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【導(dǎo)語】
根據(jù)2018年上海市特殊教育高中階段學(xué)校招生工作安排,參加今年本市特殊教育高中階段學(xué)校(含中職特教班)招生錄取的殘疾考生,應(yīng)于5月23日(星期三)至25日(星期五),和家長(監(jiān)護(hù)人)一起到就讀的初中學(xué)校填報(bào)《2018年上海市特殊教育高中階段學(xué)校招生報(bào)考志愿表》并進(jìn)行書面志愿現(xiàn)場確認(rèn)。
市教育考試院友情提醒考生和家長:在填報(bào)《2018年上海市特殊教育高中階段學(xué)校招生報(bào)考志愿表》之前,請認(rèn)真查看《2018年特殊教育高中階段學(xué)校(含中職特教班)招生計(jì)劃》和《2018年上海市特殊教育高中階段學(xué)校和中職校附設(shè)特教班招生方案》。
視力殘疾考生可在志愿表中“提前招生錄取志愿”欄填報(bào)上海市盲童學(xué)校,聽力殘疾考生可在“提前招生錄取志愿”欄填報(bào)上海市聾啞青年技術(shù)學(xué)校。這兩類考生不填報(bào)“統(tǒng)一招生錄取志愿”。
智力殘疾考生、自閉癥、腦癱等殘疾考生可在“提前招生錄取志愿”欄填報(bào)上海市鶴琴職業(yè)教育學(xué)校,同時(shí)可在“統(tǒng)一招生錄取志愿”欄填報(bào)考生報(bào)考區(qū)舉辦的特殊教育高中階段學(xué)?;蛑新毺亟贪???忌惶顖?bào)“提前招生錄取志愿”,或填報(bào)后未被錄取,不影響“統(tǒng)一招生錄取志愿”的投檔和錄取。
上海從2009年起實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試制度,此次主要調(diào)整了高三年級語文、數(shù)學(xué)、外語和思想政治4門科目的考試時(shí)間和內(nèi)容,考試時(shí)間提前至高三年級第一學(xué)期期末,考試內(nèi)容限定在課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的高中前5個(gè)學(xué)期基礎(chǔ)型課程內(nèi)容范圍之內(nèi)。語文、數(shù)學(xué)兩門科目的學(xué)業(yè)水平考試將增加附加題,附加題考試時(shí)間各約40分鐘。這一調(diào)整從2012學(xué)年的高一年級開始執(zhí)行。
在考試成績認(rèn)定方面,上海高中學(xué)業(yè)水平考試所有筆試科目成績將采用等第制,分為A、B、C、D、F五個(gè)等第,其中F等第為不合格。該項(xiàng)調(diào)整從2013學(xué)年的高一年級開始執(zhí)行。
上海市教委主任蘇明表示,這一調(diào)整主要意在增加學(xué)業(yè)水平考試的區(qū)分度,更精準(zhǔn)地辨別不同層次學(xué)生的學(xué)業(yè)水平,滿足大學(xué)人才選拔的需求,讓參加自主招生考試的學(xué)生減少多頭備考、疲于應(yīng)試的壓力。
據(jù)了解,上海市半年前開始研究改革學(xué)業(yè)水平考試方案,各高校都表示支持。不過各校自主招生如何將學(xué)業(yè)水平考試成績與本校的專業(yè)測試、面試結(jié)合,仍要由高校自主決定。據(jù)悉,復(fù)旦和上海交大都表示將積極配合,制定明年自主招生計(jì)劃和未來深化改革方案,上報(bào)教育部獲批后,盡快向社會(huì)公布。
不過,也有高校認(rèn)為,學(xué)業(yè)水平考試的設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理、不同高校能否作為自主招生依據(jù),仍值得研究。一些省市學(xué)業(yè)考試不受重視,甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的抄襲、作弊現(xiàn)象,如果將上海的改革放大,應(yīng)用到更多高校招生中,很難保證其公正性。
關(guān)鍵詞:高?!κ鹿省》申P(guān)系 歸責(zé)原則 構(gòu)成要件
近年來,高校學(xué)生傷害事故發(fā)生率呈上升趨勢,學(xué)生傷害事故引起的賠償糾紛案件也與日俱增。受害學(xué)生家長動(dòng)輒向?qū)W校索賠幾十萬、甚至上百萬。有的家長為了達(dá)到高額賠償目的,甚至采取各種手段擾亂學(xué)校的正常教學(xué)秩序。這種情況,不僅使高校背上沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),也影響了學(xué)校的正常發(fā)展。加上部分高校對學(xué)校與學(xué)生之間的法律關(guān)系理解不當(dāng),以及對學(xué)校在學(xué)生傷害事故中的責(zé)任認(rèn)識出現(xiàn)失誤,導(dǎo)致學(xué)校在學(xué)生傷害事故承擔(dān)了諸多不應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,造成了教育資源的浪費(fèi)和國有資產(chǎn)的大量流失。在這種形勢下,迫切需要正確認(rèn)識高校在學(xué)生傷害事故中的法律責(zé)任,以便高校合情、合理、合法地處理學(xué)生傷害事故,保護(hù)好學(xué)校和學(xué)生雙方的合法權(quán)益。
一、高校與學(xué)生的法律關(guān)系
學(xué)校和學(xué)生的法律關(guān)系的性質(zhì)是什么?主要存在以下觀點(diǎn):
1.“監(jiān)護(hù)關(guān)系說”
這一觀點(diǎn)認(rèn)為學(xué)校是學(xué)生的監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)是指對無民事行為能力人、限制民事行為能力人的人身、財(cái)產(chǎn)及其合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的法律制度。我國《民法通則》第133條規(guī)定:“無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡了監(jiān)護(hù)責(zé)任的,可以適當(dāng)減輕他的民事責(zé)任。有財(cái)產(chǎn)的無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,從本人財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用。不足部分,由監(jiān)護(hù)人適當(dāng)賠償,但單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的除外?!惫P者認(rèn)為,這一觀點(diǎn)值得商榷。
(1)“監(jiān)護(hù)關(guān)系說”于法無據(jù)。我國《民法通則》第16條規(guī)定:“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。未成年人的父母己經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的,由下列人員中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人:(一)祖父母、外祖父母;(二)兄、姐;(三)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,經(jīng)未成年人的父母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意。沒有第一款、第二款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的,由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人?!睋?jù)此,有資格成為未成年人監(jiān)護(hù)人只能是未成年人的近親屬、其他親戚朋友,未成年人父母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門,學(xué)校不在其列。教育部出臺的《學(xué)生傷害事故處理辦法》第7條明確規(guī)定:“未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人(以下稱為監(jiān)護(hù)人)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),配合學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)工作。學(xué)校對未成年學(xué)生不承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé),但法律有規(guī)定的或者學(xué)校依法接受委托承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的情形除外”作出明確規(guī)定。
(2)監(jiān)護(hù)關(guān)系說不符合實(shí)際,不能解釋多數(shù)學(xué)生與學(xué)校之間的關(guān)系。監(jiān)護(hù)是對未成年人和精神病人的人身、財(cái)產(chǎn)及其合法權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的一種法律制度,田瞼由此可見,監(jiān)護(hù)的對象是未成年人和精神病人。而中國高校在校學(xué)生絕大多數(shù)都已經(jīng)年滿18周歲,而且高校不招收精神病人,如果學(xué)生入學(xué)后患精神病,高??蓜衿渫藢W(xué)。因此,主張高校與學(xué)生之間是監(jiān)護(hù)關(guān)系在現(xiàn)實(shí)面前顯得蒼白無力。
2.監(jiān)護(hù)關(guān)系轉(zhuǎn)移說
這一觀點(diǎn)的主要依據(jù)是最高院司法解釋《民通意見》第22條:“監(jiān)護(hù)人可以將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人。因被監(jiān)護(hù)人的侵權(quán)行為需要承擔(dān)民事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人承擔(dān),但另有約定的除外;被委托人確有過錯(cuò)的,負(fù)連帶責(zé)任?!庇腥藫?jù)此認(rèn)為,監(jiān)護(hù)人將孩子送到學(xué)校,監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任就轉(zhuǎn)移到了學(xué)校。但這里存在一個(gè)問題:法律規(guī)定監(jiān)護(hù)人可以通過委托,將監(jiān)護(hù)職責(zé)轉(zhuǎn)移給被委托人。家長如果要把監(jiān)護(hù)職責(zé)轉(zhuǎn)移給學(xué)校,那么雙方之間就要達(dá)成一個(gè)監(jiān)護(hù)職責(zé)轉(zhuǎn)移的合意或者契約?,F(xiàn)實(shí)生活中,沒有哪一所高校在接受學(xué)生人學(xué)時(shí)與家長就監(jiān)護(hù)職責(zé)轉(zhuǎn)移問題達(dá)成任何協(xié)議。因此,在校未成年大學(xué)生的監(jiān)護(hù)職責(zé)不可能從其監(jiān)護(hù)人轉(zhuǎn)移至學(xué)校,除非校方與監(jiān)護(hù)人之間簽訂委托合同(當(dāng)事人雙方約定一方為他方處理事務(wù)的合同)。
3.合同(契約)關(guān)系說
所謂合同關(guān)系是指平等的自然人、法人、其他組織等主體間以設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)為目的而進(jìn)行的意思表示一致的法律行為。高校與學(xué)生之間法律關(guān)系性質(zhì)本質(zhì)上是合同關(guān)系。在整個(gè)教育過程中,學(xué)校與學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人是平等主體,學(xué)生交納學(xué)費(fèi),學(xué)校為學(xué)生提供教育服務(wù)。雖然高校在授予學(xué)士學(xué)位時(shí)被授權(quán)履行行政職能,但從總體上看并不影響學(xué)校和學(xué)生之間是平等民事主體這一本質(zhì)。當(dāng)然,學(xué)校和學(xué)生之間的契約關(guān)系同一般的合同關(guān)系相比,仍然有其特殊性,這種特殊性在一定的程度上影響到學(xué)生傷害事故的處理。所以,筆者認(rèn)為學(xué)校和學(xué)生之間關(guān)系是“特殊契約關(guān)系”。對此,筆者將在后文加以論述。
從以上分析可見,多數(shù)家長以及部分教育工作者認(rèn)為學(xué)校及其工作人員應(yīng)該對學(xué)生承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任是完全沒有法律根據(jù)的。認(rèn)為監(jiān)護(hù)人把學(xué)生送到學(xué)校、監(jiān)護(hù)權(quán)即轉(zhuǎn)移到學(xué)校,學(xué)生在學(xué)校期間受到的任何傷害或?qū)嵤┑娜魏蝹Γ瑢W(xué)校都要承擔(dān)責(zé)任的觀點(diǎn)于法無據(jù)。
二、學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原則
要準(zhǔn)確把握傷害事故的歸責(zé)原則,首先要準(zhǔn)確把握學(xué)生傷害事故適用的法律。如果學(xué)生傷害事故適用合同法,那就應(yīng)該適用無過錯(cuò)歸責(zé)原則;如果適用侵權(quán)法,則一般適用過錯(cuò)歸責(zé)原則。
1.學(xué)生傷害事故法律適用的爭論
(1)觀點(diǎn)一:學(xué)生在校傷害事故適用合同法
關(guān)鍵詞: 雙師制 產(chǎn)學(xué)研合作教育 MBA
隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,培養(yǎng)創(chuàng)新型和實(shí)踐型人才,已成為世界各國高等教育創(chuàng)新的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。目前,我國教師隊(duì)伍普遍存在技術(shù)應(yīng)用能力和實(shí)踐能力不強(qiáng)等問題,這一切都嚴(yán)重制約著合格人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)。通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提高教師實(shí)踐能力與科研能力[1],是建設(shè)一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍,改進(jìn)和優(yōu)化師資隊(duì)伍的重要途徑和主要手段。
一、經(jīng)管類專業(yè)教師的要求
由于經(jīng)管類專業(yè)有其自身的特點(diǎn),其專業(yè)教師與其他學(xué)科教師要求有不同之處。經(jīng)管類專業(yè)教師除應(yīng)具有一般教師具有的素質(zhì),如良好的知識素養(yǎng)、豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的科研能力外,還應(yīng)具有豐富的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教師需要具備從事經(jīng)濟(jì)管理工作部門的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這樣,有利于準(zhǔn)確把握教材內(nèi)容的內(nèi)涵和外延,正確處理學(xué)科理論和實(shí)際情況的差別。在教學(xué)過程中,就能做到有的放矢、生動(dòng)有趣、深入淺出,教學(xué)內(nèi)容主次清晰,能更好地引導(dǎo)學(xué)生理解學(xué)科內(nèi)容,激發(fā)學(xué)習(xí)主動(dòng)性[2]。
除此之外,在經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際工作具有科學(xué)性、藝術(shù)性和超前性,要把學(xué)生培養(yǎng)成合格的經(jīng)濟(jì)管理工作者,除了理論學(xué)習(xí)外,還必須開展大量的實(shí)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng),而這些過程中,都離不開具有實(shí)際部門工作經(jīng)驗(yàn)的教師指導(dǎo)。
二、產(chǎn)學(xué)研合作教育對經(jīng)管類專業(yè)教師的新要求
產(chǎn)學(xué)研合作教育是一種以培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)、綜合能力和就業(yè)競爭能力為重點(diǎn),充分利用學(xué)校與企業(yè)、科研單位等多種不同的教育環(huán)境和教育資源及在人才培養(yǎng)方面的各自優(yōu)勢,把以課堂傳授知識為主的學(xué)校教育與直接獲取實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐能力為主的生產(chǎn)、科研實(shí)踐有機(jī)結(jié)合于學(xué)生的培養(yǎng)過程之中的教育形式[3]。這種形式對學(xué)校的教師提出了新的要求:
1.轉(zhuǎn)變思想觀念
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出:堅(jiān)持能力為重。優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),豐富社會(huì)實(shí)踐,強(qiáng)化能力培養(yǎng)。著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力,教育學(xué)生學(xué)會(huì)知識技能,學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦,學(xué)會(huì)生存生活,學(xué)會(huì)做事做人,促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)社會(huì),開創(chuàng)美好未來。產(chǎn)學(xué)研合作教育無疑是變傳統(tǒng)的重知識傳授、輕能力培養(yǎng)的教育模式為注重知行育模式的一種有益嘗試[4]。在合作過程中,很多教師的思想觀念仍未轉(zhuǎn)變。學(xué)校往往是學(xué)術(shù)導(dǎo)向,教師的目標(biāo)是追求高水平的科研成果與學(xué)術(shù)論文,很少主動(dòng)到企業(yè)了解實(shí)際需求,尋找科研課題。即使和企業(yè)合作,也是關(guān)注能否共同申請到什么級別的科研課題,最終能否取得高水平的科研成果。即使有真正深入企業(yè)的,很多只是短時(shí)間地走馬觀花式體驗(yàn),無法了解企業(yè)的實(shí)質(zhì)問題。
2.學(xué)習(xí)相關(guān)學(xué)科知識
現(xiàn)代科技的發(fā)展要求高等教育培養(yǎng)的人才具有理論和實(shí)踐相結(jié)合及實(shí)踐操作能力,這是培養(yǎng)新型創(chuàng)新人才、適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)展的必然趨勢?,F(xiàn)代科學(xué)互相滲透,企業(yè)問題往往是綜合的。專業(yè)教師應(yīng)具備廣博的相關(guān)學(xué)科知識,了解現(xiàn)代新興、邊緣、交叉學(xué)科的知識,只有這樣,教師才能適應(yīng)新的技術(shù)革命浪潮的挑戰(zhàn)。由此,對高等教育的教學(xué)內(nèi)容和教師的學(xué)術(shù)水平提出了新的要求,學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容和教師的學(xué)術(shù)水平必須“源于實(shí)際而高于實(shí)際”,教師應(yīng)是專業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新的領(lǐng)先者和引導(dǎo)者。對于相關(guān)專業(yè)的教師,就要不斷學(xué)習(xí)和使用與本專業(yè)有關(guān)的前沿知識。
3.提高實(shí)踐能力
經(jīng)管類專業(yè)是一個(gè)實(shí)踐性非常強(qiáng)的專業(yè)。目前不少經(jīng)管類院校教師,尤其是青年教師缺乏企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷,普遍存在重論文、輕實(shí)踐,重研究、輕應(yīng)用,與企業(yè)需求脫節(jié)的問題。高校在教師隊(duì)伍建設(shè)上,通常關(guān)注的是教師的教學(xué)和科研能力,而往往忽略教學(xué)、科研與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合的重要因素,這樣評價(jià)的結(jié)果不利于教師深入實(shí)踐,不利于建立一支符合現(xiàn)代高等教育的師資隊(duì)伍。高校要積極鼓勵(lì)專業(yè)教師多深入企業(yè),多參與企業(yè)的實(shí)踐活動(dòng),在實(shí)踐中提高研究和創(chuàng)新能力,增強(qiáng)實(shí)踐能力。
三、推行“雙師制”:以上海財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院MBA學(xué)院職業(yè)導(dǎo)師計(jì)劃為例
我國目前經(jīng)管類專業(yè)教師大部分是直接由學(xué)校走向?qū)W校,由課堂走向課堂,缺乏企業(yè)工作、生產(chǎn)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn),有職業(yè)資格證的寥寥無幾,熟練掌握的操作技能更是少之又少。教師自身動(dòng)手實(shí)踐能力的嚴(yán)重不足造成學(xué)校在教學(xué)內(nèi)容上偏重系統(tǒng)理論傳授的現(xiàn)狀,專業(yè)課的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)很難有效地開展,畢業(yè)生得不到市場的認(rèn)可,應(yīng)用型教育的優(yōu)勢得不到發(fā)揮。這也是大部分應(yīng)用型大學(xué)、高職院校所面臨的現(xiàn)狀。
推行“雙師型”教師制度,很好地解決了以上問題。所謂“雙師型”教師,有多種理解,一種理解是“雙職稱”,即聘任同時(shí)具有教師系列(講師或以上)技術(shù)職稱和非教師系列中級以上技術(shù)職稱(如工程師、律師、電子商務(wù)師、會(huì)計(jì)師等)的人擔(dān)任專業(yè)教師;另一種理解是“雙來源”,教師隊(duì)伍由專職教師和兼職教師組成,在教師來源上,既可以是來自其他高校的教師,又可以是來自企業(yè)中的專業(yè)技術(shù)人員和資深管理人員[5]。
通過“走出去、請進(jìn)來”的方式,可以提高專職教師的實(shí)踐技能。首先,鼓勵(lì)教師每年集中或利用業(yè)余時(shí)間到行業(yè)、企業(yè)中學(xué)習(xí)實(shí)踐,提高自身實(shí)踐技能,使知識技術(shù)與市場接軌,其次,可以通過入口解決問題,吸收社會(huì)兼職教師。這些教師主要來自企業(yè),他們不僅掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識,而且擁有豐富的社會(huì)閱歷、較強(qiáng)的實(shí)踐能力,其進(jìn)入學(xué)校后有利于抵制教師隊(duì)伍中天然的陳舊僵化的傾向,緩解專業(yè)教師短缺問題,帶來生產(chǎn)第一線的最新技術(shù)、最新信息,縮短學(xué)校與社會(huì)的距離,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院的MBA學(xué)院的師資采用了這種模式;最后,學(xué)校還可以引進(jìn)一些專業(yè)、行業(yè)優(yōu)秀人才為學(xué)科帶頭人,提高專業(yè)整體質(zhì)量,帶動(dòng)專業(yè)全面發(fā)展。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)是國內(nèi)最早實(shí)行雙導(dǎo)師制的高等學(xué)府之一,校外職業(yè)導(dǎo)師制也是國內(nèi)外知名商學(xué)院較為常見的一種商科人才培養(yǎng)手段。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院在2012年10月正式啟動(dòng)MBA學(xué)員職業(yè)導(dǎo)師計(jì)劃。截至2013年5月,該學(xué)院共有職業(yè)導(dǎo)師24名,這些導(dǎo)師均擁有出色的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)背景,如表1所示。
資料來源:根據(jù)上海財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院網(wǎng)站公布信息整理
“雙師制”無疑是經(jīng)管類高校師資隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)很好的嘗試。然而,建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍、提高高等教育質(zhì)量任重而道遠(yuǎn),應(yīng)將其作為一項(xiàng)長期堅(jiān)持的建設(shè)任務(wù),不斷探索“雙師型”教師建設(shè)的新途徑、新模式。
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[1]葉小明,朱雪梅.“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的影響因素與模式探討[J].高等工程教育研究,2006(4):56-58.
[2]陳斌嵐.地方本科院校經(jīng)管類師資隊(duì)伍建設(shè)研究——以臺州學(xué)院為例[J].臺州學(xué)院學(xué)報(bào),2012,34(2):43-45.
[3]王永利.產(chǎn)學(xué)研合作教育與大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)[J].江蘇高教,2011(2):137-138.
上海頒布新中考改革方案:上海市實(shí)驗(yàn)性示范性高中50%至65%的招生計(jì)劃將采用名額分配的方式下達(dá)到有關(guān)區(qū)和初中學(xué)校,以促進(jìn)初中學(xué)校均衡發(fā)展。到2022年,初步建成具有上海特點(diǎn)、體現(xiàn)科學(xué)教育質(zhì)量觀,以初中學(xué)業(yè)水平考試為依據(jù),結(jié)合初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的初中畢業(yè)和高中階段學(xué)校招生錄取制度。
根據(jù)上海市教委新的《上海市進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)??荚囌猩贫雀母飳?shí)施意見》,此次新中考改革亮點(diǎn)是“一依據(jù)、一結(jié)合”,即依據(jù)初中學(xué)業(yè)水平考試,結(jié)合初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。上海將優(yōu)化招生錄取辦法,整合普通高中現(xiàn)有5種(自薦生、推薦生、零志愿、名額分配、1至15志愿)招生錄取方式,調(diào)整為自主招生、名額分配綜合評價(jià)錄取和統(tǒng)一招生錄取3類。
上海市實(shí)驗(yàn)性示范性高中50%至65%的招生計(jì)劃采用名額分配的方式下達(dá),由市和區(qū)教育行政部門分別分配到有關(guān)區(qū)和初中學(xué)校,并明確這種招生計(jì)劃其中的70%將分配給不選擇生源的每所初中學(xué)校,并逐步擴(kuò)大這一比例,以此促進(jìn)本市初中學(xué)校均衡發(fā)展。
【報(bào)名與報(bào)考組織】
報(bào)名方式
各區(qū)、后方基地考試招生機(jī)構(gòu)(以下簡稱“區(qū)招考機(jī)構(gòu)”)通過登錄上海市高中學(xué)業(yè)水平考試信息管理系統(tǒng)(以下簡稱“考試管理系統(tǒng)”),組織本區(qū)普通高中在籍學(xué)生(以下簡稱“在校生”)、首次參加考試的其他考生(包括高中階段其他學(xué)校在校學(xué)生,年滿18周歲的社會(huì)人員,取得初中畢業(yè)或結(jié)業(yè)證書的社會(huì)人員,下同)的報(bào)名和報(bào)考工作。
(1)在校生報(bào)名報(bào)考
在校生均須參加各科目合格性考試。學(xué)生在休學(xué)期間不得參加相應(yīng)科目的報(bào)考。具有本市普通高中學(xué)籍的外籍學(xué)生可自愿參加。
學(xué)生通過其學(xué)籍所在學(xué)校集體報(bào)名報(bào)考,其基本信息由本市普通高中學(xué)籍管理系統(tǒng)提供。2019年上海靜安普通高中學(xué)業(yè)水考試報(bào)名報(bào)考和相關(guān)信息確認(rèn)時(shí)間:2019年3月21日至3月28日。各學(xué)校根據(jù)所在區(qū)安排的時(shí)間組織本校學(xué)生對報(bào)名信息進(jìn)行確認(rèn)。若學(xué)生基本信息有誤,可向其學(xué)籍所在學(xué)校提出更改申請,按上海市中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)修改要求進(jìn)行更正。
(2)其他考生報(bào)名報(bào)考
其他考生由本人通過網(wǎng)上報(bào)名和現(xiàn)場確認(rèn)的方式完成報(bào)名報(bào)考。
2019年上海靜安普通高中學(xué)業(yè)水考試網(wǎng)上報(bào)名:考生可于3月21日10:00至3月23日15:00登錄“上海招考熱線”首頁(網(wǎng)址:shmeea.edu.cn)的“考試報(bào)名”欄目進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名報(bào)考。
首次報(bào)名參加本市高中學(xué)業(yè)水平考試的考生須先進(jìn)行網(wǎng)上注冊,準(zhǔn)確填寫考生個(gè)人基本信息和報(bào)考科目信息,并在線上傳本人照片,確認(rèn)提交后不得更改。
已參加過本市高中學(xué)業(yè)水平考試的考生可憑當(dāng)年注冊時(shí)填寫的有效證件號或已獲得的學(xué)業(yè)考報(bào)名號登錄,登錄密碼為證件號中不含字母的后6位數(shù)字。
現(xiàn)場確認(rèn):考生完成網(wǎng)上報(bào)名報(bào)考后,須進(jìn)行報(bào)名報(bào)考信息的現(xiàn)場確認(rèn)。若未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成確認(rèn),視為本次報(bào)名報(bào)考無效。2019年上海靜安普通高中學(xué)業(yè)水考試現(xiàn)場確認(rèn)時(shí)間為3月27日至3月28日(9:00至11:00,13:00至16:00),請考生與家長持網(wǎng)上報(bào)名所用的有效證件和初中畢(結(jié))業(yè)證書[年滿18周歲的考生可不提供初中畢(結(jié))業(yè)證書]到報(bào)名的區(qū)招考機(jī)構(gòu)辦理現(xiàn)場確認(rèn)手續(xù),現(xiàn)場確認(rèn)地點(diǎn)詳見附件1??忌图议L應(yīng)仔細(xì)核對報(bào)名報(bào)考信息確認(rèn)表上的信息,并簽字確認(rèn)。
【報(bào)名與報(bào)考組織】
報(bào)名方式
各區(qū)、后方基地考試招生機(jī)構(gòu)(以下簡稱“區(qū)招考機(jī)構(gòu)”)通過登錄上海市高中學(xué)業(yè)水平考試信息管理系統(tǒng)(以下簡稱“考試管理系統(tǒng)”),組織本區(qū)普通高中在籍學(xué)生(以下簡稱“在校生”)、首次參加考試的其他考生(包括高中階段其他學(xué)校在校學(xué)生,年滿18周歲的社會(huì)人員,取得初中畢業(yè)或結(jié)業(yè)證書的社會(huì)人員,下同)的報(bào)名和報(bào)考工作。
(1)在校生報(bào)名報(bào)考
在校生均須參加各科目合格性考試。學(xué)生在休學(xué)期間不得參加相應(yīng)科目的報(bào)考。具有本市普通高中學(xué)籍的外籍學(xué)生可自愿參加。
學(xué)生通過其學(xué)籍所在學(xué)校集體報(bào)名報(bào)考,其基本信息由本市普通高中學(xué)籍管理系統(tǒng)提供。2019年上海閘北普通高中學(xué)業(yè)水考試報(bào)名報(bào)考和相關(guān)信息確認(rèn)時(shí)間:2019年3月21日至3月28日。各學(xué)校根據(jù)所在區(qū)安排的時(shí)間組織本校學(xué)生對報(bào)名信息進(jìn)行確認(rèn)。若學(xué)生基本信息有誤,可向其學(xué)籍所在學(xué)校提出更改申請,按上海市中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)修改要求進(jìn)行更正。
(2)其他考生報(bào)名報(bào)考
其他考生由本人通過網(wǎng)上報(bào)名和現(xiàn)場確認(rèn)的方式完成報(bào)名報(bào)考。
2019年上海閘北普通高中學(xué)業(yè)水考試網(wǎng)上報(bào)名:考生可于3月21日10:00至3月23日15:00登錄“上海招考熱線”首頁(網(wǎng)址:shmeea.edu.cn)的“考試報(bào)名”欄目進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名報(bào)考。
首次報(bào)名參加本市高中學(xué)業(yè)水平考試的考生須先進(jìn)行網(wǎng)上注冊,準(zhǔn)確填寫考生個(gè)人基本信息和報(bào)考科目信息,并在線上傳本人照片,確認(rèn)提交后不得更改。
已參加過本市高中學(xué)業(yè)水平考試的考生可憑當(dāng)年注冊時(shí)填寫的有效證件號或已獲得的學(xué)業(yè)考報(bào)名號登錄,登錄密碼為證件號中不含字母的后6位數(shù)字。
現(xiàn)場確認(rèn):考生完成網(wǎng)上報(bào)名報(bào)考后,須進(jìn)行報(bào)名報(bào)考信息的現(xiàn)場確認(rèn)。若未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成確認(rèn),視為本次報(bào)名報(bào)考無效。2019年上海閘北普通高中學(xué)業(yè)水考試現(xiàn)場確認(rèn)時(shí)間為3月27日至3月28日(9:00至11:00,13:00至16:00),請考生與家長持網(wǎng)上報(bào)名所用的有效證件和初中畢(結(jié))業(yè)證書[年滿18周歲的考生可不提供初中畢(結(jié))業(yè)證書]到報(bào)名的區(qū)招考機(jī)構(gòu)辦理現(xiàn)場確認(rèn)手續(xù),現(xiàn)場確認(rèn)地點(diǎn)詳見附件1。考生和家長應(yīng)仔細(xì)核對報(bào)名報(bào)考信息確認(rèn)表上的信息,并簽字確認(rèn)。
崇明會(huì)考報(bào)名
各區(qū)、后方基地考試招生機(jī)構(gòu)(以下簡稱“區(qū)招考機(jī)構(gòu)”)通過登錄上海市高中學(xué)業(yè)水平考試信息管理系統(tǒng)(以下簡稱“考試管理系統(tǒng)”),組織本區(qū)普通高中在籍學(xué)生(以下簡稱“在校生”)、首次參加考試的其他考生(包括高中階段其他學(xué)校在校學(xué)生,年滿18周歲的社會(huì)人員,取得初中畢業(yè)或結(jié)業(yè)證書的社會(huì)人員,下同)的報(bào)名和報(bào)考工作。
所有考生完成報(bào)名報(bào)考后,學(xué)校、區(qū)須統(tǒng)一打印報(bào)名報(bào)考信息確認(rèn)表,由學(xué)生本人和家長核對簽字確認(rèn),信息一經(jīng)確認(rèn)不得修改。考生簽字后的報(bào)名報(bào)考確認(rèn)表由學(xué)校、區(qū)保管備查,保存期三年。區(qū)招考機(jī)構(gòu)通過考試管理系統(tǒng),統(tǒng)計(jì)本區(qū)報(bào)名、報(bào)考情況,打印報(bào)名、報(bào)考匯總表并加蓋公章后于12月7日報(bào)市教育考試院中招辦。
(1)在校生報(bào)名報(bào)考
在校生均須參加各科目合格性考試。學(xué)生在休學(xué)期間不得參加相應(yīng)科目的報(bào)考。具有本市普通高中學(xué)籍的外籍學(xué)生可自愿參加。
學(xué)生通過其學(xué)籍所在學(xué)校集體報(bào)名報(bào)考,其基本信息由本市普通高中學(xué)籍管理系統(tǒng)提供。2019年1月上海崇明會(huì)考報(bào)名報(bào)考和相關(guān)信息確認(rèn)時(shí)間:2018年12月4日至12月6日。各學(xué)校根據(jù)所在區(qū)安排的時(shí)間組織本校學(xué)生對報(bào)名信息進(jìn)行確認(rèn)。若學(xué)生基本信息有誤,可向其學(xué)籍所在學(xué)校提出更改申請,按上海市中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)修改要求進(jìn)行更正。
(2)其他考生報(bào)名報(bào)考
其他考生(包括高中階段其他學(xué)校在校學(xué)生,年滿18周歲的社會(huì)人員,取得初中畢業(yè)或結(jié)業(yè)證書的社會(huì)人員,下同)由本人通過網(wǎng)上報(bào)名和現(xiàn)場確認(rèn)的方式完成報(bào)名報(bào)考。
網(wǎng)上報(bào)名:2019年1月上海崇明會(huì)考其他考生可于2018年12月4日10:00至12月5日15:00登錄上海市教育考試院主辦的“上海招考熱線”網(wǎng)站(網(wǎng)址:shmeea.edu.cn)首頁的“考試報(bào)名”欄目進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名報(bào)考。
首次報(bào)名參加本市高中學(xué)業(yè)水平考試的考生須先進(jìn)行網(wǎng)上注冊,準(zhǔn)確填寫考生個(gè)人基本信息和報(bào)考科目信息,并在線上傳本人照片,確認(rèn)提交后不得更改。
已參加過本市高中學(xué)業(yè)水平考試的考生可憑當(dāng)年注冊時(shí)填寫的有效證件號或已獲得的學(xué)業(yè)考報(bào)名號登錄,登錄密碼為證件號中不含字母的后6位數(shù)字。
現(xiàn)場確認(rèn):考生完成網(wǎng)上報(bào)名報(bào)考后,須進(jìn)行報(bào)名報(bào)考信息的現(xiàn)場確認(rèn)。若未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成確認(rèn),視為本次報(bào)名報(bào)考無效。2019年1月上海崇明會(huì)考現(xiàn)場確認(rèn)時(shí)間為2018年12月6日至12月7日(9:00至11:00,13:00至16:00),請考生與家長持網(wǎng)上報(bào)名所用的有效證件和初中畢(結(jié))業(yè)證書[滿18周歲的考生可不提供初中畢(結(jié))業(yè)證書]報(bào)名的區(qū)招考機(jī)構(gòu)辦理現(xiàn)場確認(rèn)手續(xù),現(xiàn)場確認(rèn)地點(diǎn)詳見附件1??忌图议L應(yīng)仔細(xì)核對報(bào)名報(bào)考信息確認(rèn)表上的信息,并簽字確認(rèn)。
已參加過高中學(xué)業(yè)水平考試的其他考生如需更改系統(tǒng)內(nèi)的姓名和證件號碼,需向區(qū)招考機(jī)構(gòu)提供變更申請書和公安機(jī)關(guān)出具的變更證明原件及復(fù)印件。
金山會(huì)考報(bào)名
各區(qū)、后方基地考試招生機(jī)構(gòu)(以下簡稱“區(qū)招考機(jī)構(gòu)”)通過登錄上海市高中學(xué)業(yè)水平考試信息管理系統(tǒng)(以下簡稱“考試管理系統(tǒng)”),組織本區(qū)普通高中在籍學(xué)生(以下簡稱“在校生”)、首次參加考試的其他考生(包括高中階段其他學(xué)校在校學(xué)生,年滿18周歲的社會(huì)人員,取得初中畢業(yè)或結(jié)業(yè)證書的社會(huì)人員,下同)的報(bào)名和報(bào)考工作。
所有考生完成報(bào)名報(bào)考后,學(xué)校、區(qū)須統(tǒng)一打印報(bào)名報(bào)考信息確認(rèn)表,由學(xué)生本人和家長核對簽字確認(rèn),信息一經(jīng)確認(rèn)不得修改。考生簽字后的報(bào)名報(bào)考確認(rèn)表由學(xué)校、區(qū)保管備查,保存期三年。區(qū)招考機(jī)構(gòu)通過考試管理系統(tǒng),統(tǒng)計(jì)本區(qū)報(bào)名、報(bào)考情況,打印報(bào)名、報(bào)考匯總表并加蓋公章后于12月7日報(bào)市教育考試院中招辦。
(1)在校生報(bào)名報(bào)考
在校生均須參加各科目合格性考試。學(xué)生在休學(xué)期間不得參加相應(yīng)科目的報(bào)考。具有本市普通高中學(xué)籍的外籍學(xué)生可自愿參加。
學(xué)生通過其學(xué)籍所在學(xué)校集體報(bào)名報(bào)考,其基本信息由本市普通高中學(xué)籍管理系統(tǒng)提供。2019年1月上海金山會(huì)考報(bào)名報(bào)考和相關(guān)信息確認(rèn)時(shí)間:2018年12月4日至12月6日。各學(xué)校根據(jù)所在區(qū)安排的時(shí)間組織本校學(xué)生對報(bào)名信息進(jìn)行確認(rèn)。若學(xué)生基本信息有誤,可向其學(xué)籍所在學(xué)校提出更改申請,按上海市中小學(xué)學(xué)籍管理系統(tǒng)修改要求進(jìn)行更正。
(2)其他考生報(bào)名報(bào)考
其他考生(包括高中階段其他學(xué)校在校學(xué)生,年滿18周歲的社會(huì)人員,取得初中畢業(yè)或結(jié)業(yè)證書的社會(huì)人員,下同)由本人通過網(wǎng)上報(bào)名和現(xiàn)場確認(rèn)的方式完成報(bào)名報(bào)考。
網(wǎng)上報(bào)名:2019年1月上海金山會(huì)考其他考生可于2018年12月4日10:00至12月5日15:00登錄上海市教育考試院主辦的“上海招考熱線”網(wǎng)站(網(wǎng)址:shmeea.edu.cn)首頁的“考試報(bào)名”欄目進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名報(bào)考。
首次報(bào)名參加本市高中學(xué)業(yè)水平考試的考生須先進(jìn)行網(wǎng)上注冊,準(zhǔn)確填寫考生個(gè)人基本信息和報(bào)考科目信息,并在線上傳本人照片,確認(rèn)提交后不得更改。
已參加過本市高中學(xué)業(yè)水平考試的考生可憑當(dāng)年注冊時(shí)填寫的有效證件號或已獲得的學(xué)業(yè)考報(bào)名號登錄,登錄密碼為證件號中不含字母的后6位數(shù)字。
現(xiàn)場確認(rèn):考生完成網(wǎng)上報(bào)名報(bào)考后,須進(jìn)行報(bào)名報(bào)考信息的現(xiàn)場確認(rèn)。若未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成確認(rèn),視為本次報(bào)名報(bào)考無效。2019年1月上海金山會(huì)考現(xiàn)場確認(rèn)時(shí)間為2018年12月6日至12月7日(9:00至11:00,13:00至16:00),請考生與家長持網(wǎng)上報(bào)名所用的有效證件和初中畢(結(jié))業(yè)證書[滿18周歲的考生可不提供初中畢(結(jié))業(yè)證書]報(bào)名的區(qū)招考機(jī)構(gòu)辦理現(xiàn)場確認(rèn)手續(xù),現(xiàn)場確認(rèn)地點(diǎn)詳見附件1??忌图议L應(yīng)仔細(xì)核對報(bào)名報(bào)考信息確認(rèn)表上的信息,并簽字確認(rèn)。
已參加過高中學(xué)業(yè)水平考試的其他考生如需更改系統(tǒng)內(nèi)的姓名和證件號碼,需向區(qū)招考機(jī)構(gòu)提供變更申請書和公安機(jī)關(guān)出具的變更證明原件及復(fù)印件。