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縣外經貿局考核辦法在前幾年實際運作的基礎上,經過充實、完善和局長辦公會議研究同意,現(xiàn)重新予以印發(fā),希貫徹執(zhí)行。
縣外經貿局考核辦法
一、考核項目和評分標準
(一)辦公紀律(35分)
1、遵守作息時間,按時上、下班,不遲到、不早退,不中途離崗。(10分)
2、堅守崗位,講究效率,辦事不拖拉、不推諉,努力提高工作質量。(10分)
3、嚴禁擅離崗位,擅離職守;嚴禁網上聊、炒股、玩電腦游戲;嚴禁中餐飲酒(接待省外客人不在此列);嚴禁在辦事、辦證中接受當事人宴請和禮品、禮金。(10分)
4、當事人員因公臨時外出由主任(科長)批準,主任(科長)因公臨時外出由局長批準,事后反饋有關處理情況。(5分)
(二)會議紀律(10分)
1、各種會議不得無故缺席,如遇特殊情況,應事先向辦公室請假,經局長批準同意后方可。
(三)考勤紀律(15分)
1、上班實行簽到制度,上班時每人到辦公室簽到,上、下午各一次。凡出差、下鄉(xiāng)、病假、事假均應事先向辦公室說明去向;遲到一小時以上(含一小時)作曠工論處。(10分)
2、事假制度,1內由主任(科長)批準;2-3由科室審核,分管局長批準;3以上由分管局長審核,局長批準;病假批準權限與事假同。(5分)
(四)政治、業(yè)務學習制度(10分)
全局人員必須參加局里召開的各種政治學習、社會公益活動,對應參加科室組織的各種業(yè)務學習,學習內容、時間、出席人員及討論情況等均應有記錄。
(五)計劃、總結工作制度(20分)
1、年度工作計劃根據(jù)局統(tǒng)一要求,各科室于當年一月上旬提交辦公室處理、平衡、修改后,在局科主任會議上討論補充完善,并由局長辦公會議批準執(zhí)行。(10分)
2、各科室在每月23日前作出月度工作小結和下月工作安排,內容要詳細,明確完成任務的數(shù)量、質量、時間及負責人,防止講空話和條目化。(5分)
3、經討論通過的月工作安排科室不得擅自變動,確需變動要書面報告分管局長或局長批準,并報局辦備案。(5分)
(六)信息報送制度(10分)
各科室每月向辦公室報送信息不得少于3條,其中向《信息》或《政務信息》、《市外經貿信息》報送信息每個月不得少于1條。報送同時報局辦公室備案。
二、考核辦法
每個月由辦公室牽頭,對各科室進行綜合考核,辦公室由局領導考核,各科室在平時要注意做好考核基礎材料的搜索匯總工作,并建立考核檔案,報辦公室備案,年終時對今年工作進行一次綜合考核。
三、獎懲措施
(一)考核結果與評選先進掛鉤、與獎金掛鉤,月考核得90分以上的足額發(fā)給月考核獎;季度、年度考核獎,以月考核結果為基礎,綜合起來為季度、年度考核結果,得分在90分以上,發(fā)給足額獎金。
一、考核對象:
全局各科、室、中心。
二、考核原則:
按照“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則,實行量化考核。
三、考核內容和計分辦法
(一)采用百分制考核辦法。具體內容及分值分配如下:
1.業(yè)務科室(中心):
(1)招商引資工作(5分);
(2)精神文明建設及紀律遵守情況(5分);
(3)審計計劃完成情況(10分);
(4)審計項目質量情況(10分);
(5)審計成果(20分);
(6)審計信息化建設情況(20分);
(7)信息宣傳工作(10分);
(8)審計文書和檔案管理(10分);
(9)審計科研工作(5分);
(10)領導交辦工作完成情況(5分)。
2.辦公室:
(1)招商引資工作(10分);
(2)精神文明建設及紀律遵守情況(5分);
(3)審計統(tǒng)計工作(10分);
(4)信息宣傳及政務公開工作(20分);
(5)及時做好各類文字工作(10分);
(6)做好文書復核及法制審理工作(10分);
(7)做好后勤服務工作(10分);
(8)審計檔案管理(10分);
(9)審計科研工作(10分);
(10)領導交辦工作完成情況(5分)。
(二)計分方式
采用得分、扣分、加分三種形式。
1.得分和扣分按各具體考核項目的目標完成實績計算,加分是對工作完成特別突出或超額完成任務的額外加分。
2.項目扣分不超過被扣分項目的基本分值,扣完為止。
3.對不同項目采取不同的考核計分辦法。
(1)考核項目和內容的具體分值分配和計分標準,詳見《宿城區(qū)審計局2013年科(室)工作目標責任考核評分表》。
(2)逾年度事項(如審計信息上稿;工作表彰;違紀資金入庫、案件線索被立案等),列入次年度計分。
(三)綜合加分項目。
1.凡引進招商引資項目的,按照局招商引資考核辦法的規(guī)定,在科室考核總分基礎上另加分,加分不封頂,并按規(guī)定給予引資人獎勵。
2.對聯(lián)合審計組完成的審計或審計調查項目,或跨科室完成的AO實例或審計方法,按照項目主審或主編2份、成員1人1份的權數(shù),將審計項目、入庫金額、AO實例或審計方法分別計入各科(室)目標。
3.某項創(chuàng)新屬市以上首創(chuàng),取得突破性成績且產生較大影響的,并取得較大榮譽的,經考核組推薦,局長辦公會認定,給予特殊獎勵,并可以在總分基礎上加5分。
4.工作中獲獎或創(chuàng)建達標的,在目標考核總分基礎上直接加分:黨委政府頒發(fā)的按國家級15分、省級10分、市級6分、區(qū)級3分;黨委政府組成部門頒發(fā)的按相應級次的80%加分;若個人獲獎的分別按以上
級次的80%加分。
四、考核辦法
(一)考核組織
成立目標考核工作領導小組,由局主要領導任組長,分管領導任副組長,各科、室、中心負責人為小組成員,負責全局工作目標綜合考核。具體工作由辦公室負責,將平時考核與年終考核相結合,做好考核臺賬。
(二)考核程序。
1.自查。各科(室)要按照目標考核內容及要求,不斷加強工作目標管理。年終,要對照目標考核內容自行檢查,寫出自查報告,并向考核組報送。有關事項要在自查報告中加以說明并提供相關資料,未
說明或未提供資料的,考核組不予承認。對提供虛假資料或謊報成績和隱瞞問題的,所涉事項作零分處理;情節(jié)嚴重的,取消被考核資格。
2.專項檢查。考核組可根據(jù)局主要領導安排或根據(jù)實際工作需要,對某些工作進行不定期的專項檢查或抽查,作為年終總評的依據(jù)或參考。
3.綜合檢查。在專項檢查的基礎上,考核組對科(室)的目標完成情況進行全面檢查。
4.總評??己私M根據(jù)考核情況,形成考核意見,報局長辦公會審定。
五、獎懲
堅持精神獎勵與物質獎勵相結合,以精神獎勵為主,獎罰分明,不打和牌。
(一)獎勵
1.設目標考核綜合獎一、二等獎及目標完成獎:一等獎一名,二等獎兩名。目標考核得分80分以上的科室參與評獎,按考核得分從高到低確定。
2.設目標考核專項獎:審計項目質量獎、審計成果獎、信息宣傳獎、信息化建設獎、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎、特殊貢獻獎。
3.設先進工作者6名。
4.基本獎為考核得分乘以相應分值。
(二)處罰
1.對年終綜合考核得分在70-80分的科室,基本獎下浮20%;年終綜合考核在60-70分的科室,基本獎下浮50%;目標考核為末位且綜合得分在60分以下的科室,取消基本獎,同時科室負責人作書面檢討。
2、對發(fā)生黨風廉政建設、行風建設、安全生產、計劃生育等重大問題的,實行評先、評優(yōu)一票否決,并對科室負責人給予處罰。科室人員被市、區(qū)兩級及本局查到違反軟環(huán)境治理規(guī)定的,除按紀委規(guī)定
進行處理外,查到一次,罰款200元;被查到兩次,罰款400元;被查到三次以上的,除罰款500元外,科室負責人承擔連帶責任并向全局作出檢討,在考核總分基礎上另減5分,取消本人和科室負責人全
年基本獎,并給予相應的紀律處分。
六、考核時間:
綜合考核一般安排在當年12月至次年1月進行??己私M在考核年度內可對某些特定內容進行不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。
一、強化成本理念,形成全員成本管理模式
今年以來,我們把強化成本理念作為全礦工作的重點來抓,通過培訓、宣傳等教育手段以及指標分解落實到個人等多種手段和形式,讓員工切實認識到成本工作的極端重要性,明確企業(yè)經營的最終目的就是降低成本,實現(xiàn)效益的最大化,從而讓每名員工在思想上樹立起效益為先、降耗為本的意識,在全礦形成了“大家管,管大家,人人抓,抓人人”的全員成本管理模式。
1、繼續(xù)深入開展了“成本在我心中”的成本宣講活動。我們由經營副礦長牽頭,財務、材料、機電等職能部門參與,成立了成本宣講組,定期深入?yún)^(qū)隊,向廣大員工講解成本構成、運行、控制等成本管理知識,礦開設成本培訓班,對基層干部進行成本管理培訓,在月度工作例會上,礦長向全礦干部介紹成本完成情況和成本控制措施,使全礦上下對成本有了更深入,更全面的了解,對全礦成本運行情況做到心中有數(shù),充分調動起了廣大員工參與成本管理的自覺性、積極性和主動性,做到了人人會算帳,勤算帳,算細帳,為全礦實現(xiàn)低成本運營奠定了堅實的思想基礎。
2、科學合理地進行成本指標分解。我們本著科學合理的原則,結合各生產區(qū)隊的實際生產條件和各職能科室的職能分工進行指標分解,按年、季、月將費用指標分解,層層落實,實行歸口分級管理,明確責任,落實到人,做到了從礦領導到區(qū)隊、班組及個人,人人肩上有任務,個個頭上有指標,構成了嚴密、過細的全員成本管理責任體系。
3、嚴肅月度成本計劃,超前控制。財務部門每月都要將礦單位成本和總成本以及生產單位、輔助單位的材料、配件、工資等成本計劃隨生產計劃一同制表下發(fā),月底嚴格考核兌現(xiàn),節(jié)獎超罰。在月底對當月成本完成情況進行預測,分析成本費用超降原因,總結經驗,尋找差距,提出降低成本意見,上報礦領導,為領導層的決策提供依據(jù)。
4、堅持勤算帳、算細帳的工作方法,要求礦領導及各單位都要算成本帳,材料部門實行日清日結,對生產單位,要求在超產的情況下,也要按計劃產量任務算成本帳,分析成本情況,明確投入與產出關系,進一步提高成本管理水平,堅決完成計劃任務下的成本指標。
二、創(chuàng)新成本管理機制,形成嚴密的成本管理責任體系
今年以來,我們不斷健全各項經營及成本管理制度,在繼續(xù)執(zhí)行2001年制定的全員、全方位、全過程交叉式立體經營管理網絡系統(tǒng)工程考核辦法的基礎上,進一步實施精細管理,創(chuàng)新成本經營管理體系,突出以人為本的管理思想,出臺了《礦二00三年經營管理責任掛鉤考核辦法》和《礦二00三年全礦各單位及管理人員工作目標管理責任內容考核辦法》,形成了嚴密的領導層、管理層、操作層三級經營管理責任體系,通過狠抓落實,嚴格考核,在成本管理上取得了明顯成效。具體做法是:
(一)分層次推行《經營管理責任掛鉤考核辦法》
1、領導層(即副總以上礦領導)掛鉤和考核辦法如下:
(1)掛鉤項目安排:主要同各自分管的經營項目掛鉤;把加強經營理念及應用這一點作為一項內容考核;實行一票否決制:凡分管的主要經營指標當月沒完成,一律取消當月所掛項目的全部獎勵;突出體現(xiàn)經營有獎有罰,重責重獎重罰的分配原則。
(2)掛鉤分項及獎罰標準:以各自所分管的經營工作及指標進行分項,項目數(shù)不等,一項對應一個獎罰金額,累加起來就是掛鉤項目總數(shù)和獎罰總額。如礦長掛鉤9項,獎罰總額為900元,經營副礦長掛鉤29項,獎罰總額為1100元等。
(3)考核辦法:考核總項在25項以上,以二分之一項目為基數(shù),完成二分之一不獎不罰,完成二分之一以上,獎罰項目相互低銷后余額為獎勵數(shù),完成不足二分之一,按未完成項目所掛金額之和進行扣罰;考核項目總項在25項以下,以三分之二項目為基數(shù),完成三分之二不獎不罰,完成三分之二以上,獎罰相互抵銷后余額為獎勵數(shù),完成不足三分之二,按未完成項目所掛金額之和進行扣罰。
2、管理層(即18家職能科室的負責人和業(yè)務骨干)掛鉤與考核辦法是:掛鉤項目以各自負責的經營管理工作及指標進行分項,實行一票否決制,凡單位經營管理主要指標及主要工作任務沒完成,取消單位當月所掛全部獎項,考核以基數(shù)項目為準,完成基數(shù)項目不獎不罰,完成基數(shù)項目以上或以下分別進行獎勵和扣罰。如財務科掛鉤13項,負責人和業(yè)務骨干獎罰總額630元,材料科掛鉤27項,負責人和業(yè)務骨干獎罰總額為1080元等。
3、操作層(即全礦生產、輔助單位的區(qū)隊長、書記、經營副區(qū)隊長及領料員、庫工)掛鉤與考核辦法是:
(1)凡生產、輔助單位的區(qū)隊長、書記、經營副區(qū)隊長實行雙重經營管理責任掛鉤考核,即:除根據(jù)單位月度直接成本完成情況獎罰集體外,另節(jié)超在1000-3000元之間,三名主要責任持鉤者各獎罰60元,在3000-6000元之間,獎罰100元,在6000-10000元以上獎罰150元。
(2)各生產、輔助單位的領料員、庫工列入掛鉤考核范圍,如單位材料配件超支在1000-3000元之間,扣罰單位領料員、庫工各50元,節(jié)支在1000-3000元之間獎勵30元;超支在3000-6000元之間扣罰100元,節(jié)支在3000-6000元之間獎勵60元;超支在6000-10000元之間扣罰150元,節(jié)支在6000-10000元以上獎勵90元。
(3)操作層仍實行綜合單價效益工資制。各生產、輔助單位的材料、配件等直接成本按年計劃指標分解后承包考核。單位進行再分解,分項以區(qū)隊班組分解為基數(shù)核算。
通過半年多的執(zhí)行來看,《掛鉤考核辦法》對全礦的經營管理特別是成本控制是非常有效的,它使成本管理覆蓋到了全礦,真正實現(xiàn)了成本管理的細化、量化,明確了責任,落實到了個人,形成了成本管理齊抓共管的局面,開創(chuàng)了成本管理的新模式,上半年,經考核并嚴格兌現(xiàn),全礦掛鉤責任獎勵共發(fā)放30.4260萬元。《掛鉤考核辦法》有效地促進了我礦上半年各項成本指標的順利完成。
(二)嚴格落實《全礦各單位及管理人員工作目標管理責任內容考核辦法》
今年,集團公司把我礦列為企業(yè)文化建設試點單位,我礦進行了積極的探索,大力實施精細管理,這一《考核辦法》的出臺就是這方面的一個具體體現(xiàn)?!犊己宿k法》對全礦各單位及管理人員的工作內容進行了細化、量化、目標化,直接與個人及單位工資掛鉤,是今年我礦工作的一條重要主線,在管理責任內容的制定上,特別把經營管理及成本管理列為重要項目,占到了較大分值,從礦領導到每一個單位及工作人員都有經營指標考核,進一步突出了成本在全礦工作中的重要地位,對強化經營理念,樹立成本意識起到了重大促進作用,提高了全礦干部員工抓好經營和成本管理工作的緊迫感和責任感,推動了成本控制工作的有效開展。經考核并按文件規(guī)定嚴格兌現(xiàn),上半年共有21名副總以上礦領導受過罰,最高罰款金額占到個人工資總額的6.7%,全礦共發(fā)放工作目標管理獎勵95649元,罰款72242元。對這一《考核辦法》的嚴格落實,是我礦上半年順利完成各項經營指標的重要原因。
三、實行剛性考核,形成嚴密的經營管理考核體系
今年以來,我礦在不斷完善經營管理考核制度的同時,大力強化考核辦職能,把對經營管理和成本管理的考核作為考核辦的重點業(yè)務工作,做到了“嚴、細、實、廣”。
“嚴”具體體現(xiàn)在不免扣罰,不說人情,工資不保底,嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。其考核程序是:每月由有關職能部門將負責考核項目完成情況按時報考核辦,報表必須有單位領導或分管礦領導簽字,考核辦按照領導層、管理層掛鉤考核項目進行對應分類制表,根據(jù)考核辦法進行獎罰,考核結果報經營副礦長、礦長審批后執(zhí)行。嚴格的考核程序,為實現(xiàn)剛性考核創(chuàng)造了條件。
“細”具體體現(xiàn)在制定各種嚴密的考核制度,使考核工作真正落實到全礦各單位的方方面面,目前我礦重點考核的項目有綜合單價效益工資考核;經營責任掛鉤考核;全礦各單位及管理人員工作目標責任制考核;年薪制考核;科室、部門專項考核(如供電、供熱、創(chuàng)收自養(yǎng)、自制自修產值、煤質增收等),形成了立體交叉式的考核體系。如我礦對部分采掘隊組實行年薪制,除考核產量、進尺指標外,還重點考核材料和配件指標,綜采一隊由于產量和材料、配件指標沒完成,兩年沒有得到年薪,而綜采三隊由于產量和材料、配件指標完成的好,2002年得年薪16.278萬元。年薪制增強了生產單位控制成本的積極性,從而對全礦的成本控制起到了很好的作用。
“實”具體體現(xiàn)在考核工作真正落到實處。我們加強考核力量,勤檢查、常督促,認真執(zhí)行考核辦法,做到獎不封頂,罰不保底,工資挖深肉,借款發(fā)工資。例如七月份綜采二隊材料費用超支6.66萬元,配件費超支4.23萬元,在考核中按超一罰一的原則共扣罰了10.89萬元,造成了該隊工資缺口,向礦借款發(fā)放工資,以后逐月扣還。綜采三隊材料費節(jié)約2.62萬元,配件費節(jié)約6036元,在考核中按節(jié)一獎一的原則獎勵該隊3.22萬元。上半年全礦綜合單價效益工資考核共獎64.9萬元,罰67.8萬元。
“廣”是把考核波及到全礦各系統(tǒng)、各單位的各個方面,使每個單位、每個部門、每位個人層層有指標,人人有責任。
在成本管理考核上我們主要體現(xiàn)了四個特征:
一是一體性。我們所有考核是一體的,都是圍繞成本管理這個中心,只是從單位不同的性質、不同的角度,采用不同的方法。
二是雙重性。為加強成本管理的力度,從幾個方面進行了重復性的考核,如成本(材料、配件)超支在綜合效益工資里執(zhí)行了超一罰一、節(jié)一獎一的一比一工資總額扣罰,同時又在單位及管理人員工作目標責任考核里按照評分情況進行總額工資百分比的獎罰。如綜采一隊從去年下半年到今年以來,生產一直被動,材料、配件成本每月超支,按照綜合單價效益工資考核辦法,每月都要扣罰其一萬元左右的工資,同時,因成本超支,按照工作目標管理責任考核辦法,每月還扣除該隊工資總額的5%--6%。
三是專項性。在成本管理上為調動全礦各方面的積極因素,對與成本有直接關系的職能部門進行專項考核,其負管理責任,如對財務科與全礦總成本掛鉤考核,根據(jù)超支情況按照超一罰二、節(jié)一獎一進行獎罰。上半年,各職能科室充分發(fā)揮管理職能,加大了成本管理力度,促進了全礦成本的下降,全礦共獎職能科室10.8萬元。
四是綜合性。我們在制定考核辦法時,不僅僅從成本管理的角度制定考核項目,還從單位整體工作管理方面充實內容,使單位的各項工作,相互制約、相互促進,全面推動工作發(fā)展。
四、強化主項成本管理,挖潛堵漏,節(jié)支降耗,實現(xiàn)了低成本運營
1、建立健全管理制度,構成嚴細的管理網絡體系。2001年以來,我們不斷完善材料、配件等各項主要成本項目的管理制度,到目前為止共制定下發(fā)了《關于部分材料領用的審批規(guī)定》、《設備配件修理及外委加工和皮帶管理規(guī)定》等30多個規(guī)章制度,全面規(guī)范了材料、配件及其它主要成本項目審批、領用、發(fā)放、使用各環(huán)節(jié)的管理,從根本上保證了堵塞漏洞,合理投入,降低損耗,節(jié)約成本的管理目標的實現(xiàn)。
2、成立專項管理組,加強了大型材料、配件和費用的業(yè)務管理。我們成立了皮帶、電纜、油脂、工掘支護、采煤支護、生產準備、勞保用品、單體柱、安技措資金、檢修十個管理組,分別由一名副總負責,加大這十個項目的管理力度,控制投入,降低消耗,并進行動態(tài)跟蹤管理。我們在年初分解指標時將材料分項指標相應分解到了這十個管理組,按月考核,節(jié)獎超罰。上半年各管理組運行正常,管理效果顯著,共節(jié)約材料費40.5萬元。
3、嚴把物資采購、供應及使用管理關,實現(xiàn)節(jié)支降耗。一是嚴格審批制度,杜絕計劃外投入。我們嚴格執(zhí)行材料、配件投入的逐級審批制度,日常材料、配件的審批由分管副礦長和經營副礦長審批,對大型材料執(zhí)行礦長一支筆審批,部分二類材料和三類材料必須先由經營副礦長審批,千元以上大件配件由機電副礦長一支筆審批。因特殊情況,需增加項目,造成材料、配件費用超支的,必須由單位提出申請,在1萬元以下先由分管領導批示,再由經營副礦長審核批示后發(fā)放,在1萬元以上還需最后報請礦長批準方可使用費用。二是嚴把采購、驗收、使用關。材料機電部門層層負責,在采購上,嚴格執(zhí)行“貨比三家,三先三后,就近不就遠”的原則。在驗收上,從數(shù)量、質量、價格上進行全面驗收,堅決杜絕質次價高的物資進礦,對于不合格的物資堅決退貨,同時,使用單位有權拒領質次價高的物資。上半年共退回不合格材料價值達100多萬元。在領用、發(fā)放上,采取計劃、資金雙向控制,材料部門對用料單位的供料嚴格按月初的生產用料計劃及所下達的考核資金控制,無用料計劃無資金者一律不予供料,對定額材料每月分三次供應,不得一次領用,同時日清日結,隨時掌握資金消耗動態(tài),有效控制了材料的亂領超用現(xiàn)象。在材料的考核上,嚴格按照年初承包指標進行考核,把材料費用和各分管礦長、副總、區(qū)隊長直至領料員、庫工的工資進行掛鉤,完成有獎,超支罰款,上半年對各超支單位罰款達48萬元。在使用上,對已發(fā)放的材料、配件的使用、回收、復用,我們要求材料、機電部門深入井上、井下進行跟蹤管理,材料科由專職井下管理員深入井下,對井下各大盤區(qū)、工作面的所有大型材料全部建立臺帳,定期檢查,隨時掌握井下用料情況,避免了不必要的投入,機電科由配件組人員深入井下了解掌握配件的消耗情況,對流通、使用過程中造成損壞、丟失、浪費的單位及個人進行扣罰。
4、強化修舊利廢、回收復用工作,減少新的投入。對于修理、回收、復用我們每月都要下達任務指標,特別是回收復用,在年初即制定計劃任務并逐級按月分解到各單位和十個管理組,每月現(xiàn)場測算一次,確定一次,根據(jù)當月回采范圍內的回采數(shù)據(jù),按照回收指標嚴格考核兌現(xiàn)。我們設立了大井和南山兩個井下回收站,成立了材料、配件回收復用管理隊,負責全礦井下材料、配件的回收、修理和復用工作,根據(jù)各隊組生產情況制定回收和修復任務,進行嚴格的檢查和督促落實,在回收有用物料的同時,對井下影響煤質的無用雜物如樹皮、棉紗頭等也要求回收,專門制作了雜物兜,由礦領導下井時攜帶,帶頭對雜物進行回收。我們還成立了井下油脂、錨栓發(fā)放倉庫,減少了油脂和錨栓在發(fā)放、運輸過程中的損耗,我們號召全體員工積極投身回收復用工作中,做到出井不空手,并根據(jù)個人所回收的材料按照回收物料補貼標準給予補貼。上半年,全礦共回收各類物資價值達799.47萬元,復用價值達583.75萬元,有效地沖減了成本。按文件規(guī)定,經考核,上半年礦共兌現(xiàn)生產單位回收補貼41633元,回收站獎勵7396元,個人回收補貼59272元,極大地提高了各單位及員工大搞回收復用的積極性。在自制上,我們上半年自制實現(xiàn)產值112.9萬元。
經過不斷地控潛堵漏,1-7月份全礦材料成本累計完成11元/噸,比年計劃11.52元/噸降低0.52元/噸,比去年同期實際12.96元/噸降低1.96元/噸;配件累計完成4.51元/噸,比去年同期5.4元/噸節(jié)支0.89元/噸;其它如自用煤、電力、折舊、租賃費等成本指標也比年計劃和同期有大幅節(jié)支,取得了較好效果。
一、考核范圍
除主要領導外的全體機關工作人員(包括公務員、事業(yè)單位工作人員、工勤人員)。
二、等次設置
公務員(包括工勤人員)年度考核的結果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。事業(yè)單位工作人員考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次。
三、考核辦法
考核采取定量考核和定性考核相結合的辦法,總分數(shù)設置為100分。其中,定量考核占60分,定性考核占40分。
定量考核主要依據(jù)《市經濟貿易局2012年度機關重點工作目標責任制考核辦法》,采取百分制,分季度考核和年終考核。年終考核分數(shù)的60%折算為定量考核分。定性考核主要是民主評議的分數(shù)。根據(jù)每位工作人員的德(10分)、勤(10分)、學(10分)、廉(10分)情況進行民主評議。定量考核分數(shù)和定性考核分數(shù)相加,即為機關工作人員考評排序分數(shù)。
四、各等次確定方法
根據(jù)我局公務員和事業(yè)單位人員混編及往年考核的實際情況,加上在定量考核中一般干部、中層干部和領導干部考核的系數(shù)不同(1、1.2、1.5),所得分數(shù)在不同層次中具有不可比性的特點,在確定機關工作人員考核等次尤其是優(yōu)秀等次時,綜合考慮,統(tǒng)籌兼顧。既要考慮標準的統(tǒng)一性,又要考慮實績考核工作的可操作性和合理性,更要考慮到向機關工作骨干傾斜調動工作骨干的工作積極性。因此,本著客觀、公平、公正和有利于調動全體機關工作人員積極性的原則,根據(jù)市考核委員會所分優(yōu)秀等次的名額,在按照考核分數(shù)將公務員(包括工勤人員)、事業(yè)身份人員分別排序的基礎上,再采取分一般干部、中層干部、領導干部三個層次統(tǒng)一考評,分類比較,最終由黨委研究確定優(yōu)秀等次人員的方法。
所有工作人員年度內凡考評分數(shù)在70分以上并沒有應確定為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)情形的,均應確定為稱職(合格)等次
所有工作人員年度內凡考評分數(shù)在60分以上69分以下,或按照規(guī)定應確定為基本稱職(基本合格)的,應確定為基本稱職(基本合格)等次。
所有工作人員,年度內凡考評的分數(shù)低于59分,或按照規(guī)定應確定為不稱職(不合格)等次的,應確定為不稱職(不合格)等次。
凡科室有工作人員被確定為基本稱職或不稱職的,該科室主要負責人不能被確定為優(yōu)秀等次,科室不能評選為先進科室。被確定為優(yōu)秀等次的科室主要負責人推薦為市優(yōu)秀科長(主任)??荚u分數(shù)保留2位小數(shù),以下四舍五入。
五、考核結果的使用
根據(jù)市委組織部、市人事局《市公務員考核實施辦法(試行)》和《關于做好2012年度事業(yè)單位工作人員考核工作的通知》規(guī)定的考核結果使用。
二是迅速動員實施。根據(jù)工作要求,區(qū)編辦將全辦工作人員分成數(shù)據(jù)采集組、信息錄入組、審查校對組三個工作組,數(shù)據(jù)采集組負責全區(qū)各單位機構人員信息的采集匯總,信息錄入組負責將原始數(shù)據(jù)整理成模板要求的統(tǒng)一格式,審查校對組負責對各單位信息進行審查校對。各組開展分工合作,確保錄入工作有條不紊。
三是強化督導措施。為確保錄入工作按時完成,區(qū)編辦建立了“一天一調度、一周一匯報”的督導制度,由綜合科對各組工作進度進行調度督促,并根據(jù)工作實際情況及科室任務安排對工作實行動態(tài)調整,最大程度地發(fā)揮了全辦工作人員的效率,促進信息系統(tǒng)建設全速、嚴謹、高效推進。(濟寧市任城區(qū)編辦 高聰)
嘉祥縣出臺基層衛(wèi)生系統(tǒng)績效考核辦法
近日,嘉祥縣編辦按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求,在充分借鑒外地經驗基礎上,研究制定了《嘉祥縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構及其工作人員績效考核辦法》,扎實開展基層衛(wèi)生系統(tǒng)績效考核工作。
一是加強調查研究,做好結合文章。縣編辦將上級文件精神、調研情況、外地經驗做法和以往考核工作結合起來,共同研究完善績效考核辦法。首先,認真貫徹衛(wèi)生部辦公廳《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實施績效考核工作的意見的通知》,《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(2011年版)》,衛(wèi)生廳、財政廳《關于印發(fā)山東省基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核辦法的通知》和《濟寧市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員績效考核指導意見》等文件精神。其次,縣編辦深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室,廣泛聽取基層工作人員的意見建議,適當增加地方性考核內容,增強考核的針對性和實效性。再次,總結2011年11月份和2012年4月份進行的考核工作,研究考核中存在的問題,借鑒先進經驗,完善考核辦法,解決實際問題。
二是突出公益屬性,強化醫(yī)療服務。依據(jù)衛(wèi)生部和省、市的考核意見,在績效考核整體框架的設計中突出“公共衛(wèi)生服務”和“基本醫(yī)療服務”兩部分內容。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核,在100分的考核總分值中,“基本醫(yī)療服務”占35分,“公共衛(wèi)生服務”占28分,兩項合計占63%。對于村衛(wèi)生室的考核,“公共衛(wèi)生服務”占45分,“基本醫(yī)療服務”占30分,兩項合計占總分值的75%。同時,在對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員考核指標的設計中,單獨將公共衛(wèi)生人員作為一類,建立公共衛(wèi)生人員考核指標。通過強化“公共衛(wèi)生服務”考核,樹立正確的目標導向,突出公辦基層醫(yī)療機構的公益服務屬性。
一、實施背景
幾年來,__縣煙草專賣局(公司)通過強化內部管理監(jiān)督,促進了煙草隊伍整體素質和工作效率的提高,使__煙草保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。但處于當前社會轉型和行業(yè)改革的大背景下,__煙草必須順應時勢的發(fā)展,自加壓力,更上一個新臺階。為此,__縣煙草專賣局(公司)從本單位實際出發(fā),把握員工思想脈搏,推出《機關工作人員行為規(guī)范評估考核辦法》。實施此辦法,主要基于以下幾方面思考:一是從以往對機關人員的考核看,原先的考核辦法偏重于各基層部門的考核,而對局機關工作人員卻是“網開一面”,明顯存在“偏科”現(xiàn)象,需要建立一套比較系統(tǒng)、全面的考核機制。二是從機關工作人員日常表現(xiàn)看,由于約束機制不健全,機關工作人員中不同程度存在著全局觀念、責任意識不強,艱苦創(chuàng)業(yè)意識不高,服務意識淡簿等現(xiàn)象,亟需建立一套行之有效的激勵機制。三是從履行機關崗位職責看,如何區(qū)別干與不干、干快干慢、干多干少、干好干差尚缺乏定性和定量的標準,迫切需要一套科學合理的評判標準。實行《機關工作人員行為規(guī)范評估考核辦法》,就是要逐步改進原有機關內部管理機制存在的不足,探索一套適合民意、操作性強、能持久長效的管理機制,進一步理順和規(guī)范機關內部運作,著力打造一支學習型、知識型、服務型、操作型和務實型的煙草隊伍。
二、具體做法
《機關工作人員行為規(guī)范評估考核辦法》注重一個配套、四個結合,即與iso9001:質量管理體系相配套,與民主管理、分層管理、記分管理、制度管理相結合。其主要做法:
1、權責明晰,分級負責。
考核按照分級分權管理原則,由分管領導負責組織分管線科室及下屬部門主要負責人的月、年度考核;各科室主要負責人協(xié)助分管領導做好本科室(部門)其他中層的月、年度考核,并全面負責所屬員工的日常管理和月、年度考核,辦公室組織牽頭對各科室(部門)進行不定期的督查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時記錄。各部門負責人要認真對照《機關工作人員月度行為規(guī)范評估考核細則》內容,結合對所屬員工本月到崗時間、在崗情況、禮容禮儀、環(huán)境控制、工作態(tài)度、辦事效率、工作質量、安全工作及各類學習培訓等內容,認真地、負責任地在每月未填寫好《____縣煙草專賣局(公司)月度考核記錄表》,并將考核結果在次月3日之前報辦公室審核之后核定最終得分,作為當月考核的依據(jù),與月業(yè)績考核獎金相掛鉤,并且還要在機關內部管理公告欄中每月通報一次。年終考核按照每月的考核分累計除以實際月份后,得出的平均分值作為年度考評的依據(jù)。為確保考核工作真正取得實效,該辦法十分注重與記分管理、制度管理相結合,按照分級管理權限,本著誰分管誰負責原則,凡所屬凡員工違反各類規(guī)章制度被記分的,所屬部門負責人將負連帶責任,其記分值是被記員工記分值的10%;凡部門(來源:文秘站 )負責人違反各類規(guī)章制度被記分的,部門主要負責人負連帶責任;凡部門主要負責人違反各類規(guī)章制度被記分的,分管領導負連帶責任;屬于部門自查到的,部門負責人不負連帶責任,凡連帶責任扣月基礎考核獎,不影響年度考核獎。遇特殊情況,部門負責人記分責任由班子研究決定。在考核過程中,各部門負責人始終本著實事求是的態(tài)度,認真對照工作質量效能控制內容逐項檢查,真實記錄所屬員工每月的工作情況和存在問題等,正確履行好職責。
2、規(guī)范運作、考核全面。該辦法內容由到崗時間、在崗情況、儀容禮儀、環(huán)境控制、工作內容、工作態(tài)度、辦事效率、工作質量、服務水平、問題處理、協(xié)作態(tài)度、學習培訓、各類活動、安全工作等組成,這些內容都以特定的分值細化羅列在《機關工作人員月度行為規(guī)范評估考核細則》當中。每個部門通過填寫《____縣煙草專賣局(公司)月度考核記錄表》,對所屬部門員工進行全方位、多層次的綜合考核評定。在《機關工作人員月度行為規(guī)范評估考核細則》中,“到崗時間”主要對員工上班到崗時間進行限定,員工上班后3分鐘還未到崗的話,將予以扣分;“在崗情況”是考核員工在崗位精神狀態(tài)和各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況,并規(guī)定除突發(fā)事件外上班期間中途外出辦私事時間每月不得超過6小時;“儀容禮儀”是對員工著裝整潔,對電話或前來咨詢聯(lián)系工作的內外部客戶熱情接待,言行舉止文明禮貌等行為的規(guī)范;“環(huán)境控制”是對員工辦公物品排放,各類文件和資料整理,衛(wèi)生責任包干區(qū)內清潔情況等的規(guī)范;“工作內容”是對員工崗位日常工作內容及臨時性指派工作內容的完成情況;“工作態(tài)度”是指員工對布置的工作任務不推諉拒絕,辦事認真負責等情況;“辦事效率”指員工對日常工作事務、臨時性任務不拖拉,及時高效完成的情況;“工作質量”指按時完成工作和工作的質量高低等情況;“服務水平”是指員工的服務態(tài)度,同事間合作相處情況,以及無不良影響、投訴或糾紛;“安全工作”是指在職責范圍內的安全工作情況,未出現(xiàn)安全隱患和安全事故。
3、注重實效、績效考核。該辦法積極引入激勵機制,對每位機關人員實行100分制考核,每項考核內容有特定的評分標準和分值。按照工作表現(xiàn),考核分值以采取倒扣分和獎勵分的方法與當月的績效考核獎金相掛鉤,充分體現(xiàn)了“多勞多得、按勞計酬”的原則。年度考核分還與年度先進集體和先進個人評選相結合,部門負責人年度考核分必須在95分以上才有資格參加先進集體評選,員工的年度考核分同樣也要在相同分值下才能參加先進個人評選。同時,為了激勵先進、鞭策后進、鼓勵創(chuàng)新,該辦法中除了扣分部分,還有獎勵分部分,即工作創(chuàng)新被局(公司)采用推廣,被上級機關表彰的都能加分。此外,辦法還規(guī)定,凡涉及重大違規(guī)問題以及違反國家法律、法規(guī)、行紀、行規(guī)被追究責任的實行一票否決。
4、正視問題,不斷完善。在辦法實施兩年多來,雖然取得了良好的成效,但也發(fā)現(xiàn)了 一些新的問題,主要有:一是部分員工思想認識還沒有到位。二是煙草行業(yè)服務為主的工作性質,讓員工與員工之間的相互控制,容易導致控制失效,而且員工之間存在抵觸心理。三是部分領導不夠重視,重經營、輕管理,未能從深層次去研究分析問題。為此,__縣煙草專賣局(公司)及時跟進,在今年2月份,重新對效能控制辦法進行了修改完善,出臺了《____縣煙草專賣局(公司)機關工作人員行為規(guī)范評估考核辦法》。新的考核辦法在原有的基礎上,適時修改了一些內容,并調整了管理模式,即由分管領導控制中層干部、職工控制職工、部門領導評估的模式轉變?yōu)榉止茴I導管理中層干部、中層干部評估職工的新模式,實行部門領導負責制,以點帶面,以機關帶動基層,全面推進,對全體員工進行月底不定期的監(jiān)督和檢查,并與《員工行為規(guī)范記分管理辦法》相結合,按照不同的考核要求設定了不同的分值,使每項工作得到有效地落實。
三、取得成效
首先,理順內部管理運作,提高了機關辦事效率。__縣煙草專賣局(公司)實施《辦法》后,機關內部管理運作更加順暢,辦事處事環(huán)環(huán)緊扣,工作層層得到落實。群眾到機關一看員工工作熱情高漲、團結協(xié)作,不管是辦事還是反映問題,都能到及時得到受理和解決。如原先員工外出辦事只需填寫《中途外出公務及辦私事請假登記單》,外出辦事就不受時間限制,只需花一小時的工作卻辦了三個小時,還不見人返回單位,甚至有可能借辦公時間順便去辦個人私事,工作效率極低。實施《辦法》后,員工外出辦事超過指定時間內未回的,又無來電告知的,直接與員工績效工資掛鉤每次扣2分,促進員工外出辦事效率的提高。該《辦法》還要求員工對交辦的工作任務未及時完成,有辦事效率低下、有拖拉現(xiàn)象的,都將予以扣分。
其次,規(guī)范辦事處事行為,轉變了機關工作作風。縣煙草專賣局在加強機關效能建設中,始終堅持“內強素質、外樹形象”的工作理念,并使其成為該局干部員工的自覺行動。過去會議的學風和會風不是很理想,早退、遲到是經常發(fā)生,實施《辦法》后,學風、會風明顯好轉,無論是學習和業(yè)務培訓抽崗,還是會議抽到,到會率均達到100%。
第三,完善績效考核機制,營造了良好工作氛圍。實施《辦法》,實行多元化監(jiān)管,復式型的考評,將員工的工作業(yè)績直接與月績效考核獎金相掛鉤,促使機關工作人員高效率工作,充分發(fā)揮其潛力,激勵先進,鞭策后進,在該局已經形成了“你追我趕”的良好工作氛圍。不僅轉變了一部分員工原有的“不求有功,但求無過”和“干與不干一個樣,干好干差一個樣”的思想;也改變了一部分機關人員“滿足現(xiàn)狀、小富即安、得過且過”的自足情緒,進一步激發(fā)了機關人員的主觀能動性和工作積極性,使人人樹立了危機意識,增強了責任意識和服務意識,營造了“份內事情分頭理,線上工作共同做,本職崗位自己守,領導交托抓緊辦”的良好工作環(huán)境。
一、考核內容
1、畜牧生產。主要考核生豬、肉羊、肉牛、家禽出欄(籠)、禽蛋產量、新增百頭戶、新建養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖檔案建設、種公豬、種公羊引進。
2、動物防疫。主要考核“兩瘟四病”的防疫密度、免疫抗體合格率、畜禽死亡率、村級報免(檢)室建設。
3、動物衛(wèi)生監(jiān)督。主要考核病死畜禽的無害化處理,畜產品質量安全、肉食品案件的投訴。
4、信息、報表。主要考核按照“公益合同書”和各科室站所的要求及時上報。
二、考核辦法
1、畜牧生產(30分)。由畜牧科負責考核。生豬、肉羊、肉牛、家禽出欄(籠)、禽蛋產量五項指標每項4分;示范戶創(chuàng)建、養(yǎng)殖檔案各5分。完成任務得滿分,沒有完成任務的按比例扣分。
2、動物防疫(30分)。由市動物疫病預防控制中心負責考核。按照春秋兩季防疫工作檢查結果,春季防疫考核占40%,秋季防疫考核占40%;平時補免占20%,主要考核村級報免(檢)室規(guī)范建設及運行。
3、動物衛(wèi)生監(jiān)督(10分)。由市動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責考核。對病死畜禽的無害化處理和肉食品案件的投訴處理及時得滿分;造成不良后果和上訪的,一次扣1分,扣完為止,不計負分。
4、畜產品質量安全(5分)。由獸藥飼料監(jiān)督管理站負責考核。轄區(qū)未發(fā)生畜產品質量安全事故的得滿分;發(fā)生一起的該項不得分。
5、信息、報表(10分)。由各科室站所負責考核。按規(guī)定上報的得滿分;未按照規(guī)定上報,一次扣0.5分,瞞報、誤報,造成重大影響的,一次扣3分。
6、黨組考核(15)。主要考核突發(fā)性事件處置、階段性工作完成情況、特色工作等。
各科室站所、黨組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核得分交局辦公室綜合匯總,報局黨組、局長會審定。
三、考核結果運用
1、目標考核獎:市局從動物防疫??钪邪疵苦l(xiāng)鎮(zhèn)提取1200元作為目標管理考核基金。根據(jù)考核依據(jù)和方法評分,按平均得分每增加一分加200元,每下降一分扣200元。
2、將考核結果通報給當?shù)卣驅η皫酌M行表彰獎勵。
3、以下三項取消評先資格,實行一票否決:
(1)因項目實施和管理出現(xiàn)問題受到通報批評的。
[關鍵詞]醫(yī)院;統(tǒng)計工作;目標考核
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.02.060
1 統(tǒng)計工作與綜合目標考核關系
醫(yī)院的綜合目標考核是醫(yī)院質量控制的一種有效手段,是通過建立以臨床工作實績?yōu)楹诵牡目己藰藴?,利用各種核心統(tǒng)計指標,以質量績效管理為手段,充分發(fā)揮績效管理的導向激勵作用,不斷創(chuàng)新,形成醫(yī)院管理工作績效考核的長效機制,促進醫(yī)院快速發(fā)展。
因此,統(tǒng)計工作是醫(yī)院實行綜合目標考核的數(shù)據(jù)資源保證,是強而有力的科學依據(jù),只有提供準確、客觀、全面、可靠的統(tǒng)計信息,才能讓綜合目標考核工作得以順利進行,才能快速反映臨床科室的動態(tài)變化指標情況,掌握臨床科室的業(yè)務狀況??陀^反映其醫(yī)療質量及服務效率,從而為醫(yī)院領導及相關職能科室做出決策提供保障。
2 綜合目標考核與其相關的統(tǒng)計信息指標
綜合目標考核中最主要的兩大部分是對醫(yī)院醫(yī)療的服務質量和服務效率的考核,而這兩部分主要數(shù)據(jù)大多數(shù)都來源于醫(yī)院統(tǒng)計指標。
2.1 綜合目標考核中統(tǒng)計指標詳解
2.1.1 病床利用情況指標
醫(yī)院工作規(guī)模的計量單位就是醫(yī)院的病床。一般來講,醫(yī)院的人員編制、經費、設備和物資都是根據(jù)編制病床數(shù)進行分配的。因此,通過考核病床的實際利用情況,對評定各臨床科室的工作效益具有極其重要的作用,反映病床使用情況的主要指標有:
(1)病床使用率:是實際使用總床日數(shù)與實際開放總床日數(shù)的百分比。病床使用率的高低直接關系到醫(yī)院的病房管理與病床分配是否科學,門診收治入院的病人是否合理。
(2)病床周轉次數(shù):是出院人數(shù)與平均開放床位數(shù)的百分比。其指標是衡量醫(yī)院床位周轉速度快慢的指標。在考核病床工作效率時,應在一定時間內,周轉次數(shù)多即周轉速度快,病床情況好,病人平均住院天數(shù)少。
(3)出院病人平均住院日:是出院者占用床位日期與出院人數(shù)的百分比。平均住院日是反映醫(yī)療資源利用情況和醫(yī)院總體醫(yī)療服務質量的綜合指標,是集中表現(xiàn)醫(yī)院管理、醫(yī)院效率和效益較重要而敏感的指標??s短平均住院日,能使醫(yī)院在實現(xiàn)資源成本最小化的同時,減少患者的直接和間接費用,從而達到醫(yī)院綜合效益的最大化。
2.1.2 醫(yī)院收治病人情況指標
(1)總診療人次數(shù):指所有診療工作的總人次數(shù)。診療人次數(shù)按掛號數(shù)統(tǒng)計,包括:病人來院應診的門診、急診人次;出診人次數(shù);單項健康檢查及健康咨詢指導人次;未掛號就診、本單位職工就診及外出診療不收取掛號費的,按實際診療人次統(tǒng)計?;颊咭淮螒\多次掛號,按實際診療次數(shù)進行統(tǒng)計,不包括根據(jù)醫(yī)囑進行的各項檢查、治療、處置工作量。
(2)收治病人數(shù):指所有門診、急診、病房收治入院的患者人數(shù)。
2.1.3 診斷質量的指標
準確、及時的診斷是正確治療的前提保證。良好的診斷質量標準,直接影響到醫(yī)療質量。一名醫(yī)生運用自己所學的知識、技術及經驗,對患者的病情做出準確的判斷,同時也需要各輔助科室的全力支持與配合。因此,醫(yī)院的診斷質量指標也是綜合目標考核中重要的一個方面,其主要包括如下統(tǒng)計指標:①臨床主要診斷病理診斷符合率;②出入院診斷符合率;③手術前后診斷符合率;④三日確診率,這四項都是指主要診斷完全相符或基本符合的人數(shù),以住院病案首頁為依據(jù)。
2.1.4 手術相關的統(tǒng)計指標
(1)住院病人手術例數(shù):指有正規(guī)手術單和麻醉單施行手術的住院病人總數(shù)。病人1次住院期間施行多次手術,按實際手術次數(shù)統(tǒng)計。
(2)無菌手術切口甲級愈合率:指出院病人在住院期間施行的屬于甲級愈合的手術次數(shù),以住院病案首頁為依據(jù)。不包括雖施行了無菌手術,但術后切口未愈合即出院、轉院或死亡而無法檢查或觀察其切口愈合結果的手術例數(shù)。
(3)外科手術后患者請中醫(yī)會診率:是外科手術后患者請中醫(yī)會診的人數(shù)與外科手術總例數(shù)的百分比。作為中醫(yī)醫(yī)院,要充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源,發(fā)揮中醫(yī)獨特的作用,是醫(yī)院發(fā)展的大勢所趨。
(4)麻醉死亡率:麻醉死亡人數(shù)與麻醉總人數(shù)的百分比。
(5)急診、住院危重病人搶救成功率:指急診、住院危重病人搶救成功的人數(shù)與搶救總數(shù)的百分比。急危重病人經搶救后,治愈、好轉或病情得到緩解者,視為搶救成功。
(6)甲等病案率:是病案書寫后質量的判定,總分100分,獲85分以上為甲級病案;70~84分為乙級病案;60~69分為丙級病案。甲級病案占所有病案的百分比應叫作甲級病案率。
2.2 目標考核中的主要統(tǒng)計指標來源
醫(yī)院統(tǒng)計管理信息網絡化為醫(yī)療單位在醫(yī)療、科研、教學提供了及時可靠的醫(yī)療信息,同時為醫(yī)院經營管理和決策提供重要的信息,使醫(yī)療單位在激烈的醫(yī)療市場競爭中占有優(yōu)勢。綜合目標考核中的統(tǒng)計指標來源,就是利用信息網絡化――HIS系統(tǒng)中的病案統(tǒng)計模塊,提供強大的醫(yī)療統(tǒng)計數(shù)據(jù),來掌握醫(yī)院的數(shù)量、質量、效果的進展情況,對統(tǒng)計指標的各類數(shù)據(jù)進行電子信息自動提取,定期生成統(tǒng)計報告,如:醫(yī)院工作定期(基層)報表、醫(yī)院住院工作統(tǒng)計報表、醫(yī)生手術工作量統(tǒng)計報表、出院病人診斷質量報表、醫(yī)技工作量匯總表、危重病人搶救工作報表等,從而最大限度地滿足醫(yī)院綜合目標考核所需要的各項數(shù)據(jù)。
2.3 綜合目標考核中的統(tǒng)計方法
根據(jù)醫(yī)院臨床科室的實際情況,制定相適應的質量指標、考核標準、考核辦法,如院內通過各職能科室,采取百分制對臨床科室進行考核,以醫(yī)務科為例,如質量指標為“三日確診率”,考核標準為“≥95%”,考核辦法為“總分2分,每下降1%扣0.1分”;質量指標為“床位使用率”,考核標準為“≥90%”,考核辦法為“總分3分,每增、減10%各加、減0.1分”,以此類推,列出表格,制訂合理的考核計劃,考核時限為每月一次。
3 綜合目標考核后進行適當?shù)慕y(tǒng)計分析
3.1 綜合目標考核后的統(tǒng)計分析要點
(1)每月綜合目標考核結束后,要根據(jù)統(tǒng)計指標及目標考核的分數(shù)為中心,著重分析本月各臨床科室工作的特點及重點任務的執(zhí)行情況。
(2)分解和細化目標考核中所需要統(tǒng)計指標的完成情況,對各項指標均要進行有針對性的分析、總結,把成績和問題分解落實到各臨床科室,明確原因重點分析。
(3)加強綜合目標考核后統(tǒng)計分析的時效性,目標考核后十天上報,堅持實事求是,切忌弄虛作假,用統(tǒng)計數(shù)據(jù)說話,以數(shù)據(jù)闡明觀點,做出符合客觀實際的統(tǒng)計分析報告,為領導決策提供強而有力的依據(jù)。
3.2 綜合目標考核后的統(tǒng)計分析方法
3.2.1 比較法
(1)橫向比較法:綜合目標考核后進行的統(tǒng)計分析要適應于評價本院內各臨床科室的服務質量、服務效率的相對水平位置。
(2)縱向對比法:主要適用于評價本院內各臨床科室服務質量、服務效率的發(fā)展速度和趨勢。
(3)標準對比法:主要適用于綜合目標考核內容的達標標準及加減分標準的程序,了解本院內綜合目標考核內容的可行性。
3.2.2 指標關聯(lián)分析法
即在綜合目標考核中的服務質量和服務效率由多種統(tǒng)計指標構成,如病床周轉次數(shù)、出院病人平均住院日、病床使用率、收治病人數(shù)、手術例數(shù),這種方法既有橫向比較,又有縱向比較,如果想分析醫(yī)院工作水平可以采用橫向比較,如果看醫(yī)院總體發(fā)展前景可以采用縱向比較。
關鍵詞:強化 自主管理 助推 安全周期 延長
1、引言
龍門煤礦是一個投產30余年的老礦,資源整合之前面臨技術人員匱乏、工人年齡偏大、文化素質不高、安全硬件基礎薄弱等問題。資源整合后,該礦秉承“從零開始、向零奮斗”的安全理念,堅持“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的總體思路,不斷加大安全投入力度,探索并創(chuàng)新安全管理方式方法,持續(xù)深入開展礦井“五自”管理,進一步夯實安全管理基礎,走出了一條自主管理安穩(wěn)發(fā)展的長足之路。
2、安全創(chuàng)新管理實踐探索之一
牢固踐行“從零開始、向零奮斗”安全理念。結合礦井特點,該礦將此安全理念向管理環(huán)節(jié)、生產要素和行為規(guī)范等方面逐步滲透,進行月度考核;積極開展礦井“五自”管理,建立“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”安全管理體系,狠抓安全生產責任制落實和隱患排查治理工作,認真開展礦井安全隱患排查治理自述旬報工作及周采掘頭面、月系統(tǒng)評估工作;深化“兩個抓手”,以正向激勵為導向,健全礦“3+1”安全考核體系。逐級完善制定“雙基”建設標準和考核細則,形成責任縱向到底的三級安全考核體系;加大礦反“三違”和區(qū)隊自查“三違”力度,嚴防各類事故發(fā)生,取得良好效果。
落實激勵機制,嚴格落實各項安全制度。抓好礦領導及科級管理人員跟值班制度,要求跟班人員必須做到與職工同上同下,解決生產中存在的安全問題,及時消除安全隱患,做到帶班“零空崗”、交接守時“零誤差”、處理問題“零遺漏”,當好礦井與職工安全的“守護神”。落實問責機制。按照“有權必有責,權責相統(tǒng)一”的要求,建立健全崗位責任制,使每一種職能、每一項工作落實到人。按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則,堅持獎罰分明,對安全上存在問題的單位和個人,要嚴格進行責任追究。
安全積分60分設定安全管理紅線,嚴執(zhí)行不手軟。該礦不斷探尋安全管理自主創(chuàng)新之路,2012年建立了基層區(qū)隊管理人員安全考核積分檔案制度,從“三違”、隱患、事故三方面對基層干部實施安全管理動態(tài)化考核。凡累計扣分達到40分的停止職務待遇,累計扣分達到50分的給予免職處理,累計扣分達到60分的給予撤職處分,在制度執(zhí)行上從不手軟。僅2012年就有三名副隊長因觸碰紅線被撤職。制度的實施,大大提升了基層管理人員的執(zhí)行力和責任意識。
強化現(xiàn)場動態(tài)考核,出臺跟班隊長定量考核辦法,強化區(qū)隊正職對副職的考核管理;積極開展跟班隊長現(xiàn)場定量考核工作,全面提高跟班隊長現(xiàn)場執(zhí)行力。為了強化區(qū)隊建設,有效落實跟班副隊長十項職責,提升執(zhí)行力,激勵先進,鞭策落后,不斷提高區(qū)隊自治管理水平,礦制定印發(fā)了《龍門煤礦跟班副隊長工作定量管理考核辦法》,由區(qū)隊長對跟班副隊長三班進行定量考核,通過定量管理考核,提高了跟班隊長現(xiàn)場執(zhí)行力。
加強“危險預知”防控建設,堅持安全計劃管理,嚴格月度安全辦公會制度,開展好季節(jié)性、階段性安全活動。一是開展循環(huán)驗收制度考核為抓手,確保采煤工作面動態(tài)質量達標。二是在區(qū)隊開展“危險預知”活動,使隱患早發(fā)現(xiàn)、早消除,確保安全。三是加強排查,確定區(qū)隊不穩(wěn)定人員,進行專門盯防。四是推行安全計劃管理,穩(wěn)步提高安全管理效果。五是召開安全辦公會議,統(tǒng)一思想認識,形成凝聚力。六是加大隱患排查治理力度,夯實安全基礎。認真開展了小范圍、全方位、剖析式安全檢查,并對存在的突出問題、重復問題進行了從嚴從重責任追究。
3、安全創(chuàng)新管理實踐探索之二
以“嚴管干部、善待職工”為主線,不斷提升干部的履職能力。該礦始終把“嚴管干部、善待員工”作為礦井安全管理的主線,不斷完善領導干部考核機制,先后出臺了《龍門煤礦礦長考核副礦長考核辦法》、《龍門煤礦礦領導工資基數(shù)與安全質量標準化掛鉤考核辦法》、《龍門煤礦科室管理人員績效考核辦法》等,并嚴格落實。該礦要求副科級以上管理干部犯錯誤堅決做到“零容忍”,一律頂格處理;員工犯錯誤,視情節(jié)輕重,以教育學習為主,體現(xiàn)企業(yè)的親情關愛。該礦還出臺了科室正職考核副職管理辦法,強化正職對副職的考核管理,真正做到了一級管理一級,一級帶動一級,一級為一級負責。
開展體驗式教育法培訓“三違”員工。為加強“三違”員工思想教育,提高“三違”員工的安全意識,防止“三違”員工再次出現(xiàn)“三違”行為,礦培訓部門開展了體驗式教育法培訓“三違”員工,以“親情之旅”活動為主體,分為五個篇章講述違章的危害,以情感人、以情警人、以情育人,讓職工入腦入心。此項體驗式培訓教育活動在第一屆全國煤炭行業(yè)職工教育培訓多媒體課件大賽中獲得了二等獎。
在全礦開展“三違”幫教“五字訣”活動,以“情”促學,提高員工安全意識。該礦結合礦井實際情況,在全礦推出了“三違”幫教“學、幫、減、免、訪”“五字訣”活動,用人性化、親情化管理的手段,促使“三違”人員多學習、多掌握崗位操作規(guī)程,徹底改掉違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律等不良習慣,確保礦井安全生產。
管好人、理好事、聚人心,在礦井各區(qū)隊推行“113”班組管理模式。礦從充分發(fā)揮班組在安全生產中的基礎作用入手,探索出一套班組管理“113”工作法,取得了非常好的安全生產效果,并在全礦基層區(qū)隊進行推廣應用,確保礦井安全生產指令在班組的貫徹落實,為延續(xù)礦井良好的安全態(tài)勢打下了堅實的基礎?!?13”班組管理工作法,要求區(qū)隊用好“一長”、“一員”,協(xié)調好“三種關系”?!耙婚L”即班組長,“一員”即驗收員,“三種關系”:即班長與跟班副隊長、驗收員與班長、跟班副隊長與驗收員之間的關系,促進了區(qū)隊自治、班組自理、員工自律水平的不斷提升。