工程款支付申請審批意見精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的工程款支付申請審批意見主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：工程款支付申請審批意見范文

為貫徹落實20**年度新社區(qū)建設(shè)工作部署，根據(jù)區(qū)黨委《關(guān)于規(guī)范開發(fā)區(qū)工程投資和管理的若干意見（修訂）》（*開委〔20**〕61號，下稱“《意見》”）的精神，結(jié)合我區(qū)新社區(qū)建設(shè)的工作實際，現(xiàn)對《**開發(fā)區(qū)新社區(qū)建設(shè)項目和資金管理（修訂）辦法》（*開管辦〔20**〕13號，下稱“《管理辦法》”）補(bǔ)充修訂如下：

一、關(guān)于項目招（競）標(biāo)和項目施工

根據(jù)《意見》關(guān)于工程招投標(biāo)管理的規(guī)定：“50萬元以上（含50萬元）的新社區(qū)建設(shè)工程項目，必須按照國家招投標(biāo)法的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)；50萬元以下及15萬元以上（含15萬元）的工程項目，采用邀請招標(biāo)的方法招標(biāo)，具體工作由區(qū)招標(biāo)辦公室和建設(shè)單位共同負(fù)責(zé)；15萬元以下的工程項目，由發(fā)包單位提出申請和工程要求，由建設(shè)分局負(fù)責(zé)安排組織施工和完成日常市政維修工作”的要求，對《管理辦法》項目建設(shè)實施中“項目招（競）標(biāo)”和“項目施工”作如下修訂：

（一）明確上述規(guī)定中新社區(qū)建設(shè)工程項目的建設(shè)單位統(tǒng)一為開發(fā)區(qū)新社區(qū)建設(shè)指揮部（下稱“指揮部”），負(fù)責(zé)邀請招標(biāo)的單位為區(qū)招投標(biāo)辦公室，組織實施項目建設(shè)管理的單位為區(qū)建設(shè)分局。

（二）50萬元以上（含50萬元）的工程項目，必須按照國家招投標(biāo)法的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)；在審批立項時，對不具備招標(biāo)條件而又必須實施的工程項目，應(yīng)先理順招標(biāo)關(guān)系后再予審批。15萬元以下的工程項目，由建設(shè)分局按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行委托施工。具體操作程序為：由建設(shè)分局新社區(qū)建設(shè)項目專責(zé)小組擬定施工單位，建設(shè)分局審核后報區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，然后送指揮部備案并予實施。

（三）50萬元以下及15萬元以上（含15萬元）的工程項目，按以下辦法和流程進(jìn)行管理：

1、項目審批立項后，建設(shè)單位分批將項目資料移送招標(biāo)單位，由招標(biāo)辦公室組織實施邀標(biāo)工作，確定中標(biāo)單位后指揮部憑中標(biāo)通知書將項目審批立項資料一并移交建設(shè)分局，由建設(shè)分局按原規(guī)范組織項目建設(shè)的實施。

2、指揮部派1—2人參加邀標(biāo)工作小組，參與工程邀標(biāo)；邀標(biāo)程序及方案由招標(biāo)辦制定，并報指揮部備案。

3、建立邀請應(yīng)標(biāo)施工單位數(shù)據(jù)庫。綜合幾年來參與開發(fā)區(qū)新社區(qū)建設(shè)施工單位的業(yè)績、信譽(yù)、資質(zhì)和資金承受能力等因素，由建設(shè)分局篩選提供相關(guān)施工單位，報招標(biāo)辦建立施工單位數(shù)據(jù)庫。然后，按照擇優(yōu)邀請原則，由指揮部辦公室協(xié)調(diào)，與區(qū)建設(shè)分局和招標(biāo)辦商議確定邀請應(yīng)標(biāo)單位。

二、關(guān)于項目工程量變動

《管理辦法》關(guān)于項目工程款的結(jié)算規(guī)定：“項目實施過程中，如有工程變更的應(yīng)按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行：變更工程量1萬元以下（含1萬元）的由建設(shè)分局的項目負(fù)責(zé)人同意實施；1萬元以上3萬元以下（含3萬元）的由建設(shè)分局決定執(zhí)行；3萬元以上的必須報指揮部審核批準(zhǔn)?！苯Y(jié)合實際，作如下補(bǔ)充修訂：

（一）工程量變更核定。工程項目實施過程中，如有不可預(yù)見因素需調(diào)整施工內(nèi)容或變更工程量時，建設(shè)分局項目負(fù)責(zé)人應(yīng)報告指揮部項目管理負(fù)責(zé)人，對變更內(nèi)容應(yīng)以現(xiàn)場會議記錄形式予以確認(rèn)，確認(rèn)后三天內(nèi)報指揮部備案。

（二）工程變更量審批權(quán)限。一是變更工程量1萬元以下的由指揮部項目管理負(fù)責(zé)人同意實施；二是1萬元（含1萬元）以上3萬元以下的由指揮部辦公室主任會議決定；三是3萬元（含3萬元）以上的由指揮部辦公室核查并報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

三、關(guān)于項目工程驗收和工程結(jié)算

（一）竣工驗收及工程結(jié)算流程

新社區(qū)建設(shè)項目必須嚴(yán)格按施工合同要求施工驗收，工程驗收及工程結(jié)算要嚴(yán)格遵循以下工作流程，即：施工單位工程完工項目單位（社區(qū)）開具工程完工證明施工單位憑證明申請建設(shè)分局竣工驗收建設(shè)分局組織竣工驗收指揮部組織項目驗收施工單位組織結(jié)算資料并報送建設(shè)分局審查建設(shè)分局送審計辦結(jié)算審核施工單位辦理結(jié)算請款手續(xù)并報送指揮部。

（二）流程操作辦理時限

1、申請竣工驗收。施工單位在工程完工15天內(nèi)，要憑項目單位（社區(qū)）開具的工程完工證明向建設(shè)分局提出竣工驗收申請。

2、組織竣工驗收。建設(shè)分局在收到施工單位工程竣工驗收申請后的15天內(nèi)，要及時組織竣工驗收。

3、組織項目驗收。建設(shè)分局完成竣工驗收后的15天內(nèi)，新社區(qū)建設(shè)指揮部要及時組織項目驗收。

4、結(jié)算資料審查。指揮部完成項目驗收后的15天內(nèi)，施工單位要將項目工程結(jié)算資料報送建設(shè)分局審查。

5、工程結(jié)算審核。審計辦要在接到建設(shè)部門報送的工程結(jié)算資料后的15天內(nèi)完成工程結(jié)算審計。

6、辦理結(jié)算請款。項目工程結(jié)算審計工作完成后的15天內(nèi)，建設(shè)者分局要協(xié)助施工單位按規(guī)定辦理工程款結(jié)算手續(xù)并報送指揮部。

四、項目資金的管理

（一）關(guān)于工程款請款手續(xù)

《管理辦法》關(guān)于專項經(jīng)費(fèi)的請撥和項目工程款的申領(lǐng)規(guī)定：“新社區(qū)建設(shè)項目專項經(jīng)費(fèi)的請撥按財政預(yù)算經(jīng)費(fèi)的申請辦法執(zhí)行，由區(qū)財政局分期劃撥區(qū)財政結(jié)算中心，再由指揮部統(tǒng)籌使用；新社區(qū)建設(shè)項目簽訂施工合同、動工或竣工后，施工單位可按工程進(jìn)度分期提交撥付工程款的申請，并完善所需資料交建設(shè)分局審核，報指揮部審批后由區(qū)財政結(jié)算中心直接將款項劃撥施工單位。”現(xiàn)做如下修訂：

新社區(qū)建設(shè)項目資金管理采取“財政預(yù)算專項經(jīng)費(fèi)請撥”和“建設(shè)項目撥款申請”相結(jié)合的模式進(jìn)行運(yùn)作。即：新晨

1、財政預(yù)算專項經(jīng)費(fèi)請撥：

新社區(qū)建設(shè)項目專項經(jīng)費(fèi)的請撥按財政預(yù)算經(jīng)費(fèi)的申請辦法執(zhí)行，由區(qū)財政局分期劃撥至區(qū)財政結(jié)算中心；

2、建設(shè)項目撥款：

新社區(qū)建設(shè)項目工程款的請撥由施工單位按工程進(jìn)度及工程款支付要求分期提交撥付工程款的申請，完善所需資料后由監(jiān)理核實工程進(jìn)度并交建設(shè)分局審核；經(jīng)指揮部辦公室審查后，報指揮部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，再送區(qū)財政局基建審核組登記備案。完善上述相關(guān)審批程序后，由區(qū)財政結(jié)算中心直接將款項劃撥施工單位。

（二）關(guān)于工程款的結(jié)算。

第2篇：工程款支付申請審批意見范文

第二條納入縣級財政國庫集中支付的災(zāi)后重建資金是指甘政發(fā)93號文件中所列項目中由縣負(fù)責(zé)實施的中央財政資金、地震災(zāi)后重建中央資金、省級財政資金、社會捐贈資金、地震災(zāi)后重建深圳援建資金。不包括省直部門援建項目和蘭州市代建項目的資金。

第三條根據(jù)上級部門要求資金均衡存放金融機(jī)構(gòu)的原則，由國庫集中支付中心負(fù)責(zé)在縣信用聯(lián)社、農(nóng)行、工行分別設(shè)立專戶，以降低資金存放安全風(fēng)險，并確定專人進(jìn)行會計核算，定期或不定期向縣政府及相關(guān)部門報告資金收支情況。

第四條災(zāi)后重建專戶銀行利息收入，由縣重建辦提出意見報縣政府審定后，用于本縣的災(zāi)后恢復(fù)重建支出。

第五條需要建設(shè)單位加注審核意見的支出審批事項，建設(shè)單位應(yīng)在五個工作日內(nèi)及時審批，無故拖延造成損失的，責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)；財政國庫集中支付中心應(yīng)在收到手續(xù)齊全的支付申請單據(jù)的兩個工作日內(nèi)撥付資金，不得無故拖延，凡不按規(guī)定的工作日撥付資金，造成損失的由直接責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。手續(xù)不全的，責(zé)令補(bǔ)齊，手續(xù)齊全后方可撥付資金。

第六條基建類項目支付程序

（一）項目啟動階段：項目中標(biāo)單位（施工企業(yè)）是災(zāi)后重建資金集中支付的申請單位。施工企業(yè)根據(jù)施工合同的約定，填寫“縣災(zāi)后重建項目預(yù)付款直接支付申請單”，并附送項目中標(biāo)通知書、施工合同、監(jiān)理合同復(fù)印件，經(jīng)履行預(yù)付款申請表中規(guī)定的審核程序后送財政國庫集中支付中心撥付預(yù)付款。

（二）項目建設(shè)階段：按照合同約定的工程進(jìn)度款計量支付辦法，施工企業(yè)填寫“縣災(zāi)后重建項目工程進(jìn)度款直接支付申請單”,經(jīng)履行工程進(jìn)度款支付申請單中規(guī)定的審批程序后，將進(jìn)度款發(fā)票原件連同申請單報國庫集中支付中心撥付資金。國庫集中支付中心對發(fā)票原件審核后加蓋“災(zāi)后重建資金已報帳”印章，原件退建設(shè)單位，國庫集中支付中心留復(fù)印件做賬。

（三）重建項目建成后：項目建設(shè)單位要及時向項目主管部門申請竣工驗收，并編制竣工財務(wù)決算，項目主管部門要按照項目管理權(quán)限及時組織有關(guān)部門對項目進(jìn)行初驗和終驗，并出具項目驗收鑒定書，項目驗收合格后，將竣工財務(wù)決算上報財政部門，財政部門按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行批復(fù)。項目中標(biāo)單位（施工企業(yè)）憑項目竣工驗收意見書、審計報告、竣工財務(wù)決算批復(fù)，填寫“縣災(zāi)后重建項目竣工結(jié)算直接支付申請單”。經(jīng)履行申請單中規(guī)定的審批程序后，施工單位要將竣工決算總價款減去累計已支付的工程進(jìn)度款后的金額換取正式發(fā)票，發(fā)票原件連同申請單報國庫集中支付中心核撥除質(zhì)量保證金以外的剩余資金。國庫集中支付中心對發(fā)票原件審核后加蓋“災(zāi)后重建資金已報帳”印章，原件退建設(shè)單位，國庫集中支付中心留復(fù)印件做賬。

（四）對災(zāi)后重建基建類項目實行質(zhì)量保證金制度，保證金按合同約定預(yù)留，工程完工交付使用并經(jīng)終驗后，在工程質(zhì)量保修書約定的年限內(nèi)如未出現(xiàn)質(zhì)量問題，項目中標(biāo)單位（施工企業(yè)）提出申請，填寫“縣災(zāi)后重建項目工程質(zhì)量保修金支付申請單”，經(jīng)履行支付申請表中規(guī)定的審批程序后，財政國庫集中支付中心將工程質(zhì)量保證金撥付到施工企業(yè)賬戶；如果存在質(zhì)量問題，項目主管部門責(zé)成項目建設(shè)單位限時整改，財政部門將工程質(zhì)量保證金撥付項目建設(shè)單位用于維修。

第七條采購類項目支付程序

建設(shè)單位在災(zāi)后重建項目中涉及政府采購目錄的貨物、工程和服務(wù)，必須經(jīng)項目主管部門批復(fù)后，向縣政府采購辦提出申請，按規(guī)定進(jìn)行政府采購和公開招標(biāo)，確需項目建設(shè)單位自行采購的，須經(jīng)縣政府采購辦批準(zhǔn)。采購?fù)瓿珊螅椖拷ㄔO(shè)單位填寫“縣災(zāi)后重建政府采購資金財政直接支付申請單”，經(jīng)履行審批程序后，連同采購合同、采購清單、驗收單、供應(yīng)商發(fā)票一并送財政國庫集中支付中心，支付中心將資金直接支付到供應(yīng)商。國庫集中支付中心對發(fā)票原件審核后加蓋“災(zāi)后重建資金已報帳”印章，原件退建設(shè)單位，國庫集中支付中心留復(fù)印件做賬。

第八條有自籌資金和銀行貸款的產(chǎn)業(yè)重建項目實行集中支付的特別規(guī)定

產(chǎn)業(yè)重建項目的籌建單位要協(xié)助建設(shè)單位搞好項目前期工作，負(fù)責(zé)落實自籌資金。建設(shè)單位必須按招投標(biāo)法規(guī)定通過公開招標(biāo)確定施工企業(yè)?；I建單位不得以有自籌資金為理由拒絕招標(biāo)。凡不通過公開招標(biāo)程序確定施工企業(yè)又沒有正當(dāng)理由的產(chǎn)業(yè)重建項目，財政國庫集中支付中心不予撥付財政資金。

有自籌資金和銀行貸款的產(chǎn)業(yè)重建項目，由施工單位根據(jù)工程進(jìn)展情況分別填寫災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建項目資金預(yù)付款直接支付申請單、災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建項目工程進(jìn)度款直接支付申請單、災(zāi)后產(chǎn)業(yè)重建項目竣工結(jié)算直接支付申請單，并履行相關(guān)審批程序后由財政集中支付中心將財政資金直接支付到施工企業(yè)，項目籌建單位自籌資金由建設(shè)單位直接支付到施工企業(yè)賬戶。申請預(yù)付款時施工企業(yè)必須提供相關(guān)批復(fù)文件、中標(biāo)通知書、合同及自籌資金到位的證明。自籌資金不到位，前期手續(xù)不全的，不予撥付財政資金。原則上，前期工作所需費(fèi)用由項目籌建單位從自籌資金中解決。投入產(chǎn)業(yè)重建項目的財政資金界定為國有資產(chǎn)。

第九條監(jiān)理費(fèi)的支付

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的規(guī)定，災(zāi)后重建房屋建筑和市政工程項目監(jiān)理費(fèi)須交到州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)理費(fèi)專戶。項目建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理中標(biāo)書及合同填寫“縣災(zāi)后重建監(jiān)理費(fèi)上劃審批表”，由財政國庫集中支付中心直接支付到州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)理費(fèi)專戶。其他不需要由州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一管理的項目監(jiān)理費(fèi)，由監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同的約定填寫縣災(zāi)后重建監(jiān)理費(fèi)直接支付審批單，履行相關(guān)審批程序后由財政集中支付中心將監(jiān)理費(fèi)直接支付到監(jiān)理單位。產(chǎn)業(yè)重建項目監(jiān)理費(fèi)按財政資金和自籌資金的比例分?jǐn)偂?/p>

第十條項目前期費(fèi)用及管理費(fèi)的支付

一、項目前期費(fèi)的支付建設(shè)單位填寫“縣災(zāi)后重建項目前期費(fèi)授權(quán)支付審批單”，履行相關(guān)審批手續(xù)后，將發(fā)票復(fù)印件連同審批表報財政國庫支付中心直接支付到項目建設(shè)單位，由項目單位支付給服務(wù)單位。

前期費(fèi)用包括：1、勘察費(fèi)；2、可行性研究費(fèi)；3、設(shè)計費(fèi)；4、圖紙審查費(fèi)；5、標(biāo)底編制及招投標(biāo)服務(wù)費(fèi)；6、咨詢評審費(fèi)；7、招投標(biāo)交易服務(wù)費(fèi)；8、其它費(fèi)用。

二、建設(shè)單位管理費(fèi)的支付建設(shè)單位根據(jù)項目主管部門的概算批復(fù)，填寫“縣災(zāi)后重建項目建設(shè)單位管理費(fèi)授權(quán)支付申請單”，并履行審批程序后由國庫集中支付中心支付到建設(shè)單位，由建設(shè)單位審核開支；初步設(shè)計批復(fù)中沒有明確列支建設(shè)單位管理費(fèi)的，建設(shè)單位不得計提建設(shè)單位管理費(fèi)。產(chǎn)業(yè)重建項目初設(shè)批復(fù)中列有項目管理費(fèi)的，管理費(fèi)按財政資金和自籌資金的比例分?jǐn)偂?/p>

第十一條農(nóng)民工工資保證金的繳納

農(nóng)民工工資保證金由建設(shè)單位按照州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局核定的金額填寫“縣災(zāi)后重建項目農(nóng)民工工資保證金支付申請表”后，由財政國庫集中支付中心直接支付到州人力資源和社會保障局農(nóng)民工工資保證金專戶。

第十二條災(zāi)后重建項目形成固定資產(chǎn)的，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，由建設(shè)單位填制固定資產(chǎn)清冊，固定資產(chǎn)使用單位蓋章后，報國有資產(chǎn)管理局一份。國有資產(chǎn)管理局要按照國有資產(chǎn)管理要求做好財產(chǎn)登記工作。

第十三條縣財政局國庫股要及時將到位的災(zāi)后重建資金撥付到災(zāi)后重建資金專戶，財政局要參與項目竣工驗收和財務(wù)決算批復(fù)等工作。國庫集中支付中心負(fù)責(zé)災(zāi)后重建資金的收支管理?？h災(zāi)后重建資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期不定期向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報送資金使用情況和監(jiān)督檢查情況。

第十四條實行集中支付后，項目建設(shè)單位的會計核算主體責(zé)任不變，要搞好會計核算、賬務(wù)處理、檔案管理、編制相關(guān)報表等工作。集中支付的會計核算辦法由縣財政局另行制定。

施工企業(yè)必須按企業(yè)會計制度的規(guī)定做好賬務(wù)處理和竣工決算工作。

第3篇：工程款支付申請審批意見范文

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；資產(chǎn)；貨幣資金；授權(quán)：審批

隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的深入發(fā)展，醫(yī)院需要對其內(nèi)部控制制度進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善。內(nèi)部會計控制制度對規(guī)范會計行為，確保會計資料的真實、可靠、合法與完整，保證財務(wù)活動的有序進(jìn)行和保護(hù)資產(chǎn)的安全與完整，防止國有資產(chǎn)流失，促進(jìn)廉政建設(shè)都起到了重大的作用。綜合性醫(yī)院一般是集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防于一體，具有大型精密設(shè)備和儀器數(shù)量多、價值高，基建工程規(guī)模大，人員眾多等特點(diǎn)。內(nèi)部控制涉及到醫(yī)院內(nèi)部的各個部門，貫穿于各項工作的全過程。基于綜合性醫(yī)院“大”而“綜合”的特點(diǎn)，強(qiáng)化財務(wù)人員的培訓(xùn)，建立更加完備的內(nèi)部控制制度，并嚴(yán)格、有效地執(zhí)行，是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的重要保證。

一、貨幣資金控制

資金是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營活動的血液，其高流動性使之能任意轉(zhuǎn)換為其他任何類型的資產(chǎn)，極易引發(fā)貪污、詐騙、挪用等違法亂紀(jì)的行為。貨幣資金控制的主要目的是實現(xiàn)企業(yè)貨幣資金開支的合理、合法和貨幣資金回收的安全可靠，防止貪污舞弊行為，保證資產(chǎn)的安全，保證會計資料準(zhǔn)確，滿足生產(chǎn)和經(jīng)營的需要，提高貨幣資金的使用效益。貨幣資金的管理風(fēng)險較大，很容易發(fā)生丟失、短缺，甚至被擠占和挪用的現(xiàn)象。為此必須加強(qiáng)對貨幣資金的收入和支出控制。

(一)貨幣資金收入控制

對于醫(yī)院而言，其貨幣資金的流入來源于門、急診收費(fèi)、藥費(fèi)和住院押金等，這些資金具有金額大，涉及人員多且多以現(xiàn)金為主等特點(diǎn)。

1、收入分開記錄。對于收入的門、急診費(fèi)、住院費(fèi)采用統(tǒng)一設(shè)計的收據(jù)，藥費(fèi)統(tǒng)一使用單獨(dú)的收據(jù)，住院押金也使用單獨(dú)的收據(jù)，這樣便于會計核算時分開清楚的反映各項收^的構(gòu)成情況；由于各收據(jù)都清楚反映了各項收費(fèi)的內(nèi)容，也讓患者清楚的知道自己都進(jìn)行了什么樣的消費(fèi)，因為每一筆都關(guān)系到患者的切身利益；為此必須做到每筆收入的合規(guī)合法、公開透明，實踐證明這樣有利于減少醫(yī)患之間的矛盾，從而保證了醫(yī)息之間的和諧關(guān)系。

2、日清月結(jié)。由于醫(yī)院收入的基本上都是現(xiàn)金，且金額較大，所以必須當(dāng)日繳存銀行。對于規(guī)模較大的醫(yī)院，其業(yè)務(wù)量相當(dāng)大，以一個大中城市的二甲級市醫(yī)院為例，如果是均門、急診量近4000人次的話，日門、急診收入和住院收入合計就達(dá)約150萬元左右，面對這么大的現(xiàn)金量，可以跟銀行合作，讓其上門服務(wù)，同時院方指定專人監(jiān)盤，扎清當(dāng)日賬目，及時登記相關(guān)日記賬。

(二)貨帝資金支出控制

建立貨幣資金授權(quán)制度和審核批準(zhǔn)制度，并按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理貨幣資金的支付業(yè)務(wù)。各項開支應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算審批金額執(zhí)行，有計劃、有目的、合理地使用資金，控制非法和不合理的資金流出。

1、支付申請。醫(yī)院有關(guān)部門或個人用款時，應(yīng)當(dāng)提前向經(jīng)指定授權(quán)的審批人提交貨幣資金支付申請，注明款項的用途、金額、預(yù)算、限額、支付方式等內(nèi)容，并附有效經(jīng)濟(jì)合同、原始單據(jù)或相關(guān)證明等正規(guī)的書面申請，杜絕口頭、字條等形式。

2、支付審批。審批人根據(jù)其職責(zé)、權(quán)限和相應(yīng)程序?qū)χЦ渡暾堖M(jìn)行審批。審查原始憑證是否有稅務(wù)監(jiān)制章、財政監(jiān)制章和出票單位財務(wù)專用章或發(fā)票專用章；審查數(shù)量、金額是否正確、大小寫是否一致、接受單位名稱是否正確；審查是否有經(jīng)手人簽字、是否寫清用款目的、是否附有相關(guān)證明文件(如會議通知等)；審查批準(zhǔn)此次用款的相關(guān)及主管部門領(lǐng)導(dǎo)簽字是否齊全、手續(xù)是否完備。對不符合規(guī)定的貨幣資金支付申請，審批人應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)，性質(zhì)或金額重大的，還應(yīng)及時報告有關(guān)部門。

3、支付復(fù)核。復(fù)核人應(yīng)當(dāng)對批準(zhǔn)后的貨幣資金支付申請進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核貨幣資金支付申請的批準(zhǔn)范圍、權(quán)限、程序是否正確，手續(xù)及相關(guān)單證是否齊備，金額計算是否準(zhǔn)確，支付方式、支付企業(yè)是否妥當(dāng)?shù)取?fù)核無誤后，交由出納人員等相關(guān)負(fù)責(zé)人員辦理支付手續(xù)。支付復(fù)核應(yīng)全面，不可敷衍了事，復(fù)核申請的支付范圍、權(quán)限、程序的正確性，手續(xù)及相關(guān)單證齊備，金額計算準(zhǔn)確等。復(fù)核人員還應(yīng)審查資金支付是否按審批意見和規(guī)定的程序辦理。

4、支付辦理。出納人員應(yīng)根據(jù)審核無誤的支付申請，按規(guī)定辦理貨幣資金支付手續(xù)，及時登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬。

二、資產(chǎn)控制

綜合型醫(yī)院由于大型精密設(shè)備和儀器數(shù)量多，價值高，所以不但要加強(qiáng)資產(chǎn)的管理，而且內(nèi)部控制也必須到位，要在主管院長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將各職能部門與使用單位組成管理體系，明確職責(zé)，制定制度，對資產(chǎn)的購建審批、驗收、記錄、使用到報廢清理的全過程進(jìn)行有效的控制，建立健全各類資產(chǎn)卡片、賬冊，防止資產(chǎn)流失、轉(zhuǎn)移。

醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限，確保辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。同一部門或個人不得辦理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過程。

(一)資產(chǎn)的購建

各部門或相關(guān)個人于每年年末，分別對下一年度需要購置的資產(chǎn)型號、數(shù)量等各項明細(xì)情況進(jìn)行匯總，報單位領(lǐng)導(dǎo)審批進(jìn)行年度預(yù)算安排。各使用部門或個人對需要購建的資產(chǎn)，應(yīng)提前提出購建申請，資產(chǎn)管理部門收到購建申請后，根據(jù)現(xiàn)有資產(chǎn)配置狀況，統(tǒng)一編制預(yù)算，組織專家進(jìn)行論證，最大限度地減少購建的盲目性，降低空置率，全面提高設(shè)備的使用效率。對同意購建的資產(chǎn)，簽注其意見后提請相關(guān)負(fù)責(zé)人審批，獲得審核批準(zhǔn)后通知財務(wù)部門，財務(wù)部門根據(jù)預(yù)算備置相應(yīng)的資金，然后通知采購人員進(jìn)行采購。

(二)資產(chǎn)驗收

對購建資產(chǎn)的驗收也是一個相當(dāng)重要的環(huán)節(jié)，對新購建的資產(chǎn)，驗收人員應(yīng)核對購置的設(shè)備的型號、規(guī)格、供貨商等是否與審批相一致，有沒有達(dá)到預(yù)定的要求等等。對驗收合格的資產(chǎn)，辦理好人庫記錄，告知財務(wù)部門已經(jīng)驗收合格，財務(wù)部門憑驗收人員簽注的驗收合格單、采購合同、采購發(fā)票及領(lǐng)導(dǎo)同意支付款項的指令辦理貨款支付手續(xù)。同時建立資產(chǎn)卡片及相應(yīng)的賬冊，記錄增加的資產(chǎn)，以充分反映資產(chǎn)的增加情況。

(三)資產(chǎn)的使用記錄

對資產(chǎn)的使用，應(yīng)辦理相關(guān)的領(lǐng)用登記，注明設(shè)置型號、規(guī)格、數(shù)量、使用部門、使用人。實物資產(chǎn)管理部門應(yīng)該分部門建立各部門資產(chǎn)的使用情況，存放地點(diǎn)等信息。財務(wù)部門應(yīng)正確對資產(chǎn)的購入、接受的捐贈、報廢的處置、折舊等做好相應(yīng)的記錄，以真實、完整的反映資產(chǎn)有存在和使用狀況，便于資產(chǎn)的管理。

(四)清查盤點(diǎn)

建立各類資產(chǎn)的盤點(diǎn)制度，對資產(chǎn)應(yīng)

進(jìn)行定期與不定期的盤點(diǎn)，有利于掌握各資產(chǎn)的動態(tài)及靜態(tài)的變化，對盤盈、盤虧、調(diào)撥、報廢、毀損的固定資產(chǎn)，要查明原因，呈報主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)主管部門，審批后，財務(wù)及相關(guān)部門應(yīng)及時調(diào)賬，做到賬、卡、物一致，確保各類資產(chǎn)的完整與安全。

(五)報廢處置

對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的、不能再用的資產(chǎn)，要進(jìn)行清理，并對清理情況進(jìn)行匯報說明，報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各主管部門備案，財務(wù)部門對報廢的資產(chǎn)，要及時調(diào)整相關(guān)的賬目，作到賬實相符，真實、完整的反映資產(chǎn)的具體情況。

三、工程項目控制

近年來，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，醫(yī)院的經(jīng)營理念和經(jīng)營方式都在不同層次上發(fā)生轉(zhuǎn)變，為改善患者的就醫(yī)環(huán)境，綜合性大中型醫(yī)院對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改擴(kuò)建。如何管理、控制這些大型的基建項目，保質(zhì)、保量的完成建設(shè)，確保國家財產(chǎn)不受損失，促進(jìn)廉政建設(shè)都有其重要的意義?？紤]到醫(yī)院人才結(jié)構(gòu)的問題，針對具體項目的控制，主要從以下幾個方面來加以控制。

(一)決策控制

成立決策小組，決策小組的成員主要由院領(lǐng)導(dǎo)，會計人員，各部門領(lǐng)導(dǎo)，也可以邀請部分工程設(shè)計人員共同組成。經(jīng)決策小組成員共同討論，最后形成統(tǒng)一的結(jié)論，并指定相關(guān)人員編制項目建議書、可行性方案等項目文檔，以備后續(xù)項目建設(shè)使用。

(二)項目概預(yù)算控制

成立項目建設(shè)管理控制小組，審查項目各項概預(yù)算編制的完整性，查看是否有概算遺漏，計算是否準(zhǔn)確，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與定額相差金額是否很大，對概預(yù)算方案進(jìn)行初步的評價，使其作為具體項目建設(shè)控制的依據(jù)，以充分發(fā)揮概預(yù)算的作用。

(三)合同控制

合同的制作，談判都應(yīng)有財務(wù)人員的參與進(jìn)行，這樣有利于財務(wù)人員對合同結(jié)算的金額、款項的支付條件、結(jié)算方式、支付時間等內(nèi)容都有一個更好的把握，這有利于財務(wù)對工程的進(jìn)度，款項的支付都有一個很好的控制。

(四)工程款的結(jié)算控制

工程款必須保證?？顚Ｓ玫脑瓌t進(jìn)行支付，每支付一筆款項的支付必須要做到申請合理，手續(xù)齊全，以保證每一筆款項的支付都運(yùn)用于項目指定的具體用途。另外，對工程施工過程中，對施工方因施工達(dá)不到設(shè)計、質(zhì)量要求的立刻要求施工方進(jìn)行整改，否則，推延款項的支付，直到施工方整改達(dá)到要求后才支付款項。

工程款的結(jié)算必須按以下流程相關(guān)人員的簽字認(rèn)可，財務(wù)方可支付款項；工程簽證流程：承建單位提出申請－監(jiān)理部門簽章－本單位現(xiàn)場基建負(fù)責(zé)人簽字－項目主管負(fù)責(zé)人簽字－計劃合同管理部門簽字－財務(wù)部門主管項目負(fù)責(zé)人簽字－項目主管院領(lǐng)導(dǎo)簽字。

(五)決算的控制

對達(dá)到竣工決算條件的，要求施工單位盡快的提交的竣工決算報告，以便進(jìn)行審核，以審定后的金額作為工程款結(jié)算的依據(jù)，對辦理完決算后的項目工程達(dá)到資產(chǎn)認(rèn)定條件的要及時轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)。

(六)工程審計

項目完工后，組織審計人員對工程項目進(jìn)行審計，以檢查工程實際發(fā)生費(fèi)用與概預(yù)算之間的差異，工程的質(zhì)量、竣工結(jié)算等相關(guān)手續(xù)是否履行完畢等，審計完后并組織開展討論，進(jìn)行總結(jié)，為以后項目的建設(shè)積累可供指導(dǎo)的經(jīng)驗。

四、監(jiān)督檢查并建立健全內(nèi)部控制機(jī)制

監(jiān)督檢查，是指企業(yè)對其內(nèi)部控制的健全性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查與評估，并作出相應(yīng)處理的過程。單位，結(jié)合內(nèi)部控制監(jiān)督檢查工作，定期對內(nèi)部控制的健全性、合理性與有效性進(jìn)行自我評估。評估報告應(yīng)當(dāng)全面反映單位一定時期內(nèi)建立與實施內(nèi)控制的總體情況。根據(jù)風(fēng)險評估及監(jiān)督檢查，單位應(yīng)從以下幾個方面不斷完善和健全單位的內(nèi)部控制。

(一)建立健全制度

要建立和完善適合于本單位特點(diǎn)的切實可行的內(nèi)部控制制度，避免內(nèi)部控制制度與實際應(yīng)用相脫節(jié)。在執(zhí)行過程中，應(yīng)針對易發(fā)生問題和可能出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)、重點(diǎn)從以下幾個方面有效防范差錯及舞弊行為，保護(hù)資產(chǎn)安，提高資產(chǎn)的使用效率。

明確崗位職責(zé)權(quán)限，建立嚴(yán)格的授權(quán)審批制度。建立有效的財務(wù)稽核制度。實行崗位輪換制度。嚴(yán)格不相容職務(wù)相分離原則。

(二)建立反舞弊機(jī)制

有效的反舞弊機(jī)制，是單位防范、發(fā)現(xiàn)和處理舞弊行為、優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境的重要制度。單位要建立健全反舞弊機(jī)制，明確有關(guān)部門在反舞弊工作中的職責(zé)的協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范反舞弊處理程序，建立情況通報制度，及時防范因舞弊而導(dǎo)致內(nèi)部控制措施失效、影響內(nèi)部控制目標(biāo)的實現(xiàn)。

(三)加強(qiáng)會計人員的素質(zhì)教育

第4篇：工程款支付申請審批意見范文

市轄區(qū)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府投資評審工作適用本辦法。

第二條本辦法所稱的政府投資評審是指財政部門依據(jù)國家法律、法規(guī)和部門規(guī)章，運(yùn)用專業(yè)技術(shù)手段，從工程經(jīng)濟(jì)和財政管理方面，對政府投資建設(shè)項目進(jìn)行技術(shù)性審核與評價的財政監(jiān)督管理活動。

第三條市財政局是全市政府投資評審工作的行政主管部門。市政府投資評審中心在市財政局領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)全市政府投資項目的評審工作。

第四條使用財政預(yù)算內(nèi)、外資金及政府性基金、政府融資等財政性資金安排的建設(shè)項目，納入政府采購范圍的，必須進(jìn)行評審。

第五條政府投資評審的內(nèi)容：

（一）對項目預(yù)算的合理性及招標(biāo)最高限價進(jìn)行評審；

（二）對項目實施過程中發(fā)生變更的合理性、真實性、規(guī)范性等進(jìn)行評審；

（三）對公用設(shè)施的改遷、拆遷進(jìn)行評審；

（四）需要評審的其他業(yè)務(wù)。

為避免工作重復(fù)交叉，保證項目進(jìn)度，除公用設(shè)施的改遷、拆遷外，項目前期拆遷安置、征地等工作仍按我市現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行；項目竣工決算及工程結(jié)算由我市審計部門組織實施。

第六條項目預(yù)算評審的程序：

（一）建設(shè)單位填寫“評審項目登記表”，由財政局有關(guān)科室審核落實建設(shè)資金，無資金來源項目不予評審；

（二）建設(shè)單位報送工程圖紙、施工說明、預(yù)算（建設(shè)單位蓋章認(rèn)可），填寫資料交接表；

（三）評審中心對建設(shè)項目的內(nèi)容按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額、規(guī)定逐項進(jìn)行評審，必要時對工程現(xiàn)場進(jìn)行實地踏勘，確定合理的工程造價；

（四）征求建設(shè)單位意見，對建設(shè)單位有異議的內(nèi)容，互相交換各自的看法，根據(jù)建設(shè)單位提供的依據(jù)認(rèn)真核實，確有道理的，對初審意見進(jìn)行合理調(diào)整；

（五）建設(shè)單位對評審結(jié)論簽字蓋章認(rèn)可后，經(jīng)市財政局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出具評審報告；

第七條項目變更評審

項目建設(shè)中，需要變更的由建設(shè)單位及時通知投資評審中心，投資評審中心指派工程技術(shù)人員（原則上不少于兩人）到施工現(xiàn)場進(jìn)行查勘，并對施工現(xiàn)場和隱蔽工程的施工過程進(jìn)行記錄（必要時留存影像資料），區(qū)別不同情況進(jìn)行確認(rèn)，具體實施如下：

（一）技術(shù)性變更

指因地質(zhì)情況不符合設(shè)計規(guī)定、設(shè)計失誤、環(huán)境與設(shè)計情況不符等引起的變更，如果不進(jìn)行變更將影響工程質(zhì)量、工程使用壽命，甚至使工程無法進(jìn)行。

1、項目投資概算內(nèi)工程單項變更不超過10萬元，并且累計變更在招標(biāo)金額10%以內(nèi)的技術(shù)性變更簽證，以建設(shè)單位、評審中心、監(jiān)理人員、施工單位共同認(rèn)證簽字蓋章的評審踏勘記錄作為結(jié)算依據(jù)。

2、項目投資概算內(nèi)工程單項變更超過10萬元，或累計變更突破招標(biāo)金額的10%，在各方踏勘的同時，由建設(shè)方提交變更申請，主管副市長審批同意后，以各方共同簽字蓋章的評審踏勘記錄作為結(jié)算依據(jù)。

3、突破項目概算50萬元以內(nèi)技術(shù)變更，由建設(shè)方提交變更申請，主管副市長、常務(wù)副市長審批同意后，以各方共同簽字蓋章的評審踏勘記錄作為結(jié)算依據(jù)。

4、突破項目概算50萬元以外技術(shù)變更，由建設(shè)方提交變更申請，主管副市長、常務(wù)副市長、市長審批決定。

（二）非技術(shù)性變更

非技術(shù)性變更主要指提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模等人為發(fā)生的變更。

非技術(shù)性變更金額在10萬元以內(nèi)的，由建設(shè)方提交變更申請，主管副市長、常務(wù)副市長審批同意后，以各方共同簽字蓋章的評審踏勘記錄作為結(jié)算依據(jù)。

變更金額突破10萬元的，由建設(shè)方提交變更申請，主管副市長、常務(wù)副市長、市長審批或市政府常務(wù)會研究決定。

（三）因國家政策變化（例如：人工調(diào)整、新定額頒布等）或市場材料價格變化發(fā)生的變更，由建設(shè)方提交變更申請，主管副市長、常務(wù)副市長、市長審批或市政府常務(wù)會研究決定。

（四）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為投資主體的項目發(fā)生的變更，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督并研究決定。

如果項目建設(shè)單位和施工單位隱瞞變更事項，規(guī)避評審調(diào)查，評審機(jī)構(gòu)對其變更所需增加的建設(shè)費(fèi)用不予確認(rèn)，財政部門不予核撥因此變更而增加的工程款。

第八條政府投資評審機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

（一）組織專業(yè)人員依法開展評審工作，客觀公正、實事求是，對評審結(jié)論的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；

（二）獨(dú)立完成評審任務(wù)，不得將投資評審任務(wù)委托給其他評審機(jī)構(gòu)。確需與其他評審機(jī)構(gòu)合作完成評審任務(wù)的，須經(jīng)財政部門同意，并且自身完成的工作量不低于60％；

（三）確保工作重點(diǎn)，及時出具評審報告；

（四）不得向項目建設(shè)單位收取任何費(fèi)用；

（五）建立嚴(yán)格的項目檔案管理制度，完整、準(zhǔn)確、真實地反映和記錄項目評審情況，做好各類資料的歸集、存檔和保管工作。

第九條項目建設(shè)單位的義務(wù)：

（一）及時向政府投資評審機(jī)構(gòu)提供評審所需相關(guān)資料，并對所提供資料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)；

（二）對評審中涉及需要核實或取證的問題，應(yīng)積極配合，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料；

（三）對于政府投資評審機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)項目評審結(jié)論，項目建設(shè)單位應(yīng)在收到之日起5個工作日內(nèi)簽署意見，并由項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽字和項目建設(shè)單位蓋章；逾期不簽署意見，視同同意評審結(jié)論。

第十條建設(shè)單位施工預(yù)算編制完成后，必須送政府投資評審中心進(jìn)行評審。送審的施工圖預(yù)算若超過建設(shè)項目概算的投資額，不予受理。建設(shè)單位收到評審中心出具的評審報告后方能進(jìn)行招投標(biāo)工作。建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)，均應(yīng)在建設(shè)項目審核結(jié)論的投資限額內(nèi)進(jìn)行。

第十一條工程竣工決算之前，財政部門撥付的工程款應(yīng)控制在預(yù)算總價（不包括征地、拆遷等必須一次性撥付的款項）的80%之內(nèi)，建設(shè)單位支付給施工單位的工程款，應(yīng)控制在中標(biāo)總價的75%之內(nèi)，其余部分待按規(guī)定辦理竣工決算后進(jìn)行清算。

第十二條對于高估冒算、虛報預(yù)算、故意隱匿事實、提供虛假資料的建設(shè)單位，市政府將在全市范圍給予通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的追究建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。

第十三條在項目評審中若發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)單位有違反財政法規(guī)行為的，由財政部門按國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》予以處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第5篇：工程款支付申請審批意見范文

一、進(jìn)一步規(guī)范工程發(fā)承包行為

建設(shè)單位必須依法將建筑工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑施工企業(yè)。依法應(yīng)招標(biāo)的建筑工程，必須在區(qū)建設(shè)工程交易中心辦理招標(biāo)。符合直接發(fā)包條件的建筑工程，應(yīng)到區(qū)招標(biāo)辦辦理直接發(fā)包備案。建設(shè)單位不得將建筑工程化整為零或通過其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。對符合市政府寧政發(fā)[2009]49號文件相關(guān)規(guī)定的特殊工程項目，可由招標(biāo)人報請區(qū)政府批準(zhǔn)，履行簡易的、特殊的招投標(biāo)程序。施工單位不得將承接的建筑工程的主體結(jié)構(gòu)部分通過轉(zhuǎn)包或采用肢解的方式分包給他人施工,不得將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的承包人。建設(shè)單位不得強(qiáng)令總承包人實施分包，或者限定總承包人將工程發(fā)包給指定的分包人。

二、進(jìn)一步規(guī)范工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)行為

工程建設(shè)雙方須依法辦理質(zhì)量監(jiān)督登記和安全監(jiān)督備案手續(xù)，接受質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管，施工前應(yīng)申領(lǐng)施工許可證，未經(jīng)行政許可不得開工。施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理必須認(rèn)真履行職責(zé)，建立健全工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理體系及各項規(guī)章制度，按規(guī)定配備質(zhì)量和安全管理人員；嚴(yán)格職工教育培訓(xùn)，落實職工持證上崗要求，依法為職工辦理意外傷害和工傷保險注冊登記手續(xù)；加強(qiáng)重大危險源排查和監(jiān)控，建立健全各類事故應(yīng)急救援預(yù)案，切實做到安全、文明、誠信施工。建設(shè)單位應(yīng)做好施工單位工程款特別是安全生產(chǎn)專項資金使用監(jiān)督，鼓勵和支持施工單位創(chuàng)建省、市優(yōu)質(zhì)工程、文明工地。監(jiān)理單位須嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范實施監(jiān)理，保障監(jiān)理人員和設(shè)備投入，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化施工現(xiàn)場監(jiān)管，保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

三、進(jìn)一步規(guī)范工程款和民工工資支付行為

工程建設(shè)雙方應(yīng)優(yōu)先選用建設(shè)行政主管部門印制的合同示范性文本。實行招標(biāo)的工程，施工合同不得背離招標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容；直接發(fā)包的，發(fā)、承包雙方應(yīng)在施工圖預(yù)算基礎(chǔ)上，通過協(xié)商訂立合同；發(fā)包人不得迫使承包人以低于成本的價格承接建筑工程，不得任意壓縮工期。建設(shè)單位應(yīng)落實工程建設(shè)資金，保證按合同約定支付施工單位工程款，確保不拖欠。施工單位須規(guī)范施工現(xiàn)場的勞動用工行為，依法與被聘用的民工簽訂勞動用工合同，按時足額支付民工工資，不得拖欠。鼓勵施工單位實施勞務(wù)作業(yè)分包。施工單位實施勞務(wù)作業(yè)分包的，應(yīng)依法分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)，嚴(yán)禁將勞務(wù)作業(yè)分包給無資質(zhì)的“包工頭”。

建立項目工資保障金制度。建筑施工企業(yè)在辦理合同備案或在工程申領(lǐng)施工許可證前，應(yīng)按中標(biāo)價或合同價5%的標(biāo)準(zhǔn)繳納項目工資保障金，上限100萬元。項目工資保障金應(yīng)繳進(jìn)區(qū)清欠辦指定賬戶，工程竣工驗收備案后，由區(qū)清欠辦予以退還。建筑施工企業(yè)存在拖欠民工工資行為的，須在區(qū)清欠辦限定時間內(nèi)清理到位，否則該企業(yè)在承接下一個建筑工程時，要雙倍繳納項目工資保障金。建筑施工企業(yè)存在拖欠行為且不配合處理的，區(qū)建工局可從其繳納的項目工資保障金中代為支付，并視具體情節(jié)及所造成影響的程度，對該建筑施工企業(yè)及有關(guān)人員給予通報批評或在*建筑市場限制準(zhǔn)入以及清出*建筑市場處理。建筑施工企業(yè)連續(xù)三年無拖欠民工工資行為的，項目工資保障金繳納標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

建立建筑市場誠信備案登記制度。建筑施工企業(yè)在我區(qū)承接施工業(yè)務(wù)前，須到區(qū)建工局辦理市場誠信備案登記。外地建筑施工企業(yè)辦理建筑市場誠信備案登記前，須在我區(qū)注冊分公司，分公司須領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照與稅務(wù)登記證，組織機(jī)構(gòu)健全，保證出現(xiàn)拖欠民工工資問題時，有人、有組織牽頭落實處理。建筑施工企業(yè)未按規(guī)定辦理市場誠信備案登記的，原則上不予參加我區(qū)建筑工程的招投標(biāo)、直接發(fā)包或施工分包活動，不予辦理施工合同備案。

四、進(jìn)一步規(guī)范提前介入管理的實施程序

對符合用地和建設(shè)規(guī)劃，但土地使用證和規(guī)劃許可證一時難以到位的工業(yè)建設(shè)項目、民生工程、社會事業(yè)項目，為保證施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)，所屬街鎮(zhèn)或園區(qū)應(yīng)在項目開工建設(shè)前向區(qū)建工局申請實施工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)提前介入管理。

申請?zhí)崆敖槿牍芾淼墓こ探ㄔO(shè)項目，除土地、規(guī)劃手續(xù)以外的其他開工條件必須具備，包括：項目立項批文或備案通知書、核準(zhǔn)決定書，施工圖審查合格通知書，消防審核意見書(依法無須消防審核的除外)，項目建設(shè)資金落實證明等。街鎮(zhèn)、園區(qū)申請實施工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)提前介入管理的，須向區(qū)建工局出具申請報告，內(nèi)容包括工程項目概況、建成后用途和土地、規(guī)劃手續(xù)正在辦理之中的情況說明，街鎮(zhèn)或園區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理因提前介入管理產(chǎn)生的矛盾并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的承諾等。上述條件具備的，區(qū)建工局應(yīng)當(dāng)接受工程所屬街鎮(zhèn)或園區(qū)的申請，“并聯(lián)”辦理直接發(fā)包備案、合同備案、安全監(jiān)督備案、質(zhì)量監(jiān)督登記、提前介入審批手續(xù)，保證在一周內(nèi)全部辦理到位。依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行施工招投標(biāo)的工程，建設(shè)單位須先履行招標(biāo)投標(biāo)程序。

提前介入管理的工程建設(shè)項目，土地使用證和規(guī)劃許可證辦理到位后，項目所屬園區(qū)、街鎮(zhèn)應(yīng)督促建設(shè)單位迅速補(bǔ)辦施工許可證。項目建設(shè)單位在補(bǔ)辦施工許可證時，區(qū)建工局應(yīng)免予行政處罰。提前介入管理的工程建設(shè)項目的施工監(jiān)管，參照正常監(jiān)管的工程建設(shè)項目進(jìn)行，工程建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織參建各方對工程實體質(zhì)量進(jìn)行驗收，并報請區(qū)建筑工程安全質(zhì)量監(jiān)督站對驗收情況實施監(jiān)督抽查，驗收與抽查均合格的，方可投入使用。提前介入管理的工程建設(shè)項目的竣工驗收備案表，須待工程施工許可證等前置條件具備后方可頒發(fā)。

五、進(jìn)一步提升審批效率

為提高辦事效率，各街鎮(zhèn)、園區(qū)要明確工作機(jī)構(gòu)和具體工作人員，專門為投資客商辦理工程建設(shè)相關(guān)審批手續(xù)。區(qū)政務(wù)中心定期組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門，對街鎮(zhèn)、園區(qū)的具體工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為保證項目能夠盡早開工建設(shè)，區(qū)發(fā)改局對計劃立項、備案或核準(zhǔn)的項目，可先向相關(guān)部門出具前期工作聯(lián)系函，同意辦理規(guī)劃、土地等手續(xù)，相關(guān)部門收到聯(lián)系函后在各自職責(zé)范圍內(nèi)實行“并聯(lián)”審批。規(guī)劃、土地部門要明確專人負(fù)責(zé)開展協(xié)調(diào)、報批工作，爭取各方面支持，盡快辦好項目規(guī)劃許可、用地批準(zhǔn)手續(xù)。對前期手續(xù)齊全的項目，施工圖審查和消防審核部門要最大限度地縮短圖紙審查、審核時間，對屬于本級權(quán)限范圍內(nèi)的，要保證在一周內(nèi)完成，對需上級審查、審核的，要全力做好協(xié)調(diào)，爭取在規(guī)定時限內(nèi)完成，并出具施工圖審查合格通知書和消防審核意見書。對土地和規(guī)劃手續(xù)一時難以到位的工業(yè)建設(shè)項目、民生工程、社會事業(yè)項目，施工圖審查和消防審核部門要本著優(yōu)化服務(wù)、力促發(fā)展的原則，依法、依情做好審查、審核服務(wù)工作。依法無須進(jìn)行消防審核、驗收的項目，項目建設(shè)單位要督促建設(shè)單位依照相關(guān)規(guī)定辦理消防設(shè)計、驗收備案，消防部門可依法對備案情況進(jìn)行抽查。

第6篇：工程款支付申請審批意見范文

發(fā)包方：_____(以下簡稱“甲方”)

承包方：_____(以下簡稱“乙方”)

為維護(hù)雙方的權(quán)益，根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本工程的具體情況，簽訂本合同，并遵照執(zhí)行。

第一章 合同背景

第一條 施工地點(diǎn)位于_____市_____區(qū)_____路_____弄_____號_____室，(以下簡稱“該房屋”)。該房屋竣工驗收合格，并已交付使用。

第二條 甲方委托乙方施工，使房屋安全、衛(wèi)生、美觀、適于居住、方便生活、令人心情愉悅。

第二章 施工單位資格

第三條 乙方是經(jīng)過工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的企業(yè)法人，通過最近一次企業(yè)年檢，具有經(jīng)建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)審定的從事民用建筑裝飾裝修工程的資質(zhì)，資質(zhì)等級符合本次施工的要求。乙方不具備營業(yè)資格或相應(yīng)資質(zhì)的，甲方有權(quán)終止本合同，乙方應(yīng)當(dāng)立即返還甲方已支付的費(fèi)用，并賠償乙方損失。

第四條 本合同簽訂前，乙方應(yīng)向甲方出示《營業(yè)執(zhí)照》、《資質(zhì)證書》原件。

第三章 施工內(nèi)容

第五條 該房屋屬_____結(jié)構(gòu)，房型為_____房_____廳_____廚_____衛(wèi)，建筑總面積為_____平方米;施工的是其中的_____房_____廳_____廚_____衛(wèi)，施工面積為_____平方米。詳見作為本合同附件(一)的《房型圖》中紅線匡定部分。

第六條 施工內(nèi)容和做法說明如下(不夠可附頁)：

(一)廳：地面部分_____，墻面部分_____，天棚部分_____，門窗部分_____，其他_____;

(二)房：地面部分_____，墻面部分_____，天棚部分_____，門窗部分_____，其他_____;

(三)廚：地面部分_____，墻面部分_____，天棚部分_____，門窗部分_____，其他_____;

(四)衛(wèi)：地面部分_____，墻面部分_____，天棚部分_____，門窗部分_____，其他_____;

(五)其他：地面部分_____，墻面部分_____，天棚部分_____，門窗部分_____，其他_____;前款沒有說明的，依作為本合同附件(二)的《裝修施工圖》確定。

第四章 材料、設(shè)備和價款

第七條 施工使用的材料和設(shè)備見作為本合同附件(三)的《主要材料報價單》、作為本合同附件(四)的《輔助材料報價單》，乙方的人工費(fèi)見作為本合同附件(五)的《人工費(fèi)報價單》。

第八條至第十三條在乙方提供施工使用的材料、設(shè)備以及勞務(wù)的情形下適用

第八條 該房屋工程總價款為_____元，其中材料費(fèi)_____元、人工費(fèi)_____元、管理費(fèi)_____元、設(shè)計費(fèi)_____元、垃圾清運(yùn)費(fèi)_____元、稅金_____元、其他費(fèi)用_____元。工程總價款是各分項價款的總和。

前款所述的總價款和分項價款是乙方的預(yù)算價格。結(jié)算價格超出預(yù)算價格的，甲方按預(yù)算價格支付工程總價款;結(jié)算價格低于預(yù)算價格的，甲方按結(jié)算價格支付工程總價款。第九條乙方對材料費(fèi)、人工費(fèi)、管理費(fèi)、設(shè)計費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)的報價，不得超過本合同簽訂時該費(fèi)用的市場平均價格。

乙方在本合同中的報價超過市場平均價格的，按市場平均價格結(jié)算。

雙方對前款所述的市場平均價格有異議的，可以委托價格評估部門評估，價格評估部門的評估結(jié)論，雙方應(yīng)當(dāng)接受。

第十條 乙方應(yīng)在《主要材料報價單》和《輔助材料報價單》中注明材料和設(shè)備的名稱、生產(chǎn)廠廠名、廠址、品牌、型號、規(guī)格、等級、價格和數(shù)量。

乙方提供并已經(jīng)使用的材料和設(shè)備與《主要材料報價單》和《輔助材料報價單》的規(guī)定不符的，甲方有權(quán)選擇以下列方式之一處理，乙方應(yīng)當(dāng)接受：

(1)甲方同意繼續(xù)使用的，乙方免收該材料和設(shè)備的費(fèi)用;

(2)甲方不同意繼續(xù)使用的，乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)《主要材料報價單》和《輔助材料報價單》的規(guī)定更換和重做，更換后的材料和設(shè)備費(fèi)減半收取，原工期不變。

第十一條 乙方應(yīng)當(dāng)提交說明書、保修單、環(huán)保說明書和購貨發(fā)票復(fù)印件，甲方要求與原件核對的，乙方應(yīng)當(dāng)同意。發(fā)票上應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)品名稱、品牌、型號、規(guī)格、等級、價格和數(shù)量。

第十二條 乙方提供的材料和設(shè)備質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，有質(zhì)量檢驗合格證明和有中文標(biāo)識的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、生產(chǎn)廠廠名、廠址等，不得使用國家明令淘汰的建筑裝飾裝修材料和設(shè)備。

乙方提供的材料和設(shè)備必須符合國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于完工后的室內(nèi)空氣質(zhì)量，輻射、照明和噪音強(qiáng)度等指標(biāo)，使甲方達(dá)到安全居住、生活的目的。

乙方違反前兩款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)立即更換和重做，更換后的材料和設(shè)備不再收費(fèi)，原工期不變。

第十三條 甲方變更施工內(nèi)容的，乙方應(yīng)當(dāng)同意。工期、總價款、《主要材料報價單》和《輔助材料報價單》的內(nèi)容相應(yīng)變化的，經(jīng)甲方書面確認(rèn)后生效。

第十四條至第十六條在甲方提供施工使用的材料、設(shè)備，乙方提供勞務(wù)的情形下適用

第十四條 該房屋的工程總價款為_____元，其中人工費(fèi)_____元、稅金_____、其他費(fèi)用_____元。

第十五條 甲方提供的材料、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按時送到現(xiàn)場，乙方應(yīng)辦理驗收手續(xù)。甲方提供的材料、設(shè)備不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，乙方應(yīng)在驗收后以書面形式向甲方提出，甲方仍表示使用，造成損失的，由甲方承擔(dān)責(zé)任。甲方供應(yīng)的材料、設(shè)備運(yùn)抵現(xiàn)場，經(jīng)乙方驗收后發(fā)生損壞的，乙方應(yīng)當(dāng)賠償。

第十六條 甲方提供的材料和設(shè)備，均應(yīng)用于本工程;未經(jīng)甲方同意，乙方不得挪作他用。

因乙方原因?qū)е录追教峁┑牟牧虾驮O(shè)備短缺或被更換的，乙方應(yīng)按短缺材料和設(shè)備的價款或材料和設(shè)備被更換前后差價的10倍賠償甲方。

第五章 付款方式

第十七條 工程款按以下方式支付：

(一)本合同簽訂后，開工前二至五日，甲方支付相當(dāng)于總價款30%的工程款;

(二)完成50%的工程量之日后的三日內(nèi)，甲方支付相當(dāng)于總價款40%的工程款;

(三)竣工驗收后三日內(nèi)，甲方支付相當(dāng)于總價款25%的工程款。

(四)竣工驗收合格一年后或雙方約定的保修期滿，甲方支付相當(dāng)于總價款5%的工程款。

甲方支付工程款，乙方的業(yè)務(wù)員或施工人員收取的，視為乙方收取。

第十八條 因變更施工內(nèi)容導(dǎo)致總價款增減的，甲方在竣工驗收合格之日支付或收取增、減部分的款項。

第十九條 雙方款項往來，均應(yīng)出具收據(jù)。施工結(jié)束，甲方全額付清應(yīng)付款項后，乙方應(yīng)當(dāng)出具合法發(fā)票。

第二十條 竣工驗收合格后，甲方有權(quán)留取相當(dāng)于工程總價款的5%的保修基金。竣工驗收合格后一年內(nèi)沒有發(fā)生工程質(zhì)量問題的，甲方應(yīng)將保修基金全額退還乙方。

第六章 結(jié)算

第二十一條 工程竣工，甲方驗收后對價款有異議的，可以要求不超過七日的核價期，核價期內(nèi)，甲方有權(quán)暫停向乙方付款，乙方應(yīng)當(dāng)同意。甲方若委托第三方進(jìn)行評估的，核價期至取得評估報告之日屆滿。

甲方委托第三方評估價格的，以《主要材料報價單》和《輔助材料報價單》約定的價格作為計算總價款的依據(jù)，按照評估結(jié)果結(jié)算總價款，乙方應(yīng)當(dāng)同意。

第七章 工程進(jìn)度

第二十二條 本工程于_____年_____月_____日開工，_____年_____月_____日竣工，工期為_____天。每日施工時間為_____時_____分至_____時_____分(_____時_____分至_____時_____分休息)。

工期中施工時間內(nèi)，乙方未施工的，不論工程是否竣工，未施工的每1日按延誤工期1日處理。不滿1日的按1日處理。

第八章 施工

第二十三條 乙方指派_____為工程駐工地代表，負(fù)責(zé)本合同的履行，包括根據(jù)要求組織施工，協(xié)調(diào)、處理由乙方負(fù)責(zé)的各項事宜。乙方對其指派的駐工地代表的行為均予認(rèn)可。

乙方更換駐工地代表的，應(yīng)當(dāng)書面通知甲方;甲方收到更換通知前，乙方對原駐工地代表的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)可。

第二十四條 乙方應(yīng)當(dāng)自行施工，未經(jīng)甲方同意，不得將本工程轉(zhuǎn)包給任何第三方。

第二十五條 工程執(zhí)行DBJ08-62-97《住宅建筑工程技術(shù)規(guī)程》、 DB31/T30-1999《住宅裝飾裝修驗收標(biāo)準(zhǔn)》，以及國家和本市建筑行政主管部門制定的其他標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評定驗收標(biāo)準(zhǔn)和雙方的約定。

第二十六條 施工期間，甲方及其代表有權(quán)在現(xiàn)場查看、了解、檢查施工情況，乙方應(yīng)當(dāng)配合;但甲方不得因此影響乙方施工。

第二十七條 乙方應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，按照甲方認(rèn)可的設(shè)計、施工方案和做法說明完成工程，確保工程質(zhì)量，不得偷工減料。

第二十八條 施工期間，甲方修改設(shè)計方案并相應(yīng)地變更施工方案、增減施工內(nèi)容的，應(yīng)在變更的項目施工前通知乙方，乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)甲方的要求施工。

甲方變更、增減施工項目的，應(yīng)當(dāng)與乙方簽訂作為本合同附件(六)的《工程項目變更單》。

因甲方變更工種項目引起竣工日期和工程總價款變化的，按本合同第十三條的規(guī)定處理。

第二十九條 乙方在施工中不得變更建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，不得擅自折、改供曖、燃?xì)夤芫€，或?qū)嵤┢渌绊懡ㄖY(jié)構(gòu)，危害使用安全，和超過住宅原設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的行為。

甲方要求實施前款規(guī)定禁止的行為，乙方可以拒絕，但應(yīng)當(dāng)提供修改意見。

第三十條 乙方應(yīng)當(dāng)遵守施工安全操作規(guī)程，采取必要的安全防護(hù)和消防措施，保證作業(yè)人員安全，避免甲方房屋和其他財產(chǎn)的損失。

乙方違反前款規(guī)定，造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。

第三十一條 施工中，不得侵占公共空間，不得損害公共部位的設(shè)施。乙方違反前款的規(guī)定，引起相鄰糾紛和與物業(yè)公司及任何第三方的糾紛的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理，造成甲方損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。

第三十二條 施工現(xiàn)場發(fā)生的水、電、煤氣、電話等公用事業(yè)費(fèi)用由甲方承擔(dān)，但日平均支出超過以下限額的，超過的部分由乙方承擔(dān)：水費(fèi)_____元/日，電費(fèi)_____元/日，煤氣費(fèi)_____元/日，電話費(fèi)_____元/日。

前款所述施工現(xiàn)場每日發(fā)生的各項公用事業(yè)費(fèi)為施工期間該項費(fèi)用的總額與施工天數(shù)的比值，以公用事業(yè)企業(yè)的付款通知或收據(jù)為認(rèn)定費(fèi)用的依據(jù)。

第九章 驗收

第三十三條 隱蔽工程完工后，乙方應(yīng)在完工前三日書面通知甲方驗收，甲方應(yīng)當(dāng)按乙方通知的時間參加驗收。甲方不能按時驗收的，應(yīng)當(dāng)通知乙方另行安排時間。

甲方無法及時驗收，可能導(dǎo)致乙方延誤工期的，乙方可以組織人員驗收，甲方應(yīng)當(dāng)接受驗收結(jié)果。甲方事后要求復(fù)驗的，乙方應(yīng)當(dāng)按要求辦理復(fù)驗，復(fù)驗合格的，復(fù)驗、返工費(fèi)用由甲方承擔(dān)，工期予以順延。

第三十四條 工程竣工后，乙方應(yīng)在竣工前五日書面通知甲方驗收，甲方應(yīng)自接到通知后七日內(nèi)按照工程設(shè)計合同約定和相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織驗收，驗收合格的，辦理驗收移交手續(xù)，簽署作為本合同附件(七)的《工程質(zhì)量驗收單》和作為本合同附件(八)的《工程結(jié)算單》。乙方應(yīng)當(dāng)出具作為本合同附件(九)的《住宅室內(nèi)裝飾裝修質(zhì)量保修書》。甲方在規(guī)定的時間內(nèi)不能組織驗收的，應(yīng)當(dāng)及時通知乙方另定驗收日期，驗收合格的，甲方承認(rèn)原竣工日期。

第三十五條 乙方因施工質(zhì)量問題導(dǎo)致甲方或第三方人身、財產(chǎn)損失的，不得因甲方已經(jīng)或未按照本合同第三十三條、第三十四條的規(guī)定驗收，免除賠償責(zé)任。

第十章 保修

第三十六條 工程保修期三年。有防水要求的廚房、衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏為五年。保修期自竣工驗收合格之日起計算。

第十一章 違約責(zé)任

第三十七條 甲方違反本合同第十七條第一款的規(guī)定，每逾期1日，應(yīng)按逾期未付款金額的萬分之四向乙方支付違約金。

第三十八條 乙方違反本合同第二十二條的規(guī)定，每逾期一日，應(yīng)當(dāng)支付對方_____(100元-500元)的違約金;但因甲方的原因或經(jīng)甲方書面確認(rèn)的變更施工項目等原因而延長工期的除外。

第三十九條 乙方違反本合同第二十五條、第二十七條的規(guī)定，甲方有權(quán)解除本合同，并要求乙方賠償損失。

第四十條 乙方違反本合同第二十九條第一款的規(guī)定，甲方有權(quán)要求乙方重做或解除本合同，原工期不變，造成甲方損失的，乙方應(yīng)當(dāng)賠償。

第四十一條 甲方違反第三十四條第二款的規(guī)定，造成乙方損失的，甲方應(yīng)當(dāng)賠償。

第四十二條 本合同生效后，任何一方要求終止合同的，經(jīng)結(jié)算已完成的工程款，提出終止合同的一方支付另一方相當(dāng)于工程總價款10%的違約金后，本合同終止。

第十二章 其他

第四十三條 雙方因履行本合同發(fā)生爭議，協(xié)商不成的，選擇以下第_____種途徑解決：

(一)向_____仲裁委員會申請仲裁;

(二)向人民法院起訴。

第四十四條 本合同正本一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份。

甲 方： 乙 方：

身份證號碼： 法定代表人：

委托人 委托人：

身份證號碼： 身份證號碼：

地 址： 地址：

電 話： 電話：

郵 編： 郵編：

日 期： 年 月 日

單位房屋裝修合同范本二：

甲方：*******物業(yè)管理有限公司

乙方(業(yè)主)：

丙方(施工單位)：

茲就乙方委托丙方在甲方管理的鴻禧花園社區(qū)內(nèi)進(jìn)行乙方所擁有房屋裝修工程事宜，經(jīng)叁方協(xié)商簽定本協(xié)議書，具體條文如下，系叁方共同遵守：

1.應(yīng)注意之事項

上海鴻禧花園社區(qū)為一個高級商住物業(yè)，管理公司必須嚴(yán)格管制各項裝修工程，以使鴻禧花園社區(qū)能成為高尚而環(huán)境優(yōu)美的高級物業(yè)，并祈達(dá)成下列目的：

(1)促使物業(yè)價值日增;

(2)減少火警發(fā)生及因擅自加建或改裝而引致之安全及衛(wèi)生問題;

(3)避免擾及鄰居;

(4)減少日後物業(yè)保養(yǎng)難題;

(5)確保遵守上海市政府及房管機(jī)關(guān)有關(guān)法規(guī)。

業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)現(xiàn)行法規(guī)的規(guī)定，并聘用法律規(guī)定的認(rèn)可人士進(jìn)行工程。若有任何疑問，應(yīng)向上海市政府及有關(guān)房管機(jī)關(guān)查詢。

2. 裝修及施工工程守則

單元的業(yè)主如需在該單元內(nèi)進(jìn)行裝修，業(yè)主及其所雇用的施工單位必須嚴(yán)格遵守管理公司的有關(guān)規(guī)定和安裝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修工程，不得損及社區(qū)房屋的建筑結(jié)構(gòu)。一切費(fèi)用由業(yè)主自行負(fù)擔(dān)。業(yè)主及其所雇用的施工單位應(yīng)遵守的規(guī)定包括但不限於：

(1) 在對該單元進(jìn)行裝修前，業(yè)主必須向管理公司提出書面申請(申請表如附件)，并提供該單元有資質(zhì)的設(shè)計單位有效圖簽的裝修圖紙(包括但不限於平面配置圖、水電施工圖)和資料。在不影響社區(qū)房屋結(jié)構(gòu)、管道、電源、整體外觀、公共設(shè)施等和不觸犯本公約規(guī)定、有關(guān)政府法規(guī)下，管理公司會對業(yè)主的申請進(jìn)行審批，審批工作自資料完整的申請表提交後叁個工作天完成，若有資料欠缺或資質(zhì)不符，自補(bǔ)件完成後叁個工作天完成審批;

(2) 施工單位或裝修公司在進(jìn)行裝修前必須對所裝修工程投保有效的、具足夠保險金額的"安裝工程一切險"和"安裝工程第叁者責(zé)任險"(安裝工程期間)。 投保保險所需的保險費(fèi)或任何其他費(fèi)用均由業(yè)主、施工單位或裝修公司自行負(fù)擔(dān)。未經(jīng)管理公司審閱和批準(zhǔn)的安裝工程，任何加建及改裝工程一概不準(zhǔn)動工。

(3) 施工單位人員進(jìn)入社區(qū)，經(jīng)管理公司批準(zhǔn)并辦妥各式出入通行證後方可施工;施工單位人員進(jìn)入社區(qū)必須遵守管理公司對於門衛(wèi)保安要求的作業(yè)規(guī) 登記等手續(xù)。

(4) 業(yè)主經(jīng)管理公司同意對該單元進(jìn)行裝修後，業(yè)主須與管理公司安排施工材料的搬運(yùn)時間、地點(diǎn)及所經(jīng)通道，不得占用、阻塞公共地方，亦不得弄污、損壞、堵塞公共地方和公共設(shè)施;

(5) 進(jìn)行裝修時，業(yè)主須保持社區(qū)公共地方和公共設(shè)備的清潔和該單元內(nèi)部衛(wèi)生，對施工用的材料、易燃物件或有揮發(fā)性的化學(xué)物品一定當(dāng)心保管及使用，不可抽煙，以免發(fā)生災(zāi)害。一切廢物和施工垃圾由業(yè)主自費(fèi)并即時清除和運(yùn)走;

(6) 管理公司有權(quán)在施工期內(nèi)進(jìn)入該單元視察各項工程是否符合管理公司的審批規(guī)格。如發(fā)現(xiàn)有違章施工情況，管理公司可要求業(yè)主和施工單位立即停工，并采取相應(yīng)步驟糾正和補(bǔ)救違章施工情況，其間所引起的一切費(fèi)用、損失或經(jīng)濟(jì)責(zé)任，均由業(yè)主自行負(fù)擔(dān)，與管理公司無涉。

(7) 因裝修施工或其他任何行為引致他人受傷或財物損失均由業(yè)主負(fù)責(zé)。

(8)其他禁止項目

業(yè)主不得

(1)改變?nèi)魏吻?、管井及其他公共裝置;

(2)懸掛或裝設(shè)任何物件於窗外(綠化植栽除外但須注意安全);

(3)更改樓宇主要結(jié)構(gòu)(如支柱橫梁、結(jié)構(gòu)墻、樓面及天花);

(4)裝置神位或任何物體於單位外;

(5)更改原有屋外設(shè)計及外貌,例如不可擊穿外墻裝置空調(diào)機(jī)或其他用途;

(6)在單元大門或窗口裝置鐵閘或窗花。

(9) 空調(diào)機(jī)

社區(qū)所有單元內(nèi)已備有適當(dāng)?shù)奈恢每晒┌惭b空調(diào)設(shè)備，管理公司嚴(yán)禁業(yè)主擊穿墻壁作安裝空調(diào)機(jī)或其他物件。及任何空調(diào)設(shè)備、室外管線任意垂懸、按置於非指定位置(尤其是外墻墻面)。

(10) 電視天線

客廳及主人房間均設(shè)有電視視訊插座，接收有線電視節(jié)目及衛(wèi)星電視節(jié)目，因此嚴(yán)禁在窗戶及外墻裝置任何形式天線。

(11) 抽氣風(fēng)扇

社區(qū)所有單元內(nèi)廚房及不直接采光浴室皆預(yù)裝抽油煙機(jī)及抽氣扇，業(yè)主

不得另擊穿墻壁或天花以安裝抽氣扇。

(12) 遮陽篷帳及檐篷

任何臨時或永久性之遮陽篷及檐篷不得設(shè)置。

(13) 門窗

所有業(yè)主不得拆除或更換建筑物外觀門窗，門窗亦不可改裝反光玻璃或是其他類似材質(zhì)，以免影響其他住戶。

(14)裝修工程施工時間：

為避免裝修工程施工所產(chǎn)生的噪音、污染影響小區(qū)住戶的安寧，施工時間訂為上午08:00至晚上20:00時，在此時段以外時間禁止施工，如因特殊狀況需要在規(guī)定時段以外時間施工，必須先向管理公司申請施工許可，經(jīng)審批通過以後才準(zhǔn)許施工(但一定要遵循審批時要求的條件)。

3.裝修公司及裝修公司保證金

業(yè)主可自由選擇及聘用裝修公司，但該裝修公司必須具備合乎現(xiàn)行法律規(guī)定的資質(zhì)及證明文件。如自行聘用的裝修公司或其員工有任何違約、疏忽或任意行為造成社區(qū)或其他業(yè)主經(jīng)濟(jì)或精神損失，該業(yè)主須負(fù)責(zé)。故懇請各業(yè)主在選擇裝修公司前，必須考慮該公司的聲譽(yù)及其可靠程度。為保障業(yè)主利益及維持良好的社區(qū)環(huán)境，所有申請在鴻禧花園社區(qū)施工的業(yè)主都需要向管理公司登記、申辦施工許可并責(zé)成施工單位繳付保證金人民幣二仟伍百元正(金額可按需要隨時調(diào)整)。此項保證金作為保證該業(yè)主及其所雇用的施工單位在裝修某單元完工後，清理所有裝修廢料、自費(fèi)修理所有因裝修工程而導(dǎo)致?lián)p毀的公共設(shè)施，及將管理公司發(fā)出的工作證交回。該等工人出入本社區(qū)時，必須出示其工作證供駐守社區(qū)入口的保安管理員查驗登記。裝修公司須繳交每張臨時工作證保證金人民幣伍拾圓正及制作費(fèi)每張人民幣元(此金額可依實際狀況需要而隨時變動)，管理公司才發(fā)給臨時工作證。管理公司會隨時突擊檢查裝修工人是否領(lǐng)有管理公司發(fā)給的工作證。管理公司有權(quán)拒絕任何未領(lǐng)有工作證之裝修工人在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行任何工程。管理公司在確定裝修公司完全遵守有關(guān)條款後，并經(jīng)有關(guān)業(yè)主在裝修工程申請表背面簽認(rèn)該公司裝修其單元妥當(dāng)後，裝修保證金可以免息發(fā)還。未經(jīng)業(yè)主背書之裝修公司保證金，在通常情況下不會發(fā)還。倘若裝修保證金不足彌補(bǔ)上述費(fèi)用時，有關(guān)業(yè)主須責(zé)成施工單位向管理公司繳付其差額。裝修保證金一經(jīng)退還後，如業(yè)主再欲裝修，必須重新申請并再繳裝修保證金，方可施工。為保障業(yè)主本身利益，殷望各業(yè)主衷誠合作，管理公司辦理登記，主動提供裝修公司資質(zhì)證明及繳交保證金。

4.改裝及加建工程

第7篇：工程款支付申請審批意見范文

近年來，在我市各級建設(shè)主管部門的努力下，建設(shè)領(lǐng)域工程款和務(wù)工人員工資監(jiān)管工作取得了明顯的進(jìn)步，拖欠工程款和務(wù)工人員工資的行為一定程度上得到了遏制，但從近期清欠上訪、投訴情況看，我市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和務(wù)工人員工資問題仍然沒有得到根本的治理，某些時段、某些地區(qū)拖欠問題還比較嚴(yán)重，造成群訪、越級上訪等現(xiàn)象，不但影響了社會和諧穩(wěn)定，也損害了務(wù)工人員的切身利益。為加強(qiáng)清理拖欠工程款和務(wù)工人員工資工作長效機(jī)制建設(shè)，從源頭防止拖欠問題的發(fā)生，維護(hù)我市建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序和保持社會穩(wěn)定，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于切實防止建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生拖欠工程款和務(wù)工人員工資問題的通知》等文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好建設(shè)領(lǐng)域工程款和務(wù)工人員工資監(jiān)管工作通知如下：

一、嚴(yán)格工程項目審批管理,強(qiáng)化建設(shè)資金審查，加強(qiáng)市場準(zhǔn)入源頭的規(guī)范

(一)加強(qiáng)工程項目建設(shè)資金審核把關(guān)。各級建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對所有工程建設(shè)項目的資金審查,在審批施工許可時,要核實工程項目經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和資金落實情況。對建設(shè)資金不落實到位的一律不予辦理相關(guān)手續(xù)。對有拖欠工程款記錄的建設(shè)單位,要從嚴(yán)審查。對建設(shè)單位提供虛假資金證明的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消其已經(jīng)批準(zhǔn)的項目,已經(jīng)開工的要責(zé)令停工整改,并不再審批其申請的其他建設(shè)項目。

(二)完善加強(qiáng)建設(shè)工程帶資承包管理。對建設(shè)工程項目要求施工單位墊資的,必須在招標(biāo)文件和承包合同中明確約定墊資數(shù)額、計息方式和償還期限。帶資承包的施工企業(yè),不得再要求分包單位帶資施工。對違規(guī)帶資承包工程的施工企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停止其承接資格。

(三)嚴(yán)格禁止拖欠工程款的建設(shè)單位新上建設(shè)項目。對已竣工或在建工程仍然存在拖欠工程款而又申請新上建設(shè)項目的單位,建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門要密切配合,實施聯(lián)動制約。在原項目拖欠款未徹底償清以前,不得辦理其新建項目的施工許可等手續(xù)。各級清欠機(jī)構(gòu)要將發(fā)生拖欠而未徹底償清的單位名單及時抄告有關(guān)部門,并通過當(dāng)?shù)孛襟w予以公示。

二、嚴(yán)格建設(shè)過程監(jiān)管,強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，加強(qiáng)工程款撥付情況監(jiān)控

(一)規(guī)范建設(shè)項目發(fā)包承包管理。加強(qiáng)工程承發(fā)包合同管理。工程承發(fā)包合同中必須明確約定預(yù)付工程款和撥付工程進(jìn)度款的數(shù)額、時限、支付方式以及工程變更價款調(diào)整方式等內(nèi)容。各級建設(shè)主管部門要嚴(yán)厲打擊建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠、資質(zhì)出借、以包代管等行為。實行分包的項目,總承包企業(yè)必須使用自有或直接招用的勞務(wù)人員完成工程主體結(jié)構(gòu)的施工作業(yè),只能將工程主體結(jié)構(gòu)以外的分部分項工程內(nèi)容分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)。分包企業(yè)不得將承包的工程內(nèi)容或勞務(wù)作業(yè)項目再分包給任何單位或包工頭?？偝邪?、分包企業(yè)必須與所招用的全部務(wù)工人員逐個簽訂勞動合同,其中由分包企業(yè)簽訂的勞動合同必須經(jīng)總承包企業(yè)核驗留存?？偝邪髽I(yè)必須認(rèn)真履行對分包企業(yè)和分包工程的管理職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。施工現(xiàn)場項目部管理人員必須全部由總承包企業(yè)派出,并切實履行相應(yīng)管理職責(zé)。未經(jīng)發(fā)包人書面同意,總承包企業(yè)不得變更原投標(biāo)文件承諾的現(xiàn)場管理人員。

(二)加強(qiáng)工程款支付監(jiān)管。各級建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對建設(shè)工程項目工程款撥付情況的監(jiān)督檢查,對不按合同約定支付工程款的建設(shè)單位予以制約。建設(shè)單位須按照合同約定及時足額撥付工程進(jìn)度款。對因工程進(jìn)度款撥付不到位或未按照合同約定撥付而造成的損失，由建設(shè)單位承擔(dān)。

(三)嚴(yán)格房屋預(yù)售和產(chǎn)權(quán)登記管理。房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)批準(zhǔn)實行預(yù)售的,開發(fā)企業(yè)必須在銀行設(shè)立專用賬戶,預(yù)售資金必須全額進(jìn)入專用賬戶并優(yōu)先支付工程款。各銀行和房屋預(yù)售審批部門對預(yù)售資金流向及使用情況負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。房屋確權(quán)登記部門在辦理產(chǎn)權(quán)登記時,必須核驗由開發(fā)企業(yè)和施工總承包企業(yè)共同簽署的工程款結(jié)算完結(jié)報告,否則一律不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。

三、嚴(yán)格工程結(jié)算和竣工備案管理,將工程結(jié)算納入竣工驗收備案審查

(一)進(jìn)一步嚴(yán)格工程竣工結(jié)算時限。建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》及相關(guān)規(guī)定,在規(guī)定期限內(nèi)完成竣工結(jié)算審查。單項工程竣工后,發(fā)包人從接到承包單位竣工結(jié)算報告和完整的竣工結(jié)算資料之日起最長60天內(nèi)必須完成審查。發(fā)包人未在規(guī)定期限內(nèi)對結(jié)算報告及資料提出書面意見的,則視同認(rèn)可。對工程質(zhì)量等存在異議的,應(yīng)按合同約定申請仲裁或技術(shù)鑒定,不得以此為由拖延辦理竣工結(jié)算。任何建設(shè)單位不得以未完成工程結(jié)算審核為由,拒絕或拖延與施工單位辦理工程結(jié)算和工程款支付,否則視為故意拖欠工程款。

(二)進(jìn)一步嚴(yán)格竣工驗收備案管理。辦理竣工驗收備案時,建設(shè)單位必須提供施工企業(yè)人員工資結(jié)清證明,凡是未提供人員工資結(jié)清證明的,一律不予備案,不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),工程項目不得投入使用。對不依法辦理竣工驗收備案的建設(shè)單位,責(zé)令其限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，在規(guī)定期限內(nèi)未辦理備案手續(xù)的將依《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位進(jìn)行處罰，暫停其新上建設(shè)項目的施工許可審批。

(三)進(jìn)一步完善和規(guī)范工程質(zhì)量保證金管理。工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確質(zhì)量保證金預(yù)留及返還的比例、期限和方式,并在承包合同中與施工企業(yè)約定。雙方約定的缺陷責(zé)任期最長不得超過24個月。缺陷責(zé)任期到期后,建設(shè)單位應(yīng)將質(zhì)量保證金扣除因施工企業(yè)責(zé)任造成缺陷的鑒定及維修費(fèi)用后全部返還施工企業(yè)。經(jīng)竣工驗收合格的工程項目,任何建設(shè)單位不得以工程存在質(zhì)量問題為由單方面扣押應(yīng)按合同約定撥付的工程進(jìn)度款或工程結(jié)算款,工程確實存在質(zhì)量問題的,建設(shè)單位應(yīng)按索賠程序辦理。各級建設(shè)主管部門要積極推行工程質(zhì)量保險制度,逐步取消預(yù)留保證金的做法,解決因質(zhì)量糾紛導(dǎo)致的變相拖欠問題。

四、加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)用工管理,完善工資支付監(jiān)督監(jiān)控

(一)建立健全建筑業(yè)企業(yè)工資支付監(jiān)控制度。建筑業(yè)企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動法》、《省企業(yè)工資支付規(guī)定》等勞動法律法規(guī)和政策規(guī)定,全面建立工資支付內(nèi)部監(jiān)控制度。企業(yè)必須制定專門的務(wù)工人員工資管理規(guī)定,加強(qiáng)對各分公司、項目部的日常檢查,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理勞資糾紛,確保制度得到落實。各級建設(shè)主管部門要把建筑業(yè)企業(yè)建立健全工資支付監(jiān)控制度情況納入行業(yè)管理的重要內(nèi)容。#p#分頁標(biāo)題#e#

(二)加強(qiáng)落實建筑勞務(wù)工資保證金制度。工程項目開工前,建設(shè)單位要按照工程合同造價的2%繳納工資保證金,按要求存入工程所在地財政專戶,?？钣糜诮鉀Q工程建設(shè)過程中拖欠務(wù)工人員工資問題。工程項目竣工結(jié)算時,剩余的工資保證金全部退還建設(shè)單位用于支付工程款。外地進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)要在本市指定銀行專用賬戶存入規(guī)定數(shù)額的農(nóng)民工工資支付保證金，由儲蓄銀行出具繳納證明。繳納證明作為外地進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)備案申請條件之一。按照政辦發(fā)文件規(guī)定，外地進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付保證金繳納標(biāo)準(zhǔn)為：總承包特級、一級企業(yè)150萬元，總承包二、三級企業(yè)100萬元；專業(yè)承包一級企業(yè)100萬元，專業(yè)承包二、三級企業(yè)50萬元；具有七項以上（含七項）勞務(wù)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)20萬元，七項以下的10萬元。因拖欠農(nóng)民工工資引起投訴上訪并造成不良社會影響的，下一年度該企業(yè)農(nóng)民工工資支付保證金比上一年增加一倍；凡因支付農(nóng)民工工資需支取保證金的，缺額必須在一個月內(nèi)補(bǔ)足至規(guī)定數(shù)額。

(三)建立健全建筑業(yè)企業(yè)用工管理制度。建筑業(yè)企業(yè)使用務(wù)工人員,必須依法辦理用工登記備案手續(xù),簽訂勞動合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。健全完善員工管理規(guī)章制度,規(guī)范企業(yè)用工管理,做好勞動合同的訂立、變更、續(xù)訂、終止和解除等各項工作,提倡和鼓勵企業(yè)積極實行信息化管理。各級建設(shè)主管部門會同當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T研究制定完善適合建筑業(yè)企業(yè)用工特點(diǎn)的勞動合同范本,合同中須明確務(wù)工人員工作種類、工作量、工資的結(jié)算及支付方式，明確工資支付期限，明確糾紛解決方式和途徑，并推廣使用。

(四)總承包企業(yè)全面負(fù)責(zé)務(wù)工人員工資支付。施工總承包企業(yè)對所承包工程務(wù)工人員的工資支付負(fù)全面責(zé)任,用工企業(yè)對所使用務(wù)工人員的工資支付負(fù)直接責(zé)任?？偝邪髽I(yè)負(fù)責(zé)對所使用的分包企業(yè)工資支付情況進(jìn)行日常動態(tài)監(jiān)督,確保務(wù)工人員工資及時足額發(fā)放到位。凡是拖欠務(wù)工人員工資的,首先由總承包企業(yè)墊付,其中已經(jīng)撥付給分包企業(yè)的款項,由總包企業(yè)在工程進(jìn)度款中抵扣或自行追回。

(五)嚴(yán)格務(wù)工人員工資發(fā)放管理。

一是嚴(yán)格工資發(fā)放時效。提倡實行務(wù)工人員工資“日清月結(jié)”制度，提倡實行按月發(fā)放。建筑業(yè)企業(yè)須按月結(jié)清每個務(wù)工人員當(dāng)月完成的工作量,須按照與務(wù)工人員簽訂的勞務(wù)合同中約定的工資結(jié)算時限和工資支付方式足額支付務(wù)工人員工資。

二是施行務(wù)工人員工資發(fā)放“二卡一表”制度。即務(wù)工人員登記卡、務(wù)工人員工資發(fā)放卡和工資發(fā)放公示表。務(wù)工人員登記卡正面記錄務(wù)工人員姓名、籍貫、年齡、工種、身份證號、工資卡號、用工單位等信息，背面印制務(wù)工人員維權(quán)須知。務(wù)工人員登記卡發(fā)放范圍為已簽訂勞動合同并領(lǐng)取工資發(fā)放卡的務(wù)工人員，由其隨身攜帶。監(jiān)管部門檢查時核查務(wù)工人員是否持有登記卡及登記卡單位與施工現(xiàn)場用工單位是否一致，以此作為用工單位是否按規(guī)辦理務(wù)工人員工資卡及是否及時辦理變更手續(xù)的依據(jù)。工資發(fā)放卡是銀行發(fā)放給務(wù)工人員的工資卡，務(wù)工人員工資由銀行按月發(fā)放至務(wù)工人員工資卡中。工資發(fā)放公示表是用工單位在每月發(fā)放工資前，張貼于施工現(xiàn)場的務(wù)工人員工資情況，用于務(wù)工人員核對工資數(shù)額。監(jiān)管部門與銀行合作建立建筑業(yè)企業(yè)務(wù)工人員工資支付監(jiān)管信息系統(tǒng)。

三是建筑業(yè)企業(yè)務(wù)工人員工資由總承包單位或用工單位按照用工合同約定直接發(fā)放到務(wù)工人員工資卡中，嚴(yán)禁直接發(fā)給包工頭，未經(jīng)本人委托他人不得代領(lǐng)。每月5日前，勞務(wù)企業(yè)或用工單位將上月工資應(yīng)發(fā)放情況統(tǒng)計完畢，報項目部及總承包單位審核，每月10日前，總承包單位或用工單位審核完畢，并打印工資發(fā)放公示表公示，公示三天無異議后，總承包單位或用工單位將工資款匯至工資監(jiān)管賬戶，并按照用工合同約定由銀行將工資直接發(fā)放至務(wù)工人員工資卡中。用工企業(yè)必須按月編制工資支付清單,記錄當(dāng)月應(yīng)發(fā)數(shù)額和實發(fā)數(shù)額,經(jīng)務(wù)工人員、項目部負(fù)責(zé)人、總承包單位監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后,在施工現(xiàn)場張榜公示并留存?zhèn)洳椤?/p>

四是建立拖欠工程款和務(wù)工人員工資黑名單制度，強(qiáng)化拖欠責(zé)任追究。對于拖欠事實清楚，未能及時解決又無正當(dāng)理由的施工企業(yè)，計入黑名單，在網(wǎng)站公示，限制其參加招投標(biāo)資格。凡未按照用工時簽訂的勞務(wù)合同中約定的務(wù)工人員工資支付時限按時發(fā)放務(wù)工人員工資的，由主管部門對用工單位及總承包單位進(jìn)行約談，連續(xù)三次違反工資發(fā)放管理相關(guān)規(guī)定的，計入黑名單。因拖欠務(wù)工人員工資問題引起投訴上訪并造成不良社會影響的，直接計入黑名單。發(fā)生務(wù)工人員投訴拖欠工資案件,總承包、分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)舉證已結(jié)清投訴人務(wù)工工資的詳細(xì)資料,無法舉證的,以投訴人提供的有關(guān)證明或相關(guān)要求為準(zhǔn)。對建設(shè)單位撥付的工程款,施工企業(yè)要優(yōu)先用于支付務(wù)工人員工資。

五、健全建設(shè)領(lǐng)域信用體系，完善信用管理制度

(一)完善加強(qiáng)建筑領(lǐng)域信用管理，形成工作合力與市場聯(lián)動。盡快建立完善工程建設(shè)活動監(jiān)管對象相關(guān)信用檔案,及時匯總有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)和相關(guān)單位的信用信息。實現(xiàn)各部門間的互聯(lián)互通,共享監(jiān)管信息,使拖欠方“一處失信、處處受制”。要逐步建立信用獎懲機(jī)制,對建設(shè)單位、施工企業(yè)及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)實行差別化管理,在項目審批、資金安排、招標(biāo)投標(biāo)、銀行貸款、評獎樹優(yōu)等各個環(huán)節(jié),研究出臺具體的鼓勵、限制及懲戒的辦法和措施。

(二)加強(qiáng)中介咨詢服務(wù)行為管理。造價咨詢、質(zhì)量檢測等機(jī)構(gòu)要為工程項目雙方提供公平合理的咨詢服務(wù),嚴(yán)格在法定期限內(nèi)完成工程項目的結(jié)算審查或鑒定檢測,并保證工作成果的科學(xué)、公正。各級建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對造價咨詢、質(zhì)量檢測等機(jī)構(gòu)的監(jiān)督監(jiān)管。對于違反相關(guān)規(guī)定的造價咨詢、質(zhì)量檢測等機(jī)構(gòu)，各級建設(shè)主管部門要追究其責(zé)任，并記入信用檔案，向社會公示。

(三)發(fā)揮建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會作用，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用,制定會員單位行為規(guī)范,引導(dǎo)建設(shè)類企業(yè)加強(qiáng)自身管理,提高經(jīng)營水平,增強(qiáng)風(fēng)險意識,自覺規(guī)范市場行為,抵制不正當(dāng)競爭,有效防范拖欠問題的發(fā)生。對存在拖欠問題的建設(shè)單位或施工企業(yè),要在行業(yè)內(nèi)部予以約束和制裁。

六、明確落實主管部門清欠責(zé)任,依法解決拖欠問題

(一)落實建設(shè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級建設(shè)主管部門對防范拖欠務(wù)工人員工資工作要實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，進(jìn)一步充實施工現(xiàn)場管理力量，將每個施工項目務(wù)工人員工資發(fā)放監(jiān)管責(zé)任落實到具體監(jiān)管人員，確保及時發(fā)現(xiàn)并妥善解決拖欠問題或隱患。要制定務(wù)工人員工資檢查考核辦法，實行月、季、年度考核，堅持定期檢查和日常檢查相結(jié)合，檢查工作必須覆蓋到轄區(qū)內(nèi)的每一個工地，發(fā)現(xiàn)拖欠問題及隱患要及時上報、限期處理。對不能按合同約定按時足額發(fā)放工資造成嚴(yán)重后果的企業(yè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。#p#分頁標(biāo)題#e#

(二)在項目部建立拖欠工資問題協(xié)調(diào)小組。在項目部建立拖欠工資問題協(xié)調(diào)小組，由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)對事實清楚、爭議較小的工程量、質(zhì)量安全行為及務(wù)工人員工資糾紛案件協(xié)調(diào)處理，把問題解決在基層、萌芽狀態(tài)。

(三)充分發(fā)揮勞動仲裁作用。對拖欠務(wù)工人員工資案件,凡是存在爭議的,各級建設(shè)主管部門可引導(dǎo)雙方通過勞動仲裁解決。簡化辦事手續(xù),提高辦事效率,對務(wù)工人員工資爭議事件隨時受理、快速解決。對符合有關(guān)條件的,可建議當(dāng)?shù)貏趧又俨脵C(jī)關(guān)依法減免勞動爭議仲裁費(fèi)用。

(四)通過司法手段解決拖欠問題。對拖欠工程款問題,各級建設(shè)主管部門可指導(dǎo)糾紛雙方通過仲裁、訴訟等渠道依法解決,主動尋求法律支持和幫助。與民間仲裁機(jī)構(gòu)合作，充分發(fā)揮其解決糾紛便捷的特點(diǎn),對涉及務(wù)工人員等弱勢群體的仲裁,可建議仲裁機(jī)構(gòu)適當(dāng)減免仲裁費(fèi)用。與司法行政部門合作，把建筑務(wù)工人員列為法律援助的重點(diǎn)對象,對建筑務(wù)工人員申請法律援助的,與當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)合作，要簡化程序,加速辦理，切實保障建筑務(wù)工人員獲得及時有效的法律服務(wù)和援助。

第8篇：工程款支付申請審批意見范文

第二條本辦法所稱政府性投資和融資資金，是指以政府性國有資產(chǎn)做抵押或其它特許權(quán)做質(zhì)押，由某一法人受政府的委托代表政府，向銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資，或上級政府向下級安排的用于重點(diǎn)工程的專項資金，并按照縣委、縣政府的決定進(jìn)行工程項目的投資。具體包括：銀行貸款、非銀行機(jī)構(gòu)的信托貸款、上級有關(guān)部門安排的重點(diǎn)工程撥（轉(zhuǎn)貸）款、本級財政預(yù)算安排的重點(diǎn)工程項目撥款等。

第三條融資機(jī)構(gòu)是工程投資項目的法人機(jī)構(gòu)，對工程項目負(fù)全面責(zé)任。工程指揮部是工程項目的組織、協(xié)調(diào)和具體的實施者，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)開工前的征地、拆遷等各項工作的組織和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)對工程項目的實施及工程施工中進(jìn)度、工程量、質(zhì)量的監(jiān)督和管理。

第四條融資機(jī)構(gòu)的融資方式、額度、期限、抵（質(zhì)）押物、利率必須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。融資機(jī)構(gòu)應(yīng)盡可能的節(jié)約和降低融資成本，對融資過程中所涉及到的地質(zhì)勘察報告、初步設(shè)計方案、環(huán)評可研、抵押物評估、審批等費(fèi)用，按照最低價為原則，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，在投資的項目中據(jù)實列支，對其它費(fèi)用按融資額度的千分之一的標(biāo)準(zhǔn)使用，并在投資項目中列支，如遇特殊情況超過控制數(shù)必須報縣政府批準(zhǔn)。

第五條資金調(diào)度與核算。

項目資金實行歸口管理。上級撥入的資金由財政按項目設(shè)立專戶進(jìn)行管理；銀行貸款或社會融資由項目法人（融資單位）分項目在貸款銀行設(shè)立專戶。項目資金實行政府統(tǒng)一調(diào)度。上級撥入的項目資金納入到重點(diǎn)建設(shè)項目的由縣財政根據(jù)縣政府的抄告撥付；上級主管部門撥入由部門實施的重點(diǎn)工程，由部門向政府提出撥款請示，由政府抄告撥付；銀行貸款的項目資金，由項目法人填制相應(yīng)的審批表后，經(jīng)部門進(jìn)行審核，報縣政府批準(zhǔn)后給予支付。各工程項目按投資總額設(shè)立一定額度的零星支付資金，用于一次性單筆、次金額在2萬元以內(nèi)的應(yīng)急支出，項目法人根據(jù)當(dāng)年縣政府的投資額度掌握使用；當(dāng)年額度在3000萬元（含）以內(nèi)的控制數(shù)為10萬元，當(dāng)年額度在3000萬元以上的控制數(shù)為20萬元，零星支付的支出應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行明細(xì)核算。工程項目歸口項目法人實行統(tǒng)一核算，工程指揮部不具備法人資格，不得設(shè)立銀行專戶，不進(jìn)行會計核算。項目法人要按照“三個一”的要求進(jìn)行帳務(wù)的設(shè)置，即一個項目、一個銀行專戶、一個帳套的模式進(jìn)行核算，保證每個項目資金的脈絡(luò)清晰。各項目之間如需拆借資金，必須由縣政府統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配。

第六條實行項目總預(yù)算和年度額度管理制度。

項目法人要在工程可研和設(shè)計完成后，依照相關(guān)規(guī)定做好項目的概算、預(yù)算，并制定分年實施計劃，報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)和財政部門備案。項目法人要根據(jù)施工期限和資金籌措情況，制訂出當(dāng)年的投資額度和資金來源計劃，報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，項目法人根據(jù)年度投資額度制訂出分月的投資計劃，并報財政部門備案，財政部門要分項目根據(jù)縣政府批準(zhǔn)的年度額度建立臺帳，做好年度的額度核算。項目建設(shè)過程中，如果需要調(diào)整工作量或者追加工程預(yù)算時，項目法人應(yīng)提供相關(guān)的依據(jù)報縣政府批準(zhǔn)。

第七條資金的撥（支）付?？偟囊笫牵阂勒赵露扔媱?，根據(jù)工程的進(jìn)度，經(jīng)過部門的審核，報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)給予撥（支）付?？紤]到工程施工的履約保證，每次只按進(jìn)度的70%給予撥（支）付。五項費(fèi)用的審批程序如下：

工程管理費(fèi)用，主要指材料費(fèi)、低值易耗品購置費(fèi)、打印復(fù)印費(fèi)、出差考察費(fèi)、辦公場所租賃費(fèi)等，由工程指揮部向項目法人提出申請，并填寫《縣重點(diǎn)工程辦公經(jīng)費(fèi)核撥審批表》，報縣政府批準(zhǔn)后，每年按每個工程指揮部5萬元的標(biāo)準(zhǔn)撥給。工程前期費(fèi)用，主要包括項目的立項、辦證費(fèi)用、勘探費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)、規(guī)劃費(fèi)用、圖紙設(shè)計費(fèi)、圖審費(fèi)等，由工程指揮部向項目法人提出申請，并填寫《縣重點(diǎn)工程前期費(fèi)用核撥審批表》,經(jīng)縣建設(shè)局、財政局核實后報縣政府批準(zhǔn)。征地補(bǔ)償費(fèi)用，根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃和縣政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償方案，由工程指揮部會同國土部門對用地進(jìn)行實地丈量，確定征地補(bǔ)償費(fèi)用的總額度，填寫《縣重點(diǎn)工程征地、拆遷資金核撥審批表》，連同相關(guān)資料，經(jīng)縣國土局、建設(shè)局和財政局核實后報縣政府批準(zhǔn)，項目法人或財政部門根據(jù)縣政府批準(zhǔn)的額度撥給縣國土局，由縣國土局依照合同和被征地戶收據(jù)及時補(bǔ)償?shù)綉簟?/p>

拆遷費(fèi)用，根據(jù)縣政府批準(zhǔn)的規(guī)劃，工程指揮部會同國土部門或房管部門對拆遷戶進(jìn)行實地丈量，并依照縣政府批準(zhǔn)的拆遷補(bǔ)償方案框算拆遷補(bǔ)償?shù)念~度，填寫《縣重點(diǎn)工程征地、拆遷補(bǔ)償資金核撥審批表》，連同相關(guān)資料，經(jīng)縣國土局或房管局、建設(shè)局、財政局核實后報縣政府批準(zhǔn)。項目法人或財政分次或一次撥付給項目法人，項目法人依照拆遷合同、拆遷進(jìn)度、拆遷驗收證明及收據(jù)直接撥付到個人。工程建設(shè)費(fèi)用，施工單位憑監(jiān)理單位簽署的工程進(jìn)度審核意見向工程指揮部提出用款申請，工程指揮部核實后，填寫《縣重點(diǎn)工程建設(shè)費(fèi)用核撥審批表》，連同相關(guān)資料報項目法人，項目法人連同建設(shè)、財政審核簽署意見后報縣政府批準(zhǔn)。

第八條資金支付方式。

財政撥款投資的工程項目，除第七條提供縣政府批準(zhǔn)的審批表外，由縣政府下發(fā)抄告到財政部門，根據(jù)政府抄告，項目法人提供相關(guān)依據(jù)后，由財政實行國庫集中支付的方式，直接支付到工程施工方，或通過授權(quán)支付的方式（指辦公、前期費(fèi)用）撥付到項目法人。項目法人貸款投資的項目，根據(jù)政府的審批意見直接給予支付。

第九條工程項目竣工后，工程建設(shè)費(fèi)用已按70%給予了支付，剩余部分待審計部門出具審計意見書或?qū)徲嫑Q定后，由財政部門批復(fù)竣工決算后進(jìn)行清算。

第十條工程項目按不低于工程決算價的10%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，預(yù)留的工程質(zhì)量保證金在國家規(guī)定的質(zhì)量保證期內(nèi)分期支付給施工單位，質(zhì)量保證期滿后結(jié)算。

第十一條資金監(jiān)督。

第9篇：工程款支付申請審批意見范文

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)省、市有關(guān)部門的要求，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求和建筑市場行業(yè)管理規(guī)定，規(guī)范操作程序，確保工程質(zhì)量，把中小學(xué)建設(shè)項目工程辦成群眾和社會滿意工程。

二、任務(wù)要求

（一）任務(wù):省、市和本級政府下達(dá)的學(xué)校校舍建設(shè)、維修，校園改造以及相關(guān)配套工程；區(qū)政府確定的學(xué)校新建、擴(kuò)建改造項目。

（二）資金來源:1.中央、省、市或上級部門撥給的專項資金。2.區(qū)統(tǒng)籌教育費(fèi)附加。3.市政府安排土地出讓收益計提教育經(jīng)費(fèi)專項資金。

三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對我區(qū)中小學(xué)政府投資項目建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保工作任務(wù)按時按質(zhì)完成，根據(jù)項目投資規(guī)模，成立區(qū)中小學(xué)項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（一）單項投資總額超過200萬（含200萬）以上項目建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：（區(qū)長）

副組長（常委、副區(qū)長）

（區(qū)政府副區(qū)長）

成員：（區(qū)政府辦主任）

（區(qū)發(fā)改委主任）

（區(qū)財政局局長）

（區(qū)監(jiān)察局局長）

（區(qū)住建局局長）

（區(qū)審計局局長）

（區(qū)教育局局長）

（區(qū)教育局黨組書記）

（區(qū)教育局副局長）

項目所在鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

項目所在學(xué)校校長

代建單位負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由代建單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，辦公室組成成員由代建單位班子成員和教育局相關(guān)工作人員組成。

（二）單項投資總額200萬以下項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：（區(qū)政府副區(qū)長）

副組長：（區(qū)教育局局長）

（區(qū)教育局黨組書記）

成員：（區(qū)教育局副局長）

（區(qū)發(fā)改委副局長）

（區(qū)財政局副局長）

（區(qū)監(jiān)察局副局長）

（區(qū)住建局副局長）

（區(qū)審計局副局長）

（區(qū)政府辦主任科員）

項目所在鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

項目學(xué)校校長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由同志擔(dān)任。辦公室組成人員由教育局班子成員和項目學(xué)校校長、項目所在鎮(zhèn)分管教育工作副鎮(zhèn)長組成。

四、領(lǐng)導(dǎo)小組會議議定事項及工作職責(zé)

（一）研究確定業(yè)主單位、代建單位、地勘單位、設(shè)計單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、200萬以下（不含200萬）項目建設(shè)施工單位、監(jiān)理單位。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、負(fù)責(zé)項目建設(shè)的組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

2、負(fù)責(zé)項目前期單項工作費(fèi)用50萬元以下（含50萬元）開支的審批工作。50萬元以上的報區(qū)政府常務(wù)會議審批。

3、負(fù)責(zé)按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)（邀標(biāo)或議標(biāo)）合同的審批工作。

4、負(fù)責(zé)審批政府政策性收費(fèi)項目的資金支付。

5、負(fù)責(zé)審批按合同約定支付的項目資金。

五、實施步驟

(一)前期工作

1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)業(yè)主單位做好負(fù)責(zé)設(shè)計圖紙、地質(zhì)勘測、圖紙審查、編制預(yù)算等工作。

2、業(yè)主單位將圖紙、工程造價預(yù)算書送達(dá)審計局進(jìn)行工程初步審計工作。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)、協(xié)調(diào)業(yè)主單位做好規(guī)劃、報建等辦理工作。

（二）組織招標(biāo)

1、施工單項合同估算價200萬元以上（含200萬元）工程項目施工單位，勘查、設(shè)計、監(jiān)理等單項服務(wù)工作合同估算價50萬元以上（不含50萬元）單位的確定，由領(lǐng)導(dǎo)小組公開招聘招標(biāo)機(jī)構(gòu)，委托市建設(shè)局招投標(biāo)中心按照招標(biāo)投標(biāo)程序?qū)嵭泄_招投標(biāo)。

2、招標(biāo)機(jī)構(gòu)公開招聘按以下工作流程操作：

（1）由業(yè)主單位或項目代建單位在區(qū)政務(wù)中心網(wǎng)上招聘公告。

（2）報名方式為在區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場報名或者登陸區(qū)政務(wù)中心網(wǎng)上報名。

（3）由項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對報名的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)審查，將合格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)報項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論決定。

3、單項投資總額200萬以下（不含200萬元）工程項目招標(biāo)方式由領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定，可采取公開招聘招標(biāo)機(jī)構(gòu)，或由領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)組織項目的邀標(biāo)、議標(biāo)工作。邀標(biāo)、議標(biāo)按以下工作流程操作：

（1）招標(biāo)機(jī)構(gòu)或業(yè)主單位擬定議標(biāo)或邀標(biāo)文件

（2）業(yè)主單位在區(qū)政府網(wǎng)站和項目所在地區(qū)項目信息

（3）招標(biāo)機(jī)構(gòu)或業(yè)主單位受理議標(biāo)或邀標(biāo)單位報名

（4）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對報名的議標(biāo)或邀標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查

（5）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論確定中標(biāo)單位

4、資質(zhì)審查人員由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察、審計、發(fā)改、住建、項目法人代表或代建單位等有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)對報名的招標(biāo)機(jī)構(gòu)、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等的資質(zhì)、信譽(yù)和業(yè)績以及是否屬于區(qū)級“黑名單”的情況進(jìn)行審查，并由企業(yè)提供檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪無記錄證明。

5、中標(biāo)施工單位必須向業(yè)主單位繳納總額10%的履約保證全方可進(jìn)場施工，工程竣工驗收合格后，由業(yè)主單位退還。

（三）施工管理

1、由業(yè)主單位起草施工合同書、監(jiān)理合同書報送領(lǐng)導(dǎo)小組討論確定后，組織簽訂施工合同、監(jiān)理合同書。

2、施工單位要樹立起“質(zhì)量第一，安全第一”的思想，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按合同要求組織施工，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。如工程質(zhì)量出現(xiàn)問題或不按合同延誤施工時間，將追究施工單位責(zé)任，并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，同時列入施工單位"黑名單"，不準(zhǔn)再參加區(qū)工程項目建設(shè)。

3、業(yè)主單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位要加強(qiáng)施工技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤檢查，督促施工，監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題要及時查處，確保工程質(zhì)量，如出現(xiàn)弄虛作假，行為，將視情節(jié)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

（四）組織工程竣工驗收

1、施工單位在工程竣工后及時向業(yè)主單位提出驗收申請，由辦公室組織業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位做好工程竣工驗收的各項準(zhǔn)備工作，并向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

2、由領(lǐng)導(dǎo)小組委托辦公室牽頭組織有關(guān)部門對工程進(jìn)行竣工驗收。

（五）資金管理和使用

資金管理實行專戶管理、專項核算、專項撥付、?？顚Ｓ谩?/p>

資金使用實行嚴(yán)格的審批制度，具體審批程序?qū)嵭腥缦?

1、施工單位按施工進(jìn)度提出撥款申請。

2、監(jiān)理單位核實工程量工程進(jìn)度的意見。

3、業(yè)主單位審核意見。

4、領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長審批。

工程款按進(jìn)度撥付，工程完工后，撥付合同工程款80%，待工程竣工驗收和結(jié)算審計后，按工程審計結(jié)算造價，撥付95%工程款，余下5%作為質(zhì)量保證金，質(zhì)量保證金期滿1年，工程質(zhì)量無問題后再返還。

（六）組織工程結(jié)算審計工作

1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)業(yè)主單位和施工單位收集有關(guān)工程結(jié)算資料報區(qū)審計局。