項(xiàng)目工程變更管理精選(九篇)

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第1篇：項(xiàng)目工程變更管理范文

關(guān)鍵詞變更管理現(xiàn)狀問(wèn)題分析探討對(duì)策建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、工程項(xiàng)目變更現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析

引起工程變更的因素有很多，但要結(jié)合自身的項(xiàng)目實(shí)際，分析引起變更的因素，以便有的放矢，從而有效控制變更。

1、施工圖設(shè)計(jì)不夠完善

對(duì)于不同類(lèi)型的工程建設(shè)項(xiàng)目，特別是政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，投資者大都缺乏必要的工程專業(yè)技術(shù)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，一些工程項(xiàng)目，為使快速上馬，往往在設(shè)計(jì)圖紙還沒(méi)有十分完善的情況下，就匆忙進(jìn)行招投標(biāo)施工，圖紙中存在大量問(wèn)題，需要在現(xiàn)場(chǎng)解決，這是造成變更的一個(gè)重要原因，同時(shí)設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)，設(shè)計(jì)思想保守，一些工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)不僅采用上限的安全系數(shù)，而且還經(jīng)常套用一些已過(guò)時(shí)的或不切合本工程實(shí)際的施工工藝和做法等等，在項(xiàng)目實(shí)施中，碰到問(wèn)題再變更，是造成工程變更的一個(gè)主要因素。

2、施工階段變更隨意性大

工程變更，從某種意義上說(shuō)，為承包商擺脫合同價(jià)偏低困境，擴(kuò)大自身利潤(rùn)提供了機(jī)會(huì)。目前我國(guó)絕大多數(shù)政府投資項(xiàng)目，其變更是由業(yè)主單位現(xiàn)場(chǎng)工程管理部專業(yè)人員提出，沒(méi)有相應(yīng)的管理和控制變更的制度和責(zé)任追究獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)投資額度的要求，建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握，設(shè)計(jì)深度的審查以及招標(biāo)文件和工程承包合同中的關(guān)鍵性條文，沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊更改，對(duì)施工中的工程項(xiàng)目想改就改，有的項(xiàng)目一改再改，對(duì)更改的必要性和合理性沒(méi)有監(jiān)督，對(duì)變更造成的損失沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任制約。

3、工程變更現(xiàn)場(chǎng)簽證問(wèn)題多

由于我國(guó)目前采取的是計(jì)量（監(jiān)理）與評(píng)價(jià)（決算）分離的工程監(jiān)管模式，負(fù)責(zé)決算審核工程造價(jià)工程師一般不到現(xiàn)場(chǎng)，而決算審核的依據(jù)主要就是工程施工圖、竣工圖和現(xiàn)場(chǎng)的工程變更簽證，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的簽證的人員因不熟悉工程造價(jià)知識(shí)，對(duì)哪些該簽，哪些不該簽，哪些是施工組織措施費(fèi)、間接費(fèi)以及合同中已包括的費(fèi)用，把握不準(zhǔn)，對(duì)施工單位在簽證上的巧立名目、弄虛作假、以少報(bào)多等現(xiàn)象沒(méi)有嚴(yán)格審查。這給施工環(huán)節(jié)（尤其是隱蔽性工程）偷工減料提供了可能。

二、保障項(xiàng)目變更控制管理的對(duì)策建議

（一）重視項(xiàng)目實(shí)施中的變更控制管理

1、建立嚴(yán)格的變更管理制度。這涉及變更的審查、批準(zhǔn)的授權(quán)，變更程序、變更的責(zé)任劃分、變更相關(guān)和各種管理規(guī)定等。如在在椒南管線工程中，指揮部按照區(qū)政府關(guān)于工程變更的相關(guān)規(guī)定，規(guī)定了變更處理的原則：除非涉及重大質(zhì)量安全問(wèn)題或可以為項(xiàng)目爭(zhēng)取明顯效益，應(yīng)盡可能減少設(shè)計(jì)和技術(shù)要求的變更，項(xiàng)目概算內(nèi)單項(xiàng)變更金額在30萬(wàn)元—200萬(wàn)元以內(nèi)的工程變更且累計(jì)變更金額在概算10%以內(nèi)由區(qū)政府投資項(xiàng)目工程變更審核小組審核批準(zhǔn)；工程變更累計(jì)金額超投資概算10%的，須經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議同意后報(bào)原批準(zhǔn)要關(guān)重新審核。一般來(lái)講，變更審批環(huán)節(jié)越多，越容易控制變更的數(shù)量和變更的費(fèi)用，而且各部門(mén)在審批中互相實(shí)充、制約，也能在一定程度預(yù)防個(gè)人主觀因素甚至個(gè)人違規(guī)損害國(guó)家利益的情況發(fā)生。

2、加強(qiáng)施工階段工程變更控制

控制工程變更以及控制由于變更所造成的投資增加，施工階段是關(guān)鍵，因此在項(xiàng)目實(shí)施前要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真做好工程施工圖的會(huì)審及預(yù)算編制，盡可能將存在的問(wèn)題消滅在圖紙會(huì)審階段即工程項(xiàng)目實(shí)施前。業(yè)主在項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)嚴(yán)格按圖施工，除技術(shù)、水文、地質(zhì)等原因外，一般不應(yīng)變更。對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施中確需變更的，要深入分析和評(píng)估，更要嚴(yán)格變更的現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，在處理聯(lián)系單簽證工作中必須要有章可循，按一定程序執(zhí)行。對(duì)工程重大項(xiàng)目變更，特別是隱蔽性的，應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查，就工程變更原因，以及手續(xù)是否齊全，變更工程量是否準(zhǔn)確等方面進(jìn)行核查和確認(rèn)。

3、盡快作出變更決策及落實(shí)變更指令。變更的影響程度常常取決于作出變更的時(shí)間，變更決策時(shí)間過(guò)長(zhǎng)和變更程序太慢會(huì)造成很大的損失。繁瑣的變更審批流程，需要較長(zhǎng)的流轉(zhuǎn)時(shí)間，往往會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目工期。但過(guò)分簡(jiǎn)化變更控制流程，甚至先實(shí)施，再辦變更手續(xù)的做法也是不可取的。建設(shè)單位要根據(jù)整體管理的要求以及工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，在變更指令作出后，應(yīng)迅速、全面、系統(tǒng)地落實(shí)變更指令。

（二）要控制和減少的是不合理的工程變更。

工程變更可能會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目延期和投資失控，但一味地避免或減少工程變更也并不一定利于工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，實(shí)際上有些工程變更的實(shí)施可以提升項(xiàng)目的功能價(jià)值或減少建設(shè)者的損失，對(duì)工程建設(shè)或項(xiàng)目全周期費(fèi)用控制有利。因此，要辨證地看待工程變更，充分利用變更，使項(xiàng)目取得成功。如在椒南片供水管線工程項(xiàng)目建設(shè)中，按照建設(shè)工期，該項(xiàng)目于09年10月峻工通水，但直至09年7月中旬，經(jīng)過(guò)東新堂、大橋頭、南岸里三個(gè)村的1300米管道由于管道鋪設(shè)臨時(shí)征地內(nèi)涉及的田戶漫天要價(jià)，村民結(jié)幫阻撓施工，鄉(xiāng)政府多方工作未果，致使停工三個(gè)月。針對(duì)這一情況，區(qū)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組匯同規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及技術(shù)專家進(jìn)行項(xiàng)目變更。將該段管線移至市政道路——機(jī)場(chǎng)路鋪設(shè)，這樣不涉及田戶政策處理，同時(shí)為能不破壞現(xiàn)有道路設(shè)施，并能如期完工，采用了管道不開(kāi)挖即PE管牽引技術(shù)。在項(xiàng)目組的共同努力，該段變更的工程量?jī)H在一個(gè)月內(nèi)順利完工，并首創(chuàng)了DN1000管的牽引施工新技術(shù)，取得項(xiàng)目告捷性的勝利。

值得一提的是，頻繁的變更會(huì)使人們輕視計(jì)劃的權(quán)威性，而不執(zhí)行變更或不提供有力的支持，會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目的混亂和失控，所以變更也是項(xiàng)目順利實(shí)施的保障。

（四）要充分利用專業(yè)單位的力量。

對(duì)一般建設(shè)單位特別是臨時(shí)組建的項(xiàng)目指揮部來(lái)講，由于工程建設(shè)是階段性的，一般不會(huì)有太多的專業(yè)工程管理和技術(shù)人員及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，與專職從事工程施工的承包商相比處于劣勢(shì)。因此建設(shè)單位可以和一些專業(yè)單位簽訂一些技術(shù)支持服務(wù)合同，充分利用外部單位的力量和成熟經(jīng)驗(yàn)。如椒南片供水管線工程項(xiàng)目中涉及的政策處理工作由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理；在發(fā)標(biāo)階段，請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢單位編制工程量清單，請(qǐng)招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件并進(jìn)行技術(shù)評(píng)標(biāo)；在項(xiàng)目實(shí)施中，請(qǐng)專業(yè)公司進(jìn)行第三方圖紙審查，請(qǐng)監(jiān)理公司負(fù)責(zé)變更令的編寫(xiě)、完工工程量簽認(rèn)；在施工中需采用新材料、新技術(shù)時(shí)，請(qǐng)市政工程監(jiān)督站進(jìn)行全程監(jiān)督管理。這樣的專業(yè)公司介入了工程管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，有效地控制了變更，彌補(bǔ)建設(shè)單位技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)不足的缺點(diǎn)。

五、應(yīng)用結(jié)論：椒南片供水管線工程項(xiàng)目的工程變更管理中，指揮部嚴(yán)格按照規(guī)定的變更流程，充分利用專業(yè)單位的技術(shù)力量和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)每個(gè)變更的必要性、合理性進(jìn)行把關(guān)，對(duì)變更方案和工程量及造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格審查，并充分吸取類(lèi)似工程的管理經(jīng)驗(yàn)，使工程變更得到了有效控制，項(xiàng)目得以順利實(shí)施。因此，高度重視工程項(xiàng)目的變更管理，在實(shí)踐中充分應(yīng)用工程變更管理的有效處理措施，并勤于總結(jié)和反饋實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，是工程進(jìn)行科學(xué)管理，項(xiàng)目取得成功的有力保障！

參考文獻(xiàn)

張婀娜、邱菀華《項(xiàng)目管理師》機(jī)械工業(yè)出版社2006.3

成虎、陳群《工程項(xiàng)目管理》中國(guó)建筑工業(yè)出版社2009.9

第2篇：項(xiàng)目工程變更管理范文

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目;變更索賠;索賠過(guò)程

中圖分類(lèi)號(hào)： TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、工程概況

我公司承建福州繞城高速公路xxx合同段，總造價(jià)約4億，合同工期為24個(gè)月，由于征地拆遷滯后影響，造成沒(méi)有施工作業(yè)面而工程無(wú)法正常建設(shè)。

工程項(xiàng)目中的變更與索賠幾乎是不可避免的，是承包商由于非自身原因發(fā)生合同之外的額外工作和損失時(shí)，向業(yè)主提出的合同之外的額外的經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償，使承包商少受或不受損失。對(duì)變更和索賠的成功管理直接有益于工程項(xiàng)目的工期和最終成本，無(wú)論是業(yè)主還是承包商，都要重視工程項(xiàng)目的變更索賠管理，保證工程項(xiàng)目有序地開(kāi)展。

二、工程變更處理

如果業(yè)主發(fā)出正規(guī)的變更指令，索賠時(shí)較易處理，當(dāng)業(yè)主通過(guò)口頭或暗示方式下達(dá)變更指令時(shí)，承包商應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)出書(shū)面函要求業(yè)主對(duì)其口頭或暗示指令予以確認(rèn)。當(dāng)由于工程變更導(dǎo)致工期延長(zhǎng)或費(fèi)用增加時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出索賠要求，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)計(jì)算工期延長(zhǎng)或費(fèi)用增加的數(shù)量，保證承包商在各個(gè)環(huán)節(jié)上符合合同要求。一旦出現(xiàn)合同爭(zhēng)議，在進(jìn)行爭(zhēng)議評(píng)審或仲裁時(shí)，承包商可以處于有利地位，可以得到應(yīng)得的補(bǔ)償，而主體變更將賦于承包商取消合同而不受懲罰的權(quán)力。

三、索賠

1 索賠的分類(lèi)

1)工期延長(zhǎng)簽證索賠：由于非承包商方面的原因造成工程延期時(shí)，就RA3-2項(xiàng)目部09年7月份進(jìn)場(chǎng)，10月份下達(dá)開(kāi)工令，由于征地拆遷滯后一直沒(méi)有施工工作面，至10年12月征地拆遷全部解決，承包人向業(yè)主提出的推遲竣工期的簽證索賠。

2)費(fèi)用損失簽證索賠：承包商向業(yè)主提出的，要求補(bǔ)償因簽證索賠事件發(fā)生而引起的額外開(kāi)支和費(fèi)用損失的簽證索賠。

2 簽證索賠的特點(diǎn)

就簽證索賠本身而言，是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，具有很強(qiáng)的邏輯性、依據(jù)性、時(shí)效性，大致來(lái)說(shuō)簽證索賠有以下3個(gè)特點(diǎn)：

1)以合同、法律、法規(guī)為依據(jù)。

簽證索賠的實(shí)質(zhì)是承包商向業(yè)主索取資金，這就要求提出的各個(gè)項(xiàng)目都要有根有據(jù)，如工程量增加，設(shè)計(jì)變更等都要以合同條款、法律、法規(guī)為依據(jù)，不可空口無(wú)憑。

2)以書(shū)面材料為證據(jù)。

簽證索賠的證據(jù)是支持簽證索賠的證明文件和資料，簽證索賠的證據(jù)主要來(lái)源于施工過(guò)程中的信息和資料，承包商平時(shí)要經(jīng)常注意這些信息資料的收集、整理和積累，提供的書(shū)面材料要真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、有

說(shuō)服力。作為簽證索賠的證據(jù)很多，大致分為：施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、同業(yè)監(jiān)理、業(yè)主方的往來(lái)信函及文件、施工日 、會(huì)議記錄或紀(jì)要、施工照片或錄象帶、施工進(jìn)度計(jì)劃、氣象水文報(bào)告、財(cái)務(wù)記錄方面等。

3)簽證索賠的提出具有效性。

簽證索賠報(bào)告一定要在簽證索賠事件發(fā)生后的有效期(一般為28天)內(nèi)報(bào)送，過(guò)期的簽證索賠無(wú)效。

3 簽證索賠的原因

1)工程施工方面。

在工程施工過(guò)程出現(xiàn)的一些設(shè)計(jì)變更，監(jiān)理、業(yè)主的書(shū)面及口頭通知，業(yè)主未按合同規(guī)定的時(shí)間交付設(shè)計(jì)圖紙、交付施工現(xiàn)場(chǎng)等，使實(shí)際與合同不符，達(dá)到簽證索賠條件。

2)施工條件方面。

工程地質(zhì)水文條件與合同規(guī)定、設(shè)計(jì)文件不一致，有較大的差異而使費(fèi)用增加。

樁基施工過(guò)程中，實(shí)際地質(zhì)與原設(shè)計(jì)地質(zhì)條件不符，80%的樁基都變更，承包方就此對(duì)實(shí)際地質(zhì)與原設(shè)計(jì)地質(zhì)進(jìn)行對(duì)比分析，進(jìn)行上報(bào)變更。

3)非業(yè)主責(zé)任。

一些不可預(yù)見(jiàn)，不可抗拒的大風(fēng)、大雨、洪水、地震、地下水等因素引起的各種損失和費(fèi)用增加。

4)業(yè)主和監(jiān)理工程師指令增加額外工程或指令工程加速而增加的趕工費(fèi)用。

本項(xiàng)目的簽證索賠，由于前期征地拆遷滯后，又應(yīng)上級(jí)指示分段通車(chē)，工程需加快建設(shè)而增加了趕工措施費(fèi)用。

5)國(guó)家政策、法令修改。中標(biāo)或開(kāi)工后，一些國(guó)家政策文件、法令修改，只要有利于承包商方面簽證索賠的，都要爭(zhēng)取，比如《標(biāo)準(zhǔn)化施工指南》投標(biāo)時(shí)沒(méi)有要求必須按標(biāo)準(zhǔn)化施工指南施工，但在實(shí)施期間要求嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化施工。

4 索賠資料的收集

額外費(fèi)用和工期延長(zhǎng)索賠是由建設(shè)項(xiàng)目中的各種事件引起的，業(yè)主、總包商或項(xiàng)目的任何分包商、供貨商都可索賠。為了增加索賠成功的機(jī)會(huì)，索賠者必須有足夠的證據(jù)、相應(yīng)的文件，確定額外的費(fèi)用和工期的數(shù)量和原因。因此，合同各方必須以事件和文件為依據(jù)，辨別、記錄可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的事件對(duì)工期施工費(fèi)用的影響。很多事件能夠引起工期和費(fèi)用的增加，其中有些是可索賠的，但必須證明事件的存在及引起事件的原因。成功的索賠者必須以事件和文件為依據(jù)，記錄可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的影響工期費(fèi)用的事件，并以記錄為依據(jù)來(lái)跟蹤索賠的影響費(fèi)用。為了了解并記錄索賠事件(包括給業(yè)主的通知)，有經(jīng)驗(yàn)的承包商往往跟蹤索賠事件的履行時(shí)間和費(fèi)用，承包商通過(guò)及時(shí)通知和處理的文件來(lái)保護(hù)他索賠的權(quán)利。

5 簽證索賠的程序

簽證索賠的程序一般為：意向通知一提出簽證索賠申請(qǐng)一提交簽證索賠報(bào)告一索賠處理。簽證索賠

6 簽證索賠報(bào)告

簽證索賠報(bào)告由承包商編寫(xiě)，應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、符合實(shí)際、責(zé)任清晰、證據(jù)可靠、計(jì)

算方法準(zhǔn)確、結(jié)果無(wú)誤。

1）簽證索賠報(bào)告的報(bào)送時(shí)間和方式

簽證索賠報(bào)告一定要在簽證索賠事件發(fā)生后的有效期內(nèi)報(bào)送，過(guò)期的簽證索賠無(wú)效。

2）簽證索賠報(bào)告的基本內(nèi)容題目：高度概括簽證索賠的核心內(nèi)容，如“關(guān)于××事件的簽證索賠”。事件：陳述事件發(fā)生的過(guò)程，著重指出業(yè)主、監(jiān)理工程師應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。理由：提出作為簽證索賠依據(jù)的具體合同條款、法律、法規(guī)依據(jù)。結(jié)論：指出簽證索賠事件給承包商造成的影響和帶來(lái)的損失。計(jì)算：列出費(fèi)用損失或工程延期的計(jì)并提出簽證索賠要求。綜合：提出簽證索賠總金額或工程延期總天數(shù)。附錄：支持簽證索賠的書(shū)面證據(jù)材料。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，工程施工中的簽證索賠是一項(xiàng)復(fù)雜的、細(xì)致的工作，為了成功，工程變更的索賠必須在工程建設(shè)之前開(kāi)始進(jìn)行管理，直到最后一個(gè)合同終止為止，成功的工程變更和索賠管理要求項(xiàng)目必須重視它。

參考文獻(xiàn)

第3篇：項(xiàng)目工程變更管理范文

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；技術(shù)變更；管理

中圖分類(lèi)號(hào)： C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

在這個(gè)快速發(fā)展的時(shí)代之中，工程建設(shè)數(shù)量在不斷增加，在工程建筑項(xiàng)目施工的過(guò)程中，由于建設(shè)單位、設(shè)計(jì)等方面的原因，會(huì)出現(xiàn)過(guò)程量、材料、施工進(jìn)度等方面的改變。這些改變都會(huì)涉及到工程價(jià)款的變更和索賠的處理，避免在交付工程的時(shí)候遇到麻煩。由此看來(lái)技術(shù)變更對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)不容忽視的重要工作。因此對(duì)技術(shù)變更管理的內(nèi)容、變更處理、控制以及最后的變更價(jià)款確定都有著重要意義。

1.工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)變更的內(nèi)容

技術(shù)變更在工程建設(shè)項(xiàng)目中涵義比較廣泛，其包含的內(nèi)容比較多，以下是對(duì)這方面的內(nèi)容簡(jiǎn)單介紹。

1.1設(shè)計(jì)變更

這主要指項(xiàng)目投資估算、項(xiàng)目計(jì)劃以及設(shè)計(jì)的深度不夠，在進(jìn)行計(jì)算項(xiàng)目投資的時(shí)候，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不能反映真實(shí)情況，或者是少算等情況，有新的技術(shù)出現(xiàn)或者新的建筑規(guī)定等等導(dǎo)致的設(shè)計(jì)錯(cuò)誤。一旦在建筑施工的過(guò)程中出現(xiàn)這些問(wèn)題，就必須要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行修改。

1.2施工進(jìn)度變更

主要是由于多方面原因?qū)е碌氖┕みM(jìn)度受到影響，如施工場(chǎng)地的水電、道路等，設(shè)計(jì)圖紙不能及時(shí)交付，在實(shí)際施工的過(guò)程中由于應(yīng)用新技術(shù)等要改變施工方案，因此導(dǎo)致的施工順序以及施工進(jìn)度受到影響。

1.3施工條件變更

這是由于施工現(xiàn)場(chǎng)的原因?qū)е碌?，通常指不能預(yù)見(jiàn)的現(xiàn)場(chǎng)條件或者是一些惡劣自然天氣所導(dǎo)致的。還有在施工的過(guò)程中遇到的不可抗拒的情況，導(dǎo)致施工無(wú)法按照計(jì)劃進(jìn)行所導(dǎo)致的施工時(shí)間等的變更。

1.4新增的施工項(xiàng)目

在進(jìn)行施工的過(guò)程中，承包者受到委托需要增加施工項(xiàng)目，使原來(lái)的施工計(jì)劃必須進(jìn)行改變，因此增加施工投資等方面的內(nèi)容。

2.防止工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)變更對(duì)策

在進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目施工的過(guò)程中，不論是哪一方提出的技術(shù)變更，都必須要由工程師簽發(fā)變更指令，同時(shí)必須按照我國(guó)相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行。而且由于工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)變更以后會(huì)遇到諸多麻煩，容易造成承包方與項(xiàng)目建設(shè)單位之間的問(wèn)題與矛盾，因此防止工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)變更十分重要，必須要對(duì)技術(shù)變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，這樣才可以保證工程建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。

2.1技術(shù)變更不能提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

技術(shù)變更贏在保證不改變主要設(shè)備和建筑結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，同時(shí)不能擴(kuò)大建筑面積，提高建筑標(biāo)準(zhǔn)或者增加不必要的工程內(nèi)容。防止在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中出現(xiàn)超出預(yù)算是現(xiàn)象。如果確實(shí)有需要，必須應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格進(jìn)行審查，根據(jù)審查程序進(jìn)行，經(jīng)過(guò)原來(lái)工程建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)允許才可以進(jìn)行。

2.2不應(yīng)當(dāng)由于技術(shù)變更影響建設(shè)工期

如果必須要進(jìn)行技術(shù)變更也必須要在保證工期的前提下進(jìn)行。在實(shí)際工程項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中，會(huì)有由于技術(shù)變更提出的時(shí)間比較晚，同時(shí)又缺乏必要的準(zhǔn)確，導(dǎo)致工程不能如期完成。比如由于技術(shù)變更導(dǎo)致建筑所需要的材料準(zhǔn)備不及時(shí)，工程建設(shè)人員組織困難等，這些都將會(huì)使原來(lái)既定工期受到影響。在進(jìn)行技術(shù)變更的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意這些方面，防止由于技術(shù)變更影響工期的事情發(fā)生。

2.3技術(shù)變更范圍應(yīng)當(dāng)給予控制

進(jìn)行技術(shù)變更應(yīng)當(dāng)有一個(gè)范圍，不能盲目的進(jìn)行變更，尤其是在設(shè)計(jì)變更中，有很多不屬于工程設(shè)計(jì)變更內(nèi)容的不應(yīng)當(dāng)列入其中。比如在設(shè)計(jì)的時(shí)候，完全都是按照設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行，也完全滿足施工驗(yàn)收規(guī)范，而在施工的過(guò)程中，由于對(duì)鋼筋搭接方法、搭接倍數(shù)等了解的不清楚，而由此導(dǎo)致的技術(shù)變更是屬于可以防止和控制的，比如在設(shè)計(jì)的施工圖紙中，需要特別注意的地方給予說(shuō)明，將鋼筋搭接方法等這些地方進(jìn)行說(shuō)明，這樣就可以防止由于在施工的過(guò)程中這些方面做的不到位引起的技術(shù)變更，而使施工費(fèi)用增加。

2.4建立技術(shù)變更相關(guān)的管理制度

導(dǎo)致技術(shù)變更的原因雖然有很多是不可預(yù)防的，像自然災(zāi)害等方面的原因，還有很多的影響因素是可以進(jìn)行控制的。例如規(guī)劃欠妥、勘察不明、設(shè)計(jì)問(wèn)題等人員的原因?qū)е碌募夹g(shù)變更問(wèn)題是可以避免的。對(duì)這些由于人為原因所導(dǎo)致的建筑技術(shù)變更問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在法律方面給予規(guī)范和管理，建立相應(yīng)的法律制度。可以通過(guò)對(duì)工程建筑項(xiàng)目法人進(jìn)行管理，一旦出現(xiàn)這些人為因素所導(dǎo)致的變更，法人應(yīng)付主要責(zé)任，這樣可以有效的防止技術(shù)變更的發(fā)生。同時(shí)在管理方面贏得那個(gè)有超前的意識(shí)，能夠遇見(jiàn)到未來(lái)施工的過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，提高工作人員責(zé)任心。將在設(shè)計(jì)、勘察等工作做到責(zé)任制，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，工作人員以及相應(yīng)的審查人員都要受到懲罰，通過(guò)強(qiáng)制的管理手段來(lái)提高對(duì)技術(shù)變更的預(yù)防意識(shí)，減少技術(shù)變更的發(fā)生。

2.5遵守技術(shù)變更程序

在工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)變更中，國(guó)家有相關(guān)的規(guī)定，因此一旦要進(jìn)行技術(shù)變更必須要嚴(yán)格遵守變更程序。要經(jīng)過(guò)原來(lái)的審查部門(mén)批準(zhǔn)，變更以后的施工圖以及設(shè)計(jì)變更單洽談?dòng)涗浀榷急仨氁?jīng)過(guò)三方或者雙方來(lái)進(jìn)行簽字確認(rèn)。只有按照變更程序進(jìn)行變更，技術(shù)變更才受到法律保護(hù)，防止在變更以后受到出現(xiàn)麻煩。

3.工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)變更中的注意事項(xiàng)

3.1對(duì)工程師認(rèn)可權(quán)進(jìn)行限制

在很多承包工程過(guò)程中，業(yè)主通常都是利用工程師的認(rèn)可來(lái)對(duì)次啊了、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)。如果在施工合同條文中規(guī)定的項(xiàng)目比較含糊的話，就會(huì)導(dǎo)致在日后發(fā)生分歧。因此有必要對(duì)工程師認(rèn)可權(quán)來(lái)進(jìn)行限制，對(duì)認(rèn)可權(quán)超過(guò)合同規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，承包商必須對(duì)這些內(nèi)容與業(yè)主或者工程師進(jìn)行書(shū)面確認(rèn)，在這基礎(chǔ)上再進(jìn)行工程費(fèi)用的商談。

3.2技術(shù)變更不能超出合同規(guī)定的范圍

在進(jìn)行技術(shù)變更的過(guò)程中，必須要保證不超出合同規(guī)定的工程范圍，如果超出了這個(gè)范圍，承包商可以不執(zhí)行，或者是先進(jìn)行價(jià)格商定以后再進(jìn)行技術(shù)變更施工。

3.3技術(shù)變更的應(yīng)對(duì)策略

在進(jìn)行工程建設(shè)的過(guò)程中，如果在技術(shù)變更已經(jīng)成為事實(shí)以后再進(jìn)行價(jià)格商談的話，對(duì)承包商非常不利，為了防止這樣的事情出現(xiàn)，可以利用下面的方法：減緩施工進(jìn)度，等到變更費(fèi)用談判成功以后再進(jìn)行施工，這樣可以減少損失；爭(zhēng)取計(jì)時(shí)工或者按照承包商的實(shí)際費(fèi)用支出計(jì)算費(fèi)用補(bǔ)償；最后是變更實(shí)施應(yīng)當(dāng)有記錄，并且請(qǐng)工程師簽字。以此來(lái)減少在技術(shù)變更以后，承包商所受到的損失。

3.4承包商不能擅自進(jìn)行技術(shù)變更

在進(jìn)行工程建設(shè)施工的過(guò)程中，不論是遇到什么問(wèn)題，即使是圖紙錯(cuò)誤，承包商也不能擅自進(jìn)行變更，必須要經(jīng)過(guò)工程師的確認(rèn)，經(jīng)過(guò)允許以后進(jìn)行變更。同時(shí)一旦進(jìn)行變更，必須要嚴(yán)格按照變更程序進(jìn)行。如果承包商私自進(jìn)行技術(shù)變更，不但得不到技術(shù)變更的賠償，還會(huì)因此而給自己帶來(lái)不必要的損失和麻煩。

3.5變更協(xié)議簽訂時(shí)賠償問(wèn)題就應(yīng)當(dāng)明確

一旦發(fā)生技術(shù)變更，對(duì)承包商來(lái)說(shuō)勢(shì)必會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失，因此承包商要獲得一定的賠償。在進(jìn)行變更協(xié)議簽訂的時(shí)候，承包商就應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行索賠。對(duì)索賠的金額，范圍等方面都應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之前進(jìn)行商談，并且達(dá)到雙方一致的看法，這對(duì)承包商的利益是一種保證。一旦合同簽訂以后，再進(jìn)行索賠就非常困難。

在進(jìn)行技術(shù)變更的過(guò)程中如果不注意上述內(nèi)容，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致在變更以后出現(xiàn)更多不必要的麻煩。因此為了保證工期以、工程質(zhì)量、施工雙方的利益，就必須要在進(jìn)行技術(shù)變更的時(shí)候注意上述內(nèi)容。

4.總結(jié)

由于工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量在不斷增加，技術(shù)變更對(duì)建設(shè)項(xiàng)目又有著重要影響。為了減少技術(shù)變更，保證技術(shù)變更后承包商的利益，筆者從多方面出發(fā)對(duì)建筑施工中技術(shù)變更進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹，從技術(shù)變更控制以及在進(jìn)行技術(shù)變更過(guò)程中的注意事項(xiàng)方面出發(fā)進(jìn)行研究，希望對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)變更管理有所改變，促進(jìn)我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：項(xiàng)目工程變更管理范文

關(guān)鍵詞：EPC總承包；工程變更；管理；

中圖分類(lèi)號(hào)：F721.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

我國(guó)自上個(gè)世紀(jì)80年代開(kāi)始，在化工、石化等行業(yè)開(kāi)始進(jìn)行工程總承包的試點(diǎn)，至今已有30多年的歷史了。尤其是2003年2月建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》后，政府主管部門(mén)對(duì)工程總承包進(jìn)行大力的推廣，行業(yè)協(xié)會(huì)和高等院校也進(jìn)行了大量的理論研究和專業(yè)人才培訓(xùn)。2005年還了《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》（GB/T50358－2005），可以說(shuō)，工程總承包在我國(guó)已經(jīng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，在一定程度上取得了成績(jī)。目前，“入世”過(guò)渡期滿，外國(guó)工程公司進(jìn)入中國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)數(shù)量增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。然而，國(guó)內(nèi)的工程總承包尤其是EPC總承包項(xiàng)目的工程變更管理尚存在許多有待解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題存在，若不予解決，將嚴(yán)重影響工程總承包尤其是EPC總承包管理的發(fā)展。

一、EPC總承包模式下工程變更的分類(lèi)

1.業(yè)主方引起的工程變更

在建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主和總承包商兩個(gè)建設(shè)責(zé)任主體中，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的行為起著舉足輕重的作用。但對(duì)于進(jìn)行EPC總承包這樣的合約方式問(wèn)題，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主在認(rèn)識(shí)和操作上還存在這很大的差距。通常，業(yè)主方引起的工程變更包括：業(yè)主對(duì)工程有新的要求、修改項(xiàng)目計(jì)劃、削減投資、提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)進(jìn)度有新的要求、差錯(cuò)或遺漏、工作范圍變更、有歧義的或相互沖突的合同條款等。

2.EPC總承包方引起的工程變更

工程總承包最大的特點(diǎn)是實(shí)行設(shè)計(jì)、施工一體化，總承包商可以把資源最佳的配置、結(jié)合在工程項(xiàng)目上，減少管理鏈和管理環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)總包協(xié)調(diào)和整合能力，有利于優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，對(duì)縮短工期、保證質(zhì)量、控制投資、節(jié)約資源發(fā)揮重要作用。對(duì)于設(shè)計(jì)優(yōu)化帶來(lái)的利益分配問(wèn)題，承包商在合同談判時(shí)就應(yīng)當(dāng)提出來(lái)，并在合同中明確具體的利益分配方式。如果在設(shè)計(jì)文件中發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤、遺漏、含糊不明確、前后或者各專業(yè)對(duì)應(yīng)不一致或其他缺陷，盡管業(yè)主根據(jù)工程實(shí)際情況做出任何同意或批準(zhǔn)，承包商仍應(yīng)承擔(dān)這些缺陷和帶來(lái)的工程問(wèn)題所引發(fā)的費(fèi)用、質(zhì)量、工期的風(fēng)險(xiǎn)。EPC方的設(shè)計(jì)錯(cuò)誤進(jìn)而導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，由此發(fā)生的費(fèi)用、工期變化應(yīng)由承包商自行承擔(dān)。但如果設(shè)計(jì)錯(cuò)誤的后果很?chē)?yán)重，業(yè)主方索賠可能導(dǎo)致EPC方嚴(yán)重虧損，為了不至于嚴(yán)重影響后續(xù)工作的實(shí)施及控制EPC方的變更風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)盡可能爭(zhēng)取與業(yè)主在專用條款中協(xié)商規(guī)定一個(gè)承擔(dān)限度。在實(shí)際工作中嚴(yán)格把好設(shè)計(jì)關(guān)，避免不必要的錯(cuò)誤、遺漏等設(shè)計(jì)問(wèn)題出現(xiàn)。

3.其他方引起的工程變更

其他方引起的工程變更一般包括下列內(nèi)容：不可預(yù)見(jiàn)的工地地質(zhì)條件及其他自然條件的改變；管理機(jī)構(gòu)的變更；工程所在國(guó)的法律變動(dòng)；勞動(dòng)糾紛，當(dāng)這些發(fā)生時(shí)EPC承包方應(yīng)根據(jù)合同條款的約定向業(yè)主變更申請(qǐng)。

二、EPC總承包方在變更管理中的常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策

1.EPC工作范圍的界定

EPC模式雖然已實(shí)行多年，但在實(shí)施過(guò)程中仍會(huì)出現(xiàn)業(yè)主及承包商對(duì)EPC合同的工作范圍的理解的模糊。由于EPC合同條款訂立的不嚴(yán)謹(jǐn)造成了雙方對(duì)EPC工作范圍的理解有偏差，雙方互相推諉，造成了項(xiàng)目實(shí)施中不必要的變更的產(chǎn)生，造成費(fèi)用的增加，嚴(yán)重時(shí)造成項(xiàng)目的延誤。再一個(gè)就是EPC承包商在承攬EPC總承包項(xiàng)目時(shí)以拿到工程為目的，缺乏對(duì)工作范圍的合理評(píng)估，特別是承接超出自己能力的工作，造成后期項(xiàng)目實(shí)施時(shí)很多工作難以開(kāi)展。所以作為總承包方準(zhǔn)確定義EPC工作范圍在項(xiàng)目的初始階段尤為重要。在簽訂項(xiàng)目承包合同時(shí)要對(duì)EPC內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，把合同中的工作范圍描述盡可能做到全面和準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤和遺漏，這樣才能夠充分理解業(yè)主的要求，盡量避免或減少在工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)生不必要的合同變更。也要對(duì)非EPC工作范圍內(nèi)又可能做的事情提前以書(shū)面方式正式告知業(yè)主，將問(wèn)題暴露在前頭。

2.分包商的變更索賠與業(yè)主變更的轉(zhuǎn)化

在分包商向EPC承包商的索賠中涉及前期業(yè)主需要完成的工作如：三通一平、地下復(fù)雜情況、外部協(xié)調(diào)等應(yīng)該由業(yè)主完成的工作或提供的資料。當(dāng)承包商接到分包商的變更索賠時(shí)，發(fā)現(xiàn)這些變更的發(fā)生不是由于自身原因而是業(yè)主原因造成的，而在項(xiàng)目運(yùn)行前期并沒(méi)有與業(yè)主及時(shí)溝通，在總承包合同中進(jìn)行嚴(yán)格的界定，造成遇到問(wèn)題時(shí)業(yè)主扯皮推諉，將風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到EPC承包方。在實(shí)施過(guò)程中我們要注意分包商變更與業(yè)主變更的轉(zhuǎn)化關(guān)系，從總包的立場(chǎng)出發(fā)，應(yīng)在可能的情況下，盡量將自己所面對(duì)的變更轉(zhuǎn)化為業(yè)主變更。及時(shí)將分包商提出的由于業(yè)主原因產(chǎn)生的變更索賠提交給業(yè)主，形成對(duì)業(yè)主的索賠，為費(fèi)用申請(qǐng)創(chuàng)造條件。另外，在與分包商簽訂合同時(shí)要將與業(yè)主的合同條件反饋到與分包商的合同中，讓分包商也承受業(yè)主的前期條件變化。當(dāng)然，前提是一定要有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治龊驮攲?shí)的支持材料包括地質(zhì)資料、工程圖紙、現(xiàn)場(chǎng)照片、會(huì)議紀(jì)要等。

3.設(shè)計(jì)變更對(duì)控制工程成本尤為重要，EPC要嚴(yán)把設(shè)機(jī)關(guān)，減少設(shè)計(jì)變更

EPC總承包的優(yōu)勢(shì)在于邊設(shè)計(jì)邊施工，設(shè)計(jì)的好壞直接決定項(xiàng)目的質(zhì)量高低、成本是否可控，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)會(huì)產(chǎn)生較少的后續(xù)變更。當(dāng)分包商提出由于設(shè)計(jì)問(wèn)題造成的變更申請(qǐng)時(shí)，一般是無(wú)法向業(yè)主進(jìn)行索賠，只能自己消化。我們經(jīng)常為了趕進(jìn)度壓縮設(shè)計(jì)周期，讓設(shè)計(jì)提前出圖或邊出圖邊干，看似提高了速度縮短了設(shè)計(jì)周期實(shí)則欲速則不達(dá)，圖紙質(zhì)量不高，施工過(guò)程中需要不斷結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行修改、變更，影響施工進(jìn)度，有些施工完了才發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題需要拆除整改，造成后期整改工作量大，費(fèi)用核算不準(zhǔn)確，嚴(yán)重的造成費(fèi)用超支、工期延誤等都要EPC承包方自己買(mǎi)單。能否控制住設(shè)計(jì)變更是顯得尤為重要。作為EPC承包方應(yīng)精心準(zhǔn)備、周密籌劃，全面、細(xì)致、扎實(shí)地做好前期調(diào)研工作，合體提出設(shè)計(jì)優(yōu)化的方案，盡量做到施工圖設(shè)計(jì)的嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，完善施工圖的審核程序及要求，實(shí)現(xiàn)圖紙會(huì)審責(zé)任制，避免圖紙會(huì)審流于形式，從源頭上減少圖紙錯(cuò)漏現(xiàn)象，避免施工過(guò)程中圖紙變動(dòng)。

4.分包商變更申請(qǐng)依據(jù)混亂，EPC要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)變更費(fèi)用管理

目前的大部分分包商的變更索賠計(jì)算只考慮如何多計(jì)算費(fèi)用，不以事實(shí)為依據(jù)，計(jì)算費(fèi)用時(shí)各行其道，不能正確理解定額，亂用定額，把不是一套定額的工程量調(diào)整系數(shù)互相調(diào)用。多套重套子目也常有發(fā)生，例如，有些地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)制作定額中已經(jīng)包含除銹及刷防銹漆兩遍的工作內(nèi)容，分包商在編制變更預(yù)算時(shí)套用鋼構(gòu)件制作定額，又重復(fù)套用了除銹、刷防銹漆的定額，這樣重復(fù)計(jì)取了除銹和刷防銹漆的費(fèi)用。這就需要費(fèi)用控制人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)變更實(shí)際情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，對(duì)工程要跟蹤管理，及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)分包商提供的變更申請(qǐng)的準(zhǔn)確性進(jìn)行有效審核，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)管理人員的業(yè)務(wù)水平。作為EPC總包方現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員，要清楚EPC合同、分包合同的界面面劃分，能夠界定變更所屬范圍，并且能夠確認(rèn)變更是否有效執(zhí)行。作為費(fèi)用控制人員要想準(zhǔn)確核算變更所發(fā)生的費(fèi)用就需要項(xiàng)目部各個(gè)部門(mén)共同協(xié)作，控制變更的成本。

結(jié)束語(yǔ)

實(shí)行工程總承包是推動(dòng)工程承包發(fā)展的必然選擇。EPC總承包作為一種工程承包方式，既不是唯一的，也不是剛剛才開(kāi)始實(shí)行的。但由于它能完全滿足項(xiàng)目目標(biāo)的要求，有著巨大的優(yōu)越性，未來(lái)必將會(huì)在我國(guó)得到極大的發(fā)展。針對(duì)國(guó)內(nèi)目前在EPC總承包管理中的變更問(wèn)題，有些是屬于企業(yè)外部環(huán)境客觀上的問(wèn)題，有些是屬于企業(yè)本身的問(wèn)題，但只要政府、業(yè)主和總承包商自身的共同努力，都將逐步得到有效的解決。只有這樣才能真正提升EPC項(xiàng)目管理的水平和發(fā)揮EPC項(xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳德寶.EPC總承包項(xiàng)目的成本控制[J].城市建設(shè)理論研究,2013年02期

第5篇：項(xiàng)目工程變更管理范文

關(guān)鍵詞：工程變更；索賠；項(xiàng)目管理；重要性

中圖分類(lèi)號(hào)：F284文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）07-0102-01

索賠管理是施工合同管理的重要組成部分，根本任務(wù)是當(dāng)施工合同實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)計(jì)劃外事件時(shí)，通過(guò)及時(shí)提出施工索賠，要求對(duì)方補(bǔ)償自己遭受的損失，維護(hù)自己的合法利益。在工程施工領(lǐng)域的技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理工作中，施工索賠管理可能是最難的一項(xiàng)管理工作。承包商想在工程施工索賠中取得成功，必須具有豐富的工程施工經(jīng)驗(yàn)和相當(dāng)高的管理水平。企業(yè)內(nèi)部的變更與索賠的業(yè)務(wù)性都比較強(qiáng)，而且作為基礎(chǔ)工作，變更與索賠的成功也直接影響著工程項(xiàng)目的工期以及施工的最終成本。無(wú)論是業(yè)主還是承包商，作為一名風(fēng)險(xiǎn)管理者，必須做到：知道任何一種施工方法或風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移合同條款都不能完全避免施工風(fēng)險(xiǎn)；了解所采用的合同條款可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)和大?。豢紤]好出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)進(jìn)行挽救的有效方法和措施。

一、工程變更的種類(lèi)

工程變更索賠是承包商遇到的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。變更條款非常重要，承包商和分包商經(jīng)常利用這一條款來(lái)增加彌補(bǔ)費(fèi)用，這也往往引起工程爭(zhēng)議。因此，承包商必須充分理解典型變更條款的內(nèi)容及其范圍。

一是正規(guī)變更。業(yè)主頒發(fā)了“變更指令”，“指令”在某種程度上修改了合同條款、計(jì)劃、或規(guī)劃。“變更指令”必須經(jīng)業(yè)主簽署，否則會(huì)成為無(wú)效“指令”，導(dǎo)致索賠時(shí)得不到補(bǔ)償。

二是建設(shè)性變更。這種變更或者遵照業(yè)主的口頭或暗示指令，或者是起因于業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)的問(wèn)題而進(jìn)行的合同外工程的施工。比較常見(jiàn)的有：在不完全的或不確切的合同文件之外增加的工程；起源于合同中沒(méi)有要求的工程(額外工程)的非正式批準(zhǔn)或口頭指示。

三是主體變更。在最初合同范圍以外要求做大量的工作時(shí)，就是“主體變更”。作為一個(gè)總體規(guī)則，主體變更通常由業(yè)主變更指令來(lái)落實(shí)。主體變更不是指單一的變更，而是指極大的偏離原項(xiàng)目的一系列變更。多而頻繁的變更并不能認(rèn)為是主體變更。

二、工程變更處理

如果業(yè)主發(fā)出正規(guī)的變更指令，索賠時(shí)較易處理，當(dāng)業(yè)主通過(guò)口頭或暗示方式下達(dá)變更指令時(shí)，承包商應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)出書(shū)面信函要求業(yè)主對(duì)其口頭或暗示指令予以確認(rèn)。當(dāng)由于工程變更導(dǎo)致工期延長(zhǎng)或費(fèi)用增加時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出索賠要求，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)計(jì)算工期延長(zhǎng)或費(fèi)用增加的數(shù)量，保證承包商在各個(gè)環(huán)節(jié)上符合合同要求。這樣，一旦出現(xiàn)合同爭(zhēng)議，在進(jìn)行爭(zhēng)議評(píng)審或仲裁時(shí)，承包商可以處于有利地位，可以得到應(yīng)得的補(bǔ)償。而主體變更將賦于承包商取消合同而不受懲罰的權(quán)力。

三、索賠的基礎(chǔ)

一是根據(jù)招投標(biāo)文件，充分了解工程和自身?xiàng)l件，盡可能細(xì)致考慮工程將來(lái)可能出現(xiàn)的各種因素進(jìn)行合同條款簽訂和制定施工方案與施工組織設(shè)計(jì)。

二是認(rèn)真研究合同，了解合同約定的賠償范圍、條件和方法，嚴(yán)格進(jìn)行合同管理，為索賠提供充分的依據(jù)、論據(jù)和數(shù)據(jù)。

四、索賠原則

及時(shí)發(fā)現(xiàn)與報(bào)告，根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書(shū)，意向書(shū)中應(yīng)包含索賠項(xiàng)目(分部分項(xiàng)名稱)、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無(wú)須附有詳細(xì)的計(jì)算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師通過(guò)意向書(shū)就可以把整個(gè)事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。

索賠意向書(shū)遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時(shí)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。索賠意向書(shū)送交監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后要及時(shí)收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分;所有工程費(fèi)用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄和計(jì)算資料及相關(guān)的證明材料。

五、索賠的操作步驟

索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是懲罰。索賠的損失結(jié)果與被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系，有些人或部門(mén)對(duì)索賠概念認(rèn)識(shí)不夠，大驚小怪，認(rèn)為發(fā)生索賠，就必受法律的懲罰，負(fù)刑事責(zé)任，從而采取一些違背常規(guī)的手段，以至損失更大。事實(shí)上，在工程合同管理和索賠管理比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，沒(méi)有一項(xiàng)合同是沒(méi)有發(fā)生索賠就結(jié)束的。索賠是一項(xiàng)正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，是一項(xiàng)正常業(yè)務(wù)。有根據(jù)、有章法的索賠要求是在正確履行合同基礎(chǔ)上本應(yīng)該得到的合理補(bǔ)償。具體的操作步驟如下。

（一）索賠資料的收集

額外費(fèi)用和工期延長(zhǎng)索賠是由建設(shè)項(xiàng)目中的各種事件引起的，業(yè)主、總包商或項(xiàng)目的任何分包商、供貨商都可索賠。為了增加索賠成功的機(jī)會(huì)，索賠者必須有足夠的證據(jù)，相應(yīng)的文件，確定額外的費(fèi)用和工期的數(shù)量和原因。因此，合同各方必須以事件和文件為依據(jù)，辨別、記錄可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的事件對(duì)工期施工費(fèi)用的影響。很多事件能夠引起工期和費(fèi)用的增加，其中有些是可索賠的，但必須證明事件的存在及引起事件的原因。成功的索賠者必須以事件和文件為依據(jù)、記錄可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的影響工期費(fèi)用的事件，并以記錄為依據(jù)來(lái)跟蹤索賠的影響費(fèi)用。為了了解并記錄索賠事件(包括給業(yè)主的通知)，有經(jīng)驗(yàn)的承包商往往跟蹤索賠事件的履行時(shí)間和費(fèi)用，承包商通過(guò)及時(shí)通知和處理的文件來(lái)保護(hù)他索賠的權(quán)利。

（二）按索賠程序進(jìn)行索賠

合同管理中提出的一些索賠程序以及對(duì)索賠時(shí)間的要求，承包商一定要及時(shí)的提交相關(guān)的報(bào)告，若是承包商沒(méi)有按照合同的要求及時(shí)的提出索賠通知，可能就會(huì)導(dǎo)致索賠失敗，因此，承包商必須及時(shí)準(zhǔn)確的提出合理的文件證明，是索賠成功的重要性，這樣也是可能成功阻止業(yè)主拒絕索賠的問(wèn)題所在。

六、爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)的建立

對(duì)于出現(xiàn)爭(zhēng)議的機(jī)構(gòu)并不是可怕的，只有妥善的進(jìn)行相關(guān)的處理，合理雙方仍可以進(jìn)行愉快的合作，而且防止那些爭(zhēng)議主要是包括合作與激勵(lì)兩方面，最好的解決方法就是在爭(zhēng)議還不太大的時(shí)候就及時(shí)公平并且低廉的解決。一些常用的爭(zhēng)議解決方法有：監(jiān)理工程師調(diào)解：一旦出現(xiàn)爭(zhēng)議，由監(jiān)理工程師根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行凋解。組建爭(zhēng)議評(píng)審委員會(huì)：該委員會(huì)對(duì)出現(xiàn)的爭(zhēng)議進(jìn)行評(píng)審，提出解決辦法。仲裁：對(duì)通過(guò)調(diào)解仍不能解決的爭(zhēng)議，由仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行最終仲裁處理。

成功的工程變更和索賠管理從工程開(kāi)工之前就已經(jīng)開(kāi)始了，并且直到最后一個(gè)合同結(jié)束為止，它對(duì)縮短工期和降低最終工程成本是非常有益的。

七、索賠的管理

一是由于索賠引起費(fèi)用或工期增加，故往往為上級(jí)主管單位復(fù)查對(duì)象，為真實(shí)、準(zhǔn)確反映索賠情況，業(yè)企業(yè)應(yīng)建立、健全工程索賠臺(tái)賬或檔案。

二是索賠臺(tái)賬應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時(shí)間，索賠意向提交時(shí)間，索賠結(jié)束時(shí)間，索賠申請(qǐng)工期和金額，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容。

三是對(duì)合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時(shí)登記。工程完工時(shí)應(yīng)形成一冊(cè)完整的臺(tái)賬，作為工程竣工資料的組成部分。

八、避免索賠存在的誤區(qū)

當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí)，有些業(yè)企業(yè)由于受我國(guó)傳統(tǒng)工程管理模式的影響，考慮與業(yè)主、監(jiān)理方面的關(guān)系，而沒(méi)有把索賠認(rèn)真對(duì)待。

項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)索賠工作意識(shí)不到位，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)索賠工作管理程序，對(duì)可提可不提的索賠事項(xiàng)往往無(wú)法把握。主管人員對(duì)技術(shù)規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理、施工企業(yè)往來(lái)文件理解不深刻，對(duì)實(shí)際存在的索賠項(xiàng)目沒(méi)有充分理由。只注重索賠意向的提出，不重視索賠過(guò)程中的證據(jù)收集和時(shí)間準(zhǔn)確性，沒(méi)有及時(shí)作最終索賠報(bào)告。很多項(xiàng)目管理成員認(rèn)為只有業(yè)企業(yè)向業(yè)主索賠，沒(méi)有考慮對(duì)方的索賠和反索賠。

綜上所述，工程索賠是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，在索賠工作中我們要充分理解施工圖紙、技術(shù)規(guī)范及業(yè)主、監(jiān)理、施工企業(yè)簽訂的合同協(xié)議和各項(xiàng)往來(lái)性文件，必須依合同、重證據(jù)、講技巧、樹(shù)信譽(yù)，踏踏實(shí)實(shí)地做好索賠管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按程序辦事，工程索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，也是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，是業(yè)企業(yè)贏取利潤(rùn)的重要手段，這樣把索賠工作處理好，才能切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益，取得效益最大化。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：項(xiàng)目工程變更管理范文

【關(guān)鍵詞】 電力建設(shè) 工程變更 影響 問(wèn)題 管理控制

在電力建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始立項(xiàng)規(guī)劃后，就需要進(jìn)行招標(biāo)以選擇最合適的建設(shè)施工單位，并與其簽訂項(xiàng)目承包合同。而工程變更正是合同制定中需要重點(diǎn)考慮的重要內(nèi)容，其直接關(guān)系著電力建設(shè)項(xiàng)目的成本控制、質(zhì)量控制以及進(jìn)度控制。若在合同中沒(méi)有對(duì)工程變更進(jìn)行詳細(xì)的約定，就很容易在實(shí)際工程變更發(fā)生出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益沖突，而使甲乙雙方出現(xiàn)矛盾，嚴(yán)重影響電力建設(shè)的順利實(shí)施，也不利于按時(shí)保質(zhì)的完成建設(shè)項(xiàng)目。一般引起工程變更的主要因素有兩大類(lèi)，一類(lèi)是諸如設(shè)計(jì)期間沒(méi)有做好實(shí)地勘察，而使得工程施工情況與設(shè)計(jì)圖紙情況存在差異，不得不進(jìn)行工程變更的主觀因素，二類(lèi)是諸如自然變化或社會(huì)環(huán)境變化所引起的客觀因素。

1 工程變更對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目的影響

1.1 工程投資方面

電力建設(shè)項(xiàng)目本身就是一個(gè)需要較大資金投入的工程項(xiàng)目。若在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)劃的要求進(jìn)行施工，反而需要進(jìn)行工程變更，就會(huì)進(jìn)一步增大工程投資成本，不利于工程造價(jià)的控制和管理，會(huì)給投資方帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 工期方面

在具體的電力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于施工工序的要求較為嚴(yán)格，若前一道施工工序因?yàn)槟撤N原因而耽誤了進(jìn)度，就會(huì)迫使后面所有的施工計(jì)劃都隨之延遲推移，嚴(yán)重影響了施工的整體進(jìn)度。因此，當(dāng)出現(xiàn)工程變更的情況時(shí)，就會(huì)使將正常的施工進(jìn)度計(jì)劃安排全部打亂，從而引發(fā)一系列的不良后果，不但會(huì)使工程延期，還極有可能會(huì)增大工程造價(jià)。

1.3 項(xiàng)目管理方面

在原本井然有序的項(xiàng)目施工管理中，若頻頻出現(xiàn)有工程變更情況，就會(huì)使項(xiàng)目管理人員難以按照原定計(jì)劃進(jìn)行管理控制。例如業(yè)主和監(jiān)理部門(mén)之間的有序協(xié)調(diào)管理狀態(tài)會(huì)被打亂，施工方對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的難度也隨之增大。當(dāng)出現(xiàn)工程變更時(shí)，需要召開(kāi)相關(guān)部門(mén)的技術(shù)人員開(kāi)會(huì)來(lái)研討具體的變更方案，還要重新進(jìn)行勘查設(shè)計(jì)，并需要再次組織施工，分配人員等等，這些都會(huì)使項(xiàng)目管理中的質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和成本管理受到極大的影響。

1.4 勞動(dòng)生產(chǎn)率方面

當(dāng)工程發(fā)生變更時(shí)，施工作業(yè)的順序就會(huì)被打亂，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)加班施工，或短時(shí)間歇工的現(xiàn)象，使得勞動(dòng)力資源得不到合理的安排，這樣就會(huì)使極大的降低勞動(dòng)生產(chǎn)率，增大人力成本。

1.5 索賠和合同糾紛

由于工程變更具有很大的不可預(yù)測(cè)性，很多時(shí)候甲乙雙方在簽訂承包合同時(shí)并不能完全將出現(xiàn)工程變更的責(zé)任劃分清楚，因此當(dāng)實(shí)際發(fā)生工程變更時(shí)，就很容易出現(xiàn)合同糾紛，并牽涉到索賠問(wèn)題。當(dāng)出現(xiàn)索賠和合同糾紛時(shí)，就會(huì)激化甲乙雙方之間的矛盾，這對(duì)雙方的經(jīng)濟(jì)利益都是非常不利的。

2 目前電力建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理中存在的問(wèn)題

為了能夠減小工程變更對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目的不良影響，提高建設(shè)方和施工方的經(jīng)濟(jì)利益，保證電力建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)的安全順利實(shí)施，就需要對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目工程變更實(shí)施一定的管理。但是目前我國(guó)在電力建設(shè)項(xiàng)目的工程變更管理中，卻還存在著一定的問(wèn)題與不足，具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

2.1 信息化程度較低

受技術(shù)限制的影響，我國(guó)在處理電力建設(shè)項(xiàng)目的工程變更時(shí)，一般都還是采用人工作業(yè)的方式進(jìn)行管理，并沒(méi)有充分利用當(dāng)前先進(jìn)的信息技術(shù)。很多文件都是以紙質(zhì)檔案進(jìn)行記錄和傳閱，這在很大程度上降低了處理效率，也容易造成信息的丟失。目前我國(guó)還沒(méi)有建立起一個(gè)健全完善的電力建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理軟件，嚴(yán)重影響了管理效率。

2.2 缺乏對(duì)工程變更全過(guò)程的管控

一般來(lái)講，工程變更的控制和管理是需要貫穿在整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程中的，但是目前人們普遍將工程變更的重點(diǎn)放在了施工階段，這顯然不是最佳的管控手段。因?yàn)槭┕で捌诘目辈楹驮O(shè)計(jì)階段才是控制工程變更的重要階段，施工過(guò)程和施工竣工階段都需要根據(jù)施工設(shè)計(jì)來(lái)安排作業(yè)施工和管理控制。

2.3 工程變更缺乏有效的評(píng)審環(huán)節(jié)

在電力建設(shè)過(guò)程中，所發(fā)生的工程變更大多數(shù)并沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)審，尤其是對(duì)工程變更方案的技術(shù)、成本、工期、安全以及質(zhì)量等方面沒(méi)有進(jìn)行有效評(píng)審。使得有些工程變更后反而成為錯(cuò)誤變更，或變更效果較差，起到適得其反的效果。

2.4 沒(méi)有建立嚴(yán)格的工程變更責(zé)任追究制

當(dāng)工程需要發(fā)生變更時(shí)，勢(shì)必是因?yàn)槟承┮蛩氐挠绊懚鸬模蠖鄶?shù)情況下，這些影響因素都是有責(zé)任人可以追究的。但是由于沒(méi)有建立健全的責(zé)任追究制，而使得所涉及人員沒(méi)有應(yīng)有的壓力，在設(shè)計(jì)或施工或管理中都不夠用心，這樣就會(huì)很容易引發(fā)工程變更，造成變更管理失控。

2.5 合同變更條款設(shè)定不夠完善

對(duì)于工程變更的管理與控制來(lái)講，最有效的控制方法就是在合同中對(duì)變更條款做出詳細(xì)的約定，并將責(zé)任劃分清楚，這樣當(dāng)出現(xiàn)工程變更時(shí)，就可以按照合同約定的要求進(jìn)行處理，而不至于發(fā)生索賠或糾紛。但事實(shí)上，很多電力建設(shè)項(xiàng)目的甲乙雙方在訂立合同時(shí)，并沒(méi)有對(duì)合同變更條款給予應(yīng)有的重視。因而造成了很多合同糾紛。

3 如何提高電力建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理控制水平

3.1 實(shí)施工程變更的分類(lèi)控制

在電力建設(shè)項(xiàng)目工程變更的管理實(shí)踐中，按照工程變更的性質(zhì)和費(fèi)用影響實(shí)施分類(lèi)控制，有利于合理區(qū)分業(yè)主和監(jiān)理工程師在處理不同屬性的變更問(wèn)題上的職責(zé)、權(quán)限及其工作流程，有助于提高工程變更管理的效率和效益。實(shí)施分類(lèi)控制可把工程變更分為3個(gè)重要性不同的等級(jí)：即重大變更、重要變更和一般變更。重大變更一般由監(jiān)理工程師初審、總監(jiān)理工程師復(fù)審，報(bào)送業(yè)主后，由業(yè)主組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理審核。重要變更一般由監(jiān)理工程師初審，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。一般變更由監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后實(shí)施。

3.2 合理確定工程變更價(jià)款

工程變更價(jià)款的確定，既是工程變更方案經(jīng)濟(jì)性評(píng)審的重要內(nèi)容，也是工程變更發(fā)生后調(diào)整合同價(jià)款的重要依據(jù)。一般情況下，承包商在工程變更確定后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，應(yīng)提出工程變更價(jià)款的報(bào)告，報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可調(diào)整合同價(jià)款。

國(guó)內(nèi)現(xiàn)行建設(shè)工程施工合同條件和相關(guān)研究文獻(xiàn)均有關(guān)于工程變更價(jià)款的確定方法和原則主要有：①合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有價(jià)格變更合同價(jià)款；②合同中只有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，可以參照類(lèi)似價(jià)格變更合同價(jià)款；③合同沒(méi)有適用于或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，由承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后執(zhí)行；④承包商在雙方確定變更后14天內(nèi)不向監(jiān)理工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更；⑤監(jiān)理工程師應(yīng)在收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)，監(jiān)理工程師無(wú)正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)，自變更工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天后視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)；⑥監(jiān)理工程師不同意承包商提出的變更價(jià)款，按合同爭(zhēng)議的約定處理；⑦因承包商自身原因?qū)е碌墓こ套兏?，承包商無(wú)權(quán)要求追加合同價(jià)款。

3.3 實(shí)現(xiàn)工程變更管理信息化

我國(guó)電力建設(shè)項(xiàng)目變更管理信息化尚處于起步階段，而制造業(yè)對(duì)工程變更管理的信息化研究起步較早。制造業(yè)工程變更管理應(yīng)用系統(tǒng)一般基于產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（PDM）和支持團(tuán)隊(duì)工作的工作流技術(shù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)ECM功能與PDM的集成，以充分利用PDM的產(chǎn)品信息管理模塊和流程管理模塊。制造業(yè)有關(guān)工程變更管理的概念、模型和方法為電力建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理信息化搭建了高起點(diǎn)的研究平臺(tái)，有助于加速我國(guó)電力建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理的信息化進(jìn)程，縮短相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)周期。

根據(jù)實(shí)際的工程變更需求，可以將EC過(guò)程分解為請(qǐng)求、評(píng)估、和實(shí)施3個(gè)環(huán)節(jié)。其中：EC請(qǐng)求包括描述問(wèn)題的癥狀，發(fā)出正式的變更請(qǐng)求和提出解決建議方案3個(gè)步驟，EC評(píng)估包括技術(shù)評(píng)估、造價(jià)評(píng)估、工期評(píng)估和價(jià)值分析4個(gè)步驟，EC實(shí)施包括矛式的工程變更指令和實(shí)施工程信息更改。實(shí)現(xiàn)工程變更管理信息化，必須構(gòu)建以人員組織、變更流程和數(shù)據(jù)管理3大要素為核心的工程變更管理信息系統(tǒng)。建立以數(shù)據(jù)管理為基礎(chǔ)，以變更流程為主線的工程變更管理策略是實(shí)施有效工程變更管理的關(guān)鍵所在。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，在電力建設(shè)的項(xiàng)目管理工作中，必須要對(duì)工程變更管理與控制給予一定的重視。從電力建設(shè)立項(xiàng)開(kāi)始就應(yīng)該加強(qiáng)工程變更預(yù)防控制，并在合同中對(duì)變更條款作出詳細(xì)的約定，劃分工程變更所引起的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。同時(shí)，面對(duì)當(dāng)前我國(guó)電力建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理信息化水平較低這一現(xiàn)狀，還要進(jìn)一步加強(qiáng)工程變更管理的信息化建設(shè)，提高工程變更管理和控制水平。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：項(xiàng)目工程變更管理范文

關(guān)鍵詞：業(yè)主方；工程變更；管控

中圖分類(lèi)號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2013年5月9日

工程變更是指在工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉吭诓牧?、工藝、功能、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程量、施工方案及施工組織等方面做出的調(diào)整與改變。工程變更一方面表現(xiàn)為對(duì)合同約定的修改、補(bǔ)充或?qū)﹄p方權(quán)利、義務(wù)的改變；另一方面則表現(xiàn)為對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)工作的修改與補(bǔ)充，如任務(wù)的增減變化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的改變、時(shí)間的調(diào)整等。由于建筑產(chǎn)品的單一性、復(fù)雜性以及各種主客觀因素的影響，對(duì)任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而言，工程變更都是不可避免的。因此，做好工程變更管理，對(duì)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的總體目標(biāo)具有重要的意義。

一、加強(qiáng)工程變更管理的重要性

工程變更產(chǎn)生的原因很多，主要包括主體行為因素、政策法規(guī)因素、市場(chǎng)因素、環(huán)境因素等。建設(shè)項(xiàng)目主體行為是影響工程變更產(chǎn)生的重要因素，特別是業(yè)主、設(shè)計(jì)單位與施工單位的主體行為對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程變更的生成具有決定性的作用。如業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的部分功能、用途、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整；設(shè)計(jì)單位對(duì)圖紙的修改，以及解決設(shè)計(jì)不完善和專業(yè)之間相互矛盾的變更；施工單位從施工方案出發(fā)，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙?zhí)岢龅淖兏?。無(wú)論是哪一參與主體提出的工程變更，都將對(duì)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生較大的影響。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

首先，工程變更的發(fā)生直接影響項(xiàng)目投資與進(jìn)度。頻繁的工程變更將打亂正常的作業(yè)順序，造成變更項(xiàng)目緊前工序、緊后工序和相鄰工序的停工和返工現(xiàn)象，尤其是處于關(guān)鍵路線上的變更項(xiàng)目，其延誤必將導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目工期的延長(zhǎng)。

其次，工程變更將造成管理資源的浪費(fèi)，降低項(xiàng)目管理效率及勞動(dòng)生產(chǎn)率。頻繁的工程變更往往會(huì)增加業(yè)主和監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)工作量及難度，打亂其正常的工作程序。同時(shí)，工程變更也會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的生產(chǎn)作業(yè)效率產(chǎn)生影響，增大施工單位的生產(chǎn)成本，對(duì)于施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理的難度也將大幅增大。

再次，工程變更將產(chǎn)生較多的施工索賠及合同糾紛。由于工程變更會(huì)對(duì)項(xiàng)目投資與進(jìn)度產(chǎn)生直接影響，一旦發(fā)生工程變更，當(dāng)業(yè)主與監(jiān)理確定的變更價(jià)款和工期難以滿足施工單位的要求，雙方利益分歧無(wú)法協(xié)商的情況下，將會(huì)引起施工單位的施工索賠，甚至發(fā)展為合同糾紛。

業(yè)主方作為工程建設(shè)項(xiàng)目的核心，為實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全以及其他目標(biāo)，必須對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程實(shí)施嚴(yán)密的控制。建設(shè)項(xiàng)目的變更管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，業(yè)主對(duì)工程變更實(shí)施有效管理，對(duì)控制工程的進(jìn)度、質(zhì)量和投資起著至關(guān)重要的作用。

二、業(yè)主方工程變更管理的影響因素

《項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南》指出，在項(xiàng)目管理全過(guò)程中，項(xiàng)目整體變更控制是控制造成變更的因素，確保變更帶來(lái)有益后果，判斷變更是否已經(jīng)發(fā)生，在變更確已發(fā)生并得到批準(zhǔn)時(shí)對(duì)其管理所需要的過(guò)程。業(yè)主方要對(duì)工程變更實(shí)施有效管理，則應(yīng)對(duì)影響工程變更管理的相關(guān)因素進(jìn)行分析，通過(guò)有效的手段對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和控制。業(yè)主方對(duì)工程變更的管理主要受以下因素的影響：

1、業(yè)主方的企業(yè)管理模式。業(yè)主方的企業(yè)管理模式主要包括業(yè)主方的組織結(jié)構(gòu)模式以及業(yè)主方對(duì)項(xiàng)目的管理層次兩個(gè)方面。組織結(jié)構(gòu)的問(wèn)題是業(yè)主方進(jìn)行全方位、全生命周期項(xiàng)目管理的關(guān)鍵因素。組織結(jié)構(gòu)是否清晰，各部門(mén)之間的分工是否明確，內(nèi)部工作流程是否規(guī)范、合理，管理層次之間以及各個(gè)管理層次內(nèi)部工作界面的劃分是否適當(dāng)，都將對(duì)具體項(xiàng)目的管理產(chǎn)生重要的影響。與此同時(shí)，企業(yè)的高層、中層以及基層管理者共同組成了企業(yè)的內(nèi)部管理體系。這一管理體系中各管理層次的分工是否明確，各層次之間是否存在有效的約束機(jī)制，以及能否實(shí)現(xiàn)暢通的信息溝通，也對(duì)具體項(xiàng)目的推進(jìn)起到重要的作用。具體到工程變更而言，工程變更能否及時(shí)提出、得到批準(zhǔn)或及時(shí)反饋，以及得以有效實(shí)施，都有賴于業(yè)主方企業(yè)管理模式的有效運(yùn)行。

2、工程變更管理流程。工程變更管理要求對(duì)工程變更實(shí)施系統(tǒng)的、綜合的控制，需要形成一個(gè)由總體到細(xì)節(jié)，包括各個(gè)參與方、各個(gè)職能崗位嚴(yán)密的、多維的控制體系，確保項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，業(yè)主方工程變更管理工作中的實(shí)施流程規(guī)定了管理活動(dòng)的階段劃分以及各個(gè)階段的相互關(guān)系、重要環(huán)節(jié)、各參與方、各活動(dòng)行為的相互關(guān)系以及流轉(zhuǎn)的過(guò)程。工程變更實(shí)施的整個(gè)過(guò)程是否有清晰明確的流程，將影響到工程變更的評(píng)審、工程變更批準(zhǔn)的效率、經(jīng)批準(zhǔn)后的實(shí)施與跟蹤、驗(yàn)證。

3、業(yè)主方工程變更的評(píng)審機(jī)制。業(yè)主方工程變更的評(píng)審機(jī)制使業(yè)主單位內(nèi)部對(duì)工程變更的請(qǐng)求進(jìn)行綜合審查，做出是否批準(zhǔn)變更的一系列過(guò)程。無(wú)論是積極的、合理的，如以提高工程質(zhì)量、加快工程實(shí)施進(jìn)度以及節(jié)約工程造價(jià)為目的的工程變更，還是帶來(lái)消極的不合理的工程變更，甚至是惡意的工程變更，都需要業(yè)主方給予認(rèn)真對(duì)待，必須對(duì)工程變更的方案進(jìn)行評(píng)審。工程變更評(píng)審的結(jié)果將作為業(yè)主方準(zhǔn)予變更、拒絕變更以及上報(bào)高層管理決策的重要依據(jù)，對(duì)于業(yè)主方工程變更的管理具有重要意義。

4、對(duì)工程變更的實(shí)施監(jiān)督情況。變更請(qǐng)求得到批準(zhǔn)后，可能需要編制新的（或修訂的）成本估算、活動(dòng)排序、進(jìn)度計(jì)劃、資源需求以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案。這些變更可能要求調(diào)整項(xiàng)目管理計(jì)劃或項(xiàng)目的其他管理計(jì)劃文件。因此，業(yè)主方能否對(duì)工程變更活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督也將對(duì)項(xiàng)目的整體目標(biāo)產(chǎn)生較大的影響。

三、業(yè)主方工程變更管理控制要點(diǎn)

1、建立適合的企業(yè)及項(xiàng)目管理模式。業(yè)主方項(xiàng)目管理體系的有效運(yùn)行離不開(kāi)各部門(mén)、各管理層次之間的有效協(xié)作與相互配合，建立在明確分工基礎(chǔ)上的高效信息傳遞、及時(shí)溝通、密切配合機(jī)制是項(xiàng)目得以順利運(yùn)行的前提。因此，根據(jù)企業(yè)基本情況與人力資源現(xiàn)狀條件，結(jié)合所管理建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，建立適合的企業(yè)管理模式以及項(xiàng)目管理模式將有助于業(yè)主方對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的變更管理實(shí)施有效控制。業(yè)主方工程項(xiàng)目管理的組織形式?jīng)Q定了工程變更管理的方式，其確定的原則應(yīng)是要服務(wù)于項(xiàng)目的整體運(yùn)作，以高效完成項(xiàng)目整體任務(wù)，滿足業(yè)主方的建設(shè)目標(biāo)的相關(guān)要求。如某業(yè)主企業(yè)針對(duì)一定時(shí)間范圍內(nèi)承接的項(xiàng)目群管理任務(wù)實(shí)施兩級(jí)管理，其組織結(jié)構(gòu)模式如圖1所示。（圖1）在上述模式下，機(jī)關(guān)各職能部門(mén)對(duì)于具體項(xiàng)目沒(méi)有直接的指令關(guān)系，但是對(duì)于具體的技術(shù)及業(yè)務(wù)確存在審查或?qū)徍说年P(guān)系，因此信息能否得到及時(shí)、準(zhǔn)確的傳遞尤為重要。

2、建立規(guī)范的變更控制流程。工程變更的實(shí)施過(guò)程應(yīng)當(dāng)有清晰明確的流程。一般來(lái)講，變更審批的環(huán)節(jié)越多，越容易控制變更的數(shù)量和變更的費(fèi)用，而且各部門(mén)在審批中相互補(bǔ)充、制約，也能在一定程度上預(yù)防個(gè)人主觀因素的影響。與此同時(shí)，繁瑣的變更審批流程需要較長(zhǎng)的流轉(zhuǎn)時(shí)間，往往會(huì)影響變更的及時(shí)實(shí)施，甚至影響整個(gè)項(xiàng)目的工期。因此，業(yè)主建立規(guī)范的變更控制流程，并正確處理好變更控制與效率的關(guān)系，是做好工程變更管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。基于前述業(yè)主單位組織結(jié)構(gòu)模式，業(yè)主方內(nèi)部工程變更審批流程圖如圖2所示。（圖2）

需要注意的是，以企業(yè)及項(xiàng)目管理模式為基礎(chǔ)的工程變更管理的授權(quán)體系是做好工程變更管理控制的重要控制要素之一。在前述案例中，由于公司實(shí)行兩級(jí)管理，依據(jù)變更費(fèi)用額度以及變更性質(zhì)等的不同，確定相應(yīng)的管理權(quán)限，由此確定工程變更的審批主體與流程。明確的授權(quán)體系有利于形成良好的工作界面，對(duì)相互的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)。在前述案例組織模式情況下，公司與項(xiàng)目部對(duì)于工程變更的審批權(quán)限將決定公司對(duì)于項(xiàng)目的具體管控程度以及深度。

3、制定良好的工程變更評(píng)審機(jī)制。由于工程變更對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用都有著直接的影響，從圖2的流程圖中可以看出，無(wú)論工程變更的費(fèi)用額度以及變更性質(zhì)處于哪一審批權(quán)限，嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證是工程變更管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)。因此，業(yè)主方必須對(duì)工程變更的方案進(jìn)行綜合的全方位評(píng)審，確定該項(xiàng)工程變更所帶來(lái)的影響是否在可以接受的范圍內(nèi)，并降低項(xiàng)目工程變更所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)業(yè)主方來(lái)說(shuō)，由于工程建設(shè)的階段性，一般業(yè)主單位不會(huì)有太多的專業(yè)工程管理和技術(shù)人員及相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)。這一現(xiàn)狀與專職從事工程施工的承包商單位相比處于明顯的劣勢(shì)。業(yè)主方需要根據(jù)相關(guān)的變更管理流程與授權(quán)體系，在內(nèi)部組織相關(guān)部門(mén)或者借助外部專家及專業(yè)技術(shù)顧問(wèn)公司的力量與經(jīng)驗(yàn)，采用各種形式，對(duì)變更的要求進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的分析與判斷，判斷提出的變更請(qǐng)求對(duì)于項(xiàng)目的技術(shù)、費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量、安全及環(huán)保等建設(shè)目標(biāo)的綜合影響，預(yù)見(jiàn)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，從而做出詳細(xì)的分析與判斷，有效控制工程變更，彌補(bǔ)業(yè)主方技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)不足的缺點(diǎn)。在具體評(píng)審中，工程變更評(píng)審要注意以下三個(gè)方面，即分析研究變更設(shè)計(jì)方案和技術(shù)，論證變更的必要性；分析變更工程量和投資增減，論證變更的合理性；分析預(yù)測(cè)變更對(duì)合同價(jià)以及工程項(xiàng)目總造價(jià)的影響控制，論證變更的可行性。

4、注意加強(qiáng)對(duì)工程變更的全過(guò)程管控。工程變更管理涉及到項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。業(yè)主以及監(jiān)理單位一般都把對(duì)工程變更管控的重點(diǎn)放在項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施階段，但是一些工程變更，特別是重大變更往往潛伏在項(xiàng)目的前期研究策劃階段。特別是這個(gè)階段用戶需求面積的確定、使用功能調(diào)查、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)、目標(biāo)市場(chǎng)預(yù)測(cè)等工作的不足，將導(dǎo)致設(shè)計(jì)缺陷或設(shè)計(jì)偏差，造成較大的變更，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展將產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此，工程變更管理控制要樹(shù)立全過(guò)程管理的思想，以預(yù)防為主，加強(qiáng)事前控制，減少重大設(shè)計(jì)變更。同時(shí)，要做好設(shè)計(jì)審查工作，具體還可以輔助采用BIM（建筑信息化模型）等技術(shù)手段，在設(shè)計(jì)階段通過(guò)給予三位模型的碰撞檢查與糾錯(cuò)，實(shí)現(xiàn)各專業(yè)綜合設(shè)計(jì)優(yōu)化，減少因?qū)I(yè)設(shè)計(jì)缺陷造成的設(shè)計(jì)變更。

業(yè)主方對(duì)工程變更進(jìn)行評(píng)審、批準(zhǔn)與確認(rèn)后，還必須在變更實(shí)施的過(guò)程中進(jìn)行跟蹤和驗(yàn)證，確保變更被正確地執(zhí)行。同時(shí)，還要注意加強(qiáng)對(duì)工程變更的事后控制，對(duì)工程變更進(jìn)行分析對(duì)比，尤其是針對(duì)中標(biāo)價(jià)與結(jié)算價(jià)出具分析報(bào)告，提高業(yè)主的管控能力。

最后，我們還應(yīng)注意到，在項(xiàng)目管理中，要控制和減少的是不合理的工程變更。有些工程變更的實(shí)施可以提升項(xiàng)目的工程質(zhì)量、加快工程實(shí)施進(jìn)度以及節(jié)約工程造價(jià)，提升整體的功能價(jià)值或減少業(yè)主損失，對(duì)工程建設(shè)或項(xiàng)目全生命周期費(fèi)用控制有利。因此，還應(yīng)辯證地看待工程變更，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]侯亞林.業(yè)主的工程變更控制管理與案例分析.國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，2007.7.

第8篇：項(xiàng)目工程變更管理范文

[關(guān)鍵詞]工程變更；造價(jià)控制；工程管理

中圖分類(lèi)號(hào)： F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A 文章編號(hào)：2306-1499（2014）01-

建筑行業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，工程項(xiàng)目的管理關(guān)系著工程施工的成功與否，作為管理過(guò)程的重要部分，應(yīng)極其重視工程造價(jià)管理和建設(shè)資金的利用，從而使投資效益最大化。工程款項(xiàng)的結(jié)算、工程變更以及工程量的計(jì)算等內(nèi)容都包括在施工階段工程造價(jià)管理過(guò)程中，例如：項(xiàng)目建議書(shū)、初步設(shè)計(jì)、工程施工及工程施工等步驟中都可能會(huì)出現(xiàn)變化，這些變化也都會(huì)對(duì)工程造價(jià)的管理產(chǎn)生一定程度的影響，本文從以下不同角度研究工程造價(jià)的控制措施：

1.工程變更的概述

所謂的工程變更是指設(shè)計(jì)文件或技術(shù)規(guī)范修改而引起的合同變更。它在特點(diǎn)上具有一定的強(qiáng)制性 ， 且以監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更令為存在的充要條件。變更包括以下內(nèi)容：①增加或減少合同中任何一項(xiàng)工作內(nèi)容。②增加或減少合同中關(guān)鍵項(xiàng)目的工程量超過(guò)專用合同條款的規(guī)定。③取消合同中任何一項(xiàng)工作（但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他承包人實(shí)施）。④改變工程建筑物的標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)。⑤改變工程建筑物的形式、基線、標(biāo)高、位置或尺寸。⑥取消合同中任何一項(xiàng)工程的完工日期或改變已批準(zhǔn)的施工順序。⑦追加為完成工程所需的任何額外工作。

2. 影響工程變更的因素

2.1因建筑項(xiàng)目主體行為出現(xiàn)變更

設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、業(yè)主及承包商等的行為均屬于工程項(xiàng)目主體行為，他們的行為都會(huì)可能引起建設(shè)項(xiàng)目的變更，直接影響著工程的實(shí)施和管理，其中承包商及業(yè)主這兩個(gè)重要主體的行為最為關(guān)鍵。資質(zhì)不夠的設(shè)計(jì)方和監(jiān)理方，不具備職業(yè)技術(shù)水平的施工人員或是虛報(bào)工程變更的業(yè)主都會(huì)使控制工程變更的管理過(guò)程復(fù)雜化[1]。

2.2因施工過(guò)程中意外事件出現(xiàn)變更

施工過(guò)程是一個(gè)非常復(fù)雜而重要的步驟，因?yàn)槭┕さ刭|(zhì)、天氣等變化的原因會(huì)不可避免的出現(xiàn)一些無(wú)法按照原設(shè)計(jì)施工方案進(jìn)行的情況，遇到這種情況都會(huì)對(duì)項(xiàng)目工期、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案或者施工方式做出相應(yīng)的調(diào)整，這些調(diào)整措施即為工程變更，會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。

2.3因工程項(xiàng)目計(jì)劃不全面出現(xiàn)變更

工程項(xiàng)目出現(xiàn)變更很大原因是由于設(shè)計(jì)文件中存在錯(cuò)誤后遺漏，造成設(shè)計(jì)文件不全面的原因主要在于工程質(zhì)量和投入成本。一方面由于建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量的要求比原計(jì)劃提高的話，必然會(huì)對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行更改才能達(dá)到建設(shè)單位的要求；另一方面，施工方在施工過(guò)程中出現(xiàn)施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，需要根據(jù)實(shí)際施工環(huán)境來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行變更[2]。此外，可能由于實(shí)際施工地點(diǎn)缺乏建設(shè)材料，但為了施工的完成而采取相關(guān)的類(lèi)似材料的原因，也會(huì)產(chǎn)生工程項(xiàng)目計(jì)劃的變更。

2.4因工程項(xiàng)目合同出現(xiàn)變更

通過(guò)簽訂合同的方式來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中有可能出現(xiàn)的變更進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，明確合同雙方的責(zé)任和權(quán)利，這些條款在一定程度上能夠限制雙方的行為，同時(shí)應(yīng)該做到盡量減少工程變更的發(fā)生，從根本上減少管理工程造價(jià)的困難，更好的實(shí)現(xiàn)投入成本和工期都能按照預(yù)期進(jìn)行。

3.工程變更的處理原則

工程變更是控制造價(jià)管理過(guò)程中非常重要的環(huán)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)控制的總流程如圖1。

對(duì)工程變更進(jìn)行管理時(shí)，要做到以下處理原則：1）變更必要通過(guò)審批后才能進(jìn)行，禁止擅自更改；2）變更項(xiàng)目進(jìn)行上報(bào)時(shí)不需要細(xì)分化；3）變更申請(qǐng)要通過(guò)合法手段進(jìn)行，且要包含變更報(bào)告、造價(jià)計(jì)算、設(shè)計(jì)圖紙等詳細(xì)的資料；4）在節(jié)約成本、促進(jìn)施工進(jìn)程和符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理的變更。5）施工人員要在監(jiān)理部門(mén)同意變更后，根據(jù)變更后設(shè)計(jì)進(jìn)行施工[3]。

4.控制工程變更造價(jià)的管理措施

4.1設(shè)計(jì)階段工程變更的控制尤為重要

隨著設(shè)計(jì)監(jiān)理制度不斷的推廣，監(jiān)理單位有必要對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行監(jiān)督和管理，從而減少施工過(guò)程中工程變更的數(shù)量。在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程變更的預(yù)控比較重要。第一，根據(jù)經(jīng)審批的工程概算和投資計(jì)劃，審查設(shè)計(jì)單位是否進(jìn)行了限額設(shè)計(jì)，其設(shè)計(jì)的工程量不能夠突破；第二，按照價(jià)值工程原理，審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)是否優(yōu)化，是否符合經(jīng)濟(jì)性要求；第三，審查了施工圖紙中存在的錯(cuò)、漏、碰、缺等問(wèn)題，這樣將會(huì)提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免在實(shí)施過(guò)程中不必要、不應(yīng)該的設(shè)計(jì)變更。

4.2其他的控制措施

建筑工程實(shí)施方將工程變更造價(jià)報(bào)告遞交給上級(jí)，經(jīng)造價(jià)工程師審查并批準(zhǔn)，然后利用于最后結(jié)算的過(guò)程即為工程變更的實(shí)施過(guò)程，在對(duì)工程變更進(jìn)行審核時(shí)，可以通過(guò)下面幾種措施來(lái)對(duì)工程變更造價(jià)工作進(jìn)行控制[4]。首先，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)工程變更事項(xiàng)進(jìn)行檢查，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)性措施來(lái)鼓勵(lì)合理的變更申請(qǐng)；其次，在保證施工方向不變的前提下，根據(jù)原計(jì)劃方案進(jìn)行工程項(xiàng)目的更改，變更造價(jià)也要遵循原計(jì)劃進(jìn)行，不得與合同中的相關(guān)規(guī)定和施工所在地的法規(guī)發(fā)生沖突；然后，根據(jù)施工過(guò)程中各方所承擔(dān)的責(zé)任來(lái)對(duì)變更費(fèi)用進(jìn)行劃分，根據(jù)變更的內(nèi)容來(lái)確定承擔(dān)方，像原計(jì)劃方案不合理或施工質(zhì)量不合格等原因都可將責(zé)任具體化，通過(guò)協(xié)商的方式來(lái)解決項(xiàng)目更改的費(fèi)用問(wèn)題，但如果是因?yàn)槭┕し奖旧碓驅(qū)е虏坏貌贿M(jìn)行項(xiàng)目更改的情況，施工方要承擔(dān)所有責(zé)任；最后，通過(guò)程序來(lái)辦理變更費(fèi)用的削減，同時(shí)監(jiān)理單位也可以發(fā)揮其監(jiān)督作用，來(lái)督促施工方進(jìn)行削減費(fèi)用估算。

5.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程變更是工程造價(jià)管理過(guò)程中關(guān)鍵性的問(wèn)題，直接關(guān)系著工程項(xiàng)目能否順利的進(jìn)行，一方面要簡(jiǎn)化項(xiàng)目管理的內(nèi)容，形成系統(tǒng)的管理體制，使管理過(guò)程更加簡(jiǎn)便、完善和科學(xué)；另一方面通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作，在對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)動(dòng)態(tài)狀況進(jìn)行詳細(xì)的分析的基礎(chǔ)上，合理的控制工程造價(jià)。同時(shí)還要協(xié)調(diào)建筑項(xiàng)目中各個(gè)部門(mén)間的關(guān)系，加強(qiáng)部門(mén)間的溝通交流，注重對(duì)施工單位和管理部門(mén)資質(zhì)的審核，保證工作人員具有一定的職業(yè)技術(shù)水平。只有通過(guò)以上控制策略，才能更好的進(jìn)行工程質(zhì)量和合同管理的控制工作，實(shí)現(xiàn)合理控制項(xiàng)目變更造價(jià)的目標(biāo)，從而保證建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]馮俊良.綜述土建項(xiàng)目工程變更費(fèi)用的造價(jià)控制.中國(guó)科技縱橫[M].2010（17）

[2]劉亞麗，周繼廣.淺談如何做好工程設(shè)計(jì)變更和工程造價(jià)的控制.經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息[M].2010（25）

第9篇：項(xiàng)目工程變更管理范文

設(shè)計(jì)變更是指按照建設(shè)單位規(guī)定設(shè)計(jì)單位進(jìn)行調(diào)整，或修改、完善及優(yōu)化原設(shè)計(jì)內(nèi)容。圖紙與設(shè)計(jì)變更是通知單位設(shè)計(jì)變更的主要形式，設(shè)計(jì)變更還涉及到工程施工時(shí)間、順序等內(nèi)容的改變。而相關(guān)工程價(jià)款的變更則需要通過(guò)承包人提出，在施工過(guò)程中承包人必須通過(guò)工程師同意才能對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行更改。無(wú)論任何一方提出設(shè)計(jì)變更，都必須通過(guò)監(jiān)理部門(mén)和建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位及施工單位進(jìn)行充分協(xié)商，設(shè)計(jì)部門(mén)在多方確認(rèn)后，才能進(jìn)行有關(guān)圖紙或說(shuō)明的發(fā)出，其簽發(fā)手續(xù)則必須由監(jiān)理工程師辦理，并向相關(guān)部門(mén)下發(fā)進(jìn)行有效實(shí)施。

2公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更原則

1)設(shè)計(jì)變更必須符合工程建設(shè)管理體制的相關(guān)規(guī)定，并能將不同管理層次的作用充分發(fā)揮出來(lái)，將不同管理層次的責(zé)任、權(quán)力展現(xiàn)出來(lái)，將設(shè)計(jì)變更管理成本盡可能降低，只有這樣，才能對(duì)工程建設(shè)的進(jìn)度起到促進(jìn)作用。2)設(shè)計(jì)變更時(shí)，必須對(duì)設(shè)計(jì)變更的影響作用進(jìn)行充分考慮。如對(duì)工程功能與效益、工程投資與工期、工程運(yùn)行安全與質(zhì)量等多方面的影響。一般情況下，原審查、審批機(jī)構(gòu)可對(duì)工程影響程度大的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行批復(fù);項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)則可批復(fù)工程影響小的設(shè)計(jì)變更。3)根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更界定標(biāo)準(zhǔn)的制定，如規(guī)模小的工程具有復(fù)雜的施工情況，具有多樣化的建設(shè)體制，可對(duì)大規(guī)模工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的分類(lèi)原則或管理方式等加以借鑒。

3公路工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更原因

作為經(jīng)濟(jì)變更的重要組成部分，設(shè)計(jì)變更是在工程項(xiàng)目簽訂施工合同后，為確保工程質(zhì)量的有效提升，而對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行完善、錯(cuò)誤糾正的工作。通過(guò)設(shè)計(jì)變更，可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工條件進(jìn)行最大限度地滿足。在工程項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更可能由多方提出，如設(shè)計(jì)單位、施工單位等。以大量實(shí)踐證明，建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的原因主要包括以下幾點(diǎn)。1)修改設(shè)計(jì)方案。按照現(xiàn)場(chǎng)勘察情況及施工情況設(shè)計(jì)單位提出方案變更等內(nèi)容，如工程建設(shè)平面、結(jié)構(gòu)、材料等，屬于強(qiáng)制性變更。2)深化設(shè)計(jì)。對(duì)于部分技術(shù)細(xì)節(jié)原設(shè)計(jì)圖紙并不明確，隨著工程項(xiàng)目建設(shè)的不斷推進(jìn)，要求設(shè)計(jì)單位必須對(duì)圖紙進(jìn)行細(xì)化及完善，并利用結(jié)構(gòu)構(gòu)件增加、內(nèi)部分隔修改及設(shè)備增加等強(qiáng)制性措施，對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)定加以滿足。3)優(yōu)化設(shè)計(jì)。對(duì)工程項(xiàng)目的美觀性、使用功能等進(jìn)行有效提升而做出的設(shè)計(jì)修改。同時(shí)，為工程建設(shè)成本進(jìn)行有效降低而進(jìn)行的方案性優(yōu)化，該類(lèi)變更具有選擇性。

4提升設(shè)計(jì)變更管理水平的措施

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，在給公路工程行業(yè)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。為此，必須深化建設(shè)經(jīng)營(yíng)管理模式，對(duì)工程管理水平進(jìn)行有效提升，做好設(shè)計(jì)變更管理工作，建立發(fā)展目標(biāo)、健全現(xiàn)場(chǎng)施工管理體系及確保設(shè)計(jì)變更工作的科學(xué)性、有效性，才能降低建設(shè)工程項(xiàng)目的投資成本，才能提升工程項(xiàng)目的管理水平，才能為公路工程事業(yè)的發(fā)展提供有效依據(jù)。

4.1提升勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量意識(shí)

作為工程建設(shè)的重要施工環(huán)節(jié)，勘測(cè)設(shè)計(jì)是確保工程質(zhì)量和安全的重要保障。為此，相關(guān)單位必須有效提升勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量意識(shí)，才能確保設(shè)計(jì)變更的準(zhǔn)確性。施工前期，應(yīng)先進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì)周期的合理確定，保證投入資金、技術(shù)符合施工規(guī)定，在基礎(chǔ)工作完成的前提下，對(duì)設(shè)計(jì)方案加以優(yōu)化，避免缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等情況出現(xiàn)在設(shè)計(jì)階段。其次，必須與施工各方之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，在遵循設(shè)計(jì)原則的基礎(chǔ)上，提升安全、質(zhì)量意識(shí)，避免人為設(shè)計(jì)變更。

4.2制定工程設(shè)計(jì)變更管理方法

在公路工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更往往會(huì)對(duì)其質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價(jià)等造成極大的影響，為此，相關(guān)單位必須遵循工程建設(shè)的具體情況，合理劃分設(shè)計(jì)變更類(lèi)型，對(duì)有關(guān)管理程序進(jìn)行深入研究，在各部分責(zé)任明確的基礎(chǔ)上，進(jìn)行工程設(shè)計(jì)管理辦法的提出，為提升工程建設(shè)質(zhì)量提供可靠的管理措施，只有這樣，才能確保工程項(xiàng)目的順序進(jìn)行。

5結(jié)語(yǔ)