網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)案范文

一、適用范圍

本《預(yù)案》適用于淄江中學(xué)學(xué)校發(fā)生任何級(jí)別的自然災(zāi)害、公共事件、社會(huì)穩(wěn)定其他各種類型突發(fā)公共事件的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

二、工作原則

按照“見(jiàn)之于未萌、防止于未發(fā)”的要求，以“建制度、學(xué)制度、用制度”活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的預(yù)警監(jiān)測(cè)、分析研判和風(fēng)險(xiǎn)排查，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作任落地見(jiàn)效，確保意識(shí)形態(tài)工作零失誤、零差錯(cuò)。

三、組織機(jī)構(gòu)

1.意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。調(diào)整學(xué)校意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全校意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作應(yīng)急指揮的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由校支委會(huì)成員組成，成員由處室等相關(guān)人員組成。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，相關(guān)處室單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、搜集、整理工作。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。組織有關(guān)處室人員，統(tǒng)一對(duì)外口徑，確定對(duì)外內(nèi)容，通過(guò)各種方式，有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

四、應(yīng)急程序

堅(jiān)持以正面導(dǎo)向?yàn)橹?，把握主?dòng)權(quán)，增強(qiáng)事件處理透明度，以疏代堵，具體程序?yàn)椋?/p>

第一步∶發(fā)現(xiàn)輿情。輿情監(jiān)控員通過(guò)“百度"“谷歌"“有道”等主流搜索引擎搜索關(guān)鍵詞含有“淄江中學(xué)”及淄江中學(xué)業(yè)務(wù)工作的相關(guān)信息，結(jié)合教體局預(yù)警提示，通過(guò)判斷，篩選出相關(guān)輿情，記錄其出處并分類（特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情、一般網(wǎng)絡(luò)輿情、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情），通過(guò)分類選擇特重大網(wǎng)絡(luò)輿情和重大網(wǎng)絡(luò)輿情先報(bào)、早報(bào)，盡可能減少不良的影響。

第二步∶監(jiān)測(cè)輿情。此項(xiàng)工作貫穿整個(gè)輿情應(yīng)對(duì)處置工作，發(fā)現(xiàn)輿情后網(wǎng)評(píng)員要時(shí)刻監(jiān)測(cè)輿情發(fā)展動(dòng)向，直至輿情平息為止。在監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢(shì)時(shí)要及時(shí)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時(shí)有效地處理。

第三步∶快報(bào)事實(shí)。發(fā)現(xiàn)輿情后，輿情監(jiān)控員要第一時(shí)間上報(bào)校意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。較大以上網(wǎng)絡(luò)輿情要上報(bào)區(qū)教體局。上報(bào)輿情要真實(shí)、客觀，以保證會(huì)商措施更具針對(duì)性、適用性和處理有效性。

第四步∶會(huì)商措施。接到輿情上報(bào)后，學(xué)校意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)會(huì)，會(huì)商出輿情處理措施。如為特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情，要及時(shí)聽(tīng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的會(huì)商措施并結(jié)合本單位的實(shí)際情況，提出合理的處理意見(jiàn)和建議，拿出最終處理措施。以便及時(shí)有效地對(duì)輿情加以引導(dǎo)和回復(fù)。

第五步∶形成通稿。經(jīng)過(guò)輿情會(huì)商形成通稿，及時(shí)對(duì)輿情加以回復(fù)。

第六步∶正面回復(fù)。意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在輿情發(fā)生后及時(shí)根據(jù)通稿，通過(guò)適當(dāng)進(jìn)行正面回復(fù)。

第七步跟蹤引導(dǎo)。對(duì)輿情回復(fù)后，輿情監(jiān)控員要時(shí)刻留意輿情發(fā)展動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)對(duì)回復(fù)提出疑問(wèn)或者質(zhì)疑的跟帖后，要及時(shí)、細(xì)心地加以引導(dǎo)，如自己對(duì)疑問(wèn)或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時(shí)，要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)后，經(jīng)學(xué)校意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商后拿出一個(gè)合理的回復(fù)方案加以回復(fù)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)輿情的正確引導(dǎo)，直至輿情緩?fù)恕⑵较ⅰ?/p>

五、工作機(jī)制

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情檢測(cè)

1.日常監(jiān)測(cè)。將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)作為一項(xiàng)日常工作進(jìn)行，隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢(shì)。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面輿情或重大的虛假輿情，及時(shí)反饋到引領(lǐng)導(dǎo)小組，為意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供社會(huì)輿情方面的信息支持。

2.突發(fā)事件監(jiān)測(cè)。當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí)，組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行不間斷監(jiān)控，及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警

1.制定危機(jī)預(yù)警方案，針對(duì)各種類型的危機(jī)事件，制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案，以做到有所準(zhǔn)備 ，一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循、對(duì)癥下藥。

2.密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，保持對(duì)事態(tài)的第一時(shí)間獲知權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度。

3.及時(shí)傳遞和溝通信息，即與輿論危機(jī)涉及的處室保持緊密溝通，并建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)

1.針對(duì)網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實(shí)報(bào)道，由校意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)處室及時(shí)采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。

2.針對(duì)突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)匯集、整理、分析，及時(shí)與相關(guān)處室會(huì)商解決對(duì)策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。

3.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度，由校意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外權(quán)威消息，向公眾澄清事實(shí)，積極加強(qiáng)正面引導(dǎo)，消除不利影響。

六、后期處置

（一）善后工作

網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置結(jié)束后，意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)處室負(fù)責(zé)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢(shì)。

（二）總結(jié)評(píng)估

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，學(xué)校意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)處室對(duì)輿情引導(dǎo)處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估。對(duì)參與引導(dǎo)處置工作的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任考評(píng)，表彰先進(jìn)，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。針對(duì)應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗(yàn)以及暴露出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。

七、應(yīng)急保障

第2篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)案范文

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生；網(wǎng)絡(luò)；輿情；監(jiān)控

[中圖分類號(hào)]G206 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

近十年來(lái)，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的崛起，網(wǎng)絡(luò)觀點(diǎn)碰撞日益激烈，影響著人們的生活習(xí)慣、思維方式，甚至在無(wú)形中改變著當(dāng)代青年的人生觀和價(jià)值觀，大學(xué)生群體作為網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的重要參與者，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)注各種社會(huì)事件，表達(dá)自己的情緒、觀點(diǎn)展開(kāi)討論并引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。如何避免大學(xué)生受有害輿論影響，正確引導(dǎo)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情，提高高校對(duì)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)事件的應(yīng)對(duì)能力，成為高校學(xué)生工作研究的重要內(nèi)容。

1大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)

1.1輿情主體的相似性

與其他輿情主體相比，大學(xué)生群體具有高度相似性，他們從小在教育系統(tǒng)框架下學(xué)習(xí)，所接受的教學(xué)內(nèi)容、知識(shí)結(jié)構(gòu)都高度相近，在進(jìn)入高校以后，大學(xué)的生活環(huán)境、利益沖突、面臨的壓力都極其相似。大學(xué)生由于絕大部分群居在校園，受社會(huì)的影響較少，但是地域影響因素強(qiáng)烈，大學(xué)生群體內(nèi)部交流頻繁，且形成獨(dú)特的語(yǔ)言表達(dá)文化，相互影響性大。目前在校大學(xué)生以“90后”為主，年齡集中在18至22歲，處于青春萌動(dòng)時(shí)期，思維活躍，心思細(xì)密，喜歡展示自我，維權(quán)意識(shí)重，富有集體榮辱感和正義感，希望得到他人的認(rèn)同。接受過(guò)系統(tǒng)教育，大多數(shù)學(xué)生在表達(dá)觀點(diǎn)時(shí)能理性分析，但因?yàn)樯鐣?huì)閱歷淺，他們心思敏感卻單純、心理在逐步邁向成熟過(guò)程中，容易情緒化。在這種成長(zhǎng)歷程高度相似的大環(huán)境下，大學(xué)生熱衷關(guān)注的時(shí)事類型、價(jià)值偏向也比較接近，一旦遇到感興趣的熱點(diǎn)事件，極容易產(chǎn)生共鳴，形成輿情。

1.2輿情內(nèi)容的范圍偏向性

大學(xué)生好奇心重，個(gè)人時(shí)間充裕，平時(shí)關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容涉及面廣，但并不是所有關(guān)心的事件都會(huì)形成大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情。輿情的形成需要群體的參與，這就要求事件性質(zhì)能引起廣泛大學(xué)生關(guān)注并且觸動(dòng)其情感，這樣的事件多涉及國(guó)家利益、社會(huì)矛盾以及大學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活中所面臨的問(wèn)題。對(duì)于涉及國(guó)家利益、社會(huì)矛盾事件的討論，參與的大學(xué)生出發(fā)點(diǎn)往往是源于自身的愛(ài)國(guó)情感以及身為公民的責(zé)任感，通過(guò)觀點(diǎn)表達(dá)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的同情、對(duì)社會(huì)不公事的蔑視。較于國(guó)家和社會(huì)熱事，大學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活中所產(chǎn)生的突發(fā)事件更容易引起大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情群體性突發(fā)事件，學(xué)校硬件設(shè)施、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)院安全、管理服務(wù)、師生溝通等等都涉及到大學(xué)生自身利益，一旦出現(xiàn)突發(fā)問(wèn)題，學(xué)生容易慣性地當(dāng)事人的身份與校方對(duì)立，形成負(fù)面言論并傳播，甚至非理性的借機(jī)宣泄各種不滿情緒。

1.3傳播發(fā)展速度快

大學(xué)生個(gè)體之間有著班級(jí)、社團(tuán)、干部機(jī)構(gòu)等組織相連接，形成一個(gè)復(fù)雜的網(wǎng)狀交際圈，而且大學(xué)生群居在校園，由于區(qū)域的局限性，輿論極容易傳播，隨著4G網(wǎng)絡(luò)和無(wú)線通信設(shè)備的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，校園信息呈星網(wǎng)狀傳播，網(wǎng)絡(luò)的即時(shí)性和聯(lián)通性無(wú)限擴(kuò)大了輿論傳播的范圍及速度，輿情在極短時(shí)間內(nèi)爆發(fā)而難以控制。

2大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控策略

2.1建立完善校園網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制

大學(xué)生擁有較強(qiáng)的操作能力和較高的科學(xué)文化水平，是最活躍的網(wǎng)絡(luò)群體之一，引起輿情的觸發(fā)點(diǎn)多樣，要做好校園網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，就要求信息員能夠及時(shí)地甄別出容易激起大學(xué)生情緒的信息，如具有敏感性話題、煽動(dòng)性言論、詆毀性謠言等等。高校信息員需要持續(xù)且廣泛地對(duì)大學(xué)生日常網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，排查校園內(nèi)熱點(diǎn)網(wǎng)站、論壇、微博、微信朋友圈，在輿情萌芽期，能夠預(yù)測(cè)到的網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展和走向，在重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，如新生入學(xué)、大型活動(dòng)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、期末考試、國(guó)家敏感時(shí)期，甚至是周邊工程動(dòng)工期間等，更應(yīng)該加大監(jiān)測(cè)力度，一旦有突發(fā)事件引起群體性輿論事件，要立即采取應(yīng)急預(yù)案。

2.2改變傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)管理觀念

隨著移動(dòng)通信技術(shù)的發(fā)展，校園網(wǎng)的追蹤管理優(yōu)勢(shì)正逐步消失，高校傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)輿論“封殺”或者擱置等輿情消失的處置方式顯得粗暴而被動(dòng)，在知情權(quán)越發(fā)被重視的現(xiàn)今社會(huì)，這樣的管理往往只會(huì)激起大學(xué)生的不滿情緒以及對(duì)學(xué)校的質(zhì)疑，甚至導(dǎo)致了輿情危機(jī)的爆發(fā)。高校的網(wǎng)絡(luò)輿情管理觀念必須要有所更新。2.2.1打造官方信息平臺(tái)，及時(shí)、正面、全面地消息公開(kāi)全面的信息能提升學(xué)生對(duì)學(xué)校的信任度，避免片面輿論影響學(xué)生的判斷，有利于輿情走向的控制；搶占網(wǎng)絡(luò)輿論的主導(dǎo)權(quán)，能讓學(xué)生產(chǎn)生先入為主的心理暗示，在往后討論中都以校方消息作參照依據(jù)。2.2.2建立網(wǎng)絡(luò)時(shí)事評(píng)論隊(duì)伍，掌控輿情發(fā)展方向隨著輿情發(fā)生的日常化，“水軍”成為了網(wǎng)絡(luò)熱詞，正如成語(yǔ)“三人成虎”，出色的輿論公關(guān)可以改變整個(gè)輿情走向，建立一支有技術(shù)、有素養(yǎng)、有寫(xiě)作分析能力的網(wǎng)絡(luò)評(píng)論隊(duì)伍，可以在消極輿情形成以后進(jìn)行輿論導(dǎo)向，曉之以理動(dòng)之以情，注重宣揚(yáng)正面的觀點(diǎn)，喚醒大學(xué)生的素質(zhì)責(zé)任意識(shí)。

2.3加強(qiáng)大學(xué)生的自律教育

通信技術(shù)的迅猛發(fā)展，若只靠網(wǎng)絡(luò)過(guò)濾技術(shù)和現(xiàn)有管理法規(guī)難以控制網(wǎng)絡(luò)有害信息的傳播，必將導(dǎo)致法律實(shí)施和行政的成本的無(wú)限提高。要在根本上提高大學(xué)生的輿情水平應(yīng)從大學(xué)生的內(nèi)在素質(zhì)提升著手，加強(qiáng)大學(xué)生的自律教育，鼓勵(lì)大學(xué)生響應(yīng)《文明上網(wǎng)自律公約》的號(hào)召，從自身做起，以積極態(tài)度促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。大學(xué)生正義感強(qiáng)，是網(wǎng)絡(luò)活躍群體，通過(guò)愛(ài)國(guó)教育、自律教育，培養(yǎng)他們的網(wǎng)絡(luò)道德感，喚醒他們的社會(huì)公民意識(shí)，促使他們成為網(wǎng)絡(luò)秩序的維護(hù)者，能改變網(wǎng)絡(luò)輿論群體的群體素質(zhì)結(jié)構(gòu)，從根本上提升大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的質(zhì)量。

[參考文獻(xiàn)]

[1]劉毅.網(wǎng)絡(luò)輿情研究概論[M].天津人民出版社，2007.

[2]張邁曾.傳播學(xué)引論[M].西安交通大學(xué)出版社，2002.

第3篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

為貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，以及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明、全面真實(shí)為原則，緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察中心工作，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察宣傳體制機(jī)制，暢通新聞宣傳渠道，創(chuàng)新新聞宣傳形式，擴(kuò)大新聞宣傳覆蓋率，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)新聞宣傳工作的主動(dòng)性、系統(tǒng)性和前瞻性，把握反腐倡廉話語(yǔ)權(quán)、贏得輿論主導(dǎo)權(quán)，充分發(fā)揮宣傳工作的輿論引導(dǎo)力和社會(huì)影響力，為推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。

二、建立工作機(jī)制，形成紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)新聞網(wǎng)絡(luò)化工作格局

1．建立新聞宣傳工作通訊員隊(duì)伍。建立由縣紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）紀(jì)（工）委，縣直有關(guān)單位、新聞媒體單位積極參與、密切配合的反腐倡廉新聞宣傳工作協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通新聞宣傳渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）紀(jì)（工）委，縣直各單位要確定1名新聞報(bào)道通訊員（同時(shí)擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)輿情信息員），具體負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察宣傳報(bào)道和輿情監(jiān)測(cè)等工作?？h紀(jì)委、監(jiān)察局將與信息員隊(duì)伍同考核同獎(jiǎng)懲。

2．建立媒體觀察員制度。要充分發(fā)揮媒體善于發(fā)現(xiàn)和捕捉輿情動(dòng)態(tài)的特點(diǎn)，邀請(qǐng)市級(jí)、縣級(jí)經(jīng)驗(yàn)豐富的記者擔(dān)任紀(jì)檢監(jiān)察新聞宣傳工作“媒體觀察員”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)“媒體觀察員”適時(shí)主動(dòng)向媒體通報(bào)全縣反腐倡廉重大決策情況和重要工作信息，并征詢媒體對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察新聞宣傳工作的意見(jiàn)建議。通過(guò)媒體的視角了解輿情動(dòng)態(tài)，了解社情民意，加強(qiáng)分析研判，提出輿論引導(dǎo)口徑，及時(shí)為統(tǒng)籌謀劃新聞宣傳活動(dòng)提供決策依據(jù)，保證新聞宣傳的貼近性、針對(duì)性、準(zhǔn)確性和有效性。

3．實(shí)施重要新聞一周一報(bào)制度?？h紀(jì)委、監(jiān)察局建立新聞線索一周一報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）紀(jì)（工）委要對(duì)本單位紀(jì)檢監(jiān)察已宣傳或擬宣傳的重要新聞（線索）認(rèn)真收集整理，并于每周星期五前報(bào)縣紀(jì)委宣教室。對(duì)政策性強(qiáng)、影響面大的重大新聞?lì)}材，重大涉腐涉紀(jì)突發(fā)公共事件的宣傳報(bào)道，各單位要按照統(tǒng)一宣傳口徑，有序?qū)嵤┬麄鞯脑瓌t，提前精心謀劃，制定宣傳預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)縣紀(jì)委，以利于上級(jí)部門及時(shí)掌握情況，把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。

4．加強(qiáng)通訊員培訓(xùn)工作?？h紀(jì)委、監(jiān)察局將加強(qiáng)對(duì)新聞報(bào)道通訊員培訓(xùn)，邀請(qǐng)相關(guān)專家授課，切實(shí)提高通訊員隊(duì)伍的整體水平。各單位也要加強(qiáng)對(duì)通訊員培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。各通訊員要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，力爭(zhēng)多寫(xiě)稿、寫(xiě)好稿，真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，及時(shí)有效地處置網(wǎng)絡(luò)輿情

1．建立輿情監(jiān)控制和分析通報(bào)制。要建立快捷的輿情綜合反映和協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并對(duì)重要輿情信息進(jìn)行綜合、分析、研判。要增強(qiáng)敏感性，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送有價(jià)值的輿情研究信息。各單位對(duì)涉及本單位涉腐涉紀(jì)的網(wǎng)絡(luò)輿情，要做好登記統(tǒng)計(jì)、匯總分析和評(píng)估工作，有針對(duì)性地提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，通報(bào)、督促相關(guān)部門制定工作措施，整改薄弱環(huán)節(jié)，最大程度減少和化解社會(huì)不利輿論造成的負(fù)面影響。

2．建立應(yīng)對(duì)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件快速反應(yīng)機(jī)制。各單位要掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)和規(guī)律，建立網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制。特別是涉腐涉紀(jì)的突發(fā)事件，分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)情況，掌握輿論動(dòng)態(tài)，在第一時(shí)間向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委報(bào)告，快速反應(yīng)、慎重回應(yīng)、積極溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門，研究對(duì)外宣傳口徑，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，避免人為炒作和不實(shí)報(bào)道。

3．建立網(wǎng)絡(luò)輿情“周報(bào)告”和“零報(bào)告”制度。鑒于網(wǎng)絡(luò)輿情的特殊性、時(shí)效性，縣紀(jì)委、監(jiān)察局將實(shí)行“一周一報(bào)告”和“零報(bào)告”制度。各單位每天都要高度關(guān)注重點(diǎn)網(wǎng)站，及時(shí)掌握有關(guān)信息，特別對(duì)本單位的網(wǎng)絡(luò)信息要高度關(guān)注，每周五下午下班前要向縣紀(jì)委宣教室報(bào)告本周的網(wǎng)絡(luò)輿情情況。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)新聞宣傳工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障

第4篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；輿情；應(yīng)對(duì)

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各種以智能手機(jī)為終端、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)為支撐的信息傳播平臺(tái)涌現(xiàn)?！懊總€(gè)人都有可能不受政治、意識(shí)形態(tài)、技術(shù)、文字和邏輯能力、經(jīng)濟(jì)能力的嚴(yán)格限制，真正實(shí)現(xiàn)個(gè)人的表達(dá)自由和言論自由［1］?！痹谌襟w、新媒體、自媒體發(fā)展的裹挾中，與民生密切相關(guān)的醫(yī)療行業(yè)，如何從容應(yīng)對(duì)全媒體的“壞”，又能利用全媒體的“好”，把“想說(shuō)的說(shuō)出去”，這顯然是一個(gè)新挑戰(zhàn)，是公立醫(yī)院需要思考的問(wèn)題。

1全媒體時(shí)代醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀

1．1公立醫(yī)院是網(wǎng)絡(luò)輿情高發(fā)地

這是因?yàn)?(1)衛(wèi)生是重大民生問(wèn)題，醫(yī)療行為與每個(gè)人息息相關(guān)，80%的醫(yī)療行為會(huì)發(fā)生在公立醫(yī)院;(2)醫(yī)院是治病救人的場(chǎng)所，更是公共場(chǎng)所，既有醫(yī)療行業(yè)的專業(yè)性和特殊性，又有公共場(chǎng)所的流動(dòng)性和開(kāi)放性;(3)作為醫(yī)療服務(wù)終端的醫(yī)生和患者，前者被賦予包括技術(shù)水平、價(jià)格費(fèi)用、服務(wù)態(tài)度等多種要素兼?zhèn)涞耐昝榔谂危笳咂毡槌尸F(xiàn)“只允許自己獲利”的自私心態(tài)和縱容行為;(4)生老病死人皆有之，那么就醫(yī)體驗(yàn)會(huì)發(fā)生到每個(gè)人身上，就醫(yī)體驗(yàn)獲得共鳴后很容易在網(wǎng)絡(luò)上被放大和擴(kuò)散。

1．2醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情是全方位呈現(xiàn)的

醫(yī)院醫(yī)教研防等方方面面的工作都會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上形成輿情。從涉事相關(guān)方入手，可將醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情大致分為:(1)由服務(wù)對(duì)象不滿意引發(fā)的輿情，不滿意的因素又可以細(xì)分為醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療費(fèi)用、服務(wù)態(tài)度等，這樣的網(wǎng)絡(luò)輿情往往冠以“過(guò)度醫(yī)療”“白狼”“還我親人”“草菅人命”等聳人聽(tīng)聞的字眼;(2)公共衛(wèi)生事件波及引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情，比如SARS、H7N9等流行傳染病防治;(3)院內(nèi)突發(fā)事件，火情、警情等，以及暴力傷醫(yī)事件、醫(yī)務(wù)人員過(guò)勞死事件;(4)醫(yī)院內(nèi)部職工引發(fā)的輿情，包括人財(cái)物等待遇的投訴、進(jìn)修實(shí)習(xí)生抱怨、工作生活中的微詞等等，如夜班值班醫(yī)生“請(qǐng)病人白天再死”、手術(shù)室自拍等網(wǎng)絡(luò)輿情。在表現(xiàn)形式上，因微信、微博等自媒體的興起，網(wǎng)絡(luò)輿情反映手段不再局限于文字描述，圖片、視頻、音頻的上傳使得輿情的呈現(xiàn)更直觀，更富有沖擊力;而除了論壇跟帖評(píng)論外，微信微博的“一鍵轉(zhuǎn)發(fā)”功能和互動(dòng)功能，加劇了輿情的發(fā)酵和傳播;當(dāng)報(bào)紙等大眾媒體、門戶網(wǎng)站與微信微博互動(dòng)聯(lián)動(dòng)時(shí)，醫(yī)院輿情的發(fā)展和處置甚至?xí)P(guān)系到醫(yī)院的生存。1．3醫(yī)院對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的知曉率和控制力低因?yàn)橐庖?jiàn)主體隱匿、傳播渠道交互、內(nèi)容資訊紛繁，再加上自身凈化功能不足，網(wǎng)絡(luò)輿情尤其是謠言和虛假信息，對(duì)醫(yī)院及其醫(yī)務(wù)人員勢(shì)必會(huì)造成較大的傷害。但是，醫(yī)院對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的知曉率和控制力卻越來(lái)越低，全媒體時(shí)代信息來(lái)源的“碎片化”、傳播的“極速化”、擴(kuò)散的“從眾效應(yīng)”等特征，讓醫(yī)院管理者在網(wǎng)絡(luò)輿情面前束手無(wú)策。在報(bào)紙、雜志、門戶網(wǎng)站等傳統(tǒng)媒體為主時(shí)代，公立醫(yī)院應(yīng)對(duì)輿情的做法不外乎:“放行正面報(bào)道、叫停負(fù)面報(bào)道”，或者是“自己的事盡快壓、別人的事少攙和”。新媒體自媒體時(shí)代，還遵循這樣的做法顯然行不通。醫(yī)院在輿情面前普遍表現(xiàn)為“主觀上不愿意說(shuō)、行動(dòng)上不主動(dòng)說(shuō)、時(shí)間上不及時(shí)說(shuō)、內(nèi)容上不據(jù)實(shí)說(shuō)、態(tài)度上不端正說(shuō)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不讓說(shuō)、高度重視但不會(huì)說(shuō)”［2］;即使遇到問(wèn)題不回避，勇于承擔(dān)、坦誠(chéng)應(yīng)對(duì)、暫報(bào)平安，最終還是會(huì)給形象帶來(lái)不必要的傷害;而要從技術(shù)上加以控制(刪除)更是不可能。

2全媒體時(shí)代醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)策略

2．1建立預(yù)警機(jī)制提高敏感性

首先要做好內(nèi)涵工作，暢通投訴渠道，扎口投訴平臺(tái)，讓“不滿意”上不了網(wǎng)。在具體操作上，公立醫(yī)院要做到3個(gè)必須:(1)必須全方位公布具有唯一性和統(tǒng)一性的醫(yī)院服務(wù)投訴電話，讓不滿意能即時(shí)表達(dá)出去、即時(shí)得到回應(yīng);(2)所有信息必須扎口到一個(gè)投訴平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)上對(duì)內(nèi)多個(gè)職能部門協(xié)同辦公，對(duì)外有效銜接大眾媒體、政府信箱等公眾投訴渠道;(3)必須保持內(nèi)外信息的有效傳輸，保證各司其職，堅(jiān)決杜絕行風(fēng)辦、醫(yī)患溝通辦、院辦等職能部門間相互推諉。要提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的敏感性。醫(yī)院官方網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái)既是醫(yī)院權(quán)威信息的平臺(tái)，也是與網(wǎng)民實(shí)施互動(dòng)的開(kāi)放平臺(tái)，對(duì)于在這個(gè)平臺(tái)上收集到的不良信息，院方必須擯棄“不值得”和“不會(huì)產(chǎn)生大影響”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)信息的研判。

2．2加強(qiáng)輿情管理爭(zhēng)取主動(dòng)性

當(dāng)前公立醫(yī)院做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控主要采取兩種方式，一是要借助專業(yè)力量或者配備專業(yè)輿情收集軟件;二是要指定部門指定人員負(fù)責(zé)。前者必須投入一定的成本，后者對(duì)監(jiān)測(cè)人員的責(zé)任心有高度要求。在實(shí)際工作中，我們更傾向于醫(yī)院專人監(jiān)控為主、大眾媒體合作和政府部門溝通為輔的方式。醫(yī)院專人監(jiān)控，要關(guān)注那些發(fā)帖頻次較高、訪問(wèn)量較大的網(wǎng)站，要根據(jù)醫(yī)院危機(jī)潛伏事件來(lái)設(shè)置百度關(guān)鍵詞，專職與兼職并行，每日一搜每日一報(bào)。同時(shí)應(yīng)強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)輿情收集工作的保密性和技巧性，避免翻炒陳芝麻爛谷子的現(xiàn)象。大眾媒體合作、政府部門溝通，則需借助平時(shí)公共關(guān)系的建立和維護(hù)。對(duì)于監(jiān)測(cè)到的網(wǎng)絡(luò)輿情，無(wú)論其是否會(huì)引起關(guān)注，醫(yī)院都必須爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，避免被“議程設(shè)置”牽著走，陷入被動(dòng)狀態(tài)而不能真正解決危機(jī)。醫(yī)院要在內(nèi)部迅速溝通，第一時(shí)間聯(lián)系利益相關(guān)人對(duì)反映內(nèi)容展開(kāi)調(diào)查核實(shí)，調(diào)查核實(shí)應(yīng)以當(dāng)事方提供的書(shū)面情況匯報(bào)為準(zhǔn)。同時(shí)啟動(dòng)危機(jī)應(yīng)急預(yù)案，明確新聞發(fā)言人，以統(tǒng)一口徑，并確保信息的權(quán)威性。

2．3回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切注重協(xié)同性

勇于面對(duì)、開(kāi)誠(chéng)布公，Tellitfast(盡快提供信息)、Tellyourowntale(以我為主提供)、Tellitall(提供全部信息)等技巧在各級(jí)培訓(xùn)課上屢屢被提及。但必要時(shí)應(yīng)尋求政府部門、大眾媒體、司法機(jī)構(gòu)等部門的幫助，注重協(xié)同性。由一些公共事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，醫(yī)院無(wú)須正面回應(yīng)，而應(yīng)將信息的主導(dǎo)權(quán)交給政府，由政府統(tǒng)一安排。這是因?yàn)椋卮笸话l(fā)事件一般都存在著一定的傷亡，醫(yī)院必然會(huì)在其中承擔(dān)相應(yīng)的救治任務(wù);而公共衛(wèi)生事件，如埃博拉病毒的防治等等，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量去參與，非一家醫(yī)院就能掌控。這時(shí)候，政府是醫(yī)院的強(qiáng)大后盾。微信等新媒體危機(jī)傳播易導(dǎo)致社會(huì)混亂和謠言滋生，大眾媒體則在危機(jī)情境中承擔(dān)著化解危機(jī)的社會(huì)責(zé)任［1］。所以當(dāng)醫(yī)院還要主動(dòng)尋求大眾媒體的幫助，與權(quán)威媒體積極互動(dòng)，去偽存真，以維護(hù)醫(yī)院品牌。比如“某某醫(yī)院某某醫(yī)生感染H7N9死亡”的謠言在微信上瘋傳的次日，該醫(yī)院即聯(lián)系當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)直擊“被死亡”醫(yī)生，讓謠言不攻自破。而對(duì)于在醫(yī)院發(fā)生的警情、火情等治安事件，則應(yīng)尋求公安、消防等部門的幫助，通過(guò)他們的權(quán)威來(lái)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，緩解醫(yī)院壓力。

2．4實(shí)施健康傳播加大正面引導(dǎo)

現(xiàn)如今，越來(lái)越多的醫(yī)院擁有自己的院報(bào)、院刊、網(wǎng)站、微博、微信，甚至電視臺(tái)，所以在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，醫(yī)院自己的發(fā)聲平臺(tái)會(huì)發(fā)揮很大的作用，產(chǎn)生“首發(fā)”效應(yīng)。關(guān)鍵是，如何才能讓這些平臺(tái)增加其吸引力，又如何讓自身平臺(tái)與公眾平臺(tái)形成互動(dòng)?健康傳播作為應(yīng)對(duì)之策被提了出來(lái)［2］。一些醫(yī)院也通過(guò)實(shí)踐證明，健康傳播雖然不能解決所有問(wèn)題，但可以起到減壓閥的作用，贏得公眾的信任和支持。對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)，健康傳播是醫(yī)院宣傳報(bào)道工作新形勢(shì)下必須采取的手段?；颊呤轻t(yī)院品牌的要素，患者推崇追隨醫(yī)院的第一個(gè)理由就是該院的學(xué)科優(yōu)勢(shì)、專業(yè)特色、專家團(tuán)隊(duì);而醫(yī)院不遺余力開(kāi)展宣傳報(bào)道的最終目的無(wú)外乎就是:希望患者或潛在患者能夠看到有關(guān)信息，對(duì)該信息產(chǎn)生興趣，最終選擇來(lái)醫(yī)院就醫(yī)。在微信等宣傳平臺(tái)上，越來(lái)越多的醫(yī)院傾向于推出一些實(shí)用的科普小貼士、最新科研成果、三新動(dòng)態(tài)等，致力于為患者提供更多的線上服務(wù)，以此提高醫(yī)院官微官博的吸引力和傳播力。對(duì)于醫(yī)院公共關(guān)系的管理來(lái)說(shuō)，健康傳播更是醫(yī)院與媒體合作共贏的有效渠道。媒體對(duì)醫(yī)院這座資源豐富的新聞礦產(chǎn)一直抱有強(qiáng)烈的興趣，醫(yī)院也需要借助媒體展示自己、樹(shù)立形象。以醫(yī)院的專家隊(duì)伍為依托，將專業(yè)的醫(yī)學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為生活常識(shí)，聯(lián)辦健康專欄開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)，是醫(yī)院與媒體間常見(jiàn)的合作方式。通過(guò)合作，醫(yī)院自身訴求得到了滿足，患者獲取到了健康知識(shí)，媒體保證了欄目的收視率。

參考文獻(xiàn)

1杜魏魏，朱嘉龍，胡弘．新媒體語(yǔ)境下醫(yī)院危機(jī)傳播管理的變化及對(duì)策［J］．中華醫(yī)院管理雜志，2014，30(9):685－687．

第5篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)案范文

2009年6月,我們分別對(duì)大學(xué)生本科在校生、普通?？圃谛Ｉ透呗毟邔Ｔ谛Ｉ热悓W(xué)生群體中有代表性的500人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。目的在于:通過(guò)調(diào)查,客觀真實(shí)地了解網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下大學(xué)生的思想行為趨向,以及處理當(dāng)前問(wèn)題的路徑和方法,掌握第一手資料。

通過(guò)調(diào)查分析,筆者認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的思想行為和精力投入點(diǎn)有以下幾種表現(xiàn):第一,絕大多數(shù)大學(xué)生能使用現(xiàn)代多種信息技術(shù)進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間、較快頻率、內(nèi)容涉獵較廣的信息交流、交互;第二,關(guān)注的問(wèn)題較全面,且很實(shí)際;第三,關(guān)注點(diǎn)相對(duì)集中;第四,對(duì)涉及自身學(xué)習(xí)和前途等問(wèn)題意見(jiàn)相對(duì)集中、渴求點(diǎn)較高,對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和敏感問(wèn)題更加關(guān)注。

同時(shí),就本科學(xué)生和?？茖W(xué)生的單項(xiàng)調(diào)查結(jié)果來(lái)看,受教育環(huán)境不同、區(qū)域不同、教育層次不同、教育內(nèi)容不同等客觀因素的影響,他們對(duì)單一問(wèn)題的觀念和處理方式也不盡相同,甚至差別很大。主要表現(xiàn)在:第一,本科學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴性更強(qiáng);第二,本科學(xué)生對(duì)本校網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)要求相對(duì)默然,而?？茖W(xué)生對(duì)本校網(wǎng)站建設(shè)要求更迫切;第三,從信息交互內(nèi)容看,?？茖W(xué)生的關(guān)注點(diǎn)起伏比較大,而本科學(xué)生顯得更加平衡;第四,對(duì)新的關(guān)注點(diǎn)的出現(xiàn),本科學(xué)生相比專科學(xué)生處理態(tài)度更平緩些,而?？茖W(xué)生要求相對(duì)更迫切;第五,對(duì)于自己所關(guān)心問(wèn)題的處理方式,本科學(xué)生相對(duì)專科學(xué)生更客觀、更有余地,而專科學(xué)生更直接、更自信;第六,對(duì)不良網(wǎng)絡(luò)信息的關(guān)注很廣泛,但態(tài)度和處理方式有的差別很大,有的截然不同。因此,在處理了解輿情、分析研究輿情時(shí),更要注重分類分析、客觀研究。

調(diào)查同時(shí)發(fā)現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下大學(xué)生輿情呈現(xiàn)出非地域性和不可控性、即時(shí)性、非真實(shí)性、盲從性和情緒化和群體性等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)既具有信息技術(shù)的固有特點(diǎn),又表現(xiàn)出信息技術(shù)的使用特點(diǎn),同時(shí)還體現(xiàn)高校大學(xué)生主體的自身特點(diǎn)。他們相互作用、互為依托、錯(cuò)綜復(fù)雜,其中既有時(shí)代的積極因素、技術(shù)的積極因素,也有大學(xué)生主體的被動(dòng)因素。

了解大學(xué)生輿情的目的在于研究分析他們的思想狀況,而分析研究的落腳點(diǎn)在于引導(dǎo)、服務(wù)、教育。當(dāng)前我國(guó)正值深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,但國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的影響也使社會(huì)各階層受到了很大沖擊。面對(duì)時(shí)展以及同時(shí)感受到的困難和壓力等涉及切身利益和前途的實(shí)際問(wèn)題,大學(xué)生的思想和行為變得積極而脆弱。他們更實(shí)際,更社會(huì)化,對(duì)政府和管理者以及對(duì)社會(huì)的期望值也在不斷提高,對(duì)國(guó)家大事越來(lái)越關(guān)心,對(duì)社會(huì)問(wèn)題更加關(guān)注。因此,搞好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下大學(xué)生輿情引導(dǎo)和服務(wù),應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)。

第一要提高認(rèn)識(shí),建立輿情研究分析網(wǎng)絡(luò),健全采集、研究、教育組織機(jī)制和管理機(jī)制。通過(guò)對(duì)大學(xué)生的調(diào)查分析來(lái)看,信息系統(tǒng)不再被教育者全部掌控,這就不能對(duì)大學(xué)生不健康思想和觀點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)有效的干預(yù)。如何使正面的思想教育延伸到網(wǎng)絡(luò)?如何對(duì)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)輿情予以正確引導(dǎo)?如何加強(qiáng)大學(xué)生基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境狀況下各種觀點(diǎn)、思想傾向所可能引發(fā)的的研究,已成為高校管理者和思想政治教育者必須應(yīng)對(duì)和著力解決的課題。對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情的采集、監(jiān)控、追蹤,專業(yè)化研究隊(duì)伍的建立,安全防范機(jī)制、教育機(jī)制的完善,就顯得尤為迫切和必要。這就要求各高校統(tǒng)一部署,全面協(xié)調(diào),把網(wǎng)絡(luò)輿情研判隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)制調(diào)整、運(yùn)行管理等方面放在全局來(lái)考慮,納入到高校黨委議程之中,黨政工團(tuán)主抓有序、分工協(xié)調(diào)適當(dāng),以達(dá)到共謀共振協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。

第二要客觀分析新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)和大學(xué)生思想行為特征,保證輿情研判的科學(xué)性。要根據(jù)高校大學(xué)生的不同層次進(jìn)行分類調(diào)研,有針對(duì)性的開(kāi)展工作。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)受教育層次不同、所處教育環(huán)境不同,大學(xué)生的觀點(diǎn)和訴求就不盡相同。因此,在輿情信息搜集、分析、判斷和提出指導(dǎo)性意見(jiàn)進(jìn)行引導(dǎo)服務(wù)的時(shí)候,要有所針對(duì)、有所側(cè)重;要分清工作的對(duì)象,弄清他們的所思所想,挖思想根源,做本質(zhì)工作;要注意工作方法,以學(xué)生為本開(kāi)展工作,既要引導(dǎo)、教育、服務(wù),又要極大地保護(hù)好大學(xué)生熱愛(ài)黨、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)集體、熱愛(ài)生活,積極向上對(duì)人對(duì)青春負(fù)責(zé)的積極性;要分清主要矛盾和矛盾的主次方面,抓大放小,抓近顧遠(yuǎn),系統(tǒng)推進(jìn);要注重教育與疏導(dǎo)、管理與影響并舉,使教育工作既有針對(duì)性又有全局性,即有主觀性又有散發(fā)性,既注重學(xué)生的個(gè)體意志,又要把個(gè)體意志統(tǒng)一在國(guó)家、集體的大范疇之內(nèi)來(lái)約束,只有這樣輿情研判才能收到良好的效果。

第三要強(qiáng)化現(xiàn)代技術(shù)對(duì)大學(xué)生輿情研判的支持服務(wù)功能。要加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)輿情研究,認(rèn)真分析輿情產(chǎn)生的原因、發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)大學(xué)生思想行為的影響。高校技術(shù)部門要準(zhǔn)確把握校園網(wǎng)整體輿情動(dòng)態(tài),敏銳捕捉一些苗頭性、傾向性、群眾性問(wèn)題;建立和完善校園網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、信息過(guò)濾、信息適時(shí)檢測(cè)與追蹤、路由路徑控制等系統(tǒng),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防控體系。建立校園網(wǎng)絡(luò)有效監(jiān)控和防范機(jī)制,采取必須的技術(shù)防范措施,加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)的安全應(yīng)急處理能力,尤其是對(duì)聊天室和BBS區(qū)要加強(qiáng)監(jiān)管力度,防止有害信息上傳和擴(kuò)散。加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建設(shè),確保校區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)安全。

第四要加強(qiáng)社團(tuán)建設(shè),使校園文化建設(shè)在時(shí)代網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。大學(xué)生校園社團(tuán)建設(shè)是高校學(xué)生自治組織的特有形式,也是校園文化建設(shè)的重要組成部分,做好大學(xué)生輿情引導(dǎo)工作,充分發(fā)揮社團(tuán)積極作用也應(yīng)是一種新的嘗試。在社團(tuán)建設(shè)中,應(yīng)把握以下幾個(gè)基本原則:一要堅(jiān)持社團(tuán)審批審查制,把社團(tuán)建設(shè)納入學(xué)生會(huì)、團(tuán)委會(huì)的統(tǒng)一管理之中,由學(xué)工部統(tǒng)一指導(dǎo);二要實(shí)施活動(dòng)主題申報(bào)制,使活動(dòng)不但有益于提高技能、強(qiáng)化趣味、擴(kuò)大外延,同時(shí)還要注重積極向上、增加內(nèi)涵;三要把握跟蹤問(wèn)責(zé)制,嚴(yán)把管理關(guān)口,防范疏寬過(guò)度;四要實(shí)施監(jiān)管機(jī)制,使社團(tuán)的活動(dòng)在有效的監(jiān)管之中進(jìn)行;五要堅(jiān)持社團(tuán)成員的實(shí)名注冊(cè)制,提高社團(tuán)成員的責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí);六要堅(jiān)持社團(tuán)新聞上傳和廣告審閱制,倡導(dǎo)社團(tuán)開(kāi)展健康向上、豐富多彩的校園文化生活。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下大學(xué)生輿情信息的搜集、整理、追蹤、引導(dǎo)、服務(wù),提供教育工作具有針對(duì)性的決策保障,是新時(shí)期學(xué)生思想政治工作和大學(xué)生管理服務(wù)工作的新課題。只有站在對(duì)黨的教育事業(yè)高度負(fù)責(zé)的高站位來(lái)認(rèn)識(shí),這項(xiàng)工作才能不失方向。輿情研判在形式上表現(xiàn)為服務(wù)于管理者和決策者,但其本質(zhì)是更好地為廣大學(xué)生服務(wù),更好地培養(yǎng)和造就世紀(jì)中國(guó)所需要的建設(shè)者。因此,輿情研判與決策應(yīng)把握以下指導(dǎo)思想,即:客觀準(zhǔn)確、及時(shí)全面、科學(xué)透明,引導(dǎo)服務(wù)為本,育人樹(shù)人為宗。

第6篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)案范文

【 關(guān)鍵詞 】 網(wǎng)群建設(shè)；網(wǎng)絡(luò)文化；網(wǎng)絡(luò)文化安全

Research on the Network Group Construction and Network Culture of

Safety Management of Baoding University

Liu Jin-song Chai Wen-lei Zhang Bin

(Network Center,Hebei University HebeiBaoding 071002)

【 Abstract 】 The university network group construction and the rapid development of Network culture, for the dissemination of information, learning knowledge played a positive role, but also make the ideological field multivariate, diversity, changing characteristics are further exposed, to the culture of campus network construction to offer new task. Baoding City complies with the trend of the development of the network culture in the University, took a series of network construction and network culture safety management measures, and proposes to strengthen the construction of network culture and the Countermeasures of safety management, construction of Baoding colleges and universities network construction and network culture security prevention and control system.

【 Keywords 】 network group construction; network culture; safety of network culture

1 高校網(wǎng)群建設(shè)

高校網(wǎng)群建設(shè)通過(guò)數(shù)字化、多媒體、全時(shí)性傳播，實(shí)現(xiàn)跨越高校物理界限，了不同形態(tài)的高校校園文化間的信息壁壘，形成了教學(xué)、學(xué)習(xí)討論、資料搜尋、日常交往、生活服務(wù)、學(xué)生管理等多種功能的網(wǎng)上文化集合體。在高校網(wǎng)群中，符號(hào)、圖像、音頻、視頻等，都已經(jīng)成為高校師生之間以及高校與社會(huì)之間交流與溝通的有效工具。

網(wǎng)群建設(shè)內(nèi)容廣泛、樣式豐富、載體先進(jìn)、風(fēng)格多樣。它包括新聞、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)論壇等，還包括網(wǎng)上傳播的各種信息、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)的教育、培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)出版等。高校網(wǎng)站資源不僅是宣傳學(xué)校形象、宣傳學(xué)校理念的窗口，也是全方位便利師生、服務(wù)社會(huì)的門戶。一所大學(xué)的網(wǎng)站建設(shè)水平和質(zhì)量，直接關(guān)系到大學(xué)的精神、文化、科研、教學(xué)、服務(wù)等諸多領(lǐng)域的社會(huì)與國(guó)際形象。此外，不斷建立貼近教學(xué)科研、貼近干部師生、貼近校園實(shí)際，能有效提高高校人才培養(yǎng)方案的針對(duì)性，具有時(shí)效性、吸引力和感染力的網(wǎng)站資源，形成學(xué)生們樂(lè)于接受網(wǎng)站形象、樂(lè)于利用網(wǎng)站資源、樂(lè)于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)成長(zhǎng)的新局面，使校園積極向上的主流文化占領(lǐng)校園輿論的主陣地。

高校網(wǎng)群建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它具有多側(cè)角度、多層次的特點(diǎn)，它的建設(shè)和發(fā)展既要有正確的指導(dǎo)思想和明確目標(biāo)，又要有系統(tǒng)的理論觀點(diǎn)和有序的可操作性。高校網(wǎng)群建設(shè)的主要任務(wù)在于管理和規(guī)范校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，培養(yǎng)校園網(wǎng)絡(luò)行為主體特別是學(xué)生健康向上、積極理性的網(wǎng)絡(luò)自律行為，以主流文化促進(jìn)高校校園文化的發(fā)展，建立和諧有序的校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確保高校校園文化發(fā)展的正確方向。

2 高校網(wǎng)絡(luò)文化安全

高校網(wǎng)絡(luò)文化是高等學(xué)校在教育教學(xué)、培養(yǎng)人才的過(guò)程中，基于計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)創(chuàng)造的一切財(cái)富和精神的總和。高校網(wǎng)絡(luò)文化是以校園文化為依托，以高校校園為空間，以學(xué)生、教師為主體，以計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)的融合為物質(zhì)基礎(chǔ)，以數(shù)字化互動(dòng)媒體為載體，具有時(shí)代特點(diǎn)的一種群體文化，它是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息溝通的行為方式及其道德和規(guī)范的總和；是一種新型的校園文化，它包括所有與網(wǎng)絡(luò)直接相關(guān)的校園文化部分，自然而然地體現(xiàn)和反映了高校的校園文化氛圍濃厚與否、精神文明建設(shè)成果如何。

高校網(wǎng)絡(luò)文化是校園文化的重要組成部分，它是高校師生在以計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)為基礎(chǔ)的平臺(tái)上，由于長(zhǎng)期交流所形成的共同的價(jià)值觀念、思維特點(diǎn)、行為方式和精神風(fēng)貌等。它以整個(gè)群體共同的價(jià)值觀念為核心，不僅包括計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等物質(zhì)實(shí)體，還包括長(zhǎng)期發(fā)展中形成的法律、制度和言行規(guī)范等制度體系。而網(wǎng)絡(luò)文化安全是指保證高校網(wǎng)群及網(wǎng)絡(luò)文化系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)并免受不良內(nèi)容侵害，維護(hù)高校教學(xué)科研正常有序發(fā)展，指導(dǎo)高校學(xué)生有效利用網(wǎng)絡(luò)資源為專業(yè)學(xué)習(xí)提供服務(wù)，指導(dǎo)學(xué)生在復(fù)雜、多元的虛擬世界中堅(jiān)持穩(wěn)定健康的價(jià)值取向和生活態(tài)度。

3 高校網(wǎng)群建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)文化安全防控體系

3.1 構(gòu)建新型網(wǎng)絡(luò)文化陣地，形成正確輿論導(dǎo)向

要形成高校網(wǎng)群，構(gòu)建獨(dú)特的數(shù)字校園網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。高校網(wǎng)群可以包括內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)兩個(gè)部分，學(xué)校網(wǎng)、部門網(wǎng)、學(xué)生社區(qū)和學(xué)生個(gè)人網(wǎng)頁(yè)等多個(gè)層次。內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用于校內(nèi)的管理和服務(wù)，外網(wǎng)則面向社會(huì)開(kāi)放，向社會(huì)展示學(xué)校發(fā)展最新情況。要通過(guò)相關(guān)鏈接，把多個(gè)層次的網(wǎng)站整合在一起，形成一個(gè)獨(dú)特的數(shù)字校園網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。要積極調(diào)動(dòng)廣大師生的參與積極性，努力營(yíng)造健康文明的、富于時(shí)代特色且貼近師生生活的網(wǎng)上文化。

充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)手段拓展思想政治教育的視野，以正確、積極、健康的交互信息，建設(shè)好網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地，防止和抵制各種消極輿論、落后文化、腐朽思想乃至自由化思潮對(duì)師生的影響和滲透。要在學(xué)校局域網(wǎng)上開(kāi)辟紅色網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)，堅(jiān)持對(duì)學(xué)生進(jìn)行正面引導(dǎo)。以生動(dòng)活潑的方式，在網(wǎng)上積極宣傳先進(jìn)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

3.2 加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)并完善輿情匯集和研判機(jī)制

必須建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情收集、分析和處理機(jī)制。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管、輿情采編、輿情調(diào)查和分析，及時(shí)掌握網(wǎng)上動(dòng)態(tài)，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供網(wǎng)上信息參考。高校必須建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、反應(yīng)靈敏、高效暢通的輿情收集、處理機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)一些苗頭性、傾向性、群體性的問(wèn)題，馬上做出反應(yīng)，針對(duì)問(wèn)題主動(dòng)出擊、正面引導(dǎo)，形成強(qiáng)大的正面輿論強(qiáng)勢(shì)，把問(wèn)題扼殺在萌芽狀態(tài)。通過(guò)判斷輿情信息的變化的基本特征，分析其態(tài)勢(shì)，預(yù)測(cè)其走向，揭示問(wèn)題的實(shí)質(zhì)所在，找出這此問(wèn)題形成的根木原因，提出解決問(wèn)題、引導(dǎo)輿論的對(duì)策建議。要注重進(jìn)行深入輿論信息的挖掘統(tǒng)計(jì)和分析工作，從中找出有害信息分布的規(guī)律、網(wǎng)站、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)IP地址段，根據(jù)有害信息的蔓延規(guī)律和分布特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的預(yù)防和封堵，做到危機(jī)輿情預(yù)防為主，并進(jìn)行針對(duì)性和實(shí)效性的主動(dòng)出擊。

3.3 建立應(yīng)急預(yù)案增強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置能力

構(gòu)建校園網(wǎng)絡(luò)信息預(yù)防與應(yīng)急處置體系，努力形成校園網(wǎng)絡(luò)信息安全管理機(jī)制。要落實(shí)安全技術(shù)防范措施，實(shí)現(xiàn)與保定市公安部門網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)警處置中心的接入，建立網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)網(wǎng)預(yù)警機(jī)制，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，防止校園網(wǎng)絡(luò)被不法分子利用，確保校園網(wǎng)安全。

3.4 建立高校專管部門和使用部門緊密配合、職責(zé)分明的網(wǎng)絡(luò)管理體系

高校網(wǎng)絡(luò)管理中心應(yīng)成為學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理的專管部門，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)直接分管。主要負(fù)責(zé)校園主干網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)、校園網(wǎng)站建設(shè)、IP地址管理、校園網(wǎng)絡(luò)技術(shù)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全和保密工作、網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急處置、上網(wǎng)行為日志記錄留存、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用人員的培訓(xùn)等。此外，為了有效控制網(wǎng)絡(luò)不文明行為在校園網(wǎng)絡(luò)上的產(chǎn)生和擴(kuò)大，高?？梢钥紤]實(shí)名上網(wǎng)的建議，從管理機(jī)制上為凈化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

校辦、學(xué)生處等相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)分別承擔(dān)校園網(wǎng)站的新聞?lì)?、公告類信息和辦公平臺(tái)管理。建立學(xué)生類信息、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)、網(wǎng)上宣傳協(xié)調(diào)、師生上網(wǎng)行為管理、不良信息監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)察、網(wǎng)上輿論引導(dǎo)等管理責(zé)任。學(xué)校其他網(wǎng)絡(luò)使用部門，均要切實(shí)增強(qiáng)政治敏感性，主動(dòng)地協(xié)助有關(guān)部門管理好校園網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)對(duì)IP地址的基礎(chǔ)管理。目前，各高校的師生電腦大多一律實(shí)行實(shí)名登記制度。各高校要依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)，對(duì)機(jī)房網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行技術(shù)改造，用交換機(jī)替代機(jī)房二級(jí)路由，對(duì)學(xué)生機(jī)房和教師電腦進(jìn)行校園網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)IP規(guī)劃，并部署相應(yīng)的上網(wǎng)行為管理設(shè)備。做到學(xué)校所有電腦實(shí)行認(rèn)證上網(wǎng)，做到所有數(shù)據(jù)精確定位到全校所有的電腦終端和個(gè)人用戶。

加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)BBS的規(guī)范和管理。堅(jiān)決、嚴(yán)格實(shí)行校園網(wǎng)絡(luò)用戶實(shí)名注冊(cè)制度，做到校外用戶只能瀏覽不能貼文。要通過(guò)IP地址實(shí)名登記、BBS實(shí)名注冊(cè)登記、網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)登記和操作權(quán)限管理等多種手段加強(qiáng)對(duì)用戶的監(jiān)管。

加強(qiáng)對(duì)學(xué)校二級(jí)域名和子網(wǎng)的管理和監(jiān)控。對(duì)于危害網(wǎng)絡(luò)安全的域名和子網(wǎng)要進(jìn)行及時(shí)隔離和查處，防止校園網(wǎng)絡(luò)犯罪事件的發(fā)生。要加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視、專兼結(jié)合、師生參與、共同抵御網(wǎng)上有害信息的安全管理機(jī)制。

3.5 網(wǎng)絡(luò)文化安全策略

運(yùn)用技術(shù)手段加強(qiáng)高校網(wǎng)群有害信息技術(shù)防控體系建設(shè)。對(duì)進(jìn)入校園網(wǎng)的信息內(nèi)容要能采集、能識(shí)別、能有效的阻止網(wǎng)絡(luò)有害信息進(jìn)入，可以采用地址庫(kù)過(guò)濾和內(nèi)容分析結(jié)合的方法以及語(yǔ)意識(shí)別分析技術(shù)和協(xié)作過(guò)濾技術(shù)。硬件設(shè)備接入的方法主要有主干網(wǎng)接入和旁路偵聽(tīng)兩種方式，主干網(wǎng)接入可直接屏蔽檢測(cè)到的有害信息進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)；旁路偵聽(tīng)主要采用數(shù)據(jù)包干擾的方式阻止有害信息進(jìn)入。

通過(guò)在校園網(wǎng)出口設(shè)置高性能防火墻，對(duì)核心服務(wù)進(jìn)行入侵檢測(cè)，并通過(guò)上網(wǎng)身份認(rèn)證保證校內(nèi)用戶接入的身份識(shí)別，并對(duì)出口訪問(wèn)日志保留3個(gè)月等策略，對(duì)學(xué)校主題網(wǎng)站定期進(jìn)行漏洞掃描。通過(guò)在主干網(wǎng)部署網(wǎng)管系統(tǒng)對(duì)全校的骨干網(wǎng)以上的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與主服務(wù)器進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控；對(duì)“垃圾”郵件過(guò)濾與提示；在校區(qū)中心節(jié)點(diǎn)部署機(jī)房網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)機(jī)房進(jìn)行視頻、空調(diào)、UPS、門禁等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。在學(xué)生宿舍區(qū)實(shí)行IP-MAC地址綁定策略等，嚴(yán)格從技術(shù)手段上保證校園網(wǎng)絡(luò)的物理系統(tǒng)安全。

病毒告警。組建網(wǎng)絡(luò)安全和防病毒服務(wù)系統(tǒng)，由補(bǔ)丁分發(fā)管理系統(tǒng)和客戶端安全管理系統(tǒng)兩部分組成。補(bǔ)丁管理平臺(tái)對(duì)校園網(wǎng)內(nèi)用戶的計(jì)算機(jī)進(jìn)行集中的安全補(bǔ)丁更新等服務(wù)，保證校園網(wǎng)內(nèi)所有的計(jì)算機(jī)不會(huì)成為安全的漏洞。通過(guò)公共的客戶端安全管理系統(tǒng)，為校園網(wǎng)內(nèi)備感染病毒的用戶進(jìn)行病毒庫(kù)的安裝及自動(dòng)的安全修復(fù)。

4 結(jié)束語(yǔ)

保定高校網(wǎng)群與網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，要充分挖掘保定高校內(nèi)部潛力，整合優(yōu)化各類網(wǎng)站和媒體資源，形成保定高校網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與發(fā)展的平臺(tái)。深化網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展和傳播健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化技術(shù)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化隊(duì)伍建設(shè)，提高依法、科學(xué)管理水平。打造保定網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和安全管理品牌的措施對(duì)策，促進(jìn)保定市網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展，確保保定市文化信息的安全和社會(huì)的長(zhǎng)治久安，為保定又好又快發(fā)展提供良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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基金項(xiàng)目：

本文為2011年度保定市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目“保定高校網(wǎng)群建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)文化安全管理研究”（項(xiàng)目編號(hào)：201102215）研究成果。

第7篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)案范文

檢察舉報(bào)工作作為推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展的重要手段，是檢察機(jī)關(guān)面向社會(huì)、加強(qiáng)與人民群眾聯(lián)系溝通的橋梁紐帶，其成效不僅關(guān)系到檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，還將直接影響到群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的支持。在社會(huì)發(fā)展高度信息化的新形勢(shì)下，如何充分運(yùn)用信息手段和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動(dòng)舉報(bào)工作，是當(dāng)前各級(jí)檢察機(jī)關(guān)面臨的重大課題。本文以浦東新區(qū)人民檢察院為例，探討舉報(bào)工作如何適應(yīng)信息化要求，進(jìn)一步開(kāi)拓思路，創(chuàng)新發(fā)展。

一、信息化新形勢(shì)對(duì)檢察舉報(bào)工作的影響

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年12月底，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量突破5億，互聯(lián)網(wǎng)普及率較上年底提升4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到38.3%。隨著信息時(shí)代、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新科技革命的到來(lái)，公眾越來(lái)越多地利用計(jì)算機(jī)、多媒體技術(shù)、通訊設(shè)備從事社會(huì)活動(dòng)，迅猛發(fā)展的信息化對(duì)檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作提出了更高的要求。一方面，信息化為公眾提供了更加便捷、經(jīng)濟(jì)的參與社會(huì)管理和反腐敗斗爭(zhēng)的渠道和途徑；另一方面也為檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步拓展法律監(jiān)督視野，實(shí)現(xiàn)舉報(bào)工作科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展提供有力的信息技術(shù)支撐。檢察機(jī)關(guān)必須順應(yīng)時(shí)展要求，將信息化手段不斷引入舉報(bào)工作，這既是檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化和參與加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的戰(zhàn)略舉措，也是“立檢為公、執(zhí)法為民”宗旨的現(xiàn)實(shí)要求和必然選擇。

但是，我們也應(yīng)清醒地意識(shí)到，網(wǎng)絡(luò)媒體是一把雙刃劍。一是網(wǎng)絡(luò)信息的傳播速度快、影響范圍廣，不少舉報(bào)人在訴求得不到滿足的情況下會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)單方面散播信息，對(duì)檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象和公信力建設(shè)帶來(lái)挑戰(zhàn)；二是網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性和易受攻擊性為新形勢(shì)下的舉報(bào)安全保密和舉報(bào)人保護(hù)工作提出了更高的要求；三是目前很多博客、微博等舉報(bào)交流平臺(tái)由于管理不規(guī)范、運(yùn)營(yíng)不成熟等原因，導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管不力，流于形式，達(dá)不到高效、便民的良好效果。

二、浦東新區(qū)檢察舉報(bào)工作信息化建設(shè)情況

依照高檢院和市檢察院的要求，近年來(lái)浦東新區(qū)人民檢察院高度重視舉報(bào)工作的信息化建設(shè)，探索建立了“4+1舉報(bào)信息一體化管理平臺(tái)”和“職務(wù)犯罪信息情報(bào)智能分析應(yīng)用平臺(tái)”，注重舉報(bào)工作信息化建設(shè)，并在實(shí)踐中不斷完善，取得了一定成效。

（一）兩個(gè)平臺(tái)——構(gòu)建高效、便捷、準(zhǔn)確的舉報(bào)信息管理系統(tǒng)。

1.4+1舉報(bào)信息一體化管理平臺(tái)。

“4+1”平臺(tái)，即 12309舉報(bào)電話、網(wǎng)上舉報(bào)、來(lái)信舉報(bào)、來(lái)訪舉報(bào) “四訪合一”和“案件查詢”系統(tǒng)的整合。2011年，我院舉報(bào)中心共受理12309舉報(bào)電話46人次，網(wǎng)上舉報(bào)線索57件，舉報(bào)信件1344件，接待群眾來(lái)訪共958批1280人次?！?+1”舉報(bào)信息管理平臺(tái)的開(kāi)發(fā)運(yùn)行，使舉報(bào)工作更加科學(xué)化、規(guī)范化，提升了舉報(bào)工作整體質(zhì)量和水平。

一是突破壁壘，使舉報(bào)信息處理便捷。“4+1”舉報(bào)平臺(tái)徹底打通了來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)條塊分割的屏障，為舉報(bào)信息處理人員全面掌握舉報(bào)信息提供了技術(shù)支撐。二是提高效率，實(shí)現(xiàn)舉報(bào)信息一體化受理?，F(xiàn)在只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，就可以掌握歷次舉報(bào)的詳細(xì)記錄，使舉報(bào)信息處理人員快捷、準(zhǔn)確做出處理。三是增強(qiáng)公信，確保答復(fù)口徑的一致性。平臺(tái)上詳細(xì)記錄每次歷史答復(fù)，能為其他答復(fù)人提供參考依據(jù)，既維護(hù)了檢察機(jī)關(guān)的公信力，也保障了舉報(bào)人的合法權(quán)益。四是同步錄像，規(guī)范窗口舉報(bào)受理接待?！?+1”舉報(bào)平臺(tái)的同步錄音錄像功能，將舉報(bào)詳情原汁原味的保留下來(lái)，平臺(tái)的監(jiān)控指揮系統(tǒng)使窗口接待區(qū)域及五個(gè)功能接待室的內(nèi)部情況以多角度、全方位的實(shí)時(shí)畫(huà)面呈現(xiàn)于監(jiān)控中心和分管領(lǐng)導(dǎo)面前。通過(guò)覆蓋全區(qū)域的圖像顯示系統(tǒng)、聲光報(bào)警系統(tǒng)和RTX網(wǎng)絡(luò)報(bào)警系統(tǒng)等，使窗口接待區(qū)域能夠與遠(yuǎn)程指揮中心等職能部門實(shí)時(shí)聯(lián)系，在第一時(shí)間內(nèi)有效地控制和處理群體性突發(fā)事件，確保舉報(bào)接待區(qū)域的秩序正常。

2.職務(wù)犯罪信息情報(bào)智能分析應(yīng)用平臺(tái)。

我院于2011年4月正式開(kāi)發(fā)了“職務(wù)犯罪信息情報(bào)智能分析應(yīng)用平臺(tái)”，同年11月完成了系統(tǒng)的上線試運(yùn)行。此系統(tǒng)通過(guò)搜索涉檢關(guān)鍵詞，在互聯(lián)網(wǎng)和局域網(wǎng)采集信息，結(jié)合自偵辦案業(yè)務(wù)進(jìn)行智能化篩選處理，并對(duì)廣泛收集的職務(wù)犯罪案件類、舉報(bào)線索類和基礎(chǔ)類信息進(jìn)行綜合研判分析與運(yùn)用。此平臺(tái)試運(yùn)行至今，我院已針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)50多個(gè)網(wǎng)站、20多個(gè)論壇、博客等共計(jì)70多個(gè)頻道的信息進(jìn)行了不間斷的采集處理，共計(jì)收集處理互聯(lián)網(wǎng)輿情信息46萬(wàn)余條，其中篩選出有效高契合度情報(bào)線索80余件，匯編網(wǎng)絡(luò)輿情摘報(bào)50余期，有效拓展了舉報(bào)信息收集渠道。

（二）三項(xiàng)機(jī)制——打造多元、互通、規(guī)范的信息化舉報(bào)工作機(jī)制。

一是積極探索多元化的舉報(bào)宣傳工作機(jī)制。我院組織干警下基層、進(jìn)社區(qū)、訪街鎮(zhèn)，發(fā)放宣傳資料、宣傳典型案例、開(kāi)展法律咨詢，還借助網(wǎng)絡(luò)形式加大舉報(bào)宣傳的力度、促進(jìn)廣度和深度，采用網(wǎng)絡(luò)、博客等檢務(wù)公開(kāi)渠道與人民群眾加強(qiáng)反腐舉報(bào)工作的交流互動(dòng)。通過(guò)在現(xiàn)實(shí)和虛擬空間宣傳舉報(bào)須知、舉報(bào)程序、舉報(bào)政策、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾正確依法舉報(bào)，規(guī)范舉報(bào)行為，提高舉報(bào)質(zhì)量。在舉報(bào)宣傳周，通過(guò)圖片、文字、視頻等形式，宣傳檢察機(jī)關(guān)查辦的典型案例，進(jìn)一步發(fā)揮警示教育和威懾作用，彰顯檢察機(jī)關(guān)查辦大案要案的決心，震懾潛在的腐敗分子，激勵(lì)群眾踴躍舉報(bào)。

二是健全舉報(bào)“兩法銜接”互通協(xié)作機(jī)制。近年來(lái)，我院多措并舉，不斷推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法信息共享（以下簡(jiǎn)稱“兩法銜接”）平臺(tái)對(duì)舉報(bào)工作的應(yīng)用?！皟煞ㄣ暯印逼脚_(tái)是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)間建立信息共享、案件移送、跟蹤監(jiān)控、案件咨詢等功能的協(xié)作機(jī)制。一方面，“兩法銜接”信息平臺(tái)通過(guò)浦東新區(qū)執(zhí)法銜接機(jī)制成員單位將執(zhí)法信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的錄入，我院及時(shí)進(jìn)行審查，從中挖掘有價(jià)值的線索信息；另一方面，“兩法銜接”信息平臺(tái)使得司法機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了信息互通共享，檢察機(jī)關(guān)可以對(duì)社會(huì)管理權(quán)力集中的相關(guān)部門和領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和預(yù)防，從源頭上抑制職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。

三是規(guī)范舉報(bào)線索信息化管理機(jī)制。隨著人民群眾舉報(bào)積極性的不斷提高，舉報(bào)數(shù)量不斷增大，對(duì)舉報(bào)線索的規(guī)范化、信息化管理水平，不僅事關(guān)職務(wù)犯罪偵查權(quán)的規(guī)范行使，還將影響到舉報(bào)人對(duì)檢察機(jī)關(guān)查案的信心與舉報(bào)的積極性?，F(xiàn)在，我院舉報(bào)線索的管理基本實(shí)現(xiàn)了電子化和無(wú)紙化，建立了舉報(bào)線索的登記、評(píng)估、審批、初查、分流、跟蹤、反饋、處理等環(huán)節(jié)設(shè)置和程序規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行保密工作規(guī)定，充分利用信息化手段科學(xué)管理舉報(bào)線索，做到每一條舉報(bào)線索都能規(guī)范受理、嚴(yán)格審查、慎重分流、及時(shí)反饋。

三、信息社會(huì)高度發(fā)展背景下舉報(bào)工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）基礎(chǔ)類信息收集存在壁壘，分析研判信息難度加大。

舉報(bào)會(huì)激生大量的線索材料和知情人線索，掌握這些基礎(chǔ)類信息不但可以大大提高查案的工作效率，也能促進(jìn)改變傳統(tǒng)的偵查模式。現(xiàn)實(shí)中一些基礎(chǔ)類信息的收集存在嚴(yán)重的壁壘，特別是諸如銀行、房產(chǎn)、工商等系統(tǒng)化的公共部門信息資源的收集更加困難，各部門之間協(xié)調(diào)的難度大，在政策層面也缺乏保障，使基層檢察院在開(kāi)展相關(guān)信息情報(bào)收集工作中難以入手。由于基礎(chǔ)信息情報(bào)占有率低、網(wǎng)絡(luò)信息篩選辨別針對(duì)性不高等原因，為科學(xué)有效的信息分析研判增加了難度。

（二）舉報(bào)線索保密工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

舉報(bào)工作具有高度的保密性，舉報(bào)中心檢察人員必須具備很強(qiáng)的保密意識(shí)和能力。我院在舉報(bào)信息接收傳遞、內(nèi)外網(wǎng)的使用、密碼的安全管理等方面都有著嚴(yán)格的保密制度和責(zé)任追究制度。然而，信息化條件下由于網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的開(kāi)放性、流通性和易受攻擊性增加了線索情報(bào)泄密的風(fēng)險(xiǎn)；或者一些舉報(bào)人由于對(duì)檢察職能與級(jí)別管轄缺乏了解，經(jīng)常出現(xiàn)多頭舉報(bào)的情形，流轉(zhuǎn)的次數(shù)越多，泄密風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)越高。

（三）涉及舉報(bào)的突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制急需完善。

群眾舉報(bào)過(guò)程中不可避免會(huì)出現(xiàn)一些急訪、鬧訪、纏訪，而且隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，有的舉報(bào)人出于各種目的，會(huì)把舉報(bào)經(jīng)過(guò)和檢察機(jī)關(guān)處理結(jié)果在網(wǎng)絡(luò)上公布，產(chǎn)生影響檢察機(jī)關(guān)正常開(kāi)展查案工作或者有損檢察形象的不利輿情。因此，進(jìn)一步建立健全舉報(bào)工作中重大突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行科學(xué)、客觀、合理的評(píng)估，提高舉報(bào)工作人員的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處理能力，制定有效的應(yīng)急處理預(yù)案，盡可能避免舉報(bào)工作引發(fā)突發(fā)事件帶來(lái)的社會(huì)影響，促進(jìn)舉報(bào)工作健康發(fā)展，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。

（四）舉報(bào)工作人員運(yùn)用信息化手段的能力有待進(jìn)一步提高。

當(dāng)前，信息化手段日新月異，這對(duì)舉報(bào)中心工作人員操作和運(yùn)用信息化、智能化工具的能力提出了更高要求，不同于以往人工錄入、審批、分流、查詢舉報(bào)信息存在效率低、失誤率高、準(zhǔn)確性差的弊端，計(jì)算機(jī)管理舉報(bào)信息表現(xiàn)出了流轉(zhuǎn)性快、存儲(chǔ)度好、便捷性強(qiáng)等特點(diǎn)。同時(shí)，不斷拓寬的信息化舉報(bào)渠道要求工作人員不僅要精通電腦和網(wǎng)絡(luò)操作，還要注意與舉報(bào)人在網(wǎng)絡(luò)答復(fù)交流時(shí)，使用規(guī)范的法言法語(yǔ)。此外，網(wǎng)絡(luò)輿情的搜集、整理、分析與評(píng)估工作的嘗試運(yùn)作，專門的網(wǎng)絡(luò)輿情研判人員需抓緊培養(yǎng)。

四、信息化新形勢(shì)下創(chuàng)新舉報(bào)工作的對(duì)策

（一）理念更新，開(kāi)創(chuàng)信息化舉報(bào)工作新局面。

將信息化高度融入舉報(bào)工作已經(jīng)是大勢(shì)所趨，我們應(yīng)順勢(shì)而動(dòng)，應(yīng)勢(shì)而發(fā)，更新理念，轉(zhuǎn)變思路，擯棄舉報(bào)信息線索“等靠要”的觀念，變被動(dòng)為主動(dòng)，不斷創(chuàng)新舉報(bào)工作新思路，努力開(kāi)拓信息化背景下舉報(bào)工作的新局面。

一是轉(zhuǎn)變思路，加強(qiáng)互動(dòng)交流。舉報(bào)工作應(yīng)從檢察機(jī)關(guān)被動(dòng)接受舉報(bào)信息、舉報(bào)人與檢察機(jī)關(guān)的單向交流，轉(zhuǎn)變?yōu)榕e報(bào)人與檢察機(jī)關(guān)在QQ、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的密切互動(dòng)交流，使信息溝通更為便捷暢通，增強(qiáng)人民群眾對(duì)檢察舉報(bào)工作的信任和了解，保障公眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也有利于檢察機(jī)關(guān)更好地了解民情、疏通民意，化解民怨。二是講求實(shí)效，延伸網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)功能。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的宣傳力度、使用廣度和操作深度，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)實(shí)效。檢察舉報(bào)網(wǎng)站做到主題鮮明、重點(diǎn)突出，貼近群眾，網(wǎng)絡(luò)界面功能明確、操作簡(jiǎn)便，并由專人負(fù)責(zé)，做到首問(wèn)負(fù)責(zé)、全程跟蹤。三是檢務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)舉報(bào)透明度。為避免和減少人民群眾對(duì)檢察舉報(bào)工作的不信任甚至提出諸多質(zhì)疑，應(yīng)將舉報(bào)工作中能夠公開(kāi)的內(nèi)容盡可能向社會(huì)公開(kāi)，對(duì)于舉報(bào)人關(guān)心的舉報(bào)處理過(guò)程、進(jìn)度、結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向舉報(bào)人反饋，特別是對(duì)備受輿論關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題或公共事件，應(yīng)采取新聞會(huì)、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人等方式在第一時(shí)間向社會(huì)公開(kāi)，積極回應(yīng)。

（二）技術(shù)改進(jìn)，加強(qiáng)職務(wù)犯罪信息情報(bào)分析研判工作。

在信息化條件下，網(wǎng)絡(luò)輿情信息浩如煙海，要在網(wǎng)絡(luò)中搜集有價(jià)值的舉報(bào)線索，必須加大技術(shù)、人員、財(cái)力等方面的投入，完善舉報(bào)平臺(tái)，規(guī)范管理機(jī)制，以網(wǎng)絡(luò)信息收集平臺(tái)、“兩法銜接”信息平臺(tái)等為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善網(wǎng)上舉報(bào)信息的收集、研判機(jī)制，特別要注重對(duì)某些權(quán)力集中、腐敗系數(shù)高、公眾關(guān)注的領(lǐng)域和行業(yè)的信息情報(bào)的搜集、分析和評(píng)估。

（三）功能延伸，完善舉報(bào)平臺(tái)中應(yīng)急處理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。

我院的“4+1舉報(bào)信息一體化管理平臺(tái)”現(xiàn)在還未開(kāi)發(fā)使用重大突發(fā)事件應(yīng)急處理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能，這與我院要求一線業(yè)務(wù)部門在辦案中根據(jù)案件性質(zhì)和情節(jié)分析其中的風(fēng)險(xiǎn)因素，迅速做出合理、準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)，采取有效的應(yīng)急預(yù)案的要求存在差距。由于其他部門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不能通過(guò)平臺(tái)自動(dòng)匯總到控申部門，影響了對(duì)移送線索風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的及時(shí)性。為此，要抓緊在平臺(tái)上開(kāi)發(fā)舉報(bào)線索和執(zhí)法辦案重大突發(fā)事件應(yīng)急處理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警功能，與相關(guān)業(yè)務(wù)部門關(guān)聯(lián)，以利于整合資源，快速做出合理預(yù)判，妥善應(yīng)對(duì)處置。

（四）信息共享，加強(qiáng)內(nèi)外多方聯(lián)動(dòng)增進(jìn)合力。

檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該致力于建立舉報(bào)信息共享機(jī)制，確保有信息必記錄、必核實(shí)、必分類、必歸口、必移送、必分析，形成“一次采集、多次使用，一方采集、多方使用”的檢察舉報(bào)信息資源交換共享機(jī)制，為舉報(bào)信息的存儲(chǔ)、處理、傳輸、交換、共享業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行提供保障。檢察機(jī)關(guān)還應(yīng)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、、工商、金融、房產(chǎn)管理等政府機(jī)構(gòu)和公共部門間的信息溝通，緊密聯(lián)動(dòng)，形成反職務(wù)犯罪的合力。

第8篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)案范文

根據(jù)高級(jí)人民法院《關(guān)于進(jìn)一步做好全省法院警務(wù)與安全保衛(wèi)工作的通知》和《預(yù)防和處置突發(fā)事件暫行規(guī)則》，為確保我院機(jī)關(guān)、法庭的安全，特制定此方案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

（一）成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：由分管的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由文秘組主任、服務(wù)中心主任、大隊(duì)政委、行裝組組長(zhǎng)等組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)我院機(jī)關(guān)、法庭發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門匯報(bào)突發(fā)事件情況，提出意見(jiàn)建議；必要時(shí)協(xié)調(diào)公安等部門給予支援；指揮做好善后處理工作。

（二）成立應(yīng)急分隊(duì)，下設(shè)四個(gè)小組：

1、現(xiàn)場(chǎng)處置組：由大隊(duì)政委任組長(zhǎng)，成員由大隊(duì)、執(zhí)行局所有人員組成。主要職責(zé)：采取有效手段應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，堅(jiān)決制止違法犯罪行為，防止事態(tài)進(jìn)一步升級(jí)，必要時(shí)可使用械具和武器，確保我院機(jī)關(guān)、法庭的安全。

2、機(jī)動(dòng)支援組：由大隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由訴訟服務(wù)中心、行裝組及各團(tuán)隊(duì)所有人員組成。主要職責(zé)：根據(jù)應(yīng)急小組的指揮，支援現(xiàn)場(chǎng)處置組完成任務(wù)。

3、輿情應(yīng)對(duì)組：由文秘組主任擔(dān)任組長(zhǎng)；成員由院文秘組、司技組、信息中心有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：進(jìn)行政策法規(guī)宣傳，采取錄音攝像等保存或固定證據(jù)；監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，負(fù)責(zé)信息，消除不利影響。

4、善后處理組：由行裝組組長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)；成員由行裝組、監(jiān)察專干有關(guān)人員組成。主要職責(zé)：對(duì)突發(fā)事件中產(chǎn)生的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行妥善處理；查清事件原因，追究相關(guān)責(zé)任。

二、處置原則

（一）快速反應(yīng)，查明情況。

（二）控制現(xiàn)場(chǎng)，防止擴(kuò)大。

（三）以人為本，靈活應(yīng)對(duì)。

（四）分清性質(zhì)，慎用械具。

（五）果斷處理，保障安全。

三、處置的一般程序

1、及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握情況；

2、迅速向上級(jí)報(bào)告（必要時(shí)可先行動(dòng)后報(bào)告）；

3、進(jìn)行分析判斷，定下處理決心；

第9篇：網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控預(yù)案范文

一是建立組織強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立應(yīng)急辦公室、應(yīng)急各工作組、應(yīng)急工作直接責(zé)任人的三級(jí)工作應(yīng)急機(jī)制。并規(guī)定各組的職責(zé)范圍和工作權(quán)限，按照各自工作職責(zé)做好各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備和處置工作，做到職責(zé)明確、責(zé)任到人、處置高效，發(fā)現(xiàn)并解決好各類突發(fā)事件。二是劃定范圍強(qiáng)應(yīng)急。進(jìn)一步明確應(yīng)急預(yù)案的適用范圍，并對(duì)突發(fā)事件的種類進(jìn)行了歸類，使基層操作人員遇到問(wèn)題時(shí)能夠快速判斷事件種類和層級(jí)，便于第一時(shí)間啟用應(yīng)急措施，有效解決相關(guān)問(wèn)題。三是明確職責(zé)強(qiáng)保障。注重從業(yè)務(wù)保障、技術(shù)保障、裝備保障和人員保障等方面入手，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。其中業(yè)務(wù)保障由征管科負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)上線運(yùn)行期間業(yè)務(wù)模塊操作順暢，業(yè)務(wù)事項(xiàng)辦理成功。縣局成立業(yè)務(wù)保障應(yīng)急團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)解決一線操作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，不能解決的，隨時(shí)向市局報(bào)告；技術(shù)保障由信息中心負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)保障網(wǎng)絡(luò)暢通，應(yīng)用系統(tǒng)軟件正常使用，斷網(wǎng)斷電及時(shí)恢復(fù)。市局和縣局成立技術(shù)保障應(yīng)急團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)斷網(wǎng)斷電及時(shí)解決；裝備保障由信息中心負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)各操作人員計(jì)算機(jī)及打印機(jī)等硬件設(shè)備正常使用；人員保障征管科和人教科負(fù)責(zé)，根據(jù)業(yè)務(wù)量和上線運(yùn)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題及時(shí)調(diào)配人員。

二、 三項(xiàng)工作措施，應(yīng)急保障到位

一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班。在金稅三期上線前后關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)持每天安排1名班子成員、科室負(fù)責(zé)人、工作組人員到納稅服務(wù)中心參與值班，現(xiàn)場(chǎng)接收問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保不出問(wèn)題。一旦發(fā)生應(yīng)急事件，第一時(shí)間指揮應(yīng)對(duì)。二是抓實(shí)工作防范。一方面針對(duì)推廣金稅三期系統(tǒng)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，要求基層分局做好納稅人辦理涉稅事項(xiàng)的引導(dǎo),并通過(guò)辦稅服務(wù)廳、短信平臺(tái)、稅企QQ群等渠道，及時(shí)向納稅人做好金稅三期系統(tǒng)上線的宣傳和解釋工作。一方面將縣局微機(jī)室設(shè)置成第二征收廳，保證機(jī)器、人員等雙備份。針對(duì)斷電、辦稅擁堵等突發(fā)事件，及時(shí)采取由電力供電車及時(shí)供電和提供延時(shí)辦理、錯(cuò)時(shí)間段、錯(cuò)高峰等應(yīng)急措施。在此基礎(chǔ)上，從最有可能發(fā)生突發(fā)事件的窗口涉稅事項(xiàng)，房產(chǎn)、土地交易涉稅事項(xiàng)，會(huì)統(tǒng)核算和計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)四個(gè)方面入手，逐項(xiàng)制定了應(yīng)急處理措施。采取預(yù)受理、提供證明單等方式為納稅人提供有效涉稅證明，最大限度滿足納稅人需要，將對(duì)納稅人的影響降到最低。三是強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控。一方面堅(jiān)持每天向上級(jí)相關(guān)科室請(qǐng)示匯報(bào)一次，匯報(bào)金稅三期試點(diǎn)工作開(kāi)展情況，了解省、市局工作動(dòng)態(tài)及下步工作要求，提早研究推進(jìn)措施，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。一方面堅(jiān)持每天匯總問(wèn)題、提出解決方案并及時(shí)通知稅務(wù)干部完全掌握，對(duì)每天系統(tǒng)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總，提出解決辦法，并隨時(shí)通知到各單位全體工作人員；對(duì)需要納稅人知曉的問(wèn)題，責(zé)成各單位稅收管理員當(dāng)天告知納稅人。