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一、理清思路,為內(nèi)控制度體系建設(shè)明確方向
伴隨著發(fā)展進程的不斷深入,公司規(guī)模實力不斷增強、職工隊伍不斷擴大,預(yù)防風險和腐敗的壓力也與日俱增。特別是企業(yè)廣泛涉及工程建設(shè)、招商營銷等多個關(guān)鍵領(lǐng)域,資金占用大、所涉環(huán)節(jié)多,往往成為職務(wù)犯罪的重點領(lǐng)域。為此,公司結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀實際,經(jīng)過充分調(diào)研和不斷探索,確定了構(gòu)建以防為主、以企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)為切入點的懲防體系建設(shè)思路。
(一)內(nèi)控制度體系建設(shè)順應(yīng)制度建設(shè)的要求
公司黨委將“以制保廉、以教倡廉”作為基本方略,深刻認知在下屬企業(yè)從小到大、從弱到強的發(fā)展過程中,重經(jīng)濟效益、輕制度建設(shè)的現(xiàn)象普遍存在,制度建設(shè)滯后于經(jīng)濟發(fā)展速度,國有資產(chǎn)、干部穩(wěn)定得不到保障,阻礙了國有企業(yè)的健康穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。因此,對內(nèi)控制度體系的建設(shè)成為集團建章立制、整防結(jié)合的必然舉措。
(二)內(nèi)控制度體系建設(shè)順應(yīng)內(nèi)外部監(jiān)管的需要
近年來,國資、財政等國家部委高度重視國有企業(yè)制度建設(shè),鼓勵國有企業(yè)先期執(zhí)行。國內(nèi)外的先進經(jīng)驗表明,對企業(yè)進行內(nèi)控制度建設(shè),以內(nèi)控手段進行管控是企業(yè)管理發(fā)展上的大勢所趨,早行動早主動。因此,公司堅持從問題中發(fā)現(xiàn)內(nèi)控制度體系建設(shè)重點方向,從整改中查擺內(nèi)控制度體系建設(shè)關(guān)鍵缺漏,先后對“三重一大”執(zhí)行、差旅、接待、費用報銷、招投標等重點領(lǐng)域進行內(nèi)控制度的進一步梳理和完善,對國有資產(chǎn)進行有效的監(jiān)管。
(三)內(nèi)控制度體系建設(shè)順應(yīng)集團事業(yè)發(fā)展的需要
有效的內(nèi)控制度是促使企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營,防范經(jīng)營風險和廉政風險的必要條件,也是企業(yè)面對市場競爭與挑戰(zhàn)、實現(xiàn)自我發(fā)展的需要。無論是當前的企業(yè)規(guī)模不斷壯大、產(chǎn)權(quán)股權(quán)多元化,還是今后引進外部投資、實現(xiàn)企業(yè)上市,都必須有健全的內(nèi)控制度體系。此外,企業(yè)董事會、經(jīng)營管理治理結(jié)構(gòu)的設(shè)置和優(yōu)化,也需要通過內(nèi)控制度的設(shè)計來實現(xiàn)有效的權(quán)力制衡??梢哉f如果沒有健全的內(nèi)控制度體系,企業(yè)自身發(fā)展卞無從談起。
二、建章立制,使內(nèi)控制度體系建設(shè)基強根深
制度是“綱”,“綱”舉才能“目”張。公司在企業(yè)內(nèi)控制度體系的建設(shè)過程中,始終按照對標、制定、執(zhí)行這三個環(huán)節(jié)嚴格把控相關(guān)制度的制定和運用,通過制度建設(shè)規(guī)范權(quán)力運行和企業(yè)內(nèi)控責任的全面落實。
(一)抓好制度的“對標”環(huán)節(jié)
企業(yè)制度建設(shè)的第一步在于“對標”,這個“標”包括上位法律法規(guī)、意見、辦法、規(guī)定、細則等,也包括上級重要會議精神、重要講話和要求等。制度“對標”可以減少企業(yè)貫徹落實上級要求的隨意性、階段性和“走過場”,是把行業(yè)決策層的要求貫徹到基層的“綱”,是切實推進企業(yè)嚴格規(guī)范有令必行,有禁必止,加強內(nèi)控能力的“綱”。公司內(nèi)控制度體系建設(shè)結(jié)合自身實際對標上位法律法規(guī)、政策、制度要求,集合財務(wù)、人事、工程等專業(yè)領(lǐng)域的制度特點,通過關(guān)聯(lián)部門起草、總裁室審議審核、征求關(guān)聯(lián)單位意見、總裁室簽批執(zhí)行這一“兩上兩下”的制度制定流程,力求做到全覆蓋決策、運作和監(jiān)督的各環(huán)節(jié),不遺漏,不缺項,可操作,能執(zhí)行。
(二)抓好制度的“制定”環(huán)節(jié)
公司自2017年起開展“制度建設(shè)提升年”活動,針對集團“三重一大”決策事項、事關(guān)全局的重要工作制度流程以及工程建設(shè)招投標、項目審批等廉政風險點進行重點梳理排查。力求各級部門、子公司在推進年度工作過程中做到眼里有目標、心理有規(guī)矩、工作有落實。
一、4月具體工作
(一)完善績效考核管理
1.根據(jù)公司與我廠簽訂的《2019年度績效目標及負責人經(jīng)營業(yè)績責任書》,分解了年度績效目標任務(wù)。分別編制并于我廠**個基層單位和**個機關(guān)科室簽訂了2019年度績效目標責任書 。
2.根據(jù)公司《2019年度績效考核實施辦法》和我廠2019年度績效目標任務(wù),對《2018年績效考核管理辦法辦法》進行全面評估,結(jié)合2018年度考核實踐,重新編制完善績效考核指標體系,修訂考核細則、考核標準,修訂并印發(fā)了《**2019年度績效考核實施細則》,使考核指標體系更加完善,考核流程、考核標準更加合理。
3.對我廠2018年度經(jīng)營業(yè)績,向公司績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組進行書面匯報,較好的配合了公司對我廠的年度考評工作。
4.全面完成了對我廠各單位、各科室2019年度1-3月份的績效考核兌現(xiàn)。
5.按照節(jié)點完成了公司及我廠與績效考核有關(guān)的其他工作。
(二)持續(xù)推進“321”合理化建議
1.核準并造發(fā)了“321”管理合理化建議初評合格建議和補充征集初評合格建議獎勵兌現(xiàn)249450元,報批終評合格建議獎勵兌現(xiàn)**元。
2.按時間節(jié)點完成了公司“321”管理合理化建議的其他相關(guān)工作。
(三)深化改革,推動高質(zhì)量發(fā)展
按照公司深化改革加快推動高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃的通知要求,對全廠近三年重點工作進行認真剖析,提前部署,超前規(guī)劃,編制采氣一廠高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃完成措施,確保各項任務(wù)都有條不紊的執(zhí)行落實。
(四)全面強化基礎(chǔ)管理
1.推進對標管理。按照集團公司來我廠開展對標管理調(diào)研工作的指示和要求,編制《**企業(yè)管理及人力資源運行情況匯報》,對我廠企業(yè)管理和人力資源運行情況進行了詳細的梳理,為下一階段對標工作提供了強有力的理論依據(jù)。
2.完善制度建設(shè)。審核審議《**工程造價管理辦法》等8項制度,待廠黨政會議審議通過后,印發(fā)全廠;匯總、編制《**2019年規(guī)章制度建設(shè)計劃》和制度“廢改立”臺賬,待制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后提交廠黨政會議審議。
3.加強流程建設(shè)。積極對接各科室,梳理核心業(yè)務(wù),完善本科室流程編制?,F(xiàn)已幫助黨委工作室完善6項流程,待審核通過后加入《**工作流程手冊》。
二、存在問題
1.基礎(chǔ)管理仍然薄弱。我廠職能擴充,業(yè)務(wù)量激增,又有人員不足、技術(shù)薄弱等諸多限制,流程建設(shè)、標準化建設(shè)等尚且處于起步階段,起草人員素質(zhì)、能力有待提升,各類文件、制度宣貫力度不足,執(zhí)行不到位。
2.檔案管理缺失。我廠辦公用場所緊張,無檔案室,招標合同資料存放地點分散,管理難度大,有泄漏、遺失等風險。
三、5月工作計劃
(一)績效考核方面
加大對《績效考核管理辦法》的宣貫學(xué)習(xí)力度,提高全員對績效考核意義的認識,反復(fù)組織職能科室考評員培訓(xùn),提高考評能力,增強考核的合理性。推進員工差異化薪酬分配,薪酬分配向生產(chǎn)一線、艱苦環(huán)境、技術(shù)含量高、操作難度大的關(guān)鍵核心崗位傾斜,充分發(fā)揮薪酬分配的激勵約束作用,保障各崗位任務(wù)的圓滿完成。
(二)基礎(chǔ)管理方面
我們認為,隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,電信企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)政企分開,獨家經(jīng)營的局面已經(jīng)被多主體的市場競爭所取代,不僅如此,隨著電信市場開放的力度不斷加大,國際間的競爭也將展開,這使電信企業(yè)必須面對國內(nèi)和國際兩個市場。這些特點,決定了電信企業(yè)需要盡快加強制度文化建設(shè),以保障企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
一、加強電信企業(yè)制度文化建設(shè)的必要性
首先,企業(yè)制度文化是企業(yè)文化的構(gòu)成部分,企業(yè)制度文化本身能體現(xiàn)企業(yè)文化。企業(yè)制度文化不僅是企業(yè)文化的一種外在表現(xiàn)形式,而且體現(xiàn)著企業(yè)的內(nèi)在精神。加強電信企業(yè)制度文化建設(shè),就是要加強企業(yè)整體以及員工個體遵循的行為規(guī)范建設(shè),從中反映出我們企業(yè)崇尚什么、反對什么,即企業(yè)信奉的價值理念,反映出我們企業(yè)的做事方式與風格。通過企業(yè)制度文化建設(shè),我們能更加清晰、準確和全面地表達自己的企業(yè)文化,從而有利于推動企業(yè)文化的發(fā)展。
其次,企業(yè)制度文化是企業(yè)運行機制的一種具體表現(xiàn)。加強電信企業(yè)制度文化建設(shè),目的在于建立一個使管理者意愿得以貫徹的有力支撐,并且在得到員工認可的前提下,使企業(yè)管理中不可避免的人與人之間的矛盾弱化,可以更好地約束和規(guī)范員工行為,減少對立或降低對立的尖銳程度。
其三,要建立符合市場經(jīng)濟要求的行為規(guī)范,就要正確認識理解企業(yè)制度文化建設(shè)在企業(yè)文化建設(shè)中的重要地位,懂得運用制度文化來保證和促進企業(yè)發(fā)展。加強企業(yè)制度文化建設(shè)就是要通過建章立制,完善管理,把電信服務(wù)理念和行為準則制度化、規(guī)范化,從而達到促進企業(yè)經(jīng)營服務(wù)水平提高的目的。不難看出,加強電信企業(yè)制度文化建設(shè),是從更高的層次上做好經(jīng)營服務(wù)工作。
其四,要適應(yīng)市場經(jīng)濟特點,就必須建立和完善企業(yè)經(jīng)營管理制度和規(guī)范,加強企業(yè)全方位的管理。加強電信企業(yè)制度文化建設(shè),就是要把企業(yè)制度文化建設(shè)貫穿于企業(yè)管理的全過程,保證企業(yè)經(jīng)營管理活動有序開展。
綜上所述,我們認為,一個完善、合事宜的企業(yè)制度文化,能規(guī)范員工行為,使企業(yè)各項工作有章可循,提高管理效率與質(zhì)量,形成一個良好的企業(yè)文化。通過加強企業(yè)制度文化建設(shè),能夠從根本上解決企業(yè)經(jīng)營中的不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一的問題,能夠有效地提升企業(yè)的管理水平,提高企業(yè)的經(jīng)營效益和效率。
二、當前電信企業(yè)制度文化建設(shè)之現(xiàn)狀
我們看到,目前電信企業(yè)在制度建設(shè)上已初顯成效:通過推進五項集中管理,極大地降低了運營成本;通過大力實施預(yù)算管理,強調(diào)了企業(yè)的科學(xué)決策、投入產(chǎn)出經(jīng)營效率,提升了企業(yè)的整體素質(zhì);通過競爭上崗、薪酬改革、績效考核、員工職業(yè)生涯發(fā)展和教育培訓(xùn)等五項機制創(chuàng)新,激發(fā)了企業(yè)的活力和員工的主觀能動性;通過BPR業(yè)務(wù)流程重組,逐步形成了“以前臺服務(wù)為標志,以后臺服務(wù)為支撐,以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為基礎(chǔ)”的服務(wù)鏈,解決了過去對市場反應(yīng)慢、業(yè)務(wù)流程不暢、員工職責不清等問題,使市場響應(yīng)能力得到極大增強。但同時,我們也應(yīng)清醒看到,電信企業(yè)還缺乏對內(nèi)在的制度文化自律與軟性的制度文化引導(dǎo);缺乏強調(diào)心理認同、人的自主意識和主動性;缺乏啟發(fā)員工的自覺意識達到自控和自律;支撐制度的文化尚未全面形成,企業(yè)的制度執(zhí)行成本較高。具體表現(xiàn)在以下一些方面:
一是對制度文化建設(shè)的動因認識不到位。一些制度的產(chǎn)生并不是完全立足于需要之上的,認為制度是越多越好,為嚴格而嚴格。
二是對制度文化建設(shè)的內(nèi)涵認識不到位。將制度文化建設(shè)僅僅局限于制度這一表現(xiàn)形式,甚至迷信于制度建設(shè),而忘記其他部分。
三是對制度文化建設(shè)的主體認識不到位。將制度看成是管理者的文化,或者是只反映管理規(guī)律和管理規(guī)范,對員工只注重外在的約束,而不探討制度內(nèi)涵是否被員工心理認同和接受,并自覺遵守,使制度沒有成為一種共有的文化。
四是對制度文化建設(shè)的執(zhí)行認識不到位。有的企業(yè)在執(zhí)行制度時,自上而下強制推行,雖然這些制度往往能迅速實施,很快就在企業(yè)整體和員工個人的行為中體現(xiàn)出來,但是,這些僅僅是表象,其后缺少與員工的溝通,不能讓員工充分理解和認同制度的內(nèi)涵,不重視制度執(zhí)行中的信息反饋,因此,制度的有效性不長。
三、加強電信企業(yè)制度文化建設(shè)的幾點思考
西方學(xué)者做過一個比喻:制度管理就像一座漂浮在大海里的冰山,露出水面的部分,占1/3,大體相當于規(guī)范、標準等有形管理;隱在水中部分,占2/3,大體相當于組織成員對制度的接受度、認同感、認知率等無形管理。這個比喻形象、深刻。其中,制度是有形管理部分,制度文化是無形管理部分。制度是載體,多強調(diào)理性化,重視科學(xué)標準和規(guī)范的作用;制度文化強調(diào)的是非理性化,重視內(nèi)在精神價值的開發(fā)、集體感受和各種非正式規(guī)則、群體氛圍的作用。制度可以造就一個結(jié)構(gòu)框架合理、運轉(zhuǎn)程序規(guī)范、執(zhí)行嚴格的標準化企業(yè);而制度文化管理可以賦予這個企業(yè)以生命活力,為之提供精神源泉和價值動力,引導(dǎo)其發(fā)展方向,并創(chuàng)造經(jīng)營個性和管理特色。企業(yè)制度文化建設(shè)的過程,是一個信仰、道德、理念、規(guī)則和行為不斷強化的過程,不是一朝一夕所能實現(xiàn)的,它是一種歷史的積累和沉淀所凝聚的力量。所以,我們認為,把握企業(yè)制度文化的“無形”、“柔性”,加強電信企業(yè)制度文化建設(shè)可以從以下五個方面入手:
(一)從審視制度是否以企業(yè)的根本性需求出發(fā)入手,抓住企業(yè)制度文化建設(shè)的基本點。俗話說:沒有規(guī)矩,不成方圓。制度建設(shè)是制度文化的骨架部分,任何一個企業(yè)離開了制度就會成為一盤散沙。同時,制度又反映一個企業(yè)的基本觀念,反映企業(yè)對社會、對人的基本態(tài)度,因而制度又不是隨心所欲的。制度必須從企業(yè)的根本性需求出發(fā),是對企業(yè)根本性需求的維護。如事關(guān)企業(yè)生存的各種問題,包括服務(wù)質(zhì)量、客戶關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)運行等,毫無疑問是必須以制度加以明確規(guī)范的。
(二)從審視制度的內(nèi)容是否以“以人為本”入手,抓住企業(yè)制度文化建設(shè)的活力點。制度是靠人去執(zhí)行的,再好的制度如果沒有高素質(zhì)的人去執(zhí)行也不會產(chǎn)生好的效率、效果來。加強對員工的培養(yǎng)和教育,應(yīng)是制度建設(shè)中的重要內(nèi)容。首先,應(yīng)加強對企業(yè)員工誠實守信的教育,因為如果沒有誠信,就會出現(xiàn)弄虛作假、欺上瞞下、投機取巧的現(xiàn)象,就會直接影響企業(yè)的形象和企業(yè)的信譽。其次,要關(guān)注員工自身價值的建設(shè),注重其創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高。應(yīng)當對不同的工作崗位每年提出不同的知識更新要求,通過培訓(xùn)、考試、考核和業(yè)績評估等形式提升企業(yè)全體員工的能力水平。同時,管理者還應(yīng)創(chuàng)造適宜的工作環(huán)境、工作條件以滿足員工的尊重需求和自我實現(xiàn)的需要,采用適當?shù)募钍侄握{(diào)動員工工作的積極性和創(chuàng)造性。
(三)從審視制度是否使各直接參與者的利益得到平衡入手,抓住企業(yè)制度文化建設(shè)的支撐點。制度作為公正的體現(xiàn)不但要求其形式是公正的,更要求其內(nèi)容是公正的,要使制度約束下各直接參與者的利益得到平衡,體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的對稱。唯有如此,才能得到全員的認可。
(四)從審視制度的執(zhí)行是否真正嚴格平等入手,抓住企業(yè)制度文化建設(shè)的折射點。制度執(zhí)行的最好效果就是在無歧視原則下產(chǎn)生的普遍的認同心理,這也正是制度執(zhí)行中的難點問題。因為每個人在企業(yè)中所處的地位不同,制度的監(jiān)督執(zhí)行部門在企業(yè)中所處的地位不同,在執(zhí)行制度時是很難以做到完全公正和無歧視性的,這樣往往就會影響制度的效果,危及制度的最終目標。
(五)從審視制度的責任是否明確落實入手,抓住企業(yè)制度文化建設(shè)的落腳點。制定嚴格的責任追究制度和懲罰規(guī)定是企業(yè)制度得以貫徹執(zhí)行的根本保證,如果沒有嚴格的責任追究制,就會使各項合理的規(guī)章制度形同虛設(shè),這個企業(yè)也就沒有什么凝聚力和戰(zhàn)斗力可言。懲罰規(guī)定是責任追究制度的補充,它既是治理違法違規(guī)、偷懶、弄虛作假的直接手段,又是樹立正風,打擊歪風邪氣的有力武器,這種制度規(guī)定是必須的,也是有效的。在制度面前人人平等,全體員工都應(yīng)是制度的執(zhí)行者和維護者,在企業(yè)內(nèi)部不應(yīng)有特殊員工,尤其是對違法違規(guī)的處理上,必須堅持公平、公正性原則,要一視同仁,一碗水端平。這樣的制度才是有效的,并具有權(quán)威性。
四、常州電信企業(yè)制度建設(shè)概要
如前所述,制度與文化兩者之間是一個相互作用與反作用的關(guān)系,特別是處于重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期的企業(yè),文化的反作用力更為明顯。制度是有形管理部分,文化是無形管理部分。制度是載體,多強調(diào)理性化,重視科學(xué)標準和規(guī)范的作用;文化強調(diào)的是非理性化,重視內(nèi)在精神價值的開發(fā)和群體氛圍的作用。制度可以造就一個結(jié)構(gòu)框架合理、運轉(zhuǎn)程序規(guī)范、執(zhí)行嚴格的標準化企業(yè);而文化可以賦予這個企業(yè)以生命活力,為之提供精神源泉和價值動力,引導(dǎo)其發(fā)展方向,并創(chuàng)造經(jīng)營個性和管理特色。因此,文化理念的落實最終要靠制度去推進,形成固化模式,否則文化就沒有土壤,制度也沒有持久生命力。在企業(yè)轉(zhuǎn)型中,制度的再造與文化的再造是相輔相成的。
為此,今年以來,常州電信在企業(yè)制度建設(shè)方面先進行了一些探索。分公司明確提出,企業(yè)制度重建工作必須與《企業(yè)文化綱要》宣貫工作,企業(yè)精神、核心價值觀宣傳、貫徹落實相結(jié)合,必須與流程重組、架構(gòu)再造工作相結(jié)合,必須做到“繼承”與“創(chuàng)新”相結(jié)合。
一是明確了制度建設(shè)的目的。以執(zhí)行層的精細化為途徑,以管理層的精確化為目標,逐步固化各種事務(wù)處理模式,為企業(yè)運行疏理建立一套完整的、系統(tǒng)的,描述清晰的操作和管理規(guī)范。
二是確定了制度建設(shè)的理念。即,制度建設(shè)不是大刀闊斧的改革而是在現(xiàn)有機制下的改良;制度建設(shè)要做好“針線工夫”,一針一線地縫出企業(yè)品牌;制度建設(shè)要為精確化決策提供保障;淡化個人色彩,實行職業(yè)化管理;效率與規(guī)范相結(jié)合。
三是把握好制度建設(shè)要解決的問題。主要有:制度的描述不夠清晰、細致,缺乏可操作性,留有一定的個人意志空間;部門職責的制定只解決了分工問題,沒有解決執(zhí)行質(zhì)量問題,一些職責仍缺乏與之配套的工作標準和行為規(guī)范;各種制度仍缺乏相應(yīng)文化理念、價值觀的貫穿和支撐。
四是勾劃了常州電信企業(yè)制度的總綱及框架??偩V包括序言及八章內(nèi)容,闡述了常州電信的沿革、企業(yè)性質(zhì)、議事規(guī)則、企業(yè)精神及企業(yè)愿景,規(guī)定了員工的基本權(quán)利與義務(wù),規(guī)范了企業(yè)與員工、員工與員工的關(guān)系,明確了員工守則。企業(yè)制度的框架分為三大塊,即業(yè)務(wù)管理制度、行政管理制度和內(nèi)控管理制度,主要內(nèi)容包括組織管理、行政管理、法律事務(wù)、人力資源、財務(wù)審計、運行維護、市場營銷、服務(wù)監(jiān)督、信息化等。同時,將溝通反饋制度、監(jiān)察檢查制度和文化監(jiān)督制度貫穿各個部門。
五是制定了制度建設(shè)的實施計劃。企業(yè)制度建設(shè)工作分實施準備、分析梳理、制度編制、審核、組織實施、優(yōu)化反饋等六個階段實施。實施準備階段(4-5月):建立課題組,開展現(xiàn)場訪談,征求意見,宣傳企業(yè)制度建設(shè)工作的重要性、必要性,形成共識;組織相關(guān)人員外出參觀學(xué)習(xí)、向?qū)<覍W(xué)者咨詢。分析梳理階段(6-8月):各專業(yè)組組織本專業(yè)內(nèi)各部門密切結(jié)合實際提出建設(shè)性意見,對所有制度進行全方位收集梳理、分類,匯總各部門制度現(xiàn)狀及存在的主要問題。制度編制階段(8-11月):由制度建設(shè)辦公室根據(jù)分公司管理的現(xiàn)狀、企業(yè)文化價值觀,確定分公司制度建設(shè)的設(shè)計總體框架,在論證框架基礎(chǔ)上,制定制度編制辦法與流程,組織專業(yè)人員編制主要制度。審核階段(11-12月):制度建設(shè)辦公室會同各部門主要負責人進行初步會審、審核,并完善修改。由領(lǐng)導(dǎo)小組審定各項制度,并頒布實施。組織實施階段(2006年1-3月):結(jié)合企業(yè)文化建設(shè),全面宣貫企業(yè)新制度,弘揚職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范,倡導(dǎo)職業(yè)價值觀。組織各部門學(xué)習(xí)貫徹,并做好制度的培訓(xùn)工作,平穩(wěn)有序地推進各項新制度的實施。優(yōu)化反饋階段(2006年4-6月):密切跟蹤各部門制度執(zhí)行情況,各部門要定期將執(zhí)行過程中存在的問題反饋發(fā)展規(guī)劃部,組織相關(guān)人員對現(xiàn)行相關(guān)制度進行完善優(yōu)化。
【關(guān)鍵詞】企業(yè);制度建設(shè);研究
企業(yè)制度總體來說,就是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和內(nèi)部管理的辦事規(guī)程或行動準則,是企業(yè)管理的基石,是員工的行動指南。科學(xué)嚴謹?shù)墓芾碇贫鹊慕?,能有效地降低企業(yè)風險、提高企業(yè)效率、促進企業(yè)發(fā)展,使企業(yè)形成良性機制,確保各項工作有序進行。管理制度建設(shè)是企業(yè)根據(jù)自身情況和發(fā)展需要,不斷改進、健全和提升的過程,也是保證和促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的同步過程。目前,企業(yè)在制度建設(shè)中遇到的問題各有差異,不盡相同:大企業(yè)制度構(gòu)架完備,但往往缺乏實際操作性,部分制度空洞無物,最后成了照本宣科的一紙空文。中小企業(yè)則是“頭疼醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,缺什么補什么,缺乏有效的規(guī)劃。造成制度的制定和修改顯得過于隨意、頻繁,制度的權(quán)威性、有效性不足,難以支持企業(yè)在激烈的市場競爭中實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。因此,企業(yè)的制度體系不僅可以體現(xiàn)出這個企業(yè)的文化和傳統(tǒng),形成企業(yè)獨特的風格,更是企業(yè)提升向心力和凝聚力,最終形成企業(yè)的核心競爭力的制勝法寶。優(yōu)良的企業(yè)制度對于企業(yè)日常管理和持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
一、要強化制度建設(shè)的重要性和必要性認識
企業(yè)制度是維系一個企業(yè)作為獨立組織存在的各種社會行為的總和,是企業(yè)規(guī)范運行和行使權(quán)利的重要方式。制定一整套適合企業(yè)自身情況的規(guī)章,能夠使企業(yè)獲得最大的潛在效益,提高組織協(xié)調(diào)性,提升管理有效性。制度的功能在于規(guī)范和約束行為,由于行為主體存在人性弱點、行為能力差異以及行為環(huán)境的不斷變化,制度規(guī)范和約束的功能指向往往側(cè)重于消解人性弱點、增強行為能力和克服客觀環(huán)境不利因素。不可否認,長期以來,我們對制度的功能和力量重視不夠,更多地強調(diào)思想教育和思想改造,很多企業(yè)還是停留在“人治”的階段,很多事情都是通過“情面”來謀求解決,直接影響到企業(yè)運行的效率,成為企業(yè)標準化的致命根結(jié)。老子曾說:“天下難事,必做于易;天下大事,必做于細。因此,建立一套完善的制度,將企業(yè)運行的流程和規(guī)范明確在制度的每一個細節(jié)管理中,對企業(yè)的健康發(fā)展有著舉足輕重的作用。
制度就像一把標準的尺子,它時刻衡量著領(lǐng)導(dǎo)和員工們的行為。所謂管理,就是管好自己的行,理順別人的心。企業(yè)管理者若能始終把握好企業(yè)的制度,在制定制度的時候充分考慮具體情況,調(diào)動員工的積極性,增強歸屬感,在執(zhí)行的過程中又能嚴格按制度辦事,及時糾正和約束各類不當行為或不規(guī)范的操作,那企業(yè)的成功也就理所當然了。凡是成功的企業(yè)都有一個共同的特點,那就是有一套有自己特色的規(guī)章制度。將制度內(nèi)化于心、外化于行,堅持“制度面前人人平等”的原則,不斷增強企業(yè)員工的規(guī)范自律意識,形成人人學(xué)制度、用制度、守制度的良好風氣和自覺用制度管權(quán)、管人、管事的良性機制,既是企業(yè)的立身之本,也是企業(yè)科學(xué)化、現(xiàn)代化的基本標志。
二、要總體把握好制度建設(shè)的基本原則
一是服從組織結(jié)構(gòu)和規(guī)模的原則。制度設(shè)計應(yīng)以公司的發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)思想,同時結(jié)合目前企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和規(guī)模來確定設(shè)計制度的基本思想,在此基礎(chǔ)上在進行調(diào)研,明確制度建設(shè)的現(xiàn)狀與需求。要避免“頭小帽子大”的現(xiàn)象發(fā)生。二是系統(tǒng)化原則?;?、生產(chǎn)、營銷、財務(wù)、行政、法律等各大系統(tǒng)內(nèi)部及系統(tǒng)之間的制度應(yīng)可以相互銜接,形成一個全面的相互支撐的管理制度體系,避免各自為政,相互沖突。三是簡明化原則。制度中的文字及流程簡潔明了,以規(guī)范工作流程為切入點來抓管理工作,避免穿靴戴帽,晦澀難懂。四是一般和特殊相結(jié)合的原則。制度設(shè)計中既要遵循管理的共性原理,也要結(jié)合企業(yè)特殊的個性,避免脫離實際。五是激勵與約束相結(jié)合的原則。企業(yè)制度應(yīng)對工作各方面各環(huán)節(jié)有效的控制,提升管理效益,又要以人為本,充分發(fā)揮員工的積極性與創(chuàng)造性,實現(xiàn)個人與企業(yè)的共同成長。
關(guān)鍵詞:我國企業(yè) 內(nèi)部控制 制度建設(shè)
一、企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的意義
企業(yè)要高效、有序開展內(nèi)部控制管理就需要建設(shè)完善的內(nèi)控制度作為基礎(chǔ)保障,因此,加強內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)管理的總體發(fā)展趨勢,也是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營模式的重要組成部分,是現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理的重要標志,同時還是市場競爭中企業(yè)走向全球化和一體化的產(chǎn)物。
另外,內(nèi)部控制制度建設(shè)是企業(yè)實施內(nèi)部控制的必然選擇,而且對會計信息質(zhì)量的保證,公司治理結(jié)構(gòu)的完善,資本市場的有效運行,投資者合法權(quán)益的保護等方面都有著重要的意義。作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動自我約束和自我調(diào)節(jié)的內(nèi)在機制,對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有著舉足輕重的作用。因此企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)對企業(yè)的管理、經(jīng)營乃至發(fā)展等方面都有著極其重要的意義。
二、企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)應(yīng)遵循的基本原則
企業(yè)制定內(nèi)部控制制度的基本目的在于保證組織機構(gòu)經(jīng)濟活動的正常運轉(zhuǎn),保護企業(yè)資產(chǎn)的安全、完整與有效運用,提高經(jīng)濟核算的正確性與可靠性,推動與考核企業(yè)單位各項方針、政策的貫徹執(zhí)行,評價企業(yè)的經(jīng)濟效益,提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。其制定過程應(yīng)遵循以下基本原則:一要起到既有防錯防弊,又有促進經(jīng)營管理效果的作用;二要起到事前預(yù)防和能在事中或事后及時發(fā)現(xiàn)工作漏洞的作用;三要在認真總結(jié)、科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,設(shè)計手續(xù)安全度、業(yè)務(wù)分工合理的制約方法,切忌過于繁瑣;四要根據(jù)情況的變化和出現(xiàn)的問題對相應(yīng)的內(nèi)部控制制度做出及時修正或建立新的內(nèi)部控制制度。
三、我國企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)存在的問題
相對而言,我國現(xiàn)代化內(nèi)部控制理念引入較晚,企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)科學(xué)化水平不高,主要存在以下問題:
(一)法人治理結(jié)構(gòu)不夠完善
現(xiàn)階段我國企業(yè)從治理結(jié)構(gòu)上按照《公司法》的要求,設(shè)置了股東會、董事會和監(jiān)事會和經(jīng)營層等治理結(jié)構(gòu),但實際工作中,董事會和監(jiān)事會的作用并未得到充分發(fā)揮,尚處于“有名無實”、“虛無縹緲”的狀態(tài)。雖然我國的企業(yè)均實行了股份制改革,但目前在大多數(shù)企業(yè)中仍存在董事長兼任總經(jīng)理等職務(wù),其權(quán)力難以得到有效的監(jiān)督,臨駕于內(nèi)部控制之上。很多企業(yè)都是以股份公司為外殼,并沒有明確劃分董事會、監(jiān)事會及審計委員會等管理職能部門的責任和權(quán)限,沒有從根本上實行科學(xué)的法人治理制度。
(二)對內(nèi)部控制的重要性缺乏認識
改革開放以來,在黨“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的領(lǐng)導(dǎo)下,很多企業(yè)都十分重視經(jīng)濟效益。認為企業(yè)內(nèi)部控制不能迅速地為企業(yè)產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益,其間接的經(jīng)濟效益也需要很長時間積累才能得以體現(xiàn),此外,內(nèi)部控制制度建設(shè)與實施在起步階段需要投入大量的人力財力,所以很少有企業(yè)肯在內(nèi)部控制上開功夫,大多數(shù)企業(yè)都從眼前利益出發(fā),把主要的精力花在產(chǎn)品的生產(chǎn)上和銷售上,對于內(nèi)部控制這個重要的控制環(huán)節(jié)抱“無所謂”的態(tài)度,甚至連有些企業(yè)內(nèi)部控制的經(jīng)驗也被慢慢淡化。一般來說,我國企業(yè)目前對內(nèi)部控制的認識主要有兩種:一是習(xí)慣了傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式,或者滿足于目前企業(yè)的發(fā)展;二是能夠認識內(nèi)部控制制度建設(shè)的重要性,但是在制度建設(shè)過程中過于片面強調(diào)組織結(jié)構(gòu)的重要性,而對于控制方式卻沒有特別提出。不論是第一種認識還是第二種認識,都不利于內(nèi)部控制建設(shè)的改革和創(chuàng)新,都不利于內(nèi)部控制制度功能的有效發(fā)揮。
四、加強我國企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)
從全球金融危機爆發(fā)以來,為全面推進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加強宏觀調(diào)控、完善包括企業(yè)內(nèi)部控制在內(nèi)的各項制度建設(shè),全面提升我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力、抗風險能力和競爭力提升到了新的高度。
(一)完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),保持審計部門的獨立性,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用
為了讓董事會、監(jiān)事會和審計委員會發(fā)揮應(yīng)有的作用,就必須完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),以確保監(jiān)督的有效性。我國目前有的中小企業(yè)沒有獨立的審計部門,這就談不上保證內(nèi)部審計的獨立性和權(quán)威性,有些企業(yè)設(shè)有審計部門,但是在實際工作中,內(nèi)審工作一般也不會達到理想的效果。因此我國企業(yè)應(yīng)該按照《基本規(guī)范》以及五部委的《配套指引》,在股東會下設(shè)董事會和監(jiān)事會,然后再在董事會下設(shè)審計委員會,而審計部是審計委員會的常設(shè)機構(gòu),對董事會負責,接受監(jiān)事會的指導(dǎo),以確保審計部門的獨立性。
加強企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè),實施企業(yè)內(nèi)部審計,是監(jiān)管方式變革的重要組成部分。企業(yè)內(nèi)部控制審計制度的確立,有利于公司治理層更好地履行監(jiān)督內(nèi)部控制的責任,防范管理層凌駕于控制之上的風險,完善公司內(nèi)部治理機制。通過內(nèi)部控制審計,公司財務(wù)報告內(nèi)部控制的質(zhì)量、審計委員會對內(nèi)部控制的信心、公司防止和發(fā)現(xiàn)舞弊的能力得到提升。因此企業(yè)要加強對內(nèi)部審計重要性的認識,以推動企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的作用。
(二)從內(nèi)部管理流程改進內(nèi)部控制建設(shè)
企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)是一項十分龐大的系統(tǒng)工程,在制定、評估、運用等方面都需要花費很多資金,增加成本的投入。因此想要降低企業(yè)成本,做到內(nèi)控的有效控制,需要企業(yè)對控制方法進行適當?shù)母倪M和創(chuàng)新,以提高內(nèi)控效率。目前,我國已經(jīng)從粗放型發(fā)展道路走向了集約型發(fā)展道路,因此企業(yè)管理也應(yīng)該走資源集約化、經(jīng)營專業(yè)化、組織構(gòu)架扁平化的道路,以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,精簡組織機構(gòu),各種風險才能夠集中控制。
工作中,要從人員行為控制和資金運用方面來確定企業(yè)的管理流程,落實貫徹內(nèi)部牽制與不相容崗位分離原則,細化每一種經(jīng)濟業(yè)務(wù)以及相關(guān)工作人員的各種要求,以不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制制度。
五、結(jié)束語
實踐結(jié)果證明,企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)對企業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用,做好企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)對企業(yè)的發(fā)展有極其重要意義。
參考文獻:
[1]我國企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的若干思考[J].工業(yè)審計與會計,2010,(05)
關(guān)鍵詞:規(guī)章制度;企業(yè)戰(zhàn)略;企業(yè)
一、加強企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)的背景
企業(yè)管理離不開規(guī)章建制工作的保駕護航,這項工作對于企業(yè)管理框架的構(gòu)建具有極強的支撐作用,同時完善科學(xué)的規(guī)章制度體系,也是企業(yè)員工在工作活動中應(yīng)當遵守的行為準則。這一準則既為員工行為模式設(shè)定了框架和規(guī)范,也保證了員工權(quán)利和行為安全。一是規(guī)章制度應(yīng)當涵蓋企業(yè)經(jīng)營管理的全部內(nèi)容,牽涉范圍較廣,管理層級交錯,關(guān)系復(fù)雜,存在一定的溝通協(xié)調(diào)難度。二是規(guī)章制度的穩(wěn)定性與時效性沖突。企業(yè)經(jīng)營管理是靈活的、適時調(diào)整的,但是規(guī)章制度為了保持嚴肅性,同時修改具有程序性和謹慎性,決定了規(guī)章制度要保持一定的穩(wěn)定性。這樣就可能出現(xiàn)規(guī)章制度與企業(yè)經(jīng)營活動存在脫節(jié)問題,時效性保持難度較大。三是規(guī)章制度內(nèi)容受起草制定職能部門的主觀認識形態(tài)以及企業(yè)專業(yè)技術(shù)部門的職能分工影響,因此可能存在職能規(guī)范交叉或者相互沖突的問題。因此,如何加強企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)工作,健全企業(yè)管控職能,是企業(yè)管理的重中之重。
二、以企業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向開展規(guī)章制度建設(shè)
1.建立與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)章制度體系。規(guī)章制度是規(guī)范企業(yè)管理活動的重要內(nèi)容,涵蓋企業(yè)經(jīng)營活動的方方面面。規(guī)章制度在建設(shè)過程中,不僅要進行橫向匹配也要進行縱向的層級建設(shè),按照制度關(guān)系,建立若干相互聯(lián)系、密切配合制度集合,即制度樹。通過對制度樹的梳理,做到既不能重疊沖突、也不能遺漏空白,從而形成科學(xué)的制度體系。企業(yè)在規(guī)章制度建設(shè)過程中要首先考慮在符合國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,結(jié)合社會經(jīng)濟狀況,具有前瞻性地與企業(yè)戰(zhàn)略、目標定位、主營業(yè)務(wù)、管控模式相適應(yīng),覆蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié),實現(xiàn)規(guī)章制度的實用性和協(xié)調(diào)性。因此在制度樹培育過程中,要做好統(tǒng)籌工作,力求頂層設(shè)計先行,建立金字塔模式制度樹,并從頂端開始啟動。圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標,逐層分解任務(wù)職能,并制定相應(yīng)的制度保障內(nèi)容。規(guī)章制度體系的設(shè)計作為公司層面一項涉及全局性的工作,設(shè)定目標、管理原則及體系層級時必須要滿足企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的要求,與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和管控模式相匹配。兼顧企業(yè)現(xiàn)實和未來發(fā)展的需要。規(guī)章制度建設(shè)只有與管理重點相匹配,才能有效保障管理目標的實現(xiàn)。2.確保規(guī)章制度與戰(zhàn)略匹配的及時性。企業(yè)的規(guī)章制度體系約束企業(yè)及人員行為,也反應(yīng)了企業(yè)經(jīng)營管理水平。其對企業(yè)的戰(zhàn)略目標具有雙向作用。當規(guī)章制度具有科學(xué)性和可適用性,與企業(yè)戰(zhàn)略目標相匹配時,其能對企業(yè)的發(fā)展和戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)起到積極的推動作用;而當企業(yè)的規(guī)章制度與經(jīng)濟發(fā)展狀況或者企業(yè)戰(zhàn)略目標不匹配,如過于超前或者滯后,則會制約企業(yè)的發(fā)展,阻礙戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。因此,要保障規(guī)章制度與戰(zhàn)略目標的匹配度,及時制定和修改與企業(yè)戰(zhàn)略目標和經(jīng)濟社會發(fā)展節(jié)奏相一致的規(guī)章制度。對于違背社會發(fā)展節(jié)奏規(guī)律和企業(yè)戰(zhàn)略目標的制度,要及時調(diào)整廢止;對于與社會發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整,應(yīng)當及時出臺規(guī)章制度予以推動保障,確保企業(yè)活動能在制度的框架內(nèi)完成,由有科學(xué)性的制度予以保駕護航。
三、加強規(guī)章制度建設(shè)的組織保障
1.要高度重視企業(yè)制度建設(shè),實現(xiàn)統(tǒng)籌管理。企業(yè)規(guī)章制度與企業(yè)管理行為及員工利益息息相關(guān),具有極高的嚴肅性,因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視規(guī)章制度建設(shè),把規(guī)章制度建設(shè)置于“企業(yè)立法”的高度。第一,要加強企業(yè)規(guī)章制度的嚴肅性。明確制度立改廢的職能部門和相關(guān)的制定、審核以及批準程序。要加強制度審批的層級感,設(shè)置企業(yè)高級管理人員審批流程,以保證規(guī)章制度的高層認可度。第二,要保證規(guī)章制度體系的同一性,避免相互沖突。規(guī)章制度涉及企業(yè)管理方方面面,制定制度的牽頭部門往往為具體業(yè)務(wù)部門,而具體業(yè)務(wù)部門因業(yè)務(wù)領(lǐng)域范圍限制、主觀認知程度差異或者權(quán)責私心等,可能對制度體系的整體性、協(xié)調(diào)性和同一性構(gòu)成沖擊。因此,應(yīng)明確專門職能部門對規(guī)章制度進行統(tǒng)一歸口管理,負責規(guī)章制度體系的總體策劃和日常管理工作,實現(xiàn)規(guī)章制度建設(shè)的統(tǒng)籌管理。第三,各個職能部門行使對本職能領(lǐng)域規(guī)章制度的垂直監(jiān)督與管理職能,定期對本職能領(lǐng)域的各項規(guī)章制度進行監(jiān)督、評估和修訂,不斷完善其管理職能。2.要充分發(fā)揮全體員工的能動性。企業(yè)的規(guī)章制度是企業(yè)經(jīng)營管理和全體員工的行為準則,是依靠企業(yè)員工共同實施的。因此企業(yè)在制定規(guī)章制度時要充分征求各部門及相關(guān)崗位人員的意見和建議,全體員工要積極參與,保障制度的實用性和可操作性。
市場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展離不開法律制度的約束引導(dǎo),企業(yè)對外經(jīng)濟聯(lián)系日趨密集的今天,企業(yè)與外部關(guān)系以及企業(yè)內(nèi)部關(guān)系也變得更為復(fù)雜化,依賴于原有的人治模式解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困境,特別是解決企業(yè)相關(guān)法律問題時變得舉步維艱。當前社會主義市場經(jīng)濟與法治經(jīng)濟環(huán)境下,作為政府調(diào)控經(jīng)濟運行以及引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展主要途徑的法律手段越來越受到青睞;以平等主體身份參與市場經(jīng)濟的企業(yè),其內(nèi)部以及外部關(guān)系的調(diào)整也無時不受到法律規(guī)范的調(diào)整,特別是應(yīng)用在調(diào)整和規(guī)范企業(yè)間關(guān)系以及其內(nèi)部勞動、財務(wù)管理、關(guān)系等領(lǐng)域的合民商法律相關(guān)知識使用頻率更高。在這種形式下,企業(yè)法務(wù)制度的建設(shè)完善對于克服企業(yè)發(fā)展與管理瓶頸更顯得極為迫切。
二、企業(yè)法務(wù)制度建設(shè)的途徑
第一企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層充分提高認識,明確法務(wù)制度建設(shè)在企業(yè)發(fā)展中的重要意義,積極出臺相關(guān)政策,將企業(yè)法務(wù)制度建設(shè)提高到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度,引導(dǎo)企業(yè)員工整體法律意識提升;第二完善企業(yè)法務(wù)部門職能建設(shè),實現(xiàn)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)負責,業(yè)務(wù)部門共同配合企業(yè)法務(wù)工作的組織模式,建立健全事前法律風險防范為主,事后救濟為輔的工作機制;第三企業(yè)定期開展合同審核管理、法律事務(wù)調(diào)研、員工法律培訓(xùn)以及企業(yè)行為法律風險評估等科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)法務(wù)工作制度,進一步明確量化企業(yè)法務(wù)部門工作職責、具體工作流程限等;第四提高企業(yè)法務(wù)專員工資待遇,拓寬培養(yǎng)渠道,注重法務(wù)專員隊伍建設(shè),努力培養(yǎng)一支理論水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強的企業(yè)法務(wù)工作團隊。同時,國家有關(guān)部門積極出善我國法務(wù)制度相關(guān)政策與立法,在法律層面賦予企業(yè)法務(wù)制度建設(shè)的必要性,針對企業(yè)法務(wù)專員職稱積極出臺相應(yīng)政策,明確企業(yè)法務(wù)專員地位與工作職責,規(guī)范業(yè)務(wù)行為;企業(yè)注冊地主管政府部門積極建立企業(yè)法律風險防范獎勵機制,通過組織所轄企業(yè)開展法律風險預(yù)防和企業(yè)法務(wù)制度建設(shè)評比等活動,針對法務(wù)制度建設(shè)突出的企業(yè)與個人予以獎勵,對法務(wù)制度缺失或不規(guī)范企業(yè)予以通報批評,并進行適當經(jīng)濟處罰;通過組織企業(yè)定期經(jīng)驗交流,促進所轄企業(yè)法務(wù)制建設(shè)落到實處。
三、結(jié)語
[關(guān)鍵詞] 信息化;出版企業(yè);內(nèi)控制度
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 038
[中圖分類號] F272 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2012)23- 0061- 02
內(nèi)部控制是為了維護企業(yè)的資產(chǎn)完整,保證會計與其他信息準確及時和經(jīng)濟活動合法合規(guī),避免各種經(jīng)營風險,確保員工正確履行職責,貫徹經(jīng)營決策和實現(xiàn)經(jīng)營目標,促進經(jīng)濟效益的提高,而針對企業(yè)內(nèi)部各個生產(chǎn)經(jīng)營要素和各項活動,由企業(yè)統(tǒng)一構(gòu)筑、全體或部分員工實施的組織結(jié)構(gòu)、程序、標準、方法等形成的控制系統(tǒng)。從內(nèi)部控制概念和信息化的管理理念來看,內(nèi)部控制的目標基本涵蓋了企業(yè)經(jīng)營活動的全部內(nèi)容,并與管理信息化過程相一致。管理信息化為企業(yè)內(nèi)部控制的實施創(chuàng)造了良好的組織基礎(chǔ)和管理基礎(chǔ),提升了企業(yè)內(nèi)部控制效率。從內(nèi)部牽制到管理控制,再到內(nèi)部控制制度建設(shè),無不反映了企業(yè)管理信息化發(fā)展對內(nèi)部控制制度建設(shè)的影響。特別是財務(wù)業(yè)務(wù)實現(xiàn)集成化管理后,龐大的信息資源系統(tǒng)迫切需要內(nèi)部控制管理,以防范各種經(jīng)營風險。
1 信息化對內(nèi)控制度建設(shè)提出了新的要求
管理信息化提高了企業(yè)的管理水平和管理效率,特別是財務(wù)業(yè)務(wù)實現(xiàn)了集成化管理,增加了對企業(yè)經(jīng)營風險的管控難度。主要表現(xiàn)在:
(1)信息化優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程,對內(nèi)控制度建設(shè)提出了新要求。財務(wù)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的集成化管理,優(yōu)化了出版企業(yè)業(yè)務(wù)流程,改變了出版企業(yè)原來部門職能條塊分割的管理局面,實現(xiàn)了從采購到付款、從銷售到收款等各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)流程化作業(yè),真正實現(xiàn)企業(yè)資源的共享和統(tǒng)一管理。所有的數(shù)據(jù)都來自于業(yè)務(wù)經(jīng)營過程,內(nèi)部控制對系統(tǒng)程序的依賴性增加,流程管理日顯重要。這種業(yè)務(wù)流程的轉(zhuǎn)變使出版企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境及條件發(fā)生了巨大變化,對公司內(nèi)部管理和財務(wù)監(jiān)控提出了新的要求。
(2)要在充分考慮成本效益的原則下,實現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制。信息系統(tǒng)的建設(shè),減少了重復(fù)的不增值的環(huán)節(jié),許多要憑經(jīng)驗判斷的手工控制環(huán)節(jié)消失了,而系統(tǒng)的職業(yè)判斷力和自糾功能相對較弱,從而導(dǎo)致信息差錯的可能性增加,對出版企業(yè)的內(nèi)部控制產(chǎn)生不利影響。這就需要出版企業(yè)在充分考慮成本效益的原則下,對業(yè)務(wù)流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行有效的控制,以降低系統(tǒng)風險。
(3)要通過制度建設(shè),明確各崗位的職責,建立嚴格的授權(quán)責任體系。根據(jù)出版企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)及員工的崗位責任,設(shè)置每位員工對系統(tǒng)的操作權(quán)限及信息的查詢權(quán)限。對用戶權(quán)限進行有效控制,確保業(yè)務(wù)信息的安全、準確、及時、可靠。通過對不同層次操作員工及管理人員的權(quán)限劃分,保證出版企業(yè)的各項業(yè)務(wù)均是由被批準或被授權(quán)的員工執(zhí)行。如業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是一次輸人,多次、多方位利用,所以對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的修改與刪除就要制定出嚴格的控制制度,數(shù)據(jù)修改或刪除的信息也必須及時。
2 信息化提升了出版企業(yè)內(nèi)部控制能力
管理信息化是集企業(yè)組織業(yè)務(wù)流程、企業(yè)規(guī)范、信息技術(shù)、實施方案于一體的綜合管理體系,為實現(xiàn)內(nèi)控目標提供了更為先進的管理技術(shù)和手段。
(1)信息化改善了出版企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境。控制環(huán)境是實施內(nèi)部控制的基礎(chǔ),主要包括企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置與權(quán)責分配、企業(yè)文化、人力資源政策、內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置、反舞弊機制等方面。信息化改善了出版企業(yè)內(nèi)部環(huán)境:第一,管理信息化可以幫助出版企業(yè)科學(xué)設(shè)置內(nèi)部組織機構(gòu)。在信息系統(tǒng)運營過程中,首先解決組織結(jié)構(gòu)中的信息傳遞問題,再解決業(yè)務(wù)流程的順暢與規(guī)范問題,最后潛移默化地實現(xiàn)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)合理化。第二,管理信息化可以幫助出版企業(yè)建立合理的權(quán)責分配體系。信息系統(tǒng)根據(jù)不相容崗位相互分離的原則,對企業(yè)管理中各個角色進行定義和設(shè)置,在授權(quán)審批、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、業(yè)務(wù)記錄、資產(chǎn)保管、稽核檢查等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)職責分離和相互牽制。第三,集成化的管理信息系統(tǒng),作為一套勾稽關(guān)系嚴密、各職能之間緊密集成、信息共享的系統(tǒng),加大了舞弊的難度。
(2)信息化有助于出版企業(yè)管理層進行風險評估。風險評估是實施內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。信息系統(tǒng)有各種分析手段,來分析日常經(jīng)營中的各種風險。如,通過盈利能力分析、成本變動分析、資金分析等,可以分析企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量,識別財務(wù)風險;通過庫存分析、應(yīng)收賬款分析、償債能力、預(yù)算執(zhí)行對比分析等,對潛在經(jīng)營風險和財務(wù)風險進行預(yù)測。信息系統(tǒng)通過對數(shù)據(jù)進行結(jié)構(gòu)性分析、趨勢性分析等得出參考值,供企業(yè)管理層決策參考。
(3)信息化有助于出版企業(yè)更好地實施控制措施。控制措施是為確保出版企業(yè)內(nèi)部控制目標得以實現(xiàn)而采取的方法和手段,主要包括授權(quán)批準、實物控制、職責分離、預(yù)算控制、業(yè)績評價、會計系統(tǒng)控制、信息系統(tǒng)控制等。信息系統(tǒng)有一套清晰的職責劃分與授權(quán)體系,可以很好地做到授權(quán)批準控制和職責分離控制。除了預(yù)算控制和業(yè)績評價等控制手段外,還可以根據(jù)控制目標和控制原則整合流程控制。流程控制通常同業(yè)務(wù)流程相吻合,主要由控制點組成。根據(jù)各控制點,確定相應(yīng)的控制措施。特別是在業(yè)務(wù)處理過程中的關(guān)鍵控制點,對于保證整個業(yè)務(wù)活動的控制目標具有至關(guān)重要的作用。
(4)信息化有助于出版企業(yè)加強信息的收集與溝通。信息與溝通是實施內(nèi)部控制的重要條件。信息系統(tǒng)能對企業(yè)已收集到的內(nèi)外部信息加以更高效的處理。對內(nèi)部信息,企業(yè)可以合理地使用系統(tǒng)擬定相關(guān)制度,規(guī)范其執(zhí)行。信息系統(tǒng)通過其授權(quán)體系使員工了解自己的職責,通過參與業(yè)務(wù)流程、完成單據(jù)與報告使員工了解自己的工作與他人工作之間的關(guān)系,有利于信息的有效流通和使用,提高工作效率。各種業(yè)務(wù)在一個統(tǒng)一平臺上實現(xiàn)操作和協(xié)調(diào),通過在系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置內(nèi)部控制點,能夠?qū)崿F(xiàn)各項控制的程序化、規(guī)范化,使信息流在企業(yè)內(nèi)部以及企業(yè)與外部之間得到有效的控制與傳遞,有效地減少了業(yè)務(wù)部門分割運行時出現(xiàn)的執(zhí)行偏差現(xiàn)象,提高了內(nèi)部控制的效率和效果。
(5)信息化加強了出版企業(yè)的監(jiān)控力度。監(jiān)督檢查是實施內(nèi)部控制的重要保證。信息系統(tǒng)可以為出版企業(yè)建立持續(xù)監(jiān)控提供客觀科學(xué)的標準。持續(xù)監(jiān)控建立于單位內(nèi)部的業(yè)務(wù)循環(huán)中,包括日常的管理監(jiān)控活動。信息系統(tǒng)對業(yè)務(wù)運營過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù),能夠進行內(nèi)外部核對,實時判斷是否符合既定的邏輯關(guān)系,并隨時把異常情況提交給監(jiān)控部門。業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的生產(chǎn)計劃銜接銷售部門與生產(chǎn)部門,物料需求計劃銜接生產(chǎn)部門與采購倉儲部門,資金計劃銜接業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門,相互之間的監(jiān)控以翔實的記錄為依據(jù),以科學(xué)制訂的計劃為準繩,可以保證持續(xù)有效監(jiān)控,大大減少部門間監(jiān)控脫節(jié)和某些控制點成為“盲區(qū)”的現(xiàn)象。同時管理信息化強化了內(nèi)部審計職能,內(nèi)部審計利用信息系統(tǒng)強大的信息數(shù)據(jù)整合處理功能,對企業(yè)業(yè)務(wù)運營進行風險評估,對財務(wù)系統(tǒng)工作質(zhì)量進行獨立公正的監(jiān)督評價,促進企業(yè)提高運作效率和提升組織價值。
3 信息化推動了出版企業(yè)內(nèi)控制度的建設(shè)
為切實保證管理信息系統(tǒng)順利運行,出版企業(yè)需制定各種規(guī)章制度,以滿足內(nèi)部控制的要求。只有從操作規(guī)范、崗位職責、問題管理、系統(tǒng)變更、運行考核等方面不斷細化管理制度,做到制度層層傳遞,逐級管理,全員遵守,才能實現(xiàn)信息系統(tǒng)運行的上下一致。通過應(yīng)用信息技術(shù),充實和更新企業(yè)傳統(tǒng)內(nèi)部控制的內(nèi)容和手段,有效地提高企業(yè)風險管理水平。
3.1 財務(wù)管理制度
①崗位職責:崗位責任制度、內(nèi)部牽制和稽核制度、財務(wù)收支審批制度。②會計核算制度:會計政策與會計估計、會計核算管理辦法、會計報表編制說明。③財產(chǎn)管理制度:支票管理制度、資金管理制度、應(yīng)收款項管理制度、存貨管理制度、長期投資管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、擔保管理制度、財產(chǎn)清查制度、會計檔案管理辦法。④報告制度:財務(wù)分析制度、統(tǒng)計分析制度、內(nèi)部審計制度。
3.2 業(yè)務(wù)管理制度
①崗位職責:崗位責任制度、業(yè)務(wù)憑據(jù)流轉(zhuǎn)規(guī)程。②選題編務(wù)管理:選題申報認證制度、圖書編校質(zhì)量審讀制度、稿費支付制度、樣書管理制度。③出版管理:成本控制制度、圖書印制管理制度、圖書分類管理制度、書號管理制度、圖書再版和修訂管理制度。④發(fā)行管理:圖書定價制度、圖書提印制度、信用政策、退回圖書管理制度。⑤質(zhì)量管理:印刷質(zhì)量管理制度、出版損失追究制度。⑥信息管理:信息系統(tǒng)管理制度。⑦行政管理:合同管理制度、出差管理制度、車輛管理制度、考勤制度、薪酬福利制度、人事管理制度、假日管理制度、會議管理制度、文件檔案管理制度。
3.3 預(yù)算管理與績效考核
①全面預(yù)算管理制度。②績效考核:崗位薪酬制度、績效考核制度。
3.4 決策管理制度
主要包括:組織結(jié)構(gòu)職責分工制度、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和目標決策制度、重大經(jīng)濟事項決策制度、定期會議制度。
主要參考文獻
[1]王海林,續(xù)慧泓.財務(wù)管理信息化[M].北京:電子工業(yè)出版社,2009.
[關(guān)鍵詞] 企業(yè);內(nèi)部控制;制度建設(shè);實施
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 02. 009
[中圖分類號] F239.45 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2014)02- 0013- 02
1 現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的必要性
健全的內(nèi)部控制是解決企業(yè)發(fā)展過程中所存在的各種潛在問題的有效途徑,而有效的內(nèi)部控制則是防范錯誤舞弊行為的基石,是提高企業(yè)管理水平的重要保障。而具體到內(nèi)部控制制度建設(shè)來看,企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)是保證企業(yè)內(nèi)部控制工作有效落實與開展的制度保障,是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部制度體系構(gòu)建的基本需求,是維持企業(yè)管理制度并提升企業(yè)管理質(zhì)量和管理效率的必要途徑,是企業(yè)參與市場競爭和國際競爭的必要保障和緊迫要求。
對現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營、管理以及未來的可持續(xù)發(fā)展而言,內(nèi)部控制制度建設(shè)是企業(yè)內(nèi)部一切管理活動、業(yè)務(wù)往來以及發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ),使企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化管理和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
2 現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的基本原則
對現(xiàn)代企業(yè)而言,其內(nèi)部控制制度的建設(shè)必須遵循相關(guān)的原則,保證內(nèi)部控制制度可以與企業(yè)其他經(jīng)營及管理活動相融合,具體來看,其內(nèi)部控制制度建設(shè)過程中應(yīng)遵循以下幾點原則:
(1)全面性原則。全面性原則要求企業(yè)內(nèi)控制度要保證內(nèi)部控制工作始終貫穿于企業(yè)決策、決策執(zhí)行以及執(zhí)行監(jiān)督這一完成過程,覆蓋企業(yè)所有的業(yè)務(wù)與活動。
(2)重要性原則。重要性原則企業(yè)內(nèi)控制度在制定的過程中,需要在全面控制這一基礎(chǔ)條件下,對部分重要的業(yè)務(wù)事項以及一些高風險的領(lǐng)域進行突出強調(diào)與關(guān)注。
(3)制衡性原則。制衡性原則要求企業(yè)在進行內(nèi)控制度制定的過程中,需要在機構(gòu)設(shè)置、治理結(jié)構(gòu)、權(quán)責分配以及業(yè)務(wù)流程等各個方面形成一種互相監(jiān)督、互相制約,同時又可以兼顧運營效率的制衡關(guān)系。
(4)適應(yīng)性原則。適應(yīng)性原則要求內(nèi)部控制制度要從制度上保證企業(yè)內(nèi)部控制與企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、競爭狀況、業(yè)務(wù)范圍以及風險水平等保持適應(yīng)關(guān)系,能夠依據(jù)不同因素的變化而進行相應(yīng)的調(diào)整。
(5)成本效益原則。成本效益原則也就是說企業(yè)內(nèi)部控制制度應(yīng)該對實施成本和與其效益進行有效權(quán)衡,保證內(nèi)控制度在實施的過程中可以用相對適當?shù)某杀就度雽崿F(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營、管理及發(fā)展的有效控制。
3 現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的不足與缺陷
目前,經(jīng)濟危機對我國部分行業(yè)和企業(yè)的沖擊并未徹底消除,一些企業(yè)內(nèi)部控制依然比較薄弱,近幾年,財務(wù)舞弊、會計信息失真以及經(jīng)濟犯罪等現(xiàn)象比較普遍,而這些問題的存在很大程度上取決于企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)與實施的不足。
具體來看,現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)與實施中存在的不足與缺陷從整體上表現(xiàn)為4點:
(1)控制環(huán)境相對薄弱??刂骗h(huán)境是企業(yè)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)要素,是內(nèi)控制度建設(shè)與實施的直接因素。但很多企業(yè)內(nèi)控環(huán)境相對薄弱,企業(yè)管理人員缺乏內(nèi)控意識,對內(nèi)部控制的認識不到位;內(nèi)部控制缺乏合理和完善的組織機制;在缺乏企業(yè)文化的基礎(chǔ)上,企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)無法建立起標準、規(guī)范且統(tǒng)一的控制準則,內(nèi)控制度的落實以及內(nèi)部控制工作的開展都無法得到保障。
(2)內(nèi)控壓力不足,風險意識薄弱?;谑袌霏h(huán)境的變化,企業(yè)所面臨的市場競爭日趨激烈,但多數(shù)企業(yè)并沒有將風險管理提到相應(yīng)的高度,對企業(yè)內(nèi)部控制工作中所存在的各種風險存在重視度不夠、認識不足的普遍性問題,這種缺乏風險管理機制的內(nèi)控制度,有悖于完整性原則。
(3)內(nèi)控職責不明確,信息流不通暢。信息流的通暢與良好是保證企業(yè)內(nèi)控制度有效落實的重要保證,能夠使內(nèi)控工作中每一名員工清楚自己的崗位職責與崗位義務(wù),但目前我國多數(shù)企業(yè)的內(nèi)控工作基本是以管理層的要求為準則,信息因管理層意見的調(diào)整而不斷改變,這種對信息的壟斷使企業(yè)內(nèi)控信息存在溝通不暢的問題,無法使內(nèi)控工作中各種行為得到有效的披露和制止。
(4)內(nèi)控機制不健全。這里所謂的內(nèi)控機制不僅僅是指企業(yè)內(nèi)控制度,同時還包含企業(yè)內(nèi)控制度落實所必須的考核及獎懲機制。由于考核和獎懲機制的不健全,企業(yè)內(nèi)部控制制度的實際執(zhí)行情況無人檢查、無人考核,制度僅僅是制度,無法得到落實。也就是說,企業(yè)內(nèi)部控制成為一種形式,在缺乏考核及獎懲機制的情況下,根本無法發(fā)揮其應(yīng)有的積極控制及管理作用。
由此可見,現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)與實施依然存在諸多亟待解決和改善的不足與缺陷,加強對現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)與實施研究,可謂勢在必行。
4 現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)與實施
要推動現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)控制度的建設(shè)與實施,企業(yè)應(yīng)該從以下幾個方面進行注意和加強。
4.1 建立良好的內(nèi)控環(huán)境
良好的內(nèi)控環(huán)境使企業(yè)內(nèi)控制度制定與實施的環(huán)境保障,從整體上來看,內(nèi)控環(huán)境包含企業(yè)的董事會及管理人員的整體素質(zhì)與管理思路,包含企業(yè)文化、組織結(jié)構(gòu)、信息系統(tǒng)、權(quán)責分配以及人力資源管理思路等??刂骗h(huán)境直接影響企業(yè)內(nèi)控制度的貫徹與實施,同時也影響著企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。所以現(xiàn)代企業(yè)要推動其內(nèi)部控制制度的建設(shè)與實施,最基礎(chǔ)、最主要的就是建立起良好的內(nèi)控環(huán)境,以便于為內(nèi)控制度的制定和實施提供保證。
4.2 建立健全內(nèi)控制度
內(nèi)部控制制度的建設(shè)并不僅僅是指內(nèi)部控制的制度規(guī)范,企業(yè)應(yīng)該建立起同時包含兩個具有相對獨立性的內(nèi)控制度層次,首先是組織制度,其次則是管理制度。這種組織與管理的分離,可以使企業(yè)內(nèi)部控制更層次化,而層次化的內(nèi)控制度體系則能夠使企業(yè)每一個部門以及崗位人員的崗位行為都處于有效的監(jiān)督與管理之下,不但可以保證制度體系建立的完整性,同時還可以使內(nèi)控制度的落實得到保障。
4.3 融入風險管理機制
企業(yè)內(nèi)控制度中,應(yīng)該對風險管理問題加以考慮,將這種風險管理的手段融入到內(nèi)控制度體系中。針對企業(yè)內(nèi)控信息在流通與溝通交流上的需求,建立起靈敏的信息管理系統(tǒng)和信息監(jiān)督引充,對于企業(yè)內(nèi)部控制工作中所存在的各種風險性因素進行控制與管理,當內(nèi)部控制因素與外部因素有所變動的時候,靈敏的信息系統(tǒng)則可以指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)控工作進行相應(yīng)的調(diào)整,對風險進行及時的應(yīng)對處理,保證內(nèi)控制度在落實上的有效性。
4.4 發(fā)揮審計功能保證內(nèi)控機制的落實
現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該借助于內(nèi)部審計的相對獨立性,對其內(nèi)控制度的落實情況進行相應(yīng)的審計、考核和規(guī)范,建立起內(nèi)控制度實施的標準,依據(jù)該標準開展審計,對企業(yè)資源利用是否合理、經(jīng)營目標是否實現(xiàn)、內(nèi)控制度是否落實到位等問題進行系統(tǒng)的檢查和考核,并依據(jù)考核結(jié)果給予相關(guān)部門或崗位以適當?shù)莫剟詈吞幜P,使企業(yè)內(nèi)控制度能夠得到全面的貫徹與落實,進而使企業(yè)資產(chǎn)的完整性、安全性得到有效保障,使企業(yè)向著良性的發(fā)展方向穩(wěn)步前進。
5 結(jié) 論
新經(jīng)濟形勢下,不管是出于企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需求,還是基于對企業(yè)應(yīng)對市場競爭的考慮,加強內(nèi)部控制制度的建設(shè)與實施,是提升其內(nèi)部控制質(zhì)量和內(nèi)部控制效率的重要保障,也是提高企業(yè)財會信息質(zhì)量、實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)管理的有效途徑。所以,針對企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)與實施中存在的各種不足,加強對內(nèi)控制度建設(shè)與實施的研究將成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中重要的研究課題。
主要參考文獻
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