稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系精選(九篇)

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第1篇：稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系范文

一、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系構(gòu)建依據(jù)的理論問題

理論是行動(dòng)的指南，沒有理論指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐。企業(yè)要構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、合理、操作可行的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，首先就得掌握稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)理論。這些相關(guān)理論分別是：

1.全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論

全面風(fēng)險(xiǎn)管理是一種站在整個(gè)企業(yè)的角度進(jìn)行的整體化風(fēng)險(xiǎn)管理。其核心思想為，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)來源于多方面，因而最終能夠?qū)ζ髽I(yè)產(chǎn)生影響為一系列風(fēng)險(xiǎn)共同作用所產(chǎn)生的結(jié)果。因此，從整體角度對(duì)企業(yè)所面臨風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面管理方可對(duì)其進(jìn)行最為有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。當(dāng)前應(yīng)用最為普遍的全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論與方法包括以下兩大類：其一為TRM，即全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論，該理論以風(fēng)險(xiǎn)決策因素為基礎(chǔ)，將風(fēng)險(xiǎn)管理策略的概率、偏好及價(jià)格此三因素概念引入，并提出實(shí)現(xiàn)此三要素的最佳平衡是風(fēng)險(xiǎn)管理的最終目標(biāo)。但該理論當(dāng)前缺乏實(shí)踐；其二為ERM，即以組織結(jié)構(gòu)體系為基礎(chǔ)的全面風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化度量的風(fēng)險(xiǎn)管理。該方法基于企業(yè)整體系統(tǒng)這一角度對(duì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部各個(gè)層次業(yè)務(wù)單位及業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行通盤管理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的全面有效管理。它與TRM理論相比，可操作性更強(qiáng)，得到了業(yè)界多數(shù)人的認(rèn)可和采納。該方法包括了內(nèi)部環(huán)境、目標(biāo)識(shí)定、事項(xiàng)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)付、控制策略、信息與溝通、監(jiān)察等八個(gè)方面的具體內(nèi)容。

2.危機(jī)管理理論

美國(guó)學(xué)者史蒂芬•芬克（StevenFink）早在1986年就提出危機(jī)管理就是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的藝術(shù)的觀點(diǎn)。羅伯特•希斯（RobertHeath,2004）在其專著《危機(jī)管理》（第二版）一書中，認(rèn)為危機(jī)管理包括對(duì)危機(jī)事前、事中及事后的管理，這也是目前學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)。具本來說，危機(jī)的事前管理又包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、危機(jī)管理員預(yù)案、信號(hào)偵測(cè)及危機(jī)預(yù)警等步驟、內(nèi)容，事中管理又包括危機(jī)情境、溝通與協(xié)作及危機(jī)決策與行動(dòng)等步驟、內(nèi)容，事后管理又包括評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)與變革發(fā)展等步驟、內(nèi)容。同時(shí)羅伯特•希斯還提出了危機(jī)管理的“4R”模型，即將危機(jī)管理過程分為縮減（Reduction）、預(yù)備（Readiness）、反應(yīng)（Response）、恢復(fù)（Recovery）四個(gè)環(huán)節(jié)，該模型以預(yù)備、反應(yīng)及恢復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)為核心。具體來說，縮減環(huán)節(jié)主要是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)備環(huán)節(jié)主要包括危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)、危機(jī)管理計(jì)劃和培訓(xùn)與演習(xí)等內(nèi)容，反應(yīng)環(huán)節(jié)又包括確認(rèn)危機(jī)、隔離危機(jī)、處理危機(jī)及消除危機(jī)等步驟、內(nèi)容，恢復(fù)環(huán)節(jié)又包括危機(jī)影響分析、危機(jī)恢復(fù)計(jì)劃、危機(jī)恢復(fù)行動(dòng)等步驟、內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)既有區(qū)別又有聯(lián)系，而且風(fēng)險(xiǎn)可能轉(zhuǎn)換為危機(jī)。風(fēng)險(xiǎn)不等于危機(jī)，但風(fēng)險(xiǎn)的存在是危機(jī)發(fā)生的前提，只有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別、評(píng)估和控制管理，才能防范危機(jī)的發(fā)生。如果對(duì)各種危機(jī)熟視無睹，或?qū)σ炎R(shí)別到的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)未采取有效的應(yīng)對(duì)措施，那么風(fēng)險(xiǎn)就轉(zhuǎn)換成危機(jī)。

二、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的識(shí)別與評(píng)估體系構(gòu)建問題

1.企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法體系

所謂企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別指的是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員在對(duì)相關(guān)知識(shí)與方法加以利用的基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)可能發(fā)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加以辨認(rèn)的過程。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)的基礎(chǔ)。只有對(duì)企業(yè)可能存在風(fēng)險(xiǎn)加以識(shí)別方能夠針對(duì)性地進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理。因此，在企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中，我們必須掌握以下稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法：

（1）基本方法：稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)清單法該方法是運(yùn)用類似于備忘錄的方式，將可能面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)一一列舉出來，并聯(lián)系企業(yè)自身運(yùn)營(yíng)情況對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析考察。企業(yè)的決策者和風(fēng)險(xiǎn)管理者依據(jù)所列舉的風(fēng)險(xiǎn)清單，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及其可能產(chǎn)生的后果作出合理的評(píng)估，并探究防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和蔓延的對(duì)策。但應(yīng)注意的是，通常情況下企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)清單是基于傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理方式而設(shè)計(jì)，因而其僅對(duì)純粹風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了考慮，而未對(duì)投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)等加以考慮。因此。為避免忽略相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，企業(yè)還可以根據(jù)自身情況或聘請(qǐng)稅務(wù)顧問編制出更為全面、具體的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一覽表，對(duì)照該表企業(yè)就能夠比較簡(jiǎn)單地識(shí)別稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）輔助方法：財(cái)務(wù)報(bào)表分析法、因果分析法、流程圖法①財(cái)務(wù)報(bào)表分析法此方法主要以企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表如利潤(rùn)表、資產(chǎn)負(fù)債表以及現(xiàn)金流量表等為依據(jù)，對(duì)企業(yè)收入、負(fù)債、利潤(rùn)及資產(chǎn)等多方面情況實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分析，基于財(cái)務(wù)角度來對(duì)企業(yè)將面臨的潛在納稅風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。因企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中包括了投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息，因而可將此方法應(yīng)用于企業(yè)投機(jī)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。通過資產(chǎn)負(fù)債表則可獲取損失暴露相關(guān)信息；而通過對(duì)利潤(rùn)表的分析則可對(duì)企業(yè)盈虧風(fēng)險(xiǎn)來源以及應(yīng)繳納稅別加以識(shí)別；通過對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流量表進(jìn)行分析可對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)加以識(shí)別。與此同時(shí)，通過對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，來對(duì)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)率指標(biāo)及利潤(rùn)指標(biāo)等計(jì)算出來，而后對(duì)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行橫向比較，對(duì)本企業(yè)相應(yīng)財(cái)務(wù)指標(biāo)同本行業(yè)及企業(yè)的相應(yīng)指標(biāo)加以對(duì)比分析。若某項(xiàng)指標(biāo)差異過大，則表明該企業(yè)存在著稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，還可進(jìn)行縱向比較，通過將本企業(yè)當(dāng)前變動(dòng)指標(biāo)同之前年度平均水平加以對(duì)比，對(duì)其發(fā)展與變化趨勢(shì)進(jìn)行分析，通過對(duì)分析項(xiàng)目是否正常的確定來對(duì)該企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在與否加以識(shí)別。②因果分析法該方法是日本東京大學(xué)石川馨教授于1953年在日本川締公司分析影響產(chǎn)品質(zhì)量因素時(shí)提出來的，且取得非常好的效果，進(jìn)而被推廣。企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐中，引發(fā)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素很多，而這些因素往往又錯(cuò)綜復(fù)雜地交織在一起，若想要從根本上應(yīng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就必須準(zhǔn)確無誤地找出產(chǎn)生問題的根源。而因果分析法，就是通過描繪因果圖，從導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因出發(fā)，推導(dǎo)出可能發(fā)生結(jié)果的一種識(shí)別稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方法。這種方法能夠使得稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理者清楚、有效地整出稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和各個(gè)因素之間的關(guān)系，并對(duì)其進(jìn)行分析。③流程圖法此方法是通過生產(chǎn)過程或管理流程來對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加以識(shí)別的一種方法。首先，該方法對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程根據(jù)各個(gè)階段順序?qū)⑵淅L制成相應(yīng)的流程圖，而后對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析合動(dòng)態(tài)分析。其中，靜態(tài)分析指的是對(duì)流程圖中各個(gè)環(huán)節(jié)按照順序加以調(diào)查，在找出潛在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)后對(duì)其可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行分析；動(dòng)態(tài)分析則指的是對(duì)流程圖各環(huán)節(jié)間的關(guān)系進(jìn)行分析并找出主要納稅環(huán)節(jié)。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作人員使用動(dòng)態(tài)分析基本上可對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)可能存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成功識(shí)別，并且此方法對(duì)企業(yè)營(yíng)業(yè)中段以及連帶營(yíng)業(yè)中段相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別尤為有效。然而流程圖方僅強(qiáng)調(diào)事故結(jié)果，對(duì)損失原因則并不關(guān)注。

2.企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法體系

所謂稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指的是基于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)與概率論的方法對(duì)損失發(fā)生概率及大小進(jìn)行測(cè)算，并根據(jù)該企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度以及風(fēng)險(xiǎn)承受能力來對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要性及其影響程度加以評(píng)價(jià)的過程。它主要包括評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性與評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的影響后果兩個(gè)方面的內(nèi)容。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性越大，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就越高。評(píng)估的方法既有定性評(píng)估法，也有定量評(píng)估法。

（1）定性評(píng)估方法這種評(píng)估方法適用于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)本身無法進(jìn)行量比，或不能獲得進(jìn)行定量分析的足量可靠數(shù)據(jù)，或?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行分析與呈效益相關(guān)原則不符合的情況。定性評(píng)估的方法比較多，但本文只介紹SWOT分析法。SWOT[Strenth(內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì))、Weakness（內(nèi)部劣勢(shì)）、Opportunity（外部機(jī)會(huì)）、Threat(外部威脅)]分析法是將企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境的優(yōu)劣和外部環(huán)境的機(jī)會(huì)、威脅加以對(duì)照，對(duì)企業(yè)目前的內(nèi)部和外部環(huán)境進(jìn)行初步評(píng)估，明確本企業(yè)在市場(chǎng)中的地位，從而制定最優(yōu)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。此方法相關(guān)理念在近些年才逐漸被用于對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，其主要應(yīng)用于對(duì)企業(yè)所處內(nèi)部稅務(wù)環(huán)境與外部稅務(wù)環(huán)境加以分析，將不可量化風(fēng)險(xiǎn)對(duì)整個(gè)企業(yè)的影響程度加以判斷。若企業(yè)內(nèi)外部稅務(wù)環(huán)境均處于良好狀態(tài)時(shí)，該企業(yè)所面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較??；而當(dāng)企業(yè)內(nèi)外部稅務(wù)環(huán)境處于不理想狀態(tài)時(shí)，企業(yè)所面臨的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)則相對(duì)較大；當(dāng)企業(yè)內(nèi)、外部稅務(wù)環(huán)境兩者中一個(gè)較好、一個(gè)較差時(shí)，則就需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況來分析。

（2）定量評(píng)估方法①風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警值測(cè)算法該方法是根據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警值，測(cè)算稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大小的一種方法。指標(biāo)預(yù)警值可依據(jù)評(píng)估對(duì)象規(guī)模大小、所處環(huán)境、資金流向、所面臨風(fēng)險(xiǎn)以及企業(yè)產(chǎn)品類型等具體因素按照不同區(qū)域、不同行業(yè)及不同規(guī)模加以測(cè)算，采用數(shù)學(xué)方法將加權(quán)平均值、算數(shù)平均值以及合理變動(dòng)范圍計(jì)算出來。在對(duì)其預(yù)警值進(jìn)行測(cè)算時(shí)，應(yīng)對(duì)地區(qū)、類型、規(guī)劃、稅種以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)季節(jié)等諸多因素，將同一行業(yè)、同一規(guī)模以及同一納稅人各種相關(guān)指標(biāo)若干年度平均水平納入考慮范圍，以確保預(yù)警值更為準(zhǔn)確、真實(shí)及具有可比性。②綜合風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)模型評(píng)估法此方法是以稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)各類指數(shù)或因素變動(dòng)敏感度的假設(shè)為基礎(chǔ)。作為損失額生成過程，多因素模型試圖將對(duì)所有稅務(wù)產(chǎn)生系統(tǒng)影響的重要經(jīng)濟(jì)力量提取出來，并將其量化，而后將之代入相應(yīng)數(shù)學(xué)模型從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化，根據(jù)此進(jìn)行評(píng)估。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)以多因素、多項(xiàng)目綜合評(píng)估為出發(fā)點(diǎn)。因此，可建立下述模型來進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：V（t）=∑Vit=P1it×S1it+P2it×S2it+……+Pnit×Snit+Eit在上述模型中i=0,1,…，n。我們假設(shè)各風(fēng)險(xiǎn)因素其發(fā)生概率P與敏感系數(shù)S為可知的。其中，V（t）表示的是t時(shí)間內(nèi)綜合風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)；而Pnit則表示的是t時(shí)間內(nèi)第i個(gè)項(xiàng)目的第n個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生概率；上述模型中Snit表示的是t時(shí)間內(nèi)第i個(gè)項(xiàng)目的第n個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素其發(fā)生變化對(duì)預(yù)期收益率的敏感系數(shù)；E則表示的是隨機(jī)誤差項(xiàng)；i則表示的是風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目數(shù)；式中t表示的是時(shí)間，最好以月或半月來算。該指數(shù)模型由于加入了時(shí)間因素t，因而其為動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員可根據(jù)預(yù)期回報(bào)率、其自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力以及外部環(huán)境變化等相關(guān)因素來對(duì)當(dāng)前及未來的一段時(shí)間內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行綜合判斷，進(jìn)而制定出統(tǒng)觀全局的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略。

三、構(gòu)建問題分析

所謂企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指的是將企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方案實(shí)施后實(shí)際結(jié)果作為依據(jù)，在此基礎(chǔ)上對(duì)該企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理手段與方法的適用性、科學(xué)性、實(shí)際收益等諸多方面加以分析與評(píng)價(jià)的過程。該評(píng)價(jià)結(jié)果則可作為企業(yè)制定新稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃制定的一項(xiàng)參考。因而，企業(yè)要構(gòu)建科學(xué)適用的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)人員必須把握以下兩個(gè)大的問題：

1.評(píng)價(jià)步驟

首先應(yīng)制定相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)計(jì)劃。企業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)以本企業(yè)具體特點(diǎn)為基礎(chǔ)來確定評(píng)價(jià)范圍、對(duì)象、目標(biāo)及評(píng)價(jià)方法，進(jìn)而制定出相應(yīng)的計(jì)劃，這也是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)極為關(guān)鍵的一步。其次是搜集、整理與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)的資料。在這一階段需要搜集的資料主要包括稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施實(shí)施后相關(guān)資料、當(dāng)前國(guó)家相關(guān)稅收法律及法規(guī)資料、國(guó)家相關(guān)部門所制定的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施評(píng)價(jià)方法及其它稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)資料等。這是必不可少的一步。再次是編制企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。相關(guān)工作人員應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)評(píng)價(jià)格式對(duì)本企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效果相應(yīng)的分析結(jié)果在匯總的基礎(chǔ)上編制出相應(yīng)的評(píng)價(jià)報(bào)告，并將評(píng)價(jià)報(bào)告提交至相關(guān)委托單位與被評(píng)價(jià)單位。因評(píng)價(jià)報(bào)告是最終成果，故這一步是非常重要的一步。

2.企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的方法體系

企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的方法體系主要由定量評(píng)價(jià)的方法與定性評(píng)價(jià)的方法兩大部分組成。這兩類方法可以有機(jī)地結(jié)合使用。

（1）定量評(píng)價(jià)法企業(yè)在固定時(shí)段內(nèi)可通過百分比、金額、罰款或損失次數(shù)等對(duì)該企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的指標(biāo)主要有稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率、損失程度以及管理成本與收益等。在評(píng)價(jià)時(shí)我們不能孤立地使用這些指標(biāo)數(shù)據(jù)，需要采用“指標(biāo)對(duì)比法”，將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施實(shí)施后的實(shí)際數(shù)據(jù)或?qū)嶋H情況與實(shí)施以前的實(shí)際情況或?qū)嶋H數(shù)據(jù)加以對(duì)比，找出其中差異。比如，某企業(yè)將2013年其實(shí)施稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施后稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生所造成的實(shí)際損失與2012年進(jìn)行相應(yīng)的比較，就可得出其稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效果，并可為以后的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理提供一些參考。

（2）定性評(píng)價(jià)法企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理在基于定量評(píng)價(jià)法的基礎(chǔ)上，還可采取“專題調(diào)查法”、“專家評(píng)議法”等方法，對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理績(jī)效進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。如調(diào)查稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效果的評(píng)價(jià)報(bào)告，企業(yè)可以通過召開有關(guān)人員參加的會(huì)議，廣泛吸取他們對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的不同意見，必將有利于克服稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理決策中的片面性；對(duì)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方案、管理決策的執(zhí)行情況、管理制度的創(chuàng)新以及稅務(wù)損失控制等項(xiàng)目進(jìn)行定性分析與綜合評(píng)判時(shí)，企業(yè)可以通過聽取有經(jīng)驗(yàn)、有能力的稅務(wù)專家的意見來分析、評(píng)估稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效，得出企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的等級(jí)（優(yōu)、良、中、低、差）。

四、結(jié)束語

第2篇：稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系范文

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)務(wù)危機(jī)；財(cái)務(wù)預(yù)警

中圖分類號(hào)：F426.7　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1003-8809(2010)－10-0219-02

一、中國(guó)水泥行業(yè)現(xiàn)狀

1、水泥行業(yè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)

水泥行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)原材料工業(yè)，其產(chǎn)值約占統(tǒng)計(jì)口徑建材工業(yè)產(chǎn)值的40％。水泥行業(yè)的上游相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括能源、運(yùn)輸、采礦、設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)，其下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括房地產(chǎn)、建筑業(yè)等產(chǎn)業(yè)，同時(shí)又與環(huán)保產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。另一方面，由于水泥是基礎(chǔ)建設(shè)的重要材料，在公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、水利、能源、城市設(shè)施等國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中起著重要的作用，因而同家固定資產(chǎn)投資――尤其是基本建設(shè)投資對(duì)水泥需求的拉動(dòng)作用十分明顯。近年來，受固定資產(chǎn)投資、第二產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)投資高速增長(zhǎng)的拉動(dòng)，我國(guó)水泥工業(yè)市場(chǎng)需求旺盛，生產(chǎn)能力快速擴(kuò)張，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，效益顯著提高，特別是新型干法水泥快速發(fā)展，大型水泥企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。

水泥行業(yè)由于其產(chǎn)品的特殊性，其生產(chǎn)銷售也會(huì)有表現(xiàn)出一定的特性，比如其產(chǎn)品銷售有一定的銷售半徑的限制，通常不超過200公里，所以水泥行業(yè)的營(yíng)銷及發(fā)展地域性很強(qiáng)，在生產(chǎn)上，受季節(jié)的影響比較大，一季度通常是水泥銷售的淡季，所以一季度的產(chǎn)銷量很低、成本較高。水泥行業(yè)屬于傳統(tǒng)的重工業(yè)制造業(yè)，所以在財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)上也有一定的特點(diǎn)，比如固定資產(chǎn)的比重較大，存貨、銀行借款較多等等。另外，從水泥行業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)來看，水泥行業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的諸多基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)，這就決定了水泥行業(yè)的發(fā)展周期與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展周期有著密切的關(guān)系。

2、水泥行業(yè)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀

目前，全國(guó)水泥企業(yè)5000多家，產(chǎn)能16.5億噸，2009年企業(yè)平均規(guī)模僅35萬噸，規(guī)模很小。2009年前十家企業(yè)集團(tuán)的生產(chǎn)集中度僅為20％左右，產(chǎn)量大于300萬噸的43家企業(yè)生產(chǎn)集中度不到35％。由于這種低產(chǎn)業(yè)集中度導(dǎo)致我國(guó)水泥行業(yè)局部區(qū)域產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，市場(chǎng)過度競(jìng)爭(zhēng)，因此水泥企業(yè)的利潤(rùn)水平偏低，波動(dòng)性較大，部分水泥企業(yè)尤其是中小規(guī)模企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)非常大，主要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(1)資金結(jié)構(gòu)不合理，負(fù)債資金比例過高。由于籌資決策失誤等原因，我國(guó)企業(yè)資金結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象普遍存在，基具體表現(xiàn)是負(fù)債資金比例過高，很多企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到60％以上。

(2)項(xiàng)目投資分析不科學(xué)，投資決策失誤時(shí)有發(fā)生。在固定資產(chǎn)投資決策過程中，由于企業(yè)對(duì)投資項(xiàng)目的可行性缺乏周密系統(tǒng)的分析和研究，加之決策所依據(jù)的經(jīng)濟(jì)信息不全面、不真實(shí)以及決策者決策能力低下等原因，導(dǎo)致投資決策失誤頻繁發(fā)生。決策失誤使投資項(xiàng)目不能獲得預(yù)期的收益，投資無法按期收回，為企業(yè)帶來巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(3)對(duì)外投資盲目，導(dǎo)致大量投資損失。由于投資決策者對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，決策失誤及盲目資導(dǎo)致一些企業(yè)產(chǎn)生巨額投資損失，于是產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(4)賒銷比重較大，應(yīng)收款缺乏控制。一些企業(yè)為了增加銷量，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，大量采用賒銷方式銷售產(chǎn)品，導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)收賬款大量增加。同時(shí)，由于企業(yè)在賒銷過程中對(duì)客戶的信用等級(jí)了解不夠，盲目賒銷，造成應(yīng)收賬款失控，相當(dāng)比例的應(yīng)收賬款長(zhǎng)期無法收回，直至成為壞賬。

(5)庫(kù)存結(jié)構(gòu)不合理，存貨周轉(zhuǎn)率不高。目前在我國(guó)企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)中，存貨所占比重相對(duì)較大，且超儲(chǔ)積壓。存貨流動(dòng)性差，一方面占用了企業(yè)大量資金，另一方面企業(yè)必須為保管這些存貨支付大量的保管費(fèi)用，導(dǎo)致費(fèi)用上升，利潤(rùn)下降。

二、水泥行業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系的建立

1、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)總風(fēng)險(xiǎn)在財(cái)務(wù)活動(dòng)上的集中體現(xiàn)，是企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)未來實(shí)際結(jié)果偏離預(yù)期結(jié)果的可能性。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有狹義和廣義之分，狹義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)僅指籌資風(fēng)險(xiǎn)，廣義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指包括籌資風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的所有由于不確定事項(xiàng)給企業(yè)帶來的可能損失及其損失程度，包括：籌資風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、資金收回風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)貶值(或跌價(jià))風(fēng)險(xiǎn)、收益分配風(fēng)險(xiǎn)等。本文主要以廣義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為研究基礎(chǔ)。

2、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的范圍及內(nèi)容

針對(duì)我國(guó)水泥行業(yè)的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀及面臨的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，水泥行業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系可以在以下四個(gè)方面建立：

(1)籌資風(fēng)險(xiǎn)管理。由于水泥行業(yè)的發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)周期聯(lián)系緊密，所以水泥行業(yè)的籌資通常會(huì)隨著國(guó)家宏觀政策的變化而受影響巨大，因此水泥行業(yè)的籌資風(fēng)險(xiǎn)管理也異常的重要?；I資風(fēng)險(xiǎn)管理主要是通過對(duì)企業(yè)舉債以及資本結(jié)構(gòu)的控制，以及對(duì)不同籌融資工具的利用，使得企業(yè)保持合理的資本結(jié)構(gòu)，在充分發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿作用的同時(shí)，又要盡量降低企業(yè)的資金成本，這個(gè)環(huán)節(jié)要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)的負(fù)債規(guī)模、銀行借款的比例及結(jié)構(gòu)、負(fù)債率等指標(biāo)，在企業(yè)出現(xiàn)籌資風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和防范，保證企業(yè)合理的資本結(jié)構(gòu)，以降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(2)投資風(fēng)險(xiǎn)管理。企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在進(jìn)行短期或長(zhǎng)期投資的過程中，由于對(duì)未來情況不了解或不完全了解，或由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的問題，致使投入的資金不能產(chǎn)生預(yù)期的投資效益，導(dǎo)致企業(yè)盈利、償債能力下降，甚至于出現(xiàn)虧損的可能性。一旦決策失誤，其損失將是長(zhǎng)遠(yuǎn)而巨大的。從微觀上講影響企業(yè)的生存與發(fā)展，從宏觀上講會(huì)使國(guó)家經(jīng)濟(jì)遭受損失。因此，企業(yè)在投資時(shí)必須要經(jīng)過預(yù)測(cè)、決策，并對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的審核與管理，以防范和降低風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失，提高投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。在國(guó)家鼓勵(lì)兼并重組以及淘汰落后產(chǎn)能的政策支持下，近幾年，中國(guó)的水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷向縱深發(fā)展，一些大型的水泥集團(tuán)通過并購(gòu)重組、投資新建等方式，很快擴(kuò)大了自身的規(guī)模，并嘗到了戰(zhàn)略重組的規(guī)模效益，然而也有一些企業(yè)對(duì)于投資管理較為混亂，很多產(chǎn)權(quán)不清、法律關(guān)系不暢的項(xiàng)目依然冒險(xiǎn)去投資，還有一些新建或者并購(gòu)項(xiàng)目根本無法通過可行性論證或者對(duì)可行性論證只是走形式的通過，并沒有充分去調(diào)研了解情況而冒然投資，最終造成重大投資損失而影響全局。

結(jié)合水泥行業(yè)的實(shí)際情況，具體來說，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來控制投資風(fēng)險(xiǎn)：①樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)；②加強(qiáng)投

資項(xiàng)目的預(yù)測(cè)、決策分析及管理，提高投資項(xiàng)目的決策水平；③注重投資組合，以分散或降低風(fēng)險(xiǎn)；④要科學(xué)地對(duì)資金的投向進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策把有限的資金用到最需要的項(xiàng)目和效益較好的項(xiàng)目上。充分發(fā)揮資金的效能；⑤必須加強(qiáng)對(duì)投資資金的管理，以提高投資效果要堅(jiān)持集中財(cái)力、物力保證重點(diǎn)工程建設(shè)的原則，嚴(yán)防出現(xiàn)戰(zhàn)線過長(zhǎng)、資金分散的被動(dòng)局面；⑥企業(yè)要提高質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)投資項(xiàng)目的質(zhì)量管理；⑦企業(yè)要加強(qiáng)投資項(xiàng)目投產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作。

(3)資金回收風(fēng)險(xiǎn)管理。水泥行業(yè)因?yàn)槠湫袠I(yè)性質(zhì)及產(chǎn)品特點(diǎn)，往往應(yīng)收款項(xiàng)及存貨余額比較高，這樣企業(yè)在資金被占用的同時(shí)又承擔(dān)著資產(chǎn)發(fā)生減值或者壞賬的風(fēng)險(xiǎn)，繼而帶來較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，所以對(duì)于水泥行業(yè)加強(qiáng)資金回收風(fēng)險(xiǎn)管理非常重要，具體來說可以通過以下個(gè)方面實(shí)現(xiàn)資金回收風(fēng)險(xiǎn)的管理：①對(duì)應(yīng)收賬款按照事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后管理的模式進(jìn)行管理。事前通過對(duì)客戶開展信用調(diào)查、建立信用管理制度對(duì)企業(yè)銷售及客戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控管理，事中通過對(duì)客戶建立信用及業(yè)務(wù)檔案，定期對(duì)賬及時(shí)催繳，對(duì)銷售業(yè)務(wù)過程進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)資金回收風(fēng)險(xiǎn)狀況；事后通過財(cái)務(wù)賬齡分析，確定不同客戶的收款政策，對(duì)不同時(shí)期的應(yīng)收賬款采取不同的催收方式，進(jìn)行催討工作，防止應(yīng)收賬款帳齡超過兩年的時(shí)效，并按照銷售及財(cái)務(wù)制度對(duì)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到位，獎(jiǎng)懲分明；②對(duì)存貨要結(jié)合生產(chǎn)和銷售的情況建立科學(xué)的銷計(jì)劃體系，以合理安排采購(gòu)、優(yōu)化庫(kù)存。一方面，要保證完成生產(chǎn)計(jì)劃所需的原燃材料供應(yīng)，避免出現(xiàn)采購(gòu)與生產(chǎn)脫節(jié)導(dǎo)致的材料短缺或者囤積的情況，另一方面，要加快從存貨結(jié)轉(zhuǎn)到產(chǎn)成品變現(xiàn)的效率，也就是企業(yè)從生產(chǎn)到銷售過程，這要求企業(yè)要關(guān)注國(guó)家宏觀政策、做好市場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)分析市場(chǎng)行情及走勢(shì)，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品。

(4)收益分配風(fēng)險(xiǎn)管理。收益分配風(fēng)險(xiǎn)的控制主要是圍繞利潤(rùn)分配政策展開，通過對(duì)影響企業(yè)利潤(rùn)分配政策因素的分析。充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況下，決定企業(yè)到底采取怎樣的利潤(rùn)分配政策。水泥行業(yè)收益分配管理需要考慮以下四種因素：①法律因素，法律影響因素主要包括資本保全、企業(yè)積累、凈利潤(rùn)、超額累計(jì)利潤(rùn)等四個(gè)方面的影響；②股東因素，股東因素對(duì)于企業(yè)利潤(rùn)分配政策的影響十分重要，它主要包括穩(wěn)定的收入與避稅和控制權(quán)的稀釋兩個(gè)方面；③公司因素，公司影響利潤(rùn)分配政策的因素主要包括盈利的穩(wěn)定、資產(chǎn)的流動(dòng)、債務(wù)問題、投資機(jī)會(huì)、資金成本及舉債能力六個(gè)方面；④其他因素，如股東個(gè)人將股利進(jìn)行其他投資的機(jī)會(huì)多少和所得報(bào)酬率的高低、國(guó)家的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、通貨膨脹的變動(dòng)、公司股票價(jià)格走勢(shì)及上市公司股利分配政策的平均水平的影響等等。企業(yè)應(yīng)積極面對(duì)利潤(rùn)分配政策的影響，一方面應(yīng)該利用利潤(rùn)分配政策因素對(duì)企業(yè)有利的影響，使之與企業(yè)分配政策相適應(yīng)；另一方面要限制利潤(rùn)分配政策因素的不利影響，使其危害降到最小。

3、建立財(cái)務(wù)預(yù)警體系

對(duì)于整個(gè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系來說，財(cái)務(wù)預(yù)警體系是一個(gè)核心的系統(tǒng)，它是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系中識(shí)別、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)信息平臺(tái)，在整個(gè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系中起著重要的作用。財(cái)務(wù)預(yù)警的模式主要有定量和定性分析，其中定量分析又分為單一模式分析以及多變量模式分析，針對(duì)水泥行業(yè)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，可以采用定量分析中的單一模式與定性分析相結(jié)合的方法建立財(cái)務(wù)預(yù)警體系。結(jié)合水泥行業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)警指標(biāo)的選取可以按照時(shí)效性分為長(zhǎng)期和短期的預(yù)警指標(biāo)，長(zhǎng)期指標(biāo)的選取主要以資產(chǎn)負(fù)債表和損益表為主，可以繼續(xù)將指標(biāo)細(xì)分為盈利能力、償債能力、營(yíng)運(yùn)能力指標(biāo)，短期指標(biāo)的選取主要以現(xiàn)金流量表為主，反應(yīng)企業(yè)的短期現(xiàn)金償債能力以及收益的質(zhì)量。另外，企業(yè)還需要結(jié)合定性分析的方法建立一套非財(cái)務(wù)指標(biāo)。來判斷分析日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中有可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的異常狀況。

在建立了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系后，企業(yè)可利用其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，如出現(xiàn)產(chǎn)品積壓、質(zhì)量下降、應(yīng)收賬款增大、成本上升，要根據(jù)其形成原因及過程，指定相應(yīng)切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)管理策略，降低危害程度。面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)通常采用回避風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、接受風(fēng)險(xiǎn)和分散風(fēng)險(xiǎn)策略，其中控制風(fēng)險(xiǎn)策略可進(jìn)一步分類，按控制目的分為預(yù)防性控制和抑制性控制。前者指預(yù)先確定可能發(fā)生損失，提出相應(yīng)措施，防止損失的實(shí)際發(fā)生。后者是對(duì)可能發(fā)生的損失采取措施，盡量降低損失程度?？傊髽I(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況以及管理目標(biāo)的需要。根據(jù)預(yù)警的信息采取相應(yīng)的策略方案，從而控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防范財(cái)務(wù)危機(jī)的發(fā)生。

4、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系支持

企業(yè)因內(nèi)外部各種原因產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，如企業(yè)誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)及產(chǎn)品創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)等等，最終都會(huì)表現(xiàn)為企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系在確定管控范圍、內(nèi)容以及管控的模式后，還需要很多資源去支持、維護(hù)，以保障這套體系持續(xù)穩(wěn)定的運(yùn)轉(zhuǎn)并發(fā)揮其作用，這主要依靠的是企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)和內(nèi)部控制體系，所以建立企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系，也必須要加強(qiáng)企業(yè)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制體系的建設(shè)，財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)是業(yè)務(wù)，只有在業(yè)務(wù)的源頭上按照企業(yè)內(nèi)控制度的要求控制了風(fēng)險(xiǎn)，才能最終在財(cái)務(wù)上將風(fēng)險(xiǎn)控制在可控范圍之內(nèi)。針對(duì)目前水泥行業(yè)的現(xiàn)狀。企業(yè)有必要設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，建立合理、完善的內(nèi)部控制制度，通過對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)，支持財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系的運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李勝，傅太平，論企業(yè)的全面財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理(J]，經(jīng)濟(jì)與管理，2004，(6)

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[4]宋明哲，現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理[M]，北京：中國(guó)紡織出版社，2003(3)：39

第3篇：稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系范文

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；稅務(wù)；管理

一、專業(yè)管理的目標(biāo)

（一）專業(yè)管理的理念

構(gòu)建完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系是公司防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的需要，也是適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的稅收環(huán)境以及稅務(wù)機(jī)關(guān)全新管理模式的需要。通過對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理理論的研究，以及國(guó)網(wǎng)龍口供電公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀的分析，估計(jì)公司風(fēng)險(xiǎn)損失的等級(jí)及影響程度，并提出有效的控制措施，幫助公司完善稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。

（二）專業(yè)管理的范圍和目標(biāo)

國(guó)網(wǎng)龍口供電公司目前在納稅管理方面有專門的納稅管理辦法，對(duì)稅務(wù)登記、發(fā)票管理、稅款申報(bào)、職責(zé)權(quán)限、納稅管理檢查與考核、納稅資料管理都有詳細(xì)的規(guī)定。但現(xiàn)行的稅務(wù)管理制度更加重視稅務(wù)日常工作的范性及準(zhǔn)確性，對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、控制極少涉及，公司還沒有建立系統(tǒng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。因此，龍口供電公司結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，圍繞自身的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，在嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度下，重點(diǎn)關(guān)注高涉稅風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，深入剖析公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因，運(yùn)用層次分析法對(duì)公司的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，估計(jì)公司風(fēng)險(xiǎn)損失的等級(jí)及影響程度，并提出有效的控制措施，旨在防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)效益。

二、專業(yè)管理的主要做法

建立遞階層次結(jié)構(gòu)模型。運(yùn)用層次分析法（AHP）分析問題時(shí)，首先將問題條理化、層次化，根據(jù)問題的因果關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系，將問題層層分解，形成排列有序的樹狀結(jié)構(gòu)。遞階層次結(jié)構(gòu)大體可分為三層：（1）目標(biāo)層：這一層中只有一個(gè)元素，一般是分析問題的預(yù)定目標(biāo)或理想結(jié)果。（2）準(zhǔn)則層：也稱為中間層，包括了為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所涉及的所有中間環(huán)節(jié)，準(zhǔn)則層由若干個(gè)層次組成。（3）方案層：該層表示為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)可供選擇的各種措施、決策、方案等。在遞階層次結(jié)構(gòu)中，上一層元素作為準(zhǔn)則對(duì)下一層元素起支配作用。但層次之間的支配關(guān)系并不一定是完全的，可以有元素（非底層元素）并不支配下一層次的所有元素而只支配其中部分元素。為避免支配的元素過多而給兩兩比較判斷帶來困難，每層次中各元素所支配的元素一般不超過9個(gè)，若多于9個(gè)時(shí)，可將該層次再劃分為若干子層。

三、今后的改進(jìn)方向或?qū)Σ?/p>

（一）重視對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

公司應(yīng)重視對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)前移。公司稅務(wù)管理人員在詳細(xì)了解公司各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用各種模型、指標(biāo)等定性與定量的方法，詳細(xì)甄別各種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

在工程建設(shè)環(huán)節(jié)，可重點(diǎn)關(guān)注以下稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：（1）工程建設(shè)所耗用的各種材料是否都經(jīng)過招投標(biāo)，有正規(guī)的出入庫(kù)手續(xù)；（2）工程建設(shè)發(fā)生的各種施工費(fèi)是否合理，是否取得正規(guī)的票據(jù)；（3）是否存在將購(gòu)進(jìn)的用于不動(dòng)產(chǎn)在建工程的材料抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的情況。（5）是否存在建造、購(gòu)置固定資產(chǎn)發(fā)生的應(yīng)予資本化的利息支出，作為財(cái)務(wù)費(fèi)用稅前列支，未作納稅調(diào)整的情況。（5）工程是否及時(shí)竣工決算，按規(guī)定轉(zhuǎn)增資產(chǎn)或結(jié)轉(zhuǎn)成本。

在費(fèi)用開支環(huán)節(jié)，可重點(diǎn)關(guān)注以下稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：（1）日常費(fèi)用支出取得的票據(jù)是否真實(shí)有效；（2）是否存在應(yīng)由職工個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用作為公司管理費(fèi)用列支的情況。（3）是否存在購(gòu)進(jìn)貨物用于集體福利或者個(gè)人消費(fèi)，抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的情況。（4）是否存在多列成本、隱瞞收入的情況。

（二）加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估

公司在對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效的識(shí)別后，應(yīng)對(duì)所收集的大量損失資料原始數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的分析，采用數(shù)據(jù)模型及數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)損失的等級(jí)及影響程度。公司可根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)適當(dāng)選擇稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。因此，公司可聘請(qǐng)專業(yè)的稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)定期對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并出具詳細(xì)、專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

（三）加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督和改進(jìn)

對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督與改進(jìn)是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的總結(jié)和優(yōu)化環(huán)節(jié)。公司應(yīng)不斷對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，及時(shí)總結(jié)優(yōu)勢(shì)改進(jìn)不足。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要制定有效的整改措施及事后預(yù)防方案。公司稅務(wù)管理部門可配合公司審計(jì)部針對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的缺陷和問題及時(shí)上報(bào)，并積極尋找解決方案，不斷優(yōu)化公司的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性，尤其是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估過程需收集大量的數(shù)據(jù)并運(yùn)用模型等專業(yè)的方法。因此，公司也可聘請(qǐng)專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)定期對(duì)公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有效性進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，提出修改意見和建議，并出具專業(yè)的評(píng)估報(bào)告。

（四）完善公司崗位職責(zé)和職權(quán)分配

第4篇：稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系范文

一、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

（一）主觀原因

企業(yè)的納稅意識(shí)淡薄，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理屬于企業(yè)管理系統(tǒng)中的工作，所以在企業(yè)的各個(gè)部門的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中都會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，由于企業(yè)的納稅觀念不強(qiáng)，對(duì)企業(yè)稅務(wù)管理的重視程度不夠，企業(yè)在稅務(wù)管理上，所有的工作都交給財(cái)務(wù)部門來處理，在企業(yè)的內(nèi)部沒有形成稅務(wù)管理的系統(tǒng)。甚至一些企業(yè)在管理稅務(wù)時(shí)，為了企業(yè)的利益，違反稅務(wù)管理操作，造成一定的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)內(nèi)部管理上疏忽，企業(yè)內(nèi)部的控制力小，所以會(huì)產(chǎn)生企業(yè)稅務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部的控制，是企業(yè)得意發(fā)展的重要保障，這都對(duì)企業(yè)稅務(wù)管理有很大的影響?，F(xiàn)階段，我國(guó)很多的企業(yè)在內(nèi)部沒有形成良好的內(nèi)部控制力，系統(tǒng)不完善。

（二）客觀原因

現(xiàn)階段，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型期，對(duì)對(duì)企業(yè)管理上缺乏一定的法律標(biāo)準(zhǔn)。所以導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出新的機(jī)率增大。稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法的規(guī)范性不強(qiáng)，執(zhí)法的證據(jù)也不充分，容易引發(fā)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜多變，導(dǎo)致稅收政策也在不斷地變化，這給是稅收管理工作帶來了很大的難度。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，一些企業(yè)利益而開具虛假發(fā)票，這也會(huì)增加企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的稅務(wù)管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展有一定的積極意義，主要體現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：首先稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理可以降低稅負(fù)，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有利于企業(yè)長(zhǎng)久的發(fā)展目標(biāo)；企業(yè)對(duì)稅務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，為企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展創(chuàng)造了安全的環(huán)境。保障企業(yè)的依法經(jīng)營(yíng)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)高可以有序的發(fā)展；對(duì)企業(yè)的稅務(wù)管理可以降低風(fēng)險(xiǎn)，有力的避免企業(yè)的損失。

三、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的構(gòu)建方法

（一）完善企業(yè)稅務(wù)管理的內(nèi)部環(huán)境

企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的建設(shè)是構(gòu)建企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理體系的良好運(yùn)行起到一定的保障作用。所以必須要建立和完善企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，從組織結(jié)構(gòu)、文化理念以及內(nèi)部控制三個(gè)層面展開分析。企業(yè)結(jié)合自身的發(fā)展需求，建立獨(dú)特的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專門的工作人員從事風(fēng)險(xiǎn)管理。建立健全稅收機(jī)制，制定稅收方案，提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。積極倡導(dǎo)稅務(wù)管理的文化理念，潛移默化的影響學(xué)生，加強(qiáng)對(duì)全體員工稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的教育，保障企業(yè)對(duì)稅務(wù)管理工作的有效實(shí)行。建立健全企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的規(guī)章制度。

（二）加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估

稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，為企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供了依據(jù)。一般其情況下，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估的方法包括財(cái)務(wù)報(bào)表分析法、現(xiàn)場(chǎng)檢查分析法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法等。通過這些方法對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，分析風(fēng)險(xiǎn)以及數(shù)據(jù)之間的差異，有利于評(píng)估稅務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。所以風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估是在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別基礎(chǔ)上進(jìn)行的，通過對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)定，得出風(fēng)險(xiǎn)的水平，把它做為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的依據(jù)。

（三）制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)方案

制定有效的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案可以有效地處理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可以在企業(yè)的承受范圍內(nèi)，并且企業(yè)發(fā)生的可能性小、影響的程度小等狀況，可以采取保留稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)這一措施。在企業(yè)稅務(wù)管理上，遇到不重要的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)可以控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)把發(fā)生的效率降到最低。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)還可以轉(zhuǎn)移稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，把稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到其他的主體上。利用稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)通過重組合并，轉(zhuǎn)變企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。

（四）建立健全管理機(jī)制

企業(yè)要加強(qiáng)與稅務(wù)管理的聯(lián)系，建立信息系統(tǒng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門的工作人員與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理，確保稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)之間的密切聯(lián)系。加強(qiáng)監(jiān)督體系的建立，企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門的監(jiān)督部門，對(duì)稅務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

第5篇：稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)公司；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；控制措施

房地產(chǎn)行業(yè)作為我國(guó)的支柱性行業(yè)之一，只有實(shí)現(xiàn)健康、快速發(fā)展，才能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行提供可靠保障。面對(duì)企業(yè)全面實(shí)行“營(yíng)改增”和金稅監(jiān)管下的各類財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)，各個(gè)行業(yè)該如何采取有效內(nèi)部控制措施防控企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)，避免不必要的損失，并運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管控的手段獲取最大化的稅收收益，成為目前各類企業(yè)的首要任務(wù)。對(duì)此，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)各業(yè)務(wù)流程進(jìn)行調(diào)整與完善，加大內(nèi)部管理力度，注重提升稅務(wù)管理水平，最大限度降低稅務(wù)，從而有效規(guī)避各種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

一、房地產(chǎn)公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱

“營(yíng)改增”政策雖然已經(jīng)全面實(shí)行，但是很多房地產(chǎn)公司仍然缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，仍實(shí)行“粗放式”的經(jīng)營(yíng)管理模式。公司領(lǐng)導(dǎo)與管理人員納稅觀念和稅收遵從意識(shí)不強(qiáng)，工作上只關(guān)注財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，忽視了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這樣不利于自身的可持續(xù)發(fā)展。

（二）缺乏健全的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)

很多房地產(chǎn)公司還未成立專門的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，也沒有安排專業(yè)的稅務(wù)管理人員，個(gè)別公司雖然有稅收管理崗位，也僅僅是承擔(dān)報(bào)稅的職責(zé)，未履行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理職能。且一些房地產(chǎn)公司的稅收管理人員由出納或其他會(huì)計(jì)崗位人員兼任，其稅收專業(yè)素質(zhì)不能滿足規(guī)定要求。

（三）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部防控制度不完善

現(xiàn)階段很多房地產(chǎn)公司還沒有建立完善的信息溝通機(jī)制。首先，各部門涉稅信息傳遞與交流不及時(shí)；其次財(cái)務(wù)人員與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通與交流較少，不能第一時(shí)間了解稅收政策變化情況；最后未建立完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，無法及時(shí)識(shí)別稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，缺乏對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)對(duì)措施及控制、風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)?？梢姸悇?wù)風(fēng)險(xiǎn)控制過程中，加強(qiáng)內(nèi)部管理，將防范措施做到位，是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制首要任務(wù)。

（四）會(huì)計(jì)制度與稅法不統(tǒng)一

當(dāng)前會(huì)計(jì)制度和稅法還有著很大的差異，營(yíng)改增后稅法產(chǎn)生了新的問題。在此背景下，財(cái)務(wù)人員需要認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解并掌握改革后的財(cái)務(wù)和稅務(wù)知識(shí)，在日常工作過程中將會(huì)計(jì)制度和稅法規(guī)定的差異協(xié)調(diào)好。這對(duì)財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求，關(guān)系著對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制效果。

二、房地產(chǎn)公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施

（一）增強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制管理意識(shí)

首先應(yīng)在公司內(nèi)部創(chuàng)建良好的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理文化氛圍，公司領(lǐng)導(dǎo)要帶頭轉(zhuǎn)變自身的思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立健全稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，培養(yǎng)員工良好職業(yè)道德與專業(yè)素質(zhì)，提高員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。在實(shí)際工作過程中，財(cái)務(wù)部應(yīng)根據(jù)各業(yè)務(wù)流程，制定相應(yīng)的報(bào)銷制度，并進(jìn)行全員培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，明確違反報(bào)銷制度的獎(jiǎng)罰措施。將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與員工利益相掛鉤，促使稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不斷增強(qiáng)。

（二）健全稅務(wù)管理體制

健全稅務(wù)管理體制是防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)工作：一、設(shè)置稅務(wù)會(huì)計(jì)崗位，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)涉稅事項(xiàng)，明確職責(zé)權(quán)限。負(fù)責(zé)定期收集稅收政策并匯總上報(bào)，根據(jù)各項(xiàng)目具體情況制定切實(shí)可行的稅收籌劃計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施，加強(qiáng)與稅務(wù)部門溝通，保證稅務(wù)工作順利運(yùn)行。二、成立合約規(guī)劃小組，合理分解項(xiàng)目成本，編制合約規(guī)劃。制定合同管理制度，明確合同簽訂、執(zhí)行、付款審核過程中的權(quán)限。編制采購(gòu)、施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)合同模板，明確重要條款內(nèi)容，減少稅務(wù)及法律風(fēng)險(xiǎn)。三、根據(jù)稅法規(guī)定做好納稅申報(bào)工作，避免出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)情況。將納稅資料及時(shí)裝訂成冊(cè)，妥善保存，確保其完整性。積極配合稅務(wù)檢查，防止因資料丟失帶來不必要的處罰。四、財(cái)務(wù)部應(yīng)加強(qiáng)發(fā)票管理力度，為避免出現(xiàn)不合規(guī)發(fā)票的情況，應(yīng)明確可抵扣進(jìn)項(xiàng)，不可抵扣進(jìn)項(xiàng)業(yè)務(wù)范圍，制定詳細(xì)的審核及付款流程，保證財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確規(guī)范，促進(jìn)稅收籌劃工作正常運(yùn)行。

（三）完善內(nèi)部控制管理制度

房地產(chǎn)公司企業(yè)組織架構(gòu)、營(yíng)銷模式、集中采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、稅務(wù)管理、合同涉稅、信息系統(tǒng)等各環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為確保將所有稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題解決好，除增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)、健全稅管理體制外，還要完善內(nèi)部管理制度。房地產(chǎn)公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過程主要包括事前、事中和事后三個(gè)部分，且各部分有著一定的聯(lián)系，需要加強(qiáng)各部門人員之間的配合與支持，才能形成完善的內(nèi)部控制管理體系。在事前預(yù)防方面，應(yīng)對(duì)公司組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，將各業(yè)務(wù)流程中的審批、執(zhí)行、記錄、資料保管等職權(quán)分離，將不相容業(yè)務(wù)分離，形成權(quán)力制衡。

（四）加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控

隨著營(yíng)改增全面落地，國(guó)家稅務(wù)總局先后出臺(tái)了多項(xiàng)政策，財(cái)政部也出臺(tái)了《增值稅會(huì)計(jì)處理規(guī)定》的文件，同時(shí)，“金稅三期”系統(tǒng)的上線實(shí)施也使得稅務(wù)監(jiān)管手段不斷豐富，稽查力度進(jìn)一步強(qiáng)化，增值稅的處理成為納稅人每月都要面對(duì)的一道難題。要解決這個(gè)難題，首先要理清增值稅會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)和會(huì)計(jì)科目設(shè)置，以及與之相關(guān)的納稅申報(bào)思路。其次財(cái)務(wù)人員要熟悉商品房銷售與交付流程，掌握各項(xiàng)目增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，及時(shí)申報(bào)納稅。項(xiàng)目開發(fā)過程發(fā)生的成本費(fèi)用要合理歸集分配，可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅完稅憑證由專人負(fù)責(zé)保管、認(rèn)證及抵扣工作，提前做好土地增值稅測(cè)算工作。財(cái)務(wù)人員既要熟悉營(yíng)改增相關(guān)政策又要做好會(huì)計(jì)核算和申報(bào)工作，才能規(guī)避相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)語

總之，房地產(chǎn)企業(yè)如果不及時(shí)解決稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，將不利于自身的穩(wěn)定發(fā)展。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于房地產(chǎn)企業(yè)所有業(yè)務(wù)活動(dòng)中，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提高重視程度，加大監(jiān)督管理力度，將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi)，方能保證經(jīng)營(yíng)管理工作更加安全。此外，房地產(chǎn)公司還要結(jié)合稅法政策變動(dòng)情況，及時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整，提升稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，為自身的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]李軍.淺談房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)策略[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2014，(09):60-61.

第6篇：稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系范文

關(guān)鍵詞：金屬大宗商品貿(mào)易；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；防范

在發(fā)展的過程中，金屬大宗商品貿(mào)易所面臨的市場(chǎng)環(huán)境非常復(fù)雜，自主開發(fā)電商平臺(tái)的大宗金屬商品貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展顯然會(huì)受到各種各樣風(fēng)險(xiǎn)問題的影響，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就是其中之一。如果無法有效地防范金屬大宗商品貿(mào)易稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，則很有可能給金屬貿(mào)易企業(yè)以及交易平臺(tái)的聲譽(yù)帶來負(fù)面影響，甚至還會(huì)給企業(yè)的后續(xù)發(fā)展造成阻礙。在電子商務(wù)背景下，越來越多的金屬大宗商品貿(mào)易利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行，所涉及的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)顯著增加。本文正是在此背景下選擇對(duì)金屬大宗商品貿(mào)易的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范問題進(jìn)行研究。

一、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)概述

（一）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)含義梳理國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究成果，可從兩方面來理解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，一是由于優(yōu)惠政策利用不充分而導(dǎo)致的稅款多繳納風(fēng)險(xiǎn)，比如對(duì)電商平臺(tái)和軟件的開發(fā)者而言其作為高新企業(yè)能享受的稅法優(yōu)惠政策，但由于稅務(wù)籌劃人員個(gè)人素養(yǎng)等原因?qū)е聼o法準(zhǔn)確地適用稅法，出現(xiàn)稅款多繳納情況；二是與現(xiàn)行的稅收法律法規(guī)相比，企業(yè)的納稅行為有不相符的情況，存在少納稅、未納稅的情況，從而面臨聲譽(yù)受損、刑罰處罰、加收滯納金、罰款、補(bǔ)稅等風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有主觀性、必然性和預(yù)先性等特點(diǎn)。主觀性，即對(duì)于涉稅業(yè)務(wù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的理解存在差異，以至于直接產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；必然性，最大化稅后凈利潤(rùn)是每一個(gè)企業(yè)最終的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，因此在納稅的過程中企業(yè)定然會(huì)嘗試最小化稅務(wù)成本，而政府制定相應(yīng)稅收政策的初衷與企業(yè)最大化利潤(rùn)的目標(biāo)之間有一定矛盾存在，以至于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)很難完全規(guī)避；預(yù)先性，在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，在進(jìn)行稅費(fèi)繳納之前稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就已經(jīng)出現(xiàn)。［1］

（二）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成原因在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，形成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因可分為內(nèi)部和外部?jī)刹糠?。?nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成原因：一是企業(yè)管理人員不具備較強(qiáng)的依法納稅意識(shí)，以至于企業(yè)無法做到事前控制、事中監(jiān)督、事后審查涉稅處理，稅務(wù)管理被輕視；二是企業(yè)不具備完善健全的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系，企業(yè)的流程管理、內(nèi)部審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理等環(huán)節(jié)存在缺陷，以至于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)；三是缺乏專業(yè)的稅務(wù)處理人才，稅務(wù)處理工作對(duì)工作人員的專業(yè)性要求較高，而很多企業(yè)內(nèi)稅務(wù)人員卻未專門配備，以至于在防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面企業(yè)無法搶占先機(jī)。外部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成原因：一是執(zhí)法不規(guī)范，稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員如果無法對(duì)稅收相關(guān)法律法規(guī)透徹理解，或不夠深入了解企業(yè)業(yè)務(wù)，將會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤執(zhí)法或不規(guī)范執(zhí)法的情況，企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)必然增加；二是外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境，當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境瞬息萬變，不斷變化的宏觀政策都是企業(yè)所無法預(yù)見的，如果企業(yè)無法適應(yīng)外部環(huán)境變化，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加的概率驟增；三是溝通不暢，企業(yè)與稅務(wù)機(jī)構(gòu)有著不同的功能，如果在涉稅事務(wù)方面企業(yè)不能夠與稅務(wù)機(jī)構(gòu)保持良好溝通，很有可能會(huì)造成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)而不自知。

二、金屬大宗商品貿(mào)易稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

在電子商務(wù)背景下，金屬大宗商品貿(mào)易的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生了一些變化，接下來就從內(nèi)外部?jī)煞矫娑悇?wù)風(fēng)險(xiǎn)形成原因識(shí)別分析金屬大宗商品貿(mào)易稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（一）發(fā)票產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在電商交易平臺(tái)上，金屬大宗商品交易一般是利用O2O商業(yè)模式進(jìn)行，為提供良好的服務(wù)體驗(yàn)，幫助客戶提升運(yùn)營(yíng)效率，一般會(huì)整合物流與貨物配套服務(wù)，甚至申請(qǐng)“無車承運(yùn)人”資質(zhì)，但鋼運(yùn)傳統(tǒng)模式下的“小”“散”“亂”“差”是普遍存在現(xiàn)象，80%的運(yùn)輸主體是中小車隊(duì)或個(gè)人。（1）當(dāng)個(gè)人無法提供合法的發(fā)票時(shí)，將會(huì)出現(xiàn)企業(yè)所得稅前扣除成本費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行所得稅法規(guī)定，從事大宗金屬商品交易的企業(yè)必須要在具備有效、合法的憑證支持下才能夠扣除成本費(fèi)用，這里的有效合理憑證一般指的就是發(fā)票；（2）當(dāng)這些中小車隊(duì)主體作為小規(guī)模納稅人無法開具9%稅率的增值稅發(fā)票，而平臺(tái)作為無車承運(yùn)人需要對(duì)委托方開具9%稅率的發(fā)票時(shí)，巨額的銷項(xiàng)稅額無法獲得足夠的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票進(jìn)行抵扣，會(huì)使企業(yè)面臨巨大的稅務(wù)壓力。［2］

（二）電商平臺(tái)促銷活動(dòng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)金融大宗商品貿(mào)易在電子商務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行時(shí)，此類平臺(tái)也會(huì)像一般的電子商務(wù)平臺(tái)一樣推出電子紅包、電子折扣券、抵用券等營(yíng)銷活動(dòng)，此類營(yíng)銷活動(dòng)實(shí)際上是將終端消費(fèi)者、商家、平臺(tái)捆綁在一起，如果這種營(yíng)銷活動(dòng)由其中一個(gè)參與主體孤立進(jìn)行，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)產(chǎn)生。招商引客是金屬大宗商品貿(mào)易電商平臺(tái)所必須開展的營(yíng)銷活動(dòng)，為了吸引消費(fèi)者和商家，一般會(huì)采取代金券派送等營(yíng)銷方式。在此過程中，涉稅時(shí)最核心的問題還是發(fā)票。在實(shí)際交易的過程中代金券款項(xiàng)由電商平臺(tái)支付，在相應(yīng)發(fā)票無法取得的情況下將沒有辦法進(jìn)行所得稅前扣除?？梢?，促銷活動(dòng)所產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)值得關(guān)注。

（三）第三方中介稅務(wù)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在大宗金屬商品交易的過程中，為了更好地把控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，電商平臺(tái)一般都會(huì)聘請(qǐng)第三方稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)幫助自己進(jìn)行稅務(wù)籌劃，進(jìn)行涉稅鑒證。企業(yè)從第三方稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)處獲得所得稅鑒證服務(wù)報(bào)告可以幫助其梳理管理所得稅的相關(guān)籌劃流程，讓其更好地糾錯(cuò)查漏。但實(shí)際上很多稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)都有著繁重的工作任務(wù)，且工作時(shí)間緊迫，以至于經(jīng)常會(huì)有各種各樣的質(zhì)量問題出現(xiàn)在所得稅鑒證服務(wù)方面，以至于加重企業(yè)的稅務(wù)成本。不盡責(zé)的第三方中介稅務(wù)機(jī)構(gòu)將很難幫助企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，甚至還會(huì)造成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加。

（四）代收款項(xiàng)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)在電商平臺(tái)上進(jìn)行金屬大宗商品交易，所有款項(xiàng)代收是不可避免的，也正是因此造成了一定稅收風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。一般金屬貿(mào)易電商平臺(tái)的業(yè)務(wù)流程上，需要對(duì)所有款項(xiàng)代收，居間擔(dān)保的角色是電商平臺(tái)所扮演的，在完成交易之后再向商家返還扣除傭金的費(fèi)用。也正是因此往往會(huì)出現(xiàn)在進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)電商平臺(tái)的服務(wù)費(fèi)用與整個(gè)資金流入不相符，代收代付所產(chǎn)生的納稅義務(wù)對(duì)于從事大宗金屬商品貿(mào)易的電商平臺(tái)而言很難規(guī)避。值得注意的是，發(fā)生業(yè)務(wù)的狀態(tài)是稅務(wù)機(jī)關(guān)判斷納稅方是否存在增值稅專用發(fā)票虛開的判斷依據(jù)，因此大宗金屬商品貿(mào)易電商平臺(tái)必須要保持稅務(wù)業(yè)務(wù)鏈條，以此來避免自己有增值稅專用發(fā)票虛開的嫌疑。

三、金屬大宗商品貿(mào)易稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體防范策略

從上述分析可以非常清楚地發(fā)現(xiàn)，大宗金屬商品貿(mào)易在電子商務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行時(shí)，如果不小心防范，確實(shí)會(huì)有電子商務(wù)平臺(tái)造成一定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。接下來就結(jié)合金屬大宗商品貿(mào)易特點(diǎn)，提出防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體策略。

（一）加強(qiáng)發(fā)票管理在進(jìn)行金屬大宗商品貿(mào)易時(shí)，無論是交易雙方還是電商平臺(tái)都必須要提高發(fā)票管理意識(shí)。首先，電商平臺(tái)在推出促銷活動(dòng)時(shí)可以與商家達(dá)成協(xié)議，明確代金券是否需要商家向電商平臺(tái)提供發(fā)票，避免電商平臺(tái)由于發(fā)票的缺失而無法進(jìn)行抵扣。其次，在電商平臺(tái)上，應(yīng)明確增設(shè)發(fā)票開具選項(xiàng)，一方面提醒買方和商家發(fā)票管理，另一方面幫助買方合理地獲得發(fā)票，減少經(jīng)營(yíng)成本，幫助雙方合理控制涉稅風(fēng)險(xiǎn)。再者，充分掌握“無車承運(yùn)人”資質(zhì)優(yōu)勢(shì)，用好代開、抵扣政策，減輕稅務(wù)壓力。

（二）建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系在金屬大宗商品貿(mào)易過程中，想要有效地防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就必須要將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建立起來。首先，在進(jìn)行大宗金屬商品交易的電商平臺(tái)內(nèi)可將稅務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門設(shè)立，以此來配合財(cái)務(wù)部門開展涉稅工作，管理好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，在大宗金屬商品交易電商平臺(tái)應(yīng)將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效考核制度制定，以此來實(shí)現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理深化，快速提升平臺(tái)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作水平，到位落實(shí)各項(xiàng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。最后，金屬商品交易電商平臺(tái)應(yīng)設(shè)置培訓(xùn)機(jī)制，定期安排相關(guān)人員開展稅務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，確保最新的稅法知識(shí)被財(cái)務(wù)人員掌握。［3］

（三）定期接受外部稅務(wù)專項(xiàng)審計(jì)服務(wù)為有效防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，金屬商品交易電商平臺(tái)可聘請(qǐng)專業(yè)的稅務(wù)師事務(wù)所或會(huì)計(jì)師事務(wù)所來進(jìn)行外部專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)平臺(tái)公司的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況和內(nèi)部控制，從而將針對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理的意見提出，幫助電商平臺(tái)公司更好地防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。值得注意的是，在對(duì)金屬商品交易電商平臺(tái)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行考慮時(shí)，無論是稅務(wù)師事務(wù)所還是會(huì)計(jì)師事務(wù)所都是從第三方角度進(jìn)行，所提出的建議將會(huì)更加客觀、真實(shí)、獨(dú)立、專業(yè)，對(duì)優(yōu)化、完善電商平臺(tái)公司的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系和內(nèi)部控制制度非常有利。

（四）加強(qiáng)稅企溝通交流在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，想要有效地防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，金屬商品交易電商平臺(tái)就必須要掌握了解稅務(wù)機(jī)關(guān)工作方式、工作流程，準(zhǔn)確解讀稅務(wù)相關(guān)法律法規(guī)?；诖?，建議此類電商平臺(tái)公司應(yīng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)保持良好的溝通態(tài)勢(shì)，將良好的交流、溝通氛圍營(yíng)造出來，以免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因?yàn)椴坏轿焕斫舛惙ǘ霈F(xiàn)。

第7篇：稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系范文

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)防控；企業(yè)；增值稅；納稅籌劃

一、企業(yè)增值稅納稅籌劃基本概述

增值稅作為我國(guó)稅務(wù)體系中重要內(nèi)容之一，主要是我國(guó)境內(nèi)產(chǎn)品銷售、勞務(wù)企業(yè)及個(gè)人，把獲取的貨物及勞務(wù)收益為對(duì)象，通過征收稅務(wù)的一種稅務(wù)改革體系。增值稅納稅籌劃是國(guó)家法律允許的，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律要求，通過優(yōu)化相關(guān)政策進(jìn)行資金規(guī)劃安排，把減少稅額當(dāng)作核心目標(biāo)進(jìn)行籌劃管理。通過加強(qiáng)增值稅納稅籌劃，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)合法避稅，減少企業(yè)稅負(fù)，讓企業(yè)獲取更多的稅后收益。除此之外，增值稅納稅籌劃還具備轉(zhuǎn)嫁籌劃功能，也就是納稅人以減少自身稅負(fù)為目標(biāo)，通過對(duì)銷售產(chǎn)品價(jià)格適當(dāng)改變，在國(guó)家法律運(yùn)行的環(huán)境下正常操作，降低企業(yè)納稅成本。從整體角度來說，規(guī)范的增值稅納稅籌劃是國(guó)家法律允許的，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃，緩解企業(yè)納稅壓力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅后效益最大化。

二、企業(yè)增值稅納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)問題

（一）稅負(fù)問題

經(jīng)過調(diào)查得知，我國(guó)有多數(shù)的企業(yè)受到增值稅擴(kuò)充內(nèi)容的影響，使得企業(yè)面臨的稅負(fù)壓力隨之增大。諸多企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展也會(huì)受到稅務(wù)改革因素影響，部分企業(yè)的稅負(fù)出現(xiàn)不減反增的現(xiàn)象，在這種情況下，不僅使得企業(yè)面對(duì)的稅率發(fā)生變化，同時(shí)也會(huì)加劇涉稅風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，阻礙企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)問題

在沒有稅務(wù)改革之前，企業(yè)納稅將涉及在營(yíng)業(yè)稅的收入計(jì)入主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中。在稅務(wù)改革后，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中包含了增值稅營(yíng)業(yè)額。如果轉(zhuǎn)變稅務(wù)類型對(duì)企業(yè)稅負(fù)不會(huì)造成影響的情況下，則企業(yè)自身收益將隨之減少，并且增大利潤(rùn)率。但是在收入報(bào)表中，將不會(huì)具體標(biāo)記出增值稅額，在會(huì)計(jì)方面，營(yíng)業(yè)稅和增值稅處理方式各不相同，在某種程度上將無法保證企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，影響最終財(cái)務(wù)管理效果。

（三）籌劃問題

增值稅納稅風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)將會(huì)給納稅籌劃工作開展帶來直接影響。通過合理納稅籌劃，能夠減少企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提高企業(yè)稅收利益。但是由于納稅籌劃工作需要在納稅之前進(jìn)行，根據(jù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要求進(jìn)行籌劃設(shè)計(jì)，是一個(gè)中長(zhǎng)期工作。而企業(yè)納稅行為則產(chǎn)生于運(yùn)營(yíng)活動(dòng)之后，企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中將會(huì)面臨各種影響因素，使得企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況和預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)之間有所差異，導(dǎo)致籌劃失敗。

三、基于風(fēng)險(xiǎn)防控下企業(yè)增值稅納稅籌劃的相關(guān)對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變納稅籌劃思想理念

從稅收征納雙方角度來說，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想理念，給予納稅籌劃工作高度注重，結(jié)合國(guó)家現(xiàn)有的稅法要求，做好納稅籌劃管理工作，實(shí)現(xiàn)雙方共贏發(fā)展。針對(duì)企業(yè)而言，通過落實(shí)好納稅籌劃工作，在某種程度上能夠減少企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，給企業(yè)創(chuàng)造更高的效益。針對(duì)國(guó)家而言，整治納稅籌劃管理具備較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，能夠提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)在開展納稅籌劃工作時(shí)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況和發(fā)展需求，對(duì)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行改革，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，防范各種風(fēng)險(xiǎn)，從根源上增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。

（二）協(xié)調(diào)各方稅務(wù)關(guān)系

在開展增值稅納稅籌劃工作時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)和稅務(wù)部門取得聯(lián)系，協(xié)調(diào)和稅務(wù)部門之間關(guān)系，對(duì)最新的稅法內(nèi)容有深入了解，防止企業(yè)疏忽而陷入稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之中。首先，企業(yè)應(yīng)及時(shí)和中介部門取得聯(lián)系，在稅務(wù)中介部門中，納稅籌劃人員掌握的專業(yè)知識(shí)比較充足，并且工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富，能夠?qū)ζ髽I(yè)當(dāng)前納稅情況及管理問題進(jìn)行深入分析，掌握企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況，便于給企業(yè)增值稅納稅籌劃工作順利進(jìn)行提供專業(yè)建議，防止一些不必要納稅風(fēng)險(xiǎn)問題出現(xiàn)，保證企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)發(fā)展中，企業(yè)應(yīng)及時(shí)和稅務(wù)中間部門溝通，綜合評(píng)估企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況，合理規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)。其次，企業(yè)應(yīng)協(xié)調(diào)好和稅務(wù)部門之間關(guān)系，建設(shè)完善的交流平臺(tái)，對(duì)稅務(wù)部門工作要求有全面的了解，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定增值稅納稅籌劃方案，加強(qiáng)增值稅納稅籌劃管理，防止由于缺少對(duì)稅務(wù)政策的了解而面臨各種風(fēng)險(xiǎn)。

（三）優(yōu)化納稅籌劃內(nèi)容

首先，科學(xué)設(shè)定增值稅納稅籌劃目標(biāo)，明確一般納稅人和小規(guī)模納稅人之間差異。通常情況下，一般納稅人企業(yè)繳納的稅率為13%，小規(guī)模納稅人企業(yè)繳納的稅率為3%。企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際情況，合理選擇納稅人身份，以此實(shí)現(xiàn)納稅稅額的減少。其次，注重企業(yè)購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)中增值稅納稅籌劃管理，關(guān)注購(gòu)進(jìn)過程中增值稅籌劃，綜合思考各項(xiàng)因素，科學(xué)防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際過程中，企業(yè)應(yīng)關(guān)注購(gòu)貨對(duì)象及購(gòu)貨時(shí)間等內(nèi)容，在確定購(gòu)貨時(shí)間的情況下，分析買賣雙方市場(chǎng)因素，合理選擇購(gòu)貨對(duì)象，減少風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。最后，在銷售環(huán)節(jié)中，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)增值稅納稅籌劃管理，合理選擇營(yíng)銷模式，系統(tǒng)分析混合、兼顧營(yíng)銷模式差異，在實(shí)踐中合理選擇，增加企業(yè)稅收利益。

（四）加強(qiáng)籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范

首先，樹立正確的增值稅納稅籌劃及風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，在滿足國(guó)家法律標(biāo)準(zhǔn)的情況下進(jìn)行納稅籌劃。與此同時(shí)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)納稅籌劃管理要求，科學(xué)構(gòu)建納稅籌劃管理體系，選擇最佳的會(huì)計(jì)政策，保證納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)性和規(guī)范性。其次，做好納稅籌劃人員組織培訓(xùn)工作，提升納稅籌劃人員綜合素養(yǎng)，讓其掌握更多的專業(yè)知識(shí)和技能。此外，企業(yè)管理層人員應(yīng)給予納稅籌劃管理工作高度關(guān)注，結(jié)合實(shí)際情況，制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，定期開展納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，及時(shí)找出潛在風(fēng)險(xiǎn)并出現(xiàn)，降低風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)運(yùn)營(yíng)帶來的影響。最后，企業(yè)應(yīng)注重對(duì)稅務(wù)中介部門的應(yīng)用，通過利用注冊(cè)稅務(wù)師等稅務(wù)中介專業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)增值稅納稅籌劃工作順利開展，這樣不但可以提高增值稅納稅籌劃效果，同時(shí)也能把納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給中介機(jī)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)和稅務(wù)部門搞好關(guān)系，加強(qiáng)和稅務(wù)部門交流，保證企業(yè)增值稅納稅籌劃活動(dòng)的合法性和合理性，減少稅務(wù)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。

第8篇：稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系范文

關(guān)鍵詞：“營(yíng)改增”；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)控制

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2016年10月28日

一、“營(yíng)改增”對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的意義

（一）有利于細(xì)化行業(yè)分類。“營(yíng)改增”后我國(guó)的增值稅納稅鏈條更加完整，納稅人所購(gòu)買的服務(wù)類等業(yè)務(wù)可以進(jìn)行抵扣。從動(dòng)態(tài)來看，由于在最終消費(fèi)以前的各個(gè)環(huán)節(jié)，稅收環(huán)環(huán)相扣，納稅人只需繳納增值部分，消除了重復(fù)征稅，減輕行業(yè)消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，從而刺激需求，并以此種方式形成良性循環(huán)。如房地產(chǎn)企業(yè)可把原來的施工合同改為采購(gòu)原材料業(yè)務(wù)和提供勞務(wù)業(yè)務(wù)，進(jìn)行合理的避稅，從而降低建筑成本，提高房地產(chǎn)企業(yè)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工與合作；同時(shí)也有助于增值稅收入的增加。

（二）有助于規(guī)范財(cái)務(wù)管理與納稅規(guī)劃?！盃I(yíng)改增”后規(guī)定只有規(guī)范的賬務(wù)處理才能進(jìn)行納稅申報(bào)，在一定程度上規(guī)范了企業(yè)財(cái)務(wù)管理。我國(guó)現(xiàn)有的房地產(chǎn)企業(yè)施工行為營(yíng)業(yè)稅的申報(bào)方式基本上是粗放型的，如依據(jù)合同或有的稅務(wù)單位沒有合同的情況下同樣能夠繳稅代開發(fā)票，這就增加了企業(yè)虛開發(fā)票的可能性，擴(kuò)大了企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)，在與同行的競(jìng)爭(zhēng)中也有失公平?！盃I(yíng)改增”后企業(yè)需要根據(jù)自身的情況判斷：企業(yè)是否符合稅收優(yōu)惠政策的條件，如果符合了優(yōu)惠政策條件，企業(yè)需要按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定來進(jìn)行必要的操作流程和備案手續(xù)，同時(shí)企業(yè)需要將應(yīng)稅項(xiàng)目和免稅項(xiàng)目作出準(zhǔn)確的核算，處理好免稅項(xiàng)目和增值稅專用發(fā)票兩者之間的關(guān)系等。企業(yè)需要對(duì)這些方面作出正確的判斷與核算，做出最有利于企業(yè)的納稅規(guī)劃。

（三）有助于降低企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)。盡管目前稅收中性原則還未充分體現(xiàn)，增值稅實(shí)施后，房地產(chǎn)行業(yè)整體稅負(fù)微增，較“營(yíng)改增”前稅負(fù)平均增加率約為0.77%，但是部分抵扣幅度較大的企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)稅負(fù)減輕的情況。根據(jù)上海華燕房盟網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司的稅負(fù)測(cè)算表明，通過“營(yíng)改增”，該企業(yè)獲得一定程度的稅負(fù)減輕，對(duì)下游提供可抵扣的增值稅發(fā)票，自身稅負(fù)下降的同時(shí)，下游企業(yè)稅負(fù)也得到減輕。稅負(fù)的減輕，使得企業(yè)具備一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，同時(shí)由于可以開出增值稅發(fā)票，下游企業(yè)選擇供應(yīng)商時(shí)會(huì)有所傾斜，促進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅的實(shí)現(xiàn)，也有利于新興企業(yè)的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)。

二、“營(yíng)改增”造成企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)的原因

（一）會(huì)計(jì)制度與稅法規(guī)定存在差異。會(huì)計(jì)制度與稅法之間一直存在差異，“營(yíng)改增”后，稅法又出現(xiàn)新的問題，雖然國(guó)家稅務(wù)總局與財(cái)政部不斷出臺(tái)相關(guān)文件進(jìn)行補(bǔ)充和解釋，但會(huì)計(jì)制度與稅法規(guī)定之間的差異更加復(fù)雜，房地產(chǎn)企業(yè)必須認(rèn)真地對(duì)改革后的財(cái)務(wù)、稅務(wù)知識(shí)進(jìn)行理解、學(xué)習(xí)掌握和運(yùn)用，在實(shí)踐中不斷協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)制度與稅法規(guī)定的差異，這無形中為房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員帶來了巨大的考驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)。房地產(chǎn)企業(yè)剛剛完成“營(yíng)改增”，企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，大多企業(yè)還采取原有的“粗放式”經(jīng)營(yíng)管理模式。企業(yè)管理層及執(zhí)行層納稅觀念淡薄，稅收遵從意識(shí)不強(qiáng)，往往只重視企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不夠重視，從而容易導(dǎo)致企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不健全。大多數(shù)企業(yè)沒有設(shè)置專門的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)或稅收管理崗位，有些雖然設(shè)置了稅收管理崗位，但其職能定位主要是報(bào)稅，而沒有相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理職能，在稅收管理崗位的人員，一般是財(cái)務(wù)人員兼任，大部分缺乏必要的稅收專業(yè)素質(zhì)。

（四）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部防控制度不健全。大企業(yè)缺乏必要的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制：一是大企業(yè)內(nèi)部各部門間的涉稅信息不能及時(shí)傳遞和交流；二是大企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)沒有建立有效的溝通渠道，難以及時(shí)掌握稅收政策變化對(duì)大企業(yè)的影響；三是大企業(yè)沒有建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、應(yīng)對(duì)、控制和評(píng)價(jià)等整個(gè)過程不能進(jìn)行有效的監(jiān)控。因此，大企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理必須要從大企業(yè)的內(nèi)部管理入手，重視并采取積極的措施防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、房地產(chǎn)企業(yè)“營(yíng)改增”稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制策略

（一）培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制管理意識(shí)。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的好壞，主要取決于企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理文化。首先企業(yè)治理層和管理層需樹立正確的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和理念。在全企業(yè)構(gòu)建一種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理文化氛圍，使財(cái)務(wù)人員做到遵紀(jì)守法、誠(chéng)信納稅，使稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作成效和每個(gè)人的直接利益相關(guān)，如此便可有效增強(qiáng)企業(yè)相關(guān)人員的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。在實(shí)務(wù)操作中，財(cái)務(wù)人員要做好以下工作：加強(qiáng)抵扣憑證管理、規(guī)范財(cái)務(wù)核算、防范虛開發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)、合法開展稅收籌劃及明確可抵扣及不可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅業(yè)務(wù)等。

（二）建立科學(xué)規(guī)范的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)體系。所謂“沒有規(guī)矩不成方圓”，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先確定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的目標(biāo)，在合法性、全面性、配合與監(jiān)督三原則的指導(dǎo)下，根據(jù)行業(yè)特征與稅收政策，從戰(zhàn)略及業(yè)務(wù)層面識(shí)別、分析、評(píng)估稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建立完善的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制體系。同時(shí)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理以及加強(qiáng)員工涉稅培訓(xùn)，更好地防范、降低、規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值的目標(biāo)。只有這樣，才能有效實(shí)施稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。

（三）完善內(nèi)部管理制度。從稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的角度，對(duì)其在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制過程中的具體問題展開分析，并提出有建設(shè)性的意見，以解決該企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。房地產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作通過事先、事中、事后三大模塊相互支持、密切配合，構(gòu)架出一個(gè)完整的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。在事先預(yù)防模塊中，需要完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、樹立風(fēng)險(xiǎn)管理企業(yè)文化、建設(shè)企業(yè)內(nèi)部控制制度三方面；在事中防范模塊中，運(yùn)用財(cái)務(wù)指標(biāo)分析法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，運(yùn)用定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案；在事后監(jiān)督與評(píng)價(jià)模塊，通過建立信息系統(tǒng)進(jìn)行有效溝通，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行全過程監(jiān)督與評(píng)估，保證企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理持續(xù)、有效運(yùn)行。

（四）全面梳理公司業(yè)務(wù)流程和修訂合同的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。與各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行深入討論，分析現(xiàn)時(shí)的業(yè)務(wù)流程，識(shí)別在采購(gòu)、銷售、發(fā)票、會(huì)計(jì)核算、系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳遞等流程中潛在的財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)和控制要素，在風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)增加相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制工具，從提高工作效率和降低財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)的角度，對(duì)業(yè)務(wù)流程做相應(yīng)改造。一方面對(duì)過渡期合同進(jìn)行梳理，區(qū)分新建、在建、即將完工、已完工等各種完工狀態(tài)，以選擇適用的相關(guān)過渡期增值稅政策；同時(shí)，需要與合同簽約方就過渡期合同的交易價(jià)格、增值稅稅負(fù)承擔(dān)主體、發(fā)票的開具和取得要求、納稅義務(wù)時(shí)點(diǎn)等進(jìn)行協(xié)商和重新確認(rèn)，并簽署相關(guān)的補(bǔ)充協(xié)議來明確上述條款變化。另一方面對(duì)現(xiàn)有合同模板進(jìn)行修訂：收集現(xiàn)有的銷售合同、租賃合同、采購(gòu)合同、總包合同等模板，對(duì)合同條款根據(jù) “營(yíng)改增”做出合適的修改，如合同中明確包含增值稅的價(jià)款，納稅人兼有不同稅率或者征收率的銷售貨物、提供加工修理修配勞務(wù)等應(yīng)稅服務(wù)的情況下，在合同中分別列示服務(wù)內(nèi)容、不含稅價(jià)及對(duì)應(yīng)增值稅額等。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]王鐸樺.企業(yè)納稅風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理[M].西南大學(xué)，2012.7.

第9篇：稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系范文

關(guān)鍵詞：新時(shí)期煙草企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期，隨著我國(guó)稅收體制的完善，加強(qiáng)企業(yè)的稅收管理及防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就越來越重要。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理是稅務(wù)管理者通過分析企業(yè)的稅務(wù)狀況，制定相應(yīng)的防范風(fēng)險(xiǎn)的措施，從而減小稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從全國(guó)的稅務(wù)管理來看，煙草行業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力仍然比較低，提高煙草企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力仍需要提升。

一、煙草商業(yè)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)、內(nèi)涵及意義

(一)煙草商業(yè)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)

煙草商業(yè)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)是降低煙草企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的，煙草商業(yè)企業(yè)在符合法律規(guī)定的前提下，通過對(duì)自身稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理，以達(dá)到稅收收益的最大化，使得企業(yè)的稅收損失最小，通過對(duì)造成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素加以分析，努力排除風(fēng)險(xiǎn)因素，降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響。

(二)煙草商業(yè)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意義

為了促進(jìn)煙草商業(yè)企業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)其稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，建立健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度，能夠?qū)煵萆虡I(yè)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)在公司的各個(gè)層面上，從根本上識(shí)別出企業(yè)中可能存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和稅企的交流，可以避免因逃稅漏稅所造成的巨大損失，確保企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，也是促進(jìn)煙草企業(yè)在新時(shí)期中保持持續(xù)發(fā)展道路的重要策略。

二、煙草商業(yè)企業(yè)存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因

(一)煙草商業(yè)企業(yè)在新時(shí)期承受的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)

1、部分分管領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不夠在一些煙草商業(yè)企業(yè)中，由于部分分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)的稅法知識(shí)的不了解，不能夠按照國(guó)家稅務(wù)總局在《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引（試行）》中規(guī)定的內(nèi)容建立相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，使得企業(yè)在對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)上不高，在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，不能有效提出相應(yīng)的解決措施，抵御企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；各業(yè)務(wù)部門稅務(wù)知識(shí)匱乏，導(dǎo)致在各業(yè)務(wù)部門在辦理業(yè)務(wù)時(shí)不考慮稅務(wù)因素，從而產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2、煙草商業(yè)企業(yè)缺乏系統(tǒng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系煙草商業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)部門一般設(shè)置部門領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)核算、出納等崗位，稅務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)由其中一名會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)，而稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于煙草企業(yè)生產(chǎn)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)中，憑借個(gè)人之力總會(huì)有疏忽，往往是出現(xiàn)問題時(shí)才去補(bǔ)救，缺乏系統(tǒng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系，在內(nèi)部控制、內(nèi)部自查方面有待加強(qiáng)。這就很容易造成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，給企業(yè)帶來一定的危害。3、煙草商業(yè)企業(yè)稅務(wù)人員專業(yè)能力不足在多數(shù)的煙草商業(yè)企業(yè)中，稅務(wù)工作不是由具有一定的專業(yè)技術(shù)能力的人來?yè)?dān)當(dāng)，而是統(tǒng)一由會(huì)計(jì)或者出納來完成，受專業(yè)能力的限制，由會(huì)計(jì)或者出納來完成時(shí)，由于其不能夠熟練的掌握和運(yùn)用稅收政策，不能夠及時(shí)的足額的計(jì)提和繳納稅務(wù)，很容易從客觀上造成偷稅、漏稅的問題。

(二)煙草商業(yè)企業(yè)在新時(shí)期承受的外部風(fēng)險(xiǎn)

1、稅收政策層次多、時(shí)效短現(xiàn)階段我國(guó)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，稅收政策必須根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境的變化而不斷的調(diào)整，以滿足我國(guó)的宏觀調(diào)控，這就導(dǎo)致稅收政策的時(shí)效性很短暫，很容易造成稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，其次是稅收政策由我國(guó)多部門聯(lián)合頒布，這就導(dǎo)致不同部門在稅收政策的制定過程中很容易出現(xiàn)模糊的界定，這也在客觀上給企業(yè)增加了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2、稅企政策信息不對(duì)稱現(xiàn)階段，我國(guó)的稅務(wù)政策在相關(guān)部門的聯(lián)合修訂下，可以說是很到位，但一些企業(yè)由于缺乏對(duì)相關(guān)稅收政策的認(rèn)識(shí)，增加了企業(yè)對(duì)稅收政策認(rèn)識(shí)的片面，同時(shí)一些非公開行的稅收政策也從客觀上增加了企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外，不同的稅務(wù)機(jī)關(guān)通過增加稅收征管，稽查力度來減緩稅收收入增長(zhǎng)的壓力，造成核稅口徑不同，使得企業(yè)大大的增加了稅收風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)。

三、煙草商業(yè)企業(yè)在新時(shí)期加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的對(duì)策

在新時(shí)期內(nèi)，煙草商業(yè)企業(yè)為了避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的危害，努力的把稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在最小、可控的范圍內(nèi)，必須要按照稅收法規(guī)的規(guī)定來建立健全稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

(一)煙草商業(yè)企業(yè)應(yīng)建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

煙草商業(yè)企業(yè)應(yīng)按照國(guó)務(wù)院《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引（試行）》的規(guī)定，建立健全稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。設(shè)立專門的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)，負(fù)載對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)，遵守稅務(wù)法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，建立誠(chéng)信納稅的理念，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，全面的遵循稅收風(fēng)險(xiǎn)管理防范規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)員工自覺納稅的意識(shí)，同時(shí)應(yīng)該設(shè)立專門稅務(wù)管理崗位，健全財(cái)務(wù)管理崗位的職責(zé)確保企業(yè)能夠及時(shí)申報(bào)、各項(xiàng)稅費(fèi)的足額繳納，避免逃稅漏稅，降低企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的承受范圍，其次是設(shè)立稅務(wù)管理員，負(fù)責(zé)相關(guān)部門的稅務(wù)管理工作，防范企業(yè)的自身稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和客商轉(zhuǎn)嫁稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)完善煙草商業(yè)企業(yè)控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度

煙草商業(yè)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)模式、管理結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，以防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)督性，在符合自身企業(yè)成本效益、實(shí)用性的原則下，建立煙草商業(yè)企業(yè)控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控值，通過建立健全控制體系，抓住關(guān)鍵控制點(diǎn)及直觀的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念來有效地反映出企業(yè)的采購(gòu)、銷售、資產(chǎn)管理、投資模式、會(huì)計(jì)審核等各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)的保證內(nèi)控體系能夠?qū)ι娑愂马?xiàng)的全面覆蓋，以降低稅收風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。

(三)加強(qiáng)煙草商業(yè)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

煙草商業(yè)企業(yè)在對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)上應(yīng)該加以識(shí)別和憑借，對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中涉及的一些稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該及時(shí)的進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的來源，通過邀請(qǐng)相關(guān)的稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行評(píng)估，提高評(píng)估質(zhì)量，提高抵御稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確性，同時(shí)可以通過評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)的問題，能夠及時(shí)的進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，確保稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi)。

(四)提高煙草商業(yè)企業(yè)稅務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)

煙草商業(yè)企業(yè)應(yīng)抓住人才培養(yǎng)，防范企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)，一方面應(yīng)該增加企業(yè)稅務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，定期的對(duì)稅務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)技能培訓(xùn)及相關(guān)的稅收法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高專業(yè)知識(shí)和稅收知識(shí)的應(yīng)用能力，同時(shí)應(yīng)建立相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于為企業(yè)防范稅收風(fēng)險(xiǎn)做出貢獻(xiàn)的稅務(wù)人員給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，同時(shí)也應(yīng)定期的對(duì)相關(guān)的稅收人員進(jìn)行考核，不斷的增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和工作能力，避免工作中的失誤，其次是建立一支企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，在發(fā)生稅收風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，能夠及時(shí)的做出相應(yīng)的解決方案。