安全隱患處理制度精選(九篇)

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第1篇：安全隱患處理制度范文

關(guān)鍵詞：地鐵施工；安全；策略

中圖分類號： U412文獻標識碼： A

前言

通常，地鐵工程處于城市最為熱鬧繁華的中心地段，攜帶著隱蔽性大、施工現(xiàn)場環(huán)境雜亂、施工期限長、施工技術(shù)高等施工特點。在建設過程中，很多不穩(wěn)定因素會隨著工程的進展逐漸發(fā)生或越發(fā)嚴重，為了避免不必要的事故出現(xiàn)，地鐵施工安全管理在鐵路土建中是不可或缺的。安全管理是鐵路工程中最為重要的事項，消除地鐵施工安全隱患，針對地鐵施工中有可能發(fā)生的事故作研究分析，筆者覺得是有必要的，且急需解決的。

一、地鐵施工中的隱患

1、地鐵在施工中因受到土質(zhì)、水等環(huán)境因素干擾，容易導致塌方、滲水、涌砂等事件的不斷發(fā)生。地鐵一般建設在城市的中心地段，它的附近多為城市的繁華街道，周圍建筑物縱橫林立，街道馬路的兩側(cè)分布很多的照明線路、煤氣水管、下水管道等地下建筑設施，它們的分布是縱橫交錯，且具有很大的安全隱患。地鐵施工的期間容易造成水管爆裂、電線電纜的損壞、停電停水、甚至煤氣管道破裂引起的火災等突發(fā)性事故；施工中出現(xiàn)的塌方現(xiàn)象容易致使周圍建筑物震蕩，出現(xiàn)裂縫，甚至是坍塌現(xiàn)象。

2、地鐵在進行建設施工時期，準備好既定的挖掘方案，采用暗挖、盾構(gòu)等各種挖掘手法進行基面或隧道的挖掘時，還是容易出現(xiàn)地面凸起或者凹陷現(xiàn)象，產(chǎn)生的原因是隧道周圍的土質(zhì)層發(fā)生了改變，其周圍的應力發(fā)生變化。所以，應該準備好完備的施工方案和周全的保護措施以防止地下媒體水管、電纜的開裂和破壞。

3、地鐵在建設施工階段，若它周圍的安全保護措施及現(xiàn)場的環(huán)境管理中存在不定向因素，也會對地鐵的施工造成不利的影響，拖延施工的進度，甚至會發(fā)生不定因的意外，造成無法挽回的損失。

二、影響地鐵施工的安全因素

1、地鐵施工受地質(zhì)與水文等諸多因素影響，施工過程容易引起：坍塌、冒頂、涌砂、涌水、透水等事故。地鐵沿線多為市區(qū)繁華主干道，建（構(gòu)）筑物縱橫交錯，道路兩側(cè)分布有煤氣管道、照明及動力電纜、通訊電纜、給排水管、污水管等各種類型的地下管道及線路，其埋藏情況錯綜復雜，且周邊環(huán)境不確定因素多。施工過程容易引起：煤氣管道的破裂引發(fā)火災和爆炸；電力線、電信線破殘造成停電、停止通訊，甚至引發(fā)觸電事故；給排水管道、污水管道斷裂造成停水或低洼積水；地表面塌陷或隆起，造成周邊建（構(gòu)）筑物產(chǎn)生裂縫或坍塌等事故。

2、在地鐵建設施工階段，采用明挖、暗挖、盾構(gòu)等施工方法和輔助工法進行基坑或區(qū)間隧道開挖時，易發(fā)生不均勻沉降、地面塌陷或隆起，其主要原因是地層周圍巖土體的原始應力變化和受擾動或受剪切破壞的重塑土的再固結(jié)。因此，選擇錯誤的施工方法和圍護方案會造成附近地下管線斷裂或引起周圍建筑物的開裂、傾斜甚至倒塌。

3、地鐵建設施工期間現(xiàn)場施工管理及安全防護措施中存在的不安全因素，也會對地鐵施工產(chǎn)生影響，甚至引發(fā)安全事故。如：被拆遷建筑的外接管線特別是電源、燃氣等的切斷檢查不到位；各種改移管線管位的不確定；管線施工的溝槽安全防護和周邊建筑物保護不當；燃氣管線的切割防護不當；由于施工場地狹小，運輸車輛亂行及場地各區(qū)不設臨時交通標志、標線和指示燈等或設置不當；施工作業(yè)區(qū)邊界不清，無柵欄擋板和保安人員等易造成車輛，非施工人員進入現(xiàn)場影響施工安全；施工人員攜帶火種、打火機等可引起火災的物品進入施工現(xiàn)場，會引起爆炸、火災等事故；施工機械噪聲、振動過大，會妨礙對話，影響信號聯(lián)絡，進而妨礙作業(yè)安全，還會使作業(yè)人員感到不適；作業(yè)人員長期吸入作業(yè)產(chǎn)生的粉塵、廢氣和煙霧，會引發(fā)矽肺病或缺氧癥；未妥善處理開挖出的棄土、在基坑頂部堆放棄土及增加其他附加荷載，可能造成坍塌事故；施工降水不當可能造成地面不均勻沉降；機械設備失檢、電氣設備過載、施工機具違章操作等會造成機具控制失靈、調(diào)件墜落、塔架倒塌、設備損害、起火觸電等風險。

三、保證施工安全的策略

針對地鐵工程施工中存在的各種安全隱患問題，制定有效的防治措施，則可以為工程進展的各個階段提供安全保障；同時，根據(jù)安全系統(tǒng)工程的原理，需要國家有關(guān)部門及行業(yè)的積極參與，綜合治理，才能達到標本兼治的目的。

1、嚴格控制地鐵勘察設計階段

勘察階段要詳細把握工程水文地質(zhì)資料。在設計階段對地質(zhì)穩(wěn)定性準確判斷，工前探測不良地質(zhì)體；針對錯綜復雜的管線，根據(jù)管線與地鐵工程的相對位置，深入分析其與地層的相互作用及影響、管線自身的變化規(guī)律，密切關(guān)注工程進展的監(jiān)測數(shù)據(jù)；詳細調(diào)查周邊建構(gòu)物年代、結(jié)構(gòu)類型、設計圖紙以及與地鐵建設工程距離；安全技術(shù)交底，以便建設單位、施工單位、監(jiān)理單位充分把握詳細的資料。

2、強化政府安全監(jiān)督

政府及有關(guān)單位是地鐵建設工程監(jiān)管的主體，要認真貫徹有關(guān)國家建筑安全的各項法律法規(guī)，堅決依法落實政府監(jiān)管責任，杜絕流于形式主義的安全管理制度和安全責任制的出現(xiàn)；強化各參建單位對安全生產(chǎn)目標責任制的監(jiān)督考核；進一步研究、明確和細化安全監(jiān)管單位的職責，使各部門各司其職，密切配合。

3、加強地鐵建設單位對參見單位的安全責任落實制度

地鐵建設單位應根據(jù)國家關(guān)于建筑安全相關(guān)的法律制度明確建設單位、施工單位等單位的各自的安全生產(chǎn)責任。第一，建設單位要建立自己生產(chǎn)工作流程，明確各參建單位的相互關(guān)系，各單位直接對建設單位負責。第二，建設單位應對各參建單位的資質(zhì)進行嚴格的把關(guān)，技術(shù)落后且資質(zhì)淺的單位決不允許進入地鐵建設市場。第三，在項目開建前，地鐵建設單位要向各參建單位做好安全技術(shù)交底工作。第四，建設單位應為安全建設積極地提供安全保障措施。第五，加大檢查力度，實行不定期的檢查，對安全管理措施執(zhí)行不力的單位，采取經(jīng)濟制裁。第六，加強對參見單位進場前的安全培訓。

4、深化施工單位的安全意識

施工單位是項目建設的直接執(zhí)行者，把“安全第一，預防為主”的方針時刻印記在心中，做好日常的安全管理工作。施工單位應配備相應的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，資質(zhì)深厚的現(xiàn)場專職安全管理人員。

5、加強監(jiān)理單位的監(jiān)督與巡查力度

監(jiān)理單位與施工單位一樣，參與地鐵建設的整個過程，對每個過程監(jiān)督至關(guān)重要。監(jiān)理單位要配備資質(zhì)深厚的監(jiān)理工程師；監(jiān)理單位要加強日常的現(xiàn)場巡視，對發(fā)現(xiàn)的問題就地提出整改措施，對情況嚴重的或整改不力的單位，監(jiān)理單位有權(quán)按照合同規(guī)定行使其權(quán)利或及時上報建設單位。

6、保證第三方監(jiān)測單位的數(shù)據(jù)真實性

在地鐵工程施工的整個過程中，第三方監(jiān)測單位對施工影響區(qū)域內(nèi)的環(huán)境進行初探，確定在施工過程中受到影響的環(huán)境，確定需要現(xiàn)場監(jiān)測的項目，然后進行數(shù)據(jù)的綜合分析。第三方監(jiān)測單位直接對建設單位負責，對監(jiān)測項目的數(shù)據(jù)真實性負責；同時，在進行環(huán)境項目的監(jiān)測過程中，對異常變化數(shù)據(jù)要及時與建設、施工單位等溝通，及時發(fā)現(xiàn)問題，預防安全事故的發(fā)生。

7、加強安全教育與培訓

各參建單位都要加強建設隊伍安全教育與培訓素質(zhì)。注重安全培訓質(zhì)量，使牢記“安全”。強化老員工的安全意識；對新職工、轉(zhuǎn)崗職工以及脫崗再就業(yè)的職工要進行實際操作培訓，使其在正式上崗之前能掌握本崗位的安全知識及操作注意事項。

8、用先進的科學技術(shù)指導安全管理工作

在施工過程中，要對新材料、新設備、新工藝等做好安全技術(shù)交底工作；對存在安全缺陷的機械設備等要利用科學技術(shù)手段來解決。

四、加強安全檢查工作

1、做好安全檢查工作制度

安全檢查工作制度是消除隱患、預防事故、優(yōu)化勞動者工作條件的主要手段，是施工單位對安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容的認識與理解。施工的工人、物品或?qū)ο筇幱诓话踩珷顟B(tài)，全屬安全隱患的管理范疇。每次開始施工的第一件事，則是在工地中實施安檢，其安檢事項應針對以下幾點開展檢查工作：

整體改革工作檢查

在安全檢查工作制度之前，我們必須說明并分析過去發(fā)生的事故、案例。再用其例子切合工程的實際情況調(diào)整安全檢查工作制度，并對它進行一個整體改革工作效果的評價、總結(jié)等等。

施工場地安全隱患檢查

安全隱患是意外發(fā)生的前提，要預防意外的發(fā)生，就必先找出隱患，才能消除安全隱患。所以，檢查人員應該把安全隱患預防措施作為安全檢查制度的重要內(nèi)容。它主要針對檢查施工現(xiàn)場是否符合安全施工標準，而且調(diào)查現(xiàn)場隱患還應該包括定期檢查作業(yè)現(xiàn)場是否符合安全要求；施工、逃生通道是否安全、通暢；施工材料存放點是否全面、整齊；各個施工機械設施的保護裝置、使用期限、電源保險裝置等是否安全完整；電氣方面的安全設施、氣瓶的擺放和使用方法等等。對特別重要的危險設施或地點，還要注意增加檢查的頻率和工作規(guī)定。

發(fā)生意外后的處理調(diào)查

在安全檢查工作制度中，我們也應該調(diào)查發(fā)生意外后的安置方案是否全面、屬實，相關(guān)的單位會作出怎樣的處理方法，其方法的體制化、整體化、人性化等等。同時，對工程負責人和事故負責的處罰方式和處罰力度如何，這些問題都應一一核查。

2、嚴格監(jiān)督現(xiàn)場隱患處的防范措施

安全隱患是安全管理的重點排查對象，在地鐵土建中隱患處會以各種形式出現(xiàn)，我們應該提高警覺性，有效地辨別地鐵中有可能發(fā)生安全隱患處，提出相關(guān)的防御措施，并預測它對人身安全造成的威脅，或?qū)こ淘斐傻膿p失等等。地鐵是深坑作業(yè)，做好深坑的土基測量是工程的關(guān)鍵，在此應該注意地表和地面周邊的建筑物有沒有下沉現(xiàn)象、基坑有沒有變形、支撐的鋼支有沒有扭曲等等，這樣的可以防止重大的隧道坍塌事件。其次是因設備故障引起的施工意外，比如手腳架的松動、不穩(wěn)；電路漏電；氣體因使用、保存不當泄漏等。最后，就是針對特別重大的隱患處，編制一套科學、系統(tǒng)、符實的防范措施，并在實際的地鐵土建中落實到位，使防范措施真正地落到實處，真正地做到消除地鐵施工安全隱患的目的。

五、結(jié)束語

由于地鐵施工過程具有隱蔽性、復雜性和不確定性等諸多突出的特點，同時又面臨復雜的地質(zhì)和外部情況，加上經(jīng)驗不足，管理不到位，所以在地鐵的施工過程中存在著不容忽視的問題和隱患。

參考文獻

[1] 張兆龍. 地鐵明挖車站施工安全管理[J]. 山西建筑, 2011,(06) .

第2篇：安全隱患處理制度范文

到目前止，全公司已連續(xù)837天，無安全生產(chǎn)傷亡事故發(fā)生。

現(xiàn)將公司20**年的安全工作總結(jié)如下：

一、認真抓好員工的安全教育工作

公司和各中層部門，做到抓安全學習不松懈，認真組織員工進行安全生產(chǎn)規(guī)程和業(yè)務技術(shù)學習。

嚴格按照電業(yè)安全工作規(guī)程要求，對上崗前的員工進行安全生產(chǎn)知識培訓和考核，經(jīng)考核合格的人員才聘請錄用準予上崗；對在崗工作的210多人員全面的進行安規(guī)知識、業(yè)務知識學習布置和考核，并對其中9人因參加考核不認真和安全知識不及格者進行補考。個人安全考核成績列入年度員工考核檔案。

積極開展“安全生產(chǎn)月”和安全知識競賽活動。為了全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，進一步增強企業(yè)員工安全生產(chǎn)的思想意識，提高鞏固企業(yè)的安全水平。成立了由公司經(jīng)理擔任組長的公司“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導小組。對如何開展好“安全生產(chǎn)月”活動進行了布置：1、做好宣傳活動。用電視宣傳、宣傳欄、張貼標語等形式，宣傳《電力法》和安全供用電法規(guī)。2、做好動員工作。召開公司中層部門負責人會議，對“安全生產(chǎn)月”活動進行了部署。各中層部門向員工傳達了上級和公司對“安全生產(chǎn)月”活動部署的工作要求和安排。3、進一步做好安全隱患的處理和安全檢查。對公司的安全生產(chǎn)工作情況和生產(chǎn)設施安全狀況做全面的檢查。4、安全知識競賽活動。組織以各中層部門為參賽隊的安全生產(chǎn)知識競賽。

對“安全生產(chǎn)月”活動的工作部署，按計劃有條不紊的進行了實施，達到了預期效果和目的。

于20**年6月30日公司黨總支、行政、公司工會和公司團組織聯(lián)合組織了《黨史知識、安全知識》競賽活動，來自生產(chǎn)第一線的9個參賽隊的18名選手參加比賽。整場比賽在緊張、嚴肅、活躍的氣氛中進行。經(jīng)過必答、搶答兩輪激烈的角逐，富陽所獲得團體第一名；變電站一隊獲得團體第二名；調(diào)度室獲得團體第三名。

通過安全培訓學習、考核和開展安全知識競賽活動，增強了全體員工對電力安全生產(chǎn)的重要性和必要性的思想認識。從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，是觀念上的一大進步，把安全生產(chǎn)的重要性認識提高到了一個新的高度。通過安全學習、考核，使其對安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程有了更進一步的理解和掌握。對參加第二期農(nóng)網(wǎng)改造安裝的施工隊人員，由生產(chǎn)技術(shù)部和供用電管理部的技術(shù)人員給予上崗前安全知識培訓。各供電營業(yè)所、變電站、調(diào)度室等中層部門，做到按制度每月定期組織全體員工進行安全學習，討論分析生產(chǎn)、消防、治安方面的安全情況，交流安全工作經(jīng)驗。各部門負責人在召開的員工會議上，做到將安全工作與生產(chǎn)管理工作一起布置。

二、健全各級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)制度，抓安全工作規(guī)章制度的貫徹

1、健全各級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)

公司根據(jù)年初人員調(diào)整變動及生產(chǎn)管理工作的需要，及時調(diào)整、充實了公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組、安全監(jiān)察機構(gòu)、安全員和安全生產(chǎn)管理職責網(wǎng)絡，公司經(jīng)理主管全面的安全生產(chǎn)工作，副經(jīng)理負責分管的各部門的安全工作。供電營業(yè)所、變電站、電力安裝服務公司等中層生產(chǎn)部門均相應健全安全生產(chǎn)管理小組，部門主要負責人任安全管理小組長，副職負責人或班組長任安全員。公司任命安全員18人，部門任命安全員45人。

2、認真抓好安全生產(chǎn)崗位責任制的健全和落實

公司于年初修改完善了生產(chǎn)、消防、社會綜合治理安全責任制，與公司20**年的崗位經(jīng)濟責任制一同對中層部門下達落實執(zhí)行。并由公司經(jīng)理與副經(jīng)理、副經(jīng)理與中層部門負責人、中層部門負責人與員工分別簽訂《安全生產(chǎn)責任認定書》、《消防安全責任認定書》、《社會綜合治理責任認定書》，將安全工作責任層層落實到中層部門、基層班組和個人。供電營業(yè)所、變電站等生產(chǎn)部門，今年完善了部門的安全生產(chǎn)崗位責任制，明確所（站）長、副所（站）長、班長、員工的安全職責。

3、嚴格地抓安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行

公司在安全生產(chǎn)、教育方面舍得投入。今年共投入資金十幾萬元，用于改善安全生產(chǎn)環(huán)境、為員工配備安全器具和增加、維護消防器材等方面硬件設施。

公司嚴格地抓變電站、吉山排澇站、農(nóng)網(wǎng)施工和電網(wǎng)運行管理維護安全工作，嚴格執(zhí)行“兩票”、“三制度”。針對少數(shù)施工人員對“工作票”執(zhí)行不嚴的現(xiàn)象，著重對“工作票”執(zhí)行情況進行了整改，使對“工作票”的規(guī)范執(zhí)行，以及遵守現(xiàn)場工作安全規(guī)章制度、工程安裝、管理維護工作技術(shù)標準達到了規(guī)程的要求，杜絕了違規(guī)現(xiàn)象，從而使“二票”的合格率不斷提高，合格率達到100%。自我保護意識得到了提高，電網(wǎng)停電工作能在現(xiàn)場認真做好重復驗電、掛三相短路接地線。安全有了保障，促進了農(nóng)網(wǎng)改造施工和電網(wǎng)維修工程的質(zhì)量做提高。

三、努力開展安全生產(chǎn)檢查、隱患處理

公司以及各中層部門，均加強了對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查和不安全隱患的處理工作。公司全年對電網(wǎng)設施、生產(chǎn)管理的安全情況進行了三次檢查，分別是：4月下旬、5月下旬各一次，12月上旬一次。對中層部門的安全學習、落實執(zhí)行安全工作規(guī)章制度、開展安全生產(chǎn)的具體工作情況，以及縣電網(wǎng)設備、線路的運行安全狀況進行全面檢查，將檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題及時反饋給被檢查部門，并督促進行整改。供電營業(yè)所、變電站等生產(chǎn)部門，也已做到每月和日常相結(jié)合的安全檢查，并將檢查發(fā)現(xiàn)的問題認真做好記錄和處理。

今年上半年，按照電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定和上級對安全生產(chǎn)檢查的布置要求，組織了安全檢查組，于4月21日至25日對全縣電網(wǎng)設施的安全狀況和各中層部門的安全生產(chǎn)情況，進行了一次春季安全生產(chǎn)大檢查。“安全無小事”，為了進一步落實上級提出的要對安全生產(chǎn)工作進行“橫到邊，縱到底”的管理要求。一個月后，又組織了5月21日至24日的安全生產(chǎn)回頭看檢查活動。回頭看檢查主要查對安全隱患的處理力度情況。

在6月15日，賀州市水電安全檢查組對縣電網(wǎng)進行的安全生產(chǎn)檢查中，抽查了我公司所屬的兩個變電站。檢查組認為變電站從運行管理組織、組班人員的勞動紀律與執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度、對設備的管理維護都是好的，安全生產(chǎn)狀況也較好。

經(jīng)過安全檢查，使公司和中層部門對生產(chǎn)中存在的不安全問題有較全面的掌握，并及時的做出隱患處理措施。公司從電網(wǎng)安全運行管理與農(nóng)網(wǎng)改造相結(jié)合入手，提前對縣城南門街配電臺區(qū)、酒廠對門配電臺區(qū)的高低壓線路和配電變壓器安裝臺架的整改，將富陽鎮(zhèn)木榔村10kv支線架設于河原創(chuàng)網(wǎng)站（）床段的0。8km線路移開線路另行架設。公司對安全生產(chǎn)器具定期檢驗和及時配置，給生產(chǎn)一線等部門增配了五十多套上桿的踩鉤、安全帶等安全用具。變電站、供電營業(yè)管理所對全縣的高壓線路，進行了針對性的檢查和處理，砍伐、修整了多處線路下的樹木、竹子，更換修復線路拉線等突出的安全隱患問題處理，確保夏季大風雨時電網(wǎng)安全運行。變電站還重點抓好富川至龜石35kv線路的瓷瓶更換和富陽變、蓮山變、朝東變、麥嶺變和福利變的設備維護和維修。

全公司在安全生產(chǎn)管理工作上做了大量的工作，在各部門廣大員工的共同努力下，我們公司自20**年8月20日至今安全生產(chǎn)連續(xù)837天，無重大安全責任事故發(fā)生。

四、存在的問題

1、各中層的安全學習，對員工的安全教育工作發(fā)展不平衡，個別部門的安全學習還不夠正常，安全學習的質(zhì)量和效果還需研究提高，對員工執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的要求、監(jiān)督、考核還要進一步加強。

2、電網(wǎng)的設備、設施有一部分不安全隱患狀況還相發(fā)嚴重，有待加快改造和處理。如蓮山變的主變壓器嚴重滲漏油，10kv高壓開關(guān)柜殘舊五防功能達不到應更換改造；朝東、麥嶺、福利三座變電站的集控臺運行多年后電子元件老化，控制屏臺功能不齊；電力線路由于改造更換導線后原拉線有些未作相應改造，一些拉線被破壞折去的達不到及時發(fā)現(xiàn)和修復問題，電力線路下或臨近的房屋建筑的處理、個別地段地的木竹影響線路運行安全等；還未進行農(nóng)網(wǎng)改造的農(nóng)村原配電臺區(qū)、線路設施殘缺、安全狀況很差。

3、個別員工對安全的重要性認識不高，安全標準要求低，因而工作中做好自我安全防患不夠。

五、20**年安全工作計劃

20**年安全工作要在原有工作的基礎(chǔ)上，緊緊的圍繞公司的生產(chǎn)經(jīng)營目標開展安全工作，重點抓好如下幾個方面：

1、繼續(xù)深入抓好各中層部門的安全學習，對員工安全思想教育活動，使安全活動平衡深入發(fā)展，在全公司形成良好的人人重視安全的局面。

2、進一步搞好安全知識、業(yè)務技術(shù)培訓，用提高員工的業(yè)務知識來促進安全工作向前發(fā)展，用先進的技術(shù)和標準來提高安全保障。

3、繼續(xù)投入資金，進一步完善安全工作硬件設施。

4、努力抓好電網(wǎng)設備設施的改造和隱患處理，完成變壓器殘舊設備的安全改造，加強對電力線路隱患的檢查和處理。

第3篇：安全隱患處理制度范文

按照黑龍江煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于開展6類高風險煤礦安全“體檢”重點式監(jiān)察“回頭看”等四項工作的函》的通知要求，現(xiàn)做如下匯報：

一、安全體檢

為保證礦井生產(chǎn)安全，全面查找煤礦安全生產(chǎn)過程中的各類風險和隱患問題，查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提高礦井安全管理工作的針對性和有效性，防范和遏制事故的發(fā)生。根據(jù)安全“體檢”要求，我礦在3月份和5月份先后兩次組織各級安全管理人員開展安全生產(chǎn)自檢自改工作，對煤與瓦斯突出、瓦斯防治、沖擊地壓、水害防治等方面進行了全面安全體檢，通過對井下現(xiàn)場，安全設施設備和圖紙報表等內(nèi)業(yè)資料進行全面排查，共計排查隱患問題18條，形成了“兩清單一報告”，18條隱患問題現(xiàn)均已整改完畢。

二、減少井下作業(yè)人數(shù)，提升礦井安全保障能力

1.鋼聯(lián)煤礦最大單班入井人數(shù)為175人，其中采煤工作面1個，單班作業(yè)13人；掘進工作面11個，每個工作面5人，單班共計55人以內(nèi)。

2. 按照《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定（試行）》（龍煤雙礦【2019】36號）文件要求，提高煤礦安全保障能力和生產(chǎn)效率，引導和推動煤礦企業(yè)加強機械化、自動化、信息化、智能化建設，進一步簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)化勞動組織，減少井下作業(yè)人員數(shù)量，從源頭上防控群死群傷事故風險。結(jié)合鋼聯(lián)煤礦實際情況，制定有《鋼聯(lián)煤礦單班入井限員分配方案》，并制定有相應的考核方案，鋼聯(lián)煤礦生產(chǎn)能力為90萬噸每年，根據(jù)文件要求，單班最大入井人數(shù)不得大于180人，我礦實際八點班入井平均人數(shù)為296人，超出規(guī)定116人，經(jīng)礦相關(guān)領(lǐng)導研究決定，將八點班116人調(diào)整到四點班和零點班入井，其中調(diào)整到四點班入井58人（綜合采煤隊14人、機電設備安裝公司8人、綜合掘進隊12人、生產(chǎn)輔助14人、方圓公司10人），調(diào)整到零點班入井58人（綜合采煤隊10人、綜合掘進隊18人、生產(chǎn)輔助18人、方圓公司12人），調(diào)整后我礦八點班、四點班、零點班入井人數(shù)均在180人以內(nèi)，其中采煤工作面單班入井人數(shù)在13人以內(nèi)，掘進工作單班入井人數(shù)在5人以內(nèi)，在全部采掘工作面懸掛了限員牌板，人員數(shù)量符合《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定（試行）》（龍煤雙礦【2019】36號）文件規(guī)定。

鋼聯(lián)煤礦目前使用KJ150型礦用人員定位系統(tǒng)，在井下相關(guān)位置布置 KJF82 礦用人員定位分站，同時在需要精確定位的位置布置 KGE41 礦用射頻定位器，入井人員全員發(fā)放標識卡，利用入井人員礦燈上安裝的隨身攜帶的人員標識卡向人員接收分站發(fā)射ID信號，井下設31個人員定位分站，分別在各石門、工作面進、出口均有接收器，實現(xiàn)井下人員考勤、跟蹤定位、災后急救及日常管理等功能，目前該系統(tǒng)運行穩(wěn)定正常。

3.鋼聯(lián)煤礦于2005年5月開始籌建，2013年9月末正式投產(chǎn)；設計年生產(chǎn)能力90萬t/a，服務年限90.6年。礦井瓦斯等級為低瓦斯礦井，水文地質(zhì)類型為中等類型，主要災害類型為煤層自燃與煤塵爆炸。礦井總?cè)刖藬?shù)832人。開拓方式為立井，多水平，集中大巷，分區(qū)石門開拓方式?，F(xiàn)生產(chǎn)水平為-450水平。現(xiàn)有3個采區(qū)，其中生產(chǎn)采區(qū)2個，開拓采區(qū)1個；生產(chǎn)采區(qū)為南一采區(qū)、北一采區(qū)、開拓采區(qū)為北二采區(qū)；有1個采煤隊組，11個掘進隊組，采掘機械化程度100%。

三、雙重預防機制建設情況

鋼聯(lián)煤礦制定有《鋼聯(lián)煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制》（龍煤雙一礦發(fā)〔2018〕130號）文件，成立了以礦長和黨委書記為組長、各系統(tǒng)副礦長為副組長、各職能科室為成員的安全風險分級管控和安全生產(chǎn)隱患排查治理雙重預防機制工作領(lǐng)導小組，明確了各部門崗位的工作職責，通過事前預控（風險分級管控）.事中監(jiān)控（隱患排查）和事后處理（隱患治理），形成了全過程的安全風險管理，促使安全生產(chǎn)管理工作明顯好轉(zhuǎn)。

（一）安全風險分級管控

1.我礦安全風險分級管控連續(xù)三年進行全員培訓，進行風險辨識評估，形成風險清單，繪制風險四色圖，制作崗位風險告知卡。在風險較大的作業(yè)（如巷道貫通、采掘過斷層、過地質(zhì)勘探孔、防滅火、煤塵、頂板、提升運輸?shù)龋┑蕊L險源進行辨識并訂制防控措施，有效控制了重大風險。

按照國家、省、集團公司及標準化要求開展年度辨識評估及專項辨識評估，辨識結(jié)果全部應用于指導作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、災害預防與處理計劃、應急預案的編制，并制定下發(fā)了重大安全風險管控措施實施方案，方案中明確礦長為第一管控負責人，分管副礦長為分管負責人，施工單位為管控責任單位，施工單位負責人為第一責任人。并按照制度規(guī)定，礦長每月組織“月份重大安全風險管控措施落實情況與管控效果檢查分析”、分管負責人每旬組織“分管負責人每旬對月度安全風險管控重點實施情況檢查分析”，并形成會議紀要。礦領(lǐng)導跟班入井跟蹤重大風險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場立即組織整改。

2.強化班前會在風險防控中的作用：一是所有作業(yè)人員、下井人員都要參加班前會，一個都不能落下；二是每一個人在哪里做什么工作，有什么風險，怎么防范，一定要安排清楚，所有人都要知道；三是做好交接班，上一個班有什么問題、有什么隱患，怎么處理的，本班還要注意哪些事項、做好哪些防范措施，都要交代清楚；四是每一次班前會都要進行一次安全教育。

（二）事故隱患排查治理

1.建立有事故隱患排查治理工作計劃與實施方案，通過開展礦每月組織一次的安全大檢查、各系統(tǒng)按每周一采煤系統(tǒng)、每周二掘進系統(tǒng)、每周三機運系統(tǒng)、每周四通風系統(tǒng)、每周五地面和地測系統(tǒng)的順序組織開展循環(huán)事故隱患排查，職能科室區(qū)隊每天檢查，班組每班排查，崗位人員隨時自檢自查，形成了礦、區(qū)隊、班組、崗位四級隱患排查治理體系，利用網(wǎng)絡信息化手段對檢查出的隱患問題按照嚴重程度分級管理，對能夠立即整改的現(xiàn)場監(jiān)督整改，對于不能立即整改或整改有困難的，按照“五落實”原則限期整改，劃分整改責任、制定措施、明確資金來源和整改時限、并制定應急預案。對排查出的安全隱患，按照雙鴨山分公司煤礦安全隱患界定標準及處罰辦法進行管理。

2.能夠現(xiàn)場處理的隱患，檢查人員盯在現(xiàn)場處理：危及安全生產(chǎn)的，檢查人員責成施工單位現(xiàn)場負責人（或施工人員）立即停工（或停止作業(yè)）.制定措施.進行處理；不能現(xiàn)場立即處理的，安全信息中心負責登記.分類.建立隱患臺帳.上報領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組對上報安全隱患信息進行分級處理。重大隱患由安全礦長負責向分公司匯報，并有匯報記錄。

3.安全隱患需要礦其他部門協(xié)調(diào)解決的由領(lǐng)導小組負責下發(fā)安全隱患處理指令，一式三份，施工單位.施工單位主管部門.監(jiān)管部門各一份。主管部門負責制定處理方案和安全技術(shù)措施，施工單位負責隱患處理，監(jiān)管部門負責對處理過程和處理結(jié)果進行監(jiān)督。處理完后，施工單位負責向安全信息中心匯報，監(jiān)督部門確認隱患處理后安全信息中心方可把隱患注銷。隱患達到注銷條件前，仍按隱患進行管理，直到整改銷號為止。到期沒有完成的安全隱患仍納入閉環(huán)管理，直到整改銷號為止。安檢科負責分析隱患到期沒有完成原因，對照制度進行處罰，并將到期沒有完成原因向上級主管部門匯報。對重大安全隱患，實行領(lǐng)導掛牌督辦制度，并建立督辦臺賬。

第4篇：安全隱患處理制度范文

關(guān)鍵詞：機電運輸；隱患；排查；

中圖分類號：TM3 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-08-00-01

一、抓好安全隱患排查閉路循環(huán)，落實安全責任

建立完善的安全檢查機制，要求各級管理人員和安全檢查員入井檢查安全隱患，在井口安全信息中心備案，通知相關(guān)單位進行整改，再由安全檢查員復查落實整改情況，對沒有落實的再次下發(fā)隱患單，進行整改，直到處理完畢，隱患從發(fā)現(xiàn)、整改、復查、建檔形成“閉路循環(huán)”，隱患處置有專人監(jiān)管，一條隱患的整改過程得到監(jiān)管，整改、復查的過程就是一個教育職工參與安全隱患排查整改的過程。根據(jù)集團有關(guān)規(guī)定，實行安全隱患買單制，隱患明碼標價，確保對安全隱患的處罰力度，保持安全管理的高壓態(tài)勢。以抓大系統(tǒng)、把大原則、除大隱患、防大事故為目標，重點檢查提升運輸?shù)缺Ｗo裝置的安全隱患；堅持防爆隱患無小事，對查出的失爆問題，嚴肅處理。另外，在檢查人員中實行安全交流檢查制度，真正做到“嚴格檢查，互相交流，取長補短”；建立了安全隱患首查負責制和檢查線路負責制，跟蹤安全隱患的整改情況，確保安全檢查的質(zhì)量和效果，做到管理無死角、工作無盲區(qū)，管理全面化、制度化。

二、堅持機電安全檢查“八必查”

機電檢查人員在日常的安全檢查中，重點排查斜巷運輸、供電、主提升、皮帶運輸、電機車運輸系統(tǒng)等。用“聽、嗅、摸、看、查”的方法進行檢查：“聽”就聽電機、皮帶、絞車等設備的運轉(zhuǎn)聲音，“嗅”就是機電設備運轉(zhuǎn)中現(xiàn)場周圍空氣中有無異味，“摸”就是機電設備運轉(zhuǎn)時的溫度及防爆螺絲的牢固，“看”就是查看操作人員執(zhí)行操作規(guī)程，現(xiàn)場文明生產(chǎn)，設備管理情況，“查”就是檢查機電設備各類運轉(zhuǎn)、檢修記錄和管理記錄。這五種方法是機電檢查最行之有效的方式，有了方法還要有目標，運用這五種方法重點對以下八項內(nèi)容進行按圖索驥，即：機電安全保護裝置必查、機電設備防爆必須查、斜巷軌道運輸系統(tǒng)必查、平巷軌道運輸系統(tǒng)必查、主提升運輸系統(tǒng)必查、礦井主通風機裝置必查、井下防排水裝置必查、煤礦供電系統(tǒng)必查。

三、打造一只高素質(zhì)的機電安全檢查隊伍

加強檢查人員的安全業(yè)務培訓工作。一是建立競爭機制，對機電檢查人員采取競爭上崗，劃分工資等級，引導和迫使職工自發(fā)學習安全業(yè)務知識。二是定期組織職工進行技術(shù)比武，對優(yōu)勝者給予重獎，以調(diào)動職工學技術(shù)、學業(yè)務的積極性，促使他們提高業(yè)務技術(shù)水平。三是采用“兩結(jié)合”的培訓方式，即業(yè)余培訓與重點培訓相結(jié)合，以重點培訓為主；內(nèi)培與外培相結(jié)合，以內(nèi)培為主。四是對新設備、新崗位、新技術(shù)要進行強化培訓，以全面提高職工的安全業(yè)務素質(zhì)為目的，打造高素質(zhì)的機電檢查人員。

在日常的管理中，嚴格要求，教育每個人必須樹立正確權(quán)力觀，因為每個入井檢查人員，代表著安檢部門，對基層單位擁有處罰的權(quán)力，可以說手中都多少握有一定的權(quán)力，所以每一名檢查人員必須把心放在“公”字上，不能吃拿卡要和接受受檢單位的錢物，秉公辦事。對于出現(xiàn)不正之風安全戰(zhàn)線歷屆領(lǐng)導態(tài)度是堅決的，下大力氣維護隊伍廉潔形象，從隊伍成立之初就形成風清氣正的執(zhí)法氣氛，并一直保持至今。

四、嚴格落實機電質(zhì)量標準化標準

礦井質(zhì)量標準化是煤礦安全的基礎(chǔ)，是安全工程，生命工程，效益工程，形象工程。經(jīng)過幾年的實踐，創(chuàng)新思維方式，集各專業(yè)的智慧，編制了《機電質(zhì)量標準化達標規(guī)范》，規(guī)范了所有巷道風、水、排水管的安裝標準、顏色；規(guī)范了絞車、一坡三擋裝置、鋼絲繩、鉤頭的標準；規(guī)范了軌道質(zhì)量標準；規(guī)范了機電硐室標準，規(guī)范了電纜吊掛標準等等；小到每一個沙箱，每一塊牌板，記錄的填寫都進行了規(guī)范。同時運用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，每月一次組織人員通過安全檢查的方法，對煤礦“四大件”、軌道運輸系統(tǒng)、架空乘人裝置、帶式輸送機運輸、礦井供電等系統(tǒng)的設計、裝置條件、實際操作、維修進行詳細檢查以識別其危險性，評價系統(tǒng)的安全狀態(tài)。綜合以上考核，對達不到要求的月底按單位質(zhì)量標準未達到進行處理，強力推動礦井質(zhì)量標準化治理。經(jīng)過一年實踐證明，井下的巷道硐室就像工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品一樣，實現(xiàn)了標準化，職工工作場所面貌煥然一新，工作環(huán)境得到了美化、亮化，提高了礦井機電質(zhì)量、工作質(zhì)量動態(tài)達標，創(chuàng)建了多個“精品”硐室、機電運輸線路，礦井質(zhì)量標準化工作的投入，得到十幾倍甚至幾十倍的效益產(chǎn)出，有力地促進了安全生產(chǎn)，真正實現(xiàn)了“三感”（井上有舒適感，井下有安全感，做平寶人有自豪感）；各基層單位也在達標過程中自覺地把質(zhì)量標準化工作當成一項經(jīng)?；墓ぷ鱽碜?，礦井質(zhì)量標準化實現(xiàn)由靜態(tài)達標向動態(tài)達標，由重結(jié)果向重過程的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了安全事故的可防、可控。

五、嚴格落實安全技術(shù)措施的編審、貫徹貫等環(huán)節(jié)

在安全技術(shù)措施編制過程中安全檢查部門嚴格審批，安排人員檢查基層單位向施工人員貫徹、落實情況，規(guī)范檢修施工程序，明確了安全責任，強化了安全管理人員及井下作業(yè)人員的安全意識，發(fā)現(xiàn)違反措施，擅自更改施工方案的，追究責任，嚴肅處理。

第5篇：安全隱患處理制度范文

近年來，液氨泄漏事故多發(fā)，2013年6月3日，吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生一起特別重大事故，造成121人死亡；2013年11月28日17時，山東省乳山市合和食品有限公司發(fā)生液氨泄漏事故，共造成7人死亡，6人受傷。

這些事故的發(fā)生，暴露出一些涉氨制冷企業(yè)存在著安全生產(chǎn)主體責任不落實，安全管理基礎(chǔ)薄弱，規(guī)章制度不健全，從業(yè)人員無證上崗或違章操作，安全隱患排查整治不徹底等問題。

在山東省政府安委會辦公室的指導、支持下，2016年9月20日至30日，泰安市政府安委會辦公室組織108名安全生產(chǎn)執(zhí)法人員和有關(guān)專家開展了涉氨制冷企業(yè)省市縣聯(lián)合專項執(zhí)法檢查行動，對全市139家涉氨制冷企業(yè)進行了全面深入地安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查，以遏制涉氨制冷企業(yè)重特大事故的發(fā)生。

明確檢查標準

泰安市安全生產(chǎn)專項聯(lián)合執(zhí)法檢查行動參照山東省局異地執(zhí)法檢查標準，吸收借鑒外地檢查細則與違法和隱患處置方法，全面梳理涉氨制冷企業(yè)所適用的法律法規(guī)、國家標準，分別編制了安全管理檢查表、安全設施檢查表、安全隱患處置對應表以及重點違法行為目錄、行政處罰法律依據(jù)目錄、重大事故隱患認定目錄、安全管理資料清查目錄等一套“三表四目錄”。檢查內(nèi)容涵蓋了《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》和GB50072-2010《冷庫設計規(guī)范》、GB50016-2014《建筑設計防火規(guī)范》等安全法規(guī)規(guī)定和標準規(guī)范，明確了25個檢查項目、51條檢查依據(jù)和155項安全隱患、違法行為處置處理方式，指導執(zhí)法人員、專家對照標準開展檢查。質(zhì)監(jiān)、消防參與執(zhí)法人員，按照部門職責分工制定了各自專業(yè)檢查標準。在此基礎(chǔ)上，對所有參與執(zhí)法檢查人員和專家進行了專門培訓，既統(tǒng)一了思想，也為行動順利實施奠定了良好的基礎(chǔ)。

厘清工作職責

泰安市安全生產(chǎn)專項聯(lián)合執(zhí)法檢查行動，一方面要強化部門之間各司其職，基于液氨有毒易燃易爆的化學特性、涉氨制冷工藝設備特點，借鑒“6?3”吉林德惠市寶源豐禽業(yè)公司火災事故、“11?16”山東壽光市龍源食品公司重大火災事故等教訓，對涉氨制冷企業(yè)的安全風險進行分析論證，確認防火、特種設備等方面的隱患，容易導致事故發(fā)生，是防范事故的重點，市政府安委會辦公室確定了本次執(zhí)法行動由安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)三部門聯(lián)合開展，各部門按照職責分工，對各自職責范圍的問題依法處置處理。同時，安排市、縣電視臺記者全程跟蹤報道，宣傳報道聯(lián)合執(zhí)法檢查情況，曝光非法違法行為和重大安全隱患。

另一方面，堅持執(zhí)法人員與專家、執(zhí)法檢查組、執(zhí)法處罰組分工協(xié)作。執(zhí)法檢查實行“1+3”組織形式，由執(zhí)法人員和專家組成執(zhí)法檢查組，檢查組內(nèi)設一個專項檢查組和三個執(zhí)法處理處置組，工作各有分工側(cè)重。專項檢查人員負責對企業(yè)安全管理情況和安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實施情況的檢查，專家負責設施設備、生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)現(xiàn)場安全情況的檢查。檢查組通過查看作業(yè)現(xiàn)場、查閱安全管理資料發(fā)現(xiàn)安全隱患、違法行為，并對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題提出初步處理意見建議，交執(zhí)法處罰組制作并下達相應執(zhí)法文書，對依法應當予以處罰的，當場收集固定證據(jù)并依法進行處理處置。

強化技術(shù)支撐

涉氨制冷企業(yè)工藝流程、設施設備專業(yè)性強，涉及國家標準、行業(yè)標準多，不具備相應學識水平和工作經(jīng)驗，很難發(fā)現(xiàn)問題。省、市安監(jiān)局遴選了6名理論水平高、實踐經(jīng)驗豐富的專家參與此次泰安市執(zhí)法檢查行動，為執(zhí)法檢查提供技術(shù)支撐。專家的參與，使執(zhí)法檢查的深度得到了延伸，發(fā)現(xiàn)了工藝設施設備存在的深層次問題，提高了檢查的質(zhì)量，企業(yè)對查出的問題心服口服；同時使執(zhí)法檢查的廣度得到了拓展，不僅有執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)貫徹實施方面存在的問題，更有大量作業(yè)現(xiàn)場、工藝設施設備存在的問題。提高了執(zhí)法效果，真正實現(xiàn)了“專家查隱患、執(zhí)法促整改”的工作機制。

強力手段除隱患

此次泰安市執(zhí)法行動，執(zhí)法人員、專家嚴格按照檢查標準，對安全檔案管理資料細致審查，設施設備逐個核查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，充分運用“關(guān)、停、罰、促”等法律手段，針對不同問題均采取相應的處置處理措施，并全部對應落實到相關(guān)執(zhí)法文書中，使每項事故隱患均得到依法解決。

此次執(zhí)法行動集中力量、時間，對139家涉氨制冷企業(yè)集中檢查，收到了顯著成效。一是集中發(fā)現(xiàn)了一大批事故隱患和問題，并逐一落實了管理措施。檢查共發(fā)現(xiàn)各類安全隱患和問題3 249條，對44家企業(yè)建議政府關(guān)閉，對32家企業(yè)責令暫時停產(chǎn)停業(yè)，對111家企業(yè)責令限期整改存在的隱患和問題，企業(yè)立案查處231項。二是摸清了整個液氨制冷行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況底數(shù)。通過本次執(zhí)法行動，所有涉氨制冷企業(yè)安全管理、設施設備等方面存在的安全問題基本全部挖掘出來，由“隱患”變“明患”，為制定有效的監(jiān)管監(jiān)察措施提供了基礎(chǔ)支撐，通過后續(xù)隱患的整改，提升整個行業(yè)的安全管理水平。三是形成了強大的震懾力。依托省市縣、相關(guān)部門的密切聯(lián)合，專家的參與和強大的執(zhí)法陣容，形成了高壓嚴管的氛圍，解決了縣鄉(xiāng)基層多年想解決而未解決的問題。四是創(chuàng)新了安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法模式。本次執(zhí)法行動的開展，為行業(yè)安全生產(chǎn)、區(qū)域安全生產(chǎn)專項整治作了有益探索，積累了經(jīng)驗，并在計劃執(zhí)法、抽查執(zhí)法等執(zhí)法形式外，建立了“政府主導、部門聯(lián)合、專家支撐、執(zhí)法跟進”的執(zhí)法機制。

查清問題找方法

通過檢查，泰安市在安全管理方面主要存在以下突出問題：一是安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程不健全。二是安全培訓不到位，從業(yè)人員對液氨危害、安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準不了解不掌握，安全生產(chǎn)技能、事故預防和應急能力欠缺。三是隱患排查臺賬、設施設備維護保養(yǎng)記錄不規(guī)范或缺失。四是應急救援預案編制不規(guī)范，無演練。五是未申報職業(yè)危害項目、未全面組織勞動者進行職業(yè)健康查體等職業(yè)病預防措施不落等。

制冷系統(tǒng)及設施設備存在的突出問題：一是沒有嚴格落實建設項目安全設施“三同時”制度，距居民住房、架空線纜等防火間距、防護距離嚴重不足。二是氨泄漏報警儀與排風機、壓縮機聯(lián)鎖不全，機房外未設置切斷制冷系統(tǒng)電源的緊急控制裝置。三是事故風機、應急照明不防爆，風機風量不足，未采用雙電源或雙回路，未安裝超壓報警、高低液位報警、斷水保護等安全裝置。四是氨濃度報警探頭安裝位置不合理、選型不符、設置數(shù)量不足。五是部分設施、管線、閥門銹蝕嚴重等。

針對此次檢查結(jié)果，專項執(zhí)法檢查小組提出建議：第一，制定適合的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵液氨制冷企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；第二，加大日常監(jiān)管執(zhí)法力度，強化安全風險管控；第三，積極引導企業(yè)建立行業(yè)安全協(xié)會，實行抱團“保安”；第四全面推廣聯(lián)合專項執(zhí)法模式，促進行業(yè)安全生產(chǎn)水平提升。

專項執(zhí)法檢查推向全省

按照今年山東省安全生產(chǎn)重點工作安排，省安委會決定，從3月開始到8月底前，在全省深入開展涉氨制冷企業(yè)專項執(zhí)法檢查和液氨使用專項治理驗收工作。

省安委會要求，第一，各市要按照 “一條線、全覆蓋、專項檢查、當場立案”的方式，深入開展涉氨制冷企業(yè)O鈧捶檢查。工作開展前，要全面梳理涉氨制冷企業(yè)適用的安全法規(guī)標準，編制安全檢查表、重點違法行為目錄、行政處罰法規(guī)依據(jù)目錄、重大事故隱患認定目錄等執(zhí)法檢查依據(jù)，并對所有參與執(zhí)法檢查的人員和安全專家進行專門培訓。執(zhí)法檢查中，要統(tǒng)籌安排執(zhí)法檢查分組和擬檢查企業(yè)，合理搭配專家力量和執(zhí)法人員，采取每個執(zhí)法檢查組內(nèi)設1個檢查小組+N個執(zhí)法小組的方式，嚴格落實“五個當場”工作制度。集中檢查結(jié)束后，要迅速落實行政處罰措施，充分運用“關(guān)、停、罰、促”等手段，及時跟蹤企業(yè)整改落實。要將專項執(zhí)法檢查的情況及時通報所有涉氨制冷企業(yè)，通過警示教育、專題培訓等方式，提高企業(yè)負責人、安全管理人員和從業(yè)職工的安全意識和安全素質(zhì)，推動企業(yè)風險分級管控和隱患排查治理兩個體系建設、較大危險因素辨識管控、安全標準化建設等工作，持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

第6篇：安全隱患處理制度范文

關(guān)鍵詞：變電運行；隱患；解決措施

電力系統(tǒng)的運行比較復雜，促使變電運行同樣處于多樣的環(huán)境中。變電運行中出現(xiàn)隱患時，直接降低供配電的效率和電能質(zhì)量，同時引發(fā)大規(guī)模的電能浪費，不利于電網(wǎng)系統(tǒng)的高效發(fā)展。

1.變電運行中存在的隱患

根據(jù)電網(wǎng)系統(tǒng)中的變電運行，規(guī)劃運行過程中存在的隱患。變電運行中的隱患大致可以分為四類：

1.1運行設備隱患

變電運行中的設備比較多，由于外界因素的影響，引發(fā)明顯的設備隱患。例如：某變電站企業(yè)檢修人員調(diào)查某一季度變電運行中的設備隱患，其中變壓器占到80%的比重，降低變電運行的質(zhì)量，檢修人員發(fā)現(xiàn)，變壓器隱患中存在很大的安全風險，促使整個變電運行偏離正常的標準，無法在規(guī)范的狀態(tài)下完成變電動作，而且變壓器設備隱患較容易引發(fā)負載、過電壓等危害，破壞變壓器的性能。

1.2違規(guī)操作隱患

部分電力企業(yè)不注重變電運行的操作規(guī)范，導致電力人員的變電運行操作缺乏標準，影響變電運行的安全環(huán)境[1]。例如：某變電所的管理機構(gòu)，其中60%電力人員的資質(zhì)達不到專業(yè)水平，其在變電管理時出現(xiàn)行為隨意、違規(guī)操作的現(xiàn)象，埋下大量的安全隱患，而且管理機構(gòu)無法準確排除變電運行中的故障，大多故障檢修工作需要提交上級，降低變電運行維護的效率。

1.3技術(shù)管理隱患

變電運行中存在大量的技術(shù)點，如果變電運行中出現(xiàn)技術(shù)隱患，直接引發(fā)大規(guī)模的變電事故。技術(shù)管理隱患一直是變電運行最為關(guān)注的內(nèi)容，避免技術(shù)人員在管理中造成誤動事故。

1.4突發(fā)事故隱患

突發(fā)事故隱患在變電運行中具有不可預測的特點，尤其是環(huán)境干擾，如：風雪、冰雹等，干預了變電運行的整體。變電運行突發(fā)事故的原因主要是缺乏維護力度，增加突發(fā)事故的發(fā)生概率，由此導致變電運行中潛在高風險的事故隱患，不利于變電運行的正常進行。突發(fā)事故隱患在變電運行中能夠引發(fā)大規(guī)模的經(jīng)濟損失，屬于安全建設的重要內(nèi)容。

2.變電運行存在隱患的解決措施

電力企業(yè)為提高變電運行的效率，重點解決運行中的隱患問題，提出相關(guān)的解決措施，如下：

2.1強化設備管理

設備管理是規(guī)避變電運行中設備隱患的解決措施，有利于提高變電運行的安全能力。以某電力企業(yè)為例，分析其在變電設備管理方面的措施。首先該企業(yè)意識到設備管理是保障變電系統(tǒng)安全運行的基礎(chǔ)，要求檢修人員嚴格按照質(zhì)量標準，排查設備的運行狀態(tài)，采取監(jiān)督、維護的方式，避免設備出現(xiàn)質(zhì)量問題；然后根據(jù)變電設備的屬性，制定設備檢修的周期，定期檢測設備狀態(tài)，通過相關(guān)的檢測試驗，準確識別運行設備中的故障點，更換不良的運行設備；最后該電力企業(yè)制定全面巡查方案，要求檢修人員深入設備現(xiàn)場，解決設備運行中的顯著問題。

2.2規(guī)范變電操作

電力企業(yè)為解決變電運行中的違規(guī)操作，根據(jù)變電運行的實際情況，制定相關(guān)的制度，用于約束管理機構(gòu)的行為[2]。例如：某電力企業(yè)在規(guī)范變電操作方面，構(gòu)建管理制度和責任制度，確保電力人員的行為符合規(guī)范標準，該企業(yè)分配管理制度，樹立電力人員的規(guī)范意識，同時要求電力人員落實制度內(nèi)容，保障電力人員在變電運行中具備規(guī)范操作的能力，防止出現(xiàn)違規(guī)操作；責任制度主要是根據(jù)變電操作的實際情況，按照制度方式追究電力人員的責任，強調(diào)規(guī)范操作的重要性。所以制定規(guī)范制度，有利于解決變電運行中違規(guī)操作的問題。

2.3完善技術(shù)管理

電力企業(yè)在變電運行過程中，需完善技術(shù)管理，規(guī)避技術(shù)管理引發(fā)的隱患。針對變電運行中存在的技術(shù)隱患，提出四項解決措施，如：①收集變電運行的數(shù)據(jù)，技術(shù)人員根據(jù)數(shù)據(jù)參數(shù)，明確技術(shù)管理的行為，體現(xiàn)規(guī)范技術(shù)工作，以免出現(xiàn)誤動；②準確分析變電運行技術(shù)管理中的異常情況，提前預防事故發(fā)生；③強化電力人員的技術(shù)配線，提高其在技術(shù)管理中的實踐能力，有利于實現(xiàn)標準的技術(shù)管理；④采取案例分析的方式，明確技術(shù)在變電運行中的應用，同時保護技術(shù)人員的人身安全。

2.4規(guī)避突發(fā)風險

降低變電運行中的突發(fā)風險，排除突發(fā)事故隱患的影響，可以通過強化維護的方式實現(xiàn)。由于變電運行規(guī)模的擴大，電力企業(yè)通過維護管理的方式，管控突發(fā)事故，規(guī)避突發(fā)風險。首先電力企業(yè)根據(jù)突發(fā)事故，分析變電運行維護的具體需求，以便制定對應的維護方案；然后劃分變電運行維護的內(nèi)容，如：線路維護、設備維護等，規(guī)劃出有效的維護措施，完善突發(fā)事故的管理；最后電力企業(yè)定期組織全面維護，彌補變電運行的不足之處。

3.變電運行隱患解決的安全控制

變電運行安全是規(guī)避隱患的直接目的，電力企業(yè)應在變電運行的過程中，提出安全控制的策略，規(guī)范變電運行的過程：

3.1危險點的安全控制

由于電網(wǎng)系統(tǒng)的建設與發(fā)展，變電運行中的危險點逐漸增加，對其采取安全控制的方法，規(guī)避運行中的安全隱患。安全控制是規(guī)避危險點的直接措施，促使變電運行快速達到安全狀態(tài)，檢修人員根據(jù)變電運行的安全規(guī)定，落實控制工作，一方面緩解變電運行隱患排除的壓力，另一方面了解變電運行的具體情況，便于明確規(guī)劃危險點，有助于實現(xiàn)安全控制。

3.2樹立防范意識

電力企業(yè)樹立檢修人員的防范意識，促使其能夠主動發(fā)現(xiàn)變電運行中潛在的安全隱患，提前做好預防工作，規(guī)避安全隱患造成的風險，對變電運行起到優(yōu)化的作用。電力企業(yè)通過培訓、鍛煉的方式，要求檢修人員熟悉變電運行中可能出現(xiàn)的隱患問題，進而準確提出防范措施，嚴格處理變電運行中的安全隱患，發(fā)揮防范意識的作用。

3.3加強質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是安全控制的核心，電力企業(yè)加強質(zhì)量管理，可以為變電運行提供標準的依據(jù)，規(guī)范隱患處理的措施。變電運行受到安全、質(zhì)量隱患的影響，增加了運行中的危險系數(shù)，同時引發(fā)大量的風險點，利用質(zhì)量管理的方式，既可以保護變電運行的環(huán)境，又可以提高變電運行的水平，符合變電運行的發(fā)展。電力企業(yè)致力于質(zhì)量管理的建設，為變電運行提供標準的指導，滿足變電運行的需求。

4.結(jié)束語

電力企業(yè)為保障供配電的質(zhì)量，對變電運行提出隱患控制的策略，通過科學的解決措施，規(guī)避變電運行中的隱患因素，著實提高變電運行的效率，明確變電運行在電網(wǎng)系統(tǒng)中的目標，保證變電工作的正常運行。

參考文獻：

第7篇：安全隱患處理制度范文

三違整治活動總結(jié)

為了貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，促進安全生產(chǎn)各項管理制度的執(zhí)行，有效遏止“三違（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）”行為，減少“三違”現(xiàn)象，保障生產(chǎn)安全，我公司進行了一場反“三違”專項整治行動，并取得了較好的效果。

為了使本次的專項行動取得預期的效果，根據(jù)公司文件精神同時結(jié)合所內(nèi)實際，制定了以下幾個方面的基本實行措施：

一、廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚的反“三違”氛圍。

1、召開全體員工大會進行宣傳發(fā)動，并要求安全管理人員在施工現(xiàn)場隨時進行反“三違”安全教育，進行全方位的發(fā)動、動員；

2、在收費所醒目位置懸掛反“三違”專項整治措施；

3、每月一次開展 “三違”事故案例警示教育活動；

4、建立“三違”亮相臺，對“三違”人員進行及時曝光。

這幾項安全措施使全體員工關(guān)注到我所反“三違”行動的力度、決心，意識到“三違”行為的危害，理解反“三違”

的具體措施，為行動的順利進行打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、突出重點，狠反“三違”。

1、對低標準、老-毛病、壞習慣、臨時觀形成的習慣性違章行為進行重點掌控，并徹底根除；

2、對新員工、駕駛員、水電工和思想不穩(wěn)、情緒波動人員進行重點關(guān)注，跟蹤落實，做到事前提醒、過程監(jiān)控、事后總結(jié)教育，確保該類人群無“三違”。

制定相應的獎懲制度，兼職安全員跟班檢查，查處“三違”行為。發(fā)現(xiàn)“三違”行為及時制止、整改，將反“三違”行為落實到正常施工中去，并對整改進行記錄，建立“三違”行為排查臺賬，保存資料。

為了提高全體員工的安全素質(zhì)，尤其是處在生產(chǎn)第一線的員工，減少“三違”行為，我所不定期對全體員工進行培訓，使安全意識進入人心，從根本上減少“三違”行為。

在培訓中，為了學習先進的安全管理技術(shù)，我們組織人員學習反“三違”工作開展較好的兄弟單位，并根據(jù)自己的理解與本次的行動結(jié)合，加快反“三違”行為的進度。

三、采取多樣手段，切實提高反“三違”工作成效。

結(jié)合所內(nèi)實際在日常安全管理工作采取相應措施，其主要內(nèi)容可以概括為“六個三”：即“三勤”、“三細”、“三到位”、“三不少”、“三必談”、“三提高”。

其中的“三勤”：勤動腦、勤匯報、勤溝通

“三勤”的重點在于發(fā)現(xiàn)問題，探討問題，解決問題。我們的活動的目的不是為了處罰員工，而是為了生產(chǎn)安全系數(shù)的提高，所以在此次行動中我們應該將大家的力量集中起來，更好的達到減少“三違”行為的目的。

其中的“三到位”：布置工作到位、檢查工作到位、隱患處理到位

在布置工作之前，要考慮到工作的特性，必須詳細、清楚的交待工作任務、安全措施以及遺留的未解決問題等。只有這樣才能做到不違章指揮，并且讓員工對工作中可能會出現(xiàn)的問題有了一個初步的認識，可以盡量的避免。

安全員應該不厭其煩地巡回檢查，每個環(huán)節(jié)、每個設施設備都及時檢查，不放過任何一個隱患點。無論到哪個地方，發(fā)現(xiàn)隱患和問題，能處理必須當時處理掉，無法當時處理的，必須及時制定整改方法，時刻注意，直至解決為止。

四、通過采取多形式、多樣化、全方位宣傳教育，“反三違”取得顯著成效。

自開展反“三違”活動以來，取得了不錯的效果，截至目前組織全方位的人員進行了“反三違”培訓教育，為增強安全宣傳教育效果廣泛利用黑板報、宣傳欄、橫幅、標語等大力宣傳各種安全知識、預防事故的方法和自我保護的相關(guān)知識，觀看安全電教光盤，開展形式多樣的知識競賽、技能比賽等活動。全面提高了全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，保證了安全

第8篇：安全隱患處理制度范文

關(guān)鍵詞：場站;天然氣;安全

0引言

輸氣站是天然氣管道輸送中的關(guān)鍵，其安全管理工作是切實保障員工生命安全與財產(chǎn)安全的根本。安全管理水平的高低主要反映了公司在天然氣行業(yè)先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求和前進方向。本文根據(jù)自身工作實際及場站運行情況，結(jié)合江西天然氣的發(fā)展要求，淺談幾點對輸氣站安全管理工作的認識和看法。場站是為了共同完成公司輸氣生產(chǎn)任務，而由一定數(shù)量的操作人員或工作人員在有統(tǒng)一指揮、明確分工和密切配合的基礎(chǔ)上所組成的一個工作集體；也是安全生產(chǎn)管理工作前線。安全管理必須“軟”“硬”兼施：

1安全“硬”管理

（1）安全管理制度的完善。安全管理的制度是從事安全管理工作的基礎(chǔ)，良好的制度才能保證安全工作的展開。建立和完善與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的各項管理制度，按照符合安全生產(chǎn)的科學規(guī)律進行生產(chǎn)活動，這是搞好安全生產(chǎn)的重要保證。安全生產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程，是場站安全管理的核心，是每個場站員工必須了解掌握的。要加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普及，危害因素辨識及風險識別、場站事故分析及處理和場站安全標準化的建設，其中安全管理框架中的精細化管理是核心。

（2）有一個技術(shù)過硬、敢抓敢管、重視安全生產(chǎn)的領(lǐng)導團隊。場站領(lǐng)導層擔負著對場站的日常生產(chǎn)和行政工作進行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一安排的重責，是安全生產(chǎn)的基層組織者和責任人。

（3）重視安全預防工作。做好安全理念的思想預防工作，時刻緊繃安全這根弦，牢固樹立安全第一、預防為主的觀念，杜絕思想麻痹、安全意識淡??；做好安全行為的預防工作，嚴格遵守操作規(guī)程及安全生產(chǎn)管理制度，杜絕三違，完善標準化建設，規(guī)范員工行為；做好安全技術(shù)預防工作，加大安全技術(shù)培訓力度，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，針對性技術(shù)培訓，從個人技能著手，以提高人員技術(shù)水平為預防的立足點。

（4）安全管理必須落到實處。抓安全管理工作必須務實，任何不務實、不作為和亂作為的現(xiàn)象都是不可取的，管理的松散造成懶惰的慣性思維；嚴格遵守安全生產(chǎn)管理制度及相關(guān)操作規(guī)程，在安全生產(chǎn)過程中不折不扣的執(zhí)行，而安全管理工作需要平時工作中一點一滴的積累，只有實實在在的行動，扎扎實實的安全工作，才能“以不變應萬變”。

（5）安全工作必須有始有終。發(fā)現(xiàn)了安全問題、及時采取措施，最終將安全隱患消除。在實際工作中，杜絕處理隱患拖泥帶水，不夠果斷，以至于舊問題未解決，新問題又出現(xiàn)；場站管理中必須實時跟進隱患處理狀況，杜絕上報隱患后不聞不問，任由上級部門處理的情況發(fā)生。

2安全“軟”管理

（1）工作環(huán)境。為員工創(chuàng)造一個干凈、整潔、舒適、合理的工作場站和空間環(huán)境，使場站辦公管理及文化兼施提升一個新層次。一個良好的工作環(huán)境及企業(yè)文化是加強人員責任心、企業(yè)歸屬感的前提，也是工作態(tài)度的堅實基礎(chǔ)。若若忽視工作環(huán)境的建設，至少會出現(xiàn)如下三方面的負面影響。1）不利于優(yōu)秀員工的保留與成長。2）缺乏創(chuàng)新的氛圍，不利于團隊創(chuàng)造力的培養(yǎng)。3）員工工作積極性不高，歸屬感弱。場站的工作地方關(guān)乎兩個區(qū)域：工藝區(qū)與生活區(qū)。干凈整潔的工藝設備及管線，良好的生活環(huán)境，這些看的見得工作環(huán)境容易做好，往往場站的工作氛圍卻比較艱難。一個融洽、積極的氛圍需要每個人的及時溝通，共同營造，因為每個人在自己固定的崗位上，做好這份工作就必須與他人溝通，讓他人認識并了解我們的工作理由、方法及預期要完成的目標；場站的領(lǐng)導團隊與員工之間也必須做好溝通，及時了解員工的情況，幫助員工解決矛盾，共同營造出一個團結(jié)、和睦、互愛、互敬的工作環(huán)境。

（2）人員素養(yǎng)。我們不缺管理制度，缺少的是制度不折不扣的執(zhí)行。人員素質(zhì)是指一個人學識、才華、品德、風格等方面的基本素質(zhì)，責任心也是一種很重要的素質(zhì)。工作意味著責任，有了責任心，就會使我們樹立敬業(yè)勤業(yè)意識，把克服阻力、解決困難作為一種勇于擔當?shù)呢熑?、推進工作的動力，以不完成任務食不甘味、夜不能寐的強烈意識，加快工作節(jié)奏，消除安全隱患，高效完成任務。場站是由安全生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生的責任，作為一個團隊的基本不是以權(quán)利服人，而是信賴；基層領(lǐng)導團隊與員工之間、員工與員工之間的信賴會讓場站更加相互團結(jié)，正是這份責任，能夠更好的提高場站對于安全生產(chǎn)工作落實的執(zhí)行力，才能夠更好的為安全生產(chǎn)服務。

（3）獎懲條例。嚴格的獎懲制度是企業(yè)執(zhí)行力的重要保證。員工因各自的出身、教育、成長環(huán)境、個人理想、工作層面等不同是有差異性的，如果沒有安全獎懲制度的制約和激勵，很難要求他們面對同樣的安全制度時能自覺的遵守。激勵制度是積極的、主動的、帶有鼓勵性的，是對員工的肯定，能夠持續(xù)或漸進式的提高效率和發(fā)揮潛力，占主導地位；懲罰是對員工的否定，僅僅是對獎勵制度的補充和輔助?？茖W、合理的制定獎懲制度才能使企業(yè)形成強大的合力。在基層場站管理中，要做到公平公正、賞罰分明。對于工作中積極向上、不畏艱苦為場站的安全生產(chǎn)而全心全意付出的員工，要給予相應的激勵；對于工作中態(tài)度不夠認真，遇事推諉，?！靶÷斆鳌钡膯T工，要做出相應的懲罰。

3總結(jié)及建議

由于輸氣站問題比較多，直接面對著各類的潛在安全隱患，能夠及時的發(fā)現(xiàn)隱患，解決問題是目前輸氣站安全管理所面臨的嚴峻形勢。對待基層場站的安全工作，首先要從思想上消除懶散、懈怠的情緒，在日常的工作中要以站長為核心的領(lǐng)導團隊為重點，力求實效，將安全工作融入工作習慣當中，以發(fā)現(xiàn)隱患、解決隱患為動力，推動安全工作的落實。安全生產(chǎn)工作是沒有捷徑的，只有在“硬”管理下，堅持制度，狠抓落實；同時在“軟”管理下，提升個人責任感，將安全融入到工作中的一點一滴。歸根結(jié)底，只有全員參與，共同營造，從細節(jié)入手，注重日?；A(chǔ)工作，場站的安全管理才能落到實處。

參考文獻：

[1]張延遠.淺談輸氣站安全生產(chǎn)管理的心得體會[J].中國石油石化健康、安全、環(huán)保技術(shù)交流大會,2012.

第9篇：安全隱患處理制度范文

關(guān)鍵詞 安全元素；管理模式；防汛預警

中圖分類號TV697 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）79-0071-02

0 引言

今年浙江省舟山市岱山縣長涂沈家坑水庫發(fā)生垮壩事故，造成10人死亡，27人受傷，此事件損失嚴重，為此水庫尤其是小型水庫的安全問題再次為我們敲響了警鐘，目前江蘇省小型水庫防汛通信預警系統(tǒng)項目也正在緊鑼密鼓的建設中，整個項目將覆蓋全省所有在冊的852座小型水庫水雨情信息和部分工情信息的自動采集，構(gòu)建小型水庫防汛通信預警系統(tǒng)平臺，系統(tǒng)的建設是為了更好的保證水庫的安全運行采取的現(xiàn)代化措施，其中省中心將匯總852座小型水庫遙測站的水雨情數(shù)據(jù)和部分工情數(shù)據(jù)信息， 9個市分中心和20個縣分中心將采集各自管轄水庫的水雨情和部分工情數(shù)據(jù)信息。 對于這樣龐大的系統(tǒng)，如何保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定的運行是值得我們思考的問題，為此如何采用現(xiàn)代化技術(shù)為整個系統(tǒng)安全運行保駕護航是我們需要探索的問題。

安全運行元素化管理是目前一種新的信息化管理模式，目的是為了保證防汛預警系統(tǒng)安全、高效運行采取的一種信息化的管理手段，它是根據(jù)系統(tǒng)管理的需要提出不同的管理元素，是一種細節(jié)化、信息化、直觀化的管理方式，將管理任務進行分類，層層分解落實到人，明確責任，并結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓相關(guān)人員以及領(lǐng)導及時了解系統(tǒng)中出現(xiàn)問題以及解決問題的情況，也是為了保證水庫防汛通信預警系統(tǒng)長期安全高效運行提出的較為先進的管理手段。

1 安全運行元素化管理如何實現(xiàn)

對安全運行元素化管理系統(tǒng)首先進行構(gòu)思，這是一項比較細致的工作，安全元素的如何構(gòu)建，需要哪些元素？這一步要多方征集管理人員和使用人員的意見，讓他們提出日常需要的元素以及今后可能需要的元素，對系統(tǒng)進行合理的設計并通過軟件系統(tǒng)來實現(xiàn)，并由專業(yè)的軟件開發(fā)人員將設計思想進行合理架構(gòu)，由于分中心多，水庫站點多必須采用先進的軟件開發(fā)技術(shù)，來保證系統(tǒng)快速瀏覽查詢，軟件具有可移植性、先進性和可擴展性且具有細節(jié)化、信息化、規(guī)范化、直觀化的特點，并能通過互聯(lián)網(wǎng)的快速以及瀏覽等功能，便于相關(guān)領(lǐng)導隨時檢查指導工作，在編制使用過程中要不斷總結(jié)經(jīng)驗使其完善。

2 安全運行元素狀態(tài)分類

根據(jù)各元素所處狀況不同，把安全元素狀態(tài)分為待查、良好、較差和差四類，在網(wǎng)絡上，分別用藍色、綠色、黃色和紅色顯示。待查狀態(tài)（藍色）是指該元素處于等待檢查過程中；良好狀態(tài)（綠色）是指該元素各方面指標符合規(guī)范要求，沒有明顯的安全隱患；較差狀態(tài)（黃色），是指該元素存在安全隱患，但數(shù)量較少，對安全運行影響有限。差狀態(tài)（紅色）是指該元素存在明顯的安全隱患現(xiàn)象，已經(jīng)對系統(tǒng)運行造成明顯問題，如不及時處置，后果將不斷擴大，因此務必引起各級管理人員的高度重視，并采取果斷措施消除隱患。除了少數(shù)元素借助自動化監(jiān)測手段來自動判斷狀態(tài)外，多數(shù)元素狀態(tài)依賴于工作人員的職業(yè)判斷，所以該系統(tǒng)能實現(xiàn)人機交互功能，將所有發(fā)生的信息存于數(shù)據(jù)庫中，根據(jù)訪問權(quán)限對系統(tǒng)進行管理，因此，元素化管理模式下，對工作人員的業(yè)務能力有較高要求。

3 安全運行元素化管理系統(tǒng)簡圖

以下框圖簡單描述結(jié)構(gòu)內(nèi)容，可以根據(jù)水庫自身的特點使其元素完善，在這里不進行元素細化。

上級領(lǐng)導和相關(guān)管理人員通過這張圖的顏色可以明顯地看出哪個分中心目前出現(xiàn)了問題、出現(xiàn)了哪種程度的問題，一目了然，進入該分中心細化的元素即可找出哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，以及問題的嚴重程度并及時督促該分中心處理。

4 該軟件應具有的功能

該軟件功能應分層架構(gòu)，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)信息共享。在整個安全運行管理中，至少應有以下功能：

1）應具有行之有效的工作平臺

該軟件成為江蘇省小型水庫防汛通信預警系統(tǒng)安全運行管理的主要工作平臺。工作人員的工作情況反映在軟件里，系統(tǒng)及站點運行情況反映在軟件里，不安全元素的復核情況反映在軟件里，處理結(jié)果反映在軟件里，規(guī)章制度、工作計劃、工作要求反映在軟件里，設備運行和維護情況要反映在軟件里，安全運行時間要反映在軟件里。

2）應具有內(nèi)容充實的學習平臺

該軟件是全省安全信息的綜合集成，通過電腦網(wǎng)絡實現(xiàn)資源共享，全省小型水庫防汛通信預警系統(tǒng)的相關(guān)管理人員不僅可以通過元素化管理系統(tǒng)了解國家有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、各單位的安全管理規(guī)章制度，各單位在管理工作中的優(yōu)點和不足能反映在軟件里，還可以熟悉全省安全工作的各個細節(jié)，了解安全生產(chǎn)管理各方面的情況，形式靈活、內(nèi)容充實，能夠提供很好的學習平臺。

3）應具有互相促進的交流平臺

該軟件以各分中心承擔的管理職責對全省安全工作進行分類，并通過電腦網(wǎng)絡實現(xiàn)資源共享，各分中心除了認真履行好本單位的職能工作外，還可通過網(wǎng)絡平臺了解其他部門的安全工作現(xiàn)狀以及管理情況，為各分中心之間相互查找不足和分享工作經(jīng)驗創(chuàng)造有利條件。

4）應具有機動靈活的檢查和督查平臺

抓好檢查和督查工作是安全生產(chǎn)管理中的重要一環(huán)。在以往的工作中，主要領(lǐng)導以現(xiàn)場檢查為主，發(fā)現(xiàn)問題后以口頭通知或以整改通知書的形式要求整改，而對整改落實情況也往往以聽匯報為主，整改落實不到位的情況時有發(fā)生。元素化管理系統(tǒng)為水庫防汛通信預警系統(tǒng)構(gòu)筑了機動靈活的檢查和督查平臺。各級管理人員根據(jù)權(quán)限，可以通過元素化管理系統(tǒng)將各分中心或全部安全元素設置為待查狀態(tài)，開展定期和不定期的檢查。每一名從事安全管理的人員從發(fā)現(xiàn)問題、反映問題到解決問題，都要求按照一套嚴格的程序及時反映在電腦網(wǎng)絡平臺，使檢查工作都有據(jù)可依。

5）應具有安全工作的檔案平臺

該軟件以電腦網(wǎng)絡為平臺，具備文檔、圖片、站點維護信息、聲像等存儲功能，具備各類信息的查詢、統(tǒng)計功能，建立全省安全工作數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建安全工作的檔案平臺。特別是安全隱患處理數(shù)據(jù)庫，為全省安全管理積累歷史檔案，為全省各水庫長遠高效管理積累工作經(jīng)驗。

5 該軟件應具有的特點

該軟件與傳統(tǒng)的發(fā)文件、召開會議布置、聽取工作匯報、組織人員抽查的安全管理方式相比，元素化管理模式的主要特點是：

1）管理對象要細節(jié)化

安全管理的對象主要包括人和物，因而安全管理的核心是控制人的不安全行為和消除物的不安全狀態(tài)。元素化管理模式針對安全生產(chǎn)管理的特點，把一個單位的安全生產(chǎn)職責及管理對象進行層層分解，細化為相對的最小單位，即稱安全元素。針對每一個安全元素都要有明確的管理部門和責任人，做到明確責任、細化責任、落實責任的目的。

2）管理手段要信息化

隨著信息化技術(shù)的普遍應用，管理手段的不斷更新，傳統(tǒng)安全管理方式被動、滯后的弱點比較突出。元素化管理模式充分利用計算機網(wǎng)絡的優(yōu)勢，以設計開發(fā)的“安全運行元素化管理系統(tǒng)”軟件為操作平臺，對各水庫安全管理工作的每一個環(huán)節(jié)進行主動、全面、系統(tǒng)的信息化管理。同時，元素化管理模式為安全管理遠程訪問和遠程監(jiān)控創(chuàng)造了條件，管理者在任何時間任何地點都可通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)對本單位安全狀況的跟蹤監(jiān)督，也便于上級管理部門了解基層單位的安全工作情況，提升了工作質(zhì)量和工作效率。

3）管理內(nèi)容要系統(tǒng)化

管理內(nèi)容的缺失和管理上的疏忽、失誤是造成安全運行責任事故的重要因素。水庫安全管理工作量大、面廣，傳統(tǒng)的管理中，由于對安全管理內(nèi)容缺乏系統(tǒng)的分析，容易造成安全管理內(nèi)容的缺失和盲點。元素化管理模式中，把各分中心的安全管理內(nèi)容進行了合理分類，分類包括安全管理組織、制度、責任分解等管理工作，將管理工作也分解成安全元素，以安全問責的形式分解列入系統(tǒng)中，建立一個比較全面的安全管理系統(tǒng)。通過系統(tǒng)可以對安全管理情況進行分析評價，查找管理中存在的缺陷，有利于及時采取措施，消除隱患，實現(xiàn)了安全工作事前預防、事中控制、事后追究的系統(tǒng)化管理。

4）管理程序要規(guī)范化

管理程序的規(guī)范化包括元素化管理系統(tǒng)使用程序的規(guī)范化和安全管理工作程序的規(guī)范化。在元素化管理系統(tǒng)中，嘗試建立了隱患處理數(shù)據(jù)庫，確定每個安全元素的安全、亞安全和不安全標準，出臺相關(guān)制度。工作人員在安全檢查時，要求嚴格按照元素的安全標準進行認真的檢查，防止為了推卸責任將隱患放大或視而不見。對日常安全檢查，要求系統(tǒng)中有記錄；對發(fā)現(xiàn)的不安全元素，要有專人復核；對不安全元素的處理要有建議，處理結(jié)果要求存檔備查；安全管理的過程要求明確，責任落實。元素化管理系統(tǒng)程序的規(guī)范化促進了安全管理工作的規(guī)范化。各分中心安全工作涉及的面比較廣，部門之間管理職責難免會出現(xiàn)交叉重疊，一些中間環(huán)節(jié)不明確，容易造成工作相互推諉，形成安全管理盲點。元素化管理系統(tǒng)在對安全元素進行分類時，注重與各分中心的管理職責相對應，并制定制度，對安全管理各環(huán)節(jié)進行規(guī)范，使安全管理工作先后有序，責任明確。

6 安全運行元素化管理信息系統(tǒng)建議

這種思想一旦被采納，初次設計可能會有很多考慮不周的問題，這需要有耐心細致的工作過程。在該系統(tǒng)的編制過程中，軟件設計人員應深入基層和相關(guān)管理人員多溝通，多聽取他們以往的管理經(jīng)驗以及現(xiàn)在出現(xiàn)過的管理問題，使安全元素設置更加合理，這樣對軟件編寫能起到幫助作用。在框架編寫完成后多讓使用人員提意見，讓他們找問題并多用，對能提出合理元素的同志給予適當獎勵，充分發(fā)揮他們工作的積極性，這樣可以盡快的發(fā)現(xiàn)問題來完善程序的編寫，使元素化管理系統(tǒng)早日投入使用。安全工作是沒有止境的，元素化管理模式也只是一種管理工具，是人們利用現(xiàn)代技術(shù)采用的一個工作平臺，雖然這樣的管理工具實現(xiàn)使我們的管理更上一個臺階，但要確保各分中心各水庫安全還是得靠管理人員的安全意識、責任意識。如果有了這樣網(wǎng)絡平臺大家的安全意識會加強，這樣的系統(tǒng)就值得構(gòu)建，所以在有可能的情況下不妨采用這樣的管理模式，使安全運行元素化管理系統(tǒng)的構(gòu)想在水庫防汛通信預警安全運行中發(fā)揮更大作用。

參考文獻

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