區(qū)域規(guī)劃的方法精選(九篇)

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第1篇：區(qū)域規(guī)劃的方法范文

關(guān)鍵詞：田園城市;技術(shù)主義;公眾參與;人本主義;系統(tǒng)綜合;可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號： TU986 文獻標(biāo)識碼： A

隨著城市化的快速發(fā)展，城市問題越來越多的浮現(xiàn)出來。在城市規(guī)劃實踐中出現(xiàn)了一定的困局，從大城市交通擁堵、雨水淹城、空氣質(zhì)量惡化到用地的合理性，公眾逐漸對城市規(guī)劃的作用產(chǎn)生質(zhì)疑，而作為城市規(guī)劃從業(yè)者，工作中經(jīng)常遇到的拍腦袋做決定的情形也使自己的職業(yè)自信嚴(yán)重動搖。城市規(guī)劃的本質(zhì)是什么，什么樣的分析研究方法，以及未來會有怎么樣的發(fā)展趨勢，通過閱讀城市規(guī)劃方法論和城市規(guī)劃理論方法演變的相關(guān)論文，試圖探尋問題的根源，進而預(yù)測城市規(guī)劃方法的發(fā)展趨勢。

一、現(xiàn)代城市規(guī)劃理論方法的演變

1、工業(yè)革命至二戰(zhàn)時期

由于工業(yè)技術(shù)的進步與科學(xué)的發(fā)展，城市化與工業(yè)化成為社會發(fā)展的巨大推動力，城市規(guī)劃以大規(guī)模的建設(shè)廠房和住宅為主，對物質(zhì)空間環(huán)境的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他的方面。

同時源于環(huán)境污染和衛(wèi)生狀況的惡化，規(guī)劃開始由工業(yè)發(fā)展布局和土地利用為首的物質(zhì)形態(tài)規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向解決社會與公共衛(wèi)生問題，出現(xiàn)了田園城市理論、廣畝城市等城市理論。隨著進化論的提出，有機疏散的思想開始得到了發(fā)展。

隨著世界范圍城市人口的高速增長,高密度和交通擁擠成為突出的城市問題,規(guī)劃界有人開始通過現(xiàn)代技術(shù)手段來探討高度集聚城市問題的解決辦法，以柯布為代表的現(xiàn)代主義學(xué)者獲得了實用主義者的大力推崇，并對二戰(zhàn)后的城市規(guī)劃產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

總體來說，這一時期的城市規(guī)劃缺乏對城市現(xiàn)象多樣性和復(fù)雜性全面和深入認(rèn)知，認(rèn)為物質(zhì)環(huán)境能夠決定社會生活質(zhì)量的物質(zhì)決定論具有廣泛的公眾基礎(chǔ)。城市規(guī)劃是以建筑師為主導(dǎo)的精英式規(guī)劃，是對未來終極藍(lán)圖的描繪。當(dāng)時的城市規(guī)劃思想以理性實用主義為主導(dǎo)，將城市規(guī)劃視為技術(shù)活動而本身不帶有任何特定政治價值觀或評判的觀點。

2、1960s時期

受到格迪斯的“ 調(diào)查―分析―規(guī)劃”理論思想的影響，系統(tǒng)理論與科學(xué)得到了長足進展，人們開始用系統(tǒng)的眼光看待城市，認(rèn)為城市是一個復(fù)雜的整體，嘗試著用系統(tǒng)的方法分析問題，隨著計算機的發(fā)明為建立復(fù)雜的數(shù)理模型提供了支撐，具有了處理復(fù)雜問題的能力。更重要的是意識到城市是動態(tài)和不斷變化的，不再認(rèn)可規(guī)劃師描繪終極藍(lán)圖的想法，系統(tǒng)理論沖擊了此前以物質(zhì)和設(shè)計為核心的思想和理論基礎(chǔ)。

由于1960年代的西方社會爆發(fā)了一系列廣泛的社會沖突和文化反思，經(jīng)過社會變革之后，分化的社會群出現(xiàn)不同的利益訴求，Davidoff對“技術(shù)主義”進行了自我批判, 認(rèn)為城市規(guī)劃者應(yīng)當(dāng)更為積極地參與到政治過程中，承擔(dān)委托人的倡議責(zé)任, 并應(yīng)特別關(guān)注城市規(guī)劃中所忽視的那些弱勢群體的利益，從而在城市規(guī)劃界產(chǎn)生了倡導(dǎo)性理論。隨著西方民主進程的發(fā)展，城市規(guī)劃中的公眾參與逐漸普及開來，進一步推動了對城市規(guī)劃活動的政治本質(zhì)認(rèn)知。

在這一時期，理性過程理論逐漸得到發(fā)展，理論支持者認(rèn)為可以通過對過程和程序的控制來提高人們生活水平，他們認(rèn)為城市規(guī)劃判斷在本質(zhì)上更接近于政治, 而不是技術(shù)或者科學(xué), 因此將城市規(guī)劃視為以實現(xiàn)特定價值觀念為導(dǎo)引的政治活動，開始更多地關(guān)注城市規(guī)劃中涉及的政治問題。

3、1970s至今

到70年代初期, 學(xué)者們普遍認(rèn)為城市規(guī)劃兼有政治內(nèi)涵的系統(tǒng)和理性過程。隨著黑人運動、人權(quán)運動、婦女運動的社會思潮興起，強調(diào)自由平等、多元和差異的后現(xiàn)代主義思想萌芽，人們開始關(guān)注社會公平公正問題，對理性過程模式產(chǎn)生批判，意識到好的程序不一定導(dǎo)致好的結(jié)果。出現(xiàn)了新學(xué)派、交往規(guī)劃理論等。城市規(guī)劃者的角色發(fā)生轉(zhuǎn)變，認(rèn)為城市規(guī)劃者在價值判斷方面并不具備更為高超的技術(shù)，不再承擔(dān)技術(shù)專家的角色, 而是更多地充當(dāng)不同利益群體之間的協(xié)調(diào)者的角色。

由于受到后現(xiàn)代主義思想影響，城市規(guī)劃開始重新回歸人本主義。隨著能源危機和環(huán)境污染的出現(xiàn)，城市規(guī)劃學(xué)者開始從生態(tài)角度關(guān)注人類自身的生存問題，可持續(xù)的規(guī)劃理論開始興起，并開始逐漸占據(jù)規(guī)劃理論的中心位置，可持續(xù)發(fā)展理念至今仍在發(fā)展完善階段。

4、城市規(guī)劃方法論與方法的演變

城市規(guī)劃方法論是認(rèn)識世界的思路，具有哲學(xué)視角，核心理念是過程性；方法是具體的程序手段等操作層面的問題。城市規(guī)劃方法論的哲學(xué)傳統(tǒng)先后經(jīng)歷了唯理主義、實證主義、證偽主義和人本主義的階段，技術(shù)方法經(jīng)歷了美學(xué)工程技術(shù)、系統(tǒng)分析、模型數(shù)理分析、邏輯推導(dǎo)以及系統(tǒng)綜合的變化。

二、我國當(dāng)前城市規(guī)劃方法的現(xiàn)狀

1、自上而下的精英主義規(guī)劃

我國的城市規(guī)劃體系是自上而下的，以政府為主導(dǎo)，規(guī)劃人員提供技術(shù)服務(wù)。由于缺乏對城市復(fù)雜性和多樣性的深刻認(rèn)識，以規(guī)劃師個體的知識能力和價值判斷來代替社會各類人群的需求，造成了由個人對發(fā)展趨勢把握不清而產(chǎn)生的不良后果由全社會買單的結(jié)果，公眾參與的發(fā)展還需要民主進程的進一步深入。

2、規(guī)劃師角色的困惑

社會各利益階層的訴求差異日益增大，在此現(xiàn)實面前規(guī)劃師到底扮演何種角色，是各方利益的調(diào)和者，是保護弱勢群體，還是代表強勢的政府立場？這種困惑是目前規(guī)劃師迫切需要進行思考的問題。由于政府也成為了實際利益爭奪的一員，保證社會公平隨之被自詡為規(guī)劃師的責(zé)任。但在實際的社會體制下，政府處于絕對的強勢地位，削弱了規(guī)劃師的發(fā)言權(quán)，規(guī)劃師往往成為了地方政府實現(xiàn)某種政績的政治工具手段。

3、規(guī)劃的動態(tài)性仍停留在認(rèn)知表面

雖然城市規(guī)劃在空間實體上展開，但由于政府的強勢地位以及追求形象的需求，很多規(guī)劃仍處于美學(xué)設(shè)計階段，對規(guī)劃的過程性和動態(tài)性認(rèn)知不足，缺乏人文關(guān)懷。

4、技術(shù)方法缺乏理性認(rèn)知不足

城市規(guī)劃無論是問題分析，還是方案建構(gòu)，或者是理論研究，都偏于宏大敘事和個體的隨想規(guī)劃，缺乏理性的態(tài)度。方法都偏于“軟”方法和不可檢驗性的方法，缺少“硬”方法和數(shù)理方法的運用。隨著3S、VR等技術(shù)的發(fā)展，數(shù)理模型的輸入和輸出表達(dá)變得越來越被公眾所理解，應(yīng)加強理性分析來提高規(guī)劃者對城市這個復(fù)雜綜合體發(fā)展趨勢的判斷。

三、我國城市規(guī)劃發(fā)展趨勢

1、從工程技術(shù)手段到人文關(guān)懷

隨著可持續(xù)發(fā)展思想逐步被普及，具有了廣泛的公眾基礎(chǔ)，城市規(guī)劃不再是以物質(zhì)形態(tài)規(guī)劃為主的工程技術(shù)手段，更側(cè)重于關(guān)注人類自身生存的問題，人本主義的理論與實踐方法將在城市規(guī)劃中不斷得到發(fā)揚光大。

2、從單一目標(biāo)到系統(tǒng)研究

城市規(guī)劃目標(biāo)的單一性與研究對象的系統(tǒng)性、理性分析的獨立性與決策研究的綜合性的統(tǒng)一將引導(dǎo)城市規(guī)劃技術(shù)方法從單一走向系統(tǒng)。在規(guī)劃決策過程中更注重對多要素系統(tǒng)的綜合研究以保證規(guī)劃決策的科學(xué)性及其價值理性的實現(xiàn)。

3、回歸理性

人本主義的思想方法將進一步與現(xiàn)性相結(jié)合，傳統(tǒng)依靠形象觀察、直覺經(jīng)驗與完全主觀的規(guī)劃方法將逐步融入理性的邏輯框架之中。隨著3S技術(shù)，虛擬分析等技術(shù)的發(fā)展，模型分析的作用將得到彰顯。

4、從精英規(guī)劃到公眾參與

城市復(fù)雜性認(rèn)識的日益深入，規(guī)劃者對城市發(fā)展的精準(zhǔn)判斷越來越難，精英規(guī)劃不再有效。隨著民主的進步和社會的分化，各個階層的利益訴求越來越強烈，規(guī)劃將逐步走向公眾參與。

參考文獻：

［1］尹稚,馬文軍,孫施文,王世福. 城市規(guī)劃方法論.城市規(guī)劃,2005(11):28-34

［2］鄔弋軍.城市規(guī)劃方法論到本體論的追問――從20 世紀(jì)西方規(guī)劃理論與實踐的歷程看中國城市規(guī)劃.《城市規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展――2009中國城市規(guī)劃年會論文集》

第2篇：區(qū)域規(guī)劃的方法范文

【 關(guān)鍵詞 】 啟發(fā)式規(guī)則；優(yōu)化；網(wǎng)頁元素；精準(zhǔn)提取

Heuristic-Optimizing Based Webpage Elements Extraction

Song Jian-hao Zhao Gang

(School of Information Management, Beijing Information Science & Technology University Beijing 100192)

【 Abstract 】 The heuristic rules of web information extraction method, is an important means for identifying tag’s information, analyzing the nodes and different body of pages, and finally extracting the information in the Webpage. Our study based on the existed research of heuristic rules, presents some kinds of optimized heuristic rules, by which the accurate extraction of title, release time, source and body cloud be achieved. Furthermore, this study proposes the use of Levenshtein Distance Method to determination the accuracy of the extraction of body, and proposes the threshold optimization method to overcome the shortage in body extraction resulted from the large number of noise nodes and the incompletely identification of body, which method can be utilized to improve the accuracy of the extracted information greatly.

【 Keywords 】 heuristic rules; optimize; webpage elements; accurate extraction

0 引言

隨著時代的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在我們生活中扮演的角色越來越重要，而組成互聯(lián)網(wǎng)的這一實體的關(guān)鍵成分，即網(wǎng)頁也得到了越來越多的關(guān)注。如何從網(wǎng)頁中準(zhǔn)確且快捷的獲取我們需要的內(nèi)容已經(jīng)成為研究者所關(guān)注的話題。眾所周知，網(wǎng)頁是由HTML組成的文本文件。由于HTML并不規(guī)范，每個網(wǎng)頁的編排又有著很大的差別，所以傳統(tǒng)的基于標(biāo)記的提取方法無法精確定位網(wǎng)頁元素信息，只能進行一部分文字的抽取和圖片的去除，對于不同信息的識別有著很大的盲目性。

人工智能具有處理不確定性乃至不可知性和學(xué)習(xí)、解釋和推理的能力。因此，本研究利用人工智能方法實現(xiàn)網(wǎng)頁信息的提取。在對網(wǎng)頁元素提取主要手段——啟發(fā)式方法進行分析和研究的基礎(chǔ)上，我們進一步對啟發(fā)式規(guī)則進行了優(yōu)化研究。我們提出了運用編輯距離算法計算相似度的方法，根據(jù)相似度判斷信息抽取的準(zhǔn)確率，從而大大提高信息提取的準(zhǔn)確度。

2 網(wǎng)頁元素提取方法

啟發(fā)式規(guī)則應(yīng)用的單位是標(biāo)簽，所以信息抽取需要先對網(wǎng)頁進行分解，提取出標(biāo)簽。本研究采用構(gòu)建DOM樹來實現(xiàn)HTML的解析以及標(biāo)簽的提取。DOM樹構(gòu)造簡單，易于遍歷，結(jié)合啟發(fā)式規(guī)則，方便于網(wǎng)頁元素的提取與分析。

2.1 構(gòu)建DOM樹

DOM樹是一種數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，HTML文檔中的所有節(jié)點組成一棵文檔樹，樹中的節(jié)點表示HTML文檔中的元素、屬性、文本等。樹起始于文檔節(jié)點，由此繼續(xù)伸出枝條，直到處于樹葉的所有文本節(jié)點為止。DOM樹的節(jié)點構(gòu)成示例。

2.2 過濾噪聲

由于網(wǎng)頁中存在著許多干擾源，如廣告、圖片等，因此構(gòu)建DOM樹過程中有很多節(jié)點是沒用的。在對現(xiàn)有的方法進行深入研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本研究的實驗，我們利用遍歷DOM樹、過濾噪聲節(jié)點的方法，提取出有用的文本節(jié)點以進行下一步的分析。

3 啟發(fā)式規(guī)則的提出

人們的不同習(xí)慣會造成網(wǎng)頁在設(shè)計布局上大相徑庭，然而，總體上有規(guī)律可循。啟發(fā)式規(guī)則就是利用這些規(guī)律對DOM樹進行分析、提取信息的有效方法。啟發(fā)式規(guī)則的優(yōu)劣是決定網(wǎng)頁元素提取準(zhǔn)確度的重要因素。

本研究在對現(xiàn)有的啟發(fā)式規(guī)則進行充分研究和實驗的基礎(chǔ)上，針對網(wǎng)頁不同要素、提出更加全面優(yōu)化的啟發(fā)式規(guī)則。本節(jié)對時間、標(biāo)題、正文及來源等要素所對應(yīng)的啟發(fā)式規(guī)則逐一介紹。

第3篇：區(qū)域規(guī)劃的方法范文

關(guān)鍵詞：路徑規(guī)劃；搜索區(qū)域；A*算法

中圖分類號：TP306文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1009-3044(2008)21-30523-02

An Algorithm Based on Improved A* Restrictions on the Path to Search Regional Planning Approach

XU Zhan-peng, LIN Kai

(Qingdao Technical College Information Institute of Qingdao,Qingdao 266555,China)

Abstract: According to A* algorithm has been given an improved optimal path planning method, this algorithm in accordance with the actual situation of the road network of layered LO at the same time, according to the actual network topology of the region to search for reasonable Restrictions experiment proved that the algorithm in the path planning saving time

Key words: Path planning; Search region; A* algorithm

1 引言

路徑規(guī)劃是在車輛行駛前或行駛過程中尋找車輛從起始點到達(dá)目的地的最佳行車路線的過程[1], 它屬于智能交通

系統(tǒng)中的最短路徑問題的一個具體應(yīng)用。

最短路徑規(guī)劃產(chǎn)生的路徑分為兩種：距離最短的路徑和時間最短路徑,其中前者相對比較易于實現(xiàn)，但是它容易忽略路徑的具體情況和行車實際環(huán)境以及人為因素。因為在實際車輛行駛中要求不但在此路徑上行車距離盡可能短，而且路徑的行車環(huán)境盡可能好，即盡量走道路較寬、路面質(zhì)量較好、紅綠燈較少、紅綠燈設(shè)置間隔較大、車流量較小的路徑，避免走行車環(huán)境太差的路徑。作者針對最短路徑規(guī)劃存在的不足之處 ,根據(jù)已有A*算法，給出了一種改進的最優(yōu)路徑規(guī)劃算法，此算法在根據(jù)道路的實際情況對路網(wǎng)進行分層的同時，根據(jù)實際路網(wǎng)的拓?fù)涮匦詫λ阉鲄^(qū)域進行合理的限制。

2 A*算法

A*算法是人工智能中一種典型的啟發(fā)式搜索算法．也是路徑規(guī)劃算法中的常用算法，它通過選擇合適的估計函數(shù)，指導(dǎo)搜索朝著最有希望的方向前進．以期求得最優(yōu)解限制搜索區(qū)域的多層最優(yōu)路徑規(guī)劃算法，A*算法評價函數(shù)的定義為[2]：

f(n)=g(n)+h(n) （1）

f(n)是從初始點通過節(jié)點n 到達(dá)目標(biāo)點的估價函數(shù)；

g(n)是在狀態(tài)空間中從初始節(jié)點到n節(jié)點的實際代價；

h(n)是從節(jié)點n到目標(biāo)節(jié)點最佳路徑的估計代價。它決定了搜索的效率和可采納性。對于幾何路網(wǎng)來說，可以取兩點間歐氏距離（直線距離）作為估價值，即

其中，(xd,yd)、(xn,yn)分別為節(jié)點n 和目標(biāo)節(jié)點在數(shù)字地圖中的坐標(biāo)。由于估價值h(n)≤n 到目標(biāo)節(jié)點的距離實際值，算法具有可采納性，能得到最優(yōu)解。[3]

3 改進的A*算法球最短路徑

本文在三個方面對傳統(tǒng)的A*算法進行了更改：1)A*算法提到的權(quán)值會根據(jù)用戶的不同查詢條件來調(diào)用相對應(yīng)的計算權(quán)值的公式；2) 添加了一個判斷過程。當(dāng)查詢下一個臨近邊的時候首先查詢交通控制策略，判斷是否有管制信息并將相映的點從v中刪除；3) 減少路徑搜索的范圍，以出發(fā)點與目的地點連線的中間點為圓心，以兩點之間直線距離的二分之一再加上幾公里為半徑畫圓，在圓范圍內(nèi)的路徑參加搜索，在圓范圍之外的路徑不參加搜索。

具體實現(xiàn)如下：

創(chuàng)建兩個表，OPEN表保存所有已生成而未考察的節(jié)點，CLOSED表中記錄已訪問過的節(jié)點，設(shè)各個點的權(quán)值（也稱為費用值）為g。遍歷當(dāng)前節(jié)點的各個節(jié)點，將n節(jié)點放入CLOSE中，取n節(jié)點的子節(jié)點X,計算X的估價值[4]。

1)初始的OPEN表僅包含原節(jié)點．其費用值g為0，令CLOSED為空表，設(shè)其他節(jié)點的費用為∞ 。

2)若OPEN表為空．則宣告失?。悍駝t，選取OPEN表中所有的節(jié)點移至CLOSED表，將此CLOSED表作為新的OPEN表。重復(fù)第二步，直到深度達(dá)到4。

3)對第二步在深度4時形成的OPEN表進行操作，若OPEN表為空．則宣告失?。悍駝t，選取OPEN表中具有最小權(quán)值的節(jié)點，并叫做最佳節(jié)點NEXT．把NEXT從OPEN表移至CLOSED表．判斷此NEXT是否是一目標(biāo)節(jié)點。若NEXT為目標(biāo)節(jié)點．轉(zhuǎn)步驟3，若NEXT不是目標(biāo)節(jié)點。則根據(jù)地圖數(shù)據(jù)庫包含的聯(lián)接路段屬性擴展并生成NEXT的后繼節(jié)點。對于每一個后繼節(jié)點n，進行下列過程：

①計算節(jié)點n的費用：g(n)= NEXT費用+從NEXT到n的費用

②如果n與OPEN表上的任一節(jié)點相同．判斷n是否具有最小的g值。若是最低的g值，用n的費用代替OPEN表中相同的節(jié)點費用。且建立匹配節(jié)點的后向指針指向NEXT

③如果n在CLOSED表中與一節(jié)點相匹配。檢查節(jié)點n是否具有最小的g值，如果n具有最小的g值，則用節(jié)點n的費用代替匹配節(jié)點的費用。并把匹配節(jié)點的后向指針指向NEXT。并把該匹配節(jié)點移到OPEN表

④如果n不在OPEN表。也不在CLOSED表上，則把n的后向指針指向NEXT。井把n放入OPEN表中。計算節(jié)點n的估價函數(shù)：f(n)=g(n)+h(n)

例如圖1，為帶權(quán)的有向圖。

根據(jù)步驟三，針對圖1，算法的具體實現(xiàn)如圖2。

4)重復(fù)第三步：

若在深度為7的搜索中找到目標(biāo)結(jié)點且僅有一條路徑，則該路徑為最終路徑，返回；

若在若在深度為7的搜索中找到目標(biāo)結(jié)點并且有多條路徑則回朔，比較找到的路徑費用，取權(quán)值最小的作為最終路徑；

若在在深度為7的搜索中未找到任何目標(biāo)點則跳轉(zhuǎn)到第五步。

5)從深度為7的搜索中的所有的NEXT節(jié)點回朔，即從NEXT的后向指針一直到原節(jié)點遍歷節(jié)點，最后報告若干條路徑，比較個路徑費用，取費用最小的前100條路徑繼續(xù)重復(fù)第三步、第四步。由于h函數(shù)在滿足h下限得條件下，愈趨近于h效率愈高，因此實際應(yīng)用中，我們?nèi)〉氖枪?jié)點到目的點的直線距離保證滿足下限的情況下，盡可能的趨近h。

4 結(jié)語

實踐表明基于改進A*算法的限制搜索區(qū)域的路徑規(guī)劃方法不僅在進行路徑規(guī)劃時節(jié)省了時間，而且規(guī)劃后的路徑大部分道路位于高層路網(wǎng)上，路徑長度與最短路徑長度之比小于1.1,可以被人接受，是行車意義上的最優(yōu)路徑。

參考文獻：

[1] 付夢印.限制搜索區(qū)域的距離最短路徑規(guī)劃算法[J].北京理工大學(xué)學(xué)報,2004(10).

[2] 趙亦林.車輛定位與導(dǎo)航系統(tǒng)[M].北京:電子工業(yè)出版社,1999:1-7.

[3] 王亞文.智能交通系統(tǒng)中路徑規(guī)劃算法研究與系統(tǒng)設(shè)計[D].陜西師范大學(xué),2007.

第4篇：區(qū)域規(guī)劃的方法范文

[關(guān)鍵詞] 皮膚：皺紋評估；魚尾紋：3D皮膚檢測：Primos

[中圖分類號]R335

[文獻標(biāo)志碼]A

[文章編號]1008-6455（2015）07-0044-06

面部皺紋是皮膚老化的代表性特征，導(dǎo)致面部皺紋的因素很多，如：年齡性老化、日光照射、萬有引力、面部表情肌運動等。面部皺紋常發(fā)于外眥、眶下、前額、眉間、鼻唇溝等部位，其中外眥部位的魚尾紋是較早出現(xiàn)的皺紋。

皺紋的評價方法可分為皺紋嚴(yán)重程度評分法和儀器客觀量化評價法，皺紋嚴(yán)重程度評分法的優(yōu)點是簡便、直觀，但容易受測試人員的工作經(jīng)驗、工作狀態(tài)等豐觀因素影響。儀器客觀量化評價法是采用非侵入性的儀器進行皺紋評估，依據(jù)其測量原理可分為機械性皮膚輪廓測量技術(shù)、光學(xué)皮膚輪廓測量技術(shù)、激光皮膚輪廓測量技術(shù)、干涉條紋光投影技術(shù)、共聚焦激光掃描顯微鏡技術(shù)和透視皮膚輪廓儀等。本文所用的3D皮膚檢測方法是基于數(shù)字顯微條紋投影的原理。測試時具有正弦曲線密度的條紋光被投影到皮膚表面，由于皮膚表面高度的凹凸不平，條紋光就會發(fā)牛彎曲變形，在一個特定角度放置的CCD攝像機將同時記錄下這一變化，通過測試條紋光的位置變化和所有圖像點的灰度值，可以得到整個測試皮膚表面的數(shù)字三位圖像。自2000年問世以來，該儀器已在皮膚科、化妝品研究、醫(yī)學(xué)研究等領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。目前國外已有多篇文獻報道了3D皮膚檢測方法（Primos）在皺紋評估中的應(yīng)用，但該方法在中國女性魚尾紋評估中的應(yīng)用尚無報道。此外，通過3D皮膚檢測方法（Primos）分析得到的參數(shù)有30多個，在實際評估工作中如果將每個參數(shù)都進行計算分析是很費時、費力的，同時這些參數(shù)源于描述金屬表面的標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)，金屬表面與皮膚表面是有區(qū)別的，并不是所有參數(shù)都可直接用于皮膚皺紋的評估。因此，需進行參數(shù)優(yōu)選，將那些與年齡相關(guān)性較高、靈敏度較高、重復(fù)性較好的參數(shù)確定為優(yōu)選評估參數(shù)，為該方法在皺紋評估中的使用提供指導(dǎo)。

1 對象和方法

1.1研究對象

選擇48名中國女性，年齡25～56歲，平均年齡為（40.0±10.1）歲，根據(jù)年齡段分為4組，依次為25～34歲、35～44歲、45～54歲、55歲以上，各組受試者人數(shù)依次為14名、13名、13名、8名，見表1。

1.2評估方法

1.2.1 3D皮膚檢測法

3D皮膚檢測法所采用的儀器為Primos，所有參數(shù)都由該儀器自帶的軟件Primos 5.7E分析得到。用該方法測量得到的評估參數(shù)共有30多個，包括Sa、Sq、Smax、Sz、St、Stm、Sp、Spm、Sv、Svm、Ssk、Sku、Sda、Sdq、Sla、Slq、Sdr、Sk、Spk、Svk、Vl、V2、Wd、maxWd、IWd、Wc、Wi、Wv、aWa、pWa、Ws、Ra、Ry、RZ。

1.2.2魚尾紋嚴(yán)重程度評分法

魚尾紋嚴(yán)重程度評分所用的圖片為Primos儀器捫得的左眼角JPG格式圖片。根據(jù)肉眼觀察到的皺紋嚴(yán)重程度進行分級。魚尾紋嚴(yán)重程度評分共分為5級，其中1級代表基本無皺紋；2級代表有極細(xì)的紋路；3級代表局部出現(xiàn)細(xì)紋；4級代表整體出現(xiàn)中等程度的皺紋；5級代表整體出現(xiàn)嚴(yán)重的皺紋。

1.3分析方法和標(biāo)準(zhǔn)

1.3.1重復(fù)性分析

選取年齡為35歲以上受試者1名，利用Primos儀器通過復(fù)位法對其眼角部位重復(fù)捫攝5次，并對5次的圖片進行分析，計算各參數(shù)的CV值，以CV值代表重復(fù)性，CV值越低，重復(fù)性越好，優(yōu)選CV值低于10%的參數(shù)。

1.3.2靈敏度分析

計算全年齡段各參數(shù)的均值及標(biāo)準(zhǔn)差，由此計算CV值（CV=標(biāo)準(zhǔn)差/均值），將CV值定義為各參數(shù)的靈敏度，參數(shù)的CV值越大說明該參數(shù)在全年齡段的離散度越大，參數(shù)的靈敏度就越高。優(yōu)選CV的絕對值≥25%的參數(shù)進行后續(xù)分析。

1.3.3相關(guān)性分析

評估參數(shù)與年齡的相關(guān)性，評估參數(shù)與魚尾紋嚴(yán)重程度評分的相關(guān)性，年齡與魚尾紋嚴(yán)重程度評分的相關(guān)性都通過Spearman統(tǒng)計方法分析得到。在參數(shù)優(yōu)選過程中優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)為：各優(yōu)選參數(shù)與年齡相關(guān)性R>0.55，P

1.3.4參數(shù)歸類

對優(yōu)選出來的參數(shù)通過因子分析法進行降維，形成較少的幾個因子。降維的標(biāo)準(zhǔn)為特征值>1。采用最大方差法對因子載荷矩陣進行旋轉(zhuǎn)，確定各公因子與優(yōu)選參數(shù)之間的關(guān)系。

2 結(jié)果

2.1 3D皮膚檢測方法參數(shù)優(yōu)選

3D檢測方法（Primos）各參數(shù)與年齡相關(guān)性分析、靈敏度及重復(fù)性分析結(jié)果（見表2）。根據(jù)前述篩選標(biāo)準(zhǔn)，共篩選出12個參數(shù)作為優(yōu)選參數(shù)，依次為Sa、Sq、Sv、Sk、Svk、V2、Wd、MaxWd、Ra、Wv、aWa、pWa，這些優(yōu)選參數(shù)與年齡相關(guān)系數(shù)R值為0.552～0.655；靈敏度分析cv值為28.1%～56.6%：重復(fù)性分析CV值為1.4%～6.8%。

2.2魚尾紋變化規(guī)律分析

對魚尾紋嚴(yán)重程度評分與受試者年齡進行相關(guān)性分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)魚尾紋嚴(yán)重程度評分與受試者年齡之間呈顯著正相關(guān)，其相關(guān)系數(shù)為0.727，說明隨著年齡的增大，魚尾紋嚴(yán)重程度加重。

各優(yōu)選參數(shù)與魚尾紋嚴(yán)重程度評分的對應(yīng)關(guān)系見表3～4，優(yōu)選的各參數(shù)與魚尾紋嚴(yán)重程度評分均有相關(guān)性，且相關(guān)性具有統(tǒng)計學(xué)意義（P

2.3參數(shù)歸類

優(yōu)選出的12個參數(shù)通過相關(guān)分析矩陣結(jié)果發(fā)現(xiàn)這些參數(shù)間存在較強的相關(guān)性，因此采用因子分析法對這些參數(shù)進行降維分析。因子分析得到的特征值和累積方差貢獻率（見表5），根據(jù)特征值大于1的原則保留前兩個因子，兩個因子的累積方差貢獻率達(dá)到95.40390。

采用最大方差法對因子載荷矩陣進行旋轉(zhuǎn)，旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣見表6（表中略去了低于0.5的系數(shù)）。從表上可看出第一因子在Sa、Sq、Wd、maxWd、Ra、Sk、Sv、Svk、V2、Wv上有較大的載荷，根據(jù)參數(shù)含義，這些參數(shù)與皺紋深淺相關(guān)，將第一因子定義為皺紋深度因子：第二因子在aWa、pWa、Wv上有較大的載荷，這些參數(shù)與皺紋面積相關(guān)，將第二因子定義為皺紋面積因子。

根據(jù)因子分析法提取的皺紋深度因子和皺紋面積因子也與年齡、主觀評判呈現(xiàn)顯著相關(guān)性（見表7）。

3 討論

皺紋是皮膚老化的豐要指標(biāo)之一，皺紋評估對于評價抗衰老護膚品的抗皺功效、美容外科的療效評價都具有重要意義。從本研究結(jié)果來看3D皮膚檢測方法（ Primos）能夠測量出隨年齡變化而發(fā)生的肉眼可見的魚尾紋差異，這與文獻報道一致，該方法可用于衰老過程中皺紋的評估。在該方法得到的30多個參數(shù)中，優(yōu)選出12個參數(shù)用于皺紋評估，其中Sa、Sq、Sk、Wd、maxWd、Ra、Sv、Svk、V2用于表征皺紋深淺，aWa、pWa用于表征皺紋面積，Wv則是表征皺紋嚴(yán)重程度的綜合參數(shù)。

評估皺紋的方法除了Primos方法還有視覺評分法和硅膠覆膜法等，相對于視覺評分法Primos方法更為客觀，與傳統(tǒng)的硅膠覆膜法相比Primos方法操作便利性更好，因為其操作步驟相對簡單、直接，硅膠覆膜法有一個先覆膜后測量的過程，對于覆膜的質(zhì)量有很高的要求，如覆膜過程中形成氣泡以及硅膠特性的不同都可能影響皺紋評估結(jié)果。

運用Primos方法研究魚尾紋隨衰老的變化規(guī)律發(fā)現(xiàn)，隨著年齡增加魚尾紋嚴(yán)重程度加重。除Sv以外的魚尾紋深度參數(shù)隨魚尾紋嚴(yán)重程度評分的增加而逐漸增大，Sv值隨魚尾紋嚴(yán)重程度評分的增大而減小，這是因為Sv代表輪廓線以下波谷的深度值，是以負(fù)數(shù)來表示的，皺紋深度越深其值越小，所以其相關(guān)系數(shù)為一負(fù)值。

優(yōu)選的各參數(shù)隨魚尾紋嚴(yán)重程度評分增加而變化的趨勢基本一致，但在不同等級上增加的幅度不完全相同。Sa、Sq、Sk、Wd、Ra僅在4～5級間參數(shù)值有較大幅度的變化；Svk、V2參數(shù)在2～3級，4～5級間數(shù)值都有較大幅度的變化。這些說明魚尾紋發(fā)牛本質(zhì)的改變始于2級，在皺紋輪廓線以下的參數(shù)中體現(xiàn)；發(fā)展到4級厲隨著皺紋深度的加深又發(fā)牛一次較大的變化，在皺紋平均深度和皺紋輪廓線以下的參數(shù)中均有體現(xiàn)。

與前述參數(shù)不同的是表征皺紋面積的aWa、pWa參數(shù)在4級時達(dá)到最大值，在4～5級間沒有顯著增加，這說明當(dāng)魚尾紋發(fā)展到4級時在皺紋面積上已經(jīng)達(dá)到了最大，皺紋由4級發(fā)展到5級豐要涉及皺紋深度的變深。

表征皺紋深淺的參數(shù)可分為皺紋平均深度參數(shù)如Sa、Sq等和皺紋最大深度參數(shù)如Smax、Sz等，從與年齡相關(guān)性來講皺紋平均深度參數(shù)與年齡的相關(guān)性高于皺紋最大深度參數(shù)（見表3），從重復(fù)性來講皺紋平均深度參數(shù)的重復(fù)性優(yōu)于皺紋最大深度參數(shù)（見表3）。豐要是因為皺紋最大深度參數(shù)除了受皺紋本身深度影響之外還受實驗操作因素影響（如：拍攝位置的微小偏移），而皺紋平均深度的計算取的是一定面積范圍內(nèi)高度差的均值，因此，其值更穩(wěn)定，受實驗操作的因素影響更小，更適合作為優(yōu)選參數(shù)。

根據(jù)粗糙度輪廓線可將皺紋分為輪廓線以上的部分（皺紋的突起部位）和輪廓線以下的部分（皺紋的凹陷部位），表征輪廓線以上部分的參數(shù)包括Sp、Spm、Spk、Vl，表征粗糙度輪廓線以下的參數(shù)包括Sv、Svm、Svk、V2。Sp、Spm、Spk、Vl與年齡的相關(guān)性分析中相關(guān)系數(shù)分別為0.19、0.19、0.379、0.373，而表征皺紋凹陷部位的四個參數(shù)與年齡的相關(guān)性都大于0.55，皺紋的凹陷部位各參數(shù)與年齡相關(guān)性都大于皺紋突起部位各參數(shù)，這可能是因為皺紋突起部分在皮膚表面，皮膚特征中除了皺紋的深淺還有其他因素如色斑等因素也可能會影響皺紋突起部位的檢測結(jié)果，因此各參數(shù)與年齡的相關(guān)性不高；而皺紋凹陷部位豐要受皺紋深淺影響，因此表征輪廓線以下的參數(shù)Sv、Svm、Svk、V2更適合用于皺紋評估。

第5篇：區(qū)域規(guī)劃的方法范文

本文以長江三角洲的區(qū)域規(guī)劃為例，以點帶面，從而分析我國區(qū)域規(guī)劃過程中出現(xiàn)的問題。

關(guān)鍵詞：區(qū)域規(guī)劃; 新形勢; 競爭；發(fā)展；長江三角洲；非均衡

中圖分類號： F110 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：

區(qū)域規(guī)劃是指在一定地域范圍內(nèi)對未來一定時期的經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)以及土地利用的總體部署。規(guī)劃是以人們思考為依據(jù)，安排其行為的過程。規(guī)劃與計劃一樣，通常兼有兩層含義：一是描繪未來，規(guī)劃是人們根據(jù)現(xiàn)在的認(rèn)識對未來目標(biāo)和發(fā)展?fàn)顟B(tài)的構(gòu)想；二是行為決策，即實現(xiàn)未來目標(biāo)或達(dá)到未來發(fā)展?fàn)顟B(tài)的行動順序和步驟的決策。任何一個區(qū)域，社會經(jīng)濟的發(fā)展方向和可能達(dá)到的發(fā)展目標(biāo)都不是唯一的。

區(qū)域規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長期計劃與城市規(guī)劃的中間環(huán)節(jié)，是使地區(qū)生產(chǎn)力合理布局、各項建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段與步驟。積極開展區(qū)域規(guī)劃工作，對于加速我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，無論從理論上實踐上都具有十分重要的意義和作用。

長期以來，區(qū)域規(guī)劃一直是我國規(guī)劃體系中一個亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)。區(qū)域調(diào)控是宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，區(qū)域規(guī)劃是區(qū)域調(diào)控的重要依據(jù)。市場經(jīng)濟國家一般對發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)很少干預(yù)，但對區(qū)域發(fā)展則干預(yù)較多。促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須強化區(qū)域規(guī)劃。我國已開始將區(qū)域規(guī)劃編制工作放在突出重要的位置，“十一五”期間，將著重對一些經(jīng)濟聯(lián)系緊密的城鎮(zhèn)密集地區(qū)、以中心城市為依托的都市經(jīng)濟圈地區(qū)、重點開發(fā)地區(qū)等進行規(guī)劃。目前，國家發(fā)改委已經(jīng)決定先期啟動長江三角洲地區(qū)和京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃的研究和制定工作。

經(jīng)濟全球化的浪潮將激烈的競爭擺到了每個地域發(fā)展單元面前，也給它們帶來了無比廣闊的空間。為了能在這個全球競爭體系中占據(jù)更高的地位，強化區(qū)域內(nèi)的聯(lián)合就自然成為政治權(quán)力機構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展機構(gòu)的主動要求。地區(qū)的競爭優(yōu)勢往往是通過一個高度地方化的過程而產(chǎn)生并持續(xù)發(fā)展的，在全球化與地方化趨勢并存的世界經(jīng)濟中，建立根植于本地社會文化的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，是很多國家、政府為增強國家競爭優(yōu)勢而選擇的一種重要的彈性政策措施。目前幾乎所有的國家和地區(qū)都不同程度地卷入了區(qū)域集團化的浪潮，其成員單位大多已超出城市的范疇，空間經(jīng)濟協(xié)調(diào)組織尺度亦已擴大到國家間層次。

區(qū)域規(guī)劃再興是時代的要求。目前正值我國“十二五”規(guī)劃實施之際，根據(jù)我國目前的形勢，我國區(qū)域規(guī)劃仍面臨諸多的問題，例如環(huán)境污染問題，在進行區(qū)域規(guī)劃的過程中是否真正符合并落實了“可持續(xù)發(fā)展”，我國國土面積廣闊，在進行規(guī)劃時是否符合我國目前不同地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r，規(guī)劃時如果缺乏相關(guān)的認(rèn)識就必然導(dǎo)致發(fā)展不平衡的問題出現(xiàn)。以上問題必須引起我們的關(guān)注與重視。

當(dāng)前國內(nèi)國際發(fā)展變化多端，只有知己知彼，時刻掌握其發(fā)展動態(tài)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國外先進理念，并取其精華去其糟粕，結(jié)合我國的具體國情以及不同地區(qū)的發(fā)展情況進行綜合考慮，綜合規(guī)劃。

長江三角洲區(qū)域的規(guī)劃就是我國區(qū)域規(guī)劃的一個典型范例。長江三角洲地區(qū)包括上海市、江蘇省和浙江省，區(qū)域面積21.07萬平方公里。該地區(qū)區(qū)位條件優(yōu)越，自然稟賦優(yōu)良，經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚，體制比較完善，城鎮(zhèn)體系完整，科教文化發(fā)達(dá)，已成為全國發(fā)展基礎(chǔ)最好、體制環(huán)境最優(yōu)、整體競爭力最強的地區(qū)之一，在中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。當(dāng)前，長江三角洲地區(qū)面臨著提高自主創(chuàng)新能力、緩解資源環(huán)境約束、著力推進改革攻堅等方面的繁重任務(wù)，正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。

上世紀(jì)80年代的上海經(jīng)濟區(qū)試驗，試驗了5年，隨著上海經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃辦公室的撤銷，上海經(jīng)濟區(qū)也消失了。后來提出長三角地區(qū)的16城市概念，現(xiàn)在擴大為上海市和蘇浙兩省的全部地區(qū)。長三角地區(qū)政府能夠在信息共享、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游資源整合、科教文衛(wèi)、環(huán)境治理等方面實現(xiàn)全身心地投入展開合作，能夠在金融、商貿(mào)、勞務(wù)等領(lǐng)域開展對話，劃分彼此的職責(zé)與任務(wù)，但各地政府又都想把處在產(chǎn)業(yè)鏈下游高增長的部分安排在自己轄區(qū)內(nèi)，對增長緩慢、附加值低的產(chǎn)業(yè)鏈上游部分的興趣不是很大。大家都想搞汽車、搞能源、搞石化、搞電子信息產(chǎn)業(yè)，都想上馬稅收大的項目。長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)高度雷同是公認(rèn)的。

可是以專業(yè)化為基礎(chǔ)的自然分工是長三角經(jīng)濟快速發(fā)展的必要前提，而在行政上制造壁壘是毫無出路的。如果說，上世紀(jì)80年代還有一個行政機構(gòu)——隸屬國務(wù)院的上海經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃辦，尚且不能彌合各省市行政區(qū)劃間的利益沖突，那么現(xiàn)在一年舉行一兩次長三角論壇恐怕難以擔(dān)起重任。

在長三角區(qū)域規(guī)劃實施過程中，有必要探索更加便于整合資源的跨越行政區(qū)劃的政府管理體制和機制。而這種體制機制，恐怕不是蘇浙滬三省市自己有能力摸索完成的，即便它們再有動力。因為在中國現(xiàn)行的制度之下，沒有自上而下的推動或至少是放權(quán)，有些事情是幾乎不可能做成的。

由點及面，通過長三角區(qū)域規(guī)劃能折射出我們目前區(qū)域規(guī)劃發(fā)展中面臨的諸多問題。在國際上, 許多國家都形成了各自的區(qū)域規(guī)劃體系, 規(guī)劃的理論和實踐不斷豐富和發(fā)展。從內(nèi)容上看,已由物質(zhì)建設(shè)規(guī)劃開始轉(zhuǎn)向社會發(fā)展規(guī)劃, 規(guī)劃中的社會因素與生態(tài)因素越來越受到重視; 從范圍上看,更加重視以整個國家為對象的區(qū)域規(guī)劃, 甚至開始制定跨國或以大洲為對象的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃, 如歐洲空間展望計劃等。相比而言, 我國的區(qū)域規(guī)劃起步較晚,區(qū)域規(guī)劃工作還面臨著不少問題。

(一)各層次、各類型的區(qū)域規(guī)劃內(nèi)容存在交叉與沖突。

(二)區(qū)域規(guī)劃內(nèi)容仍偏重于物質(zhì)規(guī)劃, 忽視綜合協(xié)調(diào)和區(qū)域管治。

(三) 編制方法單一、內(nèi)容面面俱到, 易脫離地區(qū)發(fā)展實際。

(四) 規(guī)劃過程仍存在計劃經(jīng)濟色彩,受政績考核影響較大。

(五) 區(qū)域發(fā)展能力綜合評價體系薄弱, 難以適應(yīng)各種災(zāi)害多發(fā)期的現(xiàn)實需要。

(六) 區(qū)域規(guī)劃編制管理無序, 相關(guān)領(lǐng)域立法緩慢。

針對以上諸多問題我們在進行區(qū)域規(guī)劃研究時應(yīng)注意并堅持以下幾點：

(一) 區(qū)域規(guī)劃的編制與實施應(yīng)充分考慮各利益主體的關(guān)系, 避免內(nèi)容的交叉與沖突；

(二) 科學(xué)確定區(qū)域規(guī)劃調(diào)控范圍, 實現(xiàn)由物質(zhì)建設(shè)規(guī)劃向經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的轉(zhuǎn)變；

(三) 努力推動區(qū)域規(guī)劃方法和模式轉(zhuǎn)型, 實現(xiàn)因地制宜、科學(xué)規(guī)劃；

(四) 要適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變, 樹立有限目標(biāo)的規(guī)劃原則；

(五) 完善評估手段、加強調(diào)控功能, 重視生態(tài)環(huán)境保護工作；

(六) 注重區(qū)域規(guī)劃的層次性, 建立健全相關(guān)法律保障體系。

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陸大道.區(qū)域發(fā)展及其空間結(jié)構(gòu) 科學(xué)出版社2005（2）：61.17

魏清泉《區(qū)域規(guī)劃原理和方法》中山大學(xué)出版社，1994（1）11.25

個人簡介：

胡筱晨 男 1989.08.10出生 河南省鄭州市中原區(qū)人 現(xiàn)就讀于河北工程大學(xué)建筑學(xué)院城市規(guī)劃系

研究方向：城市規(guī)劃理論城市設(shè)計方法

與專業(yè)相關(guān)：

1.2010.6在河北工程大學(xué)第五屆校園設(shè)計大賽中獲得一等獎，由團委和大學(xué)生科技協(xié)會頒發(fā)

2.2010.9在大學(xué)生秋季科研立項競賽中獲得一等獎，由河北工程大學(xué)建筑學(xué)院頒發(fā)

3.2010.7在學(xué)術(shù)科技節(jié)上，作品《為中華崛起而讀書》獲得一等獎，建筑學(xué)院頒發(fā)

在2010年“中華魂”中國精神頌主題教育活動中榮獲優(yōu)秀獎，由河北省教育廳關(guān)系下一代工作委員會頒發(fā)（省級的）

5. 2008.9至2009.9（大一學(xué)年）獲得學(xué)校二等獎學(xué)金并獲三好學(xué)生稱號

2009.9至2010.9（大二學(xué)年）獲得學(xué)校二等獎學(xué)金 并獲三好學(xué)生稱號

第6篇：區(qū)域規(guī)劃的方法范文

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；區(qū)域規(guī)劃；關(guān)系耦合

1 研究背景及目的

區(qū)域規(guī)劃的發(fā)展很難用一個確切的時間點來確定它的開始，就像自然界動物擁有自己的區(qū)域地盤一樣，人類早期的活動也有很強的區(qū)域感，而且人類的懵懂時期，其實生活也就是在一定區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)勞動，所以區(qū)域這一概念，在人類早期更多是一種活動范圍，人類甚至?xí)ㄟ^所在區(qū)域的不同來判斷敵友。因此，人類早期的城市活動中早已不自覺地滲入?yún)^(qū)域概念，只不過由于當(dāng)時人們對于城市認(rèn)識的狹隘性，而使得他們更多的從其他方面考慮城市的建設(shè)。所以，就像蓋迪斯所說的那樣，每個生物的生存需要以它周圍的化境為依托，而作為一個城市，一個人類生存的單元體，則也像生命一樣，需要與它所處的區(qū)域范圍內(nèi)的同等個體、整體環(huán)境通過資源、經(jīng)濟、能量上的交融，從而保證城市的運轉(zhuǎn)和活力。而也只用對城市通過區(qū)域?qū)用嫔系睦娣峙渑c職能分工，才能最大化的激發(fā)城市的能量，才能更充分的進行資源利用，才能更有效的制定區(qū)域發(fā)展政策。

從霍華德的田園城市到沙里寧的大赫爾辛基規(guī)劃，都已經(jīng)開始了對區(qū)域規(guī)劃的探索，從他們對城市規(guī)劃發(fā)展的理論中也能看出霍華德的主要是從社會學(xué)方面里解讀區(qū)域，而沙里寧的有機疏散則更多的從空間層次入手，以現(xiàn)在來看兩位大師的規(guī)劃視角，其實已經(jīng)成為現(xiàn)代區(qū)域規(guī)劃內(nèi)容的不同方面，而在他們之間的艾伯克隆比的大倫敦規(guī)劃更是讓我們認(rèn)識到區(qū)域規(guī)劃對城市的近期及遠(yuǎn)景發(fā)展的宏觀而又深入的調(diào)控作用。

區(qū)域規(guī)劃發(fā)展到今天，已經(jīng)是一個多學(xué)科交叉、全方位把握的宏觀規(guī)劃，是一個從經(jīng)濟到文化，從空間到產(chǎn)業(yè)，從資源到職能的深度規(guī)劃，所以現(xiàn)在區(qū)域規(guī)劃包含的內(nèi)容已經(jīng)是過去無法比擬的，規(guī)劃也比過去更加細(xì)化?，F(xiàn)在的區(qū)域規(guī)劃更多的是傾向于各項的專項規(guī)劃，因為對于每一區(qū)域復(fù)雜的地理人文內(nèi)容，若想通過一次全面的從經(jīng)濟到社會人文等方面去規(guī)劃，將會是一個龐大而復(fù)雜的工程，現(xiàn)代區(qū)域規(guī)劃也慢慢地演變?yōu)榭臻g戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、體系規(guī)劃等等專項規(guī)劃，而從這一角度來說，區(qū)域規(guī)劃也更有深度和廣度。由于對區(qū)域規(guī)劃的理解還不夠成熟或者還很片面，因此在對區(qū)域規(guī)劃的解讀也只從規(guī)劃內(nèi)容以及規(guī)劃所要處理的關(guān)系入手。

2、區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容

2.1空間戰(zhàn)略規(guī)劃

空間戰(zhàn)略規(guī)劃作為區(qū)域規(guī)劃的內(nèi)容之一，主要是對城市空間形態(tài)、城市空間結(jié)構(gòu)、自然環(huán)境保護等方面的戰(zhàn)略性規(guī)劃，城市是要發(fā)展的，不管是城市覆蓋建設(shè)范圍還是城市建設(shè)發(fā)展方向，都需要戰(zhàn)略規(guī)劃的宏觀把控和指導(dǎo)。一個城市的發(fā)展，包括它的內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，城市功能布局等等，就是根據(jù)城市在其周邊區(qū)域內(nèi)的城市等級、區(qū)位優(yōu)劣以及經(jīng)濟發(fā)展情況等來制定相應(yīng)的空間戰(zhàn)略規(guī)劃，不管是大城市，還是中小城市，城市的空間發(fā)展形態(tài)總會向與它聯(lián)系最為緊密的相鄰城市發(fā)展，因此城市的空間布局結(jié)構(gòu)也往往會在這個發(fā)展方向上產(chǎn)生異化，因此在處理城市與區(qū)域輻射型城市之間的發(fā)展地帶是協(xié)調(diào)兩者關(guān)系，實現(xiàn)區(qū)域互補的重要方法，而城市主要發(fā)展方向的自然環(huán)境也是最容易遭到破壞的敏感地帶，如果處理不好，不但會影響城市生態(tài)環(huán)境，還會進一步的阻礙城市與區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，空間戰(zhàn)略規(guī)劃這一層次在過去的規(guī)劃中一只被理解為區(qū)域規(guī)劃，其實隨著區(qū)域規(guī)劃的不斷發(fā)展，區(qū)域規(guī)劃早已超出了空間戰(zhàn)略規(guī)劃的范圍，內(nèi)容更加廣泛，層次也不斷加深，但是空間戰(zhàn)略規(guī)劃始終都是區(qū)域規(guī)劃不可忽視的一個方面。

2.2產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

一個地方的經(jīng)濟發(fā)展，很大一部分要取決于其合理的產(chǎn)業(yè)營銷和規(guī)劃，特別是對于區(qū)域內(nèi)城市不同的職能分工，更需要城市根據(jù)自己的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和區(qū)位條件來發(fā)展自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃更應(yīng)該做好區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分配，產(chǎn)業(yè)屬性以及產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和先進的管理模式。而產(chǎn)業(yè)集聚群和產(chǎn)業(yè)的模塊化發(fā)展模式則為區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的發(fā)展帶來了革命性的變革，產(chǎn)業(yè)集群其實就是將統(tǒng)一產(chǎn)品或具有相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)分解為不同的生產(chǎn)程序，并通過負(fù)責(zé)這些生產(chǎn)程序的單元之間的有效合作而最終完成整個產(chǎn)業(yè)的制造，其實就是產(chǎn)業(yè)的流水線生產(chǎn)程序，把不同的部分通過模塊化分配與組合，這樣更能提高產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，每一生產(chǎn)模塊更能專注于自己的技術(shù)創(chuàng)新，也更能通過某一模塊技術(shù)的提升來提高整個產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝，同時又避免相互之間的影響。

2.3城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃主要是協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)城市之間的關(guān)系，根據(jù)區(qū)域內(nèi)城市的不同的發(fā)展情況，通過區(qū)域內(nèi)城市職能分工和城市等級的定位，制定區(qū)域內(nèi)城市發(fā)展政策，合理進行區(qū)域內(nèi)資源分配，避免區(qū)域內(nèi)城市間的惡性競爭，達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，比通過區(qū)域內(nèi)城市之間的協(xié)作，共同帶動區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展，同時注重區(qū)域內(nèi)部不同文化的交融，共同創(chuàng)造區(qū)域內(nèi)的繁榮。

3、區(qū)域內(nèi)部的關(guān)系

其實說白了，區(qū)域規(guī)劃的實質(zhì)就只在處理區(qū)域內(nèi)部不同方面不同單元之間的關(guān)系，而在此也說明區(qū)域更像是一個復(fù)雜的生命體，只有通過每個器官之間的正常運作以及其關(guān)系的耦合才能保證它的有效運行。

3.1資源利用關(guān)系耦合

區(qū)域內(nèi)部資源的合理分配應(yīng)該是保證資源充分利用，避免資源浪費的重要措施，而城市之間的資源耦合主要包括空間資源、人才資源、環(huán)境資源、自然資源等方面的耦合，就是要把不同城市的優(yōu)勢資源充分利用到區(qū)域的發(fā)展中去，并充分注意資源流的流向和以及導(dǎo)致這種流向的原因，同時要注意區(qū)域內(nèi)不同城市的發(fā)展等級及規(guī)模，避免由于城市之間的惡性競爭以及盲目擴大規(guī)模所導(dǎo)致的資源浪費，所以，區(qū)域內(nèi)城市之間的資源需求需要通過更大范圍的視角來進行考慮，更是要通過區(qū)域資源利用的耦合來達(dá)到一種平衡狀態(tài)，從而最大化的提高區(qū)域資源的利用率。

3.2經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系耦合

城市經(jīng)濟的發(fā)展需要依托區(qū)域的發(fā)展，同樣，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展必然能夠帶動其內(nèi)的城市發(fā)展。其實，從長三角經(jīng)濟圈的發(fā)展情況更能讓我們認(rèn)識到城市經(jīng)濟發(fā)展通過區(qū)域的經(jīng)濟互補以及中心城市對周邊城市的輻射所帶來的好處。經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的耦合其實就是在對城市進行分工之后，做好對決定城市經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)展業(yè)的正確定位，使其能夠合理的融到整個區(qū)域發(fā)展的需要中去，同時通過政府、企業(yè)之間的配合，達(dá)到區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展互不沖突比相互補充。

3.3人文關(guān)系耦合

芒福德曾說過，一個好的城市規(guī)劃首先應(yīng)是一個好的區(qū)域規(guī)劃。對于倡導(dǎo)人文主義的芒福德來說，區(qū)域不僅僅地理學(xué)層次“地理區(qū)域”，而且更是具有共同文化語言的“人文區(qū)域”，所以對于不斷重視社會文化方面的現(xiàn)代城市規(guī)劃來說，區(qū)域內(nèi)的歷史文化更應(yīng)該得到充分體現(xiàn)，文化的價值是不能用時間的先后和其發(fā)展的地域來體現(xiàn)的，不論是繁華的大都市還是落后的農(nóng)村，其文化價值的利用都應(yīng)該充分重視和發(fā)展，所以在區(qū)域規(guī)劃中，更應(yīng)該避免強勢文化對弱勢文化的侵略，城市文化對農(nóng)村文化的侵略，中心城市文化對衛(wèi)星城市文化的侵略，避免區(qū)域內(nèi)文化的趨同所帶來的單一和乏味。區(qū)域內(nèi)城市的特色，甚至整個區(qū)域的特色都需要通過它們獨特的歷史文化來體現(xiàn)。

第7篇：區(qū)域規(guī)劃的方法范文

【關(guān)鍵詞】課程 區(qū)域分析與規(guī)劃 模塊 教學(xué)探索

【中圖分類號】G642 【文獻標(biāo)識碼】B 【文章編號】2095-3089（2014）8 -0241-02

1 引言

伴隨中國的快速城市化，區(qū)域規(guī)劃出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展新景象。其中之一是區(qū)域規(guī)劃類型多樣化：（1）地方政府或由發(fā)改委組織編制的“功能區(qū)劃”、發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；（2）建設(shè)部門組織編制的區(qū)域規(guī)劃、城市群規(guī)劃；（3）國土部門組織編制的國土規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等。另一種景象就是區(qū)域規(guī)劃目的性、實踐性性越來越強。區(qū)域規(guī)劃已由過去求全求齊、面面俱到變成為設(shè)立有限的規(guī)劃目標(biāo)、著重解決主要矛盾的規(guī)劃。

在高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育課程中，如何使《區(qū)域分析與規(guī)劃》這一門課程能夠適應(yīng)新的形勢發(fā)展要求，能滿足各類型區(qū)域規(guī)劃工作人才培養(yǎng)的需要，切實提高城規(guī)學(xué)生的應(yīng)用能力、實踐能力？本文對模塊式的教學(xué)方法進行了探討。

2 模塊式教學(xué)的內(nèi)涵

“模塊課程”的概念最早于上一個世紀(jì)八十年代初在英國出現(xiàn)，近幾年它在俄羅斯的教育研究中得到較大的反響。[1] 所謂教學(xué)內(nèi)容模塊化，就是以教材為基礎(chǔ)，按照模塊的形式，將內(nèi)在邏輯聯(lián)系緊密、教學(xué)目標(biāo)相近的教學(xué)內(nèi)容整合在一起，重新組織教學(xué)內(nèi)容，也就是將整個課程內(nèi)容分為若干個“模塊”進行教學(xué)。每個“模塊”有鮮明的主題，有突出的重點，同時有相關(guān)的基礎(chǔ)知識、相關(guān)的基本理論和可以延伸的內(nèi)容。[2]

經(jīng)驗表明，模塊教學(xué)方式，有利于學(xué)校靈活安排課程，有利于學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，有利于教師的合作交流和科研能力的成長，有利于學(xué)校特色發(fā)展。[3]

3 區(qū)域分析與規(guī)劃課程模塊式教學(xué)的可行性

《區(qū)域分析與規(guī)劃》是一門應(yīng)用性和實踐性很強的課程。國內(nèi)工科、理科、農(nóng)林院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)、經(jīng)濟地理專業(yè)、自然地理專業(yè)等許多專業(yè)都選用高等教育出版社出版的《區(qū)域分析與規(guī)劃》作為教材。該書共15章56節(jié)，字?jǐn)?shù)達(dá)63萬字。[4] 各高等院校該課程教學(xué)時數(shù)普遍三、五十個課時。在如此短的教學(xué)時間內(nèi)，要系統(tǒng)講授這么多的專業(yè)內(nèi)容，而且該課程涉及規(guī)劃空間尺度較大，讓學(xué)生短時間內(nèi)融會貫通，有一定難度，效果也不一定好。如果將課程內(nèi)容模塊化，精心設(shè)計，突出課程重點，效果將更加理想。《區(qū)域分析與規(guī)劃》課程進行模塊式教學(xué)的可行性理由如下：

（1）模塊式設(shè)置，有機整合課程內(nèi)容。

模塊教學(xué)的提出是基于系統(tǒng)的整體觀念?！秴^(qū)域分析與規(guī)劃》教材雖然每個章節(jié)有一定獨立性，但是區(qū)域規(guī)劃是個有機的系統(tǒng)工程。各章節(jié)上下內(nèi)容聯(lián)系頗多，易于拆分，易于合并，也易于將課程內(nèi)容模塊化。各院校各專業(yè)的教師可以按照自己專業(yè)的特點和要求設(shè)置教學(xué)模塊，充分體現(xiàn)理科、工科、農(nóng)林學(xué)科不同背景的專業(yè)教學(xué)特色。

（2）模塊式教學(xué)適合與規(guī)劃實踐結(jié)合。

該課程應(yīng)用性強，本科教學(xué)應(yīng)該和區(qū)域規(guī)劃實踐相結(jié)合。模塊設(shè)置可以根據(jù)區(qū)域規(guī)劃工作階段或主題，設(shè)置相應(yīng)教學(xué)模塊。針對不同模塊主題，采用課堂討論、案例分析、現(xiàn)場實踐等多種形式進行實踐教學(xué)，將實際的問題融入課程，加強教學(xué)與規(guī)劃實踐的聯(lián)系。因此，本科教育不但能承擔(dān)起培養(yǎng)行業(yè)高端研究型人才的需求，而且還能承擔(dān)起培養(yǎng)大量高水平基層需求的應(yīng)用型人才的責(zé)任。[5]

（3）本科高年級適合進行模塊式教學(xué)

我國城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)有四年制和五年制兩種學(xué)制，一般到高年級才開設(shè)區(qū)域分析與規(guī)劃課程。如同濟大學(xué)，《區(qū)域分析與規(guī)劃》安排在第7學(xué)期，中南林業(yè)大學(xué)安排在第8學(xué)期，中山大學(xué)安排在四年級學(xué)習(xí)。對于高年級的本科生來說，有能力進行教材自學(xué)和查閱課外文獻，可以適應(yīng)教材內(nèi)容的重新整合組織，能夠適應(yīng)模塊式的教學(xué)要求。

4 教學(xué)模塊的構(gòu)建

結(jié)合我國當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展需要和《區(qū)域分析與規(guī)劃》課程的要求，對該課程劃分不同的主題模塊組織教學(xué)。例如，教材內(nèi)容為區(qū)域分析知識的，劃分為“區(qū)域定位”主題，可以相應(yīng)延伸教學(xué)內(nèi)容為區(qū)位分析、功能定位、產(chǎn)業(yè)定位等不同內(nèi)容；教材為空間結(jié)構(gòu)知識的，劃分為“區(qū)域開發(fā)模式”主題，結(jié)合國家五個統(tǒng)籌政策，延伸教學(xué)內(nèi)容為區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等；教材內(nèi)容為土地利用知識的，劃分為“功能區(qū)劃”主題，延伸教學(xué)內(nèi)容為區(qū)域管治、主題功能區(qū)等。需要說明的是，課程模塊的設(shè)置可塑性很大。模塊主題的設(shè)置和延伸的內(nèi)容都是靈活的、可變的，每個模塊的授課時間和教學(xué)實踐時間也是可調(diào)整的。

《區(qū)域分析與規(guī)劃》課程模塊化教學(xué)，每個模塊有鮮明的主題，教學(xué)活動緊密圍繞主題展開，師生可以有很好的教學(xué)互動。講師可以結(jié)合各自專業(yè)特色和培養(yǎng)目標(biāo)，考慮目前形勢和專業(yè)熱點，靈活設(shè)計每個主題模塊，實際上突出了課程的多樣性和實踐性，體現(xiàn)了具有特色的差異性教學(xué)，本專業(yè)學(xué)生普通反映能收到良好的教學(xué)效果。

5 模塊式教學(xué)對師生的要求

模塊式教學(xué)要求師生互動和良好的協(xié)作關(guān)系。模塊式教學(xué)的成功與否在于模塊設(shè)置，而教師在模塊設(shè)置中起到主導(dǎo)作用。教師本人需要精心鉆研教材，還要有良好的區(qū)域規(guī)劃知識積累、理論修養(yǎng)和一定的實踐經(jīng)驗，這樣才能更好地去設(shè)置教學(xué)模塊，去激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，對學(xué)生進行智力和思維的訓(xùn)練，有效組織教學(xué)。教學(xué)方式發(fā)生了改變，自然對學(xué)生的學(xué)習(xí)就提出了新的要求。模塊教育要求學(xué)生由過去被動的學(xué)習(xí)變成主動的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生圍繞模塊主題，自主預(yù)習(xí)和查閱相關(guān)基本理論知識，積極參與課堂討論互動，不斷培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)的技能。

6 結(jié)語

區(qū)域分析與規(guī)劃課程實踐性強，與規(guī)劃工作實際有緊密的聯(lián)系，課程內(nèi)容前后相關(guān)，易于劃分為若干模塊，適合進行模塊式教學(xué)。模塊式教學(xué)是課程教育方式的重大改變，改革了傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)，變?yōu)殚_放的、靈活的師生互動式教學(xué)，充分調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性，提升教學(xué)效果，增強了學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力。

參考文獻：

[1]高丹. 模塊教學(xué) ―― 二十一世紀(jì)適合社會及人發(fā)展的教學(xué)形式[J]. 首都師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2001（6）：111-115.

[2]周寶娟. 園林專業(yè)城市規(guī)劃概論課程教學(xué)研究[J].黑龍江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（11）：101-103.

[3]高明海、王寶乾、靖曉英. 高等數(shù)學(xué)模塊教學(xué)模式的探索與構(gòu)建[J]. 內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版），2006（9）：102-104.

[4]崔功豪、魏清泉、劉科偉. 區(qū)域分析與區(qū)域規(guī)劃（第二版）[M]. 高等教育出版社，北京，2006.

第8篇：區(qū)域規(guī)劃的方法范文

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟;區(qū)域規(guī)劃;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號：F061.5 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X(2007)03-0164-03

1 我國區(qū)域規(guī)劃的現(xiàn)狀和存在的問題

1.1 區(qū)域規(guī)劃的概念

區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃研究的是各種生產(chǎn)要素現(xiàn)在和未來在特定區(qū)域的配置或部署的問題。它以現(xiàn)實的各類生產(chǎn)要素組合為基礎(chǔ)，根據(jù)發(fā)展條件和環(huán)境的變化，安排未來時期的要素如何組合、如何配置，是描繪區(qū)域未來經(jīng)濟建設(shè)的藍(lán)圖，是對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略策劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局的方案設(shè)計及其實施對策的總和[1]。

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，在綜合評價區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢和制約因素的基礎(chǔ)上，充分考慮市場需求和區(qū)際之間的經(jīng)濟聯(lián)系，對規(guī)劃區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施等條件和原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進行客觀評價，正確地確定區(qū)域的發(fā)展方式，優(yōu)化地域經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)，合理布局生產(chǎn)力，是區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的中心環(huán)節(jié)，也是區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的核心任務(wù)。區(qū)域規(guī)劃與政府、政府職能、區(qū)域系統(tǒng)、宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)政策等緊密聯(lián)系在一起，已成為社會主義市場經(jīng)濟的又一配置職能，是市場配置資源的必要補充。

1.2 區(qū)域規(guī)劃面臨的問題

隨著各區(qū)域的經(jīng)濟增長和技術(shù)進步，人類對環(huán)境的破壞日趨嚴(yán)重，環(huán)境的污染導(dǎo)致對經(jīng)濟社會發(fā)展的負(fù)面影響，環(huán)境問題已成為制約區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要障礙。區(qū)域規(guī)劃作為一個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)性規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將實現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展作為規(guī)劃本身的重要目標(biāo)。

我國的區(qū)域規(guī)劃是受原蘇聯(lián)的影響，其規(guī)劃內(nèi)容主要側(cè)重于資源綜合評價、工業(yè)布局、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局和土地利用、城鎮(zhèn)居民點布局，范圍相對較窄[2]。而目前西方國家的區(qū)域規(guī)劃更加注重區(qū)域間的協(xié)調(diào)以及區(qū)域規(guī)劃的法制和體制建設(shè)，增加了有關(guān)環(huán)境和社會的人文內(nèi)涵。我國的區(qū)域規(guī)劃在區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護、區(qū)域協(xié)調(diào)合作方面與國外還有差距，而這也正是我們需要解決的問題。

2 循環(huán)經(jīng)濟理念對區(qū)域規(guī)劃的意義

2.1 循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟是一種新型的發(fā)展理念，從重視發(fā)展的數(shù)量向發(fā)展的質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，重視生產(chǎn)方式和消費模式的根本轉(zhuǎn)變，從線性式的發(fā)展向資源―產(chǎn)品―再生資源的循環(huán)式發(fā)展轉(zhuǎn)變，從粗放型的增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的增長，從依賴自然資源開發(fā)利用的增長轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾囎匀毁Y源和再生資源的增長;是一種多贏的發(fā)展，在提高資源利用效率的同時，重視經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的有機統(tǒng)一，重視人與自然的和諧，兼顧發(fā)展效率與公平的有機統(tǒng)一、兼顧優(yōu)先富裕與共同發(fā)展的有機統(tǒng)一[3]。

循環(huán)經(jīng)濟主要運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)社會經(jīng)濟活動，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟遵循一組以“減量化、再使用、再循環(huán)”為內(nèi)容的行為原則(稱為3R原則)，每一個原則對循環(huán)經(jīng)濟的成功實施都是必不可少的。其中，減量化或減物質(zhì)化原則屬于輸入端方法，旨在減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量;再利用原則屬于過程性方法，目的是延長產(chǎn)品和服務(wù)的時間強度;資源化或再生利用則是輸出端方法，通過把廢棄物再次變成資源以減少最終處理量。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點就是將這些原則引入生產(chǎn)和生活領(lǐng)域。

2.2 循環(huán)經(jīng)濟理念對區(qū)域規(guī)劃的重要意義

衡量區(qū)域發(fā)展的成敗標(biāo)準(zhǔn)已不再僅僅是經(jīng)濟增長，而是進行綜合地評判，其中包括區(qū)域生態(tài)協(xié)調(diào)性、區(qū)域環(huán)境穩(wěn)定性、資源利用永續(xù)性、人口發(fā)展持續(xù)性、區(qū)域發(fā)展均衡性和社會福利提高度等。可持續(xù)發(fā)展強調(diào)的是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)，而不只是經(jīng)濟增長的量。發(fā)展的目標(biāo)是追求社會均等和公正、生態(tài)持續(xù)以及人民的福利不斷地提高。

人類的生產(chǎn)生活都是在區(qū)域中實施的，協(xié)調(diào)人類與資源環(huán)境關(guān)系的循環(huán)經(jīng)濟思想同樣要在區(qū)域的生產(chǎn)和生活中貫徹，區(qū)域是自然社會經(jīng)濟的集合體，循環(huán)經(jīng)濟思想的實施必然通過區(qū)域規(guī)劃來實現(xiàn)。因此，以循環(huán)經(jīng)濟的理念貫穿區(qū)域規(guī)劃，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑。區(qū)域是產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的空間載體，要想形成真正意義上的生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，就必須從區(qū)域?qū)用嫔峡疾旌驮O(shè)計出系統(tǒng)循環(huán)機制的運作模式，從而發(fā)揮出系統(tǒng)的整體效應(yīng)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部的資源、能源的最優(yōu)化利用與配置、外部廢棄物的最小化排放，進而實現(xiàn)整體系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

3 循環(huán)經(jīng)濟理念在區(qū)域規(guī)劃中的應(yīng)用

在區(qū)域規(guī)劃過程中，要運用現(xiàn)代生態(tài)學(xué)技術(shù)改造和重組經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，把產(chǎn)業(yè)活動對自然資源的消耗和環(huán)境的影響置于大生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)、能量的總交換過程中，不僅要達(dá)到社會經(jīng)濟系統(tǒng)中社會總供給和社會總需求的平衡，還要達(dá)到大生態(tài)系統(tǒng)中自然總供給能力和人類總需求水平的平衡，實現(xiàn)大生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展，其目標(biāo)是在生態(tài)環(huán)境可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上，達(dá)到各個產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展[4]。

3.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

過去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的出發(fā)點和落腳點都僅僅著眼于宏觀經(jīng)濟效益水平的提高。在循環(huán)經(jīng)濟理念下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不僅要考慮經(jīng)濟效益的提高，更要協(xié)調(diào)生態(tài)安全。因此，循環(huán)經(jīng)濟下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)包括三個部分：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化[5]。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)從較低級形式向較高級形式的轉(zhuǎn)換過程，即指在假設(shè)技術(shù)經(jīng)濟條件不變的條件下，低效率產(chǎn)業(yè)比重不斷降低，高效率產(chǎn)業(yè)比重不斷增大，這一過程伴隨著資源配置優(yōu)化和明顯的結(jié)構(gòu)性效益。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的基本原則，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化即提高資源利用效率高的產(chǎn)業(yè)比重，逐步減少或淘汰資源浪費嚴(yán)重、資源再利用率低的產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指產(chǎn)業(yè)之間有機聯(lián)系和耦合增強，即遵循再生產(chǎn)過程對比例性的要求，追求關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模適度、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系比例協(xié)調(diào)和增長速度均衡。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的新要求，是參考自然生態(tài)系統(tǒng)的有機構(gòu)成和循環(huán)原理，在不同產(chǎn)業(yè)之間構(gòu)建類似于自然生態(tài)系統(tǒng)的相互依存的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，以達(dá)到資源充分循環(huán)利用，減少廢物和污染產(chǎn)生，消除對環(huán)境的破壞。

例如，在涉及資源型城市的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中，必須用循環(huán)經(jīng)濟的理念，擯棄大量生產(chǎn)―大量消費―大量廢棄和低產(chǎn)出的傳統(tǒng)發(fā)展模式，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。資源城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)普遍不合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)，多數(shù)企業(yè)仍使用陳舊的設(shè)備、落后的工藝，生產(chǎn)加工“粗老笨重”的傳統(tǒng)產(chǎn)品，資源消耗大，浪費嚴(yán)重，附加值低。要改變這種狀況，就需利用先進技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高產(chǎn)品的科技含量，促進產(chǎn)品升級換代，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。所有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和生產(chǎn)都要貫穿循環(huán)經(jīng)濟理念，做到低消耗、低排放、少污染、能循環(huán)、可回收、再利用[6]。資源型城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵是要以高新技術(shù)改造、提升和優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：一是緊緊圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，制定科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，加快發(fā)展生態(tài)科技，集中解決制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備、新的工藝流程;二是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品物耗低、能耗少，而且能生成新物質(zhì)、新能源，潛力無限，效益巨大，應(yīng)加快發(fā)展;三是加快傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造，面廣量大的傳統(tǒng)工業(yè)是高消耗、高排放的主體，應(yīng)制定規(guī)劃，分步實施，用新技術(shù)、新工藝對傳統(tǒng)工業(yè)進行改造，促使其升級換代，步入循環(huán)經(jīng)濟軌道;四是加大資源再生技術(shù)的開發(fā)、產(chǎn)品深度開發(fā)和資源再生利用技術(shù)，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵，因此，需要加大投入、組織攻關(guān)，力求盡快有所突破。

3.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局

目前，區(qū)域規(guī)劃中應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)布局理論的依據(jù)是古典區(qū)位理論。1909年，韋伯提出了工業(yè)區(qū)位論，認(rèn)為工業(yè)布局問題可簡化為在原料地和消費地之間尋找一個地點，在那里配置工廠可以使從生產(chǎn)消費的全過程中耗用運費及勞動費用最少。韋伯之后，生產(chǎn)布局學(xué)出現(xiàn)了許多流派，但研究的重點仍是部門生產(chǎn)布局，其中，影響較大的是成本學(xué)說，即通過對主要影響生產(chǎn)成本的因素進行分析，對比確定企業(yè)的最優(yōu)區(qū)位，也就是尋求生產(chǎn)成本最低點。而市場學(xué)派則提出產(chǎn)業(yè)布局必須充分考慮市場因素，盡量將企業(yè)布局在利潤最大的區(qū)位?？死锼顾仗岢鲆猿鞘芯勐錇橹行倪M行市場面與網(wǎng)絡(luò)分析的中心地理論，廖什利提出了區(qū)位系統(tǒng)平衡的理論與方法，首創(chuàng)了經(jīng)濟區(qū)位論。20世紀(jì)50年代以來，生產(chǎn)布局學(xué)研究的主要內(nèi)容轉(zhuǎn)向城市和區(qū)域布局，即如何布局不同規(guī)模的多級城市，形成以城市為中心，由相應(yīng)的多級市場組成的網(wǎng)絡(luò)體系，借以有效地組織物質(zhì)財富的生產(chǎn)與流通[7]。但無論是古典的產(chǎn)業(yè)布局理論還是現(xiàn)代的經(jīng)濟區(qū)位理論都是從企業(yè)和區(qū)域的經(jīng)濟效益的角度出發(fā)，而較少考慮企業(yè)的布局對生態(tài)環(huán)境的影響，以及企業(yè)如何布局可以達(dá)到資源綜合利用。

在現(xiàn)代社會中，區(qū)域規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)布局，不僅要考慮生產(chǎn)成本的最低點或生產(chǎn)利潤的最大點，還要追求生態(tài)效益的最佳點。產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)是循環(huán)經(jīng)濟理念在工業(yè)布局中的具體體現(xiàn)[8]。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)主張構(gòu)建工業(yè)生物群落，尋求恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)活動組合，使生產(chǎn)中的物質(zhì)流、能量流得到最優(yōu)化利用。如紙漿―造紙―廢渣―水泥，煉鋼―廢渣―水泥等;認(rèn)為一個理想的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)由資源開采者或物質(zhì)制造者、物質(zhì)處理者(制造商)、廢料處理者和消費者構(gòu)成，通過集約和再循環(huán)，使系統(tǒng)內(nèi)不同行為者之間的物質(zhì)流遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于系統(tǒng)與環(huán)境之間的輸入/輸出物質(zhì)流;應(yīng)對產(chǎn)業(yè)體系進行生態(tài)結(jié)構(gòu)重組，即把廢料作為資源重新使用，封閉物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)，盡量減少消耗性排放，產(chǎn)品與經(jīng)濟活動非物質(zhì)化，要改變現(xiàn)在的技術(shù)戰(zhàn)略，根據(jù)生態(tài)結(jié)構(gòu)重組的目標(biāo)重新制定技術(shù)戰(zhàn)略，重點是發(fā)展生態(tài)工業(yè)，建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

從生產(chǎn)過程看，目前盛行的終端治理(如煙氣脫硫除塵)并沒有解決廢物排放問題，只是將廢物無害化，從一種形式變成另一種形式，從一地轉(zhuǎn)到另一地。隨著生產(chǎn)規(guī)模擴大和治理成本越來越高，終端治理將變得沒有意義或難以維系。清潔生產(chǎn)可以提高資源利用效率，但不能降低資源的整體消耗水平，可以減少排放，防止環(huán)境污染，但生產(chǎn)成本高。生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)超越了終端治理和清潔生產(chǎn)，另辟蹊徑，有效地解決了生產(chǎn)的消耗、排放和成本問題，在生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，允許企業(yè)排放廢物，從而降低了生產(chǎn)成本，廢物可成為原料進入另外企業(yè)的生產(chǎn)過程，從而實現(xiàn)了資源的循環(huán)利用，在整個園區(qū)達(dá)到零排放，這樣，既提高了資源利用率、防止污染，又降低資源的整體消耗水平，同時，園區(qū)企業(yè)布局的網(wǎng)絡(luò)化大大節(jié)約了工業(yè)用地。正如波茨卡(AudraJ1PottsCarr)所說：生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)不是一種發(fā)展的時尚，而是對傳統(tǒng)工業(yè)土地利用的一種切實可行的選擇[8]。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)國內(nèi)外有很多成功案例。例如，丹麥的卡倫堡生態(tài)工業(yè)園是世界上產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運行最為成功的典范。園區(qū)中的主體企業(yè)是電廠、煉油廠、制藥廠和石膏板廠。以這四個企業(yè)為核心，將生產(chǎn)過程中的廢棄物或副產(chǎn)品，通過貿(mào)易形式供其他企業(yè)作原料使用，或替代部分原材料;在這企業(yè)鏈中還有大棚養(yǎng)殖場、養(yǎng)魚場、硫酸廠、供熱站、水泥廠、農(nóng)場等[3]。

鑒于生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)雜性、園區(qū)的規(guī)模以及產(chǎn)生的效益，園區(qū)在建設(shè)初期需要做出出色的戰(zhàn)略規(guī)劃，協(xié)調(diào)好企業(yè)之間的共生關(guān)系，實現(xiàn)園區(qū)投入最小化與經(jīng)濟和環(huán)境效益的最大化。這就要求管理者具備先進的管理理念。在園區(qū)的管理上，要通過使用新技術(shù)實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)的信息共享、水資源及其他資源和能源的循環(huán)再利用，實行有效的環(huán)境監(jiān)測，保持園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。在生態(tài)園區(qū)層面上，不僅要繼續(xù)推行企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新，以保持企業(yè)內(nèi)減量化模式的順利實行，還可以通過園區(qū)內(nèi)企業(yè)共用水電等公共設(shè)施來減少能源的投入。

3.3 優(yōu)化經(jīng)濟布局

將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)之中，合理進行經(jīng)濟布局，減少資源配置對交通運輸和生態(tài)環(huán)境的壓力，最大限度地共享經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，使其效用最大化。

在一些區(qū)域中，受行政區(qū)劃和條塊分割體制的束縛，行政區(qū)域經(jīng)濟利益指導(dǎo)下的基建規(guī)劃建設(shè)體制使得影響區(qū)域發(fā)展的大項目、大型設(shè)施不能按照市場經(jīng)濟的效率原則依照需求合理配置，支持區(qū)域和中心城市經(jīng)濟增長的主要動力和生產(chǎn)要素被固化在不同條塊的隸屬關(guān)系中，而不能按照提高生產(chǎn)要素的效率原則實現(xiàn)資源的優(yōu)化重組和配置，各省區(qū)、部門、行業(yè)各自為政，使得現(xiàn)有設(shè)施的利用缺乏統(tǒng)籌和互補，個別地區(qū)在某些基礎(chǔ)設(shè)施過剩的情況下仍在上馬新的項目，如區(qū)域內(nèi)的多個省市從完善城市功能、提高競爭力的角度出發(fā)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，造成了區(qū)域內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施供給過度，使得一定區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重超過了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求。例如，珠江三角洲地區(qū)90公里半徑范圍內(nèi)聚集著香港、澳門、廣州、深圳、珠海五大機場，有些機場由于客貨流量有限，經(jīng)營舉步維艱，其余的大多存在運能閑置，營運效益不理想。因此，在區(qū)域規(guī)劃中要打破區(qū)域內(nèi)各地方的資源、市場和行政等方面的壁壘，整合區(qū)域內(nèi)資源和設(shè)施，充分發(fā)揮各地方優(yōu)勢，互通有無，從而減少成本，使基礎(chǔ)建設(shè)的設(shè)施運行效率提高，進而增強整個區(qū)域的經(jīng)濟實力和競爭力。

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第9篇：區(qū)域規(guī)劃的方法范文

當(dāng)前，全世界進入了生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的信息時代，進入了全球經(jīng)濟的新時代，城市作為社會主體，它的地位、作用和空間形態(tài)也出現(xiàn)了明顯的變化。今天，城市和區(qū)域的關(guān)系更加緊密，城市在區(qū)域中的中心地位更加突出，城市的區(qū)域作用范圍更加擴大，城市之間的互動互存關(guān)系比以往任何時期更加密切?？梢哉f，今天，世界上任何城市的發(fā)展都或多或少，直接間接地地與地區(qū)、國家乃至世界的發(fā)展聯(lián)系在一起；和上下左右、內(nèi)外、近遠(yuǎn)的城市進行著密不可分的相互作用，因此研究城市與區(qū)域、研究城鎮(zhèn)體系，推動城鎮(zhèn)之間的有機協(xié)調(diào)與共同發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實意義，也是社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。

一、城鎮(zhèn)體系與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

城鎮(zhèn)體系是在一定地域范圍內(nèi)，以中心城市為核心，由一系列不同規(guī)模、不同職能、相互聯(lián)系的城鎮(zhèn)所組成的有機整體，它是社會經(jīng)濟發(fā)展的一種現(xiàn)象，城鎮(zhèn)體系研究是認(rèn)識區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展特點的重要手段和方法，區(qū)域城鎮(zhèn)體系是與其社會經(jīng)濟發(fā)展背景相適應(yīng)的。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是政府行為，是國家或一定區(qū)域政府引導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)域城鎮(zhèn)合理發(fā)展與布局規(guī)劃；考慮到城鄉(xiāng)發(fā)展的連續(xù)性，稱為區(qū)域城鄉(xiāng)空間發(fā)展與布局規(guī)劃將更為準(zhǔn)確。

就政府行為而方，區(qū)域規(guī)劃的本質(zhì)特征是多個發(fā)展上相互影響密切的行政單元通過制定共同的協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展政策和發(fā)展公約，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。

從組織形式上講，這種協(xié)調(diào)可以是由上而下的，也可以是由下而上的，但本質(zhì)特征都是協(xié)調(diào)的。

由于體制的影響長期以來中央政府的投資成為區(qū)域開發(fā)資本的主要不源，因此規(guī)劃比較注重如何計劃所確定的建設(shè)項目。對發(fā)展所包涵的其它更廣泛的內(nèi)容研究不充分，對協(xié)調(diào)的重要性認(rèn)識不足。

二、不同時期城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的特點

城鎮(zhèn)體系研究和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃興起于70年代末、80年代初，局限于當(dāng)時的體制和經(jīng)濟發(fā)展理論和方法，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的根本目的就是要使國家的資本得到均衡配置。因此，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的著眼點就在于確定城市的性質(zhì)和規(guī)模。所謂性質(zhì)就是可以配置何種產(chǎn)業(yè)和間門，所謂規(guī)模就是可以發(fā)展到多大的規(guī)模。隨闃中國的經(jīng)濟的對外開放，經(jīng)濟體制得到不斷地改革與發(fā)展，中國的城鎮(zhèn)體系研究和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃也在不斷的發(fā)展和變化之中。

1.70年代末、80年代初，以為落實國家和地方政府重點建設(shè)項目為主要目的；

2.進入80年代中期以后，隨著改革開發(fā)力度的加大，市場機制對經(jīng)濟和社會發(fā)展作用越來越明顯，城鎮(zhèn)的發(fā)展方向出現(xiàn)了多元化的趨勢，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃逐漸與城市總體規(guī)劃結(jié)合，成為研究和確定城市性質(zhì)的重要手段和依據(jù)；但當(dāng)時，規(guī)劃還帶有限制資源、資本“計劃外”流動的企圖；

3.90年代以來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，市場經(jīng)濟體制逐步確立，醬多元化傾向促使人們正確地認(rèn)識城鎮(zhèn)與區(qū)域發(fā)展的客觀聯(lián)系和城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的客觀條件，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃開始重視城鎮(zhèn)發(fā)展條件評價，開始研究城鎮(zhèn)發(fā)展多重機會。

但是，十多年來城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中一個根本性的問題是忽視了對區(qū)域整體發(fā)展效益與利益的研究。這是由計劃經(jīng)濟體制和在這種體制的長期作用下形成的發(fā)展觀念所決定的。

三、當(dāng)前開展城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要注意的問題

1.要適應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能的需要

政府在發(fā)展市場經(jīng)濟中的中心職能就是強化宏觀調(diào)控，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要為政府引導(dǎo)區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展提供宏觀調(diào)控的依據(jù)和手段，它的主要任務(wù)是：

（1）規(guī)劃要以區(qū)域為整體，著重研究發(fā)何完善區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，確定區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。要把確定引導(dǎo)城鎮(zhèn)體系完善與發(fā)展的各項政策和措施作為規(guī)劃的重點和核心內(nèi)容。

（2）要在維護公平競爭的前提下，對區(qū)域開發(fā)活動的空間布局和時序進行引導(dǎo)，協(xié)調(diào)和控制對區(qū)域整體發(fā)展不利的開發(fā)活動。通過合理、妥善的組織，實現(xiàn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施享，降低區(qū)域開發(fā)成本。

（3）要適應(yīng)改革投資體制4需要，引導(dǎo)投資活動符合國家產(chǎn)業(yè)政策，促進國家對重大基礎(chǔ)設(shè)施的投資體制的需要，引導(dǎo)投資活動符合國家產(chǎn)業(yè)政策，促進國家對重大基礎(chǔ)設(shè)施的投資取得更大的經(jīng)濟和社會效益，并保障社會公益性項目的建設(shè)，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.建立整體規(guī)劃的觀念，不能就體系論體系

（1）在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下，國家投資是區(qū)域開發(fā)的最基本投資不源。計劃部門通過“五年計劃”和年度計劃按行業(yè)和部門分配建設(shè)投資。由于這樣的計劃和投資體制，形成了部門發(fā)展和地區(qū)發(fā)展之間的矛盾（即所謂“條塊分割”），導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展的不協(xié)調(diào)。同樣的原因，區(qū)域規(guī)劃也是按部門進行的。部門規(guī)劃不可避免的要強調(diào)部門利益，而區(qū)域發(fā)展的整體利益、長遠(yuǎn)利益一旦被部門利益所替代，可持續(xù)發(fā)展就無人談起。

（2）社會主義市場經(jīng)濟體制與傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制比較，有一個根本性的變化，就是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離。這為協(xié)調(diào)部門利益奠定了基礎(chǔ)。但是，還必須強調(diào)樹立“整體規(guī)劃”的概念，開展以區(qū)域整體發(fā)展為主體的區(qū)域規(guī)劃，并建立必要的機制，保障區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

（3）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃是以城鎮(zhèn)（居民點）為主體的綜合性區(qū)域規(guī)劃，要全方位地研究影響城市化的各項因素。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃以城鎮(zhèn)體系的等級規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析為基礎(chǔ)，但絕不僅僅是規(guī)劃城鎮(zhèn)體系。要加強市場經(jīng)濟條件下的城市化和城鎮(zhèn)發(fā)展機制的研究。

（4）在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變中，最重要的轉(zhuǎn)變是在市場經(jīng)濟條件下，生產(chǎn)要素（勞動力、資本和土地）受市場的支配而自由流動。因此，規(guī)劃要加強對生產(chǎn)要素流動規(guī)劃律，以及各項要素對城市化與城市發(fā)展作用關(guān)系的分析和研究。

（5）制訂綜合性的規(guī)劃，必須具備全局觀念；實施綜合性的規(guī)劃，必須借助各部門的力量。

3.注重強化協(xié)調(diào)的手段和措施

資本多元化導(dǎo)致利益主體的多元化。規(guī)劃不僅要維護投資者的利益，更重要的是要維護公眾利益、區(qū)域整體利益和長遠(yuǎn)利益。因此，必須要強調(diào)協(xié)調(diào)。

區(qū)域規(guī)劃的本質(zhì)特點是超越行政區(qū)劃，把多個行政單元、多個利益主體協(xié)調(diào)在一起，謀求整體發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展是它的核心任務(wù)。

·協(xié)調(diào)的目的：發(fā)揮城市的中心作用帶動區(qū)域發(fā)展。

·協(xié)調(diào)的重點：區(qū)域與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)和城市與城市發(fā)展的協(xié)調(diào)。

·協(xié)調(diào)的內(nèi)容：包括對開發(fā)內(nèi)容的協(xié)調(diào)、空間的協(xié)調(diào)和開發(fā)時續(xù)的協(xié)調(diào)。

不同的地域?qū)哟巍⒉煌墓δ芸臻g協(xié)調(diào)的問題手段不同。要以區(qū)域發(fā)展差異分析的為基礎(chǔ)，把握協(xié)調(diào)的必要性和可能性時，還要注重對實施機制和調(diào)控手段的研究，不僅要研究如何高效地安排建設(shè)，更重要的是要研究如何有效地實施控制。

要把區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展布局與區(qū)域土域土地利用緊密地結(jié)合起來，不僅要對開發(fā)活動在空間和時間上作出合理的安排，而且要從維護域經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的目的出發(fā)，綜合考慮長遠(yuǎn)發(fā)展和環(huán)境保護的需要，在空間和時間上對不合理的開發(fā)活動進行限制。要把對區(qū)域土地開發(fā)利用活動的控制，作為間接調(diào)調(diào)控區(qū)域開發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局的重要手段，從而使城鎮(zhèn)體系規(guī)劃具有可操作性。

4.要加強區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展條件分析和綜合評價

進行區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展條件分析和綜合評價的目的是，明確區(qū)域發(fā)展的有利條件和制約因素，發(fā)現(xiàn)問題，提出對策既不能局限于行政區(qū)域，更不能應(yīng)區(qū)域論區(qū)域。

5.要提高規(guī)劃的弱性和可依據(jù)性

要開展多目標(biāo)、多方案研究。這里所說的多方案，是指與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究相結(jié)合的多重發(fā)展目標(biāo)引導(dǎo)下的多方案。這些方案應(yīng)并行地納入規(guī)劃成成果，以利于政府實施對區(qū)域發(fā)展與建設(shè)的動態(tài)管理。

6.要特別重視城市規(guī)劃下策研究，建立健全區(qū)域規(guī)劃的實施管理機制

區(qū)域規(guī)劃要針對政府權(quán)力有限性的特點，把握住各級規(guī)劃要解決的根本問題。規(guī)劃不僅要研究規(guī)劃方案，而且要研究調(diào)控的標(biāo)準(zhǔn)和政策。規(guī)劃的成果也要趨向系統(tǒng)化，既有規(guī)定性的，也有指導(dǎo)性的；既有約束公眾的，也有約束政府部門的。

實施區(qū)域規(guī)劃，必須有相應(yīng)的協(xié)調(diào)和仲裁機構(gòu)，必須有相應(yīng)的行政機制和法律依據(jù)。也就是說，不僅要使編制跨行政區(qū)域的規(guī)劃成為可能，更重要的是要使實施規(guī)劃得到保障。

7.充分重視科學(xué)技術(shù)進步，特別是交通、信息傳播技術(shù)以及能源開發(fā)技術(shù)的發(fā)展，對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民生活方式、城市布局和區(qū)域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)的影響。

結(jié)語：隨著中國經(jīng)劉發(fā)展的國際化，中國城鎮(zhèn)體系必然要與世界城鎮(zhèn)體系接軌，因此要濟生對世界城鎮(zhèn)體系特點與發(fā)展趨勢的研究，要建立有利于促進我國對外開放和參與國際經(jīng)濟循環(huán)的城鎮(zhèn)的體系。

參考書目：