán)密組織實(shí)施,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,為脫貧致富提供有力保障
我局加大立項(xiàng)爭(zhēng)資力度,向上爭(zhēng)取財(cái)政扶貧、以工代賑建設(shè)項(xiàng)目,促進(jìn)扶貧開發(fā)。嚴(yán)格按照財(cái)政性扶貧資金專戶專帳管理制度,管好用好扶貧資金,制定項(xiàng)目實(shí)施方案,落實(shí)專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施,收到良好實(shí)效。
1、農(nóng)村能源(沼氣)建設(shè),涉及全縣39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),掃尾完工2001年度沼氣池建設(shè)2000口,動(dòng)工修建2002年度農(nóng)村家用沼氣池4000口,目前已完工1500余口,發(fā)放安裝沼氣灶、沼氣燈各2500余套,解決了農(nóng)村用能問題,改善了生活環(huán)境。
2、小壩生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目河堤改造,今春竣工2001年度河堤整治1320米,動(dòng)工實(shí)施2002年度900余米河堤改造,工程建設(shè)已全面展開,極大地增強(qiáng)了農(nóng)田抗御洪災(zāi)的能力。
3、甘藍(lán)型黃籽油菜基地建設(shè)。引進(jìn)“渝黃一號(hào)”黃籽油菜品種4000斤,新增基地面積5000畝,在銅古鄉(xiāng)辦縣級(jí)示范片2000畝,改善了全縣油菜品質(zhì)。
為了全面核實(shí)我縣2020年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理的精準(zhǔn)性、真實(shí)性,根據(jù)《商南縣2020年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作方案》(商南脫組辦發(fā)〔2020〕49號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本工作方案。
一、核查時(shí)間
2020年10月27日至11月2日。
二、核查對(duì)象
今年擬新增(返貧)貧困人口、擬脫貧貧困戶和人員自然增減、扶貧對(duì)象信息更新等情況。
三、核查內(nèi)容
1.擬脫貧貧困戶是否符合貧困戶脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)和程序。
2.動(dòng)態(tài)管理是否符合標(biāo)準(zhǔn)和程序,其中新增人口是否合理,是否進(jìn)行二次評(píng)議;脫貧不享受政策戶清退是否合理。
3.核查民主評(píng)議、檔案資料等是否規(guī)范到位。
4.每村抽取建檔立卡戶和邊緣易致貧戶共5戶,核查信息采集更新及“賬賬相符”、“賬實(shí)相符”等情況。
四、核查標(biāo)準(zhǔn)及程序
詳見《商南縣2020年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作方案》(商南脫組辦發(fā)〔2020〕49號(hào))、動(dòng)態(tài)管理工作導(dǎo)引等文件。
五、核查方式及組織
本次縣級(jí)核查工作在縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,各鎮(zhèn)辦脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)負(fù)責(zé),工作團(tuán)牽頭單位具體組織實(shí)施,負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)辦擬脫貧貧困戶、新增(返貧)貧困戶和人員自然增減等情況逐戶逐村實(shí)地進(jìn)行核查,核查比例必須達(dá)到100%;采取查閱資料、走訪座談、隨機(jī)入戶等方式,核查動(dòng)態(tài)管理各項(xiàng)工作的規(guī)范性和精準(zhǔn)性。
核查工作組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)原則上由各工作團(tuán)牽頭單位主要負(fù)責(zé)人和1名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,工作組成員由各工作團(tuán)從本團(tuán)內(nèi)幫扶單位和對(duì)應(yīng)鎮(zhèn)辦共抽調(diào)8人(原則上不得抽調(diào)鎮(zhèn)辦扶貧辦干部),共組成10個(gè)核查工作組,負(fù)責(zé)本次核查工作。各核查工作組聯(lián)絡(luò)員確定、車輛及食宿安排、后勤保障等工作,由各工作團(tuán)牽頭單位負(fù)責(zé)安排和組織。核查前,由縣脫貧辦負(fù)責(zé)組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),核查工作結(jié)束后,由各核查工作組以核查報(bào)告的形式,將核查結(jié)果經(jīng)核查工作組組長(zhǎng)簽字后報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),由各核查工作組負(fù)責(zé)將核查意見書反饋被核查鎮(zhèn)辦,作為動(dòng)態(tài)管理和脫貧退出的重要依據(jù)??h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各核查工作組上報(bào)的工作情況和核查結(jié)果,形成工作報(bào)告,經(jīng)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,上報(bào)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。
縣級(jí)核查期間,縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組將抽調(diào)縣脫貧辦、縣督導(dǎo)督查組等人員,成立巡回督導(dǎo)組,負(fù)責(zé)本次核查督導(dǎo)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
六、工作要求
(一)夯實(shí)責(zé)任。開展扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理縣級(jí)核查工作,是動(dòng)態(tài)管理工作的必要環(huán)節(jié),是精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出工作的重要抓手,也是檢驗(yàn)?zāi)甓让撠毠?jiān)工作成效的重要依據(jù),意義重大、影響深遠(yuǎn)。因此,各工作團(tuán)牽頭部門、各有關(guān)單位務(wù)必高度重視,提高政治站位,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作。要嚴(yán)格落實(shí)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,各核查組組長(zhǎng)是第一責(zé)任人,核查組副組長(zhǎng)是直接責(zé)任人,核查組人員是具體責(zé)任人,對(duì)核查工作全面負(fù)責(zé)。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)??h級(jí)核查工作在村級(jí)核實(shí)、鎮(zhèn)辦交叉核查并向縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示核查的基礎(chǔ)上,由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展的一次全面核查,核查沒有異議的擬脫貧戶,由鎮(zhèn)辦批準(zhǔn)退出;對(duì)核查有異議的,不予脫貧退出。對(duì)核查有異議的新增(返貧)人員,反饋鎮(zhèn)辦再議確定。各工作組要在組長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照脫貧退出(識(shí)別)標(biāo)準(zhǔn)、程序和核查方法開展工作。對(duì)無縣級(jí)相關(guān)部門行業(yè)認(rèn)定意見的貧困戶,由各工作組督促縣級(jí)相關(guān)行業(yè)部門出具認(rèn)定材料后,予以脫貧退出。
機(jī)關(guān)部門扶貧工作總結(jié)
今年以來,我局扶貧工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨組的大力支持下,根據(jù)年初工作安排及開展“精準(zhǔn)扶貧”的工作要求,深入基層摸實(shí)情,結(jié)合實(shí)際定措施,將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧落到實(shí)處,進(jìn)一步推動(dòng)的扶貧工作的有效開展。
*月**日至**日,我局扶貧工作隊(duì),在**鎮(zhèn)黨委政府、村兩委負(fù)責(zé)人的陪同下,深入分包村組農(nóng)戶調(diào)查了解村情民意,與鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子開展座談了解具體情況,按照精準(zhǔn)扶貧工作發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃,填寫了幫扶手冊(cè)、幫扶記錄本和致貧原因及享受政策統(tǒng)計(jì)表。及時(shí)準(zhǔn)確掌握幫扶戶的基本情況、存在的問題和下一步打算,幫助理清發(fā)展思路、找準(zhǔn)發(fā)展方向、選準(zhǔn)致富產(chǎn)業(yè)、制定增收措施。幫助貧困戶制定精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃,選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目。因戶制宜地幫助貧困戶選好致富項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金支持,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收,結(jié)合全市“精準(zhǔn)扶貧”工作安排,在改善居住環(huán)境、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方面幫助貧困戶排憂解難。
下一步,我局扶貧工作組堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧到戶。根據(jù)本次幫扶手冊(cè)、幫扶記錄本和致貧原因及享受政策統(tǒng)計(jì)表的填寫情況,逐戶制定脫貧計(jì)劃,結(jié)合上級(jí)政策,因戶施策。緊跟脫貧目標(biāo)任務(wù)不放松,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)清單任務(wù),緊盯目標(biāo),壓實(shí)責(zé)任,力求實(shí)效,爭(zhēng)取圓滿完成年度扶貧任務(wù)。
第二條:本辦法所稱小額扶貧貸款貼息資金的來源為市級(jí)財(cái)政和各區(qū)(市、縣)級(jí)財(cái)政在支農(nóng)預(yù)算中安排的專項(xiàng)財(cái)政資金。新階段扶貧期間貼息資金規(guī)模:市級(jí)財(cái)政不低于200萬元/年,有財(cái)力的區(qū)(市、縣)適當(dāng)匹配,逐步擴(kuò)大貸款貼息資金規(guī)模。
第三條:小額扶貧貸款貼息資金的補(bǔ)助對(duì)象和主要用途。
一、補(bǔ)助對(duì)象是本市18個(gè)省定扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及449個(gè)省定扶貧開發(fā)重點(diǎn)村的農(nóng)戶。
二、主要用途是為補(bǔ)助對(duì)象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)(含貯藏、保鮮、運(yùn)輸、銷售)和農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目,向國(guó)有商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社等法定金融機(jī)構(gòu)借貸的利息支出。
第四條:申請(qǐng)程序。
一、符合上述補(bǔ)貼范圍的農(nóng)戶,于每年10月份向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所提出貼息申請(qǐng),同時(shí)附申請(qǐng)貸款報(bào)告和計(jì)息復(fù)印件。
二、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧機(jī)構(gòu)將全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貼息申請(qǐng)匯總,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后,于當(dāng)年11月份報(bào)縣財(cái)政部門和扶貧辦。
三、經(jīng)縣級(jí)審核后,于當(dāng)年12月份將全縣審核合格的數(shù)據(jù)匯總并提出申請(qǐng)報(bào)告上報(bào)市財(cái)政局和市扶貧辦。
第五條:撥款程序。
一、市財(cái)政局和市扶貧辦根據(jù)各區(qū)(市)、縣財(cái)政支農(nóng)預(yù)算安排情況和申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行隨機(jī)抽驗(yàn)復(fù)審,依據(jù)復(fù)審結(jié)果于第二年度一次性下達(dá)全市小額扶貧貸款貼息資金計(jì)劃;
二、市級(jí)財(cái)政按小額貸款工作進(jìn)度撥付貼息資金,先預(yù)撥總資金計(jì)劃的5O%,在各區(qū)(市)、縣預(yù)撥資金使用完的基礎(chǔ)上再撥付余款。
三、各區(qū)(市)、縣財(cái)政部門和扶貧辦在接文一個(gè)月之內(nèi),將市級(jí)計(jì)劃的補(bǔ)助資金分解落實(shí)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和具體貼息對(duì)象。
第六條:領(lǐng)取貼息資金程序。
一、各區(qū)(市、縣)財(cái)政部門和扶貧辦將具體貼息對(duì)象名單和金額在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村級(jí)政務(wù)公開欄公示15天,公示期滿一周內(nèi),將市級(jí)補(bǔ)助資金和縣級(jí)配套資金撥付或下達(dá)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
二、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在收到上級(jí)資金一周內(nèi),通知各貸款村的貼息對(duì)象憑金融機(jī)構(gòu)出具的還本付息回單,到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所領(lǐng)取貼息補(bǔ)助資金。
第七條:資金管理。
一、小額貸款工作情況實(shí)行月報(bào)制,每月30日前,各區(qū)(市)、縣將小額貸款工作情況報(bào)送市扶貧辦和市財(cái)政局。
二、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在貼息工作結(jié)束后,必須將貼息兌現(xiàn)情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、效益及其它需要說明的情況,總結(jié)報(bào)送縣級(jí)審計(jì)、財(cái)政及扶貧辦等部門。
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家教育扶貧政策,根據(jù)市教育局教育精準(zhǔn)扶貧工作部署,堅(jiān)持構(gòu)建和諧校園的科學(xué)發(fā)展觀,在做好政策宣傳工作的同時(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施、整體推進(jìn),扎實(shí)開展教育精準(zhǔn)扶貧工作,確保了貧困家庭在校生扶貧資金準(zhǔn)確、政府資金減免到位,受到貧困戶、在校學(xué)生和社會(huì)的一致贊譽(yù)和好評(píng)。
2018年,我校對(duì)照省市扶貧辦、鎮(zhèn)政府、村委會(huì)轄區(qū)貧困戶及在校生建檔立卡信息,核準(zhǔn)扶貧名單,現(xiàn)將本年度教育精準(zhǔn)扶貧工作開展情況總 結(jié)如下:
一、成立組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),我校成立了以李強(qiáng)校長(zhǎng)為組長(zhǎng),侯健主任為副組長(zhǎng),校委會(huì)成員和各班班主任為成員的教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各班班主任教師包聯(lián)到建檔立卡戶貧困學(xué)生,實(shí)行“一 對(duì)一”信息核查和幫扶。
二、健全完善各項(xiàng)制度,形成教育扶貧幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。 為確保幫扶工作扎實(shí)有序進(jìn)行,同時(shí), 高標(biāo)準(zhǔn)完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù), 學(xué)校召開專門會(huì)議,研究制定了扶貧工作實(shí)施方案、扶貧工作計(jì)劃、 扶貧工作包聯(lián)責(zé)任制和責(zé)任追究制等制度。在此基礎(chǔ)上,定期召開專題會(huì),及時(shí)總結(jié)階段性工作,建立完善并創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制,推動(dòng)教育扶貧工作縱深開展。期間,先后制定完善了《教育精準(zhǔn)扶貧走訪制度》、《教育精準(zhǔn)扶貧幫扶措施》等長(zhǎng)效機(jī)制。
三、廣泛開展貧困家庭及人口調(diào)查,掌握第一手資料。 一是對(duì)我校建檔立卡的貧困學(xué)生,建立基本情況信息檔案, 摸準(zhǔn)摸實(shí)上報(bào)中心校; 二是建立貧困學(xué)生的在校情況檔案;三是及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)貧困學(xué)生在校收到的資金救助等發(fā)放情況,對(duì)存在問題的進(jìn)行及時(shí)核審。為掌握較為全面、準(zhǔn)確的幫扶對(duì)象情況信息,我校工作人員深入基層,與學(xué)校所轄地區(qū)的村干部緊密配合,虛心聽取村干部的相關(guān)意見和建議,并與幫扶對(duì)象交心談心,拉近距離,掌握了較為全面的第一手資料,并針對(duì)每一位幫扶對(duì)象的情況制作了聯(lián)系表,在聯(lián)系表中較為詳細(xì)的記錄了幫扶對(duì)象的相關(guān)信息和情況。
四、有的放矢,對(duì)癥下藥。
發(fā)揮學(xué)校的智力優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)開展教育、文化等多種形式的扶貧。
1 、學(xué)校提供專項(xiàng)資金,開展經(jīng)濟(jì)幫扶,送溫暖、送愛心。每學(xué)期拿出經(jīng)費(fèi)的3% 用于購買學(xué)習(xí)用品,資助貧困生。
2 、發(fā)揮學(xué)校專長(zhǎng),開展智力幫扶。學(xué)校在了解幫扶對(duì)象家庭情況后,組織其孩子所在班級(jí)的班主任及任課教師召開了幫扶會(huì)議,掌握其在校的學(xué)習(xí)情況,結(jié)合其家庭情況和教師的建議對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)和心理進(jìn)行定期的輔導(dǎo),讓其在校期間健康快樂成長(zhǎng),學(xué)有所成。在本年度期末質(zhì)量檢測(cè)中,這些學(xué)生在學(xué)習(xí)及心理上均較以往有了明顯提高,越來越有自信。
3 、開展心理教育幫扶。 由于幫扶家庭中較多學(xué)生為留守學(xué)生,學(xué)校非常重視他們的心理健康教育與心理疏導(dǎo)。 班主任及科任教師定期或不定期與之交流,掌握其心理狀況,適時(shí)調(diào)整與疏導(dǎo)。
五、做好控輟保學(xué)工作,堅(jiān)決完成上級(jí)的任務(wù)。
1 、認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》,做好轄區(qū)范圍內(nèi)學(xué)生的入學(xué)工作,加強(qiáng)學(xué)籍管理,確保適齡學(xué)生依法接受義務(wù)教育。
2 、建立了“防輟控輟”管理制度,學(xué)校與各班主任、各任課教師層層簽訂責(zé)任書。
3 、密切注意學(xué)生輟學(xué)苗頭,及時(shí)做好學(xué)生思想教育,從源頭上防止輟學(xué)。