農民工權益保護條例精選(九篇)

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第1篇：農民工權益保護條例范文

一、高度重視，加強組織領導

按照市局《轉發(fā)<關于開展農民工工資支付情況專項檢查的通知>的通知》要求，我局從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、促進社會主義新農村建設的高度出發(fā)，充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問題的重要性，認真貫徹落實《國務院關于解決農民工問題的若干意見》等文件精神，高度重視，精心按排。為切實抓好專項檢查工作，由我局牽頭，縣城鄉(xiāng)建設局、縣公安局、縣總工會參加，組成了我縣農民工工資支付情況專項檢查領導小組。領導小組下設的辦公室設在我縣人事勞動和社會保障局，領導小組由勞動保障監(jiān)察股股長季明生同志帶隊，負責專項檢查活動的組織實施工作，我局在認真完成本職工作的基礎上，協(xié)同各部門共同制定了《縣開展農民工工資支付情況專項檢查工作方案》，并向社會公布了舉報投訴電話，以便接受群眾監(jiān)督。

二、采用多種形式，廣泛宣傳，營建良好氛圍

按照《縣開展農民工工資支付情況專項檢查工作方案》的工作安排，11月15日至11月30日，我縣各相關部門積極行動，采用展板、宣傳單、電視等多種形式，廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義，普及《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《河南省進城務工人員權益保護條例》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)知識，督促用人單位按時足額支付勞動者工資，提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的能力。通過宣傳，在全縣范圍內營造了維護農民工合法權益的濃厚輿論氛圍，使廣大農民工的維權意識得到了充分的提高。

三、突出重點，分工負責，認真檢查，取得明顯成效

按照專項檢查的工作安排，自12月1日起，我縣農民工工資支付情況專項檢查領導小組從各成員單位中抽調精兵強將，組成聯(lián)合執(zhí)法小組，明確責任、分工負責，集中力量對用人單位進行專項檢查，對重點行業(yè)、重點區(qū)域以及自查階段中存在問題的用人單位逐個進行檢查，并對發(fā)現的問題，及時進行了調查處理。通過分工協(xié)作、認真檢查，專項檢查工作取得了明顯成效，至發(fā)文前，聯(lián)合執(zhí)法小組共檢查用人單位57戶，涉及農民工3156人，其中存在違法用工單位11戶，接受咨詢法律法規(guī)政策178人次，勞動者舉報投訴案件6件，勞動保障監(jiān)察立案17件，依法責令補簽勞動合同671份，清理拖欠農民工工資47.1萬元。通過嚴格檢查，對用人單位依法提出要求，明確其應承擔的責任，規(guī)范了其用工行為，切實維護了農民工的合法權益。

四、專項檢查活動存在的問題及下步工作打算

通過這次專項檢查活動，我縣農民工工資支付情況取得明顯成效，但同時也暴露出了一些問題，主要表現如下：

（一）監(jiān)管錯位

我縣從事建設項目的建筑企業(yè)大部分是南陽市的企業(yè)，有的甚至是湖北等外省的企業(yè)，這些企業(yè)大都在外地注冊，在桐柏只設立項目部，不具備法人資格，特別是從事房地產開發(fā)的項目，連業(yè)主也是外地的，在我縣只有人，如果出現勞務糾紛，按現行的法律、法規(guī)規(guī)定很難制裁它。同時這些企業(yè)在我縣境內沒有固定的辦公地點，有些即使有項目部，也很難找到相關負責人，再加上一些投訴人不能為我們提供被訴人的企業(yè)名稱、負責人、聯(lián)系方式等基本情況，給監(jiān)察人員送達文書及調查取證工作增加了難度。

（二）投訴人與被投訴人雙方都有責任。一是被投訴人為了逃避法制的制裁，不簽協(xié)議，不出據任何條據，使監(jiān)察部門無證可查。單憑申訴人一方的證據，又不能追究被投訴人的責任，因此申訴人的權益無法得到有效地保障。二是申訴人本身法律意識淡薄，沒有收集保存相關證據的意識，給勞動監(jiān)察部門依法維權帶來了一定的難度。

（三）經費緊缺，制約監(jiān)察工作的正常開展。勞動保障監(jiān)察工作要充分發(fā)揮其職能，必須有充足的經費作為保障。但是，由于我局勞動保障監(jiān)察工作經費緊缺、沒有專用的執(zhí)法車輛，這些都直接制約著監(jiān)察工作的開展，不利于打開我縣勞動監(jiān)察工作的局面。

鑒于民工工資清欠工作中存在的種種問題，為了切實維護好廣大農民工的合法權益，努力構建和諧社會，促進當地經濟穩(wěn)定發(fā)展，現將下步打算匯報如下：

1、提高認識，加大執(zhí)法力度。解決拖欠農民工工資問題歷來是勞動保障監(jiān)察工作的重中之重，因此我們將進一步提高認識，增強監(jiān)察人員的責任感和使命感，把解決拖欠民工工資案件作為首要的工作任務來抓。在案件處理過程中，進一步加大 行政執(zhí)法力度，對投訴舉報案件一查到底，對拒不支付民工工資的用人單位，依法給予行政處理或處罰，保證農民工能在春節(jié)來臨之際拿到工資，維護社會的穩(wěn)定。

2、澄清底子、預防與查處并重。進一步加大對礦山開采、建筑施工類企業(yè)的摸底排查，了解這些企業(yè)農民工工資支付情況，做好預防工作。同時，要求各用工單位及時、準確地上報企業(yè)名稱、施工地點、項目負責人及聯(lián)系方式等基本情況，做好記錄，一旦發(fā)現有拖欠民工工資的情況，能夠及時聯(lián)系，便于調查處理。

3、人員車輛到位，暢通舉報投訴渠道。在目前人員少，沒有專用車輛的情況下，我們將克服困難，搞好協(xié)調配合，保障人員車輛到位。同時，繼續(xù)向社會公布舉報投訴電話，堅持做好舉報投訴電話24小時值班制度，使舉報、投訴渠道暢通，堅決作到有投訴、有記錄、快立案、快調查、快結案，切實保障農民工工資發(fā)放及時到位。

第2篇：農民工權益保護條例范文

一、基本情況：

我縣是人口約30萬的農業(yè)縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整后轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)共有農業(yè)人口約26萬人。近幾年來，我們始終把農民法制宣傳教育作為一項重點工作來抓，精心組織，強化措施，切實提高農民遵紀守法的自覺性和依法維權的能力，為構建和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。自普法依法治理工作開展以來，農民群眾法律意識不斷增強，依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、依法治村工作水平逐步提高，較好地促進了農村經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

二、具體做法

（一）提高認識，加強領導，建立健全農民法制宣傳教育機制

農民法制宣傳教育工作涵蓋面寬，滲透面廣，工作難度大。我們從強化制度入手，進一步完善運行機制，實現農民工法制宣傳教育的制度化、規(guī)范化。為加強對普法依法治理工作的領導，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按統(tǒng)一要求成立了普法依法治理工作領導小組，并下設辦公室，確定專人負責普法依法治理的日常工作。各村（居）委會、農村中小學校也都相應成立了組織。結合人動，均能對各自的組織機構進行了調整充實，確保農村普法、依法治理工作有條不紊地開展。

（二）重點突出，形式多樣，實現農民法制宣傳教育的經?；?、多樣化

1、制定并下發(fā)了“**司法局‘三下鄉(xiāng)’活動方案，認真研究部署“三下鄉(xiāng)”活動。根據**“三下鄉(xiāng)”主要活動方案的要求，結合我縣實際，并廣泛征求國土局、環(huán)保局、工商局、質監(jiān)局、民政局、廣電局、財政局、勞動和社會保障局、教體局、計生委等有關單位的意見和建議，我們擬定了“三下鄉(xiāng)”活動方案。并在縣“三下鄉(xiāng)”活動領導小組的統(tǒng)一安排下，分別組織人員來到天門鎮(zhèn)朱村村、順安鎮(zhèn)、東聯(lián)鄉(xiāng)開展“送法下鄉(xiāng)”活動。為強化“送法下鄉(xiāng)”工作的效果，我們針對普法對象的特點，特指派專人精心制作了圖文并茂、語言通俗易懂的法律小常識展板和“五五”普法規(guī)劃內容宣傳展板，并印制《農民務工維權知識問答》宣傳資料，切實幫助農民朋友們解決平時生活工作中遇到的法律方面的難題，

2、積極開展街頭法制宣傳活動。20**年2月14日上午，縣司法局和縣勞動社保局在縣家得利超市門前聯(lián)合開展農民工維權知識法律咨詢活動。此次宣傳咨詢活動旨在利用春節(jié)期間外出務工人員返鄉(xiāng)之機,使外出務工人員掌握必備的法律知識，樹立必需的法律意識，懂得必要的用法途徑，進一步提高遵紀守法和依法維護自身合法權益的能力，從而有效防范和化解務工期間矛盾糾紛，促進社會的穩(wěn)定。活動期間散發(fā)《農民工維權知識問答》、《農民務工培訓讀本》等宣傳資料手冊1000余份，解答法律咨詢30余人次?；顒邮艿搅藦V大農民工朋友的熱烈歡迎。

3、根據我局與縣工商局、環(huán)保局、國土局、質監(jiān)局等單位聯(lián)合制定的“三下鄉(xiāng)”活動分解表的安排，利用宣傳車分別到大電廠、金橋工業(yè)園區(qū)、濱江循環(huán)園區(qū)等重點建設項目所在地開展《安徽省消費者權益保護條例》、《土地法》、《礦產資源法大氣污染防治法》、《工傷保險條例》等法律法規(guī)的宣傳，活動受到當地干部群眾的熱烈歡迎。

4、以12•4全國法制宣傳日活動為契機，我局與縣委宣傳部、縣人大辦公室于12月4日上午聯(lián)合在縣文化廣場舉辦廣場法制文藝演出、法律知識有獎競、法律燈謎答以及法律咨詢、法律服務活動，為五松鎮(zhèn)居民們奉獻了一份有聲有色的“法制大餐”。幅制作精美、內容豐富的“五五”普法宣傳掛圖吸引了大批群眾駐足觀看。精彩紛呈的廣場法制文藝演出將法制宣傳活動推向了，使群眾在享受藝術的同時受到了法制教育。

5、結合社會主義新農村建設的實際情況，有針對性地對農民開展法制宣傳教育。**年，我們邀請電臺播音員專門錄制了《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《勞動法》等10部與村民生活息息相關的法律法規(guī)的宣傳磁帶，利用宣傳車的形式，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行廣泛宣傳，增強農民依法辦事的意識，幫助他們學會運用法律手段維護自己的合法權益。

6、組織律師、基層法律服務工作者利用元旦、春節(jié)、麥收時節(jié)等農民工大量返鄉(xiāng)的有利時機，通過制作展板、懸掛過街橫幅、發(fā)放宣傳資料、解答法律咨詢等形式開展法律知識集中宣傳活動。堅持“送法下鄉(xiāng)”，努力做到排憂到戶、解難到人，增強法制宣傳教育的實效性和感染力。

三、存在問題

從調研情況看，我縣在加強農民法制宣傳教育工作中做了大量的工作，并取得了一些成效，但仍存在一些不容忽視的問題。

一是普法教育的權威性、重要性有所降低。隨著市場經濟的發(fā)展，人們越來越看重物質利益和經濟利益，并以此作為看問題、辦事情、論成敗的慣用標準，對那些費時、費事而又難見直接經濟效益的工作，則采取回避、被動、冷淡的態(tài)度，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領導借口經濟工作，把普法與經濟工作對立起來，既不在經費上予以保障，又不重視，采取消極應付的態(tài)度，忽視普法、依法治理對經濟發(fā)展的促進作用。

二是固有的社會教育方式受到現代化大眾轉播手段的沖擊，傳統(tǒng)的普法方式與社會主義市場經濟不相適應，如何有效地加強對未成年人以及農村外出務工人員開展普法是亟待解決的問題。

三是農村普法無專職普法隊伍、無專門工作手段、無專項活動經費沒有從根本上得到解決。從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體情況來看，普法工作隊伍力量不強、裝備差的問題較為突出。少數財政狀況和經濟效益好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還能配備一些現代化的宣傳教育設備和工具，大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能長期使用簡單、傳統(tǒng)的宣傳手段，有的基層、單位工資尚不能按時發(fā)放，宣傳教育經費就更無保障了。

四是一些村干部和村民的民主法制觀念不強，村民自治程度較低。有的鎮(zhèn)、村干部不善于運用法律手段實施管理，少數村民不能正確行使自己權利，民主選舉時，“上邊定調調、下邊畫圈圈”的現象依然存在，在民主管理、民主監(jiān)督方面，一些地方村務、政務不公開，“暗箱”操作較為嚴重，干群關系緊張。

四、幾點建議

作為依法治國、推進社會主義法制建設的一項基礎工程，農村基層普法依法治理工作是當前和今后相當長一段時期普法工作的重點，也是一個難點，在當前新形勢下，農村普法依法治理工作必須結合我縣農村實際，有創(chuàng)新、有重點、有針對性的整體推進。

第一，要圍繞黨在農村的中心工作來開展農村普法依法治理。當前特別要緊緊圍繞第**年計劃的實施和發(fā)展農村經濟，廣泛宣傳涉及農村和農業(yè)發(fā)展等方面的法律法規(guī)，增強廣大農民的法制觀念，為順利實施“十一五”規(guī)劃，完成黨在農村各個時期的中心工作打好基礎。

第二、要對現行的普法教育工作機制進行改革。現行普法教育工作機制的主要弊端是隊伍龐雜松散，職能軟弱乏力。工作推不動，任務不落實，責任不明確。各級黨委、政府急需研究解決兩個基本問題：一是進一步明確各級普法領導小組的職責，實行崗位責任制。建立健全必要的工作制度、辦公制度、議事制度、督辦制度，使之在其位、謀其政，克服人浮于事、推諉扯皮、無所事事的弊病。二是賦予各級普法主管機關的法定職權。各級普法辦公室具體負責組織貫徹上級和本級人大常委會關于在全體公民中開展法制宣傳教育的決議，這實際上是在執(zhí)法。但目前的普法機關都沒有合法的主體資格，機構是臨時性的，義務過多，權利不足，靠說好話，看面子開展工作，工作顯得軟弱無力。解決的辦法是賦予其實質性的權利，納于政府在編的工作專門機構，并配備專職人員，作為司法行政系統(tǒng)一個獨立的執(zhí)法部門，并以過硬的制度和措施加以保證。

第三、要對農村普法教育的方式方法進行改革和創(chuàng)新。一是把廣泛深入開展豐富多彩、健康有益的農村文化建設活動作為新載體，寓法于文(藝)、寓教于樂，努力實現農村普法教育與農村文化建設的有機結合。二是把嚴格科學的農村管理工作作為普法工作的新載體，努力實現兩者的結合。這樣，不僅發(fā)揮了普法教育的威力，而且還及時消除了管理工作中出現的各種矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)，增加管理工作的質量和效果。

第四，要以黨委領導，政府實施，人大監(jiān)督，各部門參與的工作機制來開展農村普法和依法治理工作，同時按標準加大對該項工作的經費投入，并納入政府財政預算，?？顚Ｓ茫鹉赀f增，切實保障農村普法依法治理工作順利開展。

第3篇：農民工權益保護條例范文

一、清理規(guī)范的指導思想

本次清理規(guī)范工作要立足我縣實際,堅持“堵疏結合、合理布局、依法規(guī)范”的原則,把依法取締與規(guī)范管理、發(fā)展新型墻體材料與限制實心粘土磚生產規(guī)模有機結合起來,實行分類清理規(guī)范,著力解決實心粘土磚企業(yè)中存在的不符合國家產業(yè)政策、無證經營、證照不全、非法占用耕地和違法采礦等突出問題,全面規(guī)范我縣磚瓦行業(yè)市場秩序。

二、清理規(guī)范的政策界限及要求

(一)關閉取締的政策依據：

1、不符合國家發(fā)展改革委發(fā)改產業(yè)[2004]746號文件要求的18門及以下輪窯、立窯、無頂輪窯和馬蹄窯等實心粘土磚企業(yè);主要生產設備為400型及以下普通擠磚機的實心粘土磚企業(yè)。

2、基本農田保護區(qū)范圍內的實心粘土磚企業(yè)。

3、在生態(tài)保護區(qū)、風景名勝區(qū),國道、省道、鐵路沿線可視范圍內(3公里),電力線路、桿塔、拉線10米內以及其他環(huán)境敏感區(qū)內的實心粘土磚企業(yè)。

4、在煤矸石、粉煤灰和其它工業(yè)固體廢棄物集中排放的地區(qū)10公里范圍內(已有新型墻體材料企業(yè))的實心粘土磚企業(yè)。

（二）根據國家產業(yè)政策,結合我縣實際,對現有的27戶墻體材料生產企業(yè)進行分類清理規(guī)范:

1、下列實心粘土磚企業(yè),必須立即依法徹底取締。

對靈石縣夏門鎮(zhèn)梁家疙瘩磚廠、靈石縣水峪小莊磚廠、靈石縣道美蔣小留磚廠、靈石縣段純鎮(zhèn)云義磚廠等4戶實心粘土磚企業(yè)，必須在近期依法徹底取締。取締的基本要求和標準為:切斷電源和水源、拆除生產設備和地面建筑物、恢復土地原狀,能夠復墾為耕地的必須恢復耕作條件。

2、對符合縣政府規(guī)劃布局的予以保留。

對靈石縣靜升鎮(zhèn)興仁磚廠、山西省靈石縣新型建材有限公司、靈石縣靜升鎮(zhèn)繼林磚廠、靈石縣靜升鎮(zhèn)尹方村委聯(lián)營磚廠（靈石縣靜升鎮(zhèn)尹方玉山磚廠）、靈石縣靜升鎮(zhèn)東泰磚廠（靈石縣靜升鎮(zhèn)金釘磚廠）、靈石縣靜升鎮(zhèn)榮星磚廠（靈石縣靜升鎮(zhèn)梁士榮磚廠）、靈石縣靜升鎮(zhèn)繼立磚廠（靈石縣靜升鎮(zhèn)尹方能武磚廠）、靈石縣段純鎮(zhèn)藺家莊磚廠、靈石縣段純鎮(zhèn)羅卜磚廠、靈石縣壇鎮(zhèn)堡子塘磚廠、靈石縣交口南頭村磚廠、靈石縣靜升鎮(zhèn)宋家山陶仲生磚廠（靈石縣靜升陳二留磚廠）、靈石縣梁家焉溝二里磚廠等13戶實心粘土磚企業(yè)，進行停產整頓，按照新的行業(yè)標準,盡快辦理有關證照,完善生產經營手續(xù)后，方可恢復生產，但不得擴大生產規(guī)模。鼓勵現有生產實心粘土磚的企業(yè)進行技術改造，轉產新型墻體材料，暫無條件轉產的企業(yè)，實行限制生產或轉產高孔洞率的粘土多孔磚（空心磚）。

3、對積極轉產新型墻材的企業(yè)鼓勵發(fā)展。

對靈石縣靜升鎮(zhèn)集廣正鑫磚廠、靈石縣振寰建材有限公司、靈石縣靜升鎮(zhèn)建國建材有限公司、靈石縣延安富民磚廠、靈石縣宏旺建材有限責任公司等5戶批準轉產新型墻材的實心粘土磚企業(yè)，立即停止生產實心粘土磚，限期完成技術改造，待手續(xù)完善后，轉產新型墻材。對已批準在建和已經建成投產的5戶新型墻材企業(yè)，必須嚴格按政策要求和最新工藝技術要求規(guī)范生產，若生產實心粘土磚，一律關閉取締。

i三、清理規(guī)范的組織實施

實心粘土磚企業(yè)清理規(guī)范工作由縣人民政府統(tǒng)一領導,縣政府成立實心粘土磚企業(yè)清理規(guī)范工作領導組，具體組織實施。國土資源部門負責協(xié)調靜升鎮(zhèn)、翠峰鎮(zhèn)、馬和鄉(xiāng)墻體材料企業(yè)的清理整頓工作，經貿部門負責其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)墻體材料企業(yè)的清理整頓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實心粘土磚企業(yè)的清理規(guī)范工作列入重要議事日程，嚴格政策，確保清理規(guī)范工作取得實效。

四、建立健全長效監(jiān)管機制

（一）合理規(guī)劃新型墻材企業(yè)布局。積極扶持發(fā)展新型墻材企業(yè)，對煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固體廢棄物排放較多的靜升鎮(zhèn)規(guī)劃3戶、兩渡、南關、夏門、段純、交口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各規(guī)劃1戶企業(yè)生產煤矸燒結磚或粉煤灰、爐渣填充磚；對石膏資源豐富的翠峰鎮(zhèn)，規(guī)劃兩戶企業(yè)生產石膏砌塊或石膏板材。

(二)有關部門各司其職。經貿部門負責墻體企業(yè)的布局規(guī)劃；國土資源部門對實心粘土磚企業(yè)和轉產粘土多孔磚(空心磚)企業(yè)的用地和取土行為進行審核,符合規(guī)定的,依法辦理用地手續(xù)和采礦登記手續(xù);環(huán)保部門就實心粘土磚企業(yè)污染物排放對周圍環(huán)境的影響進行環(huán)境評估,符合條件的,批復環(huán)評報告書;工商管理部門對具備以上條件的實心粘土磚企業(yè)依法核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照;安全生產監(jiān)管部門對具有工商營業(yè)執(zhí)照的實心粘土磚企業(yè)安全生產條件進行審核,符合條件的,核發(fā)安全生產許可證；縣財政在投資計劃、技改資金中，要切出一塊資金作為新型墻體材料發(fā)展專項基金，專門扶持新型墻體材料的生產、應用和產品開發(fā)研究。

(三)強化日常監(jiān)督管理。對實心粘土磚企業(yè)非法生產經營行為實行縣、鄉(xiāng)兩級監(jiān)管制度,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)取締、縣查處。基本要求是:對非法磚瓦窯必須做到5日內發(fā)現并向上一級管理部門報告,10日內予以取締并在20日內查處到位。凡確定保留或限期保留的實心粘土磚企業(yè)必須按照《中華人民共和國勞動法》、《山西省農民工權益保護條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,與所在地村委會就依法經營、照章納稅等事項簽訂守法經營書面承諾書,村委會負有監(jiān)督和舉報實心粘土磚企業(yè)違法行為的責任，一經發(fā)現實心粘土磚企業(yè)使用童工和智力殘疾人員，一律關閉取締。