工程竣工結(jié)算辦法精選(九篇)

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第1篇：工程竣工結(jié)算辦法范文

建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)制訂本辦法。

第二條凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng)，均適用本辦法。國(guó)家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條本辦法所稱建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算(以下簡(jiǎn)稱工程價(jià)款結(jié)算)，是指對(duì)建設(shè)工程的發(fā)承包合同價(jià)款進(jìn)行約定和依據(jù)合同約定進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款結(jié)算的活動(dòng)。

第四條國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、各級(jí)地方政府財(cái)政部門和國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門、各級(jí)地方政府建設(shè)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)工程價(jià)款結(jié)算的監(jiān)督管理。

第五條從事工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、誠(chéng)信的原則，并符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。

第二章 工程合同價(jià)款的約定與調(diào)整

第六條招標(biāo)工程的合同價(jià)款應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件，由發(fā)包人與承包人(以下簡(jiǎn)稱發(fā)、承包人)訂立書面合同約定。

非招標(biāo)工程的合同價(jià)款依據(jù)審定的工程預(yù)(概)算書由發(fā)、承包人在合同中約定。

合同價(jià)款在合同中約定后，任何一方不得擅自改變。

第七條發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在合同條款中對(duì)涉及工程價(jià)款結(jié)算的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定：

(一)預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式;

(二)工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額及時(shí)限;

(三)工程施工中發(fā)生變更時(shí)，工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求及金額支付方式;

(四)發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法;

(五)約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法;

(六)工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額及時(shí)限;

(七)工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限;

(八)安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用;

(九)工期及工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法;

(十)與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。

第八條發(fā)、承包人在簽訂合同時(shí)對(duì)于工程價(jià)款的約定，可選用下列一種約定方式：

(一)固定總價(jià)。合同工期較短且工程合同總價(jià)較低的工程，可以采用固定總價(jià)合同方式。

(二)固定單價(jià)。雙方在合同中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合單價(jià)不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的綜合單價(jià)調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。

(三)可調(diào)價(jià)格。可調(diào)價(jià)格包括可調(diào)綜合單價(jià)和措施費(fèi)等，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價(jià)和措施費(fèi)的調(diào)整方法，調(diào)整因素包括：

1、法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款;

2、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的價(jià)格調(diào)整;

3、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更;

4、發(fā)包人更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的的施工組織設(shè)計(jì)(修正錯(cuò)誤除外)造成費(fèi)用增加;

5、雙方約定的其他因素。

第九條承包人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整金額后將其作為追加合同價(jià)款，與工程進(jìn)度款同期支付。發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。

當(dāng)合同規(guī)定的調(diào)整合同價(jià)款的調(diào)整情況發(fā)生后，承包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知發(fā)包人，或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出調(diào)整報(bào)告，發(fā)包人可以根據(jù)有關(guān)資料，決定是否調(diào)整和調(diào)整的金額，并書面通知承包人。

第十條工程設(shè)計(jì)變更價(jià)款調(diào)整

(一)施工中發(fā)生工程變更，承包人按照經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的變更設(shè)計(jì)文件，進(jìn)行變更施工，其中，政府投資項(xiàng)目重大變更，需按基本建設(shè)程序報(bào)批后方可施工。

(二)在工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi)，設(shè)計(jì)變更涉及工程價(jià)款調(diào)整的，由承包人向發(fā)包人提出，經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行：

1、合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款;

2、合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款;

3、合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致的，雙方可提請(qǐng)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。

(三)工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi)，如承包人未提出變更工程價(jià)款報(bào)告，則發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料決定是否調(diào)整合同價(jià)款和調(diào)整的具體金額。重大工程變更涉及工程價(jià)款變更報(bào)告和確認(rèn)的時(shí)限由發(fā)承包雙方協(xié)商確定。

收到變更工程價(jià)款報(bào)告一方，應(yīng)在收到之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見，自變更工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天內(nèi)，對(duì)方未確認(rèn)也未提出協(xié)商意見時(shí)，視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。

確認(rèn)增(減)的工程變更價(jià)款作為追加(減)合同價(jià)款與工程進(jìn)度款同期支付。

第三章 工程價(jià)款結(jié)算

第十一條工程價(jià)款結(jié)算應(yīng)按合同約定辦理，合同未作約定或約定不明的，發(fā)、承包雙方應(yīng)依照下列規(guī)定與文件協(xié)商處理：

(一)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度;

(二)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門、省、自治區(qū)、直轄市或有關(guān)部門的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法等有關(guān)規(guī)定;

(三)建設(shè)項(xiàng)目的合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證和現(xiàn)場(chǎng)簽證，以及經(jīng)發(fā)、承包人認(rèn)可的其他有效文件;

(四)其他可依據(jù)的材料。

第十二條工程預(yù)付款結(jié)算應(yīng)符合下列規(guī)定：

(一)包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%，對(duì)重大工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。計(jì)價(jià)執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB5050020xx)的工程，實(shí)體性消耗和非實(shí)體性消耗部分應(yīng)在合同中分別約定預(yù)付款比例。

(二)在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個(gè)月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預(yù)付工程款，發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人應(yīng)在預(yù)付時(shí)間到期后10天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知14天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計(jì))，并承擔(dān)違約責(zé)任。

(三)預(yù)付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進(jìn)度款中進(jìn)行抵扣。

(四)凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，發(fā)包人不得預(yù)付工程款，不得以預(yù)付款為名轉(zhuǎn)移資金。

第十三條工程進(jìn)度款結(jié)算與支付應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)工程進(jìn)度款結(jié)算方式

1、按月結(jié)算與支付。即實(shí)行按月支付進(jìn)度款，竣工后清算的辦法。合同工期在兩個(gè)年度以上的工程，在年終進(jìn)行工程盤點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。

2、分段結(jié)算與支付。即當(dāng)年開工、當(dāng)年不能竣工的工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段支付工程進(jìn)度款。具體劃分在合同中明確。

(二)工程量計(jì)算

1、承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方法和時(shí)間，向發(fā)包人提交已完工程量的報(bào)告。發(fā)包人接到報(bào)告后14天內(nèi)核實(shí)已完工程量，并在核實(shí)前1天通知承包人，承包人應(yīng)提供條件并派人參加核實(shí)，承包人收到通知后不參加核實(shí)，以發(fā)包人核實(shí)的工程量作為工程價(jià)款支付的依據(jù)。發(fā)包人不按約定時(shí)間通知承包人，致使承包人未能參加核實(shí)，核實(shí)結(jié)果無效。

2、發(fā)包人收到承包人報(bào)告后14天內(nèi)未核實(shí)完工程量，從第15天起，承包人報(bào)告的工程量即視為被確認(rèn)，作為工程價(jià)款支付的依據(jù)，雙方合同另有約定的，按合同執(zhí)行。

3、對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)圖紙(含設(shè)計(jì)變更)范圍和因承包人原因造成返工的工程量，發(fā)包人不予計(jì)量。

(三)工程進(jìn)度款支付

1、根據(jù)確定的工程計(jì)量結(jié)果，承包人向發(fā)包人提出支付工程進(jìn)度款申請(qǐng)，14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)按不低于工程價(jià)款的60%，不高于工程價(jià)款的90%向承包人支付工程進(jìn)度款。按約定時(shí)間發(fā)包人應(yīng)扣回的預(yù)付款，與工程進(jìn)度款同期結(jié)算抵扣。

2、發(fā)包人超過約定的支付時(shí)間不支付工程進(jìn)度款，承包人應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付，協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從工程計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15天起計(jì)算應(yīng)付款的利息(利率按同期銀行貸款利率計(jì))。

3、發(fā)包人不按合同約定支付工程進(jìn)度款，雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。

第十四條工程完工后，雙方應(yīng)按照約定的合同價(jià)款及合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項(xiàng)，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。

(一)工程竣工結(jié)算方式

工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算和建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算。

(二)工程竣工結(jié)算編審

1、單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查;實(shí)行總承包的工程，由具體承包人編制，在總包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。

2、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算由總(承)包人編制，發(fā)包人可直接進(jìn)行審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。政府投資項(xiàng)目，由同級(jí)財(cái)政部門審查。單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算經(jīng)發(fā)、承包人簽字蓋章后有效。

承包人應(yīng)在合同約定期限內(nèi)完成項(xiàng)目竣工結(jié)算編制工作，未在規(guī)定期限內(nèi)完成的并且提不出正當(dāng)理由延期的，責(zé)任自負(fù)。

(三)工程竣工結(jié)算審查期限

單項(xiàng)工程竣工后，承包人應(yīng)在提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí)，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時(shí)限進(jìn)行核對(duì)(審查)并提出審查意見。

建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30天內(nèi)審查完成。

(四)工程竣工價(jià)款結(jié)算

發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，應(yīng)按本辦法規(guī)定的期限(合同約定有期限的，從其約定)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見。發(fā)包人根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，保留5%左右的質(zhì)量保證(保修)金，待工程交付使用一年質(zhì)保期到期后清算(合同另有約定的，從其約定)，質(zhì)保期內(nèi)如有返修，發(fā)生費(fèi)用應(yīng)在質(zhì)量保證(保修)金內(nèi)扣除。

(五)索賠價(jià)款結(jié)算

發(fā)承包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤，給另一方造成經(jīng)濟(jì)損失的，由受損方按合同約定提出索賠，索賠金額按合同約定支付。

(六)合同以外零星項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算

發(fā)包人要求承包人完成合同以外零星項(xiàng)目，承包人應(yīng)在接受發(fā)包人要求的7天內(nèi)就用工數(shù)量和單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班數(shù)量和單價(jià)、使用材料和金額等向發(fā)包人提出施工簽證，發(fā)包人簽證后施工，如發(fā)包人未簽證，承包人施工后發(fā)生爭(zhēng)議的，責(zé)任由承包人自負(fù)。

第十五條發(fā)包人和承包人要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的造價(jià)控制，及時(shí)對(duì)工程合同外的事項(xiàng)如實(shí)紀(jì)錄并履行書面手續(xù)。凡由發(fā)、承包雙方授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)代表簽字的現(xiàn)場(chǎng)簽證以及發(fā)、承包雙方協(xié)商確定的索賠等費(fèi)用，應(yīng)在工程竣工結(jié)算中如實(shí)辦理，不得因發(fā)、承包雙方現(xiàn)場(chǎng)代表的中途變更改變其有效性。

第十六條發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，在本辦法規(guī)定或合同約定期限內(nèi)，對(duì)結(jié)算報(bào)告及資料沒有提出意見，則視同認(rèn)可。

承包人如未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，經(jīng)發(fā)包人催促后14天內(nèi)仍未提供或沒有明確答復(fù)，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料進(jìn)行審查，責(zé)任由承包人自負(fù)。

根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報(bào)告，承包人向發(fā)包人申請(qǐng)支付工程竣工結(jié)算款。發(fā)包人應(yīng)在收到申請(qǐng)后15天內(nèi)支付結(jié)算款，到期沒有支付的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價(jià)款，如達(dá)成延期支付協(xié)議，承包人應(yīng)按同期銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息。如未達(dá)成延期支付協(xié)議，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價(jià)，或申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。

第十七條工程竣工結(jié)算以合同工期為準(zhǔn)，實(shí)際施工工期比合同工期提前或延后，發(fā)、承包雙方應(yīng)按合同約定的獎(jiǎng)懲辦法執(zhí)行。

第四章 工程價(jià)款結(jié)算爭(zhēng)議處理

第十八條工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)接受發(fā)包人或承包人委托，編審工程竣工結(jié)算，應(yīng)按合同約定和實(shí)際履約事項(xiàng)認(rèn)真辦理，出具的竣工結(jié)算報(bào)告經(jīng)發(fā)、承包雙方簽字后生效。當(dāng)事人一方對(duì)報(bào)告有異議的，可對(duì)工程結(jié)算中有異議部分，向有關(guān)部門申請(qǐng)咨詢后協(xié)商處理，若不能達(dá)成一致的，雙方可按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。

第十九條發(fā)包人對(duì)工程質(zhì)量有異議，已竣工驗(yàn)收或已竣工未驗(yàn)收但實(shí)際投入使用的工程，其質(zhì)量爭(zhēng)議按該工程保修合同執(zhí)行;已竣工未驗(yàn)收且未實(shí)際投入使用的工程以及停工、停建工程的質(zhì)量爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)就有爭(zhēng)議部分的竣工結(jié)算暫緩辦理，雙方可就有爭(zhēng)議的工程委托有資質(zhì)的的檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果確定解決方案，或按工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的處理決定執(zhí)行，其余部分的竣工結(jié)算依照約定辦理。

第二十條當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)發(fā)生合同糾紛時(shí)，可通過下列辦法解決：

(一)雙方協(xié)商確定;

(二)按合同條款約定的辦法提請(qǐng)調(diào)解;

(三)向有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。

第五章 工程價(jià)款結(jié)算管理

第二十一條工程竣工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)及時(shí)辦清工程竣工結(jié)算，否則，工程不得交付使用，有關(guān)部門不予辦理權(quán)屬登記。

第二十二條發(fā)包人與中標(biāo)的承包人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)的承包人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者發(fā)包人、中標(biāo)的承包人背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容另行訂立協(xié)議，造成工程價(jià)款結(jié)算糾紛的，另行訂立的協(xié)議無效，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十九條進(jìn)行處罰。

第二十三條接受委托承接有關(guān)工程結(jié)算咨詢業(yè)務(wù)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)具有工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)，其出具的辦理撥付工程價(jià)款和工程結(jié)算的文件，應(yīng)當(dāng)由造價(jià)工程師簽字，并應(yīng)加蓋執(zhí)業(yè)專用章和單位公章。

第六章 附則

第二十四條建設(shè)工程施工專業(yè)分包或勞務(wù)分包，總(承)包人與分包人必須依法訂立專業(yè)分包或勞務(wù)分包合同，按照本辦法的規(guī)定在合同中約定工程價(jià)款及其結(jié)算辦法。

第二十五條政府投資項(xiàng)目除執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定外，地方政府或地方政府財(cái)政部門對(duì)政府投資項(xiàng)目合同價(jià)款約定與調(diào)整、工程價(jià)款結(jié)算、工程價(jià)款結(jié)算爭(zhēng)議處理等事項(xiàng)，如另有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條凡實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目，工程價(jià)款結(jié)算過程中涉及監(jiān)理工程師簽證事項(xiàng)，應(yīng)按工程監(jiān)理合同約定執(zhí)行。

第二十七條有關(guān)主管部門、地方政府財(cái)政部門和地方政府建設(shè)行政主管部門可參照本辦法，結(jié)合本部門、本地區(qū)實(shí)際情況，另行制訂具體辦法，并報(bào)財(cái)政部、建設(shè)部備案。

第2篇：工程竣工結(jié)算辦法范文

關(guān)鍵詞:竣工結(jié)算;合同條款;結(jié)算編制;項(xiàng)目驗(yàn)收

中圖分類號(hào):F830文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374 (2010)13-0162-02

竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程并交工驗(yàn)收之后,根據(jù)工程實(shí)施過程中所發(fā)生的實(shí)際情況及合同的有關(guān)規(guī)定而編制的經(jīng)建設(shè)單位和工程質(zhì)量監(jiān)督部門驗(yàn)收合格的反映該項(xiàng)工程最終造價(jià)的經(jīng)濟(jì)文件?？⒐そY(jié)算是施工單位考核工程成本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的重要依據(jù),也是業(yè)主確定資產(chǎn)金額的主要基礎(chǔ)。搞好竣工結(jié)算審核對(duì)于業(yè)主來說是節(jié)約投資成本,提高投資效益的關(guān)鍵一環(huán),對(duì)于承包商來說是實(shí)現(xiàn)的自己的預(yù)期利潤(rùn),避免損失的重要步驟。

一、工程竣工結(jié)算的內(nèi)容及問題

工程竣工結(jié)算的內(nèi)容發(fā)包人、承包人通常應(yīng)在合同條款中對(duì)涉及工程價(jià)款結(jié)算的下列事項(xiàng)進(jìn)行約定:(1)工程竣工價(jià)款的結(jié)算與數(shù)額;(2)工程進(jìn)度款的數(shù)額及時(shí)限;(3)預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限及抵扣方式;(4)發(fā)生工程價(jià)款糾紛的解決方法;(5)工程質(zhì)量保證(保修)金的數(shù)額及時(shí)限;(6)工程施工中發(fā)生變更時(shí),工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求及金額支付方式;(7)約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法;(8)安全措施和意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用;(9)工期及工期提前或延后的獎(jiǎng)懲辦法;(10)與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的擔(dān)保事項(xiàng)。

工程竣工結(jié)算主要存在以下問題:(1)違反定額規(guī)定,高套定額單價(jià),多計(jì)工程直接費(fèi)。違反取費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),亂計(jì)取費(fèi)。不允許計(jì)算直接費(fèi)的材料價(jià)格也計(jì)算在內(nèi),加大取費(fèi)基數(shù)提高工程造價(jià);(2)違反工程量計(jì)算規(guī)則、重算、多算或少算工程量。違反規(guī)定,混淆各分項(xiàng)工程的尺寸界限,重算工程量,應(yīng)扣除的工程量不扣除,按規(guī)定應(yīng)合并計(jì)算的工程量分開計(jì)算。(3)建筑市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng),制約工程結(jié)算工作。在合同談判過程中,施工合同存在單方面的約束性,不平等的責(zé)權(quán)利條款,勢(shì)必對(duì)工程竣工結(jié)算造成困難,制約著工程竣工結(jié)算工作的順利開展。(4)工程竣工結(jié)算資料缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性管理,制約工程結(jié)算工作。工程竣工資料的缺失使工程竣工結(jié)算書所需編制資料不夠全面準(zhǔn)確,結(jié)果給工程竣工結(jié)算工作造成諸多困難。

二、工程竣工結(jié)算編制的基礎(chǔ)和方法

(一)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好竣工結(jié)算的前提

要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能盡力保證各方面的有機(jī)結(jié)合,在重視投標(biāo)工作的同時(shí)結(jié)算編制方面也應(yīng)配備足夠的高水平人員,讓其參與投標(biāo)決策分析。另外,為調(diào)動(dòng)結(jié)算編制人員的積極性,應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲條件,對(duì)相關(guān)工程的結(jié)算成果進(jìn)行檢查考核,同時(shí)還可建立以公司、項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)核算相結(jié)合的一整套的成本管理體系,為結(jié)算工作的順利進(jìn)行提供很好的組織保證。

(二)編制人員具備較高的業(yè)務(wù)水平是編好結(jié)算的基礎(chǔ)

要編好工程結(jié)算,編制者應(yīng)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。具體表現(xiàn)在:(1)能正確理解定額內(nèi)容,準(zhǔn)確套用定額項(xiàng)目,能對(duì)定額項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行必要換算;能準(zhǔn)確理解和運(yùn)用合同條款對(duì)該調(diào)費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整;(2)要及時(shí)掌握計(jì)價(jià)信息如各地的補(bǔ)充定額、規(guī)定調(diào)整的計(jì)價(jià)文件等,并能領(lǐng)會(huì)精神,準(zhǔn)確運(yùn)用;(3)能深入了解和掌握工程現(xiàn)場(chǎng)情況,掌握各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝,進(jìn)行必要的簽證和費(fèi)用計(jì)算;(4)應(yīng)懂得必要的法律知識(shí),能主動(dòng)把握索賠起因,根據(jù)索賠程序,利用索賠技巧進(jìn)行索賠;(5)針對(duì)新材料、新工藝,能利用定額原理自行組價(jià)等。

(三)商簽公平合同條款為結(jié)算編制提供必要條件

結(jié)算編制在合同基礎(chǔ)上進(jìn)行,并以合同條文作為理由和根據(jù),所以結(jié)算的結(jié)果常常取決于合同的完善程度和表達(dá)方式。由于建筑市場(chǎng)是買方市場(chǎng),業(yè)主占主導(dǎo)地位,業(yè)主在起草招標(biāo)文件時(shí),經(jīng)常提出一些苛刻的不公平的條款,使業(yè)力大,責(zé)任小,風(fēng)險(xiǎn)分配不合理,但從一方面講,承包商自由報(bào)價(jià),可以按風(fēng)險(xiǎn)程度調(diào)整價(jià)格,雙方自由商簽合同,這又是公平的。所以承包商必須在合同中明確當(dāng)事人各方的權(quán)利和義務(wù),以便為最后的結(jié)算提供合法的依據(jù)和基礎(chǔ)。另一方面,應(yīng)注意在項(xiàng)目實(shí)施過程中所簽各種資料的合理性,以防利益損失。

(四)全面收集相關(guān)資料為結(jié)算編制提供充分依據(jù)

(1)工程承發(fā)包合同,它是結(jié)算編制的最根本最直接的依據(jù),因?yàn)楣こ添?xiàng)目的承發(fā)包范圍、雙方的權(quán)利義務(wù)、價(jià)款結(jié)算方式、風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟榷加纱藳Q定,另外結(jié)算中哪些費(fèi)用項(xiàng)目可以計(jì)入或調(diào)整、如何計(jì)算也都以此為依據(jù);(2)圖紙及圖紙會(huì)審記錄,它是確定標(biāo)底及合同價(jià)的依據(jù)之一;(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)或原預(yù)算,它是實(shí)際做法發(fā)生變化或進(jìn)行增減刪項(xiàng)后調(diào)整有關(guān)費(fèi)用的依據(jù);(4)變更通知單、工程停工報(bào)告、監(jiān)理工程師指令等;(5)施工組織設(shè)計(jì)、施工記錄、原始票據(jù)、形象進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)照片等;(6)有關(guān)定額、費(fèi)用調(diào)整的文件規(guī)定;

(7)經(jīng)審查批準(zhǔn)的竣工圖、工程竣工驗(yàn)收單、竣工報(bào)告等。以上這些資料在施工項(xiàng)目管理中,分屬于不同的管理部門和人員,從整個(gè)施工項(xiàng)目管理而言,項(xiàng)目部應(yīng)統(tǒng)籌安排,合理分工,確保資料的完整,同時(shí)應(yīng)及時(shí)提供給結(jié)算編制部門或人員,確保這些資料在結(jié)算中能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

三、工程竣工結(jié)算審核的方法及注意事項(xiàng)

(一)核對(duì)發(fā)包合同條款

首先應(yīng)核對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗(yàn)收合格,只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算;其次,應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等,對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核,若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞,應(yīng)及時(shí)提出,請(qǐng)業(yè)主與施工單位任職研究明確結(jié)算要求。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行定額單價(jià)

除投資包干部分外,結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招投標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)定額與計(jì)價(jià)原則執(zhí)行,一般以當(dāng)?shù)?或行業(yè))當(dāng)時(shí)執(zhí)行的建安工程預(yù)算定額單價(jià),當(dāng)?shù)?或行業(yè))、建設(shè)行政主管部門和工程造價(jià)管理部門的報(bào)告期價(jià)格指數(shù)及有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn),或提出人工、機(jī)械、材料計(jì)價(jià)依據(jù),報(bào)送定額站編制補(bǔ)充單價(jià),不得高套、拆算、不得隨意毛估或重復(fù)計(jì)算。

(三)注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取

建安工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,先審核各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確,價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求,后核實(shí)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單綜合單價(jià)的涵蓋內(nèi)容

合同中已有適用的綜合單價(jià),按合同中已有的綜合單價(jià)確定,合同中有類似的綜合單價(jià),參照類似的綜合單價(jià)確定,合同中沒有適用或類似的綜合單價(jià),由承包人提出綜合單價(jià),經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。

(五)工程決算審核人員應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),提高能力和素質(zhì)

工程結(jié)算審核時(shí)集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與一體的業(yè)務(wù)工作,它要求審核人員既有良好的職業(yè)道德修養(yǎng),又具有較高的專業(yè)技術(shù)技能,懂得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)、政策,采用適當(dāng)?shù)姆椒?抓住關(guān)鍵點(diǎn),把握重要環(huán)節(jié)。在專業(yè)基恩能夠方面熟悉變更單價(jià)的基本定價(jià)方法,準(zhǔn)確確定變更類別,熟悉施工合同,投招標(biāo)文件,了解材料市場(chǎng)價(jià)格,正確套用本地定額等。建設(shè)單位還可以聘請(qǐng)工程造價(jià)咨詢單位對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過程監(jiān)控,聽取多方的造價(jià)建議。

(六)項(xiàng)目主管部門加強(qiáng)驗(yàn)收工作

項(xiàng)目主管部門應(yīng)加強(qiáng)竣工驗(yàn)收工作,并按要求規(guī)范驗(yàn)收程序、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、竣工決算、資料檔案等幾個(gè)主要環(huán)節(jié),一個(gè)也不能少,并要有規(guī)定的時(shí)間要求。有關(guān)職能部門要加強(qiáng)檢查,凡未經(jīng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目,不能交付使用,以此來促進(jìn)及時(shí)決算,減少損失浪費(fèi)。

四、結(jié)語

工程竣工結(jié)算審核時(shí)合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段。通過對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問題,使之更加合理地確定工程造價(jià),達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的,保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]林穎.論工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理方法[J].山西建筑,2007,33(7).

[2]李志雄.如何作好建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作[J].四川建材,2008,(2).

第3篇：工程竣工結(jié)算辦法范文

Abstract: Currently, the main construction contracts for coal-fired power projects are usually adjustable total price contract, and that is, the contractor assumes the risk within the scope of the contract. As for the claims of risk beyond the scope of the contract, managers of the construction units often need to spend a lot of time and effort to settle. Therefore, this article is standing on the perspective of managers of the construction unit to discuss the basis principles which the final settlement of construction contracts should comply with, the principles development of the final settlement, the practice handling of the final settlement, and so on. The purpose of this article is expecting to provide useful reference and inspiration for managers of the final settlement of construction contracts.

關(guān)鍵詞:施工;合同;結(jié)算;管理

Key words: construction;contract;settlement;management

中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)31-0098-02

1概述

施工合同竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。

建設(shè)工程施工合同類型以付款方式可以分為總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同?？們r(jià)合同又分為固定總價(jià)合同、可調(diào)總價(jià)合同。目前火力發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目主體施工合同通常采用可調(diào)總價(jià)合同,即承包人承擔(dān)合同約定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于超出合同風(fēng)險(xiǎn)范圍之外的由發(fā)包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)部分往往需要建設(shè)單位管理人員花費(fèi)大量時(shí)間和精力來進(jìn)行結(jié)算。因此,施工合同竣工結(jié)算工作是建設(shè)單位工程總結(jié)算工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),決定著整個(gè)工程的總結(jié)算進(jìn)度和竣工決算進(jìn)度。

2施工合同竣工結(jié)算應(yīng)遵循的基本原則

2.1 任何工程的竣工結(jié)算,必須在該工程完工、經(jīng)交接驗(yàn)收并提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以后方能進(jìn)行。對(duì)于未完工程或質(zhì)量不合格者,一律不得辦理竣工結(jié)算。對(duì)于竣工驗(yàn)收過程中提出的問題,未經(jīng)整改達(dá)到設(shè)計(jì)或合同要求,或已整改而未經(jīng)重新驗(yàn)收認(rèn)可者,也不得辦理竣工結(jié)算。當(dāng)遇到工程項(xiàng)目規(guī)模較大且內(nèi)容較復(fù)雜時(shí),為了給竣工結(jié)算創(chuàng)造條件,應(yīng)盡可能提早作好結(jié)算準(zhǔn)備,在施工進(jìn)入最后收尾階段即將全面竣工之前,結(jié)算雙方取得一致意見,也可以開始逐項(xiàng)核對(duì)結(jié)算的基礎(chǔ)資料,但辦理結(jié)算手續(xù)仍應(yīng)到竣工以后,不能違反原則擅自結(jié)算。

2.2 工程竣工結(jié)算的各方,應(yīng)共同遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策方針和各項(xiàng)規(guī)定,要依法辦事。

2.3 工程竣工結(jié)算,一般都會(huì)涉及許多具體復(fù)雜的問題,要堅(jiān)持堅(jiān)持實(shí)事求是,要針對(duì)具體情況具體分析,從實(shí)際出發(fā),對(duì)于具體疑難問題的處理要慎重要有針對(duì)性,做到既合法又合理,既堅(jiān)持原則又靈活對(duì)待,不得以任何借口和強(qiáng)調(diào)特殊原因,高估冒算和增加費(fèi)用,也不得無理壓價(jià),以致?lián)p害相對(duì)方的合法利益。

2.4 應(yīng)強(qiáng)調(diào)合同的嚴(yán)肅性,合同是工程結(jié)算最直接、最主要的依據(jù),應(yīng)全面履行工程合同條款,包括雙方根據(jù)工程實(shí)際情況共同確認(rèn)的補(bǔ)充合同或協(xié)議。但是依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目簽訂的補(bǔ)充合同或協(xié)議不得違背原合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。同時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行雙方據(jù)以確定合同造價(jià)的包括綜合單價(jià),工料單價(jià)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和材料設(shè)備價(jià)格等計(jì)價(jià)方法,不得隨意變更,變相違反合同以達(dá)到某種不正當(dāng)目的。

2.5 辦理竣工結(jié)算,必須依據(jù)充分,基礎(chǔ)資料齊全。具體包括:設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)修改手續(xù)、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、價(jià)格確認(rèn)書、會(huì)議紀(jì)錄、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收單,其他施工資料,原施工圖預(yù)算和報(bào)價(jià)單,甲供材料、設(shè)備清單等,保證竣工結(jié)算建立在事實(shí)基礎(chǔ)上,防止走過場(chǎng),或虛構(gòu)事實(shí)的情況發(fā)生。

3施工合同竣工結(jié)算管理

3.1 施工合同竣工結(jié)算原則的制定建設(shè)單位基建計(jì)劃部門應(yīng)在竣工結(jié)算工作之初以合同為基礎(chǔ)同施工單位協(xié)商制定竣工結(jié)算原則,上報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)并經(jīng)甲乙雙方簽字確認(rèn)后下發(fā)執(zhí)行。由于種種原因,合同中不可能對(duì)所有事項(xiàng)做出明確約定,因此需要在合同結(jié)算原則中對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行明確和細(xì)化,如調(diào)整費(fèi)用結(jié)算應(yīng)采用的具體定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料信息價(jià)格時(shí)間、造價(jià)調(diào)整文件等,以使工程竣工結(jié)算工作更具操作性。

結(jié)算原則的制定應(yīng)該盡量公平合理,對(duì)重大爭(zhēng)議問題可以暫時(shí)回避,不體現(xiàn)在結(jié)算原則中,而作為單獨(dú)問題單獨(dú)處理,這樣可以盡可能的與施工單位達(dá)成一致意見,有利于下一階段結(jié)算工作的順利開展;同時(shí),在竣工結(jié)算工作中也應(yīng)該盡量避免在細(xì)微的問題上過于計(jì)較致使?fàn)砍短嗑?應(yīng)該抓大放小,把工作重點(diǎn)放在費(fèi)用較大的工程量差、委托項(xiàng)目等問題的審核處理上。

3.2 施工合同竣工結(jié)算實(shí)務(wù)處理對(duì)于可調(diào)總價(jià)施工承包合同而言,合同價(jià)格之外的調(diào)整部分的結(jié)算審核工作,主要可以分為以下三個(gè)層次進(jìn)行:

3.2.1 合同條款(或招標(biāo)文件)中明確約定可以調(diào)整和調(diào)整辦法的部分。該部分一般為設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)、簽證、委托和材料價(jià)差的調(diào)整。

3.2.1.1 設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)、簽證、委托的調(diào)整例如,根據(jù)合同規(guī)定:“每項(xiàng)變更,即一份施工圖設(shè)計(jì)變更,引起建安工程基本直接費(fèi)增減在10萬元及以上的變更予以調(diào)整。(設(shè)計(jì)變更調(diào)整辦法另行制定)。變更設(shè)計(jì)、簽證和委托經(jīng)審批通過后予以調(diào)整(變更設(shè)計(jì)、簽證及委托調(diào)整辦法另行制定)?！币虼?我們可以按照合同的明確約定進(jìn)行相應(yīng)合同價(jià)格調(diào)整。此部分結(jié)算要注意對(duì)是否屬于施工合同承包范圍的審核,有些項(xiàng)目雖然應(yīng)經(jīng)基建工程部門簽發(fā)工程聯(lián)系單但經(jīng)基建計(jì)劃部門審核屬于合同承包范圍內(nèi)的,不應(yīng)另行結(jié)算。通常設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)的結(jié)算辦法是不同的,因此我們還要按照定義嚴(yán)格區(qū)分設(shè)計(jì)變更和變更設(shè)計(jì),這也是工程審計(jì)審查的重點(diǎn)之一。設(shè)計(jì)變更通常是針對(duì)設(shè)計(jì)上出現(xiàn)的錯(cuò)漏碰現(xiàn)象由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更單的變更行為,變更設(shè)計(jì)則通常是建設(shè)單位提出的提高標(biāo)準(zhǔn)、材料代換等變更行為。

3.2.1.2 材料價(jià)差的調(diào)整例如,根據(jù)合同規(guī)定:“材料價(jià)差只調(diào)整建筑材料中的水泥、型鋼、鋼筋增減超過±3%的部分,其他建筑材料和安裝材料一律不予調(diào)整,調(diào)整依據(jù)為當(dāng)?shù)禺?dāng)期市場(chǎng)信息指導(dǎo)價(jià)?！辈牧蟽r(jià)差的調(diào)整工作首先需要收集施工期間的當(dāng)?shù)匦畔⒅笇?dǎo)價(jià),與投標(biāo)期指定的信息價(jià)進(jìn)行差異測(cè)算,找出滿足調(diào)整材料價(jià)差條件的時(shí)間段;然后分別對(duì)不同時(shí)間段的工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)(工程量應(yīng)以施工圖工程量為準(zhǔn)),再根據(jù)定額材料含量測(cè)算出合理的施工材料用量;最后根據(jù)得到的材料用量和價(jià)格差異計(jì)算匯總出需要調(diào)整的各項(xiàng)材差費(fèi)用。在實(shí)際操作中,對(duì)于材料價(jià)格變化不大的時(shí)期可以合并計(jì)算材料用量,統(tǒng)一計(jì)算材差調(diào)整費(fèi)用,以簡(jiǎn)化結(jié)算工作量。

3.2.2 合同條款(或招標(biāo)文件)中雖明確約定可以調(diào)整,但無具體調(diào)整辦法的部分。

例如,根據(jù)合同規(guī)定:“本工程施工過程中的工程量差原則上不予調(diào)整,若實(shí)際發(fā)生的增減數(shù)量較大,本著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,由招標(biāo)人研究考慮做相應(yīng)的增減調(diào)整?！?/p>

工程量差主要是指招標(biāo)階段與施工圖階段之間產(chǎn)生的設(shè)計(jì)差異,包括方案變化、標(biāo)準(zhǔn)變化以及工程量的增減等都應(yīng)按工程量差進(jìn)行考慮。

由于合同中留了活口但又未明確具體調(diào)整辦法,因此此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)該是施工單位重點(diǎn)索賠的部分。建設(shè)單位一方面要對(duì)施工單位提出的索賠進(jìn)行認(rèn)真審核,重在索賠依據(jù)和索賠費(fèi)用的審核;另一方面也應(yīng)該積極的進(jìn)行反索賠,將存在的負(fù)向工程量差找出來,作為與施工單位談判的籌碼,同時(shí)也是直接降低工程造價(jià)的有效手段。在平時(shí)的管理工作中就應(yīng)該注重此方面資料的積累和測(cè)算。在竣工結(jié)算階段更要將正負(fù)量差的計(jì)算和審核工作做深、做細(xì)。

要想知道工程量差到底有多大,而不是僅僅聽施工單位的一面之詞,只有通過施工圖預(yù)算來實(shí)現(xiàn),因此在工程建設(shè)過程中就應(yīng)著手開展施工圖預(yù)算的編制工作,尤其是可能存在較大工程量差部分的測(cè)算工作,主要包括主廠房鋼筋含量、主廠房鋼結(jié)構(gòu)、中低壓管道、輸煤棧橋、全廠綜合管架、地下管網(wǎng)等,這樣在工程竣工結(jié)算階段就能大大加快我們的工作進(jìn)度。

同時(shí),在目前各建設(shè)單位技經(jīng)人員人手和能力不足的情況下,還可以委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位配合工程竣工結(jié)算工作,協(xié)助建設(shè)單位完成設(shè)計(jì)變更、變更設(shè)計(jì)、簽證、委托、材差、量差等調(diào)整項(xiàng)目的工程量及費(fèi)用審核工作。

3.2.3 合同條款(或招標(biāo)文件)中未明確約定可以調(diào)整或明確約定不予調(diào)整的部分。

由于工程的特殊性,每個(gè)工程都會(huì)存在一些特殊的需要解決的問題,這些往往是我們制定的結(jié)算原則中沒有涉及的爭(zhēng)議項(xiàng)目。例如,由于當(dāng)?shù)厣笆腺|(zhì)量不符合要求而按甲方指定地點(diǎn)購買的,施工單位要求調(diào)整材差,而施工合同中明確約定地材是不予調(diào)整的;或者因甲方原因造成工期拖延,施工單位要求窩工、趕工費(fèi)用索賠;或者施工單位對(duì)發(fā)生的特殊施工措施費(fèi)用提出索賠;或者對(duì)于不調(diào)差材料因價(jià)格飛漲造成施工單位無法承受引起的費(fèi)用索賠等等。合同中往往對(duì)上述情況約定不明或者約定不予調(diào)整,該部分由于不屬于可調(diào)總價(jià)承包合同可以調(diào)整的因素,因此我們處理起來要格外慎重,但是不等于我們對(duì)施工單位的索賠就完全不予理睬。

我們一方面要嚴(yán)格依據(jù)原合同約定,一方面也要本著實(shí)事求是的態(tài)度,嚴(yán)格進(jìn)行情況分析,對(duì)于確屬施工單位在投標(biāo)期間難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)或是超出施工單位承受能力的,可以按照原合同約定屬于顯失公平的情況對(duì)原合同條款進(jìn)行適當(dāng)修改,據(jù)此對(duì)施工單位給予適當(dāng)補(bǔ)償調(diào)整。

3.3 施工合同竣工結(jié)算其他注意事項(xiàng)施工合同竣工結(jié)算除了要依據(jù)合同條款,對(duì)上述主要合同結(jié)算事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審核外,還應(yīng)注意對(duì)合同履行過程中的各項(xiàng)扣款、罰款的統(tǒng)計(jì)處理,保證竣工結(jié)算工作的完整、準(zhǔn)確。

物資供應(yīng)部應(yīng)在竣工結(jié)算工作中做好施工單位超領(lǐng)甲供材料以及應(yīng)從合同價(jià)款中扣回甲供材料的工程量的統(tǒng)計(jì),還應(yīng)完成委托施工單位采購甲供材料的數(shù)量和價(jià)格的審核確認(rèn),提交基建計(jì)劃部門進(jìn)行費(fèi)用審核確定及調(diào)整合同結(jié)算價(jià)款;基建工程部應(yīng)完成對(duì)設(shè)備缺陷處理手續(xù)的確認(rèn),對(duì)施工合同履行過程中的各項(xiàng)因質(zhì)量、安全等問題引起的扣款和罰款進(jìn)行統(tǒng)計(jì);財(cái)務(wù)部應(yīng)對(duì)施工單位履行合同期間使用的水電費(fèi)進(jìn)行扣款統(tǒng)計(jì)。

以上所有事項(xiàng)均應(yīng)提交基建計(jì)劃部進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算處理,基建計(jì)劃部門作為施工合同竣工結(jié)算的牽頭負(fù)責(zé)部門,應(yīng)嚴(yán)格按照合同條款、補(bǔ)充合同(或協(xié)議)和結(jié)算原則,對(duì)合同各項(xiàng)變更、簽證、委托、材差調(diào)整、量差調(diào)整、扣款、罰款、獎(jiǎng)勵(lì)、安全保證金、質(zhì)保金等費(fèi)用進(jìn)行全面匯總,計(jì)算出最終施工合同竣工結(jié)算價(jià)款。

最后施工單位應(yīng)按照建設(shè)單位審定的竣工結(jié)算價(jià)款上報(bào)最終版工程竣工結(jié)算報(bào)告,經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位(如有)及建設(shè)單位四方簽字蓋章后,由建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門履行相應(yīng)竣工結(jié)算付款手續(xù),施工合同竣工結(jié)算工作最終完成。

第4篇：工程竣工結(jié)算辦法范文

Abstract: The final accounting check is the final part of the investment project. As a necessary stage of completion settlement procedures and important means,it is an important aspect to determine cost. Frequently asked questions and audits based on the construction completion settlement are discussed.

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;竣工結(jié)算;審核

Key words: construction project;completion settlement;audit

中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)15-0071-01

0引言

工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算。因此,建設(shè)、監(jiān)理、咨詢、審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估等有關(guān)單位均十分重視竣工結(jié)算的審核工作。

1當(dāng)前工程竣工儲(chǔ)算存在的問題

工程結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益。在結(jié)算的編審過程中由于編審人員所處的地位不同、立場(chǎng)不同、目的不同,而且編審人員的工作水平不同的差異,因而編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常。但如果相差太大,就有有意壓低造價(jià)或高估冒算的可能。

近年來,我們?cè)诳⒐そY(jié)算審核中發(fā)現(xiàn)一些普遍存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①有些建設(shè)單位對(duì)施工合同的簽訂工作重視不夠,合同在制定過程不同程度地存在合同內(nèi)容不夠詳盡、專用條款約定措辭不夠產(chǎn)謹(jǐn)、表達(dá)不清楚、操作不具體等問題,為竣工結(jié)算留下了合同糾紛隱患。②隱蔽工程沒有驗(yàn)收。建設(shè)工程項(xiàng)耳沒有實(shí)行工程監(jiān)理,或只委托“形式監(jiān)理”(即有監(jiān)理合同,但不要求派人駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理)。建設(shè)單位沒有專人管施工現(xiàn)場(chǎng),隱蔽工程沒有驗(yàn)收、沒有簽證、沒有記錄,到竣工結(jié)算時(shí),施工單位才找設(shè)計(jì)人員補(bǔ)簽證,然后列入結(jié)算。這種事后補(bǔ)簽的隱蔽工程往往數(shù)量多記,甚至根本沒有發(fā)生也列入結(jié)算。③現(xiàn)場(chǎng)簽證文字表述不清,手續(xù)不完整在現(xiàn)場(chǎng)簽證中也較常見,從目前許多項(xiàng)目的執(zhí)行情況來看,亂簽證現(xiàn)象比較嚴(yán)重,該簽的簽,不該簽的也簽使合同額外增加的費(fèi)用很多。④量、價(jià)計(jì)算誤差較大,結(jié)算造價(jià)水分含量較高,也是結(jié)算工作中普遍存在的問題。

這些都充分說明了竣工結(jié)算方面仍存在著不規(guī)范和人為因素,因此加強(qiáng)竣工結(jié)算審核和工程造價(jià)管理,保證結(jié)算審核的正確性、合法有效性就顯得十分重要。

2建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作要點(diǎn)

工程結(jié)算審核是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,從工程量校核的準(zhǔn)確性到定額單價(jià)套用的合理性,從現(xiàn)場(chǎng)簽證、竣工圖到現(xiàn)場(chǎng)踏勘等,工作煩瑣、復(fù)雜,延續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。要做好竣工結(jié)算審核工作,根據(jù)工程具體情況采用科學(xué)、合理的審核方法,重點(diǎn)應(yīng)放在做好項(xiàng)目的工程量、單價(jià)、各種費(fèi)用計(jì)算的審核上。針對(duì)上述問題及其相關(guān)因素,做好工程竣工結(jié)算審核工作的要點(diǎn)應(yīng)從以下幾方面入手:①核對(duì)發(fā)包合同條款。首先應(yīng)核對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗(yàn)收合格,只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。其次,應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等,對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核:若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞,應(yīng)請(qǐng)業(yè)主與施工單位認(rèn)真研究,明確結(jié)算要求。②檢查隱蔽驗(yàn)收記錄。所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收,兩人以上簽證:實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。審核竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)該時(shí)隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證。手續(xù)完整,工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。③落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具“設(shè)變更通知單”和修改圖紙,設(shè)計(jì)、授審人員簽字并加蓋公章,經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證;重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批,否則不應(yīng)列入結(jié)算。④按圖核實(shí)工程數(shù)量?？⒐そY(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更單和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核算。并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)定的計(jì)算工程量。招投標(biāo)工程按工程量清單發(fā)包的,需要逐一核對(duì)實(shí)際完成的工程量,然后對(duì)工程量清單以外的部分按合同約定的結(jié)算辦法與要求進(jìn)行結(jié)算。⑤嚴(yán)格執(zhí)行定額單價(jià)。除投資包干部分外,結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招投標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)定額與計(jì)價(jià)原則執(zhí)行,一般以當(dāng)?shù)?或行業(yè))當(dāng)時(shí)執(zhí)行的建安工程預(yù)算定額單價(jià),當(dāng)?shù)?或行業(yè))、建設(shè)行政主管部門和工程造價(jià)管理部門的報(bào)告期價(jià)格指數(shù)及有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。定額單價(jià)沒有的項(xiàng)目應(yīng)按類似定額進(jìn)行分析換算,或提出人工、機(jī)械、材料計(jì)價(jià)依據(jù),編制補(bǔ)充單價(jià):不得高套、拆算,不得隨意估算或重復(fù)計(jì)算。⑥注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取。建安工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,先審核各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確,價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求,后核實(shí)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序。要注意各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)基數(shù),如安裝工程以人工費(fèi)為基數(shù),這個(gè)人工費(fèi)是定額人工費(fèi)與人工費(fèi)調(diào)整部分之和。建筑工程按工程類別取費(fèi),取費(fèi)基數(shù)不同的應(yīng)分別計(jì)算。如其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)以定額直接費(fèi)及報(bào)告期直接費(fèi)價(jià)格指數(shù)或價(jià)差調(diào)整之和為基數(shù):間接費(fèi)和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)均以真接工程費(fèi)合計(jì)為基數(shù),而利潤(rùn)則以直接工程費(fèi)、間接費(fèi)和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)三者之和為基數(shù),應(yīng)按程序分別計(jì)算或先以統(tǒng)一的基數(shù)換算各項(xiàng)費(fèi)率后,用綜合費(fèi)率計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用。⑦有關(guān)單位參與把關(guān)。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員應(yīng)大力支持,參與把關(guān),對(duì)隱蔽工程和設(shè)計(jì)變更的簽證進(jìn)行核對(duì)確認(rèn),對(duì)施工殊措施發(fā)生的費(fèi)用等共同商定對(duì)索賠費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)。對(duì)結(jié)算中多報(bào)的工程價(jià)款不隨意優(yōu)惠等等,按照發(fā)包合同的要求和有關(guān)規(guī)定,公平公正地把工程造價(jià)落到實(shí)處。

3結(jié)語

做好工程結(jié)算審核,合理確定與有效控制建設(shè)投資,需要審核人員具有良好的職業(yè)道德、較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。工程情況各不相同,掌握科學(xué)合理的審核方法,認(rèn)真做好工程量、價(jià)、費(fèi)的審核是保證工程造價(jià)合理確定與有效控制的關(guān)鍵。結(jié)算審核牽涉到工程建設(shè)許多方面,需要建設(shè)各方積極配合,只有這樣工程竣工結(jié)算審核才能順利進(jìn)行,才能全面真實(shí)地反映建設(shè)項(xiàng)目合理的工程造價(jià),客觀地維護(hù)建設(shè)各方的經(jīng)濟(jì)利益,使建筑市場(chǎng)更加規(guī)范有序地運(yùn)行。

綜上所述,建設(shè)工程竣工結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識(shí)性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作。因此需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩鄬W(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。

參考文獻(xiàn):

第5篇：工程竣工結(jié)算辦法范文

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；竣工結(jié)算；原因分析；對(duì)策

中圖分類號(hào)： F830.46 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、影響工程結(jié)算的原因

軍隊(duì)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，絕大多數(shù)工程結(jié)算工作能及時(shí)完結(jié)，并呈現(xiàn)出零星工程、小型工程項(xiàng)目結(jié)算快，變更洽商多的項(xiàng)目結(jié)算慢，大項(xiàng)目結(jié)算拖延長(zhǎng)；材料設(shè)備采購及工程服務(wù)類結(jié)算扯皮少，建安工程結(jié)算糾纏多等特點(diǎn)。同時(shí)，也有一些單位工程結(jié)算拖延時(shí)間較長(zhǎng)，有的工程甚至竣工驗(yàn)收多年，還沒有辦理工程結(jié)算。這既不利于建設(shè)單位的正常使用、建設(shè)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)決算，也不利于施工單位的成本核算、材料供應(yīng)商的資金收回，并影響勞務(wù)工資發(fā)放，甚至可能發(fā)生農(nóng)民工聚集討薪事件。

工程竣工結(jié)算是指一個(gè)單位工程或單項(xiàng)建筑安裝工程完工，并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗(yàn)收交付后，施工企業(yè)與建設(shè)單位之間辦理的工程財(cái)務(wù)結(jié)算?？⒐そY(jié)算意味著發(fā)承包雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的最后結(jié)束，因此發(fā)承包雙方的財(cái)務(wù)往來必須及時(shí)結(jié)清。據(jù)筆者調(diào)查分析，影響軍隊(duì)工程結(jié)算辦理的主要原因有以下幾個(gè)方面。

1、思想不重視。有的建設(shè)單位片面追求建設(shè)過程管理行為，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工等非常重視，但竣工驗(yàn)收后往往輕視結(jié)算辦理。有的管理人員甚至聲稱房子建好了先用著，工程款可以慢慢拖著，等于替單位辦理了“無息貸款”。

2、程序不合規(guī)。個(gè)別單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行軍隊(duì)工程建設(shè)有關(guān)程序，一些零星工程、自籌項(xiàng)目邊干邊批甚至先干后批，工程完工了資金還未協(xié)調(diào)落實(shí)到位，致使工程結(jié)算款項(xiàng)沒有出處，影響款項(xiàng)結(jié)清。

3、流程不熟悉。《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008,以下簡(jiǎn)稱《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》）規(guī)范規(guī)定，承包人應(yīng)在約定時(shí)間內(nèi)編制完成竣工結(jié)算書，并在提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí)遞交給發(fā)包人；工程完工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。有的施工單位想當(dāng)然的認(rèn)為軍隊(duì)工程的“特殊”，坐等建設(shè)單位通知辦理工程結(jié)算，等到建設(shè)單位通知編報(bào)結(jié)算書時(shí)，才臨時(shí)找人編制，延誤了結(jié)算辦理時(shí)間。

4、編報(bào)不及時(shí)。施工單位認(rèn)為工程施工過程中，活多干了、工程量少算了、材料漲價(jià)了、人工費(fèi)調(diào)高了，總而言之工程虧本了，為了“彌補(bǔ)”損失，找各種理由索賠、訴苦，等待建設(shè)單位“妥協(xié)”，遲遲不編報(bào)結(jié)算書。

5、審定不辦結(jié)。有的單位雖幾經(jīng)催促，結(jié)算書編報(bào)了，但結(jié)算審定價(jià)款沒有達(dá)到期望值，還報(bào)有這樣那樣的想法，即使結(jié)算審定后，遲遲不予辦理款項(xiàng)結(jié)清手續(xù)。

二、做好工程竣工結(jié)算工作的對(duì)策

1、正確認(rèn)識(shí)工程竣工結(jié)算的作用。

工程竣工結(jié)算，一是確定工程最終造價(jià)，并完結(jié)建設(shè)單位與施工單位的合同關(guān)系和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的依據(jù)；二是為施工企業(yè)確定工程最終收入、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算和考核工程成本提供依據(jù)；三是反映建筑安裝工程量和工程實(shí)物量的實(shí)際完成情況，為建設(shè)單位編報(bào)竣工決算提供基礎(chǔ)資料。因此，各級(jí)工程管理部門及相關(guān)管理人員，要正確認(rèn)識(shí)工程竣工結(jié)算工作的重要性，重視工程結(jié)算工作。項(xiàng)目管理人員在項(xiàng)目進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，要督促施工單位及時(shí)編報(bào)工程結(jié)算書，審計(jì)部門要及時(shí)跟進(jìn)審定，財(cái)務(wù)部門要及時(shí)辦理款項(xiàng)結(jié)清手續(xù)。

2、嚴(yán)格遵守軍隊(duì)工程建設(shè)程序。

按照軍隊(duì)工程建設(shè)管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，無論投資來源于何種渠道，都必須按照國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定，納入國(guó)家和軍隊(duì)統(tǒng)一的基本建設(shè)計(jì)劃，由有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門歸口管理，即使是自籌經(jīng)費(fèi)的零星修繕工程也應(yīng)按照“先存后支、先批后用”的原則，納入基本建設(shè)計(jì)劃，統(tǒng)一管理。財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的工程建設(shè)年度計(jì)劃、施工進(jìn)度，實(shí)施經(jīng)費(fèi)保障，審核竣工決算，不能發(fā)生工程竣工了還沒有經(jīng)費(fèi)列支出處的現(xiàn)象。

3、切實(shí)掌握工程竣工結(jié)算書編制依據(jù)。

工程竣工結(jié)算書的編制是一項(xiàng)技術(shù)綜合、政策性較強(qiáng)的工作，必須在堅(jiān)持實(shí)事求、公正合理的原則下，按照規(guī)范進(jìn)行編制，使工程結(jié)算順利進(jìn)行。工程竣工結(jié)算書編制依據(jù)包括：《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》；施工合同；工程竣工圖紙及資料；雙方確認(rèn)的工程量；雙方確認(rèn)追加（減）的工程價(jià)款；雙方確認(rèn)的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)及價(jià)款；投標(biāo)文件；招標(biāo)文件；其他依據(jù)等。對(duì)于發(fā)承包雙方確認(rèn)追加（減）的工程變更，和符合合同約定、有正當(dāng)索賠理由和有效證據(jù)的索賠，以及承包人應(yīng)發(fā)包人要求完成合同以外的零星工作或非承包人責(zé)任事件提出的現(xiàn)場(chǎng)簽證等，在結(jié)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)調(diào)整工程結(jié)算款。

4、扎實(shí)做好招標(biāo)文件擬制、合同洽商、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證等工作。

工程竣工結(jié)算工作，是發(fā)包人投資控制和承包人成本控制的交點(diǎn)，也是發(fā)承包雙方共同關(guān)注的關(guān)鍵點(diǎn)。因此在工程項(xiàng)目實(shí)施的前期階段，需要扎實(shí)做好相關(guān)工作，為竣工結(jié)算工作奠定好基礎(chǔ)。

4.1 在招標(biāo)文件編制過程中，需對(duì)影響工程最終造價(jià)的工程量清單計(jì)算及修正、綜合單價(jià)及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、人工工日單價(jià)、材料品牌質(zhì)量及價(jià)格、措施項(xiàng)目費(fèi)用、總承包服務(wù)費(fèi)、工程變更計(jì)價(jià)、工程結(jié)算辦法等計(jì)量、計(jì)價(jià)原則，予以明確約定，不能模棱兩可、前后矛盾，避免給竣工結(jié)算留下“活口”。

4.2在合同洽商簽訂過程中，除需按照有關(guān)規(guī)范文本對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)、合同價(jià)款與支付、工程變更、竣工驗(yàn)收與結(jié)算、違約與索賠等合同條款予以細(xì)化明確外，還可對(duì)工程結(jié)算辦理流程、提交內(nèi)容、辦理時(shí)限及違約處理方式等在補(bǔ)充條款中明確約定，使雙方責(zé)任明確，有據(jù)可查，避免結(jié)算時(shí)推諉扯皮。

4.3 在施工過程中，做好索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)工程量有異議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。施工過程中，建設(shè)單位、監(jiān)理單位對(duì)施工單位提出的的變更、簽證等文件，要及時(shí)核實(shí)書面簽認(rèn)，為竣工結(jié)算提供真實(shí)可信的造價(jià)依據(jù)。不能當(dāng)面口頭答應(yīng)，事后不認(rèn)賬，人為造成扯皮現(xiàn)象，也不能事后隨意補(bǔ)簽，發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。

5、努力提高工程結(jié)算審核時(shí)效及能力。

《合同示范文本》規(guī)定：“發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見”。《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》也規(guī)定：發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算書后，應(yīng)按合同約定時(shí)間核對(duì)。在合同約定時(shí)間內(nèi)，不核對(duì)竣工結(jié)算或未提出核對(duì)意見的，視為承包人遞交的竣工結(jié)算書已經(jīng)認(rèn)可，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程結(jié)算價(jià)款。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定，當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。

第6篇：工程竣工結(jié)算辦法范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目 結(jié)算工作 效率

1 課題背景

對(duì)于企業(yè)來說，當(dāng)一個(gè)較為大型建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入竣工結(jié)算階段，雖然項(xiàng)目已經(jīng)完成，但由于整個(gè)建設(shè)工程參與建設(shè)單位數(shù)量多，資金量大，因此結(jié)算工作會(huì)變的十分重要和繁重。所以需要通過科學(xué)的管理手段，規(guī)范工程結(jié)算的方法與流程，來保證工程結(jié)算的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，進(jìn)而提高結(jié)算工作質(zhì)量及效率。

2 什么是工程項(xiàng)目結(jié)算管理

竣工結(jié)算就是指一個(gè)單位工程、單項(xiàng)工程或建設(shè)項(xiàng)目的建筑安裝工程完工后，經(jīng)監(jiān)理部門審核，并經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門驗(yàn)收并辦理驗(yàn)收手續(xù)后，按照合同（協(xié)議）等有關(guān)規(guī)定，在原投標(biāo)文件、施工圖預(yù)算、合同價(jià)格及設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料的基礎(chǔ)上編制調(diào)整預(yù)算和價(jià)格，由施工單位提出，并經(jīng)建設(shè)單位審核簽認(rèn)的，以表達(dá)工程造價(jià)為主要內(nèi)容，并作為結(jié)算工程價(jià)款依據(jù)的經(jīng)濟(jì)文件的行為。工程建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算，對(duì)于加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)部管理，降低項(xiàng)目的建設(shè)成本，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)單位及時(shí)收回預(yù)付工程款，保護(hù)基本建設(shè)資金安全，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率，有著十分重要的作用。建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算管理就是在結(jié)算的整個(gè)過程中，對(duì)影響結(jié)算的各種因素進(jìn)行控制和管理的過程，管理的措施是否有效直接影響結(jié)算的進(jìn)度和效果。

3 如何做好企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算工作

3.1 嚴(yán)格結(jié)算審核管理制度、確定結(jié)算審核流程

企業(yè)較為大型建設(shè)工程的結(jié)算工作涉及到許多單位和部門，除建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工監(jiān)理單位外，施工單位就會(huì)有很多家，只有每個(gè)單位都按照統(tǒng)一制定的結(jié)算管理制度和規(guī)范的流程進(jìn)行結(jié)算工作，就能保證結(jié)算工作的順利進(jìn)行。因此作為建設(shè)單位的企業(yè)在結(jié)算初期要對(duì)整個(gè)結(jié)算流程進(jìn)行梳理，廣泛征詢各單位的意見，最終制定適用的結(jié)算審核管理制度，確定規(guī)范的結(jié)算流程，然后在各參建單位中統(tǒng)一下發(fā)、執(zhí)行。

3.1.1 制定結(jié)算審核管理制度

①建設(shè)項(xiàng)目所有工程竣工結(jié)算，必須在工程驗(yàn)收合格后辦理，對(duì)于未完工程或質(zhì)量不合格工程不予辦理竣工結(jié)算。

②建設(shè)單位督促施工單位于工程竣工后規(guī)定時(shí)限內(nèi)提供完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的工程竣工結(jié)算資料，并由施工監(jiān)理核查后報(bào)建設(shè)單位進(jìn)行竣工結(jié)算審核。

③工程竣工結(jié)算審核由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，聘請(qǐng)有資質(zhì)的投資監(jiān)理單位具體執(zhí)行。各專業(yè)審核人員應(yīng)認(rèn)真對(duì)施工單位報(bào)送的工程竣工結(jié)算資料進(jìn)行審核，按財(cái)政部、建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》與施工監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行核對(duì)。

a核對(duì)合同條款。首先對(duì)竣工工程的內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。其次按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格、優(yōu)惠條款等，對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核。應(yīng)由施工單位按照施工合同的規(guī)定和要求進(jìn)行編制。b現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄落實(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)簽證必須經(jīng)監(jiān)理工程師，現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)工程師，項(xiàng)目經(jīng)理審查復(fù)核確認(rèn)。施工單位、監(jiān)理單位及建設(shè)單位均要留檔。c落實(shí)設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)修改變更必須由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單或修改圖紙。設(shè)計(jì)專業(yè)人員簽字并加蓋設(shè)計(jì)單位公章。經(jīng)建設(shè)單位相關(guān)專業(yè)和監(jiān)理單位專業(yè)審核同意，簽證。d按圖核實(shí)工程量?？⒐そY(jié)算必須按竣工圖或施工圖加設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行計(jì)算。e認(rèn)真核對(duì)單價(jià)。按合同計(jì)價(jià)原則和計(jì)價(jià)方法確定。f注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取。按合同約定方式。g防止各種計(jì)算誤差。

④建設(shè)工程竣工結(jié)算工作，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一的編報(bào)程序、統(tǒng)一的計(jì)量規(guī)則和統(tǒng)一的審核方法。在結(jié)算的不同階段編制相應(yīng)的結(jié)算管理文件，參建單位均要按規(guī)范填寫。如結(jié)算申請(qǐng)階段的“某企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目xxx工程結(jié)算編制說明及承諾書”；“某企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)驗(yàn)收單”；“某企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目xxx工程合同工期執(zhí)行情況說明”；如結(jié)算初期的“竣工結(jié)算審核方案表”；結(jié)算完成階段的“xxx投資監(jiān)理公司審價(jià)意見征詢單”等管理文件。

3.1.2 確定結(jié)算審核的基本流程

①施工方應(yīng)在竣工驗(yàn)收后在規(guī)定時(shí)限內(nèi)應(yīng)實(shí)事求是完成項(xiàng)目竣工結(jié)算編制、自審、送審工作；投資監(jiān)理單位接受建設(shè)單位委托后制定結(jié)算審核方案，對(duì)難度大、問題突出的內(nèi)容還要提出具體措施，遵循實(shí)事求是、客觀公正的原則進(jìn)行造價(jià)審核。在結(jié)算過程中，最易出現(xiàn)而又最難解決的是工程項(xiàng)目結(jié)算糾紛。實(shí)踐中，由于許多施工單位在報(bào)完結(jié)算后，會(huì)發(fā)現(xiàn)有漏項(xiàng)或少計(jì)情況出現(xiàn)，要求重新申報(bào)，從而造成建設(shè)方的審核計(jì)劃一再拖延、扯皮現(xiàn)象不斷。為此，在規(guī)范的結(jié)算流程時(shí)，本著避免此問題重復(fù)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，要求施工單位在報(bào)工程結(jié)算書的同時(shí)簽署承諾書，承諾所報(bào)結(jié)算資料計(jì)算正確，無漏項(xiàng)，如在結(jié)算審核時(shí)出現(xiàn)此問題，所增加的造價(jià)不再計(jì)取。這樣可很好地杜絕施工單位亂報(bào)、連續(xù)補(bǔ)報(bào)結(jié)算的情況出現(xiàn)，合理地避免雙方的糾紛，使得結(jié)算進(jìn)程加快推進(jìn)。

②建設(shè)單位會(huì)同投資監(jiān)理單位相關(guān)專業(yè)工程師按照施工合同、招標(biāo)文件等要求對(duì)施工方送審的工程結(jié)算資料及其相關(guān)基礎(chǔ)資料進(jìn)行審核，并形成審核初稿。審核初稿在參建單位達(dá)成一致意見后，形成審核定稿，最終再由建設(shè)單位審定后以意見征詢單的方式反饋給投資監(jiān)理單位。

③投資監(jiān)理單位要確保審核質(zhì)量，在沒有爭(zhēng)議的情況下按規(guī)定時(shí)限出具結(jié)算審核報(bào)告書，并對(duì)其負(fù)責(zé)。結(jié)算審核結(jié)束后，投資監(jiān)理單位將結(jié)算資料和出具的結(jié)算審核報(bào)告書及時(shí)送交建設(shè)單位存檔，作為工程財(cái)務(wù)結(jié)算的依據(jù)。

結(jié)算流程圖：

第7篇：工程竣工結(jié)算辦法范文

關(guān)鍵詞：控制; 施工企業(yè);結(jié)算

工程結(jié)算是施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算考核工程管理成本的重要依據(jù)，是衡量施工企業(yè)管理水平的重要標(biāo)尺，通過工程結(jié)算，可以認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出施工期間管理存在的問題，為提高企業(yè)的管理水平提供經(jīng)驗(yàn)。所以，必須重視工程結(jié)算工作。筆者認(rèn)為，施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視是做好工程結(jié)算的重要前提，結(jié)算管理的過程控制是工程結(jié)算的關(guān)鍵，要注重合同條款及其相關(guān)文件的學(xué)習(xí) 研究和應(yīng)用，認(rèn)真對(duì)合同單價(jià)進(jìn)行分析研究和應(yīng)用，加強(qiáng)圖紙 設(shè)計(jì)變更的可結(jié)算性審查，及時(shí)有效的現(xiàn)場(chǎng)簽證，特別要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)人員的交流、合作，正確處理好與相關(guān)企業(yè)及人員的關(guān)系。 1 工程竣工結(jié)算工作的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1.1 配備較高專業(yè)技術(shù)水平的造價(jià)人員

要做好工程結(jié)算的編制工作，就要求造價(jià)人員能準(zhǔn)確理解和運(yùn)用合同條款對(duì)該調(diào)費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整；能正確理解定額內(nèi)容，準(zhǔn)確套用定額項(xiàng)目；能對(duì)定額項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行必要換算；及時(shí)掌握計(jì)價(jià)信息，準(zhǔn)確運(yùn)用 此外，能深入了解和掌握工程現(xiàn)場(chǎng)情況，掌握各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝，進(jìn)行必要的簽證和費(fèi)用計(jì)算；能主動(dòng)把握索賠起因，根據(jù)索賠程序，利用索賠技巧進(jìn)行索賠，同時(shí)應(yīng)懂得必要的法律知識(shí)為其服務(wù)；針對(duì)新材料 新工藝，能利用定額原理自行組價(jià)等 為實(shí)現(xiàn)以上要求，就需有高素質(zhì)的專業(yè)造價(jià)人才隊(duì)伍。

1.2 注重合同條款及其相關(guān)文件的學(xué)習(xí)、研究和應(yīng)用

要求工程開始就將合同、招投標(biāo)文件初步設(shè)計(jì)等相關(guān)資料、發(fā)至各項(xiàng)目管理者手中，并認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。要求經(jīng)營(yíng)管理人員和施工技術(shù)人員熟悉合同條款，能夠發(fā)現(xiàn)施工過程中超出或不符合合同等相關(guān)文件范圍的項(xiàng)目、事件，并及時(shí)以書面的形式上報(bào)業(yè)主，并就此與業(yè)主或設(shè)計(jì)院進(jìn)行協(xié)商或向業(yè)主提出書面索賠報(bào)告。

1.3 正確處理好公共關(guān)系

要搞好結(jié)算，施工企業(yè)除充分考慮自身因素外，還應(yīng)正確處理與其他相關(guān)單位及人員的關(guān)系，具體包括業(yè)主單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、造價(jià)審核等單位。

2 結(jié)算前期準(zhǔn)備工作

在項(xiàng)目投標(biāo)階段，應(yīng)暫定項(xiàng)目管理部，投標(biāo)預(yù)算最好由參與施工的預(yù)算人員及核算部人員( 既懂施工又懂預(yù)算的熟練人員) 共同編制，要做到心中有數(shù)，攔標(biāo)價(jià)公示后能做到不盲目調(diào)標(biāo)，要從工程可能變更的部分著手壓價(jià)。

3 控制施工企業(yè)的工程結(jié)算措施

3.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理

設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，按圖施工是施工企業(yè)必須遵循的原則。因此設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低，對(duì)工程造價(jià)有著直接影響，目前設(shè)計(jì)管理仍比較薄弱， 一些圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠，有的甚至互相矛盾，這樣不僅影響建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量，而且會(huì)使施工企業(yè)在設(shè)計(jì)漏洞上作文章， 趁機(jī)高估冒算。所以保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，才能更好地為建設(shè)單位服務(wù)

3.2 加強(qiáng)工程計(jì)量控制

工程計(jì)量不僅是控制項(xiàng)目費(fèi)用支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是約束承包人履行合同義務(wù)的手段。當(dāng)前承包的主要形式以實(shí)際完成的工程量做為工程款結(jié)算和工程價(jià)款支付的依據(jù)。因此，要重視并加強(qiáng)工程計(jì)量控制，明確工程計(jì)量原則，計(jì)量的項(xiàng)目必須是合同中規(guī)定的項(xiàng)目， 計(jì)量項(xiàng)的質(zhì)量應(yīng)達(dá)到合同規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)量項(xiàng)目的申報(bào)資料和驗(yàn)收手續(xù)應(yīng)該齊全。

3.3 加強(qiáng)索賠額度的核算

索賠計(jì)算必須合理、正確。費(fèi)用索賠都是以實(shí)際損失為原則，實(shí)際損失包括直接損失和間接損失兩個(gè)方面。根據(jù)索賠原則，嚴(yán)格審核開發(fā)商提出的索賠報(bào)告。通過嚴(yán)格的核算，正確地計(jì)算出承包商應(yīng)取得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償款或工期延長(zhǎng)。

4 工程項(xiàng)目結(jié)算過程中風(fēng)險(xiǎn)及措施防范

4.1 結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的類型

4.1.1 結(jié)算文件資料不全 依據(jù)不充分的風(fēng)險(xiǎn)

竣工結(jié)算資料是施工單位編制竣工結(jié)算和業(yè)主單位審核結(jié)算的重要依據(jù)。結(jié)算審核過程中，承發(fā)包雙方（或業(yè)主的委托方等多方）會(huì)依據(jù)施工方提交的結(jié)算資料進(jìn)行審核，因此結(jié)算文件資料的合法完整性、真實(shí)合理性和準(zhǔn)確有力性將直接影響結(jié)算的進(jìn)程和結(jié)果。

4.1.2 竣工結(jié)算文件提交時(shí)間的風(fēng)險(xiǎn)

一般而言，工程合同結(jié)算條款會(huì)約定結(jié)算編制完成和提交業(yè)主（發(fā)包方）審核的時(shí)間要求，施工方必須滿足其要求，否則，極有可能影響正常的權(quán)利，甚至影響到談判的氛圍和結(jié)算的主動(dòng)權(quán)。也有些情況是合同中結(jié)算期限約定不明，從項(xiàng)目合同簽約時(shí)開始潛藏著結(jié)算延期的風(fēng)險(xiǎn)。

4.1.3 竣工結(jié)算周期漫長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)

結(jié)算拖期有發(fā)包方有意（惡意）拖著不辦或授意委托方（監(jiān)理 造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)）故意拖延的原因，同時(shí)更有施工方結(jié)算資料積累不充分等自身原因或留待最終結(jié)算審核敲定的事項(xiàng)太多導(dǎo)致的。既有影響工程尾款回收的風(fēng)險(xiǎn)，也有工程后期業(yè)主相關(guān)管理人員的人動(dòng)離崗導(dǎo)致的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)，甚至重新審核或過去已確認(rèn)項(xiàng)目被重新否定等更大的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 風(fēng)險(xiǎn)防范措施

（1）加強(qiáng)施工合同的簽約管理，根據(jù)工程規(guī)模合理確定施工方報(bào)送竣工結(jié)算文件的時(shí)間和發(fā)包方審核結(jié)算的期限，明確約定發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視同認(rèn)可竣工結(jié)算文件，或者隱含約定工程竣工結(jié)算受建設(shè)部107號(hào)令《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》約束和調(diào)整;(2)項(xiàng)目竣工結(jié)算文件的編制和報(bào)送必須及時(shí)，并簽收手續(xù)齊全有效。工程交付竣工驗(yàn)收合格后，必須在合同約定期限內(nèi)遞交竣工結(jié)算文件，并要求發(fā)包方依法簽收。接收記錄要妥善保存，若發(fā)生結(jié)算爭(zhēng)議時(shí)作為支持合同結(jié)算條款的重要依據(jù)之一;(3)竣工結(jié)算文件遞交后的跟蹤督促工作也是必不可少的環(huán)節(jié)，否則，很容易造成結(jié)算延后，影響結(jié)算結(jié)果，導(dǎo)致工程尾款不能及時(shí)回收。

5 結(jié)語

總之，工程竣工結(jié)算是一項(xiàng)政策性較強(qiáng)、反映技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合能力的工作。同時(shí)工程竣工結(jié)算也是多因素共同作用的結(jié)果。要搞好工程竣工結(jié)算，編制人員要本著主人翁精神積極主動(dòng)參與。建筑施工企業(yè)除充分考慮自身因素外，還應(yīng)正確處理協(xié)調(diào)好其他相關(guān)單位及人員的關(guān)系，具體包括業(yè)主單位、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢等單位。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施中所確定的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系，同他們建立必要的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，在工作中建立友好的協(xié)作關(guān)系，在各方面能相互配合、相互支持，在合同履行上誠(chéng)實(shí)守信，樹立企業(yè)良好的自身形象和信譽(yù)，從各個(gè)環(huán)節(jié)為搞好結(jié)算創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

第8篇：工程竣工結(jié)算辦法范文

為建重點(diǎn)中學(xué) 政府全力支持

說起這起工程糾紛案，事情還得追溯到4年前。

2004年4月，博羅縣教育局向博羅縣政府呈送《關(guān)于博羅中學(xué)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范普通高中有關(guān)問題的請(qǐng)示》報(bào)告，縣政府即做出了“同意博羅縣中學(xué)進(jìn)行新校區(qū)建設(shè)，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范性普通高中”的批復(fù)。為了鼓勵(lì)與回報(bào)投資者――銀泰達(dá)投資公司，博羅縣政府以批復(fù)文件形式確定：在博羅中學(xué)新校區(qū)的教學(xué)區(qū)建成投入使用后20年內(nèi)，每年定額支付給銀泰達(dá)投資公司900萬元人民幣。具體分別從學(xué)校每年收取的高中擇校費(fèi)中劃出70%、縣政府每年征收的三稅教育附加費(fèi)中劃出50%，以上兩項(xiàng)若不足900萬元，縣政府從財(cái)政中補(bǔ)足。付款方式從2005年起每年10月底前一次性支付，配套生活區(qū)建成后，銀泰達(dá)投資公司擁有該區(qū)長(zhǎng)達(dá)30年的管理經(jīng)營(yíng)權(quán)作為投資收益回報(bào)。

同年7月至9月，博羅中學(xué)的投資方銀泰達(dá)投資公司即與施工中標(biāo)方中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司以及中鐵集團(tuán)惠州博羅分公司分別簽訂了建設(shè)博羅中學(xué)新校區(qū)的施工合同，合同總價(jià)款為81890600.80元，工程約定于2005年9月1日學(xué)校開學(xué)前交付使用。

工程價(jià)款各執(zhí)一詞起紛爭(zhēng)

根據(jù)中標(biāo)文件和雙方簽訂的合同，原告按照合同約定如期進(jìn)場(chǎng)施工，并完成工程?！霸谡麄€(gè)施工過程中，被告銀泰達(dá)投資公司只支付了工程進(jìn)度款60970818.40元。工程完工后，原告于2005年9月2日和11月1日分兩次向被告送達(dá)了全部工程的結(jié)算報(bào)告，結(jié)算總造價(jià)為89060213.84元。被告對(duì)兩次向其送達(dá)的結(jié)算報(bào)告及相關(guān)資料予以了簽收?！?原告中鐵集團(tuán)博羅分公司稱，根據(jù)合同中關(guān)于工程結(jié)算的約定：“發(fā)包人在收到承包人遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，給予確認(rèn)或者提出修改意見，確認(rèn)后向承包人支付工程竣工結(jié)算價(jià)款。承包人收到竣工結(jié)算價(jià)款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款，從第29天起按銀行貸款利率支付利息，并承擔(dān)違約責(zé)任”，但被告對(duì)原告送達(dá)的結(jié)算報(bào)告在合同約定的時(shí)限內(nèi)未提出異議。因此，被告應(yīng)向原告支付剩余工程款28089395.44元，同時(shí)支付欠款利息3985586.87元。

被告銀泰達(dá)投資公司楊總經(jīng)理在接受采訪時(shí)說：“關(guān)于中鐵集團(tuán)博羅分公司工程款一事，中鐵集團(tuán)博羅分公司必須也只有直接找我談才能解決問題，他們找誰都沒用，因?yàn)檫@是我們兩家公司之間的事。前時(shí)（指2006年5月17日），我們給對(duì)方回過函，中鐵集團(tuán)博羅分公司報(bào)來的工程總結(jié)算價(jià)是8906多萬元，而我方經(jīng)審核后只有6870多萬元，我們要求他們派人與我方造價(jià)人員核對(duì)，但他們一直沒人來過。不核對(duì)，我怎么付錢？”被告陳述，原告當(dāng)時(shí)提供的相關(guān)結(jié)算資料不全，所以導(dǎo)致該工程款至今也沒有結(jié)算。對(duì)于工程價(jià)款問題，雙方應(yīng)通過委托鑒定方式對(duì)有爭(zhēng)議事實(shí)進(jìn)行鑒定解決。

焦點(diǎn)：工程款到底如何結(jié)算

原告律師張小歡告訴記者：“2008年7月2日，本案主審法官電話通知我方，稱合議庭決定對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行重新鑒定。7月11日，惠州中院司法鑒定管理室又通知我方準(zhǔn)備好司法鑒定相關(guān)材料以備鑒定。法院采納了被告的意見?！?/p>

張律師說，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同案件適用法律問題的解釋》(下稱最高院司法解釋))第二十二條明確規(guī)定：“當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款,一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的,不予支持”。而本案原告通過公開招標(biāo)中標(biāo)的工程價(jià)款73288350.80元合同約定是固定價(jià)(其余的工程價(jià)款15771863.04元?jiǎng)t為非公開招標(biāo)范圍的工程及各施工合同約定范圍外的現(xiàn)場(chǎng)變更及增加簽證工程)。因此，被告請(qǐng)求對(duì)按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款的公開招標(biāo)工程進(jìn)行重新鑒定結(jié)算的主張與法有悖，違反了法律規(guī)定和合同約定。

原告認(rèn)為，博羅中學(xué)新校區(qū)工程都是由原告承建的，原告履行了本案全部施工合同的義務(wù)，對(duì)追要本案全部工程款的權(quán)利，原告也得到了中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司的授權(quán)。原告向被告提供的工程結(jié)算價(jià)款都是按照合同約定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如實(shí)計(jì)算的。被告所謂的曾經(jīng)對(duì)結(jié)算報(bào)告回過函，但這個(gè)函是在超出合同約定工程結(jié)算時(shí)效近半年之后，迫于政府協(xié)調(diào)壓力而做出的。而實(shí)際是，原告與被告間早已進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性催要工程款的火熱階段?！氨桓婧炇樟宋曳剿瓦_(dá)的工程結(jié)算報(bào)告及工程資料，卻在約定的結(jié)算時(shí)效內(nèi)并未提起異議，這是對(duì)原告提交的工程結(jié)算報(bào)告一種完全認(rèn)同的行為?！痹驷槍?duì)被告提出的“工程價(jià)款進(jìn)行重新鑒定”的主張，當(dāng)即向法院提出了反駁意見。

原告最后稱，通過律師取證后發(fā)現(xiàn)，博羅縣中學(xué)新校區(qū)工程尚在2005年9月1日還未竣工交付使用前，被告即于2005年4月27日和6月21日分兩次提前拿到了房屋產(chǎn)權(quán)證，配套生活區(qū)工程竣工日期填寫為2004年6月1日，比實(shí)際整整提前了一年多，而當(dāng)時(shí)配套生活區(qū)工程施工合同還未訂立，博羅縣建設(shè)局工程質(zhì)量監(jiān)督站、監(jiān)理公司、項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)部門、建設(shè)單位都沒有該工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單，而被告不但持有了房產(chǎn)證，還憑此房產(chǎn)證手續(xù)于2005年7月、2006年6月分別從當(dāng)?shù)貛准肄r(nóng)村信用合作社順利地抵押貸走了2500多萬元……“本案幾千萬工程款何時(shí)才能得到及時(shí)與公正的處理？我們真感迷惑。

相關(guān)鏈接

第9篇：工程竣工結(jié)算辦法范文

【關(guān)鍵字】竣工；結(jié)算；審核

【 abstract 】 project completion settlement construction enterprise contracting project is, according to the contract contents contracting construction projects had finished all the work, experience the quality qualification, and accord with the request of contract, to the contract awarding units for final settlement of the value of the project. This article from the completion of the audit work settlement main content, and analyses the current settlement existing problem, puts forward how to improve construction settlement auditing.

【 key words 】 completion; Settlement; audit

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

施工企業(yè)按合同內(nèi)容完成所承包工程的全部工作，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求后，向發(fā)包單位進(jìn)行最終的工程價(jià)款結(jié)算，即為工程竣工結(jié)算。工程竣工結(jié)算價(jià)由合同價(jià)（含補(bǔ)充價(jià)）、設(shè)計(jì)變更價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)簽證價(jià)、清單漏誤價(jià)、索賠價(jià)及獎(jiǎng)勵(lì)或罰金組成。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。

為了做好竣工結(jié)算審核工作必須做好：

1、搜集、整理好竣工資料竣工資料包括：工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知各種簽證。

2、深入工地，全面掌握工程實(shí)況準(zhǔn)確的工程量是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。

3、核查工程內(nèi)容、結(jié)算價(jià)款是否滿足合同條款規(guī)定。

4、熟悉掌握專業(yè)知識(shí)，注重職業(yè)道德預(yù)算人員不僅要全面熟悉定額計(jì)算，掌握上級(jí)下達(dá)的各種費(fèi)用文件。還要全面了解工程預(yù)算定額的組成，以便進(jìn)行定額的換算和增補(bǔ)。預(yù)算員還要掌握一定的施工規(guī)范與建筑構(gòu)造方面的知識(shí)。

5、根據(jù)結(jié)算審核經(jīng)驗(yàn)來看，由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，各施工單位提高的工程結(jié)算一概都會(huì)超出實(shí)際造價(jià)的15%左右，因此，在審核結(jié)算中必須注意以下幾點(diǎn)：

5.1工程量的審核建筑安裝工程造價(jià)是隨著工程量的增加而增加，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、定額及工程量計(jì)算規(guī)則，專業(yè)設(shè)備材料表、建構(gòu)筑物和總圖運(yùn)輸一覽表，對(duì)已算出的工程量計(jì)算表進(jìn)行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯(cuò)算，審查要抓住重點(diǎn)詳細(xì)計(jì)算和核對(duì)，其它分項(xiàng)工程可作一般性審查，審查時(shí)要注意計(jì)算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計(jì)算方法。

5.2工程量是結(jié)算的基礎(chǔ)工程量是指以物理計(jì)量單位或自然計(jì)量單位表示的各個(gè)具體工程細(xì)目的數(shù)量。工程量是結(jié)算的基礎(chǔ)，它的準(zhǔn)確與否直接影響結(jié)算的準(zhǔn)確性。計(jì)算工程量在整個(gè)結(jié)算審核過程中是最繁重、花費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)的一個(gè)環(huán)節(jié)，因此，必須在工程量的審核上狠下功夫，才能保證結(jié)算的質(zhì)量。要準(zhǔn)確地核實(shí)各分部分項(xiàng)的工程量，應(yīng)熟練地掌握全國(guó)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則。工程量的準(zhǔn)確度是決定工程結(jié)算的前提，因此，必須熟悉和了解定額中的各項(xiàng)說明和計(jì)算規(guī)則的含義。只有這樣，才能保證工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。施工單位編制的工程結(jié)算，往往通過障礙法手段在構(gòu)造交接部位重復(fù)計(jì)算，在審核中如不熟悉計(jì)算規(guī)則，多算冒算的工程量就難以察覺。

5.3審核竣工結(jié)算一定要細(xì)心審核施工單位所報(bào)的竣工結(jié)算時(shí)，一定要細(xì)心，注意是否有漏掉的項(xiàng)目，注意是否有該扣除的而沒有扣除的情況。

5.4注意新增項(xiàng)目的計(jì)算有些變更表面看起來是新增的項(xiàng)目，實(shí)際上在投標(biāo)文件中已經(jīng)包含，這樣的項(xiàng)目應(yīng)不予計(jì)量。

5.5施工單位投標(biāo)文件漏項(xiàng)結(jié)算時(shí)要扣除施工單位在投標(biāo)文件漏項(xiàng)，結(jié)算時(shí)仍然要扣除。

5.6熟悉定額中各分部分項(xiàng)內(nèi)容熟悉定額中分部分項(xiàng)內(nèi)容。審核人員首先要熟悉定額每個(gè)項(xiàng)目中注明的基價(jià)中包括和不包括的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，特別是一些綜合定額項(xiàng)目。但有些施工企業(yè)在編制結(jié)算中對(duì)前列項(xiàng)目中已包括的內(nèi)容重復(fù)立項(xiàng)，審核人員如果不熟悉定額內(nèi)容，就會(huì)使其蒙混過關(guān)，增加工程造價(jià)。

5.7熟悉竣工結(jié)算資料熟悉工程設(shè)計(jì)施工圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)地形及工程地質(zhì)、施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，參加施工圖紙會(huì)審，全面地搜集隱蔽工程驗(yàn)收的各種記錄。這樣，才能真正做到核準(zhǔn)工程量。

5.8工程量審核注意點(diǎn)工程量的審核，應(yīng)注意以下2點(diǎn)：

（1）口徑必須一致。審核工程量時(shí)，應(yīng)注意審查施工圖列出的細(xì)目（工程細(xì)目所包括的工作內(nèi)容和范圍）與預(yù)算定額中的工程細(xì)目是否相一致，只有一致才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價(jià)。

（2）計(jì)量單位必須一致。審核工程量時(shí)，應(yīng)注意審查施工圖列出的計(jì)量單位，是否與預(yù)算定額中的計(jì)量單位相一致，只有一致才能套用預(yù)算定額中的預(yù)算單價(jià)。

工程量的審核方法很多，最常用的有經(jīng)驗(yàn)審查法、重點(diǎn)審查法、全面審查法。經(jīng)驗(yàn)審查法是根據(jù)以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)審查容易出錯(cuò)的那部分工程量。

5.9定額子目選（套）用的審核定額子目選（套）用審查，是審查工程結(jié)算選用的定額子目與該工程各分部分項(xiàng)工程特征是否一致，代換是否合理，有無高套、錯(cuò)套、重套的現(xiàn)象。對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個(gè)子目，有時(shí)可能產(chǎn)生很大爭(zhēng)議，特別是對(duì)一些模棱兩可的子目單價(jià)，施工單位常用的辦法是就高不就低地選套子目單價(jià)。在工程結(jié)算中，同類工程量套入基價(jià)高或基價(jià)低的定額子目的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，因此，審核人員應(yīng)對(duì)定額子目選（套）用是否正確進(jìn)行認(rèn)真的審核。對(duì)定額子目選（套）用的審核，一要注意看定額子目所包含的工作內(nèi)

內(nèi)容；二要注意看各章節(jié)定額的編制說明，熟悉定額中同類工程的子目套用的界限，力求做到公正、合理。

5.10材料價(jià)格和價(jià)差調(diào)整的審核隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，建材市場(chǎng)上材料價(jià)格差別較大，如建設(shè)單位委托施工單位代辦采購，卻忽視了市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)研，必將為施工單位進(jìn)行實(shí)價(jià)虛報(bào)創(chuàng)造有利條件。因此審核人員必須深入實(shí)際，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，合理確定材料價(jià)格。

材料價(jià)格的取定及材料價(jià)差的計(jì)算是否正確，對(duì)工程造價(jià)的影響是很大的，在工程結(jié)算審核中不容忽視。審核重點(diǎn)在：

（1）安裝工程材料的規(guī)格、型號(hào)和數(shù)量是否按設(shè)計(jì)施工圖規(guī)定，建筑工程材料的數(shù)量是否按定額工料分析出來的材料數(shù)量計(jì)??；