平安工地建設(shè)管理制度精選(九篇)

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第1篇：平安工地建設(shè)管理制度范文

關(guān)鍵詞：平安工地；安全監(jiān)理；對(duì)策方法

0前言

近些年來，不管是房屋建筑工程還是市政建筑工程，其施工事故都是層出不窮，這不但給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也給家庭帶來一定的不幸。如何將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到基層，全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，有效控制施工安全風(fēng)險(xiǎn)。如何完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理上作，將“平安工地”創(chuàng)建工作落到實(shí)處，取得成效；如何以生產(chǎn)促安全，這成為當(dāng)前開展安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)。作為從事施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作的一員，如何在“平安工地”建設(shè)活動(dòng)中提高專業(yè)素養(yǎng)，提升安全工作內(nèi)涵，采取有效的措施將施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作落到實(shí)效，做到實(shí)處是一個(gè)值得深入探討的問題。

1 熟悉安全監(jiān)理工作方法，提高安全監(jiān)理認(rèn)識(shí)

要高度重視監(jiān)理人員的安全教育工作，應(yīng)針對(duì)個(gè)別監(jiān)理人員對(duì)安全監(jiān)理工作開展存在的模糊觀念，采取多樣溝通方式、引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)理在安傘生產(chǎn)工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，使之了解安全監(jiān)理任務(wù)主要是“貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策，督促施上單位按照安全生產(chǎn)法和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性。落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)”。使之切實(shí)掌握在施工過程中如何采取行之有效的手段開展安全監(jiān)理工作，進(jìn)而促使各級(jí)監(jiān)理人員在安全監(jiān)理工作思想認(rèn)識(shí)方面得到較大提高。

2注重宣傳、強(qiáng)化管理，積極推廣“平安工地"創(chuàng)建活動(dòng)

一是抓宣傳教育。針對(duì)交通建設(shè)領(lǐng)域安全動(dòng)態(tài)發(fā)展的特點(diǎn)，可采取多渠道、全方位的形式開展安傘生產(chǎn)法制宣傳教育，不斷加大安傘生產(chǎn)法制宣傳力度?？赏ㄟ^組織安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的知識(shí)競(jìng)賽等創(chuàng)新宣傳形式，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工人員對(duì)安全知識(shí)由被動(dòng)到主動(dòng)的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化作業(yè)人員的安全意識(shí)。還應(yīng)針對(duì)一線施工人員的實(shí)際情況組織開展形式多樣的安傘生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。將“平安工地”建設(shè)活動(dòng)的有關(guān)宣傳資料發(fā)送到項(xiàng)目單位，發(fā)動(dòng)項(xiàng)目單位組織宦講，讓所有一線施工人員都清楚平安工地創(chuàng)建的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)全員的創(chuàng)建意識(shí)。二是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)理單位應(yīng)在加強(qiáng)自身安全生產(chǎn)和平安工地創(chuàng)建活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)的前提下督促項(xiàng)目單位健全組織機(jī)構(gòu)。明確工作職責(zé)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)平安工地創(chuàng)建工作。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到每一崗位、每一人。建立安全生產(chǎn)提醒制度。安傘生產(chǎn)操作規(guī)范、規(guī)程要上墻公示。督促建立安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，項(xiàng)目單位可列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)．對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位、安全生產(chǎn)T作開展較好的班組或表現(xiàn)突出的個(gè)人進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。安傘生產(chǎn)，關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任。要構(gòu)建“分級(jí)管理，各負(fù)其責(zé)，全員參與，全面受控”的丁作格局，努力營造一級(jí)抓一級(jí)、層層抓安全、上下齊互動(dòng)、形成齊抓共管的綜合管理局面。同時(shí)應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)同單位主要領(lǐng)導(dǎo)本著對(duì)安全生產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷提高安全管理決策水平，嚴(yán)格實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的逐級(jí)管理原則，定期開展檢查。努力完善安全生產(chǎn)保障體系。

為了切實(shí)杜絕各類安傘事故的發(fā)生，監(jiān)理單位堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，制定各類安全事故應(yīng)急處理預(yù)案和安傘生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，以期高效有序地組織開展搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，最大限度地避免和減小事故損失。在具體工作中，應(yīng)要求項(xiàng)目單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)相關(guān)文件精神，把機(jī)械傷害、高空墜落傷害、物體打擊傷害、觸電和塌方傷害以及交通事故作為預(yù)防工作的重要內(nèi)容。及時(shí)排查分析事故隱患，有針對(duì)性落實(shí)防范措施，未雨綢繆，將安全工作由事后處理變?yōu)槭虑邦A(yù)防，以期收到較好的效果。

在此基礎(chǔ)上，應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)管理和施工人員管理作為重點(diǎn)，具體提出“兩個(gè)健全、兩個(gè)清楚、三個(gè)避免”的工作目標(biāo)。“兩個(gè)健全”確?；A(chǔ)工作到位：一是要求健傘施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，按照“誰用工，誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，由項(xiàng)目單位建立安全防范體系。明確職責(zé)，責(zé)任到人；二是健全安傘施工管理制度、用工制度、暫住人員管理制度、宿舍管理制度、防火制度、門衛(wèi)值班制度、財(cái)務(wù)和物資保管制度等。“兩個(gè)清楚”力求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員管理到位：一是施工人員基本情況要清楚，做到用工手續(xù)齊全、合法，建立施工人員基本情況臨時(shí)檔案；二是施工人員動(dòng)態(tài)管理情況要清楚，明晰人員的來去、工程款支付、民工工資發(fā)放情況和當(dāng)前矛盾糾紛等情況?！叭齻€(gè)避免”支撐平安工地創(chuàng)建：一是要避免發(fā)生工地財(cái)物被盜案件；二是避免發(fā)生和惡性案件；三是避免發(fā)生黃、賭、毒等犯罪現(xiàn)象。

在督促平安工地創(chuàng)建的同時(shí)，應(yīng)本著以人為本的原則，要求項(xiàng)目單位切實(shí)維護(hù)施工人員的權(quán)力，為職工提供良好的作業(yè)和生活環(huán)境，加強(qiáng)酷暑季節(jié)食堂衛(wèi)生管理，建立衛(wèi)生責(zé)任制，食堂炊事人員定期進(jìn)行身體檢查，不合格不上崗，以確保施工人員的飲食衛(wèi)生。

3了解施工現(xiàn)場(chǎng)安全主要控制點(diǎn)。抓住安全工作中的關(guān)鍵點(diǎn)

在開展安全監(jiān)理工作過程中，必須明確一個(gè)重點(diǎn)和三項(xiàng)主要工作。一個(gè)重點(diǎn)就是緊緊抓住分部、分項(xiàng)工程中危險(xiǎn)源的管理，三項(xiàng)主要工作就是資料審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查和管理監(jiān)督工作。

3．1資料審查工作

應(yīng)要求施工單位根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，提供施工安全保證體系及相關(guān)資料。主要包括：施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，如橋梁樁基、深基坑土石方開挖、爆破施工、隧道開挖、大型門式起鶯機(jī)及塔吊、臨時(shí)用電等專項(xiàng)施工安全方案。施工方案安全保證體系內(nèi)容還包括：施工單位(分包單位)施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目管理人員和特種作業(yè)人員上崗證安全管理體系和安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度。

在審查施工單位各種安全資料時(shí)，應(yīng)特別注意資料的系統(tǒng)、時(shí)效、真實(shí)和持續(xù)等特性。如：施工方案報(bào)審時(shí)間應(yīng)在施工前；方案實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)有施工單位驗(yàn)收記錄、監(jiān)理單位復(fù)核記錄；實(shí)施過程中是否按方案要求施工；施工單位有無相應(yīng)資質(zhì)；施工管理人員、特種作業(yè)操作人員是否具備資格證書。是否過期等。對(duì)專項(xiàng)安傘方案審查也不僅限于開工時(shí)報(bào)審，因?yàn)樗诟鱾€(gè)不同施工階段隨著t程進(jìn)展而逐步完成；各類特種作業(yè)人員的上崗證也并非在開工前審核過。就視為永久合格。因?yàn)檫€存在時(shí)效過期問題，所以監(jiān)理人員對(duì)施工單位的有關(guān)資料應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行復(fù)杏以確保時(shí)效性和真實(shí)性。

3．2現(xiàn)場(chǎng)檢查工作

此項(xiàng)作作主要是要求施工單位對(duì)照方案具體實(shí)施。相關(guān)操作人員必須持證上崗。切實(shí)做好施工前安全技術(shù)交底工作，做好新進(jìn)人員的安全教育培訓(xùn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，采取“四查”制度即日常巡查、定期檢查、專項(xiàng)抽查、分組夜查的方式對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要求項(xiàng)目單位所有進(jìn)場(chǎng)機(jī)械必須履行報(bào)驗(yàn)手續(xù)，如無驗(yàn)收合格手續(xù)不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)，無安全操作規(guī)程不準(zhǔn)投入使用。

3．3管理監(jiān)督工作

施工機(jī)械、安全設(shè)施在使用過程中，監(jiān)理應(yīng)對(duì)其使用情況及變化情況加強(qiáng)巡視檢查和專項(xiàng)檢查。對(duì)不符合安傘要求的，及時(shí)提出整改要求。在安全監(jiān)理工作中監(jiān)理應(yīng)注意保留監(jiān)理工作痕跡，審查、檢查、監(jiān)督等各項(xiàng)工作在不同階段都留下痕跡既有文字記載同時(shí)還收集了施工單位提供的相應(yīng)附件。監(jiān)理不僅要收集施工單位各項(xiàng)資料，而且還應(yīng)對(duì)各項(xiàng)資料進(jìn)行審查和跟蹤管理。

監(jiān)督項(xiàng)目單位建立“一會(huì)一?！敝疲唇踩夹g(shù)交底會(huì)議制度及農(nóng)民工夜校制度。督促施工單位加強(qiáng)對(duì)施工人員安全培訓(xùn)、三級(jí)教育工作，新員工進(jìn)場(chǎng)時(shí)進(jìn)行崗前安全教育、下班時(shí)進(jìn)行班前安傘教育、轉(zhuǎn)崗時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安傘培訓(xùn)等。特別是對(duì)新進(jìn)農(nóng)民工開展形象生動(dòng)、圖文并茂的安傘教育，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)，提升操作技能，提高自救意識(shí)與逃生能力，并組織統(tǒng)一考核。對(duì)積極參加安全教育、考核結(jié)果優(yōu)良的從業(yè)人員要給予表揚(yáng)：對(duì)未參加安全教育培訓(xùn)或考核不合格的堅(jiān)決不予從業(yè)。不斷強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工人員的“三不傷害”教育，即：“不傷害別人，不被別人傷害，自己不傷害自己”，防范和減少人員傷亡事故的發(fā)生，全面提高員工安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，做到特種作業(yè)人員全部持證卜崗，進(jìn)場(chǎng)員工安全防護(hù)用具齊備，各種設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理規(guī)定進(jìn)行報(bào)驗(yàn)工作并保持使用期間機(jī)況良好。

監(jiān)督項(xiàng)目單位在各分項(xiàng)工程開工前由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，項(xiàng)目單位在開工前向員工進(jìn)行詳盡的安全技術(shù)交底，確保工程和施工人員安全。

監(jiān)督項(xiàng)目單位按照“平安工地”創(chuàng)建要求在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置紅、黃、藍(lán)三級(jí)警戒區(qū)域，工地設(shè)置各類必要警示標(biāo)志、標(biāo)牌和臨邊防護(hù)措施，險(xiǎn)要地段設(shè)專人看守，各類配電裝置均按規(guī)定配置，各類人員均佩齊個(gè)人安全防護(hù)用品上崗作業(yè)。

4狠抓重點(diǎn)以點(diǎn)帶面．全面開展“平安工地"創(chuàng)建活動(dòng)

監(jiān)理單位應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目工程的重點(diǎn)和特點(diǎn)，結(jié)合“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，制定詳細(xì)的選優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，并將創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)分解到每個(gè)項(xiàng)目單位，開展精細(xì)化管理創(chuàng)優(yōu)示范活動(dòng)，例如通過樹立一條便道修建的規(guī)范典型；一個(gè)隧道規(guī)范施工的范例；一段路基規(guī)范填筑的作業(yè)面；一座通涵臺(tái)背回填的規(guī)范化施工；一座拌合站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；一座預(yù)制場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)；一座鋼筋加工場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理；一個(gè)工點(diǎn)安全管理的規(guī)范化；一個(gè)項(xiàng)目部辦公、生活區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等等。力求總結(jié)先進(jìn)。以點(diǎn)帶面，著力提升項(xiàng)目單位整體施工質(zhì)量及精細(xì)化管理水平，并及時(shí)推廣創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)。要做好跟蹤管理，對(duì)創(chuàng)優(yōu)工程項(xiàng)目，監(jiān)理人員應(yīng)狠抓“四個(gè)重點(diǎn)”(即重點(diǎn)工序、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)人員)，充分調(diào)動(dòng)建設(shè)各方主體共同參與質(zhì)量安全管理工作的積極性，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，安排專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)幫教，制定詳盡的監(jiān)管措施，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督管理，實(shí)行定人、定位、定崗、定目標(biāo)管理，建立重點(diǎn)項(xiàng)目管理檔案，促其規(guī)范管理，使之施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全工作形象得到整體提升。

應(yīng)通過借鑒國內(nèi)在建項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施及“平安工地”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各工點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施進(jìn)行補(bǔ)足，應(yīng)通過加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境綠化工作，靚化現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境，使之現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工形象得到質(zhì)的提升。

5完善安全內(nèi)業(yè)資料加強(qiáng)安全內(nèi)業(yè)管理、使安全監(jiān)理工作具有可追溯性

安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料是安全監(jiān)理保證體系及監(jiān)理內(nèi)業(yè)管理的螢要組成部分，建市和健全安全監(jiān)理記錄和報(bào)告是安全監(jiān)理過程中留下的重要數(shù)據(jù)，是指導(dǎo)安全生產(chǎn)、確保安全監(jiān)理系統(tǒng)化的重要文件。根據(jù)安全監(jiān)理的工作要求，監(jiān)理單位應(yīng)建立健全安全組織機(jī)構(gòu)及保證體系文件、安全監(jiān)理工作計(jì)劃、安全監(jiān)理細(xì)則、安全管理制度、安全監(jiān)理日志、安全監(jiān)理日?qǐng)?bào)、安全監(jiān)理月總結(jié)、年度總結(jié)、安全會(huì)議紀(jì)要、安全隱患整改指令及“三類”人員、特種作業(yè)人員信息、大型機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施信息、施工安傘技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案、危險(xiǎn)源識(shí)別清單、安全事故應(yīng)急預(yù)案和安傘事故報(bào)告等資料。

重視安全監(jiān)理日志、安全巡視檢查記錄、安全隱患排查記錄的填寫、整理、歸檔工作，要求監(jiān)理人員針對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全問題，所采取的措施及整改的結(jié)果務(wù)必做到詳盡、真實(shí)、準(zhǔn)確的記錄，此舉能有效的反映監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)開展安全監(jiān)理工作的全過程，使安全監(jiān)理工作具有町追溯性。

第2篇：平安工地建設(shè)管理制度范文

高速公路工程建設(shè)實(shí)行的是項(xiàng)目管理制，安全管理體系由參建各方派出的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成，各項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的安全管理體系既要符合本項(xiàng)目安全管理的要求，又要滿足其單位內(nèi)部的安全管理要求。一般來說高速公路項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要有建設(shè)業(yè)主（建設(shè)業(yè)主方派駐）、設(shè)計(jì)代表（勘察設(shè)計(jì)單位派駐）、總監(jiān)理工程師辦公室（監(jiān)理單位派駐）、各合同段項(xiàng)目經(jīng)理部（各中標(biāo)施工單位派駐）。這些項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)建立以項(xiàng)目法人為核心的安全管理體系，并有機(jī)的結(jié)合起來，這樣才真正意義上形成高速公路工程項(xiàng)目的安全管理體系。高速公路工程項(xiàng)目的安全管理體系由項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任，其機(jī)構(gòu)還應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模決定是否設(shè)立相應(yīng)的專職安全管理部門，如項(xiàng)目法人要設(shè)立安全管理部，總監(jiān)理工程師辦公室設(shè)置安全監(jiān)理工程師，各合同段項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置安全管理部。這些專職部門和人員負(fù)責(zé)落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，組織開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)、安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，及時(shí)整改各種安全事故隱患及日常安全生產(chǎn)存在的問題。

2安全生產(chǎn)的過程管理的幾點(diǎn)建議

高速公路工程建設(shè)的安全管理是指高速公路工程的建設(shè)業(yè)主按照有關(guān)安全法律、法規(guī)，為預(yù)防工程施工中發(fā)生安全事故而建立的安全管理系統(tǒng)，包括計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等系列活動(dòng)。安全生產(chǎn)管理體現(xiàn)“要始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”的思想，在施工管理過程中表現(xiàn)為努力改善勞動(dòng)條件，克服不安全因素，防止傷亡事故的發(fā)生，使施工生產(chǎn)在保證勞動(dòng)者安全健康和國家財(cái)產(chǎn)及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下順利進(jìn)行。

2.1強(qiáng)化落實(shí)“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步明確參建各方全員安全職責(zé)，采取嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰措施，加大建設(shè)業(yè)主主導(dǎo)力度。高速公路建設(shè)工程安全管理是以“安全第一，預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，明確建設(shè)業(yè)主是重要責(zé)任主體，勘察設(shè)計(jì)單位是工程施工建設(shè)的第一步，是保證建設(shè)工程施工安全的重要因素和前提條件；監(jiān)理單位實(shí)施工程安全監(jiān)理是工程安全管理的重要保障；施工單位在工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理中處于核心地位。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，應(yīng)要進(jìn)一步加強(qiáng)參建各方“一崗雙責(zé)”的落實(shí)工作，在明確參建人員安全職責(zé)的前提下，營造“人人管安全，人人要安全”的良好氛圍，并通過安全生產(chǎn)月“、平安工地”活動(dòng)、安全競(jìng)賽、安全評(píng)比等方式，依靠嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰措施，充分發(fā)揮業(yè)主安全管理主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)參建各方安全管理積極性。

2.2以示范施工合同段內(nèi)業(yè)管理為基礎(chǔ)，完善項(xiàng)目各施工單位制度內(nèi)容，通過檢查督促、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等手段，確保制度執(zhí)行力。首先，選取本轄區(qū)內(nèi)業(yè)資料做的最好的施工合同段為基礎(chǔ)，結(jié)合上級(jí)主管單位及項(xiàng)目業(yè)主等相關(guān)要求，聯(lián)合監(jiān)理規(guī)范施工單位安全管理制度內(nèi)容，樹立項(xiàng)目?jī)?nèi)業(yè)示范標(biāo)段。其次，以示范標(biāo)段制度體系為模板，推廣應(yīng)用，督促各標(biāo)段結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)制度修編，完善相關(guān)制度內(nèi)容。再次，在日常檢查及各類綜合檢查中，以安全管理制度體系為核心，檢查制度執(zhí)行情況。建立示范制度體系過程中應(yīng)重點(diǎn)注意：要按照相關(guān)要求規(guī)范監(jiān)理、施工單位關(guān)于安全專項(xiàng)方案的審批流程及審批人員要求；要規(guī)范施工單位安全費(fèi)用申報(bào)范圍，理順費(fèi)用申報(bào)簽認(rèn)流程；要對(duì)特種設(shè)備及人員臺(tái)賬更新頻率、報(bào)備流程，設(shè)備日常維修養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容提出相關(guān)要求；要明確各級(jí)管理人員安全教育內(nèi)容、頻率、范圍；要規(guī)范安全檢查及隱患排查，檢查頻率、范圍、內(nèi)容等。

2.3要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)，嚴(yán)防死守消除事故隱患，確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)。首先，各參建單位要對(duì)本轄區(qū)的重大危險(xiǎn)源要有清晰的認(rèn)識(shí)，業(yè)主、監(jiān)理、施工合同段要相互聯(lián)動(dòng)管理，“對(duì)癥下藥”解決相關(guān)問題。其次，業(yè)主應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，在與監(jiān)理和施工單位充分溝通的前提下，推行相應(yīng)安全標(biāo)準(zhǔn)要求，控制關(guān)鍵點(diǎn)完善現(xiàn)場(chǎng)管理。如提出橋梁高空作業(yè)工作平臺(tái)鋪設(shè)，安全護(hù)欄設(shè)置要求；要求隧道掌子面用電箱，采用雙箱體電箱，防止飛石破壞；規(guī)范炸藥庫安全管理、隧道內(nèi)逃生管設(shè)置，急救箱內(nèi)物資儲(chǔ)備等內(nèi)容；要求龍門吊、汽車吊、架橋機(jī)等特種設(shè)備必須由監(jiān)理、施工單位采用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，經(jīng)檢查簽名確認(rèn)后方可進(jìn)行；提出施工現(xiàn)場(chǎng)防雷、防風(fēng)措施及日常檢查要求等等。再次，就是要發(fā)揮業(yè)主方強(qiáng)有力的管理手段，通過日常檢查、抽查及專項(xiàng)檢查，檢查各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況，督促相關(guān)合同段整改落實(shí)，確保本轄區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全。

2.4用電安全問題是現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)節(jié)存在的普遍問題，要充分發(fā)揮業(yè)主強(qiáng)有力的管理手段，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)解決用電安全問題。用電安全管理在現(xiàn)場(chǎng)安全工作較易被忽視，特別是涉及高墩施工、隧道施工處的用電安全極易導(dǎo)致次生事故的發(fā)生。用電安全問題主要體現(xiàn)在：電箱破損、電箱接線一漏多閘、電箱未接地或接地?zé)o效、電箱用漏電開關(guān)代替閘刀開關(guān)、電箱高度不符合要求、電箱日常維修養(yǎng)護(hù)不及時(shí)，工作零線與保護(hù)零線混接、臨電架空走線不規(guī)范、走地電線未設(shè)置保護(hù)套，工人宿舍用電亂搭亂接等方面。要通過日常檢查管理，督促各施工合同段規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)用電管理。

2.5要全面推進(jìn)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，在本項(xiàng)目?jī)?nèi)宣貫“平安工地”建設(shè)活動(dòng)要求和部署“平安工地”考核評(píng)價(jià)工作，要求各參建單位認(rèn)真解讀考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按“平安工地”活動(dòng)的各種要求，各司其職開展現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作，以確保平安。為充分調(diào)動(dòng)各參建單位“平安工地”活動(dòng)開展的積極性，業(yè)主應(yīng)每半年按“平安工地”考核評(píng)價(jià)要求對(duì)各施工單位進(jìn)行考核，對(duì)考核優(yōu)勝單位應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。目前，高速公路工程建設(shè)發(fā)展迅速，工程建設(shè)中缺乏大量有技術(shù)基礎(chǔ)并能熟練操作的工人，大批農(nóng)民進(jìn)入施工隊(duì)伍，導(dǎo)致施工隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊，且施工隊(duì)伍流動(dòng)性大，給安全生產(chǎn)管理帶來很大困難。因此，在建設(shè)安全管理過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照交通部“平安工地”等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合具體的施工特點(diǎn)，不斷提升安全管理的科學(xué)性，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的控制目標(biāo)。

2.6高速公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作要緊緊圍繞“強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展”主題，堅(jiān)持“抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵”的原則，圍繞強(qiáng)化基層和夯實(shí)基礎(chǔ)做文章，緊抓特種設(shè)備“三證”的辦理，全面落實(shí)本項(xiàng)目所有特種設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)禁止使用這條紅線，工地現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁“違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律”三違現(xiàn)象，積極開展“零事故班組”活動(dòng)，著力推進(jìn)本項(xiàng)目施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化建設(shè)，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化，使項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài)。

3結(jié)束語

第3篇：平安工地建設(shè)管理制度范文

為深入開展社會(huì)治安攻堅(jiān)年的活動(dòng)，加強(qiáng)建設(shè)工地社會(huì)治安綜合治理及食品安全、計(jì)劃生育的管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安*”，根據(jù)區(qū)委、區(qū)府及市建委的有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將20*年我區(qū)建設(shè)工地社會(huì)治安綜合治理（食品安全、計(jì)劃生育）工作實(shí)施意見通知如下：

一、年度目標(biāo)

通過對(duì)建設(shè)工地社會(huì)治安綜合治理及食品安全、計(jì)劃生育的管理，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工地暫住人口登記率達(dá)到95%以上，暫住人口發(fā)證率達(dá)到90%以上，建設(shè)工地不發(fā)生重大治安事故、重大糾紛及人員群聚上訪、集體靜坐等，不發(fā)生流動(dòng)人口計(jì)劃外生育及群體性食物中毒事件；杜絕建設(shè)工地重特大安全事故的發(fā)生，減少一般安全事故的發(fā)生，促進(jìn)我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)、社會(huì)治安秩序形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

二、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我局將建設(shè)工地社會(huì)治安綜合治理（食品安全、計(jì)劃生育）工作作為年度施工企業(yè)綜合考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)與各施工企業(yè)簽訂建設(shè)工地社會(huì)治安綜合治理（食品安全、計(jì)劃生育）責(zé)任書。局成立綜合治理（食品安全、計(jì)劃生育）工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：楊頌勝；副組長(zhǎng)：徐廣英；成員：葉常青、鄭建華、孟林海。各有關(guān)單位和施工企業(yè)也要相應(yīng)成立綜合治理組織，明確職責(zé)及分工。

2、突出重點(diǎn)，加大監(jiān)管。一是社會(huì)治安綜合治理方面。繼續(xù)督促施工企業(yè)和項(xiàng)目部建立健全治安保衛(wèi)制度、門衛(wèi)值班、夜間巡邏制度、外來人口登記制度、現(xiàn)金、物資設(shè)備管理制度和綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)專兼職治安管理人員和治安保衛(wèi)人員，認(rèn)真履行治安管理職責(zé)。二是民工工資管理方面。以《勞動(dòng)合同法》為契機(jī)，廣泛開展勞動(dòng)合同法培訓(xùn)，督促建筑業(yè)企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工，建立健全務(wù)工人員管理臺(tái)帳，依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，嚴(yán)格落實(shí)記工卡及公示制度、工資發(fā)放制度、最低工資保障等制度，從源頭上防止民工工資拖欠現(xiàn)象的發(fā)生。完善民工工資投訴處理機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)與勞動(dòng)、部門的協(xié)作，及時(shí)快速地處理農(nóng)民工工資拖欠投訴問題，防止的發(fā)生，確保外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。三是食品安全方面。督促施工企業(yè)建立健全建筑工地食品安全管理制度，加大工地食堂及副食店的衛(wèi)生設(shè)施投入，必須依法向衛(wèi)生部門取得衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員健康證等相關(guān)證照，加強(qiáng)建筑工地食品安全的管理。四是計(jì)劃生育方面。督促建筑業(yè)企業(yè)建立健全計(jì)劃生育管理制度及管理網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)查驗(yàn)建筑工地育齡人員的《流動(dòng)人員婚育證明》，對(duì)發(fā)現(xiàn)不符合法定條件懷孕、生育的對(duì)象，要及時(shí)報(bào)告街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府等有關(guān)部門并積極予以配合處理。

3、加強(qiáng)宣傳教育，提高整體素質(zhì)。認(rèn)真貫徹《轉(zhuǎn)發(fā)省建管局關(guān)于在全省建設(shè)工地推廣建立民工學(xué)校指導(dǎo)意見的通知》（侖建[20*]113號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工地民工學(xué)校管理工作的通知》文件精神，符合條件的施工企業(yè)及項(xiàng)目部必須建立民工學(xué)校，并以民工學(xué)校及安全生產(chǎn)月活動(dòng)為載體，對(duì)外來務(wù)工人員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)、安全知識(shí)、操作技能、安全防護(hù)、基本的醫(yī)療自救、食品安全、計(jì)劃生育等方面的宣傳培訓(xùn)教育。同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)建筑業(yè)等企業(yè)的安全生產(chǎn)管理“三類人員”、特種作業(yè)人員及監(jiān)理人員進(jìn)行法律法規(guī)、安全知識(shí)等的繼續(xù)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高建筑工地從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，促進(jìn)文明工地創(chuàng)建和社會(huì)整體素質(zhì)的提高。

4、加大對(duì)安全生產(chǎn)、拖欠民工工資、治安管理、計(jì)劃生育監(jiān)督檢查力度，維護(hù)外來民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)安全管理差、拖欠民工工資造成集體上訪、建設(shè)工地治安管理混亂、食品安全、計(jì)劃生育管理不到位的施工企業(yè)及相關(guān)的項(xiàng)目經(jīng)理依法查處，記入信用檔案，并在*建設(shè)網(wǎng)上予以公示。對(duì)造成惡劣社會(huì)影響的企業(yè)給予經(jīng)濟(jì)處罰、暫停承接工程業(yè)務(wù)或清退出區(qū)的行政處罰。

三、實(shí)施計(jì)劃及內(nèi)容

1、綜合治理（食品安全、計(jì)劃生育）責(zé)任書：3月—4月份由區(qū)建管處與各建筑業(yè)企業(yè)簽訂。

2、外來民工宣傳教育和培訓(xùn)：3月—12月份，建筑施工安全生產(chǎn)、食品安全、計(jì)劃生育等基本知識(shí)培訓(xùn)及有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳教育。

3、專項(xiàng)治理：結(jié)合建筑施工安全檢查時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)治理。

4、集中整治：全年組織1-2次對(duì)建筑工地綜合治理、勞動(dòng)用工、民工工資拖欠、計(jì)劃生育、食品安全等綜合治理情況進(jìn)行集中整治并開展大檢查。

第4篇：平安工地建設(shè)管理制度范文

一、組織各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)文件精神。

我局建管處堅(jiān)持把“平安工地”作為平安創(chuàng)建的重點(diǎn)，通過強(qiáng)化宣傳教育、細(xì)化管理措施，使平安工地創(chuàng)建活動(dòng)得到了廣泛開展。高度重視建筑工程施工安全生產(chǎn)管理，營造良好氛圍，通過現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和上安全課等方式使每名工人都能深刻認(rèn)識(shí)到“安全生產(chǎn)”的重要性。多次認(rèn)真組織開展平安工地達(dá)標(biāo)推廣活動(dòng)，逐步落實(shí)平安工地創(chuàng)建各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，以平安工地建設(shè)活動(dòng)為抓手，全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，為我市工程建設(shè)提供強(qiáng)有力的安全保障。

二、不斷完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系。

為了切實(shí)杜絕各類安全事故的發(fā)生，我局建管處堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，制定了各類安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，以期高效的組織開展搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，最大限度的避免和減少事故的發(fā)生和損失。及時(shí)排查分析事故隱患，有針對(duì)性的落實(shí)防范性措施，將安全工作由事后處理做到事前防范，收到良好的效果。我局通過開展“平安工地”活動(dòng)，用“安全發(fā)展”科學(xué)理念統(tǒng)領(lǐng)施工安全管理工作，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)綜合治理工作。我局建管處把“安全生產(chǎn)”當(dāng)做重中之重，加大安全隱患排查力度，組織人每天在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全隱患檢查，并要求現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人每天對(duì)所轄地區(qū)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改落實(shí)，尤其重視吊車安全檢查，全年共計(jì)檢測(cè)了60余臺(tái)塔吊車，下發(fā)隱患整改通知書50余份，停工通知單3份，有效保障了過路行人和市民人身安全，防范和遏制重大事故發(fā)生，全面落實(shí)項(xiàng)目各級(jí)安全施工，促進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系。

三、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。

如參加安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，消防安全培訓(xùn)，組織觀看安全生產(chǎn)宣傳片等；督促和檢查各單位特殊工種持證上崗情況，要求各單位特殊工種必須經(jīng)過培訓(xùn)崗位證后才允許上崗，否則不得上崗。做好施工作業(yè)前的安全技術(shù)交底工作，書面告知施工存在的危險(xiǎn)因素，提高作業(yè)人員的自我防范意識(shí)、安全操作技能，對(duì)突發(fā)事情有應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。我局建管處全年共組織工地安全大檢查十余次，有效將各種隱患扼殺在萌芽中。

四、各施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施嚴(yán)格按照有關(guān)要求進(jìn)行搭設(shè)。

在易燃材料集中處設(shè)置消防器材，建筑業(yè)管理處安全科對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、鋼結(jié)構(gòu)安裝等高空作業(yè)以及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程等專項(xiàng)方案進(jìn)行了嚴(yán)格審查，同時(shí)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，督促各單位在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)到位，消除一切安全隱患。

五、各施工單位對(duì)建筑工程施工機(jī)械建立了維護(hù)、保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等各項(xiàng)管理制度。

嚴(yán)格審查塔吊等大型超重設(shè)備安裝、拆卸專項(xiàng)方案，要求在使用前必須報(bào)主管部門驗(yàn)收，取得了合格證后才能使用，同時(shí)對(duì)租賃的機(jī)械也完善各項(xiàng)手續(xù)，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)，嚴(yán)格杜絕因機(jī)器失靈產(chǎn)生的安全事故，防患于未然。

六、對(duì)臨時(shí)用電進(jìn)行專項(xiàng)整治和規(guī)范。

嚴(yán)格審查施工單位上報(bào)的臨時(shí)用電方案，減少和杜絕現(xiàn)場(chǎng)亂接亂拉等用電不規(guī)范現(xiàn)象，保障群眾利益，經(jīng)檢查總體情況基本符合要求。

七、加強(qiáng)農(nóng)民工的管理。

第5篇：平安工地建設(shè)管理制度范文

關(guān)鍵詞：平安班組；隊(duì)伍建設(shè)；安全管理；勞動(dòng)保護(hù)

自去年中交一航局二公司中東分公司成立以來，分公司積極貫徹推行“以計(jì)劃管理為主線，全面推行各項(xiàng)管理工作”的思路，夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。按照讓領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，職工安心，家屬放心的“三心”目標(biāo)，在職工中較好的體現(xiàn)了“五好”工作要求，和諧團(tuán)隊(duì)建設(shè)的氛圍不斷提升。班組是企業(yè)中基本作業(yè)單位，是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)內(nèi)部最基層的勞動(dòng)和管理組織，是一切工作的落腳點(diǎn)。班組的每個(gè)個(gè)體，都承載著企業(yè)的各種安全要素，個(gè)體雖小，責(zé)任重大。平安班組建設(shè)，就是在遠(yuǎn)離祖國，條件艱苦的海外項(xiàng)目上，通過關(guān)注海外員工生活環(huán)境和職業(yè)健康，有的放矢，找準(zhǔn)切人點(diǎn)，確保安全生產(chǎn)，最終打造和諧海外項(xiàng)目部。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

總理在出訪非洲，談到海外民生時(shí)說：大家平安是最大的心愿。中交一航局二公司中東分公司自成立以來，班子成員思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)一致，認(rèn)為安全管理是海外各項(xiàng)管理之首，安全管理的落腳點(diǎn)在班組，平安班組建設(shè)是分公司基礎(chǔ)管理工作的重點(diǎn)。因?yàn)榉止镜默F(xiàn)場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)、設(shè)備維修、材料管理、成本控制、質(zhì)量控制、文明工地等各項(xiàng)工作都需要在班組落實(shí)和完成。

分公司成立之初，就提出采用“自行組織+專業(yè)分包”的組織模式，將“商務(wù)、履約、效益”作為分公司管理工作重點(diǎn)。分公司成立了班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)班組建設(shè)和自行組織施工進(jìn)行了部署，安排至各項(xiàng)目部。由于大家思想認(rèn)識(shí)到位，創(chuàng)建與平安班組建設(shè)有機(jī)結(jié)合，使此項(xiàng)工作得以蓬勃開展。

二、建立班組安全生產(chǎn)管理體系。健全平安班組建設(shè)制度，為創(chuàng)建工作提供制度保障，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理

安全管理要牢固樹立“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的觀念。為此中交一航局二公司中東分公司完善了安全生產(chǎn)管理體系，成立了安委會(huì)，設(shè)立分管安全的專職副經(jīng)理一名，從分公司安保部到各班組長(zhǎng)，建立班組長(zhǎng)責(zé)任制、安全員責(zé)任制、生產(chǎn)員工責(zé)任制。把安全生產(chǎn)控制目標(biāo)層層分解落實(shí)到班組。

依據(jù)公司“平安班組”創(chuàng)建要求，分公司建立完善班組安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。包括：實(shí)行安全教育制度、實(shí)行安全檢查制度、事故登記制度、交接班、工序每天安全檢查并記錄制度、安全獎(jiǎng)懲制度、班組學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。

各班組從健全完善各項(xiàng)管理制度入手，規(guī)范各崗位工作流程，制定各崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，健全和完善了基礎(chǔ)管理制度。最終達(dá)到了各班組各項(xiàng)工作事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查，檢查有準(zhǔn)繩。各班組安全管理工作通過扎實(shí)有序地推進(jìn)，開展得有聲有色。

三、抓好班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，注重班組現(xiàn)場(chǎng)安全管理

安全是中東分公司履約工作的前提，“安全就是效益、就是政治”。為此分公司十分重視提高班組長(zhǎng)的地位。從工作上，學(xué)習(xí)上，多方面關(guān)心班組長(zhǎng)。一航局首屆境外工班長(zhǎng)培訓(xùn)班在中東海濱公園成功開班，也說明了分公司對(duì)工班長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的重視。為了實(shí)現(xiàn)“安全型、技能型、效益型、創(chuàng)新型、和諧型”平安班組建設(shè)目標(biāo)。分公司以現(xiàn)場(chǎng)安全管理為抓手，分三方面嚴(yán)控現(xiàn)場(chǎng)安全管理：嚴(yán)格落實(shí)班組班前會(huì)制度，充分發(fā)揮安全檢查員、群眾監(jiān)督員的作用，加強(qiáng)隱患排查治理工作。

四、打造特色班組文化。加強(qiáng)平安班組建設(shè)和安全教育培訓(xùn)工作

安全是天，警鐘長(zhǎng)鳴，中交一航局二公司中東分公司對(duì)在職員工安全負(fù)總責(zé)。尤其是在海外的職工自踏出國門之時(shí)起，就進(jìn)入24小時(shí)行為安全管理范疇。分公司為打造平安班組，先后采取了一系列措施：

一是深化“人人都是安全員，天天都是安全日”活動(dòng)，從宣傳動(dòng)員、提高職工安全意識(shí)入手，利用會(huì)議、專欄、條幅標(biāo)語等形式，深入宣傳動(dòng)員，轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)的自覺性。二是開展各種安全活動(dòng)，提高職工安全意識(shí)，在班組形成全員查隱患、全員抓違章；人人保安全，天天要安全，班班能安全的良好氛圍。三是認(rèn)真開展隱患排查與專項(xiàng)治理工作，確保安全生產(chǎn)。四是強(qiáng)化班組建設(shè)的安全教育培訓(xùn)工作。重視發(fā)揮班組員工在培訓(xùn)中的主陣地作用，加強(qiáng)班組安全知識(shí)、崗位技能培訓(xùn)，嚴(yán)格新招錄組員的崗前培訓(xùn)。建立班組應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)模擬演練，增強(qiáng)自救處理能力。大力開展崗位練兵，使班組員工熟練掌握安全生產(chǎn)操作技術(shù)，提高防范事故的能力。

五、克服施工困難。注重平安班組創(chuàng)建實(shí)效

第6篇：平安工地建設(shè)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】：高層建筑施工特點(diǎn)安全管理

中圖分類號(hào)：[TU208.3] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

近年來，我國的建筑市場(chǎng)發(fā)展迅猛，建筑規(guī)模越來越大，建筑高度越來越高，還出現(xiàn)了不少新的建筑形式，由于高層建筑施工周期長(zhǎng)、露天高處作業(yè)多、工作條件差，以及在有限的空間要集中大量人員密集工作，相互干擾大，因此安全問題比較突出。

保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康是我國的一項(xiàng)重要國策，必須認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主“的安全生產(chǎn)方針，及時(shí)消除安全隱患和避免安全事故發(fā)生。雖然國家頒布實(shí)施了《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，然而，還是會(huì)出現(xiàn)某些施工企業(yè)安全管理不到位，安全檢查流于形式，施工人員安全防范意識(shí)不強(qiáng)等問題，導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生。

1、高層建筑的安全因素

高層建筑工程由于投資大、參與主體多、組織關(guān)系復(fù)雜、在項(xiàng)目實(shí)施過程中不確定因素多等自身的特點(diǎn)，施工過程中出現(xiàn)安全事故幾率大于一般建筑施工。高層建筑施工中的安全事故主要有觸電事故、高處墜落事故、物體打擊事故、腳手架坍塌事故、機(jī)械傷害事故等五方面。根據(jù)高層建筑工程施工安全事故的特點(diǎn)和產(chǎn)生原因，進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析，刪除某些次要因素，確定主要的安全事故影響因素包括安全管理、施工工藝、設(shè)備設(shè)施和施工環(huán)境。

高層建筑安全施工有以下特點(diǎn)：

1.1高層建筑作業(yè)施工高度高

高層建筑大量的施工作業(yè)都是在高空進(jìn)行的，50米以上的高空與10多米高度的作業(yè)有質(zhì)的不同。高層建筑樓面預(yù)留孔洞墜人致死更是常有發(fā)生，平常不大注意的小石塊從百米高空下落可以砸死人。另外，高空作業(yè)物料上下困難，施工中常用的自來水都要采用特殊措施才能上去，一點(diǎn)小小的火星就可能造成火災(zāi)。因此，大量高空作業(yè)帶來的不安全因素是高層建筑施工安全技術(shù)必須充分考慮和解決的問題。

1.2高層建筑施工交叉作業(yè)多

高層建筑層數(shù)多，作業(yè)立體化，在一個(gè)垂直空間許多工作層次上都要求進(jìn)行工作，上下層交叉作業(yè)造成傷亡事故時(shí)有發(fā)生。

1.3高層建筑施工工期長(zhǎng)

高層建筑施工工期一般都在兩年左右，大的項(xiàng)目工期可達(dá)三至四年，許多設(shè)施放置以后就要使用一年至幾年，在此期間人員變動(dòng)、氣候變化等人為的與自然的因素都能使正常的設(shè)施轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)狀態(tài)，不注意就容易發(fā)生事故

2、高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全弊病

2.1安全管理方面的弊病

新進(jìn)場(chǎng)工人的三級(jí)安全培訓(xùn)教育沒有真正落實(shí)；項(xiàng)目部雖然制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，但是沒有真正落實(shí)；承包單位不合理低價(jià)中標(biāo)；必要的安全資金投入捉襟見肘；安全防護(hù)設(shè)施大打折扣，甚至不符合安全規(guī)范要求。

2.2施工工藝方面的弊病

新材料、新工藝施工時(shí)無指導(dǎo)方案，蠻干、瞎干導(dǎo)致安全事故發(fā)生；垂直面交叉施工安排不合理；無隔離防護(hù)措施，物體打擊事故時(shí)有發(fā)生；國家明令淘汰的工藝，實(shí)際施工中仍然在采用。

2.3工人操作方面的弊病

特殊工種無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重；面對(duì)新工藝按老方法做，存在安全隱患，作業(yè)前無安全技術(shù)交底，工人蠻干現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.4 機(jī)械設(shè)備方面的弊病

塔式起重機(jī)安裝、拆卸無專項(xiàng)方案，即使有方案但是沒有按照方案實(shí)施，且超載現(xiàn)象嚴(yán)重；不重視機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)，管理無序，不少機(jī)械設(shè)備已到了甚至超過了報(bào)廢年限，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備的事故不斷。

2.5 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境方面的弊病

作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不具備施工條件，但承包單位為了趕工期，強(qiáng)制工人冒險(xiǎn)作業(yè)；現(xiàn)場(chǎng)自然環(huán)境復(fù)雜，還未探明就開工，埋下安全隱患。

3、高層建筑安全防護(hù)措施

3.1 觸電安全防護(hù)措施

施工現(xiàn)場(chǎng)電工應(yīng)嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。施工現(xiàn)場(chǎng)配電箱及用電設(shè)施設(shè)備應(yīng)接零接地，加強(qiáng)配電箱責(zé)任管理；實(shí)行一機(jī)一閘一箱一漏電，嚴(yán)禁一箱多機(jī)；實(shí)行二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)。配電箱和開關(guān)箱漏電裝置應(yīng)與用電負(fù)荷相匹配，嚴(yán)禁使用銅絲代替。

電工每天認(rèn)真記錄《電工巡視記錄》，不能記流水帳。大型用電設(shè)備的保養(yǎng)檢查應(yīng)不少于每周一次，小型號(hào)施工機(jī)具的保養(yǎng)檢查應(yīng)不少于每月一次。高處作業(yè)前必須由電工先確定周圍外電線路的安全距離及隔離防護(hù)設(shè)施的安全性。

3.2 高處墜落安全防護(hù)措施

患有恐高癥、心臟病、高血壓的人員不得登高作業(yè)，高處作業(yè)、懸空作業(yè)時(shí)必須系好安全帶并正確使用；高處作業(yè)、臨邊作業(yè)、懸空作業(yè)時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)具備安全可靠的腳手架、操作平臺(tái)等安全防護(hù)設(shè)施；夜間高處作業(yè)時(shí)必須采取足夠的照明措施，確保高處作業(yè)安全；遇到6級(jí)及以上大風(fēng)或雷電暴雨等惡劣天氣應(yīng)禁止高處作業(yè)。

3.3 物體打擊安全防護(hù)措施

施工時(shí)所用的小型號(hào)工具應(yīng)隨手?jǐn)y帶或放在安全的地方，不得隨意亂放，以防墜落傷人；施工中所用工具、材料不得隨意拋擲，應(yīng)使用工具包傳遞；外腳手架上不得堆放材料，按時(shí)清理外腳手架上的雜物；合理安排施工順序，加強(qiáng)施工組織協(xié)調(diào)，減少垂直面交叉作業(yè)；樓層模板拆除時(shí)，臨邊應(yīng)有安全防護(hù)措施，以防模板、木方等墜落傷人。

3.4 外腳手架安全防護(hù)措施

根據(jù)工程特點(diǎn)編制腳手架安拆方案，經(jīng)審批后實(shí)施；嚴(yán)禁使用彎曲變形、銹蝕嚴(yán)重的桿件、扣件；立桿基礎(chǔ)、掃地桿的設(shè)置，架體與建筑物的拉接位置、數(shù)量、連接方式均應(yīng)符合規(guī)范要求；腳手板必須滿鋪，離墻面不大于20cm，不得有探頭板，卸料平臺(tái)須經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算，科學(xué)搭設(shè)，并在明顯位置標(biāo)明允許載重值，腳下手架搭設(shè)前要進(jìn)行安全技術(shù)交底，搭設(shè)完畢后要進(jìn)行量化驗(yàn)收，合格后方可使用。堅(jiān)決杜絕違章作業(yè)，必須努力提高自我防護(hù)意識(shí)和素質(zhì)。必須努力提高自我防護(hù)意識(shí)和素質(zhì)。

3.5機(jī)械使用過程中的安全防護(hù)措施

（1）堅(jiān)持制度管理。應(yīng)該從加強(qiáng)管理著手，從企業(yè)的合同簽約開始，延伸到安裝拆卸方案制訂、安拆過程的監(jiān)督和設(shè)備的維修保養(yǎng)、人員的培訓(xùn)教育、持證上崗等方面都制定完整，具有可操作性的規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作步入良性循環(huán)的有序狀態(tài)。由于制度管理是一切工作的切入點(diǎn)，有了規(guī)章制度，管理有依據(jù)，操作有方向，建筑起重機(jī)械設(shè)備的管理在具體工作中應(yīng)顯示出其威力。

（2）以人為本，強(qiáng)化技能培訓(xùn)。在設(shè)備管理中，企業(yè)應(yīng)始終以抓人的教育為根本。設(shè)備管理說到底是由人來體現(xiàn)的，因此抓好、抓住人的使用是兌現(xiàn)管理制度最根本的方法。

（3）以設(shè)備為對(duì)象加強(qiáng)設(shè)備維修保養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，使設(shè)備自身素質(zhì)得到充分利用，不僅保證了設(shè)備在施工生產(chǎn)流程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，也有效地減少了設(shè)備故障，同時(shí)也延長(zhǎng)了設(shè)備的使用壽命。企業(yè)要根據(jù)每臺(tái)機(jī)械的情況，規(guī)定設(shè)備不同等級(jí)的維修保養(yǎng)制度，使設(shè)備在進(jìn)場(chǎng)前都具有可靠的性能，這是確保設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)物質(zhì)保證。

（4）加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備主要危險(xiǎn)源的控制。針對(duì)違章違規(guī)作業(yè)情況，加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，可有效地提高項(xiàng)目經(jīng)理的安全意識(shí)，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理人員的投入，確保機(jī)械設(shè)備安裝和拆卸，施工必須有施工方案，機(jī)械作業(yè)有操作規(guī)程，機(jī)械驗(yàn)收有相關(guān)制度。

（5）加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍管理和過程控制。對(duì)從事危險(xiǎn)性較大的機(jī)械安裝拆卸應(yīng)實(shí)行專業(yè)資質(zhì)管理，對(duì)企業(yè)在專業(yè)人員配備、管理制度、裝拆的質(zhì)量及安全生產(chǎn)等幾個(gè)方面進(jìn)行考核，使從事這類作業(yè)的企業(yè)都具有相應(yīng)的條件，確保機(jī)械設(shè)備安裝拆卸的安全。

（6）對(duì)使用年限長(zhǎng)的設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估。設(shè)備陳舊、機(jī)械事故發(fā)生率就會(huì)相應(yīng)地上升，如果不切合實(shí)際采取一刀切的強(qiáng)制性報(bào)廢制度，既不經(jīng)濟(jì)也不科學(xué)，如何處理好安全和效益兩者關(guān)系是一個(gè)難題。應(yīng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的使用年限進(jìn)行有效地控制，對(duì)使用年限較長(zhǎng)的設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，評(píng)估合格方能繼續(xù)投入使用。這樣可使舊設(shè)備的安全隱患降低到最低程度。

同時(shí)嚴(yán)格按審批后的施工方案施工；特種作業(yè)人需持證上崗、體檢；起重吊裝前必須檢查機(jī)械保險(xiǎn)、限位裝置是否有效，并做試吊；嚴(yán)格遵守高處作業(yè)的有關(guān)規(guī)定；根據(jù)工程特點(diǎn)對(duì)參加吊裝的人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)人員的教育及完善管理制度

4.1全員安全意識(shí)教育的培訓(xùn)

規(guī)范人的行為，提高其安全操作技能和自我保護(hù)能力，是控制事故的有效途徑。

（1）安全思想教育。以全體員工為主要對(duì)象，長(zhǎng)期反復(fù)進(jìn)行思想、態(tài)度、責(zé)任、法制、價(jià)值觀等方面的宣傳教育，并從多角度對(duì)全員進(jìn)行安全文化滲透。通過各種形式的安全教育，喚醒人們對(duì)安全健康的渴望，從根本上提高安全認(rèn)識(shí)，牢固樹立“安全第一的”觀念。

（2）安全知識(shí)教育。應(yīng)通過各種形式對(duì)職工進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)知識(shí)、專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)、社會(huì)公共生活安全知識(shí)、抗災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)等各種內(nèi)容的普及教育，從而使員工充分掌握生產(chǎn)、生活活動(dòng)安全知識(shí)和自我防護(hù)知識(shí)。

（3）安全文化氛圍。研究、規(guī)劃和建立一些安全文化氣氛濃、藝術(shù)性較強(qiáng)、有益于人們?cè)鰪?qiáng)安全意識(shí)、增加安全知識(shí)的宣傳標(biāo)志，開展有益于安全文化建設(shè)的活動(dòng)，逐步形成企業(yè)安全文化的濃厚氛圍。

4.2建立強(qiáng)有力的企業(yè)安全管理機(jī)制

（1）切實(shí)執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)制，各方面各層次人員落實(shí)責(zé)任，建立起橫向到邊，縱向到底，高效動(dòng)作，隊(duì)伍思想業(yè)務(wù)文化素質(zhì)高的企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)。

（2）切實(shí)履行“社會(huì)監(jiān)督”職責(zé)，形成上下結(jié)合，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，對(duì)各層次能進(jìn)行有效監(jiān)督的企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督體系。

（3）完善企業(yè)安全管理各項(xiàng)基本法規(guī)，規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲制度等，使其規(guī)范、科學(xué)、適用并嚴(yán)格執(zhí)行。

5、高層建筑安全管理經(jīng)驗(yàn)

5.1在建筑工地實(shí)行“平安卡”管理制度

平安卡是一張內(nèi)含芯片的卡片，形式和普通居民身份證差不多。芯片內(nèi)涵蓋了建筑施工人員的基本信息、安全教育培訓(xùn)內(nèi)容等。凡在工地進(jìn)行一線作業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)管理的人員包括建筑工人，施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員監(jiān)理人員等，均應(yīng)經(jīng)考核合格并取得平安卡憑平安卡進(jìn)入建筑工地。未取得平安卡的，不得進(jìn)入建筑工地。建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)不得在建筑工地雇用未取得平安卡的人員

平安卡制度實(shí)施以來，在很大程度上增強(qiáng)了施工作業(yè)人員的安全意識(shí)，做到了“不傷害別人，也不被別人傷害”，對(duì)減少安全事故的發(fā)生直到了一定作用。

5.2 編制“重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)整治方案”

方案包括：施工用電、模板工程、腳手架工程、臨邊及洞口工程、起重吊裝、施工井字架。明確各個(gè)項(xiàng)目的檢查監(jiān)督部門和責(zé)任人，制作“重大危險(xiǎn)源公示牌，牌上列明潛在危險(xiǎn)因素、可能導(dǎo)致的事故、控制措施等內(nèi)容，在每次安全檢查過程中針對(duì)這些項(xiàng)目逐項(xiàng)檢查。

5.3 加強(qiáng)對(duì)的建筑安全知識(shí)學(xué)習(xí)

企業(yè)質(zhì)量安全部可編制《建筑工人安全手冊(cè)》發(fā)放到各個(gè)項(xiàng)目部；組織晚間不加班的班組觀看有關(guān)影片；同時(shí)在工人食堂不間斷播放安全知識(shí)光碟。

項(xiàng)目部定期出安全黑板報(bào)，講解一些安全法律法規(guī)、安全常識(shí)、工地安全先進(jìn)事跡、安全罰款單等。保證工作中不忘學(xué)習(xí)安全知識(shí)。

結(jié)語

總之，安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視、措施落實(shí)、考核到位，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，不斷健全與完善安全管理工作，進(jìn)一步發(fā)展安全技術(shù)和提高廣大人員的安全工作素質(zhì)，才能實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-2005

［2］建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ33-2001

［3］建筑工程安全監(jiān)理實(shí)務(wù)機(jī)械工業(yè)出版社鄭石林

第7篇：平安工地建設(shè)管理制度范文

現(xiàn)代水運(yùn)工程施工活動(dòng)是一種以人為核心的人－機(jī)－料－環(huán)控制系統(tǒng)，必須從建設(shè)項(xiàng)目的整體出發(fā)，充分調(diào)動(dòng)施工人員的主觀能動(dòng)性，做到全員參與安全管理［1］。施工單位必須建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各施工作業(yè)隊(duì)配齊專、兼職安全員，建立項(xiàng)目部安全管理人員登記花名冊(cè)，形成總體有人抓，局部有人管，層層抓安全的安全管理網(wǎng)絡(luò)。除施工單位專職安全生產(chǎn)管理員、監(jiān)理單位安全專業(yè)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位安全建設(shè)管理專職人員及政府專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)外，施工管理人員、監(jiān)理人員及建設(shè)管理人員均應(yīng)參與安全管理，發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)告同級(jí)機(jī)構(gòu)專職人員。

按照我國現(xiàn)有的有關(guān)安全法律、法規(guī)，特別是《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等制度［2］，工程實(shí)施中重點(diǎn)從以下方面加以落實(shí)：

（1）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確了安全生產(chǎn)無事故，建“平安工地”，創(chuàng)省級(jí)示范工程的安全目標(biāo)。堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全、安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理、安全一票否決制、事故處理“四不放過”原則和安全工作“五同時(shí)”及同步協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、管理網(wǎng)絡(luò)和安全目標(biāo)責(zé)任制，建立安全預(yù)警系統(tǒng)，落實(shí)安全應(yīng)急預(yù)案，明確了擴(kuò)容辦各部門、各參建單位、各責(zé)任人的安全生產(chǎn)職責(zé)，完善了項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位分別成立安全管理機(jī)構(gòu)，明確了施工單位為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，監(jiān)理單位為安全監(jiān)管第一責(zé)任人，形成了各參建單位和所有參建人員參與的工程安全組織網(wǎng)絡(luò)。

（2）加強(qiáng)從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)及安全技術(shù)交底。①強(qiáng)化安全教育和演練。施工、監(jiān)理單位舉辦各類安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，主要內(nèi)容包括思想教育、安全技術(shù)知識(shí)教育和典型事故教育等，進(jìn)一步鞏固安全生產(chǎn)知識(shí)；②設(shè)立安全曝光臺(tái)，安管人員隨時(shí)抓拍現(xiàn)場(chǎng)安全違章行為，并要求違章人員所屬單位在2天內(nèi)把處理結(jié)果張貼在曝光臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)管理水平；③加強(qiáng)演練，進(jìn)行防火、防汛、防洪、防管涌、防坍塌等專項(xiàng)演練，提高建設(shè)人員處置突發(fā)事件的能力。

（3）安全費(fèi)用的保障與計(jì)量支付。加強(qiáng)安全費(fèi)用支付管理。依據(jù)交通部《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（〔2007〕1號(hào)）及招標(biāo)文件規(guī)定，制定了《施橋三線船閘工程安全生產(chǎn)費(fèi)支付辦法》。同時(shí)在計(jì)量支付管理系統(tǒng)中設(shè)計(jì)相關(guān)程序，嚴(yán)格落實(shí)《施橋三線船閘工程安全生產(chǎn)費(fèi)支付辦法》，統(tǒng)一安全費(fèi)用支付項(xiàng)目，不合支付辦法的安全費(fèi)用難以錄入，進(jìn)一步規(guī)范了安全費(fèi)用的支付。

（4）編制施工安全技術(shù)方案，實(shí)行專家審查制，強(qiáng)化安全方案審查。貫徹執(zhí)行“技術(shù)安全”理念，深化和強(qiáng)調(diào)安全工作也是一項(xiàng)技術(shù)工作，注重對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全方案的審查把關(guān)。對(duì)一般方案實(shí)施監(jiān)理部和現(xiàn)場(chǎng)部共同審查制，對(duì)重點(diǎn)安全部位方案請(qǐng)專家進(jìn)行檢查。

（5）施工起重機(jī)械、設(shè)備設(shè)施以及消防設(shè)備管理。本標(biāo)段施工機(jī)具建立了分類管理臺(tái)賬，大型設(shè)備架設(shè)系統(tǒng)，建立“一機(jī)一檔”登記進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間。起重機(jī)械經(jīng)法定檢測(cè)或?qū)ｍ?xiàng)檢測(cè)，具有齊全的操作規(guī)程，按照要求進(jìn)行設(shè)備維護(hù)。

（6）加強(qiáng)消防設(shè)備和危險(xiǎn)品的管理。項(xiàng)目部建立了消防安全責(zé)任制、消防用品、危險(xiǎn)品清單、危險(xiǎn)品進(jìn)出場(chǎng)登記臺(tái)帳等，逐級(jí)落實(shí)崗位防火及危險(xiǎn)品管理責(zé)任。對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所配備了76個(gè)滅火器、4處16個(gè)消防砂箱，消防锨80把，性能良好的高壓消防泵12臺(tái)。項(xiàng)目部每周對(duì)消防設(shè)施及危險(xiǎn)品檢查一次并留有記錄。

（7）加強(qiáng)三類人員及特種作業(yè)人員持證管理。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人持有效A證，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人均持有效B證。按工程建設(shè)規(guī)模，相應(yīng)配備滿足工程規(guī)模且持有C證的專職安全員共4名。特殊工種均持有效證件，證書按照要求年審有效。

（8）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練。加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高反應(yīng)速度，防患于未然。對(duì)危險(xiǎn)因素較大的施工場(chǎng)所，項(xiàng)目部由總工負(fù)責(zé)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員按公司重大危險(xiǎn)源識(shí)別控制程序進(jìn)行識(shí)別確認(rèn)，對(duì)已確認(rèn)的施橋三線船閘工程56個(gè)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）32個(gè)作業(yè)工序分別制定了專項(xiàng)管理方案及應(yīng)急預(yù)案并按照制定的應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。

對(duì)于分包工程或者勞務(wù)分包施工的工程，由于安全保證體系覆蓋不到位，人員教育培訓(xùn)不夠，素質(zhì)參差不齊，成為安全施工重災(zāi)區(qū)。加強(qiáng)工程分包管理（含勞務(wù)分包），建立安全保證體系的全覆蓋顯得尤為重要。

強(qiáng)化特殊時(shí)期安全管理

（1）根據(jù)夏季施工特點(diǎn)，做好防汛、防洪、防暑、防臺(tái)工作尤為重要。建設(shè)單位認(rèn)真落實(shí)上級(jí)文件，對(duì)監(jiān)理、施工單位提出具體工作要求，積極做好“五防”工作。針對(duì)高溫天氣，及時(shí)調(diào)整施工時(shí)間，并在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了供作業(yè)人員休息、避暑的臨時(shí)設(shè)施，發(fā)放防暑藥物并提充足的飲用水。對(duì)于閘室墻澆筑，為預(yù)防高溫作業(yè)，準(zhǔn)備了遮陽布和通風(fēng)機(jī)，較好的改善了預(yù)防高溫作業(yè)施工環(huán)境。為預(yù)防汛期的臺(tái)風(fēng)和雷擊，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)塔吊、拌和站水泥倉分別進(jìn)行了加固和檢測(cè)避雷設(shè)施，并通過相關(guān)避雷檢驗(yàn)驗(yàn)收工作。

（2）督促施工單位制定防汛預(yù)案，并認(rèn)真檢查防汛值班巡視制度、防汛設(shè)備的維修和防汛物資的儲(chǔ)備落實(shí)情況，每天有2名同志值班，巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，觀測(cè)上下游水位變化數(shù)值，按時(shí)上報(bào)，注意收聽氣象預(yù)報(bào)，做好防汛記錄，確保防汛工作萬無一失。

（3）積極落實(shí)冬季施工“四防”工作，加強(qiáng)防凍措施，制定冬季預(yù)防措施及冬季施工應(yīng)急預(yù)案，做好冬季安全生產(chǎn)預(yù)防工作。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，成立應(yīng)急隊(duì)伍，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理，確保應(yīng)急工作落到實(shí)處。

對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行安全評(píng)估及危險(xiǎn)源管理

（1）對(duì)施工企業(yè)及施工人員、施工環(huán)境進(jìn)行安全評(píng)估，以便選擇合理的安全管理方式及安全力量［3］。

（2）對(duì)各種安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估，合理確定危險(xiǎn)源點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源點(diǎn)管理制度。實(shí)施“危險(xiǎn)源點(diǎn)”管理法，進(jìn)行危險(xiǎn)源點(diǎn)排查，確定工地危險(xiǎn)源，布控危險(xiǎn)源（點(diǎn)）、危險(xiǎn)作業(yè)工序。對(duì)各危險(xiǎn)源點(diǎn)立牌警示，提醒相應(yīng)人員加強(qiáng)防范。同時(shí)，進(jìn)一步明確相應(yīng)責(zé)任人，并在工地現(xiàn)場(chǎng)公示，做到責(zé)任公開，有效監(jiān)督。

建設(shè)長(zhǎng)效安全管理機(jī)制

堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，遵循“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，樹立重特大安全責(zé)任事故“零容忍”理念，以實(shí)現(xiàn)水運(yùn)建設(shè)安全發(fā)展為總要求，以建立“”安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制為總目標(biāo)，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，履行職責(zé)，建立水運(yùn)工程建設(shè)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)水運(yùn)工程建設(shè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（1）加強(qiáng)檢查整改。以定期、不定期檢查和自查自糾相結(jié)合的安全檢查方式開展安全檢查工作，檢查內(nèi)容包括查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查整改。檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行整改，并復(fù)查整改情況，并納入履約考核中進(jìn)行嚴(yán)格兌現(xiàn)，與企業(yè)信用等級(jí)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)基金掛鉤。同時(shí)，實(shí)行安全巡視員、安全旁站制度以及安全曝光制度，時(shí)刻提醒工程建設(shè)人員高度重視安全。

（2）加強(qiáng)安全考核。根據(jù)《安全生產(chǎn)文明施工管理監(jiān)督檢查規(guī)定》，擴(kuò)容辦要求監(jiān)理單位每月對(duì)施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)文明施工考核，每季度在履約考核中組織對(duì)監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)文明施工考核，增強(qiáng)參建單位對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度，激發(fā)參建單位安全生產(chǎn)的自覺性和主動(dòng)性。

（3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，加大安全巡查力度，堅(jiān)持每周安全會(huì)議制度，由分管生產(chǎn)經(jīng)理主持召開，分析上周安全生產(chǎn)情況和存在的問題，布置下周安全工作重點(diǎn)，使安全工作常態(tài)化管理。推行“平安工地”的達(dá)標(biāo)考核，強(qiáng)化“平安工地”建設(shè)，把“平安工地”建設(shè)活動(dòng)貫串于安全監(jiān)理工作之中，加強(qiáng)對(duì)開展此項(xiàng)活動(dòng)的考核和檢查。

（4）加強(qiáng)臺(tái)帳資料建立，提升安全管理水平。建設(shè)單位、監(jiān)理部、項(xiàng)目部嚴(yán)格按照《公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全督查辦法》、《平安工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等要求建立健全規(guī)范化的安全臺(tái)帳資料，現(xiàn)場(chǎng)部經(jīng)常對(duì)其安全會(huì)議記錄、學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄、檢查記錄、特種人員、大型機(jī)械報(bào)驗(yàn)記錄等進(jìn)行檢查，并納入考核之中，同時(shí)接受上級(jí)部門檢查，根據(jù)檢查反饋要求，落實(shí)整改，及時(shí)補(bǔ)充完善，在工作中不斷提高臺(tái)帳管理水平?？偙O(jiān)辦按照安全管理模板建立完善了安全監(jiān)理臺(tái)帳檔案，詳細(xì)記錄安全監(jiān)理工作的開展情況，包括安全管理組織機(jī)構(gòu)，安全管理的各項(xiàng)責(zé)任制度，安全會(huì)議記錄，學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄，安全檢查記錄，特種作業(yè)人員登記，大型機(jī)械設(shè)備和特種設(shè)備的報(bào)驗(yàn)記錄，安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批資料等，為指導(dǎo)安全生產(chǎn)，處理解決事故糾紛，明確責(zé)任提供依據(jù)。項(xiàng)目部按要求及時(shí)編報(bào)各類方案并督促實(shí)施，并且對(duì)工程開工以來的各類安全專項(xiàng)方案收集整理統(tǒng)一歸檔。

建議

（1）招標(biāo)中應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的安全生產(chǎn)專用條款，明確各方職責(zé)，明確安全費(fèi)用及使用范圍，以消除合同執(zhí)行中的糾紛。

（2）水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)，建設(shè)期間建設(shè)成本隨市場(chǎng)波動(dòng)較大，當(dāng)成本上升時(shí)，項(xiàng)目出現(xiàn)資金緊缺，相應(yīng)帶來安全投入不足，給安全監(jiān)管帶來困難，在項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)須對(duì)物價(jià)波動(dòng)、材料調(diào)差等進(jìn)一步明確細(xì)化。

第8篇：平安工地建設(shè)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；安全文化建設(shè)；措施

1、突出工地安全文化創(chuàng)建的全過程性

工地文化是建設(shè)者在長(zhǎng)期的工程實(shí)踐中所創(chuàng)造的物質(zhì)與精神的總和，是人文環(huán)境的外在表現(xiàn)，是建筑行業(yè)特有的文化氣質(zhì)與文化資源。常言道，建筑是“凝固的詩，立體的畫”，文明施工，就是對(duì)詩的寫意，對(duì)畫的描繪。如何將創(chuàng)建文明工地活動(dòng)進(jìn)一步深化，是一個(gè)值得大家思考的問題。工地安全文化建設(shè)要體現(xiàn)繼往開來、揚(yáng)棄舊義、探索新知、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神。工地安全文化建設(shè)應(yīng)促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，著眼于對(duì)建筑職工的感召力，融知識(shí)、娛樂、藝術(shù)于一體，以保障職工的安全與健康為己任，調(diào)整管理層與作業(yè)層的關(guān)系，增強(qiáng)職工的認(rèn)同感、歸宿感，提高隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。

企業(yè)在進(jìn)行工地安全文化建設(shè)工作時(shí)，一方面，可以在工地建起“職工之家”、文化活動(dòng)站、體育健身場(chǎng)所，配備電視機(jī)、VCD機(jī)、報(bào)刊雜志、體育器材等設(shè)施設(shè)備，職工宿舍應(yīng)實(shí)行單人單鋪，做到寬敞明亮，整潔衛(wèi)生，提高工地文化活動(dòng)場(chǎng)所的檔次和品位；另一方面，可以文化陣地為載體，開展豐富多彩的職工文化活動(dòng)。各級(jí)部門、各企業(yè)應(yīng)把工地文明陣地建成愛國主義教育、理想信念教育和職業(yè)道德教育的基地，成為職工讀書學(xué)習(xí)、崗位練兵、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)的課堂，并以文化陣地為載體開展豐富多彩的職工文體活動(dòng)。企業(yè)要努力構(gòu)筑具有自身特色和安全文化內(nèi)涵的企業(yè)精神，如“讓我安全，讓他人安全”的精神、“高高興興上班去，平平安全下班來”的精神、“以人為本，安全第一”的精神等，為企業(yè)安全管理提供精神動(dòng)力和智力支持。

2、突出施工班組安全文化建設(shè)的全員性

施工班組是建筑企業(yè)最基本的人、機(jī)組合，是建筑企業(yè)安全文化建設(shè)的重要陣地。班組建設(shè)應(yīng)研究人員結(jié)構(gòu)效應(yīng)，使班組人員合理搭配，應(yīng)選拔優(yōu)秀工人擔(dān)任班組人，由班組長(zhǎng)堅(jiān)持在交接班時(shí)，針對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)境、生產(chǎn)情況、安全要點(diǎn)等內(nèi)容開展靈活多樣的班前安全活動(dòng)，并通過建立班組安全活動(dòng)臺(tái)賬而總結(jié)提高。班前安全活動(dòng)可以使職工廣泛參與，并在活中相互交流，共同提高，這是建筑企業(yè)傳播和鞏固企業(yè)安全文化的有效措施和特色。

在安全文化建立的具體措施工中，首先，要健全工程項(xiàng)目經(jīng)理部安全保證體系，明確工程項(xiàng)目安全目標(biāo)，激勵(lì)班組成員在施工作業(yè)崗位上，努力發(fā)揮自己的積極作用。二是加強(qiáng)班組安全管理增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識(shí)，為安全生產(chǎn)奠定良好的思想基礎(chǔ)。三是健全完善班組安全管理制度，堅(jiān)持規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，使工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)處于穩(wěn)定有序狀態(tài)。四是深入開展班組安全監(jiān)控，實(shí)行安全動(dòng)態(tài)分析，控制事故易發(fā)點(diǎn)，大力預(yù)防慣性事故發(fā)生。

3、在項(xiàng)目管理中實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化安全文化建設(shè)

工程項(xiàng)目經(jīng)理部是企業(yè)基層行政組織，是從事施工生產(chǎn)的基層單位，是職工參加安全管理的主要場(chǎng)所，也是企業(yè)安全文化建設(shè)的落腳點(diǎn)。廣大職工分布在各工程項(xiàng)目施工作業(yè)，企業(yè)的機(jī)械、設(shè)備、材料都在工程項(xiàng)目掌握使用，要安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成施工生產(chǎn)任務(wù)，必須依靠工程項(xiàng)目經(jīng)理部來組織實(shí)施。因此，企業(yè)安全文化建設(shè)必須把重點(diǎn)放在工程項(xiàng)目。應(yīng)建立強(qiáng)有力的項(xiàng)目經(jīng)理部，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理安全第一責(zé)任人的職責(zé)，完善項(xiàng)目安全管理體系。項(xiàng)目開工前必須經(jīng)過安全驗(yàn)收，施工中進(jìn)行定期、不定期的檢查和項(xiàng)目安全員的日常檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，并采取有效的預(yù)防措施，確保施工安全。

4、以安全文化宣傳作為改善員工意識(shí)的重要手段

加大對(duì)安全文化建設(shè)的宣傳力度是建筑企業(yè)安全文化建設(shè)的重要手段。企業(yè)進(jìn)行安全文化的宣傳時(shí)，首先要做好安全生產(chǎn)的宣傳教育，運(yùn)用一切方式和手段廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要意義，使職工樹立正確的安全價(jià)值觀、安全道德和安全行為準(zhǔn)則，養(yǎng)成安全習(xí)慣和崇尚安全行為，使“我要安全”成為職工的追求。第二，要確立企業(yè)安全文化的標(biāo)識(shí)，包括圖案和文字，按照從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)的規(guī)律，設(shè)定反映出本企業(yè)的特色和個(gè)性、具有感召力和安全哲理的標(biāo)識(shí)。第三，要制定發(fā)現(xiàn)和樹立最能體現(xiàn)企業(yè)安全文化特點(diǎn)的模范人物制度，以及激勵(lì)、宣傳模范典型的機(jī)制和辦法。第四，要對(duì)規(guī)章制度反復(fù)強(qiáng)化，規(guī)章制度是企業(yè)的行業(yè)規(guī)范，具有強(qiáng)制性和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的職能，這對(duì)形成安全文化有著重要的作用。

5、發(fā)展企業(yè)預(yù)防型安全管理模式

建筑安全生產(chǎn)工作作為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要一環(huán)，必須改變過去的“經(jīng)驗(yàn)型”和“事后型”的傳統(tǒng)管理模式，用科學(xué)技術(shù)來解決建筑安全生產(chǎn)中的問題，提高建筑安全生產(chǎn)科技水平，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的科學(xué)管理。建立企業(yè)安全文化是企業(yè)安全文化建設(shè)中十分重要的系統(tǒng)工程，應(yīng)在預(yù)防型安全哲學(xué)指導(dǎo)下，以政府安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)要求、設(shè)備狀況、人員素質(zhì)等具體狀況，建立企業(yè)的安全管理系統(tǒng)，制定各類安全操作規(guī)程、安全規(guī)章制度、安全檢查制度、獎(jiǎng)懲制度、安全管理運(yùn)行程序、安全教育程序及事故調(diào)查處理程序等。在企業(yè)安全文化建設(shè)過程中，只有經(jīng)過仔細(xì)分析，全面歸納，定期提煉，才能形成一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)安全管理的理念、標(biāo)準(zhǔn)、行為模式，形成企業(yè)安全文化的框架。將 PDCA（計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理）循環(huán)應(yīng)用于安全管理，可指導(dǎo)企業(yè)建立預(yù)防型安全管理模式。根據(jù)企業(yè)情況制定長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期安全目標(biāo)――分析存在和可能出現(xiàn)的問題――找出主要問題――制定整改和預(yù)防方案――實(shí)施整改和預(yù)防措施――評(píng)價(jià)整改和預(yù)防效果――制定新的目標(biāo)――實(shí)施新一輪循環(huán)。運(yùn)用預(yù)防型安全管理模式，可促進(jìn)企業(yè)不斷豐富安全文化內(nèi)涵，堅(jiān)持改進(jìn)安全業(yè)績(jī)，使本企業(yè)安全文化與其他優(yōu)秀企業(yè)相比在共性上更一致，個(gè)性上更突出，更加體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]方東平，陳揚(yáng).建筑業(yè)安全文化的內(nèi)涵、表現(xiàn)、評(píng)價(jià)與建設(shè)[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2005（02）.

[2]張飛漣，王磊明，趙漢.我國建筑安全事故原因探析及對(duì)策研究[J].基建優(yōu)化，2005（01）.

第9篇：平安工地建設(shè)管理制度范文

要落實(shí)責(zé)任制，把任務(wù)和責(zé)任逐級(jí)分解到有關(guān)單位和人員，對(duì)發(fā)生重大食品平安事故的地區(qū)和單位，要嚴(yán)肅追究地方政府和主管部門的責(zé)任。要加強(qiáng)督促檢查，市食品平安監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組今年要組織1-2次督查活動(dòng)，對(duì)各地、各有關(guān)部門實(shí)施食品放心工程的情況進(jìn)行檢查，確保食品平安專項(xiàng)整治和食品放心工程實(shí)施工作取得實(shí)實(shí)在效果。

一、指導(dǎo)思想

依照“標(biāo)本兼治、著力治本”工作方針，以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，以推進(jìn)食品平安專項(xiàng)整治為主線，突出食品源頭治理，以加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)食品平安監(jiān)管為突破口，重點(diǎn)抓好種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，逐步建立和完善食品平安信用體系和食品平安監(jiān)管機(jī)制，全面提高我市食品平安監(jiān)管水平，確保人民群眾食品消費(fèi)的平安。

二、工作重點(diǎn)

探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；嚴(yán)厲打擊各種制售不符合規(guī)范和有毒有害食品的違法犯罪行為。重點(diǎn)監(jiān)管品種是與群眾生活息息相關(guān)的糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等7類食品，加大對(duì)食品源頭污染治理的力度；加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；抓好對(duì)流通環(huán)節(jié)的食品平安監(jiān)管；強(qiáng)化消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品平安管理；開展食品平安信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。具體包括：大米、面粉、面條、食用油、醬油、食醋、米粉、米線、腐竹、早餐食品、啤酒、飲料、飲用水、冷凍食品、蔬菜、奶制品、水果、茶葉、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等。

三、工作目標(biāo)

㈠全市縣城以上定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）基本達(dá)到生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《豬屠宰與分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定規(guī)范；縣城以上生豬私屠濫宰和注水肉、病害肉、劣質(zhì)肉上市受到全面遏止；縣城以上鄉(xiāng)村生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到90%以上。質(zhì)監(jiān)、工商、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指導(dǎo)中心、農(nóng)業(yè)部門配合。

㈡全市城鄉(xiāng)蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率下降5個(gè)百分點(diǎn)。工商、質(zhì)監(jiān)部門配合。

㈢生豬“瘦肉精”平均檢出率下降1個(gè)百分點(diǎn)。由農(nóng)業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé)。

㈣全面規(guī)范市城區(qū)的大型食品商場(chǎng)（超市）散裝食品經(jīng)營行為。由衛(wèi)生部門牽頭負(fù)責(zé)。

㈤推行食品質(zhì)量平安市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。市城區(qū)大型市嘗超市進(jìn)貨索票索證率達(dá)90%以上。由工商部門牽頭負(fù)責(zé)。

㈥開展食品平安信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。由食品藥品監(jiān)督管理部門牽頭負(fù)責(zé)。

㈦實(shí)行“農(nóng)改超”和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安市場(chǎng)準(zhǔn)入制度試點(diǎn)工作。配備檢測(cè)人員，對(duì)入市銷售的食品進(jìn)行抽檢和公示；規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序，縣城以上取締馬路市場(chǎng)和露天市場(chǎng)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)退路進(jìn)廳。由經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé)，工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、城建、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指導(dǎo)中心等部門配合。

㈧市城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)米、面、油、醬油、食醋等5類食品的平安準(zhǔn)入上市。由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)。

㈨市城區(qū)大中型餐飲單位和學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)達(dá)到100％。由衛(wèi)生部門牽頭負(fù)責(zé)。

㈩基本消除面粉、肉類、兒童食品加工企業(yè)濫用食品添加劑行為。由質(zhì)監(jiān)部門牽頭負(fù)責(zé)。

（十一）肉制品、飲料、奶制品、方便面、食糖與味精類調(diào)味品、餅干、膨化食品、速凍米面食品、罐頭食品、冷凍食品等10類大中型食品生產(chǎn)企業(yè)力爭(zhēng)90%取得生產(chǎn)企業(yè)許可證。由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)。

（十二）及時(shí)依法查處制售假冒偽劣及有毒有害食品的違法犯罪案件。由各部門按職責(zé)要求負(fù)責(zé)落實(shí)。

（十三）全社會(huì)對(duì)食品安全的滿意度有所提高。

四、主要任務(wù)和具體措施

㈠加大對(duì)食品源頭污染的整治力度

1整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品的違法犯罪行為，凈化農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)從6月30日起，做好甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥混配制劑的禁用、禁銷工作。嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、使用“瘦肉精”等國家禁用藥物的違法違規(guī)行為，對(duì)檢出“瘦肉精”地區(qū)實(shí)施專項(xiàng)整治，組織開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥的監(jiān)管和指導(dǎo)，保證畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品的平安。

2完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安保證體系。制定無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范。形成全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢測(cè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。力爭(zhēng)今年全市無公害農(nóng)產(chǎn)品基地總數(shù)達(dá)到15個(gè)。全面啟動(dòng)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，使我市通過國家認(rèn)證并獲得全國統(tǒng)一的無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)的產(chǎn)品達(dá)到5個(gè)以上。

3加強(qiáng)對(duì)食品添加劑使用的監(jiān)管。組織開展對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑的專項(xiàng)整治。特別是對(duì)兒童食品濫用添加劑情況加強(qiáng)管理。

4嚴(yán)查使用非食品原料加工制作食品行為。重點(diǎn)落實(shí)“十查十找”任務(wù)。找陳化糧、礦物油、地溝油、吊白塊、回收過期蛻變食品、工業(yè)用雙氧水、毛發(fā)水、敵敵畏、甲醇等非食用物質(zhì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)完全收繳物品、設(shè)備。

㈡加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督

1加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管。加強(qiáng)動(dòng)植物疫情的檢疫、防疫和防治工作。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)，著力解決好濫用禁用限用農(nóng)業(yè)投入品的問題。對(duì)蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品要建立田間檔案管理制度，逐步推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安全程監(jiān)管。

2加強(qiáng)生豬屠宰管理。實(shí)現(xiàn)縣以上全面定點(diǎn)屠宰的目標(biāo)。即在地域上向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，品種上向牛、羊、家禽延伸。積極發(fā)明條件，加快推進(jìn)牛、羊的定點(diǎn)集中屠宰工作。

3抓好縣以上生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）清理整頓工作。

4嚴(yán)厲查處和打擊私屠濫宰及加工注水肉、病害肉的違法行為。各部門要協(xié)調(diào)配合。

5加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。以重點(diǎn)查處食品生產(chǎn)過程中使用非食品物品、病死畜禽、回收過期食品加工后再上市等違法行為為重點(diǎn)。并強(qiáng)化對(duì)食品企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督和檢查。加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)管，凡不具備確保產(chǎn)品質(zhì)量條件的生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品都要退出市場(chǎng)

6嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證和食品平安標(biāo)志的發(fā)放管理。加快審查進(jìn)程。力爭(zhēng)我市小麥粉等5類食品、肉制品等10種食品的大中型生產(chǎn)企業(yè)都能獲得食品生產(chǎn)許可證。加強(qiáng)審查和指導(dǎo)，確保QS標(biāo)志和食品標(biāo)簽的使用符合有關(guān)規(guī)范要求。

7加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的監(jiān)督抽查。加大對(duì)納入整治和監(jiān)管重點(diǎn)的食品品種的抽查頻率和覆蓋面；抓生產(chǎn)集中地和產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)；要重點(diǎn)抽查涉及人體健康平安的項(xiàng)目。不合格的產(chǎn)品要堅(jiān)決曝光。退出市場(chǎng)

8嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)中的違法犯罪行為。對(duì)各類制售有毒有害食品的違法犯罪案件。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示查辦的案件，要及時(shí)查處。對(duì)暴力抗拒執(zhí)法的大案、要案要加大偵破力度，快辦快結(jié)。

㈢加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的食品平安監(jiān)管

1推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。認(rèn)真貫徹《農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場(chǎng)規(guī)范》加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)軟硬件建設(shè)。組織開展綠色市場(chǎng)認(rèn)證。

2以“農(nóng)改超”試點(diǎn)工作為突破口。通過發(fā)展現(xiàn)代物流方式，提高生鮮食品在超市銷售中的比重。推進(jìn)“農(nóng)改超”試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)室內(nèi)市場(chǎng)退路進(jìn)廳步伐。

3加強(qiáng)綠色市場(chǎng)與綠色生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合。組織好對(duì)基地產(chǎn)品的考察認(rèn)證和簽訂合約等工作。逐步實(shí)現(xiàn)食品的基地、加工、批發(fā)、超市、消費(fèi)的全程質(zhì)量控制。大力推行平安農(nóng)產(chǎn)品專銷市嘗專賣店建設(shè)。同時(shí)大力推行產(chǎn)品分級(jí)包裝和標(biāo)識(shí)管理制度，方便消費(fèi)者選擇和監(jiān)督。大力推行市場(chǎng)與基地掛鉤，推行市場(chǎng)與基地的對(duì)接和互認(rèn)；創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷機(jī)制，發(fā)展各種合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)推行經(jīng)營者自律。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營和直銷配送。

4推行平安農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。盡快在主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市嘗農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和鄉(xiāng)村重點(diǎn)生鮮食品超市，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安快速檢測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，配置專門的檢測(cè)儀器和專門的檢測(cè)人員，開展以速測(cè)為主的平安檢測(cè)。各屠宰廠要配備常規(guī)的肉品檢測(cè)設(shè)備，鄉(xiāng)村屠宰廠還要配備“瘦肉精”檢測(cè)設(shè)備。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安例行監(jiān)測(cè)制度，開展定點(diǎn)、定期的監(jiān)測(cè)工作，并逐步擴(kuò)大檢測(cè)監(jiān)督的項(xiàng)目和產(chǎn)品范圍。對(duì)沒有按要求建立檢測(cè)站點(diǎn)，開展例行檢測(cè)或存在平安隱患的單位要向消費(fèi)者公示，對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)還應(yīng)依法取消其定點(diǎn)屠宰資格。對(duì)確實(shí)沒有自檢能力的企業(yè)要實(shí)現(xiàn)委托檢驗(yàn)制度，委托有資質(zhì)或資格的社會(huì)食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)代為檢測(cè)。對(duì)不能按要求執(zhí)行委托檢測(cè)制度的企業(yè)，要及時(shí)向消費(fèi)者公示。

5全面實(shí)行食品市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度。實(shí)行食品進(jìn)貨檢驗(yàn)、索證索票、購銷臺(tái)帳和質(zhì)量追究制度。統(tǒng)一規(guī)范購銷臺(tái)帳等票、證內(nèi)容。違規(guī)食品不得進(jìn)場(chǎng)銷售。并按規(guī)定銷毀，防止異市異地銷售。要督促企業(yè)主動(dòng)回收已上市和銷售的不安全食品，及時(shí)消除隱患。督促和指導(dǎo)食品經(jīng)營企業(yè)建立健全質(zhì)量追溯、封存演講、依法銷毀和重要大宗食品平安質(zhì)量購銷檔案等制度，積極探索農(nóng)產(chǎn)品編碼和可追溯的質(zhì)量監(jiān)控模式。

6認(rèn)真整治假冒偽劣問題突出的食品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)要在重點(diǎn)食品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)站點(diǎn)。同時(shí)受理群眾的舉報(bào)和投訴。

7充分發(fā)揮食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用。解決重復(fù)檢測(cè)和有些品種存在檢測(cè)空白問題。發(fā)揮好各類檢測(cè)機(jī)構(gòu)的效能。

㈣加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品平安管理

1加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、餐飲業(yè)及建筑工地食堂。

2全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。市城區(qū)學(xué)校食堂、餐飲業(yè)量化分級(jí)達(dá)到100％。

3認(rèn)真貫徹執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》全面規(guī)范市城區(qū)的大型食品商場(chǎng)（超市）散裝食品經(jīng)營行為。

㈤開展食品平安信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作

加快我市食品平安信用體系建設(shè)，依照國家食品藥品監(jiān)督管理局等八部門下發(fā)的關(guān)于加快食品平安信用體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見》精神和我市的實(shí)際情況。建立起新型的食品平安治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)食品行業(yè)的可繼續(xù)健康發(fā)展。市區(qū)選擇5個(gè)大中型經(jīng)營企業(yè)開展試點(diǎn)工作。有關(guān)管理部門要督促企業(yè)制定和完善行業(yè)規(guī)范和道德規(guī)范，強(qiáng)化企業(yè)法人、市場(chǎng)主辦者是食品平安第一責(zé)任人的意識(shí)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，建立保證食品平安的行業(yè)自律機(jī)制。

㈥開展兒童食品和食品包裝、標(biāo)識(shí)印制業(yè)整治。對(duì)全市兒童食品的生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)進(jìn)行一次全面普查。對(duì)不法分子依法從嚴(yán)從重從快懲辦。要進(jìn)一步完善兒童食品的準(zhǔn)入條件，建立健全既能確保食品平安、又有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兒童食品企業(yè)的管理規(guī)范，實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入。進(jìn)一步規(guī)范印刷行業(yè)管理，對(duì)合法的包裝標(biāo)識(shí)印制企業(yè)要加大其承印驗(yàn)證、承印登記的檢查力度，對(duì)擅自設(shè)立印刷點(diǎn)從事印刷活動(dòng)的要堅(jiān)決取締。

㈦抓好農(nóng)村食品平安監(jiān)管和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)基層食品流通的監(jiān)管。形成嚴(yán)密的食品平安監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保證農(nóng)村食品平安。積極探索農(nóng)村食品銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)大型食品經(jīng)營企業(yè)到農(nóng)村建立網(wǎng)點(diǎn)，形成食品供應(yīng)的主渠道。

㈧嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪行為。

完善執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，各執(zhí)法部門要把集中整治和日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來。要加大執(zhí)法力度。重點(diǎn)取締非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪行為。查辦制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪案件中，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系和配合，及時(shí)通報(bào)案件查處情況，努力建立行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制。對(duì)涉嫌犯罪的要堅(jiān)決、及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，不得以罰代刑。

五、工作要求

密切配合。依照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)，

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”工作原則，地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的食品放心工程。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將食品平安工作作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重中之重來抓，建立健全食品監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。要采取有效措施，積極推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。食品平安監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動(dòng)工作，積極發(fā)揮“抓手”作用，協(xié)調(diào)組織本地區(qū)的專項(xiàng)整治工作。各部門要加強(qiáng)辦案協(xié)作，切實(shí)提高執(zhí)法效能，保證打擊取得實(shí)效。

強(qiáng)化監(jiān)管。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，