封建迷信問題整改措施精選(九篇)

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第1篇：封建迷信問題整改措施范文

一、精心組織，周密部署，把做好綜治維穩(wěn)工作當作一件大事、急事來辦。

1、認真學習，提高認識。為積極穩(wěn)妥地推進綜治、維穩(wěn)各項工作，我局召開專門會議，會上要求各股室認真學習

《市區(qū)年度社會治安綜合治理考評辦法》，并將這次會議精神傳達到每個職工，使全局所有干部職工深刻理解和認識綜治、維穩(wěn)工作的重大意義。

2、開展檢查，突出重點。搞好"三個結合",有針對，有重點地開展日常檢查工作及整治工作。一是面上檢查與重點檢查相結合。通過定期與不定期組織人員開展綜治檢查，對存在不利穩(wěn)定因素較多的賓館、旅行社點檢查及安穩(wěn)工作。對存在的問題，分階段，有計劃，有重點地開展了專項整治工作。二是維穩(wěn)教育與典型交流相結合。組織大家學習、綜治、創(chuàng)建和諧平安、安全生產、維穩(wěn)等相關政策文件，領會精神，提高認識。對做得較好的股室，組織大家互相學習，相互交流。三是普查與堵漏相結合。通過定期召開會議，開展矛盾排查，研究分析問題，查找根源，堵塞漏洞，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。

3、成立領導小組，有序開展工作。

成立了招商旅游局社會治安綜合治理領導小組，使綜治、維穩(wěn)等各項工作從工作管理、紀律管理、學習管理、崗位職責等方面進行量化質化來規(guī)范工作，規(guī)范行為。尤其是對安全生產責任制，提出了事故處理"四不放過"（事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的工作原則。真正創(chuàng)造了一個有章可循、有法可依、按章辦事、依據獎懲、嚴格管理、獎罰分明、激勵奮進、爭創(chuàng)實績的小環(huán)境，實現了內強素質、外樹形象，使我局綜治、維穩(wěn)工作做到了有序開展。

二、強化措施，狠抓落實，扎實推進綜治、維穩(wěn)工作。

1、堅持綜合治理矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素排查制度。在矛盾糾紛排查和不穩(wěn)定因素方面，做到早排查、早介入、早調解。堅持"處理問題調度制、排查問題多渠道、解決問題責任制"的原則，實行定期排查，勤查隱患。

2、對重大節(jié)假日、重大活動、重要敏感時期，開展集中排查，引導全局干部職工本著喜慶、熱烈、安全、節(jié)儉的原則文明過節(jié)，杜絕黃賭毒和、封建迷信現象，做好維穩(wěn)工作，抓安全，促穩(wěn)定，創(chuàng)平安。

3、節(jié)假日實行統(tǒng)一安排值班。值班期間嚴格交接班手續(xù)，做好值班記錄；辦公室做到人走燈滅、人離門關，時刻警惕防火防盜，真正確保了安全，未發(fā)生一例安全事故。

4、加強保密工作，用硬措施強化安全意識。為了保證信息資料的安全性，我局不斷完善制度，實行資料上網使用呈報審簽制，由分管領導簽字同意后，方可上網使用，杜絕一切泄密事件的發(fā)生。

第2篇：封建迷信問題整改措施范文

今天，我們召開這次會議，既是一次干部思想作風紀律整頓活動的推進會，也是一次確保完成全年各項目標任務的動員會、誓師會，目的就是要解決當前干部隊伍中存在的思想作風紀律問題，嚴管理、嚴要求、嚴考核，使各級干部進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，求真務實，以良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，促進全礦各項工作的順利開展，確保完成今年各項目標任務。

下面，我主要講四個方面的問題。

一、為什么要開展干部作風整頓活動？

一是開展這項活動是認真貫徹有關指示精神的需要。進入四月份以后，全公司產量、銷量、效益呈逐月下降趨勢，個別單位安全事故接連發(fā)生、盜竊案件連續(xù)發(fā)生、工程設備檢查驗收把關不嚴、領導干部不請假私自外出，少數干部嚴重不負責任的給企業(yè)造成重大經濟損失，更有甚者，發(fā)生了事故、案件既不匯報、也不處理，引起了職工群眾不滿，嚴重影響各項工作的順利開展。為此集中開展干部作風整頓，要求我們要把這項工作放在突出位置，抓緊抓好，抓出成效。

二是開展這項活動是解決干部中存在的思想、作風、紀律等方面問題的需要。應該看到，目前干部隊伍的主流是好的，是和黨委、行政保持一致的，是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的。但是，在少數干部身上也存在著“五個主義”和“四股歪風”的問題。這些問題雖然不突出，但如果不解決，將會嚴重影響到全礦的改革發(fā)展穩(wěn)定大局。具體是指：不負責任的。個別單位工作責任制不落實，工作寧推不攬，對安排的任務提條件、講價錢；有的不能按時按量地完成目標任務，工作長期被動；甚至有的因工作不到位出現失誤，造成損失。不求實效的形式主義。較突出的就是個別干部嚴在嘴上、嚴在紙上、嚴在會上，松在落實上；干工作不講效益、不講效率，好擺花架子。不守法紀的自由主義：有的干部外出不請銷假，我行我素；不執(zhí)行禁酒令，搞上有政策，下有對策；有的法律法規(guī)意識淡薄，甚至出現了毆打安監(jiān)員的違法違紀現象。不講原則的好人主義：有的干部遇到問題繞著走，怕得罪人，不履行職責；有的對本單位的問題捂著、護著，遇到問題當和事佬；不艱苦奮斗的享樂主義：少數干部貪圖享受，不愿吃苦，下井少、值班少；有的現場條件差了，就畏難發(fā)愁，不解決實際問題；吃喝玩樂風：有的內部吃夠了，跑到外部；甚至有的不講道德，到了不該去的地方；鋪張浪費風：有的一邊講材料費不夠用，一邊用材料大手大腳，成車浪費水泥。請客送禮風：有的不把心思用在工作上，而是用在跑門子、拉關系上，用在請客送禮上；封建迷信風：有的信佛信教，修煉明令禁止的功法。盡管這些問題和現象發(fā)生在少數干部身上，但其危害很大，與當前的形勢極不相符，嚴重破壞了黨群、干群關系，影響了干部隊伍的整體形象，希望大家對照這些問題，對號入座，進行一次嚴格的自我檢查，自我剖析，制定措施，狠抓落實。版權所有

三是開展這項活動是完成下旬及后四個月各項目標任務的需要。－月份，順利完成了各項經濟指標，實現了安全生產，職工效益獎金全面兌現，可以說，這對于激發(fā)干部職工的進取心、促進今后工作必將起到積極的推動作用。同時，我們也應該清醒地看到，制約生產經營目標完成的因素還不少，最為突出的就是產量和防治水問題。在產量上，現場比較艱苦，沒有超產能力。在后四個月，我們只能一班一班的組織，一天一天的落實，才能完成全年生產任務。

四是開展這項活動是搞好治安穩(wěn)定工作的需要。實踐證明，沒有穩(wěn)定的環(huán)境什么事情也干不成。當前，從治安穩(wěn)定形勢來看，雖然經過廣大干部職工的共同努力，保持了穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。但是由于影響，各種不穩(wěn)定因素仍然存在。各級干部一定要充分認識到穩(wěn)定工作的長期性、繁雜性、艱巨性，進一步轉變干部作風，切實把穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務來抓，做到未雨綢繆、見微知著，積極預防，超前工作，確保礦區(qū)長治久安。

二、采取強有力的措施，認真抓好干部作風整頓工作

為搞好這次干部作風整頓，黨委、行政已經聯文下發(fā)了文件，成立了領導小組，制定了方法步驟，提出了明確要求。在這里，我再強調兩點。

一是干部要帶頭。在這次作風整頓中，領導干部要發(fā)揮帶頭作用，自覺堅持盯班、值班制度、請銷假制度、禁酒令等規(guī)章制度；同時，要在召開班子民主生活會的基礎上，召開黨政班子會議，進一步查擺自身問題，分析原因，制定出搞好后四個月各項工作的整改措施，張貼上墻，公開接受職工群眾監(jiān)督。

二是要抓好文件落實。各單位、科室要按照黨政聯文下發(fā)的文件要求，認真組織，周密安排，把這次作風整頓活動當作一項政治任務來對待，嚴格按照文件規(guī)定的三個階段進行整頓，不能走過場。在學習發(fā)動階段，各黨支部（總支）要組織班子成員集中學習，機關科室要組織科室人員集中學習，每天學習不少于半小時，并按照學習制度要求，建立學習簽到簿和記錄本；第二階段，各級領導干部及機關科室人員，都要聯系自身思想和工作實際，進行“九查三找一總結”。即查思想、查認識、查觀念、查作風、查紀律、查缺度、查管理、查精神狀態(tài)、查責任制落實、找差距、找漏洞、找不足，總結經驗教訓，并以支部為單位召開一次民主生活會，按照要求，進行認真討論，人人開展批評與自我批評，切實從思想深處找原因、挖根源、論危害、定措施、明方向，做到一人談、眾人幫、逐個進行，真正把問題找全，把原因找準，為下一步制定整改措施奠定基礎。黨群部門包干人員必須參加包干單位的民主生活會，對問題比較突出的單位，分管要親自參加其民主生活會，否則一律推倒重來。

三是邊整邊改。根據存在的問題，各級干部都要根據整改措施邊整邊改。各黨支部及時掌握情況，紀委、組干要用簡報對工作變化大的單位、科室及個人及時總結表揚；通報批評活動開展不正常，作風沒有轉變，工作沒有起色的單位和干部。

三、進一步嚴班子、嚴干部，確保完成各項工作任務

工作好壞關鍵看班子、看干部，關鍵在干部作風。哪個單位工作好，首先是領導班子作風好；哪個單位工作不好，說明班子作風還有問題。檢驗一個單位、科室作風整頓工作好壞的主要標準，就是看有沒有完成目標任務。因此，要確保完成目標任務，從現在開始，就要嚴起來，緊起來，全力以赴抓好安全生產和治安穩(wěn)定兩項重點工作。

一要全力以赴抓好安全生產。在安全這個問題上，我們要始終保持清醒頭腦，沒有安全就沒有干部的政治生命，就沒有職工的家庭幸福，就沒有企業(yè)的經濟效益，就沒有持續(xù)發(fā)展。因此，在安全工作上來不得半點馬虎。要堅持以“雙基”建設為平臺，在抓好“四個重點、三個薄弱”上下狠功夫和細功夫，確保實現安全奮斗目標。

二要全力以赴抓好治安穩(wěn)定工作。穩(wěn)定工作和安全生產同等重要，穩(wěn)定工作和安全生產一樣，都是當前頭等的政治任務。要嚴格執(zhí)行責任追究制度，切實避免因單位、部門工作不力而造成的問題，否則嚴肅追究其責任。要堅持依法治訪，進一步健全完善預警機制，努力構建大工作格局。要加強治安管理，突出加大對矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查治理力度，積極開展嚴打整治斗爭，大造嚴打聲威，震懾犯罪分子。通過狠抓治安兩個關鍵，確保實現“四無”目標，達到上級和群眾兩個滿意。

第3篇：封建迷信問題整改措施范文

在政府全會上的講話搶抓機遇團結奮進扎實工作

今年的時間已經過半，為確保年初制定的各項經濟社會發(fā)展指標順利實現并超額完成，縣政府決定召開這次全會。這次政府全會的主要任務是實事求是地總結上半年政府工作，認真分析當前全縣宏觀經濟運行面臨的形勢，突出重點，切實安排部署好下半年各項工作任務。下面，我講兩個方面的意見：

一、上半年經濟社會發(fā)展的基本估價

今年是實現“十五”計劃的關鍵一年，也是全面落實縣委十屆四次全會精神的一年。為完成年初確定的各項目標任務，半年來，全縣各級各部門在縣委的領導下，認真統(tǒng)一思想，完善工作思路，狠抓工作落實，努力致力于經濟建設和社會發(fā)展，確保了全縣經濟社會加快發(fā)展的良好勢頭。上半年，全縣宏觀經濟運行的總體態(tài)勢是：國民經濟持續(xù)快速增長，農業(yè)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)生產高速增長，固定資產投資規(guī)模繼續(xù)加大，招商引資提質顯效，城鄉(xiāng)消費市場活躍，市場物價穩(wěn)中有升，金融運行平穩(wěn)，財政收支矛盾十分尖銳，社會事業(yè)全面進步。－月，完成縣生產總值萬元，占年計劃萬元的，按絕對值計算比上年同期增長，可比價較上年同期增長。其中：第一產業(yè)增加值萬元，占年計劃萬元的，比上年同期增長第二產業(yè)增加值萬元，占年計劃萬元的，比上年同期增長第三產業(yè)增加值萬元，占年計劃萬元的，比上年同期增長。上半年工作主要有以下特點：

（一）農業(yè)生產形勢喜人，農村經濟穩(wěn)步發(fā)展

—月，全縣農業(yè)總產值完成萬元，占年計劃萬元的，同比增長；實現農村經濟收入萬元，同比增長；實現農民人均現金收入元，同比增加元，增長。其主要表現是：

春耕生產扎實有力。一是大春作物基本實現了滿栽滿插。全縣點播玉米萬畝，栽插水稻萬畝，點播花生萬畝、大豆萬畝，扎紅苕萬畝，播種栽插面積基本與上年持平。目前秧苗長勢良好，糧食增產的目標可望實現。二是小春糧油作物喜獲豐收。全縣共收割小春糧豆萬畝，占應收面積的。其中：小麥萬畝，產量噸，同比增長；油菜萬畝，產量噸，同比增長；豆類萬畝，產量噸，同比增長。實施的畝小春多樣化種植樣板收成較好。三是糧食增產的五項改革措施取得初步成效。全縣共推廣兩雜良種萬畝，同比增加萬畝，增長。推廣玉米單株密植定向栽培萬畝，占任務的；推廣水稻規(guī)范化條栽萬畝，占雜交水稻推廣面積的；推廣水稻肥床旱育稀植育秧萬畝，占任務的；推廣水稻拋秧示范萬畝，占任務的；推廣水稻生物多樣性混栽萬畝，微肥或植物生長調節(jié)劑萬畝，平衡施肥萬畝；實施大春“豐收計劃”萬畝，其中玉米萬畝，水稻萬畝。四是爭取上級支持實施的玉米良種直補工作順利進行，萬元的良種補貼已全部兌現到農民手中。

農業(yè)內部結構調整繼續(xù)推進。一方面，切實調整種植結構。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在穩(wěn)定糧食生產面積的基礎上，從實際出發(fā)，面向市場需求，積極引導農民實行多樣化種植和栽培，著力在茶、桑、倍、竹、藥、果、菜等產業(yè)上做文章，因地制宜地助農增收。另一方面，大力培育發(fā)展優(yōu)勢農產業(yè)。上半年，全縣完成良桑嫁接畝，新植高標準、規(guī)范化桑園畝；改造低產茶園畝，苦丁茶投產面積達畝；種植蔬菜畝。與此同時，積極引導農民外出務工。截至月底，全縣轉移農村富余勞動力萬人，占年計劃的，實現收入萬元。

畜牧生產健康發(fā)展。截至月底，全縣實現畜牧業(yè)總產值萬元，同比增長。生豬存欄萬頭，同比增長；肥豬出欄萬頭，同比增長；大牲畜存欄萬頭，出欄頭，同比分別增長和；羊存欄萬只，出欄只，同比分別增長和；家禽存欄萬只，同比下降，出欄萬只，同比增長；肉蛋總產量達到噸，同比增長。由于今年上半年畜禽產品價格看好，強化了重大動物疫病防治，極大地刺激了畜牧生產，目前農民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的積極性空前高漲，整個畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。

農業(yè)基礎設施進一步改善。全縣完成各類水利工程件。完成“三面光”渠道米米，修筑河堤米米，建成農村人畜飲水管道件米米；完成集鎮(zhèn)供水工程改造擴建件，改善集鎮(zhèn)居民人的飲水困難；修復水毀工程件，解決和新增灌溉面積畝，占計劃的；國債農村人飲解困工程已建成水窖口、管引件，解決了人的飲水困難；普洱燈草農田建設片區(qū)開發(fā)已完成高標準石埂臺地畝、土地整治畝、耕作道米米、排洪溝渠米米、灌溉溝渠近米米，工程總量達立方米立方米，整個工程預計月份全面完工。

扶貧開發(fā)項目抓緊實施。重點村扶貧項目，已建成拖拉機道條公里公里、水渠條公里公里、管飲件公里公里、小水窖口立方米立方米，完成玉米豐產栽培畝、安居房戶平方米平方米。安居溫飽工程，新建住房戶平方米平方米，改造公路千米千米，新建水窖口。易地扶貧項目，完成落雁鄉(xiāng)樺槁坪土地開發(fā)畝，通路公里公里，目前土地征用和農戶拆遷全部完成，安居房已啟動建設。

（二）工業(yè)生產提速增效，非公經濟比重增大

—月，全縣實現工業(yè)總產值（現價）萬元，占年計劃萬元的，比上年同期萬元增長。其中：重工業(yè)完 成萬元，比上年同期萬元增長；輕工業(yè)完成萬元，比上年同期萬元增長。國有及年產品銷售收入萬元以上企業(yè)累計完成萬元，同比增長；其他企業(yè)完成萬元，同比增長。主要工業(yè)產品產量：生產原煤萬噸，比上年同期萬噸增長；發(fā)電量萬度，比上年同期萬度增長，供電量萬度，比上年同期萬度增長；生產水泥萬噸，比上年同期萬噸增長；生產電石萬噸，比上年同期萬噸增長；生產單寧酸噸，上年沒有產量。在重點企業(yè)中，柏樹煤礦實現產值萬元，比上年同期萬元增長；紅興電石廠實現產值萬元，比上年同期萬元增長倍；供電公司實現產值萬元，比上年同期萬元增長；石特公司實現產值萬元，比上年同期萬元增長；博澤林化公司實現產值萬元。與此同時，非公經濟的實力明顯增強，上半年，實現個體私營經濟增加值萬元，同比增長，占鹽津生產總值的比重較上年增加個百分點，達到。

（三）重點工程進展順利，基礎設施不斷改善

上半年，全縣累計完成固定資產投資萬元，同比增長。其中，基建完成萬元，同比增長；更新改造完成萬元，同比減少；私人投資完成萬元，同比增；其他投資完成萬元，同比增長倍。在交通建設上，鹽電公路累計完成投資萬元，占總投資的；廟壩大橋全部完工，累計完成投資萬元，占計劃的；黃毛壩大橋完成施工預制場地平整工程的，共投入資金萬元，占投資總額的；水麻高速公路建設進展順利，已完成進場便道一期工程公里公里（包括豆沙第三合同段），公里公里的二期工程正在進行；普檜專用公路大路梁子隧道已掘進多米，完成土地征用畝、房屋拆遷平方米平方米。在城鎮(zhèn)建設上，縣城濱江路建設拆遷補償方案基本確定，即將啟動整個工程建設，現已投入萬元資金完成安置房改造；豆沙歷史文化名鎮(zhèn)申報工作進展順利，省級專家評審順利通過；黃葛槽新區(qū)建設掃尾工作基本結束，共完成投資萬元。目前新區(qū)河堤公路建設已完工，懸吊橋引道公路正進行路基開挖和擋護工程施工。在其他工程建設上，油房溝水庫完成工程總量的，累計投入資金萬元；白水江一、二、三級電站建設相繼開工，上清河一、二級電站建設進展順利；電石廠萬噸的生產線和鐵合金廠建設即將完工，月份可望投產。

（四）兩稅一增一減，財政收支矛盾異常尖銳

上半年，累計入庫國稅收入萬元，占年計劃萬元的，比上年同期增長。其中，中央“兩稅”收入完成萬元，同比增長；上劃中央、省級兩個所得稅萬元，同比增長。累計入庫縣級地方稅收萬元，占年計劃的，比上年同期下降。地方財政收入完成萬元，占年計劃一般預算萬元的，較上年同期萬元下降。剔除上年同期屠宰稅、農業(yè)特產稅、農業(yè)稅外，較上年同期實際增長。地方財政收入絕對額下降的原因，除政策性減免稅外，還有鼓勵非公經濟發(fā)展提高營業(yè)稅起征點和實行下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策等因素。地方財政支出完成萬元，較上年同期萬元增長。主要是由于剛性工資增加支出所致。其中：去年欠發(fā)工資萬元，今年干部職工調資人均月增元，—月全縣共萬元。僅此兩項，剛性增加支出萬元，占增長數的。

（五）城鄉(xiāng)市場活躍，物價穩(wěn)中有升，金融運行平穩(wěn)

實現全社會消費品零售總額萬元，比上年同期萬元增長。其中：批發(fā)零售貿易業(yè)萬元，比上年同期萬元增長；餐飲業(yè)萬元，比上年同期萬元增長；其他行業(yè)萬元，比上年同期萬元增長。人民群眾的生活質量有所提高。與此同時，全縣金融系統(tǒng)實現各項存款余額萬元，同比增長；各項貸款余額萬元，同比增長。總體趨勢是存貸較快增長，現金表現為投放。累計凈投放現金萬元，體現了金融信貸對重點項目建設的較大支持，促進了商業(yè)的進一步繁榮。

（六）各項改革穩(wěn)步推進，開放領域進一步擴大

事業(yè)單位人事制度改革，已全面完成掃尾工作并按要求進行了檢查驗收；國有企業(yè)改革，已完成改制企業(yè)戶，安置職工人，終止職工身份人，支付安置資金萬元，達到了“兩終止、一退出”的目標；農村稅費改革試點主體改革，已順利通過省市驗收和復查，基本實現了“村村減負，戶戶受益”的目標。與此同時，財政體制改革、教育體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等有序開展。

今年以來，全縣共引進投資項目個，涉及礦產資源開發(fā)、水電開發(fā)、市政建設、冶煉、建材等領域，協(xié)議總投資萬元，比上年同期萬元增長，實際投入項目資金萬元，比上年同期萬元增長。至此，全縣招商引資項目已達個，協(xié)議總投資億元，實際利用外資億元。今年引進的投資項目有：紅興電石廠擴建萬噸生產線項目，協(xié)議分三期建設，總投資萬元，投資萬元的第一期工程已建設完工，即將投產；開家灣煤炭開發(fā)項目，協(xié)議投資萬元，已投資萬元；串絲紅磚廠，投資萬元，已建成投產；鹽津舊城改造濱江路建設項目，計劃投資萬元，已到位資金萬元，前期拆遷安置房改造已經完成；炭沙灣原煤開發(fā)項目，計劃投資萬元，已到位資金萬元。此外，在今年的“昆交會”上，我縣成功地簽約合作項目個，協(xié)議引資億元，其中的水電、煤炭兩個開發(fā)項目是全市唯一進入省級盤子的項目。目前，鹽電公路和白水江一、二級電站投資完成較好，柿子紅興電石廠、鐵合金廠、上清河電站等工程投資進度加快。這些招商引資項目的實施，有效地拉動了全縣經濟的快速增長。

（七）社會事業(yè)全面進步，可持續(xù)發(fā)展能力增強

教育事業(yè)繼續(xù)推進。認真開展“普九”前期工作，通過積極爭取，我縣已被列為全省“普九”實施縣；多方籌措建設資金，鹽津一中學生公寓等個工程已通過驗收；去年年底開標的個工程陸續(xù)竣工，部分工程正準備驗收交付使用；柿子中學實驗樓、艾田中學綜合樓已開工建設；完成了農村寄宿制學校建設項目的申報工作；灘頭新田苗圃希望小學得到香港苗圃基金會萬元的捐助，籌建工作進展順利，預計本月底即可開標建設；積極爭取“貧義”工程、國家教育部遠程教育等一批項目設備的投入，部分學校教學器材得到改善。與此同時，不斷整治學校周邊環(huán)境，強化學校內部管理，全縣教育環(huán)境有所改觀，教育教學質量受到重視，今年高考上線率達，實現了歷史性的突破。

人口與計劃生育工作取得較大突破。今年上半年，在縣委的統(tǒng)一領導下，各級各部門齊抓共管，鄉(xiāng)村干部真抓實干，人民群眾積極支持配合，全縣人口與計劃生育工作取得了前所未有的成績，得到了市委、市政府的充分肯定?！?，全縣完成五術例，是上年同期的倍。其中，結扎例，占市下達全年任務例的，是上年同期的倍，結扎中二扎完成例，占市下達全年任務例的，是上年同期的倍；一放例，占市下達全年任務例的，與去年同期持平；人流引產例，比上年同期少例。全縣共辦理農村人口獨生子女“獎、優(yōu)、免、補”光榮證戶，兌現一次性獎勵萬元；辦理農業(yè)人口獨生子女教育“三免”人，免費萬元；收繳社會撫養(yǎng)費萬余元；調查核實干部職工違法超生案件起，并進入處理階段。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷向前發(fā)展。廣泛開展了衛(wèi)生行政執(zhí)法、疾病預防控制、婦幼衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生和醫(yī)療管理等工作。妥善處置了艾田中學學生群體性食物中毒等起突發(fā)公共衛(wèi)生事件；查處經營超保質期食品家和違反《食品衛(wèi)生法》的經營單位戶；取締非法游醫(yī)、牙醫(yī)攤點個。上半年，全縣共報告?zhèn)魅静〖l(fā)病率為例萬，較上年同期例下降。

社會保障體系逐步建立完善。全縣行政、企事業(yè)和人民團體應參保戶人，實際參保戶人，占應參保人數的。其中，參加醫(yī)保戶人，養(yǎng)老保險戶人，失業(yè)保險戶人。做到了企業(yè)離退休職工養(yǎng)老保險金和城鎮(zhèn)居民最低生活生活費按時足額發(fā)放，進一步加強了企業(yè)退休人員社會化管理的服務工作。

精神文明建設有新的進展。新聞宣傳堅持正確的輿論導向，對外宣傳力度進一步加大；以“三村”建設為突破口，深入開展公民道德教育，積極推進了農村精神文明建設；全面完成了村級換屆工作，基層組織建設進一步加強；成功舉辦了白水江電站開工慶典等系列活動，擴大了鹽津的知名度。與此同時，文化、體育事業(yè)健康發(fā)展，統(tǒng)計工作逐步規(guī)范，科技、民政、氣象、檔案、助殘、地方志、老齡和婦女兒童工作繼續(xù)推進。

可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。強化建設用地管理，依法審批各類建設用地畝，清理違法用地案件件，制止違法案件件，查處違法案件件；縣城污水處理廠和垃圾處理場完成申報工作；萬畝的退耕還林工程作業(yè)方案已上報申請評審，基本完成沼氣池口、節(jié)柴灶眼的建設任務。版權所有

（八）依法行政全面推進，全縣社會政治穩(wěn)定

民主法制建設不斷加強?？h鄉(xiāng)人民政府自覺接受同級人大、政協(xié)以及人民團體的監(jiān)督，廣泛聽取社會各界的意見和建議，積極推行政務公開，民主、科學決策的能力進一步提高。充分運用會議、專欄、知識競賽、廣播電視、流動車等載體，廣泛宣傳《行政許可法》，認真開展普法教育和培訓，進一步增強了公務員的法律意識，有效擴大了群眾的知曉率。在行政機關全面推行執(zhí)法責任制，與個縣直執(zhí)法部門簽訂了執(zhí)法責任狀，并適時開展了行政執(zhí)法監(jiān)督，提高了執(zhí)法機關的依法行政水平。加大了集鎮(zhèn)五大秩序治理力度，認真開展了全民愛國衛(wèi)生運動和交通秩序、市場秩序、建筑秩序、校園周邊環(huán)境的綜合整治，集鎮(zhèn)白色污染得到進一步治理，市容市貌有所改觀，一個文明、衛(wèi)生、有序的城鎮(zhèn)居住環(huán)境初步形成。

治安整體聯動防范得到強化。堅持嚴打方針，大力開展打拐、追逃、緝毒等各項專項行動，依法查處各類違法犯罪活動，有效地打擊了各類刑事犯罪，維護了社會的穩(wěn)定?！?，共受理治安案件起，查處起，同比分別上升和；立刑事案件起，破起，同比分別下降和；破獲販毒案起，同比上升倍，繳獲海洛因克克，較上年同期多繳海洛因克克；收繳炸藥公斤公斤，雷管枚；開展“四防”安全檢查次，排除整改隱患起，幫助教育違法青少年人，協(xié)助查處治安案件，制止犯罪行為起。認真開展矛盾糾紛排查調處，共調解糾紛件，調成件，接待來信來訪件，較上年同期減少。與此同時，切實抓好安全生產的監(jiān)督管理，加大煤礦、道路交通、非煤礦山的安全生產檢查力度，及時落實整改措施，確保了上半年未出現重特大安全責任事故。上半年，全縣共發(fā)生各類安全生產事故起，死亡人，傷人，直接經濟損失萬元，同比事故起數下降；發(fā)生火災事故起，直接經濟損失萬元，同比事故起數下降，直接經濟損失下降。

回顧半年來的工作實踐，我們之所以取得了較好的成效，經濟社會發(fā)展繼續(xù)保持了良好的勢頭。主要有以下幾點經驗值得認真總結。一是縣鄉(xiāng)黨委、政府始終堅持以經濟建設為中心，把發(fā)展作為第一要務，努力加強對經濟工作的領導，及時研究解決發(fā)展中出現的矛盾和問題，這是保持經濟快速發(fā)展的前提；二是牢固樹立加快發(fā)展的理念，認真落實以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，這是保持經濟快速發(fā)展的根本；三是抓住有利時機，切實穩(wěn)固農業(yè)基礎，突出工業(yè)重點，優(yōu)化產業(yè)結構，實施投資拉動，提高引資質量，這是保持經濟快速發(fā)展的關鍵；四是各級各部門目標明確，措施有力，狠抓工作落實，團結協(xié)作，排難而進，不回避矛盾，敢于正視困難和問題，承認差距，并切實研究工作中出現的新情況，探索新思路，尋找新辦法，解決新問題，這是保持經濟快速發(fā)展的基礎；五是廣大干部職工顧全大局，勤奮學習，求真務實，廉潔奉公，緊緊圍繞中心工作認真履行職責，這是保持經濟快速發(fā)展的源泉；六是堅持深化改革，全方位實施對外開放，切實樹立服務型政府形象，積極營造良好的政策環(huán)境和法制、市場、人文、服務環(huán)境，這是保持經濟快速發(fā)展的動力。

在看到成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前全縣經濟社會發(fā)展中仍然還存在許多突出的困難和問題。主要是：農業(yè)產業(yè)結構調整步伐緩慢，農村產業(yè)化、服務化發(fā)展滯后，農民增收比較困難；電力短缺、交通狀況不好等“瓶頸”制約因素一時無法緩解，工業(yè)發(fā)展受到一定影響；一些項目前期工作不夠扎實，相關手續(xù)不盡完善，新開工項目受到一定影響；地方稅收形勢嚴峻，財政收支矛盾尖銳，發(fā)展與困難將一度并存；企業(yè)下崗人員和大中專畢業(yè)生不斷增多，就業(yè)渠道仍然狹窄，給社會穩(wěn)定造成巨大壓力；安全隱患難以消除，安全事故防不勝防，安全生產形勢不容樂觀；教育、計生、衛(wèi)生等基礎設施落后，投入資金嚴重短缺；干部的思想觀念、服務意識有待提高，推進政府職能轉變的力度需要進一步加大；形式主義、和弄虛作假、鋪張浪費行為在少數地方和單位仍然存在，廉政建設需要進一步加強；社會穩(wěn)定形勢仍不容樂觀，工作任務十分繁重。這些困難和問題，嚴重制約了經濟的快速、持續(xù)、健康發(fā)展，務必引起全縣各級各部門的高度重視，并認真加以解決。版權所有

二、下半年經濟社會發(fā)展的主要任務

下半年，隨著水麻高速路、普檜專用線等重點工程的上馬，以及在建工程的繼續(xù)推進，新上項目的陸續(xù)開工，投資拉動效益將繼續(xù)顯現；在電石廠新線、鐵合金廠、三股水二三級電站、上清河一級電站的竣工投產和國企改革以及其他新增生產能力的推動下，工業(yè)經濟有望保持較強的增長態(tài)勢；教育“普九”的推進，計生、衛(wèi)生、文體旅游事業(yè)的發(fā)展，必將推動社會事業(yè)的健康協(xié)調發(fā)展。所有這些，為我們搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展，創(chuàng)造了極為有利的條件。全縣各級各部門務必牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和的群眾觀，全面準確地理解和執(zhí)行國家宏觀調控政策，牢牢把握農民增收、工業(yè)增效、固定資產投資增長和教育“普九”、人口控制等工作重點，積極應對新形勢，充分估計新困難，及時采取新舉措，群策群力，扎實工作，確保國民經濟增長以上，力爭達到的增速，邁出加快發(fā)展的堅實步伐。

（一）繼續(xù)關注“三農”問題，大力推動農村經濟發(fā)展

當前，我縣大春作物長勢喜人，主要農產品、畜產品受市場需求的拉動價格十分看好，農村富余勞動力大量外出務工。這些均有利于農村經濟持續(xù)穩(wěn)定增長，對增加農民收入也有著重要的支撐作用。為此，全縣各級各部門務必認真分析形勢，抓住機遇，積極引導，狠抓各項農民增收措施的落實，確保年度元增收目標順利實現或超額完成。一是必須高度重視糧食生產。要進一步增強糧食安全重要性的認識，努力提高種糧農民的積極性；切實加強中后期田間管理，搞好農作物的病蟲害防治；認真組織開展好防災救災工作，適時組織秋收，確保今年全縣糧食生產穩(wěn)中有升，如期實現增收的目標；認真組織晚秋作物種植，切實搞好冬季農業(yè)開發(fā)，不斷促進農民增收。二是切實加大畜牧生產力度。這是增加農民收入立竿見影的重要途徑。農業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要立足實際，結合市場行情和需求，進一步抓好生豬、牛、羊、烏骨雞等畜牧產業(yè)的發(fā)展，積極引導農民加大飼養(yǎng)量，實行科學飼養(yǎng)，開展好重大動物疫病防治，努力增加出欄數量，使之成為農民增收的重要渠道。三是繼續(xù)調整優(yōu)化農村產業(yè)結構。要抓住“兩站”及配套工程建設的有利時機，在不斷發(fā)展壯大茶葉、蠶桑、五倍子、竹子、烏骨雞五大優(yōu)勢農產業(yè)的同時，借助我縣處于“兩站”建設前沿的優(yōu)勢，積極營造后方生活補給基地形象。特別是沿水麻公路、普檜公路的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要圍繞市場，依托區(qū)位優(yōu)勢，立足本地實際，努力擴大蔬菜、水果和畜禽產品等的生產規(guī)模，切實增加農民收入。四是大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè)。要堅持不懈地走產業(yè)化發(fā)展的路子，通過扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，對優(yōu)勢農產品進行開發(fā)和深加工，實現規(guī)?；a和訂單農業(yè)，保證農產品穩(wěn)固的銷售渠道和市場。對茶葉公司、博澤林化公司、絲廠以及牛寨一枝春罐頭廠等企業(yè)，要繼續(xù)鼓勵和扶持，幫助其通過改制改造、盤活資產、招商引資等途徑，進一步理順經營機制，規(guī)范內部管理，增強市場競爭能力，為增加農民收入創(chuàng)造條件。積極鼓勵和支持有條件的企業(yè)和個人開展無公害農產品的申報和論證工作，創(chuàng)造自己的特色品牌。申報論證成功，市、縣政府將給予獎勵。五是繼續(xù)搞好農業(yè)基礎設施建設。要以增強農業(yè)發(fā)展后勁為前提，認真抓好基本農田、“五小”水利工程建設和病險水利設施的除險加固，進一步改善農業(yè)生產條件，提高抗御自然災害的能力。六是繼續(xù)加大勞務輸出力度。要把勞務輸出作為增加農民收入的一個主渠道，加深研究，加強引導，通過能人帶動、中介引薦、有組織輸送等途徑，在確保萬人輸出目標完成的情況下，讓更多的農村富余勞動力就近務工或外出打工增加收入。同時，要切實發(fā)揮勞務輸出機構的作用，積極開展培訓，及時提供用工信息，認真組織農民有序進城務工增加收入。七是繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)。要整合資金，集中力量，切實抓好已實施的安居溫飽工程，尤其要實施好落雁樺槁坪易地搬遷扶貧項目，并充分利用重點村扶貧、以工代賑和其他扶貧資金，努力改善貧困村交通、農田水利等基礎設施落后的狀況。

（二）進一步加快工業(yè)發(fā)展，推進工業(yè)化進程

盡快提升工業(yè)在國民經濟中的比重，是增強縣域經濟實力的有效途徑。我縣之所以縣域經濟整體實力不強，一個重要原因就是工業(yè)不發(fā)達。為此，要繼續(xù)把工業(yè)作為加快經濟發(fā)展的主導產業(yè)來抓，使之快速發(fā)展壯大。一是盡快研究制定全縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要按照新型工業(yè)化的要求，結合我縣工業(yè)發(fā)展的客觀實際，在深入調查研究的基礎上，盡早制定出臺《鹽津縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，用以指導今后全縣的工業(yè)發(fā)展。二是繼續(xù)盯死骨干企業(yè)生產不放松。必須進一步強化目標責任管理，不管遇到什么困難，都要確保年初確定的產值、銷售收入、利稅目標實現。為了達到這一要求，各企業(yè)主管部門要對現有骨干企業(yè)進行認真分析排隊，實行分類指導；對發(fā)展狀況好的企業(yè)，要繼續(xù)鼓勵支持他們上規(guī)模、上檔次；對發(fā)展狀況差的企業(yè)，要幫助他們分析原因，找準問題，研究對策。一句話，就是要對主要骨干企業(yè)做到盯死不放，促進發(fā)展。三是進一步搞好協(xié)調服務。要根據各個時期的實際，加強煤、電、油運和重要原材料的供求調度，優(yōu)先保證重點行業(yè)、重點工程的生產、建設需要，努力緩解工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”制約。要積極為浙江中大集團在白水江和縣城以上關河流域開發(fā)的梯級電站建設順利實施創(chuàng)造條件，大力支持四川伊力集中作好縣城以下關河流域梯級電站開發(fā)工作；充分發(fā)揮博澤林化公司、絲廠、茶葉公司等優(yōu)勢農產業(yè)加工企業(yè)的龍頭作用，帶動茶葉、五倍子、蠶桑等產業(yè)形成更大的規(guī)模；繼續(xù)抓好石特公司技改和紅興電石廠、鐵合金廠的建設工作，努力為其排憂解難，搞好服務，使之盡快投產并發(fā)揮效益。四是切實加強對煤炭行業(yè)的管理。要進一步查清資源，搞好規(guī)劃，合理布局，擴大煤炭開采規(guī)模；要強化煤炭稅費征管，堅決堵塞漏洞，切實把該收的都收起來；要著力抓好柏樹煤礦等年產萬噸以上煤礦的生產和管理，加強安全檢查，使今年全縣煤炭產量達到萬噸以上。五是進一步激活市場。大力培育和發(fā)展以交通運輸、餐飲服務、商貿流通等為主的第三產業(yè)，積極為工業(yè)發(fā)展提供服務平臺。六是切實加強市場秩序治理。依法打擊擾亂市場經濟秩序的不法行為，努力營造更加開放有序，誠實守信，依法經營的市場環(huán)境，促進縣域經濟實力增強，不斷推進我縣工業(yè)化進程。

（三）支持和服務于項目實施，加快投資增長步伐

增加固定資產投資，既是改善基礎設施落后狀況的有效途徑，更是推動經濟發(fā)展的牽引力。要按照“抓項目、增后勁，調結構、促發(fā)展”的理念，繼續(xù)擴大固定資產投資規(guī)模，以投資拉動經濟增長。在交通建設上，要加快鹽電公路建設步伐，認真分析薄弱環(huán)節(jié)，加強對重點橋梁、隧道的施工進度，確保工程質量，爭取早日完工投入使用；全力支持做好水麻高速公路建設，認真搞好征地拆遷的后續(xù)工作，及時兌現村民的征地拆遷補償費，完善國家、省重點工程建設用地的報批手續(xù)；搞好溪洛渡電站對外專用公路正線建設的支援和服務工作，強化路地合作；加快黃毛壩大橋、黃葛槽新區(qū)懸?guī)蛞赖鹊慕ㄔO進程，抓好廟壩大橋、新區(qū)河堤公路的掃尾工作，完善檢查驗收手續(xù)。在電力建設上，要加快白水江一、二、三級電站和上清河一、二級電站的施工進度，積極配合業(yè)主單位掃清建設障礙，爭取早日投產發(fā)電；協(xié)調支持搞好柿子變電站建設，切實加快建設進度，爭取啟動城網改造、變電站、無電村建設工程；加強聯絡和溝通，切實搞好服務，力爭橫江灑漁沱一級電站年內動工興建。在水利建設上，要繼續(xù)抓好油房溝水庫等重點工程的建設，加強工程質量檢查，加快施工進度，確保按時按質完工，同時要積極落實和做好其他水利工程及配套設施的建設，切實改善我縣農田水利基礎，解決農村人畜飲水困難問題。在城鎮(zhèn)建設上，要深入細致地做好老縣城濱江路建設的征地補償和居民搬遷工作，力爭早日啟動建設；加快普洱黃葛灣新區(qū)建設步伐，切實為投資方排憂解難；加強協(xié)調和聯系，力爭豆沙省級歷史文化名鎮(zhèn)項目早日批復；進一步落實縣城垃圾處理場、污水處理廠建設項目，爭取年內啟動建設。在其他工程項目上，要大力支持四川萬泰集團搞好煤炭開發(fā)，加大對其他在建工程的檢查和服務力度，促使其早日建成產生效益。與此同時，要切實加強縣域經濟總體項目的可行性研究，進一步加大項目儲備力度，認真做好項目的前期準備和申報立項工作。各級各部門都要勤于向上跑項目、跑資金，善于向上爭取資金、爭取項目，并積極反映建設中面臨的困難和問題，求得上級部門的理解和支持，以此來保持投資拉動經濟增長的良好勢頭。

（四）進一步深化改革，努力擴大招商引資成果

在改革方面，一是要繼續(xù)以建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現代產權制度為目標，堅持分類指導，加強督促檢查，認真做好企業(yè)改革掃尾工作，確保月日前全面完成企業(yè)改革任務。二是要進一步深化農村稅費改革，積極探索配套改革措施，不折不扣地落實好各項政策，把農民減負增收的措施落到實處，切實做到減得下、不反彈，確?！岸惛摹敝黧w改革得以鞏固。三是要進一步鞏固機構改革成果，繼續(xù)深化行政體制改革，認真執(zhí)行“凡進必考”政策，嚴把人員進口關，嚴防機構、人員反彈。要按照省上的統(tǒng)一部署，抓好新一輪機構改革工作。人事部門要認真領會省市精神，結合我縣實際，及時牽頭研究提出我縣的機構改革方案，報縣委政府審定，按程序報批。四是要繼續(xù)完善社會保障體系，認真做好社會保險費統(tǒng)一征收管理，逐步實現下崗職工基本生活費與失業(yè)保險并軌。五是要建立健全經濟運行監(jiān)測體系，積極爭取縣級財政體制改革試點工作在我縣開展，繼續(xù)抓好全國第一次經濟普查的準備和實施工作。

在對外開放方面，要繼續(xù)保持和發(fā)展當前我縣的擴大開放、招商引資的良好勢頭，努力營造良好的開放環(huán)境，進一步提高招商引資的水平和質量；改變一切束縛招商引資的做法和規(guī)定，鼓勵想干事、支持會創(chuàng)業(yè)的能人和客商來我縣興辦實業(yè)，參與我縣的小康建設；進一步清理和修訂各種限制性規(guī)定，放寬市場準入，切實改進服務，圍繞“四篇文章”，重點支持外商參與資源開發(fā)和優(yōu)勢農產品深加工；持之以恒以誠招商、親商、近商、護商，切實搞好跟蹤服務和問效，并通過在建項目的檢查、協(xié)調，有效提高履約率，確保實際利用外資額不斷增長；加大對外宣傳力度，采取切實有效措施，進一步擴大招商引資的領域和范圍，吸引更多的投資者參與我縣農業(yè)、工業(yè)、交通、旅游、教育等領域的開發(fā)，通過招商引資拉動地方經濟發(fā)展，壯大縣域經濟實力。具體工作上，一要以積極主動的姿態(tài)，加強與外商的聯系，努力爭取對縣一中地段進行房地產開發(fā)；二要加大宣傳，積極引進外資開發(fā)白水江、關河庫區(qū)旅游和白巖洞休閑度假山莊；三要進一步解放思想，切實讓利，鼓勵支持外商興辦農產品加工企業(yè)，開發(fā)烏骨雞、蔬菜、竹筍等綠色食品和竹制品；四要擴大礦產資源開發(fā)的領域，積極引進外商開發(fā)石英沙、鉛鋅礦和進行電石產品深加工；五要積極吸引外商投資商業(yè)流通，逐步建立起普洱商品交易市場，切實發(fā)揮大通道、腰店子的作用。

（五）大力發(fā)展非公經濟，推動第三產業(yè)加快發(fā)展

非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。發(fā)展非公經濟符合增強縣域經濟實力的要求，要旗幟鮮明地予以鼓勵支持，讓非公經濟進一步發(fā)展壯大。在具體方法和途徑上，要繼續(xù)落實通過企業(yè)改革搞活一塊，通過招商引資發(fā)展一塊，通過扶持幫助發(fā)展一塊的重要舉措，使非公經濟成為縣域經濟的重要支柱；在行業(yè)和范圍上，只要不違背國家法律和政策規(guī)定，都要取消一切限制性規(guī)定，允許其經營和開發(fā)；在市場準入上，要進一步放寬條件，做到邊經營邊規(guī)范；在政策上，要遵循公開、公正、公平的原則，實行縣內縣外一視同仁，不另眼相待；在環(huán)境上，要進一步規(guī)范各種收費，提高工作效率，減少辦事環(huán)節(jié)，堅決制止“三亂”，杜絕吃拿卡要和不作為，切實營造良好的服務環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境和市場環(huán)境。與此同時，對私營經濟業(yè)主也要加強教育、引導、管理，使其遵守國家法律法規(guī)，做到誠信經營、規(guī)范管理、照章納稅。

（六）高度重視財稅工作，努力提高財政保障能力

當前，經濟發(fā)展與財政狀況形成了強烈的反差，發(fā)展形勢大好，財政形勢十分嚴峻，支出是捉襟見肘。這既是客觀現實，同時又與我們主觀工作分不開。為此，一要積極穩(wěn)妥地推進財政管理體制改革，健全公共財政框架，進一步明確縣鄉(xiāng)兩級財政支出責任，逐步實現部門預算、國庫集中支付和財政統(tǒng)發(fā)工資。二要努力培植財源，積極爭取上級支持，探索運用財政政策、財政貼息等手段，加大對優(yōu)勢產業(yè)的扶持力度，實現財政與經濟良性互動。三要認真分析稅源，進一步制定計劃，明確目標，落實責任；切實加大稅收征管力度，堅決堵塞漏洞，清繳欠稅，做到不該收的一分也不收，該收的一分也不能少；嚴格依法治稅，嚴厲打擊偷漏稅行為；要加強研究，進一步組織好非稅收入。財政、國稅、地稅要密切合作，做到齊抓共管，其他各部門要積極支持財稅部門做好財政稅收工作。四要進一步優(yōu)化支出結構，始終堅持“三保兩支持”的原則，在保證工資發(fā)放和機構運轉的情況下，量入為出，努力增加建設投入和各項事業(yè)發(fā)展支出；嚴格執(zhí)行政策和紀律，從嚴控制一般性支出，下半年停止購買公務用車；強化財政監(jiān)管，進一步規(guī)范財經秩序，認真對財政專項資金進行核查和清理，切實提高資金的使用效益。

（七）統(tǒng)籌兼顧，不斷促進各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展

在教育上，要以“普九”為重點，切實抓好各項措施的落實，努力推進“普九”進程。一要積極爭取上級支持，多方籌措辦學資金，加快教育基礎設施建設和改造步伐；二要加強對灘頭新田苗圃希望小學等建設項目的監(jiān)管，把新田苗圃學校建出特色、辦成樣板，努力爭取香港苗圃基金會對我縣的投入和支持。三要圍繞“兩基”，鞏固“普六”和“掃盲”成果，加強教學研究，全面提高教育教學管理和辦學質量。四要狠抓師德師風教育，弘揚修身立德、志存高遠、為人師表的師德風范。

在人口與計劃生育工作上，要進一步鞏固成果，提高計劃生育水平。一要堅持不懈地落實“一放二扎”節(jié)育措施，努力提高“一放”率，切實做到應放盡放、應扎盡扎；二要進一步加大醫(yī)學監(jiān)護力度，及時落實補救措施，強化流動人口管理，嚴格控制早婚早育，堅決杜絕計劃外生育；三要加大社會撫養(yǎng)費征繳力度，完善管理辦法，切實發(fā)揮好經濟杠桿作用；四要廣泛宣傳和動員，深入落實好農業(yè)人口獨生子女“獎、優(yōu)、免、補”政策，努力提高辦證率；五要堅決落實黃牌警告和“一票否決”，從嚴查處違法生育的公職人員。

在衛(wèi)生工作上，要繼續(xù)抓好疾病預防和控制工作，加強重點疫病疫情監(jiān)測，嚴防重大疫情發(fā)生；抓好婦幼保健工作，提高人民群眾的身體健康水平；抓好縣疾控中心和縣醫(yī)院國債建設項目的實施，加強個貧困村衛(wèi)生室建設項目的監(jiān)管；抓好新型農村合作醫(yī)療制度宣傳，做好前期準備；加大衛(wèi)生行政執(zhí)法力度，確保群眾用藥安全。

在社會保障體系建設上，要進一步擴大醫(yī)保、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的覆蓋面，積極探索工傷、生育保險實施辦法，全力實現“兩個確保”和“三條保障線”；要加強企業(yè)退休人員社會化管理，多方籌措資金，確保企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金、下崗職工基本生活費和城鎮(zhèn)弱勢群眾最低生活保障補助金按時足額發(fā)放；要加強救災救濟，積極為因災、因病致貧的群眾排憂解難，落實必要的救濟措施。與此同時，要擴大就業(yè)渠道，加緊建立健全人才市場、勞動力市場和就業(yè)信息平臺，為下崗失業(yè)人員和待業(yè)大中專學生提供更為廣闊的就業(yè)空間。

在精神文明建設上，要堅持把改變城鄉(xiāng)落后的生產生活方式和縣城“五大秩序”治理、機關環(huán)境美化作為重點，確定目標，落實責任，抓出成效；要深入開展反對封建迷信、消除愚昧和移風易俗的活動，堅決同賭博、大操大辦等不良行為作斗爭；要下決心治理整頓文化市場，規(guī)范網吧管理，達不到開辦條件的，必須堅決取締；要繼續(xù)開展豐富多彩的文化體育活動，以征集出版豆沙文史專集為契機，切實推出一批具有地方特色的文化精品；要認真貫徹全縣宣傳思想工作會議精神，有針對性地做好干部職工的思想政治工作，動員全縣人民圍繞全縣改革發(fā)展的總任務、總目標而努力奮斗。

在十件實事的辦理上，政府分管領導和有關部門都要引起足夠的重視，做到任務明確、措施有力，責任落實，并切實加強指導、檢查和督促，確?？h政府的承諾及時得到兌現。特別是還未落實的項目，要進一步分析原因，找準存在問題，制定落實的時間表，突出工作重點，使實事真正成實實在在需要及時辦理的大事。與此同時，各級各部門和廣大干部職工要切實關心群眾疾苦，把握群眾情緒，時刻把群眾的安危冷暖裝在心上，真心誠意地把為民造福的每一件事當作大事來做，把解決人民群眾的眼前之需和致富之策結合起來，把幫困與排憂結合起來，把為群眾做好事、辦實事、解難事當作自己份內的事來辦，做順民意、謀民利、得民心的事，做雪中送炭的事，進一步密切干群、政群關系。

（八）抓好環(huán)境資源保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力

按照全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀要求，認真抓好環(huán)境資源保護和合理開發(fā)利用工作，不僅可以有效利用現有資源，而且還能不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力。為此，一要嚴格控制建設用地規(guī)模，加大補充耕地力度，確保全縣耕地占補動態(tài)平衡。重點要做好落雁坳口社畝耕地復墾的報件工作，爭取立項建設。要進一步清理整頓土地市場秩序，切實加強地質災害防治和基本農田保護。二要加強征地拆遷政策和法規(guī)的宣傳，積極完善各項建設用地審批手續(xù)，確保所有在建項目和待建項目的順利進行。三要認真開展非煤礦山執(zhí)法檢查，對無證開采、安全隱患嚴重的開采行為必須嚴格執(zhí)法，堅決取締。要綜合分析研究全縣采石場的規(guī)劃布局，嚴格規(guī)范管理，按照公開、公平、公正的原則，面向社會公開拍賣。四要切實加強各工程項目的環(huán)保檢查和對生產企業(yè)的環(huán)保監(jiān)測，嚴格環(huán)保執(zhí)法，做到建設與環(huán)保、發(fā)展與保護有機統(tǒng)一，促進全縣經濟的可持續(xù)發(fā)展。五要實施好萬畝的退耕還林工程，抓緊兌現退耕還林的糧食和現金補助，抓好“天?！?、“長防”和能源建設等工程項目的落實，進一步改善生態(tài)環(huán)境。

（九）加強民主法制建設，切實維護社會穩(wěn)定

當前，社會治安綜合治理總的情況是好的，但隨著改革、發(fā)展的不斷深入，社會矛盾增加，不穩(wěn)定因素增多，社會穩(wěn)定工作離人民群眾的期望還有一定差距。下半年，要進一步加大工作力度，切實維護社會穩(wěn)定。一要以《行政許可法》的貫徹實施為契機，加強各類法律法規(guī)的宣傳、教育和培訓，嚴格行政許可，規(guī)范政府行為，提高政府依法行政水平，切實維護好人民群眾的利益。二要不斷把打拐、追逃、緝毒等專項斗爭引向深入，深入開展社會治安綜合治理，堅決取締黃賭毒等社會丑惡現象，加大對門徒會等組織的打擊力度，進一步規(guī)范和整頓校園周邊環(huán)境和市場經濟秩序，全面啟動社會治安整體聯防工程和無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，為發(fā)展營造良好的社會政治環(huán)境。三要堅持誰主管、誰負責和分級負責、歸口辦理原則，繼續(xù)做好工作。堅持每月排查社會熱點問題，對各類熱點、難點問題和矛盾糾紛認真開展排查調處，千方百計把各類熱點、難點問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，確保小問題不出村，一般問題不出鄉(xiāng)，重大問題不出縣。四要認真落實安全生產責任制，搞好道路交通安全管理和煤礦“三通一防”設施的檢查，嚴格按“四不放過”原則，對事故責任人依法追究相關責任；加大對重點工程安全生產的檢查督促力度，確保重點工程建設安全；切實加強各類安全隱患的整改，對不具備安全生產的廠礦企業(yè)，必須堅決停產整頓，決不姑息遷就。

（十）強化政府自身建設，樹立良好的對外形象