危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)精選(九篇)

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第1篇：危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)范文

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品 危險(xiǎn)源 臨界量 分級(jí)

工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，有些化學(xué)品不可缺少，同時(shí)也帶有非常大的危險(xiǎn)性。在這樣的情況下，做好危險(xiǎn)化學(xué)品的防護(hù)措施是非常必要的。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量越多，企業(yè)所面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)就越大。由此可知，對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)以及使用單位來(lái)說(shuō)，掌握重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)方法并針對(duì)目前存在的問(wèn)題尋找相應(yīng)的對(duì)策非常重要。

一、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)相關(guān)概念

1.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源

危險(xiǎn)化學(xué)品指的是具有易燃、易爆、腐蝕、毒害以及放射性等危險(xiǎn)特性，容易在生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)以及使用過(guò)程中造成人員傷亡、導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失或是污染環(huán)境，因此需要采取特別防護(hù)措施的化學(xué)品。為此，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)以及使用企業(yè)具備一定的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)能力是非常必要的。

危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。其中單元指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于 500 米的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)及分級(jí)

危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作主要是依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）來(lái)進(jìn)行辨識(shí)，單元內(nèi)存在危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)GB18218表1、表2所規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)是危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量，危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性依據(jù)《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）確定，危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量按最大原則確定。

辨識(shí)出的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)），根據(jù)其危險(xiǎn)程度進(jìn)行分級(jí)，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)別。分級(jí)方法采用單元內(nèi)各種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在（在線(xiàn)）量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）規(guī)定的臨界量比值，經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和R作為分級(jí)指標(biāo)，分級(jí)指標(biāo)R值的計(jì)算值通常保留到小數(shù)點(diǎn)后一位。在確定危險(xiǎn)源危險(xiǎn)級(jí)別的過(guò)程中，需要經(jīng)過(guò)校正系數(shù)α以及β的校正，其中α指的是危險(xiǎn)源廠(chǎng)區(qū)外部暴露人員的校正系數(shù)，β指的是與危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的校正系數(shù)。根據(jù)校正系數(shù)計(jì)算出來(lái)的R值分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：R≥100時(shí)，為一級(jí)，100>R≥50時(shí)為二級(jí)，50>R≥10時(shí)為三級(jí)，R

二、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)中存在的問(wèn)題

1.容易將危險(xiǎn)貨物與危險(xiǎn)化學(xué)品這二者弄混淆

由于國(guó)家在制定《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》規(guī)范時(shí)引用了《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268），因而在辨識(shí)危險(xiǎn)源時(shí)有些人員可能會(huì)產(chǎn)生誤解，認(rèn)為列入《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268）中的物品才劃入重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)范圍，而不屬于危險(xiǎn)貨物之列的危險(xiǎn)化學(xué)品不應(yīng)該劃入重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)范圍。其實(shí)，一種化學(xué)品是否屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中的判別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定。否則，在實(shí)際操作中很有可能遺漏危險(xiǎn)性較大的化學(xué)品。

2.溶液狀態(tài)的危險(xiǎn)化學(xué)品難以辨認(rèn)

為了方面，有些危險(xiǎn)化學(xué)品在儲(chǔ)存以及銷(xiāo)售過(guò)程中是以水溶液的形式存在的，但是相關(guān)的辨識(shí)規(guī)范并沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明水溶液狀態(tài)危險(xiǎn)化學(xué)品的辨識(shí)方法，因而也就導(dǎo)致了部分溶液狀態(tài)的危險(xiǎn)化學(xué)品難以辨認(rèn)的問(wèn)題。

3.臨界量的設(shè)置缺乏科學(xué)性

作為評(píng)價(jià)危險(xiǎn)化學(xué)品是否屬于重大危險(xiǎn)源的重要指標(biāo)，臨界量的設(shè)置對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作有著重大的影響。雖然新的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于臨界量的定義更加明確，但是由于危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)比較多并且其危害特性各不一樣，因此在臨界量的設(shè)置上尚且缺乏一定的科學(xué)性。

4.難以確定危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際量

危險(xiǎn)化學(xué)品之所以會(huì)成為重大危險(xiǎn)源，就是因?yàn)槠鋵?shí)際量超過(guò)了臨界量，因而對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)，確定危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際量是非常重要的。但是由于危險(xiǎn)化學(xué)品的量往往處于變化之中，因而很難確定其實(shí)際量。

三、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程中存在問(wèn)題的解決對(duì)策

1.嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)確定辨識(shí)物質(zhì)的范圍

由于重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)只局限于危險(xiǎn)化學(xué)品，為了更好的確定某種物質(zhì)是否屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的范疇，應(yīng)該確定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。為此，在確定危險(xiǎn)化學(xué)品范圍的時(shí)候可以將《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》作為依據(jù)。以柴油為例，由于柴油沒(méi)有被列入其中，因此柴油只屬于危險(xiǎn)物品而不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。

2.按照類(lèi)別的不同具體分析危險(xiǎn)化學(xué)品水溶液的危害

在辨識(shí)過(guò)程中可以首先根據(jù)水溶液危險(xiǎn)化學(xué)品的技術(shù)說(shuō)明書(shū)以及安全標(biāo)簽來(lái)確定其危險(xiǎn)類(lèi)別，然后根據(jù)GB18218確定其臨界量。有些純物質(zhì)變成水溶液以后其主要危害特性會(huì)產(chǎn)生變化，因此就不能再按純物質(zhì)狀態(tài)來(lái)計(jì)算其物質(zhì)量。

3.轉(zhuǎn)變思路，明確臨界量設(shè)置

雖然受到技術(shù)以及生產(chǎn)水平的制約不得不將重大危險(xiǎn)源的臨界點(diǎn)設(shè)置得小一些，但是這種做法造成了重大危險(xiǎn)源種類(lèi)的增加。因此我們可以適當(dāng)增大重大危險(xiǎn)源的臨界量以此來(lái)降低重大危險(xiǎn)源的數(shù)量。此外，臨界量的設(shè)置應(yīng)該根據(jù)技術(shù)水平以及實(shí)際需求科學(xué)合理地進(jìn)行設(shè)置，對(duì)于同時(shí)具有多種危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)源來(lái)說(shuō)，臨界量的設(shè)置應(yīng)該制定相應(yīng)的準(zhǔn)則。具體可以通過(guò)估測(cè)危害范圍來(lái)反向計(jì)算物質(zhì)臨界量的方法進(jìn)行設(shè)置。

4.明確計(jì)算實(shí)際量

在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，物質(zhì)的使用量對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程會(huì)造成很大影響，尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品的使用，用量不當(dāng)?shù)脑?huà)非常容易引發(fā)安全事故。因此在生產(chǎn)過(guò)程中，需要明確計(jì)算危險(xiǎn)物質(zhì)的實(shí)際使用量，確保生產(chǎn)安全。為了避免數(shù)量的變化給實(shí)際量計(jì)算所造成的影響，可以通過(guò)“最大量”原則進(jìn)行計(jì)算。以?xún)?chǔ)罐為例，在計(jì)算實(shí)際量的時(shí)候，需要以?xún)?chǔ)罐的最大容積作為計(jì)算義軍確定危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際量。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于我國(guó)的工業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，辨識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品不僅可以有效降低經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)還可以防止安全事故的發(fā)生，保證相關(guān)人員的生命安全。針對(duì)我國(guó)存在的容易將危險(xiǎn)貨物與危險(xiǎn)化學(xué)品這二者弄混淆、溶液狀態(tài)的危險(xiǎn)化學(xué)品難以辨認(rèn)、臨界量的設(shè)置缺乏科學(xué)性以及難以確定危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際量等問(wèn)題，我們可以通過(guò)嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)確定辨識(shí)物質(zhì)的范圍、按照類(lèi)別的不同具體分析危險(xiǎn)化學(xué)品水溶液的危害、通過(guò)危害的影響范圍反向計(jì)算臨界量以及運(yùn)用“最大量”原則確定為先化學(xué)品的實(shí)際量等對(duì)策進(jìn)行改進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

第2篇：危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)范文

【關(guān)鍵詞】 危險(xiǎn)化學(xué)品；環(huán)境污染；管理現(xiàn)狀；對(duì)策

近幾年，中國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境問(wèn)題不斷惡化，環(huán)境污染及突發(fā)事故頻發(fā)，對(duì)人體健康和生態(tài)安全造成嚴(yán)重威脅，也帶來(lái)了惡劣的社會(huì)及國(guó)際影響，引起全社會(huì)的普遍關(guān)注，危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理及處置問(wèn)題日顯突出。近兩年相關(guān)的管理政策法規(guī)也不斷出臺(tái)，管理得到了一定的加強(qiáng)，但存在的問(wèn)題仍然很多。

陜西省礦產(chǎn)資源豐富，在煤炭開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的甲烷，石油開(kāi)采、運(yùn)輸、加工過(guò)程中的原油泄漏，易燃易爆氣體的產(chǎn)生等都屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。但陜西省堅(jiān)持綠色、環(huán)保、低碳發(fā)展方向，高效清潔發(fā)展煤電，推進(jìn)煤炭洗選和深加工，集約化發(fā)展煉油加工產(chǎn)業(yè)，有序發(fā)展天然氣發(fā)電，將危險(xiǎn)化學(xué)品的危害程度降到最低。

危險(xiǎn)化學(xué)品是一把雙刃劍，它一方面在發(fā)展生產(chǎn)、改變環(huán)境和改善生活中發(fā)揮著不可替代的積極作用；另一方面，當(dāng)我們違背科學(xué)規(guī)律、疏于管理時(shí)，其固有的危險(xiǎn)性將對(duì)人類(lèi)生命、物質(zhì)財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的安全構(gòu)成極大威脅。危險(xiǎn)化學(xué)品的破壞力和危害性已經(jīng)引起世界各國(guó)、國(guó)際組織的高度重視和密切關(guān)注，我國(guó)也十分重視。陜西省把危險(xiǎn)化學(xué)品的管理作為重中之重，為建設(shè)西部強(qiáng)省做出了較大的貢獻(xiàn)。

一、危險(xiǎn)化學(xué)品的重要地位與主要特征

1、危險(xiǎn)化學(xué)品的重要地位

在現(xiàn)代文明社會(huì)里，危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)越來(lái)越多，在現(xiàn)代工業(yè)和科技領(lǐng)域應(yīng)用也越來(lái)越廣泛，由于危險(xiǎn)化學(xué)品事故具有突發(fā)性、群體性、快速性、高度致命性、復(fù)雜性和遠(yuǎn)期效應(yīng)的特點(diǎn)，在瞬間即可能出現(xiàn)大批的化學(xué)中毒傷員，輕者造成人體傷害，重者危及生命。最近幾年，在美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已將危險(xiǎn)化學(xué)品的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用安全問(wèn)題列為高科技領(lǐng)域。

國(guó)際公約規(guī)定，嚴(yán)禁攜帶危險(xiǎn)化學(xué)品乘坐公交車(chē)、地鐵、火車(chē)、汽車(chē)、輪船、飛機(jī)等交通工具。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品的主要特征

一是具有爆炸性、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性質(zhì)；二是在生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存和回收過(guò)程中易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損毀；三是需要特別防護(hù)。

危險(xiǎn)化學(xué)品一旦爆炸，傷員很容易導(dǎo)致沖傷毒復(fù)合傷，而沖傷毒復(fù)合傷是所有復(fù)合傷中最嚴(yán)重的一種，傷情最重、最難急救。所以所有的危險(xiǎn)化學(xué)品在使用前都必須嚴(yán)格按照化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)執(zhí)行，國(guó)際上稱(chēng)作化學(xué)品安全信息卡，簡(jiǎn)稱(chēng)CSDS（Chemical Safety Data Sheet）或MSDS（Material Safety Data Sheet），是一份關(guān)于化學(xué)品燃爆、毒性和環(huán)境危害以及安全使用、泄漏應(yīng)急處置、主要理化參數(shù)、法律法規(guī)等方面信息的綜合性文件。[1]

3、危險(xiǎn)化學(xué)品的四大特點(diǎn)

一是具有商品特性，成份單一、純度高；可利用性高，是寶貴的資源。二是來(lái)源廣泛、數(shù)量大。三是種類(lèi)繁多、特性復(fù)雜。四是監(jiān)管難度大、處置技術(shù)難度和風(fēng)險(xiǎn)大。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品的國(guó)際發(fā)展地位

危險(xiǎn)化學(xué)品既可以給人們帶來(lái)巨大的利益又潛伏著一定的弊端，危險(xiǎn)化學(xué)品在現(xiàn)代社會(huì)中被人們極度的關(guān)注以及在經(jīng)濟(jì)中有著不可替代的地位。

在20世紀(jì)60年代以前，人們只關(guān)注危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人的威脅，在此之后，危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)環(huán)境的危害凸顯，即對(duì)大氣、土地、海洋的影響。最早的化學(xué)品國(guó)際化管理組織“化學(xué)品小組”——DECD于1972年成立，它的成立對(duì)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品國(guó)際協(xié)作性管理具有突破意義。1987年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議上明確提出了可持續(xù)發(fā)展的命題。1992年美國(guó)政府頒布了《高度危險(xiǎn)化學(xué)品處理過(guò)程的安全管理》。2000年，建立了化學(xué)物質(zhì)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成了國(guó)際網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)提出推進(jìn)更安全的替代物質(zhì)的開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)換。2004年美國(guó)環(huán)保局公布了新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防條例》。聯(lián)合國(guó)“21世紀(jì)議程”大會(huì)已提出在2006年前建立危險(xiǎn)化學(xué)品“全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)”（GHS）。歐盟2008年6月1日開(kāi)始實(shí)行REACH法規(guī)《關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)與限制的法規(guī)》。

意大利塞維索工廠(chǎng)環(huán)己烷泄漏、墨西哥城液化石油氣爆炸、印度博帕爾農(nóng)藥廠(chǎng)異氰酸甲酯泄漏等與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的惡性重特大工業(yè)事故，引起國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注，防范重特大工業(yè)事故成為各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的重要任務(wù)。發(fā)達(dá)國(guó)家和有關(guān)國(guó)際組織從立法、管理、技術(shù)、制度等多個(gè)角度反思本國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作，研究制定防范措施，提出了“重大危害”、“重大危害設(shè)施（國(guó)內(nèi)通常稱(chēng)為重大危險(xiǎn)源）”等概念。各國(guó)預(yù)防重大事故的實(shí)踐表明：為了有效預(yù)防重大工業(yè)事故的發(fā)生，降低事故造成的損失，必須建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度和監(jiān)管機(jī)制。目前，歐盟國(guó)家對(duì)化學(xué)品，特別是新化學(xué)品的控制十分嚴(yán)格。

三、中國(guó)政府高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品的安全問(wèn)題

我國(guó)是一個(gè)化工、農(nóng)藥大國(guó)，也是化學(xué)毒物、農(nóng)藥等化學(xué)中毒災(zāi)害高發(fā)生率的地區(qū)。我國(guó)頒布的《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》從法律、法規(guī)層面對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督和管理提出了明確要求。

近些年，我國(guó)對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品采取了一系列的監(jiān)管措施，強(qiáng)化了化學(xué)危險(xiǎn)品的安全、管理、運(yùn)輸、使用等情況的管理制度，在全國(guó)范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全逐漸呈現(xiàn)一個(gè)良好的發(fā)展趨勢(shì)。但由于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)安全管理水平不高、監(jiān)管力量不足等原因，危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故還時(shí)有發(fā)生，危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。如2003年毒鼠事件及SARS在我國(guó)爆發(fā)；2006年7月28日江蘇省鹽城市射陽(yáng)縣氟源化工有限公司反應(yīng)釜爆炸；2008年8月26日廣西維尼綸集團(tuán)有限責(zé)任公司化工裝置爆炸；2009年7月15日河南省洛陽(yáng)市偃師市谷縣鎮(zhèn)的河南洛染股份有限公司硝化車(chē)間爆炸事故；2010年7月16日遼寧省大連保稅區(qū)中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司原油罐區(qū)輸油管道爆炸火災(zāi)事故，造成原油大量泄漏；2013年2月1日上午9時(shí)，一輛裝載鞭炮的貨車(chē)行至連霍高速公路義昌大橋時(shí)發(fā)生爆炸，導(dǎo)致大橋南半幅被炸毀。有11人遇難。這些重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故反映出相關(guān)企業(yè)在重大危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理方面存在缺陷，相關(guān)監(jiān)管制度不夠規(guī)范、完善。

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》是與《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝》和《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》相繼出臺(tái)，已經(jīng)2011年7月22日國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，并于8月5日以國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40號(hào)公布，自2011年12月1日起施行。

四、陜西省加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管力度的對(duì)策建議

1、陜西省對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理現(xiàn)狀

陜西省在危險(xiǎn)化學(xué)品管理方面成效很不理想，原因有意識(shí)上的，更重要的是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)能力，這方面還需要有政策上的引導(dǎo)，必要時(shí)應(yīng)有強(qiáng)制要求。[2]如榆林錦界石油化工能源基地，延安店頭的煤礦開(kāi)采以及相應(yīng)的化工生產(chǎn)，存在著明顯的監(jiān)管不嚴(yán)的現(xiàn)象，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)考察發(fā)現(xiàn)，白天還可以，但在夜幕降臨的時(shí)候，廢液排向河道，廢煙排向天空，一旦造成污染將難以消除和治理，而且這些危害還常常具有長(zhǎng)期性和潛伏性。當(dāng)然，執(zhí)行不到位也是導(dǎo)致這個(gè)現(xiàn)象存在的突出問(wèn)題，企業(yè)追求利益最大化，忽視了對(duì)環(huán)境的危害。

（1）在管理制度上，陜西省管理的兩大制度分別是跟蹤制度和經(jīng)營(yíng)許可制度，但陜西省的跟蹤制度自建立以來(lái)一直沒(méi)有得到很好的實(shí)施，危險(xiǎn)化學(xué)品無(wú)序流動(dòng)的現(xiàn)象沒(méi)有明顯改善，原因包括3個(gè)方面：一是操作程序復(fù)雜；二是企業(yè)守法意識(shí)淡薄；三是缺乏足夠的監(jiān)督。在經(jīng)營(yíng)許可證管理上，目前仍處于起步階段，在操作層面面臨很多技術(shù)難題。

（2）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理措施還不夠細(xì)化，危險(xiǎn)化學(xué)品按行業(yè)和類(lèi)別的分布情況底數(shù)尚不清楚，危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生總量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與專(zhuān)家的估計(jì)數(shù)據(jù)存在較大差距。對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生源、各產(chǎn)生源產(chǎn)生危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)、數(shù)量、流向，利用和處置方式等信息掌握不全，這對(duì)政府部門(mén)實(shí)施有效監(jiān)管非常不利。陜西省至今還沒(méi)有建立有效的污染者環(huán)境責(zé)任追究和資金保障機(jī)制，這對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)也非常不利。

陜西省危險(xiǎn)化學(xué)品的管理體系雖然相對(duì)完整，但操作程序和要求亟待細(xì)化，制度執(zhí)行中深層次的問(wèn)題和解決方法有待研究。

第一，企業(yè)、公眾守法及管理意識(shí)淡薄，廢物流失嚴(yán)重。目前危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位普遍存在管理不善的現(xiàn)象，環(huán)保意識(shí)淡薄，尤其是為數(shù)頗多的小規(guī)模化工企業(yè)，少有健全的環(huán)境管理制度，再加上設(shè)施水平、技術(shù)能力差，非法轉(zhuǎn)移及傾倒事件不斷。危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)時(shí)間堆存，在對(duì)人體和環(huán)境安全帶來(lái)威脅的同時(shí)，也由于沒(méi)有有效的措施將這些危險(xiǎn)化學(xué)品加以收集、貯存、處置， 存在不同程度的二次污染和安全隱患。

第二，環(huán)境監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管能力嚴(yán)重脫節(jié)。陜西省使用或者生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)已經(jīng)達(dá)萬(wàn)家，日常的環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)也是相當(dāng)繁重的。除了備案的企業(yè)還有很多社會(huì)上的危險(xiǎn)化學(xué)品也是多不勝數(shù)的。在還沒(méi)有建立起健全的危險(xiǎn)品廢物處理管理體制時(shí)，環(huán)境污染的問(wèn)題就會(huì)越來(lái)越明顯。

第三，缺乏有效的信息交換和資源回收機(jī)制。各地還沒(méi)有建立起有效的危險(xiǎn)化學(xué)品交換和回收利用機(jī)制，致使部門(mén)與部門(mén)、部門(mén)與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間信息溝通不暢，危險(xiǎn)化學(xué)品交換和回收利用率低。

第四，缺乏處置資金保障機(jī)制，處置難。危險(xiǎn)化學(xué)品處理處置要經(jīng)過(guò)回收、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等多個(gè)環(huán)節(jié)，所有環(huán)節(jié)均會(huì)發(fā)生費(fèi)用。陜西省目前還沒(méi)有建立危險(xiǎn)化學(xué)品處置資金保障機(jī)制，處置的高額費(fèi)用直接導(dǎo)致一些企業(yè)違規(guī)行為的發(fā)生。

2、加強(qiáng)管理的對(duì)策建議

現(xiàn)階段，要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理，還必須從政府層面入手，下大力氣在監(jiān)管措施、方法、機(jī)制上對(duì)企業(yè)及公眾行為進(jìn)行引導(dǎo)和管理，具體的建議有如下幾方面：

（1）建立簡(jiǎn)便易于操作的危險(xiǎn)化學(xué)品管理渠道。危險(xiǎn)化學(xué)品主要是品種多數(shù)量小，從目前所擁有的基礎(chǔ)設(shè)置及可操作性上看，生產(chǎn)者和使用者常常不知道應(yīng)該將這些存到哪里。因此，建立這樣的渠道是目前首要解決的問(wèn)題，這些渠道必須簡(jiǎn)便、可操作，可以鼓勵(lì)合法經(jīng)營(yíng)單位定期定區(qū)域進(jìn)行管理，考慮對(duì)經(jīng)營(yíng)單位制定適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，多設(shè)立一些符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的暫存庫(kù)，本著就地處置的原則，在一定區(qū)域范圍內(nèi)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。

（2）建立可行的保險(xiǎn)金或抵押金制度。管理費(fèi)用是目前危險(xiǎn)化學(xué)品無(wú)害化管理的另一個(gè)難題，須及早對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位強(qiáng)制建立風(fēng)險(xiǎn)抵押金或保險(xiǎn)金制度，用于危險(xiǎn)化學(xué)品的管理及事故后的污染治理和環(huán)境恢復(fù)。

（3）全面加快危險(xiǎn)化學(xué)品處置設(shè)施建設(shè)。危險(xiǎn)化學(xué)品無(wú)害化管理設(shè)施建設(shè)步伐穩(wěn)步加快，但建設(shè)進(jìn)度還是滯后于預(yù)期目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)需求，中央以及地方政府還需采取措施推動(dòng)此方面工作，特別是那些尚無(wú)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的管理設(shè)施或管理能力仍不足的地區(qū)，應(yīng)積極建設(shè)和改造，減少危險(xiǎn)化學(xué)品跨境轉(zhuǎn)移管理帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（4）在地方財(cái)政預(yù)算中設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品管理專(zhuān)項(xiàng)資金。各級(jí)行政部門(mén)在執(zhí)法中仍不斷收繳到許多淘汰、偽劣、違禁的危險(xiǎn)化學(xué)品，而這些化學(xué)品的處置管理費(fèi)用一直很難落實(shí)，因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題，不少地方紛紛反映不敢進(jìn)行查處，面對(duì)這種現(xiàn)象，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金確保這些危險(xiǎn)化學(xué)品及時(shí)得到處置是各級(jí)政府需要盡快采取的措施。

（5）加大宣傳，增強(qiáng)公眾的監(jiān)督力。要讓公眾充分的認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)化學(xué)品給我們的生活帶來(lái)的危害性，加大宣傳力度，提高民眾的環(huán)境意識(shí)、危害意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。

（6）加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高檢測(cè)技術(shù)，提升管理水平和能力。

（7）細(xì)化管理程序和標(biāo)準(zhǔn)，加大法規(guī)執(zhí)行力和效果。

（8）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，加強(qiáng)培訓(xùn)，增加企業(yè)責(zé)任感。

總之，做好危險(xiǎn)化學(xué)品的安全工作，是一項(xiàng)關(guān)系重大、涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此，要大力普及危險(xiǎn)化學(xué)品知識(shí)，提高安全意識(shí)，搞好科學(xué)防范，堅(jiān)持化害為利是我們共同的責(zé)任；普及危險(xiǎn)化學(xué)品常識(shí)，加大監(jiān)管力度，在防止和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生方面，起到指導(dǎo)和推動(dòng)作用。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 曲均峰.危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)現(xiàn)狀及對(duì)策[J].安全、健康和環(huán)境，2009（10）29-33.

[2] 國(guó)家環(huán)?？偩治廴究刂扑? 固體廢物管理與法規(guī)—各國(guó)廢物管理體制與實(shí)踐[M].北京化學(xué)工業(yè)出版社，2004.

第3篇：危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)范文

化工園區(qū)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

1儲(chǔ)存系統(tǒng)的水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)是能量和有害物質(zhì)的集合點(diǎn)?；@區(qū)內(nèi)儲(chǔ)罐區(qū)儲(chǔ)存的原料、中間體及產(chǎn)品大多數(shù)具有易燃易爆、有毒有害、腐蝕等特性。如鎮(zhèn)江新區(qū)化工園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品有1，3－丁二烯、丙烯腈、氰化鈉、純苯、苯乙烯、天然氣、液氨、石腦油、汽油、煤油、柴油、硫酸、鹽酸、次氯酸鈉、氫氧化鉀、鋅粉等，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的品種多、數(shù)量大。這些物質(zhì)絕大多數(shù)屬于閃點(diǎn)較低、爆炸極限范圍較大的易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品，或?yàn)橛卸居泻ξｋU(xiǎn)化學(xué)品以及腐蝕品。不少企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所與生產(chǎn)裝置構(gòu)成了重大危險(xiǎn)源。對(duì)于液態(tài)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)，可能發(fā)生的重大事故主要有火災(zāi)、爆炸和有毒有害物質(zhì)泄漏。事故中，若因消防環(huán)節(jié)處置不當(dāng)而導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)入水體，則可造成嚴(yán)重的水環(huán)境污染事故。

2生產(chǎn)系統(tǒng)的水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

化工園區(qū)各類(lèi)化工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模一般都較大，生產(chǎn)過(guò)程連續(xù)性強(qiáng)、自動(dòng)化程度高。化工生產(chǎn)區(qū)域工藝裝置主要有釜、槽、罐、塔，以及縱橫交錯(cuò)的工藝管線(xiàn)等，設(shè)備種類(lèi)繁多，作為特種設(shè)備的壓力容器數(shù)量多。此外，化工生產(chǎn)工藝裝置還具有設(shè)備高低不一、危險(xiǎn)物料處理量大、操作控制難度大、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)設(shè)備并存等特點(diǎn)，同時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品的物料類(lèi)型、相態(tài)、壓力、溫度、體積或質(zhì)量也各不相同。因此，化工工藝裝置發(fā)生火災(zāi)、爆炸的可能性較大。如果化工工藝裝置設(shè)計(jì)不合理、材質(zhì)有缺陷、焊接質(zhì)量差、密封不嚴(yán)、人員操作失誤或受物料腐蝕、磨蝕等因素影響，那么均會(huì)導(dǎo)致可燃物料泄漏，進(jìn)而引起火災(zāi)、爆炸事故；若發(fā)生泄漏的是有毒有害物料，則會(huì)引起人員中毒事故發(fā)生?；どa(chǎn)工藝過(guò)程中的高溫、高壓、蒸發(fā)、干燥等都具有比較高的危險(xiǎn)性，一旦溫度、壓力等控制不當(dāng)，極有可能引發(fā)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故，而所有與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的重大事故均有導(dǎo)致嚴(yán)重水環(huán)境污染次生災(zāi)害發(fā)生的可能。

3運(yùn)輸系統(tǒng)的水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

鄰水化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸有陸路運(yùn)輸和水路運(yùn)輸兩種方式。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸系統(tǒng)具有物料密集、設(shè)施流動(dòng)和危害難以控制的特點(diǎn)，因此具有較高的危險(xiǎn)性。裝卸作業(yè)人員違反操作規(guī)程、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝不合格、禁忌危險(xiǎn)化學(xué)品混裝混運(yùn)、違章超載、超速行駛、疲勞駕駛、靜電積聚、火災(zāi)初期滅火方法錯(cuò)誤、監(jiān)護(hù)不力等均有可能導(dǎo)致道路交通事故發(fā)生，進(jìn)而造成危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的重大事故。特別是沿江化工園區(qū)的碼頭裝卸區(qū)域，其緊靠長(zhǎng)江水體，地理位置特殊，一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故，極易引發(fā)次生環(huán)境污染事件發(fā)生。若對(duì)泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品處置方法不當(dāng)或不及時(shí)，則很可能使危險(xiǎn)化學(xué)品流入長(zhǎng)江，從而造成嚴(yán)重的水環(huán)境污染事件，對(duì)沿江城市的飲用水安全構(gòu)成巨大威脅，甚至將導(dǎo)致民眾恐慌、社會(huì)動(dòng)蕩?；@區(qū)內(nèi)化工企業(yè)集聚，危險(xiǎn)源數(shù)量眾多，彼此相互影響，構(gòu)成了一個(gè)巨大的危險(xiǎn)區(qū)域，一旦某個(gè)企業(yè)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故很容易影響到周邊的其他企業(yè)，從而導(dǎo)致災(zāi)難性的多米諾效應(yīng)，極有可能演變?yōu)榫薮蟮乃h(huán)境災(zāi)難。

第4篇：危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)范文

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品；危害；安全管理；措施

【分類(lèi)號(hào)】：X937

前言： 危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，具有其特殊的復(fù)雜性?；瘜W(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用以及廢棄處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，都存在著不容疏忽的安全隱患。這一現(xiàn)實(shí)情況，使得對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，既需要縱向的層層監(jiān)管，又需要橫向的跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的廣泛協(xié)作，既需要政府的重視與管理，也需要企業(yè)與大眾的關(guān)注。健全法律法規(guī)體系、強(qiáng)化安全管理、制定行業(yè)政策、加強(qiáng)技術(shù)支持等都是形成科學(xué)完善的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系的重要手段和方法。

一.危險(xiǎn)化學(xué)品的主要危害

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性

1.刺激：二氧化硫、氯、煤塵會(huì)引起氣管炎，甚至嚴(yán)重?fù)p害氣管和肺組織。

2.過(guò)敏：環(huán)氧樹(shù)脂、膠類(lèi)硬化劑、偶氮染料、煤焦油衍生物和鉻酸可引起皮膚或呼吸系統(tǒng)過(guò)敏，出現(xiàn)皮疹或水皰等癥狀。呼吸系統(tǒng)過(guò)敏可引起職業(yè)性哮喘，這種癥狀的反應(yīng)一般包括咳嗽，特別是在夜間，以及呼吸困難。引起這種反應(yīng)的化學(xué)品有甲苯，聚氨酯單體，福爾馬林等。

3.窒息：麻醉和昏迷：乙醇、丙醇、丙酮、丁酮、乙炔、烴類(lèi)、乙醚、異丙醚地導(dǎo)致中樞神經(jīng)抑制。這些化學(xué)品一次大量接觸可導(dǎo)致昏迷甚至死亡。

4.中毒：致癌：砷、石棉、鉻、鎳等物質(zhì)可能導(dǎo)致肺癌；鉻、鎳、木材、皮革粉塵等易引起膀胱癌；接觸砷、煤焦油和石油產(chǎn)品等易引起皮膚癌；接觸氯乙烯單體易引起肝癌；接觸苯易引起再生障礙性貧血。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品的腐蝕性

腐蝕性物品接觸人的皮膚、眼睛或肺部、食道等，會(huì)引起表皮細(xì)胞組織發(fā)生破壞作用而造成灼傷，而且被腐蝕性物品灼傷的傷口不易愈合。內(nèi)部器官被灼傷時(shí)，嚴(yán)重的會(huì)引起炎癥，如肺炎，甚至?xí)斐伤劳?。特別是接觸氫氟酸時(shí)，能發(fā)生劇痛，使組織壞死，如不及時(shí)治療，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

1.危險(xiǎn)化學(xué)品的放射性

具有放射性的危險(xiǎn)化學(xué)品能從原子核內(nèi)部，自行不斷放出有穿透力、為人們?nèi)庋鄄豢梢?jiàn)的射線(xiàn)，其放射性強(qiáng)度大，危險(xiǎn)性就越大。人體組織在受到射線(xiàn)照射時(shí)，能發(fā)生電離，如果人體受到過(guò)量射線(xiàn)的照射，就會(huì)產(chǎn)生不同程度的損傷。在極高劑量的放射線(xiàn)作用下，能造成3種類(lèi)型的放射傷害：對(duì)中樞神經(jīng)和大腦系統(tǒng)的傷害；對(duì)腸胃的傷害；對(duì)造血系統(tǒng)傷害。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品的易燃性

壓縮氣體如液化氣體、易燃液體、易燃固體、易燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物等均可能發(fā)生燃燒而導(dǎo)致火災(zāi)事故。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品的爆炸危險(xiǎn)

除了爆炸品之外，可燃性氣體、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自然物品、遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物等有可能引發(fā)爆炸。如硝酸鈾、硝酸釷、酸鈾酰（固體）、硝酸鈾酰六水合物溶液等都具有強(qiáng)氧化性，遇可燃物能引起著火或爆炸。

二. 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的措施

（一）建立我國(guó)的職業(yè)安全衛(wèi)生綜合性法律。

目前我國(guó)尚無(wú)一部有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的綜合性法律，建議制定我國(guó)的《安全生產(chǎn)法》，該法是我國(guó)搞好職業(yè)安全衛(wèi)生工作的綜合性大法，是各專(zhuān)項(xiàng)法律的依據(jù)。制定該法的目的是保障作業(yè)人員的安全與健康；保障非工作人員的健康或安全不受作業(yè)人員活動(dòng)的影響；保證建立一良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，預(yù)防工作中出現(xiàn)的危害和事故。由于執(zhí)行過(guò)程中將涉及到國(guó)家各個(gè)部門(mén)，內(nèi)容涉及方方面面，應(yīng)對(duì)各方的權(quán)利與義務(wù)作明確的規(guī)定。這樣可理順各方關(guān)系，互相聯(lián)系、互相制約又互相配合，可為保證職業(yè)安全衛(wèi)生的順利實(shí)施提供有效機(jī)制。

（二）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從源頭到廢棄的全程監(jiān)管。

法律、法規(guī)、規(guī)章制度等建立后應(yīng)保證積極貫徹落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管。

1.建立新化學(xué)品的申報(bào)登記制度，確定相關(guān)的職能部門(mén)。

我國(guó)對(duì)農(nóng)藥、藥品及首次進(jìn)口的化學(xué)品都已建立了申報(bào)登記制度。但實(shí)際生產(chǎn)中，有很多化學(xué)品不在國(guó)家公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2005版中），危險(xiǎn)化學(xué)品登記中企業(yè)一般只登記在名錄中的產(chǎn)品，所以迫切需要建立企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)且不在名錄中的這一大類(lèi)化學(xué)品的登記申報(bào)制度，確定相關(guān)職能部門(mén)，進(jìn)行技術(shù)上指導(dǎo)和行政上的管理。

2.做好新化學(xué)品的鑒別分類(lèi)工作。

建立我國(guó)化學(xué)品鑒別分類(lèi)的管理體系，建立不同類(lèi)別化學(xué)品特別是危險(xiǎn)化學(xué)品的鑒別分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)驗(yàn)方法；確定在全國(guó)范圍內(nèi)各職能部門(mén)認(rèn)定、公眾知曉、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的權(quán)威的鑒別分類(lèi)機(jī)構(gòu)。

3.繼續(xù)大力推行化學(xué)品登記制度，從法律形式上固定下來(lái)。

進(jìn)行化學(xué)品登記管理是各國(guó)加強(qiáng)化學(xué)品安全管理的通行作法。國(guó)外絕大多數(shù)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家及一些發(fā)展中國(guó)家，如歐盟、美國(guó)、澳大利亞、加拿大、日本和韓國(guó)等，都制定或?qū)嵤┝嘶瘜W(xué)品登記制度或新化學(xué)品申報(bào)制度。

我國(guó)應(yīng)將危險(xiǎn)化學(xué)品登記證作為一種行業(yè)準(zhǔn)入憑證和化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的首要條件。不具備安全生產(chǎn)和儲(chǔ)存條件的企業(yè)，將不能通過(guò)登記審核，也就不能領(lǐng)到證書(shū)。沒(méi)有證書(shū)的企業(yè)，可以不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證和工商登記證等，可以取消從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或儲(chǔ)存等工作的資格。

（三）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置的安全管理。

危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄處置安全是安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的延伸，是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。中國(guó)是固體廢物產(chǎn)生大國(guó)，但危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄處置不易引起人們的足夠重視，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。應(yīng)建立健全危險(xiǎn)廢物管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策；建立危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處理處置許可證制度。應(yīng)針對(duì)中國(guó)主要的危險(xiǎn)廢物，確定和評(píng)價(jià)適合中國(guó)危險(xiǎn)廢物特點(diǎn)和條件的危險(xiǎn)廢物處置技術(shù)與裝備，包括填埋、焚燒和能源回收利用，及危險(xiǎn)廢物專(zhuān)用運(yùn)輸設(shè)備，建立示范工程，為中國(guó)建設(shè)區(qū)域性集中處置場(chǎng)、焚燒廠(chǎng)提供可以直接應(yīng)用的范例和信息庫(kù)。要重視處置危險(xiǎn)化學(xué)品的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、設(shè)施的建設(shè)；嚴(yán)格控制源頭，加強(qiáng)生產(chǎn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品單位的安全管理；面向大眾，進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品處置安全的宣傳；規(guī)范廢品收購(gòu)市場(chǎng)秩序；加強(qiáng)綜合監(jiān)管，預(yù)防危險(xiǎn)廢棄物處置過(guò)程中的無(wú)序流動(dòng)，杜絕事故的發(fā)生[4]。

（四）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員多，素質(zhì)參差不齊；中小型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)多，技術(shù)水平和管理能力相對(duì)薄弱；企業(yè)管理者盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、安全意識(shí)淡薄。所以加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)就顯得尤為重要。企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)橫向到邊，縱向到底。各部門(mén)都應(yīng)根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)、部門(mén)職能、產(chǎn)品特性進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、班組長(zhǎng)、操作人員、特種作業(yè)人員等都要接受定期的培訓(xùn)教育，并經(jīng)考核合格后，持證上崗。針對(duì)不同類(lèi)型、不同層次的從業(yè)人員，安全教育培訓(xùn)應(yīng)有較強(qiáng)的針對(duì)性。例如對(duì)于安全管理人員，既要學(xué)習(xí)管理上的知識(shí)，更應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新；對(duì)實(shí)際操作人員，要安排上崗前的培訓(xùn)、在崗時(shí)的教育等。各職能監(jiān)督管理部門(mén)也應(yīng)定期組織相關(guān)人員的培訓(xùn)，使他們及時(shí)掌握新的政策法規(guī)、技術(shù)知識(shí)等，相關(guān)人員的安全培訓(xùn)情況應(yīng)作為監(jiān)督監(jiān)察的重要內(nèi)容。

第5篇：危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)范文

關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)化學(xué)品物流 安全管理 應(yīng)急管理

一、危險(xiǎn)化學(xué)品物流管理框架體系

危險(xiǎn)化學(xué)品物流管理分為預(yù)防性的安全管理和事故發(fā)生后的應(yīng)急管理。前者主要包括預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生和降低事故發(fā)生的概率，后者主要包括危險(xiǎn)化學(xué)品物流事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和應(yīng)急響應(yīng)管理。

危險(xiǎn)化學(xué)品物流的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，如果有關(guān)部門(mén)積極采取措施進(jìn)行預(yù)防和處理，那么就可以最大程度避免這類(lèi)事故的產(chǎn)生，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。但如果有關(guān)部門(mén)忽視對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品物流的安全管理，那么從某種意義上來(lái)說(shuō)，事故的發(fā)生是不可避免的?？刂莆ｋU(xiǎn)化學(xué)品物流風(fēng)險(xiǎn)的手段有很多，比如合理地選擇運(yùn)輸路線(xiàn)以及時(shí)間就能夠有效降低風(fēng)險(xiǎn)，而適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理手段更是能夠大幅度減小風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)為事故的概率。但由于不可控制因素的存在，一些小概率事故仍舊可能會(huì)發(fā)生，又由于危險(xiǎn)化學(xué)品物流事故的發(fā)生地點(diǎn)一般很難提前預(yù)測(cè)，所以要在應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)中設(shè)置很多應(yīng)急救援站點(diǎn)，事故發(fā)生之后要迅速在不同區(qū)域不同部門(mén)之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，及時(shí)進(jìn)行救援工作。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品物流的安全管理

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品物流的預(yù)防性管理

要實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品物流安全管理，最重要的方法之一就是要進(jìn)行預(yù)防性管理，對(duì)可能發(fā)現(xiàn)的事故進(jìn)行預(yù)測(cè)以及評(píng)估，并且制定補(bǔ)救措施。其基本理論和方法有兩種:危險(xiǎn)性與可操作性分析(Hazardand Operability，HAZOP)方法和危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(Hazard Analysis Critical Control Point， HAC-CP)方法。下面主要介紹基于HAZOP理論的危險(xiǎn)化學(xué)品物流管理。

所謂預(yù)防，就是要堅(jiān)持從“源頭治理”，盡量避免一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素，換言之，HAZOP的基本思想是細(xì)微的偏離預(yù)先設(shè)定的操作條件值的現(xiàn)象都可能會(huì)導(dǎo)致最終的事故。它的原理就是通過(guò)尋找可能引起偏離的原因，分析可能導(dǎo)致的后果，然后決定可以采取的措施?？偟膩?lái)說(shuō)，HAZOP方法事先找出可能存在的潛在問(wèn)題的思想與危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的預(yù)防思想不謀而合。

雖然危險(xiǎn)化學(xué)品物流和一般的商品物流有所不同，但是其中的主要環(huán)節(jié)還是一致的，比如運(yùn)輸，采購(gòu)，倉(cāng)儲(chǔ)等等。

(二)危險(xiǎn)化學(xué)品物流的風(fēng)險(xiǎn)管理

危險(xiǎn)化學(xué)品物流安全管理的思想同樣也體現(xiàn)在對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)管理中，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是在對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析以及評(píng)估后，選擇一種風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)最小的方法。比如在運(yùn)輸過(guò)程中，一般會(huì)從路途、時(shí)間、方式等方面進(jìn)行綜合考慮，最終選擇一種風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)最小的方法。

在整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程中，政府所扮演的角色是社會(huì)安全的維護(hù)者，它的目的就是盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)，而作為直接參與者的運(yùn)輸商，就會(huì)將減少運(yùn)輸成本放在首位。政府為了要履行它的職責(zé)，通?？梢圆扇￠_(kāi)放、關(guān)閉一些路段的方法；而對(duì)于運(yùn)輸商則可以選擇一些特定的路線(xiàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)它的目標(biāo)?？紤]到運(yùn)輸商和政府所采取的不同決策，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)問(wèn)題可分為過(guò)度管制型、無(wú)管制型，兩階段型和雙層規(guī)劃型4種。

前3種方式比較容易理解，雙層規(guī)劃型是指政府優(yōu)先選擇危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)穆范?，然后再由運(yùn)輸商再在這些路段中根據(jù)實(shí)際需要選擇自己的路徑，再交由政府進(jìn)行調(diào)整，再征求運(yùn)輸商意見(jiàn)，如此反復(fù)，直至雙方達(dá)成一致。政府開(kāi)始禁止的路段是以決策的形式的給出的，然后再由運(yùn)輸商給出對(duì)策，由此可見(jiàn)運(yùn)輸商的對(duì)策顯然為政府的決策服務(wù)的，而政府又必須根據(jù)運(yùn)輸商的對(duì)策對(duì)決策進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。過(guò)度管制型和管制型能動(dòng)性不夠且風(fēng)險(xiǎn)太大，實(shí)際可操作性太小，而雙層規(guī)劃型雖然成本稍高，但是它的風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)較小，所以是一種比較理想的設(shè)計(jì)思路。

三、危險(xiǎn)化學(xué)品物流事故的應(yīng)急管理

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品物流事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)

不管前期的預(yù)防工作如何到位，危險(xiǎn)化學(xué)品事故仍有可能發(fā)生，所以如何快速有效地進(jìn)行事后應(yīng)急救援至關(guān)重要，就目前來(lái)說(shuō)，構(gòu)建由若干應(yīng)急服務(wù)站構(gòu)成的應(yīng)急反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)是減輕由事故造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失的最好的途徑。但仍有很多問(wèn)題需要進(jìn)一步討論與改善，例如應(yīng)急服務(wù)站的數(shù)量、地理位置、覆蓋區(qū)域等等，相信在不遠(yuǎn)的未來(lái)我國(guó)就將會(huì)擁有一張較為完善的應(yīng)急反應(yīng)網(wǎng)。

(二)危險(xiǎn)化學(xué)品物流事故應(yīng)急響應(yīng)管理

應(yīng)急反應(yīng)對(duì)時(shí)間的要求十分之高，因此全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GlobalPositioning System， GPS)和無(wú)線(xiàn)射頻識(shí)別(Radio Frequency Identification， RFID)技術(shù)為更好的應(yīng)急救援提供了技術(shù)保障。當(dāng)運(yùn)輸車(chē)發(fā)生事故時(shí)，GPS可以立即將車(chē)輛的位置信息傳送到?jīng)Q策中心，然后決策中心可以通過(guò)RFID閱讀器來(lái)判斷危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)、包裝方式、數(shù)量等信息，從而決定所需救援的類(lèi)型及數(shù)量，實(shí)現(xiàn)快速而有效的救援。和一般突發(fā)事故一樣，危險(xiǎn)化學(xué)品物流事故應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程包括預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)與重建等3個(gè)階段，每個(gè)階段又包括不同步驟。如何有序地處理銜接不同階段就顯得十分重要了。

參考文獻(xiàn)

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[2]苑久富，王海燕，何凡.危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)技術(shù)在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理中的應(yīng)用[J].安防科技， 2006， 49(3

第6篇：危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)范文

【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)分析檢驗(yàn)監(jiān)管

危險(xiǎn)化學(xué)品作為重要的化工原料，在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。包裝作為危險(xiǎn)化學(xué)品的重要組成部分，具有嚴(yán)格的使用限定和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)格要符合聯(lián)合國(guó)《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū)》中所列的危險(xiǎn)貨物的包裝形式。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)作為進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品的主管部門(mén)，在日常監(jiān)管中時(shí)常發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口危險(xiǎn)品的包裝出現(xiàn)不規(guī)范、標(biāo)識(shí)不清晰的情況，在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生破損的情況也時(shí)常出現(xiàn)。每年因包裝破損和質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的腐蝕、爆炸、火災(zāi)等事故，造成的財(cái)產(chǎn)損失金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了貨物本身的價(jià)值。因此加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品品包裝的檢測(cè)，提高包裝質(zhì)量，促進(jìn)其與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，亟待重視。

1國(guó)內(nèi)外危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管現(xiàn)狀

1.1發(fā)達(dá)國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管體系

2006年正式頒布《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)與限制的法規(guī)》（REACH）是一個(gè)涉及化學(xué)品使用、貿(mào)易和生產(chǎn)安全法律，還是一個(gè)包括技術(shù)性、環(huán)境和社會(huì)壁壘在內(nèi)的新型的貿(mào)易壁壘。2008年，歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)通過(guò)的《關(guān)于物質(zhì)和混合物分類(lèi)、標(biāo)簽和包裝的法規(guī)》（CLP），是在GHS的基礎(chǔ)上，對(duì)REACH起到鞏固作用，為歐洲化學(xué)品管理署（ECHA）維護(hù)的注冊(cè)物質(zhì)的分類(lèi)和標(biāo)簽數(shù)據(jù)庫(kù)建立提供了相應(yīng)的規(guī)范。從2015年6月1日起，所有在市場(chǎng)上投放化學(xué)配制品的應(yīng)按新CLP法規(guī)進(jìn)行分類(lèi)標(biāo)簽。日本化學(xué)物質(zhì)控制法（CSCL）于1973年頒布，于2003年修訂，是對(duì)新化學(xué)物質(zhì)實(shí)施事前危害性審查制度的法規(guī)。改法規(guī)以科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，對(duì)所有使用、進(jìn)口和生產(chǎn)的化學(xué)物質(zhì)實(shí)施分級(jí)別、分層次的風(fēng)險(xiǎn)管理和評(píng)估。而2012年3月26日美國(guó)職業(yè)安全和健康管理局（OSHA）的危險(xiǎn)公示標(biāo)準(zhǔn)，是基于GHS第三修訂版，并于同年生效。

1.2我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品的法律法規(guī)體系

我國(guó)于2006年《化學(xué)品分類(lèi)、警示標(biāo)簽和警示性說(shuō)明安全規(guī)范》等26個(gè)以GHS為基礎(chǔ)的國(guó)家分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》于2011年12月1日起施行，隨后國(guó)家質(zhì)檢總局了《關(guān)于進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的公告》（2012年第30號(hào)），出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)列入國(guó)家《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。根據(jù)名錄實(shí)施登記制度，為危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援、安全管理和事故預(yù)防做好前期的準(zhǔn)備。

1.3其他方面的技術(shù)法規(guī)

《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類(lèi)和標(biāo)簽制度》（GHS）和聯(lián)合國(guó)《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū)?規(guī)章范本》（TDG）是目前國(guó)際上最常用的危險(xiǎn)化學(xué)品分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。1996年推出《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書(shū)》將危險(xiǎn)化學(xué)品分為9大類(lèi)，包括了聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)貨物類(lèi)別、編號(hào)和分類(lèi)原則，也包括按健康、環(huán)境和物理危害等對(duì)危險(xiǎn)品進(jìn)行分類(lèi)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和公示要素的要求，逐漸成為指導(dǎo)各國(guó)控制化學(xué)品危害、保護(hù)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)性文件。

2檢驗(yàn)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)常見(jiàn)的問(wèn)題

2.1危險(xiǎn)公示標(biāo)簽與安全數(shù)據(jù)單編制質(zhì)量不高

目前企業(yè)制作安全數(shù)據(jù)單和危險(xiǎn)公示標(biāo)簽有的依靠企業(yè)自行組織人員編制；或是企業(yè)在檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的指導(dǎo)下編制；還有的依賴(lài)企業(yè)付費(fèi)委托有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室編制。第一種途徑由于企業(yè)大多缺乏了解GHS及相關(guān)文件要求的人員，編制過(guò)程隨意，大多應(yīng)付了事；第二種途徑受檢驗(yàn)檢疫工作人員業(yè)務(wù)水平的局限，掌握的尺度不一致，各地制作的樣版也不盡相同；只有第三種途徑編制的危險(xiǎn)公示標(biāo)簽與安全數(shù)據(jù)單質(zhì)量比較有保證，但由于費(fèi)用較高，中小企業(yè)普遍不愿采用這種方法，這就導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)際使用中的危險(xiǎn)公示標(biāo)簽與安全數(shù)據(jù)單可信度低，缺項(xiàng)目、篡改現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。例如我局在現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)中曾發(fā)一批進(jìn)口聚氨酯膠黏劑，中文危險(xiǎn)公示標(biāo)簽和安全數(shù)據(jù)單與隨附的英文資料不完全一致，未列明所有危險(xiǎn)性成分，不符合GB15258-2009《化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫(xiě)規(guī)定》要求，后經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)調(diào)回廠(chǎng)后在檢驗(yàn)檢疫人員監(jiān)督下進(jìn)行了整改。

2.2 與《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》申報(bào)不符

依照質(zhì)檢總局2012年第30號(hào)公告要求，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)列入名錄內(nèi)的進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施檢驗(yàn)，但報(bào)檢企業(yè)或國(guó)內(nèi)收貨人對(duì)《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》比較熟悉，而對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品名錄缺乏了解，導(dǎo)致未能按照名錄的品名進(jìn)行申報(bào)，例如某企業(yè)申報(bào)“清洗劑”商品，通過(guò)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)，實(shí)際貨物中含有陽(yáng)離子表面活性劑、硝酸等目錄內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品。有些危險(xiǎn)貨物HS編碼不在法檢目錄中，但在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》內(nèi)，企業(yè)僅按照其商品名稱(chēng)申報(bào)，未按照危險(xiǎn)化學(xué)品品名申報(bào)。還有甚者，不少企業(yè)偷梁換柱逃避危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管，給進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品埋下安全隱患。例如：我局在對(duì)一批進(jìn)口黑色油墨現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)時(shí)曾發(fā)現(xiàn)，貨物名稱(chēng)為Paint Related Material（涂料）、型號(hào)為RE007PJ（UN 編號(hào)1263），與申報(bào)的貨物名稱(chēng)油墨、型號(hào)RED07/EPI（UN編號(hào)1210）以及提供的危險(xiǎn)特性分類(lèi)鑒別報(bào)告不符，涉嫌虛假申報(bào)。我局還發(fā)現(xiàn)一批來(lái)自韓國(guó)的“丙烯酸電泳漆”（屬3 類(lèi)危險(xiǎn)品）現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該批貨物鋼桶包裝上無(wú)聯(lián)合國(guó)《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸建議書(shū)》規(guī)定的運(yùn)輸包裝標(biāo)記，不符合質(zhì)檢總局30號(hào)公告第四條的規(guī)定，企業(yè)在檢驗(yàn)檢疫人員監(jiān)督下使用救助包裝等形式進(jìn)行了整改。

2.3危險(xiǎn)化學(xué)品的瞞報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)時(shí)有發(fā)生

危險(xiǎn)化學(xué)品作為普通貨物出運(yùn)既有監(jiān)管機(jī)構(gòu)自身檢驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔愕脑?，也有危險(xiǎn)品托運(yùn)人和貨代公司瞞報(bào)、誤報(bào)的原因。檢驗(yàn)檢疫工作人員由于專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足可能未考慮到某些物質(zhì)可能帶有的危險(xiǎn)性憑經(jīng)驗(yàn)把危險(xiǎn)貨物誤判為普通貨物，如鋼屑，本身是普通貨物，但因在加工過(guò)程中可能添加切屑油，而使鋼屑上沾有油類(lèi)物質(zhì)，從而成為易自燃固體而變成危險(xiǎn)品。例如我局曾對(duì)來(lái)自臺(tái)灣的申報(bào)品名為“堿性顏料”的貨物實(shí)施查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，其外包裝和集裝箱均貼有易燃等危險(xiǎn)警示標(biāo)識(shí)，貨物標(biāo)簽、提單等單證上貨物名稱(chēng)均顯示為丙烯酸清烘漆和脫漆劑，這兩種物質(zhì)均在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》內(nèi)，對(duì)此進(jìn)行了立案處罰。

3存在問(wèn)題原因分析

3.1檢驗(yàn)監(jiān)管法律依據(jù)滯后

現(xiàn)行《出人境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的出入境商品目錄》內(nèi)包含的危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)遠(yuǎn)少于《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》，導(dǎo)致許多列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》卻在《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的出入境商品目錄》外的進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝游離于正常監(jiān)管范圍之外。

3.2部分企業(yè)存在安全問(wèn)題

（1）宣傳不到位，人員的安全意識(shí)不夠，存在麻痹大意的心態(tài)。（2）知識(shí)未培訓(xùn)。人員流動(dòng)大，沒(méi)有對(duì)員工進(jìn)行及時(shí)安全培訓(xùn)。（3）機(jī)制不完善。一些企業(yè)規(guī)模偏小，企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)及運(yùn)輸過(guò)程中的安全性保證能力有限，管理機(jī)制存在漏洞。（4）資源未儲(chǔ)備。一些中小企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)或者儲(chǔ)存環(huán)境不達(dá)標(biāo)，安全隱患排查和設(shè)備檢修工作未定期地進(jìn)行，提示不清晰，從而埋下安全隱患。

3.3包裝使用鑒定中存在的問(wèn)題

（1）包裝使用的不適用。出現(xiàn)裝有危險(xiǎn)品的包件實(shí)際重量超過(guò)了標(biāo)記的毛重，或是實(shí)際所裝危險(xiǎn)品的密度超過(guò)了包裝標(biāo)記規(guī)定所能盛裝的物質(zhì)密度；有的還出現(xiàn)實(shí)際所裝危險(xiǎn)品需要的包裝類(lèi)別高于包裝的實(shí)際類(lèi)別等問(wèn)題。（2）包裝使用的不當(dāng)。出現(xiàn)包裝在裝入液體危險(xiǎn)品時(shí)蓋子沒(méi)旋緊而發(fā)生的泄漏；包裝在裝入危險(xiǎn)品時(shí)，腐蝕或損壞了包裝的外表面；甚至使用已過(guò)期的包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單。

4加強(qiáng)出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管的對(duì)策

4.1提高責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)作

企業(yè)自身要不斷學(xué)習(xí)，自覺(jué)遵紀(jì)守法，并結(jié)合進(jìn)出口產(chǎn)品的實(shí)際情況，落實(shí)各項(xiàng)檢驗(yàn)監(jiān)管要求。其次，檢驗(yàn)監(jiān)管人員要形成統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作的重要性，嚴(yán)格遵守《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定。再次，企業(yè)與檢驗(yàn)檢疫部門(mén)要增加相互之間的溝通和配合，確保進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品符合標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。

4.2強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，完善標(biāo)準(zhǔn)體系

新《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》后，各部門(mén)如質(zhì)檢、交通、海事等也制定了相應(yīng)的規(guī)律法規(guī)，但這些法律法規(guī)并沒(méi)有覆蓋所有的產(chǎn)業(yè)和物流環(huán)節(jié)，環(huán)節(jié)之間存在監(jiān)管盲區(qū)，這些問(wèn)題為企業(yè)創(chuàng)造了違法的機(jī)會(huì)，也給某些企業(yè)的貫徹執(zhí)行造成了困難。因而要各部門(mén)間要及時(shí)溝通，協(xié)調(diào)，修改和完善相關(guān)的法律法規(guī)，促使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加健康。

4.3加大能力建設(shè)，提升檢測(cè)技術(shù)

重視化學(xué)品的分類(lèi)鑒別和評(píng)估，督促企業(yè)或檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)TDG以及GHS的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行的分類(lèi)定級(jí)檢測(cè)，必要時(shí)進(jìn)行理化監(jiān)測(cè)。其次，開(kāi)發(fā)新的檢測(cè)技術(shù)和方法，探索快速檢測(cè)的手段，保證檢測(cè)質(zhì)量，縮短檢測(cè)周期，提高進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品通關(guān)效率。最后，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)國(guó)際間的交流合作，確保出口危險(xiǎn)化學(xué)品符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

4.4完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例出臺(tái)后，質(zhì)檢、環(huán)保、安監(jiān)、公安、交通等監(jiān)管部門(mén)也制定了一系列法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，但目前這些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)還不能做到產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)間全覆蓋，存在著互相不協(xié)調(diào)甚至相互矛盾等問(wèn)題，既給不法企業(yè)有空可鉆、有機(jī)可乘，也給守法企業(yè)造成執(zhí)行上的困難，需要根據(jù)新情況及時(shí)進(jìn)行修改和完善，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭永華.歐盟REACH法規(guī)中危險(xiǎn)品分類(lèi)與標(biāo)簽[J].中國(guó)石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2008（8）：27-33.

第7篇：危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)范文

關(guān)鍵詞：化學(xué)品；生態(tài)環(huán)境；危害健康；危險(xiǎn)化學(xué)品

中圖分類(lèi)號(hào)：X592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

化學(xué)品就是指各種元素組成的純凈物和混合物，無(wú)論是天然的還是人造的都屬于化學(xué)品。分為不同類(lèi)別；有機(jī)物、無(wú)機(jī)物；單子化合物、混合物；酸性物質(zhì)、堿性物質(zhì)、中性物質(zhì)、兩性物質(zhì)；危險(xiǎn)化學(xué)品物質(zhì)。目前全世界化學(xué)品已經(jīng)多達(dá)700多萬(wàn)余種，其中已經(jīng)作為商品上市的就有10萬(wàn)余種，人類(lèi)經(jīng)常使用的約有7萬(wàn)多種，每年全世界新出現(xiàn)的化學(xué)品有1000多種。

化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒、腐蝕、發(fā)射性等危險(xiǎn)的特性，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄物處置過(guò)程中及容易造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損。

1 化學(xué)品對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

20世紀(jì)5、60年代開(kāi)始，化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)用化學(xué)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐步得到廣泛應(yīng)用，并開(kāi)創(chuàng)了化學(xué)農(nóng)業(yè)時(shí)代，化學(xué)農(nóng)業(yè)不僅改進(jìn)了生產(chǎn)方式，提高了生產(chǎn)效率，而且也極大地提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，但是，由于農(nóng)業(yè)化學(xué)品大量施用，而且由于主要由作物產(chǎn)量驅(qū)動(dòng)，農(nóng)藥使用量和使用水平在階段以后逐步趨于穩(wěn)定，另外主要受耕地面積減少和病蟲(chóng)害發(fā)生的影響而變動(dòng)較大，地膜使用量基本保持平穩(wěn)，在逐步降低，主要與地膜的高強(qiáng)度低厚度發(fā)展有關(guān)。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)群落的結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響也是很大的，大量施用化肥不僅造成很大浪費(fèi)，對(duì)生態(tài)環(huán)境也會(huì)造成很大影響。環(huán)境中的化學(xué)因素成分復(fù)雜，種類(lèi)繁多，大氣、水、土壤中含有各種有機(jī)和無(wú)機(jī)化學(xué)物質(zhì)，其中許多成分含量是適宜人類(lèi)生存和維持身體健康所必須的。在其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的化學(xué)物，可以通過(guò)被污染的空氣和飲用水進(jìn)入機(jī)體，各種染料的燃燒產(chǎn)物，有的存在于廢水、廢棄和廢渣中，通過(guò)多種途徑在環(huán)境中遷移運(yùn)動(dòng)，也可以通過(guò)被污染的空氣和飲用水進(jìn)入機(jī)體中，因此，環(huán)境中的化學(xué)物可通過(guò)許多途徑和方式進(jìn)入人體，對(duì)人體健康造成極大影響。另外，工業(yè)化學(xué)品如果管理不好，也會(huì)對(duì)環(huán)境造成巨大影響。例如，新年剛過(guò)，正當(dāng)大家關(guān)注全國(guó)大部分城市發(fā)生持續(xù)霧霾天氣時(shí)，2013年1月10日，上海市金山區(qū)發(fā)生一起化學(xué)品泄漏事件，原因是一艘散裝化學(xué)品的船只在裝載過(guò)程中，因擅自加裝的排泄閥未完全關(guān)閉，造成部分化學(xué)品苯乙烯泄入金山區(qū)掘石港河道，導(dǎo)致周邊水域污染，從而導(dǎo)致7km范圍內(nèi)水域受到污染，3萬(wàn)人面臨無(wú)水喝的境地；還有如2012年12月31日7：40，位于山西省長(zhǎng)治市境內(nèi)的山西煤礦發(fā)生一起因輸送軟管破裂導(dǎo)致的苯胺泄漏事故，總量約為38.7t的苯胺泄漏，約30t苯胺被當(dāng)?shù)夭扇〈胧┙亓簦?.7苯胺流蝕漳河，泄漏的苯胺隨河流流出外省，引起河北省多個(gè)城市飲水困難。

2 化學(xué)品對(duì)人類(lèi)健康的影響

2.1 家庭中的各種化學(xué)品

家庭中廣泛使用著各種化學(xué)品：除蟲(chóng)劑、消毒劑、洗滌劑、干洗劑等，它們都是常用的，但同時(shí)也是有毒氣體，毒性很高的苯胺有少量用于生產(chǎn)家用化學(xué)品、涂料、除蟲(chóng)劑，廣泛用做溶劑，滅火劑的CCL4，用做去油劑的CH3CCL3用做制冷，發(fā)泡劑的CHFCI等是主要的氯代烴污染源。甲醛是一種無(wú)色易溶于水、醇和醚的刺激性氣體，有凝固蛋白質(zhì)的作用。尤其具有較高毒性，在我國(guó)有毒優(yōu)先控制名單中位列第2，已被世界衛(wèi)生組織確認(rèn)為致癌、致畸性物質(zhì)，是公認(rèn)的變態(tài)反應(yīng)源，也是潛在的強(qiáng)致突變物之一。膠粘劑、人造板材（膠合板、纖維板、大芯板和刨花板等）及其制造的家具、復(fù)合（強(qiáng)化）木地板、墻紙、涂料、油漆、有機(jī)溶劑、殺蟲(chóng)劑、防腐劑等都是空氣中甲醛的主要來(lái)源。甲醛釋放期長(zhǎng)達(dá)3～15a。人類(lèi)可以經(jīng)過(guò)呼吸道吸收，對(duì)人體的危害具有長(zhǎng)期性、潛伏性、隱蔽性等特點(diǎn)。質(zhì)變性，人們長(zhǎng)期接觸甲醛還會(huì)使人體細(xì)胞蛋白質(zhì)變性，對(duì)視丘視網(wǎng)膜有較大損害，可引起嗅覺(jué)異常、刺激過(guò)敏，導(dǎo)致肺、肝及人體免疫功能產(chǎn)生異常。同時(shí)，還可誘發(fā)慢性呼吸道疾病、鼻咽癌、結(jié)腸癌、腦瘤、女性月經(jīng)紊亂、妊娠綜合癥等；導(dǎo)致新生兒體質(zhì)降低，染色體異常；引起青少年兒童智力下降。兒童和孕婦對(duì)甲醛尤為敏感，因而受到的傷害也是最大的?，F(xiàn)在全世界因?yàn)檠b修時(shí)裝修材料中含有化學(xué)品對(duì)人體傷害的例子比比皆是。

除了室外的大氣污染物能經(jīng)空氣流通進(jìn)入室內(nèi)之外，室內(nèi)各種建筑裝飾材料、廚房炊事、化妝品、日用化學(xué)制品、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、放射性污染物、空氣清新劑、殺蟲(chóng)劑、吸煙、食品添加劑，農(nóng)村使用的農(nóng)藥也是重要的室內(nèi)化學(xué)污染物，人們已經(jīng)從室內(nèi)空氣中鑒定出300多種揮發(fā)性化學(xué)物質(zhì)，醫(yī)學(xué)研究表明上述污染的呼吸道，心血管疾病和癌癥等疾病，主要是易揮發(fā)物質(zhì)。危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事故對(duì)人類(lèi)健康的影響危險(xiǎn)化學(xué)品按主要危險(xiǎn)特征分為：爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體（自然物品和易遇濕易燃品）、氧化劑和有機(jī)化合物、有、放射性物品、腐蝕品等。

2.2 危險(xiǎn)化學(xué)品的影響

危險(xiǎn)化學(xué)品事故對(duì)其影響主要包括2個(gè)方面：生理影響，危險(xiǎn)化學(xué)品事故對(duì)人群造成直接的生理傷害，如中毒、致畸、燒傷、灼傷、致殘、甚至致死等。2003年12月23日發(fā)生在重慶開(kāi)縣的特大事故中，含有高濃度硫化氫的天然氣突然大量泄漏，造成了243人死亡，2142人中毒住院治療；心里影響，由于危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生并造成嚴(yán)重傷亡后果，城市人群就會(huì)產(chǎn)生恐慌和不安情緒，從而使社會(huì)安全感大大降低，個(gè)人心里壓力上升。在我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品事故一直呈上升趨勢(shì)，危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生突然，破壞性極大，直接關(guān)系到人們生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失，同時(shí)還往往使人們賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)不可忽視的嚴(yán)重問(wèn)題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市中的危險(xiǎn)源越來(lái)越多，一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，其后果必將會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。由于我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程起步較晚，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的認(rèn)識(shí)和研究都很不完善，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的成因規(guī)律沒(méi)有足夠的分析，安全科學(xué)技術(shù)的理論和方法還正在處于發(fā)展之中，風(fēng)險(xiǎn)分析與安全評(píng)價(jià)的理論和方法體系還有待與不斷研究和探索，對(duì)管理方式和橫式等還處于探討階段。 危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人類(lèi)影響的研究有待改善，危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生事故突然，其所造成的影響危害性大，人群無(wú)法避免，危險(xiǎn)化學(xué)品所造成的長(zhǎng)期影響，其后果是很難想象的，其危害要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，可能是幾年，也有可能是10幾年才能表現(xiàn)出來(lái)，因此必然加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人類(lèi)所造成影響的研究，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量，做好預(yù)防措施，減少事故發(fā)生的概率。 其實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人類(lèi)所造成的長(zhǎng)期影響更可怕，因?yàn)樗挠绊懡Y(jié)果是無(wú)法想象的，就拿農(nóng)藥來(lái)舉例吧，農(nóng)藥會(huì)對(duì)健康造成長(zhǎng)期的慢性影響，農(nóng)藥慢性毒害主要有5種形式，即致癌性、致畸性、誘變性、免疫系統(tǒng)的過(guò)敏和其他影響及對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)的影響。如何更好地管理和控制化學(xué)品對(duì)生態(tài)環(huán)境及人類(lèi)健康的影響。

化學(xué)品給人類(lèi)健康及生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了很多益處，當(dāng)前，我國(guó)化學(xué)品生產(chǎn)使用快速增長(zhǎng)，而企業(yè)技術(shù)水平落后，布局不合理，環(huán)境安全主體責(zé)任不落實(shí)，管理技術(shù)和科研能力薄弱?；瘜W(xué)品管理是新時(shí)期環(huán)保系統(tǒng)面臨的艱巨任務(wù)。因此，要建立化學(xué)品環(huán)境污染責(zé)任追究制，應(yīng)該對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)使用化學(xué)品的企業(yè)都要進(jìn)行逐一登記，種類(lèi)、數(shù)量、工藝、環(huán)境影響等都要清楚。所以，在當(dāng)前和今后一段時(shí)期，環(huán)保部門(mén)要對(duì)化學(xué)品及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)開(kāi)展環(huán)境管理登記，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，打破以往重治理，輕防控的慣性思維，，將工作重心從單純的末端污染防治向全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防控轉(zhuǎn)移。這樣才能正確處理好化學(xué)品對(duì)生態(tài)環(huán)境及人類(lèi)健康的關(guān)系。

如果發(fā)生化學(xué)品事故后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通等有關(guān)部門(mén)，按照本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施救援，并采取必要的應(yīng)急處置措施：立即組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；迅速控制危害源，測(cè)定危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、事故的危害區(qū)域及危害程度；針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估，并采取相應(yīng)環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施，不得退延、推諉。

第8篇：危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)范文

    第一章 總 則 

    第一條 為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,制定本條例。

    第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,必須遵守本條例和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。

    第三條 本條例所稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有和腐蝕品等。

    危險(xiǎn)化學(xué)品列入以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268);劇毒化學(xué)品目錄和未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門(mén)確定并公布。

    第四條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品單位),其主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。

    危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)。

    第五條 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén),依照下列規(guī)定履行職責(zé):

    (一)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén),依照本條例的規(guī)定,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的審查,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器(包括用于運(yùn)輸工具的槽罐,下同)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn),負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放,負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào),并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查;設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府的負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén),由各該級(jí)人民政府確定,依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)。

    (二)公安部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證和準(zhǔn)購(gòu)證,負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

    (三)質(zhì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證,負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

    (四)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)調(diào)大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

    (五)鐵路、民航部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、航空運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

    (六)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。

    (七)工商行政管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)、許可文件,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

    (八)郵政部門(mén)負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查。

    第六條 依照本條例對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén),依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以行使下列職權(quán):

    (一)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,調(diào)取有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況,向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提出整改措施和建議;

    (二)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患時(shí),責(zé)令立即排除或者限期排除;

    (三)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具,責(zé)令立即停止使用;

    (四)發(fā)現(xiàn)違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正。

    危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻撓。

    有關(guān)部門(mén)派出的工作人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證件。  

    第二章 危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用

    第七條 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度;未經(jīng)審批,任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。

    設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,在編制總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT(mén)用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。

    第八條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè),必須具備下列條件:

    (一)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施;

    (二)工廠(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)的周邊防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定;

    (三)有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員;

    (四)有健全的安全管理制度;

    (五)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

    第九條 設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè),應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)提出申請(qǐng),并提交下列文件:

    (一)可行性研究報(bào)告;

    (二)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo);

    (三)包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求;

    (四)安全評(píng)價(jià)報(bào)告;

    (五)事故應(yīng)急救援措施;

    (六)符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。

    省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)收到申請(qǐng)和提交的文件后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行審查,提出審查意見(jiàn)后,報(bào)本級(jí)人民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。依據(jù)本級(jí)人民政府的決定,予以批準(zhǔn)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)頒發(fā)批準(zhǔn)書(shū);不予批準(zhǔn)的,書(shū)面通知申請(qǐng)人。

    申請(qǐng)人憑批準(zhǔn)書(shū)向工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

    第十條 除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外,危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施,與下列場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定:

    (一)居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域;

    (二)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)(館)等公共設(shè)施;

    (三)供水水源、水廠(chǎng)及水源保護(hù)區(qū);

    (四)車(chē)站、碼頭(按照國(guó)家規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn),專(zhuān)門(mén)從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機(jī)場(chǎng)以及公路、鐵路、水路交通干線(xiàn)、地鐵風(fēng)亭及出入口;

    (五)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;

    (六)河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū);

    (七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);

    (八)法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。

    已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

    本條例所稱(chēng)重大危險(xiǎn)源,是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。

    第十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)改建、擴(kuò)建的,必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)。

    第十二條 依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),必須向國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證;未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的,不得開(kāi)工生產(chǎn)。

    國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的情況通報(bào)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)和公安部門(mén)。

    第十三條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品。

    禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。

    第十四條 生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū),并在包裝(包括外包裝件)上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽。

    危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí),應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時(shí)修訂安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽。

第9篇：危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)范文

20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著石油化工行業(yè)迅猛發(fā)展，相繼發(fā)生了意大利塞維索工廠(chǎng)環(huán)己烷泄漏、墨西哥域液化石油氣爆炸、印度博帕爾農(nóng)藥廠(chǎng)異氰酸甲酯泄漏等與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的惡性重特大工業(yè)事故，引起國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。防范重特大工業(yè)事故成為各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的重要任務(wù)。發(fā)達(dá)國(guó)家和有關(guān)國(guó)際組織從立法、管理、技術(shù)、制度等多個(gè)角度反思本國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作，研究制定防范措施，提出了“重大危害”、“重大危害設(shè)施(國(guó)內(nèi)通常稱(chēng)為重大危險(xiǎn)源)”等概念。各國(guó)預(yù)防重大事故的實(shí)踐表明：為了有效預(yù)防重大工業(yè)事故的發(fā)生，降低事故造成的損失，必須建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度和監(jiān)管機(jī)制。我國(guó)頒布的《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》也從法律、法規(guī)層面對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督和管理提出了明確要求。

近年來(lái)，我國(guó)采取了一系列措施，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管，全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但由于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、企業(yè)安全管理水平不高、監(jiān)管力量不足等原因，危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故還時(shí)有發(fā)生，危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。如2006年7月28日，江蘇省鹽城市射陽(yáng)縣氟源化工有限公司反應(yīng)釜爆炸，造成22人死亡、29人受傷。2008年8月26日，廣西維尼綸集團(tuán)有限責(zé)任公司化工裝置爆炸，造成21人死亡、60人受傷。2009年7月15日，河南省洛陽(yáng)市偃師市谷縣鎮(zhèn)的河南洛染股份有限公司硝化車(chē)間爆炸事故，造成7人死亡、9人受傷。2010年7月16日，遼寧省大連保稅區(qū)中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司原油罐區(qū)輸油管道爆炸火災(zāi)事故，造成原油大量泄漏。這些重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故反映出相關(guān)企業(yè)在重大危險(xiǎn)源的安全管理方面存在缺陷，相關(guān)監(jiān)管制度不夠規(guī)范、完善。

為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的有關(guān)要求，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理存在的突出問(wèn)題，有必要制定專(zhuān)門(mén)規(guī)章，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，有效減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故，堅(jiān)決遏制重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生?！稌盒幸?guī)定》的出臺(tái)，將成為預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品事故，特別是遏制重特大事故發(fā)生的重要措施。二、《暫行規(guī)定》的主要內(nèi)容

《暫行規(guī)定》共6章、36條，包括總則、辨識(shí)與評(píng)估、安全管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則及2個(gè)附件?！稌盒幸?guī)定》緊緊圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的規(guī)范管理，明確提出了危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)、評(píng)估、備案和核銷(xiāo)，登記建檔、監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系和安全監(jiān)督檢查等要求，是多年來(lái)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提煉。

三、《暫行規(guī)定》中需要重點(diǎn)說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題

(一)適用范圍

《暫行規(guī)定》適用于從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案、核銷(xiāo)及其監(jiān)督管理。不適用于城鎮(zhèn)燃?xì)?、用于?guó)防科研生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，以及港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。民用爆炸物品、煙花爆竹重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管應(yīng)依據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求，也應(yīng)符合《暫行規(guī)定》的有關(guān)要求。

此外，《暫行規(guī)定》頒布施行后，有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管將不再執(zhí)行原國(guó)家安全監(jiān)管局《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號(hào))和國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2005]125號(hào))相關(guān)規(guī)定。

(二)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)

《暫行規(guī)定》中所稱(chēng)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源，是指根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GBl 821 8-2009)標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)確定的危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元。當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品單位廠(chǎng)區(qū)內(nèi)存在多個(gè)(套)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所并且相互之間的邊緣距離小于500m時(shí)，都應(yīng)按一個(gè)單元來(lái)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》是在《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GBl8218-2000)的基礎(chǔ)上修訂而來(lái)的。同原標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)大大拓寬了危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)范圍。原標(biāo)準(zhǔn)只給出4大類(lèi)142種危險(xiǎn)物質(zhì)的辨識(shí)范圍；而新標(biāo)準(zhǔn)采用了列出危險(xiǎn)化學(xué)品名稱(chēng)和按危險(xiǎn)化學(xué)品類(lèi)別相結(jié)合的辨識(shí)方法，其中表1具體列出了78種危險(xiǎn)化學(xué)品，表2中按危險(xiǎn)類(lèi)別將危險(xiǎn)化學(xué)品分為爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、有機(jī)過(guò)氧化物和毒性物質(zhì)9類(lèi)。

(三)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控

安全監(jiān)控系統(tǒng)或安全監(jiān)控設(shè)施是預(yù)防事故發(fā)生、降低事故后果嚴(yán)重性的有效措施，也是輔助事故原因分析的有效手段，因此危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源建立必要的安全監(jiān)控系統(tǒng)或設(shè)施具有重要意義。《暫行規(guī)定》要求，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝(方式)或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況，建立健全安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，完善控制措施。譬如，重大危險(xiǎn)源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能；一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源應(yīng)具備緊急停車(chē)功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不少于30天。

特別針對(duì)危害性較大，涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《過(guò)程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全》等標(biāo)準(zhǔn)，配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)(SIS)。

(四)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的分級(jí)管理

《暫行規(guī)定》要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)，由高到低分為四個(gè)級(jí)別，一級(jí)為最高級(jí)別。分級(jí)目的是為對(duì)重大危險(xiǎn)源按危險(xiǎn)性進(jìn)行初步排序，從而提出不同的管理和技術(shù)要求。

《暫行規(guī)定》中提出的重大危險(xiǎn)源分級(jí)方法，是在近年來(lái)開(kāi)展的專(zhuān)題研究和大量試點(diǎn)驗(yàn)證工作的基礎(chǔ)上提出的。在起草過(guò)程中，充分吸納了國(guó)內(nèi)部分省市的一些行之有效的做法。最終，考慮各種因素，提出采用單元內(nèi)各種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在量(在線(xiàn)量)與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中規(guī)定的臨界量比值，經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和R作為分級(jí)指標(biāo)。事實(shí)證明，該方法簡(jiǎn)單易行、便于操作、一致性好，避免了原來(lái)依靠事故后果分級(jí)的比較復(fù)雜的方法。

校正系數(shù)主要引人了與各危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)性相對(duì)應(yīng)的校正系數(shù)p，以及重大危險(xiǎn)源單元外暴露人員的校正系數(shù)α。β的引入主要考慮到毒性氣體、爆炸品、易燃?xì)怏w及其他危險(xiǎn)化學(xué)品(例如易燃液體)在危險(xiǎn)性方面的差異，以體現(xiàn)區(qū)別對(duì)待的原則。α的引人主要考慮到重大危險(xiǎn)源一旦發(fā)生事故對(duì)周邊環(huán)境、社會(huì)的影響。周邊暴露人員越多，危害性越大，引人的a值就越大，其重大危險(xiǎn)源分級(jí)級(jí)別就越高，以便于實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、監(jiān)控。

(五)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的可容許風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)與安全評(píng)估

《暫行規(guī)定》提出通過(guò)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定重大危險(xiǎn)源的個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值，不得超過(guò)本規(guī)定所列示的個(gè)人和社會(huì)可容許風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn)。超過(guò)個(gè)人和社會(huì)可容許風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn)的，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的降低風(fēng)險(xiǎn)措施。

1　提出可容風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，為合理判定危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)依據(jù)。通過(guò)研究和借鑒英國(guó)、荷蘭、香港等國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)狀，《暫行規(guī)定》提出以危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源各種潛在的火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區(qū)域內(nèi)某一固定位置人員的個(gè)體死亡概率，即單位時(shí)間內(nèi)(通常為年)的個(gè)體死亡率作為可容許個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，通常用個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線(xiàn)表示。同時(shí)，提出能夠引起大于等于N人死亡的事故累積頻率(F)，也即單位時(shí)間內(nèi)(通常為年)的死亡人數(shù)作為可容許社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，通常用社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線(xiàn)(F－N曲線(xiàn))表示?？扇菰S個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和可容許社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，為定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法結(jié)果分析提供指導(dǎo)?？扇菰S個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和可容許社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的確定，為科學(xué)確定安全距離進(jìn)行了有益嘗試，也遵循了與國(guó)際接軌、符合中國(guó)國(guó)情的原則。

2　引入定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，提高重大危險(xiǎn)源安全管理決策科學(xué)性。定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是準(zhǔn)確確定重大危險(xiǎn)源現(xiàn)實(shí)安全狀況，提高重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控與管理水平的有效手段，為危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)控制與管理決策提供科學(xué)依據(jù)，制定科學(xué)、合理的風(fēng)險(xiǎn)降低措施。發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家已廣泛應(yīng)用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，大量實(shí)踐證明了其科學(xué)性與合理性。近幾年來(lái)，我國(guó)化工等高危行業(yè)企業(yè)逐漸應(yīng)用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，在涉及毒性氣體、爆炸品、液化易燃?xì)怏w的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，總局正在組織制定安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《化工企業(yè)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》；悔為重大危險(xiǎn)源定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

3　依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，《暫行規(guī)定》要求危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估，考慮到進(jìn)一步減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，避免不必要的重復(fù)工作，這一評(píng)估工作可以由危險(xiǎn)化學(xué)品單位自行組織，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。安全評(píng)估可以與法律、行政法規(guī)規(guī)定的安全評(píng)價(jià)一并進(jìn)行，也可以單獨(dú)進(jìn)行。

那些容易引起群死群傷等惡性事故的危險(xiǎn)化學(xué)品，例如毒性氣體、爆炸品或者液化易燃?xì)怏w等，是安全監(jiān)管的重點(diǎn)。因此，《暫行規(guī)定》中規(guī)定，如果其在一級(jí)、二級(jí)等級(jí)別較高的重大危險(xiǎn)源中存量較高時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，采用更為先進(jìn)、嚴(yán)格并與國(guó)際接軌的定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法進(jìn)行安全評(píng)估，以更好地掌握重大危險(xiǎn)源的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)水平，采取有效控制措施。

(六)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的備案登記與核銷(xiāo)

《暫行規(guī)定》規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品單位新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前完成重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、安全評(píng)估和分級(jí)、登記建檔工作，向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。另外，對(duì)于現(xiàn)有重大危險(xiǎn)源，當(dāng)出現(xiàn)重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估己滿(mǎn)三年、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員死亡等6種情形之一的，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新檔案，并向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)重新備案。

《暫行規(guī)定》要求，縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)行使重大危險(xiǎn)源備案和核銷(xiāo)職責(zé)。為體現(xiàn)屬地監(jiān)管與分級(jí)管理相結(jié)合的原則，對(duì)于高級(jí)別重大危險(xiǎn)源備案材料和核銷(xiāo)材料，下一級(jí)別安監(jiān)部門(mén)也應(yīng)定期報(bào)送給上一級(jí)別的安監(jiān)部門(mén)。

四、貫徹實(shí)施《暫行規(guī)定》的意義