前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的殘疾學(xué)生幫扶計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
焦景華同志,現(xiàn)年40歲,隆回縣三閣司鎮(zhèn)中學(xué)的教師,自2018年開始幫扶三閣司鎮(zhèn)友誼村以來,牢記幫扶責(zé)任人的神圣使命,認(rèn)真細(xì)致規(guī)范貫徹黨和國家的扶貧政策,按照“真扶貧,扶真貧”的總要求,真抓實(shí)干、攻堅克難,真心真意為貧苦戶排憂解難,真正做到了助人用真情,幫扶有成效。
焦景華同志對于幫扶對象望聞問切查窮根,不管平時工作多繁忙,她堅持一個月至少一次來到幫扶貧困戶的家庭中和田間地頭上,與幫扶對象及其村干部進(jìn)行細(xì)致交談,望聞問切查窮根,為對癥下藥治頑疾夯實(shí)基礎(chǔ),通過細(xì)致扎實(shí)的工作,全面了解了幫扶對象的基本信息與基本情況,做了詳細(xì)的走訪記錄,為精準(zhǔn)扶貧準(zhǔn)備了第一手的參考,為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益依據(jù),將貧困戶的困難當(dāng)成自身的困難來解決、來處理,為貧困戶真心實(shí)意的排憂解難,同時她積極發(fā)揮自身資源、人脈優(yōu)勢,為貧困戶制定的切實(shí)可行的幫扶計劃,貧困戶倍感振奮,為他們樹立起了脫貧致富的良好信心。
焦景華同志在學(xué)校除了有一定的教學(xué)任務(wù)外,還擔(dān)任了學(xué)校的“扶貧專干”,為了做到精準(zhǔn)扶貧,為了全面貫徹黨和國家扶貧政策,將黨的關(guān)懷播撒到為人民服務(wù)的厚土里,她頂著各方面的壓力,利用自己的閑暇時間,與村干部和家長多方面溝通,對于貧困學(xué)生的數(shù)據(jù)一再仔細(xì)核查,確保不漏掉任何一個貧困學(xué)生。她利用自身的資源,在2019年和2020年,她對接了隆回縣“紅心林”志愿者聯(lián)合會先后為100名貧困學(xué)子捐贈了牛奶及生活物資。目前,還在策劃44名貧困學(xué)生的“微心愿”活動。她讓這些貧困學(xué)子的臉上綻放出了美麗的笑容,感受到了從未有過的溫暖。
作為省會城市,昆明市順理成章地成為全省殘疾人事業(yè)的排頭兵,在有些領(lǐng)域甚至走在全國前列。昆明市在全國率先開展殘疾人計算機(jī)輔助速錄、電子商務(wù)培訓(xùn),率先為已就業(yè)盲人補(bǔ)習(xí)盲文?!笆晃濉逼陂g,昆明市所轄五華區(qū)、西山區(qū)、盤龍區(qū)被民政部和中國殘聯(lián)授予“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”稱號,盤龍區(qū)被授予首批“全國白內(nèi)障無障礙縣”稱號。
而令人印象深刻的,還是昆明市殘疾人工作的“新”。殘疾人便民服務(wù)中心不僅最大限度為殘疾人提供便利,也面向全社會打造了全新的品牌,樹立起殘聯(lián)的形象;“百戶千人”工程則探索幫扶貧困殘疾人的新模式,在溫飽基本解決的前提下,努力提高殘疾人的生活品質(zhì)。一個品牌一種模式,有同一個目的,那就是改善殘疾人民生,讓他們生活得更體面、更有尊嚴(yán)。
昆明,春天的城市,對殘疾人亦然。
便民服務(wù)打造事業(yè)新品牌
斗大的字,綠色的底,老遠(yuǎn)就能看到呈貢區(qū)殘疾人便民服務(wù)中心的招牌。平緩、寬闊的無障礙通道,進(jìn)門就是一排開放的柜臺,完全沒有玻璃的戒備和阻隔,而不是僅僅打開幾個小窗口。
辦事員之一蔣進(jìn)偉是視力殘疾人,一眼失明,一眼糾正視力僅為0.3,主要負(fù)責(zé)中心的辦證、就業(yè)登記、殘疾人保障金核定征收等工作。呈貢區(qū)殘聯(lián)聶晶理事長介紹,這算公益崗位,但一定要有為殘疾人服務(wù)的能力和意愿才能上崗。因?yàn)闅埣玻Y進(jìn)偉之前一直找不到活干,不想到了40歲,會有一份辦公室的工作。他對目前的工作很滿意,工作起來也格外賣力,只要有殘疾人來辦事,他與同事都會用最快的速度、在最短的時間里處理、協(xié)調(diào)。
服務(wù)中心面積約200平方米,設(shè)有三個服務(wù)窗口、兩個工作站和一個用品用具展示廳。它與區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心及已經(jīng)試點(diǎn)開設(shè)的兩個社區(qū)殘疾人服務(wù)中心密切聯(lián)系、互相協(xié)調(diào),形成為殘疾人提供“一條龍服務(wù)、一站式辦理”的服務(wù)平臺。
五華區(qū)殘疾人便民服務(wù)暨援助中心是昆明市最早建立的服務(wù)中心,已經(jīng)運(yùn)作兩年多了,規(guī)模更大,功能也更齊全。設(shè)有綜合、救助、就業(yè)、康復(fù)和援助五大服務(wù)窗口,綜合接待、康復(fù)訓(xùn)練和用品用具展示三個功能室,以及一個愛心超市。
最先引起注意的是記者平生看到的最寬闊的無障礙通道。服務(wù)中心臨街一側(cè),根本沒有臺階,全部改成無障礙坡道。大廳內(nèi)設(shè)施齊全。大屏幕播放著手語導(dǎo)航,引導(dǎo)聾人朋友如何辦事;一鍵式盲人只能閱讀器方便盲人朋友閱讀一些普通印刷的文件,只需把要閱讀的一頁放到機(jī)器上掃描,機(jī)器就會朗誦其內(nèi)容;一角還有幾臺無障礙電腦,盲人朋友需要上網(wǎng),也十分方便。
一進(jìn)門,記者便拿到一摞五顏六色、大小不一的紙片,全是各種辦事指南。其中有一張是“殘疾學(xué)生及貧困殘疾人子女考入大中專(含高中)一次性助學(xué)資助申請辦理程序”,先告訴你到哪個窗口辦理,再詳細(xì)告知資助對象、實(shí)施時間、資助標(biāo)準(zhǔn)、申請材料以及咨詢電話。所有必需信息一目了然。你只需一一比對,完全不用再開口問人。
援助窗口是五華服務(wù)中心的特色。區(qū)政府匯集各方資源,將就業(yè)、司法、工青婦、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等10多個部門整合進(jìn)中心,其中涉及社會保障,就業(yè)、法律、康復(fù)、教育的5個職能部門直接進(jìn)駐中心,面對面為殘疾人提供援助。記者趕到中心的時候已快下班,坐鎮(zhèn)援助窗口的是區(qū)衛(wèi)生局的彭先生。他告訴記者,其實(shí)當(dāng)天來咨詢的殘疾人不太多。但是就算一個殘疾人也不來,援助窗口的人也會到崗,按時上下班,不能讓殘疾人來了找不到人。
五華區(qū)殘聯(lián)理事長黃興發(fā)表示,殘疾人生活中最大的不便,是行動的不便,而殘聯(lián)提供的許多幫扶,又需要本人來辦理。無論視力殘疾人還是肢體殘疾人,來辦一次事都很不容易。服務(wù)中心的目的,就是為了方便轄區(qū)內(nèi)所有殘疾人,為他們提供最便捷、最周到的服務(wù)。
昆明市殘聯(lián)理事長楊國泰來殘聯(lián)前是負(fù)責(zé)招商引資的,對殘聯(lián)的工作有自己的理解和方式。他認(rèn)為殘聯(lián)的工作要項(xiàng)目來推動。要有一種響亮的,一看就比較搶眼的東西。殘聯(lián)的工作是社會化工作,你要全社會都來關(guān)心你支持你,你就要有東西拿出來讓人家看,要有項(xiàng)目意識。因此,他要求殘聯(lián)的干部要像經(jīng)濟(jì)一線工作的干部一樣,把殘聯(lián)的工作當(dāng)做一種事業(yè)來抓。便民服務(wù)中心這項(xiàng)工作最先在五華得到印證。五華做了個樣板,有示范效應(yīng)。隨后就在全市推開了。昆明市14個區(qū)縣,現(xiàn)在已經(jīng)有5家了。他要求每一家基礎(chǔ)設(shè)施已建或正在建設(shè)中的區(qū)縣殘聯(lián),都把一樓拿出來做便民服務(wù)中心,堅決不能做商鋪。有這么一個平臺擺在那里,殘疾人去了方便辦事。普通的民眾進(jìn)去一看,他會想,噢,殘聯(lián)原來有這么個東西,有些東西還是高科技的,很先進(jìn)的。我們殘聯(lián)的工作、殘疾人的事情,社會上很多人不懂,走進(jìn)服務(wù)中心,他就知道了。
這是一個品牌。這個品牌創(chuàng)立不久,卻已逐漸得到殘疾人和社會的認(rèn)可。百戶千人探索幫扶新模式
像別的剛裝修過房子一樣,王長壽的家顯得干凈、明亮。
王長壽家住昆明市五華區(qū)昆瑞路,是一套老舊的小兩居,只有兩間臥室,家里卻有5口人。女兒可以與奶奶擠一個屋,已上大學(xué)的兒子每次回家,就只能窩在客廳的沙發(fā)上了。
王長壽顯得很激動。他指著嶄新的鋁塑窗告訴記者,以前窗子又黑又臟的,下雨天漏水,陽臺上只能放點(diǎn)不怕臟的雜物。他也想把家里改造一下,但他自己因工傷致殘,提前退休,每月只有微薄的收入,過日子還要依靠差額低保,孩子還在上學(xué),實(shí)在沒有余力?,F(xiàn)在好了,政府出資給他改造了窗戶,他在陽臺上支了張床,以后兒子回來有地方睡覺了。還安裝了防盜門、太陽能。現(xiàn)在住起來安全、舒適多了。記者注意到客廳里沒有電視機(jī)。王長壽說,以前一位當(dāng)警察的朋友送過他一臺電視機(jī),但是時間久了,“花了,調(diào)不成了”。這次房子改造好了,政府還要配電視機(jī),春節(jié)前就會送來,今年他家有新的電視機(jī)看舂晚了。他遠(yuǎn)在美國的妹妹聽說他家的窗戶讓政府給換了,特別囑咐他一定要好好感謝政府。王長壽激動地說:“就是政府好,溫暖啊!實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)在我的家庭里邊!”
王長壽是五華區(qū)“百戶千人”幫扶行動的受益者之一。
“百戶千人”,是五華區(qū)2011年實(shí)施的一項(xiàng)工程,分為“百戶”和“千人”。
“百戶”又由居家環(huán)境改善、家庭無障礙設(shè)施改造和生活必需品配備三項(xiàng)內(nèi)容組成,每戶幫扶金額不超過l萬元。具體地說,居家環(huán)境改善幫助主要是對殘疾人家庭住房進(jìn)行墻壁粉刷、地板修整、衛(wèi)生間、廚房改造及照明設(shè)施改善等,幫扶金額在5000元以內(nèi);家庭無障礙設(shè)施改造主要指安裝馬桶、扶手、聽覺視覺門鈴,改造坡道,并配備輪椅、便攜式坐便器、助行器、盲杖、拐杖輔助器械等,金額在1000元以內(nèi),生活必需品配備則為殘疾人家庭配備洗浴設(shè)備、電視機(jī)、電冰箱、洗
衣機(jī)以及常用家具等生活必需品,金額在4000元以內(nèi)。
“千人”幫扶行動是指按照五華區(qū)現(xiàn)有的相關(guān)政策,根據(jù)幫扶對象家庭實(shí)際情況,采取“普惠”加“特惠”的方式,在生產(chǎn)、生活、康復(fù)、就學(xué)、就業(yè)等諸多方面開展幫扶救助。
普吉街道觀音寺社區(qū)殘疾人日間照料站就是實(shí)施“千人”幫扶行動的產(chǎn)物之
觀音寺社區(qū)殘疾人日間照料站負(fù)責(zé)人劉春蓉介紹,照料站于2011年3月揭牌成立,是云南省首家社區(qū)殘疾人日間照料站。照料站集醫(yī)療、職業(yè)培訓(xùn)、娛樂、健身為一體,接收智力殘疾人,運(yùn)行模式為:區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和政策扶持,街道辦事處負(fù)責(zé)主管和日常監(jiān)管,社區(qū)居委會負(fù)責(zé)主辦和開展日常工作。入站的12名學(xué)員除了五華的,還有來自西山區(qū)、官渡區(qū)和高新區(qū)的。照料站的3名工作人員負(fù)責(zé)學(xué)員的日常康復(fù)訓(xùn)練和生活起居服務(wù),開設(shè)禮儀訓(xùn)練、語言訓(xùn)練、美術(shù)、手工、勞技、音樂等基礎(chǔ)康復(fù)課程,還聘請?zhí)亟虒W(xué)校的老師到站,對學(xué)員進(jìn)行系統(tǒng)的生活技能、溝通技能培訓(xùn)。根據(jù)每個學(xué)員的不同康復(fù)需求,照料站制定相應(yīng)的康復(fù)計劃,除了康復(fù)課程和技能培訓(xùn),還開展滑輪、葫蘆絲、電子琴等特長培訓(xùn)。區(qū)殘聯(lián)發(fā)動愛心人士參與進(jìn)來,照料站現(xiàn)有助殘志愿者56名,他們定期到站提供無償服務(wù)。照料站運(yùn)行不到一年,效果初顯。學(xué)員家長表示,照料站把他們從全天候的照料中解放出來,他們可以放心地去找工作,孩子的生活自理能力和社會適應(yīng)能力也有了一定的提高。
方櫻今年21歲,是照料站殘疾程度較輕的學(xué)員之一。由于缺乏職業(yè)技能,她只能靠父母微薄的收入生活。這給她本來就貧困的家庭帶來很大的負(fù)擔(dān),辛苦打工的父母還要處處留心照顧她。照料站根據(jù)她的情況,制定了職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)計劃,讓她參加了計算機(jī)運(yùn)用、十字繡加工、串珠等培訓(xùn)。7個多月過去,現(xiàn)在她每分鐘能打13個字,能處理簡單的word文檔制作,10個工作日就能完成一個十字繡掛件的制作,每天能自己倒幾趟車,往返于家與照料站之間。應(yīng)記者要求,她大大方方地展示了用計算機(jī)鍵盤打字的技能。
“百戶千人”幫扶活動的特別之處有二,其一是它有一個向社會推介的過程,其二是幫扶的目的不再是簡單的溫飽,而是著眼于提高殘疾人的生活品質(zhì),全面地進(jìn)行幫扶。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很快。如果仍舊停留在僅僅解決吃飯問題,殘疾人的生活水平與社會平均水平之間的距離只會進(jìn)一步拉大。結(jié)果是,殘疾人的絕對貧困解決了,相對貧困卻更加嚴(yán)重。這不是殘聯(lián)的同志愿意看到的。五華區(qū)黃興發(fā)理事長說,對于領(lǐng)低保金的殘疾人,“低保金只夠他們吃飯,他們大多居住在陳舊的老房子里,缺少生活必需品,過得很不體面”?!鞍賾羟恕本褪且粤矿w裁衣式的貼心幫扶,把幫扶從以往的基本生活保障,擴(kuò)展到殘疾人生活的各個方面,從殘疾人個人擴(kuò)展到整個家庭,從而真正提升貧困殘疾人的生活品質(zhì)。
這是云門山街道脫貧攻堅工作的一個縮影,也是云門山“182”攻堅模式帶給貧困戶的實(shí)惠。
脫貧攻堅工作開展以來,云門山街道帶著責(zé)任和感情扶真貧、真扶貧,堅持把脫貧攻堅視為一場沒有硝煙的“戰(zhàn)役”,在全街道構(gòu)建起一項(xiàng)機(jī)制、八個臺賬、兩套系統(tǒng)的“182”作戰(zhàn)模式,堅持脫貧攻堅出實(shí)招,確保了全街道“穩(wěn)脫貧”。
理順一項(xiàng)機(jī)制
“扶貧不是一時扶,脫貧不會一事脫”。云門山街道首先從健全理順工作機(jī)制入手,實(shí)現(xiàn)了扶貧工作的規(guī)范化。
明確責(zé)任。成立街道黨工委書記任組長,16名領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。每個貧困戶成立一個幫扶小組,由一名領(lǐng)導(dǎo)干部、一名社區(qū)工作骨干和一名村委成員實(shí)行組團(tuán)幫扶。街道與市里,幫扶小組與街道,層層簽訂扶貧責(zé)任書。
保障運(yùn)轉(zhuǎn)。街道成立了精準(zhǔn)扶貧辦公室,選拔6名骨干專人專職精準(zhǔn)扶貧工作。健全工作制度,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。轄區(qū)9個社區(qū)48個村都確定專人負(fù)責(zé),從街道到村,建立起橫到邊、縱到底的工作網(wǎng)絡(luò)。
定期調(diào)度。街道黨工委每季度召開一次全體扶貧人員參加的調(diào)度會,每月召開一次黨委擴(kuò)大會議聽取專題匯報,每周了解一次工作進(jìn)展,隨時聽取匯報解決實(shí)際問題。白天時間不夠,就利用晚上進(jìn)行,分別對街道152戶貧困戶逐戶分析戶情,研究幫扶措施和調(diào)度幫扶措施的落實(shí)。完善的工作機(jī)制,保障了扶貧工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
建立八類臺賬
街道黨工委根據(jù)逐戶分析的戶情,區(qū)別各貧困戶的實(shí)際困難和特殊情況,認(rèn)真研究,逐戶確定扶貧幫扶措施,并將這些幫扶措施分類匯總,建成了8個幫扶工作臺賬,“按圖索驥”,實(shí)行精準(zhǔn)扶貧。
貧困學(xué)生專項(xiàng)教育救助臺賬。對轄區(qū)內(nèi)貧困戶中48名在校學(xué)生,根據(jù)不同上學(xué)階段,分別爭取政策幫扶。對1名大學(xué)生和3名上私人幼兒園未能享受教育政策幫扶的,街道財政實(shí)施兜底扶貧救助。
危房改造臺賬。將17戶存在住房安全隱患的貧困戶,全部列入2016年危房改造計劃,目前已經(jīng)完工7戶,正在施工4戶,完善程序5戶。公益性崗位臺賬。本著就近就業(yè)的工作模式,對于貧困戶中尚有勞動能力的老弱病殘,優(yōu)先聘用到街道保潔、綠化看護(hù)、護(hù)林防火等公益性崗位,實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。目前已經(jīng)幫助26人。
協(xié)助殘疾證辦理臺賬。對存在身體殘疾但尚未辦理殘疾證的25人,組織包靠干部積極對接上級民政、殘聯(lián)機(jī)構(gòu),幫助實(shí)施入戶辦理。
金融產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目臺賬。積極對接駐地農(nóng)村商業(yè)銀行,對11戶有發(fā)展產(chǎn)業(yè)需求的,辦理扶貧小額信貸,助力貧困戶自身“造血”脫貧。
勞動就業(yè)臺賬。引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任,鼓勵幫扶企業(yè)吸收貧困戶勞動力就業(yè)。目前已收集14個企業(yè)的22個招工意愿,成功實(shí)現(xiàn)貧困戶就業(yè)7人。
幫扶關(guān)愛臺賬,按照最低每季度一次,定期組織幫扶干部進(jìn)行關(guān)愛走訪。
低保兜底臺賬。對于無勞動能力的94戶貧困戶,全部納入低保,采取社保兜底的方式兜底貧。
一個臺賬落實(shí)一項(xiàng)措施,一個臺賬溫暖幾個家庭,8個幫扶臺賬讓貧困戶切實(shí)感受到了黨和政府帶來的溫暖,真正感受到了社會的關(guān)心關(guān)愛。
依靠兩個系統(tǒng)
街道扶貧辦建立起信息監(jiān)測系統(tǒng)和指揮作戰(zhàn)系統(tǒng),使脫貧攻堅工作開展更加便捷直觀。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣局《關(guān)于在教育體育系統(tǒng)開展“三問三解三建三促”活動的實(shí)施意見》(x教體發(fā)【20__】37號)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我校全體教師工作作風(fēng),解決學(xué)校發(fā)展瓶頸,突破學(xué)校工作面臨的實(shí)際困難,學(xué)校決定在我校全體教師中開展以“問政于民、問需于民、問計于民,解民憂、解民怨、解民困,建立民主決策監(jiān)督機(jī)制、建立服務(wù)學(xué)生服務(wù)群眾機(jī)制、建立矛盾化解機(jī)制,促作風(fēng)、促發(fā)展、促和諧”為主要內(nèi)容的“三問三解三建三促”活動。現(xiàn)就本次活動制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落科學(xué)發(fā)展觀,夯實(shí)“十二五”教育發(fā)展基礎(chǔ)規(guī)劃,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)。進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理和全體教師思想作風(fēng)教育、優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)管理效能,提高教育質(zhì)量、建設(shè)和諧校園,服務(wù)于學(xué)生,服務(wù)于群眾,推動我校教育教學(xué)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
二、主要任務(wù)
1、“三問”,即:問政于民、問需于民、問計于民。堅持以辦人民滿意教育為目標(biāo),圍繞制約學(xué)校改革發(fā)展和學(xué)生、群眾最迫切需要解決的突出問題,動員全校教師主動進(jìn)村、進(jìn)戶、進(jìn)班級、進(jìn)課堂,全面了解和掌握學(xué)生、群眾的意愿,聽取意見建議。摸清低保戶、貧困戶、殘疾人、留守兒童的家庭實(shí)際情況,開展結(jié)對幫扶和解決難題辦實(shí)事活動,切實(shí)關(guān)心困難學(xué)生的家庭、生活、學(xué)習(xí)、將黨和政府的溫暖送到他們心中。
2、“三解”,即:解民憂、解民怨、解民困。圍繞社會熱點(diǎn)難題和群眾反映最突出的問題,著眼學(xué)校,破解學(xué)校發(fā)展中存在的難題,破解師生反映最突出的問題,改善師生生活中存在的難題。同時真心實(shí)意幫助留守兒童、隨遷子女、殘疾兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受教育,實(shí)施好“蛋奶工程”、營養(yǎng)改善計劃、學(xué)前教育和義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等惠民政策。開展“教育公平我先行”為主旨的“教育均衡發(fā)展”活動,著力改善辦學(xué)條件,完成學(xué)校校園文化建設(shè)工作和操場硬化工程;著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加強(qiáng)師資培訓(xùn),推進(jìn)對流,促進(jìn)教育公平均衡發(fā)展。
3、“三建”,即:建立民主決策監(jiān)督機(jī)制、建立服務(wù)群眾機(jī)制、建立矛盾化解機(jī)制。建立服務(wù)群眾機(jī)制,通過問需于民,扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、為民服務(wù)”、黨員志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等活動,在各項(xiàng)教育惠民政策中為群眾提供高效、便捷的服務(wù),凝聚民心,激發(fā)動力。通過問計于民,對涉及教育發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策重大項(xiàng)目和涉及群眾切身利益的重要決策,深入開展調(diào)查研究,廣泛咨詢各方意見,自覺接受群眾監(jiān)督提高決策質(zhì)量和工作執(zhí)行力。建立矛盾化解機(jī)制,開展以“三訪”為抓手的“大下訪、大巡查、大化解”活動,建立規(guī)范的利益訴求機(jī)制和矛盾糾紛定期排查制度,健全規(guī)范綜治維穩(wěn)工作體系,及時排查化解影響教育和諧發(fā)展的突出問題,維護(hù)教育安全穩(wěn)定。
4、“三促”,即:促作風(fēng)、促發(fā)展、促和諧。教育全體教師要深入群眾,全方位服務(wù)于群眾,認(rèn)真做好知民情、解民憂、暖民心的各項(xiàng)工作,以干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進(jìn)黨群干群關(guān)系融洽依靠群眾的智慧和力量,破解教育發(fā)展中的制約因素。以“縣局組織建設(shè)年”為主線,不斷深化“下基層、促落實(shí)、樹形象”和“為民服務(wù),先鋒行動”主題實(shí)踐活動,引導(dǎo)管理全體教師增強(qiáng)為民服務(wù)意識,拓寬服務(wù)渠道,強(qiáng)化為民服務(wù)舉措,在教育教學(xué)中創(chuàng)新爭先,以“三亮三比三創(chuàng)三評”活動為載體,提升服務(wù)水平,提升群眾滿意度。
四、領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:__(黨支部書記)
副組長:__(德育副校長)
成 員:__(t)、__、__、__、__、__
全體教師參與學(xué)習(xí)和活動開展。
五、實(shí)施步驟
1、學(xué)習(xí)階段(4月6日—4月20日)
學(xué)習(xí)文件 集體討論 制定方案
2、實(shí)施階段(4月21日—6月20日)
(1)全體教師摸底調(diào)查,確定幫扶對象(含貧困家庭、困難學(xué)生)
(2)針對幫扶對象制定有效的幫扶計劃,同時做好民情日記、群眾聯(lián)系卡和民情臺賬等有關(guān)記錄工作。
(3)全面開展“三問三解三建三促”活動。
(4)個教師對本學(xué)期“三問三解三建三促”實(shí)踐活動的個人經(jīng)驗(yàn)、活動總結(jié),形成書面材料上報學(xué)校。
3、總結(jié)階段(6月21日—7月11日)
(1)通過書面材料、家庭走訪等形式對本學(xué)期幫扶情況做以了 解。
(2)對幫扶的情況和效果進(jìn)行交流匯總并予以評價。
(3)對“三問三解三建三促”實(shí)踐活動進(jìn)行總結(jié)。
(4)對“三問三解三建三促”實(shí)踐活動優(yōu)異者表彰獎勵。
六、方法措施
1、廣泛走訪群眾聽取家長、和學(xué)生意見,召開座談會和民意調(diào)查的形勢,切實(shí)感受群眾冷暖,確定幫扶對象。
2、深入基層調(diào)研,通過問卷調(diào)查和個別訪談的形勢,進(jìn)行專題調(diào)研。
3、實(shí)行蹲點(diǎn)包抓學(xué)校黨政負(fù)責(zé)人將結(jié)合實(shí)際情況開展蹲點(diǎn)包抓,教師要做到有民情日記和臺賬,群眾有干部聯(lián)系卡等。
4、開展結(jié)對幫扶,采取“一幫一”、“多幫一”等方式幫助解決實(shí)際困難。
七、具體要求
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)將帶頭深入群眾、深入班級、深入學(xué)生、了解學(xué)生、群眾困難需求,同時校級領(lǐng)導(dǎo)至少聯(lián)系1-2個教學(xué)班,深入教學(xué)一線不少于180天,充分做好模范作用。
2、各位教師要及時了解班級、學(xué)生、及家長情況。根據(jù)需要不斷調(diào)整、優(yōu)化幫扶方案,同時至少聯(lián)系一戶貧困學(xué)生家庭,聯(lián)系2-3名留守或困難兒童進(jìn)行幫扶。
3、各位教師要按計劃定期做好幫扶工作,并保存好幫扶資料,以備學(xué)校檢查,存檔。
他,是一位古道熱腸和充滿事業(yè)激情的扶殘幫困工作者。
到殘聯(lián)后,闕柳松同志是懷著對殘疾人的深厚感情投入到殘疾人扶貧解困工作中去的。帶著這種感情,使他產(chǎn)生了為殘疾人扶貧解困工作奔走呼號的源源動力。剛巧在1997年縣殘聯(lián)開展了一次全縣貧困殘疾人調(diào)查工作。當(dāng)時,松陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困人口多,家境貧寒的殘疾人也多。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全縣有貧困殘疾人2950名,占全縣貧困人口總數(shù)的46。面對眾多貧困的殘疾人,特別是在下基層時聽到那些連溫飽都成問題的殘疾人那強(qiáng)烈而悲切的呼聲時,他的心靈被震撼了,一種強(qiáng)烈的時代責(zé)任感和歷史使命感油然而生,深深感到自己肩上的重任,他暗下決心,一定要竭盡全力幫助貧困殘疾人擺脫貧困。
由于當(dāng)時縣殘聯(lián)是個不起眼的小單位,資金相當(dāng)缺乏,扶貧資金就更不用說了。面對如此困境,他深知?dú)埪?lián)一個單位的力量是渺小的,恰似一滴水珠,滄海一粟,只有數(shù)不盡的水珠匯入“扶貧攻堅計劃”的大海,才會產(chǎn)生翻江倒海的力量。于是,他把做好宣傳發(fā)動工作作為實(shí)施該計劃的突破口來抓,運(yùn)用電臺、報刊、電視等新聞媒介,宣傳實(shí)施“殘疾人扶貧攻堅計劃”的主要內(nèi)容及意義。為了籌措殘疾人扶貧基金,他多次跑縣委縣政府找領(lǐng)導(dǎo)。他積極主動的工作作風(fēng)深深地感動了縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo),1998年8月縣委辦縣政府辦聯(lián)合發(fā)文件號召全縣干部職工開展了向“殘疾人扶貧解困基金捐一天工資,獻(xiàn)一份愛心”活動。他的真誠,他的耐心細(xì)致、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng),也感動和激發(fā)了全縣廣大干部職工節(jié)省下自己的“一天工資”將愛心獻(xiàn)貧困殘疾人的熱情,加入“扶殘助殘”的行列。這次捐款,為扶持殘疾人打下了基礎(chǔ)。同時,發(fā)動機(jī)關(guān)部門和企業(yè)單位與中小學(xué)校的貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女結(jié)成長期幫扶助學(xué)對子,這些學(xué)生每學(xué)年人均能得到600元的捐助資金,保障他們順利完成學(xué)業(yè)。
大東壩鎮(zhèn)二灘壩村一位近不惑之年的盲人梅立科,從小雙目失明,而妻子是個精神病人,女兒又不是親生的,家庭經(jīng)濟(jì)毫無來源,是鄉(xiāng)村里出了名的貧困戶。1998年10月,闕理事長知道這一情況后,讓工作人員找上其家門,并親自與大東壩鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商,送他去參加了盲人按摩培訓(xùn)。如今,老梅在殘聯(lián)的幫扶下開了家盲人按摩院,生意日益紅火。面對闕理事長的幫助與支持,他感慨地說:“闕理事長是我生命中碰到的最重要的人,沒有他,我真的以為這個世界永遠(yuǎn)是黑暗的?!?/p>
多年來,闕柳松與殘疾人廣交朋友,建立了“血肉”、“魚水”關(guān)系。他的真情深深觸動了松陽的殘疾人,他們有話愿跟他講,有困難愿找他幫忙,都把他當(dāng)成貼心的“娘家人”。這種真情,是最撩人心弦的。
他,是一位對工作孜孜不倦和富有奉獻(xiàn)精神的扶殘幫困工作者。
闕柳松同志干工作有一股子拼勁,凡熟悉他的人都說他是個實(shí)干家。他常說在其位,謀其政,要么不做,要做就要做好。
經(jīng)過他的努力,縣政府相繼出臺了殘疾人優(yōu)惠政策、扶助殘疾人若干規(guī)定及殘疾人扶貧攻堅計劃,形成了縣鄉(xiāng)兩級殘疾人服務(wù)社的組織網(wǎng)絡(luò),以上措施辦法的出臺,為殘疾人扶貧攻堅計劃的順利實(shí)施打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。通過政策扶持,殘疾人真正得到了實(shí)惠,有1248名貧困殘疾人享受減免照顧,殘疾人的整體生活水平和生活質(zhì)量逐步提高。
1998年以來,殘聯(lián)圍繞扶貧計劃的總體目標(biāo),根據(jù)松陽縣的山區(qū)特點(diǎn),通過“萬人結(jié)對”、“萬人種養(yǎng)、共奔小康”及“進(jìn)千村萬戶、扶貧奔小康”等扶貧行動,走出了一條有松陽特色的扶貧之路。期間,為了更深入地了解貧困殘疾人的狀況,先后開展了三次全縣性的貧困殘疾人情況調(diào)查和城鄉(xiāng)最低生活保障對象調(diào)查。在調(diào)查過程中,闕柳松同志爬山越嶺,走進(jìn)千家萬戶,有時要走山路30多華里,晚了就在殘疾人家中住宿,與殘疾人同吃同住,有時一住就是幾天幾夜不回家。
在扶貧幫困的路子上,闕柳松認(rèn)為“授人以魚,莫若授人以漁”。如果讓更多的殘疾人學(xué)得一技之長,則可以帶動一大批人勤勞致富。于是,他想方設(shè)法開展送科技下鄉(xiāng)扶貧活動,每年免費(fèi)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦3—4期殘疾人科技培訓(xùn)班,組織殘疾人進(jìn)行香菇、名茶、干水果、蔬菜類的培育管理,畜禽類的養(yǎng)殖技術(shù)以及電器維修、縫紉、理發(fā)業(yè)和工藝品加工等內(nèi)容的培訓(xùn)。廣大殘疾人通過培訓(xùn),掌握一技之長,走上脫貧致富路,我縣的殘疾人開發(fā)的種養(yǎng)業(yè)也得到了長足的發(fā)展。
一、殘疾人社會保障體系更加完善,社會保障水平穩(wěn)步提升
一是市委、市政府將殘疾人事業(yè)納入全市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展大局,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。制定和出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《優(yōu)惠扶持殘疾人辦法》等政策措施,為加快促進(jìn)殘疾人“保障體系”和“服務(wù)體系”建設(shè)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。殘工委各成員單位密切配合,立足政府主導(dǎo),圍繞殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、無障礙、文化體育、維權(quán)等八項(xiàng)服務(wù),認(rèn)真履行職責(zé),狠抓政策推動,扎扎實(shí)實(shí)為殘疾人辦好事、辦實(shí)事,不斷擴(kuò)大了殘疾人社會保障和社會服務(wù)覆蓋面,有力推進(jìn)了殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
二是圍繞“人人享有基本醫(yī)療保障”的目標(biāo),不斷擴(kuò)大醫(yī)保范圍。為全市760余名城鎮(zhèn)殘疾人和11550余名農(nóng)村殘疾人繳納了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療,殘疾人參加新農(nóng)合率達(dá)到了應(yīng)保盡保;持證殘疾人在本市二級醫(yī)院住院就醫(yī)時,對普通檢查費(fèi)、一般治療處置費(fèi)、三項(xiàng)常規(guī)檢驗(yàn)費(fèi)等部分項(xiàng)目給予減免優(yōu)惠,切實(shí)減輕了殘疾人的醫(yī)療負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)了病有所醫(yī)、醫(yī)有所保。
三是基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)更加完善,殘疾人工作隊(duì)伍的素質(zhì)不斷提高。全市556個行政村、29個社區(qū)、19個殘疾人相對集中的企業(yè)全部建立了殘疾人協(xié)會,選聘專職干事14名、專職委員585名,作用發(fā)揮突出、工作成效顯著。形成了以市殘聯(lián)為主導(dǎo)、鎮(zhèn)(街)殘聯(lián)為骨干、村(社區(qū))殘疾人協(xié)會為基礎(chǔ)的“三級”殘疾人組織網(wǎng)絡(luò),殘疾人組織為基層殘疾人服務(wù)的能力和水平不斷提高。
四是扶貧救助機(jī)制進(jìn)一步鞏固,受益范圍逐步擴(kuò)大。6500多名貧困殘疾人被納入低保,占全市低保總?cè)藬?shù)的48%,為25戶貧困、特困的無房、危房殘疾人或殘疾人家庭實(shí)施了危房改造或新建住房;對300戶貧困殘疾人和貧困殘疾人家庭、200名貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭在校子女進(jìn)行了救助。
二、社會服務(wù)體系更加健全,為殘疾人服務(wù)的領(lǐng)域不斷拓寬
(一)康復(fù)服務(wù)成效顯著。二級以上醫(yī)院全部設(shè)立了康復(fù)科室,完善市級康復(fù)指導(dǎo)站3處,鞏固加強(qiáng)鎮(zhèn)街康復(fù)指導(dǎo)站12處,建立村(社區(qū))康復(fù)站50個。對49名不同殘疾類別的殘疾兒童實(shí)施了康復(fù)救助;對102名有康復(fù)需求的聽力、智力、肢體殘疾人開展了康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù);培訓(xùn)家長17名,發(fā)放輔助器具300余件,為實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
(二)勞動就業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是采取集中就業(yè)、分散就業(yè)相結(jié)合的方式,多渠道、多形式安置殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。今年以來,征收殘疾人就業(yè)保障金490萬元,按比例安置80名殘疾人就業(yè),鞏固建設(shè)殘疾人就業(yè)扶貧基地12處,安置25名殘疾人從業(yè),帶動100戶殘疾人從業(yè)脫貧。二是以培訓(xùn)促就業(yè),利用現(xiàn)有資源和條件對殘疾人開展了種養(yǎng)殖等實(shí)用技能培訓(xùn)。今年共舉辦殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)30多場(次),培訓(xùn)各類殘疾人6200多人次,幫助37名殘疾人個體從業(yè)。
(三)扶殘助殘工作取得新成效。一是努力改善殘疾人生產(chǎn)生活條件,利用春節(jié)、元旦、殘疾人的重大節(jié)日對殘疾人進(jìn)行慰問,共走訪慰問殘疾人108人次,發(fā)放慰問金及物資2萬余元;二是堅持服務(wù)上門,多次深入基層為12個鎮(zhèn)(街)的1652名殘疾人現(xiàn)場辦理了殘疾人證;三是為全市1200多名持證視力一、二級和一至四級下肢殘疾人辦理了免費(fèi)乘車證;四是落實(shí)殘疾學(xué)生助學(xué)政策,為市特殊教育學(xué)校提供了5萬元助學(xué)金,為8名新考入大中專院校的殘疾人學(xué)生提供了助學(xué)補(bǔ)助。
(四)宣傳文體工作取得新成就。一是被中殘聯(lián)評為“兩刊”宣傳工作先進(jìn)單位,在各類媒體刊發(fā)新聞宣傳稿件30余篇,其中:省級2篇,地市級4篇;在yt市好新聞評選中獲得一等獎兩個、三等獎兩個。二是組織25名運(yùn)動員參加了yt市第三屆殘疾人運(yùn)動會,獲得15個第一名、14個第二名、3個第三名、2個團(tuán)體獎和道德風(fēng)尚獎。三是以“全國助殘日”和“國際殘疾人日”為活動載體,大力開展各種宣傳活動,一年來共開展活動4次,發(fā)放宣傳標(biāo)語1300余份,社會各界“志愿者”為殘疾人解難題、辦實(shí)事800多件。四是市肢殘人協(xié)會舉辦了同在一片藍(lán)天“京蓬杯”象棋邀請賽。來自pl及周邊縣市的40余名健全人和肢殘人參加了比賽,既活躍了殘疾人的文化生活,也為殘疾人搭建了平等參與社會的競爭舞臺。
(五)維權(quán)工作扎實(shí)開展,殘疾人合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。一年來,受理殘疾人來信來訪、網(wǎng)上民聲、市長熱線40余人(次),調(diào)處率、辦結(jié)率全部達(dá)到了100%,沒有發(fā)生一起重復(fù)訪、集體訪、越級訪和非正常上訪等殘疾人涉法問題,切實(shí)維護(hù)了殘疾人的利益,推進(jìn)了殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展,促進(jìn)了社會環(huán)境的和諧穩(wěn)定。
(六)結(jié)對幫扶工作全面落實(shí)。一是安排20萬元資金對村里集鎮(zhèn)實(shí)施了危房改造、從業(yè)脫貧、就業(yè)培訓(xùn)等項(xiàng)目幫扶,加快了該鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展;二是安排3.35萬元資金幫扶西溝劉家村修橋和實(shí)施文明村建設(shè);三是對西溝劉家村結(jié)對幫扶的5戶貧困殘疾人家庭實(shí)施了政策扶助、技能培訓(xùn)、從業(yè)指導(dǎo),有力促進(jìn)了貧困殘疾人脫貧致富。
三、存在的主要問題
殘疾人事業(yè)的發(fā)展面臨新的形勢、新的任務(wù)和新的要求,殘疾人的扶貧工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨,殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)等方面的需求還得不到滿足,殘疾人參與社會生活的機(jī)制還不夠健全,理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人事業(yè)的氛圍還沒有完全形成,基層為殘疾人服務(wù)的能力和條件還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、2011年工作思路
2011年是“十二五”的開局之年,處在新時期、新階段,殘疾人事業(yè)面臨許多新情況、新任務(wù)。我們將以學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神為契機(jī),緊緊抓住加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)這個中心,圍繞“整體上水平,全面樹形象”的目標(biāo),在抓好市委、市政府交辦中心工作及上級殘聯(lián)部署各項(xiàng)常規(guī)工作的同時,抓好“四項(xiàng)工作”,強(qiáng)化“四項(xiàng)措施”。
四項(xiàng)工作:
(一)著力搭建殘疾人保障平臺,做好“三個納入”,擴(kuò)大殘疾人社會保障覆蓋面
一是以實(shí)施貧困殘疾人重點(diǎn)保障和特殊扶助政策為重點(diǎn),把符合條件的低保重度殘疾人納入常補(bǔ)對象。對全市1730名低保重度殘疾人定期發(fā)放生活補(bǔ)貼;二是以實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障為目標(biāo),落實(shí)補(bǔ)助政策,把760名城鎮(zhèn)殘疾人(其中重度殘疾人232人)和11550余名農(nóng)村殘疾人分別納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。在此基礎(chǔ)上,持證殘疾人在市人民醫(yī)院、中醫(yī)院、四0五醫(yī)院等二級醫(yī)院住院就醫(yī)時,對普通檢查費(fèi)、一般治療處置費(fèi)、三項(xiàng)常規(guī)檢驗(yàn)費(fèi)等部分項(xiàng)目給予減免優(yōu)惠,切實(shí)減輕殘疾人醫(yī)療負(fù)擔(dān)。三是以實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有住房保障為目標(biāo),在212戶殘疾人已經(jīng)享受危房改造或新建住房的基礎(chǔ)上,把符合條件、迫切需要改造的危房戶納入危房改造計劃,明年將對15戶殘疾人危房戶進(jìn)行改造。
(二)著力搭建殘疾人社會服務(wù)平臺,做好“四個加大”,擴(kuò)大殘疾人社會服務(wù)覆蓋面
一是加大康復(fù)服務(wù)力度。進(jìn)一步提升中醫(yī)院、骨科醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院等3處市級康復(fù)指導(dǎo)站建設(shè)水平,鞏固加強(qiáng)12處鎮(zhèn)街康復(fù)指導(dǎo)站,新建30個村級康復(fù)服務(wù)站,使有康復(fù)需求的殘疾人全部得到及時有效康復(fù)。實(shí)施康復(fù)進(jìn)家庭活動,年內(nèi)對100戶有需求的殘疾人家庭提供必要的康復(fù)器具,使其得到有效康復(fù)。
二是加大教育培訓(xùn)和就業(yè)力度。鞏固完善pl市高級職業(yè)學(xué)校和君頂葡萄酒莊2處市級殘疾人就業(yè)培訓(xùn)基地。依托市高級職業(yè)學(xué)校開設(shè)殘疾人微機(jī)操作、農(nóng)機(jī)維修、電氣焊、服裝剪裁、照相、食品加工等專業(yè)技能培訓(xùn),年內(nèi)舉辦培訓(xùn)6-8期,每期30人,全年培訓(xùn)殘疾人300人以上;依托rh葡萄酒莊舉辦葡萄栽培技術(shù)培訓(xùn),對殘疾人進(jìn)行葡萄栽培、種植及深加工技能培訓(xùn),全年培訓(xùn)3000人次。堅持就業(yè)與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合,依托35個福利企業(yè),鞏固提高12個市級扶貧基地。繼續(xù)扶持殘疾人個體創(chuàng)業(yè),使100名殘疾人穩(wěn)定就業(yè),總就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定在1000人以上。同時,采取各種措施,使更多有從業(yè)需求和從業(yè)能力的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
三是加大托養(yǎng)服務(wù)和社會化服務(wù)力度。按照“政府領(lǐng)辦、社會參與、殘聯(lián)指導(dǎo)、自主經(jīng)營”的思路,加快市托養(yǎng)中心建設(shè),上半年進(jìn)駐殘疾人50人以上。同時,依托敬老院等服務(wù)機(jī)構(gòu),積極推進(jìn)智力、精神和其他重度殘疾人托養(yǎng)工作。研究制定有關(guān)政策,以政府購買服務(wù)等形式,逐步為家庭照料有困難的重度殘疾人、智力殘疾人和精神殘疾人提供有效服務(wù)。
四是加大無障礙設(shè)施建設(shè)力度。以創(chuàng)建“無障礙市”為目標(biāo),擴(kuò)大無障礙設(shè)施建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人居住、生活、工作、康復(fù)全部無障礙。
(三)著力搭建殘疾人救助平臺,發(fā)揮“兩個作用”,擴(kuò)大殘疾人脫貧致富覆蓋面
一是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,提高困難救助成果。鞏固建設(shè)殘疾人就業(yè)扶貧基地12處,幫扶100戶有從業(yè)能力的殘疾人家庭從業(yè)脫貧,對300戶特困殘疾人、殘疾人家庭和200名貧困殘疾學(xué)生、殘疾人家庭在校子女進(jìn)行救助。對殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育給予補(bǔ)助,對考入大專以上院校的殘疾人學(xué)生和貧困殘疾人家庭學(xué)生給予獎勵和補(bǔ)助。二是發(fā)揮社會參與作用,發(fā)動企業(yè)、單位和個人參與扶貧救助,不斷擴(kuò)大扶貧救助成果。
(四)著力服從大局、服務(wù)中心,認(rèn)真做好殘疾人維權(quán)、招商引資和資金爭取工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)各級工作要求,及時答復(fù)處理來信來訪、網(wǎng)上民聲、市長熱線等關(guān)系殘疾人切身利益的問題,做到“有訪必結(jié)、有訪必處、有訪必復(fù)”,做到“件件有回音、事事有著落”,確保全市殘疾人不發(fā)生重大越級訪和集體訪。根據(jù)市里的統(tǒng)一部署,完成招商引資任務(wù),積極爭取上級殘聯(lián)支持,年內(nèi)引進(jìn)資金50萬元。
四項(xiàng)措施:
一是政策保障。爭取市委市政府盡快下發(fā)《加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和《優(yōu)惠扶持殘疾人辦法》,嚴(yán)格貫徹落實(shí)好“一個意見、一個辦法”,做足做好做活政策文章,力求在殘疾人保障體系和服務(wù)體系上都有新拓展。召開殘疾人工作委員會專題會議,把殘疾人最低生活保障、生活救助、衛(wèi)生康復(fù)、無障礙建設(shè)、企業(yè)幫扶等政策進(jìn)行專題研究,切實(shí)從政策上維護(hù)好殘疾人的切身利益。
二是組織保障。建立健全基層殘疾人組織,形成以市殘聯(lián)為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)為骨干、村(社區(qū))殘疾人協(xié)會為基礎(chǔ)的“三級”殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)。
一、基本情況
鎮(zhèn)下轄9個村和2個社區(qū)。3個貧困村分別為村、村和社區(qū),村和社區(qū)已于2016年出列,村已于2017年出列?,F(xiàn)有建檔立卡貧困戶1172戶2902人,已脫貧1051戶2618人,其中,2014年脫貧125戶416人,2015年脫貧149戶528人,2016年脫貧317戶691人,2017年脫貧305戶627人,2018年脫貧155戶356人。未脫貧121戶284人,2020年擬脫貧93戶210人。
二、主要工作開展情況
(一)春季攻勢。一是我鎮(zhèn)扎實(shí)開展學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述的活動,扎實(shí)開展兩級書記遍訪活動,鎮(zhèn)黨委書記對全鎮(zhèn)93戶擬脫貧戶進(jìn)行走訪,各村(社區(qū))書記對本村所有貧困戶、邊緣戶進(jìn)行走訪。二是我鎮(zhèn)11個村(社區(qū))已制定好貧困人口年度脫貧計劃。三是各級幫扶人開展入戶走訪活動,與貧困戶溝通制定本年度幫扶措施,形成“一戶一方案、一人一措施”。四是做好扶貧項(xiàng)目庫的建設(shè)工作,我鎮(zhèn)已做好第一批財政專項(xiàng)資金和第二批財政專項(xiàng)資金項(xiàng)目的篩選上報工作,完善扶貧項(xiàng)目庫二上二下流程的材料。五是各村(社區(qū))對2018年扶貧檔案進(jìn)行整理裝訂。六是已做好全鎮(zhèn)貧困勞動者摸底調(diào)查工作,設(shè)立10個輔崗位和51個“七大員”公益性崗位,新建村就業(yè)扶貧驛站,帶動貧困戶就業(yè)。七是做好小額信貸的摸底工作,開展評信放貸工作。八是做好建檔立卡家庭學(xué)生教育資助工作。九是做好2020年危房改造實(shí)施戶的房屋鑒定工作。十是常態(tài)暗訪督辦,規(guī)范涉貧。十一是加大培訓(xùn)力度,嚴(yán)格考核評價。
(二)中央脫貧攻堅巡視整改。一是我鎮(zhèn)扎實(shí)開展脫貧攻堅中央巡視整改工作,我鎮(zhèn)共查擺問題25條,已建立整改臺賬。目前,鎮(zhèn)25條問題已全部整改到位,已完成佐證材料的收集整理工作,在4月20日之前完成脫貧攻堅巡視整改檔案的建立。二是在全鎮(zhèn)開展以“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主要內(nèi)容的集中整治形式主義專項(xiàng)行動,已建立問題臺賬,明確整改措施、整改時限,共梳理出問題5項(xiàng),已全部完成整改。
(三)“兩不愁,三保障”大排查。為貫徹落實(shí)在重慶考察并主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神,著力解決我鎮(zhèn)“兩不愁三保障”突出問題,我鎮(zhèn)從5月20日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題大排查。共走訪貧困戶1172戶,共摸排出問題41條,已全部建立整改臺賬,并落實(shí)整改。
(四)“整村推進(jìn)”工作。2020年4月至5月期間,我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“整村推進(jìn)工作”,由鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志牽頭,對11個村(社區(qū))的2016年以來的貧困戶及邊緣戶進(jìn)行走訪,重點(diǎn)了解脫貧攻堅工作中是否存在政策不落實(shí)、幫扶不到位、工作不務(wù)實(shí)等形式主義、問題。鎮(zhèn)分工干部、鎮(zhèn)扶貧工作站全體成員、各村(社區(qū))扶貧專干在鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)下,分成5組12隊(duì),采取入戶走訪、電話訪談等方式,對11個村(社區(qū))建檔立卡貧困戶、邊緣戶進(jìn)行走訪,并對貧困戶的幫扶責(zé)任人進(jìn)行電話訪談。截止目前,我鎮(zhèn)共走訪建檔立卡貧困戶898戶,邊緣戶263戶。共發(fā)現(xiàn)問題1367條,已整改1346條、正在整改中21條,整改率98%。通過本次“整村推進(jìn)”的開展,進(jìn)一步壓實(shí)了鎮(zhèn)村扶貧干部、幫扶責(zé)任人的責(zé)任,各村(社區(qū))的基礎(chǔ)工作如扶貧手冊、戶內(nèi)資料等也有了較大提升,同時也加強(qiáng)了對貧困戶的政策宣傳,為我鎮(zhèn)今年扶貧工作打好翻身仗打了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
三、“九大工程”開展情況
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧。在產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)方面,我鎮(zhèn)共建設(shè)8個特色種養(yǎng)業(yè)扶貧示范基地,目前基地主體及建設(shè)內(nèi)容已確定,正在走招標(biāo)程序。在產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)方面,我鎮(zhèn)申請第一次產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金312980元,受益貧困戶165戶、418人。在商貿(mào)扶貧方面,我鎮(zhèn)今年有三個項(xiàng)目,分別是社區(qū)的商貿(mào)有限公司、有限公司和漁業(yè)發(fā)展有限公司收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品,共帶動13戶貧困戶。
(二)就業(yè)扶貧。我鎮(zhèn)今年新增縣級10個輔崗位和51個“七大員”公益性崗位(補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)400元/月)。新建一個村級扶貧驛站(村光輝藕粉廠),共帶動15戶貧困戶。兩家居家就業(yè)扶貧基地(蓮藕種植專業(yè)合作社和縣銀亭家庭農(nóng)場)和一家就業(yè)扶貧基地(新橋特種水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社)繼續(xù)經(jīng)營當(dāng)中。
(三)智力脫貧。教育資助方面:鎮(zhèn)目前共有貧困在讀學(xué)生401人,教育資助通過村(社區(qū))摸底上報、學(xué)校上報和教育局反饋漏報補(bǔ)報全部兌現(xiàn)到位,2020年截至5月份春季落實(shí)教育資助和雨露計劃資助情況如下:2020年春季教育資助共149人,其中縣內(nèi)學(xué)校資助上報53人,研究生資助14人,本科生資助58人,普通高中資助5人,學(xué)前教育資助14人,中職教育資助5人;2020年春季雨露計劃資助共37人。預(yù)計6月底上述資助全部打卡到位。
(四)社會兜底脫貧。我鎮(zhèn)今年危房改造共計上報68戶,預(yù)計補(bǔ)助資金117.2萬元。今年我鎮(zhèn)精神病藥費(fèi)補(bǔ)助申報共66人,其中建檔立卡貧困戶共40人,補(bǔ)助金額6.6萬元;我鎮(zhèn)今年享受殘疾人生活補(bǔ)貼的建檔立卡貧困戶共310人,其中一、二級殘疾的建檔立卡貧困戶共278人,每人每年補(bǔ)助800元,三、四級殘疾的建檔立卡貧困戶71人,每人每年補(bǔ)助400元。
(五)健康脫貧。我鎮(zhèn)已完成2016年以來建檔立卡貧困戶2020年代繳新農(nóng)合和簽約醫(yī)療服務(wù)包的工作。
一、幫扶貧困女童情況
我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為兒童的生存發(fā)展提供了物質(zhì)保證,但仍有一部分家庭的子女因天災(zāi)、疾病等各種原因成為特困兒童。1998年,區(qū)婦聯(lián)與區(qū)關(guān)工委聯(lián)合對特困兒童生活學(xué)習(xí)等情況進(jìn)行了深入調(diào)查,走村串戶,歷時一個多月,共摸排出特困兒童235人。這些特困學(xué)生,有的父母雙亡,隨祖父母或外祖父母生活,有的父母殘疾沒有勞動能力,有的因生病或其它意外事故經(jīng)濟(jì)窘迫,很多兒童面臨失學(xué)。為此,區(qū)婦聯(lián)與關(guān)工委在全區(qū)倡導(dǎo)了“用你的情,我的愛,托起明天的太陽”獻(xiàn)愛心活動,得到區(qū)機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的響應(yīng),共收到捐款3.4萬元,衣物2593件,108名特困兒童收到了捐助,每人收到捐款400元,解決了當(dāng)年特困學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)和穿衣問題。
為徹底幫助困難學(xué)生走出困境,完成學(xué)業(yè),區(qū)婦聯(lián)和區(qū)關(guān)工委專題向區(qū)委常委會提出并匯報了“關(guān)于百名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系百名特困兒童的請示報告和方案”,建議百名正科級干部聯(lián)系幫扶百名特困兒童完成九年制義務(wù)教育。這一提議得到區(qū)委區(qū)政府的肯定,區(qū)委〔1998〕45號文件正式下發(fā)了“關(guān)于百名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶百名特困兒童的實(shí)施意見”。首批落實(shí)131名領(lǐng)導(dǎo)與131名特困兒童結(jié)成幫扶對子,這一活動被稱為“雙百德政工程”。1999年區(qū)婦聯(lián)、關(guān)工委對“雙百德政工程”實(shí)施情況進(jìn)行了檢查,并向各幫扶領(lǐng)導(dǎo)發(fā)了一封感謝信,感謝他們情系兒童、關(guān)心未來,向特困兒童伸出愛的雙手,讓他們沐浴著愛的陽光雨露健康成長。每年,我區(qū)根據(jù)人員變動情況,及時對幫扶對象情況進(jìn)行調(diào)整。2000年將這一活動擴(kuò)大到副科級以上干部,100名副科級領(lǐng)導(dǎo)與100名特困兒童結(jié)成幫扶對子,再次將“雙百德政工程”推向縱深,全區(qū)共有231名領(lǐng)導(dǎo)干部階段幫扶231名特困兒童。區(qū)委及時轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于“雙百德政工程”實(shí)施情況的報告》中的通知,并將繼續(xù)開展“百名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系百名特困學(xué)生”活動寫入了《關(guān)于區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾的若干意見》中,對這項(xiàng)工作給予了極大的關(guān)注和支持。
2002年初,鑒于區(qū)劃調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革,聯(lián)系幫扶特困學(xué)生工作發(fā)生變化的情況,區(qū)婦聯(lián)及時對全區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道及區(qū)屬企業(yè)中的特困居民職工家庭學(xué)生進(jìn)行重新摸底,共摸排出特困家庭學(xué)生123名,他們在新學(xué)期開學(xué)時又得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直49個部門干部職工的救助。2005年,區(qū)關(guān)工委對“雙百德政工程”活動實(shí)施以來取得成效、存在問題及下一步工作如何推進(jìn)等進(jìn)行了一次調(diào)查,摸底登記特困家庭學(xué)生288名,并向區(qū)委常委會提交了《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施“雙百德政工程”的意見》。新《意見》經(jīng)區(qū)委常委會研究討論一致通過,由區(qū)委、區(qū)政府“兩辦”轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行。
目前,我區(qū)“雙百德政工程”已歷時9年,15個學(xué)期,期間區(qū)委、人大、政府、政協(xié)及區(qū)直機(jī)關(guān)、單位部門的領(lǐng)導(dǎo)已為2378名特困兒童幫扶合計資費(fèi)捐助金額95.7萬元。
隨著“雙百德政工程”的不斷深入開展,我區(qū)歷來捐資助學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)得到了很好的繼承和發(fā)揚(yáng),從區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)到區(qū)直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,從企業(yè)家到退休教師,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到學(xué)校,全區(qū)各級各部門、單位和社會各界及個人,紛紛通過“濟(jì)貧思廉”、結(jié)對幫扶、建立基金會、捐款助學(xué)、減免學(xué)費(fèi)、以獎促學(xué)等多種形式,參與到幫扶特困學(xué)生工作中來。
區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直部門、單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,率先垂范,聯(lián)系幫扶任務(wù)到位率較高。區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)在幫扶人數(shù)、資助金額、聯(lián)系幫扶特困家庭脫貧致富等方面都起到了很好的帶頭作用;區(qū)直部門及其領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)都能積極主動地實(shí)施聯(lián)系幫扶,分別給予每名特困學(xué)生每學(xué)期200-500元不等的資助,多數(shù)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在班子領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“一幫一”結(jié)對幫扶.。今年以來,全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和區(qū)直各部門單位共計出資15.7萬元幫扶特困生378人。
街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基金會幫扶成效顯著。2004年以來,常青、駱崗、義興、寧國路等街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了關(guān)心下一代基金會,募集資金20萬元,重點(diǎn)幫扶特困學(xué)生,實(shí)際效果非常明顯,僅2005年上半年一學(xué)期就解決了115名特困學(xué)生近8萬元學(xué)雜費(fèi)。
社會幫扶有了新進(jìn)展。社會各界齊獻(xiàn)愛心,捐資捐物幫扶特困學(xué)生,使聯(lián)系幫扶工作增添了新的力量。省、市婦聯(lián),團(tuán)市委,常青房地產(chǎn)公司等多單位、個人對我區(qū)特困學(xué)生進(jìn)行捐款幫扶;二中、四中、九中、屯小、外國語學(xué)院等多家院校為特困學(xué)生減免學(xué)費(fèi)。據(jù)初步統(tǒng)計,近年來共有24家社會單位及個人資助我區(qū)特困學(xué)生86名,資助現(xiàn)金實(shí)物價值近3萬元。
以獎促學(xué)取得成效。我區(qū)部分經(jīng)濟(jì)條件較好的村(居)非常重視關(guān)心下一代工作,以獎促學(xué),取得很好的效果。常青街道曙光社區(qū)設(shè)立“金榜題名獎”以獎促學(xué),對轄區(qū)出國留學(xué)和考取研究生、大學(xué)本科生、??粕膶W(xué)生分別給予1.5萬元、1萬元、0.5萬元等獎勵,并敲鑼打鼓送上門。
據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2006年6月底,我區(qū)共有2678名特困學(xué)生得到聯(lián)系幫扶,到位幫扶資金(含實(shí)物折現(xiàn))95.7多萬元。
二、成效顯著
在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn),受助女童在學(xué)習(xí)成績、思想品德方面較受助前均有明顯進(jìn)步,在性別平等意識和公共意識方面也有明顯提高。駱崗街道分路口社區(qū)的吳國翠父親病故,母親殘疾,家庭貧困,該社區(qū)累計資助7萬元,供吳國翠兄妹讀書。目前,哥哥大學(xué)研究生畢業(yè)后已就業(yè),吳國翠本人為中醫(yī)學(xué)院研究生在讀。兄妹二人對社居委的幫助十分感激,吳國翠本人在大學(xué)期間通過勤工儉學(xué)減輕家庭負(fù)擔(dān),并經(jīng)常參加公益活動、志愿活動,以回報社會對她的一片愛心和無私幫助。義興鎮(zhèn)衛(wèi)鄉(xiāng)村女童龐蘭蘭父母離異,和爺爺、奶奶一起生活,因家庭貧困,本來沒有心思好好學(xué)習(xí),成績平平。在接受幫扶后,她振作了精神,樹立了信心,成績躍居優(yōu)秀生行列。她的爺爺奶奶也轉(zhuǎn)變了“女孩子少讀點(diǎn)書沒關(guān)系”的想法,認(rèn)真培養(yǎng)她成才。
三、貧困女童繼續(xù)教育與新農(nóng)村建設(shè)
在對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn),目前留守家中的大部分是婦女兒童。因此,農(nóng)村女童受教育程度越高,在其成年后可能對新農(nóng)村建設(shè)做出的貢獻(xiàn)越大。同時,女童受教育程度提高、收入提高后,對于其自身男女平等意識、自我保護(hù)意識的提高將起到促進(jìn)作用,有利于基本國策的真正落實(shí)。
四、建議
按照__x州開展殘疾人工作調(diào)研通知的要求,我代表__x市人民政府對近三年來我市殘疾人工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報:一、殘疾人基本情況
我市共有人口17.9萬,其中殘疾人6896人,占總?cè)丝诘?.85。各類殘疾人中,城鎮(zhèn)殘疾人565人,農(nóng)村殘疾人6331人。殘疾人按類分為:視力殘疾923人,聽力殘疾2365人,言語殘疾897人,肢體殘疾1093人,智力殘疾1360人,精神殘疾258人。
二、三年來殘疾人工作開展情況
近年來,__x市殘疾人工作在區(qū)、州黨委委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,上級殘聯(lián)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,緊緊圍繞我市工作重心,認(rèn)真履行職責(zé),在殘疾人康復(fù)、勞動就業(yè)、扶貧、教育、文化體育工作等方面做了許多工作,取得了一定的成績,使我市殘疾人工作走在了全州前列,殘疾人事業(yè)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢,為我市社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會做出了積極的貢獻(xiàn)。
(一)健全組織機(jī)構(gòu),為進(jìn)一步發(fā)展殘疾人事業(yè)提供保障。
多年來,我市始終把殘疾人組織建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓。各級殘聯(lián)組織機(jī)構(gòu)不斷健全,部門設(shè)置科學(xué)合理,職能不斷強(qiáng)化,機(jī)制更加靈活,效能不斷提高,辦公條件得到進(jìn)一步改善。近三年來,我市基層殘聯(lián)全部通過了州殘聯(lián)“八個一”標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。投入3萬元改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處殘聯(lián)辦公條件,并配齊了專職殘聯(lián)干部。全市75個村委會都配備了殘疾人工作聯(lián)絡(luò)員,19個社區(qū)均成立了殘疾人協(xié)會,形成了較為完善的殘疾人工作體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全的殘疾人工作隊(duì)伍已成為政府管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)的得力助手,聯(lián)系殘疾人的重要橋梁紐帶。
(二)不斷加大投入,增加就業(yè),強(qiáng)化培訓(xùn),促進(jìn)殘疾人扶貧工作的穩(wěn)步推進(jìn)
1、不斷增加投入,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和康復(fù)工作力度。近三年來,我市不斷加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),增加殘疾人康復(fù)補(bǔ)助。三年來,我市共投入各類康復(fù)資金20多萬元有用于康復(fù)設(shè)施和器材。其中,20__年在__x辦事處成立了殘疾人社區(qū)康復(fù)中心;20__年在__x辦事處____社區(qū)建立了殘疾人用品用具供應(yīng)點(diǎn);20__年與市__x醫(yī)院共同建立__x市殘疾人康復(fù)中心,為市人民醫(yī)院購置了用于白內(nèi)障復(fù)明工程的手術(shù)床。還投入5萬建成了__x市盲人按摩推拿中心。與此同時,三年來我市共為300多名殘疾人提供了康復(fù)服務(wù),使他們得到不同程度的康復(fù)或功能補(bǔ)償。其中,為152名白內(nèi)障患者實(shí)施了復(fù)明手術(shù);免費(fèi)為重度肢體殘疾人發(fā)放輪椅115輛;為12名殘疾人安裝了假肢、15名聾人配帶了助聽器;15名肢體殘疾人在社區(qū)接受康復(fù)訓(xùn)練、5名智殘兒童進(jìn)行了家庭訓(xùn)練、4名聾兒進(jìn)行了聽力語言訓(xùn)練;完成用品用具供應(yīng)326件。為78名貧困白內(nèi)障患者提供補(bǔ)助4萬多余元。
2、嚴(yán)格落實(shí)殘疾人就業(yè)政策,規(guī)范殘保資金的管理,努力促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。我市殘疾人就業(yè)格局以分散按比例就業(yè)為主,集中就業(yè)和個體就業(yè)為輔。在分散按比例就業(yè)方面,我市相繼出臺了一系列__x市按比例安排殘疾人就業(yè)工作文件,全面推行了按比例安排殘疾人就業(yè)工作,積極督促各單位履行社會義務(wù),執(zhí)行政令,使就業(yè)工作得了顯著的成績。截止目前,我市已有1505名有勞動能力的殘疾人通過分散就業(yè)、集中就業(yè)、個體就業(yè)等方式實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。今年,我市還舉辦了__x市殘疾人崗位對接大會,有32名殘疾人與用工單位達(dá)成了意向。同時,進(jìn)一步加大了對殘疾人就業(yè)保障金管理力度,嚴(yán)格執(zhí)行殘疾人就業(yè)保障金收支兩條線管理制度,規(guī)范殘保金的使用范圍,使殘保金的收繳、管理、使用等工作走上了規(guī)范化的管理軌道。三年來,我市共為56名殘疾人提供小額信貸28萬元,幫助他們從事個體經(jīng)營和種養(yǎng)殖業(yè)。
3、扎實(shí)開展殘疾人教育培訓(xùn)、文化體育工作。一是近三年來,我市根據(jù)殘疾人就業(yè)需求特點(diǎn),組織有關(guān)部門和社會各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對有勞動能力的殘疾人開展了有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn),共支出培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)40多萬元,累計培訓(xùn)殘疾人358名。二是為做好殘疾人教育工作,市政府把殘疾兒童和少年的義務(wù)教育納入了__x市義務(wù)教育規(guī)劃,各普通中小學(xué)均接受輕度弱智、弱視和肢體殘疾學(xué)生入學(xué),基本形成了以隨班就讀和特教學(xué)校就讀為主體的殘疾兒童、少年義務(wù)教育格局。目前,我市適齡殘疾兒童、少年入學(xué)率達(dá)95.4。三是殘疾人文化體育活動廣泛開展,殘疾人文化 生活日趨活躍,先后共投入資金7萬元開展殘疾人文化體育活動。20__年我市殘疾人組隊(duì)參加了自治州首屆殘疾人運(yùn)動會,并取得3金3銀的佳績;20__年舉行了一期以宣傳殘疾人事業(yè)五年成就展的板報比賽和__x市優(yōu)秀殘疾人演講比賽;組隊(duì)參加了__x州第二屆殘疾人保障法知識競賽和__x州首屆殘疾人文藝匯演,并取得了優(yōu)異的成績。今年,我市又在市影劇院舉行了由11名殘疾人參加的__x市殘疾人自強(qiáng)、自立能手事跡報告會。通過這些活動,充分展示了我市殘疾人堅韌不拔的毅力和頑強(qiáng)拼搏的精神,提高了他們參與社會的自信心,取得了良好的效果。
4、采取多種措施,穩(wěn)步推進(jìn)殘疾人扶貧工作向前邁進(jìn)。一是我市已把293戶貧困殘疾人家庭被納入扶貧解困工程,為所有幫扶戶每戶提供了1000元的醫(yī)療救助卡,并全部由機(jī)關(guān)事業(yè)單位和干部職工進(jìn)行結(jié)對幫扶,具體幫助協(xié)調(diào)和解決幫扶戶的就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)和生活方面的困難。二是使102戶城市殘疾人家庭享受了低保,農(nóng)村有33人被納入五保供養(yǎng)。三是在各種節(jié)日期間,各幫扶單位都以不同形式對貧困殘疾人進(jìn)行慰問。三年來共累計發(fā)放困難補(bǔ)助和慰問金40余萬元。四是工商、稅務(wù)、城建等部門對從事個體經(jīng)營的殘疾人按規(guī)定減免了相關(guān)費(fèi)用,三年間共為殘疾人減免各項(xiàng)稅費(fèi)近40萬元。
三、二級以上重度殘疾人開展幫扶情況。
目前我市共有二級以上重度殘疾人664名,其中城區(qū)有186名,農(nóng)村478名。按殘疾類別分:肢體殘疾225名,精神殘疾45名智力殘疾101名,聽力殘疾104名,言語殘疾48名,視力殘疾141名。絕大多數(shù)二級以上重度殘疾人基本喪失了勞動能力,沒有收入來源,基本上依靠社會和家庭供養(yǎng),大部分家庭生活困難。針對這一實(shí)際,我市對二級以上重度殘疾人在康復(fù)、扶貧等方面的需求給予了高度的重視,投入大量的人、財、物進(jìn)行幫扶,先后為重度肢體殘疾人捐贈輪椅220輛,對部分殘疾人進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練和醫(yī)療康復(fù),將293戶殘疾人家庭納入了扶貧解困工程。同時,正在努力使所有二級以上重度殘疾人全部納入最低生活保障范圍。
四、殘疾人危房改造已全面展開,正在穩(wěn)步實(shí)施
一是根據(jù)__x州農(nóng)牧區(qū)殘疾人危房改造實(shí)施方案,我市按照抗震安居房的具體標(biāo)準(zhǔn),制定了貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目實(shí)施方案。二是計劃3年內(nèi)為260戶殘疾人無房戶和危房戶新建住房。20__年我市已自籌資金37.7萬元,為35戶殘疾人家庭新建和維修了住房。20__年,我市殘疾人危房改造項(xiàng)目在全市六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面已鋪開,年內(nèi)將為81戶貧困殘疾人家庭新建住房。截止目前已有54戶殘疾人家庭住房開始動工,有15戶即將動工,4戶完工。殘疾人危房改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金已落實(shí)到位65.5萬元,其中上級補(bǔ)助10.5萬元;市財政15萬元;市殘聯(lián)40萬元,現(xiàn)已下?lián)苎a(bǔ)助資金21.5萬元。剩余危房改造補(bǔ)助資金將隨工程進(jìn)度及時到位,81戶建房任務(wù)將順利完成。
五、農(nóng)村殘疾人優(yōu)惠政策落實(shí)到位
農(nóng)村費(fèi)改稅后,我市嚴(yán)格按照文件規(guī)定為殘疾人減免了農(nóng)牧業(yè)稅,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都為殘疾人減免了義務(wù)工,為部分特困殘疾人減免了水電費(fèi)。全市每年為殘疾人減免各項(xiàng)費(fèi)用達(dá)6.5萬余元。
六、農(nóng)牧區(qū)殘疾人合作醫(yī)療保險試點(diǎn)情況
我市農(nóng)村醫(yī)療試點(diǎn)工作目前正在申報過程中,但在我市給自治區(qū)衛(wèi)生廳關(guān)于__x市申報農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作有關(guān)問題的承諾函中明確承諾,我市全額資助農(nóng)村特困戶、五保戶、革命烈屬、革命傷殘軍人參加農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療個人應(yīng)承擔(dān)的資金。
七、存在的問題及解決對策
1、殘疾人的實(shí)際生活水平與全市人均生活水平相比還有較大的差距,殘健之間、城鄉(xiāng)之間的差距還比較明顯,特別是二級以上重度殘疾人在生活上還存在很大的困難。我們在今后要進(jìn)一步完善殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系,使殘疾人生產(chǎn)、生活狀況得到一定的改善,生活質(zhì)量有進(jìn)一步提高。