公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 大氣污染防治調(diào)研報告范文

大氣污染防治調(diào)研報告精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的大氣污染防治調(diào)研報告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

大氣污染防治調(diào)研報告

第1篇:大氣污染防治調(diào)研報告范文

近年來,我國多地區(qū)爆發(fā)大氣污染現(xiàn)象,危害了人民群眾的生命健康,大氣污染問題已成為大家關(guān)注的焦點。通過對大氣污染源進行分析,得出建筑工地產(chǎn)生的揚塵是造成大氣污染的主要成因之一。通過對建筑施工現(xiàn)場的現(xiàn)場調(diào)查結(jié)合近年來對建筑揚塵污染治理工作的實際經(jīng)驗,從施工中揚塵污染的產(chǎn)生和施工揚塵防治過程中遇到的問題等方面出發(fā),對建設(shè)工程施工揚塵治理進行分析,提出了建設(shè)工程施工揚塵治理措施,為控制揚塵污染提供參考。

一、建設(shè)工程施工大氣污染主要來源

建設(shè)工程施工中的大氣污染主要來源于:(1)土石方開挖、邊坡施工等產(chǎn)生的揚塵;(2)現(xiàn)場銑刨、既有道路拆除等產(chǎn)生的揚塵;(3)施工現(xiàn)場道路未全部硬化導(dǎo)致運輸車輛在行駛中產(chǎn)生的揚塵;(4)建筑材料(如砂子、水泥、石灰)、建筑垃圾等在裝卸、堆放過程中產(chǎn)生的揚塵;(5)渣土清運過程中由于裝載過多等原因出現(xiàn)撒漏產(chǎn)生的揚塵;(6)運輸車輛未及時沖洗,導(dǎo)致車輛帶泥上路造成的污染;(7)施工現(xiàn)場焚燒瀝青、油氈、油漆桶、橡膠、塑料袋等產(chǎn)生有毒有害氣體的物質(zhì)造成的大氣污染。

二、建設(shè)工程施工揚塵控制目標(biāo)及揚塵控制標(biāo)準(zhǔn)

通過建立健全建設(shè)工程揚塵控制制度、認真落實建設(shè)工程施工揚塵控制措施、加強建設(shè)工程施工相關(guān)單位揚塵污染治理考核等措施,有效防治建設(shè)工程施工現(xiàn)場揚塵污染,保護和改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。建筑工地施工現(xiàn)場要達到“7個100%”揚塵控制標(biāo)準(zhǔn)。

1、施工工地圍擋率100%。沿城區(qū)主要道路的房屋建筑工程施工現(xiàn)場須設(shè)置高度不低于5米,次要道路不低于3米的圍擋。圍擋須采用硬質(zhì)材料沿工地四周封閉,圍擋墻面必須美化,底端不得留有縫隙。

2、主要進出道路硬化率100%。施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、生活區(qū)主干道道路及出入口采用混凝土進行硬化,施工區(qū)域與辦公、生活區(qū)域采取相應(yīng)隔離措施。

3、現(xiàn)場物料蓬蓋率100%。對易產(chǎn)生揚塵的堆放材料采用灑水、地面硬化、密網(wǎng)覆蓋、封閉措施,對粉末狀材料實行封閉式存放。

4、灑水保潔率100%。施工現(xiàn)場的道路和場地須安排專門人員定時進行清掃和灑水降塵,遇到干燥天氣須增加清掃灑水次數(shù)。

5、現(xiàn)場裸露土地固化、綠化率100%。除砼硬化過的道路、加工場地、材料堆放場等以外,其他裸露場地均需采取覆蓋措施并定期澆水濕潤或進行固化、綠化。

6、密閉運輸率100%。運送土方、建筑垃圾及散裝建筑材料等,須采用封閉式運輸車輛或采取覆蓋措施。

7、車輛沖洗率100%。施工現(xiàn)場工地運輸車輛出口處必須設(shè)沖洗設(shè)備,對進出車輛進行清洗,保持出工地車輛清潔。三、建設(shè)工程施工揚塵治理中存在的問題

一是建設(shè)工程施工揚塵治理制度不健全。當(dāng)前,建筑施工揚塵污染治理已經(jīng)逐漸得到了各地環(huán)境管理部門的重視。但是由于缺乏相應(yīng)的揚塵治理研究,相關(guān)揚塵治理規(guī)定主要以防治措施為主,沒有明確的揚塵控制指標(biāo)以及施工揚塵排放標(biāo)準(zhǔn),因此,不能對施工現(xiàn)場揚塵進行有效地定量控制。二是部分建設(shè)工程施工參與者對揚塵治理工作認識不到位。當(dāng)前部分施工企業(yè)仍然實行項目管理,未擺脫粗放式施工。這就造成了部分建設(shè)工程施工參與者對建筑施工現(xiàn)場揚塵所帶來的空氣污染危害的認識不足,對揚塵治理工作的重要性認識不到位,在一定的程度上制約了揚塵治理工作的有效開展。三是建設(shè)工程施工單位文明施工管理不到位。由于建設(shè)工程施工單位文明施工管理不到位,導(dǎo)致了施工現(xiàn)場出現(xiàn)了以下問題:(1)車輛沖洗不足。(2)施工道路未硬化。(3)施工垃圾未及時清運。(4)施工現(xiàn)場裸露部位未完全覆蓋。(5)施工過程中未及時采取降塵措施。四是建設(shè)工程施工揚塵治理監(jiān)督檢查力度不足。我縣建筑工地揚塵監(jiān)督管理由建筑工程服務(wù)中心的安全監(jiān)督站負責(zé),由于安全站人員力量不足且我縣工程量較大,這就造成了建設(shè)工程施工揚塵治理監(jiān)督薄弱,監(jiān)督檢查力度不足。

四、建設(shè)工程施工揚塵治理保障措施

第2篇:大氣污染防治調(diào)研報告范文

國家環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示,2009年重金屬污染事件致使4035人血鉛超標(biāo)、182人鎘超標(biāo)。引發(fā)32起群體性事件。數(shù)據(jù)還顯示,全國每年因被重金屬污染的糧食高達1200萬噸,相當(dāng)于廣東一年的糧食產(chǎn)量,可以養(yǎng)活常住珠三角的4000萬人口。

 

2012年3月21日,環(huán)保部等九部委聯(lián)合通知,要求在2012年深人開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。環(huán)保部部長周生賢表示,要以最嚴厲的措施整治重點行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題。

 

重金屬污染事件頻發(fā)

廣西龍江的鎘污染事件,是中國重金屬污染事件的又一案例?!斑@次鎘污染事件在國內(nèi)歷次重金屬環(huán)境污染事件中是罕見的?!币晃粎⑴c事件處置的專家告訴記者。

近年來,僅發(fā)生的鎘污染事件,就有2005年的廣東北江韶關(guān)段鎘嚴重超標(biāo)事件,2006年的湘江湖南株洲段鎘污染事故,2009年的湖南省瀏陽市鎘污染事件。至于其他重金屬污染事件,僅“血鉛超標(biāo)”事件,就已涉及陜西、安徽、河南、湖南、福建、廣東、四川、湖南、江蘇、山東等省。

 

2011年2月,國家環(huán)保部部長周生賢在出席有關(guān)重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃會議時也談到,“從2009年至今,我國已經(jīng)有30多起重特大重金屬污染事件。嚴重影響群眾健康?!?/p>

 

據(jù)了解,重金屬污染指由重金屬或其化合物造成的環(huán)境污染,主要由采礦、廢氣排放、污水灌溉和使用重金屬制品等人為因素所致。既有因人類活動導(dǎo)致環(huán)境中的重金屬含量增加,超出正常范圍,并導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化,也有個別地區(qū)如喀斯特地區(qū)因石漠化導(dǎo)致重金屬釋放。

 

近10多年來,隨著中國工業(yè)化的不斷加速,涉及重金屬排放的行業(yè)越來越多,包括礦山開采、金屬冶煉、化工、印染、皮革、農(nóng)藥、飼料等,再加上一些污染企業(yè)的違法開采、超標(biāo)排污等問題突出,使重金屬污染事件出現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。

 

2011年“兩會”期間,全國政協(xié)委員、國家環(huán)保部中國環(huán)境監(jiān)測總站辦公室副主任溫香彩告訴記者,我國重金屬污染中,最嚴重的是鎘污染、汞污染、血鉛污染和砷污染。

 

一些地區(qū)污染比較嚴重

值得注意的是,一向被認為是高科技行業(yè)的it行業(yè)也與重金屬污染掛鉤。因制作中國水污染地圖而聞名的民間環(huán)保人士馬軍曾在2011年聯(lián)合30多家環(huán)保組織一起《2010it品牌供應(yīng)鏈重金屬污染調(diào)研》,該調(diào)研報告顯示,珠三角、長三角等地區(qū)有大量生產(chǎn)印刷線路板的企業(yè)不能穩(wěn)定達標(biāo)排放,給當(dāng)?shù)睾恿?、土壤和近海造成了嚴重重金屬污染?/p>

 

中國重金屬污染呈現(xiàn)出地域差異。溫香彩說,東部比西部嚴重,南部義比北部嚴重,珠三角地區(qū)尤為顯著。另外,像湖南等有色金屬大省也是重金屬污染的重點地區(qū)。湘江是中國重金屬污染最嚴重的河流。

 

一項由原國家環(huán)??偩诌M行的土壤調(diào)查結(jié)果顯示,廣東省珠江三角洲近40%的農(nóng)田菜地土壤遭重金屬污染,且其中10%屬嚴重超標(biāo)。2008年,中山大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院的科研團隊分別在廣州6個區(qū)各選擇2個農(nóng)貿(mào)市場采集蔬菜樣本,分析樣本中鎘、鉛的含量情況,結(jié)果發(fā)現(xiàn),葉菜類蔬菜的污染情況十分嚴重,除1種為輕度污染外,其余5種均達到重度污染水平。

 

在巾國東南部一些區(qū)域,重金屬污染出現(xiàn)了比較嚴重態(tài)勢。

一個需要警惕的趨勢是,隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,原本重金屬污染只是零星分布的西北地區(qū)也開始面臨威脅。

近年來,一些東部地區(qū)的高能耗、高污染項目開始往中西部省份轉(zhuǎn)移,這其中,尤其是化工企業(yè)、光伏企業(yè)和制藥企業(yè),由于中西部省份經(jīng)濟比較不發(fā)達,患有嚴重的“項目饑渴癥”,對環(huán)境的監(jiān)管水平和力度相對不足或主動放松,導(dǎo)致中西部地區(qū)的污染事故也頻頻出現(xiàn)。

 

重金屬污染對生態(tài)影響極大,2009年的瀏陽鎘污染事件殃及當(dāng)?shù)氐墓瞎卟耍?dāng)?shù)禺a(chǎn)的水稻和蔬菜都呈黃褐色,茄子辣椒則形態(tài)恐怖。

重金屬污染危害嚴重

溫香彩說,重金屬污染不像大氣污染,既聞不到,也看不到,被重金屬污染的水體或土壤,即使含量很低,只要超標(biāo)了對人體傷害也會很大。而且,不同于其他污染物的可降解特性,重金屬污染物不僅不可降解,還能在環(huán)境里累積和循環(huán),由此也加重了對人群的危害。

 

她說,重金屬污染對身體的危害主要是“三致”,致癌、致疾、致突變。

多種資料均提及,重金屬在人體內(nèi)能和蛋白質(zhì)及各種酶發(fā)生強烈的相互作用,使它們失去活性,也可能在人體的某些器官中富集,如果超過人體所能耐受的限度,會造成人體急性中毒、亞急性中毒、慢性中毒等,對人體會造成很大的危害。

 

資料顯示,血鉛污染所導(dǎo)致的毒性效應(yīng)是貧血癥、神經(jīng)機能失調(diào)和腎損傷,易受害的人群有兒童、老人、免疫低下人群。鎘的毒性很大,可在人體內(nèi)積蓄,主要積蓄在腎臟,引起泌尿系統(tǒng)的功能變化。鎘也能夠取代骨中鈣,使骨骼嚴重軟化,并可干擾人體和生物體內(nèi)鋅的酶系統(tǒng),易受害的人群是礦業(yè)工作者、免疫力低下人群。砷通過n乎吸道、消化道和皮膚接觸進入人體,如攝人量超過排泄量,砷就會在人體的肝、腎、肺、子宮、胎盤、骨骼、肌肉等部位蓄積,與細胞中的酶系統(tǒng)結(jié)合,使酶的生物作用受到抑制失去活性,特別是在毛發(fā)、指甲中蓄積,從而引起慢性砷中毒。砷還能致癌。

 

九部委令地方亮“老底”

在國家對重金屬行業(yè)的環(huán)保整頓升級下,像“鉛蓄電池行業(yè)80%企業(yè)被勒令關(guān)?!钡囊荒唬瑢⒃诟嗌嬷亟饘傩袠I(yè)加速上演。

環(huán)保部、國家發(fā)改委、工信部、監(jiān)察部、司法部、住建部、工商總局、安監(jiān)總局、電監(jiān)會3月21日晚間聯(lián)合通知,要求在2012年深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。環(huán)保部部長周生賢在早間的電視電話會議上表示,要以最嚴厲的措施整治重點行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題。

 

一位參會官員向記者透露,去年鉛蓄電池領(lǐng)域的“環(huán)保之火”將延燒到涉鉛、鎘、汞、鉻及類金屬砷的重點行業(yè)及重點地區(qū),九部委將強令地方在年底前“亮老底”,從而倒逼各地重金屬企業(yè)關(guān)停整頓。

 

相對于2009年以來的歷次專項行動,今年的亮點在于,涉鉛、鎘、汞、鉻及類金屬砷重金屬排放企業(yè)的相關(guān)信息,均被要求比照去年鉛蓄電池“環(huán)保風(fēng)暴”的標(biāo)準(zhǔn)向全社會公布。該官員稱,到今年底,各地環(huán)保部門、民間環(huán)保組織均可以根據(jù)已公開數(shù)據(jù)“繪制”一幅中國重金屬污染的“地圖”。

 

在信息公布標(biāo)準(zhǔn)方面,記者從環(huán)保部獲悉,全國31個省(不含港、澳、臺,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團單列)均公布了2011年鉛蓄電池生產(chǎn)、組裝及回收(再生鉛)企業(yè)名單,包括企業(yè)名稱、洋細地址、生產(chǎn)狀態(tài)(在建、在產(chǎn)、關(guān)閉、停產(chǎn)等)、生產(chǎn)類型、產(chǎn)量、危廢處置量、廢水廢氣排放是否達標(biāo)等多項指標(biāo)。

 

中國科學(xué)院地球化學(xué)研究所副所長馮新斌告訴記者,區(qū)別于一般的排

,重金屬污染物對于環(huán)境和人體的危害可能要到很多年后才爆發(fā),因此被一些只重視眼前利益的企業(yè)所忽略。他說,上報所在區(qū)域的重金屬污染企業(yè)名單,無疑是給當(dāng)?shù)卣罢儭睅韷毫?,推動地方進行自主的整治行動。

 

周生賢要求,各地要在2012年6月30日前。公布轄區(qū)內(nèi)所有重有色金屬礦采選、冶煉以及皮革鞣制、電鍍企業(yè)的名單及整治進展情況,更新鉛蓄電池企業(yè)整治信息,接受社會監(jiān)督。

 

參會官員向記者透露,專項行動的工作方案已通過各部委會簽,要求各地在今年4月將整體部署工作完成,分解九部委的任務(wù)目標(biāo);預(yù)計11月底專項行動“收官”。

值得注意的是,本次環(huán)保專項行動力度空前加大。周生賢在會議中強調(diào),特別是在涉鉛、鎘、汞、鉻及類金屬砷的重點行業(yè)及重點地區(qū),嚴格執(zhí)行“六個一律”和“雙否決”。也就是說,相關(guān)違法企業(yè)將面臨停止建設(shè)或生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、停止非法經(jīng)營活動、追究法律責(zé)任等重壓;發(fā)生重金屬重大污染事故的地區(qū),將被取消其“環(huán)境保護模范城市”“生態(tài)示范區(qū)”等評優(yōu)資格,并且否決該區(qū)域的重金屬防治目標(biāo)考核,從而對其區(qū)域環(huán)評限批。

 

哪些地區(qū)和行業(yè)將受到較大壓力?中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員薛志鋼告訴記者,就其所在單位的調(diào)研所知,湖南長株潭地區(qū)、貴州銅仁、遼寧葫蘆島均是重金屬污染較為密集的典型地區(qū)。

 

記者采訪中了解到,涉鉛、鎘、汞、鉻及類金屬砷的行業(yè),除了多集中在有色金屬礦產(chǎn)開采和冶煉外,還涉及到電池、煤炭、醫(yī)藥等很多工業(yè)領(lǐng)域,不僅范圍廣且涉及到的企業(yè)數(shù)量規(guī)模驚人。

 

在國內(nèi)一家大型有色金屬集團內(nèi)部人士看來,國家和地方對重金屬行業(yè)的整治將推動行業(yè)的兼并重組,不達標(biāo)的中小企業(yè)將面臨大面積倒閉潮。

上海市環(huán)保局局長張全建議,在重金屬污染的末端治理之外,國家亟待加快涉重行業(yè)和企業(yè)的布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是若上述行業(yè)和企業(yè)集巾在人口密集區(qū),即便單個企業(yè)都實現(xiàn)達標(biāo)排污,久而久之還是可能超過當(dāng)?shù)丨h(huán)境承受力并危害人體健康;二是由于新能源汽車等行業(yè)對重金屬存在巨大需求,一些“小、散、亂”企業(yè)仍會為利潤“頂風(fēng)作案”;三是除了有色金屬礦采選和冶煉等排放大戶外,搪瓷制作工藝中就涉及鎘、鉛、汞等重金屈,后者布局更分散,更易忽視,更難治理。

 

監(jiān)測治理都不能少

面對重金屬污染形勢的日益嚴峻,在今年的“兩會”上,代表委員認為,我國應(yīng)盡快完善相關(guān)法律法規(guī)體系,加強對大氣、水土中的重金屬監(jiān)測,建立重金屬污染防治機制。此外,還應(yīng)推進技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,通過技術(shù)手段減少污染物的排放。

 

全國政協(xié)委員、民革重慶市委主委夏培度指出,隨著城市化、工業(yè)化進程加快,重金屬污染形勢日益嚴峻,不管西部還是東部,都變成了重金屬污染重災(zāi)區(qū)。關(guān)于大氣、水資源、海洋污染,國家都出臺有相關(guān)法律,但有關(guān)重金屬的污染防治至今沒有一部法律。而且,人們對重金屬污染的隱蔽性、滯后性認識不充分。

 

他建議國家對重金屬污染防治進行立法,依靠法律,齊抓共管,摸清底數(shù),控制增量,消化存量,建立摸底排查制度、防治和補救制度、防治保障機制以及相應(yīng)的土壤重金屬預(yù)警制度等。

 

據(jù)中國科學(xué)院南京土壤研究所研究員黃標(biāo)介紹,衡量重金屬污染最主要的指標(biāo)是土壤、水、大氣沉降、植物等環(huán)境介質(zhì)中重金屬的含量。雖然除了大氣沉降外,我國對其他環(huán)境介質(zhì)都頒布了部分重要重金屬元素的國家標(biāo)準(zhǔn),但遺憾的是,各產(chǎn)業(yè)重金屬污染防控的詳細規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)仍相當(dāng)缺乏,國家還缺少一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來調(diào)控重金屬在環(huán)境中的積累。

 

駱沙嗚則表示,當(dāng)前我國重金屬污染的治理與修復(fù)任重道遠。而治理與修復(fù)的前提就是建立比較完善的重金屬污染監(jiān)測工作剛絡(luò),加強對各地土壤及水源污染狀況的調(diào)查分析,科學(xué)防治。

 

同時,通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,實現(xiàn)重金屬相關(guān)行業(yè)的清潔生產(chǎn),也是重金屬污染防治的重點。目前,化工行業(yè)已經(jīng)開始加強技術(shù)研發(fā)的力度,推廣低汞觸媒生產(chǎn)與廢汞觸媒回收一體化,同時加強無汞觸媒的研發(fā)工作;中國無機鹽工業(yè)協(xié)會已提出鉻鹽行業(yè)的整改措施及鉻渣治理時間表,加緊開發(fā)鉻鹽清沽生產(chǎn)技術(shù);電池行業(yè)也在重點推進重金屬電池企業(yè)的技術(shù)革新,規(guī)范行業(yè)清潔生產(chǎn),從源頭治理重金屬污染。

 

全國政協(xié)委員、中國五礦集團總裁周中樞認為,重金屬污染治理是一項長期性工作,為實現(xiàn)環(huán)境治理和企業(yè)發(fā)展的雙贏,建議國家對有色冶煉等重點行業(yè)給予更多的政策傾斜,支持其加大投入,推進技術(shù)改造升級或易地建設(shè),在先行試點、總結(jié)經(jīng)驗、完善機制等基礎(chǔ)上再擴大到其他企業(yè)和行業(yè)。

 

家園保衛(wèi)戰(zhàn)已經(jīng)打響

“近年來發(fā)生的重金屬污染事件產(chǎn)生了很大的影響,足幾十年甚至上百年都難以消除的。頻繁發(fā)生的事故給我們敲響了警鐘。目前湘江以及許多河流都存在重金屬污染,這可能對糧食生產(chǎn)造成深遠的不良影響。”全國政協(xié)委員、中國科協(xié)副主席、中國工程院院士黃伯云說。被稱為“有色金屬之鄉(xiāng)”湖南省率先制定的《湘江流域重金屬污染治理實施方案》,于去年3月成為第一個獲國務(wù)院批準(zhǔn)的重金屬污染治理試點方案。

 

2011年初,國家層面的《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》,要求到2015年,重點區(qū)域鉛、汞、鉻、鎘和類金屬砷等重金屬污染物的排放比2007年削減15%。2011年3月,國務(wù)院九部門部署開展了全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,對重金屬污染進行了集中接治。

 

在中央的推動下,各地方重金屬污染整治行動大范圍鋪開。記者了解到,目前我國各省、市、自治區(qū)的重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃已基本完成。

廣兩省以環(huán)境倒逼機制大規(guī)模推動涉重金屬產(chǎn)業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級,要求環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)存在污染隱患的生產(chǎn)企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),全部限期遷入工業(yè)園區(qū);堅決依法關(guān)停不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的涉重金屬企業(yè)和落后產(chǎn)能。

 

甘肅省了《甘肅省重金屬污染調(diào)查實施方案》,今年還將安排200o萬元資金開展重金屬污染詳查工作。山東省淄博市環(huán)保局則對本市235家涉重金屬和“雙?!逼髽I(yè)進行全面排查;還要求化工行業(yè)完成淘汰10萬噸/年以下的硫鐵礦制酸生產(chǎn)裝置和使用高汞催化劑的乙炔法聚氯乙烯生產(chǎn)裝置任務(wù)等。

 

第3篇:大氣污染防治調(diào)研報告范文

臨夏州工業(yè)和信息化局

根據(jù)州委開展“不忘初心、牢記使命”主題教育總體安排,為扎實推進我局“不忘初心、牢記使命”主題教育取得實效,按照局黨組《開展“不忘初心、牢記使命”主題教育十大專題調(diào)研工作方案》要求,10月中旬,局黨組成員、副局長董汛,調(diào)研員喇正義帶領(lǐng)相關(guān)科室人員對全州煤炭交易市場體系建設(shè)和煤炭經(jīng)營監(jiān)管工作開展了專題調(diào)研。

一、工作進展及成效

近年來,各縣(市)認真貫徹落實省委省政府《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》和省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局《關(guān)于進一步加強煤炭市場體系建設(shè)和煤炭質(zhì)量監(jiān)管的意見》精神,加強全州煤炭市場體系建設(shè)和煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理工作,加大煤質(zhì)管控工作力度,打擊銷售和使用劣質(zhì)煤行為,從源頭保障用煤質(zhì)量,防治燃煤大氣污染,推進中央、省級環(huán)保督察反饋問題整改任務(wù)落實。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立工作機構(gòu)。各縣(市)高度重視煤炭經(jīng)營監(jiān)管工作,成立煤質(zhì)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在工信局設(shè)立辦公室,明確工信、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等各相關(guān)部門工作職責(zé),協(xié)調(diào)推進煤炭交易市場、二級配送網(wǎng)點市場體系建設(shè)和煤質(zhì)管控工作。

(二)制定工作方案,建立煤質(zhì)管控工作體系。州工信局、原州環(huán)保局、原州質(zhì)監(jiān)局制定印發(fā)了《臨夏州散煤質(zhì)量管控實施方案》(臨州工信發(fā)[2017]217號);州工信委制定印發(fā)了《持續(xù)加強散煤清潔化治理工作方案》(臨州工信發(fā)[2018]206號);州工信局牽頭起草了《臨夏州煤炭經(jīng)營管理辦法》,經(jīng)州政府第91次常務(wù)會議研究審定后已印發(fā)實行;各縣(市)制定出臺了《煤質(zhì)管控工作實施方案》和《煤炭交易市場管理辦法》等一系列規(guī)范性文件,為各相關(guān)部門開展煤炭經(jīng)營監(jiān)管工作提供工作遵循和依據(jù)。

(三)加快推進建設(shè)煤炭交易市場及二級配送網(wǎng)點建設(shè)。各縣(市)依照城鄉(xiāng)規(guī)劃,按照“布局合理、方便群眾、統(tǒng)一配送”的原則,加快建設(shè)煤炭交易市場和二級配送網(wǎng)點,由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管的煤炭交易市場和配送體系已形成。截止目前,全州已建成煤炭一級交易市場11個(其中:臨夏市3個、康樂縣2個、其它縣各一個);建成二級煤炭配送網(wǎng)點176個(其中:臨夏市1個、臨夏縣75個、永靖縣25個、積石山縣11個、和政縣7個、康樂縣43個、廣河縣10個、東鄉(xiāng)縣4個),正在規(guī)劃建設(shè)二級煤炭配送網(wǎng)點45個(其中:積石山縣1個、東鄉(xiāng)縣6個、和政縣4個、康樂縣20個、廣河縣14個)。廣河縣投資600萬元規(guī)劃新建的大型標(biāo)準(zhǔn)化煤炭交易市場已建成投入運營。

(四)從嚴規(guī)范煤炭市場經(jīng)營秩序。根據(jù)國家和省上煤質(zhì)管控工作總體要求,各縣(市)成立煤炭市場整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺了等一系列規(guī)范性文件,為治理整頓煤炭市場創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。臨夏市建立煤炭交易車輛監(jiān)管臺賬,在市場內(nèi)安裝全天候監(jiān)控設(shè)施,對固定的煤炭運送車輛安裝專用牌子,加強購煤運送全過程監(jiān)管。臨夏縣全面摸排煤炭銷售網(wǎng)點,清理關(guān)閉露天堆放經(jīng)銷點37個;標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)二級網(wǎng)點75個。東鄉(xiāng)縣加大對儲煤場、煤炭經(jīng)營攤點的執(zhí)法監(jiān)督檢查和整治,出動執(zhí)法人員526人次,執(zhí)法車12輛,清理煤炭銷售站點68處,車載銷售18車次,責(zé)令外遷5處。積石山縣在建成標(biāo)準(zhǔn)化交易市場的基礎(chǔ)上,縣財政對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予經(jīng)費支持推進二級配送網(wǎng)點建設(shè)。

(五)加大煤炭質(zhì)量抽檢力度和頻次。市場監(jiān)管部門嚴格落實煤炭質(zhì)量監(jiān)督抽查制度,2018年完成抽檢378批次,23批次不合格,合格率93.9%。2019年,省級第一批環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中,我州5家企業(yè)銷售的煤炭產(chǎn)品全部合格;州級第一、二季度商品煤質(zhì)量監(jiān)督抽查共計36批次,合格35批次,合格率94.4%。同時,進一步規(guī)范完善煤炭交易市場及經(jīng)營戶購銷憑證、煤質(zhì)抽檢報告等工作臺賬,對煤炭經(jīng)營戶全部進行了登記造冊。

(六)設(shè)立煤炭檢查站實施卡口管控。為從源頭上杜絕劣質(zhì)煤炭進入,除永靖縣外,各縣(市)在進入城區(qū)主要路口設(shè)立煤炭檢查站,由交通運輸、公安交警、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門聯(lián)合執(zhí)法。全州現(xiàn)已建成投入使用煤炭檢查站卡口11處,對運煤車輛進行檢查,對沒有煤質(zhì)檢測報告及相關(guān)手續(xù)的運煤車輛予以勸返。截止目前,全州已勸返運煤車輛284輛/次,煤炭16555噸。

(七)加強煤質(zhì)管控監(jiān)督檢查工作。州工信局會同生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管部門,通過配合省上督查、州政府分管州長督查、部門組織調(diào)研督查等方式對各縣(市)煤炭市場建設(shè)及煤質(zhì)管控工作多次進行調(diào)研督查,及時指出存在的問題,督促縣(市)加快煤炭市場和配送體系建設(shè)工作進度,確保管控措施和監(jiān)管體系進一步完善。

二、存在的問題和困難

一是有些縣煤炭市場建設(shè)不規(guī)范。有的縣煤炭市場及二級配送網(wǎng)點存在揚塵、污水防治等環(huán)保設(shè)施不完善的問題。

二是二級配送網(wǎng)點建設(shè)進展緩慢。除臨夏市、臨夏縣、永靖縣、積石山縣外,其他縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級配送網(wǎng)點建設(shè)因規(guī)劃、征地、經(jīng)費等方面的困難進展比較緩慢。

三是煤炭檢查站卡口管控還不到位。永靖縣出入口比較多,至今在轄區(qū)主要入口未設(shè)立煤炭檢查站卡口,采取公安交警攝像頭監(jiān)控煤炭運輸車輛。

三、下一步工作措施

(一)提高政治站位,切實增強責(zé)任感和緊迫感。州、縣(市)工信、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門全面貫徹落實中央、省、州打好污染防治攻堅戰(zhàn)各項決策部署,進一步提高政治站位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺,切實增強抓好生態(tài)環(huán)境保護工作的責(zé)任感和緊迫感,強化部門監(jiān)管職責(zé),加大聯(lián)動執(zhí)法力度,全力推動全州煤炭交易市場體系建設(shè)和煤炭經(jīng)營監(jiān)管工作,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

(二)加強部門協(xié)作,推進煤炭市場及配送體系建設(shè)。州工信、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門結(jié)合各自工作職責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)作為、加強協(xié)作配合。州工信局督促各縣(市)進一步完善煤炭交易市場的整體功能,加快二級配送網(wǎng)點建設(shè)進度,加大轄區(qū)內(nèi)剩余零散經(jīng)營戶清理取締力度,從源頭上杜絕銷售劣質(zhì)煤。州生態(tài)環(huán)境局督促各縣(市)進一步落實煤炭交易市場及二級配送網(wǎng)點的場地硬化、揚塵防治、污水防治、環(huán)境影響評價等環(huán)保設(shè)施建設(shè),清理整治環(huán)境臟亂差等問題。州市場監(jiān)管局督促各縣(市)進一步規(guī)范煤炭市場及二級配送網(wǎng)點經(jīng)營戶的經(jīng)銷臺賬、煤質(zhì)抽檢報告等工作臺賬,清理整治無證照或證照不全的非法煤炭經(jīng)營戶,嚴厲打擊摻雜摻假、以次充好、經(jīng)銷劣質(zhì)煤等違法違規(guī)行為。

第4篇:大氣污染防治調(diào)研報告范文

關(guān)鍵詞:環(huán)保工程;施工現(xiàn)場管理;特點;問題;對策

中圖分類號:TU71文獻標(biāo)識碼A

環(huán)保工程是指特定為環(huán)境保護所做的工程,由于工業(yè)發(fā)展導(dǎo)致環(huán)境污染,而以某組設(shè)想目標(biāo)為依據(jù),應(yīng)用有關(guān)的科學(xué)知識和技術(shù)手段,通過一群人的有組織活動將環(huán)境污染問題去處理解決的一些工程。隨著人們生活水平的提升,對于環(huán)保工程有了更多的思考與關(guān)注,尤其是對各種建筑工程中的建筑材料的綠色節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)性進行了不斷探索。環(huán)保工程的內(nèi)容主要包括大氣污染防治工程、水污染防治工程、固體廢物的處理和利用工程,以及噪聲控制工程等,在這些工程的施工過程中存在一些問題,需要進行科學(xué)、合理的管理。[1]

一、現(xiàn)階段我國環(huán)保工程施工中的主要問題

1、設(shè)計過程中的缺陷導(dǎo)致浪費現(xiàn)象

在環(huán)境工程建設(shè)前期,如果設(shè)計單位對于施工過程考慮不夠深入,沒有做好設(shè)計圖紙的設(shè)計,那么隨著工程的日益進展,將會被迫對原設(shè)計進行更改,拆除一些失誤工程,重建新的工程,使得建筑材料、人員與資金造成浪費,同時也增加了能源的消耗與廢棄物的排放。尤其是一些趕工期的環(huán)保工程,其中的能源消耗現(xiàn)象更加突出,甚至存在大量浪費現(xiàn)象,與環(huán)境保護工程理念相背離。

2、單純追求低成本造成更多的浪費

在施工過程中,一些企業(yè)為了追求低成本而采用周轉(zhuǎn)次數(shù)較少的材料和設(shè)備,忽略了對節(jié)能、減排、環(huán)保的需求。例如,使用一些提升裝備時,往往只考慮到設(shè)備的造價,而沒有考慮到設(shè)備的能源消耗量與廢棄排放等問題,最終造成了更多的浪費。

3、施工中忽略國家規(guī)定排放指標(biāo)

在施工中很多企業(yè)都不重視能源消耗與廢棄物排放定額標(biāo)準(zhǔn),沒有組織有關(guān)人員進行量化指標(biāo)分級計量和考核,例如施工中用水、用電情況、每臺設(shè)備的施工排放水平等,如果能進行詳盡的了解與科學(xué)規(guī)劃,能夠使施工過程中的額外能源消耗降到最低,從而實現(xiàn)環(huán)保工程的節(jié)能減排。[2]

4、缺乏對市場的了解

當(dāng)前我國的施工現(xiàn)場沒有針對顧客與市場的需求來確定環(huán)保工程的投資時期、投資規(guī)模與產(chǎn)品,對市場的了解不夠全面,也沒有制作品質(zhì)優(yōu)良、內(nèi)容豐富的市場調(diào)研報告與可行性研究報告,使得環(huán)保工程項目缺乏前期調(diào)研,使得施工之后出現(xiàn)很多不可預(yù)見因素,出現(xiàn)嚴重后果。

5、人力資源配置不合理

為了能夠?qū)崿F(xiàn)人力資源成本的降低,很多環(huán)保工程大多是采用矩陣管理模式配備人員,專業(yè)人員在各個項目之間流動工作,使得很多環(huán)保工程中沒有專業(yè)管理的人員,使得環(huán)保工程的質(zhì)量難以達到理想效果。

二、加強施工現(xiàn)場管理,提高環(huán)保工程施工水平

由于環(huán)保工程施工現(xiàn)場管理是企業(yè)針對施工情況的全過程管理,其主要目的是有效的實現(xiàn)對施工目標(biāo)的完成,使環(huán)保工程項目可以獲得一定的社會效益和經(jīng)濟效益,因此,要針對施工現(xiàn)場的種種特點,在有限的時間和空間內(nèi),運用周圍的一切資源來實現(xiàn)有目的、有組織、有計劃的施工,實現(xiàn)整個建筑工程的高效、優(yōu)質(zhì)和綠色低耗,對施工現(xiàn)場管理進行有效的優(yōu)化。

(一)進度計劃管理

在現(xiàn)場施工之前,建設(shè)單位和施工單位一定會制定進度計劃表,以計劃表為基礎(chǔ)對施工中的一切行為進行科學(xué)的組織與合理的分工。在施工進行的過程中,也要時刻對施工進度進行動態(tài)管理,防止由設(shè)計變更等引起施工進度變化的情況出現(xiàn),打亂原有的施工計劃。具體來說,對施工現(xiàn)場進度的管理主要有如下幾個方面:

1、減少設(shè)計階段對施工進度的影響

工程技術(shù)人員和施工管理人員應(yīng)在施工前期就熟悉施工圖紙,并且了解建設(shè)單位的主要意圖,通過對設(shè)計圖紙的會審來發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,防止出現(xiàn)設(shè)計圖紙變更的現(xiàn)象影響施工進度。[3]

2、引進網(wǎng)絡(luò)進度管理技術(shù)

施工單位要在進度管理中引入先進的網(wǎng)絡(luò)計劃管理技術(shù),通過對科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用來更好的實現(xiàn)對施工中關(guān)鍵環(huán)節(jié)和流程的控制與管理,并結(jié)合實際施工情況進行監(jiān)督和調(diào)整。如果出現(xiàn)工期延誤的現(xiàn)象,要及時對進度計劃進行再度調(diào)整,優(yōu)化原有的進度計劃,確保施工能夠按照既定的工期順利完工。

3、做好施工前準(zhǔn)備工作

對于工程的一些輔助、保護的設(shè)施,要在施工之前就提前的進行準(zhǔn)備,盡可能降低施工前的準(zhǔn)備時間,同時,要妥善安排材料與設(shè)備進場并做好質(zhì)量檢查工作,防止在施工的過程中出現(xiàn)材料儲備不足、機械設(shè)備損壞無法使用等現(xiàn)象,妨礙施工的正常進行。

(二)施工材料管理

施工現(xiàn)場的材料是決定施工質(zhì)量的重點,良好的建筑材料才能確保房屋建筑的使用壽命與使用功能,對于房屋建筑工程的質(zhì)量保證有著重要的意義。施工材料的管理主要有兩個時間點:一是對施工材料進場前的質(zhì)量審查,二是對施工材料在現(xiàn)場施工中的動態(tài)管理。

1、施工材料進場前的檢查

施工材料在進入施工現(xiàn)場之前要進行詳細的質(zhì)量檢查,以防具有質(zhì)量問題的材料使用到施工中,給房屋建筑質(zhì)量帶來嚴重的威脅。由于使用的材料過多,很多施工單位都采用抽樣調(diào)查的方法來對施工材料進行檢查,這種做法雖然方便,但是給材料安全帶來了隱患,因此施工現(xiàn)場管理人員盡可能的對施工材料進行全面的管理,確保所有材料質(zhì)量符合施工規(guī)范。

2、對施工材料的動態(tài)管理

施工人員在施工現(xiàn)場要時刻對施工材料進行動態(tài)管理,關(guān)注施工現(xiàn)場材料的數(shù)量與質(zhì)量,當(dāng)材料數(shù)量不足時要及時進行補充。當(dāng)材料出現(xiàn)質(zhì)量問題時,要及時停止施工,并填補質(zhì)量合格的材料,并對有質(zhì)量問題的材料進行銷毀或返廠,防止再次使用。[4]

(三)施工設(shè)備管理

施工機械設(shè)備的管理主要是通過責(zé)任到人與日常養(yǎng)護、維修來實現(xiàn)的。在施工之前,要確定每臺機械設(shè)備都有專門的人員對其負責(zé),責(zé)任到人,當(dāng)機械設(shè)備出現(xiàn)故障的時候可以明確的追究責(zé)任。同時,機械設(shè)備的日常養(yǎng)護也是非常重要的,為了能使機械設(shè)備發(fā)揮其正常功能,就要在日常維護機械設(shè)備,經(jīng)常上蠟、滴油、清洗,確保每個零件都靈活使用。當(dāng)機械設(shè)備出現(xiàn)故障時,要第一時間進行上報、維修,防止耽誤施工的正常進行。

(四)施工人員管理

人的因素是影響施工質(zhì)量的重要因素,施工現(xiàn)場管理人員要定期對現(xiàn)場人員進行思想上的教育與觀念的傳遞,確保全體員工的綜合素質(zhì)符合施工基本需求。并且,在施工中時刻對員工傳遞成本意識、質(zhì)量意識與安全意識,使每個施工人員具有責(zé)任心,建立責(zé)任制,使施工中的所有因素都能得到有效的掌握,防止出現(xiàn)意外事件威脅到施工人員的生命安全與房屋建筑工程的質(zhì)量。

三、結(jié)語

環(huán)保工程對于我國可持續(xù)發(fā)展與節(jié)能減排有著巨大的貢獻,因此應(yīng)大力支持。環(huán)保工程施工過程中的質(zhì)量管理與控制是尤為重要的,決定著環(huán)保工程的經(jīng)濟效益與社會效益。希望在未來的環(huán)保工程中,施工單位都能做好施工現(xiàn)場管理,為環(huán)保工程發(fā)揮其作用而做出不懈地努力。

參考文獻:

[1]李春松. 環(huán)保工程設(shè)計中綠色環(huán)保理念運用探索[J]. 華章,2013,07:336.

[2]葉華平. 適宜我國的綠色施工評價體系研究[D].重慶大學(xué),2012.