安全管理調(diào)查報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：安全管理調(diào)查報(bào)告范文

為了進(jìn)一步推動(dòng)我校精神文明建設(shè)，努力創(chuàng)建一個(gè)管理有序、防控有力、環(huán)境整治、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、校風(fēng)良好的文明安全校園。這學(xué)期，我校繼續(xù)按照“文明安全校園標(biāo)準(zhǔn)”，健全活動(dòng)組織，制定規(guī)劃，著手開(kāi)展創(chuàng)建的各項(xiàng)活動(dòng)?，F(xiàn)將具體的措施和活動(dòng)作一次簡(jiǎn)要的匯報(bào)。 

我校在創(chuàng)建文明安全校園活動(dòng)中的總體要求是：教育與管理相結(jié)合，治安與建設(shè)相結(jié)合，增強(qiáng)師生法制觀念，改善學(xué)校治安狀況，健全校內(nèi)安全防范機(jī)制，逐步消除安全隱患，培育優(yōu)良的校風(fēng)、教育、學(xué)風(fēng)，營(yíng)造健康向上的校園文化氛圍，提高以良好的校園秩序和整潔優(yōu)美的校園環(huán)境為主要標(biāo)志的校園文明程度，優(yōu)化育人的環(huán)境。

這學(xué)期來(lái)，在校領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)深入下，全體師生積極參與，在學(xué)校安全、衛(wèi)生管理中做出以下工作：

1、開(kāi)學(xué)初，為了加強(qiáng)學(xué)校安全管理，確保學(xué)生生命安全的保障，在“學(xué)生自愿、家長(zhǎng)自愿”的前提下，學(xué)校布置組織教師做好保險(xiǎn)的安全知識(shí)宣傳，讓家長(zhǎng)自覺(jué)投保，減少安全系數(shù)。

2、舉行始業(yè)教育。作好暑假學(xué)生生活、學(xué)習(xí)等方面的總結(jié)，表彰好人好事，提倡弘揚(yáng)精神。在新學(xué)期里，要求同學(xué)們做到“三注意一爭(zhēng)做”：

（1）注意做好飲食衛(wèi)生的安全。學(xué)校貫徹學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)安全、衛(wèi)生等文件精神，開(kāi)學(xué)初各中隊(duì)組織宣傳落實(shí)安全衛(wèi)生教育，并形成書(shū)面材料。爭(zhēng)對(duì)副傷寒的腸道傳染病盛行，要求各中隊(duì)班主任做好學(xué)生到校情況檢查，做到“一日一匯報(bào)”，對(duì)有發(fā)燒的學(xué)生勸告家長(zhǎng)帶孩子隔離學(xué)校，待康復(fù)后，得醫(yī)生證明，方可入校學(xué)習(xí)。強(qiáng)調(diào)學(xué)生家長(zhǎng)和外人（無(wú)特殊情況）一律不得入校內(nèi)。要求每位同學(xué)務(wù)必養(yǎng)成“喝開(kāi)水，勤洗手，燒熟吃”。的好習(xí)慣，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)禁吃零食，注意攤店里的過(guò)期食品的飲用。強(qiáng)調(diào)節(jié)約用水，衛(wèi)生飲用。

第2篇：安全管理調(diào)查報(bào)告范文

摘 要 目的：了解城市小學(xué)

>> 淺談學(xué)校食堂的食品安全監(jiān)督 高校食堂食品安全問(wèn)題的探討 中小學(xué)食堂食品安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究 農(nóng)村中小學(xué)校食堂食品安全存在的問(wèn)題與對(duì)策 食品安全監(jiān)督中所見(jiàn)問(wèn)題的探討 淺析高校食堂食品安全管理問(wèn)題及對(duì)策 高校食堂食品安全問(wèn)題及對(duì)策 高職院校食堂食品安全及管理問(wèn)題 我國(guó)高校食堂食品安全的問(wèn)題與對(duì)策探析 高校食堂食品安全管理方法存在的問(wèn)題及對(duì)策研究 做好食品安全監(jiān)督的衛(wèi)士 媒體對(duì)食品安全的監(jiān)督 略論高校食堂食品安全管理 淺論高校食堂食品安全管理 試論高校食堂食品安全管理 聊城市學(xué)校食堂餐飲食品安全調(diào)查報(bào)告 城市超市的食品安全之道 落實(shí)食品安全決策 重點(diǎn)查處涉及食品安全的行業(yè) 中小學(xué)食堂及周邊商店食品安全調(diào)查報(bào)告 媒體在食品安全問(wèn)題上的監(jiān)督作用 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.

2 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局.《關(guān)于實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)食藥監(jiān)食[2012]5號(hào)[N/OL]. （2012-01-06）[2012-03-20] .

3 張靜，陳偉， 李溪源.沈陽(yáng)市和平區(qū)學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況調(diào)查分析[J].中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)， 2011， 28（1） ： 112

4 韓明. 九臺(tái)市學(xué)校食堂量化分級(jí)管理效果分析[J].中國(guó)衛(wèi)生工程學(xué)，2010， 9 （Supp）： 13 - 14.

5 阮文俊，李磊，劉遠(yuǎn).鎮(zhèn)江市學(xué)校食堂食品安全現(xiàn)狀調(diào)查[J].江蘇衛(wèi)生保健， 2012，14 （5）： 21-22.

6 楊定登，蔣亞平，楊雄.吳江市學(xué)校食堂的食品安全現(xiàn)狀[J].職業(yè)與健康，2012， 28 （9）： 1096-1098.

7 馬軍.開(kāi)封市學(xué)校食堂食品衛(wèi)生狀況分析[J].中國(guó)學(xué)校衛(wèi)生，2012，33（1）：121-122.

8 馮卿林，齊美芹，喬敬芳，等. 秦皇島市學(xué)校食堂量化分級(jí)管理衛(wèi)生許可審查評(píng)分實(shí)施效果評(píng)價(jià)[J].河北醫(yī)藥，2012 ，34 （2）：270-271.

第3篇：安全管理調(diào)查報(bào)告范文

這份調(diào)查報(bào)告基于Applied Research公司在2011年4月~7月期間匯集38個(gè)國(guó)家的5300名受訪者的意見(jiàn)，包括中小企業(yè)和大型企業(yè)組織中負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)資源的IT和專(zhuān)業(yè)管理人員。該調(diào)點(diǎn)關(guān)注企業(yè)如何部署云計(jì)算,以及如何處理云計(jì)算給IT管理帶來(lái)的變化等。

調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)對(duì)云安全的態(tài)度十分矛盾――既將其列為邁入云端的首要目標(biāo)，同時(shí)又將其看做最大的擔(dān)憂(yōu)，潛在風(fēng)險(xiǎn)包括惡意軟件、黑客盜竊以及機(jī)密資料的丟失。

同時(shí)，大多數(shù)公司仍未做好邁入云端的準(zhǔn)備。只有少數(shù)受訪者（15%~18%）認(rèn)為其已經(jīng)完全做好過(guò)渡到云計(jì)算環(huán)境的準(zhǔn)備。造成這種局面的部分原因在于相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的缺乏，因?yàn)閮H有25%的IT團(tuán)隊(duì)擁有部署云計(jì)算的經(jīng)驗(yàn)。

調(diào)查還顯示，目前企業(yè)在云計(jì)算方面還是說(shuō)得多做得少，不到20%的公司已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了調(diào)查所涵蓋的任一種云計(jì)算環(huán)境。其中，安全是用得最多的云服務(wù)，用得較多的云服務(wù)包括電子郵件服務(wù)（例如管理或安全）、安全管理、網(wǎng)頁(yè)和即時(shí)通訊（IM）安全在內(nèi)的云服務(wù)。而在那些已經(jīng)嘗試云計(jì)算的企業(yè)中，其實(shí)現(xiàn)效果并不令人滿(mǎn)意，88%的受訪者期待云計(jì)算能改善其IT靈活性，但是僅有47%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了預(yù)期。調(diào)查結(jié)果還顯示，云計(jì)算在災(zāi)難恢復(fù)、效率、降低運(yùn)營(yíng)費(fèi)用以及改進(jìn)安全性方面的作用仍未達(dá)預(yù)期。

第4篇：安全管理調(diào)查報(bào)告范文

漏洞頻現(xiàn)企業(yè)員工安全意識(shí)堪憂(yōu)

眾多的信息安全事故，早已經(jīng)把信息安全防護(hù)的焦點(diǎn)指向了企業(yè)內(nèi)部的員工，實(shí)際上，信息安全保障的第一道防線(xiàn)就是企業(yè)人員的信息安全意識(shí)。但現(xiàn)實(shí)情況是，為企業(yè)帶來(lái)無(wú)法挽回的經(jīng)濟(jì)損失的，恰恰是由于企業(yè)員工信息安全意識(shí)薄弱導(dǎo)致的信息安全事件。

從這次由北京谷安天下科技有限公司的《2010企業(yè)員工信息安全意識(shí)調(diào)查報(bào)告》中我們可以看到，很多看起來(lái)并不起眼的問(wèn)題，卻隱藏著巨大的安全隱患。

例如，很多員工工作胸卡保管、物品保管存在疏忽，對(duì)于出差時(shí)物理環(huán)境安全、工作區(qū)域的陌生訪客等較為忽視，個(gè)人信息經(jīng)常會(huì)在不經(jīng)意間在網(wǎng)上，個(gè)人密碼也沒(méi)有定期更換，此外，像對(duì)數(shù)據(jù)備份、敏感數(shù)據(jù)、工作資料的保護(hù)，對(duì)不明郵件、熟悉發(fā)件人發(fā)的鏈接和動(dòng)畫(huà)的處理方式，電腦設(shè)置屏保和密碼以及系統(tǒng)升級(jí)等都存在著或大或小的漏洞。

由于受訪者普遍信息安全意識(shí)的薄弱，平時(shí)的辦公與生活中較多錯(cuò)誤的信息安全操作，導(dǎo)致超過(guò)半數(shù)（58.8%）的受訪者遇到過(guò)1~2次或者經(jīng)常遇到惡意插件和病毒的攻擊，并有所損失。

調(diào)查結(jié)果還顯示，在受訪者信息安全意識(shí)普遍薄弱的情況下，而提高信息安全意識(shí)的培訓(xùn)和宣貫等工作卻做的很少。接受定期的信息安全培訓(xùn)受訪者僅占15.8%。

同時(shí)，受訪者在信息安全隱患的認(rèn)知和有效保護(hù)信息安全面臨的最大障礙的認(rèn)知方面，42.8%的受訪者認(rèn)為所有的安全隱患中，個(gè)人信息安全意識(shí)不足是最大的安全隱患，然后依次是沒(méi)有安全制度或制度未落實(shí)、投入或人員不足或缺乏信息安全培訓(xùn)、安全產(chǎn)品功能不足和其他。而對(duì)于目前有效保護(hù)信息安全面臨的最大的障礙，受訪者認(rèn)為最大的障礙是普遍缺乏信息安全意識(shí)，其他依次是管理水平落后、技術(shù)不過(guò)關(guān)、法律不健全、信息安全人才不夠和其他障礙。

應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn) 先建“人力防火墻”

作為一家一直致力于國(guó)內(nèi)IT風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢(xún)的企業(yè)，北京谷安天下科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：谷安天下）這次的調(diào)查活動(dòng)以問(wèn)卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)調(diào)查為基本形式，問(wèn)卷題目范圍涉及當(dāng)前中國(guó)企業(yè)員工信息安全意識(shí)認(rèn)知及相關(guān)應(yīng)用情況。谷安天下希望統(tǒng)計(jì)結(jié)果能夠?yàn)橹袊?guó)各企業(yè)提供詳實(shí)可靠的參考數(shù)據(jù)，并通過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果的推廣，增強(qiáng)企業(yè)員工對(duì)信息安全意識(shí)的重視，提高企業(yè)員工信息安全意識(shí)水平。

第5篇：安全管理調(diào)查報(bào)告范文

第一章 安全目標(biāo)

第一條：公司安全目標(biāo)：杜絕職工因工及非因公死亡事故；杜絕外部勞務(wù)用工因工死亡事故；無(wú)機(jī)械設(shè)備或火災(zāi)等造成一次經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元（含）以上事故；年重傷率控制在0.5‰以下；年負(fù)傷率控制在3‰以下。確保無(wú)因安全的原因引起地方安監(jiān)部門(mén)通報(bào)批評(píng)或業(yè)主投拆。

第二章 安全責(zé)任制

第二條：公司實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確公司領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各類(lèi)人員對(duì)安全工作應(yīng)負(fù)的崗位責(zé)任，進(jìn)行全員、全過(guò)程、全方位的安全管理。

第三條：公司經(jīng)理對(duì)公司安全工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公司安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；安全質(zhì)量監(jiān)察部在分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下管理好分管范圍內(nèi)的安全工作；項(xiàng)目經(jīng)理是本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。公司各級(jí)人員主要職責(zé)：

公司經(jīng)理：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和制度。負(fù)責(zé)安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員等資源的配備，并保證其正常實(shí)施安全管理工作。

2、在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比施工生產(chǎn)時(shí)，把安全工作作為重要內(nèi)容，列入議事日程。正確處理安全、效益、工期、進(jìn)度的關(guān)系，做到齊抓并進(jìn)。

3、組織安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

分管領(lǐng)導(dǎo)/總工程師：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方、行業(yè)及業(yè)主和上級(jí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和制度。

2、熟悉了解各項(xiàng)目施工任務(wù)概況，掌握工程的重、難點(diǎn)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)組織審查各種安全規(guī)章制度和各種安全技術(shù)措施的有效性，并檢查落實(shí)情況。

3、組織定期或?qū)ｍ?xiàng)的安全生產(chǎn)檢查，研究解決存在的重大事故隱患。

4、組織調(diào)查、處理重大傷亡事故，制定改進(jìn)措施，并督促執(zhí)行。

項(xiàng)目經(jīng)理：

1、建立健全項(xiàng)目部安全管理機(jī)制和安全管理規(guī)章制度，依據(jù)工程合同，合理組織生產(chǎn)。

2、確定本項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，合理配置人力、物資、設(shè)備、資金等生產(chǎn)要素，組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)。

3、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全，及時(shí)解決施工生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，消除事故隱患。

4、制定和落實(shí)安全技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)措施，搞好安全防護(hù)，不斷改善勞動(dòng)條件。

5、經(jīng)常向職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)、安全技術(shù)操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律的教育，不斷提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能。

6、按照外部勞務(wù)安全管理的規(guī)定，嚴(yán)格外部勞務(wù)安全管理。

7、組織事故搶險(xiǎn)，分析事故原因，制定和落實(shí)糾正措施和預(yù)防措施。

安全監(jiān)督員

1、服從上級(jí)對(duì)安全工作的要求，掌握安全生產(chǎn)規(guī)章制度和和各種安全技術(shù)規(guī)范，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

2、負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)一切安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志及警告牌的設(shè)置進(jìn)行檢查、管理，對(duì)《勞動(dòng)安全監(jiān)察通知書(shū)》及隱患通知單組織落實(shí)改進(jìn)。

3、落實(shí)“三工”（工前有交待、工中有檢查、工后有總結(jié)）制度，杜絕“三違”（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）。

4、積極開(kāi)展各項(xiàng)安全活動(dòng)，認(rèn)真搞好每周一次安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理或上報(bào)。

5、發(fā)生工傷事故要詳細(xì)記錄及時(shí)上報(bào)，并組織人員認(rèn)真分析，提出防范措施，重大傷亡事故要做好保護(hù)搶救工作并及時(shí)上報(bào)。

安全質(zhì)量監(jiān)察部

1、貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法令，并抓好工作落實(shí)。

2、制訂、修訂、頒發(fā)公司安全管理辦法及規(guī)章制度。

3、制訂公司安全生產(chǎn)計(jì)劃，及時(shí)分析安全工作形勢(shì)，提出預(yù)防事故的措施和建議，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

4、深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查、督促安全生產(chǎn)與管理，組織綜合性的安全檢查，制定整改措施，監(jiān)督消除事故隱患。

5、組織公司開(kāi)展安全工作競(jìng)賽、評(píng)比活動(dòng)，實(shí)施安全獎(jiǎng)懲事宜，大力宣傳安全工作中的好人好事，安排對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，確保特殊工種工人持證上崗。

6、組織施工事故的搶救、搶險(xiǎn)與調(diào)查，制定處理意見(jiàn)和制訂防止事故重復(fù)發(fā)生的措施。

第三章 安全教育和安全檢查

第四條：建立安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度

1、公司根據(jù)特殊工種工人持證上崗情況，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，安排有關(guān)人員參加培訓(xùn)。

2、開(kāi)展“三級(jí)安全”教育，特種作業(yè)教育，特殊條件下作業(yè)教育和經(jīng)常性安全教育，并做好教育記錄，公司所屬項(xiàng)目部在施工前，組織不少于三次的安全技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)，使施工人員熟悉掌握本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。

3、教育的內(nèi)容以安全思想、安全管理知識(shí)、安全技術(shù)知識(shí)，典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)為主，還應(yīng)進(jìn)行安全新知識(shí)教育，高溫防暑、冬季取暖安全、節(jié)假日安全的各項(xiàng)教育。

4、對(duì)新工人采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝及調(diào)換工種的人員，應(yīng)當(dāng)先培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。

第五條：堅(jiān)持安全檢查制度

1、公司每月、項(xiàng)目部每周組織一次安全大檢查，堅(jiān)持“三工”制度，杜絕“三違”，實(shí)行“三不放過(guò)”的原則。

2、安全檢查的內(nèi)容：查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查整改、點(diǎn)部位和重大危險(xiǎn)源，依據(jù)法規(guī)，嚴(yán)肅處理各類(lèi)違章行為。

3、安全檢查的形式：安全質(zhì)量監(jiān)察部組織，各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全員、施工員參加。公司安全質(zhì)量監(jiān)察部還將結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際及上級(jí)檢查開(kāi)展安全活動(dòng)情況，進(jìn)行不定期的安全檢查。

第四章 現(xiàn)場(chǎng)安全管理

第六條：建立施工安全準(zhǔn)備工作驗(yàn)收制度。工程開(kāi)工前，公司安全質(zhì)量監(jiān)察部組織檢查驗(yàn)收安全準(zhǔn)備工作，確認(rèn)合格后方能開(kāi)工。驗(yàn)收的內(nèi)容包括：施工組織是否有安全生產(chǎn)文明施工的內(nèi)容設(shè)計(jì)；安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立；安全目標(biāo)是否確定；進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備是否經(jīng)過(guò)驗(yàn)收并符合安全技術(shù)規(guī)范要求；安全防護(hù)設(shè)施是否到位并符合要求；施工方案是否進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底；各種工序是否制訂相應(yīng)安全措施；特種作業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并持證上崗；施工中可能發(fā)生的危險(xiǎn)是否有針對(duì)性的預(yù)防措施；施工安全標(biāo)志是否按規(guī)定設(shè)置等。

第七條：施工現(xiàn)場(chǎng)建立安全管理制度，實(shí)行掛牌施工，明確安全責(zé)任人，施工料具堆放整齊，電力線(xiàn)架設(shè)符合安全要求，各種安全防護(hù)設(shè)施齊全可靠，道路暢通，現(xiàn)場(chǎng)整潔，并做到定期檢查維修。

第十五條：加強(qiáng)設(shè)備管理使用。各種機(jī)械設(shè)備容易對(duì)人體發(fā)生傷害的部位，必須安裝有效的安全防護(hù)裝置，建立管理使用、運(yùn)行、修理制度，不帶故障工作，防止機(jī)械設(shè)備故障傷人事故的發(fā)生。

第十六條：現(xiàn)場(chǎng)配電室、電纜線(xiàn)必須有安全防護(hù)，指揮必須制定防護(hù)方案，報(bào)安監(jiān)站、監(jiān)理審批后實(shí)施，高空作業(yè)安全設(shè)施齊全，外墻腳手架有詳細(xì)的施工方案。

第十七條：嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)各種易燃易爆物品的保管、運(yùn)輸和使用管理制度，落實(shí)安全防護(hù)和緊急避險(xiǎn)措施。

第七章 外部勞務(wù)安全管理

第十五條：對(duì)外部勞務(wù)必須實(shí)行安全合同管理。

一、對(duì)分承包方進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)其安全管理水平同時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，選用合格分承包方。在與其簽訂的施工合同中必須有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制與安全獎(jiǎng)罰的條款。

二、公司對(duì)招用的零散勞務(wù)在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，必須明確勞動(dòng)保險(xiǎn)，勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)紀(jì)律、違約責(zé)任及雙方的權(quán)利和義務(wù)等條款，對(duì)其納入全員安全管理。

第十六條：工程指揮部應(yīng)根據(jù)《建筑法》關(guān)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)外部勞務(wù)的安全管理。

一、指揮部應(yīng)對(duì)工程分承包方的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。

二、督促分承包方建立健全安全保證體系，建立安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員；尤其要監(jiān)督檢查分承包方的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員和特殊工種工人的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，必須堅(jiān)持先培訓(xùn)，后持證上崗。

三、監(jiān)督檢查分承包方積極推行施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，執(zhí)行“三工”安全制度，與公司同步開(kāi)展“安全月”、勞動(dòng)競(jìng)賽和安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)等活動(dòng)。

四、監(jiān)督檢查分承包方安全生產(chǎn)的內(nèi)業(yè)資料管理，審定施工組織設(shè)計(jì)方案，制定行之有效的安全技術(shù)措施，在施工生產(chǎn)中認(rèn)真抓好落實(shí)。

第八章 事故報(bào)告與處理

第十八條：事故報(bào)告。凡發(fā)生一次2人及以上負(fù)傷事故；一次1人及以上重傷事故或各類(lèi)死亡事故；由我方負(fù)主要責(zé)任的企業(yè)外傷亡事故及沒(méi)有造成人員傷亡但經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元以上的事故，發(fā)生事故單位應(yīng)立即用各種快報(bào)方法報(bào)公司。原因及責(zé)任一時(shí)難以查清的，也要將事故的簡(jiǎn)要情況報(bào)公司，待查清原因責(zé)任后，重新補(bǔ)報(bào)。

第十九條：事故調(diào)查。事故發(fā)生后，公司安全管理人員配合上級(jí)部門(mén)事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。查明事故發(fā)生原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況，確定故責(zé)任；提出 事故處理意見(jiàn)和防范措施的建議；寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。

第二十條：事故處理。凡發(fā)生的各類(lèi)事故，各單位在上報(bào)調(diào)查報(bào)告時(shí)，要提出對(duì)有關(guān)人員的處理意見(jiàn)，附單位主管領(lǐng)導(dǎo)的檢查書(shū)及事故現(xiàn)場(chǎng)的照片、事故現(xiàn)場(chǎng)圖。發(fā)生交通事故和工程施工造成企業(yè)外部人員傷亡事故，除按上述規(guī)定辦理外，再附上地方公安交警部門(mén)的事故裁決書(shū)和有關(guān)部門(mén)的證明材料。因忽視安全、違章作業(yè)、玩忽職守造成事故的，按照國(guó)家、上級(jí)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分，構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。傷亡事故處理結(jié)案一般在15日內(nèi)處理完畢。特殊情況按上級(jí)指定的時(shí)間結(jié)案。

第二十一條：嚴(yán)格事故報(bào)告和事故統(tǒng)計(jì)紀(jì)律。指揮部嚴(yán)格按上級(jí)有關(guān)事故報(bào)告、事故統(tǒng)計(jì)的規(guī)定辦理，按程序及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)告，做好事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第九章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十三條：獎(jiǎng)勵(lì)。①獲濟(jì)南市標(biāo)準(zhǔn)化工地、局“安全標(biāo)準(zhǔn)工地先進(jìn)單位”，指揮部一次性獎(jiǎng)勵(lì)安全管理人員人均1000元，施工隊(duì)4000元；②全部實(shí)現(xiàn)指揮部安全工作目標(biāo)，指揮部年底對(duì)安全管理人員實(shí)行人均1500元的獎(jiǎng)勵(lì)，施工隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)5000元；③獲總公司及以上安全標(biāo)準(zhǔn)工地先進(jìn)單位，指揮部一次性獎(jiǎng)勵(lì)安全管理人員人均1800元，施工隊(duì)6000元。

第二十四條：指揮部發(fā)生事故，按下列標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰。

1、發(fā)生一次因工負(fù)傷3人以上的事故，每負(fù)傷1人罰施工隊(duì)5000元，另一次性處罰指揮部安全責(zé)任人500元，其他安全管理人員人均300元。

2、發(fā)生一次因工重傷事故，每重傷1人罰施工隊(duì)10000元，另一次性處罰指揮部安全責(zé)任人600元，其他安全管理人員人均400元。

3、發(fā)生一次因工1至2人死亡事故的，每死亡1人罰施工隊(duì)20000元，另一次性處罰指揮部安全責(zé)任人800元，其他安全管理人員人均500元。

4、發(fā)生一次因工死亡3人以上的重大死亡事故，每死亡1人罰施工隊(duì)40000元，另一次性處罰指揮部安全責(zé)任人1000元，其他安全管理人員人均600元。

5、重大經(jīng)濟(jì)損失事故經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故，造成經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任隊(duì)賠償，并一次性處罰施工隊(duì)10000—20000元，處罰安全責(zé)任人500—1000元，其他安全管理人員人均500元。

6、對(duì)各類(lèi)事故的責(zé)任人的處罰比照安全責(zé)任人處罰金額的2倍處罰。

7、以上獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，由指揮部安全領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)通知，主管領(lǐng)導(dǎo)鑒字確認(rèn)后由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)執(zhí)行。

第十章

第6篇：安全管理調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞:社會(huì)調(diào)查;領(lǐng)導(dǎo)干部信息化能力;關(guān)鍵步驟

一、引言

當(dāng)今社會(huì),科技迅速發(fā)展,社會(huì)調(diào)查作為一種研究工具,應(yīng)用范圍越來(lái)越廣泛,它不僅應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)管理、數(shù)學(xué)、教育、生物、醫(yī)學(xué)、心理學(xué),而且還應(yīng)用于人力資源管理中的滿(mǎn)意度調(diào)查、薪酬調(diào)查等方面。另外,它也越來(lái)越受社會(huì)工作者的青睞,成為他們了解社會(huì)、研究社會(huì)現(xiàn)象、研究對(duì)策的最好工具。做好社會(huì)調(diào)查工作越來(lái)越受到各界政府部門(mén)的重視,因?yàn)樯鐣?huì)調(diào)查結(jié)果越來(lái)越成為政務(wù)部門(mén)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理的基礎(chǔ)。正像同志所說(shuō)“不做調(diào)查沒(méi)有發(fā)言權(quán)”、“不做正確的調(diào)查同樣沒(méi)有發(fā)言權(quán)”、“實(shí)事求是”、“深入實(shí)地”的調(diào)查研究才是正確之路。

社會(huì)調(diào)查研究的重要意義在于:它是人們正確認(rèn)識(shí)社會(huì)的基本途徑;它是制定、執(zhí)行正確的路線(xiàn)、方針和政策的依據(jù);它是密切黨和政府與社會(huì)公眾聯(lián)系的橋梁。

社會(huì)調(diào)查研究的學(xué)科性質(zhì)可以用四句話(huà)表述:社會(huì)調(diào)查研究是一門(mén)方法性學(xué)科;社會(huì)調(diào)查研究是一門(mén)綜合性學(xué)科;社會(huì)調(diào)查研究是一門(mén)應(yīng)用性學(xué)科;社會(huì)調(diào)查研究是一門(mén)帶有認(rèn)從論的學(xué)科,它包含管理學(xué)基本原理和統(tǒng)計(jì)學(xué),基礎(chǔ)學(xué)科是統(tǒng)計(jì)學(xué),所以涉及很多統(tǒng)計(jì)學(xué)的原理和方法,尤其是對(duì)社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析過(guò)程中,必須應(yīng)用的統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)和方法。之所以說(shuō)社會(huì)調(diào)查包含管理學(xué)的基本原理,是因?yàn)樵谏鐣?huì)調(diào)查的組織實(shí)施過(guò)程中貫徹著管理學(xué)的思想,如社會(huì)調(diào)查目標(biāo)確定、調(diào)查計(jì)劃制定、實(shí)施調(diào)查的組織監(jiān)督與實(shí)施、調(diào)查工作的控制與調(diào)整、調(diào)查工作總結(jié)等,這一系列動(dòng)作,不僅構(gòu)成了社會(huì)調(diào)查的完整過(guò)程,而且還體現(xiàn)了管理學(xué)在社會(huì)調(diào)查工作中的重要性,所以做好社會(huì)調(diào)查的管理工作是實(shí)現(xiàn)社會(huì)調(diào)查目標(biāo)的重要保障。

二、社會(huì)調(diào)查的關(guān)鍵步驟

作為一種系統(tǒng)的、科學(xué)的認(rèn)識(shí)活動(dòng),社會(huì)調(diào)查有著一種比較固定的程序,這種固定程序具有內(nèi)在的邏輯結(jié)構(gòu),大體上可以分為五個(gè)步驟:選題、準(zhǔn)備、調(diào)查、分析和總結(jié)。

關(guān)鍵步驟一:選題。選一個(gè)合適的調(diào)查問(wèn)題在初學(xué)者看來(lái)并不困難,但在實(shí)際操作上卻并非一件簡(jiǎn)單的事情。從程序上看,選擇調(diào)查問(wèn)題是一項(xiàng)社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的起點(diǎn),是整個(gè)調(diào)查工作的第一步,調(diào)查問(wèn)題一旦確定,整個(gè)調(diào)查活動(dòng)的目標(biāo)和方向也就隨之確定,調(diào)查問(wèn)題選擇得如何,在一定程度上決定著整個(gè)調(diào)查工作的成敗,決定著調(diào)查成果的優(yōu)劣。因此,應(yīng)當(dāng)對(duì)選題階段的工作給與高度的重視。選題階段的主要任務(wù)包括兩個(gè)方面:一是從現(xiàn)實(shí)生活中存在的大量現(xiàn)象、問(wèn)題和焦點(diǎn)中,恰當(dāng)?shù)剡x出一個(gè)有價(jià)值的、創(chuàng)新的、可行的調(diào)查問(wèn)題。二是將比較含糊、比較籠統(tǒng)、比較寬泛的調(diào)查問(wèn)題具體化和精確化,明確調(diào)查問(wèn)題的范圍,澄清調(diào)查工作的思路。

關(guān)鍵步驟二:準(zhǔn)備。如果選擇調(diào)查問(wèn)題的意義在于確定調(diào)查的目標(biāo),那么準(zhǔn)備階段的全部工作就可以理解成為實(shí)現(xiàn)調(diào)查的目標(biāo)而進(jìn)行的道路選擇和工具準(zhǔn)備。所謂道路選擇是指為達(dá)到調(diào)查的目標(biāo)而進(jìn)行的調(diào)查設(shè)計(jì)工作。它包括從思路、策略到方式、方法和具體技術(shù)的各個(gè)方面。就像實(shí)施一項(xiàng)工程之前必須進(jìn)行工程設(shè)計(jì)一樣,要保證一項(xiàng)社會(huì)調(diào)查工作的順利進(jìn)行,保證調(diào)查目標(biāo)的完滿(mǎn)實(shí)現(xiàn),也必須進(jìn)行周密的調(diào)查設(shè)計(jì)。這里所說(shuō)的工具準(zhǔn)備,主要是指調(diào)查所用的測(cè)量工具或信息收集工具――問(wèn)卷的準(zhǔn)備,當(dāng)然,同時(shí)還包括調(diào)查信息的來(lái)源――調(diào)查對(duì)象的選取工作。

關(guān)鍵步驟三:調(diào)查。調(diào)查階段也被稱(chēng)為收集資料階段或調(diào)查方案的實(shí)施階段。這個(gè)階段的主要任務(wù)是具體貫徹調(diào)查設(shè)計(jì)中確定的思路和策略,按照調(diào)查設(shè)計(jì)中所確定的方式、方法和基礎(chǔ)進(jìn)行資料的收集工作。在這個(gè)階段,調(diào)查證往往要深入實(shí)地,接觸被調(diào)查者,調(diào)查工作中所投入的人力也最多,遇到的實(shí)際問(wèn)題也最多。因此,需要很好地組織和管理。另外,需要注意的是,由于社會(huì)現(xiàn)象的復(fù)雜性,或者由于現(xiàn)實(shí)條件的變化,我們事先所考慮的調(diào)查設(shè)計(jì)往往會(huì)在某些方面與現(xiàn)實(shí)之間存在一定的距離或偏差,這就需要我們根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修正和彌補(bǔ),發(fā)揮研究者的靈活性和主動(dòng)性。

關(guān)鍵步驟四:分析。分析階段也被稱(chēng)為研究階段。這一階段的主要任務(wù)是,對(duì)實(shí)地調(diào)查所收集到的原始資料進(jìn)行系統(tǒng)的審核、整理、統(tǒng)計(jì)、分析。就像從地里打下的糧食,要經(jīng)過(guò)很多道加工工序,才能成為香甜可口的食品一樣,從實(shí)地調(diào)查中所得到的眾多信息和第一手資料也要經(jīng)過(guò)調(diào)查研究者的多種“加工”和“處理”,才能最終變成調(diào)查研究的結(jié)論。這里既有對(duì)原始資料的整理、轉(zhuǎn)換和錄入計(jì)算機(jī)等工作,也有利用各種方法對(duì)資料進(jìn)行分析的工作。需要特別指出的是,這種加工、處理得方式及手段主要是定量的統(tǒng)計(jì)分析,這是由現(xiàn)代社會(huì)調(diào)查的特定方式、方法,以及所收集的資料的性質(zhì)所決定的。

不同類(lèi)型的社會(huì)調(diào)查研究,使用不同的方法,描述性研究側(cè)重于單、雙變量的描述統(tǒng)計(jì)和推論統(tǒng)計(jì),解釋性研究和預(yù)測(cè)性研究主要依賴(lài)于雙變量和多變量的相關(guān)分析、回歸分析,以及事件分析等多種量化分析方法,而探索性研究則往往傾向于定性分析方法。

關(guān)鍵步驟五:總結(jié)?？偨Y(jié)階段的任務(wù)主要是撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告,評(píng)估調(diào)查質(zhì)量、應(yīng)用調(diào)查成果。調(diào)查報(bào)告是一種以文字和圖表將整個(gè)工作所得到的結(jié)果系統(tǒng)、集中、規(guī)范地反映出來(lái)的形式。它是社會(huì)調(diào)查成果的體現(xiàn)。撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告也可以說(shuō)是對(duì)整個(gè)社會(huì)調(diào)查工作進(jìn)行全面的總結(jié),從調(diào)查的目的、方式、到資料的收集分析方法,以及調(diào)查得出的結(jié)論、調(diào)查成果的質(zhì)量,都要在調(diào)查報(bào)告中進(jìn)行總結(jié)和反映。同時(shí),還要將社會(huì)調(diào)查的成果以不同的形式應(yīng)用到實(shí)踐中去,真正發(fā)揮社會(huì)調(diào)查在認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象、探索社會(huì)規(guī)律中的巨大作用。

在本階段,需要注意的是在修改調(diào)查報(bào)告時(shí)要考慮以下問(wèn)題:調(diào)查報(bào)告的主題是否符合時(shí)代的要求;調(diào)查報(bào)告的整體機(jī)構(gòu)是否完整,各部分的安排是否符合一定的邏輯順序;檢查觀點(diǎn)是否明確,表達(dá)是否準(zhǔn)確;檢查引用的材料是否恰當(dāng),是否有說(shuō)服力;通讀全篇報(bào)告,檢查語(yǔ)言是否流暢,圖表的制作是否清晰美觀。

三、實(shí)例說(shuō)明社會(huì)調(diào)查的關(guān)鍵步驟

為了更好地說(shuō)明以上關(guān)鍵步驟的具體內(nèi)容,下面舉一個(gè)實(shí)際的社會(huì)調(diào)查準(zhǔn)備階段產(chǎn)生的社會(huì)調(diào)查規(guī)劃的例子作為參考:

第一步:選題。根據(jù)要研究的問(wèn)題,進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的需要分析,本例是黨校中對(duì)干部信息化能力的調(diào)查,希望根據(jù)本次調(diào)查獲得三方面信息:一要了解領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信息化知識(shí)和技能的需求;二要了解領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)有的信息化能力和水平;三要了解他們對(duì)已開(kāi)的信息化課程的滿(mǎn)意度及意見(jiàn)。學(xué)校根據(jù)調(diào)查結(jié)果,作出相應(yīng)的課程更新與調(diào)整,更切實(shí)地滿(mǎn)足領(lǐng)導(dǎo)干部信息化能力提高的需求。確定了調(diào)查目的后,確定調(diào)查題目為“領(lǐng)導(dǎo)干部信息化技能水平及需求調(diào)查”。

第二步:準(zhǔn)備。根據(jù)調(diào)查目的和題目,進(jìn)行調(diào)查前的準(zhǔn)備,首先,確定調(diào)查對(duì)象,確定調(diào)查時(shí)間,調(diào)查實(shí)施部門(mén)和具體人員職責(zé),確定調(diào)查方式;其次,確定調(diào)查工具,即調(diào)查問(wèn)卷;再次,進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查前培訓(xùn)。

調(diào)查方式可以有多種,包括訪談、座談、電話(huà)訪談、問(wèn)卷調(diào)查等,本例因?yàn)檎{(diào)查的人員比較多,希望了解的信息比較普及,所以選用調(diào)查問(wèn)卷調(diào)查的方式。

調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)與制定需要非常科學(xué)的方法,問(wèn)題不能太多,最多讓填寫(xiě)答案的人在半個(gè)小時(shí)內(nèi)完成。問(wèn)卷涉及的問(wèn)題要有針對(duì)性,并要覆蓋要調(diào)查的內(nèi)容。語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔易懂,盡量減少專(zhuān)業(yè)用語(yǔ),如果有專(zhuān)業(yè)用語(yǔ),需要加以說(shuō)明。

調(diào)查前的培訓(xùn)工作,是針對(duì)實(shí)施調(diào)查的工作人員進(jìn)行的,主要是要講解如何進(jìn)行調(diào)查前的指導(dǎo)語(yǔ)的陳述,如何輔助調(diào)查,還要針對(duì)可能發(fā)生的情況進(jìn)行如何處理的培訓(xùn),這個(gè)培訓(xùn)關(guān)系到是否能獲得全面而真實(shí)的調(diào)查數(shù)據(jù)。

第三步:調(diào)查。實(shí)施調(diào)查期間,需要認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃中的步驟,調(diào)查員要組織好被調(diào)查的學(xué)員,宣讀調(diào)查問(wèn)卷填寫(xiě)規(guī)則,并負(fù)責(zé)說(shuō)明解釋。最后,收回整理調(diào)查問(wèn)卷并統(tǒng)計(jì)回收率。

第四步:分析。統(tǒng)計(jì)分析可以通過(guò)專(zhuān)門(mén)的軟件進(jìn)行,當(dāng)前,用于社會(huì)科學(xué)調(diào)查比較好的統(tǒng)計(jì)軟件有SPSS(Statistical Packageforthe Social Sciences,即“社會(huì)科學(xué)統(tǒng)計(jì)軟件包”)。SPSS是世界上最早采用圖形菜單驅(qū)動(dòng)界面的統(tǒng)計(jì)軟件,他最突出的特點(diǎn)就是操作界面極為友好,輸出結(jié)果美觀漂亮。SPSS采用類(lèi)似EXCEL表格的方式輸入與管理數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)接口較為通用,能方便的從其他數(shù)據(jù)庫(kù)中讀入數(shù)據(jù)。其統(tǒng)計(jì)過(guò)程包括了常用的、較為成熟的統(tǒng)計(jì)過(guò)程,完全可以滿(mǎn)足非統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)人士的工作需要。

第五步:總結(jié)。調(diào)查報(bào)告是整個(gè)社會(huì)調(diào)查工作非常重要的環(huán)節(jié),它描述了整個(gè)調(diào)查工作,也體現(xiàn)了調(diào)查結(jié)果。通過(guò)調(diào)查結(jié)果,提出存在的一些問(wèn)題,分析一些結(jié)果的產(chǎn)生原因,并提出相應(yīng)的對(duì)策。

下面是該實(shí)例準(zhǔn)備階段的規(guī)劃文檔。

對(duì)黨校學(xué)員的信息化能力調(diào)查規(guī)劃:

第一,調(diào)查目的:領(lǐng)導(dǎo)干部信息化水平是否達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn),讓學(xué)員了解自己的信息化水平,和應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)之間的差距。另外,通過(guò)對(duì)學(xué)員信息化水平的調(diào)查,給黨校計(jì)算機(jī)課程設(shè)置和課程的側(cè)重點(diǎn)提供依據(jù)。

第二,調(diào)查標(biāo)題:領(lǐng)導(dǎo)干部信息化技能水平及需求調(diào)查。

第三,調(diào)查范圍:在黨校學(xué)習(xí)的全體學(xué)員。

第四,調(diào)查時(shí)間:入校初期(培訓(xùn)前)和畢業(yè)前期(培訓(xùn)后)。

第五,調(diào)查內(nèi)容:(詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)參見(jiàn)“信息化能力調(diào)查問(wèn)卷”)(略)。操作系統(tǒng)的基本操作能力;辦公軟件Word、Excel、PowerPoint的應(yīng)用能力;局域網(wǎng)組件、維護(hù)、管理的能力;現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體的使用(物聯(lián)網(wǎng)、微博);電子商務(wù)與電子政務(wù)(網(wǎng)上購(gòu)物、預(yù)訂機(jī)票和酒店);數(shù)字圖書(shū)館的使用和信息檢索能力;辦公安全管理能力;工作計(jì)劃進(jìn)度管理軟件Project的使用能力;社會(huì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)軟件的使用SPSS;常用軟件的使用能力(如殺毒軟件、壓縮軟件winRAR、備份軟件gost、PDF閱讀器、聊天軟件QQ或MSN、圖片處理軟件、人力資源管理軟件、多媒體播放器);常用辦公設(shè)備的使用(打印機(jī)、掃描儀、刻錄機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備);綜合應(yīng)用能力。

第六,調(diào)查形式:調(diào)查問(wèn)卷(或電話(huà)訪談)。

第七,調(diào)查統(tǒng)計(jì)、分析內(nèi)容:根據(jù)培訓(xùn)前調(diào)查確定哪些知識(shí)需要確定為信息化能力培訓(xùn)課程的重點(diǎn)內(nèi)容;分析培訓(xùn)后調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果,與培訓(xùn)前的調(diào)查問(wèn)卷比較,得到培訓(xùn)效果評(píng)估結(jié)果;分析哪些培訓(xùn)內(nèi)容完成較好,哪些培訓(xùn)需要加強(qiáng),哪些內(nèi)容需要調(diào)整。

第八,調(diào)查數(shù)據(jù)分析軟件:SPSS。

第九,調(diào)查報(bào)告:調(diào)查報(bào)告的讀者是校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處、計(jì)算機(jī)教研室教師。

第十,組織調(diào)查部門(mén)及人員:計(jì)算機(jī)教研室教師及教務(wù)處教學(xué)管理人員。

從這個(gè)例子看出,要想實(shí)現(xiàn)高效的社會(huì)調(diào)查,必須從兩方面入手,既要抓好組織實(shí)施社會(huì)調(diào)查的管理工作,又要運(yùn)用好統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)軟件,具體內(nèi)容要經(jīng)過(guò)深思熟慮,問(wèn)題設(shè)計(jì)要有能體現(xiàn)顯示情況,并能反映正確的信息。規(guī)劃必須周密,盡力將社會(huì)調(diào)查中可能遇到的問(wèn)題都在規(guī)劃中設(shè)計(jì)出來(lái)。只有將五個(gè)關(guān)鍵步驟的工作都認(rèn)真執(zhí)行了,才能夠得到預(yù)期的結(jié)果。

四、總結(jié)

社會(huì)調(diào)查是一個(gè)實(shí)踐過(guò)程,每一步驟都至關(guān)重要,關(guān)系到整個(gè)調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性、具體表現(xiàn)在:數(shù)據(jù)來(lái)源的代表性、數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性、數(shù)據(jù)處理結(jié)果對(duì)問(wèn)題或情況的說(shuō)明性、解釋性,最終關(guān)系到根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出的決策的正確性。

參考文獻(xiàn):

第7篇：安全管理調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)；信息；安全；教育

中圖分類(lèi)號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-0118（2012）08-0045-02

一、網(wǎng)絡(luò)信息安全

網(wǎng)絡(luò)信息安全是一個(gè)關(guān)系國(guó)家安全和、社會(huì)穩(wěn)定、民族文化繼承和發(fā)揚(yáng)的重要問(wèn)題。其重要性，正隨著全球信息化步伐的加快越來(lái)越重要。網(wǎng)絡(luò)信息安全是一門(mén)涉及計(jì)算機(jī)科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、密碼技術(shù)、信息安全技術(shù)、應(yīng)用數(shù)學(xué)、數(shù)論、信息論等多種學(xué)科的綜合性學(xué)科。它主要是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護(hù)，不受偶然的或者惡意的原因而遭到破壞、更改、泄露，系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不中斷。因此，網(wǎng)絡(luò)信息安全具有：完整性、保密性、可用性、不可否認(rèn)性和可控性等五大特征。

二、網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題

（一）網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題日益嚴(yán)重

網(wǎng)絡(luò)詐騙、黑客攻擊及攻擊我國(guó)政府和政治制度、損害黨和國(guó)家榮譽(yù)與利益、危及國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定的違法犯罪活動(dòng)越來(lái)越猖獗。據(jù)2011年7月19日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)《第28次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示：截至2011年6月底，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)4.85億，截止2011年上半年，遇到過(guò)病毒或木馬攻擊的網(wǎng)民達(dá)2.17億人，比例為44.7%；有過(guò)賬號(hào)或密碼被盜經(jīng)歷的網(wǎng)民達(dá)到1.21億人，占24.9%，較2010年增加3.1個(gè)百分點(diǎn)；有8%的網(wǎng)民在網(wǎng)上遇到過(guò)消費(fèi)欺詐，該群體網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3880萬(wàn)人。據(jù)《2011年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)報(bào)告》，2011年底，CSDN、天涯等網(wǎng)站發(fā)生用戶(hù)信息泄露事件引起社會(huì)廣泛關(guān)注，被公開(kāi)的疑似泄露數(shù)據(jù)庫(kù)26個(gè)，涉及帳號(hào)、密碼信息2.78億條，嚴(yán)重威脅了互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)的合法權(quán)益和互聯(lián)網(wǎng)安全。

（二）有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)管理的法律體系尚未健全

多年來(lái)，我國(guó)一直在為改善網(wǎng)絡(luò)信息安全管理水平、提高網(wǎng)絡(luò)信息安全防御能力進(jìn)行不懈努力，在法律規(guī)范和行政管理等方面出臺(tái)了一系列法律、法規(guī)和規(guī)章，但相對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的突飛猛進(jìn)，法律法規(guī)建設(shè)仍然滯后。即便是現(xiàn)有的一些法律法規(guī)也因宣傳不足，不能很好地貫徹實(shí)施。國(guó)防科技大學(xué)的研究表明，目前我國(guó)與互聯(lián)網(wǎng)相連的網(wǎng)絡(luò)管理中心有99％遭到過(guò)境內(nèi)外黑客的攻擊或侵入，其中銀行、金融和證券機(jī)構(gòu)是攻擊重點(diǎn)。當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)安全研究，處在忙于封堵現(xiàn)有信息系統(tǒng)的安全漏洞階段。要徹底解決這些問(wèn)題，則取決于信息安全保障體系的建設(shè)，特別是根據(jù)我國(guó)國(guó)情，建立和完善法律保障體系并加強(qiáng)管理。

（三）網(wǎng)絡(luò)信息管理水平亟需進(jìn)一步提高

隨著無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)、手機(jī)上網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的推廣普及，網(wǎng)絡(luò)媒體日趨貧民化、大眾化，現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)生的突發(fā)事件往往第一時(shí)間在網(wǎng)上出現(xiàn)并迅速傳播。各種利益群體更多地利用網(wǎng)絡(luò)表達(dá)訴求，借助熱點(diǎn)或在敏感時(shí)期跟風(fēng)炒作，甚至借助職業(yè)化的“網(wǎng)絡(luò)推手”和“網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司”有目的地“炒熱”事件。網(wǎng)民在網(wǎng)上實(shí)時(shí)交流互動(dòng)，各種觀點(diǎn)交互碰撞，快速形成輿論熱點(diǎn)，使社會(huì)不穩(wěn)定因素空前放大。大多數(shù)管理部門(mén)靠人工搜索網(wǎng)絡(luò)輿情信息，輿情信息掌握滯后，發(fā)現(xiàn)時(shí)已經(jīng)在網(wǎng)上產(chǎn)生了不同程度的影響。網(wǎng)絡(luò)信息管理要能夠及時(shí)捕捉敏感信息和熱點(diǎn)信息，網(wǎng)絡(luò)管理水平需要進(jìn)一部提高。

三、網(wǎng)絡(luò)信息安全教育的緊迫性

（一）網(wǎng)絡(luò)信息安全形勢(shì)嚴(yán)峻，提升信息安全意識(shí)迫在眉睫

2012年初，QQ電腦管家與艾瑞咨詢(xún)聯(lián)合《2011下半年個(gè)人網(wǎng)絡(luò)安全報(bào)告》，報(bào)告分析，2012年個(gè)人網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻：2011年下半年相繼發(fā)生的某微博遭遇“XSS蠕蟲(chóng)”事件和由“CSDN”牽連出的跨領(lǐng)域、大范圍的“泄密門(mén)事件”，給中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)安全敲響了警鐘。報(bào)告還指出，在針對(duì)2011年下半年網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)注度上，65.8%網(wǎng)民表示會(huì)主動(dòng)留意網(wǎng)絡(luò)安全；但在網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)識(shí)上，52.6%網(wǎng)民表示對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全困擾有較清楚的認(rèn)識(shí)，47.4%網(wǎng)民表示對(duì)該領(lǐng)域的認(rèn)知比較模糊。由此可見(jiàn)，目前網(wǎng)民有較高的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，但對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)識(shí)尚待提高。

（二）網(wǎng)絡(luò)犯罪時(shí)有發(fā)生，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪有待加強(qiáng)

嚴(yán)峻的信息安全形勢(shì)提醒我們，保打網(wǎng)絡(luò)信息安全，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪己到刻不容緩的地步。根據(jù)《2007年中國(guó)七城市互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查報(bào)告》顯示中國(guó)的網(wǎng)民已經(jīng)達(dá)到1.62億人，僅次于美國(guó)位居世界第二位?；ヂ?lián)網(wǎng)迅速發(fā)展，黑客、計(jì)算機(jī)病毒等對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的極大安全威脅。曾經(jīng)泛濫的CIH、WORM、尼姆達(dá)等病毒使許多計(jì)算機(jī)陷入癱瘓，貯存在計(jì)算機(jī)中的文件資料全部被刪除甚至無(wú)法得到恢復(fù)；有的內(nèi)部資料被非法共享；有的部門(mén)主頁(yè)受到黑客的攻擊，網(wǎng)頁(yè)上的數(shù)據(jù)被更改；有些涉及國(guó)家秘密材料和內(nèi)部資料被竊取等等，凡此種種類(lèi)似的由于人為因素造成的網(wǎng)絡(luò)信息安全事件可以說(shuō)是接連不斷。這些信息安全現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，一直在伴隨著因特網(wǎng)的發(fā)展，其破壞性有時(shí)是十分巨大的，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)的正常秩序。

第8篇：安全管理調(diào)查報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】 海峽兩岸；海事調(diào)查；合作機(jī)制

0 引 言

2008年海峽兩岸直航以來(lái)，兩岸船舶往來(lái)大幅增加，船舶交通流密度不斷加大，臺(tái)灣海峽水域內(nèi)交通事故時(shí)有發(fā)生，涉臺(tái)海事糾紛數(shù)量明顯上升。由于受到兩岸間政治因素的影響以及兩岸相關(guān)法律體系的不同，兩岸間海事調(diào)查處理體系沒(méi)有直接合作的機(jī)制，事發(fā)地海事調(diào)查部門(mén)進(jìn)入對(duì)方水域進(jìn)行調(diào)查也受到限制，導(dǎo)致發(fā)生事故特別是在敏感水域發(fā)生水上交通事故后，不能及時(shí)全面地調(diào)查，無(wú)法達(dá)到查明原因、判明責(zé)任、教育相關(guān)人員、采取防范措施、防止類(lèi)似事故再次發(fā)生的目的，甚至由事故引起的民事糾紛也無(wú)法得到及時(shí)解決，影響兩岸的和諧氣氛。因此，分析兩岸海事調(diào)查合作的可行性，探索國(guó)際公約的安全調(diào)查合作理念在兩岸海事調(diào)查中的應(yīng)用，將有助于填補(bǔ)目前兩岸海事調(diào)查合作機(jī)制的空白。

1 兩岸海事調(diào)查處理規(guī)定之比較

目前，大陸地區(qū)主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》 《中華人民共和國(guó)海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》 《水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法》 《水上交通事故調(diào)查處理結(jié)案管理規(guī)定》等法律法規(guī)進(jìn)行水上交通事故的調(diào)查處理；而臺(tái)灣地區(qū)依據(jù)“海商法”“海事報(bào)告規(guī)則”“海事報(bào)告處理要點(diǎn)”“臺(tái)灣地區(qū)各港務(wù)局海事評(píng)議委員會(huì)組織規(guī)程”“‘交通部’海事復(fù)議委員會(huì)組織規(guī)程”等進(jìn)行調(diào)查處理。

由于依據(jù)不同，兩岸海事調(diào)查處理存在較大差異：

（1）調(diào)查主體不同 大陸地區(qū)的調(diào)查主體是海事局，調(diào)查人員是海事調(diào)查官、水上交通事故調(diào)查專(zhuān)家委員會(huì)；臺(tái)灣地區(qū)的調(diào)查主體是“交通部”航港局海事評(píng)議委員會(huì)和“交通部”海事復(fù)議委員會(huì)，調(diào)查人員是航港局局長(zhǎng)、海事檢查人員、港務(wù)長(zhǎng)、航政組長(zhǎng)以及聘請(qǐng)的其他專(zhuān)業(yè)人員。同時(shí)，依據(jù)臺(tái)灣地區(qū)“海岸巡防法”和“行政院海岸巡防署海洋巡防總局組織條例”的相關(guān)規(guī)定，“海巡署”負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)海事搜證和肇事船舶的攔截及查詢(xún)。

（2）調(diào)查處理的職責(zé)不同 大陸地區(qū)由政府行政部門(mén)履行調(diào)查職責(zé)，對(duì)負(fù)有責(zé)任并違反法律法規(guī)的行為直接進(jìn)行行政處罰，其出具的責(zé)任認(rèn)定書(shū)具有法律效力；臺(tái)灣地區(qū)由“政府”行政部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查，由具有咨詢(xún)性質(zhì)的技術(shù)委員會(huì)出具海事評(píng)議書(shū)，該評(píng)議書(shū)對(duì)外不具有法律約束力。

（3）調(diào)查對(duì)象不同 大陸地區(qū)的海事行政調(diào)查只針對(duì)水上交通事故，對(duì)工傷及非交通事故引起的船員、旅客傷亡事故不作為水上交通事故進(jìn)行行政調(diào)查；而臺(tái)灣地區(qū)的行政調(diào)查對(duì)象為“海事”，包括船舶沉沒(méi)、擱淺、碰撞、強(qiáng)制停泊或其他與船舶有關(guān)的海上意外事故，其范圍較廣。

（4）調(diào)查處理流程不同 大陸地區(qū)海事行政調(diào)查處理工作大致可歸結(jié)為如圖1所示的工作流程；臺(tái)灣地區(qū)航政主管部門(mén)對(duì)海事案件的處理程序如圖2所示。

但是，兩者也存在相同之處：

（1）調(diào)查處理的目的相同 都是為了厘清海事發(fā)生的原因，提供航行安全之管理建議，防止類(lèi)似事故的再次發(fā)生。

（2） 調(diào)查處理的性質(zhì)相同 均屬于行政調(diào)查。

2 涉臺(tái)海事調(diào)查處理之現(xiàn)狀

2.1 案 例

2.1.1 “SD”輪與“QYS”輪碰撞事故

2006年2月9日，廈門(mén)籍集裝箱船“SD”輪在廈門(mén)至高雄航行途中，在臺(tái)灣安平港外海域與臺(tái)灣籍漁船“QYS”輪發(fā)生碰撞?！癝D”輪抵達(dá)高雄港后，海巡第六分隊(duì)和高雄港務(wù)局海事課人員上船進(jìn)行了海事調(diào)查，并滯留該船。船公司和保險(xiǎn)公司委托臺(tái)灣某法律事務(wù)所協(xié)助該起事故的處理。經(jīng)過(guò)協(xié)商處理，最終“SD”輪賠付約人民幣75萬(wàn)元給“QYS”輪，達(dá)成和解，了結(jié)此案。高雄港務(wù)局沒(méi)有出具類(lèi)似海事調(diào)查報(bào)告的文件材料。

2.1.2 “TA”輪火災(zāi)事故

2008年2月16日，廈門(mén)籍客船“TA”輪在金門(mén)水頭錨地錨泊時(shí)，船舶客艙發(fā)生火災(zāi)事故。金門(mén)海巡隊(duì)初步調(diào)查取證后，經(jīng)與廈門(mén)市赴金門(mén)協(xié)調(diào)小組協(xié)商，同意將該船拖回廈門(mén)轄區(qū)由廈門(mén)海事局開(kāi)展調(diào)查工作。雙方?jīng)]有就調(diào)查情況進(jìn)行溝通。

2.1.3 “DZ”輪與“MLY”輪碰撞事故

2011年3月12日，高雄籍雜貨船“DZ”輪裝載廢鐵從金門(mén)料羅港開(kāi)往高雄，在金門(mén)島附近水域與錨泊中的漳州籍漁船“MLY”輪發(fā)生碰撞，造成漁船沉沒(méi)，4人落水。事故發(fā)生后，兩岸立即進(jìn)行聯(lián)合搜救，2人被附近漁船救起，1人被“DZ”輪救起，1人失蹤。救助行動(dòng)結(jié)束后，金門(mén)海巡隊(duì)對(duì)返回料羅港的肇事船“MLY”輪以及船上獲救的大陸漁民進(jìn)行初步調(diào)查；廈門(mén)海事局也對(duì)返回大陸的幸存漁民進(jìn)行調(diào)查取證。因各種因素，兩岸調(diào)查單位無(wú)法就調(diào)查情況進(jìn)行交流。所幸的是，在兩岸紅十字會(huì)的協(xié)助下，碰撞雙方達(dá)成了賠償協(xié)議。

2.1.4 “JC”輪與“MG”輪碰撞事故

2013年3月24日，南京籍散貨船“MG”輪從佛山高明港開(kāi)往福清途中，在金門(mén)島東面水域與從臺(tái)中開(kāi)往金門(mén)料羅港的高雄籍雜貨船“JC”輪發(fā)生碰撞，導(dǎo)致雙方不同程度損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失約人民幣300萬(wàn)元。事故發(fā)生后，兩岸救助力量啟動(dòng)聯(lián)合救助預(yù)案，逃生至“JC”輪上的“MG”輪船員被安全轉(zhuǎn)移至大陸救助船上，受損嚴(yán)重的“MG”輪被拖帶至附近安全港口，“JC”輪自行駛回金門(mén)料羅港。隨后，廈門(mén)海事局負(fù)責(zé)調(diào)查“MG”輪，臺(tái)灣“交通部”航港局南部航務(wù)中心在金門(mén)海巡隊(duì)初步調(diào)查的基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)調(diào)查“JC”輪。在兩岸調(diào)查單位多次電話(huà)溝通的基礎(chǔ)上，應(yīng)廈門(mén)海事局的邀請(qǐng)，臺(tái)灣調(diào)查單位偕同臺(tái)灣船舶所有人前往廈門(mén)，分別與廈門(mén)海事局和大陸船舶所有人就該起碰撞事故的調(diào)查取證、民事糾紛情況進(jìn)行了充分溝通，并互相交換調(diào)查材料，為雙方各自順利結(jié)案及解決民事糾紛創(chuàng)造了條件。

2.1.5 “DFZX”輪與“HR”輪碰撞事故

2013年9月17日，高雄籍客船“DFZX”輪從廈門(mén)港開(kāi)往金門(mén)水頭途中，與從廈門(mén)港7號(hào)錨地開(kāi)往廈門(mén)港現(xiàn)代碼頭的漳州籍運(yùn)砂船“HR”輪發(fā)生碰撞，導(dǎo)致雙方不同程度損壞，所幸沒(méi)有造成人員傷亡及海域污染。事故發(fā)生后，廈門(mén)海事局依法對(duì)事故雙方進(jìn)行調(diào)查取證，查明原因，判明責(zé)任，協(xié)助雙方解決民事賠償糾紛，并按照相關(guān)規(guī)定結(jié)案。

2.2 現(xiàn)狀分析

從上述案例可以發(fā)現(xiàn)，因兩岸間政治因素的影響以及兩岸相關(guān)法律體系的不同，涉臺(tái)海事調(diào)查處理情況因事故發(fā)生地的不同而存在較大差異，具體如下：

（1）發(fā)生在各自轄區(qū)內(nèi)的海上事故毫無(wú)疑問(wèn)由轄區(qū)的海事調(diào)查部門(mén)根據(jù)各自的法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理，這也符合屬地管轄原則，但是，由于法律依據(jù)不同，兩岸海事調(diào)查處理的結(jié)果不盡相同。比如：由于調(diào)查對(duì)象和調(diào)查程序不同，大陸地區(qū)對(duì)轄區(qū)發(fā)生的水上交通事故均進(jìn)行調(diào)查處理，查明原因，判明責(zé)任，提出安全管理建議；而臺(tái)灣地區(qū)只對(duì)重大海上事故或各方爭(zhēng)端未解決的海上事故進(jìn)行調(diào)查、評(píng)議，對(duì)無(wú)過(guò)失責(zé)任或當(dāng)事各方無(wú)爭(zhēng)端的海事，不需經(jīng)過(guò)調(diào)查便可結(jié)案，或者讓事故船回船籍港接受調(diào)查處理。

（2）發(fā)生在敏感水域的海上事故調(diào)查處理可以說(shuō)最為棘手，特別是船舶碰撞事故發(fā)生后，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)救助階段，事故雙方船舶一般回到各自的轄區(qū)水域，主張具有管轄權(quán)的事發(fā)地調(diào)查單位無(wú)法異地調(diào)查，只能由轄區(qū)的海事調(diào)查單位各自調(diào)查。如此，便可能出現(xiàn)幾種結(jié)果：①由于各種因素影響，兩岸調(diào)查單位完全沒(méi)有就調(diào)查情況進(jìn)行交流溝通，只能獲取單方船舶證據(jù)，無(wú)法結(jié)案，當(dāng)事方的民事糾紛更是難以解決；②兩岸調(diào)查單位通過(guò)各種通信渠道（電話(huà)、郵件、傳真等）交換證據(jù)材料，各自結(jié)案，直接協(xié)助或通過(guò)紅十字會(huì)等非政府部門(mén)協(xié)助解決民事糾紛；③雙方互動(dòng)充分，互相交換調(diào)查材料，面對(duì)面共同研究分析事故原因和責(zé)任認(rèn)定，但各自表述結(jié)論及結(jié)案。

3 建立兩岸海事調(diào)查合作機(jī)制的必要性

隨著相關(guān)部門(mén)的不斷推動(dòng)，兩岸海事調(diào)查處理的互動(dòng)不斷增強(qiáng)，但是到目前為止，兩岸海事調(diào)查處理的合作仍處于個(gè)案狀態(tài)。倘若發(fā)生涉臺(tái)海事，兩岸仍無(wú)任何合作機(jī)制可遵循，無(wú)法做到第一時(shí)間調(diào)查取證，導(dǎo)致重要證據(jù)消失，不僅阻礙了海事調(diào)查的進(jìn)行和民事糾紛的解決，而且嚴(yán)重影響了兩岸的和諧氣氛。因此，建立兩岸間行之有效的海事調(diào)查合作機(jī)制是非常有必要的。

4 用安全調(diào)查合作理念建立兩岸海事調(diào)查合作機(jī)制的可能性

4.1 國(guó)際公約簡(jiǎn)介

2008年5月，IMO海上安全委員會(huì)第84次會(huì)議通過(guò)了《海上事故或事件安全調(diào)查國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和推薦做法規(guī)則》（The Code of the International Standards and Recommended Practices for a Safety Investigation into a Marine Casualty or Marine Incident，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)則》），同時(shí)還批準(zhǔn)將《規(guī)則》納入《1974年國(guó)際海上人命安全公約》（簡(jiǎn)稱(chēng)《SOLAS公約》）新增條款第Ⅺ-1/6條。《規(guī)則》隨著《SOLAS公約》新增第Ⅺ-1/6條的生效于2010年1月1日生效。

《規(guī)則》的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)部分主要包括：要求船旗國(guó)調(diào)查所有重大海難事故；安全調(diào)查應(yīng)獨(dú)立于其他類(lèi)型的調(diào)查；船旗國(guó)與其他實(shí)質(zhì)利益國(guó)協(xié)商實(shí)施調(diào)查；規(guī)定國(guó)家之間海事安全調(diào)查的合作；要求向IMO提交海事安全調(diào)查報(bào)告；船員擁有不自證其罪和保持沉默的權(quán)利。

《規(guī)則》的推薦做法部分主要包括：建立海事安全調(diào)查機(jī)制，注重調(diào)查的獨(dú)立性、安全性、優(yōu)先性及國(guó)際合作；推薦對(duì)海難事故和海上事件進(jìn)行調(diào)查（除重大海難事故外）；收集和保護(hù)證據(jù)；保密調(diào)查信息。

4.2 建立兩岸海事調(diào)查合作機(jī)制的設(shè)想

明顯地，《規(guī)則》在加強(qiáng)船旗國(guó)海事調(diào)查的責(zé)任和義務(wù)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)合作調(diào)查的重要性，并通過(guò)為各國(guó)開(kāi)展合作調(diào)查提供一個(gè)通用程序，解決國(guó)家間的司法管轄權(quán)和程序差異，協(xié)調(diào)船旗國(guó)、沿岸國(guó)、IMO以及航運(yùn)企業(yè)的利益關(guān)系并為海事調(diào)查提供便利手段，達(dá)到查明原因、防止事故再次發(fā)生的目的（其旨不在判明和追究責(zé)任）。

因?yàn)椤兑?guī)則》所調(diào)整的是國(guó)家之間進(jìn)行海上事故或事件安全調(diào)查時(shí)的關(guān)系，而且目前對(duì)涉臺(tái)海事案件是否能直接適用國(guó)際海事公約仍有不同看法，因此，不能將該《規(guī)則》直接應(yīng)用于涉臺(tái)海上事故的行政調(diào)查。但是，如果兩岸能夠參考《規(guī)則》的安全調(diào)查合作理念，包括“通知”“協(xié)商實(shí)施海事調(diào)查”“合作”“海事調(diào)查報(bào)告”“通知相關(guān)方及開(kāi)始調(diào)查”“調(diào)查協(xié)調(diào)”等，針對(duì)發(fā)生在臺(tái)灣海峽敏感水域內(nèi)的海上事故甚至任何涉臺(tái)海上事故，制定符合兩岸利益的海事調(diào)查合作機(jī)制，在事故信息通報(bào)、立案調(diào)查、肇事逃逸協(xié)查、聯(lián)合調(diào)查、委托調(diào)查、證據(jù)交換等方面達(dá)成合作，在共同探討、分析事故原因和責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上出具海事調(diào)查報(bào)告，并以此進(jìn)行民事糾紛調(diào)解，，根據(jù)各自的相關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰，便可解決涉臺(tái)海事案件難以調(diào)查、無(wú)法結(jié)案的尷尬局面。

5 結(jié) 語(yǔ)

目前，海峽兩岸已建立起海上聯(lián)合搜救機(jī)制，若能再次以國(guó)際公約合作精神為宗旨，以國(guó)際公約合作調(diào)查內(nèi)容為藍(lán)本，以查明原因、判明責(zé)任、防止事故再次發(fā)生為目的，制定海事調(diào)查合作機(jī)制，相信兩岸相關(guān)部門(mén)均能接受，兩岸民眾也能從中受益，海峽兩岸的平安和諧將更有保障。

第9篇：安全管理調(diào)查報(bào)告范文

國(guó)際海事組織在2008年5月在IMO第84次海安會(huì)上通過(guò)了《海上事故或事件安全調(diào)查國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和推薦做法規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)則》），并納入《SOLAS公約》第Ⅺ章1部分?！兑?guī)則》的制定是為了船旗國(guó)、沿岸國(guó)、IMO以及整個(gè)航運(yùn)業(yè)的利益，而便利海事調(diào)查。

《規(guī)則》的主要內(nèi)容

《規(guī)則》由總則、強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和推薦做法三個(gè)部分共26章組成，其中第Ⅰ和第Ⅱ部分屬于強(qiáng)制性實(shí)施，第Ⅲ部分為屬于推薦性做法?！兑?guī)則》第Ⅰ部分為目的、定義以及第Ⅱ部分和第Ⅲ部分的章節(jié)的適用范圍；第Ⅱ部分包括海事調(diào)查機(jī)關(guān)、通知、重大海上事故的調(diào)查要求、協(xié)商實(shí)施海事調(diào)查、調(diào)查權(quán)力以及海事調(diào)查報(bào)告等11章內(nèi)容；第Ⅲ部分包括管理職責(zé)、調(diào)查原則等12章內(nèi)容?！兑?guī)則》明確了5個(gè)重要定義：

海上事故：系指與船舶營(yíng)運(yùn)直接相關(guān)，并導(dǎo)致以下任何后果的一個(gè)情況或一系列情況：人員死亡或重傷；船上人員失蹤；船舶全損，推定全損或棄船；船舶實(shí)質(zhì)性損害； 船舶觸礁、擱淺或喪失航行能力，或船舶碰撞；船舶外部的基礎(chǔ)構(gòu)造實(shí)質(zhì)性受損，導(dǎo)致有可能危及到本船、他船或人員的安全； 船舶受損造成嚴(yán)重環(huán)境污染或潛在的嚴(yán)重環(huán)境污染。海上事故不包括意在造成對(duì)船舶、人員的安全或環(huán)境損害的故意或放任行為。

海上事件：系指除海上事故外，與船舶營(yíng)運(yùn)直接有關(guān)的或者處置不當(dāng)將會(huì)危及船舶、船上人員或任何其他人員或者環(huán)境安全的情況或一系列情況。海上事件不包括意在造成對(duì)船舶、人員的安全或環(huán)境損害的故意或放任行為。

海事安全調(diào)查：系（通常指一國(guó)）針對(duì)海上事故或海上事件而開(kāi)展的旨在預(yù)防事故再次發(fā)生的調(diào)查或詢(xún)問(wèn)。此種調(diào)查包括證據(jù)收集、分析，原因因素界定以及在必要時(shí)提出安全管理建議。

海事安全調(diào)查國(guó)：系指船旗國(guó)或依據(jù)本規(guī)則經(jīng)多方協(xié)商決定負(fù)責(zé)海事安全調(diào)查的有關(guān)國(guó)家。

實(shí)質(zhì)利益國(guó)：系指下述國(guó)家：海上事故或海上事件中當(dāng)事船舶的船旗國(guó)；海上事故或海上事件發(fā)生地的沿岸國(guó)；由于海上事故，該國(guó)的環(huán)境受到了嚴(yán)重污染（包括國(guó)際法規(guī)認(rèn)可的該國(guó)內(nèi)水或領(lǐng)海）；海上事故或海上事件造成或可能造成該國(guó)或該國(guó)有管轄權(quán)的人工島嶼、裝置以及構(gòu)筑物等嚴(yán)重?fù)p害；海上事故造成該國(guó)人員死亡或重傷；海事安全調(diào)查國(guó)認(rèn)為該國(guó)控制著對(duì)事故調(diào)查有用的重要信息；海事安全調(diào)查國(guó)出于其他理由認(rèn)為該國(guó)涉及到重要利益的。

《規(guī)則》實(shí)施后我國(guó)海事調(diào)查可能產(chǎn)生的問(wèn)題

《規(guī)則》就海事安全調(diào)查、船旗國(guó)與其他實(shí)質(zhì)利益國(guó)協(xié)商實(shí)施海事調(diào)查、海事調(diào)查權(quán)力、對(duì)待船員以及事故調(diào)查報(bào)告等諸多方面做出了規(guī)定，鑒于第Ⅲ部分屬于推薦性做法，我國(guó)海事調(diào)查方面在符合其規(guī)定上存有一定的時(shí)間和余地，本文僅重點(diǎn)對(duì)《規(guī)則》生效后第Ⅰ和第Ⅱ部分作為強(qiáng)制性實(shí)施部分對(duì)我國(guó)海事調(diào)查產(chǎn)生的影響進(jìn)行研究。

海事調(diào)查范圍發(fā)生變化。《中華人民共和國(guó)海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定了中華人民共和國(guó)海事調(diào)查部門(mén)是實(shí)施中國(guó)沿海水域內(nèi)海上交通事故調(diào)查的主管機(jī)關(guān)；同時(shí)也明確海上交通事故是指船舶、設(shè)施發(fā)生的下列事故：碰撞、觸碰或浪損；觸礁或擱淺；火災(zāi)或爆炸；沉沒(méi)；在航行中發(fā)生影響適航性能的機(jī)件或重要屬具的損壞或滅失；其他引起財(cái)產(chǎn)損失和人身傷亡的海上交通事故。《船舶污染事故調(diào)查處理管理規(guī)定》規(guī)定了中國(guó)海事部門(mén)是中國(guó)管轄水域內(nèi)發(fā)生船舶污染事故的調(diào)查處理機(jī)構(gòu)，并明確了船舶污染事故是指由船舶直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入水環(huán)境，產(chǎn)生損害生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和水上其他合法活動(dòng)、損害水資源使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響的事故。除去上述，其他與船舶營(yíng)運(yùn)直接有關(guān)的情況，包括船員工傷、水上安全生產(chǎn)事故等，并不在海事部門(mén)的調(diào)查范圍之內(nèi)。而《規(guī)則》規(guī)定的海事調(diào)查范圍幾乎涵蓋了與船舶直接營(yíng)運(yùn)有關(guān)的一切情況，已經(jīng)超出了現(xiàn)有海事部門(mén)海事調(diào)查的范圍。

海事調(diào)查性質(zhì)發(fā)生變化。《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》規(guī)定船舶、設(shè)施發(fā)生的交通事故，由主管機(jī)關(guān)查明原因，判明責(zé)任?！吨腥A人民共和國(guó)海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定港務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)海上交通事故的調(diào)查，做出《海上交通事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》，查明事故發(fā)生的原因，判明當(dāng)事人的責(zé)任； 構(gòu)成重大事故的，通報(bào)當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)。從多年的海事調(diào)查實(shí)際來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)行的海事調(diào)查既是安全調(diào)查，同時(shí)又是行政調(diào)查，海事部門(mén)出具的事故調(diào)查報(bào)告通常作為司法裁定的主要證據(jù)。而《規(guī)則》海事安全調(diào)查旨在為查明事故發(fā)生原因和事實(shí)，提高海上及人命安全，避免事故的再次發(fā)生。同時(shí)，《規(guī)則》還明確了海事安全調(diào)查應(yīng)分離并獨(dú)立于其他類(lèi)型的調(diào)查。雖然《規(guī)則》也規(guī)定不排除任何其它形式的調(diào)查，但判明或區(qū)分責(zé)任并不是《規(guī)則》強(qiáng)調(diào)的海事調(diào)查目的。

《規(guī)則》給出“海事安全調(diào)查國(guó)”概念與海事安全調(diào)查的國(guó)際合作。發(fā)生海事后，船籍國(guó)與實(shí)質(zhì)利益國(guó)家均可參與調(diào)查，并通過(guò)協(xié)商決定哪個(gè)國(guó)家為主要負(fù)責(zé)調(diào)查國(guó)家。同時(shí)，《規(guī)則》還規(guī)定船旗國(guó)有責(zé)任保證重大海上事故按本規(guī)則規(guī)定進(jìn)行調(diào)查并得以完成；有關(guān)國(guó)家應(yīng)將事故信息及時(shí)通知有關(guān)海事實(shí)質(zhì)利益國(guó)家；海事調(diào)查國(guó)在依據(jù)本規(guī)則進(jìn)行海事調(diào)查時(shí)，應(yīng)不妨害其他實(shí)質(zhì)利益國(guó)進(jìn)行其獨(dú)立海事調(diào)查的權(quán)力等。然而，我國(guó)國(guó)內(nèi)尚未立法對(duì)作為船籍國(guó)參加在中國(guó)籍船舶于我國(guó)沿海水域外發(fā)生事故的調(diào)查行為以及我國(guó)作為海事實(shí)質(zhì)利益國(guó)與船籍國(guó)或其他海事實(shí)質(zhì)利益國(guó)之間的海事安全調(diào)查國(guó)際合作做出規(guī)定。近年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)陸續(xù)與日本、韓國(guó)等國(guó)家簽訂了海事調(diào)查國(guó)際合作協(xié)議，也嘗試與其他一些亞洲國(guó)家簽訂合作協(xié)議，并實(shí)際與一些國(guó)家開(kāi)展了海事調(diào)查國(guó)際合作，但缺少了國(guó)內(nèi)立法和配套的海事調(diào)查國(guó)際合作制度的支持，《規(guī)則》實(shí)施的一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)海事調(diào)查在國(guó)際合作方面一些應(yīng)有的權(quán)利很可能得不到保障，同時(shí)《規(guī)則》規(guī)定的我國(guó)參與海事調(diào)查國(guó)際合作的義務(wù)也可能履行不到位。

船員享有不自證其罪和保持沉默的權(quán)利。《規(guī)則》在“海員取證”一章中對(duì)海員不自證其罪和保持沉默的權(quán)利做出了規(guī)定。根據(jù)國(guó)際自由工會(huì)聯(lián)合會(huì)的替代案文，該權(quán)利應(yīng)理解為：海事安全調(diào)查向海員取證時(shí)，必須向海員說(shuō)明該事故調(diào)查的性質(zhì)和基礎(chǔ)，并說(shuō)明所取得的證據(jù)是否會(huì)在將來(lái)用于追究責(zé)任，是否存在自證其罪的風(fēng)險(xiǎn)以及為海員提供何種保護(hù)。如果存在海員自證其罪的風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)查機(jī)關(guān)必須告知海員享有保持沉默、不自證其罪的權(quán)利。然而，我國(guó)法律法規(guī)無(wú)論是《中華人民共和行政處罰法》或是《中華人民共和國(guó)海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》均沒(méi)有明確沉默權(quán)、不自證其罪的法律原則，但明確要求當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢(xún)問(wèn)或如實(shí)陳述。可以說(shuō)，《規(guī)則》對(duì)于海員沉默權(quán)、不自證其罪權(quán)利的規(guī)定，將對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的法律原則形成一次沖擊，為適應(yīng)《規(guī)則》做出的調(diào)整勢(shì)在必行。

適應(yīng)《規(guī)則》的對(duì)策和建議

通過(guò)立法或修改現(xiàn)行法律法規(guī)將《規(guī)則》國(guó)內(nèi)法化。《規(guī)則》主要由英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家負(fù)責(zé)起草，這些國(guó)家都有一整套完備的海事調(diào)查法規(guī)，如英國(guó)已經(jīng)頒布了《商船航運(yùn)法》，澳大利亞于2003 年通過(guò)了《運(yùn)輸安全調(diào)查法案》，德國(guó)早就實(shí)施了《聯(lián)邦水路法》、《聯(lián)邦海上運(yùn)輸法》和《聯(lián)邦事故調(diào)查法》，美國(guó)立法有《1974年獨(dú)立調(diào)查團(tuán)法案》。為保證我國(guó)海事安全調(diào)查工作全面符合《規(guī)則》要求，特別是《規(guī)則》明確規(guī)定的與我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)存在沖突的部分，理想的做法，首先是及時(shí)出臺(tái)與《規(guī)則》一致的法律法規(guī)，并配套出臺(tái)保證其有效實(shí)施的一整套制度程序；其次是對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)做出適當(dāng)修改，將《規(guī)則》的相應(yīng)條款要求采納其中，但這種做法涉及面廣，修改難度大，同時(shí)對(duì)今后的海事安全調(diào)查工作順利開(kāi)展也將造成極為不便。為有效履行《規(guī)則》，規(guī)范海上事故或事件安全調(diào)查工作，交通運(yùn)輸部海事局已于《規(guī)則》生效前后出臺(tái)了若干規(guī)范性文件，包括明確《規(guī)則》規(guī)定的海事安全調(diào)查與國(guó)內(nèi)法律法規(guī)規(guī)定的水上交通事故調(diào)查之間的平行關(guān)系等。然而，根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》，我國(guó)法的淵源包括憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章等，并不包括規(guī)范性文件。作者認(rèn)為，以國(guó)家行政機(jī)關(guān)頒布的規(guī)范性文件將國(guó)際公約的條款納入國(guó)內(nèi)法律體系的做法是值得商榷的。