合同管理問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：合同管理問(wèn)題范文

Abstract: The construction contract is that contract letting party pay for projects and contractors conduct construction. Construction contract management is that contract formation, performance, change, claim and dispute resolution and so on. In the context of economic globalization and scientific and rapid development of science and technology, contract management is not only a simplified problem that signed and sealed, it is equally important with "quality, schedule, cost, safety," the four control objectives of the projcet, and is the important content of project management. Therefore, from the theory and reality, we should make in-depth study on the issue urgently to establish " Demonstrative Text of construction Contracts" which adapt to the list valuation, to strengthen the construction contract management under list valuation, and to improve the level of project management.

關(guān)鍵詞:施工合同;過(guò)程管理;效果

Key words: construction contract;process management;effect

中圖分類(lèi)號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)28-0093-02

1建設(shè)工程承包合同的種類(lèi)

建設(shè)工程承包合同的種類(lèi)頗多,按照不同的分類(lèi)方法可分為很多種:

1.1 按承包的工作范圍不同劃分:分為勞務(wù)分包、專(zhuān)業(yè)分包、主材及設(shè)備采購(gòu)、專(zhuān)項(xiàng)承包、施工總承包、項(xiàng)目總承包等合同。

1.2 按承包的工作性質(zhì)不同劃分:可分為施工、監(jiān)理、咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)等合同。

1.3 按合同計(jì)價(jià)方式不同劃分:分為固定價(jià)格、可調(diào)價(jià)格、成本加酬金等合同。

1.3.1 固定價(jià)格合同可分為固定總價(jià)合同和固定單價(jià)合同①固定總價(jià)合同。是指工程合同的總價(jià)款已經(jīng)明確,實(shí)施中不再因?yàn)槲飪r(jià)上漲等因素而更改。此類(lèi)合同簽定時(shí)應(yīng)該考慮價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)因素,明確總價(jià)包含的范疇。固定總價(jià)合同可以使建設(shè)單位對(duì)工程總投資做到內(nèi)心清楚,由此施工中可以合理使用資金。但對(duì)承包商來(lái)說(shuō),承擔(dān)有比較大的風(fēng)險(xiǎn),如物價(jià)上漲因素、氣候條件、地質(zhì)地基變化及其他困難等,因此合同價(jià)款一般會(huì)稍高些。一般適用于圖紙明確、工期較短、造價(jià)不高、風(fēng)險(xiǎn)不大的工程。②固定單價(jià)合同。是指合同中確定的各分部分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)在工程實(shí)施中固定,而不因?yàn)槠渌蛘{(diào)整。工程中間結(jié)算時(shí),根據(jù)實(shí)際完成的工程量進(jìn)行,竣工時(shí)以最終實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行結(jié)算。

固定單價(jià)合同是最主要的施工合同形式,適用范圍廣泛,如國(guó)際通用的FIDIC土木工程施工合同就是單價(jià)合同。在這種合同中,承包商承擔(dān) “綜合單價(jià)”報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn),業(yè)主承擔(dān)“工程量清單”調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)得到合理分配,適用于絕大多數(shù)工程,調(diào)動(dòng)了發(fā)、承包雙方的管理能動(dòng)性,也是清單計(jì)價(jià)宜采用的合同計(jì)價(jià)形式。

1.3.2 可調(diào)價(jià)格合同是指工程合同價(jià)格在實(shí)施中可隨價(jià)格變化而進(jìn)行調(diào)整。簽訂合同時(shí),依據(jù)招標(biāo)文件的要求和當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格確定出總價(jià),合同實(shí)施中,如由于通貨膨脹引起某一種物價(jià)上漲超過(guò)規(guī)定限度時(shí),總價(jià)做出相應(yīng)調(diào)整。可調(diào)價(jià)合同中,通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主負(fù)責(zé)承擔(dān),其他方面的風(fēng)險(xiǎn)由承包商負(fù)責(zé)承擔(dān),一般適合于很長(zhǎng)工期如1年以上的工程項(xiàng)目。

1.3.3 成本加酬金合同即合同價(jià)格中包括工程成本和酬金兩部分內(nèi)容,工程成本部分是按現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)確定,酬金部分按工程成本乘以一定的費(fèi)率確定。成本加酬金合同一般分為:工程成本加固定百分比酬金合同價(jià)、工程成本加固定酬金合同價(jià)、成本加獎(jiǎng)罰酬金合同價(jià)、工程成本最高限額加酬金最高固定合同價(jià)等。

總之,影響合同計(jì)價(jià)方式選擇的因素有很多方面,如交易主體對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的可控性、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的出處、項(xiàng)目的復(fù)雜程度等等,要根據(jù)不同工程類(lèi)型和要求適用合適的合同計(jì)價(jià)方式。

本文按第4種劃分方式即按計(jì)價(jià)方式劃分的合同分類(lèi)進(jìn)行論述,本文研究的重點(diǎn)是清單計(jì)價(jià)下的施工合同管理。

2施工合同文件的組成及解釋順序

施工合同文件的組成及解釋順序如下:

第一、合同的協(xié)議書(shū);第二、中標(biāo)的通知書(shū);第三、投標(biāo)書(shū)及其附件;第四、施工合同的專(zhuān)用條款;第五、施工合同的通用條款;第六、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及技術(shù)文件;第七、施工圖紙;第八、工程量清單;第九、工程預(yù)算書(shū)。其中雙方有關(guān)的工程洽商、變更等書(shū)面協(xié)議也視為施工合同的組成部分。

由此可以看出,工程量清單是施工合同文件的組成內(nèi)容之一。

3建設(shè)工程施工合同《示范文本》簡(jiǎn)介

1999年國(guó)家建設(shè)部和工商局聯(lián)合了《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》[GF-1999-0101](以下簡(jiǎn)稱(chēng)《示范文本》)?！妒痉段谋尽肥怯珊贤膮f(xié)議書(shū)、合同的通用條款和專(zhuān)用條款三大部分組成,并附有三個(gè)附件:承包人承攬的工程項(xiàng)目一覽表、發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備一覽表及工程質(zhì)量保修書(shū)。

3.1 合同協(xié)議書(shū)合同協(xié)議書(shū)是《示范文本》中的總的綱領(lǐng),它規(guī)定了合同雙方最關(guān)鍵的權(quán)利和義務(wù),包括工程的承包范圍、合同價(jià)款金額、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、工期要求等。在協(xié)議書(shū)后面,合同雙方簽字蓋章后,合同生效。

3.2 合同通用條款合同通用條款是將施工合同的相通用的內(nèi)容提取出來(lái),編寫(xiě)的一份較為完整的合同文件,分11部分共47條。通用條款中對(duì)承發(fā)包雙方的權(quán)利、義務(wù)作出一般性的規(guī)定。具有很強(qiáng)的通用性,是各類(lèi)的建設(shè)工程應(yīng)該遵守的規(guī)定。

3.3 合同專(zhuān)用條款對(duì)于不同的工程,由于工程內(nèi)容、施工條件、施工要求、施工環(huán)境等不同,發(fā)、承包雙方能力不同,對(duì)施工合同要求也會(huì)不一,這就需要對(duì)通用條款進(jìn)行的合適地修改和補(bǔ)充,體現(xiàn)雙方統(tǒng)一意愿,組成合同專(zhuān)用條款。

合同的專(zhuān)用條款和通用條款應(yīng)該是一一對(duì)應(yīng)的,內(nèi)容包括:詞語(yǔ)定義及合同文件;雙方的一般權(quán)利和義務(wù);施工組織設(shè)計(jì)和工期;質(zhì)量檢驗(yàn)要求;安全施工要求;合同的價(jià)款支付要求;材料設(shè)備的供應(yīng);工程變更;竣工驗(yàn)收與結(jié)算;違約、索賠和爭(zhēng)議;其他等。

4工程量清單計(jì)價(jià)與施工合同管理

4.1 清單計(jì)價(jià)模式宜采用單價(jià)合同根據(jù)清單計(jì)價(jià)特點(diǎn),規(guī)定了對(duì)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程,宜采用單價(jià)合同形式。即合同約定的工程價(jià)款中包括的工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)在合同約定條件內(nèi)是固定的,不予調(diào)整的,約定條件外再進(jìn)行調(diào)整。清單計(jì)價(jià)的適用性不受合同形式影響,也并不排斥總價(jià)合同。實(shí)踐中常見(jiàn)的單價(jià)合同和總價(jià)合同兩種主要合同形式,均可以采用工程量清單計(jì)價(jià),區(qū)別在于工程量清單中所填寫(xiě)的工程量具有的合同約束力。采用單價(jià)合同時(shí),工程量清單是合同文件必不可少的組成內(nèi)容,其中工程量具備合同的約束力(量可調(diào)),工程款結(jié)算時(shí)按照合同中約定應(yīng)予計(jì)量并實(shí)際完成的工程量計(jì)算進(jìn)行調(diào)整,由招標(biāo)人提供統(tǒng)一工程量清單則彰顯了工程量清單計(jì)價(jià)的主要優(yōu)點(diǎn),而對(duì)總價(jià)合同形式,工程量清單中工程量不具備合同的約束力(量不可調(diào))[3]。

4.2工程量清單力求準(zhǔn)確工程量清單作為招標(biāo)文件的核心內(nèi)容,確定合同價(jià)款的重要參考數(shù)據(jù),是施工合同的重要組成部分。工程量計(jì)算過(guò)程中,力求不重不漏,否則會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題:①造成投資失控,帶來(lái)追加預(yù)算的難度。②增加變更工程的處理難度和合理性。某些承包人使用不平衡報(bào)價(jià)時(shí),對(duì)可能增加的工程單價(jià)提高,造成業(yè)主過(guò)多費(fèi)用支出。③引發(fā)其他工程索賠。因此,工程量清單計(jì)價(jià)模式下調(diào)整工程量時(shí),發(fā)、承包雙方要在施工合同中明確約定工程量的計(jì)算規(guī)則,調(diào)整工程量的范圍、幅度,以減少雙方歧義。

4.3 施工合同中工程價(jià)款的約定事項(xiàng)

4.3.1 工程預(yù)付款約定預(yù)付款數(shù)額,如30萬(wàn)元、100萬(wàn)元,或總價(jià)額度,如20%、30%;原則上預(yù)付的比例不低于合同金額(扣除暫列金額)的10%,不多于30%;清單計(jì)價(jià)模式下,實(shí)體性消耗和措施性消耗應(yīng)在合同中約定各自預(yù)付款多少。約定支付時(shí)間:工程具備施工條件,發(fā)包人在簽訂合同后一個(gè)月內(nèi)或開(kāi)工的前7天內(nèi)預(yù)付,按照合同約定在后期的工程進(jìn)度款中按一定的比例進(jìn)行扣除。同時(shí)也約定不按時(shí)支付預(yù)付款時(shí)發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。

4.3.2 工程價(jià)款支付及其調(diào)整按合同約定,承包人向發(fā)包人遞交已完工程量情況報(bào)告,發(fā)包人進(jìn)行核對(duì)后,進(jìn)行工程價(jià)款的支付。

約定了工程價(jià)款的調(diào)整因素、調(diào)整方法、調(diào)整程序和支付時(shí)間等。①當(dāng)施工中出現(xiàn)圖紙與清單項(xiàng)目特征描述不相符合時(shí),發(fā)、承包雙方應(yīng)該按照新的項(xiàng)目特征描述確定該項(xiàng)的綜合單價(jià)。②因清單漏項(xiàng)、不是承包人的原因而發(fā)生的工程變更、工程增減,合同約定幅度之外的,綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)用由承包人提出,發(fā)包人確認(rèn)。③索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證。08清單計(jì)價(jià)模式下索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證規(guī)定更加明確具體。對(duì)索賠的范圍不再作以限制;同時(shí)規(guī)定了索賠發(fā)生的條件和索賠處理時(shí)的程序。并且明確索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用與工程進(jìn)度款應(yīng)同時(shí)進(jìn)行支付。④竣工結(jié)算。08清單計(jì)價(jià)中,規(guī)定了竣工結(jié)算辦理的原則、依據(jù)、編制和審核;結(jié)算時(shí)各部分費(fèi)用計(jì)價(jià)原則;竣工結(jié)算書(shū)編制、遞交原則,審核時(shí)間規(guī)定,雙方的權(quán)利和責(zé)任;及支付工程竣工結(jié)算價(jià)款的有關(guān)規(guī)定等。有利于解決合同履約中竣工結(jié)算的頑疾。

4.4 合同的風(fēng)險(xiǎn)約定清單計(jì)價(jià)模式的工程,在招標(biāo)文件或合同中明確了工程承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范疇,不能采用無(wú)限的風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)國(guó)際通常做法,并結(jié)合我國(guó)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程建設(shè)的特點(diǎn),發(fā)、承包雙方對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)適宜采用下列分?jǐn)偟闹笇?dǎo)思想:

4.4.1 主要因?yàn)槭袌?chǎng)價(jià)格波動(dòng)變化導(dǎo)致的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),如建筑材料價(jià)等,發(fā)、承包雙方在招標(biāo)文件中或在合同中對(duì)此風(fēng)險(xiǎn)的范圍和幅度明確約定,進(jìn)行合理的分?jǐn)?例如可根據(jù)工期的要求和工程特點(diǎn),承包人承擔(dān)5%以?xún)?nèi)的材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),10%以?xún)?nèi)的施工機(jī)械費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)。

4.4.2 法律、法規(guī)或有關(guān)政策性文件導(dǎo)致工程稅金、規(guī)費(fèi)或人工等發(fā)生變化,承包人不去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),按照國(guó)家有關(guān)調(diào)整的規(guī)定調(diào)整。

4.4.3 承包人自身施工技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理水平等自我控制的風(fēng)險(xiǎn),如管理費(fèi)、利潤(rùn),承包人全部承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

5結(jié)語(yǔ)

本文介紹了施工合同文件的組成、施工合同示范文本,闡述了工程量清單計(jì)價(jià)與施工合同管理的主要關(guān)系。

參考文獻(xiàn):

[1]孫忠民,杜成華,陸廣發(fā).基本建設(shè)投資估算的控制及工程造價(jià)管理. 職業(yè)技術(shù),2010,(04):86.

第2篇：合同管理問(wèn)題范文

事業(yè)單位合同管理審計(jì)能夠改善事業(yè)單位的內(nèi)部管理，對(duì)事業(yè)單位的管理風(fēng)險(xiǎn)起到預(yù)防的作用，從不同程度上讓事業(yè)單位的合法權(quán)益得到維護(hù)，保證了事業(yè)單位的價(jià)值，同時(shí)也促進(jìn)了事業(yè)單位合同管理問(wèn)題的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。根據(jù)目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)的具體情況，可以從審計(jì)管理和增值型內(nèi)部審計(jì)兩個(gè)方面對(duì)事業(yè)單位合同管理審計(jì)工作加以探討。由于目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)的基本研究才剛剛開(kāi)始，因而事業(yè)單位合同管理審計(jì)的相關(guān)理論指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還比較欠缺，這就導(dǎo)致了事業(yè)單位的合同種類(lèi)的選擇上需要進(jìn)一步加強(qiáng)，而且也要及時(shí)的對(duì)事業(yè)單位合同管理審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題加以解決，以此來(lái)促進(jìn)事業(yè)單位合同管理審計(jì)的完成。

二、事業(yè)單位合同管理審計(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題

事業(yè)單位合同管理審計(jì)的臺(tái)帳和登記情況也都要就拿下有效的控制。然而，目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)仍然存在很多問(wèn)題。具體論述如下：

(一)相關(guān)合同管理制度不完善

事業(yè)單位合同管理審計(jì)的相應(yīng)制度還沒(méi)有建立起來(lái)，被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度審計(jì)并不完善。而且很多內(nèi)部控制的審計(jì)制度沒(méi)有詳細(xì)的內(nèi)容。主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理制度、設(shè)備物資管理制度和勞動(dòng)人事管理制度的審計(jì)三個(gè)方面。首先，財(cái)務(wù)管理制度只是單純的介紹了相關(guān)的執(zhí)行資料，卻并沒(méi)有健全審查制度，包括計(jì)劃、資金、收入等等都不夠健全。其次，設(shè)備物資管理制度的審計(jì)是事業(yè)單位合同管理審計(jì)的重要環(huán)節(jié)，但是目前這一環(huán)節(jié)進(jìn)行的并不健全，而且分工也不夠明確。最后，勞動(dòng)人事管理制度的審計(jì)上，由于事業(yè)單位的人力資源管理制度存在很多不恰當(dāng)?shù)那闆r，這就導(dǎo)致勞動(dòng)人事制度的審計(jì)工作對(duì)事業(yè)單位員工的工作熱情沒(méi)有好處，甚至?xí)a(chǎn)生沒(méi)有負(fù)責(zé)人的情況。

(二)財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算大部分無(wú)結(jié)算依據(jù)

事業(yè)單位合同管理審計(jì)中，財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算工作都沒(méi)有按照嚴(yán)格的規(guī)定進(jìn)行合同條款的簽署，而且經(jīng)常使用的結(jié)算方式都是通用條款，導(dǎo)致事業(yè)單位的造價(jià)提高。而且經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生這種結(jié)算沒(méi)有任何依據(jù)的情況，這是導(dǎo)致財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算產(chǎn)生的重要原因。再加上沒(méi)有依據(jù)的結(jié)算導(dǎo)致合同違約，甚至對(duì)結(jié)算款不能及時(shí)償還等情況，都是導(dǎo)致財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算的重要原因。

(三)合同變更程序執(zhí)行不到位

事業(yè)單位合同管理審計(jì)的合同變更，會(huì)產(chǎn)生程序執(zhí)行不到位的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在合同條款的約定并不按照規(guī)定的條款原則進(jìn)行確定，同伙私也沒(méi)有履行合同規(guī)定中的各個(gè)條款，產(chǎn)生違反原有規(guī)定的質(zhì)量問(wèn)題，或者是變更前已經(jīng)簽署了最終確認(rèn)合同等情況，都是導(dǎo)致事業(yè)單位合同管理審計(jì)問(wèn)題的重要原因。

三、事業(yè)單位合同管理審計(jì)的對(duì)策

(一)優(yōu)化合同管理制度

合同管理制度存在很多不夠完善之處，因而需要進(jìn)行及時(shí)的優(yōu)化和修訂?！豆こ添?xiàng)目管理規(guī)定》雖然對(duì)合同管理制度進(jìn)行了詳細(xì)的要求，然而卻存在內(nèi)容分散，條款單一等等情況，對(duì)合同管理制度造成一定的影響。因而，要想讓事業(yè)單位合同管理審計(jì)順利進(jìn)行，必須對(duì)合同的變更、落實(shí)等進(jìn)一步優(yōu)化，體現(xiàn)出各部門(mén)負(fù)責(zé)的執(zhí)行制度，以此促進(jìn)審計(jì)工作的自覺(jué)性。

(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算管理

事業(yè)單位合同管理審計(jì)中有關(guān)財(cái)務(wù)結(jié)算管理的相關(guān)工作必須要進(jìn)一步加強(qiáng)。要對(duì)合同中設(shè)計(jì)的單價(jià)合同，進(jìn)行及時(shí)的清算，對(duì)工作量不同的合同也要加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算。尤其是要由各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)結(jié)算工作，要保證事業(yè)單位有具體的部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)結(jié)算管理進(jìn)行備案，以此來(lái)促進(jìn)財(cái)務(wù)結(jié)算金額能夠得到及時(shí)確認(rèn)，避免了合同管理的毫無(wú)根據(jù)。要保證人員的收入穩(wěn)定，加大調(diào)節(jié)力度，避免存在合同風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，以此促進(jìn)合同的正常運(yùn)行。加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算管理同時(shí)可以讓事業(yè)單位的結(jié)算條款更加的清晰，促進(jìn)結(jié)算條款的正確性，讓合同項(xiàng)目與事業(yè)單位的預(yù)算相一致，保持了結(jié)算的穩(wěn)定性和可靠性，同時(shí)也能避免其他單位從中獲得不合法的經(jīng)濟(jì)利益。

(三)明確法律對(duì)合同變更的規(guī)定

針對(duì)事業(yè)單位合同管理審計(jì)中產(chǎn)生的合同變更問(wèn)題，要通過(guò)相關(guān)法律來(lái)進(jìn)一步明確和落實(shí)。目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)具有不夠完善的合同變更或者解除的依據(jù)、條件及需要的相關(guān)手續(xù)問(wèn)題。這就需要事業(yè)單位通過(guò)具體的法律制度機(jī)械能落實(shí)，以此來(lái)增強(qiáng)負(fù)責(zé)人的責(zé)任心?？梢酝ㄟ^(guò)具體的規(guī)范文本對(duì)合同加以規(guī)定，而且要嚴(yán)格依據(jù)合同變革的具體規(guī)定進(jìn)行。同時(shí)，在合同變更過(guò)程中，要保證每一個(gè)程序都按照嚴(yán)格的法定程序進(jìn)行，要在法定代表人簽字的情況下，才能加以變更。而且對(duì)事業(yè)單位的公章也要加強(qiáng)管理，通過(guò)具體的法律制度對(duì)合同變更加以規(guī)定，以此避免事業(yè)單位合同管理審計(jì)問(wèn)題的產(chǎn)生。

四、結(jié)束語(yǔ)

第3篇：合同管理問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】施工合同管理；問(wèn)題；原因；對(duì)策

一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗與合同管理有密切關(guān)系。因此，必須重視合同簽訂與合同管理。合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。我們不僅要重視合同簽訂前的管理，更要重視合同簽訂后的管理?！督ㄔO(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）已推行10余年，它在眾多業(yè)主及施工單位眼里早已是件必不可少的程序了，操作起來(lái)似乎是件格外輕松的事情；只需在網(wǎng)上下載合同文本并逐條填寫(xiě)即可。事實(shí)上，這種做法極不恰當(dāng)。

1．當(dāng)前合同管理存在的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)建筑施工合同管理實(shí)踐中暴露出來(lái)的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行深入分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前合同管理存在的問(wèn)題主要發(fā)生在合同簽訂階段和合同履約階段。

1.1合同簽訂階段

（1）合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格是合同得以有效成立的前提條件，而合格主體的首要條件是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種理解偏差：一種雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯(cuò)位，也是合同主體不當(dāng)；二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當(dāng)。

（2）合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就容易引起歧義或誤解，導(dǎo)致合同難以履行或履行時(shí)引發(fā)爭(zhēng)議。依法訂立的有效合同應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思，而這種體現(xiàn)只能靠準(zhǔn)確清晰的合同文字。可以說(shuō)，合同講究咬文嚼字。

（3）只有從合同沒(méi)有主合同。所謂主合同是能夠獨(dú)立存在的合同，比如建筑工程總承包合同等；而從合同是指以主合同存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同、保證合同及抵押合同等。沒(méi)有主合同的從合同是沒(méi)有根據(jù)的合同，如同無(wú)源之水，毫無(wú)意義。

（4）違法法律法規(guī)簽訂的無(wú)效合同。《中華人民共和國(guó)合同法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合同法》）第52條規(guī)定：違法法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無(wú)效合同，而無(wú)效合同不受法律保護(hù)。目前不少建筑企業(yè)所簽訂的合同是以合法形式掩蓋非法目的，實(shí)質(zhì)上也是無(wú)效合同。

（5）境外合同文本的疑問(wèn)。我國(guó)加入WTO后，有些合同使用境外文本。由于國(guó)情不同、語(yǔ)言文字不同以及翻譯問(wèn)題，境外合同文本存在不少疑問(wèn)。對(duì)這些疑問(wèn)不能回避，必須弄清其含義或修補(bǔ)其漏洞，以免造成損失。

（6）關(guān)于質(zhì)保金的返還方式。通常關(guān)于質(zhì)保金的返還，均只簡(jiǎn)單地約定“質(zhì)保期屆滿后X天內(nèi)返還”這種約定表述不嚴(yán)謹(jǐn)。因?yàn)楦鞣猪?xiàng)工程的質(zhì)保期不一樣，況且結(jié)構(gòu)性安全的質(zhì)保期是設(shè)計(jì)年限，而基礎(chǔ)及主體工程均與結(jié)構(gòu)性安全密不可分。因此，可以說(shuō)設(shè)計(jì)年限是基礎(chǔ)、主體工程及結(jié)構(gòu)性安全的質(zhì)保期。以“質(zhì)保期屆滿后X天內(nèi)返還”約定質(zhì)保金的返還方式，將意味著施工單位有可能數(shù)十年后方能拿回質(zhì)保金。因此，明確約定某一期限內(nèi)返還多少分項(xiàng)工程的質(zhì)保金比較合適。

1.2合同履約階段

（1）發(fā)生合同變更。履約過(guò)程中合同變更是正常的事情，但是不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏及時(shí)變更意識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致了不必要的損失。作為建筑施工企業(yè)，首先要維護(hù)自身的合法權(quán)益其關(guān)鍵在于合同變更要及時(shí)。

（2）工程款不到位。建筑行業(yè)拖欠工程款情況相當(dāng)嚴(yán)重，有些被拖欠方?jīng)]有及時(shí)運(yùn)用法律武器，當(dāng)時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過(guò)訴訟時(shí)效，無(wú)法挽回?fù)p失。超過(guò)了訴訟時(shí)效等于放棄債權(quán)主張，相當(dāng)于權(quán)利人放棄勝訴權(quán)。

（3）維權(quán)意識(shí)淡薄或缺失，企業(yè)應(yīng)當(dāng)行使的正當(dāng)權(quán)利往往被束之高閣。其實(shí)，《合同法》賦予了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但部分建筑企業(yè)不會(huì)行使。發(fā)包方不按合同約定支付工程進(jìn)度款，建筑企業(yè)可行使抗辯權(quán)停工，但卻沒(méi)有行使，唯恐單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任，結(jié)果客觀上造成墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額越大，問(wèn)題就越難解決。

2.造成合同管理問(wèn)題的原因

2.1未能正確理解市場(chǎng)與合同的關(guān)系

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)與合同是一種相互存在的關(guān)系。一方面，市場(chǎng)的運(yùn)作需要合同?！逗贤ā芬?guī)定合同有三種形式：口頭、書(shū)面和其他形式。這三種形式概括了市場(chǎng)全部交易行為方式，也就是說(shuō)，市場(chǎng)主體各方都是靠合同去履約其權(quán)利和義務(wù)的。另一方面，合同的成立必須以市場(chǎng)為前提，沒(méi)有市場(chǎng)談不上合同。合同是市場(chǎng)的產(chǎn)物，是市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。有些業(yè)內(nèi)人士不了解市場(chǎng)與合同的必然聯(lián)系和相互依存關(guān)系，只顧從市場(chǎng)上承攬施工任務(wù)，卻不去簽訂合同或者草率簽訂，結(jié)果遇上糾紛卻沒(méi)有協(xié)商與調(diào)解的依據(jù)，或者依據(jù)不足。

2.2合同管理不科學(xué)

任何一項(xiàng)合同管理與使用都必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上。合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過(guò)程的管理。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段，在這一階段往往受到高度重視。一旦合同簽訂完成，施工任務(wù)到手，合同就被束之高閣了，有些單位甚至忘記了合同履行過(guò)程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的過(guò)程，而僅僅把它看成是生產(chǎn)過(guò)程，回到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的舊觀念上。因此，合同管理的問(wèn)題大多數(shù)出在中期和后期履行階段上。前期階段所出現(xiàn)的問(wèn)題多數(shù)是由于急于簽成合同而過(guò)于草率或者對(duì)發(fā)包人的遷就。

其實(shí)，若對(duì)整個(gè)施工合同文本仔細(xì)研究會(huì)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)合同管理本身就是企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱(chēng)。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。對(duì)于市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，企業(yè)合同管理的重要性和必要性在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)社會(huì)和業(yè)主的承諾，體系企業(yè)的誠(chéng)信，提升企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)接軌，滿足市場(chǎng)的需求，提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；另一方面使企業(yè)在履約過(guò)程中維護(hù)自身的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)其最大化的經(jīng)營(yíng)效益。

由此可見(jiàn)，企業(yè)合同管理是市場(chǎng)條件下企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著核心展開(kāi)。成功的企業(yè)合同管理是把合同的權(quán)利與義務(wù)按職能分工分解到各部門(mén)，有各部門(mén)去履行自己職能范圍的權(quán)利與義務(wù)。只有這樣，合同管理才能真正到位，履行責(zé)任才能真正落實(shí)。可以說(shuō)，企業(yè)合同管理是系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合。

3.解決合同管理存在問(wèn)題的對(duì)策

解決當(dāng)前合同管理存在的問(wèn)題應(yīng)從以下四個(gè)方面著手。

（1）提高合同管理人員的素質(zhì)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依據(jù)合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可通過(guò)公開(kāi)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選撥人員。使用過(guò)程中應(yīng)堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在該崗位上。

（2）組織在職人員學(xué)習(xí)?？筛鶕?jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際情況，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣：布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期檢查；進(jìn)行短期培訓(xùn)；結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié)。通過(guò)以上努力，使其在崗位上成才。

第4篇：合同管理問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：合同管理；原因分析；解決途徑

一、合同管理在企業(yè)管理中的地位

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范性要求必須進(jìn)行合同管理

企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程中，其管理主要涉及產(chǎn)、供、銷(xiāo)三個(gè)環(huán)節(jié)，而這三個(gè)環(huán)節(jié)都是由合同來(lái)連接的。合同管理的好壞，直接影響企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，因此合同的合規(guī)性與合法性顯得尤為重要。以唐鋼不銹鋼公司2012年的合同業(yè)務(wù)量為例，物料采購(gòu)合同量占32.64%，銷(xiāo)售合同占34.56%，設(shè)備采購(gòu)合同29.65%、其他合同3.15%。

2.法律風(fēng)險(xiǎn)的可控性要求企業(yè)必須加強(qiáng)合同管理

法律風(fēng)險(xiǎn)與其他風(fēng)險(xiǎn)的重要區(qū)別就是法律風(fēng)險(xiǎn)具有可控性。根據(jù)引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)的不同原因，可以將企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)分為外部法律風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)。外部法律風(fēng)險(xiǎn)是由市場(chǎng)、客戶、國(guó)家政策等外部因素引起的，企業(yè)對(duì)其發(fā)生無(wú)能為力，所以，企業(yè)的外部法律風(fēng)險(xiǎn)是不能完全規(guī)避的。然而企業(yè)的內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)，是由企業(yè)自身的原因引發(fā)的，企業(yè)管理對(duì)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生起到了決定性作用，而且企業(yè)通過(guò)采取措施可以控制其發(fā)生，合同管理作為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是引發(fā)企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵因素，因而通過(guò)加強(qiáng)合同管理，構(gòu)建以合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范為核心的現(xiàn)代管理體系，把合同法律風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)，成為現(xiàn)代企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。

二、企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題

1.合同管理制度不健全

合同管理制度應(yīng)該包括合同管理組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)分工、合同簽訂和合法性審查、法人授權(quán)委托辦法、合同專(zhuān)用章管理辦法、合同履行及合同爭(zhēng)議處理、合同檔案管理，合同管理人員培訓(xùn)、合同管理監(jiān)督考核機(jī)制等方面，但是在企業(yè)合同管理過(guò)程中，合同管理制度不是內(nèi)容欠缺，就是制度形式化，以致不能切實(shí)的執(zhí)行。具體表現(xiàn)為管理職責(zé)不明確、合同管理人員缺乏法律素養(yǎng)、變更協(xié)議不斷增多，系統(tǒng)性的合同管理缺乏，監(jiān)督機(jī)制不完善。

2.合同條款約定不嚴(yán)密

合同執(zhí)行的過(guò)程中難免發(fā)生爭(zhēng)議，一份完整的合同，不僅約定內(nèi)容要全面，而且約定條款必須嚴(yán)密準(zhǔn)確。如：在簽訂合同時(shí)，約定雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議，需向簽訂地的人民法院提訟，表面上看去，合同約定了爭(zhēng)議解決條款，但在仔細(xì)閱讀全文后，發(fā)現(xiàn)合同中并沒(méi)有注明合同簽訂地點(diǎn)，導(dǎo)致在雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，對(duì)管轄權(quán)問(wèn)題產(chǎn)生爭(zhēng)議。

3.合同糾紛處理不及時(shí)

合同糾紛處理的及時(shí)性是由法律的時(shí)效性決定的。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，合同糾紛是不可避免的。但是在合同糾紛發(fā)生后，企業(yè)對(duì)糾紛不能快速做出反應(yīng)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)一步加大。如作為債權(quán)人，礙于情面對(duì)債務(wù)人怠于行駛追索權(quán)，也未通過(guò)法律途徑請(qǐng)求公權(quán)力的保護(hù)，錯(cuò)失了調(diào)查取證的良機(jī)，甚至超過(guò)訴訟時(shí)效，喪失勝訴權(quán)，失去了法律最有效的保護(hù)，造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

三、解決合同管理存在問(wèn)題的主要途徑

1.提高合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

加強(qiáng)宣傳，提高合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。合同管理是一項(xiàng)全員性的工作，涉及到與合同有關(guān)的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位，合同管理本質(zhì)上是一項(xiàng)全崗位、全過(guò)程管理工作，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)出現(xiàn)合同爭(zhēng)議，將使公司陷于訴累境地，這不僅會(huì)影響企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)管理，而且可能給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失，為此必須提高合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加大宣傳力度，使干部職工樹(shù)立合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，維護(hù)企業(yè)合同利益。

2.增加合同培訓(xùn)，提高法律素養(yǎng)

加強(qiáng)合同法律知識(shí)和技能培訓(xùn)，定期對(duì)企業(yè)合同承辦人員和合同審核人員進(jìn)行合同法、招投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)合同管理制度以及典型合同案例的培訓(xùn)，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，增強(qiáng)合同法律意識(shí)，促使合同管理人員熟知合同管理實(shí)務(wù)中應(yīng)注意的關(guān)鍵點(diǎn)，掌握合同管理過(guò)程的技巧，提高合同管理人員的業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)職工的使命感。

3.加強(qiáng)合同檔案的管理

合同檔案的管理并不能簡(jiǎn)單的理解為合同原件管理，它既包括簽約前的有關(guān)招標(biāo)文件，又應(yīng)該包括簽約后的有關(guān)驗(yàn)收單、完工證等。合同檔案的保管在合同管理過(guò)程中是非常重要的，它是合同履行過(guò)程中最原始的證明，更是糾紛解決過(guò)程中最直接最有力的原始憑證。假如企業(yè)丟失了最原始的證據(jù)，那么訴訟中的地位將發(fā)生翻天覆地的變化，從而造成非常被動(dòng)的局面。再者一些合同的內(nèi)容是企業(yè)不愿意公開(kāi)的，而合同內(nèi)容會(huì)涉及到商業(yè)秘密，因此合同管理人員必須對(duì)生效的合同按照類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)整理、歸檔，并在保管期限內(nèi)妥善保管合同檔案。

4.多措并舉解決合同糾紛

在合同糾紛出現(xiàn)后，企業(yè)應(yīng)迅速采取措施防止雙方當(dāng)事人矛盾惡化，并堅(jiān)持自愿平等原則，積極與合同對(duì)方進(jìn)行協(xié)商，針對(duì)合同爭(zhēng)議的內(nèi)容進(jìn)行充分的溝通，互諒互讓?zhuān)ㄟ^(guò)協(xié)商自行解決合同糾紛是合同當(dāng)事人的第一位選擇。在協(xié)商的同時(shí)，企業(yè)要根據(jù)糾紛的性質(zhì)和糾紛的內(nèi)容，積極做好通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題的準(zhǔn)備，搜集相關(guān)證據(jù)。在緊急情況下，可以財(cái)產(chǎn)保全提出申請(qǐng)，從而減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。需要注意的是，當(dāng)事人尋求法律保護(hù)是有時(shí)效的，如舉證時(shí)間、上訴時(shí)間等，企業(yè)要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，以防范法律風(fēng)險(xiǎn)為準(zhǔn)則而進(jìn)行的合同管理工作，企業(yè)的全體員工必須樹(shù)立了全面、全過(guò)程、全員的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，樹(shù)立較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。將合同管理工作與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作相結(jié)合，經(jīng)過(guò)層層審核把關(guān)，對(duì)企業(yè)最有益的價(jià)格簽訂銷(xiāo)售合同、買(mǎi)賣(mài)合同，從而降低了經(jīng)營(yíng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。并且根據(jù)自己的實(shí)際情況，修改合同管理辦法，使管理程序更加規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，促進(jìn)企業(yè)基礎(chǔ)管理水平的再提升。

作者:姬文雙 單位:唐山不銹鋼有限責(zé)任公司

參考文獻(xiàn)

[1]田振英.論合同檔案管理[J].機(jī)電兵船檔案，2015（，5）：49-51.

第5篇：合同管理問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】合同管理；經(jīng)營(yíng)管理；履約

0引言

合同管理作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵內(nèi)容，對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、成本優(yōu)化控制、利潤(rùn)收益的提高以及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制具有重要的作用。全面的合同管理不僅僅是簡(jiǎn)單的合同雙方的要約、承諾以及簽約過(guò)程，而是與企業(yè)的法律部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)以及質(zhì)量管理等職能部門(mén)密切相關(guān)的綜合管理。因此，企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)管理工作中，必須充分重視對(duì)合同的管理，通過(guò)建立完善的企業(yè)合同管理體系，防范合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，確保企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。

1新時(shí)期強(qiáng)化合同管理對(duì)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的意義研究

（1）強(qiáng)化合同管理是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的基本保障。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是以經(jīng)濟(jì)利益作為活動(dòng)目標(biāo)而建立的商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這種基本關(guān)系的確立以及維系，主要是通過(guò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的雙方通過(guò)簽訂具有法律效力，能夠約束具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合同來(lái)執(zhí)行。因此，合同管理是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中聯(lián)系經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與各方的樞紐，也是規(guī)范約束市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要保障，是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范有序運(yùn)行的基本要求。

（2）合同管理是維護(hù)企業(yè)自身權(quán)益的基礎(chǔ)。合同的實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與方作為獨(dú)立的民事行為主體實(shí)現(xiàn)商品交換的形式，合同是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與方達(dá)成一致協(xié)議的法律約束文件。所以，合同管理也是維護(hù)企業(yè)自身在經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)中合法權(quán)益的基本保障，完善的合同管理有利于降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，避免經(jīng)濟(jì)交易糾紛的發(fā)生。

（3）合同管理是確保企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化趨勢(shì)明顯，完善合同管理制度也是遵循市場(chǎng)規(guī)則與順應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)交易需求的基礎(chǔ)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的環(huán)境下，企業(yè)若尋求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范化。因此，必須通過(guò)強(qiáng)化合同管理，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的有序正常開(kāi)展。

2新時(shí)期企業(yè)合同管理問(wèn)題分析

（1）合同簽訂前期缺乏相應(yīng)的調(diào)查分析與決策論證。部分企業(yè)在簽訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同之前，未能經(jīng)過(guò)充分的市場(chǎng)調(diào)查論證，對(duì)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力評(píng)估不足，導(dǎo)致合同簽訂后受多方面因素的影響，履約困難，出現(xiàn)合同糾紛。

（2）合同簽訂流程不規(guī)范。合同簽訂過(guò)程中法制觀念淡薄、合同主體形式不當(dāng)、合同文本不夠規(guī)范、合同的規(guī)定不夠清晰明確等現(xiàn)象在現(xiàn)階段企業(yè)合同管理中時(shí)有發(fā)生，這不僅直接影響合同的法律約束效力，甚至有可能造成合同糾紛的發(fā)生。

3企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與合同管理優(yōu)化模式研究

3.1合同簽訂前期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理準(zhǔn)備工作

（1）市場(chǎng)調(diào)查與市場(chǎng)預(yù)測(cè)。在合同簽訂之前，首先應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行充分的調(diào)查并作為簽訂合同的參考，只有充分明確市場(chǎng)情況，才能合理的決策，避免盲目生產(chǎn)，造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，在對(duì)市場(chǎng)充分調(diào)查后，應(yīng)該綜合預(yù)測(cè)近期、中期以及遠(yuǎn)期內(nèi)的市場(chǎng)需求狀況，將調(diào)查結(jié)論與預(yù)測(cè)結(jié)果作為簽訂經(jīng)濟(jì)合同的參考依據(jù)。

（2）做好宣傳。無(wú)論是針對(duì)產(chǎn)品還是服務(wù)，企業(yè)均需要提前做好宣傳工作，詳細(xì)的對(duì)產(chǎn)品或者是服務(wù)的用途以及質(zhì)量進(jìn)行宣傳，提高在同類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)中的占有率。強(qiáng)化宣傳不僅是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵，同樣也是擴(kuò)大合同關(guān)系的必要手段。

3.2合同簽訂階段的管理工作

（1）合同雙方的洽談。合同雙方的洽談，其實(shí)質(zhì)就是參與簽訂合同雙方的要約以及承諾過(guò)程。因此應(yīng)該根據(jù)合同簽訂的主要涵蓋內(nèi)容，成立專(zhuān)門(mén)的合同談判團(tuán)隊(duì)，明確合同中所有的技術(shù)條款要求以及商務(wù)條款要求，制定完善的談判方案，并確認(rèn)談判結(jié)果作出完善的記錄，作為合同文書(shū)制定的參考依據(jù)。

（2）對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行法律咨詢(xún)，規(guī)范簽訂的合同文本的樣式。在協(xié)商洽談結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)該針對(duì)合同是否合法，是否有效，進(jìn)行全面的法律咨詢(xún)。借助法律咨詢(xún)機(jī)構(gòu)或者是交由熟悉法律政策要求的專(zhuān)業(yè)管理人員，對(duì)合同情況進(jìn)行準(zhǔn)確的判定。同時(shí)，在合同草稿經(jīng)過(guò)雙方的磋商修改后，建立合法、有效、規(guī)范、確定的合同文本，需要注意的是必須保證合同文本的明確清晰，避免因?yàn)楹贤瑮l款的誤讀造成合同糾紛的發(fā)生。

3.3履約過(guò)程中的經(jīng)營(yíng)管理

（1）對(duì)合同進(jìn)行分類(lèi)登記，并做好履行合同的準(zhǔn)備工作。在合同簽訂結(jié)束后，應(yīng)該交由相關(guān)部門(mén)登記保管，并建立臺(tái)賬。同時(shí)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等職能部門(mén)，按照合同要求，做好材料采購(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備、資金籌措等等相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

（2）合同的檢查以及交付管理。在合同簽訂后，企業(yè)相關(guān)部門(mén)應(yīng)該定期組織合同管理人員按照合同要求對(duì)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保進(jìn)度以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足合同的規(guī)定。出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)解決，確保能夠按照合同要求履行義務(wù)。同時(shí)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，完成標(biāo)的的交付，確保合同的順利履行。

3.4合同的變更與終止管理

企業(yè)如果需要對(duì)合同進(jìn)行變更管理，首先必須確認(rèn)雙方合同的有效性，并在經(jīng)過(guò)一致的協(xié)商洽談后進(jìn)行變更。必須保證變更內(nèi)容符合法律規(guī)定，按照法律規(guī)定的程序完成變更處理。當(dāng)合同中規(guī)定的法律實(shí)施出現(xiàn)后，合同中規(guī)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系即終止。合同的終止應(yīng)該嚴(yán)格按照合同法中的規(guī)定，依法按照相應(yīng)的手續(xù)辦理。需要注意的是，為了避免合同糾紛的發(fā)生，在確定合同終止前，必須對(duì)合同的履約情況進(jìn)行全面完善的履約評(píng)估，保護(hù)合同雙方的合法權(quán)利。

結(jié)語(yǔ)

合同管理作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅僅是要約以及承諾的過(guò)程，而是與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理息息相關(guān)的管理科學(xué)。企業(yè)合同管理涉及到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售服務(wù)以及技術(shù)質(zhì)量等各個(gè)部門(mén)，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展具有重要的影響作用。企業(yè)若在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下生存發(fā)展，必須強(qiáng)化自身的法律保護(hù)意識(shí)，重視合同管理工作，通過(guò)合同管理來(lái)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高整體經(jīng)營(yíng)管理水平與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭茂.對(duì)當(dāng)前工程量清單計(jì)價(jià)模式下合同管理的策略分析[J].中華民居，2010（9）

第6篇：合同管理問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】人力資源管理勞動(dòng)合同管理問(wèn)題現(xiàn)狀對(duì)策

在如今社會(huì)中，勞動(dòng)合同用工制度已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)企業(yè)中廣泛應(yīng)用的一種用工管理制度，其中勞動(dòng)合同的制定明確了企業(yè)和勞動(dòng)者雙方各自的指責(zé)和任務(wù)，為企業(yè)更好的運(yùn)行和發(fā)展創(chuàng)造了良好的前提條件，勞動(dòng)合同中的規(guī)定同時(shí)也提高了人力資源的積極性，因此，加強(qiáng)人力資源中勞動(dòng)合同的管理極為關(guān)鍵。

一、勞動(dòng)合同概述

勞動(dòng)合同管理普遍應(yīng)用于企業(yè)管理之中，勞動(dòng)合同作為企業(yè)和員工之間工作的有力證據(jù)，對(duì)雙方指責(zé)和權(quán)利進(jìn)行明確的規(guī)定，有效地保證了雙方各自的權(quán)益。勞動(dòng)合同的簽訂和管理主要是在企業(yè)和員工之間建立一種平衡有效受法律保護(hù)的協(xié)議，旨在營(yíng)造企業(yè)與員工之間穩(wěn)定的局面，最終既能保證員工利益的最大化，又能使企業(yè)得到經(jīng)濟(jì)效益最大化，從而促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。

二、人力資源管理中勞動(dòng)合同管理現(xiàn)狀分析

（一）勞動(dòng)合同中規(guī)章制度不全，存在漏洞

從目前勞動(dòng)合同管理發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，仍然存在許多問(wèn)題，這也導(dǎo)致人力資源管理水平下降的主要原因，在這些問(wèn)題中，規(guī)章制度欠缺不完善或是不合理是典型的問(wèn)題之一，也是影響最為深刻的原因之一。這個(gè)問(wèn)題集中表現(xiàn)在企業(yè)在管理運(yùn)作中，很少能結(jié)合自身發(fā)展運(yùn)營(yíng)情況，具體問(wèn)題具體分析研究，大多數(shù)企業(yè)都是效仿其他企業(yè)的合同，拿過(guò)來(lái)直接使用，這樣就導(dǎo)致規(guī)章制度存在不合理不合規(guī)的情況，更嚴(yán)重會(huì)影響阻礙企業(yè)自身的發(fā)展和運(yùn)行，致使其無(wú)法有效落實(shí)。

（二）企業(yè)和員工對(duì)勞動(dòng)合同重視程度不高

在企業(yè)日常勞動(dòng)合同管理運(yùn)作中，企業(yè)和員工對(duì)勞動(dòng)合同的重視不夠深刻也是典型的問(wèn)題之一，這一問(wèn)題主要表現(xiàn)在企業(yè)和員工沒(méi)有重視到勞動(dòng)合同管理的重要價(jià)值，企業(yè)沒(méi)有投入相應(yīng)的資金和時(shí)間去進(jìn)行人力資源勞動(dòng)合同的管理之中，仍然采用傳統(tǒng)老舊的用工模式，僅僅把勞動(dòng)合同當(dāng)作是一種表面形式，應(yīng)付工作，更有甚者，有些企業(yè)不采取簽訂勞動(dòng)合同進(jìn)行用工形式管理，這就為以后的勞務(wù)糾紛埋下隱患。

（三）企業(yè)管理手段不規(guī)范

就目前企業(yè)人力資源管理中勞動(dòng)合同的管理現(xiàn)狀來(lái)看，雖然已經(jīng)具備初步的管理結(jié)構(gòu)和模式，但是落實(shí)到具體管理措施中還存在許多缺陷，特別體現(xiàn)在管理規(guī)范性上仍有很多問(wèn)題，主要有兩個(gè)方面，一是合同的建立二是缺乏相應(yīng)的查詢(xún)系統(tǒng)，在這兩方面上都存在許多問(wèn)題，這就導(dǎo)致了惹你資源管理中勞動(dòng)合同的管理無(wú)法實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的價(jià)值和作用，有些企業(yè)仍然采用人工管理形式來(lái)進(jìn)行勞動(dòng)合同的管理。

三、人力資源管理中的勞動(dòng)合同問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）健全勞動(dòng)合同管理制度，保護(hù)勞動(dòng)合同的合法權(quán)益

在企業(yè)平時(shí)人力資源管理中，要想提高勞動(dòng)合同管理工作的效率，首先就要建立健全規(guī)章制度，保護(hù)勞動(dòng)合同，這樣能及時(shí)有效控制違法現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，人力資源管理者應(yīng)重視勞動(dòng)合同，讓企業(yè)員工認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)合同的重要性，及時(shí)告知員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促使員工積極簽訂勞動(dòng)合同，保護(hù)雙方利益，主動(dòng)學(xué)習(xí)與勞動(dòng)法相關(guān)的理論知識(shí)，合理運(yùn)用法律對(duì)企業(yè)的用人制度進(jìn)行科學(xué)完善。也可多建立組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，宣傳勞動(dòng)合同法的有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)員工的法律意識(shí)，明確企業(yè)與員工雙方的權(quán)利與義務(wù)，從而保障了企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的共同利益。同時(shí)，在建立健全勞動(dòng)合同規(guī)則制度時(shí)，為實(shí)現(xiàn)健全的機(jī)制，可采用數(shù)據(jù)化和程序化進(jìn)行管理勞動(dòng)合同。數(shù)據(jù)化管理指的是企業(yè)人力資源管理者可通過(guò)將勞動(dòng)合同的數(shù)據(jù)分析體系進(jìn)行科學(xué)分析和研究，用數(shù)據(jù)表現(xiàn)的形式進(jìn)行記錄查詢(xún)和備份，這是現(xiàn)代企業(yè)勞動(dòng)合同管理的最有效方法。其目的在于提供有效有真實(shí)的科學(xué)依據(jù)和決策，保證人力資源管理的可持續(xù)發(fā)展。除此之外，程序化管理同等重要，企業(yè)中的人力資源管理者規(guī)劃好勞動(dòng)合同管理的流程，避免管理工作出現(xiàn)失誤，包括簽訂、續(xù)訂、終止和解除等程序都應(yīng)嚴(yán)格審批。

（二）加強(qiáng)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)合同的日常管理

在當(dāng)今階段，我國(guó)企業(yè)人力資源管理中的勞動(dòng)合同管理仍然存在許多問(wèn)題，解決這些問(wèn)題首先應(yīng)提高企業(yè)人力資源管理者對(duì)勞動(dòng)合同的重視程度，這樣才能更好的展開(kāi)人力資源管理中勞動(dòng)合同的管理工作。要想提高勞動(dòng)合同的重視程度，不斷要提高人力資源合同管理者的管理意識(shí)，還要在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)普及員工對(duì)勞動(dòng)合同的關(guān)注程度，深化員工勞動(dòng)合同的管理意識(shí)，可以表現(xiàn)為：一是針對(duì)企業(yè)現(xiàn)有人力資源中勞動(dòng)合同管理者和企業(yè)員工進(jìn)行必要的宣傳和培訓(xùn)，體現(xiàn)出勞動(dòng)合同的管理制度的優(yōu)勢(shì)和必要性，告知企業(yè)管理人員勞動(dòng)合同的有效管理能使企業(yè)規(guī)避一定的風(fēng)險(xiǎn)，告訴員工勞動(dòng)合同的合理管理能確保保障員工自身的利益方面上的作用和價(jià)值，受到法律的保護(hù)。二是加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理中和企業(yè)員工對(duì)最新《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習(xí)和了解，加強(qiáng)相應(yīng)的法律法規(guī)的建設(shè)，進(jìn)而在實(shí)際企業(yè)人力資源勞動(dòng)合同管理中做到合法，依規(guī)，避免出現(xiàn)不合法的內(nèi)容。

（三）完善勞動(dòng)合同內(nèi)容，采取靈活管理手段

在信息時(shí)代的今天，網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越發(fā)達(dá)，信息渠道的來(lái)源豐富多樣，用工形式也越來(lái)越多樣化，人們?cè)谡夜ぷ鲿r(shí)也知道借助勞動(dòng)合同保護(hù)自己。在企業(yè)人力資源管理中，對(duì)于已經(jīng)簽訂的勞動(dòng)合同來(lái)說(shuō)，也需進(jìn)行定期檢查，根據(jù)最新法律法規(guī)如發(fā)現(xiàn)和勞動(dòng)法相沖突的部分，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充或修改相應(yīng)內(nèi)容，不斷完善勞動(dòng)合同中的新內(nèi)容和要求。因此，應(yīng)采用科學(xué)的管理方法，做好勞動(dòng)合同的管理工作，靈活管理勞動(dòng)者的工作時(shí)間、薪資薪酬等等。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，也可采取新型管理模式，進(jìn)一步完善管理內(nèi)容和提升管理水平。同時(shí)也應(yīng)增強(qiáng)對(duì)企業(yè)人力資源管理工作的監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)勞動(dòng)合同的實(shí)際履行情況，真正做到為企業(yè)單位和員工雙方利益做出保障，避免糾紛，促使勞動(dòng)合同能夠穩(wěn)定發(fā)展運(yùn)行。

四、小結(jié)

勞動(dòng)合同的管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展影響深刻，發(fā)展意義重大，在短時(shí)間內(nèi)提升合同的管理制度會(huì)有一定的壓力和困難，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益著手，加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理中勞動(dòng)合同的管理是十分重要的，是促進(jìn)企業(yè)規(guī)章制度完善的一個(gè)重要方面，也是確保企業(yè)能長(zhǎng)遠(yuǎn)順利發(fā)展的重要前提，因此，在企業(yè)人力資源管理中的勞動(dòng)合同管理中，要不斷細(xì)化勞動(dòng)合同管理的內(nèi)容，充分發(fā)揮勞動(dòng)合同的有效作用，從而確保企業(yè)人力資源管理工作的穩(wěn)定性和規(guī)范性，使企業(yè)在發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)中更加具有優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：合同管理問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：服務(wù)采購(gòu)；合同管理；控制風(fēng)險(xiǎn)；解決對(duì)策

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)廉潔從業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)督的要求越來(lái)越嚴(yán)明。完善企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高管控體系的針對(duì)性、系統(tǒng)性和有效性，這是保障企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。服務(wù)采購(gòu)活動(dòng)采購(gòu)內(nèi)容彈性大、可變因素多，又因其采購(gòu)額相對(duì)總量占比較小，一直是管理和監(jiān)督的難點(diǎn)和死角。本文針對(duì)某科研單位服務(wù)類(lèi)采購(gòu)合同的簽前評(píng)審與審查、合同簽訂與管理以及合同執(zhí)行與考核等主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，全面揭示存在的控制風(fēng)險(xiǎn)，客觀評(píng)價(jià)工作狀況，認(rèn)真研究解決基礎(chǔ)性、癥結(jié)性問(wèn)題，并探索科研單位服務(wù)采購(gòu)活動(dòng)的有效實(shí)踐。

一、合同簽訂總體情況

某研究院為專(zhuān)業(yè)從事電力技術(shù)及關(guān)鍵器件研發(fā)的專(zhuān)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，下設(shè)5家非獨(dú)立法人的研究所和2家獨(dú)立法人的全資子公司。除合同會(huì)簽、備案通過(guò)全院統(tǒng)一建設(shè)的專(zhuān)門(mén)化信息管理系統(tǒng)進(jìn)行集中管理外，采購(gòu)需求、申請(qǐng)?zhí)釄?bào)、合同交付等均由各發(fā)起單位負(fù)責(zé)。

（一）采購(gòu)合同分類(lèi)分布

今年1-11月，該單位共履行597份采購(gòu)合同（包括未完成會(huì)簽合同），涉及金額1.8億元。

（二）合同流轉(zhuǎn)時(shí)間分析

至11月，已完成會(huì)簽審批547份合同，按照合同在信息系統(tǒng)中從提交會(huì)簽到完成審批的時(shí)間來(lái)統(tǒng)計(jì).

二、服務(wù)采購(gòu)合同管理

主要問(wèn)題主要是管理流程未做到完全閉環(huán)、操作不夠細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)、管理有疏忽、評(píng)審會(huì)簽不高效以及科研過(guò)程形成資產(chǎn)的管理不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題。

（一）合同管理流程方面

1.未能實(shí)現(xiàn)兩級(jí)對(duì)接、全面覆蓋和閉環(huán)管理目前，該院本部層面上覆蓋了合同文本草案的會(huì)簽、審批和簽訂后歸檔，合同簽訂的需求提出、簽前評(píng)審，合同簽訂后的履行、變更、解除、終止，合同執(zhí)行效果評(píng)估、合同檔案維護(hù)管理等環(huán)節(jié)，分散在合同發(fā)起單位或部門(mén)。這樣一來(lái)，在院本部、各單位兩個(gè)層級(jí)上容易出現(xiàn)錯(cuò)位、脫節(jié)和銜接不嚴(yán)密、覆蓋不到位等問(wèn)題。即使在各單位內(nèi)部，合同管理也由不同崗位的人員分散管理，未能形成統(tǒng)一的規(guī)范和程序。

2.重評(píng)審、輕執(zhí)行，重簽訂、輕變更單位內(nèi)部建立了嚴(yán)密的合同會(huì)簽、審批和監(jiān)督程序。但各單位在合同簽訂后，對(duì)合同分析和交底不夠重視，合同簽訂與合同執(zhí)行的銜接不夠緊密，其他人員只知其相關(guān)的工作職責(zé)，而對(duì)合同總體情況知之甚少；在發(fā)生合同內(nèi)容變更或者主體變更情形后，負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏全局意識(shí)，忽視了合同變更的及時(shí)協(xié)調(diào),不能很好的實(shí)現(xiàn)合同變更目的，無(wú)法保障合同的履行效果。

3.會(huì)簽審批的流程環(huán)節(jié)多、流轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)合同文本除需承辦單位（部門(mén)）內(nèi)部會(huì)簽之外，還需院相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、管理部門(mén)會(huì)簽，此后發(fā)送到院分管領(lǐng)導(dǎo)、院主要負(fù)責(zé)人審批。這種“前臺(tái)后臺(tái)都上臺(tái)”的流程設(shè)置，延長(zhǎng)了合同的會(huì)簽流程、處理環(huán)節(jié)和流轉(zhuǎn)時(shí)間；同時(shí)，合同會(huì)簽和審核重心的上移，削弱了合同承擔(dān)單位作為合同履行主體的權(quán)利和義務(wù)，可能造成責(zé)任的松懈。加之“一人多崗”、審核任務(wù)繁重，合同會(huì)簽審批流程看似嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)則流于形式，最終導(dǎo)致“人人把關(guān)、人人把不了關(guān)”。

（二）經(jīng)法系統(tǒng)應(yīng)用方面

1.與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)在協(xié)同與深化應(yīng)用上銜接不夠在合同信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用上，與財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)在基礎(chǔ)信息的互聯(lián)互通以及檔案管理系統(tǒng)的橫向協(xié)同銜接不夠。比如，ERP系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)法律管理系統(tǒng)的供應(yīng)商基礎(chǔ)信息需要分別錄入；合同會(huì)簽審核后，財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)程序仍需提供紙質(zhì)合同復(fù)印件等。

2.個(gè)別單位和緊急項(xiàng)目會(huì)簽評(píng)審流程不完整，存在繞道、短路現(xiàn)象合同、協(xié)議和授權(quán)書(shū)須按照《合同管理辦法》，憑流轉(zhuǎn)完畢的《合同審查會(huì)簽流轉(zhuǎn)單》辦理用印。但在一些時(shí)間緊迫項(xiàng)目的合同協(xié)議簽訂時(shí)，有些單位未按照合同用印要求，心存僥幸，把未經(jīng)過(guò)會(huì)簽、審批流程的合同協(xié)議，直接申請(qǐng)使用印章。

（三）合同內(nèi)容條款的審核方面

1.部分合同條款的權(quán)責(zé)不對(duì)等、尺度不一致合同關(guān)鍵條款的標(biāo)準(zhǔn)不一致、權(quán)責(zé)不對(duì)等，或者簽訂不全面、不完整、有缺漏，不利于保護(hù)我方權(quán)益。表現(xiàn)為：①付款條款較為苛刻；②收款條款過(guò)于寬泛；③違約責(zé)任約定模糊或遺漏，只講正面的、不講反面的，一旦違約，爭(zhēng)議不斷。

2.有些合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)義邏輯不嚴(yán)密合同中的用語(yǔ)不明確、含糊不清，合同一般條款和特別條款約定前后不一致，或者合同某些條款從語(yǔ)義上產(chǎn)生多種不同的理解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。依法訂立的有效合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思，而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確、明晰的合同文字。

（四）項(xiàng)目與合同管理的銜接協(xié)同

1.科研項(xiàng)目購(gòu)入資產(chǎn)的實(shí)物管理和價(jià)值管理脫節(jié)在科技項(xiàng)目合同實(shí)施過(guò)程中，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法，購(gòu)置的整體計(jì)入項(xiàng)目成本的設(shè)備、器材、軟件等非一次性耗用資產(chǎn)，其價(jià)值表現(xiàn)和實(shí)物形態(tài)不盡一致。

2.科技項(xiàng)目物資采購(gòu)未集中采購(gòu)、批量招標(biāo)研究開(kāi)發(fā)需用的設(shè)備、材料、低值易耗品等物資以及技術(shù)開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)檢測(cè)、專(zhuān)家咨詢(xún)等服務(wù)采購(gòu)，多采取分散采購(gòu)、單獨(dú)實(shí)施的方式。這些采購(gòu)要求單筆合同簽訂的金額不超出招標(biāo)限額；如果統(tǒng)籌考慮同一時(shí)期、不同項(xiàng)目的物料需求，集中采購(gòu)、批量招標(biāo)，將顯著縮短合同審批流轉(zhuǎn)時(shí)間、提高物資保障能力。

三、存在問(wèn)題的主要原因

（一）思想認(rèn)識(shí)上與我院集約管理要求有差距

思想上缺乏一盤(pán)棋觀念，對(duì)統(tǒng)一管控的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)政策和形勢(shì)變化缺乏敏感性。表現(xiàn)在業(yè)務(wù)辦理和制度執(zhí)行上，出現(xiàn)了各種繞彎子、打折扣的行為，不按制度和程序辦事，使制度形同虛設(shè)。雖然目前沒(méi)有造成特別嚴(yán)重的后果和重大損失，但其潛在影響不可忽視。

（二）經(jīng)辦人員的合同法律意識(shí)淡薄

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，合同主體都是依照合同去取得權(quán)利、履行義務(wù)。合同法律規(guī)范，宏觀上維護(hù)市場(chǎng)秩序，微觀上又是規(guī)范合同各方行為、維護(hù)其合法權(quán)益的準(zhǔn)繩。任何合同管理上的“不慎”，都可能帶來(lái)以后的“不利”。

（三）對(duì)合同與合同管理的關(guān)系認(rèn)識(shí)不深刻

合同與合同管理相互依存。合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過(guò)程的管理。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段，在這一階段往往受到高度重視。合同簽訂后缺乏有效管理，甚至淡漠了合同全過(guò)程與合同管理是唇齒相依、皮毛共生的關(guān)系，忽略了合同履行過(guò)程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過(guò)程。因此，合同管理問(wèn)題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。

四、解決問(wèn)題的主要對(duì)策

（一）建立合理、順暢的合同實(shí)施保障體系

首先，規(guī)范、優(yōu)化合同管理程序，經(jīng)營(yíng)管理中協(xié)調(diào)好外部和內(nèi)部各方面關(guān)系，使合同實(shí)施程序化、規(guī)范化。其次，建立合同協(xié)同管理信息系統(tǒng)，覆蓋合同訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止各流程以及審查、監(jiān)督、控制、評(píng)估各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)合同信息的集中管理和合同管理的高效協(xié)同。最后，探索建立合同執(zhí)行評(píng)估制度，通過(guò)對(duì)比合同目標(biāo)與履行效果、管理流程的遵循情況、檔案信息的共享維護(hù)、內(nèi)部部門(mén)的協(xié)同配合，優(yōu)化完善合同管理、提高管理的效果和效率。

（二）加強(qiáng)合同變更、終止等例外管理

合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。我們不僅要重視合同的洽談、簽訂的管理，更要重視合同生效履約期間出現(xiàn)情況變化及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止、終止的管理活動(dòng)。

（三）抓好履約檢查環(huán)節(jié)與違約糾紛處理

合同管理人員必須經(jīng)常了解合同履約和管理情況并進(jìn)行有針對(duì)性的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出解決建議或發(fā)出解決請(qǐng)求，制訂防范風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。一旦發(fā)生違約情形，要能區(qū)別情況，及時(shí)采用協(xié)商、仲裁或訴訟等方式，積極維護(hù)公司的合法權(quán)益，減少經(jīng)濟(jì)損失。

作者:吳磊 陳衛(wèi)娜 單位:全球能源互聯(lián)網(wǎng)研究院

參考文獻(xiàn)：

[1]《中華人民共和國(guó)合同法》及其實(shí)施條例.

[2]《中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》（國(guó)資發(fā)紀(jì)檢〔2006〕139號(hào)）.

第8篇：合同管理問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；合同管理；問(wèn)題；措施

1.煤礦企業(yè)合同管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

1.1對(duì)合同管理工作的重要性缺乏正確的認(rèn)識(shí)

目前，我國(guó)部分的煤礦企業(yè)的高層管理人員沒(méi)有充分地意識(shí)到合同管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，因此，許多企業(yè)沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)以及合同管理人員，一般都是任用相關(guān)的部門(mén)財(cái)會(huì)人員以及企業(yè)的有關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行合同管理工作，由于這些工作人員自身的工作量多且復(fù)雜，沒(méi)有充足的精力，因此，在進(jìn)行合同管理時(shí)，態(tài)度較為消極，由于合同管理管理屬于其兼職工作，所以也沒(méi)有制定有關(guān)的合同管理的績(jī)效考核制度，無(wú)法對(duì)合同管理工作進(jìn)行有效地監(jiān)督。

1.2合同管理的專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)

合同簽訂是合同管理的主要組成部分，任何企業(yè)在簽訂合同之前，首先需要對(duì)對(duì)方進(jìn)行詳細(xì)而全面的調(diào)查，從多方面大量收集對(duì)方的資料，比如，需要對(duì)合同當(dāng)事人的信用狀況、資產(chǎn)負(fù)債情況、主體資格以及履行能力等方面進(jìn)行嚴(yán)格的審查；在制定合同條款的過(guò)程中，需要根據(jù)有關(guān)的專(zhuān)業(yè)管理知識(shí)對(duì)制定合同條款進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致地審核，比如合同條款中的文字是否有不同的理解，違約條款敘述是否清晰具體，對(duì)于牽涉到技術(shù)以及標(biāo)準(zhǔn)之類(lèi)的條款需要煤礦企業(yè)的專(zhuān)業(yè)管理人員進(jìn)行詳細(xì)地解釋。對(duì)合同后期管理缺乏足夠的重視也是合同管理專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)的一個(gè)重要體現(xiàn)方面。合同的后期管理同樣是合同管理的重要組成部分，合同后期管理的工作內(nèi)容主要包括對(duì)合同履行的跟蹤管理、與合同有關(guān)的資料的整理收集歸檔、合同履行情況的分析評(píng)價(jià)等。

1.3合同管理體制不健全

首先，合同法律意識(shí)較為薄弱，沒(méi)有對(duì)合同管理的嚴(yán)肅性有著正確的認(rèn)識(shí)。其次，合同的管理制度不健全。健全的合同管理規(guī)章制度有助于保證合同管理的專(zhuān)業(yè)性。有的企業(yè)由于缺乏完善的合同管理體制，沒(méi)有對(duì)合同進(jìn)行前期審核，合同的更改、簽訂以及監(jiān)督往往不科學(xué)、不連貫。最后，合同管理工作效率不高。目前，社會(huì)的發(fā)展逐漸趨向信息化、網(wǎng)絡(luò)化，計(jì)算機(jī)管理技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用到企業(yè)管理的各個(gè)方面。合同管理的專(zhuān)業(yè)性、嚴(yán)謹(jǐn)性對(duì)企業(yè)合同管理的現(xiàn)代化提出了更高的要求。但是部分煤礦企業(yè)的合同管理部門(mén)的設(shè)備與儀器比較陳舊、落后，軟件較為低級(jí)，有的單位甚至采用人工管理的落后方式，導(dǎo)致單位耗費(fèi)了大量的錢(qián)財(cái)、人力以及物力，卻沒(méi)有取得有效的經(jīng)濟(jì)效益。

2.改善煤礦企業(yè)合同管理的有效措施

2.1合同管理的超前防范

首先，需要對(duì)合同當(dāng)事人的資信使用狀況進(jìn)行全面地了解，也就是了解客戶的經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)負(fù)債情況、商業(yè)信用、納稅狀況以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照年審情況等方面，同時(shí)，查閱一些其他的相關(guān)資料，調(diào)查其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，訪問(wèn)一些有關(guān)的工作人員，提高所收集資料的真實(shí)性以及可靠性。另外，需要對(duì)客戶以外的單位或者個(gè)人進(jìn)行全面地調(diào)查，從而間接地了解客戶的真實(shí)資料。比如，可以通過(guò)工商行政管理部門(mén)了解客戶的注冊(cè)登記以及年檢狀況，向稅務(wù)部門(mén)了解客戶的 納稅狀況，向房地產(chǎn)管理部門(mén)了解客戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房地產(chǎn)的權(quán)屬問(wèn)題。由于客戶的資料不是一成不變的，因此，需要及時(shí)更新客戶資料，對(duì)客戶進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)，防止產(chǎn)生合同糾紛等情況，有效地維護(hù)企業(yè)的合同效益。

2.2合同管理的過(guò)程控制

合同管理的過(guò)程控制主要是對(duì)合同的履行狀況進(jìn)行全程監(jiān)督，防止產(chǎn)生一些違法行為。實(shí)施合同管理過(guò)程控制，可以隨時(shí)了解合同各個(gè)方面的履行狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中潛在的問(wèn)題，隨時(shí)向各個(gè)部門(mén)反映相關(guān)的信息，防止違約情況的產(chǎn)生。進(jìn)行合同管理的過(guò)程控制，不僅要求自己嚴(yán)格遵照合同規(guī)定的有關(guān)的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)也要求對(duì)方嚴(yán)格履行合同義務(wù)。進(jìn)行合同管理過(guò)程控制，需要做好合同履行記錄，隨時(shí)跟蹤合同的履行過(guò)程，嚴(yán)格把好合同的結(jié)算關(guān)。同時(shí)，合同管理部門(mén)需要與其他的相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行密切的合作，進(jìn)行有效的合同管理。一旦合同的履行狀況出現(xiàn)問(wèn)題，有可能導(dǎo)致合同無(wú)法按照要求執(zhí)行時(shí)，業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)該將實(shí)際的情況及時(shí)反映到合同管理部門(mén)，合同管理部門(mén)需要根據(jù)具體情況進(jìn)行正確的分析，提出一些可行性建議，比如，向?qū)Ψ教岢龊贤瑩?dān)?；蛘咝惺箍罐q權(quán)的要求。

2.3合同管理的最后應(yīng)對(duì)處理

合同關(guān)系的本質(zhì)是一種法律關(guān)系，違約行為可以看作是一種違法行為，一旦出現(xiàn)違法行為，違法方需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，比如，支付違約金、賠償損失或者是強(qiáng)制履行有關(guān)的責(zé)任與義務(wù)等。如果一方的當(dāng)事人已經(jīng)嚴(yán)格按照合同要求全面履行合同義務(wù)，履行的義務(wù)完成后，合同失效，則不存在違法行為。另一方面，當(dāng)制定的合同出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，如果另外一方及時(shí)采取的相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施，合同管理部門(mén)的法律管理人員則需要根據(jù)具體的情況進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，及時(shí)采用協(xié)商、仲裁或者是訴訟的方式，要求對(duì)方繼續(xù)履行合同規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任或者是承擔(dān)違約金或者是解除合同以及采取合同保全和訴訟保全的有效措施。實(shí)施最后的應(yīng)對(duì)處理主要是建立在超前預(yù)防和過(guò)程控制沒(méi)有起到實(shí)際效果的基礎(chǔ)上，采取這一措施主要是為了減少煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)企業(yè)的合同權(quán)益，同時(shí)也是合同管理的最后保障。

3.總結(jié)語(yǔ)

綜上所述，目前，我國(guó)煤礦企業(yè)的合同管理存在諸多問(wèn)題，比如，企業(yè)管理者對(duì)合同管理工作的重要性缺乏正確的認(rèn)識(shí)、合同管理的專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)、合同管理體制不健全等。因此，煤礦企業(yè)需要采取積極的措施改善企業(yè)當(dāng)前的狀況，加強(qiáng)合同管理的超前防范，實(shí)施合同管理的過(guò)程控制，最終推動(dòng)煤礦企業(yè)的長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 張基堯、王鵬.合同管理是項(xiàng)目管理的核心——小浪底水利樞紐國(guó)際合同管理的經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2011.10（38）：190-191

第9篇：合同管理問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】水利工程招標(biāo)；合同管理

中圖分類(lèi)號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

近年來(lái)，我國(guó)的水利工程取得了飛快的進(jìn)展，其招標(biāo)合同管理問(wèn)題中存在的弊端也逐漸凸顯出來(lái)。如何解決這些問(wèn)題，并詳細(xì)分析其招標(biāo)合同管理問(wèn)題，是一個(gè)不小的難題。

二、工程實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)和合同管理的目的

招標(biāo)投標(biāo)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行大宗貨物買(mǎi)賣(mài)、工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包與承包, 以及服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)與提供時(shí)所采用的一種交易方式。工程項(xiàng)目的建設(shè)以招標(biāo)投標(biāo)的方式選擇實(shí)施單位, 是運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)體現(xiàn)價(jià)值規(guī)律的科學(xué)管理模式。工程招標(biāo)人用招標(biāo)文件將委托的工作內(nèi)容和要求告之有興趣參與競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人, 讓他們按規(guī)定條件提出實(shí)施計(jì)劃和價(jià)格, 然后通過(guò)評(píng)審比較,選出信譽(yù)可靠、技術(shù)能力強(qiáng)、管理水平高、報(bào)價(jià)合理的可信賴(lài)單位, 以合同形式或委托其完成某項(xiàng)工作。各投標(biāo)人依據(jù)自己的能力和管理水平, 按照招標(biāo)文件的統(tǒng)一要求投標(biāo)。

合同管理制是在工程建設(shè)中為了使勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料、設(shè)備供應(yīng)單位和監(jiān)理企業(yè)依法履行各自的責(zé)任和義務(wù), 采用合同的形式進(jìn)行管理。建設(shè)工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、材料、設(shè)備采購(gòu)單位和建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)都要依法簽訂合同。各類(lèi)合同都要有明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約處罰條款, 違約方要承擔(dān)相應(yīng)

的法律責(zé)任。合同管理制的實(shí)施對(duì)工程項(xiàng)目的管理提供了法律保證。

三、水利工程招標(biāo)合同管理中存在問(wèn)題

1.項(xiàng)目法人對(duì)招投標(biāo)工作的掌控不力直接影響合同文件的質(zhì)量。項(xiàng)目法人單位的人員素質(zhì)不高, 對(duì)當(dāng)前不斷推出有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)辦法和合同管理知識(shí)的了解掌握不夠, 難以勝任項(xiàng)目法人的職責(zé)要求, 影響對(duì)工程建設(shè)過(guò)程各階段的管理。項(xiàng)目法人制是/ 四項(xiàng)制度0的核心和關(guān)鍵, 項(xiàng)目法人處于中心地位,起主導(dǎo)作用, 按照5合同法6和5建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l理6等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定, 通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)確定勘察、施工、監(jiān)理和物資供應(yīng)等單位, 并與其簽訂相關(guān)合同, 由他們?yōu)轫?xiàng)目法人提供建設(shè)服務(wù)。項(xiàng)目法人責(zé)任制不落實(shí), 工作不到位, 會(huì)直接影響招標(biāo)文件的質(zhì)量,致使合同條款不準(zhǔn)確、不合理、不全面, 影響今后合同管理。

2.招標(biāo)文件的編制主要是由招標(biāo)機(jī)構(gòu)承擔(dān), 承包合同管理由監(jiān)理單位承擔(dān), 造成招標(biāo)工作和合同管理的脫節(jié)。在承包合同實(shí)施過(guò)程中, 一方面由于監(jiān)理工程師未參與招標(biāo)工作, 不熟悉招標(biāo)文件和合同, 在執(zhí)行合同初期不能很快地進(jìn)入監(jiān)理角色,只能邊上崗邊學(xué)習(xí); 另一方面由于編制招標(biāo)文件的招標(biāo)機(jī)構(gòu)不參與合同管理, 招標(biāo)機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)招標(biāo)文件編制, 招標(biāo)機(jī)構(gòu)的人員未必有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), 招標(biāo)文件的編制水平很難提高, 如果合同不準(zhǔn)確、不全面, 會(huì)給監(jiān)理工程師進(jìn)行合同管理造成很多困難。合同是管理的依據(jù), 合同不完善, 執(zhí)行起來(lái)隨意性大, 給工程合同變更和索賠帶來(lái)很大的隱患。許多工程在完工之后, 工程實(shí)際與原來(lái)招標(biāo)文件合同已大相徑庭, 違背了招標(biāo)單位在招標(biāo)時(shí)的初衷, 損害了招標(biāo)人的利益。

3.目前在水利工程招投標(biāo)中采用的綜合評(píng)分法, 其實(shí)是一種很難達(dá)到公平、擇優(yōu)目的的評(píng)標(biāo)方法。這種評(píng)標(biāo)方法只看經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分, 技術(shù)標(biāo)只作合格性審查, 由于目前建筑市場(chǎng)主體還不夠成熟, 各方主體信用觀念淡薄, 社會(huì)信用體制不健全, 缺乏有效的失信約束和懲罰機(jī)制, 以工程擔(dān)保、工程保險(xiǎn)為核心的工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度尚未建立起來(lái), 綜合評(píng)分法在實(shí)施過(guò)程中容易使企業(yè)過(guò)分注重經(jīng)濟(jì)標(biāo)的制作而忽視技術(shù)標(biāo)的質(zhì)量, 引起投標(biāo)者惡性競(jìng)爭(zhēng), 影響招投標(biāo)的公正性, 最終損害了招標(biāo)人的利益。

四、水利工程招標(biāo)合同管理問(wèn)題研究

1.關(guān)于投標(biāo)保函問(wèn)題

投標(biāo)保函是承包商保證形成投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)業(yè)主的經(jīng)濟(jì)保證。邀請(qǐng)投標(biāo)、議標(biāo)、按理不存在保金問(wèn)題；公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)保函也不宜太大，應(yīng)以二三十萬(wàn)為宜，以減少承包商支付銀行擔(dān)保手續(xù)費(fèi)。同時(shí)，投標(biāo)保函不以預(yù)計(jì)標(biāo)價(jià)百分?jǐn)?shù)表示為好；并在開(kāi)標(biāo)后退還保函時(shí)，支付利息和一定數(shù)額的投標(biāo)補(bǔ)償；投標(biāo)補(bǔ)償可視標(biāo)書(shū)編報(bào)質(zhì)量情況區(qū)別對(duì)待。

2.關(guān)于付足工程預(yù)付款問(wèn)題

工程預(yù)付包括進(jìn)場(chǎng)費(fèi)和備料款等。進(jìn)場(chǎng)費(fèi)是共性的，其它則要以工程量大小、工期長(zhǎng)短、材料含量多少和供應(yīng)方式等因素決定，以保證承包商施工執(zhí)行合同為適度。

（一）工期短的小合同（如半年以?xún)?nèi)），承包商采購(gòu)主材，工程預(yù)付款不少于合同總價(jià)的40%，材料含量大的加付10%，如業(yè)主供應(yīng)主材，則減少10%，同時(shí)期望不每次價(jià)款結(jié)算扣返，在竣工結(jié)算時(shí)一次結(jié)清。

（二）工期長(zhǎng)的大合同，承包商采購(gòu)備料，材料含量少的，預(yù)付款不少于合同總價(jià)的15%（可視年度資金籌措情況分二三次支付）；材料含量大的，加付5%，對(duì)于閘門(mén)埋件等高額訂貨預(yù)付款由業(yè)主另行支付。如果業(yè)主供應(yīng)主材，則減少5%計(jì)付。扣還則皆在工程價(jià)款累計(jì)結(jié)算達(dá)到60%后再按一定比例扣返。

3.關(guān)于分包比例問(wèn)題

為了保證工程優(yōu)質(zhì)如期或提前見(jiàn)成效，保證現(xiàn)場(chǎng)文明施工，秩序良好，目前規(guī)定主體工程不準(zhǔn)轉(zhuǎn)包是對(duì)的，但分包不超過(guò)合同總價(jià)的20%的規(guī)定就不一定合適。其理由是：

（一）選定的承包商是有足夠技術(shù)和管理能力的，信任和承諾是立約的前提?？偘綄?duì)業(yè)主工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)總責(zé)。如果失約或失職就要負(fù)經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任；應(yīng)該相信總包方會(huì)擇優(yōu)選定可信的分包商。

（二）總包商該向全能精干綜合型發(fā)展，充分利用工程所在地附近的勞務(wù)、設(shè)備，不大批人馬勞師遠(yuǎn)征。國(guó)外承包商在水口、二灘電站承包主體工程，其管理和操作骨干也不過(guò)幾百人，勞務(wù)、設(shè)備多是當(dāng)?shù)毓陀米庥?。我?guó)水利施工企業(yè)也在向一專(zhuān)多能方向發(fā)展，以修電站為主，也承包公路、鐵路、房建等多種經(jīng)營(yíng)。

五、加強(qiáng)水利工程招標(biāo)合同管理的措施

1.增強(qiáng)合同法律效率

水利工程建設(shè)的招標(biāo)合同要嚴(yán)格依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》進(jìn)行簽訂，在合同中要對(duì)工程招標(biāo)及合同管理提出具體要求，根據(jù)國(guó)家法律制定了有關(guān)條例。招標(biāo)合同簽訂雙方要認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對(duì)所簽合同的標(biāo)底、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，要有明確具體的解釋?zhuān)苊馄缌x，加強(qiáng)合同合同的嚴(yán)密性、可操作性。

2.規(guī)范合同模板

水利工程招標(biāo)合同要執(zhí)行規(guī)范的招標(biāo)合同范本，工程方和承包方都要明確各自的權(quán)利與義務(wù)，在合同簽訂過(guò)程中要使用統(tǒng)一的的范本，防止合同中各個(gè)條款的缺失、遺漏現(xiàn)象，避免不平等條款的出現(xiàn)。

3.嚴(yán)格招標(biāo)資格審查

為避免招標(biāo)合同管理中的問(wèn)題，工程方在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)要嚴(yán)格進(jìn)行招標(biāo)資格的審查，既要審核建設(shè)項(xiàng)目具備的條件、合同等是否符合法規(guī)，也要審核合同條款是否詳盡明確，工程等級(jí)和技術(shù)要求是否具體．是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合同簽定是否具有完備的合同手續(xù)；除此之外，還要進(jìn)行施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽(yù)、注冊(cè)資金、隸屬關(guān)系、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況、設(shè)備及技術(shù)條件、履約能力等的審查，保證合同的順利履行。

4.加強(qiáng)招標(biāo)合同執(zhí)行力度

在水利工程招標(biāo)合同執(zhí)行過(guò)程中，工程方要定期進(jìn)行合同執(zhí)行情況的檢查．建立完善的合同執(zhí)行力度檢查考核制度，嚴(yán)格按照合同中的規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)查隨意違反合同條款的行為，使合同管理正規(guī)化、規(guī)范化。

六、結(jié)語(yǔ)

隨著水利工程招標(biāo)合同管理體制的不斷完善，其招標(biāo)合同管理將會(huì)得到更多管理者的重視，在水利工程競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，水利工程招標(biāo)合同管理將會(huì)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐慧琴 淺議工程項(xiàng)目分包合同管理 水利水電工程造價(jià) 2010(04)