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一、工作開展情況
(一)組織領導
根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排,數(shù)據(jù)資源管理局強化責任分工,狠抓工作落實。一是形成黨組書記負總責、分管領導抓具體的強有力組織保障;二是按照人社、組織部門的意見,及時選出扶貧一線的合適人員替換退休老同志擔任駐村工作隊隊長,確保駐村幫扶工作不耽擱、駐村職責很明確、攻堅一線有戰(zhàn)士,為單位包村幫扶提供強有力的支撐;三是組建扶貧專班攻堅克難,繼續(xù)由扶貧分管領導擔任班長組建扶貧專班,在國家驗收“縣摘帽”的關鍵節(jié)點扎根基層,攻堅在一線,排查最疑難問題,及時整改落實確保順利通過驗收,并在“兩不愁三保障”及飲水安全大排查期間逐戶摸排,為本年度持續(xù)干旱缺水危險提供了線索,為后期安全飲水工程順利實施打下了堅實的基礎;四是召開專題會議,制定幫扶計劃,結合實地調研和下鄉(xiāng)座談,及時掌握信息實施精準幫扶。
(二)領導調研
本年度,數(shù)據(jù)資源管理局黨組書記率班子成員到求知村開展實地調研6次。從農特產業(yè)發(fā)展、惠農政策落實、黨員活動建設、公共基礎建設和集體經濟發(fā)展等方面入手,通過實地查看、入戶調查、與群眾促膝交談以及與村兩委、駐村工作隊座談等方式,多渠道了解情況。根據(jù)需要投入幫扶資金,結合實際落實產業(yè)扶貧項目,力所能及地幫助村與項目牽頭部門溝通加快資金撥付,推動集體經濟發(fā)展,為結對幫扶取得良好效果打下堅實基礎。
(三)推進落實
1.根據(jù)年初計劃完成情況:
(1)選派原扶貧專班同志擔任駐村扶貧隊長、繼續(xù)由分管扶貧領導擔任班長組建扶貧專班,落實駐村工作基本保障;(2)通過今年精準落實幫扶措施,加大幫扶力度,2019年擬脫貧戶18戶44人,尚有5戶14人計劃2020年脫貧;(3)取消了產業(yè)全覆蓋,按照實事求是的原則,通過逐戶摸排調研,幫助120戶申報產業(yè)扶貧,減少成本投入,提高家庭收入;(4)按照要求,對結對幫扶戶做好小額信貸到期戶的告知和催還工作,目前我局結對幫扶戶小額信貸到期4戶均全部還款,貸款利息均由政府幫助承擔;(5)按照每季度調研、每兩月走訪的方式,對照年初的幫扶計劃對結對幫扶29戶實行精準幫扶,為其中一戶特別困難的家庭介紹護林員崗位增加務工收入;(6)同農業(yè)農村局溝通爭取國家助力發(fā)展村集體經濟專項資金50萬,用于村發(fā)展種植175畝白茶項目,預計增加集體經濟收入5萬元,加快推進村集體經濟發(fā)展。
2.在資金投入方面:我局投入資金共4.16萬元,其中3萬元用于村建設痘元路,1萬元用于“暖冬行動”,對2018年后23戶未脫貧送溫暖體現(xiàn)節(jié)日問候,1600元用于對結對幫扶的兩個有重病人員的家庭送救濟金。在實施項目方面:我局幫助申報修建、且均已完成施工,路正在實施,175畝白茶項目開始土地平整階段,各項雙基建設有序完成。
3.結對幫扶政策落實方面:按照年初制定的“一戶一方案,一人一措施”,數(shù)據(jù)資源管理局各幫扶人嚴格對照計劃表,按照項目實施的政策要求,逐一落實。全村實施產業(yè)扶貧120戶,危房改造4戶,教育扶貧58人,光伏扶貧45戶,項目落實更精準,幫扶成效再凸顯。
4.促進基層黨建方面:本年度,數(shù)據(jù)資源管理局結合主題教育在村上黨課2次,充分利用黨課理論宣講,提高黨員群眾的帶貧減貧、發(fā)展家鄉(xiāng)集體經濟以及爭當志愿者的服務意識;駐村工作隊召開扶貧夜校超12次,利用扶貧夜校,將扶貧政策深入人心,通過宣傳扶貧領域重要講話精神和身邊典型,調動群眾想脫貧、要脫貧、能脫貧的積極性,提高群眾知曉度、滿意度和幸福指數(shù)。
二、存在問題
我們深知取得的幫扶成果來之不易,落實幫扶過程中還存在一些不足,如:幫扶方式還需再擴展,產業(yè)扶貧還可以加大投入,單位優(yōu)勢還需要繼續(xù)開發(fā)。
一、基本情況
今年全國要減少農村貧困人口1000萬人以上,省要完成9萬名貧困人口的減貧任務,其中,省下達給我縣的減貧指標任務是5040人。
截止目前,我縣完成了新一輪扶貧開發(fā)建檔立卡工作,精準識別貧困人口8665戶36022人。經過全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力,采取積極有效的措施,共鎖定2014年減貧對象5442人。
二、主要措施
(一)加強組織領導。縣委、縣政府高度重視減貧工作,提上黨政議程,召開專題會議統(tǒng)一安排部署減貧工作。及時成立了以分管農業(yè)副縣長擔任組長的減貧工作領導小組,領導小組下設辦公室,具體統(tǒng)籌、協(xié)調、督促落實農村貧困人口減貧工作。通過制定出臺《縣2014年減少貧困人口工作實施方案》,及時將減貧指標層層分解,切實做到減貧任務落實到村,到戶。
(二)加大宣傳力度。為了使減貧工作做到家喻戶曉,讓貧困群眾真正了解國家政策。我縣利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村三級宣傳平臺,通過今日、新聞等媒體向廣大農村貧困人口宣傳國家相關減貧優(yōu)惠政策,并印發(fā)宣傳資料,幫助貧困群眾了解有關減貧工作內容。同時積極動員駐村工作隊、大學生村官及青年志愿者下村到戶,面對面咨詢貧困戶需要發(fā)展的產業(yè)和增收的項目,向有意向脫貧的貧困戶加以引導扶持,告知他們脫貧后還能繼續(xù)享受三年的扶貧政策,保障了減貧對象的知情權。
責任落實情況
按照《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》文件精神,結合脫貧攻堅“回頭看”行動以及2018年國家脫貧攻堅成效考核指出的問題,根據(jù)縣委近期重點工作安排,我駐村工作隊進行全面梳理排查,現(xiàn)就做好報送駐村結對幫扶責任落實情況匯報如下:
一、責任落實方面
1、按照幫扶工作要求,以落實各項扶貧政策為重點,以扶智扶志為導向,認真落實幫扶責任人責任,不斷提升收入水平、生活環(huán)境和精神面貌,積極主動學習各項扶貧政策,扎實有效把政策落實到位,用真心真情真力推動本村脫貧攻堅工作。
2、開展幫扶工作情況
(1)住房安全保障
駐村以來,我們始終把危房改造作為脫貧攻堅重點工程來抓,通過XX、加固、維修等方式,有效解決了村民住房安全問題。目前我村XX住房107戶,拆除危房540間;同時對原址住房修繕41戶,進行“室內清潔明亮工程”工程,村容村貌明顯改觀(以改變農村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象為載體,幫扶單位林業(yè)和草原局利用為期12天的時間,為XX行政村的環(huán)境衛(wèi)生進行了整治,以改善村民生產、生活條件,達到村容整潔目標,促進了對幫扶村委會經濟社會協(xié)調發(fā)展)。易地搬遷方面,共搬遷51戶123人。其中,貧困人口29戶66人(就近安置24戶54人、城內安置5戶12人)。
(2)基本醫(yī)療保障
深入實施“三個一批”行動計劃,2019年,共為5名大病重病貧困人口醫(yī)療費用“一站式”報銷15.6983萬元,報銷比例達到90%。為23名慢病貧困人口送藥17214元。全村衛(wèi)生室、人員、藥品、設備齊備,達標率100%。全村9名建檔立卡貧困殘疾人每人每年享受1200元的殘疾人生活補助,其中2名重度殘疾人在享受殘疾人生活補助1200元的基礎上,另外享受1200元的重度殘疾人護理費。
(3)義務教育保障
嚴格落實教育扶貧各項政策,確保義務教育控輟保學無遺漏,建檔立卡貧困家庭子女教育資助全覆蓋。2019年累計發(fā)放各類資助資金16.1505萬元。目前,全村貧困家庭中,共有在校小學生1名、初中生6名、高中生1名、職高生2名、大學生9名,全部享受資助政策,無一名輟學學生。
(4)飲水安全
圍繞貧困戶飲水安全,逐村逐戶從水量、水質、用水方便程度和供水保證率四個方面進行了摸底排查,全力做好農村飲水安全工作。截至目前,解決了183戶飲水安全問題,實現(xiàn)讓貧困群眾“從有水喝到喝好水”目標。
(5)產業(yè)扶貧
“菜單式”扶持,充分利用全縣“菜單式”產業(yè)扶持政策,按照“先建后補、先買后補、先種后補、自建直補”的扶持原則,對全村發(fā)展種養(yǎng)產業(yè)的貧困人口進行扶持,對87戶強弱勞力貧困戶實施了“菜單式”產業(yè)扶持,共小麥2006畝,莜麥166畝,馬鈴薯99畝,豬26口,雞216只。每戶每人1500元的前期發(fā)展金,累計發(fā)放補貼資金21.81萬元,“菜單式”10%獎補,累計發(fā)放1.4613萬元。對無勞力的12戶貧困戶發(fā)放每戶1000元資產收益分紅。
(6)村集體經濟
堅持“村級主導、因地制宜、示范帶動,整體聯(lián)動”的原則,發(fā)展壯大村集體經濟。村集體經濟現(xiàn)金收入已累計達到7.5萬元。主要通過集美新碳公司、京蒙幫扶,山路能源公司企業(yè)合作入股企業(yè)分紅渠道。
(7)就業(yè)扶貧
實行護林、保潔員“兩崗合一”,選聘護林保潔員20名(衛(wèi)生保潔員4人、公益林護林員7人),每人每年按4000元工資標準發(fā)放。安排生態(tài)護林員9名,每人每年工資10000元。選聘1名鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)員,每人每年按4000元工資發(fā)放。
(8)金融扶貧
截至目前,累計有12戶貧困戶辦理了產業(yè)資助1500元/人的貼息貸款,2戶貧困戶辦理了5萬元無擔保無抵押貼息貸款。
(9)社會保障
建檔立卡貧困人口社會保障兜底197人次,其中最低生活保障85人(低保B類6人、低保C1類49人、低保C2類30人),五保人員6人,現(xiàn)金直補27人,享受60周歲以上社會養(yǎng)老保險待遇73人,享受80周歲以上高齡費待遇6人。
3、結對幫扶情況
XX幫扶責任人23人,其中林草局20人,XX鎮(zhèn)政府3人。幫扶責任人每月至少兩次主動深入所幫扶貧困戶家中開展走訪活動,并及時宣傳脫貧攻堅相關政策,幫助落實貧困戶脫貧措施,完善幫扶信息,幫助貧困戶解決實際困難,力所能及地為幫扶戶辦實事、好事。
二、工作落實情況
1、駐村工作隊幫扶情況
XX村幫扶單位商都縣林業(yè)和草原局,駐村工作隊由商都縣林業(yè)和草原局派駐,第一書記兼隊長1人(孫燕飛),工作隊員2人(張燕軍、田海龍),駐村工作隊駐村以來,天天走家竄戶,全面摸底,詳細了解每戶的實際情況,致貧原因和現(xiàn)狀生活困難情況,詳細制定了包扶計劃和工作方案,積極發(fā)展村民特色種養(yǎng)殖業(yè),爭取資金、上項目搞活搞強村集體經濟,對貧困戶開展社會幫扶救助等活動。幫扶單位在經費短缺的情況下,籌集資金扶持包扶村。提高村基礎建設,為狼窩溝、杜家村蓋公共廁所兩處投資8萬元,累計出資近10萬多元為包扶的行政村全村戶發(fā)放愛心大米進200多袋,月餅、水果100多件。
今年為使XX行政村村民們的生活環(huán)境得到改善,工作隊積極協(xié)調幫扶單位商都縣林業(yè)和草原局,進行了為期二個星期的環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”整治,極大的改善村民生產、生活條件,達到村容整潔目標,促進了對幫扶村委會經濟社會協(xié)調發(fā)展。
2、駐村第一書記履職情況
駐村工作已有二年多了,二年來在縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委以及選派單位領導的關懷和支持下,我緊跟上級政策,緊緊圍繞當前打贏脫貧攻堅為目標,按照加強組織、發(fā)展經濟、富裕農民、培煉干部、促進村級全面進步的要求來開展工作,天天走家串戶,田間地頭,把全村的情況摸的是清清楚楚,并且我經常與在村黨員干部進行請教交流,聽取他們對村發(fā)展的建設意見。
村民們加工了無化肥、無農藥的面粉,需要銷售的情況下,他積極幫助找銷路,并發(fā)動身邊所有親戚朋友、單位同事們購買村民面粉,為村民解決了面粉銷售的問題,增加了村民收入。
在加強基層組織建設方面,我深知“打鐵先要自身硬”組織帶領村全體黨員干部,以“”制度為抓手,以“兩學一做”學習教育常態(tài)化為契機,以“主題黨日”活動為載體,制定了詳細的學習計劃。引領他們切實把思想統(tǒng)一到黨的奮斗目標和各項具體任務上來,充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,營造穩(wěn)定團結向上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,加強基層組織建設,促進黨員對貧困戶的幫扶工作機制,開展黨員與貧困戶的一對一服務。
在協(xié)助片長、村書記完成好黨建和精準扶貧工作的基礎上,還積極參與了村級兩委換屆選舉工作。工作中充分發(fā)揮了"宣傳、指導、督察、協(xié)調"作用,確保了XX村民委員會的換屆選舉工作的圓滿完成。還協(xié)助村書記完成村級“三資”清理工作,在工作中幫助支書向各相關站所收集數(shù)據(jù),確保村委會“三資”清理工作順利完成。在就是幫助村委會上報各類扶貧數(shù)據(jù)800余次。
三、后續(xù)扶持鞏固提升措施
下一步,我村將圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的目標,進一步突出問題導向,綜合采取各項措施,推進XX坊村更好更快發(fā)展。
調研工作開始的第一天上午,我局駐村干部就與鎮(zhèn)、村干部制定全面達小康宣傳計劃:一是召開村干部座談會,了解全村的全面達小康達標情況,村級經濟情況,種養(yǎng)殖情況,進行調研;二是制作“全民齊努力,全面達小康”宣傳標語10條,并在全村醒目位置及平海路懸掛;三是召開群眾座談會,聽取群眾對全面達小康活動的建議、意見;四是走訪個私企業(yè)及種養(yǎng)殖戶,了解他們在生產經營等方面存在的困難及要求幫助解決的問題;五是結合幫扶村個私經濟行業(yè)產業(yè)特點,走訪聯(lián)系大中型企業(yè),商談掛鉤幫扶事宜;六是牽頭組織全村干部及群眾代表的社會勞動保險知識培訓,落實村干部分工掛鉤責任制,確保全村參保率達到60%的小康指標;七是牽頭召開本村個私企業(yè)與外地大中型企業(yè)掛鉤協(xié)調會;八是幫扶干部總結“全面達小康駐村入戶”工作情況,制定長期措施。
二、深入走訪、聽取群眾對“全面達小康”的認識
我局駐村干部堅持深入宣傳全面小康,駐村干部共走訪了31戶農戶、11戶村個私企業(yè)、種養(yǎng)殖戶5戶,認真聽取了基層群眾及駐村企業(yè)對全面達小康的意見、建議??傮w上全村村民對市委、市政府組織的全面達小康駐村入戶調研工作十分歡迎,對我局的宣傳、幫扶工作給予了高度評價。走訪中我們共搜集各種建議、意見40余條,涵蓋了道路橋梁建設、綠化造林、垃圾清理、河道疏竣、參加社會養(yǎng)老保險、發(fā)展村級經濟等多方面的情況和問題。
三、采取有效措施,解決“全面達小康”建設中存在的難題
我局駐村干部在大力宣傳全面達小康的同時積極傾聽群眾心聲,解決群眾反映最強烈的相關問題。大樂村與廣運村交界址有一條建于近40年的危橋,只能人行,不能通車。駐村干部立即與駐廣運村的檢察院干部會商,并與市鎮(zhèn)水利部門商量立項,投入資金,馬上施工,確保趕在夏收夏種前完工。還對在植樹節(jié)為大樂村所植的2000多棵意揚樹,出資落實管護員,確保樹木棵棵成活、棵棵成材。
辦理農保是達小康的硬指標,可在群眾中推開難度較大。駐村干部與大樂村村干部一起采取召開村組干部和農戶代表會、印發(fā)農保政策解答資料、下組入戶直接與農民宣傳等形式,很快使農民掌握了參加農保的意義,理解了把錢辦養(yǎng)老保險比存入銀行實惠的道理,激發(fā)了廣大干部群眾參保的積極性。我局季士龍副局長走訪企業(yè)時,發(fā)現(xiàn)該村11組村民曹燕開辦的床上用品加工廠業(yè)務缺少,馬上為其聯(lián)系了位于先鋒鎮(zhèn)的“南通野草紡織工藝品有限公司”,讓兩個企業(yè)在業(yè)務和技術上進行掛鉤對接。駐村干部薛進在走訪中發(fā)現(xiàn)該村永豐紙業(yè)廠想發(fā)展規(guī)模生產而缺少購買原材料的資金,千方百計設法幫助企業(yè)解決。21組養(yǎng)豬大戶曹海平想擴建豬舍苦于無空間,就想方設法幫其落實了地址。村部一臺廣播擴音轉播機老化,季士龍副局長當場表態(tài),出資采購一臺新機子。駐村干部們還將局機關38人捐出的7600元扶貧金,分別給大樂村里70多個貧困戶送去了溫暖,使他們深受感動。
四、制定長遠計劃,強化“全面達小康”建設的深度和廣度
經過一周的深入調研、走訪幫扶,我們掌握了實情,解決了一些具體問題,但總感覺我們所幫扶的大樂村經濟薄弱,要實現(xiàn)全面小康難度很大,資金困難尤為嚴重,要解決的問題太多,必須經過長期的幫扶才能解決問題。因此,我們與大樂村村委員會領導一起認真制定了長期的幫扶計劃,堅持務實。5-12月份的幫扶活動,以解決村委員會提出的全村重點突出的未達小康指標問題為主,一月落實一事,認真幫助解決問題,真正改變全村面貌。
兩點建議:
1.部分貧困戶只享受危房改造政策、雨露計劃上報名單與發(fā)放臺賬不符2個問題,勇成村自查無此項問題。
2.遍訪貧困,對象記錄不規(guī)范,缺少影像自相;第一書記和駐村工作隊記錄不規(guī)范,未專門整理出書記、市長影像資料,裝訂成冊。
整改措施:責任分工落實到駐村工作隊隊長樸龍,其他駐村工作隊認真整理圖片和駐村工作隊日志、第一書記日志,詳細標注書記和市長、鎮(zhèn)黨委書記的入村調研材料,并于3月21日整改完畢,現(xiàn)已裝訂成冊。
3.通過入戶自查勇成村也存在貧困戶對家庭簽約醫(yī)生和村醫(yī)知曉率不高,個別農戶反映沒見過家庭簽約醫(yī)生,沒有得到什么幫助,家庭簽約醫(yī)生履職不到位,未能發(fā)揮好作用。
整改措施:責任分工落實到幫扶責任人,3月21日我們組織幫扶責任人入戶詳細解讀,并要求駐村工作隊也進一步宣傳,使健康扶貧政策知曉率提高。
4.人居環(huán)境方面:整改措施:責任分工落實到村書記姜東哲和村主任樸光善,利用3月23日和24日兩天動員全體在村村民開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動,重點需要處理垃圾點勇成村一組為4處,二組2處、四組為3處;重點需要改善戶為勇成村一組金昌日、南龍振、許貞姬;三組金昌萬;四組金永福、車永春、馮長發(fā)。
2020年,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府對脫貧攻堅工作的相關要求和有關文件精神,××××按照規(guī)定任務不打折扣、關鍵環(huán)節(jié)落實到位的工作要求,結合實際,明確責任,細化措施,志智雙扶,扎實開展好聯(lián)系村××××各項扶貧工作。
一、吃透村情,制定規(guī)劃
××××目前建檔立卡貧困戶數(shù)44戶,貧困人口95人,于2018年全部脫貧。自幫扶工作開展以來,領導和干警于按照幫扶工作要求,多次深入到聯(lián)系村進行調研,了解情況并制定幫扶計劃、幫助解決實際困難和問題等,實現(xiàn)了村情戶情的深入了解和跟進,認真履行結對幫扶責任,指導該村兩委班子,研究發(fā)展致富方案,幫助他們選準發(fā)展方向,理清發(fā)展思路,找準發(fā)展項目等,通過大力扶持和干部職工的辛勤工作,幫扶工作取得了一定成效,得到了廣大群眾的認可。今年,我們緊緊圍繞脫貧攻堅,鞏固提升,疫情防控為主線,穩(wěn)步開展“十個清零”,積極投入“四問三宣一推動”的活動,各項工作開展的有聲有色,取得了明顯成效。
二、真抓實干,做好幫扶
1、十項清零到位。駐村工作隊把入戶調查與宣傳政策相結合,有針對性地解決“十個清零”中存在的問題,把失學輟學、基本醫(yī)療保障、危房改造、安全飲水、產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、兜底保障等逐戶逐人對號入座,逐項清零。
2、精準幫扶到位。駐村工作隊堅持問題導向,結合“四問三宣一推動”追蹤回訪活動,對貧困戶的基本信息,經營性收入、工資性收入、財產性收入、轉移性收入,逐年度的認真核算,并與貧困戶算賬,達到不落一戶、不漏一人全覆蓋。同時,駐村工作隊嚴格落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的幫扶要求,把手機信息核查與提高收入相結合,在手機信息核查APP中率先按時完成了信息采集及收入測算工作。并堅定信心、持續(xù)發(fā)力,把工作重心由“貧困戶如何脫貧”轉移到“貧困戶如何持續(xù)增收”上。截止2020年10月,××××44戶貧困戶家庭年人均純收入已達5000元以上,實現(xiàn)了收入持續(xù)穩(wěn)定增長。針對個別脫貧不穩(wěn)定戶的家庭實際情況,制定相應幫扶措施,以確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。我工作隊幫助貧困戶找工作過程中,積極爭取上級支持,現(xiàn)23名有勞動力人員已實現(xiàn)就業(yè)。
3、產業(yè)扶持到位?!痢痢痢烈苑N、養(yǎng)殖為主,種植以玉米為主,種植瓜菜,制種辣椒是特色。在駐村工作隊的幫扶下,該村啟動扶貧產業(yè)養(yǎng)雞項目,由養(yǎng)殖能手×××代管,利潤一萬元,給予44戶貧困戶各分紅220元。今年,養(yǎng)雞項目掛靠××盛峰農牧養(yǎng)殖公司,增加產業(yè)利潤,農戶分紅也將隨之增加。目前,全村2020年貧困戶44戶95人已實現(xiàn)全部脫貧,“兩不愁三保障”得到全面落實。
5、村容村貌整治到位。
6、暖心慰問到位。幫扶單位和扶貧工作人員每逢春節(jié)、中秋等節(jié)日,開展慰問活動,為貧困戶送去慰問品,送上節(jié)日的問候和祝愿,讓他們切實感受到黨的溫暖與關懷,進一步提高他們的獲得感、幸福感和滿意度。
一、所做的主要工作
(一)強化組織領導
1、成立了由中心主任任組長,總支副書記任常務副組長、其它行政班子成員任副組長,中心各部門和下屬事業(yè)單位負責人為成員的2020年度結對幫扶、精準扶貧工作領導小組,將駐村幫扶工作納入中心行政、總支的重要議事安排,研究落實幫扶計劃以及工作措施,確保了各階段幫扶計劃的全面落實。
2、中心行政、總支加大了對駐村幫扶工作的指導、協(xié)調工作力度,要求總支分管領導將主要精力放在脫貧攻堅工作上。同時,繼續(xù)選派工作責任心強、能力和素質較高的一名同志擔任駐村工作隊隊員,加強了與村兩委、駐村工作隊的工作聯(lián)系,確保了各項工作指揮得力,組織有序。
(二)提升幫扶成效
1、中心行政、總支領導傾心幫扶工作,堅持主要領導每月不少于兩天深系村調研指導幫扶工作,分管領導每周不少于三天到村聯(lián)系協(xié)調工作。全年,中心主要領導、分管領導實際下村調研、指導和協(xié)調相關工作達100次以上,全中心干部職工下村開展工作700人次以上。
2、積極發(fā)揮自身組織協(xié)調能力,主動對接市直相關部門,盤活用好相關鼓勵和扶持政策,爭取相關部門在政策和資金方面對幫扶村進行傾斜,為幫扶村今后的發(fā)展創(chuàng)造了積極有利的條件。
3、積極為幫扶村產業(yè)謀發(fā)展,主動聯(lián)系鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”、駐村工作隊共同商討產業(yè)發(fā)展思路,圍繞產業(yè)項目、投資預算、效益分析等,中心領導多次到村進行調研論證。同時,爭取到愛心企業(yè)捐贈資金5萬元,用于撂荒地開荒以及村合作社種植黃豆、柑橘及后續(xù)產業(yè)管理等。
(三)鞏固脫貧成果
1、全面開展問題大排查工作。中心組織全部幫扶責任人對已脫貧人口開展全面排查,對標補短認真查找漏洞缺項,共計對69個問題建立整改臺賬。其中:涉及“兩不愁三保障”問題6個;“一超六有”問題4個;信息不一致問題14個;其他問題45個。針對飲用水不足的問題采取新建水井3處、水井清淤一處;針對住房下雨滲水的問題采取加蓋彩鋼棚一處;針對收入問題采取幫助申請低保11戶11人、低保調標9戶16人;針對預估收入不達標問題為6戶貧困戶免費增補雞苗85只、為1戶貧困戶補助資金1千元購買仔豬發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。同時,對《扶貧手冊》填寫中發(fā)現(xiàn)的一些信息不一致問題也及時進行了整改,確保了所有問題一項一項整改清零,一戶一戶對賬銷號。
2、健全監(jiān)測預警機制,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強監(jiān)測,通過增設公益性崗位、介紹群眾就近就業(yè)等方式提前采取針對性的幫扶措施,為鞏固脫貧成果提供保障。
3、開展集中“以購助扶”、職業(yè)技能培訓、發(fā)展“五小”產業(yè)、免費發(fā)放雞苗等活動。發(fā)動和組織干部職工、愛心企業(yè)廣泛認購被幫扶群眾自產自銷農副產品1.1萬元,免費開展廚師技能培訓11人,為幫扶群眾免費發(fā)放雞苗685只,支持43戶群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),9戶群眾發(fā)展小庭院經濟,3戶群眾發(fā)展小手工,激發(fā)群眾內生動力,進一步鞏固脫貧成果。
(四)全力迎戰(zhàn)“雙考”
1、高度重視脫貧攻堅國家普查工作。中心行政、總支多次召開專題會議研究相關工作,結合鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”、駐村工作隊制定的迎檢方案,采取中心主要領導督戰(zhàn)、分管領導駐扎在村、全體幫扶干部每天輪流到村、指定專人對接聯(lián)絡等方式,扎實開展扶貧政策宣講、感恩教育,幫助貧困戶做好“六順六凈”,確保了幫扶村國家普查任務順利完成。
2、全力做好“省檢”迎考工作。對照省檢要求,以高于國家普查的工作標準,按照“逐一核查、人人過關”的方式全面做好收支明白賬、扶貧手冊的完善工作。同時,廣泛開展政策宣講,做好“五個一”幫扶資料歸檔工作,組織全體幫扶干部每兩天一次下村開展幫扶工作,確保了省檢目標任務的圓滿完成。
三、取得的主要成績
(一)提升幫扶村基礎設施水平。積極聯(lián)系市交運局,協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府、村“兩委”爭取到社道路修建項目資金100萬余元,完成村2社1.6公里、4處危險彎道路、6處破損路面整治工作。同時,爭取資金近萬元完成部分村社開挖水井以及水井清淤等工作,解決了部分群眾吃水難問題。
(二)壯大村集體經濟。多方爭取協(xié)調資金,先后幫助聯(lián)系村村級集體經濟合作社完成黃豆種植20畝、裁培李子樹3500株、種植柑橘772株,村集體經濟收入同比去年增加25208.72元。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實在打好精準脫貧攻堅座談會上的講話和我省《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》以及縣2020年脫貧攻堅工作要點,貫徹執(zhí)行精準扶貧戰(zhàn)略決策,以增強貧困人口自我發(fā)展能力,穩(wěn)定增加收入為主要任務,不斷激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和共建美好家園的愿望,確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會。
二、目標任務
通過實施精準幫扶到戶的精準脫貧共建戰(zhàn)略,到2020年年底,色柯鎮(zhèn)幸福一村建檔立卡已脫貧的貧困人口繼續(xù)鞏固“兩不愁、三保障”的目標。
三、工作思路
2020年幫扶工作中,我局將切實提高政治站位,切實強化責任感和緊迫感,脫貧攻堅進入決勝的關鍵階段,防止松懈、防止滑坡,精準發(fā)力去結對幫扶,樹立“扶貧先扶智”的理念,按照“思想幫扶激發(fā)內生動力、資金幫扶改善家庭環(huán)境、精準施策提供幫扶效果”的工作思路,提高幫扶工作的針對性和實效性。
四、幫扶措施
(一)壓實幫扶責任。繼續(xù)堅持幫扶人員原則上不調整,每人每季度入戶走訪不少于2次,了解情況,分析幫扶對象的困難原因,制定一戶ー方案、一人一措施,堅持扶貧與扶志、日常幫助和臨時救濟、物質幫助和精神激勵相結合,著力著力解決實際困難,與駐村工作隊及時溝通信息,切實提高貧困戶致富能力。(二)加強政策宣傳。深入到貧困戶家中,宣講新時代中國特色社會主義思想、黨的、四中全會精神、系列重要講話精神及脫貧攻堅方針政策和工作要點,提高貧困戶思想認識,發(fā)揮其主體作用,防止返貧。對貧困戶進行思想引導,宣傳積極向上的生活觀念,引導他們養(yǎng)成良好的生活習慣,克服“等、靠、要”思想,堅定貧困戶脫貧致富的信心和決心。(三)繼續(xù)走訪調研。分管負責通知全年入戶走訪調研不少于1次,宣傳扶貧政策,認真聽取駐村扶貧工作隊,扶貧專干及村兩委匯報,深入了解村情民情戶情、自然資源狀況、產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在具體困難等,詳細掌握情況,對結幫扶事項。著力抓好貧困戶收入達標、貧困戶住房安全、飲水安全、脫貧攻堅臺賬規(guī)范等重點工作,積極配合村兩委制定好鄉(xiāng)村振興計劃。(四)凝聚工作合力,加大幫扶力度。切實加強對幫扶人員的培訓和管理,使幫扶干部進步熟悉中央、省、市、縣有關脫貧攻堅工作的政策和要求,提高幫扶水平和質量。結合黨組2020年黨日活動計劃,開展“主題黨日+脫貧攻堅”黨日活動,組織全體黨員干到幸福一村開展結對幫扶,做到人人參與、人人出力,充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。同時在“春節(jié)”、“五一”、“七一”、“十一”、“元旦”等重大節(jié)日期間對其進行不少于5次的走訪慰問,通過物質經濟支持、幫扶、協(xié)調其在生產、生活中的實際困難。
駐村工作隊員
按照縣委組織部統(tǒng)一安排,在2017年6月,由機關單位選派一名駐村工作隊隊員。至任職以來,在縣組織部、鄉(xiāng)黨委和派出單位的正確領導下,到今年上半年一直在石仁村駐村幫扶,5月下旬調到XXX村,在基層工作鍛煉中,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、村第一書記、村干部以及農民朋友的朝夕相處中,增進了理解,加強了溝通,緊緊圍繞農村工作大局,圍繞工作目標要求,秉承為基層服務、為群眾干事的理念,實實在在為老百姓干實事。按照駐村工作隊職責要求,在過去的半年的工作時間里,現(xiàn)將履職情況匯報如下:
一、XXX村基本情況
XXX村屬非貧困戶村,位于鹿固鄉(xiāng)東北6公里處,東鄰大梁,北鄰辛莊子,西鄰寨上,南鄰堯坡,總面積約為9平方公里,距離縣城30公里。
XXX村總人口255戶,573人,在村居住人口65戶103人,在縣外居住打工兩年以上80人41戶,在縣城居住人口403人160戶。黨員13人,五保戶10戶10人,低保戶64戶70人。
全村耕地面積1536畝,林地面積約100畝,人均耕地面積2.68畝,適合種植的農作物主要有糜子、谷子、玉米、土豆、高粱、黑豆、豇豆、綠豆、小豆。
2015年XXX村通過采取政策兜底和養(yǎng)羊項目、產業(yè)扶貧等脫貧措施,全村60戶116人脫貧,2018年脫貧兩戶,1戶4人未脫貧,目前貧困人口57戶119人,其中1戶4人未脫貧。
二、扶貧工作匯報
貧困群眾既是脫貧攻堅的對象,也是脫貧致富的主體。按照脫貧攻堅的總目標,我們不斷優(yōu)化脫貧路徑,通過采取產業(yè)發(fā)展,金融扶貧,政策兜底,技能培訓等措施和手段,著力破解缺勞力、缺資金、缺技術等致貧難題,為我們村脫貧攻堅提供了有力的支撐。
1、精神扶貧
XXX村兩委制定了村規(guī)民約,得到了全村人的認可和遵從。針對本村實際,村兩委領導和班子成員、第一書記、駐村工作隊及幫扶干部等,適時走訪貧困戶,了解他們的生產、生活情況,宣傳黨和政府的扶貧政策措施,鼓勵他們消除了“等靠要”思想,積極行動,勤勞脫貧致富。貧困戶通過多種方式和渠道,增加了家庭經濟收入,逐漸擺脫了貧困,生活水平不斷提高。
2、幫扶助推
(1)種植幫扶
2016年產業(yè)扶貧種植幫扶6萬元農機具買工件2087元,買肥料57913元。新建加工廠、架動力線,安裝配件2萬元,機器配備齊全。
至2018年這幾年間,加工房徹底解決了村民加工難得問題,為村民的實際困難提供了方便。
(2)社會保障兜底扶貧
通過兜底扶貧的有關政策措施,本村特困供養(yǎng)戶和低保戶逐年領取到了相應的養(yǎng)老金和低保金,助推了脫貧進程。
貧困戶中五保戶10戶10人,低保戶32戶50人。
(3)培訓就業(yè)扶貧
近年來,通過職業(yè)技能提升培訓工程,本村有20余人次參加了美容美發(fā)、計算機、護工等專業(yè)技術培訓,職業(yè)技能培訓提高了貧困戶的勞動能力,拓寬了就業(yè)渠道,推動了脫貧致富步伐。
2018年6人參加養(yǎng)老護理培訓,4人參加手工編織培訓。
(4)教育扶貧
根據(jù)國家有關幫扶政策措施,落實雨露計劃,貧困大學生資助,教育救助等政策,減輕家庭經濟負擔,增強了貧困戶的脫貧信心,堅定了孩子努力學習、回報社會的決心。
2018年,中專以上,大專本科學生,6戶享受了政府扶貧救助保險教育救助補貼金共17000元,2017-2018年雨露計劃1位大學生享受,2017年貧困大學生資助3人15000元,2016-2017年雨露計劃5位大學生享受。
(5)健康扶貧
全村貧困戶基本醫(yī)療保險和意外傷害保險參保率達到100%,貧困戶醫(yī)療保險和意外傷害保險由國家代繳,可享受先看病后付費的優(yōu)惠政策;貧困戶人人簽訂健康“雙簽約”;健康扶貧“136”政策得到全面落實,老弱病殘、孤寡貧困人口實行了低?;蛭灞U弑U隙档?。
“兩癌篩查”,2017年 至2018年,本村57位適齡婦女進行了免費檢查,預防兩癌,提高健康保障;大病住院治療、兩癌篩查、慢性病等醫(yī)療費用,均根據(jù)國家有關政策得到補償報銷,解決了看病難問題,保障了身體健康,提高了生活質量。
(6)金融扶貧
為21戶 50人申請辦理了扶貧小額信貸貼息分紅業(yè)務,入股寶隆達煤場、正大公司,連續(xù)三年每年每戶享受4000元分紅,每年共享受84000元。
主體帶動、委托經營補貼固定收益全覆蓋,為一般貧困戶13戶23人辦理了主體帶動、委托經營補貼固定收益全覆蓋業(yè)務,連續(xù)三年每年每人享受1180元分紅收益,每年共享受27140元。
(7)危房改造
XXX村按照脫貧規(guī)劃,實施了危房改造項目,2016年兩戶4人,2017年危房改造完成6戶11人,從根本上解決了大家住房安全問題。
2018年申報1戶1人,該戶由于外出到縣城打工,放棄今年危改;2018年鑒定2戶3人為危房,由于兩戶老人年紀大,已出去與子女共同居住,自愿放棄今年的危改。
三、鞏固提升計劃
在扶貧路上的新起點,我們抓緊抓實各項工作,繼續(xù)落實好各項扶貧政策。明年,我們將脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興作有機結合,鞏固提升脫貧攻堅成果。為此,作如下計劃。
1、發(fā)展地方特色產業(yè),做強糜谷種植。XXX村的特色在糜谷。發(fā)展糜谷種植,引進新品種,新技術,提升糜谷種植科技含量,推進節(jié)約化生產模式。