村委財(cái)務(wù)公開制度精選(九篇)
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第1篇：村委財(cái)務(wù)公開制度范文
根據(jù)鎮(zhèn)政府的安排，盧溝村財(cái)務(wù)經(jīng)村兩委自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：
一、基本情況：盧溝村共8個(gè)生產(chǎn)小組，510戶，共2100人左右，兩委班子成員共8名。
村里無村辦集體企業(yè)。
二、財(cái)務(wù)狀況：根據(jù)鎮(zhèn)政府具體安排，結(jié)合我村實(shí)際情況，村兩委主要從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行了財(cái)務(wù)檢查：
1、在財(cái)務(wù)審批程序方面，村委員會(huì)都能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，對于農(nóng)民關(guān)心的土地補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放，工程項(xiàng)目的開支等根據(jù)規(guī)定都召開了相關(guān)的會(huì)議，按照4+2+1工作法進(jìn)行決策。在清查過程中未發(fā)現(xiàn)除會(huì)計(jì)外的其他人代收款現(xiàn)象，集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。
2、民主理財(cái)監(jiān)督管理情況：以民主日活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)村務(wù)、政務(wù)公開工作，民主理財(cái)小組發(fā)揮了監(jiān)督作用。村理財(cái)小組成員由3人組成，不定期召開民主理財(cái)會(huì)，對財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督，由財(cái)務(wù)人員對發(fā)生的收支情況進(jìn)行通報(bào)，解答群眾提出的疑問，并將結(jié)果按時(shí)上墻公布，切實(shí)加強(qiáng)了村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作，做到了政務(wù)公開一事一公開，財(cái)務(wù)公開一票一公開。使兩公開的內(nèi)容完整，程序規(guī)范，格式明了清晰。
3、各項(xiàng)收入、支出清查結(jié)果：就村委員會(huì)20**年的收入、支出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)清查。集體的主要資金財(cái)是鎮(zhèn)政府補(bǔ)貼村級轉(zhuǎn)移支付資金。我村支出大于收入，主要的支出項(xiàng)目是生產(chǎn)性開支和非生產(chǎn)性開支。
三、存在的問題：近年來，鎮(zhèn)政府推出了村級會(huì)計(jì)委托制、民主理財(cái)制、村級兩委交叉任職等措施，取得了明顯的成效。
但是，我村財(cái)務(wù)管理還存在一定的問題和不足，主要表現(xiàn)在：報(bào)賬不及時(shí)。由于各方面原因，我村財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目、款額，與鎮(zhèn)政府對接不夠及時(shí)。
四、對策：通過這次清理工作，村兩委對財(cái)務(wù)管理都很重視，在審批權(quán)限、審批程序上都能堅(jiān)持執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，在財(cái)務(wù)決策上發(fā)揮了民主監(jiān)督作用，但是我們所做的與鎮(zhèn)黨委政府要求的還很遠(yuǎn)，經(jīng)此次自查我村兩委會(huì)還應(yīng)在以下幾個(gè)方面多下功夫：
1、加強(qiáng)村級資產(chǎn)管理，努力控制非生產(chǎn)性支出。
2、及時(shí)報(bào)賬，做到與鎮(zhèn)政府財(cái)政所及時(shí)、有效對接。
3、建立征用地臺帳，及時(shí)登記耕地變動(dòng)情況，理順往來關(guān)系積極做好富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，為農(nóng)民增加收入，維護(hù)我村穩(wěn)定。
村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)自查報(bào)告范文二：
觀云村轄6個(gè)村民小組，1589戶，共5109人左右，兩委班子成員共12名。根據(jù)來賓鎮(zhèn)政府的安排，觀云村村財(cái)務(wù)經(jīng)組織村兩委自糾自查，現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下：
一、個(gè)人方面作為一名村會(huì)計(jì)，我始終嚴(yán)格要求自己，不斷學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策及措施，始終保持清醒的頭腦。
我還主動(dòng)學(xué)習(xí)其他多種知識及技能。目的是為了提高自己的業(yè)務(wù)專業(yè)知識，以便更好的干好本職工作。在工作中，自己按照發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措的要求，在工作中能夠堅(jiān)持原則、秉公辦事、顧全大局，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。認(rèn)真履行會(huì)計(jì)崗位職責(zé)。
二、財(cái)務(wù)狀況：
(一)嚴(yán)格按財(cái)務(wù)審批程序執(zhí)行。
村委員會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，對于農(nóng)民關(guān)心的土地補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放，工程項(xiàng)目的開支等根據(jù)規(guī)定都召開了相關(guān)的會(huì)議，進(jìn)行民主決策。在清查過程中未發(fā)現(xiàn)除會(huì)計(jì)外的其他人代收款現(xiàn)象，集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。
(二)建立日常財(cái)務(wù)收支管理制度。
重視日常財(cái)務(wù)收支管理，為了加強(qiáng)這一管理，我們建立健全了各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，這樣財(cái)務(wù)日常工作就能做到有法可依，有章可循，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。
(三)建立民主理財(cái)監(jiān)督管理制度。
以民主日活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)村務(wù)、政務(wù)公開工作。村民對財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督，由財(cái)務(wù)人員對發(fā)生的收支情況進(jìn)行通報(bào)，解答群眾提出的疑問，并將結(jié)果按時(shí)上墻公布，切實(shí)加強(qiáng)了村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作，做到了政務(wù)公開一事一公開，財(cái)務(wù)公開一票一公開。使兩公開的內(nèi)容完整，程序規(guī)范，格式明了清晰。
(四)做好村級財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)工作。
我能夠立足崗位，認(rèn)真完成好本職工作。村財(cái)務(wù)總是村民關(guān)注的焦點(diǎn)，我對村務(wù)公開一直很重視，每次民主理財(cái)結(jié)束后，我都將各項(xiàng)收支整理好，讓村民監(jiān)督。
三、存在的問題及應(yīng)對措施近年來，鎮(zhèn)政府推出了村級會(huì)計(jì)任職及工作的種種制度，使我村財(cái)務(wù)工作取得了一定的發(fā)展。
同時(shí)，也應(yīng)該看到，我村財(cái)務(wù)管理還存在一定的問題和不足，主要表現(xiàn)在：報(bào)賬不及時(shí)。由于各方面原因，我村財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目、款額，與鎮(zhèn)政府對接不夠及時(shí)。經(jīng)此次自糾自查我村兩委會(huì)還應(yīng)在以下幾個(gè)方面多下功夫：
第2篇：村委財(cái)務(wù)公開制度范文
化示范鎮(zhèn)村”為契機(jī)，以農(nóng)經(jīng)一站式服務(wù)為抓手，不斷規(guī)范財(cái)務(wù)“雙代管”，兩年來已創(chuàng)建成省級財(cái)務(wù)管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及市級財(cái)務(wù)示范村6個(gè)?，F(xiàn)就財(cái)務(wù)管理工作一些具體做法作一匯報(bào)：
一、以農(nóng)經(jīng)一站式服務(wù)為契機(jī)，規(guī)范財(cái)務(wù)雙代管工作。首先從制度建設(shè)入手，完善了財(cái)務(wù)收支預(yù)決算、貨幣資金管理、票據(jù)領(lǐng)用等十項(xiàng)管理制度，并對照制度嚴(yán)格考核；其次按照上級的要求，制訂了財(cái)務(wù)處理程序規(guī)范流程，從原始憑證的合理合法性審核到資金的管理撥付、記帳憑證的審核記帳，民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開、群眾意見反饋等方面進(jìn)一步規(guī)范；再次實(shí)行財(cái)務(wù)人員的定期培訓(xùn)考核制度，定期組織學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識以及黨在農(nóng)村的相關(guān)政策法規(guī)，對考核合格的，發(fā)放上崗證書，我鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員全部取得由省農(nóng)林廳統(tǒng)一監(jiān)制的會(huì)計(jì)上崗證和電算化操作證書。通過一系列的措施，做到制度管人、規(guī)范管事、科技管賬，目前全鎮(zhèn)9個(gè)村146個(gè)組的資金、帳務(wù)全部實(shí)行代收代管。
二、規(guī)范民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開。⑴建立健全民主理財(cái)小組。去年，我鎮(zhèn)結(jié)合村委會(huì)換屆選舉，選舉產(chǎn)生了村組民主理財(cái)小組，一批政治素質(zhì)好、文化水平比較高、責(zé)任心比較強(qiáng)、懂一些財(cái)會(huì)知識的人被選為理財(cái)成員，扭轉(zhuǎn)了以往民主理財(cái)成員由村干部隨意指定的現(xiàn)象。同時(shí)，在區(qū)委農(nóng)工辦的指導(dǎo)下，今年我鎮(zhèn)對377名理財(cái)人員及總賬會(huì)計(jì)進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核考試合格后，發(fā)放理財(cái)證，實(shí)行持證理財(cái)。在理財(cái)結(jié)束后，我們要求理財(cái)人員對審核無誤的原始憑證，每一張都要加蓋民主理財(cái)專用章。⑵實(shí)行財(cái)務(wù)公開。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則。在財(cái)務(wù)公開上做到“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一公開程序，先理財(cái)后公開，理財(cái)必須有完整的記錄以及理財(cái)人員簽字蓋章，經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核確認(rèn)后方可公開；統(tǒng)一公開時(shí)間，要求各村財(cái)務(wù)每季度公開一次，具體公布時(shí)間為季后15日上墻公布，組級財(cái)務(wù)公開為一年一次；統(tǒng)一公開的內(nèi)容，公開的內(nèi)容由雙代辦統(tǒng)一編制；統(tǒng)一公開形式，既在大村公開，又要公布到原自然村，同時(shí)經(jīng)管站利用電子觸摸屏進(jìn)行公開，可以隨時(shí)查閱往年度的公開資料，便于群眾監(jiān)督；統(tǒng)一歸檔管理，對公開的內(nèi)容一份留村存檔，一份上報(bào)經(jīng)管站備案，同時(shí)拍照存檔；統(tǒng)一接待日制度，規(guī)定每季后25-26日為群眾來訪接待日，村兩委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)、村會(huì)計(jì)在村部負(fù)責(zé)接待處理群眾反映問題。
三、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。以“摸家底、揭問題、促發(fā)展”為主線，始終堅(jiān)持“依法審計(jì)、客觀公正、全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的指導(dǎo)方針，按照區(qū)委農(nóng)工辦的要求，我們每兩年要對9個(gè)行政村的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行一次審計(jì)，去年，我鎮(zhèn)結(jié)合村委會(huì)換屆，對9個(gè)村進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)圍繞財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況、合同的結(jié)算兌現(xiàn)情況、債權(quán)債務(wù)的清理化解情況、資產(chǎn)的保值增值情況、任期內(nèi)為民辦實(shí)事情況等5個(gè)方面進(jìn)行審計(jì)，對審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)移交紀(jì)檢部門，為領(lǐng)導(dǎo)選人、用人提供了決策依據(jù)。在審計(jì)過程中，審計(jì)的內(nèi)容和審計(jì)方式上我們堅(jiān)持“兩個(gè)并重”，一是實(shí)行財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法審計(jì)與效益審計(jì)并重；二是實(shí)行審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查并重，努力提高審計(jì)的規(guī)范程度，提高審計(jì)工作效率。
四、債權(quán)債務(wù)清理工作。制訂了新增債務(wù)申報(bào)和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持量力而行辦事業(yè)的原則，對未經(jīng)村民代表會(huì)議討論同意、鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，擅自舉債的，堅(jiān)持“誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對債權(quán)的清收，堅(jiān)持先黨員干部，后一般群眾，先易后難，對每筆債權(quán)先進(jìn)行登記核實(shí)，再明確清收責(zé)任人，對數(shù)額大的、短期內(nèi)難以結(jié)清的，簽訂還款計(jì)劃，分期收回；對有錢而拒還的，依法清收。對債務(wù)的償還工作，堅(jiān)持先一般群眾后黨員干部，數(shù)額上先小后大，通過清收債權(quán)、債權(quán)債務(wù)抵兌、盤活存量資產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等多途徑多渠道化解債務(wù)。
五、檔案管理工作。各村都能夠按照“五有、三化、一齊全”的標(biāo)準(zhǔn)，硬軟件設(shè)施齊全、資料整理規(guī)范。
第3篇：村委財(cái)務(wù)公開制度范文
熱水鎮(zhèn)黨委、政府高度重視政務(wù)公開工作，嚴(yán)格按照《宣威市政務(wù)公開實(shí)施辦法》在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站所及村委會(huì)推行政務(wù)公開制度，力求增強(qiáng)行政管理活動(dòng)的透明度，加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督，從而進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，提高行政效能，促進(jìn)依法行政，現(xiàn)將熱水鎮(zhèn)政務(wù)公開工作報(bào)告如下：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
政務(wù)公開工作是行政許可法承諾公示制度的遞延，是在農(nóng)村基層組織中推行政務(wù)、財(cái)務(wù)質(zhì)詢聽證會(huì)制度的必然要求，也是把“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)一步貫徹落實(shí)到農(nóng)村黨的建設(shè)和經(jīng)常性工作中的具體體現(xiàn)。政務(wù)公開的推行，勢必促進(jìn)和保持農(nóng)村改革，發(fā)展和穩(wěn)定的良好局面，充分實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)人民政府調(diào)整、充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)技中心，陶興坤任辦公室主任。
二、政務(wù)公開工作的開展情況
近幾年來，我鎮(zhèn)在全面推行政務(wù)公開的過程中，用較大精力抓了站所和村委會(huì)的政務(wù)公開，不僅有力地促進(jìn)了農(nóng)村基層政權(quán)機(jī)關(guān)和公共管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)的廉政勤政建設(shè)，也有效地推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
第一，建立健全政務(wù)公開制度。為了保證政務(wù)公開的質(zhì)量，我們著重抓政務(wù)公開的制度化、規(guī)范化建設(shè)。在公開原則上，強(qiáng)調(diào)凡是運(yùn)用工作權(quán)力辦理與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，只要不涉及黨和國家的機(jī)密，不影響穩(wěn)定，都要在一定范圍采取適當(dāng)方式，向干部群眾和社會(huì)公開。在公開內(nèi)容上，強(qiáng)調(diào)要根據(jù)農(nóng)民最關(guān)心的問題，確定公開內(nèi)容。我們已確定的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)統(tǒng)一對外公開的內(nèi)容，包括鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支、接待費(fèi)開支情況；基建項(xiàng)目招投標(biāo)和建設(shè)開支情況；土地征用開發(fā)和宅基地審批情況；救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；計(jì)劃生育情況；征兵情況等。同時(shí)
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還要求必須尊重民意，隨時(shí)增加公開內(nèi)容。為了保證公開內(nèi)容的公正、真實(shí)，在公開前都要經(jīng)鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核，或者先征求群眾意見后才能公布。在公開載體上，強(qiáng)調(diào)要普遍建立政務(wù)公開欄。在公開時(shí)間上，強(qiáng)調(diào)區(qū)別事項(xiàng)性質(zhì)，做到全年性大事年初公開；財(cái)務(wù)收支和收費(fèi)結(jié)果每季度公開一次；經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。
第二，把站所納入鎮(zhèn)政務(wù)公開。各站所是現(xiàn)階段農(nóng)村基層工作的熱點(diǎn)問題，也是與人民群眾打交道最多、最直接的部門，人民群眾從這些基層站所可感知黨委、政府的形象。如果政務(wù)公開缺少了基層站所的內(nèi)容，就是不完整的公開。
第三，加強(qiáng)監(jiān)督制約，保障政務(wù)公開落到實(shí)處。政務(wù)公開既要靠自覺，更要靠監(jiān)督。在工作中，我們將監(jiān)督的重點(diǎn)放在該公開的公開了沒有，公開的內(nèi)容是否真實(shí)，群眾的意見是否得到處理，以及對違反公開規(guī)定的問題是否作了嚴(yán)肅查處等方面。
三、存在問題
（一）受客觀條件限制，公開內(nèi)容、信息傳遞面太窄，時(shí)
限性不強(qiáng)，群眾無法及時(shí)了解和掌握。
（二）站所部門公開的內(nèi)容不及時(shí)、不全面，且不規(guī)范。
（三）村委會(huì)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄的內(nèi)容難以監(jiān)督到位，有失真現(xiàn)象。
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四、下步打算
（一）嚴(yán)格按《宣威市政務(wù)公開實(shí)施辦法》規(guī)范機(jī)關(guān)、站所及村委會(huì)公開的內(nèi)容和形式。
（二）健全和完善村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度
一是完善村委公開的內(nèi)容。二是規(guī)范村務(wù)公開的形式，時(shí)
間和基本程序。三是設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組。四是聽取和處理群眾意見
（三）投入必要經(jīng)費(fèi)保障政務(wù)公開欄的建設(shè)
（四）指定專門機(jī)構(gòu)（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的政務(wù)
公開工作的督促和檢查。
五、幾點(diǎn)體會(huì)及建議
當(dāng)前搞好政務(wù)公開，要著重抓好以下幾方面的工作：
一是要緊緊抓住基層群眾最關(guān)心的問題來開展，在內(nèi)容和方式上要不斷拓展和深化。公開的內(nèi)容要從實(shí)際出發(fā)、因地制宜，公開那些群眾最為關(guān)心又需要了解的事項(xiàng)。二是既要認(rèn)真將向廣大群眾公開，讓群眾知情和監(jiān)督，又要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，保證公開內(nèi)容的真實(shí)、公正、可信。三是既要抓好鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)的政務(wù)公開，又要抓好站所的政務(wù)公開。各站所都必須根據(jù)各自職能范圍、行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際，積極主動(dòng)地實(shí)行政務(wù)公開。四是把抓好政務(wù)公開與深入開展村務(wù)公開結(jié)合起來，凡是涉及村務(wù)的政務(wù)事項(xiàng)，要注意與村務(wù)公
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開同步進(jìn)行，使這兩項(xiàng)公開工作相互促進(jìn)，相互制約，協(xié)調(diào)發(fā)展。五是推行政務(wù)公開要同抓好黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)以及各項(xiàng)基礎(chǔ)性管理工作一起進(jìn)行，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服好務(wù)。
第4篇：村委財(cái)務(wù)公開制度范文
[關(guān)鍵詞]雞街鎮(zhèn)；“三資”管理；存在問題；建議
近年來，隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村改革的深入推進(jìn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我鎮(zhèn)在加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管方面做了不少工作，取得了一定成效。但當(dāng)前全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理總體上比較薄弱，存在著底子不清、處置不當(dāng)、機(jī)構(gòu)不全、制度不完善、監(jiān)管不嚴(yán)等問題，資金管理不規(guī)范、資產(chǎn)流失、資源管理無序等現(xiàn)象和問題在一些地方仍不同程度存在，影響了農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定和諧。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，對于規(guī)范基層運(yùn)行、加強(qiáng)源頭治腐、維護(hù)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。
1、雞街鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理存在的問題
2011年，我鎮(zhèn)成立了村級集體“三資”管理服務(wù)中心（即村級會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心），由農(nóng)經(jīng)站工作人員來擔(dān)任村級會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作。村級會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心由鎮(zhèn)政府主管。全鎮(zhèn)納入代管的有16個(gè)村委會(huì)、105個(gè)村民小組和2個(gè)社區(qū)。并在2011年和2012年對全鎮(zhèn)的各村委會(huì)、社區(qū)及小組全面進(jìn)行“三資”清查。通過清查，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理中普遍存在一些問題。
1.1組織機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管不到位
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管部門人員缺少，服務(wù)中心機(jī)構(gòu)編制、人員未落實(shí)，不能定崗定編，不能很好地開展村集體“三資”監(jiān)管工作。個(gè)別村因換屆，新老班子交接不及時(shí)、不仔細(xì)，造成村集體資產(chǎn)出現(xiàn)有賬無物，有物無帳、賬實(shí)不符，部分村還存在無償占用、低價(jià)承包、私自變賣、產(chǎn)權(quán)不清等現(xiàn)象。村級的民主理財(cái)組織、村民議事組織不健全、不完善，存在管理不民主、不公開等問題。
1.2農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的模式不合理
我鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的主要問題：一是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。目前，一些農(nóng)村財(cái)務(wù)人員普遍素質(zhì)較低，一般都是就地選用，沒有經(jīng)過專門、正規(guī)的訓(xùn)練，缺少必要的法律、財(cái)經(jīng)基礎(chǔ)知識，有的甚至缺乏起碼的文化、業(yè)務(wù)知識。他們的聘用一般由村領(lǐng)導(dǎo)說了算，工作依附性強(qiáng)，由此出現(xiàn)對村社的財(cái)務(wù)不會(huì)管、不敢管、不敢監(jiān)督的狀況。二是財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督制度不到位。一方面，一些農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理制度不規(guī)范或形同虛設(shè)，財(cái)務(wù)管理混亂，民主監(jiān)督名存實(shí)亡。另一方面，作為財(cái)務(wù)審計(jì)部門的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管理部門卻因事務(wù)繁多、經(jīng)費(fèi)緊缺等原因，不能正常開展審計(jì)工作，監(jiān)督管理不能到位，出現(xiàn)的問題得不到及時(shí)處理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂不堪。
1.3農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級債務(wù)較大
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級債務(wù)較大，村級經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，絕大部分村沒有集體收入，財(cái)政轉(zhuǎn)移資金僅用于村干部工資，村級經(jīng)費(fèi)不足，舉步維艱，難以維持日常工作開展。由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，對村級債務(wù)又缺乏管理，造成部分村遺留的債務(wù)較大。加之債務(wù)形成原因較為復(fù)雜，時(shí)間較長，群眾意見較大，其真實(shí)性也難以界定。
2、農(nóng)村集體“三資”管理的對策
2.1實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算管理制
對各村財(cái)務(wù)收支采取“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”的管理辦法。在保證集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)三權(quán)不變的原則下，實(shí)行會(huì)計(jì)委托制，并實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化管理。各村只能開立一個(gè)基本帳戶，不準(zhǔn)多頭開戶，嚴(yán)格執(zhí)行帳、款、印鑒分開保管原則。實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化，可以提高工作效率、減少差錯(cuò)、降低勞動(dòng)強(qiáng)度。村報(bào)賬員每月只需將當(dāng)月發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始憑據(jù)移交會(huì)計(jì)服務(wù)中心，就可以準(zhǔn)確、快速、安全的自行記賬、自動(dòng)匯總、自動(dòng)生成各種財(cái)務(wù)報(bào)表。
2.2健全管理制度，規(guī)范辦事程序
為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，結(jié)合推行財(cái)務(wù)管理規(guī)范化工作，統(tǒng)一制定《現(xiàn)金管理制度》、《民主理財(cái)制度》等配套制度。財(cái)務(wù)收入管理制度，要求各村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入，上級轉(zhuǎn)移支付資金以及補(bǔ)助資金、補(bǔ)償資金，社會(huì)捐贈(zèng)資金，集體建設(shè)用地收益等，及時(shí)入帳核算，做到應(yīng)收盡收。財(cái)務(wù)開支審批制度，要求財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交民主理財(cái)小組集體審核；民主理財(cái)小組對符合財(cái)務(wù)規(guī)定的原始單據(jù)加蓋民主理財(cái)小組章，并由民主理財(cái)小組長在蓋章處簽字；報(bào)經(jīng)由書記、主任一肩挑的，由一肩挑的書記主任簽字，書記主任分任的，實(shí)行聯(lián)簽制；最后由報(bào)帳員持原始單據(jù)到村級會(huì)計(jì)委托服務(wù)中心報(bào)帳。
2.3實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度
要積極推行“四議兩公開”工作法，切實(shí)抓好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)公開、民主管理，全面實(shí)行“報(bào)欄式”、“會(huì)議式”、“廣播式”等多樣化形式的財(cái)務(wù)公開。在具體工作中，一是要以村民關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題為重點(diǎn)，規(guī)范公開內(nèi)容和方式，形成“五統(tǒng)一”工作制度，統(tǒng)一公開內(nèi)容，統(tǒng)一公開程序，統(tǒng)一公開載體，統(tǒng)一公開時(shí)間，統(tǒng)一檔案管理；二是要以保證公開質(zhì)量為重點(diǎn)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)公開的監(jiān)督力度，不斷提高村級財(cái)務(wù)公開規(guī)范化水平。
2.4健全農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機(jī)制
一是制定監(jiān)管規(guī)程。本著事前、事中、事后相結(jié)合的原則，建議盡快出臺一些相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)程、流程，規(guī)范指導(dǎo)市、鄉(xiāng)兩級建立監(jiān)察制度。二是強(qiáng)化民主理財(cái)。組織農(nóng)村報(bào)賬員和村民理財(cái)小組成員經(jīng)常培訓(xùn)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立健全財(cái)務(wù)公開制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開檢查。三是加大審計(jì)監(jiān)督力度。開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)，對農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的集體資金、資產(chǎn)、資源問題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，審計(jì)結(jié)果及時(shí)公開，形成“在監(jiān)督下公開，在公開中監(jiān)督；在指導(dǎo)下規(guī)范公開，在公開中加強(qiáng)指導(dǎo)”的良性態(tài)勢，通過監(jiān)督、指導(dǎo)確保農(nóng)村集體“三資”的各項(xiàng)事務(wù)規(guī)范公開、及時(shí)公開、正常公開、重點(diǎn)公開。
結(jié)語
農(nóng)村集體“三資”構(gòu)成復(fù)雜、分布廣泛、管理基礎(chǔ)較為薄弱，長期對農(nóng)村集體“三資”管理上的忽視導(dǎo)致了職能范圍不明確、管理不規(guī)范以及浪費(fèi)和流失嚴(yán)重等一系列問題，必需及時(shí)對這些進(jìn)行改進(jìn)和完善。鎮(zhèn)直屬單位要充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)將加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管各項(xiàng)工作落到實(shí)處，消除農(nóng)村因“三資”管理問題引發(fā)的不安全不穩(wěn)定隱患，這對于維護(hù)集體和群眾的合法權(quán)益不受侵害，健全民主監(jiān)督管理機(jī)制，提高農(nóng)民收入以及增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力都是十分必要的。我們應(yīng)在前期有效工作的基礎(chǔ)上，抓住問題，延續(xù)成效，在今后的工作中繼續(xù)采取措施加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“三資”監(jiān)督管理，從實(shí)際出發(fā)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，以此推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]黃云開.淺析農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管問題與對策[J].福建農(nóng)業(yè)科技，2011（3）：97-98.
第5篇：村委財(cái)務(wù)公開制度范文
1 村級財(cái)務(wù)管理存在的普遍問題
1.1 村級財(cái)務(wù)人員配置機(jī)制不合理
財(cái)務(wù)管理工作的性質(zhì)要求財(cái)務(wù)人員應(yīng)保持相對的穩(wěn)定性。但在不少農(nóng)村地區(qū)，財(cái)務(wù)人員均是由村干部說了算，任用親信屢見不鮮。一旦村黨支部、村委會(huì)換屆，相關(guān)財(cái)務(wù)人員也經(jīng)常跟著換，一朝天子一朝臣的現(xiàn)象比較普遍。另外，很多村的財(cái)務(wù)人員年齡偏大，文化程度偏低，極少接受過正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)。大部分村的財(cái)務(wù)人員文化低，無證上崗與缺少專業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)象非常普遍。
1.2 村級財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全
目前，我國農(nóng)村財(cái)務(wù)人員在行政上歸村黨支部與村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，在業(yè)務(wù)上歸鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)。這種管理體制難免會(huì)有一些弊端，主要表現(xiàn)為兩點(diǎn)。一是增大了對相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的成本費(fèi)用的管控難度。財(cái)務(wù)人員可能會(huì)迫于村委會(huì)的壓力或者在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下， 違背工作原則， 只按村領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦事， 違規(guī)操作。二是現(xiàn)行的管理體制缺少對村級財(cái)務(wù)人員的有效監(jiān)管，使其缺乏足夠的危機(jī)感與責(zé)任感，主觀上也會(huì)放任部分村領(lǐng)導(dǎo)的違規(guī)違紀(jì)行為。
1.3 財(cái)務(wù)公開執(zhí)行力度不夠
首先，云南省不少農(nóng)村未嚴(yán)格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》，沒有對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行統(tǒng)一公開。比如，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同村各有一套公開對策，村財(cái)務(wù)報(bào)表常常是千差萬別，花樣百出。其次，有的村即使公開了財(cái)務(wù)信息，但往往避重就輕，只公布一些不重要的財(cái)務(wù)收支，或者公開內(nèi)容不全面、不具體。再次，公開內(nèi)容不通俗，專業(yè)術(shù)語多，群眾如同看天書，根本不知是怎么回事。另外，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題非常少，甚至沒有。最后，財(cái)務(wù)公開內(nèi)容存在失真問題。這是由于群眾文化不高，民主管理觀念淡薄，民主監(jiān)督機(jī)制難以真正發(fā)揮作用。
2 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展
2.1 充分認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要意義
村級財(cái)務(wù)工作屬于農(nóng)村基礎(chǔ)工作之一，對促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村地區(qū)和諧穩(wěn)定有著積極的意義。從宏觀層面來說，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的好壞直接關(guān)系到黨和國家支農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，也在很大程度上關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，可減少不合理開支，杜絕違法亂紀(jì)行為，從而為村集體財(cái)產(chǎn)的保值增值打好基礎(chǔ)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視村級財(cái)務(wù)工作，并大力開展宣教工作，向村干部與村民普及農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的重要性，并抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
2.2 進(jìn)一步完善村級財(cái)務(wù)管理制度
一套完善的財(cái)務(wù)管理制度是做好財(cái)務(wù)管理工作的重要保證。因此，要進(jìn)一步建立健全相關(guān)村級財(cái)務(wù)管理制度。首先，在確保村集體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變的基礎(chǔ)上，將村集體財(cái)務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托中心負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作。同時(shí)，實(shí)行五個(gè)統(tǒng)一，即統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度，統(tǒng)一審核，統(tǒng)一集中記賬，統(tǒng)一公布財(cái)務(wù)信息時(shí)間與內(nèi)容，統(tǒng)一建檔。其次，開設(shè)專門的銀行賬戶。村集體收入經(jīng)手人必須在3 日內(nèi)轉(zhuǎn)交給村報(bào)賬員，村報(bào)賬員必須在5個(gè)工作日內(nèi)將資金存入銀行專戶。若無正當(dāng)理由未按時(shí)上交者必須依法追究其責(zé)任。最后，統(tǒng)一收款收據(jù)類型，并由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心負(fù)責(zé)對收款收據(jù)的統(tǒng)一發(fā)放、核查、銷號、歸檔等工作。同時(shí)，嚴(yán)禁收款收據(jù)轉(zhuǎn)讓、出借、代開等行為。
2.3 加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平
一是遵循公平、公開、公正的原則從社會(huì)上擇優(yōu)選拔一批專業(yè)能力強(qiáng)，愛崗敬業(yè)的人員，將其擴(kuò)充到村級財(cái)務(wù)隊(duì)伍中。二是縣主管部門要抓好村級財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，采用定期或不定期的培訓(xùn)方式，不斷提高村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，由縣主管部門負(fù)責(zé)定期考核，給合格者發(fā)放上崗證。三是抓好職業(yè)道德建設(shè)，對村財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)思想品德教育與職業(yè)道德教育，使其樹立高度的責(zé)任感，敢于堅(jiān)持原則。四要采取有效的激勵(lì)機(jī)制。縣主管部門要每年開展優(yōu)秀村財(cái)務(wù)人員評選活動(dòng)，對愛崗敬業(yè)，敢于按章辦事的財(cái)務(wù)工作者予以表彰，樹立先進(jìn)典型，同時(shí)，對違背財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不敢堅(jiān)持原則的財(cái)務(wù)工作人員予以懲處，必要時(shí)將其清除財(cái)務(wù)隊(duì)伍，以保證財(cái)務(wù)隊(duì)伍的純潔性。
2.4 建立健全村財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，提高財(cái)務(wù)管理的透明度
村務(wù)公開制度屬于村民自治機(jī)制的重要內(nèi)容之一。要將財(cái)務(wù)公開作為村務(wù)公開的重要內(nèi)容之一，并主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。首先，要制定一套健全的村務(wù)公開執(zhí)行制度，充分發(fā)揮村民自治作用。由村監(jiān)會(huì)對村委會(huì)工作進(jìn)行監(jiān)督，避免干部一人說了算。其次，成立村級民主理財(cái)組，從黨員、群眾中選擇一些文化程度高，具有財(cái)務(wù)知識，敢于說話，堅(jiān)持原則的代表作為理財(cái)人員。同時(shí)，定期對理財(cái)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高民主理財(cái)組的整體理財(cái)水平與監(jiān)督水平。定期開展民主理財(cái)活動(dòng)，針對違規(guī)違紀(jì)行為，理財(cái)組要及時(shí)登記，并拿出處理意見。
第6篇：村委財(cái)務(wù)公開制度范文
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;財(cái)務(wù)管理;問題;原因;對策
中圖分類號:F23文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)22-0085-02
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是農(nóng)村經(jīng)營管理工作的中心環(huán)節(jié),抓好鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理是解決當(dāng)前農(nóng)村突出問題的基礎(chǔ),是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施,也是搞好農(nóng)村基層民主的要求。村級財(cái)務(wù)管理的好壞,直接影響到村級班子的團(tuán)結(jié)和農(nóng)村工作的順利開展。近年來,各級黨委、政府高度重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,不斷加強(qiáng)民主理財(cái)制度建設(shè),狠抓村級財(cái)務(wù)的規(guī)范管理工作,使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作逐步走上了制度化、規(guī)范化和法制化的道路,取得了顯著的成果,但也存在一些矛盾和問題,需要認(rèn)真研究和解決。
一、財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及存在的問題
1.財(cái)務(wù)制度不夠健全,執(zhí)行乏力。一是在現(xiàn)行的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制下,農(nóng)村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)上歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站管理,但在行政上隸屬于村委會(huì)。這將導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員迫于村委會(huì)的壓力,同時(shí)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,不堅(jiān)持原則,只按村委領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦事的情況。二是部分村集體不嚴(yán)格執(zhí)行國家的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度,存在“坐支現(xiàn)金”現(xiàn)象。三是部分村集體不按國家財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定分設(shè)會(huì)計(jì)、出納和物資保管等崗位,往往是一個(gè)會(huì)計(jì)人員身兼數(shù)職,不能起到相互牽制作用,導(dǎo)致私存、私借和挪用公款等現(xiàn)象發(fā)生。
2.“財(cái)務(wù)公開,民主理財(cái)”流于形式。許多村的政務(wù)、村務(wù)要么不公開,要么公開的內(nèi)容不真實(shí)、不及時(shí)、不全面、形式單一、時(shí)間短暫。有的村搞內(nèi)部公開,把財(cái)務(wù)公開榜貼在村委辦公室,影響群眾看榜,明里是公開了,可是群眾卻看不到。再者是籠統(tǒng)公開。在財(cái)務(wù)公開時(shí)內(nèi)容不詳細(xì),尤其是群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題,如,吃喝招待費(fèi)、干部工資及補(bǔ)貼等“敏感項(xiàng)目”,含混不清,使群眾像“霧里看花”,看不到真實(shí)情況,群眾監(jiān)督的作用很難發(fā)揮。
3.審批報(bào)銷制度欠規(guī)范。按照《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》規(guī)定,開支由村經(jīng)濟(jì)組織主管“一支筆”審批,但在實(shí)際操作中,跨年度報(bào)銷、開支不經(jīng)集體研究、村開支費(fèi)用不切合實(shí)際、干部濫發(fā)工資、獎(jiǎng)金補(bǔ)貼等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的村雖然實(shí)行“一支筆”審批開支,但審批權(quán)限未作具體規(guī)定,幾千元甚至上萬元的單項(xiàng)支出未經(jīng)集體研究,而由“一支筆”簽字入賬。
4.財(cái)務(wù)管理人員流動(dòng)性大,專業(yè)素質(zhì)不高。當(dāng)前,很多村都是“一朝天子,一朝臣”,人員變更頻繁,造成財(cái)務(wù)工作缺乏連續(xù)性,財(cái)務(wù)移交手續(xù)辦理不及時(shí)等問題。另外,“任人唯親”,將一些不懂業(yè)務(wù)的人員安排到專業(yè)性很強(qiáng)的崗位上,導(dǎo)致村級財(cái)務(wù)處理不規(guī)范、不完整,無法系統(tǒng)體現(xiàn)村級賬目情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前絕大部分鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員未受過系統(tǒng)完整的專業(yè)知識培訓(xùn),專業(yè)素質(zhì)低,文化程度普遍不高,更有甚者無證上崗,難以完全適應(yīng)新會(huì)計(jì)法的要求。有些甚至不會(huì)做賬,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)村內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題,根本擔(dān)當(dāng)不起管理村級財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)的重任,更談不上為上級經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。
5.財(cái)務(wù)管理混亂。一是賬目管理混亂。部分鄉(xiāng)村沒有嚴(yán)格按農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部要求設(shè)置總賬和明細(xì)賬,造成某些會(huì)計(jì)項(xiàng)目核算不清,多年只有一本流水賬。再者村干部工作移交時(shí)不重視財(cái)務(wù)工作移交,形成節(jié)節(jié)賬、片片賬。二是現(xiàn)金管理混亂?，F(xiàn)金與存款不分導(dǎo)致會(huì)計(jì)不能很好地監(jiān)督出納實(shí)有現(xiàn)金,造成備用金過大,違背現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定。三是村、社財(cái)務(wù)中“白條抵庫”現(xiàn)象仍然非常嚴(yán)重。四是職責(zé)不明確。村委會(huì)的主要干部人人能管理財(cái)務(wù),人人能審批經(jīng)費(fèi)開支,人人能用錢,人人能收錢。相互之間的職責(zé)不明確,經(jīng)常是互相扯皮推諉,向村集體揩油。五是賬本保管不善。很多村將賬本、原始單據(jù)等隨便夾到書里,或者抽屜一擱,造成原始資料的損壞、遺失。
二、原因分析
1.個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不到位,對村級財(cái)務(wù)問題重視不夠。一是認(rèn)為村是自治組織,不宜多管,再加上實(shí)行“村賬鄉(xiāng)監(jiān)”制度,多數(shù)人認(rèn)為村里賬由鄉(xiāng)里監(jiān)管,自己無須再操心。由于這種認(rèn)識上的誤差,導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對村級財(cái)務(wù)管理不夠重視,對群眾反映的財(cái)務(wù)問題不進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和處理。二是 “重稅費(fèi),輕管理”的片面認(rèn)識普遍存在。稅費(fèi)收上來以后疏于管理,這種認(rèn)識上的偏差,導(dǎo)致部分村干部對村級財(cái)務(wù)問題視而不見,對村級財(cái)務(wù)管理缺乏力度,該公開的財(cái)務(wù)不認(rèn)真公開,這在很大程度上導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理的混亂,給某些不廉潔干部開了方便之門。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄,責(zé)任意識差。少數(shù)村干部不懂財(cái)務(wù),法制觀念淡薄,我行我素,不聽財(cái)會(huì)人員的意見和建議,甚至帶頭違反財(cái)經(jīng)制度,使制度形同虛設(shè),造成財(cái)務(wù)管理新老問題不斷。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)思想上存有“重生產(chǎn)、輕理財(cái)”的錯(cuò)誤認(rèn)識,對加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識不夠,擔(dān)心財(cái)務(wù)管理管嚴(yán)了不利于搞活經(jīng)濟(jì),不利于各項(xiàng)指標(biāo)的增長,怕影響自己的政績,忽略了財(cái)務(wù)對農(nóng)村穩(wěn)定的影響,致使財(cái)務(wù)方面的政策、制度沒有得到很好的貫徹落實(shí)。
3.群眾參與意識不強(qiáng),鄉(xiāng)級審計(jì)不到位。目前,涉及村級財(cái)務(wù)監(jiān)督的制度,雖然有章可循,但實(shí)際上名存實(shí)亡。鄉(xiāng)行政主要部門和鄉(xiāng)財(cái)政所不能及時(shí)對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)或檢查,農(nóng)村干部任期和離任審計(jì)制度得不到有效落實(shí)。另外,多數(shù)群眾由于怕得罪村領(lǐng)導(dǎo)、村干部,不愿顧及村集體之事,再加上群眾本身不懂得財(cái)務(wù)法規(guī)和制度,看不懂賬目,對村里的賬目不看也不問,導(dǎo)致民主監(jiān)督的作用無從發(fā)揮。部分行政村雖然設(shè)有內(nèi)部民主理財(cái)機(jī)構(gòu),但很多村社都以各種借口排斥民主理財(cái)小組的監(jiān)督工作,大量的收支事先沒有經(jīng)過理財(cái)小組討論,有的民主理財(cái)小組成員由村社主要干部的親朋任職,難以起到監(jiān)督作用。
三、對策建議
1.提高思想認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村財(cái)務(wù)工作點(diǎn)多面廣,工作量大,而且歷來都是群眾比較敏感的問題之一。各級政府,特別是鄉(xiāng)村一級干部要端正思想、提高認(rèn)識,把村級財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)做頭等大事來抓,列入黨委的議事日程,編入年度工作目標(biāo)計(jì)劃和目標(biāo)管理責(zé)任內(nèi)容,著力解決自身財(cái)務(wù)制度不健全、民主理財(cái)觀念不強(qiáng)的問題。
2.完善規(guī)章制度,不斷提高管理水平。要不斷健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度,使村級財(cái)務(wù)管理有章可循。村級財(cái)務(wù)要從各村實(shí)際出發(fā),建立健全切實(shí)可行、便于操作的財(cái)務(wù)管理制度,如大項(xiàng)開支村委會(huì)集體把關(guān)制度,審批報(bào)賬制度,收支兩條線制度等。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)審批、民主理財(cái)、貨幣資金管理、票據(jù)管理、財(cái)產(chǎn)物資管理、財(cái)會(huì)人員管理及財(cái)務(wù)檔案管理等工作,用制度管財(cái)、管人、管事。
3.健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督意識。一是要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制,加大監(jiān)督力度。二是要切實(shí)推行財(cái)務(wù)公開,強(qiáng)化民主監(jiān)督,加強(qiáng)對村財(cái)務(wù)公開工作的指導(dǎo)、檢查和督促,防止有名無實(shí)搞假公開。三是要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立審計(jì)組織,加大對農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查,特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)、村干部離任審計(jì)和日常工作的檢查力度。
4.加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)水平。一是對村級財(cái)會(huì)人員的使用要嚴(yán)格按政策操作,履行必要的程序,堅(jiān)持任人唯賢的原則,對農(nóng)村會(huì)計(jì)公開招聘、考試錄用、爭競上崗。另外,不隨意調(diào)換村級財(cái)務(wù)工作人員,要保持村級財(cái)會(huì)隊(duì)伍相對穩(wěn)定。二是財(cái)會(huì)人員必須實(shí)行持證上崗制度,并建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制,規(guī)范業(yè)務(wù)行為。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常組織會(huì)計(jì)核算和村級報(bào)賬員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,不斷提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平。
5.創(chuàng)新管理手段,提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化水平。推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化、信息化,建立會(huì)計(jì)記賬服務(wù)中心,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,提高農(nóng)村財(cái)務(wù)基礎(chǔ)規(guī)范化水平。農(nóng)村會(huì)計(jì)工作由微機(jī)來處理,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的輸入、處理和輸出必須符合有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定和操作規(guī)范,使整個(gè)會(huì)計(jì)核算過程受到有效監(jiān)控,這將消除手工操作的不規(guī)范、不統(tǒng)一和錯(cuò)賬、假賬等村級財(cái)務(wù)管理混亂問題。同時(shí),縣經(jīng)管部門可以通過農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)查詢?nèi)h村級賬目,監(jiān)督村級經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),提高村級財(cái)務(wù)的透明度和農(nóng)村會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)管理的工作效率,保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和安全性。
6.改變財(cái)務(wù)管理模式,推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)的市場化進(jìn)程。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式提出了更高要求。原有的管理模式在決策、執(zhí)行和監(jiān)督等方面都存在一些不足。會(huì)計(jì)委托模式在保證村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的前提下,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門,建立村社會(huì)計(jì)記賬中心,進(jìn)行記賬,這在制度上對財(cái)務(wù)行為進(jìn)行了有效的約束和規(guī)范,強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理的有效運(yùn)行和監(jiān)督,從而保證了財(cái)務(wù)管理行為的規(guī)范化,使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平得到提高。同時(shí)由于管理水平的提高、管理制度的不斷健全,財(cái)務(wù)公開制度的不斷完善,從而也能在源頭上堵塞漏洞,預(yù)防和解決農(nóng)村干部的腐敗問題。
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第7篇：村委財(cái)務(wù)公開制度范文
第一，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，科學(xué)分析農(nóng)村財(cái)務(wù)管理面臨的新形勢。加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理，不僅是理順村級財(cái)經(jīng)秩序的問題，而且是事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重大經(jīng)濟(jì)問題，更是財(cái)政部門服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)選擇和又一個(gè)工作著力點(diǎn)。首先，推行村級會(huì)計(jì)委托服務(wù)，是改變村級財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的需要。在未實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托服務(wù)前，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在著：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)賬簿不統(tǒng)一；按時(shí)扎賬、記賬、裝訂少，檔案資料保管不規(guī)范，“包包賬”現(xiàn)象嚴(yán)重；民主機(jī)制不健全、部分村民理財(cái)小組形同虛設(shè)，支出隨意性大；白條抵庫嚴(yán)重，發(fā)生的遺留問題多；賬賬、賬據(jù)、賬實(shí)不符，會(huì)計(jì)資料失真；村級會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，變動(dòng)頻繁等六大問題。要改變該狀況，必須站在構(gòu)建和諧新農(nóng)村和理財(cái)為民的高度，探索村級財(cái)務(wù)管理新模式，提高村級財(cái)務(wù)管理水平。其次，推行會(huì)計(jì)委托服務(wù)，是鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的需要。農(nóng)村稅費(fèi)改革結(jié)束了農(nóng)民種田交稅的歷史，取消了“三提五統(tǒng)”，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，實(shí)行一系列惠農(nóng)政策，使村級轉(zhuǎn)移支付資金和支農(nóng)專項(xiàng)資金不斷增加，確保黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。再次，推行會(huì)計(jì)委托服務(wù)，是確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定和基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。村級財(cái)務(wù)一直是農(nóng)村群關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。由于村級資金的使用支配仍是少數(shù)村干部決定，致使部分群眾就村級財(cái)務(wù)問題上訪，甚至群體越級上訪，導(dǎo)致雙方矛盾激化。許多村干部說話群眾不聽，工作無法開展。只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，才能較好地化解群眾與村干部之間的隔閡。最后，推行村級會(huì)計(jì)委托服務(wù)，是財(cái)政部門履行監(jiān)管職能的需要。《會(huì)計(jì)法》、《村民委員會(huì)組織法》、《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村綜合改革有關(guān)問題的通知》等法律法規(guī)為加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理提供了政策法律依據(jù)，是推行村級會(huì)計(jì)委托服務(wù)的準(zhǔn)繩。因此對于財(cái)政部門來講，加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理存在著如何履行財(cái)政監(jiān)管職責(zé)，如何管好的問題。
第二，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，積極探索農(nóng)村財(cái)務(wù)管理改革的新途徑。按照“試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推行、注重實(shí)效”的原則，在全縣推行會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作。一要堅(jiān)持營造環(huán)境抓宣傳?？h委、縣政府高度重視村級會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作，將村級會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作作為鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措來抓，先后多次召開專題會(huì)議，研究和部署農(nóng)村村級會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作，縣政府印發(fā)了相關(guān)規(guī)范及實(shí)施辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了村級會(huì)計(jì)委托服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案。同時(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，層層召開動(dòng)員大會(huì)，并在縣廣播電視臺開辟宣傳專欄，廣泛宣傳村級會(huì)計(jì)委托服務(wù)的目的、意義和要求，打消了村干部對村級會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的思想顧慮，為順利推進(jìn)村級會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作營造了一個(gè)良好的輿論氛圍。二要堅(jiān)持明確職責(zé)抓落實(shí)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在財(cái)政所設(shè)立農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心，設(shè)主任一名，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長兼任，設(shè)總監(jiān)督會(huì)計(jì)和資金會(huì)計(jì)各1名，農(nóng)村會(huì)計(jì)專管員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心按實(shí)際工作需要配備若干名。并建立了崗位責(zé)任制，明確了服務(wù)中心主任、總監(jiān)督會(huì)計(jì)、農(nóng)村會(huì)計(jì)專管員、資金會(huì)計(jì)和報(bào)賬員的職責(zé)。制定了工作流程，確保村級會(huì)計(jì)服務(wù)工作的有序進(jìn)行。做到五有：有機(jī)構(gòu)、有人員、有工作流程、有場地、有專用檔案室和檔案柜。三要堅(jiān)持“四個(gè)不變”抓。遵循村民自治、村務(wù)公開、民主管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，在尊重農(nóng)民群眾意愿和民利，保證村委會(huì)各項(xiàng)資金的所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變的前提下，由村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心簽訂會(huì)計(jì)委托服務(wù)協(xié)議，再由服務(wù)中心統(tǒng)一村級會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。中心負(fù)責(zé)農(nóng)村收費(fèi)票據(jù)的發(fā)放和核銷管理，農(nóng)村會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)檔案保管工作，對農(nóng)村財(cái)政和村集體組織資金使用情況實(shí)施監(jiān)督管理，并為各村設(shè)置總賬和各類賬簿，定期與村報(bào)賬會(huì)計(jì)和銀行核對賬款，做到賬賬、賬款、賬實(shí)相符。四要堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”抓規(guī)范。從建章建制人手，制定了內(nèi)部控制制度，財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、貨幣資金管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度、審計(jì)制度、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開公示制度、定期工作日制度和會(huì)計(jì)檔案管理制度等11項(xiàng)制度。在賬戶處理上實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算、統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、統(tǒng)一收款收據(jù)、統(tǒng)一報(bào)賬時(shí)間。五要堅(jiān)持民主管理抓公開。實(shí)行民主理財(cái)制度，由村級會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生村民主理財(cái)小組，定期開展理財(cái)活動(dòng)，對合理的開支村民理財(cái)小組加蓋印章審核通過后到服務(wù)中心報(bào)賬，否則服務(wù)中心不予以入賬。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開格式，一般按季公開，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生頻繁的村按月公開，對專項(xiàng)、重點(diǎn)或群眾有要求的財(cái)務(wù)活動(dòng)，單獨(dú)、及時(shí)地逐筆逐項(xiàng)向群眾公開，公開的內(nèi)容由服務(wù)中心蓋章，公開的形式以在公開欄張貼公告為主，較好地保障了村民對村級財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、檢查權(quán)、監(jiān)督權(quán)。六是堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)抓培訓(xùn)。做好農(nóng)村會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，特別是村級報(bào)賬員的素質(zhì)是關(guān)鍵，為順利推進(jìn)村級會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作提供了良好的人力資源保障，
第三，把握落腳點(diǎn)，努力爭創(chuàng)村級會(huì)計(jì)委托服務(wù)的新成效。圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)大局，始終把維護(hù)群眾根本利益，促進(jìn)農(nóng)村和諧作為推行村級會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并取得了較好成績。首先，減輕了村級集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?？h、村普遍實(shí)行村級會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作后，共精減了村級主辦會(huì)計(jì)人員，直接減少了村干工資，幫助村級化解了多起債務(wù)，化債減負(fù)達(dá)幾百萬元。其次，鞏固了農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。通過嚴(yán)格審批村“一事一議”籌資籌勞項(xiàng)目，服務(wù)中心共審核出多起“少批多收”事件，獲取多筆資金，并截留了部分資金，及時(shí)責(zé)令村級進(jìn)行整改，限期退還農(nóng)民，直接減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。再次，促進(jìn)了村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。通過實(shí)行村級會(huì)計(jì)委托服務(wù)，村級會(huì)計(jì)科目、賬務(wù)處理等方面實(shí)現(xiàn)了規(guī)范統(tǒng)一，從根本上避免了“包包賬”、甚至村組資金體外循環(huán)問題的發(fā)生，亂收費(fèi)、亂開支的現(xiàn)象得到有效遏制，財(cái)務(wù)收支由亂變清，由暗變明，財(cái)務(wù)公開由少到多，作用由小到大，有效地提高了村級財(cái)務(wù)管理水平。最后，密切了黨群，干群關(guān)系，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。通過村級財(cái)務(wù)公開，加強(qiáng)了村級組織的號召力，凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，鞏固了基層政權(quán)，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定，加快了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)取得了良好的成效。
第8篇：村委財(cái)務(wù)公開制度范文
[關(guān)鍵詞] 村級；財(cái)務(wù)公開；財(cái)務(wù)管理；監(jiān)督
[中圖分類號] F324.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B
村級財(cái)務(wù)公開工作既是農(nóng)村中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，又是農(nóng)村中存在的一個(gè)最敏感的問題，關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到社會(huì)主義和諧農(nóng)村的構(gòu)建。在我國，由于部分農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂、財(cái)務(wù)公開不到位、民主管理制度不健全，引發(fā)了一系列的矛盾和問題，產(chǎn)生了一些不穩(wěn)定因素。因此，如何搞好村級財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)公開，并確保村級財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化、民主化這一項(xiàng)緊迫而又復(fù)雜的工作，值得我們?nèi)ニ妓骱吞接憽?/p>
一、村級財(cái)務(wù)公開過程中存在的問題及分析
村級財(cái)務(wù)公開是將農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況、財(cái)務(wù)收支情況公布于眾，讓上級部門、村干與村民共同了解、共同掌握農(nóng)村資金運(yùn)作情況，進(jìn)而改進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。農(nóng)村財(cái)務(wù)公開一直是農(nóng)村的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，也是干部與群眾矛盾的焦點(diǎn)。村級財(cái)務(wù)公開是檢驗(yàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理好壞的一把尺子，是農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)自治的一個(gè)總稱。實(shí)行村級財(cái)務(wù)公開更有力地維護(hù)了村民切身利益，調(diào)動(dòng)村民全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的積極性，對農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展也是至關(guān)重要的。因此，農(nóng)村財(cái)務(wù)公開對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展均具極其重要的作用。
而近年來，各地都按照《關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開和民主管理的通知》精神，加大了農(nóng)村財(cái)務(wù)公開力度，出臺了公開的措施，使財(cái)務(wù)公開工作成為農(nóng)村工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，并逐步走上了正?；⒁?guī)范化的軌道，這對于增加財(cái)務(wù)透明度、推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系以及農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定起了積極的作用。
筆者從2012年7月開始，就村級財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)公開現(xiàn)狀進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究，利用暑期先后走訪了江蘇省揚(yáng)州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和江蘇省泰州市高港區(qū)多個(gè)村鎮(zhèn)，了解當(dāng)前村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)公開狀況，通過調(diào)查整理表明目前由于制度上執(zhí)行力欠缺和管理上的漏洞等多方面的原因，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)了一系列亟待解決的問題，阻礙了農(nóng)村財(cái)務(wù)公開，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（一）財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)
部分農(nóng)村的財(cái)務(wù)工作實(shí)行委托和電算化管理，財(cái)務(wù)管理制度較為健全，但卻未嚴(yán)格執(zhí)行。鎮(zhèn)屬農(nóng)經(jīng)部門對各個(gè)村只實(shí)行電算化記賬，不重視各個(gè)村所記內(nèi)容是否符合財(cái)務(wù)管理制度，對各村存在違規(guī)開支集體資金；集體收入未及時(shí)入賬；不合理開支；白條支出等相關(guān)問題視而不見。大部分村民主理財(cái)小組在整個(gè)過程中也沒有對賬務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，或者審核發(fā)現(xiàn)問題，也不及時(shí)向上級反映。而由于這些問題的存在，使得財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不能全面地反映出來，只能將合理合法的財(cái)務(wù)信息公開給群眾。
（二）財(cái)務(wù)公開流于形式
部分地方村公開的財(cái)務(wù)內(nèi)容流于形式，認(rèn)為財(cái)務(wù)公開只是應(yīng)付上級的檢查，不是為村民的需要而公開。對村民關(guān)注的“村級招待費(fèi)支出”、“干部報(bào)酬”、“對外投資”、“集體債權(quán)債務(wù)”等熱點(diǎn)問題，不公開，少公開，或者是把招待費(fèi)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成幾個(gè)科目的數(shù)據(jù)向群眾作虛假公開。部分地方村搞半公開，只公開主要項(xiàng)目，不公開明細(xì)，對村民關(guān)心的重點(diǎn)財(cái)務(wù)內(nèi)容不全面公開。部分地方村的干部對財(cái)務(wù)工作不懂，對于哪些是重點(diǎn)的，村民關(guān)注的問題，應(yīng)該公開與否都不甚清楚，只注重自己的業(yè)績，對財(cái)務(wù)公開不予重視。這些流于形式的作為，對群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，往往避重就輕，取粗略細(xì)，沒有實(shí)行全方位的公開來確保內(nèi)容的全面、詳細(xì)、規(guī)范。
（三）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范
據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，調(diào)研的絕大部分村普遍存在村長、黨支書、婦女主任、治保員等參與財(cái)務(wù)工作，參與財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)象。一方面由于這些人士大部分都是非會(huì)計(jì)專業(yè)人員，支出缺乏審批、審查程序，支出隨意性大，不合規(guī)不合理支出多，而且單據(jù)極不規(guī)范；在村賬中白條入庫的現(xiàn)象較為普遍；非生產(chǎn)性開支、招待費(fèi)支出違規(guī)嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂，迫使村財(cái)務(wù)不能完全透明，村民意見紛紛，嚴(yán)重影響農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。另一方面農(nóng)村絕大部分青壯年外出打工，村里留守的都是孤老、兒童，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)工作缺乏合適人選，擔(dān)當(dāng)財(cái)務(wù)工作的人員專業(yè)能力，業(yè)務(wù)不熟悉、記賬隨意、賬目混亂、手續(xù)不全、數(shù)據(jù)不清、統(tǒng)計(jì)不真、差錯(cuò)嚴(yán)重，會(huì)計(jì)資料散失，甚至任意偽造，變造假的財(cái)務(wù)憑證、賬簿和報(bào)表，違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德，不認(rèn)真行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職權(quán)。這些行為嚴(yán)重干擾了農(nóng)村財(cái)務(wù)公開及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，對農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生了極為嚴(yán)重的消極影響。
（四）財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位
財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是村干部民主監(jiān)督執(zhí)行不到位；二是記賬人員對票據(jù)的合理性、合法性沒有切實(shí)起到審核監(jiān)督作用；三是民主理財(cái)沒有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，還有少部分村社根本沒有實(shí)行民主理財(cái)小組簽字；四是分散家庭經(jīng)營使村民集體觀念、民主管理意識淡薄，再加上監(jiān)督水平有限，民主管理和監(jiān)督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機(jī)。
（五）村民反饋意見處理不到位
在實(shí)際公開過程中，大部分村級財(cái)務(wù)公開都是為應(yīng)付上級檢查而弄虛作假，由村委會(huì)人員自己偽造“財(cái)務(wù)公開回執(zhí)”里的村民簽名。部分村將財(cái)務(wù)公開內(nèi)容反映在村務(wù)公開欄里，至于村民是否能看到，或者看過之后有任何質(zhì)疑，都采取置之不理的態(tài)度，造成為公開而公開；或者出于考慮自身利益不受侵害，收到村民的反饋意見，不予處理，視而不見。這些行為勢必造成村級財(cái)務(wù)公開失去其真正意義和目的，未能真正發(fā)揮財(cái)務(wù)公開的作用。
二、推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開的改進(jìn)建議
（一）完善財(cái)務(wù)公開制度
1.規(guī)范公開內(nèi)容。以市、縣為單位統(tǒng)一公開內(nèi)容和要求，做到實(shí)事求是，不避實(shí)就虛，不搞假公開。凡規(guī)定中確定的內(nèi)容能夠公開的要逐項(xiàng)公開，規(guī)定中沒有明確，但群眾反映強(qiáng)烈，要求公開的其他重要事項(xiàng)，也必須逐筆如實(shí)公開。
2.規(guī)范公開時(shí)間。以市、縣為單位統(tǒng)一規(guī)定公開時(shí)間，每年按季度公開，對于經(jīng)濟(jì)往來項(xiàng)目較多的村按月公開，重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目或財(cái)務(wù)事項(xiàng)隨時(shí)公開，每次公開張貼時(shí)間不少于半個(gè)月。
3.規(guī)范公開程序。公開前，由村主任、財(cái)務(wù)人員和民主理財(cái)小組對擬公開的內(nèi)容進(jìn)行審核，確認(rèn)后由村主任和民主理財(cái)小組組長簽名，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核認(rèn)可后正式公布，并認(rèn)真接受群眾查詢。對公開中反映的問題及時(shí)整改，整改或糾正結(jié)果向群眾再公開。
4.規(guī)范公開形式。采用公開欄形式公開的，公開欄要設(shè)立在主要交通路口、群眾聚集地，在公開欄旁設(shè)立意見箱，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，各村可根據(jù)公開內(nèi)容、公開對象和公開范圍的不同，利用召開村民大會(huì)、村民代表會(huì)議、公布到戶等形式進(jìn)行公開。還可以通過采用廣播、電視、會(huì)議、明白紙、明白卡等形式，將集體的財(cái)務(wù)信息和資產(chǎn)狀況及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向群眾公布。有條件的還應(yīng)實(shí)行集體財(cái)務(wù)電算化管理，運(yùn)用電腦觸摸屏進(jìn)行公開。
（二）提升財(cái)務(wù)公開的自覺性
村級財(cái)務(wù)公開不僅是政府部門的要求，更是取信于民、促進(jìn)各項(xiàng)工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，也是建設(shè)和諧新農(nóng)村的迫切需要，應(yīng)主動(dòng)實(shí)施從“要我公開”被動(dòng)應(yīng)付到“我要公開”的轉(zhuǎn)變，才能使村級財(cái)務(wù)公開制度得到進(jìn)一步落實(shí)。
（三）提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)
鎮(zhèn)級有關(guān)部門要把農(nóng)村財(cái)務(wù)人員、民主理財(cái)小組成員和村民代表納入村干部教育的范疇，安排一定培訓(xùn)時(shí)間，分專題進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高專業(yè)知識技能和辦事能力，以適應(yīng)工作需求；各鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，通過專題輔導(dǎo)等途徑，加強(qiáng)對以上人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)其貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定的自覺性和責(zé)任感。
（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督
村鎮(zhèn)主要干部應(yīng)認(rèn)真履行村級財(cái)務(wù)管理第一責(zé)任人的責(zé)任，做到善于監(jiān)督、敢于監(jiān)督；其他村干部和財(cái)務(wù)人員要相互監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度；村民主理財(cái)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)活動(dòng)的民主監(jiān)督，確保村級財(cái)務(wù)規(guī)范、安全、可靠運(yùn)行。同時(shí)提高村干對財(cái)務(wù)管理的廉潔素質(zhì)、政治思想素質(zhì)及業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能，業(yè)務(wù)水平，消除財(cái)務(wù)管理的“門外漢”。
村財(cái)務(wù)管理工作落到實(shí)處，就會(huì)防止農(nóng)村財(cái)務(wù)人員做手腳、作假賬、；尤其是村財(cái)務(wù)公開，定期公之于眾，讓村民清楚明白，民主管理，自治機(jī)制充分發(fā)揮效力。
目前，農(nóng)村財(cái)務(wù)公開問題是農(nóng)村的一個(gè)熱點(diǎn)問題，是村民高度關(guān)注的一件大事。農(nóng)村財(cái)務(wù)公開是否全面，透徹，直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。因此，通過此次調(diào)研，有利于為今后加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開規(guī)范提供一個(gè)參考，也借此為財(cái)務(wù)人員今后的工作做一個(gè)導(dǎo)向，希望更多專業(yè)的，素質(zhì)高的財(cái)務(wù)人員到農(nóng)村去，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做一份貢獻(xiàn)。
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第9篇：村委財(cái)務(wù)公開制度范文
根據(jù)XX發(fā)〔2004〕81通知精神，現(xiàn)將我鄉(xiāng)村務(wù)公開工作向大家作個(gè)匯報(bào)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，人員、經(jīng)費(fèi)到位，保證村務(wù)公開工作的順利開展
從1998開始，至今已堅(jiān)持開展了5年多的時(shí)間，五年來，在鄉(xiāng)黨委、政府及村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在市級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和各村民小組的大力支持配合下，嚴(yán)格執(zhí)行黨的一系列路線、方針、政策和法律法規(guī)，保證了村務(wù)公開工作的正常運(yùn)行和順利開展，取得了一定的成績，得到了廣大人民群眾的好評。
在進(jìn)行村務(wù)公開工作之初，我鄉(xiāng)黨委、政府對此極為重視，成立了鄉(xiāng)村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記任組長，相關(guān)單位和部門抽調(diào)人員9人組成工作組，投入工作經(jīng)費(fèi)8000多元，在全鄉(xiāng)所轄29個(gè)村小組中，建立了26個(gè)壩區(qū)村小組的村務(wù)公開欄（墻）（三個(gè)山區(qū)苗族村小組除外），對各村民小組的各項(xiàng)收入、各項(xiàng)重大公益事業(yè)事業(yè)支出、各種招待費(fèi)、干部補(bǔ)貼、誤工、辦公費(fèi)用、修溝、修路支出等，進(jìn)行分門別類的分項(xiàng)公開。村務(wù)公開制度建立以后，我鄉(xiāng)能夠堅(jiān)持實(shí)行每半年公開一次，重點(diǎn)公開村級財(cái)務(wù)收支情況，年初1月份，公開上年下半年的收支狀況，年中7月份，公開當(dāng)年上半年的收支狀況。對村組內(nèi)發(fā)生的重大事項(xiàng)，做到隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)公開，注重公開的時(shí)效性，以便發(fā)揮廣大人民群眾的參政議政和監(jiān)督作用。通過幾年的工作實(shí)踐，我鄉(xiāng)已形成了每年1月和7月，鄉(xiāng)農(nóng)技中心負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同志指導(dǎo)村組進(jìn)行各種事項(xiàng)公開的良好局面。26個(gè)村民小組3個(gè)村委會(huì)每半年公開一次，全年共公開58期。
二、統(tǒng)一管理，規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”
為加強(qiáng)監(jiān)督、規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理，從源頭治理腐敗，2001年以來，我們將農(nóng)村集體資金的財(cái)務(wù)管理工作統(tǒng)一到鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站統(tǒng)一管理。對農(nóng)村集體資金的財(cái)務(wù)管理工作，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、帳務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、收付款制度、資金管理制度、財(cái)務(wù)審批制度和定期公開制度，層層嚴(yán)格把關(guān)，有效地遏制了過去有些村干部大手大腳的不正之風(fēng)和一些不必要的開支，為農(nóng)村集體資產(chǎn)挽回了經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
各村組財(cái)務(wù)收支情況和重大事項(xiàng)以黑板報(bào)的形式，在各村組政務(wù)公開專欄內(nèi)進(jìn)行的兩次公布，改變了以往一年只公布一次，過于籠統(tǒng)，群眾看上去很不明了的情況。具體方法如下：（一）收入按款項(xiàng)來源單項(xiàng)公布；（二）支出按事項(xiàng)分類逐一公布；（三）重大事項(xiàng)按明細(xì)公布。結(jié)果表明，這種公布方式能讓廣大人民群眾全面、具體地了解、掌握本村組的政務(wù)和財(cái)務(wù)收支情況，真正做到“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”。村務(wù)公開名符其實(shí)地成為密切黨群干群關(guān)系的橋梁和紐帶，為更好地體現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策提供可靠的資料依據(jù)，為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展取到了積極的推動(dòng)作用。
三、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步做好村務(wù)公開工作。
通過村務(wù)公開，使我們深刻認(rèn)識到，只有面對面的直接深入到廣大人民群眾中去，才能真實(shí)地傾聽到群眾意見和呼聲，才能有效地改進(jìn)工作方法。
隨著體制改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是實(shí)行村民自治以后，在農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)管理上也會(huì)出現(xiàn)新的變化，今后，我們一定要站在講政治的高度來認(rèn)識村務(wù)公開的作用和意義，維護(hù)農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)的監(jiān)督權(quán)，大力推行民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開，推行以村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為內(nèi)容的村民自治，讓農(nóng)民依法行使自己的民利，維護(hù)農(nóng)民自身利益，使之能更好地密切干群關(guān)系和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。加強(qiáng)集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理是維護(hù)農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)的民主監(jiān)督權(quán)的具體體現(xiàn)，也是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)營管理工作的基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)這項(xiàng)工作，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，探索新的方法，在抓好財(cái)務(wù)常公開、真公開的基礎(chǔ)上，針對農(nóng)民群眾反映的突出問題，進(jìn)行專項(xiàng)公開，提高公開質(zhì)量，確保農(nóng)民群眾對集體財(cái)務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，推動(dòng)財(cái)務(wù)公開工作上一個(gè)新臺階。
四、村務(wù)公開工作存在問題
村務(wù)公開工作開展5年多以來，特別是2001年實(shí)現(xiàn)“村賬鄉(xiāng)管”以來，我們發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)工作中存在的一些問題：版權(quán)所有
