危險作業(yè)及變更管理制度精選(九篇)

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第1篇：危險作業(yè)及變更管理制度范文

1、工程現(xiàn)場全體工作人員必須每天準(zhǔn)時出勤。因工程進度需要加班時，所有工作人員必須服從。

2、項目組人員外出執(zhí)行任務(wù)需要向項目經(jīng)理請示，施工隊長外出執(zhí)行任務(wù)需要向分管項目經(jīng)理請示填獲準(zhǔn)后方可外出。

3、施工項目經(jīng)理外出需向項目副經(jīng)理通報。

4、病假需出示病假證明書。

5、事假要向項目經(jīng)理申請，填寫請假條。

6、無故曠工三次或連續(xù)三天者除名處理。

二、施工現(xiàn)場例會制度

1、自工程開工之日起至竣工之日止，堅持每天舉行一次碰頭例會。

2、每日例會由施工項目經(jīng)理召集，項目組管理人員、施工隊長參加。例會內(nèi)容及決定由項目組指定專人記錄歸檔。施工項目經(jīng)理可根據(jù)具體問題擴大參加例會人員范圍。

3、施工中發(fā)現(xiàn)的問題必須提交例會討論，重要事項報公司總經(jīng)理。例會中做出的決定必須堅決執(zhí)行。

4、各施工隊、班組間需協(xié)調(diào)的問題提交每日例會解決。例會中及時傳達有關(guān)上級指示精神、作業(yè)要求、安全狀況及最新工程動態(tài)。

5、每周例會由公司總經(jīng)理召集，由施工項目經(jīng)理、項目組人員參加。例會內(nèi)容及決定由項目組指定專人記錄歸檔。公司總經(jīng)理可根據(jù)具體情況擴大參加人員范圍。

6、公司部門間的協(xié)調(diào)問題、甲乙雙方等的協(xié)調(diào)問題提交周例會解決。例會傳達公司最新工程動態(tài)、最新公司文件及精神。

三、施工現(xiàn)場檔案管理制度

1、檔案管理由項目組專人負(fù)責(zé)。

2、做好施工現(xiàn)場每日例會記錄、每周例會記錄、臨時現(xiàn)場會議記錄等。

3、現(xiàn)場工作人員登記造冊。施工班組人員身份證復(fù)印件整理歸檔。

4、工程中簽證單、工程任務(wù)書、設(shè)計變更單、施工圖紙、工程檢查資料、采購資料、合同等的整理歸檔。

5、工程中其它文件、資料、文書往來整理歸檔。

6、各類檔案資料分類保管，做好備份，不得遺失。同時建立相關(guān)電子文檔，便于查閱。

7、項目組人員借閱檔案資料需辦理借閱手續(xù)。填寫工程資料借閱表，并及時歸還。

四、施工現(xiàn)場倉庫管理制度

1、材料、外購件入庫必須經(jīng)項目經(jīng)理驗收簽字，不合格材料決不入庫，采購員必須及時辦理退貨手續(xù)。

2、保管員對任何材料、外購件必須清點后方可入庫，登記進帳。填寫材料、外購件入庫單。有條件應(yīng)錄入電子文檔備查。

3、材料、外購件帳冊必須有日期、入庫數(shù)、出庫數(shù)、領(lǐng)用人、存放地點等欄目。

4、倉庫內(nèi)材料、外購件應(yīng)分類存入，堆放整齊、有序并做好標(biāo)識管理。留有足夠的通道，便于搬運。

5、油漆、稀釋劑等易燃易爆有毒物品存入危險品倉庫。并配備足夠的消防器材,不得使用明火。

6、大宗材料、外購件不能入庫的，要點清數(shù)量，做好遮蓋工作，防止雨淋日曬，避免造成損失。

7、倉庫存放的材料、外購件必須做好防火、防潮工作。倉庫重地嚴(yán)禁閑雜人員入內(nèi)。

8、材料、外購件出庫必須填寫領(lǐng)料單，由施工項目經(jīng)理簽字批準(zhǔn)，領(lǐng)料人簽名。

9、工具設(shè)備借用，建立借用物品帳。嚴(yán)格履行借用手續(xù)，并及時催收入庫。實行誰領(lǐng)用誰保管誰賠償?shù)脑瓌t。

五、施工現(xiàn)場文明施工制度

1、施工作業(yè)時不準(zhǔn)抽煙。

2、施工現(xiàn)場大小便必須到指定廁所。廁所使用后要隨時清洗。

3、材料、外購件等物品分類碼放整齊。不沿途遺灑并及時清掃維護。

4、施工中產(chǎn)生的垃圾必須及時整理成堆，及時清運。做到工完料清。

5、現(xiàn)場施工人員的著裝必須保持統(tǒng)一、規(guī)范、整潔。

6、工作場地必須保持整潔，輪流打掃衛(wèi)生，生活垃圾、生產(chǎn)廢物及時清除。

7、團結(jié)同志，關(guān)心他人，堅決杜絕酒后上崗、酗酒鬧事、打架斗毆、拉幫結(jié)伙、惡語傷人等情況。

8、對施工機械等噪聲采取嚴(yán)格控制，最大限度減少躁噪聲擾民。

六、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度

1、新工人入場必須接受“安全生產(chǎn)三級教育”。

2、進入施工現(xiàn)場人員配戴好安全帽。必須正確使用個人勞保用品，如安全帶等。

2、現(xiàn)場施工人員必須正確使用相關(guān)機具設(shè)備。上崗前必須檢查好一切安全設(shè)施是否安全可靠。

3、特殊工種持證上崗，特殊作業(yè)配戴相應(yīng)的勞動安全保護用品。

4、使用砂輪機時,先檢查砂輪有無裂紋是否有危險。切割材料時用力均勻,被切割件要夾牢。

5、高空作業(yè)時，要系好安全帶。嚴(yán)禁在高空中沒有扶手的攀沿物上隨意走動。

6、深槽施工保持做到坡度穩(wěn)定，及時完善護壁加固措施。

7、危險部位的邊沿，坑口要嚴(yán)加欄護，封蓋及設(shè)置必要的安全標(biāo)記。

8、按規(guī)定設(shè)置足夠的通行道路和安全梯。

9、裝卸堆放料具、設(shè)備及施工車輛與坑槽保持安全距離。

10、大中型施工機械指派專職人員指揮。

11、小型及電動工具由專職人員操作和使用。注意用電安全。

12、施工人員必須遵守安全施工規(guī)章制度。有權(quán)拒絕違反“安全施工管理制度”的操作方法。

13、施工現(xiàn)場地掛貼安全施工標(biāo)牌。

14、嚴(yán)禁違章指揮和違章操作。

七、施工現(xiàn)場臨時用電管理制度

1、工地所有臨時用電由專業(yè)電工（持證上崗）負(fù)責(zé)，其他人員禁止接駁電源。

2、施工現(xiàn)場每個層面必須配備具有安全性的各式配電箱。

3、臨時用電執(zhí)行三相五線制和二級漏電保護。由專職電工進行檢查和維護。

4、所有臨時線路必須使用橡膠護套線。線必須架設(shè)牢固，一般要架空，不得綁在管道或金屬物上。

5、嚴(yán)禁用花線、銅芯線亂拉亂接，違者將被嚴(yán)厲處罰。

6、所有插頭及插座應(yīng)保持完好。電氣開關(guān)不能一只多用。

7、所有施工機械和電氣設(shè)備不得帶病運轉(zhuǎn)和超負(fù)荷使用。

8、施工機械和電氣設(shè)備及施工用金屬平臺必須要有可靠接地。

9、接駁電源應(yīng)先切斷電源。若帶電作業(yè)，必須采取防護措施，并有三級以上電工在場監(jiān)護才能工作。

八、施工現(xiàn)場看護保衛(wèi)管理制度

1、施工現(xiàn)場必須設(shè)置看護保衛(wèi)人員（24小時，一班不得少于兩人）。看護保衛(wèi)人員必須忠于職守、堅守崗位、晝夜巡視。保護施工現(xiàn)場財產(chǎn)不受損失。

2、施工項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的擋欄，圍欄等。盡可能實行封閉施工。

3、施工項目經(jīng)理應(yīng)對露天的原材料、成品、半成品進行安全檢查，必要時增設(shè)安全防護設(shè)施，或派專人看守。

4、所有施工人員必須佩戴號牌，外來人員無施工項目經(jīng)理許可，不得進入施工現(xiàn)場。

5、夜間值勤的保衛(wèi)人員，必須巡視整個施工區(qū)域，不得睡覺。

6、保衛(wèi)人員現(xiàn)場巡視時，密切注意原材料、成品半成品、機具設(shè)備等。發(fā)現(xiàn)異常情況及時匯報。

7、施工班組自帶的所有設(shè)備、工具等應(yīng)進行登記，登記清單由項目組保管。以備有關(guān)人員查閱。

8、施工班組離場時，攜帶的工具、設(shè)備出場，必須有項目經(jīng)理部的批條方可。

九、施工現(xiàn)場消防管理制度

1、施工現(xiàn)場的每個層面必須配備足夠的滅火消防器材。

2、項目組人員每天必須檢查消防器材的完好性，如有損耗應(yīng)及時補充。

3、消防器材安放處必須有明顯的標(biāo)記。

4、消防器材的設(shè)置地點以方便使用為原則，不得隨意變更消防器材的放置地點。

5、工作人員必須熟悉消防器材的使用方法。

6、漆類等易燃品存放在危險品倉庫。油漆工施工時要避開火源、熱源。

7、施工現(xiàn)場所有使用明火的地方，必須保證有專人值守，做到人走火滅。

第2篇：危險作業(yè)及變更管理制度范文

1、明確各級負(fù)責(zé)人、各類工程人員、各職能部門和員工在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。

2、建立健全各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，各自在自己的職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)。

3、認(rèn)真落實各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

4、每年逐級簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，納入公司管理目標(biāo)納入公司年度工作考核。

5、沒年由公司“安委會”對各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制同部署、同檢查、同考核、同獎懲。`

二、安全培訓(xùn)教育制度

（1）三級安全教育

對生產(chǎn)崗位所有新職工上崗前必須進行廠（公司）級、車間（加油站）級、班組級三級安全教育。三級安全教育時間不得少于56學(xué)時。其中公司級安全教育時間不得少于24學(xué)時，加油站級安全教育時間不得少于24學(xué)時；班組級安全教育時間不得少于8學(xué)時。

（2）特殊作業(yè)安全教育

凡從事電氣、鍋爐、焊接、車輛駕駛等特殊工種作業(yè)人員，必須由企業(yè)有關(guān)部門與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T組織進行專業(yè)性安全技術(shù)教育，經(jīng)考試合格，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗工作。特種作業(yè)人員應(yīng)按當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門的有關(guān)規(guī)定，定期參加培訓(xùn)和復(fù)審，成績記入個人安全教育卡片。

在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，各主管部門要組織編制新的安全操作規(guī)程，進行專門教育。有關(guān)人員經(jīng)考試合格，取得安全作業(yè)證后，方可上崗操作。

（3）日常安全教育

加油站必須開展以班組為單位的安全活動，班組安全活動每月不得少于3次，每次不少于1學(xué)時。加油站全站安全活動每月1次，每次不少于2學(xué)時。安全活動時間不得挪作它用。

（4）外來施工人員的安全教育

進站施工人員在施工前，主管公司（或）加油站應(yīng)與施工隊簽訂安全合同，明確雙方責(zé)任，落實安全措施，對施工人員進行安全防火教育。

（5）在安全教育中，必須樹立“安全第一，預(yù)防為主”的主導(dǎo)思想。

按照有關(guān)加油站安全管理的法律、法規(guī)、消防法等的規(guī)定，結(jié)合事故教訓(xùn)，針對各崗位的不同（見崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制），進行安全基本技能、常識的培訓(xùn)。

三、安全檢查和隱患整改管理制度

（1）加油站應(yīng)認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的方針，堅持自檢自查為主，上級主管監(jiān)督檢查相結(jié)合的原則，分級落實安全工作。

a。加油站每周組織一次安全檢查。

b。當(dāng)班安全員應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違章行為和不安全因素，有權(quán)制止和向上級反映。

c。加油站主管公司每月和重大節(jié)日要對加油站進行安全檢查。

（2）檢查主要內(nèi)容包括：安全責(zé)任制落實情況、作業(yè)現(xiàn)場安全管理、設(shè)備技術(shù)狀況、滅火作戰(zhàn)預(yù)案以及隱患整改情況等。

（3）安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，加油站能解決的，應(yīng)限期抓緊整改；加油站無力解決的，應(yīng)書面向上級報告，同時采取有效的防范措施。

建立安全檢查臺帳，將每次檢查結(jié)果登記在冊，臺帳保存期限為一年。

四、安全檢維修管理制度

1、為確保檢維修的安全，必須按指定的范圍、方法、步驟進行，不得隨意超越、更改或遺漏。

2、不論大修、中修、小修，都必須集中指揮、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一調(diào)度、嚴(yán)格紀(jì)律。

3、堅決貫徹執(zhí)行各項制度，認(rèn)真操作，保證質(zhì)量，加強現(xiàn)場的監(jiān)督和檢查。

4、為保證檢維修的安全，檢維修前必須準(zhǔn)備好安全及消防用具使之完好。

5、檢維修中，聽從現(xiàn)場指揮人員及安全員的指導(dǎo)，穿戴好個人防護用品，不得無故離崗、逗鬧嬉笑、任意拋物。

6、拆下的部件要按方案移往指定地點，每次上班前，先要查看工程進度和環(huán)境情況，有無異常。

7、檢修負(fù)責(zé)人應(yīng)在班前開碰頭會布置安全檢維修事項。

8、如在檢維修過程中發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時匯報，加強聯(lián)系，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后才能繼續(xù)檢修，不得擅自處理。

五、安全作業(yè)管理制度

1、作業(yè)時必須辦理申請、審核和批準(zhǔn)手續(xù)，要明確作業(yè)的地點、時間、范圍、方案、安全措施、現(xiàn)場監(jiān)護等。

2、作業(yè)時要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程，聽從現(xiàn)場指揮人員及安全員指揮，穿戴好個人防護用品。

3、無證或手續(xù)不全、作業(yè)票過期、安全措施沒落實、地點或內(nèi)容更改等情況下，一律不準(zhǔn)作業(yè)。

4、特殊作業(yè)時，必須對特種作業(yè)人員進行資格驗證，并懸掛相應(yīng)的警示標(biāo)識，明確現(xiàn)場監(jiān)護人員職責(zé)。

5、作業(yè)前必須準(zhǔn)備好安全、消防器材及救援設(shè)施，消防器材及設(shè)施應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)。

6、作業(yè)中途發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即匯報，加強聯(lián)系，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后才能繼續(xù)施工，不得擅自處理。

六、危險化學(xué)品管理制度

一、有健全的安全管理制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

二、成立以公司主要負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并設(shè)置安全管理部門。

三、員工必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格方可上崗作業(yè)。

四、公司在生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品場所設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。

五、公司在生產(chǎn)、儲存和使用場所設(shè)置通訊、報警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

六、編寫切實可行的事故應(yīng)急預(yù)案，并每年進行1-2次演練，確保安全生產(chǎn)。

七、在有毒現(xiàn)場必須備有防護、防毒器材及救治藥品。

八、建立事故檔案，按照“四不放過”要求，認(rèn)真處理，保護有效記錄。

七、生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度

1、為加強設(shè)備安全，做到正確使用,使設(shè)備處于良好狀態(tài),保證設(shè)備長期、安全、穩(wěn)定運轉(zhuǎn),特制定本制度。

2、各車間應(yīng)實行專機負(fù)責(zé)制或包機制,做到臺臺設(shè)備,條條管線,個個閥門,塊塊儀表有人負(fù)責(zé)。

3、操作人員必須通過三級培訓(xùn),經(jīng)考試合格,發(fā)給上崗合格證才能單獨操作設(shè)備。

4、操作人員必須嚴(yán)格操作規(guī)程進行設(shè)備的啟動、運行和停車。

5、必須堅持崗位,嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查認(rèn)真填寫運行記錄。

6、認(rèn)真做好設(shè)備工作,嚴(yán)格遵守交接班制度。

保證設(shè)備清潔,及時消除跑冒滴漏。

八、安全投入保障制度

1、安全投入應(yīng)按照國家、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定合理提取。

2、安全投入每年根據(jù)實際由“安委會”報請公司提取，建立?？顜舨坏门沧魉?。

3、安全投入使用必須經(jīng)有關(guān)部門寫出投入計劃，報公司安委會批準(zhǔn)方可使用。

4、安全投入如當(dāng)年未能使用完，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入下一年度的安全投入計劃內(nèi)，不得挪作他用。

5、如當(dāng)年安全投入不夠，應(yīng)由“安委會”寫出計劃報公司批付。

九、勞動保護用品（具）和保健品發(fā)放管理制度

1、要求上崗員工佩戴工作卡、著裝統(tǒng)一。

2、根據(jù)季節(jié)，發(fā)放夏裝、春秋裝及冬裝。

3、發(fā)放帽子、手套及清潔用毛巾。

4、每位員工應(yīng)愛護使用勞保防護用品。

5、如有丟失或損壞，照價賠償。

6、根據(jù)加油站工作的特點及有關(guān)規(guī)定，所發(fā)放的勞保用品必須選用防靜電質(zhì)地的布料或材料。

十、事故管理制度

1、發(fā)生事故后，事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即將事故發(fā)生的地點、時間、單位；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；直接經(jīng)濟損失的初步估計、事故發(fā)生的原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；事故報告單位等報告有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)，緊急情況要報警。傷亡、中毒事故，應(yīng)保護現(xiàn)場并迅速組織搶救員工及財產(chǎn)。重大火災(zāi)、爆炸、跑油事故應(yīng)組成現(xiàn)場指揮部，防止事故蔓延擴大。

2、由于跑油、火災(zāi)、爆炸原因造成特大、重大和二級以上事故，應(yīng)迅速報告油站所在地消防勞動部門及有關(guān)部門。

3、事故調(diào)查和處理要堅持“四不放過”的原則，即事故原因未查清不放過；事故責(zé)任者未受到處理不放過；員工未受到教育不放過；沒有防范措施不放過。

4、因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律造成事故的，按責(zé)任輕重對油站負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任者給予行政處分和經(jīng)濟處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

5、事故發(fā)生后，隱瞞不報、謊報故意拖延不報、故意破壞現(xiàn)場或無玷當(dāng)理由拒絕接受以及提供有關(guān)情況和資料的，給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟處罰或追究刑事責(zé)任。

6、事故發(fā)生后，必須進行調(diào)查。一般事故由加油站負(fù)責(zé)人進行調(diào)查，并將結(jié)果上報有關(guān)安全部門及消防部門。對重大及以上事故，加油站負(fù)責(zé)人要積極配合公安局、安全部門、消防局等部門進行調(diào)查，直至調(diào)查結(jié)束。

7、建立事故報告處理檔案，登記有關(guān)事故發(fā)生的地點、時間、單位；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；直接經(jīng)濟損失的初步估計、事故發(fā)生的原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；事故報告單位等，以及最終處理結(jié)果的內(nèi)容。

十一、職業(yè)衛(wèi)生管理制度

一、堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針，實行分類管理，分級負(fù)責(zé)，綜合治理，標(biāo)本兼治。

二、新職工入廠后，應(yīng)進行健康檢查，并建立檔案。

三、對從事有毒，有害物質(zhì)作業(yè)的人員，可逐步實行輪換，短期脫離，縮短工時，進行預(yù)防性治療或職業(yè)性療養(yǎng)等措施。

四、對員工每年進行一次健康檢查，對患職業(yè)禁忌證和過敏癥者，應(yīng)及時調(diào)離，并妥善安排好其工作。

五、要認(rèn)真做好防塵、防毒工作，采取綜合措施，消除塵毒危害，不斷改善勞動條件，保障員工的安全健康，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。

六、有粉塵或毒物的作業(yè)場所要及時清理，保持清潔。

七、在腐蝕性的物料或有能使皮膚收毒物的車間（崗位），除配各足夠適用的防護用具和急救藥品外，還應(yīng)設(shè)有洗眼、噴淋或清水池等沖洗設(shè)施。

八、職業(yè)病的范圍和診斷標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對已確診的職業(yè)病患者進行積極治療。

十二、倉庫、罐區(qū)安全管理制度

1、必須配置接靜電裝置。

2、罐口蓋必須用絕緣物品制作。

3、油罐區(qū)嚴(yán)禁煙火。

4、配置2m3消防沙、干粉滅火車兩臺。

5、罐區(qū)必須上鎖，并由專人保管鑰匙。

6、罐區(qū)內(nèi)不得堆放雜物。

7、接卸油品時必須按“接卸油規(guī)定”執(zhí)行。

8、如在儲油罐區(qū)及附近用電、用火或機械作業(yè)時，必須向有關(guān)部門報告，在得到批準(zhǔn)后，指派專人進行安全監(jiān)督，并在現(xiàn)場配置足夠數(shù)量的滅火器、滅火車、滅火毯等消防器材。

十三、安全生產(chǎn)會議管理制度

1、公司認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，為各項工作創(chuàng)造安全衛(wèi)生的勞動條件，實現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)。

2、安全會議各級領(lǐng)導(dǎo)無特殊情況都要按時參加。

3、例會

1、公司每月一次，參加人員：車間中層以上干部。

2、車間每周一次，參加人員：班組長、工段長。

3、班組每日一次，班前班后會，全體班組成員參加。

4、特殊情況：立即召開會議，分析、研究危及企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題和對應(yīng)解決實施的辦法。

5、公司會議的內(nèi)容及時通報全廠員工。

十四、劇毒化學(xué)品及放射源安全管理制度

1、做好劇毒化學(xué)品出入庫登記,定期檢查,雙人保管、雙人簽字等措施。

2、進出的丙烯腈由倉庫管理人員和倉庫保管員每天對帳,做到每日對清。

3、建立健全銷售臺帳,對原料的流向、購買單位、購買人、數(shù)量、用途、購買單位資質(zhì)(經(jīng)營許可證、生產(chǎn)許可證、劇購買許可證、道路運輸許可證等)登記備案。

4、進出貨物時,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,穿戴好勞保護品安全措施落實后,進行操作。

5、進出貨物時,必須2人在場,把好進出貨物數(shù)量關(guān)。

6、發(fā)生劇被盜、丟失、事故等情況時,應(yīng)立即報告公安等相關(guān)部門。

十五、安全生產(chǎn)獎懲管理制度

1、考核方法：加油站領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對加油站進行考核，實行日常督察與年終考核相結(jié)合。

2、考核內(nèi)容：

（1）主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況。指成品油銷售總量、人均成品油銷售量；加油量、人均加油量；利潤總額、人均利潤額；噸油費用額的完成情況。

（2）服務(wù)質(zhì)量及承諾兌現(xiàn)情況。指加油站員工的素質(zhì)和服務(wù)表現(xiàn)以及服務(wù)承諾兌現(xiàn)情況，顧客表揚或投訴（顧客來電、來信、來訪）情況等。

（3）設(shè)備運轉(zhuǎn)狀況。指設(shè)備是否保持正常運轉(zhuǎn)，無障礙發(fā)生，無漏油，無失準(zhǔn)或因設(shè)備問題而中斷加油等情況。

（4）安全保障狀況。指不發(fā)生爆炸、火災(zāi)、觸電以及由于加油站的責(zé)任，使顧客受到人身傷害和財物損失等責(zé)任事故。

（5）現(xiàn)場管理狀況。主要指現(xiàn)場員工的儀表儀容、服務(wù)態(tài)度和站容站貌等情況。

（6）凡在日常工作中及時發(fā)現(xiàn)隱患問題，并上報領(lǐng)導(dǎo)及時整改排除隱患，避免事故發(fā)生者，以及在加油站發(fā)生危險狀況積極進行搶險的人員將進行表彰并給予獎勵。

3、考核標(biāo)準(zhǔn)及獎懲辦法根據(jù)實際情況制定。

（1）獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：根據(jù)具體情況對有關(guān)人員或先進個人獎勵人民幣500元至2000元。

（2）懲罰標(biāo)準(zhǔn)為：根據(jù)具體情況對有關(guān)人員或責(zé)任者處罰人民幣1000元至3000元。

十六、防火、防爆、防塵、防毒管理制度

十七、消防管理制度

1、組織機構(gòu)設(shè)置及任務(wù)

（1）指揮：

由站長指揮，站長不在時由帶班長指揮。

任務(wù)：負(fù)責(zé)火場指揮、布置滅火方案、采取及時有效的救火搶險行動。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場人員、車輛、物資的統(tǒng)一安排并及時向上級領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門匯報情況。

（2）滅火組：

全班人員按崗位班組組成滅火組，當(dāng)班長任組長。

任務(wù)：火災(zāi)初起時，及時、果斷、正確地采取有效措施進行撲救，冷卻并及時疏散油料。

③通訊聯(lián)絡(luò)組：

由發(fā)現(xiàn)火情人、當(dāng)日值班人員等擔(dān)任。

任務(wù)：發(fā)現(xiàn)火警立即撥打119，切斷電源，報告上級主管并疏散閑人。

④搶救：

有價票據(jù)及貴重物品，協(xié)助滅火、搶救傷員。

2、加油站應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防消結(jié)合的原則，建立健全消防組織，完善消防設(shè)施，落實消防責(zé)任制。

3、加油站應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位消防工作實際，制訂消防預(yù)案，每年至少組織一次消防演練。消防預(yù)案主要包括下列內(nèi)容：責(zé)任區(qū)與責(zé)任人；消防人員組成、分工與任務(wù)；報警與聯(lián)絡(luò)方式；滅火器具與消防設(shè)備；滅火及搶救的方法、程序和措施；駐地消防力量的應(yīng)急動員方式及聯(lián)絡(luò)方法。

4、加油站應(yīng)當(dāng)合理配置和正確使用滅火器具，并經(jīng)常檢查保養(yǎng)，做到壓力合格，外殼整潔，鋼瓶字跡清晰，油漆無脫落，無銹蝕，無損傷，附件完整無損，鉛封無破壞，定期更換藥劑。滅火器具應(yīng)當(dāng)設(shè)置在明顯和便于取用的地方，室外存放避免日曬雨淋，其配置場所、數(shù)量、規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定要求。

5、加油站發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防預(yù)案，結(jié)合火災(zāi)發(fā)生的位置、周邊環(huán)境、交通道路、消防力量等情況，按照先控制、后滅火，先救人，后救物的要求，統(tǒng)一組織實施滅火工作。

6、加油站必須張掛警示標(biāo)志，如禁打手機、熄火加油、嚴(yán)禁煙火等。并按每臺加油機配置一個干粉滅火器，每座加油島配置不低于2個干粉滅火器；每兩臺加油機配置一個泡沫滅火器。罐區(qū)配置兩個35kg干粉滅火車，消防沙2m3,滅火毯5塊。避雷裝置一套。

7、建立消防檔案，用以記錄滅火器材的數(shù)量、置換、警示標(biāo)志的置換，員工演練的日期、人數(shù)、姓名等，以及安全部門和消防部門的檢查記錄等。

十八、禁火、禁煙管理制度

1、公司內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、倉儲區(qū)為禁火、禁煙區(qū)域，凡進入者嚴(yán)禁攜帶煙火。

2、公司門衛(wèi)有權(quán)對進入禁火、禁煙區(qū)域人員進行相關(guān)詢問、確認(rèn)。

3、凡進入公司禁火禁煙區(qū)域人員可將煙火留至公司傳達室內(nèi)。

4、公司禁火、禁煙應(yīng)設(shè)計醒目的禁火、禁煙標(biāo)志。

5、凡私自帶煙、火進入禁火、禁煙區(qū)域內(nèi)，罰款100元，造成事故的要追究其法律責(zé)任。

十九、特種作業(yè)人員管理制度

1、種作業(yè)人員包括（電工、鍋爐工、廠內(nèi)插車工、壓力容器操作工）等。

2、從事特種作業(yè)的人員，未取得相應(yīng)特種作業(yè)人員證書的，不得崗作業(yè)。

3、對特種作業(yè)進行安全教育和培訓(xùn)，保證特種作業(yè)人員具備必要的安全作業(yè)知識。

4、特種作業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。

5、特種作業(yè)人員在作業(yè)前，根據(jù)相關(guān)規(guī)定必須辦理作業(yè)票。

6、特種作業(yè)人員在作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)報告不準(zhǔn)擅自處理。

二十、禁火區(qū)動火作業(yè)管理制度

1、加油站內(nèi)嚴(yán)禁煙火。

2、上崗人員不準(zhǔn)隨身攜帶火柴、打火機、香煙等物品。

3、因設(shè)備檢修等情況必須動用明火時，要書面報告公司，獲得批準(zhǔn)后，采取可靠安全的防護措施后方可施工。

4、用煤氣灶燒水做飯的加油站，要有專人對煤氣灶進行管理。

5、用鍋爐取暖，一定要按照有關(guān)規(guī)定安裝，要有專人負(fù)責(zé)檢查管理。

6、未經(jīng)批準(zhǔn)，不得自行變更用火位置和擴大用火范圍。

7、油站應(yīng)從嚴(yán)控制危險區(qū)域內(nèi)使用各種明火、電加溫器、電鉆、砂輪、風(fēng)鎬、鋼鋸等非防爆電器，以及進行其他可能產(chǎn)生火花的用火作業(yè)。

8、加油站根據(jù)用火場所、部位的危險程度，分為一級用火、二級用火、三級用火。在油罐罐體、加油機、油（氣）管道等儲輸油設(shè)備上的直接用火，為一級用火。在桶裝附油庫房、裝卸油作業(yè)區(qū)、加油區(qū)、閥組井、管溝等危險場所實施用火作業(yè)，為二級用火。在儲油區(qū)、作業(yè)區(qū)和加油站站區(qū)內(nèi)除一級、二級用火范圍以外的用火，為三級用火。

9、加油站用火作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容確定用火級別，向有關(guān)部門提出用火申請，說明用火理由、種類、地點、時間、項目、工作量、施工人員以及防火防護安全措施，填寫《加油站用火作業(yè)審批表》。

10、油站用火作業(yè)應(yīng)當(dāng)報批，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得在加油站內(nèi)用火。

油站用火作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列程序和要求組織實施：

（1）用火作業(yè)期間，站領(lǐng)導(dǎo)必須親自組織，并指定現(xiàn)場用火安全監(jiān)督員，屬于一、二級用火的，請求有關(guān)專家赴現(xiàn)場指導(dǎo)用火作業(yè)；

（2）各類作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守崗位，各司其職，嚴(yán)格按照用火作業(yè)方案和操作規(guī)程實施和監(jiān)督用火作業(yè)，及時掌握用火安全情況，發(fā)現(xiàn)異常，立即采取措施，防止發(fā)生事故；

（3）收發(fā)、測量和加注油料期間，禁止用火；

（4）在輸油管道、油罐等設(shè)備上用火時，必須預(yù)先切斷油源，并采取騰空、清洗和通風(fēng)等安全措施，待達到用火條件后方可用火；

（5）爆炸危險場所可燃?xì)怏w濃度高于爆炸下限40%時，不得用火；

（6）作業(yè)現(xiàn)場必須備足滅火器具；

施工結(jié)束，檢查余火，清理用火現(xiàn)場，確認(rèn)無隱患后方可撤離。

二十一、壓力容器、起重設(shè)備管理制度

二十二、重大危險源管理制度

1、加強管理人員的安全意識，健安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)，制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、對重大危險源，編寫切實可行的事故應(yīng)急預(yù)案。

3、從業(yè)人員全部經(jīng)過安全教育，培訓(xùn)后成績合格持證上崗。

4、加強職工安全教育，操作時嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。

5、重大危險源消防配置必須符合國家規(guī)定。

6、重大危險源罐區(qū)儲罐必須標(biāo)明介質(zhì)的名稱和危險物品標(biāo)志。

7、重大危險源由專人保管，管理人員必須有高度的責(zé)任感且熟悉危險化學(xué)品儲存規(guī)定。

8、重大危險源有毒現(xiàn)場必須備有防護、防毒器材及救治藥品。

9、重大危險源必須設(shè)立良好的防雷接地并定期檢測。

10、建立重大危險源檢測、評估和監(jiān)控措施，并報所在區(qū)縣和市安監(jiān)局備案。

11、重大危險源現(xiàn)場必須保持消防通道暢通。

12、對重大危險源原料貯罐定期進行外觀檢查及無損探傷，對管線和設(shè)備進行氣密性試驗、打壓試驗。

第3篇：危險作業(yè)及變更管理制度范文

1安全環(huán)保指標(biāo)完成情況

全年無安全環(huán)保事故發(fā)生，員工人身傷害事故為0，設(shè)備安全事故為0；公司主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全考核取證率100%；職業(yè)危害合同告知率100%，職業(yè)健康體檢率100%，勞動保護用品配置率100%。

2全年主要安全環(huán)保管理工作

2.1安全培訓(xùn)教育工作

2.1.1按照2020年度安全教育培訓(xùn)計劃表和公司安全培訓(xùn)管理制度，每月進行了一次安全教育培訓(xùn)，具體實施情況見下表：

2020年安全教育培訓(xùn)實施表

月份

培訓(xùn)內(nèi)容

1月

實驗室安全消防培訓(xùn)

2月

典型事故案例分析及警示

3月

消防應(yīng)急疏散演練及滅火器材使用培訓(xùn)

4月

危險化學(xué)品知識及職業(yè)健康知識再培訓(xùn)

5月

危險源辨識培訓(xùn)、主要負(fù)責(zé)人安全管理培訓(xùn)取證

7月

職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)

8月

一崗雙責(zé)安全教育培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)取證

9月

新員工集中安全培訓(xùn)、安全管理人員培訓(xùn)取證

10月

紅十字救護員培訓(xùn)

11月

實驗室應(yīng)急救護培訓(xùn)

12月

年終安全工作總結(jié)分析會

2.1.2新入職員工在上崗前進行了兩級培訓(xùn)教育，首先由安全員組織進行公司級安全教育培訓(xùn)并考核合格后，再由課題組長進行課題組級安全教育培訓(xùn)并考核員工。

2.1.3外來實驗人員由課題組長根據(jù)實驗內(nèi)容進行了安全教育培訓(xùn)。

2.2隱患排查治理工作

2.2.1按照公司隱患排查制度，每周周末由督查小組定期組織一次安全衛(wèi)生檢查工作。對于檢查出的安全隱患，確定整改責(zé)任人，責(zé)令現(xiàn)場整改或者限期進行整改，整改后進行復(fù)查。每月定期將本月發(fā)現(xiàn)的安全隱患及整改情況錄入成都市隱患排查動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。

2.2.2每周不定期對實驗室實驗情況進行巡查，對于發(fā)現(xiàn)的問題，通知負(fù)責(zé)的課題組長，由課題組長負(fù)責(zé)整改，并在實驗室安全巡查記錄表上記錄。

2.2.3政府監(jiān)管部門兩次到我公司進行安全隱患檢查，共檢查出18個安全隱患，針對檢查出的安全隱患，逐一進行了整改消除，并提交了書面的隱患報告給政府監(jiān)管部門。

2.3安全管理制度建立健全工作

2.3.1針對公司安全管理制度的缺失或不完善，2020年建立健全了一下安全管理制度。

2.3.1.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度

2.3.1.2實驗室安全管理制度

2.3.1.3危險化學(xué)品管理制度

2.3.1.4安全生產(chǎn)考核獎懲管理制度

2.3.1.5安全會議管理制度

2.3.1.6公司消防安全管理制度

2.3.1.7勞保用品管理制度

2.3.1.8實驗室危險廢物管理制度

2.3.1.9易制毒化學(xué)品管理制度

2.3.1.10職業(yè)衛(wèi)生管理制度

2.3.1.11安全教育培訓(xùn)管理制度

2.3.1.12隱患排查及治理管理制度

2.4其他安全環(huán)保管理工作

2.4.1根據(jù)各崗位職責(zé)，確定了各崗位安全職責(zé)，并組織公司全體員工員簽訂了2020年安全環(huán)保責(zé)任書。

2.4.2根據(jù)公司安全教育培訓(xùn)制度，制定了2020年度安全教育培訓(xùn)計劃表。

2.4.3 2020年10月，完成有機磷工程實驗室的安全評價驗收工作。

2.4.4 2020年6月，完成有機磷工程實驗室的職業(yè)衛(wèi)生評價驗收工作。

2.4.5 2020年4月完成有機磷工程實驗室的環(huán)境影響評價驗收工作。

2.4.6安全消防設(shè)施的安全檢查維護工作。每月進行一次全公司范圍內(nèi)的滅火器材檢查工作，每年對干粉滅火器進行一次換粉工作。

2.4.7 2018年公司危險廢物年度申報工作及2020年度年度危險廢物管理計劃制定工作。

2.4.8 實驗室危險廢物的貯存及轉(zhuǎn)運工作。9月，向環(huán)保局備案實驗室危險廢物轉(zhuǎn)移，向四川省中明環(huán)境治理有限公司轉(zhuǎn)移酸性廢液1.5噸、堿性廢液0.8噸、含鉻廢液0.25噸。

2.4.9廢氣處理裝置及廢水處理裝置的檢查維護工作。

2.4.10 2020年度危險廢物處置協(xié)議續(xù)簽工作。續(xù)簽四川省中明環(huán)境治理有限公司和四川西部聚鑫化工包裝有限公司危險廢物處置協(xié)議。

3安全管理工作的不足及解決措施

3.1課題組內(nèi)部安全培訓(xùn)組織開展不夠。解決措施：完善公司安全教育培訓(xùn)管理制度，每月由課題組長至少組織一次課題組內(nèi)部安全教育培訓(xùn)，并進行記錄，由督查小組檢查落實情況。

3.2課題組內(nèi)部未定期開展隱患自查工作，建立隱患排查臺賬。解決措施：完善公司隱患排查管理制度，由課題組長定期對各自管轄區(qū)域內(nèi)進行隱患自查，建立安全隱患排查臺賬，定期上交督查小組。

3.3危險化學(xué)品管理不到位，未建立危險化學(xué)品管理臺賬，未按時填寫易制毒化學(xué)品使用臺賬。解決措施：完善公司危險化學(xué)品管理制度，各課題組長負(fù)責(zé)建立本課題組危險化學(xué)品管理臺賬，控制危險化學(xué)品存儲量，并規(guī)范危險化學(xué)品儲存，按時填寫易制毒化學(xué)品使用臺賬，定期上交督查小組或由督查小組定期檢查。

3.4新項目開展前未進行系統(tǒng)的風(fēng)險辨識評價，并制定風(fēng)險管控措施及應(yīng)急方案。解決措施：完善公司項目研發(fā)管理制度，新項目開展前，由總工程師組織開展該項目的風(fēng)險辨識與評價，并制定風(fēng)險管控措施及應(yīng)急方案，并隨著項目變更及時更新風(fēng)險辨識評價控制表。

3.5實驗室人員勞動保護用品佩戴情況不佳或未正確佩戴。解決措施：隨著項目實驗的進行，及時更換或者增加相應(yīng)的勞動防護用品，由各課題組長及督查小組督促檢查勞動保護用品的正確穿戴，嚴(yán)禁不佩戴或者佩戴不正確的勞動防護用品進行實驗。

3.6部分大型設(shè)備或者危險性較大設(shè)備未制定設(shè)備操作規(guī)程。解決措施：建立設(shè)備管理制度，大型設(shè)備或者危險性較大設(shè)備制定操作規(guī)程，組織學(xué)習(xí)，并將操作規(guī)程掛于墻上。

3.7安全管理制度未組織培訓(xùn)，落實不到位。解決措施：完善公司安全管理制度，并組織學(xué)習(xí)，建立安全績效考核，由督查小組檢查落實情況。

3.8實驗室異味管控不到位。解決措施：合理布局實驗室裝置，有異味產(chǎn)生的實驗必須在通風(fēng)櫥或者通風(fēng)房內(nèi)進行，控制實驗室內(nèi)有原料存放量，及時處置有異味的反應(yīng)物，有藥品灑落及時清理干凈，杜絕實驗過程中的跑冒滴漏。

3.9 實驗室危險廢物收集不規(guī)范。廢液桶貼危廢標(biāo)簽，并正確填寫，廢液與標(biāo)簽內(nèi)容相符，廢液分類投放入廢液桶，廢液桶及空試劑瓶放置于危廢暫存區(qū)，不得放于其他地方，廢液暫存區(qū)不得放置其他物品，危廢暫存區(qū)保持整潔。危險廢物及時轉(zhuǎn)移至危廢暫存間。

42020年安全環(huán)保管理工作計劃

4.1修改完善各崗位安全環(huán)保責(zé)任書并組織公司全體員工簽訂2020年度安全環(huán)保責(zé)任書。

4.2制定2020年度安全教育培訓(xùn)計劃，并按計劃實施安全教育培訓(xùn)。

2020年度安全培訓(xùn)計劃實施表

1月

典型事故案例分析

7月

安全應(yīng)急事故演練

2月

復(fù)工安全培訓(xùn)

8月

消防安全知識培訓(xùn)

3月

安全管理制度培訓(xùn)

9月

崗位專業(yè)技能知識培訓(xùn)

4月

風(fēng)險辨識和隱患排查培訓(xùn)

10月

危險化學(xué)品知識培訓(xùn)

5月

職業(yè)病防護知識培訓(xùn)

11月

“講身邊的人，說身邊的事”討論會

6月

實驗室安全知識競賽

12月

全年安全工作分析總結(jié)會

4.3健全安全環(huán)保管理制度，并組織培訓(xùn)。

4.4組織開展實驗研發(fā)人員職業(yè)病健康體檢工作和作業(yè)場所職業(yè)危害因素監(jiān)測工作。

4.5落實安全隱患排查治理工作。

4.6落實危險化學(xué)品管理工作。

4.7主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、電梯管理人員培訓(xùn)取證工作。

4.8消防器材定期檢查工作以及滅火器換粉工作。

4.9 2020年公司危險廢物年度申報工作及2020年度年度危險廢物管理計劃制定工作。

4.10實驗室危險廢物的貯存及轉(zhuǎn)運工作。

4.11廢氣處理裝置及廢水處理裝置的檢查維護工作。

第4篇：危險作業(yè)及變更管理制度范文

第一條為嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本實施辦法。

第二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須依照本實施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。

未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。

第三條安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、一級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第四條國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下稱安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

第二章安全生產(chǎn)條件

第五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定下列安全管理制度和操作規(guī)程：

（一）安全目標(biāo)管理制度、安全獎懲制度、安全檢查制度、安全技術(shù)措施審批制度；

（二）事故隱患整改制度、安全設(shè)施設(shè)備管理制度、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度、動火作業(yè)管理制度、安全投入保障制度、重大危險源檢測監(jiān)控和安全評估制度、防護用品（具）管理制度，以及原材料、輔助材料購買、檢驗、使用和保管制度；

（三）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；

（四）符合《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》（GB11

652）要求的安全操作規(guī)程。

第六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求。

第七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并符合下列要求：

（一）確定安全生產(chǎn)主管人員；

（二）配備占本企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)1%以上且至少有1名的專職安全生產(chǎn)管理人員；

（三）配備相當(dāng)數(shù)量的兼職安全生產(chǎn)管理人員。

第八條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格。

煙花爆竹藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得操作資格證書。

其他崗位從業(yè)人員須經(jīng)本崗位安全生產(chǎn)知識教育和培訓(xùn)并考核合格。

第九條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。

第十條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有與生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品品種相適應(yīng)并符合安全生產(chǎn)要求的生產(chǎn)廠房和儲存?zhèn)}庫；

（二）生產(chǎn)廠房、儲存?zhèn)}庫、燃放試驗場的內(nèi)外部安全距離、廠房布局、建筑結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝布置、安全疏散條件、消防設(shè)施以及防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161）的要求；

（三）危險品生產(chǎn)區(qū)與辦公區(qū)（生活區(qū)）、有火源區(qū)與禁火區(qū)、生產(chǎn)車間與倉庫（中轉(zhuǎn)庫或收發(fā)室）、危險工序與普通工序應(yīng)當(dāng)分離；

（四）不得改變工廠設(shè)計方案規(guī)定的廠房、倉庫的功能和用途；

（五）A級建筑物應(yīng)設(shè)有安全防護屏障；

（六）A2級建筑物應(yīng)單人單棟使用

（七）A3級建筑物應(yīng)單人單間使用，并且每棟同時作業(yè)人員的數(shù)量不得超過2人；

（八）C級建筑物的人均使用面積不得少于3.5平方米；

（九）工房按規(guī)定的用途進行標(biāo)識；

（十）生產(chǎn)廠房和倉庫的周邊應(yīng)有相應(yīng)的防火隔離措施；

（十一）生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志或警示標(biāo)語，危險工序現(xiàn)場應(yīng)牢固張貼安全管理制度和操作規(guī)程；

（十二）具有保證安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的設(shè)備、儀器和工藝裝備；

（十三）用于加工藥物或與藥物接觸的設(shè)備應(yīng)符合《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652）的要求；

（十四）電器設(shè)備及機械加工設(shè)備中的電器部分應(yīng)符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161）的要求；

（十五）機械制造含高氯酸鹽引火線的每棟工房內(nèi)不得超過2臺機組，制造硝酸鹽引火線的每棟工房內(nèi)不得超過4臺機組，機組間應(yīng)當(dāng)用實墻隔離，每棟工房定員1人，其他工序（如機械造粒、混合、壓藥、筑藥等直接機械加工藥物工序）的每棟工房內(nèi)不得超過1臺機組；

（十六）特種設(shè)備應(yīng)定期檢驗并符合有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件；

（十七）嚴(yán)禁在危險場所架設(shè)臨時性電氣設(shè)施。

第十一條煙花爆竹工廠設(shè)計和廠址、廠房、儲存?zhèn)}庫等設(shè)施的設(shè)計與測繪應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)承擔(dān)設(shè)計和測繪工作；

（二）專業(yè)機構(gòu)提供的文件、圖紙、技術(shù)資料等應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（三）設(shè)計圖紙和測繪圖紙應(yīng)有設(shè)計單位、測繪單位及其設(shè)計人員、技術(shù)人員和審核單位及審核人的簽章。

第十二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠周邊安全防護距離應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)危害預(yù)防措施：

（一）為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品；

（二）對重大危險源進行檢測、評估，采取監(jiān)控措施；

（三）為從業(yè)人員定期進行健康檢查；

（四）在安全區(qū)內(nèi)設(shè)立獨立的操作人員更衣室。

第十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法進行安全評價。

第十五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，制訂事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。

第十六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161）、《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》(GB11652)、《煙花爆竹安全與質(zhì)量》(GB10631)、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第三章安全生產(chǎn)許可證的申請和頒發(fā)

第十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列申請文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：

（一）安全生產(chǎn)許可證申請書（一式三份）；

（二）各種安全生產(chǎn)責(zé)任制（復(fù)制件）；

（三）安全規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單；

（四）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格的證明材料；

（五）特種作業(yè)人員取得操作資格證書的證明材料，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的證明材料；

（六）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；

（七）特種設(shè)備檢測、檢驗合格證明材料（復(fù)制件）；

（八）具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的安全評價報告；

（九）廠區(qū)設(shè)計圖紙；

（十）公安部門對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)工廠周邊安全距離的審核意見。

第十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)提交的申請書及文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時出具不予受理的書面憑證，并告知申請人向相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請；

（二）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請人當(dāng)場更正，并即時出具受理的書面憑證；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。

第十九條對已經(jīng)受理的申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)在征得煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門同意后，指派有關(guān)人員對申請材料和安全生產(chǎn)條件進行審查；需要到現(xiàn)場審查的，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場進行審查。

第二十條審查的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出審查意見。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)人員提出的審查意見進行討論，并在受理申請之日起45個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。

對決定頒發(fā)的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)送達或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。

第二十一條經(jīng)審查符合本實施辦法規(guī)定的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)向煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第二十二條煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期限為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于安全生產(chǎn)許可證有效期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。

第二十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件的，在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)：

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實施辦法；

（二）取得安全生產(chǎn)許可證后，加強日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；

（三）接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查；

（四）未發(fā)生死亡事故。

第二十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證：

（一）變更主要負(fù)責(zé)人的；

（二）變更隸屬關(guān)系的；

（三）變更企業(yè)名稱的；

（四）新建、改建、擴建項目經(jīng)驗收合格的。

變更本條第一款第（一）、（二）、（三）項的，自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)提出申請；變更本條第一款第（四）項的，應(yīng)當(dāng)在新建、改建、擴建項目驗收合格后10個工作日內(nèi)提出申請。

申請變更本條第一款第（一）項的，應(yīng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人考核合格證明材料；變更本條第一款第（二）、（三）項的，提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本；變更本條第一款第（四）項的，應(yīng)提交與建設(shè)項目相關(guān)的文件、資料。

第二十五條對已經(jīng)受理的本實施辦法第二十四條第一款第（一）、（二）、（三）項的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)在對申請人提交的文件、資料審核后，即可辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

對已經(jīng)受理的本實施辦法第二十四條第一款第（四）項的變更申請，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實施辦法第十九、二十、二十一條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第二十六條對決定批準(zhǔn)延期、變更安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。

第二十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正副本，具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁式。

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制和編號。

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請書、審查書、延期申請書、變更申請書等由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定統(tǒng)一格式。

第四章安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理

第二十八條已經(jīng)建成投產(chǎn)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證期間，應(yīng)當(dāng)依法進行生產(chǎn)，確保安全；不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)進行整改并制定安全保障措施；經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，不得進行生產(chǎn)。

第二十九條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第三十條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。

第三十一條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

（一）超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）違反本實施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（三）不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（四）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。

第三十二條取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證:

（一）終止煙花爆竹生產(chǎn)活動的；

（二）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；

（三）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。

第三十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)不予受理，該企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。

第三十四條設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。

第三十五條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)每6個月向社會公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)情況。

第三十六條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)所在地縣級以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。

第三十八條省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理情況報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十九條監(jiān)察機關(guān)依照《中人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定，對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及其工作人員履行《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的職責(zé)實施監(jiān)察。

第四十條任何單位或者個人對違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。

第五章罰則

第四十一條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動，不依法處理的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹企業(yè)不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；

（四）接到對違反本實施辦法規(guī)定行為的舉報后，不及時處理的；

（五）在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者接受煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。

第四十二條承擔(dān)安全評價、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人員造成損害的，與煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對有前款違法行為的機構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。

第四十三條取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改：

（一）發(fā)生重大事故的；

（二）不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。

第四十四條取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證：

（一）倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；

（二）提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段，取得安全生產(chǎn)許可證的;

（三）暫扣安全生產(chǎn)許可證后未按期整改或者逾期仍不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。

第四十五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進行煙花爆竹生產(chǎn)的；

（二）接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的；

（三）冒用安全生產(chǎn)許可證的；

（四）使用偽造安全生產(chǎn)許可證的。

第四十六條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本實施辦法第四十五條的規(guī)定處罰。

第四十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系、企業(yè)名稱發(fā)生變化，未按本實施辦法規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)新建、改建、擴建項目已經(jīng)驗收合格，未按本實施辦法規(guī)定申請、辦理變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期辦理變更手續(xù)，并處1萬元以上3萬元以下罰款；逾期仍不辦理變更手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本實施辦法第四十五條的規(guī)定處理。

第5篇：危險作業(yè)及變更管理制度范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程 項目施工 安全風(fēng)險 管理

建筑工程涉及面廣泛，牽涉到的安全風(fēng)險因素眾多，建筑工程施工安全風(fēng)險管理難度也比較人。在新的歷史背景下，建筑工程施工安全風(fēng)險管理，對于建筑工程項目經(jīng)濟效能的實現(xiàn)至關(guān)重要。建筑業(yè)的施工生產(chǎn)由于露天及高處作業(yè)多、現(xiàn)場交叉作業(yè)環(huán)節(jié)多、手工勞動及繁重體力勞動多、生產(chǎn)工藝和方法多樣、施工條件受自然環(huán)境影響大、場內(nèi)人員流動性大等特點，使施工現(xiàn)場安全隱患增多，安全事故時有發(fā)生。建筑業(yè)的傷亡人數(shù)在我國生產(chǎn)性行業(yè)中列居第二位，僅次于煤炭行業(yè)安全事故的頻繁發(fā)生，不僅給人民生命財產(chǎn)造成了重大的損失、給社會造成了巨大的經(jīng)濟損失，也給國家的聲譽帶來了嚴(yán)重的影響。

一、風(fēng)險自留

風(fēng)險自留，又稱風(fēng)險接受，是一種由施工單位自行承擔(dān)安全風(fēng)險后果的風(fēng)險應(yīng)對策略。風(fēng)險自留是一種財務(wù)性技術(shù)，要求施工單位制定后備措施，一般需要準(zhǔn)備一筆費用，作為安全風(fēng)險發(fā)生時的損失補償，倘若損失不發(fā)生，那么這筆費用即能夠節(jié)余。其主要用于處置殘余風(fēng)險，因為當(dāng)其它的風(fēng)險應(yīng)對措施均無法實施或即使能實施，但成本很高且效果不佳，這樣只能選擇風(fēng)險自留。所以，風(fēng)險自留是處理殘余安全風(fēng)險的技術(shù)措施，與其它風(fēng)險管理技術(shù)是一種互補關(guān)系。

二、風(fēng)險轉(zhuǎn)移

風(fēng)險轉(zhuǎn)移是項目管理者設(shè)法將風(fēng)險的結(jié)果連同對風(fēng)險應(yīng)對的權(quán)利和責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)濟單位以使自身免受風(fēng)險損失。轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險僅將安全風(fēng)險管理的責(zé)任轉(zhuǎn)移給他方，其并不能消除安全風(fēng)險。一般分保險和非保險兩種方式。安全保險是指被保險人向保險人繳納一定的保險費，當(dāng)所投保的安全風(fēng)險發(fā)生并造成人身傷亡時，由保險人給予補償?shù)囊环N制度。1998年3月開始施行的《建筑法》第48條中規(guī)定：“建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費”。這對施工單位而言是強制保險。非保險風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式主要有工程分包和利用合同條件的擬定或變更。例如：施工單位施工過程中遇到對自身而言具有較大安全風(fēng)險的特殊施工（如水下施工作業(yè)）時，可將其分包，將安全風(fēng)險轉(zhuǎn)移給分包人。

三、風(fēng)險回避

風(fēng)險回避是指當(dāng)項目的安全風(fēng)險發(fā)生可能性較大和損失較嚴(yán)重時，主動放棄項目或變更項目計劃從而消除安全風(fēng)險或安全風(fēng)險產(chǎn)生的條件，以避免產(chǎn)生風(fēng)險損失的方法。對潛在損失大，概率大的災(zāi)難性安全風(fēng)險一般采取回避對策。風(fēng)險回避可以在某安全風(fēng)險發(fā)生之前，完全徹底地消除其可能造成的損失，而不僅僅是減少損失的影響程度。風(fēng)險回避是一種最徹底的消除風(fēng)險影響的控制技術(shù)，而其它控制技術(shù)只能減少風(fēng)險發(fā)生的概率和損失的嚴(yán)重程度。

風(fēng)險回避雖然能有效地消除風(fēng)險源，徹底消除某些安全風(fēng)險造成的損失和可能造成的恐懼心理，但不可否認(rèn)它是一種消極的風(fēng)險應(yīng)對措施，因為在回避了風(fēng)險的同時，也回避了可能的獲利機會，從而影響建筑企業(yè)的生存和發(fā)展。

四、風(fēng)險緩解

風(fēng)險緩解是指采取措施降低安全風(fēng)險發(fā)生的概率或減少風(fēng)險損失的嚴(yán)重性，或同時降低安全風(fēng)險發(fā)生的概率和后果。風(fēng)險緩解的措施主要有以下幾種：

（一）降低風(fēng)險發(fā)生的可能性

采取各種預(yù)防措施，以降低風(fēng)險發(fā)生的可能性是風(fēng)險緩解的重要途徑。在工程施工中常用的措施有：工程法、程序法和教育法。

（1）工程法以工程技術(shù)為手段，減弱甚至消除安全風(fēng)險的威肋、。例如：在高空作業(yè)下方設(shè)置安全網(wǎng)；對現(xiàn)場的各種施工機具、設(shè)備設(shè)置安全保護裝置；按照規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置防護棚、安全通道、安全標(biāo)志等；給施工人員配備安全帽、安全帶等防護用品；在樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、坑井口等設(shè)置圍欄、蓋板等均是工程法的具體應(yīng)用。

（2）程序法要求用制度化、規(guī)范化的方式從事工程施工以保證安全風(fēng)險因素能及時處理，并發(fā)現(xiàn)隨時可能出現(xiàn)的新的風(fēng)險因素，降低事故發(fā)生的概率。在施工中就是要真正落實好各種安全管理制度，例如：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全會議管理制度、安全檢查和事故隱患整改制度、安全生產(chǎn)考核和獎懲制度、特種作業(yè)和危險作業(yè)審批制度、安全技術(shù)措施管理制度、職工守則和工種安全操作規(guī)程等。

（3）教育法是針對事故的人為風(fēng)險因素為著眼點實施控制的方法。工程項目風(fēng)險管理的實踐表明，項目管理人員和操作人員的不安全行為構(gòu)成項目的風(fēng)險因素，因此要減輕安全風(fēng)險，就必須對項目人員進行安全風(fēng)險和安全風(fēng)險管理教育。無論是管理人員還是普通員工，都要接受相應(yīng)的安全教育，未經(jīng)安全教育或考核不合格的人員不得上崗。

（二）減少風(fēng)險損失

減少或控制風(fēng)險損失是指在風(fēng)險損失已發(fā)生的情況下，采取各種可能的措施以遏制損失繼續(xù)擴大或限制其擴展的范圍，使損失降到最低限度。例如：施工安全事故發(fā)生后對受傷人員立即采取緊急救護措施，同時加強作業(yè)環(huán)境的安全防護；制定各類安全事故的緊急處置預(yù)案，對員工進行安全事故處置訓(xùn)練，提高施工單位在安全事故發(fā)生后的應(yīng)對能力，降低安全事故可能造成的損失。

（三）分散風(fēng)險

分散風(fēng)險是指通過增加風(fēng)險承擔(dān)者以減輕總體安全風(fēng)險的壓力，達到共同分?jǐn)偘踩L(fēng)險的目的。例如：企業(yè)內(nèi)部的擴張，增設(shè)實體以分散安全風(fēng)險或通過企業(yè)兼并以加大風(fēng)險承受的能力；企業(yè)通過推行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確職責(zé)，發(fā)動企業(yè)各下屬單位、基層管理人員和全體員工參與安全管理，分擔(dān)安全風(fēng)險。

結(jié)語

綜上所述，建筑工程施工安全風(fēng)險管理是現(xiàn)代建筑工程管理的重要內(nèi)容。正視現(xiàn)階段建筑工程項目安全風(fēng)險管理現(xiàn)狀，探析其中存在的缺陷和不足，并且在此基礎(chǔ)上積極構(gòu)建完善的建筑工程施工安全風(fēng)險管理體系，是當(dāng)前建筑工程企業(yè)應(yīng)高度重視的問題。

參考文獻：

[1]劉曉艷.淺議建筑工程合同管理及其風(fēng)險防范[J].科技資訊. 2013（15） .

第6篇：危險作業(yè)及變更管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑施工特點安全管理預(yù)防控制安全生產(chǎn)

中圖分類號： TU7文獻標(biāo)識碼： A

建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是安全管理重點行業(yè)之一，建筑業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品為國民經(jīng)濟的發(fā)展奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國建筑業(yè)和建設(shè)管理體制改革的不斷深化，建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，其中建筑業(yè)的安全生產(chǎn)更是在理論研究和實踐應(yīng)用也愈來愈得到了各方面的重視，并在實踐中不斷發(fā)展和完善。

1 建筑施工特點

（1）建筑工程產(chǎn)品相對固定、體積大、生產(chǎn)周期長。一棟建筑，一件設(shè)施，一經(jīng)施工完成一般就固定不動了。施工生產(chǎn)活動是圍繞建筑物、構(gòu)筑物來實施完成的。在有限場地集中大量人力、物料、機械、設(shè)備進行較長時間的綜合作業(yè)，不安全因素存在較多，安全事故時有發(fā)生。

（2）人員機器流動性較大。一棟建筑或構(gòu)筑物完成后，人員機具往往要轉(zhuǎn)移到新的地點，建設(shè)新的建筑物或構(gòu)筑物，人員機具要在不同地點、不同的作業(yè)環(huán)境流動，頻繁變更流動也會增加了作業(yè)的不安全因素。

（3）施工作業(yè)勞動強度大，體力消耗大，人員生理、心理上，行為上，對生產(chǎn)速度、工作條件和環(huán)境，容易產(chǎn)生思想和情緒上的波動，這也會產(chǎn)生不安全因素。

（4）露天高處作業(yè)多，建筑物都是由低到高建起來的，所以絕大部分工人都在露天高處作業(yè)，夏天熱，冬天冷，風(fēng)吹日曬，工作條件差，不安全因素多。

（5）建筑物型體變化大，規(guī)則性差，每棟建筑從開工到竣工，每道工序，不同生產(chǎn)過程不同施工現(xiàn)場的施工狀況和不安全因素也隨時變化。建筑施工的規(guī)律性在不同現(xiàn)場也具有動態(tài)性不確定性，不安全因素的動態(tài)性與這相伴。

（6）機具設(shè)備作業(yè)的多樣性和交叉作業(yè)大量增加，設(shè)施安全防護的裝置也有一定局限性，加之建筑施工復(fù)雜變換不定，因此不安全因素時有發(fā)生。

2．建筑施工安全的重要性

從建筑施工的特點和動態(tài)性上，可見不安全因素是多方面的，而抓主要矛盾找出易發(fā)多發(fā)事故的部位、工序和環(huán)節(jié)，采取相對科學(xué)合理的控制措施，消除這些部位上工序上環(huán)節(jié)上等安全細(xì)節(jié)的安全隱患和不安全因素就能最大限度地預(yù)防事故的發(fā)生。這就要求安全管理人員掌握建筑施工的特點，把握工程脈膊，落實安全管理，安全防控的各個環(huán)節(jié)各上細(xì)節(jié)。

建筑施工現(xiàn)場各種不安定因素隨時都有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，嚴(yán)重威脅施工人員的生命安全。因此，施工企業(yè)務(wù)必采用科學(xué)的方法和手段提高施工現(xiàn)場安全管理的水平，安全生產(chǎn)、安全工作可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益，國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。同時施工現(xiàn)場安全管理人員應(yīng)加強安全管理工作，要及時發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)違法行為。要進行建筑施工安全管理，切實采取針對性安全措施，減少建筑工程事故的發(fā)生概率。以下主要從安全管理制度的建立與運作和建筑施工全過程安全控制兩個方面論述。

3．項目安全管理制度建立與運作

安全管理制度在項目施工管理運作中應(yīng)重點做好以下幾點工作：

（1）編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度

除施工組織設(shè)計對安全生產(chǎn)有原則要求外，凡重大分項專項工程的施工分別由施工隊、項目經(jīng)理部編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施，措施要有針對性安全生產(chǎn)技術(shù)措施要廣泛聽取一線專職安全員的意見與建議。施工隊、專業(yè)承包隊編制的安全生產(chǎn)措施由項目總工程師審批，項目部編制的安全生產(chǎn)措施由企業(yè)總工程師審批。

（2）安全技術(shù)交底制度

由項目總工程師向項目技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T技術(shù)員交底，技術(shù)負(fù)責(zé)人專職安全員向施工隊各專業(yè)施工員兼職安全員交底，施工隊各專業(yè)施工員向班組長班組兼職安全員及工人交底。交底要有文字資料，內(nèi)容要求全面、具體、針對性要強。交底人、接受人均應(yīng)在交底資料上簽字，并注明交底日期。

（3）特殊工種職工實行持證上崗制度

對電工、電氣焊工、起重吊裝工、機械操作工、架子工等特殊工種實行持證上崗，無證者不得從事上述工種的作業(yè)。

（4）安全檢查制度

項目部每半月、施工隊每十天定期組織安全員兼職安全員進行安全檢查，平時進行不定期檢查，每次檢查都要有記錄，對查出的事故隱患要限期整改。對未按要求整改的要給單位或當(dāng)事人以經(jīng)濟處罰，直至停工整頓。

（5）安全驗收制度

凡大中型機械安裝、腳手架搭設(shè)、電氣線路架設(shè)等項目完成后，都必須經(jīng)過有關(guān)部門檢查驗收合格后，方可試車或投入使用。

（6）安全生產(chǎn)責(zé)任制度

工程實行項目“兩制”，任命項目經(jīng)理時，項目經(jīng)理與企業(yè)簽定“安全生產(chǎn)責(zé)任書”、勞務(wù)隊與項目部簽定“安全生產(chǎn)合同”；工程開工時，操作工人與勞務(wù)隊簽定“安全生產(chǎn)合同”并訂立“安全生產(chǎn)誓約”；用“合同”和“誓約”來強化各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的安全責(zé)任及安全意識，加強自身安全保護意識，同時，要根根據(jù)據(jù)工程項目大小，安全作業(yè)環(huán)境狀況不同，配備若干名專職安全員或兼職安全員，并明確安全員的職、責(zé)利，充分發(fā)揮他們的作用。

（7）事故處理“四不放過制度”

發(fā)生安全事故，必須嚴(yán)格查處。做到事故原因不明、責(zé)任不清、責(zé)任者未受到教育、沒有預(yù)防措施或措施不力不得放過。

（8）安全管理兼容文明施工的原則

（9）確保安全生產(chǎn)有必要的安全費用投入，并保證科學(xué)合理正確使用到位。

現(xiàn)在一般工程項目在投標(biāo)選擇施工隊伍時，都專列有安全生產(chǎn)費用。項目部一定要合理有足夠的安全生產(chǎn)投入，決不能為降低成本而“省”了安全投入，同時要安全費用正確合理使用

從目前各地的要求和實際操作中，我們深切感受到安全管理與現(xiàn)場文明施工是密不可分的，兩者也是相輔相成的。安全管理嚴(yán)格，就必須要求施工人員嚴(yán)格遵循文明施工；文明施工搞好了，現(xiàn)場整潔清爽，減少了安全事故隱患的存在，也提高了安全管理水平?，F(xiàn)場文明施工要重點從場容管理、施工人員著裝形象、現(xiàn)場機械、現(xiàn)場生活衛(wèi)生管理入手，并結(jié)合現(xiàn)場CI策劃，圍繞總體目標(biāo)，分為規(guī)劃、實施和檢查驗收監(jiān)督三部分進行。

4．項目施工全過程安全控制

（1）改進生產(chǎn)工藝，優(yōu)化施工方案，提高作業(yè)機械化、自動化

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，施工企業(yè)不斷改進生產(chǎn)工藝，加快了實現(xiàn)機械化、自動化的過程，促進了生產(chǎn)的發(fā)展，提高了安全技術(shù)水平，大大減輕了工人的勞動強度，保證了職工的安全和健康。因此，在編施工組織設(shè)計時，應(yīng)盡量優(yōu)先考慮采用新工藝、機械化、自動化的生產(chǎn)手段，為安全生產(chǎn)、預(yù)防事故創(chuàng)造條件。

（2）設(shè)置安全裝置

①防護裝置

防護裝置就是用屏護方法與手段把人體與生產(chǎn)活動中出現(xiàn)的危險部位隔開來的設(shè)備。施工活動中的危險部位主要有“洞口作業(yè)”、“臨邊作業(yè)”、機具、車輛、暫設(shè)電器、高溫、高壓容器及原始環(huán)境中遺留下來的不安全因素等。

②保險裝置

保險裝置是指機械設(shè)備在非正常操作和運行中能夠自動控制和消除危險的設(shè)施設(shè)備。如鍋爐、壓力容器的安全閥，供電設(shè)施的觸電保安器，各種提升設(shè)備的斷繩保險器等，防控機械設(shè)備安全事故的發(fā)生。

③信號裝置

它是應(yīng)用信號指示或警告人們預(yù)防危險的裝置。信號裝置的本身無排除危險的功能。它僅是提示工人注意，遇到不安全狀況立即采取有效措施脫離危險區(qū)或采取預(yù)防措施。因此，它的效果取決于工人的注意力和識別信號的能力。

（3）機械設(shè)備的維修保養(yǎng)和檢修

要保持設(shè)備的良好狀態(tài)，提高它的使用期限和效率，有效地預(yù)防事故就必須進行經(jīng)常性的維修保養(yǎng)，對每類機械設(shè)備均應(yīng)建立檔案，以便及時地按每臺機械設(shè)備的具體情況，進行定期的大中小修，在檢修中應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)章規(guī)定，遵守安全技術(shù)規(guī)定，遵守先檢查后使用的原則。絕不允許為了趕進度，違章指揮、違章作業(yè)，讓機械設(shè)備“帶病”工作，發(fā)生安全事故。

（4）加強對臨時工的安全管理

隨著改革開放，大量農(nóng)村富余勞動力，以各種形式進入了施工現(xiàn)場，從事他們不熟悉的工作，他們十分缺乏施工安全知識，因此，絕大多數(shù)事故發(fā)生在他們身上。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，一般因工傷亡事故的農(nóng)民工占80%以上，有的企業(yè)100%出現(xiàn)在他們身上。如果能從招工審查、技術(shù)培訓(xùn)、施工管理，認(rèn)真執(zhí)行操作規(guī)程，定能減少事故發(fā)生的概率。

第7篇：危險作業(yè)及變更管理制度范文

［關(guān)鍵詞］安全管理；現(xiàn)場控制；隱患整改；管理缺陷

中圖分類號：TU714文獻標(biāo)識碼： A

工程概述

南水北調(diào)中線工程禹州長葛段第四標(biāo)段設(shè)計樁號SH(3)77+300～SH(3)79+500，自禹州蘇王口村西至楊村西南，標(biāo)段施工軸線總長2.2km。主要工程項目包括左排倒虹吸1座，左排渡槽1座；采空區(qū)處理主要有三個礦區(qū)的鉆孔灌漿處理（包括郭村礦區(qū)、梁北礦區(qū)、福利礦區(qū)）；渠道工程（開挖、回填、地基處理、混凝土襯砌）；渠道護堤填筑施工、植物防護等工程。

合同投資1.5億多元，實際產(chǎn)值超過2億元， 2010年9月進場，2014年5月基本完工。

1、項目特點及安全要求

項目所在區(qū)域含三個煤礦采空區(qū)，需要鉆孔和灌漿處理，工期緊張，平行作業(yè)，導(dǎo)致設(shè)備較多，現(xiàn)場臨時用電、機械傷害和高處墜落安全風(fēng)險大；南水北調(diào)工程沿線涉及村莊較多，村道橫穿同工區(qū)較多，交通安全風(fēng)險大；勞務(wù)施工人員的流動性大，管理難度大；結(jié)構(gòu)物施工還面臨高處作業(yè)、起重作業(yè)、預(yù)應(yīng)力作業(yè)、排架作業(yè)、現(xiàn)澆混凝土預(yù)壓施工；由于開放式施工環(huán)境，社會人員特別是老人小孩在工區(qū)范圍內(nèi)的意外風(fēng)險大。項目部確定的安全管理目標(biāo)是零死亡，建安全工程。

2、體系建設(shè)和人員配置

項目部結(jié)合公司安全體系管理要求和建管處的要求，遵照國調(diào)辦建管[2008]83號文《南水北調(diào)工程建設(shè)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核管理辦法》，組建安全管理機構(gòu)和人員配置以及安全體系和制度建設(shè)。項目部編制的《安全管理保證體系》經(jīng)過公司安全部門的指導(dǎo)和審核，然后經(jīng)監(jiān)理業(yè)主批復(fù)后執(zhí)行。

在人員配置上，項目部嚴(yán)格遵照投標(biāo)合同，履約配置持水利部專職安全員證、并且是注冊安全工程師的人員作為項目部專職安全員，從項目開工一直到結(jié)束無變更。除此，還具備持安全員證的兼職管理人員5名。還有一名注冊安全工程師為工程技術(shù)部負(fù)責(zé)人。這為項目部安全管理提供人力資源保障。

3、安全管理的實施

項目部提出了明確的安全管理目標(biāo)――零死亡，安全工程。經(jīng)過安全管理學(xué)分析，需要確保人的行為安全，機械設(shè)備、環(huán)境安全，管理無缺陷三大方面的保證。這就凸顯出項目部完善的管理體系和嚴(yán)格執(zhí)行對安全目標(biāo)的意義。

4.1確保人的行為安全

人員的習(xí)慣違章、違章指揮、錯誤操作或操作失誤等均能產(chǎn)生不安全行為，帶來事故風(fēng)險，這在項目部采用LEC法進行危險源辨識及分析過程中能清楚反映?，F(xiàn)場作業(yè)人員90%以上是農(nóng)民工，有長年打工的，也有剛走出家門的，在安全意識和認(rèn)知上存在嚴(yán)重不足。項目部按照安全法規(guī)及安全教育培訓(xùn)制度落實安全教育培訓(xùn)，提高勞務(wù)人員的安全素質(zhì)。

首先是意識提高教育。進行安全事故案例分析教育，看影片、案例現(xiàn)場圖片，再聽事故原因剖析和責(zé)任分析，讓教育效果打動每一個人；甚至用本公司三峽建設(shè)期間采用過的安全管理手段來告誡勞務(wù)人員――三峽建設(shè)期，要求多次違章職工必須請父母或妻兒到工地，如同學(xué)生犯錯請家長一樣的教育，讓職工內(nèi)心時刻謹(jǐn)記上有老下有小，不容許自己發(fā)生安全事故，從而自覺遵守安全管理，提高自我安全需求。

其次是安全技術(shù)知識教育，讓勞務(wù)人員明白那里有危險、如何防范、應(yīng)該怎么作業(yè)等。項目部除了教育培訓(xùn)，還專門印刷《安全操作規(guī)程》手冊發(fā)放給勞務(wù)人員學(xué)習(xí)。教育具備針對性，分類教育，告知具體部位的安全風(fēng)險，發(fā)放危險告知書給勞務(wù)人員。

項目部組織的教育培訓(xùn)均按照建管處要求，業(yè)主代表和監(jiān)理代表旁聽見證，以確保教育質(zhì)量，這在安全教育環(huán)節(jié)是非常重要的，杜絕了走形式、走過場?，F(xiàn)場按照管理制度進行隨機人員抽查，凡是未經(jīng)過教育的必須進行整改，還對勞務(wù)組織者進行處罰。目的是讓教育培訓(xùn)覆蓋率100%，從個人源頭出發(fā)，強調(diào)安全作業(yè)。

最后是現(xiàn)場嚴(yán)格監(jiān)管。人不比機器，在精神和體能上都是有限的，作業(yè)人員在精神松懈、體能不足時很可容易出現(xiàn)違章或操作失誤。項目部配置了足夠的專職和兼職安全管理人員，對現(xiàn)場進行巡查。在班組中開展班前教育、班中檢查、班后總結(jié)的“三工”活動。班前教育必須要求班長帶頭，班組成員經(jīng)過教育后簽字，這個環(huán)節(jié)是作為安全教育的深入開展，能潛移默化的增強作業(yè)人員的安全意識；班中檢查要求班組長巡視現(xiàn)場，及時糾正違章行為和查處隱患；班后總結(jié)主要對本班生產(chǎn)過程中的問題進行總結(jié)，如人員違章要批評，并告知接班人員，明確安全注意事項和未完工作任務(wù)，如未處理完的隱患問題。

4.2確保物的安全狀態(tài)

通俗來講，要提供作業(yè)人員一個安全的作業(yè)環(huán)境或場所，從職業(yè)健康安全考慮，還的避免健康損壞。這包含了較廣的管理面，如機械設(shè)備無隱患、危險部位有隔離防護、人員勞保用品配置和使用等等。針對這些內(nèi)容，項目部嚴(yán)格執(zhí)行物資設(shè)備管理申報制度，所以機械設(shè)備進場必須檢查和報驗，監(jiān)理審批；安全部門對機械設(shè)備進行檢查，對安全隱患如防護罩缺失、安全銷缺失、用電不規(guī)范等一律限期、限責(zé)任人、限措施進行整改?，F(xiàn)場環(huán)境中的不安全因素比較多，用電不規(guī)范、機械防護措施不足、通道不安全、邊坡坍塌風(fēng)險、基坑淹溺風(fēng)險、排架支撐不牢、搭設(shè)不規(guī)范等等問題。但是，在項目部安全檢查制度、隱患整改制度、安全處罰制度、安全資金投入使用制度等一系列管理制度的執(zhí)行下，及時的消除不安全因素，確保了人員作業(yè)環(huán)境的安全。

在建管處和監(jiān)理部的推動下，整個禹州長葛段執(zhí)行了隱患臺賬管理制度?，F(xiàn)場檢查的隱患均建立臺賬，詳細(xì)記錄隱患部位、性質(zhì)、排查人員和時間，及要求整改期限、責(zé)任人，及最后復(fù)查人員。建管和監(jiān)理單位組織的安全檢查保持了較高的頻次，平均每月3次。臺賬管理和高頻次的監(jiān)督檢查，使本單位的安全檢查和隱患整改得到有力促進，使現(xiàn)場的安全狀況良好。

4.3提高管理水平，避免出現(xiàn)管理缺陷

安全管理是項目部管理的組成部分，管理水平受較多因素的制約。盡可能的提高安全管理水平，避免出現(xiàn)管理缺陷。

首先是加強學(xué)習(xí)和提高。項目部加強安全技術(shù)知識學(xué)習(xí)，為現(xiàn)場安全管理提供技術(shù)支撐，先是送培管理人員，然后對下進行自主培訓(xùn)。深入學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)，掌握安全責(zé)任義務(wù)；我國的法律法規(guī)逐步完善，變化也較大，如《工傷保險條例》的不斷更新，對農(nóng)民工的保護力度更大；而且現(xiàn)在的事故賠償更是讓施工單位壓力劇增，對此，必須重視工傷保險（或工程意外傷害險），保額還不能過低，否則風(fēng)險的分擔(dān)意義不大。加強安全事故案例分析的學(xué)習(xí)，提高管理人員對管理缺陷責(zé)任的重視，通過學(xué)習(xí)和完善項目部安全管理體系制度，從法規(guī)和管理體系上做到無漏洞。

其次就是加強制度執(zhí)行力度。要求管理人員具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，責(zé)任心強，處事細(xì)心，不怕吃苦。對項目部安全管理制度進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握，做到管理系統(tǒng)性，制定安全工作月計劃表，明確每個月需要做的安全管理工作項，排出時間計劃，減少管理者在工作中的遺漏。特別強調(diào)了項目部的安全管理是全體管理員的共同責(zé)任，把安全看著是安全員的事是嚴(yán)重的思想錯誤。對現(xiàn)場不重視安全管理的管理人員給予批評和經(jīng)濟處罰。

最后，要求現(xiàn)場的安全管理工作必須嚴(yán)謹(jǐn)，細(xì)節(jié)決定成敗。堅持每日巡查，發(fā)現(xiàn)問題要有記錄和整改落實，杜絕發(fā)現(xiàn)問題不管或者不重視的不負(fù)責(zé)行為。

4.4加強社會安全風(fēng)險控制

項目工程為開放式施工，社會人員在施工區(qū)域發(fā)生意外事故的風(fēng)險較大，特別是小孩在渠道基坑內(nèi)游泳淹溺、邊坡玩耍滑落、高邊坡坍塌、工區(qū)紅線內(nèi)交通事故等。鑒于社會上已發(fā)生過的類似安全事故，最后處理起來受損失的還是施工單位，施工受阻不說，還進行經(jīng)濟賠償，作為項目部來講，防止類似問題的發(fā)生十分有必要。

同時，建管處也非常重視類似安全風(fēng)險，同項目部一起就預(yù)防宣傳問題，采取了印刷宣傳冊，對工程周邊村莊、學(xué)校進行發(fā)放和張貼。重點是對現(xiàn)場危險部位設(shè)立圍擋和警示標(biāo)示，高風(fēng)險部位還安排人員值守。如基坑積水及時抽排，防止游泳；邊坡設(shè)欄桿；路口設(shè)警示和減速帶；汛期值班巡視。

5、重視安全內(nèi)外審檢查

重視公司安全管理內(nèi)審和安全管理體系外審工作，對每次審查小組提出的不足項，積極落實整改。項目部經(jīng)歷了兩次內(nèi)審和外審檢查，均無不合格項，在整個安全管理體系和日常運行過程上，滿足安全管理要求。

同時，南水北調(diào)工程許昌禹州長葛段建管處的安全管理年度審查也為項目部的安全管理提出了更高的要求，落實南水北調(diào)工程83號文的要求，加強日常安全管理力度，重視細(xì)節(jié)，執(zhí)行規(guī)范，督促項目部嚴(yán)抓安全管理。

6、保證安全資金的投入

之所以特意說該問題，是因為安全管理工作必須得到資金的支撐，才能保證有效實施。沒錢，就沒法落實防護措施；沒錢，就沒法配置足夠的人員；沒錢，就沒法實行安全激勵措施等等。在國家法規(guī)中有關(guān)于安全資金的投入比例，但實施過程中需要督查強制性實施。該問題在南水北調(diào)禹州長葛段是建管處和監(jiān)理檢查的一個項目，同時，后方公司在安全資金方面特別強調(diào)了一點：凡是未按法定標(biāo)準(zhǔn)投入安全資金的項目，差額部分必須無條件上交公司。換言之，公司主張安全資金的足額投入，項目經(jīng)理在安全資金上無條件確保。

7、結(jié)語

項目工程的安全管理和控制必須得到高度的重視，在嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的前提下，完善管理體系和制度，配置專人進行跟蹤落實，作為項目管理的重要組成部分，才能保障項目工程安全施工，創(chuàng)造效益。

參考文獻：

第8篇：危險作業(yè)及變更管理制度范文

Abstract： In this paper， the concept of intrinsic safety is introduced into the construction process of traffic construction project. Through careful safety management， the safety， reliability and harmony of people， machine， material， technology and environment in the process of project construction are pursued， so that the dangerous elements are always in a controlled state， and ultimately the safety of the entire construction process is ensured and the zero accident is achieved.

P鍵詞： 本質(zhì)安全；交通建設(shè)工程；安全管理

Key words： intrinsic safety；traffic construction project；safety management

中圖分類號：X931；TU714 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）23-0035-04

0 引言

本質(zhì)安全的原理已經(jīng)成為一種新的安全管理理念和風(fēng)險控制方法，廣泛適用于礦產(chǎn)開采、工程建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)、旅游管理等各個行業(yè)。在交通建設(shè)工程施工中，引入本質(zhì)安全的理念具有重要意義，即通過認(rèn)真仔細(xì)的安全管理，追求工程項目建設(shè)過程中的人、機、料、工藝、環(huán)境等諸多因素的安全可靠，和諧統(tǒng)一，使危險要素始終處于受控狀態(tài)，最終保障整個施工過程的生產(chǎn)安全，確保實現(xiàn)安全零事故。本質(zhì)安全對于交通交通建設(shè)工程的重大意義是通過六大要素來體現(xiàn)的，在工程建設(shè)中可以細(xì)化為管理體系建設(shè)、人員教育培訓(xùn)、安全專項方案的編制、施工現(xiàn)場安全措施、機械設(shè)備管理、安全費用的投入和實施情況。

1 安全管理體系的構(gòu)建

按照事故致因系統(tǒng)涉及的四個因素，通常稱“4M”要素，管理缺陷是造成事故的四大因素之一。因此建立健全健全科學(xué)的規(guī)章制度、管理體系，并規(guī)范運作，實現(xiàn)安全管理體系的閉環(huán)運行，是建設(shè)工程達到本質(zhì)安全的基礎(chǔ)。

1.1 建立健全安全生產(chǎn)體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，制定安全管理制度

項目部應(yīng)根據(jù)項目實際情況，在項目開工之前，建立健全安全生產(chǎn)組織體系，系統(tǒng)地把項目部、各部門、作業(yè)層等各單位及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任一一明確，要橫向到邊，豎向到底，確保體系的全覆蓋；項目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)的首要負(fù)責(zé)人，應(yīng)安排項目部各級人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確全體人員的安全生產(chǎn)責(zé)任；按照國家法律、行業(yè)規(guī)范的要求，項目部應(yīng)針對安全工作建立相應(yīng)的管理制度，且制度要具有針對性和可操作性，要具備基本的三要素即人、時間、內(nèi)容，確保制度執(zhí)行到位。

1.2 制定安全工作目標(biāo)和安全工作計劃

項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)工程進度開展情況編制本項目的安全生產(chǎn)工作計劃，并依據(jù)安全生產(chǎn)工作計劃細(xì)化安全生產(chǎn)目標(biāo)。安全目標(biāo)應(yīng)根據(jù)項目實際情況制定，要對整個項目的安全管理工作起到引導(dǎo)和風(fēng)向標(biāo)的作用。安全計劃應(yīng)根據(jù)施工進度情況編寫，要根據(jù)實際施工情況進行及時調(diào)整，要按照總的安全目標(biāo)按月進行分解，要與安全活動、方案編制、機械設(shè)備、經(jīng)費使用計劃與臺賬相對應(yīng)。安全生產(chǎn)工作計劃是引導(dǎo)本質(zhì)安全工作推進的指導(dǎo)性文件，是保證項目本質(zhì)安全實現(xiàn)的基石。

1.3 安全活動的有效開展

項目部應(yīng)根據(jù)安全管理制度有效開展各項安全活動，提高項目部各級人員的安全意識，從而保證安全生產(chǎn)工作的順利開展。

項目部應(yīng)每個月舉辦一次以上的安全生產(chǎn)工作會議，對前一個月的安全管理工作進行總結(jié)，對本月的安全生產(chǎn)工作進行布置以及對上月遺留的安全隱患進行整改，對下月安全工作提出相關(guān)的計劃，對于重大節(jié)假日、重大政治活動、特殊惡劣天氣等要及時召開專門會議進行布置落實；要按照安全檢查制度組織定期的和不定期的安全檢查活動，要對檢查出來的安全隱患及時下發(fā)通報和安全隱患整改通知書并要求立即整改，跟蹤檢查落實整改情況并附整改回單，根據(jù)獎罰制度進行獎優(yōu)罰劣，專職安全員的安全日志要詳實記錄安全巡查情況，要和項目的安全活動相對應(yīng)；要根據(jù)隱患排查登記和防控制度，對現(xiàn)場的各種安全隱患進行排查，對于一般隱患要及時進行整改消除，對于暫時難以消除的安全隱患，要制定必要的防范措施和整改計劃，跟蹤計劃的落實情況，直至隱患消失；要按照事故應(yīng)急救援預(yù)案舉行定期的安全生產(chǎn)演練活動，不斷提高應(yīng)急救援的水平。

國家及行業(yè)管理部門組織開展的各項安全專項活動，項目部應(yīng)按照要求開展本項目的專項活動，如“平安工地”、“打非治違”、“四項排查”、“安全月”、“防坍塌事故”、“安康杯”等。

2 人員的培訓(xùn)教育

“4M”因素中人的不安全行為是事故產(chǎn)生的最直接因素，所以將本質(zhì)安全的概念引入到交通工程建設(shè)活動中，有助于提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，最終達到消除安全生產(chǎn)事故的目的。

2.1 項目部管理人員安全培訓(xùn)

項目部管理人員應(yīng)按照三類人員管理要求參加行業(yè)管理部門的安全培訓(xùn)及延期教育，交通運輸部1號令規(guī)定，施工項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)持B證上崗，并且每5000萬合同額需要配備一名專職安全管理人員。施工單位應(yīng)定期組織項目部管理人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全管理、質(zhì)量管理等方面，并適當(dāng)增加一些現(xiàn)場管理經(jīng)驗。

2.2 施工人員的安全培訓(xùn)

項目應(yīng)按照項目部、各作業(yè)對，對所有進場人員進行實名登記，包括姓名、身份證、工種、進出場時間、身體狀況等內(nèi)容，并將身份證復(fù)印件附后，按照新進場、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工三個階段分別進行安全培訓(xùn)教育，教育方式可采用課堂式教育、平安夜校、民工業(yè)余學(xué)校等，通過放映電視教育片、發(fā)放安全教育卡、創(chuàng)建安全教育長廊，提高施工一線人員的學(xué)習(xí)興趣，使民工學(xué)校發(fā)揮“政治上引導(dǎo)，生活上關(guān)照，技術(shù)上幫助，文化上提高”的作用，形成全方位的安全教育網(wǎng)絡(luò)，有效提高職工的安全意識。教育的內(nèi)容主要是以安全生產(chǎn)的一些普通知識、安全管理行為的要求、四不放過原則、“三違”現(xiàn)象的處罰、安全事故案例等。

2.3 特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)

交通建設(shè)工程行業(yè)的特種作業(yè)主要包括電工作業(yè)、金屬焊接、切割作業(yè)、起重機械作業(yè)、登高架設(shè)作業(yè)、壓力容器作業(yè)、潛水作業(yè)等作業(yè)。特種工作人員所承擔(dān)的風(fēng)險較大，其工作質(zhì)量直接關(guān)系到安全生產(chǎn)單位的生產(chǎn)經(jīng)營，對生產(chǎn)經(jīng)營安全生產(chǎn)單位起著決定性作用。所以，特種操作人員需要進行與其專業(yè)相關(guān)的、有針對性的強化安全培訓(xùn)，確保特種作業(yè)人員滿足崗位要求，了解常識性的安全生產(chǎn)知識，也要掌握安全的工作技能獲得特種作業(yè)人員資格證書。

2.4 全員開展三級教育及安全技術(shù)交底

應(yīng)按照人員實名登記的花名冊，建立三級教育卡，對所有參建人員開展三級教育活動，主要由公司級、項目部級和班組級三個層面的安全教育，公司級的安全教育主要包括安全生產(chǎn)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、公司的安全規(guī)章制度、本單位安全生產(chǎn)形勢級發(fā)生過的重大事故教訓(xùn)、發(fā)生事故后如何救援等內(nèi)容；項目部一級的教育培訓(xùn)主要是現(xiàn)場規(guī)章制度和合規(guī)性教育，包括項目特點和現(xiàn)場主要危害分布情況，項目制度安全性和安全常識注意事項、技術(shù)規(guī)范、應(yīng)急處理措施，使用保護設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)和使用保護設(shè)備的基本知識；作業(yè)班組一級的教育培訓(xùn)主要針對工作安全運行和團隊安全體系、制度以及本班M的施工特點和安全程序，團隊安全活動和紀(jì)律，關(guān)心和正確使用安全設(shè)備和個人勞動保險產(chǎn)品，安全事件的安全事件和預(yù)防措施，工作環(huán)境和使用設(shè)備安全要求。

根據(jù)不同的工種，由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人對施工人員進行安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容包括分部分項工程安全專項方案、臨時用電、機械操作規(guī)程、工種作業(yè)規(guī)程等方面，交底人和被交底人都應(yīng)該簽字確認(rèn)，和進出場記錄相對應(yīng)。

3 機械設(shè)備的日常管理

“4M”因素中機械的不安全狀態(tài)也是事故的直接因素，設(shè)備的設(shè)計安全性、制造安全性、使用安全直接關(guān)系到工人的安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，涉及建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益和信譽，涉及到建筑企業(yè)的興衰，所以必須對施工過程中的風(fēng)險因素予以控制或消滅，加強機械設(shè)備安全管理。

3.1 建立健全機械設(shè)備臺賬

施工標(biāo)段應(yīng)根據(jù)機械設(shè)備的大小進行分類，進行造冊登記，建立完善設(shè)備臺賬，并具有齊全的設(shè)備操作規(guī)程。大型的設(shè)備應(yīng)建立一機一檔，有設(shè)備的進場驗收記錄、設(shè)備的型號、合格證書、操作手及證書、維修保養(yǎng)記錄、進出場紀(jì)錄等，對于中型設(shè)備如場內(nèi)機動車輛，需要進行登記或者編號，并做好維修保養(yǎng)記錄，無編號視為放棄管理，小型設(shè)備如手動機具或者小型機具，需要登記，租賃設(shè)備也必須按照上述要求建立相應(yīng)的臺賬。

3.2 加強特種設(shè)備的檢測工作

交通建設(shè)項目特種設(shè)備包括壓力和載人設(shè)備組裝、輪胎起重機、壓力容器、龍門、塔式起重機等等。特種設(shè)備的檢測工作與個人健康和財產(chǎn)安全是密切相關(guān)的。在生產(chǎn)過程中，特種設(shè)備比一般生產(chǎn)設(shè)備有更大的潛在風(fēng)險，更容易造成的事故，造成人身傷害以及機械設(shè)備、公共設(shè)施等重大財產(chǎn)損失。國務(wù)院第549號令《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》明確規(guī)定特種設(shè)備必須進行定期檢驗檢測，保證設(shè)備的正常運行，避免機械事故的發(fā)生。特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備安全技術(shù)文件包括：設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量證書、使用維護說明書、安裝技術(shù)文件和信息、設(shè)備、定期檢查和自檢記錄、設(shè)備的日常使用狀況記錄、相關(guān)設(shè)備安全附件及輔助設(shè)備、日常維護記錄、設(shè)備故障和事故記錄。特種設(shè)備的操作人員也要持證上崗，并和機械設(shè)備進出場時間相對應(yīng)。

3.3 大型設(shè)備安裝和拆除須編制專項方案

對在工程中使用的大型設(shè)備，比如塔吊、鋼閘門制作和安裝、掛藍(lán)的制作安裝、腳手架施工、大型移動模板、大型龍門的安裝拆除、架橋機的拆除安裝等，不僅要建立設(shè)備臺賬，特種設(shè)備還須經(jīng)過檢驗檢測，還必須編制相對應(yīng)的安全專項方案并經(jīng)總監(jiān)辦審批，安排專職人員或隊伍進行定期檢驗檢測，確保運行安全。

3.4 采用新技術(shù)、新設(shè)備，提升本質(zhì)安全

通過采用新安全生產(chǎn)技術(shù)和新設(shè)備來提高安全生產(chǎn)的水平。從某種意義上說，什么樣的設(shè)備意味著什么樣的安全形勢，這是我們在長期的安全管理中達成的共識。必須依靠科技進步，積極采用先進施工設(shè)備安全、減少使用手冊和人類工具來提高自動控制水平，以確保安全系數(shù)增加。對所有的設(shè)備實施”安全生命周期管理“，即對設(shè)備的設(shè)計、選型、采購、安裝、使用、儲存、維修、報廢等生命過程全部納入管理范圍，并建立設(shè)備管理檔案，嚴(yán)格落實設(shè)備入場審查和定期安全檢驗制度。

4 安全技術(shù)方案的編制審核

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，只有不斷增加安全管理的科技含量，提升安全管理的信息化、科學(xué)化水平，才能真正實現(xiàn)從經(jīng)驗型、探索型的安全管理轉(zhuǎn)向科學(xué)型、規(guī)范型之路。交通運輸部1號令規(guī)定，項目施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對一些更危險的子項目的項目準(zhǔn)備的特殊的施工程序，必須經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師審查同意才能實施，由專職安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督，以確保安全技術(shù)。

4.1 危險性較大的分部分項工程的安全管理

項目經(jīng)理部應(yīng)該制定危險性較大的工程安全管理制度。制度內(nèi)容應(yīng)包括：危險性較大的工程識別、方案編制計劃、編制要求、報批流程、過程管理要求等；安全專項方案應(yīng)由項目總工組織相關(guān)工程技術(shù)人員編制，項目經(jīng)理部應(yīng)在工程開工前識別本標(biāo)段危險性較大的工程，制定危險性較大的工程清單報總監(jiān)辦審批；安全專項方案主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況（危險性較大的工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件）、編制依據(jù)（相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙、施工組織設(shè)計等）、施工計劃（包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃）、施工工藝技術(shù)（技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等）、施工安全保證措施（組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等）、勞動力計劃（專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等）、計算書及相關(guān)圖紙。

項目部應(yīng)按照施工組織安排，及時準(zhǔn)備的安全專家的論證計劃，不需要論證特殊項目，應(yīng)報建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。為了對特殊項目進行專家論證，應(yīng)及時組織項目經(jīng)理進行專家論證。在演示環(huán)節(jié)3天之前，這個特殊的程序應(yīng)該被發(fā)送給專家組成員和相關(guān)人員。專家論證人員包括：專家組（5個及以上符合相關(guān)專業(yè)要求專家）；現(xiàn)場管理機構(gòu)有關(guān)人員；辦公室主任負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全部門負(fù)責(zé)項目經(jīng)理負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員，其他相關(guān)人員?？梢匝埵┕挝坏南嚓P(guān)單位參加。項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)專家的書面審查意見，修改和改進安全專項計劃，并由技術(shù)負(fù)責(zé)人確認(rèn)。提交總工程師的批準(zhǔn)后，現(xiàn)齬芾砘構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交審批后，和安全特別程序，應(yīng)該重新準(zhǔn)備程序并再次執(zhí)行審計、專家論證、審批和報告程序。未經(jīng)批準(zhǔn)的安全專項計劃，不得組織實施。項目經(jīng)理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的特殊安全計劃組織施工，不得對其進行改造和調(diào)整。如有需要修改的，項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)重新辦理審批手續(xù)。專職安全人員應(yīng)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的實施計劃，應(yīng)在更危險的施工現(xiàn)場設(shè)置安全風(fēng)險告知牌，明確安全風(fēng)險。

4.2 施工現(xiàn)場臨時用電的安全管理

項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)制定臨時安全管理制度。該系統(tǒng)的內(nèi)容應(yīng)包括：臨時電力建設(shè)組織的設(shè)計批準(zhǔn)、安裝、驗收、檢查和維護以及相關(guān)的強制性規(guī)定。項目經(jīng)理部門應(yīng)當(dāng)按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求（JGJ46-2005）在建筑工地，組織電氣工程和技術(shù)人員編制臨時用電施工組織設(shè)計，經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后予以實施。施工現(xiàn)場臨時電應(yīng)由全職電氣工人進行認(rèn)證，實施安裝，工程技術(shù)人員和安全管理人員應(yīng)在協(xié)助和工作中做好工作。安裝完成后，應(yīng)根據(jù)總布局和局部布局要求，對分配箱和開關(guān)箱進行編號?，F(xiàn)場臨時安裝的電力，應(yīng)該準(zhǔn)備的項目，審計人員，相關(guān)人員的項目經(jīng)理，辦公室主任委員和有關(guān)人員共同驗收，合格投入使用之前。臨時電力項目的項目經(jīng)理應(yīng)按照部門劃分，項目每月組織一次檢查，安全風(fēng)險必須及時處理，并應(yīng)執(zhí)行審查和驗收程序。電力工人應(yīng)該是一個臨時檢查臨時電，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，檢查將被記錄在“電氣檢查維修記錄”，每周由項目經(jīng)理批準(zhǔn)。非專業(yè)電工、無證人員不得從事臨時用電的安裝和檢查工作。

4.3 應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練

項目經(jīng)理部門應(yīng)當(dāng)編制綜合應(yīng)急救援計劃和專項應(yīng)急救援計劃。如果有多種類型的風(fēng)險類型和可能發(fā)生的各種類型的事故，應(yīng)該為該項目制定一個綜合的應(yīng)急計劃。綜合計劃應(yīng)包括的基本要素：①一般：包括準(zhǔn)備的目的、基礎(chǔ)準(zhǔn)備，適用范圍，應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)，緊急工作原理；②項目風(fēng)險分析：包括項目概況、危害和風(fēng)險分析；③預(yù)防和早期警告：包括風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警行動，信息報告和處理；④應(yīng)急響應(yīng)：包括響應(yīng)分級響應(yīng)程序、應(yīng)急響應(yīng)；⑤組織和職責(zé)：包括應(yīng)急組織體系、指揮組織和責(zé)任；⑥保障措施：包括通信和信息安全，應(yīng)急小組保護、應(yīng)急物資和設(shè)備保護、資金保護，其他安全；⑦培訓(xùn)和培訓(xùn)：培訓(xùn)、鍛煉；⑧獎懲。

項目經(jīng)理部門對于各種風(fēng)險，應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。特殊應(yīng)急救援計劃的基本要素應(yīng)包括：事故類型和危害分析程度，應(yīng)急處理基本原則，組織責(zé)任，預(yù)防和預(yù)警，信息報告程序，應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急用品和設(shè)備安全。項目經(jīng)理應(yīng)按照計劃要求組織運動，每年不得少于一次。緊急救援演習(xí)程序應(yīng)包括運動準(zhǔn)備、運動實施、三個階段的練結(jié)以及訓(xùn)練材料的分類。應(yīng)急救援計劃的具體要求應(yīng)參照《公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》實施。

5 施工現(xiàn)場安全防護措施

“4M”因素中不良的生產(chǎn)環(huán)境影響人的行為，從而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。施工現(xiàn)場必須做好安全防護工作，對起重、鋼筋、模板、支架、腳手架、焊接等作業(yè)中的主要危險點，對高空、臨邊、洞口、水上、水下、拆除等工程危險作業(yè)場所及邊通車邊施工、邊通航邊施工等施工危險區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合相關(guān)要求的安全防護設(shè)施。項目部應(yīng)當(dāng)按照勞動防護用品的選擇的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)提供勞動保護產(chǎn)品的狀態(tài)以及有關(guān)規(guī)定，為員工提供勞動保護產(chǎn)品。安全防護設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合投資計劃的安全、實際情況的建設(shè)、先進管理的實施。項目經(jīng)理部門必須在相應(yīng)的施工和操作之前，建立起相應(yīng)的防護設(shè)施。由于施工需求，臨時取消或變更安全防護設(shè)施，必須由施工負(fù)責(zé)人同意，并采取相應(yīng)的可靠措施，作業(yè)應(yīng)立即恢復(fù)。項目部應(yīng)加強對安全防護設(shè)施的巡查和維護。對檢查中發(fā)現(xiàn)已損壞或缺失的防護設(shè)施必須及時更新和完善，危及人身安全時，必須立即停止作業(yè)。施工現(xiàn)場需設(shè)置警戒區(qū)時，警戒線距作業(yè)區(qū)須保持安全距離。警戒區(qū)應(yīng)采用移動式防護欄桿、拉警戒帶等方式，并設(shè)置警示警告標(biāo)志。

6 安全生產(chǎn)費用管理制度

項目經(jīng)理部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)成本管理制度。該系統(tǒng)的內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)成本的使用計劃、使用范圍、資金管理。項目經(jīng)理應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計，，在項目開始之前準(zhǔn)備的安全生產(chǎn)費用使用總體規(guī)劃，作為開始的一部分報告，連同辦公室主任批準(zhǔn)，根據(jù)總體規(guī)劃的每月25日前向總監(jiān)辦報告下個月安全費用的使用計劃，項目經(jīng)理應(yīng)按照現(xiàn)場管理機構(gòu)或上級規(guī)定的范圍內(nèi)使用。

安全審計費由專職安全人員簽署，項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)進行審核，安全監(jiān)督工程師應(yīng)當(dāng)簽署批準(zhǔn)。報告附件包括：安全生產(chǎn)成本使用記錄表、發(fā)票的細(xì)節(jié)、轉(zhuǎn)讓訂單、照片等。

安全生產(chǎn)費用的管理人員應(yīng)當(dāng)確保安全生產(chǎn)費用的指定和協(xié)調(diào)，項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬。項目經(jīng)理部門的實際生產(chǎn)費用超過合同規(guī)定的安全生產(chǎn)費用的，項目經(jīng)理部門應(yīng)當(dāng)按照合同約定或者辦理。項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)依法分包工程，并在分包合同中明確約定安全生產(chǎn)成本的使用和支付的規(guī)定。

7 結(jié)語

建設(shè)“本質(zhì)安全型”工地是創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的一項政治任務(wù)，是每一個工程建設(shè)人不懈的追求目標(biāo)。必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，堅持以人為本的安全發(fā)展理念，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，建立健全安全管理體系，提高人員素質(zhì)，堅持不懈地加強設(shè)備管理，完善優(yōu)化安全專項方案的編制審核工作，加強對安全生產(chǎn)經(jīng)費的管理，推行本質(zhì)安全管理，提升企業(yè)的安全管理水平，促進企業(yè)的安全文化建設(shè)，實現(xiàn)創(chuàng)建“本質(zhì)安全型”工地的目標(biāo)。

參考文獻：

[1]易勇.本質(zhì)安全在項目的應(yīng)用[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2014（10）.

第9篇：危險作業(yè)及變更管理制度范文

濟南市房屋安全鑒定管理辦法全文第一條　為規(guī)范我市房屋安全鑒定活動，加強房屋安全鑒定管理，維護公共安全和公共利益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　對本市市轄區(qū)(含濟南高新區(qū))內(nèi)依法建成的房屋進行安全鑒定及管理適用本辦法。

第三條　本辦法所稱的房屋安全鑒定，是指依據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，對房屋結(jié)構(gòu)完損程度或者使用狀況是否危及安全使用進行查勘、鑒別、檢測、評定的活動。

第四條　房屋安全鑒定活動，應(yīng)當(dāng)遵循客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、統(tǒng)一規(guī)范的原則。

從事房屋安全鑒定的機構(gòu)獨立開展房屋安全鑒定活動，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五條　市住房保障管理局是本市房屋安全鑒定的行政主管部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本市市轄區(qū)范圍內(nèi)房屋安全鑒定活動。

第六條　在用的房屋有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進行房屋安全鑒定:

(一)達到設(shè)計使用年限的;

(二)地基基礎(chǔ)、墻體或者其他承重構(gòu)件出現(xiàn)明顯下沉、裂縫、變形、腐蝕等情形的;

(三)因自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故造成房屋出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等情形的;

(四)對承重結(jié)構(gòu)進行拆除或者改造的;

(五)存在其他安全隱患需要鑒定的。

第七條　房屋安全鑒定申請由房屋所有權(quán)人向房屋安全鑒定主管部門提出。

房屋屬于直管公有房屋的，由經(jīng)營管理單位或者實際使用人提出。

房屋所有權(quán)人下落不明、房屋權(quán)屬不清的，由房屋代管人、實際使用人提出。

房屋尚未辦理不動產(chǎn)登記的，由合法占有該房屋的自然人、法人或者其他組織提出。

房屋存在第六條規(guī)定情形，危及利害關(guān)系人安全的，利害關(guān)系人也可以提出房屋安全鑒定申請。

第八條　房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當(dāng)向申請人提供具備房屋安全鑒定專業(yè)能力且信譽良好的房屋安全鑒定機構(gòu)名錄供申請人選擇。

申請人可以從房屋安全鑒定機構(gòu)名錄中自主選定房屋安全鑒定機構(gòu)。

第九條　房屋安全鑒定申請人應(yīng)當(dāng)與承接房屋安全鑒定業(yè)務(wù)的機構(gòu)簽訂委托協(xié)議。

第十條　房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托協(xié)議約定的時限組織現(xiàn)場查勘作業(yè)。

現(xiàn)場查勘作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進行。

查勘作業(yè)結(jié)束后，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請人出具《房屋安全鑒定報告》。《房屋安全鑒定報告》中應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范確定所查勘房屋的安全等級。對被鑒定為危險房屋的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險等級分別提出觀察使用、處理使用、停止使用或者整體拆除的處理建議。

第十一條　《房屋安全鑒定報告》應(yīng)當(dāng)由房屋安全鑒定機構(gòu)項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋房屋安全鑒定機構(gòu)公章。

第十二條　房屋所有權(quán)人、房屋經(jīng)營管理單位、房屋代管人或者實際使用人、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《房屋安全鑒定報告》的處理建議對房屋采取相應(yīng)的維修、加固措施或者停止使用。

第十三條　進行隧道、樁基、開挖深基坑等工程施工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前針對可能因施工影響房屋安全的情況制定相應(yīng)的工程防護預(yù)案:

(一)錘擊預(yù)制樁施工，距最近樁基一倍樁身長度范圍內(nèi)的房屋;

(二)開挖深度為三米以上的基坑，距基坑邊兩倍基坑深度范圍內(nèi)的房屋;

(三)地下隧道、盾構(gòu)施工，距洞口邊緣一倍埋深范圍內(nèi)的房屋;

(四)爆破施工中處于爆破安全距離范圍內(nèi)的房屋;

(五)地下管線、降低地下水位等其他工程施工中處于設(shè)計影響范圍內(nèi)的房屋。

施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托有資質(zhì)的單位對前款所列房屋進行跟蹤監(jiān)測，并按照有關(guān)規(guī)定采取安全防護措施。

第十四條　對受到隧道、樁基、開挖深基坑等工程建設(shè)影響出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等異常現(xiàn)象的房屋，房屋所有權(quán)人、實際使用人要求房屋安全鑒定的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定。

第十五條　學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院、文化體育場館、大型商業(yè)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、交通樞紐等人員密集公共活動場所的建筑物屬于下列情形的，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)申請房屋安全鑒定:

(一)設(shè)計使用年限過半且仍在使用的，每滿十年應(yīng)當(dāng)進行一次房屋安全鑒定;

(二)超過設(shè)計使用年限仍需繼續(xù)使用的，每滿五年應(yīng)當(dāng)進行一次房屋安全鑒定。

前款規(guī)定人員密集公共活動場所的建筑物，出現(xiàn)本辦法第六條規(guī)定的情形，可能危及公共安全，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位未能依照規(guī)定委托房屋安全鑒定的，由房屋安全鑒定主管部門組織房屋安全鑒定。

第十六條　房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具《房屋安全鑒定報告》的同時，將《房屋安全鑒定報告》報送房屋安全鑒定主管部門進行登記。房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當(dāng)將《房屋安全鑒定報告》的內(nèi)容納入房屋安全管理信息平臺資料庫，供公眾查詢。

對鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當(dāng)組織復(fù)鑒。危險房屋的復(fù)鑒工作由市房屋安全檢測鑒定中心負(fù)責(zé)。

經(jīng)復(fù)鑒，屬于應(yīng)當(dāng)停止使用或者整體拆除的危險房屋，房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當(dāng)向房屋產(chǎn)權(quán)人出具《危險房屋通知書》，在危險房屋現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)識，同時書面告知房屋所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，并通過房屋安全管理信息平臺向社會公示。

第十七條　本市對房屋安全鑒定機構(gòu)采取名錄推薦方式。申請從事房屋安全鑒定業(yè)務(wù)的鑒定機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向市房屋安全鑒定主管部門提出申請。

第十八條　申請納入房屋安全鑒定推薦名錄的鑒定機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向房屋安全鑒定主管部門提交以下材料:

(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件;

(二)鑒定檢測儀器設(shè)備清單;

(三)建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)證書;

(四)與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊結(jié)構(gòu)工程師等在崗專業(yè)技術(shù)人員名冊及相應(yīng)勞動合同、社會保險證明、身份證、執(zhí)業(yè)資格證書等有關(guān)證明和資料復(fù)印件;

(五)房屋安全鑒定技術(shù)管理制度和檔案管理制度、技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系等材料。

第十九條　房屋安全鑒定主管部門對符合條件的房屋安全鑒定機構(gòu)予以登記并納入推薦名錄管理。

房屋安全鑒定機構(gòu)因機構(gòu)名稱、法定代表人、企業(yè)資質(zhì)、場所、房屋安全鑒定人員等事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)辦理信息變更手續(xù)。

第二十條　房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當(dāng)通過房屋安全管理信息平臺，向社會公布房屋安全鑒定機構(gòu)推薦名錄。記錄并公布房屋安全鑒定機構(gòu)的基本信息以及從業(yè)人員的基本情況、遵守法律法規(guī)和誠信經(jīng)營的情況、受表彰或者因違法被通報查處等情況。

第二十一條　房屋安全鑒定主管部門應(yīng)當(dāng)對納入推薦名錄的房屋安全鑒定機構(gòu)下列行為實施監(jiān)督檢查:

(一)房屋安全鑒定機構(gòu)登記信息的真實性、完整性情況;

(二)房屋安全鑒定技術(shù)管理制度和檔案管理制度執(zhí)行情況;

(三)房屋安全鑒定作業(yè)的技術(shù)管理和鑒定質(zhì)量保證措施的執(zhí)行情況。

第二十二條　對不按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程實施房屋安全鑒定活動的，任何單位和個人都可以向房屋安全鑒定主管部門進行投訴和舉報。

第二十三條　房屋安全鑒定機構(gòu)有下列行為之一的，由房屋安全鑒定主管部門責(zé)令限期改正，并將相關(guān)違法違規(guī)信息在房屋安全管理信息平臺予以公布。逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，將其從房屋安全鑒定機構(gòu)推薦名錄中刪除，不再列入推薦名錄，并向其上一級資質(zhì)主管部門通報其違法違規(guī)情況:

(一)申請登記時提交虛假材料，隱瞞真實情況的;

(二)未按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進行現(xiàn)場查勘作業(yè)的;

(三)未按照國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求出具鑒定報告或者出具虛假鑒定報告的;

(四)鑒定結(jié)論存在嚴(yán)重錯誤的;

(五)未按要求履行信息變更手續(xù)的。

第二十四條　軍產(chǎn)、宗教產(chǎn)及文物建筑的房屋安全鑒定管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條　縣房屋安全鑒定管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條　本辦法自20xx年3月1日起施行。

房屋安全鑒定的條件在什么條件下可申請房屋安全鑒定呢?

1、在房屋建筑上設(shè)置高聳物、擱置物或者懸掛物的，屬于拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋荷載或者在樓頂設(shè)置廣告牌等高聳物的，應(yīng)當(dāng)由原房屋設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，經(jīng)房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可設(shè)置。

2、嚴(yán)重?fù)p壞的房屋一般不得裝飾裝修。確需裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)先進行房屋鑒定，并采取修繕加固措施，達到居住和使用安全條件后，方可進行裝飾裝修。

3、非住宅房屋裝修涉及拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋載荷的，應(yīng)當(dāng)由原房屋設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，經(jīng)房屋質(zhì)量鑒定機構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可施工。

4、原有房屋改為公共娛樂場所或生產(chǎn)經(jīng)營用房的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向房屋質(zhì)量鑒定機構(gòu)申請房屋鑒定。