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1. GDP低于全區(qū)水平,經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷
2015年1-3月,我市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值179.38億元,同比增長7%,比去年同期高2.9個(gè)百分點(diǎn),與全國增速持平,但仍低于全區(qū)0.6個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷。
2.農(nóng)業(yè)增速放緩,拉動(dòng)作用較弱
1-3月,第一產(chǎn)業(yè)(不含農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè))增加值同比增長1.2%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長0.1個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)作用較弱。其中,農(nóng)業(yè)和牧業(yè)增加值負(fù)增長,同比分別下降0.1%和1%,由于牧業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)比重較大,達(dá)到44.5%,下拉第一產(chǎn)業(yè)0.5個(gè)百分點(diǎn),是農(nóng)業(yè)增速放緩的主要原因。
3.工業(yè)下行壓力巨大,拉動(dòng)作用減弱。
從1-3月數(shù)據(jù)看,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)391家,比去年同期減少19家,全市五大高耗能行業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值占全市比重達(dá)到34.6%,僅拉動(dòng)工業(yè)增長0.8個(gè)百分點(diǎn)。此外,截止到4月份,占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)39.1%的五大園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%,低于全市增速2個(gè)百分點(diǎn),比去年同期低5.1個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值3.5個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)力比去年同期低1.9個(gè)百分點(diǎn),對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)減弱。
4.投資增速逐步放緩。
一是新開工項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。1-3月,全市新開工項(xiàng)目518個(gè),完成投資額51.95億元,同比增長3.2%,低于固定資產(chǎn)投資增速24.1個(gè)百分點(diǎn)。新開工項(xiàng)目進(jìn)度較慢,影響后期固定資產(chǎn)投資。二是工業(yè)投資增速放緩。1-3月,工業(yè)投資項(xiàng)目824個(gè),同比增加66個(gè),增長8.7%,完成投資69.45億元,同比增長15.9%,增幅比去年同期下降3.4個(gè)百分點(diǎn)。三是房地產(chǎn)投資下滑。房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入調(diào)整和分化期,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大,企業(yè)投資意愿下降,1-3月,房地產(chǎn)開發(fā)投資12.03億元,同比下降18.3%。
1.存款比年初增量、增速均低于同期
5月末,__市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)本外幣存款余額945.03億元,比年初增加37.34億元,比年初增長4.11%,其中,人民幣各項(xiàng)存款余額944.32億元,比上月小幅增加6.68億元,環(huán)比增長0.71%;同比增加73.84億元,增長8.48%。2015年1-5月新增存款合計(jì)同比少增7.69億元,比年初增加38.57億元,同比少增7.69億。
2.貸款增速放緩,新增貸款少于同期
5月末,__市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額573.89億元,比上月增加1.49億元,月環(huán)比增長0.26%;比年初增加26.6億元,增長4.86%,其中,金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額570.53億元,環(huán)比增加1.61億元,環(huán)比0.28個(gè)百分點(diǎn),今年以來連續(xù)5個(gè)月貸款投放保持緩慢增長趨勢(shì)。2015年1-5月新增貸款合計(jì)23.61億元,同比減少10.61億元,貸款投放增速同比回落30.99%。
3.票據(jù)融資余額回落
5月末,非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體的票據(jù)融資余額3.70億元,比上月增加0.03億元,環(huán)比增長0.82%,比年初減少0.02億元,下降0.54%。
4.不良貸款強(qiáng)勢(shì)反彈,金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)劇增
截至5月末,__市各金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額17.77億元,比年初增加5.78億元,上升48.21%,不良貸款率3.1%,比年初上升0.91個(gè)百分點(diǎn)。
5.非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況欠佳
截止2015年3月末,__市共有小額貸款公司16家,比2014年末減少1家。注冊(cè)資本總額5.31億元,同比減少1.06億元,分別是旺盆注銷減少資金0.5億元,宏源豐減資減少資金0.56億元。1-2月17家小額貸款公司共實(shí)現(xiàn)利潤346.32萬元,同比減少155.80萬元,下降31%,利潤同比下降的公司12家,占70.58%;資產(chǎn)回報(bào)率0.54%,同比下降0.24個(gè)百分點(diǎn)。轄區(qū)唯一一家開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的__金投__辦事處業(yè)務(wù)開展也遭受困境,截止到3月末,其融資性擔(dān)保貸款余額24.45億元,與2014年同期相比減少2.26億元,下降8.46%。
受經(jīng)濟(jì)下行影響,企業(yè)普遍出現(xiàn)經(jīng)營困難,資金周轉(zhuǎn)緊張的情況,資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)加大。原因主要有以下方面:一是產(chǎn)銷價(jià)格倒掛,壓縮企業(yè)利潤空間。如一季度,主要工業(yè)品出廠價(jià)格下跌較大,主要產(chǎn)品如鋼材出廠價(jià)格2538.5元/噸,比去年同期低326.9元,同比下跌11.4%;硅酸鹽普通水泥出廠價(jià)格226元/噸,比去年同期低64元/噸,同比下跌22.1%;白砂糖出廠價(jià)格4109.4元/噸,比去年同期低277.8元,同比下跌6.3%。由于產(chǎn)品價(jià)格不斷下滑,成本又高居不下,很多企業(yè)生產(chǎn)舉步維艱;二是應(yīng)收賬款及存貨快速增長,資金回籠受阻。受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨的不確定性因素較多影響,國內(nèi)外需求有所減弱,企業(yè)的市場(chǎng)銷售情況不樂觀,前期生產(chǎn)產(chǎn)品形成庫存積壓,產(chǎn)成品存貨水平偏高,資金回籠受阻;三是缺乏貸款抵押物。轄區(qū)企業(yè)主要以中小企業(yè)為主,資金主要來自于個(gè)人或合伙人,來源較為單一,且普遍存在抵押物不足的問題,特別是__工業(yè)園區(qū)普遍面臨用地指標(biāo)不足問題,園區(qū)企業(yè)無法辦理土地證,因此土地、廠房都無法進(jìn)行抵押,導(dǎo)致企業(yè)融資難問題凸顯,嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。
受經(jīng)濟(jì)“三期疊加”影響,宏觀經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)為中速增長,經(jīng)濟(jì)增速回落,導(dǎo)致部分企業(yè)信貸需求回落。以__揚(yáng)翔飼料(瑞康飼料)為例,該公司是__市最大的飼料生產(chǎn)企業(yè),__飼料龍頭企業(yè),全國飼料30強(qiáng)企業(yè),國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),年產(chǎn)飼料近100萬噸,飼料銷售近30億元。根據(jù)公司介紹,由于今年豬肉價(jià)格低迷,公司今年1季度的企業(yè)經(jīng)營狀況要比去年同期差一些,主要表現(xiàn)在訂單下降,開工水平回落,利潤下降,導(dǎo)致公司貸款需求也下降,截至2015年3月末,公司的銀行貸款余額4.67億元,同比減少0.46億元,同比下降9%。此外,根據(jù)__聯(lián)社和農(nóng)行__分行反映,由于豬價(jià)低迷養(yǎng)豬積極性下降,不少養(yǎng)豬農(nóng)戶貸款需求下降,部分農(nóng)戶歸還了到期貸款后,不再申請(qǐng)貸款,而是暫時(shí)對(duì)市場(chǎng)先觀望一段時(shí)間再打算是否重新申請(qǐng)貸款,其他比如養(yǎng)雞的農(nóng)戶也有這種情況,導(dǎo)致相應(yīng)貸款需求下降。
受融資難、滿足率不高的影響,__市中小企業(yè)普遍存在多頭負(fù)債的現(xiàn)象
,其中蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)巨大。一是部分規(guī)模較大的中型企業(yè),因前期盲目擴(kuò)大投資,出現(xiàn)資金綁緊,容易涉及民間融資,出現(xiàn)多頭負(fù)債情況。如__巴帝食品有限責(zé)任公司,為轄區(qū)中型企業(yè),關(guān)聯(lián)企業(yè)有桂平巴帝公司、平南天保公司等,在不到10年時(shí)間連續(xù)投資建設(shè)了三家企業(yè),身負(fù)多家銀行貸款,在企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大時(shí)遭遇經(jīng)濟(jì)下行,各行紛紛抽貸,企業(yè)深陷民間借貸窘境,生產(chǎn)受到較大影響,銀行信貸資金風(fēng)險(xiǎn)劇增。二是規(guī)模較小的企業(yè),當(dāng)中存在著許多關(guān)聯(lián)企業(yè),即存在直接或間接控制關(guān)系或重大影響關(guān)系的企業(yè),這些企業(yè)根據(jù)這種關(guān)系通過轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和利潤并從中獲取利益,其中關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,企業(yè)集團(tuán)及關(guān)聯(lián)企業(yè)往往利用相互擔(dān)保,或者各自獨(dú)立分別向同一銀行或不同銀行取得授信,大量套取銀行信貸資金,銀行往往對(duì)其難以進(jìn)行監(jiān)控,如轄區(qū)目前已暴露出的景泰系(不良貸款余額6000萬元)、雅庭系(不良貸款余額3400萬元)、順昌系(不良貸款余額2700萬元)多家關(guān)聯(lián)企業(yè)形成的不良貸款,風(fēng)險(xiǎn)巨大。企業(yè)除了需支付銀行利息外,隱性融資成本過高已成為其較大的負(fù)擔(dān)。一是中介機(jī)構(gòu)收取的抵押物評(píng)估、審計(jì)費(fèi)。抵押物評(píng)估、審計(jì)費(fèi)由中介機(jī)構(gòu)根據(jù)抵押品價(jià)值向企業(yè)收取,此項(xiàng)收費(fèi)占融資成本比例約為0.5%。此外,由于各個(gè)金融機(jī)構(gòu)信息共享機(jī)制不完善,容易造成評(píng)估、審計(jì)重復(fù)現(xiàn)象,無疑增加企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。二是擔(dān)保機(jī)構(gòu)收取的擔(dān)保費(fèi)。中小企業(yè)普遍存在抵押物不足的情況,但為了獲得貸款支持,不得不尋求擔(dān)保公司幫助,而__唯一一家融資性擔(dān)保公司——__金融投資集團(tuán),擔(dān)保門檻高,不僅要求擔(dān)保企業(yè)購買高管保險(xiǎn),還要扣押12%的保證金,其擔(dān)保費(fèi)率為2.5%-4%。三是政府部門收取的抵押登記費(fèi)、公證費(fèi)、工商查詢費(fèi)。這部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為評(píng)估額的0.1%-0.3%。四是續(xù)貸引發(fā)的過橋貸款費(fèi)。為能夠在銀行獲得續(xù)貸,部分流動(dòng)資金不足的企業(yè)只能向小額貸款公司或民間個(gè)人高息借款還上貸款后,再繼續(xù)從銀行借款,其中部分過橋貸款月利率高達(dá)7%。
前幾年,伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民間借貸市場(chǎng)也在快速發(fā)展,其借貸關(guān)系往往只是建立于對(duì)個(gè)人的主觀意識(shí)之上,缺乏有效的跟蹤監(jiān)管,潛在風(fēng)險(xiǎn)巨大。從分析民間借貸市場(chǎng)資金來源看,除了投資者的初始投資外,也有從一些親戚、朋友等個(gè)人借入部分資金,其中不乏有公職人員和經(jīng)商人員,在高息利誘下,這部分群體逐漸形成存銀行不如放貸的投機(jī)套利的心理。這部分人不關(guān)心錢的用途、去向,他們只關(guān)心借貸者所承諾的利率以及本息能否按時(shí)、完全的支付,對(duì)其中風(fēng)險(xiǎn)熟視無睹,在資金投向缺乏監(jiān)督的情況下,資金安全難以得到保障。另外,從資金投向來看,民間借貸的資金主要投向于中小企業(yè),也有很大一部分投向了房地產(chǎn)行業(yè)及礦產(chǎn)業(yè)。值得注意的是,這些領(lǐng)域存在一些銀行都不敢涉足的行業(yè),而民間借貸的資金參與進(jìn)去無疑承擔(dān)了巨大的風(fēng)險(xiǎn),加上經(jīng)濟(jì)下行的因素,其出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率直線上升。民間借貸資金環(huán)環(huán)相扣的資金借貸,沒有完整的監(jiān)管機(jī)制,使得這部分民間借貸的資金完全成為不受規(guī)則控制的資金,當(dāng)資金借入主體無法歸還資金之時(shí),就如同推到“多米諾骨牌”般,風(fēng)險(xiǎn)一觸即發(fā)。
企業(yè)資金鏈斷裂,易造成企業(yè)資不抵債而倒閉,這將導(dǎo)致企業(yè)惡意逃廢債務(wù)的幾率上升,其中因涉及到多方利益,債務(wù)糾紛及勞資糾紛事件頻繁發(fā)生,增加了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。一是債務(wù)糾紛。如2015年初,農(nóng)業(yè)銀行__分行對(duì)17名貸款客戶提訟,涉訴金額達(dá)1.5億元人民幣,其中多為公司經(jīng)營不善,無法籌集資金償還貸款本息而形成違約。二是勞資糾紛。如__巨東種養(yǎng)有限公司由于經(jīng)營不善資金鏈斷裂,拖欠數(shù)十農(nóng)戶的養(yǎng)殖勞務(wù)費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)金。2014年7月21日,10多農(nóng)戶聚集到覃塘法院咨詢時(shí)效,要把巨東種養(yǎng)有限公司告上法庭。案件涉案人員多、訴訟標(biāo)的達(dá)190多萬元,對(duì)社會(huì)影響較大。
受經(jīng)濟(jì)景氣度低,銀行不良貸款不斷攀升,涉訴案件不斷增多的影響,各銀行對(duì)市場(chǎng)預(yù)期下降,貸款投放均趨于謹(jǐn)慎,主要表現(xiàn)為:一是提高貸款門檻。金融機(jī)構(gòu)為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),減少不良貸款率,對(duì)貸款審批程序和標(biāo)準(zhǔn)均提高,部分企業(yè)和個(gè)體戶自身資質(zhì)不達(dá)標(biāo)未能獲得貸款。特別是小微企業(yè)不良貸款持續(xù)增加,部分商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款授信權(quán)限上收到區(qū)分行;二是對(duì)企業(yè)抽貸。在經(jīng)濟(jì)增速放緩、產(chǎn)能過剩的情況下,企業(yè)還款意愿和能力必然有所降低,這勢(shì)必使部分銀行出現(xiàn)抽貸行為。以__市金源生物化工實(shí)業(yè)有限公司公司為例,公司是國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),主要業(yè)務(wù)是通過木薯加工生產(chǎn)酒精等化工產(chǎn)品。因建行區(qū)分行認(rèn)為酒精行業(yè)不景氣,該行收回該公司的5000萬元貸款后沒有再批。銀行為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)所采取的措施將導(dǎo)致轄區(qū)企業(yè)融資難問題更為凸顯。
受經(jīng)濟(jì)下行影響,銀行信貸政策持續(xù)收緊,實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金周轉(zhuǎn)困難,民間借貸景氣度低,民間借貸的“正規(guī)軍”——小額貸款公司經(jīng)營呈惡化趨勢(shì)。據(jù)調(diào)查顯示,當(dāng)前__市小額貸款公司運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是部分小額貸款公司申請(qǐng)注銷或降低注冊(cè)資本。在2015年初,__市旺盆小額貸款有限公司已注銷注冊(cè),宏源豐小額貸款公司減少資金0.56億元;二是部分小額貸款公司成空殼。據(jù)調(diào)查,部分小額貸款公司資金基本被投資人以隱秘的方式抽走,小額貸款公司成為空殼,處于無業(yè)務(wù)、無人員的狀態(tài),如__市景泰惠民小額貸款有限公司,公司成立于2010年,2012年3月前投資人已利用其他主體向小貸公司借款的形式將小貸公司資金全部抽逃了,2012年3月后公司已無業(yè)務(wù)發(fā)生;三是部分小額貸款公司不良率高企,貸款只收不貸。當(dāng)前小額貸款公司行業(yè)不良率高企已是普遍現(xiàn)象,90%的小額貸款公司不良率超過50%,一半的貸款無法按時(shí)收回本息。如__市溫商小額貸款有限公司,__市港南區(qū)美匯小額貸款有限責(zé)任公司,__市利信小額貸款有限公司,__市萬家信小額貸款公司,__市溫商小額貸款公司等均處于只收不放的狀態(tài);四是部分小額貸款公司虧損加劇。由于小額貸款公司不屬于金融機(jī)構(gòu),沒有計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備的規(guī)定,對(duì)許多不能按時(shí)收回本息的貸款,絕大部分小額貸款公司未計(jì)提準(zhǔn)備,因此賬面上反映的利潤數(shù)據(jù)并不準(zhǔn)確,若將不良損失考慮在內(nèi),估計(jì)__市17家小額貸款公司80%已陷入虧損;五是被高利借貸拖累。由于宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣,高息民間借貸資金鏈斷裂事件頻發(fā),部分違規(guī)從事高利借貸業(yè)務(wù)的小額貸款公司被拖累,資金周轉(zhuǎn)陷入困境。
一是密切關(guān)注當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)國家金融宏觀調(diào)控和信貸管理政策意圖,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)貨幣政策,保證金融機(jī)構(gòu)自身經(jīng)營與國家政策導(dǎo)向相一致,增強(qiáng)金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效性,防止資金低效率使用。二是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的判斷力和前瞻性,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)期方向,及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略,不斷增強(qiáng)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展支持靈活性。三是圍繞“保增長、促發(fā)展”開展信貸支持工作,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行突出問題和主要矛盾支持力度,盡量滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長明顯的項(xiàng)目貸款需求,防止轄區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑風(fēng)險(xiǎn)。
一是建立健全政府支持擔(dān)保體系,增進(jìn)企業(yè)信用。加快建立轄區(qū)國資性融資擔(dān)保公司的步伐,構(gòu)建轄區(qū)擔(dān)保行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng),降低企業(yè)融資成本,同時(shí)減輕銀行對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的后顧之憂。二是加快產(chǎn)權(quán)制度改革,盤活存量資產(chǎn)。規(guī)范農(nóng)村“三權(quán)”流轉(zhuǎn)制度和林權(quán)流轉(zhuǎn)制度,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)確權(quán)登記工作,盤活存量資產(chǎn),擴(kuò)大涉農(nóng)貸款可抵押資產(chǎn)總量,有效降低涉農(nóng)貸款融資成本。三是加快工業(yè)園區(qū)土地證辦理,增強(qiáng)企業(yè)融資能力。加快解決工業(yè)園區(qū)企業(yè)土地證問題,使企業(yè)有充足的抵押物向銀行進(jìn)行融資。
一、指導(dǎo)思想
以黨的*精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的工作部署,以事關(guān)我市民政事業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為主要內(nèi)容,按照聯(lián)系實(shí)際出題目、深入基層搞調(diào)研、求真務(wù)實(shí)出成果的要求,進(jìn)行專題調(diào)研,使這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的過程,為促進(jìn)我市民政事業(yè)又好又快發(fā)展提供真實(shí)可靠的決策參考依據(jù)。
二、調(diào)研時(shí)間
2009年4月8日---5月20日。
三、調(diào)研課題與安排
開展“問計(jì)求智大調(diào)研”活動(dòng)。由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員定題,分別帶領(lǐng)有關(guān)科室人員組成6個(gè)專題調(diào)研組,圍繞加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、關(guān)注老年群體需求、行政區(qū)劃體制改革、推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、加快行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展、建立退役軍人維穩(wěn)機(jī)制等專題,結(jié)合2009年度民政工作,深入基層開展調(diào)研。并對(duì)以上幾個(gè)方面工作存在的突出問題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、解決思路等進(jìn)行分析,結(jié)合貫徹科學(xué)發(fā)展觀,形成專題調(diào)研報(bào)告。召開專門會(huì)議,在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行研討交流,以進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索,搞好調(diào)研成果的交流與運(yùn)用。
1、調(diào)研課題:關(guān)注老年群體,構(gòu)建和諧社會(huì)
調(diào)研內(nèi)容:通過調(diào)查老年人這一特殊群體現(xiàn)狀,提出與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的政策措施,努力使全市老年群體老有所學(xué)、老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所為,共建和諧義烏。
2、調(diào)研課題:健全制度規(guī)范程序全面提升社會(huì)救助水平
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調(diào)研內(nèi)容:通過調(diào)查了解我市救助工作中存在的困難和問題,提出與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)一體化、內(nèi)容系列化、組織網(wǎng)絡(luò)化、管理社會(huì)化、保障法制化的多層次、廣覆蓋的新型社會(huì)救助體系。
3、調(diào)研課題:穩(wěn)步推進(jìn)我市行政區(qū)劃體制改革
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調(diào)研內(nèi)容:圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展和管理一體化,科學(xué)合理調(diào)整鎮(zhèn)、街道的行政區(qū)劃,穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)改街道的體制改革,減少管理層階,逐步實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村體制向街道社區(qū)體制轉(zhuǎn)變;推進(jìn)行政村撤并的體制改革,整合農(nóng)村資源,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的節(jié)約集約利用,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
4、調(diào)研課題:加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的探討
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調(diào)研內(nèi)容:通過調(diào)查了解我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中存在的問題,探討加強(qiáng)開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方法及途徑。
5、調(diào)研課題:新形勢(shì)下我市退役軍人維穩(wěn)工作的特點(diǎn),成因和對(duì)策
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調(diào)研內(nèi)容:著眼新形勢(shì)下退役軍人維穩(wěn)工作的特點(diǎn),成因,提出建立退伍軍人維穩(wěn)工作的新機(jī)制。
6、調(diào)研課題:深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展
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調(diào)研內(nèi)容:調(diào)查分析當(dāng)前我市行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所扮演的角色,提出對(duì)策要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)的地位和作用,要加大政府職能向行業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)移力度,建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型關(guān)系,要加快行業(yè)協(xié)會(huì)管理體制改革,努力健全行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。
四、幾點(diǎn)要求
這次專題調(diào)研活動(dòng)是開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是提高黨員干部綜合素質(zhì)的重要舉措,也是加強(qiáng)我市民政工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子和參加調(diào)研的科室負(fù)責(zé)同志要高度重視,積極參與,確保專題調(diào)研活動(dòng)順利進(jìn)行,取得實(shí)效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范。課題責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要親自擬定調(diào)研提綱,聽取匯報(bào)和群眾意見,親自分析解剖問題,親自撰寫調(diào)研報(bào)告。
(二)作風(fēng)扎實(shí),深入基層。參加調(diào)研的人員要根據(jù)調(diào)研課題的需要,深入基層,通過聽取匯報(bào)、座談?dòng)懻摗?shí)地察看等多種形式,盡可能多地掌握第一手資料。
一、認(rèn)真組織,廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)
1、學(xué)校召開黨政班子會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,把握工作重點(diǎn),研究制定了學(xué)校案例剖析階段工作安排。
2、召開全體黨員干部會(huì)議,對(duì)對(duì)照檢查階段工作進(jìn)行總結(jié),安排案例剖析階段工作,學(xué)校黨支部書記、校長王燕在大會(huì)上進(jìn)行了動(dòng)員部署。
3、采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。學(xué)校設(shè)立宣傳專欄、懸掛了標(biāo)語口號(hào),及時(shí)補(bǔ)充完善專題博客內(nèi)容,各種宣傳信息已經(jīng)達(dá)到70條,訪問次數(shù)達(dá)到了17000多次。
二、廣泛開展了獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)
在科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)案例剖析階段動(dòng)員會(huì)以后,我們又專門組織會(huì)議對(duì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)進(jìn)行專門發(fā)動(dòng),講清開展此項(xiàng)活動(dòng)的目的,對(duì)改進(jìn)學(xué)校工作的重大意義,使廣大黨員積極投入到獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)中來。為此,我們要求每名黨員認(rèn)真對(duì)待獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)活動(dòng),不能走過場(chǎng)。
為了使獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)更有實(shí)效性,學(xué)校黨支部對(duì)黨員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化,使黨員做到心中有數(shù),更有針對(duì)性。要求黨員圍繞學(xué)校教育、教學(xué)管理、設(shè)施設(shè)備改善、校園環(huán)境建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生管理等方面提出合理化建議。
為了使黨員同志更廣泛地提出自己的建議,我們采取了多種形式。一是下發(fā)合理化建議反饋表到每個(gè)黨員,針對(duì)學(xué)校重點(diǎn)提出建議;二是組織召開座談會(huì),針對(duì)存在的問題進(jìn)行專題研討,提出有價(jià)值的建議;三是校長、副校長和個(gè)別黨員進(jìn)行交流,單獨(dú)聽取他們對(duì)學(xué)校的意見和建議;四是在專題博客上開辦建議欄,隨時(shí)聽取黨員的意見。
對(duì)黨員同志通過不同渠道提出的合理化建議,學(xué)校黨支部非別組織相關(guān)人員進(jìn)行匯報(bào)、匯總。
獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的內(nèi)容呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng),對(duì)改進(jìn)學(xué)校各個(gè)方面的工作有很好的借鑒意義;內(nèi)容全面,涉及到學(xué)校管理的各個(gè)方面;提出的建議可操作性強(qiáng)。建議起點(diǎn)高,具有前瞻性。建議內(nèi)容涉及到5個(gè)方面,9大項(xiàng)專題。最后學(xué)校黨支部形成了《獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策專題報(bào)告》。
三、認(rèn)真開展了專題調(diào)研活動(dòng)
1、確定調(diào)研專題內(nèi)容。學(xué)校黨支部根據(jù)副校級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)分工情況,在班子成員認(rèn)真討論、深入分析的情況下,黨支部和4名副校級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)分別確定了調(diào)研專題。
2、認(rèn)真開展調(diào)研活動(dòng)。對(duì)黨支部的調(diào)研工作,主要由黨支部書記負(fù)責(zé),其他支部委員按照調(diào)研專題的細(xì)化內(nèi)容分別開展調(diào)研,并隨時(shí)匯報(bào)調(diào)研情況,最后聽取匯報(bào),安排專人匯總。4名副校級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)個(gè)人調(diào)研內(nèi)容,深入到教師、學(xué)生、家長中,廣泛聽取意見和建議,掌握翔實(shí)的資料,做好調(diào)研記錄。
3、認(rèn)真撰寫案例剖析報(bào)告。學(xué)校黨支部書記聽取支委成員調(diào)研情況報(bào)告,進(jìn)行匯總,提出自己的意見和建議,安排專人撰寫調(diào)研報(bào)告。4名副校級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研的基礎(chǔ)上,根據(jù)自己的思考,認(rèn)真撰寫了案例剖析報(bào)告。
四、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的管理工作
1、建立規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)習(xí)教育管理工作。
第二條縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作。季度、半年和全年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析由縣人民政府縣長統(tǒng)籌,副縣長、副調(diào)研員協(xié)調(diào)開展,政府組成部門共同參與。
縣人民政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門根據(jù)各自工作職責(zé),定期對(duì)本行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析,并以適當(dāng)方式報(bào)縣人民政府決策參考。
第三條全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的主要方式和內(nèi)容:
(一)綜合分析。
每季、半年、全年對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況、主要特點(diǎn)、存在問題、應(yīng)采取的對(duì)策措施進(jìn)行綜合分析;每半年對(duì)全縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行綜合分析。
(二)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)分析。
每半年對(duì)全縣特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展?jié)摿?、政策措施進(jìn)行分析研究。
(三)宏觀經(jīng)濟(jì)政策分析。
適時(shí)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行分析,及時(shí)掌握宏觀經(jīng)濟(jì)政策,研究提出用好、用活、用足政策的意見建議。
(四)周邊經(jīng)濟(jì)政策比較分析。
適時(shí)對(duì)周邊縣、區(qū)的政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行比較分析研究,及時(shí)了解掌握周邊地區(qū)動(dòng)態(tài),把握發(fā)展機(jī)遇。
(五)其他專題分析。
針對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,以及重大突發(fā)公共事件對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響,不定期開展專題分析研究。
第四條每季度以書面或會(huì)議方式向縣委匯報(bào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況;半年及全年向縣委常委會(huì)作專題匯報(bào)。
全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告由縣發(fā)改局形成后報(bào)送縣委、縣人大常委會(huì)、縣人民政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及縣級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)需要,提供縣委常委會(huì)議、縣委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、縣人民政府常務(wù)會(huì)議等作參考;半年、全年的全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告在縣人民政府重大決策通報(bào)會(huì)上予以通報(bào)。經(jīng)批準(zhǔn)后,定期或不定期在政府網(wǎng)站或以其他方式公布全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相關(guān)信息,為部門、企業(yè)等提供信息參考。
第五條建立調(diào)研和預(yù)警機(jī)制:
首先建立三項(xiàng)制度:
1、建立聯(lián)席會(huì)議、監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員制度
在聯(lián)合監(jiān)督檢查的各個(gè)階段,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行安排部署。如遇到重大特殊情況要及時(shí)組織召開聯(lián)席會(huì)議,共同研究解決問題的辦法,為保障監(jiān)督檢查達(dá)到預(yù)期的效果,檢質(zhì)雙方設(shè)立聯(lián)絡(luò)員,聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)平時(shí)聯(lián)合監(jiān)督檢查情況的傳達(dá)、報(bào)送、通知等工作事項(xiàng)。
2、建立情況通報(bào)和信息交流制度
檢察機(jī)關(guān)和質(zhì)監(jiān)部門要相互加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,定期對(duì)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行信息交流和情況通報(bào)。雙方依據(jù)各自的職能在檢查中發(fā)現(xiàn)或者查處的違法犯罪行為進(jìn)行合理的交流和通報(bào)。
3、建立聯(lián)動(dòng)工作制度
在監(jiān)督檢查的各個(gè)階段,檢察和質(zhì)監(jiān)工作組人員應(yīng)聯(lián)合進(jìn)行監(jiān)督檢查,履行不同的職責(zé)和職能,整治產(chǎn)品質(zhì)量,維護(hù)國家、集體和群眾利益。
其次做實(shí)四項(xiàng)措施:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成預(yù)合。通過聯(lián)席會(huì)議等工作制度定期向檢察院匯報(bào)、溝通預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況,加強(qiáng)聯(lián)建聯(lián)防。
2、進(jìn)一步抓好法制教育,打牢預(yù)根基。請(qǐng)檢察院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稽查機(jī)構(gòu)經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和法制教育,采取各種有效的形式,如典型案例剖析、法制講座、參觀監(jiān)獄等方式加強(qiáng)對(duì)稽查機(jī)構(gòu)干部職工的警示教育,不斷增強(qiáng)干部學(xué)法守法和嚴(yán)格執(zhí)法的自覺性。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),稽查機(jī)構(gòu)形成就法治建設(shè)形成重點(diǎn)案件與檢察機(jī)關(guān)分析制度、重大案件移送制度,從“源頭”制止瀆職侵權(quán)的發(fā)生。
9月16日,由部分市人大常委會(huì)組成人員和市人大代表組成的市人大常委會(huì)調(diào)研組對(duì)我市中小學(xué)校大班額問題進(jìn)行專題調(diào)研.市委常委、副市長于燕,市人大常委會(huì)副主任張艾芳參加調(diào)研,市教育局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志陪同.
在調(diào)研前召開的座談會(huì)上,市政府首先就全市中小學(xué)校大班額問題作了情況匯報(bào).隨后,全體與會(huì)人員進(jìn)行了熱烈討論.
在重點(diǎn)詢問有關(guān)解決我市中小學(xué)校大班額問題的思路后,于燕對(duì)我市教育事業(yè)發(fā)展取得的成績給予了充分肯定.她指出,解決大班額問題需要政府、社會(huì)共同努力,要作好規(guī)劃,合理調(diào)整學(xué)校布局,加快城鎮(zhèn)學(xué)校改擴(kuò)建步伐;要及時(shí)定崗定編,足額配備教師;各有關(guān)部門要積極支持、協(xié)同配合,特別是教育部門既要著眼當(dāng)前人民群眾對(duì)教育資源的需求,又要考慮未來城市發(fā)展的需要,以促進(jìn)我市教學(xué)資源的合理布局,推進(jìn)我市教育均衡發(fā)展.
本人自2016年12月考入機(jī)關(guān),工作兩年至今,主要負(fù)責(zé)辦公室工作及聯(lián)系副主席和委室工作,協(xié)助完成財(cái)務(wù)工作?,F(xiàn)將具體承擔(dān)工作匯報(bào)如下:
一、辦公室工作
負(fù)責(zé)辦公室部分日常事務(wù),主要有:來電接聽登記與傳達(dá);來人服務(wù)與接待;各項(xiàng)會(huì)議通知;辦公室日常值守;每月報(bào)送政協(xié)八項(xiàng)規(guī)定報(bào)表;對(duì)外聯(lián)系市直工委、工會(huì)等部門工作以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
二、政協(xié)宣傳報(bào)道工作
負(fù)責(zé)政協(xié)內(nèi)外宣傳工作,主要有:政協(xié)例會(huì)、座談會(huì)、調(diào)研活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、學(xué)習(xí)研討活動(dòng)等的美篇與宣傳工作;政協(xié)大型會(huì)議,如常委會(huì)、全會(huì)等的美篇與宣傳工作。
三、聯(lián)系副主席和委室工作
負(fù)責(zé)聯(lián)系副主席,平時(shí)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)、雙周協(xié)商調(diào)研活動(dòng),按時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)的督辦提醒卡、包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作季度報(bào)表、大督查大調(diào)研報(bào)表等,起草交流發(fā)言、心得體會(huì)、述職報(bào)告等日常材料。
負(fù)責(zé)聯(lián)系宣教委工作,幫助杜主任完成宣教委聯(lián)系聯(lián)絡(luò)組工作、專題調(diào)研活動(dòng)以及其他各項(xiàng)日常安排的工作。
四、財(cái)務(wù)工作
完成政協(xié)全部財(cái)務(wù)工作,包括:做好財(cái)務(wù)的預(yù)算與決算,績效評(píng)價(jià);完成每月人員的工資統(tǒng)計(jì)與報(bào)送,日常各項(xiàng)支出報(bào)賬,籍貫后勤保障工作,報(bào)送各種財(cái)務(wù)報(bào)表等。
五、人事管理工作
負(fù)責(zé)報(bào)送相關(guān)部門所要求的各類人事信息表,公務(wù)員年報(bào)表,干部任免審批表等,以及人員的職級(jí)并行和上級(jí)上檔等工作。
六、婦委會(huì)工作和工會(huì)工作
負(fù)責(zé)政協(xié)婦女工作及協(xié)助工會(huì)主席楊主任完成工會(huì)的日常福利、大病醫(yī)保、工會(huì)會(huì)費(fèi)、工會(huì)活動(dòng)等日常工作。
七、脫貧攻堅(jiān)工作
我所包聯(lián)一戶貧困戶,負(fù)責(zé)日常的扶貧手冊(cè)與資料的填寫,日??赐c幫扶工作。
對(duì)辦公室工作的意見建議:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況和亮點(diǎn)
我市共有81個(gè)鄉(xiāng)、99個(gè)鎮(zhèn)、12個(gè)街道,下轄1795個(gè)村、34個(gè)居委會(huì)。XX年末,鄉(xiāng)(村)總?cè)丝?54.76萬,約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來,特別是我市第九次黨代會(huì)以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹市委“一個(gè)定位”、“四個(gè)打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署,堅(jiān)持把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項(xiàng)目,作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的總抓手,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,為縣域經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn),民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),注重依托本地資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源,初步確立了本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導(dǎo)項(xiàng)目。廬山區(qū)近兩年來各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位增長態(tài)勢(shì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入約占全區(qū)收入三分之二以上,一個(gè)根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢(shì),在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,僅蠶桑業(yè)一項(xiàng)就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財(cái)政實(shí)力弱的困難,著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號(hào)企業(yè)、個(gè)體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。
一、圍繞當(dāng)前工作,搞好專題調(diào)研,深化“照鏡子,明差距”的效果。分析評(píng)議展開前,安排黨委成員分批分片帶頭走下去,主動(dòng)上門,直接聽取各方面意見,重點(diǎn)圍繞公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)油田提出的“三大奮斗目標(biāo)”、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)水平等方面的中心工作展開調(diào)研,聽取意見,研究對(duì)策,抓好落實(shí)。透過基層、群眾和服務(wù)對(duì)象這面鏡子,查找公司黨委和機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、工作水平和服務(wù)思想上存在的不足,運(yùn)用抓當(dāng)前任務(wù)和中心工作的落實(shí),檢驗(yàn)自身政策水平、工作思路和工作責(zé)任心上存在的差距,促進(jìn)分析評(píng)議的深入,著力防范忽視主觀、忽視現(xiàn)實(shí)、忽視群眾、忽視工作實(shí)際,關(guān)門搞教育的現(xiàn)象。截止目前,公司黨委征求意見和建議183條,匯總形成分類,分對(duì)班子集體、成員個(gè)人、單位部門、機(jī)關(guān)科室等4大類。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,把問題剖析、整改措施落實(shí)到了個(gè)人。
二、圍繞標(biāo)準(zhǔn)要求,搞好對(duì)照檢查,深化“量尺子、找問題”的效果。重點(diǎn)以“三個(gè)代表”重要思想為標(biāo)準(zhǔn),以《》的規(guī)定為依據(jù),以公司黨委制定的先進(jìn)性“十好”具體要求為尺子,結(jié)合自身思想和工作實(shí)際,按照“像、準(zhǔn)、實(shí)、深、嚴(yán)”的要求,量出差距,找準(zhǔn)問題,確保對(duì)照檢查的高度和深度,著力防范查找問題淺嘗輒止、就事論事、避重就輕、大而化之的現(xiàn)象。
三、圍繞群眾意見,搞好自我分析,深化“梳辮子、挖根源”的效果。采取系統(tǒng)內(nèi)外、機(jī)關(guān)內(nèi)外、支部內(nèi)外、上下左右之間的方式,廣泛征求群眾意見,針對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,影響單位黨風(fēng)的重點(diǎn)問題,以及機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的難點(diǎn)問題和黨員隊(duì)伍存在的突出問題,分門別類地搞好梳理歸納和轉(zhuǎn)達(dá)反饋,注重從樹立正確“三觀”和實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度去劃界限、看危害、找答案、挖根源,著力防范分析原因避大就小、一帶而過、舍本逐末、諱疾忌醫(yī)的現(xiàn)象。
四、圍繞解決問題,搞好談心交心,深化“亮底子、促合心”的效果。按照“三個(gè)必須”的要求,普遍開展談心交心活動(dòng),注意抓住重要崗位的人員、問題突出的人員、民主評(píng)議滿意度較低的人員、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)實(shí)不滿的人員、平時(shí)工作情緒低落的人員等五種重點(diǎn)人員進(jìn)行深入談心交心和坦誠交換意見,以談出感情、談出差距、談出真實(shí)想法、談出思想底子為基點(diǎn),著力防范抓辮子、扣帽子、打棍子、激化內(nèi)部矛盾的現(xiàn)象。
五、圍繞共同提高,搞好互評(píng)互助,深化“明路子、促整改”的效果。重點(diǎn)抓好黨員個(gè)人先進(jìn)性分析報(bào)告和班子專題民主生活會(huì)兩個(gè)重要環(huán)節(jié),采取逐個(gè)剖析匯報(bào),大家評(píng)說幫助的形式,開展互查互評(píng)互助,做到找準(zhǔn)問題與拿出整改措施相統(tǒng)一,指出問題與幫助改進(jìn)相統(tǒng)一,解決問題與明確努力方向相統(tǒng)一,堅(jiān)持原則與維護(hù)團(tuán)結(jié)相統(tǒng)一,以評(píng)出正氣、評(píng)出團(tuán)結(jié)、評(píng)出干勁、評(píng)出戰(zhàn)斗力為目的,著力防范用單位的問題代替?zhèn)€人的問題、用工作問題代替思想問題、用班子的問題代替領(lǐng)導(dǎo)的問題,用次要問題代替主要問題的現(xiàn)象。