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2012年度,企業(yè)技術(shù)中心努力踐行科學(xué)發(fā)展觀,圍繞企業(yè)的中心開展工作,既注重GDP的增長,更在建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系做文章,企業(yè)的技術(shù)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),造血能力不斷增強(qiáng),并在**省第14批省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心(建筑企業(yè)第二批)認(rèn)定中獲得通過,得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。
2012年度,技術(shù)中心開展的具體工作與公司發(fā)展相結(jié)合,以服務(wù)工程施工實(shí)際情況為工作要點(diǎn),主要包括以下方面:施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)技術(shù)方案審查,在建工程技術(shù)監(jiān)督、檢查和服務(wù)、指導(dǎo),技術(shù)標(biāo)編制,技術(shù)交流與培訓(xùn),專項(xiàng)方案評(píng)審與討論會(huì),信息化運(yùn)行及完善,工法的研發(fā)與申報(bào),專利的研發(fā)與申報(bào),標(biāo)準(zhǔn)編制等。具體工作如下:
一、企業(yè)技術(shù)管理方面的情況
根據(jù)集團(tuán)實(shí)際施工情況和發(fā)展需要,08年度,技術(shù)中心共審批施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)方案約389份,現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)監(jiān)督與指導(dǎo)約395人次,協(xié)助各項(xiàng)經(jīng)部 或直屬項(xiàng)目部解決各類施工難題約35次,組織或參加各類專項(xiàng)方案評(píng)審會(huì)約28次。確保在建工程項(xiàng)目基本正常,沒有發(fā)生一起由技術(shù)管理工作不到位而引發(fā)的重大工程技術(shù)質(zhì)量和技術(shù)安全事故。在經(jīng)營配合工作中,編制技術(shù)標(biāo)書51份,其中軌道交通工程11份;市政公路工程30份;房屋建筑工程10份,成功協(xié)助公司開展自主經(jīng)營與外地市場(chǎng)的開拓。
二、企業(yè)技術(shù)中心的信息化建設(shè)及運(yùn)行情況
目前,企業(yè)技術(shù)中心的信息化建設(shè)主要依托公司已部署的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),主要從硬件建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、安全及制度保障等基礎(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行完善。
08年度,公司開始運(yùn)用宏潤網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公系統(tǒng),技術(shù)中心作為其中一部分版塊,充分利用宏潤OA平臺(tái)。將施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)技術(shù)方案、技術(shù)標(biāo)電子版文件上傳,實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部信息的交流,達(dá)成資源共享,節(jié)約管理成本,提高管理水平。
另一方面,企業(yè)技術(shù)中心已在公司網(wǎng)站上設(shè)立了單獨(dú)的板塊,作為一個(gè)專業(yè)的技術(shù)交流平臺(tái)。分別設(shè)立:中心簡介、科技要聞、項(xiàng)目管理、科技成果、研發(fā)動(dòng)態(tài)、培訓(xùn)研討、論文專著、工程實(shí)例、案例分析、交流論壇等內(nèi)容。
三、企業(yè)在技術(shù)中心人才策略方面的情況
1、人才儲(chǔ)備方面另外,在技術(shù)中心的帶領(lǐng)下,集團(tuán)2012年度城建建工系列專業(yè)技術(shù)人員中級(jí)職稱通過評(píng)審人數(shù)68人,高級(jí)職稱人數(shù)9人。
至此,技術(shù)中心中專5人;大專9人;本科33人;碩士:6人;其中:高級(jí)職稱:23人,研究員:2人 ;中級(jí)職稱:8人 ;初級(jí)職稱:22人,高級(jí)職稱工程技術(shù)人員占中心職工人數(shù)總數(shù)的43.4%。
認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任,緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求,以隱患排查治理為重點(diǎn),標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo),強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段,進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作。不斷加強(qiáng)非煤礦山安全管理,改善安全生產(chǎn)條件,減少事故總量和死亡人數(shù),堅(jiān)決遏制較大以上事故,推動(dòng)我州非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治目標(biāo)
(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為,對(duì)查出的問題,落實(shí)整改責(zé)任和整改措施,抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
(四)建立非煤礦山安全專項(xiàng)整治長效機(jī)制。
(五)杜絕較大以上事故,減少一般事故。
三、整治重點(diǎn)
以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提,改善安全條件為立足點(diǎn),有效防范事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、頂板邊幫等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié),露天礦山重點(diǎn)消除一面坡和傘檐開采,消除高陡邊坡,杜絕違規(guī)爆破。杜絕作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)從事礦山作業(yè)。
(一)通風(fēng)系統(tǒng)
1.強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng),建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),制定通風(fēng)管理制度,保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;
2.配備通風(fēng)檢測(cè)儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測(cè)儀器和通風(fēng)檢測(cè)儀器,礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測(cè)儀器;
3.建立完整的測(cè)風(fēng)測(cè)塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測(cè)并應(yīng)符合安全要求;
4.所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵。
(二)提升運(yùn)輸系統(tǒng)
1.提升運(yùn)輸系統(tǒng)要求符合設(shè)計(jì)要求;
2.嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的提升設(shè)備設(shè)施;
3.提升裝置、提升鋼絲繩等應(yīng)由有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)定的檢測(cè)周期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn);
4.嚴(yán)密防范跑車事故。防跑車要做到一坡三擋,設(shè)有躲避硐室;防跑車的阻車器和信號(hào)設(shè)施要隨時(shí)保持有效;
5.斜井提升和放礦車時(shí),井底車場(chǎng)嚴(yán)禁作業(yè)或有人員停留;井筒內(nèi)不得有人員行走;
6.提升運(yùn)輸操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格才能上崗。
(三)頂板管理
1.制定和落實(shí)頂板管理制度,建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)頂板邊幫管理制度;
2.爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度;
3.工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動(dòng)的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測(cè);
4.頂板不穩(wěn)固的采場(chǎng)要及時(shí)采取監(jiān)控手段和處理措施,頂板破碎的要做好支護(hù);
5.加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實(shí)采空區(qū)管理制度和處理方案。
(四)露天礦山
1.有開采設(shè)計(jì),并按設(shè)計(jì)要求開采;
2.強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺(tái)階(分層)開采,嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;
3.除生產(chǎn)型材和規(guī)模很小、臺(tái)階不高的露天礦山外,強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè);
4.推廣液壓錘二次破碎、機(jī)械化鏟裝作業(yè),嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險(xiǎn)作業(yè);
5.爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求,爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理?xiàng)l例,爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破工作;
6.加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè),對(duì)有變形和滑動(dòng)跡象的,采取有效措施,治理隱患;每次爆破后,必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn);
(五)尾礦庫:要加大對(duì)危庫、險(xiǎn)庫、病庫的治理力度,重點(diǎn)整治未取得安全生產(chǎn)許可證,未通過安全設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收,擅自利用廢棄尾礦庫進(jìn)行生產(chǎn),沒有正規(guī)設(shè)計(jì),超量排放儲(chǔ)存尾礦、私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體,無主管單位或監(jiān)管單位不明確,危庫未停產(chǎn)搶險(xiǎn)、險(xiǎn)庫未在限定時(shí)間內(nèi)消除險(xiǎn)情、病庫未按照規(guī)程要求限期整改等7個(gè)方面的安全隱患。
四、整治方法
(一)安排部署。整治工作采取企業(yè)自查自改與監(jiān)管部門督查相結(jié)合方式,各縣、市(區(qū))安監(jiān)局要按照本工作方案的要求,明確目標(biāo)和重點(diǎn),及時(shí)制定實(shí)施方案,做出安排部署。督促企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn),制定并落實(shí)整治方案。請(qǐng)各縣、市(區(qū))安監(jiān)局于月日前將本地區(qū)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案報(bào)送州安監(jiān)局礦山科。
(二)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查,并將自查情況報(bào)縣、市、(區(qū))安監(jiān)局。對(duì)查出的問題,企業(yè)要制定整改方案,落實(shí)治理資金、期限和責(zé)任人。企業(yè)自查報(bào)告上報(bào)截止時(shí)間為月日。
(三)檢查驗(yàn)收。市和縣級(jí)安監(jiān)部門要對(duì)企業(yè)自查和整改工作加強(qiáng)督查,月,各縣、(區(qū))市安監(jiān)局對(duì)企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,州安監(jiān)局對(duì)縣、市(區(qū))專項(xiàng)整治工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項(xiàng)整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段,各級(jí)安監(jiān)部門和礦山企業(yè)要緊緊圍繞國家和省委政府關(guān)于“安全生產(chǎn)年”的工作部署,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,扎扎實(shí)實(shí)地開展好非煤礦山專項(xiàng)整治工作,確保整治工作不流于形式、不走過場(chǎng)。
(二)制定方案,落實(shí)責(zé)任。各縣、市(區(qū))安監(jiān)局要明確任務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,確保非煤礦山專項(xiàng)整治工作扎實(shí)推進(jìn)、富有實(shí)效。各縣(市)安監(jiān)局要制定具體的實(shí)施方案,要將整治目標(biāo)分解到相關(guān)單位、企業(yè)。對(duì)本地區(qū)存在的重大安全隱患要有明確的對(duì)策措施。非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案要針對(duì)本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,突出重大隱患排查與治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,要對(duì)關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
(三)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、提升運(yùn)輸、頂板邊幫等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié),露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的,縣、市(區(qū))安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令,限期整改,到期不整改的,一律停產(chǎn)整頓或提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。整改指令應(yīng)于月日前下達(dá)完畢,提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣P(guān)閉的企業(yè)名單應(yīng)于月日前上報(bào)相關(guān)部門。
(四)掛牌督辦,重點(diǎn)整治。實(shí)行專項(xiàng)整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故、存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè),一律實(shí)行掛牌督辦,隱患沒有消除的,一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證,提請(qǐng)各級(jí)政府向社會(huì)公布。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè),由州安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題,由縣、市(區(qū))安監(jiān)局掛牌督辦。
我局現(xiàn)有職工156人,7個(gè)基層站所,全區(qū)?;愤\(yùn)輸企業(yè)兩家:海龍化纖物流、佳鵬物流,全區(qū)在線運(yùn)營?;奋囕v92輛,旅游公司一家:四運(yùn)旅游公司,在線運(yùn)營客運(yùn)班車28輛。
二、安全生產(chǎn)工作情況
年初,局黨工委重新調(diào)整了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,將安全工作按照職責(zé)層層分解,進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”等安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。以“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”為主線廣泛開展了各項(xiàng)安全活動(dòng),先后制定了2012年度交通系統(tǒng)《春運(yùn)安全工作方案》、《基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年活動(dòng)實(shí)施方案》、《打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》、《百日安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》、《安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案》、《集中開展安全隱患排查整治活動(dòng)方案》等十余項(xiàng)活動(dòng)方案。
截止目前,督查組織各運(yùn)輸企業(yè)組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)3次,消防應(yīng)急疏散演練1次,組織觀看安全生產(chǎn)典型事例5場(chǎng),安全生產(chǎn)月期間,先后開展義務(wù)咨詢1次。發(fā)放宣傳單3000余份。進(jìn)一步提高了職工、群眾安全生產(chǎn)意識(shí)和防范能力。
廣泛開展了專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。在全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣泛開展“百日安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”活動(dòng),對(duì)全區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè)所有從業(yè)人員全部進(jìn)行一遍安全形勢(shì)教育和培訓(xùn),對(duì)所有客、貨運(yùn)輸車輛進(jìn)行全面安全性能檢查。局組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查6次,共投入運(yùn)政執(zhí)法人員180人次,檢查客運(yùn)車輛300余輛次,查處違章客車12輛次,取締非法從事出租運(yùn)輸車輛22輛,發(fā)現(xiàn)并治理隱患4輛次。監(jiān)察大隊(duì)嚴(yán)把“雙超”治理關(guān),共查處各類運(yùn)輸違章車輛1500余輛次,卸貨4700噸。查出危貨運(yùn)輸企業(yè)隱患1起,治理1起,為全區(qū)交通運(yùn)輸生產(chǎn)提供了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理,確保公路安全暢通。我局對(duì)全區(qū)縣鄉(xiāng)道路,特別是對(duì)所有橋梁和公路標(biāo)識(shí)、標(biāo)線進(jìn)行了全面排查,對(duì)存在問題的公路橋梁進(jìn)行了及時(shí)搶修和加固。對(duì)交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線進(jìn)行了重新檢查安裝,對(duì)百米樁、里程碑、村莊標(biāo)志、道路指示牌、限重限寬標(biāo)志等進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺。對(duì)1座危橋進(jìn)行了加固處理,確保區(qū)內(nèi)道路安全暢通。
搞好應(yīng)急演練,進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。今年以來,我局重新完善制訂了《區(qū)交通系統(tǒng)重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《交通局公路工程重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)一步充實(shí)了應(yīng)急救援隊(duì)伍,各類救援人員達(dá)到30多人,各種保障車輛達(dá)到了20余輛,保障了各種救援車輛的落實(shí),7月份,組織全區(qū)兩家危化品企業(yè)進(jìn)行了從嚴(yán)帶有實(shí)戰(zhàn)背景的?;沸孤稇?yīng)急演練。市局領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)觀摩指導(dǎo)。得到了市局領(lǐng)導(dǎo)一致好評(píng)。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠控得住,戰(zhàn)得贏。
下大力抓好全區(qū)?;愤\(yùn)輸企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。9月24日,按照局安委會(huì)統(tǒng)一安排,由局安監(jiān)科牽頭,我局組織全區(qū)危化品企業(yè)安全管理人員、駕駛員、押運(yùn)員在市交通培訓(xùn)中心進(jìn)行了集中安全教育培訓(xùn),共培訓(xùn)從業(yè)人員180余人次,經(jīng)考核全部達(dá)到良好以上成績水平。
重視“小”“散”“遠(yuǎn)”單位的檢查,確保安全工作無疏漏。我局下屬8個(gè)站、所,遍布各個(gè)街辦,6月上旬,我們安排專門人員,對(duì)容易忽略的“小”“散”“遠(yuǎn)”單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查。確保人員、設(shè)施安全。
綜觀上半年,全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)達(dá)到了安全無事故的目標(biāo)。為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
三、存在問題及打算
今年以來,我區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績,但也存在需要進(jìn)一步治理的突出問題:
專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要按小額貸款、有償使用、滾動(dòng)發(fā)展的原則安排,長期用于促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)和低收入農(nóng)戶增加收入的活動(dòng)。
一、關(guān)于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用
專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于向就業(yè)不充分的低收入農(nóng)戶、吸收低收入農(nóng)戶就業(yè)的小型或微型企業(yè)經(jīng)營者提供小額貸款,及為實(shí)現(xiàn)就業(yè)而開展的相關(guān)技能培訓(xùn)活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)支持。
專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)貸款對(duì)象為當(dāng)?shù)鼐邆滟J款資格的個(gè)體農(nóng)戶、聯(lián)戶生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)戶及私營或微型企業(yè)經(jīng)營者。確定貸款對(duì)象應(yīng)充分考慮農(nóng)村婦女的就業(yè)需求。貸款對(duì)象應(yīng)具備以下條件:有能力從事就業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)并有貸款要求;個(gè)人年收入低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的貧困線;在任何銀行的存款總額低于5000元;沒有任何不良欠款行為;沒有任何賭博行為;無其他不宜貸款的情況。
私營小型或微型企業(yè)經(jīng)營者要從能保證可雇用更多農(nóng)村勞動(dòng)力的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)中選擇,貸款對(duì)象應(yīng)具備以下條件:建立1年以上有發(fā)展?jié)摿Σ㈤_展新的生產(chǎn)活動(dòng)和就業(yè)投入比較高的企業(yè);企業(yè)均從當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶中雇用人員;企業(yè)沒有任何不良欠債行為;無其他不宜貸款的情況。
對(duì)私營小型或微型企業(yè)經(jīng)營者的貸款金額,按每雇用一人不超過3000元,貸款總額最高不超過3萬元安排。
小額貸款的申請(qǐng)須由貸款者本人提出,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站工作人員對(duì)就業(yè)活動(dòng)方案進(jìn)行實(shí)地考察并初步篩選后,報(bào)當(dāng)?shù)仨?xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。
項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站提供的貸款人資格、貸款金額和就業(yè)活動(dòng)方案進(jìn)行審查、評(píng)估,通過篩選并確定就業(yè)活動(dòng)方案和制定貸款發(fā)放計(jì)劃,上報(bào)國家項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)審批。
項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要使用統(tǒng)一貸款協(xié)議書式樣。貸款協(xié)議要明確就業(yè)方案名稱、貸款金額與貸款期限、歸還方式、資金占用率和擔(dān)保等事項(xiàng)。貸款期限一般為1年。貸款歸還方式根據(jù)不同的就業(yè)方案可選擇一次、再次或多次償還,資金占用率可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。
項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)委托當(dāng)?shù)貙m?xiàng)經(jīng)費(fèi)開戶銀行發(fā)放貸款。如果銀行不能提供發(fā)放貸款服務(wù),可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站直接發(fā)放。
由銀行回收貸款時(shí),按銀行的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站直接回收貸款時(shí),要向貸款人開出三聯(lián)單收據(jù),分別由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站和貸款人保存?zhèn)浒?。貸款回收后,項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要作出資金回收明細(xì)表和資金損益表。
對(duì)因自然災(zāi)害等不可抗拒的原因需延期還款者,由貸款人寫出申請(qǐng)報(bào)告,項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)情況作出還款期限的變更。對(duì)無故不還者,項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要下發(fā)還款通知書,給予一定的寬限期,超過期限仍未歸還者,視具體情況予以適當(dāng)解決。對(duì)因貸款人死亡等原因不能還款者須由當(dāng)?shù)毓膊块T出具證明,經(jīng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)查證核實(shí)后予以注銷,有關(guān)資料要全部存檔備案。
二、關(guān)于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理
各地項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要建立健全預(yù)決算制度,并建立經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)帳。每年年末(按財(cái)政年度計(jì)算),項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)行本年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支決算,編制財(cái)務(wù)活動(dòng)報(bào)表,根據(jù)下一年就業(yè)活動(dòng)方案的實(shí)施情況,提出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)好處方案,并上報(bào)國家項(xiàng)目實(shí)施工作小組。
項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要按國家財(cái)政管理有關(guān)規(guī)定,對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況和發(fā)生的每一筆經(jīng)費(fèi)往來,記入財(cái)務(wù)帳目。
專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的帳戶利息收入和貸款人繳納的資金占用費(fèi)要直接轉(zhuǎn)入銀行專戶,主要用于中央和地方項(xiàng)目管理和培訓(xùn)以及后續(xù)服務(wù)等活動(dòng)。管理費(fèi)用一般不超過上年帳戶利息和資金占用費(fèi)收入總額的70%。
三、關(guān)于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督與檢查
國家項(xiàng)目實(shí)施工作小組通過建立試點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,定期或不定期對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
【關(guān)鍵詞】 安全管理、要求、常見通病、控制
中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
安全管理對(duì)象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境,因此我們?nèi)w員工必須高度重視起來加強(qiáng)安全管理相關(guān)要求學(xué)習(xí),不斷提高自身安全意識(shí),實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律、扎實(shí)的工作,克服和控制安全管理過程中的通病,避免和減少安全事故的發(fā)生。
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制要求、常見通病及控制
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制要求
(1)工程項(xiàng)目部應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制;項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人安全員、施工員、機(jī)管員、材料員、班組長、其他崗位人員等的安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。
(2)安全生產(chǎn)責(zé)任制,應(yīng)分解到各管理崗位施工班組,并按專業(yè)管理分解到責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)經(jīng)責(zé)任人簽字確認(rèn)。
(3)工程項(xiàng)目部的各工種應(yīng)有相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程,同時(shí),應(yīng)將安全技術(shù)操作規(guī)程列為日常安全活動(dòng)及安全教育的主要內(nèi)容,并應(yīng)懸掛在操作崗位前。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制的常見通病
(1)管理人員對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制雖然已確認(rèn)并簽字,但是對(duì)實(shí)際內(nèi)容卻不熟悉。
(2)安全生產(chǎn)責(zé)任制的分解流于形式,是給上級(jí)管理部門檢查時(shí)的書面材料,考核也是寫在紙上做做樣子,難以形成激勵(lì)機(jī)制。
3、安全生產(chǎn)責(zé)任制常見通病控制
(1)項(xiàng)目部必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,各職能部門與崗位、安全管理人員均應(yīng)了解并掌握責(zé)任制的內(nèi)容,并簽字確認(rèn)后認(rèn)真實(shí)施。
(2)項(xiàng)目部應(yīng)建立對(duì)各部門、各班組、各責(zé)任人安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度,明確考核權(quán)限、考核周期和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。
(3)項(xiàng)目部應(yīng)按考核制度對(duì)項(xiàng)目管理人員定期進(jìn)行考核,并將對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地檢查作為責(zé)任制考核的依據(jù),并與經(jīng)濟(jì)掛鉤,每月應(yīng)有考核結(jié)果與記錄,并按結(jié)果兌現(xiàn)。
(4)公司檢查、中介機(jī)構(gòu)外審時(shí),均應(yīng)向現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)職能部門了解對(duì)安全目標(biāo)與責(zé)任制的掌握程度,對(duì)不了解的人員開具整改單,目標(biāo)責(zé)任制考核為不合格。
二、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)要求、常見通病及控制
1、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)要求
企業(yè)應(yīng)按工程規(guī)模大小、工程危險(xiǎn)的程度、勞務(wù)施工人數(shù)對(duì)工程項(xiàng)目部按規(guī)定配備專職安全管理人員,應(yīng)有企業(yè)委派書。
2、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)常見通病
部分項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理人員不在崗;現(xiàn)場(chǎng)絕大多數(shù)專職安全員不是企業(yè)委派而是項(xiàng)目部聘用,只聽項(xiàng)目經(jīng)理安排,不按規(guī)范要求執(zhí)行;企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目部未按規(guī)定配備專職安全管理人員,僅有一紙委派書而已。
3、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)常見通病控制
嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的要求,企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、工程危險(xiǎn)性程度按規(guī)定為項(xiàng)目部配備足夠的專職安全管理人員,為其辦理醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷等保險(xiǎn),并有委派書,受委派人員必須每月定期向企業(yè)匯報(bào)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)狀況,并有書面材料。
三、安全生產(chǎn)資金保障要求、常見通病及控制
1、安全生產(chǎn)資金保障要求
(1)建筑施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定制定安全生產(chǎn)資金保障制度,儲(chǔ)備安全生產(chǎn)所需要的費(fèi)用。
(2)工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)資金保障制度,按規(guī)定編制安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)計(jì)劃,建立安措費(fèi)臺(tái)賬。
2、安全生產(chǎn)資金保障常見通病
工程項(xiàng)目部的安措費(fèi)臺(tái)賬無實(shí)際內(nèi)容,與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符。
安全生產(chǎn)資金保障常見通病控制
安全生產(chǎn)資金包括安全技術(shù)措施、安全教育培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)、應(yīng)急救援等,以及必要的安全評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、論證所需費(fèi)用;安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃必須經(jīng)財(cái)務(wù)、審計(jì)、安全和工會(huì)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。按計(jì)劃實(shí)施,按月報(bào)監(jiān)理審核。
四、安全管理目標(biāo)要求、常見通病及控制
1、安全管理目標(biāo)要求
(1)安全管理目標(biāo),內(nèi)容包括:生產(chǎn)安全事故控制目標(biāo)、安全生產(chǎn)隱患治理目標(biāo)以及現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)等,安全管理目標(biāo)應(yīng)予以量化。
(2)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)應(yīng)分解到各管理崗位施工班組,并按專業(yè)管理分解到責(zé)任人。
2、安全管理目標(biāo)常見通病
(1)管理人員對(duì)安全管理目標(biāo)實(shí)際內(nèi)容卻不熟悉。
(2)安全管理目標(biāo)的分解流于形式,是給上級(jí)管理部門檢查時(shí)的書面材料,考核也是寫在紙上做做樣子,難以形成激勵(lì)機(jī)制。
3、安全管理目標(biāo)常見通病控制
(1)項(xiàng)目部必須建立安全管理目標(biāo),各職能部門與崗位、安全管理人員均應(yīng)了解并掌握安全管理目標(biāo)的內(nèi)容,并簽字確認(rèn)后認(rèn)真實(shí)施。
(2)公司檢查、中介機(jī)構(gòu)外審時(shí),均應(yīng)向現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)職能部門了解對(duì)安全目標(biāo)掌握程度,對(duì)不了解的人員開具整改單,目標(biāo)責(zé)任制考核為不合格。
(3)項(xiàng)目部應(yīng)建立對(duì)各部門、各班組、各責(zé)任人安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任目標(biāo)的考核制度,明確考核權(quán)限、考核周期和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。
(4)項(xiàng)目部應(yīng)按考核制度對(duì)項(xiàng)目管理人員定期進(jìn)行考核,并將對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地檢查作為責(zé)任制及責(zé)任目標(biāo)考核的依據(jù),并與經(jīng)濟(jì)掛鉤,每月應(yīng)有考核結(jié)果與記錄,并按結(jié)果兌現(xiàn)。
五、施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案要求、常見通病及控制
1、施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案要求、
(1)工程項(xiàng)目部在施工前應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì),施工組織設(shè)計(jì)須針對(duì)工程特點(diǎn)、施工工藝、作業(yè)條件制定安全技術(shù)措施。
(2)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)按規(guī)定編制安全專項(xiàng)施工方案。專項(xiàng)方案的內(nèi)容應(yīng)包括:工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃及部署、安全技術(shù)措施、驗(yàn)收計(jì)劃及標(biāo)準(zhǔn)、檢查監(jiān)控要求、應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急響應(yīng)、計(jì)算書及相關(guān)圖紙,專項(xiàng)施工方案應(yīng)有針對(duì)性。
(3)超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,施工單位在專項(xiàng)方案審核審批后,應(yīng)組織專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查,按專家論證意見對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行修改完善;需做重大修改的,重新組織專家論證審查。
(4)施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)施工方案,經(jīng)編制單位技術(shù)、安全、質(zhì)量等相關(guān)部門審核合格后,由編制單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總承包企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn),并報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師批準(zhǔn);經(jīng)專家論證過的專項(xiàng)方案由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參與共同審批簽字后組織實(shí)施。
(5)工程項(xiàng)目部應(yīng)按施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)方案組織實(shí)施,并安排專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。
2、施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案常見通病
(1)施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案,各相關(guān)職能部門審核會(huì)簽,不看內(nèi)容只管簽字。
(2)超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,專項(xiàng)施工方案專家論證后實(shí)施過程中,企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人很少來現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。
3、施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案常見通病控制
(1)施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)方案應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)、施工工藝和所處環(huán)境等實(shí)際情況編制;對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,施工單位在審批后應(yīng)按規(guī)定組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證審查,施工單位應(yīng)按專家論證的意見進(jìn)行修改完善,需做重大修改的,應(yīng)重新組織專家論證審查,修改完善后的專項(xiàng)方案經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后,方可組織實(shí)施;施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照審批的專項(xiàng)方案組織施工,不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)施工方案;實(shí)施過程中,企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。
六、安全技術(shù)交底要求、常見通病及控制
(1)安全技術(shù)交底要求
(1)施工作業(yè)前,項(xiàng)目技術(shù)人員應(yīng)會(huì)同施工負(fù)責(zé)人、安全員對(duì)相關(guān)管理人員、施工作業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底應(yīng)具有規(guī)范性、針對(duì)性、完整性、可行性和預(yù)見性。
(2)安全技術(shù)交底應(yīng)分基礎(chǔ)階段施工、結(jié)構(gòu)階段施工、裝飾階段和其他階段施工,進(jìn)行分部安全技術(shù)交底,并按施工工序、施工部位、施工棟號(hào)進(jìn)行分項(xiàng)安全技術(shù)交底。
(3)安全技術(shù)交底應(yīng)針對(duì)施工作業(yè)場(chǎng)所狀況、特點(diǎn)、工序,針對(duì)危險(xiǎn)因素、施工方案、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和應(yīng)急措施進(jìn)行交底;交底內(nèi)容要全面并便于作業(yè)人員接受。
(4)安全技術(shù)交底應(yīng)由交底人、被交底人、監(jiān)交人(專職安全員)進(jìn)行簽字確認(rèn),并形成書面記錄。
2、安全技術(shù)交底常見通病
(7)項(xiàng)目部的安全技術(shù)交底也很少進(jìn)行,只是班組長將交底單拿去給工人簽字完事,至于什么內(nèi)容,工人并不清楚;有的項(xiàng)目部對(duì)員工的安全技術(shù)交底從開工到竣工一次也未進(jìn)行過。
3、安全技術(shù)交底常見通病控制
項(xiàng)目部必須切實(shí)完善對(duì)員工進(jìn)行安全技術(shù)交底的制度,每個(gè)施工階段、每個(gè)分包單位、每個(gè)施工工種、每個(gè)施工作業(yè)面都要分別進(jìn)行安全技術(shù)交底。
七、安全檢查要求、常見通病及控制
1、安全檢查要求
(1)工程項(xiàng)目部應(yīng)建立安全檢查制度,安全檢查的類型包括:日、周、月檢查,日常巡查,專項(xiàng)檢查,季節(jié)性檢查,定期檢查,不定期抽查,項(xiàng)目經(jīng)理帶班生產(chǎn)情況等,并有文字材料具體規(guī)定;安全檢查前應(yīng)確定檢查的內(nèi)容、具體標(biāo)準(zhǔn)、所采用的檢查表式,配備必要的檢查測(cè)試工具。
(2)工程項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的要求進(jìn)行安全檢查。安全檢查由總承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織,分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員及相關(guān)專業(yè)人員參加,對(duì)施工過程中的資源配置、人員活動(dòng)、實(shí)物狀態(tài)、環(huán)境條件、管理行為等每周定期進(jìn)行安全檢查,并填寫檢查記錄。
(3)項(xiàng)目部對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)下達(dá)隱患整改通知單,責(zé)令相關(guān)單位班組應(yīng)定措施、定人員、定時(shí)間進(jìn)行整改到位;并分類記錄,作為安全隱患排查治理的依據(jù);對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)多次重復(fù)發(fā)生事故的隱患,應(yīng)列入重大隱患排查治理工作,限期整改,并由相關(guān)部門組織復(fù)查。
2、安全檢查常見通病
(1)隱患排查治理只停留在每月按時(shí)上報(bào)數(shù)字上,不能落實(shí);工程項(xiàng)目部的定期檢查只做書面記錄,沒有實(shí)際檢查,直到上級(jí)主管部門檢查發(fā)現(xiàn)隱患經(jīng)督促才進(jìn)行整改。
(2)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查不能落實(shí),企業(yè)月安全檢查也做不到。
3、安全檢查常見通病控制
項(xiàng)目部必須把隱患排查治理放在首位,實(shí)實(shí)在在地開展安全日巡查、周檢查,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)并排查隱患;企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行檢查、開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核工作,真正把安全隱患整改到位。
八、安全教育要求、常見通病及控制
1、安全教育要求
(1)工程項(xiàng)目部安全教育應(yīng)貫穿施工全過程,建立安全教育培訓(xùn)制度并認(rèn)真執(zhí)行,同時(shí)安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)。
(2)當(dāng)施工人員入場(chǎng)時(shí),應(yīng)經(jīng)公司、工程項(xiàng)目部、班組進(jìn)行以國家安全法律法規(guī)、企業(yè)安全制度、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定及各工種安全技術(shù)操作規(guī)程為主要內(nèi)容的三級(jí)安全教育培訓(xùn)和考核。
(3)施工人員變換工種或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料施工時(shí),應(yīng)先進(jìn)行操作技能及安全操作知識(shí)的安全教育培訓(xùn),考核合格后方可上崗操作。特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術(shù)理論和操作技能考核合格,依法取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書。
(4)施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格,依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書;技術(shù)和相關(guān)管理人員必須具備與崗位相適應(yīng)的安全管理知識(shí)和能力,依法取得必要的崗位資格證書。管理人員每年培訓(xùn)不少于20小時(shí),專職安全員每年培訓(xùn)不少于40小時(shí)。
2、安全教育常見通病
工程項(xiàng)目部的安全教育很少開展,僅僅由資料員做張三級(jí)教育卡而已。
3、安全教育要求、常見通病控制
特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗;施工單位要重視并切實(shí)抓好特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核持證工作,監(jiān)理單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)工作,特別是要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部與上海市建交委的要求,持建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證上崗;未能執(zhí)行的,監(jiān)理單位要向建設(shè)主
九、應(yīng)急救援要求、常見通病及控制
1、應(yīng)急救援要求
(1)工程項(xiàng)目部應(yīng)針對(duì)施工管理、工程特點(diǎn)、環(huán)境特征進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的辨識(shí),組織編制應(yīng)急救援預(yù)案。項(xiàng)目部應(yīng)制定防觸電、防坍塌、防高處墜落、防起重及機(jī)械傷害、防火災(zāi)、防物、體打擊、防交通和中毒事故等主要內(nèi)容的專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案.
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織,明確領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專家?guī)?,培?xùn)、配備應(yīng)急救援人員,并進(jìn)行日常管理,同時(shí)定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急救援演練。
2、應(yīng)急救援常見通病
工程項(xiàng)目部的應(yīng)急救援預(yù)案大部分是“舶來品",沒有針對(duì)性和可操作性,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援器材和設(shè)備配備不全,演練也不開展
應(yīng)急救援常見通病控制
(1)應(yīng)急救援編制必須做到以下幾點(diǎn);
①潛在的事故和緊急情況;
②應(yīng)急期間的負(fù)責(zé)人和起特定作用人員的職責(zé)和權(quán)限;
③必要應(yīng)急設(shè)備、物資、器材的配置與使用方法,如裝置布置圖、危險(xiǎn)材料、工作指示和聯(lián)
系電話等;
④應(yīng)急期間應(yīng)急設(shè)備、物資、器材的維護(hù)和定期檢測(cè)的要求,以保持其持續(xù)的適用性;
⑤有關(guān)人員在應(yīng)急期間所采取的保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、組織搶救等措施的詳細(xì)要求;
⑥人員疏散方案;
⑦企業(yè)與外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)、立法部門、社區(qū)和公眾的溝通;
⑧至關(guān)重要的記錄和相應(yīng)設(shè)備的保護(hù)。同時(shí),應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大安全事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。
加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),演練。對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案的適宜性和可操作性進(jìn)行評(píng)價(jià),及時(shí)進(jìn)行修改和完善。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立應(yīng)急物資保障體系,按應(yīng)急救援預(yù)案要求,明確應(yīng)急救援器材和設(shè)備的儲(chǔ)存、配備的場(chǎng)所、數(shù)量,并定期對(duì)應(yīng)急救援器材和設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。
十、分包單位安全管理要求、常見通病及控制
1、分包單位安全管理要求
(1)總包單位應(yīng)對(duì)承攬分包工程的分包單位進(jìn)行資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和三類人員安全生產(chǎn)資格證的審查,選擇合格合法的分包單位,對(duì)資格失效或手續(xù)不全的分包單位一律不準(zhǔn)使用。
(2)分包單位應(yīng)按規(guī)定建立安全機(jī)構(gòu),按要求配備一定數(shù)量的專職安全員,并有企業(yè)委派書.
2、分包單位安全管理常見通病
現(xiàn)場(chǎng)有不少業(yè)主指定分包單位,不服從總包單位的管理;分包單位的項(xiàng)目經(jīng)理不在現(xiàn)場(chǎng),安全管理跟不上,安全生產(chǎn)處于失控狀態(tài)。
3、分包單位安全管理常見通病控制
(1)總包單位與分包單位簽訂分包合同時(shí)應(yīng)同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書,明確雙方的安全責(zé)任;分包合同、安全生產(chǎn)協(xié)議書應(yīng)經(jīng)雙方法人簽字蓋章,并到建設(shè)行政管理部門備案后實(shí)施。
(1)分包單位應(yīng)按規(guī)定配備一定數(shù)量的專職安全員,在總包項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展安全管理工作。
十一、持證上崗安全管理要求、常見通病及控制
1、持證上崗安全管理要求
從事建筑施工的項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員和特種作業(yè)人員,應(yīng)經(jīng)行業(yè)主管部門培訓(xùn)考核合格,取得相應(yīng)資格證書后上崗作業(yè);生產(chǎn)經(jīng)營單位不得安排無特種作業(yè)操作資格證書的人員從事特種作業(yè)。
2、持證上崗安全管理常見通病
部分特種作業(yè)人員未持建筑施工特種作業(yè)人員操作證上崗。
持證上崗安全管理常見通病控制
項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗,并及時(shí)進(jìn)行延期復(fù)審考核,到期復(fù)審考核;生產(chǎn)經(jīng)營單位指派特種作業(yè)人員參加特種作業(yè)操作資格考試的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)該從業(yè)人員的培訓(xùn)和考試費(fèi)用,并可以與該從業(yè)人員簽訂協(xié)議約定服務(wù)期限;特種作業(yè)人員應(yīng)使用建筑施工特種作業(yè)人員操作證。
十二、生產(chǎn)安全事故處理要求、常見通病及控制
1、生產(chǎn)安全事故處理要求
(1)當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),施工單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)如實(shí)報(bào)告,實(shí)行施工總承包的應(yīng)由總包企業(yè)負(fù)責(zé)上報(bào);
(2)發(fā)生各類事故均應(yīng)進(jìn)行登記,建立檔案;
(3)施工單位應(yīng)依法為施工作業(yè)人員辦理職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等保險(xiǎn)。
2、生產(chǎn)安全事故處理常見通病
施工現(xiàn)場(chǎng)一般事故、重傷事故均不上報(bào),大部分單位均未建立工傷事故檔案。
生產(chǎn)安全事故處理常見通病控制
事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
(2)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
(3)工地發(fā)生因公死亡事故后,事故涉及單位(建設(shè)、總包、分包、監(jiān)理、產(chǎn)品供應(yīng)、評(píng)價(jià)認(rèn)證等單位)應(yīng)按規(guī)定立即成立事故“四不放過"工作小組,對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查分析,根據(jù)“四不放過"原則,制定防范事故的措施。
(4)施工單位應(yīng)依法為施工作業(yè)人員辦理職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等保險(xiǎn)。
十三、安全標(biāo)志要求、常見通病及控制
1、安全標(biāo)志要求、
(1)施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)人口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出人通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)的主要施工區(qū)域、危險(xiǎn)部位、大型設(shè)施處應(yīng)針對(duì)作業(yè)條件、不同施工階段、季節(jié)氣候變化,設(shè)置相應(yīng)的安全警示標(biāo)志牌;安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
2、安全標(biāo)志常見通病
施工現(xiàn)場(chǎng)有安全標(biāo)志平面布置圖的不多,安全標(biāo)志掛得不多,真正按圖布置的更少。
3、安全標(biāo)志常見通病及控制
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)繪制安全標(biāo)志布置圖,當(dāng)多層建筑各層標(biāo)志不一致時(shí),須按各層列表或繪制分層布置圖,并根據(jù)不同施工階段進(jìn)行調(diào)整。
(2)安全標(biāo)志應(yīng)安排專人管理,并根據(jù)工程部位、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施和作業(yè)條件的變化,調(diào)整安全標(biāo)志牌設(shè)置,安全色標(biāo)應(yīng)針對(duì)作業(yè)危險(xiǎn)部位標(biāo)掛,不可以全部并掛排列,流于形式。
(3)施工單位應(yīng)確定所承建工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及其重大危險(xiǎn)源,并編制專項(xiàng)施工方案,施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置重大危險(xiǎn)源公示牌并掛在醒目位置。
參考文獻(xiàn)
中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ 59—2011)
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“songjh”為你整理了這篇公安局關(guān)于貫徹落實(shí)市安委辦上半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作督查反饋問題整改情況的報(bào)告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)縣安委辦《關(guān)于印發(fā)**縣貫徹落實(shí)市安委辦上半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作督查反饋問題整改方案的通知》(民安委辦發(fā)〔2020〕42號(hào))文件要求,對(duì)照整改任務(wù)問題清單,我局高度重視,明確工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,狠抓整改落實(shí),現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一、市安委會(huì)辦公室上半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作督查反饋共性問題整改情況
(一)“五個(gè)年”活動(dòng)不扎實(shí)
1.“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任決戰(zhàn)年”方面
問題1:督導(dǎo)檢查流于形式。
整改情況:我局組織交警等部門,按照工作職責(zé)定期組織開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)督查,督促各有關(guān)行業(yè)主管部門落實(shí)主抓責(zé)任。嚴(yán)格日常執(zhí)法檢查,對(duì)查出的隱患雙重督辦并閉環(huán)管理,對(duì)督辦不力的行業(yè)部門約談通報(bào),對(duì)隱患整改不力的企業(yè)依法移送交通運(yùn)輸局進(jìn)行處罰。持續(xù)開展交通安全隱患排查治理,以重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)駕駛?cè)斯芾砗椭攸c(diǎn)路段為重點(diǎn),始終將其作為防范重特大事故的源頭關(guān)鍵,堅(jiān)持常態(tài)化排查隱患,動(dòng)態(tài)化整治清零。今年以來,全縣共排查道路交通安全隱患9處,整改完成2處,其他尚在整改當(dāng)中。
2.“以案釋法宣傳助推教育年”活動(dòng)方面
問題1:“以案釋法”效應(yīng)未顯現(xiàn)。
整改情況:針對(duì)存在問題我局結(jié)合安全生產(chǎn)、禁毒宣傳、電詐等宣傳教育工作實(shí)際,進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳教育方式、拓展宣傳教育內(nèi)容,由縣局指揮中心牽頭,交警、治安、刑偵、網(wǎng)安、法制、禁毒等部門配合,組織開展6次富有**特色、反映公安機(jī)關(guān)工作亮點(diǎn)的宣傳教育活動(dòng),組織開展“七進(jìn)”宣傳活動(dòng)148次,文明交通講習(xí)121次,舉辦大型交通安全宣傳活動(dòng)11次,媒體曝光交通違法行為239起,在省級(jí)新媒體網(wǎng)站刊播交通安全宣傳稿件10篇,在各類報(bào)紙刊登新聞信息29篇,交通安全提示信息223條,全力助推“以案釋法宣傳助推教育年”活動(dòng)上水平、上臺(tái)階。
問題2:企業(yè)安全培訓(xùn)流于形式,無培訓(xùn)檔案、無簽字。
整改情況:我局結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年專項(xiàng)行動(dòng),多次組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格遵守培訓(xùn)相關(guān)規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)流于形式和弄虛作假的相關(guān)企業(yè)責(zé)令限期整改,整改不到位的依法嚴(yán)厲處罰或移送行業(yè)主管部門進(jìn)行處罰。
3.“借智聚力查處隱患推動(dòng)年”活動(dòng)方面
問題1:“以案釋法”效應(yīng)未顯現(xiàn)。
整改情況:完善隱患排查整治“雙重交辦、雙重督辦”制度并嚴(yán)格落實(shí)。配合相關(guān)部門進(jìn)一步完善全縣專家?guī)觳⑦m時(shí)更新,積極與紀(jì)委監(jiān)委、財(cái)政、審計(jì)等部門溝通,進(jìn)一步完善專家費(fèi)發(fā)放制度。
4.“實(shí)戰(zhàn)演練提升戰(zhàn)力建設(shè)年”活動(dòng)方面
問題1:政府層面綜合演練少,與“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的要求還有差距。
整改情況:進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急演練方案和腳本,增加演練科目,積極參加9月份由縣應(yīng)急管理局、縣教育局、縣地震局、縣消防救援大隊(duì)牽頭,其他相關(guān)部門配合開展1 次縣級(jí)層面綜合性應(yīng)急演練。結(jié)合公安工作實(shí)際我局進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急演練計(jì)劃,主動(dòng)與相關(guān)部門溝通銜接,適時(shí)組織開展行業(yè)領(lǐng)域綜合應(yīng)急演練,提升應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。
問題2:各企業(yè)應(yīng)急預(yù)案不及時(shí)、無計(jì)劃、無總結(jié)、無評(píng)估、做樣子、走過場(chǎng)。
整改情況:及時(shí)督促企業(yè)加快修訂完善相關(guān)預(yù)案并報(bào)行業(yè)主管部門和應(yīng)急管理部門備案,利用日常工作檢查對(duì)企業(yè)應(yīng)急演練工作進(jìn)行專項(xiàng)督查和指導(dǎo),督促企業(yè)規(guī)范應(yīng)急演練內(nèi)容和程序。修訂、完善了《重特大道路交通事故應(yīng)急處置工作預(yù)案》、《交通肇事逃逸案件查緝工作預(yù)案 》、《惡劣天氣條件下交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案 》、《運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作預(yù)案 》等4個(gè)預(yù)案,制定《道路交通應(yīng)急演練方案》,分別于5月30日,組織開展了較大道路交通事故處置演練,于6月9日,組織開展了運(yùn)輸?;奋囕v事故現(xiàn)場(chǎng)處置演練。演練活動(dòng)為快捷及時(shí)、高效穩(wěn)妥地處置各類道路交通事故,增強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)能力奠定了基礎(chǔ)。
(二)專項(xiàng)整治三年進(jìn)展不平衡
問題1:未建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”專項(xiàng)行動(dòng)無實(shí)質(zhì)成效。
整改情況:我局組織召開三年行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì),重點(diǎn)就三年行動(dòng)的重要性、整治重點(diǎn)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)等方面進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署。治安、交警、禁毒等部門組織開展自查,對(duì)行動(dòng)方案照抄照搬不切合實(shí)際的,結(jié)合公安工作實(shí)際進(jìn)一步進(jìn)行修訂完善。同時(shí)加大宣傳報(bào)道力度,營造人人知曉、全員參與的輿論氛圍;組織開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)專項(xiàng)督查、檢查,督促企業(yè)建立健全三年行動(dòng)問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”并跟蹤落實(shí)整改到位。
(三)年度目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)不力
問題1:創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市工作滯后。
整改情況:我局嚴(yán)格按照《**縣創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市實(shí)施方案》明確的重點(diǎn)工作任務(wù),強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),發(fā)力攻堅(jiān),按照任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好貫徹落實(shí)。
問題2:應(yīng)急預(yù)案體系尚未健全。
整改情況:我局按照省、市總體安排部署,加快推進(jìn)全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),積極與上級(jí)公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門溝通銜接,修訂完善并通過專家評(píng)審的縣級(jí)層面1 個(gè)總體預(yù)案和9 個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案施行,健全完善全覆蓋、多層級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系。
問題3:政策措施落實(shí)不到位。
整改情況:我局將高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的情況納入日常監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)內(nèi)容,全面督促交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)依法投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。對(duì)相關(guān)部門“六大體系”和“九大工程”工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度,進(jìn)一步督促相關(guān)部門強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),細(xì)化工作措施,全力推動(dòng)落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)。
二、市安委會(huì)辦公室上半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作督查反饋政府和部門問題整改
問題1:安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)只有文件部署,工作無實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
整改情況:我局組織召開三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì),嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》和3 個(gè)專題實(shí)施方案、12 個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案明確的重點(diǎn)工作任務(wù),強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),發(fā)力攻堅(jiān),按照任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好貫徹落實(shí)。
三、縣安委辦、縣減災(zāi)委員會(huì)辦公室自查全縣安全生產(chǎn)問題整改
問題1:部分行業(yè)主管部門對(duì)安全生產(chǎn)工作安排不及時(shí),會(huì)議召開不認(rèn)真、流于形式。
整改情況:我局治安、交警等部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述和指示精神,樹牢安全發(fā)展理念,嚴(yán)守紅線底線,正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系,進(jìn)一步健全完善安全工作會(huì)議制度并嚴(yán)格執(zhí)行,定期組織召開本行領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析研判形勢(shì),安排部署工作,切實(shí)將安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。
問題2:分管安全領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)不認(rèn)真,日常安全檢查不嚴(yán)肅,隱患問題胡抄亂寫。
整改情況:我局進(jìn)一步加強(qiáng)本部門分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)工作人員的教育培訓(xùn),督促本部門、單位分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)工作人員強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),積極參加有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的決策部署,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患排查整治,切實(shí)提升本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作水平。
問題3:對(duì)發(fā)生在行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)事故糾紛處理不積極,推諉扯皮。
整改情況:針對(duì)存在問題我局進(jìn)一步健全完善“一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”制度,進(jìn)一步明確本部門、單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和人員分工,制定監(jiān)督檢查計(jì)劃,定期對(duì)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)等工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)化解安全生產(chǎn)事故糾紛。
問題4:一些行業(yè)主管部門對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)未結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案,方案不切實(shí)際。
整改情況:我局組織相關(guān)部門召開安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì),對(duì)三年行動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。同時(shí)對(duì)制定的三年行動(dòng)方案開展自查,對(duì)行動(dòng)方案照抄照搬不切合實(shí)際的,結(jié)合公安工作實(shí)際進(jìn)一步進(jìn)行修訂完善并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。
問題5:道路交通領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域日常安全監(jiān)管不嚴(yán),宣傳教育不到位,事故多發(fā)。
為切實(shí)改善空氣質(zhì)量,保障群眾健康,營造宜居、秀美、清麗的環(huán)境,結(jié)合安監(jiān)系統(tǒng)職能和監(jiān)管實(shí)際,特制定“黑煙囪”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。
一、整治目標(biāo)
通過整治,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)環(huán)保行為,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)環(huán)保環(huán)境和安全環(huán)境的雙豐收。
二、整治要求
全面貫徹落實(shí)《區(qū)人民政府關(guān)于“黑煙囪”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、《區(qū)整治“黑煙囪”長效監(jiān)督管理辦法》、《區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開展“黑煙囪”專項(xiàng)整治的行動(dòng)方案》的有關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,對(duì)于相關(guān)企業(yè)涉及“黑煙囪”的污染源加大監(jiān)管力度,對(duì)于職責(zé)范圍以內(nèi)的加強(qiáng)督查整改力度,對(duì)于職責(zé)范圍以外的加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)調(diào)力度,為全鎮(zhèn)“黑煙囪”專項(xiàng)整治取得全面勝利做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、整治舉措
1.加強(qiáng)源頭防范。結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審核,對(duì)于涉及“黑煙囪”的工業(yè)項(xiàng)目,聯(lián)合區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局等部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)審制度,從源頭防范“黑煙囪”的出現(xiàn);結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)化工園區(qū)的契機(jī)和《區(qū)有機(jī)玻璃行業(yè)長效管理意見》的出臺(tái),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,嚴(yán)格落實(shí)危化企業(yè)環(huán)保相關(guān)要求。
2.加強(qiáng)執(zhí)法檢查。鎮(zhèn)安監(jiān)中心加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)涉及“黑煙囪”污染源的排查工作,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的“黑煙囪”現(xiàn)象和環(huán)境污染問題立即上報(bào)區(qū)整治辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)環(huán)保分局等有關(guān)部門。鎮(zhèn)安監(jiān)中心成立日常巡查小組(見附件1),對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行抽查,時(shí)間上將定時(shí)和不定時(shí)抽查結(jié)合起來,空間上要覆蓋全鎮(zhèn);巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)于屬于安全監(jiān)管范圍且事實(shí)清楚、情節(jié)簡單、后果輕微的違法行為要按照簡易程序當(dāng)場(chǎng)予以查處,對(duì)于不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的要通過口頭、書面發(fā)函等形式及時(shí)告知相關(guān)部門;積極配合聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)逾期未完成整治任務(wù)的企業(yè),配合發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門重拳出擊打擊,采取必要的強(qiáng)制措施,確保整治工作取得實(shí)效。
新建、擴(kuò)建、改建廠房、倉庫及其他建筑物時(shí),應(yīng)按照要求將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,并保存?zhèn)浒赣涗?;工程?xiàng)目應(yīng)按照要求和分類進(jìn)行消防設(shè)計(jì)評(píng)審,并保存評(píng)審記錄;建設(shè)工程竣工后、投用前,企業(yè)應(yīng)按照要求組織消防驗(yàn)收,驗(yàn)收資料報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,并保存?zhèn)浒赣涗?;建筑物需要改變?cè)猛緯r(shí),應(yīng)按新的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別重新進(jìn)行消防設(shè)計(jì)評(píng)審或?qū)徍?、消防?yàn)收。
二、消防安全管理機(jī)構(gòu)、人員和制度
1消防安全管理機(jī)構(gòu)和人員。(1)在安全管理部門內(nèi)配備專職消防安全管理人員,或單獨(dú)設(shè)立消防安全管理部門;消防安全管理人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)上崗;(2)消防控制室應(yīng)安排24小時(shí)值班,每班不少于2人;持證上崗,并保存培訓(xùn)考核記錄;
2消防安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。(1)制定企業(yè)消防安全相關(guān)管理制度;(2)消防控制室應(yīng)編制管理制度或作業(yè)指導(dǎo)書;消防重點(diǎn)部位宜結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定相關(guān)消防規(guī)定;(3)建立消防設(shè)施和器材臺(tái)賬或清單,保存相關(guān)資料;(4)編制火災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,各重點(diǎn)消防部位應(yīng)編制火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案。
3動(dòng)火審批制度。(1)動(dòng)火作業(yè)應(yīng)實(shí)行分級(jí)管理;(2)高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)火應(yīng)由企業(yè)消防管理部門負(fù)責(zé)人或企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);應(yīng)編制動(dòng)火方案,審批時(shí)應(yīng)對(duì)方案進(jìn)行審核;(3)其中相關(guān)方從事的高風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)火應(yīng)由相關(guān)方編制動(dòng)火方案,企業(yè)審批時(shí)審核;(4)滅火器材的配置應(yīng)作為動(dòng)火審批的審核要求;動(dòng)火作業(yè)前,應(yīng)通知?jiǎng)踊鹚诓块T或所在部位。
三、志愿和專職消防隊(duì)、滅火方案
一、指導(dǎo)思想
以國家和省“教育發(fā)展規(guī)劃綱要”為指導(dǎo),解放思想,勇于實(shí)踐,大膽突破,激發(fā)活力,立足縣情,開展好農(nóng)科教結(jié)合工作,做大縣職業(yè)高中,為提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和雄厚的智力支持。
二、工作目標(biāo)
以職高為平臺(tái),積極探索農(nóng)科教結(jié)合的模式,充分整合職高、農(nóng)業(yè)、科技等部門優(yōu)勢(shì)資源,發(fā)揮職高在開展農(nóng)民培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)方面的積極作用,做大做強(qiáng)職高。
三、主要任務(wù)
1、加強(qiáng)工作聯(lián)系。密切與農(nóng)業(yè)、科技、行業(yè)組織、農(nóng)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行聯(lián)系,加大整合力度,形成共識(shí),尋找農(nóng)科教結(jié)合的著力點(diǎn)和依托力量。職高要主動(dòng)上門,主動(dòng)與相關(guān)部門溝通聯(lián)系,相互協(xié)作,努力形成合力,推動(dòng)農(nóng)科教結(jié)合工作規(guī)范有序開展。
2、加強(qiáng)短期培訓(xùn)。充實(shí)職高的短期培訓(xùn)力量,學(xué)校教師(主要是專業(yè)課教師)要積極參與短期培訓(xùn)的教學(xué)組織工作??h陽光工程、金藍(lán)領(lǐng)工程、雨露工程等方面的專項(xiàng)培訓(xùn)要向職高傾斜,并努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。通過短期培訓(xùn),幫助農(nóng)民提高科技文化素質(zhì),教育農(nóng)民掌握新科技、新品種、新方法。
3、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域流動(dòng)是我國現(xiàn)階段的一個(gè)趨勢(shì)和規(guī)律。人員在不同產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移,面臨著相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)。職高要在農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)上扎實(shí)開展工作,讓廣大農(nóng)村轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力能擁有較好的城市生活生產(chǎn)知識(shí)技能,同時(shí)要提供豐富的就業(yè)信息,為勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移提供較好的指導(dǎo)和幫助。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)課題的領(lǐng)導(dǎo),縣政府決定成立縣農(nóng)科教結(jié)合改革領(lǐng)導(dǎo)小組。其名單如下:
五、工作要求
1、落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。所需改革實(shí)驗(yàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算,專項(xiàng)用于課改項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施。
2、完善培訓(xùn)基地??h農(nóng)業(yè)局陽光培訓(xùn)、就業(yè)局金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)、扶貧辦雨露培訓(xùn)等,每年將培訓(xùn)總指標(biāo)的50%以上調(diào)劑到縣職高培訓(xùn)基地。培訓(xùn)主要在南巖鎮(zhèn)、圭峰鎮(zhèn)、葛溪鄉(xiāng)、清湖鄉(xiāng)四個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展進(jìn)行。
3、制訂序時(shí)進(jìn)度表。領(lǐng)導(dǎo)小組每年3月、9月各召開一次工作調(diào)度會(huì),審定實(shí)施方案,明確部門和人員職責(zé),落實(shí)專項(xiàng)資金、專項(xiàng)指標(biāo)。