建立健全制度體系建設精選(九篇)

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第1篇：建立健全制度體系建設范文

關鍵詞：水利工程；建設質量；安全監(jiān)督管理體系

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

引言

基于我國幅員遼闊并且水系狀況復雜多樣的現(xiàn)狀，水利工程的質量好壞直接影響到我國經濟的發(fā)展與人民生活水平的提高和改善。水利工程能夠保障人類以及其他生物的安全，還能夠對環(huán)境進行保護，具有多重意義和效益。同時，其它工程與生態(tài)效益的發(fā)揮同樣需要水利工程的配合，從而解決對人民生活影響最大、與人民利益密切相關的水利問題。水利工程的實施過程中較為重要的是施工的質量控制和安全監(jiān)督管理，做好水利工程施工建設。

一、水利工程項目建設的質量控制和安全監(jiān)督管理的重要性

工程質量管理上一旦出現(xiàn)問題，會直接影響到水利工程項目的使用效益，甚至有時會在使用過程中出現(xiàn)問題造成巨大的經濟損失。因此，在進行水利工程項目的建設時，要注重對工程質量的管理，以防上述問題的出現(xiàn)。水利工程項目的規(guī)模巨大，建設條件復雜，而且在發(fā)揮作用時的周期較長。由此，工程質量的管理問題對水利項目建設顯得尤其重要。我們的水利項目管理單位必須培養(yǎng)高素質的技術人員和管理人員，以此來提高水利工程項目的建設質量和管理水平，為水利項目更好地發(fā)揮作用提供基礎和條件。高質量的管理有助整個水利項目的建設和后期作用的發(fā)揮，所以要重視對水利項目的質量把關。

二、水利工程存在的問題

1、工程老化現(xiàn)象嚴重

隨著社會發(fā)展速度的不斷加快，很多水利工程老化現(xiàn)象非常普遍，尤其是在一些農村落后欠發(fā)達地區(qū)，在經歷了常年的運行之后，有關部門并沒能進行及時的維修和管理，導致很多水利工程出現(xiàn)了安全隱患。另外因為大多數(shù)水利工程并沒有建設有關的配套設施，讓水資源出現(xiàn)嚴重的浪費，給地區(qū)經濟造成了一定程度的影響。

2、建設施工過程不嚴格

在水利工程的施工建設過程中，一些施工企業(yè)的質量檢測標準不是非常嚴格，所以如果施工過程出現(xiàn)問題的話，對于水利工程總體的質量產生影響。一些施工企業(yè)在建造壩體以及壩基的過程中，并沒有按照有關規(guī)定嚴格的選擇原材料，甚至有些施工企業(yè)在施工過程中，進行偷工減料，沒有嚴格地控制施工程序，結果導致水利工程在驗收時出現(xiàn)嚴重的質量問題。

3、施工制度的不健全

經過多年的不斷發(fā)展和進步，很多水利工程施工企業(yè)還是在施工管理制度上出現(xiàn)了大量的問題，諸多問題明顯阻礙了水利工程的施工質量。首先，技術人員的管理制度不健全，施工質量控制較差，施工企業(yè)自身發(fā)展受限，相當數(shù)量的施工企業(yè)的管理理念非常滯后，沒有健全的監(jiān)督體制，施工設備和技術處于滯后的狀態(tài)，這些上述的因素都會在一定程度上影響施工質量，進而讓水利工程質量很難符合技術要求。所以水利工程施工企業(yè)必須不斷健全施工質量管理制度，加強對水利施工技術人員的培養(yǎng)，提升水利工程施工運行效率。

4、施工過程中的設計管理以及設備不健全

在水利工程的前期設計過程中，工程設計人員經常對圖紙，設計方案沒有進行全面的估量，通常容易忽視其中關鍵的因素。這可能是因為在前期沒有進行充足的準備，一些工程設計人員的綜合素質偏低的影響。另外在水利工程實際施工過程中，由于管理不嚴格經常使得工程質量事故接連發(fā)生。在施工過程中，沒有按照圖紙的具體要求嚴格的進行施工，工作態(tài)度消極，有的時候甚至隨意更改圖紙的內容。最后就是有關部門對于水利工程質量的監(jiān)督工作沒有做到位，當前有關部門對于水利工程的質量監(jiān)督管理沒有產生足夠的認識，其中非常關鍵的因素在于沒有強制性，對于水利工程的監(jiān)督力度以及質量問題沒有產生充分的認識。

三、提高水利工程項目建設質量控制和安全監(jiān)督管理的措施

1、對于水利工程建筑秩序進行規(guī)范

一般來說，水利工程質量問題的出現(xiàn)在很大程度都是由于水利工程建設秩序混亂引發(fā)的。因此必須對承包方的管理和工程項目制定嚴格具體的標準，對其相關的市場制度進行健全。對于水利工程設施中的施工設備設施加強管理力度，防止質量不達標的設備進入施工現(xiàn)場。另外應該建立相應的項目法人負責制度，以及工程建立制度，同時還要確保這些制度發(fā)揮實際的作用和效果，進而提升工程質量。

2、確立法律規(guī)范，加強安全意識

在水利工程施工中，應該根據國家有關方面的法律規(guī)章制度嚴格執(zhí)行。另外還應該在法律的框架下進行有關的招投標活動，水利工程的不同方面的合約應該滿足客觀的情形，挑選綜合素質較強的施工隊伍，在一定程度上確保水利工程質量。同時還要強化現(xiàn)場施工管理力度，減少分包行為的發(fā)生概率。最后是對水利工程的驗收工作，必須嚴格的根據有關的標準和要求對水利工程的總體質量進行驗收，在一定程度上確保施工的科學性以及施工效率。

3、加強水利工程質量控制技術管理

水利工程施工管理控制中的技術管理是指要進行技術施工責任制度以確保每一個施工參與工作人員都能夠明確自身的施工工作權限與職權范圍，真正實現(xiàn)分工明確與各司其職，落實施工技術責任制度。同時，工作負責人員要專門做好水利工程施工記錄，詳細的記錄水利施工單位每天進行的施工具體狀況，以便于在工程竣工時能夠有用于驗收施工狀況以及工程質量的書面依據，進行進一步的工程質量驗收與詳細評定。此外，要做好施工圖紙的質量會審，盡量避免可能在施工過程中出現(xiàn)的技術失誤，確保工程質量達標或高水平建設。做好技術的交底工作也是在進行水利工程建設時務必做好的技術管理，以便于施工建設的具體工作人員對施工任務與其特點有全面充分的了解。技術復核的詳細工作也是能夠避免人為施工質量原因的出現(xiàn)，還包括施工原材料的累計檢驗工作，以保障工程施工的技術質量。在水利工程進行建設與施工的全部過程中，技術施工管理的良好控制也是保障水利工程能夠得到合理建設的重要依據，技術管理人員務必做好每一步的技術管理工作，確保水利工程的質量控制效果。

4、做好安全監(jiān)督檢查

我們經常說安全檢查必須常抓不懈，并不單單指的是流于表面。不確定因素太多，使得安全檢查變?yōu)橐豁棌碗s性工作。檢查內容包括原材料、土料填筑、漿砌石、灌漿工程等等，綜合考慮安全指標才能達到預期效果。檢查要做到以下幾方面：首先要定人，由專人負責對問題進行跟蹤管理，設置安全監(jiān)理專人。其次要定期，按規(guī)定檢查周期，在規(guī)定期限內，發(fā)現(xiàn)問題，要求施工單位在確保工程安全處于受控狀態(tài)下整改完畢，確立安全監(jiān)理職責，約束機制。了解情況，確定重點。主要單位工程、重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程均為監(jiān)督檢查工作的內容和重點。檢查工程質量管理體制與質量行為。工程質量管理體制檢查的重點應放在質量管理體制是否健全，工程施工質量是否得到有效控制。檢查工程項目劃分、質量評定與工程驗收情況。檢查單元工程、分部工程、單位工程的項目劃分與質量評定是否滿足相關規(guī)程規(guī)范的要求；檢查工程驗收資料是否真實、完整；各單位提供的工作報告是否規(guī)范；工程驗收鑒定書內容是否齊全、簽字完整。

結束語

加強水利工程建設質量管理，要做到加強人員管理，嚴格責任追究，加強制度建設，健全質控體系，嚴格物料管理，嚴把材料質量，嚴格技術管理，強化技術培訓。只有嚴格把握好工程質量，才能在以后投入使用后安全順利地運作，創(chuàng)造經濟和社會效益。因此做好工程建設質量控制和安全監(jiān)督管理至關重要。

參考文獻：

[1]劉輝.國內外工程建設項目質量管理的基本現(xiàn)狀評述.華章，2011（36）.

第2篇：建立健全制度體系建設范文

__年，我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的主要任務是，認真貫徹“十”會議精神，深入貫徹全國省市會議精神，鞏固平安建設成果，著力加強排查調處矛盾糾紛力度，深入開展嚴打整治斗爭，進一步加強社會治安防控體系建設，加強和改進社會管理，實現(xiàn)經濟又好、又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、加強綜治基礎建設，推進新一輪平安建設活動深入開展

（一）深入基層平安創(chuàng)建活動。以平安村（社區(qū)）創(chuàng)建為重點，廣泛深入開展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動，達到新一輪平安創(chuàng)建標準。

（二）切實加強綜治機構建設。加強綜治機構自身建設，充實力量，健全制度。調查研究，明察暗訪，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，狠抓各項綜治措施的落實。

（三）大力推進綜治工作中心平臺建設。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、、民政、國土、流動人口服務管理等社會穩(wěn)定和社會治安工作資源和力量，充分發(fā)揮其在維護穩(wěn)定、社會治安、社會管理中的作用。

（四）健全農村平安建設長效機制。統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，確保年內基本完成村（社區(qū)）為核心，警務室或調解室為支撐，治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系的目標要求。

二、著力健全和完善矛盾糾紛體系，維護社會持續(xù)穩(wěn)定

（一）加強矛盾糾紛排查調處的組織領導和網絡建設。進一步加強矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解組織領導，實現(xiàn)矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道，建立健全社會協(xié)調機制和多元化糾紛解決機制，預防和減少“民轉刑”案件和，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

（二）健全預警機制。密切關注社會經濟分配可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，及時排查梳理涉及農民工返鄉(xiāng)、農民工資、引發(fā)的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發(fā)現(xiàn)，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預警機制，積極做好社會治安和社會穩(wěn)定工作。

三、深入開展嚴打整治斗爭，著力健全社會治安整體聯(lián)動防控體系

（一）保持“嚴打”高壓態(tài)勢，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪，嚴重影響群眾安全感的“兩搶一盜”等多發(fā)財犯罪。深入開展“打黑除惡”斗爭，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加大打擊力度。認真落實寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制，提高打擊能力，減少社會對抗，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

（二）切實維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力的滲透與分裂、破壞活動，維護國家安全和社會穩(wěn)定。

（三）扎實開展專項整治，深入開展城鄉(xiāng)治安整治專項活動。加強對旅游環(huán)線的整治，深入開展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網線”設施專項整治，非法安裝使用電視接收機設施、傳銷和“黑網吧”等專項整治，建立長效工作機制。

（四）進一步健全社會管理綜合治理整體聯(lián)動防控體系。把社會管理整體聯(lián)動防控體系建設納入建設規(guī)劃，構建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強治安防控體系和工作機制建設，保持社會治安平穩(wěn)。

四、創(chuàng)新重點群體管控措施，進一步加強和完善社會管理

（一）建立健全流動人口服務管理。建立健全村（社區(qū)）流動人口服務管理、組織網絡，全力做好返鄉(xiāng)農民工的服務管理工作。認真落實流動人口流入地、流出地雙向服務管理措施，形成服務管理合力。

（二）加強重點人群，重點領域排查管控。推進重點群體信息庫建設，做到底數(shù)清，情況明；落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員等。加強對閑散青少年、農村留守兒童、等特殊青少年群體的教育、管理和服務、救助工作。

（三）加強安全監(jiān)管工作。抓好企業(yè)安全的監(jiān)管，保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭，做好學校周邊治安綜合治理工作，加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸，消除安全隱患。

五、加強和改進宣傳教育工作

第3篇：建立健全制度體系建設范文

【關鍵詞】企業(yè) 廉政風險 制度建設

加強廉政風險防控，是健全權力運行制約和監(jiān)督機制、從源頭上預防和治理腐敗的有效途徑，對于加強反腐倡廉建設，促進員工廉潔從業(yè)具有重要意義。我們認為廉政風險防控的著力點還是應當放在長效機制建設上，以制度建設為抓手，注重源頭治理，努力防范重點環(huán)節(jié)的廉政風險。

1.以制度建設為平臺，深入推進廉政風險防控工作

要以崗位廉政風險排查為抓手，編制廉政風險防控制度建設總體規(guī)劃，組織各基層單位單位和部門對現(xiàn)有制度體系進行梳理完善。在具體實施過程中，注重做到“三個結合”：一是做到與業(yè)務工作相結合。業(yè)務部門在推進廉政風險防控工作中，必須確立“抓業(yè)務必須防風險”、“健全制度是防控風險的前提”等理念，圍繞業(yè)務工作排查廉政風險，結合管理實際制定防控舉措，使風險因素通過規(guī)章制度得到有效防控。二是做到與標準化建設相結合。要將完善規(guī)章制度與健全標準體系作為深化廉政風險防控機制建設的重要抓手，及時補充完善公司的標準體系，將操作層面的防控舉措轉化為執(zhí)行標準，落實到部門，分解到專業(yè)，做到事事有標準、執(zhí)行有依據、落實有考核。三是做到與調查研究相結合。紀檢監(jiān)察部門要組織開展各個專業(yè)領域的廉政風險防控專項調研，全面深入地分析了公司廉政風險的重點領域和表現(xiàn)形式，為有針對性地研究制定防控措施、進一步完善規(guī)章制度體系打下了堅實的基礎。

2.以重點環(huán)節(jié)為突破口，不斷提升廉政風險防控成效

在推進廉政風險防控制度建設過程中，要重點抓好落實，逐步建立完善了重點崗位交流換崗、業(yè)務協(xié)作單位監(jiān)管、優(yōu)質服務建設三大制度體系，以這些制度體系建設為重點突破，不斷提升公司廉政風險防控成效。

2.1積極推進重點崗位交流換崗，切實管控崗位廉政風險。要綜合分析紀檢調查、廉政風險排查等方面的信息，掌握和分析具有人、財、物管理和使用權的重點崗位人員情況，研究制定交流換崗管理辦法，會同相關各單位共同進行研討，統(tǒng)一思想，提高認同度。對重點崗位人員應明確一定的任職年限，并在實際操作中進行靈活處理，充分考慮人員年齡、一次交流換崗人數(shù)比例等問題，有效保證了職工隊伍穩(wěn)定和工作有序銜接。對于符合換崗條件但確因特殊原因暫時無法換崗的人員，可通過離崗稽查等方式對相關人員的履職情況進行全方位核查。

2.2大力加強業(yè)務協(xié)作單位監(jiān)管，有效防范業(yè)務廉政風險。一個企業(yè)的發(fā)展總會與社會各界發(fā)生業(yè)務關系，涉及物資采購、工程建設、技術支持等方方面面，因而廉政隱患存在的部位與環(huán)節(jié)多與這些業(yè)務協(xié)作單位有關。一方面，要建立健全外協(xié)管理制度體系。逐步健全對外協(xié)作等方面的制度體系，重點對安全生產、質量管理、文明施工、誠信服務、技能培訓、廉政建設等進行詳細規(guī)定，明確了停止協(xié)作、退出和禁止入圍的條件，細化禁入期限。紀檢監(jiān)察部門還應當制定業(yè)務協(xié)作單位廉政準入規(guī)定，對存在違反廉政規(guī)定、發(fā)生投訴事件、結算審計偏差過大、安全質量不過關等問題的單位，根據情況限制或取消業(yè)務承攬資格。另一方面，加大規(guī)章制度的執(zhí)行力度。要對業(yè)務協(xié)作單位的企業(yè)資質、施工質量、施工業(yè)績、安全生產、文明施工等方面的情況進行全面考評，壓縮數(shù)量，確保質量，便于管控，將廉政風險控制在一定范圍內。同時，對廉政準入規(guī)定等規(guī)章制度，要嚴格落實，對無視公司管理規(guī)定、拉攏腐蝕員工的協(xié)作單位，按照規(guī)定嚴肅處理。

2.3深入開展優(yōu)質服務建設，堅決杜絕行風形象風險。正面宣傳教育是重要手段，適度的查糾曝光是防范行風形象風險的有效手段。一是要明察暗訪常規(guī)曝光。發(fā)動廉政監(jiān)督員等各方面力量一同參與查訪，以發(fā)現(xiàn)問題、改進管理、堵塞漏洞為出發(fā)點，將發(fā)現(xiàn)的問題在全公司曝光，并要求責任部門通過健全制度確保整改效果，做到有通報、有整改、有反饋。二是要專項督查預警曝光。找準薄弱環(huán)節(jié)抓好督辦，將符合性審計貫徹到每一個審計項目中，把制度規(guī)定的落實情況作為審計工作的重點，用科學的方法檢查制度執(zhí)行的成效，對于不符合制度要求的環(huán)節(jié)予以預警式曝光，以提醒其他項目的制度執(zhí)行。三是要焦點問題網上曝光。貫徹“像抓安全生產一樣抓廉政安全”的理念，在單位網站上建立曝光臺，將管理規(guī)定公之于眾，同時公布受理曝光問題的電話和郵箱，甚至有獎征集問題，把違規(guī)行為暴露在陽光下，使整改情況接受全體員工的監(jiān)督。

3.以執(zhí)行力建設為保障，扎實筑牢反腐倡廉制度防線

要加強執(zhí)行力建設，充分發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督工作機制的重要作用，進一步加強廉政風險防控長效機制建設。一要加緊完善制度，發(fā)揮長效機制建設根本作用。督促、引導各單位和部門結合業(yè)務流程、標準化體系和調研成果編制制度修訂計劃，使廉政風險防控舉措轉化成制度成果，真正發(fā)揮制度對廉政風險防控長效機制建設的根本作用。二要加強監(jiān)督執(zhí)行，發(fā)揮長效機制建設保障作用。好的制度需要有效的監(jiān)督執(zhí)行，執(zhí)行力建設是落實廉政風險防控制度的有力保障。要充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用，對涉及廉政風險的崗位、業(yè)務等環(huán)節(jié)加大合規(guī)性審查和執(zhí)行力監(jiān)督力度，充分發(fā)揮對廉政風險防控長效機制建設的保障作用。三要加深協(xié)同監(jiān)督，發(fā)揮長效機制建設合力作用。建立健全“大監(jiān)督”格局，整合監(jiān)督資源，拓展監(jiān)督主體、體系和范圍，努力將監(jiān)督工作滲透到公司生產經營管理的每一個環(huán)節(jié)，切實發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督工作機制對廉政風險防控長效機制建設的合力作用。

參考文獻：

[1]《廉政風險防范管理》，張嵐，學習出版社2009年

第4篇：建立健全制度體系建設范文

一、總體目標

以市就業(yè)和社會保障服務管理體系為依托，在全區(qū)各街道、鎮(zhèn)設立勞動保障監(jiān)察中隊，在受委托權限內執(zhí)法。以街道、鎮(zhèn)為單位，根據居（村）分布情況，劃分若干網格責任區(qū)，原則上網格責任區(qū)與各居（村）勞動保障服務站相統(tǒng)一，明確相應的勞動保障法律監(jiān)督員，組建勞動保障法律監(jiān)督員隊伍，作為勞動保障監(jiān)察基本監(jiān)管責任單位，對用人單位進行監(jiān)督檢查。同時按照定人員、定區(qū)域、定職責、定任務的原則，對網格地域內的所有用人單位，進行信息采集和動態(tài)監(jiān)控，建立區(qū)、街（鎮(zhèn)）、居(村)三級聯(lián)網的勞動保障監(jiān)察信息網絡化監(jiān)管系統(tǒng)，并實現(xiàn)與勞動就業(yè)、勞動合同、社會保險等信息系統(tǒng)聯(lián)動,形成全覆蓋、全方位、全動態(tài)、全過程監(jiān)督檢查的勞動保障監(jiān)察機制。

二、工作職責

（一）區(qū)勞動保障局負責指導街（鎮(zhèn)）勞動保障監(jiān)察中隊的設立和網格的劃分。負責對街（鎮(zhèn)）實施勞動保障監(jiān)察“兩網化”管理工作人員的培訓。負責對街（鎮(zhèn)）實施勞動保障監(jiān)察“兩網化”管理工作的指導、監(jiān)督檢查和考核驗收。

（二）街（鎮(zhèn)）勞動保障監(jiān)察中隊負責落實轄區(qū)網格劃分，加強網格勞動保障監(jiān)察法律監(jiān)督管員的日常管理；組織查處勞動保障違法案件；組織實施勞動保障專項檢查和勞動保障年審工作；監(jiān)督職業(yè)介紹機構職業(yè)介紹行為；辦理用工登記備案；指導各居（村）勞動保障服務站開展勞動保障監(jiān)察相關工作。

（三）居（村）負責對本網格內用人單位的監(jiān)管，對網格區(qū)內用人單位進行信息采集，做到基本情況清、用工人數(shù)清、簽訂合同清、工資支付清、參保情況清；對用人單位進行勞動保障法律、政策宣傳；協(xié)助上級勞動保障監(jiān)察機構調查和調解舉報投訴案件；對發(fā)現(xiàn)的勞動保障違法行為，尤其是因勞動糾紛有引發(fā)群體性突發(fā)事件苗頭的，要及時向上級勞動保障監(jiān)察機構報告。

三、工作內容

（一）建立勞動保障監(jiān)察中隊，建立“網格化”監(jiān)管體系。于20*年*月*日前，各街（鎮(zhèn)）勞動保障事務所增掛勞動保障監(jiān)察中隊牌子，設立勞動保障監(jiān)察中隊，名稱統(tǒng)一為：“*區(qū)××街道（鎮(zhèn)）勞動保障監(jiān)察中隊”。增掛牌子后，勞動保障監(jiān)察中隊工作人員從現(xiàn)有人員中調劑，由專兼職勞動保障監(jiān)察員、勞動保障監(jiān)察法律監(jiān)督員組成，其中專職監(jiān)察員不少于2人。網格的劃分，由各街（鎮(zhèn)）勞動保障監(jiān)察中隊提出意見，報區(qū)勞動保障局審核，市勞動保障局備案。各街（鎮(zhèn)）可結合當?shù)貙嶋H，具體劃分網格，每個網格明確不少于1名勞動保障監(jiān)察法律監(jiān)督員。網格劃分后，各街（鎮(zhèn)）要制作“網格化監(jiān)管責任公示欄”，公示內容包括“網格化監(jiān)管責任區(qū)域示意圖”、“行政區(qū)域平面圖”等。

（二）建立“網絡化”監(jiān)察體系。利用勞動保障信息網絡平臺，由市局組織與區(qū)勞動保障監(jiān)察機構以及各街（鎮(zhèn)）、居（村）進行聯(lián)網，依托網格化管理進行網絡化監(jiān)察。

（三）組織人員培訓。專兼職監(jiān)察員及法律監(jiān)督員應進行培訓，取得證件，依法開展工作。區(qū)勞動和社會保障局組織相關工作人員參加勞動保障監(jiān)察系統(tǒng)軟件的使用培訓，使之能熟練使用勞動保障監(jiān)察系統(tǒng)的信息錄入和查詢工作。

（四）開展勞動保障監(jiān)察工作。街（鎮(zhèn)）勞動保障監(jiān)察中隊要在一站式服務大廳設立窗口受理舉報投訴;居（村）設立勞動保障舉報投訴電話，并向社會公開。區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊、街（鎮(zhèn)）勞動保障監(jiān)察中隊、居（村）勞動保障工作站“三級”按職責規(guī)定進行處理。首先由法律監(jiān)督員進行宣傳教育，督促用人單位進行整改。對拒不改正的，逐級上報，由上級機構實施監(jiān)察。對經處理過的違反勞動保障法律法規(guī)案件，須由作出處理的勞動保障監(jiān)察機構建檔入庫。

四、工作要求

(一)加強領導，明確責任。街（鎮(zhèn)）對“兩網化”體系建設要高度重視，按“兩網化”工作進度的要求，認真抓好工作落實。區(qū)成立“兩網化”體系建設領導小組，負責對全區(qū)“兩網化”體系建設工作指導。各單位要根據工作安排，明確責任，抓好勞動保障監(jiān)察網格化管理工作的計劃、組織、協(xié)調和落實。

第5篇：建立健全制度體系建設范文

治理“小金庫”工作是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、完善社會主義市場經濟體制、建設和諧社會的必然要求，是保證國家機關清正廉潔、預防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措。“小金庫”誘發(fā)和滋生腐敗現(xiàn)象，損害國家、單位和群眾利益，擾亂正常財經秩序，敗壞黨風政風和社會風氣，危害極大，必須從全面學習實踐科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，從完善社會主義市場經濟、建設和諧社會的大局出發(fā)，進一步提高對“小金庫”防治工作的認識。

各單位要認真學習貫徹總書記在全會上的重要講話和中央有關“小金庫”治理工作的文件精神，落實《建立健全懲治和預防腐敗體系年工作規(guī)劃》，弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的清風正氣，抵制鋪張浪費、貪圖享受的歪風邪氣。

要從提高統(tǒng)計能力、提高數(shù)據質量和提高政府統(tǒng)計公信力的戰(zhàn)略高度，把“小金庫”防治工作作為促進統(tǒng)計事業(yè)科學發(fā)展的一項重點任務，列入重要議事日程，將治理“小金庫”工作和中央認真貫徹厲行節(jié)約八項要求結合起來。

要認真學習《會計法》、《預算法》等相關財政法律、法規(guī)，了解和掌握國家財務政策，依法行政，嚴肅財經紀律，提高執(zhí)行財務制度的自覺性，將有關財務政策貫徹落實在財務管理活動之中，下大決心、下大力氣在統(tǒng)計部門清除“小金庫”問題。

二、健全制度，進一步推進統(tǒng)計部門財務工作制度化

近年來，國家對部門財務管理的要求越來越高，越來越嚴，與此相適應，在財務管理方面有不少新的要求和新的規(guī)定，各單位應據此建立健全內部財務管理制度，完善工作機制和工作程序，努力做到依法辦事、按章行事、規(guī)范處事，從制度、流程上堵塞漏洞，防止“小金庫”的發(fā)生。

一是建立健全財務機構崗位責任制。各單位應根據國家有關會計法規(guī)，結合單位實際和內部管理的需要，建立相應的財務機構，配備相應的會計人員，制定職責分明的崗位責任制，明確各項支出的審批程序和支出手續(xù)，明確領導的審批權限，明確與支出有關的相關人員的簽字手續(xù)等。

二是建立健全貨幣資金管理制度，包括現(xiàn)金管理制度、銀行存款管理制度、票據及印章管理制度以及往來款項管理制度等。

三是建立健全財產物資管理制度，包括固定資產管理制度、材料及低值易耗品管理制度等。

四是建立健全收入支出管理制度，對各項支出，國家有規(guī)定的應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定，并明確因情況特殊超標準開支的處理程序；對國家無規(guī)定而由單位自定的，應當明確其報批的程序和標準；公務招待、公務用車、出國（境）經費等支出項目的審批核定、節(jié)約控制應有嚴格的制度規(guī)范；統(tǒng)計資料出版、委托調查等，應有程序簡明、制衡有力的內控制度。應以財務獨立核算、經費統(tǒng)一管理為標準，保證各項收入支出由財務部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。

五是建立完善包括預算執(zhí)行、資產使用、支出情況、人員增減變化等方面的財務會計分析制度，以發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞。

六要完善市、縣調查隊財務管理制度，各調查總隊要根據本地實際，進一步明確市、縣調查隊財務工作的流程和職責權限，為市、縣調查隊財務工作的規(guī)范運行提供制度保障。

三、強化管理，進一步推進統(tǒng)計部門財務工作規(guī)范化

各單位要在學習領會國家財務政策的基礎上，嚴格財務管理，規(guī)范財務行為，確保每一筆業(yè)務有章可循，處置規(guī)范，從源頭上預防“小金庫”的發(fā)生。

一是加強預算管理。各單位要根據財政部有關財政科學化、精細化的要求，全面推行綜合預算，各項中央、地方財政資金及其他收入必須全部納入預決算管理，真正做到“收入一個籠子，預算一個盤子，支出一個口子”；要根據財政部的有關規(guī)定，全面細化預算編制，基本支出預算要按經濟分類“款”級科目細化到具體支出用途，項目支出預算要按功能分類細化到具體單位和具體項目，并按經濟分類進一步細化到具體支出用途，以增強預算的科學性、嚴肅性和規(guī)范性，減少預算支出的隨意性和盲目性；要采取切實可行的措施，改善項目支出預算評審論證和績效考評工作。

二是嚴格銀行賬戶管理，嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度。要嚴格執(zhí)行銀行賬戶開設、使用、年檢等管理規(guī)定；對單位現(xiàn)有的銀行賬戶進行清理，避免銀行賬戶過多過濫；嚴格執(zhí)行零余額賬戶管理辦法；要按照財政部的要求，在統(tǒng)計系統(tǒng)全面執(zhí)行國庫集中支付制度。

三是全面實施政府采購制度。各單位要按照有關規(guī)定，細化政府采購預算，促進采購預算與單位預算的結合；要進一步規(guī)范貨物、工程和服務的采購活動，合理確定采購需求標準；進一步拓寬采購類別，凡是符合政府采購范圍規(guī)定的支出項目都要實施政府采購，提高政府采購支出占應采購規(guī)模的比重。

四是嚴格支出管理，強化預算約束。要嚴格控制一般性支出，降低行政運行成本，基本支出要嚴格執(zhí)行國家的有關政策及規(guī)定，不得擅自擴大開支范圍和提高開支標準；項目支出嚴格按預算批準的用途執(zhí)行，不得自行變更項目內容和使用范圍，資金的撥付要與項目執(zhí)行情況掛鉤。

五是加強國有資產管理。認真執(zhí)行財政部有關行政事業(yè)單位國有資產管理的規(guī)定，規(guī)范國有資產管理工作；細化資產配置、資產使用和資產處置等環(huán)節(jié)的管理權限和工作流程；加強國有資產出租、出借及處置的收入管理，嚴格實行“收支兩條線”管理；要建立健全相關固定資產明細核算制度，及時辦理基本建設竣工驗收。

六是規(guī)范會計基礎工作。要認真執(zhí)行《會計基礎規(guī)范》，加強會計基礎工作；要建立符合規(guī)定的會計賬簿，嚴格按照相關制度規(guī)定審核原始憑證、設置會計科目、填制會計憑證、登記會計賬簿，并做到及時、定期結賬對賬，認真完整地編制財務報表。

四、與時俱進，進一步提升統(tǒng)計部門財務管理水平

財務工作是統(tǒng)計事業(yè)正常運轉與發(fā)展的基礎和保障，在國家部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線管理等財政預算改革不斷深入的大背景下，統(tǒng)計部門的財務管理也要與時俱進。

積極推動科學化和精細化管理。統(tǒng)計部門財務工作要以科學合理、精細可行為第一要務?？紤]到統(tǒng)計部門預算分配的實際情況，根據財政部的要求，國家統(tǒng)計局將在年啟動統(tǒng)計調查項目支出定額標準體系建設，爭取用兩到三年的時間完成覆蓋全部統(tǒng)計調查項目的支出定額標準體系建設，為統(tǒng)計部門財務管理向科學精細邁進創(chuàng)造條件。

主動增強財務管理工作透明度。各單位要嚴格執(zhí)行國務院《政務信息公開條例》，大力推行政務公開，增強財務管理的透明度，將本單位財務收支情況定期向本單位職工、向社會公開，自覺接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督；要努力促進預算分配公平、公開、透明，逐步將預算分配政策、預算編制程序、預算收支安排、決算等預算管理信息向社會公開。

設法提高資金使用效益。各單位要科學調度資金，合理安排資金，提高資金的使用效率，降低資金結余率，盡可能讓有限的資金發(fā)揮最大的作用；要充分發(fā)揮資產的效益，合理使用固定資產，減少國有資產閑置率，提升國有資產使用率；要加強項目成本核算，健全完善統(tǒng)計調查項目管理，保證項目投入的效益；要優(yōu)化預算執(zhí)行管理和結余資金管理，適當調整工作節(jié)奏，均衡資金使用，從年起，要根據關鍵時間點的預算執(zhí)行率，按相應比例調減預算執(zhí)行率較低單位下年度的預算。

五、加大培訓，進一步加強統(tǒng)計部門財務隊伍建設

各單位要以最大的努力，加大財務培訓力度，全面提升財務管理人員依法理財、科學理財?shù)墓ぷ魉健?/p>

一是加大財務人員業(yè)務培訓的力度。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計教育中心要將統(tǒng)計部門財務業(yè)務骨干培訓列入每年的干部教育培訓計劃，各調查總隊也要有必要的財務人員培訓安排；鼓勵和支持財務人員參加會計人員繼續(xù)教育和財政部門安排的培訓；要通過培訓，全面提高統(tǒng)計系統(tǒng)財務人員的業(yè)務素養(yǎng)和工作能力。

二是加強對分管領導的財經法規(guī)、財政政策培訓，增強領導干部遵守財經紀律的意識和能力；各單位主要領導要切實承擔起“第一責任人”的職責，了解財政政策，依法理財，嚴格管理。

三是結合“小金庫”治理工作中查出的典型案例，組織開展廉政警示教育。幫助干部從思想深處筑牢拒腐防變的堤壩，切實提高法制意識，做到學法、守法、用法，自覺維護法律尊嚴。

六、強化監(jiān)督，進一步完善內部監(jiān)督制約機制

紀檢監(jiān)察、財務、人事和行政管理等部門要形成工作合力，建立健全有效的財務約束和監(jiān)督機制。

一是建立財務工作聯(lián)席會議制度，及時溝通信息、交流情況，就加強財務工作監(jiān)督檢查提出意見和建議。

二是要加強審計監(jiān)督。加大專項審計力度，積極探索績效審計，不斷提高各單位的資金使用效益；積極推進經濟責任審計，擴大審計覆蓋面；認真抓好審計意見的落實和整改工作，強化后續(xù)審計，促進財務管理工作水平的提高。

三是完善經常性財務檢查制度，并把“小金庫”作為經常性財務檢查的重點。各單位要充分利用內部及外部力量，每兩年至少組織一次財務專項檢查，做到對違規(guī)問題的早預防，早發(fā)現(xiàn)，早處理。

四是將財務工作納入統(tǒng)計巡查工作的范疇，加強監(jiān)督檢查。

第6篇：建立健全制度體系建設范文

一、充分認識加強勞動關系工作體系建設的重要性

隨著經濟體制改革不斷深化，經濟結構調整力度進一步加大，企業(yè)所有制形式、勞動組織形式、勞動者就業(yè)形式日益多樣化，勞動關系利益主體日趨復雜化、多元化，企業(yè)和職工之間的利益矛盾愈加突出。這種客觀形勢迫切需要我們加快建立健全適應社會主義市場經濟發(fā)展要求的勞動關系工作體系。加強勞動關系工作體系建設，是踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發(fā)展的客觀要求，是社會主義市場經濟條件下協(xié)調勞動關系的前提條件和重要保證，是完善社會主義市場經濟體制的內在要求，對于進一步發(fā)展和諧勞動關系、構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。

二、明確加強勞動關系工作體系建設的思路和重點

加強勞動關系工作體系建設的思路是：圍繞發(fā)展和諧勞動關系，立足當前，著眼長遠，以提升協(xié)調勞動關系的能力為核心，以加強基礎工作和組織建設為重點，遵循勞動關系運行的特點和規(guī)律，緊緊抓住勞動關系的建立、運行、監(jiān)督、調處等環(huán)節(jié)，調整和完善組織體系，創(chuàng)新管理和服務方式，逐步建立健全勞動關系協(xié)調的長效工作機制，全面提高工作效能，促進勞動關系和諧穩(wěn)定。

當前和今后一個時期，重點要加強勞動關系組織體系建設和基層基礎工作，建立以網格為基礎的勞動關系工作組織體系和以街道為依托的勞動關系工作平臺，積極推進勞動關系協(xié)調工作進社區(qū)，切實提高勞動關系協(xié)調工作的質量和水平，增強針對性和實效性。

三、建立以網格為基礎的勞動關系組織體系

要從我區(qū)實際出發(fā)，依托勞動保障監(jiān)察網格化監(jiān)管體系，調整和優(yōu)化內部機構設置，合理配備勞動關系工作人員，逐步解決工作任務繁重與人員配備不足的矛盾，做到機構、網格劃分、組織、人員“四個到位”。

1、機構到位。工資保險科作為勞動關系協(xié)調工作的主要職能部門，要發(fā)揮主導作用，做好勞動關系工作體系建設的組織、協(xié)調和實施，摸清企業(yè)簽訂勞動合同底數(shù)，逐步建立和完善勞動合同信息庫，對勞動關系變化情況實行動態(tài)管理；加強對基層勞動關系協(xié)調工作的指導，從基層基礎工作入手，著重在明確職責、健全制度和建設隊伍上下功夫，分階段、按步驟加以推進；要建立完善各項工作制度和業(yè)務流程，提高管理服務的效率和水平。街道勞動保障監(jiān)察中隊作為街道一級勞動關系協(xié)調工作的負責機構，要積極配合工資保險科的工作，摸清轄區(qū)內各類企業(yè)簽訂勞動合同底數(shù)，宣傳勞動保障法規(guī)政策，協(xié)助監(jiān)察執(zhí)法和調處勞動爭議等，推動勞動關系工作體系建設各項任務在基層的貫徹落實。在中隊以下設立勞動保障小隊，具體負責企業(yè)勞動合同簽訂情況的調查、摸底、法規(guī)政策宣傳和咨詢服務。

2、網格劃分到位。在全區(qū)以街道為塊，在街道以社區(qū)為片，三至五片構成一個網格，每個街道基本分為四至六個網格，將全區(qū)劃分為32個網格，網格作為勞動關系工作體系建設的基本單位。

3、組織到位。勞動保障監(jiān)察小隊要確定3—5名小隊員作為勞動關系協(xié)調員，網格的片長負責對本網格區(qū)域內的勞動關系協(xié)調工作；勞動保障監(jiān)察中隊的兼職監(jiān)察員即為兼職勞動關系協(xié)調員，負責對網格勞動關系工作的指導；工資保險科的工作人員即為專職勞動關系協(xié)調員，負責對中隊的日常指導，逐步形成一級對一級負責，層層抓落實的工作格局。

4、人員到位。加強對專兼職勞動關系協(xié)調員的業(yè)務培訓，逐步建立一支比較固定的專兼職勞動關系協(xié)調工作隊伍。

四、建立以街道為依托的勞動關系工作三級平臺

街道和社區(qū)是聯(lián)結政府與廣大企業(yè)尤其是中小企業(yè)、個體工商戶及職工的重要樞紐和中間環(huán)節(jié)。推進勞動關系協(xié)調工作進社區(qū)，使管理和服務的重心下移，是提升協(xié)調勞動關系工作能力和水平的重要途徑，有利于把勞動關系法規(guī)政策真正落實到基層。為此，要大力構建以街道為依托的勞動關系工作三級平臺，切實發(fā)揮其在協(xié)調勞動關系中的重要作用。

1、建立區(qū)級勞動關系工作平臺。要進一步加強區(qū)勞動關系三方協(xié)調機制建設，完善對勞動關系雙方的管理與服務職能，在發(fā)揮政府主導作用的同時，充分發(fā)揮工會和企業(yè)代表組織的作用，從宏觀上對區(qū)域內的勞動關系狀況和帶有全局性、傾向性的重大問題進行協(xié)商和協(xié)調，解決勞動關系方面的突出問題。要做實三方機制辦事機構，充實工作力量，做好三方會議的組織、日常協(xié)調和信息反饋等工作。要依托**勞動協(xié)會，搭建企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系橋梁，發(fā)揮民間團體的溝通、協(xié)調優(yōu)勢，從源頭上化解勞動糾紛，促進勞動關系和諧發(fā)展。要探索建立勞動保障部門與政府其他部門之間的協(xié)調勞動關系工作聯(lián)動機制，形成協(xié)調順暢、相互支持、資源共享、能力共增的工作局面。

2、建立“三位一體”的街道勞動關系工作平臺。成立街道勞動關系協(xié)調員隊伍，負責勞動關系調整、勞動合同、企業(yè)工資調查等工作。當前，根據工作需要，街道勞動關系協(xié)調員暫由街道兼職勞動保障監(jiān)察員兼任。成立街道勞動保障監(jiān)察中隊，負責對轄區(qū)內的用人單位提供法律、法規(guī)和政策咨詢；對用人單位進行日常巡視檢查和用工等信息的采集，建立基礎信息臺帳；對用人單位用工未辦手續(xù)、未簽勞動合同、未投繳保險等事項進行催告；受理舉報、投訴，進行初步調查，簡單詢問，調解一般勞資糾紛案件等。成立街道勞動爭議仲裁派出庭，負責調解和處理轄區(qū)內的簡單勞動爭議案件，對勞動保障法律法規(guī)政策進行宣傳和咨詢，促使爭議雙方化解糾紛。

3、建立社區(qū)勞動關系工作平臺。依托網格區(qū)，成立勞動保障監(jiān)察小隊，配備由社區(qū)勞動保障協(xié)理員和社區(qū)居委會樓長組成的小隊員，負責對轄區(qū)內的各類用人單位提供日常勞動保障服務，協(xié)調基層勞動關系，采集勞動合同信息，進行勞動政策宣傳，處理簡單勞資糾紛。開通勞動保障網絡，各社區(qū)要隨時將企業(yè)的普查信息錄入網格監(jiān)管系統(tǒng)，為上級部門開展法律法規(guī)宣傳、勞動關系協(xié)調、勞動監(jiān)察執(zhí)法等工作提供一手資料。

五、推進勞動關系協(xié)調工作進社區(qū)

要充分發(fā)揮街道、社區(qū)在協(xié)調勞動關系方面的積極作用，積極開展勞動關系協(xié)調工作進社區(qū)活動，將勞動關系協(xié)調工作向社區(qū)延伸，形成勞動合同、勞動監(jiān)察、勞動仲裁、用工監(jiān)測“四位一體”的勞動關系協(xié)調工作機制，促進勞動關系協(xié)調工作向縱深發(fā)展。

1、勞動合同進社區(qū)。要圍繞推進勞動合同制度實施三年行動計劃，通過黑板報、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等形式，宣傳勞動合同政策，教育和引導職工了解和掌握簽訂勞動合同的程序、內容、法定條件和標準，提高職工自我維權的意識和能力，并指導和幫助職工簽訂好勞動合同。要向企業(yè)經營管理者宣傳勞動保障法律法規(guī)，督促企業(yè)規(guī)范勞動用工行為，監(jiān)督企業(yè)認真履行勞動合同，提高勞動合同簽訂率。

2、勞動保障監(jiān)察進社區(qū)。要充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察網格管理優(yōu)勢，各網格專兼職監(jiān)察員要將管轄范圍內企業(yè)簽訂履行勞動合同情況掌握清楚，并及時責令未與員工簽訂勞動合同的企業(yè)改正，對拒絕改正的企業(yè)要及時查處。

3、勞動爭議仲裁進社區(qū)。在各街道建立勞動爭議仲裁派出庭，做好政策咨詢和簡單、苗頭勞動爭議的調解，擴大勞動關系調解工作的覆蓋面，使勞動糾紛在基層、在萌芽狀態(tài)得到解決，實現(xiàn)小矛盾不出街，大矛盾不出區(qū)。

4、用工監(jiān)測進社區(qū)。通過網格化管理，將企業(yè)按注冊地劃入不同管理網格，定期組織協(xié)調員到企業(yè)了解用工情況，更好地挖掘個體、私營企業(yè)在促進就業(yè)方面的潛力，拓寬就業(yè)空間，增加就業(yè)崗位。

六、加強領導，積極推進勞動關系工作體系建設

建立勞動關系工作體系是一項十分重要而艱巨的工作。各部門要高度重視，創(chuàng)新思路，大膽實踐，積極推進這項工作取得進展。

1、加強領導，提高認識。各部門要進一步提高對發(fā)展和諧勞動關系重要性的認識，切實加強領導、組織和協(xié)調，認真制定工作計劃，組織專門力量加以推進。工資保險科要在加強各部門工作協(xié)調的同時，搞好與有關部門尤其是與工會組織和企業(yè)組織的協(xié)調配合，充分發(fā)揮和調動各方面的積極性與創(chuàng)造性，推動形成勞動關系工作體系建設的社會化格局。

第7篇：建立健全制度體系建設范文

校企深度合作是高職院校可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一，是培養(yǎng)高端技能型人才的根本之路。校企深度合作是企業(yè)全程參與式的校企合作，即企業(yè)在政府政策的引導下，全程介入學校的專業(yè)建設，與校方在人才培養(yǎng)方案的制訂、課程體系的構建、實訓基地的建設、教材的編寫、教學效果的評估等方面形成緊密型合作辦學機制。校企深度合作的根本目的就是達到學校、企業(yè)、社會的“互利多贏”。

近年來，各高職院校在校企合作方面做了許多有益的探索與實踐，取得了明顯的成效。但也面臨著困擾校企深度合作的困難和問題，如缺乏校企深度合作長效機制，企業(yè)參與校企深度合作的驅動力不夠等。為此，建議：

一、從政策法規(guī)上保障校企合作

(1)政策積極引導。各級政府應積極發(fā)揮自身的職能作用，制定和完善相關政策體系，通過政策導向，在財政、稅收、信貸、獎勵政策、知識產權等方面引導和激勵校企合作，有效調動企業(yè)資源為學校教學服務。

(2)建立健全制度。政府應盡快對現(xiàn)行的相關法律、法規(guī)進行修訂、補充、完善，制定出與法律法規(guī)配套、切實可行的措施，加大法律執(zhí)行和法制監(jiān)督工作力度，從而為校企合作教育模式的運行營造良好的外部條件和社會環(huán)境。

(3)完善辦學體制。政府應進一步明確“政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與”的校企合作辦學體制，完善政府投資體制，大力支持行業(yè)、企業(yè)舉辦院校及民辦院校，進行管理創(chuàng)新，著力解決好職業(yè)教育管理條塊分割、證出多門的問題；理順教育部門與勞動部門、教育部門與行業(yè)主管部門的關系，明確各自的管理責任與分工。

(4)加大保障力度。政府應加大經費投入，根據不同區(qū)域發(fā)展需求適當提高職業(yè)院校生均經費標準，將職業(yè)教育經費投入比例納入行政領導工作目標考核中；應明確企業(yè)承擔發(fā)展職業(yè)教育的責任，實行企業(yè)按照一定比例提取教育培訓經費的規(guī)定，并確保專款專用；應嚴格執(zhí)行就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度等。

二、從機制上保障校企深度合作

建立校企深度合作長效機制應從兩個方面入手：一方面，政府應設立專門協(xié)調機構來調節(jié)、規(guī)范和推動校企合作。該機構應充當校企合作的推動者、協(xié)調者和監(jiān)督者。另一個方面要成立“校企合作董事會”。董事會從政策上指導從制度上規(guī)范，幫助學校解決在校企合作項目上不能解決的問題。

第8篇：建立健全制度體系建設范文

關鍵詞：檔案；管理；安全；策略

在我國檔案管理體系中，存在著檔案資源基數(shù)大、管理層次復雜等國情特點，而在檔案管理工作中，檔案的安全制度及要求也存在著零散、片面的情況，因此，完善檔案安全保障體系的建設已經成為檔案管理者當下必須進行的重要規(guī)劃。加快建設覆蓋人民群眾的檔案資源體系，對檔案安全保障體系的構建問題進行深入分析及總結，進一步提升檔案部門的檔案安全保障能力，具有重要的現(xiàn)實意義。

1安全防范“三位一體”

1.1堅持根本抓人防

檔案安全的首道防線就是人防，安全管控關鍵在人。

（1）筑牢思想防線。牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想意識，市委、市政府高度重視檔案安全工作，市委書記和市長分別到市檔案局（館）檢查調研，要求我們充分認識做好檔案安全工作的重要性和緊迫性。市委分管領導就檔案館庫建設、數(shù)字檔案館（室）建設等重大安全問題多次到現(xiàn)場進行指導，并幫助破解難題。

（2）構建機構防線。成立了全市檔案安全工作領導小組，各級黨委、政府承擔檔案安全工作的領導責任，各級檔案部門承擔行政區(qū)域內檔案安全工作的監(jiān)管職責，各部門各單位承擔本部門本單位檔案安全職責，強化內設機構，提高相關人員檔案安全技能和水平，把安全工作落實到崗、到人。

（3）健全制度防線。建立健全各項檔案安全保密制度，用制度管人，靠制度辦事。近年來，市“兩辦”出臺《關于加強和改進新形勢下全市檔案工作的通知》，為做好新形勢下檔案安全工作提供了重要遵循，為政府機構改革過程中檔案安全工作提供安全防護。

1.2夯實基礎抓物防

建設符合檔案安全保管要求的檔案館室，是保障檔案安全的重要基礎。

（1）加強檔案館庫建設。在全市各級黨委、政府的關心支持下，市、縣（區(qū)）6個國家綜合檔案館100%建成新館，市本級16500m2新館計劃明年上半年投入使用。

（2）加強基層檔案館室建設。為切實改善基層檔案保管保密的硬件條件，市檔案局每年組織基層檔案館室保管條件安全檢查，對存在安全隱患的保管場所及時督促整改，確保安全達標。

1.3注重創(chuàng)新抓技防

充分利用現(xiàn)代科技手段加強“技術保險”，提高檔案信息安全系數(shù)。

（1）加強網絡安全。網絡的開放性對檔案信息的安全性構成嚴重威脅，為避免病毒、黑客行為造成的安全問題，市檔案局將局域網與互聯(lián)網進行了物理隔離，政務網與互聯(lián)網進行了邏輯隔離。

（2）加強數(shù)據安全。為打造安全的數(shù)字存儲環(huán)境，建立獨立機房，安裝監(jiān)控系統(tǒng)，加強對信息系統(tǒng)、計算機和載體的安全保密管理，嚴防文件、檔案在傳輸過程中失泄密。

（3）加強登記利用安全。實行電子登記，從查閱登記到歸還進行全程跟蹤記錄，嚴格審核查閱手續(xù)，確保檔案利用的絕對安全。對檔案進行開放鑒定、掃描加工、搶救保護等工作，引進新技術，探索建立了安全高效的區(qū)域檔案信息共享模式，在提供快捷方便地查閱利用的同時，確保檔案安全。

2安全監(jiān)管“三維覆蓋”

2.1館內安全與館外安全并軌

館內安全注重建章立制，建立健全檔案安全各項規(guī)章制度，包括檔案收集制度、n案開放鑒定制度、檔案利用查閱制度、檔案庫房管理制度、病變檔案的分析控制及搶救方案、檔案保密制度等，嚴格執(zhí)行各項安全制度，做好安全防范措施及日常安全管理。館外安全注重安全監(jiān)管，全市各級檔案部門將檔案安全體系建設納入本地綜合考核體系之中，簽訂檔案安全工作責任狀。通過電子文件中心等館室一體化平臺對全市進館單位進行在線全面監(jiān)管，實時掌握各進館單位的檔案數(shù)據情況。加強對社會中介機構的監(jiān)管，多次組織開展全市檔案數(shù)字化外包工作檢查。

2.2實體安全與信息安全并重

（1）嚴把人員關。制定檔案數(shù)字化的安全保管和保密工作制度，嚴格做到檔案進出及各個工作流程的登記確認，做好每份檔案流向的書面臺賬。設置檔案數(shù)字化項目的管理員、保密員、監(jiān)理員，對數(shù)字化加工人員要求核實身份信息，參加專業(yè)技術和安全保密培訓，并簽訂保密協(xié)議書。

（2）嚴把監(jiān)管關。在數(shù)字化加工場所配置監(jiān)控系統(tǒng)，健全安全措施，便于實時監(jiān)管。確保工作環(huán)境的網絡是獨立封閉、具備安全等級的網絡。在檔案出庫領用、預處理、數(shù)字化處理、質量檢查、裝卷歸還、數(shù)字檔案信息備份移交等環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，防止各類檔案安全事故的發(fā)生。

（3）嚴把數(shù)據關。近年來，館藏檔案數(shù)字化成果達到三個100%要求，即：條目查詢利用100%正確；原件掛接率100%準確；掃描件質量100%滿足利用要求。工作現(xiàn)場全部存儲設備進行妥善處理，嚴禁檔案原件及檔案信息私自復印復制、傳閱與外借。

2.3線上安全與線下安全并行

（1）把平臺建設在市政府政務網上，并在政務網上又專門建設了共享平臺VPN虛擬專網，通過加密、認證、封裝等技術使專網變成了一條安全通道；

（2）對所有文件在傳輸前和通訊過程中均進行加密處理，即使平臺系統(tǒng)設備被盜，也無法提取文件信息；

（3）所有文件的打印和出證均需與專用密鑰相結合，形成登錄人員“行為”跟蹤記錄，確保掌握文件信息流向；

第9篇：建立健全制度體系建設范文

20__年是##縣局進一步提升各項工作水平的關鍵性的一年，是領導班子創(chuàng)新思路、求實進取、各項工作均取得顯著成績的一年，是嚴抓基礎，規(guī)范管理，樹好形象的一年，是也是加強學習，狠練內功，提高綜合素質的一年。在這一年里，在市局的正確領導下，##縣局領導班子繼續(xù)以踐行“三個代表”重要思想為宗旨，結合我縣食品藥品監(jiān)管工作實際，創(chuàng)造性地開展工作，圓滿完成了市局部署的各項工作任務?，F(xiàn)由我代表全體班子述職如下：

20__年以來，##縣局緊緊圍繞年初確定的工作要點，認真貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神和全市食品藥品安全工作會議精神，扎實工作，銳意進取，確保了全縣人民群眾飲食放心、用藥用械安全有效。主要開展了以下六個方面工作。

一、抓班子、帶隊伍，努力增強干部隊伍素質。

一是按照創(chuàng)建“五型”班子的要求，加強班子自身建設。進一步貫徹民主集中制，健全和完善黨組議事規(guī)則，充分發(fā)揮集體領導作用，不斷增強了工作的透明度，使局領導班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著增強。二是堅持以人為本，切實加強和改進思想政治工作。開展了以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育、科學發(fā)展觀教育、學習陳俊同志先進事跡、學習《文選》等活動，使干部職工思想政治素質明顯提高。三是大力實施隊伍素質提升工程，不斷優(yōu)化干部隊伍結構。采取自學、案例分析討論會、現(xiàn)場觀摩、聘請法律顧問、定期考核等多種形式不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質。今年，干部職工累計共完成學習筆記、心得體會645篇，縣局組織法律法規(guī)考核4次，成績均達到良好以上。先后共有7名同志參加了藥學、法律、會計等專業(yè)的函授學習，5名同志拿到了本科畢業(yè)證。目前，具有大專以上學歷人員比例達88，藥學、食品、法律專業(yè)人員比例達72。四是廣泛開展崗位技能練兵活動。在今年市局開展的藥品快檢技術比武活動中，取得了中藥鑒別項目個人第一，總分第二的優(yōu)異成績。五是不斷更新觀念，創(chuàng)新工作思路。8月份，組織領導班子及科室主要負責人到濟寧市部分先進市、縣局參觀學習食品藥品監(jiān)管工作，不斷開闊了視野，收到良好效果。

二、抓黨風、促行風，樹立食品藥品監(jiān)管隊伍新形象。

一是深入開展學習教育。今年3月，在縣直機關工委組織全體黨員參加的全市學習貫徹知識競賽答題活動中，我局全體黨員均取得了良好的成績。二是嚴格落實黨風廉政責任制度。從領導干部到一般黨員，層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，堅持重大事項集體討論決定及重要情況通報制度、干部談話制度、誡勉制度，個人重大事項報告制度、領導干部廉政檔案制度等，不斷提高了隊伍廉潔勤政的自覺性和干部職工拒腐防變的能力。三是切實抓好治理商業(yè)賄賂專項工作。聘請法院系統(tǒng)的法律專家進行預防犯罪方面的教育，深刻剖析食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)生的典型案件，筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線。針對監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，進一步完善相關的規(guī)章制度和監(jiān)管措施，確保了我縣醫(yī)藥系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作的順利開展。四是積極推進行風建設工作，樹立食品藥品監(jiān)管隊伍新形象。通過健全制度，規(guī)范權力運行；實行政務公開，改進機關工作作風；爭創(chuàng)系統(tǒng)“十佳”，開展精神文明創(chuàng)建；加強協(xié)調溝通，努力爭取各界支持等措施，進一步推動了機關工作作風的根本轉變，在社會上不斷樹立了食品藥品監(jiān)管隊伍的良好形象。今年，縣人大常委會視察我局工作時，對我們的工作成績和隊伍形象給予了充分肯定。11月份，我局先后被上級有關部門表彰為市級文明單位、“職業(yè)道德建設十佳先進單位”等。

三、抓規(guī)范、促發(fā)展，不斷提高機關行政效能。

今年，根據市局的統(tǒng)一部署，我們在全局各科室實行了目標管理考核，并制定了考核細則，考核結果與年終的評先樹優(yōu)相結合，不斷提高了干部職工工作的積極性和主動性，使局機關行政效能不斷提高。

一是健全制度，規(guī)范權力運行?？h局制定完善了

人事、財務、政務管理制度，先后出臺了《保密制度》、《緊急重大情況報告制度》、《執(zhí)法人員工作規(guī)范》、《領導干部廉潔自律制度》等規(guī)章制度，用制度規(guī)范權力的運行、約束干部的從政行為，確保單項工作有程序，具體崗位有規(guī)范，執(zhí)行落實有保障，杜絕了工作中的違紀違規(guī)行為。二是實行政務公開，進一步改進機關工作作風。我們分別在辦公樓大廳、單位大門前顯要位置設立了服務監(jiān)督臺、舉報箱，公布了舉報投訴電話、局長熱線等，規(guī)定全體人員實行掛牌上崗，認真履行“十項承諾”，自覺接受廣泛的社會監(jiān)督，不斷提高了文明服務水平和機關工作效率。根據省、市局關于積極開展爭創(chuàng)系統(tǒng)“十佳”活動要求，我們結合工作實際，開展了民主評議最佳最差科室的活動，從評議的結果來看，各層面對我們的工作都給予了充分肯定，其中管理相對人層面的滿意率達到95以上。

三是嚴格依法行政，提高執(zhí)法辦案水平。通過開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設活動，執(zhí)法人員的法律意識明顯強化，辦案質量和依法行政水平明顯提高。今年立案查處的案件結案率達100，一般程序行政處罰案件審核率、備案率均達100，且無一起案件要求聽證、復議或提起行政訴訟。

四是加大投入，努力提高辦公自動化水平。今年，縣局先后投資2萬余元購置微機6臺、復印機1臺、打印機2臺等辦公設備，較好的改善了辦公條件。建立和開通了“##縣食品藥品監(jiān)督管理局網站”，不斷擴大了宣傳層面，同時，還實現(xiàn)了藥品不良反應監(jiān)測、各類統(tǒng)計數(shù)據等的電子報送。

四、積極履行綜合協(xié)調職能，食品安全監(jiān)管能力不斷提高。

在食品監(jiān)管工作中，我們確立“主動牽頭不越位，積極協(xié)調不錯位，認真督辦不缺位”的工作理念，積極履行“組織協(xié)調、綜合監(jiān)管”的職責，充分發(fā)揮了政府食品安全監(jiān)管工作的“抓手”和助手作用。

一是縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管體制初步健全和完善。9月份，我們制定下發(fā)了《關于建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網絡的通知》，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品安全委員會，設立了食品藥品安全辦公室，在各行政村成立了食品藥品安全領導小組。同時，聘任了62名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作區(qū)書記為食品藥品安全協(xié)管員、300名村支部書記（或村委主任）、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長為食品藥品安全信息員，并對他們進行了業(yè)務培訓，共培訓580余人次。初步健全和完善了縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網絡，形成了上下貫通，左右聯(lián)動，“橫到邊、縱到底”的食品安全監(jiān)管格局。

二是食品安全協(xié)調機制運轉有序。在縣局的積極協(xié)調、努力爭取下，縣政府將食品安全監(jiān)管經費列入了財政預算，為保障食品安全監(jiān)管協(xié)調工作的順利進行提供了經費保障。今年，縣食品安全協(xié)調委員會共召開協(xié)調委員會全體會議2次、主任會議4次、辦公室會議及聯(lián)絡員會議8次，研究解決食品安全監(jiān)管中的重大問題，并協(xié)調組織了各類專項整治、檢查活動10余次。同時，制定下發(fā)了《全縣食品安全專項整治工作方案》、《##縣食品安全信用體系建設試點工作方案》、《關于萬村千鄉(xiāng)市場工程試點工作的實施意見》、《全縣重大食品安全突發(fā)事件應急預案》等文件，為做好和建立食品安全長效監(jiān)管機制打下了良好基礎。

三是農村食品安全“三網”建設加快發(fā)展。今年在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地先后新開辦9家食品超市，全部實現(xiàn)了食品鏈鎖配送業(yè)務。在年初召開的全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會議上，縣政府分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關職能部門分別簽訂了《20__年度食品安全責任書》，并制定下發(fā)了《關于印發(fā)20__年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全工作考核辦法的通知》，把全縣食品安全監(jiān)管目標、任務、責任層層分解，落實到各級政府和具體責任部門。在安全信息網方面，食品安全協(xié)管員、信息員的工作積極性被充分調動，不斷提高了農村食品安全監(jiān)管水平。

四是食品安全專項整治工作扎實開展。在組織實施食品放心工程的過程中，縣局積極協(xié)調和組織相關職能部門不斷加大整治力度。先后組織開展了一系列食品安全專項檢查活動，切實保障了群眾飲食安全。20__年全縣累計共出動執(zhí)法人員2967人次，執(zhí)法車輛756臺次，檢查食品生產企業(yè)470家（次），飯店小吃部982戶（次），

學校食堂、小賣部281家（次），生豬屠宰245家（次），超市62家，集貿市場86處（城鄉(xiāng)），個體經營戶2684戶。查獲不合格食品1562千克，假紅葡萄酒20箱，白酒13箱，奶制品32箱，飲料1230袋，注水肉851千克，下達整改通知158書份，監(jiān)督意見書1423份，確保了全年無重大食品安全事故的發(fā)生。五是深入推進食品安全信用體系建設。按照上級政府要求，今年我們制定實施了《##縣食品安全信用體系建設試點方案》，目前，4個生豬定點屠宰點、5家食品生產加工企業(yè)，5家食品經營單位，10家餐飲（食堂）單位、3家養(yǎng)殖企業(yè)共27家單位被確定為首批試點單位。通過開展信用體系建設工作，不斷提高了食品生產經營者的素質，還在一定程度上提升了我們的食品安全綜合監(jiān)管水平。

五、大力整頓和規(guī)范藥械市場秩序，群眾用藥用械安全得到有效保障。

今年以來，我們始終把加強藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管作為全局工作的重點，切實強化藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)管，并采取六項措施，不斷提高了全縣藥品、醫(yī)療器械管理水平。

一是加大藥品市場整治力度，嚴厲打擊各種制售假劣藥械的違法犯罪行為。在加強日常監(jiān)督檢查的同時，開展了以打擊制造和郵售假劣藥品、非法回收藥品、非法藥品廣告、非法渠道購進藥品以及保障農村用藥質量為重點的專項整治工作。全年共出動執(zhí)法人員2347人次，檢查經營、使用單位1034家，搗毀制假窩點1個，立案查處177起，結案176起。監(jiān)督檢查覆蓋面超過100。查獲假劣藥品、醫(yī)療器械貨值金額2萬余元，沒收藥品、醫(yī)療器械1萬余元，移送非法藥品廣告9起、非法醫(yī)療器械廣告6起、非法保健品廣告5起。在開展清理家庭小藥箱活動中，回收過期失效藥品貨值0.52萬元。在開展“藥品市場百日集中整治”活動中，查處了青云鎮(zhèn)前齊莊制售假藥案件等案件。在“齊二藥”假藥事件、安徽華源“欣弗”事件發(fā)生后，縣局共查獲該公司生產的“雙黃連注射液”51265支，“復方甘草酸單銨注射液”5245支，“葡萄糖酸鈣注射液”95支，“鹽酸川芎嗪注射液”90支。從而有效防止了假劣藥品、醫(yī)療器械給廣大人民群眾帶來的危害。

二是鞏固GSP認證工作成果。我們加強了對企業(yè)跟蹤檢查力度，督促已通過認證的企業(yè)嚴格遵守GSP各項規(guī)定。今年共檢查116家，不斷鞏固了GSP認證成果，提高了藥品經營管理水平。

三是不斷加強農村藥品“兩網”建設。截至11份，今年新開辦單體藥店9家，醫(yī)療器械經營企業(yè)1家，全縣單體藥店達到125家、醫(yī)療器械經營企業(yè)10家，基本實現(xiàn)了藥品連鎖配送進鄉(xiāng)率100、到村率80的工作目標。通過實行縣醫(yī)藥公司為12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中配送藥品、醫(yī)療器械的辦法，既降低了經營成本，又保證了農村藥品質量，受到了廣大群眾的歡迎。

四是充分發(fā)揮現(xiàn)有藥檢資源和技術優(yōu)勢，為藥品執(zhí)法監(jiān)管提供科學技術支持。今年共完成藥品抽驗329批，送驗187批（其中中藥52批），不合格率為74.5。

五是積極推動藥品不良反應監(jiān)測工作的開展。截止目前，今年已上報藥品不良反應監(jiān)測報告435例，上報數(shù)量是去年同期的2.5倍，醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測報告實現(xiàn)了零突破，目前已上報10例。對各個監(jiān)測站、點報來的報告，全部實行了電子報表，未發(fā)生一起漏報、瞞報、遲報現(xiàn)象，上報率達100。我們的做法在今年全市藥品不良反應監(jiān)測工作會議上作了交流。

六是積極開展誠信建設，建立健全藥械長效監(jiān)管機制。為規(guī)范藥品生產、經營、使用行為，我們組織成立了##縣藥品、醫(yī)療器械協(xié)會，不斷促進了行業(yè)自律，提高了企業(yè)的經營管理質量。今年7月份又召開“全縣藥品醫(yī)療器械誠信建設工作會議”，制定下發(fā)了《##縣食品安全信用體系建設試點工作方案》、《關于開展誠信藥店（藥房）創(chuàng)建活動的實施方案》和《開展醫(yī)療器械誠信建設活動實施方案》等規(guī)范性文件，不斷促進了我縣藥品安全信譽的提高。

六、積極開展宣傳活動，努力營造良好的社會氛圍。

為進一步加深社會各界和各部門對食品藥品監(jiān)管職能、職責的認識和了解，我們積極開展了形式多樣的宣傳活動，收到較好效果。