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【正文】
2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦工作總結(jié)及2021年工作計(jì)劃
一、脫貧攻堅(jiān)成果、精準(zhǔn)幫扶及目標(biāo)任務(wù)完成情況
我鎮(zhèn)2014年初次識(shí)別貧困戶2106戶5398人,貧困發(fā)生率12.09%,致貧原因主要為因病和因殘,通過(guò)幫扶當(dāng)年脫貧208戶638人;2015年新增97戶266人,脫貧289 戶877 人;2016年無(wú)整戶新增,脫貧457戶1205人;2017年新增88戶255人,脫貧455戶1316人;2018年新增11戶42人,脫貧458戶1253人;2019年新增1戶2人,脫貧182戶398人;今年無(wú)整戶新增。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)自然新增核減后,目前系統(tǒng)還有建檔立卡貧困戶1956戶5716人。截至2019年底剩余未脫貧戶52戶116人,因自然死亡4戶7人,2020年脫貧人口48戶109人。貧困人口發(fā)生率從2014年的12.09%降到0.22%。我鎮(zhèn)共2個(gè)貧困村,余塘村2016年出列,洪單村2017年出列。
二、主要做法
(一)特色產(chǎn)業(yè)扶貧。我鎮(zhèn)結(jié)合貧困戶家庭實(shí)際,因地制宜,因戶施策,為每一戶具備發(fā)展種養(yǎng)業(yè)條件的貧困戶制定符合貧困戶自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。今年系統(tǒng)標(biāo)注具備發(fā)展種養(yǎng)業(yè)條件的戶共1218戶,已申報(bào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1279個(gè),實(shí)施率100%。我鎮(zhèn)目前通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)等發(fā)展的規(guī)模種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有蘆筍種植,花菜、娃娃菜種植,黃花菜種植,葡萄種植,桑葚種植,桑蠶養(yǎng)殖,蛋鴨養(yǎng)殖等。
(二)就業(yè)扶貧。通過(guò)摸排,我鎮(zhèn)有就業(yè)意愿的貧困人口共2966人,目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)務(wù)工2966人,就業(yè)率100%。目前我鎮(zhèn)兩個(gè)扶貧車(chē)間全部實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),共帶動(dòng)貧困戶28人(其中洪單村扶貧車(chē)間帶動(dòng)24人)。組織開(kāi)展技能培訓(xùn),今年四期累計(jì)培訓(xùn)貧困人員225人。通過(guò)培訓(xùn)使參加培訓(xùn)的貧困人員每人都能掌握至少一門(mén)就業(yè)技術(shù),為找到理想的就業(yè)崗位打下基礎(chǔ)。
(三)光伏扶貧。我鎮(zhèn)光伏扶貧項(xiàng)目共帶動(dòng)貧困戶415戶。建有村級(jí)光伏電站兩座。
(四)中石化項(xiàng)目。中石化扶貧項(xiàng)目共投入350萬(wàn)元,累計(jì)帶動(dòng)貧困戶293戶,每戶每年獲取收益1200元(其中2020年100戶每戶每年獲取收益1440元)。
(五)長(zhǎng)豐對(duì)接項(xiàng)目。2017-2019三年共投入資金523萬(wàn)元,共帶動(dòng)貧困戶408戶,2020年轉(zhuǎn)為村集體資金后帶動(dòng)貧困戶402戶。 (六)生態(tài)林業(yè)扶貧項(xiàng)目:我鎮(zhèn)成立了10個(gè)生態(tài)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社,通過(guò)流轉(zhuǎn)土地種植苗木1421畝,通過(guò)貧困戶入社,共帶動(dòng)貧困戶555 戶。合作社每年預(yù)付給貧困戶苗木預(yù)定金每畝2000元,增加貧困戶收入。
(七)健康扶貧。通過(guò)“351”“180”健康扶貧政策的實(shí)施,使貧困人員健康得到保障,確保不會(huì)出現(xiàn)因病返貧的情況。每村建設(shè)了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,一個(gè)殘疾人之家,鎮(zhèn)級(jí)建設(shè)一個(gè)殘疾人工作站,醫(yī)養(yǎng)大樓也已經(jīng)建成,隨時(shí)可投入使用,做到小病不出村鎮(zhèn),大病不出縣城,使群眾身體健康得到有效保障。
(八)教育扶貧。在教育扶貧工作中,西三十鋪鎮(zhèn)中心學(xué)校成立了以校長(zhǎng)陳繼超為組長(zhǎng)的教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,采取雙線包保方式,教師職工定期進(jìn)村入戶,核實(shí)學(xué)生信息,宣講教育扶貧政策,向老百姓發(fā)放宣傳單,耐心解答老百姓提出的問(wèn)題,讓他們明白教育資助的對(duì)象、資助的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于因大病或重殘無(wú)法到校正常上課的特殊學(xué)生采取了送教上門(mén)的方式進(jìn)行授課。通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)、實(shí)施數(shù)據(jù)對(duì)接、疑點(diǎn)問(wèn)題共同查證等方法,確保做到了“學(xué)段全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)最高檔、對(duì)象無(wú)遺漏”。
(九)社保兜底。對(duì)于因病或因殘導(dǎo)致全家無(wú)勞動(dòng)能力無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的特困人群,社保兜底是他們最后一道保障。我鎮(zhèn)本著應(yīng)保盡保的原則,共納入特困供養(yǎng)貧困戶192戶,低保貧困戶479戶,殘疾貧困戶431戶。
(十)雙基建設(shè)。全鎮(zhèn)十個(gè)村各建設(shè)文化廣場(chǎng)一個(gè)。全鎮(zhèn)十個(gè)村實(shí)現(xiàn)自來(lái)水全覆蓋,確保飲水安全;電網(wǎng)完成升級(jí)改造,用電有了保障;道路建設(shè)從村村通變成組組通硬化路,85%以上農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)戶戶通硬基路,保證群眾出行方便;全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋,農(nóng)民書(shū)屋每村一個(gè),豐富群眾農(nóng)閑時(shí)的文化生活;村級(jí)主要道路實(shí)施亮化工程,都安裝了路燈,方便群眾晚間出行;大力進(jìn)行綠化、環(huán)境整治和溝塘清淤,做到天藍(lán)、水清、路美。
一、脫貧工作開(kāi)展情況
1、按照市、鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)要求做好幫扶工作,把三個(gè)落實(shí)做到實(shí)處。一是落實(shí)責(zé)任,招商局負(fù)責(zé)69戶貧困戶,都對(duì)應(yīng)有幫扶干部進(jìn)行幫扶,按照市扶貧辦和洼堤鄉(xiāng)部署開(kāi)展幫扶工作,每個(gè)幫扶干部對(duì)自己幫扶戶進(jìn)行檔案整理、入戶宣傳、慰問(wèn)等,把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人;二是落實(shí)措施,招商局要求單位幫扶干部要對(duì)自己的貧困戶實(shí)際情況了如指掌,貧困戶能享受的政策和補(bǔ)貼一定要第一時(shí)間為其辦理,同時(shí)根據(jù)每戶的情況進(jìn)行個(gè)性幫扶,介紹務(wù)工、協(xié)助就醫(yī)等;三是任務(wù)落實(shí),在幫扶過(guò)程中,嚴(yán)格按照市扶分辦、洼堤鄉(xiāng)要求開(kāi)展工作,任務(wù)下達(dá)后,全員及時(shí)到村,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、產(chǎn)業(yè)扶貧,一是通過(guò)2017年菜單式產(chǎn)業(yè)扶貧政策,鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),通過(guò)一年多的發(fā)展,很多貧困養(yǎng)殖業(yè)已發(fā)展壯大,大大增加其收入的同時(shí)也增加了收入途徑,大大降低光靠種植業(yè)因?yàn)?zāi)年造成的收入不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn);二是利用招商局的職能優(yōu)勢(shì),下大力氣為色村引進(jìn)招商項(xiàng)目,通過(guò)前期調(diào)研及實(shí)地考察,在眾多項(xiàng)目中選擇了最適合色村發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行招商,目前項(xiàng)目用地已確定(色村二組),擬建設(shè)100KW光伏發(fā)電項(xiàng)目,目前已與多家進(jìn)行洽談,預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后,可每年為色村提供11萬(wàn)扶貧資金,提供少量就業(yè)崗位,并可以與色村合作完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、因戶施策。招商局在幫扶的過(guò)程中,根據(jù)每戶實(shí)際情況,進(jìn)行個(gè)性幫扶,一是對(duì)于家里土地少但有剩余勞動(dòng)力的,介紹處出務(wù)工,目前介紹多人前往海拉爾、北京等地務(wù)工,讓每戶每年能增加3萬(wàn)元以上收入;二是對(duì)因病致貧的,及時(shí)為其聯(lián)系醫(yī)院就治,并全程為其辦理各項(xiàng)手續(xù),其中,張貴福的妻子因患尿毒癥,每月透析費(fèi)用高,我單位及時(shí)聯(lián)系鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)并協(xié)調(diào)民政局等部門(mén),為其辦理低保開(kāi)通綠色通道,短短兩天就為其辦理了低保,大大除低了透析費(fèi)用;三是對(duì)于思想波動(dòng)大的,有一部分貧困戶致貧的主要原因在于思想問(wèn)題,在主觀上沒(méi)有去致富的能動(dòng)力,積極性差,我們就通過(guò)頻繁的入戶進(jìn)行開(kāi)導(dǎo),并宣傳國(guó)家扶貧的政策,讓其主觀上改變“等、靠、要”思想。
XX鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)部署要求,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶貧工作,緊扣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧這條工作主線,落實(shí)責(zé)任分工,做到任務(wù)明、識(shí)別準(zhǔn)、舉措實(shí),現(xiàn)將情況總結(jié)如下 :
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視精準(zhǔn)扶貧工作,在全面深入貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的重要會(huì)議和講話精神的基礎(chǔ)上,主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)查研究,親自動(dòng)員部署,親自督查推動(dòng),確保了全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作順利推進(jìn)。一是成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),其他班子成員和各村黨支部書(shū)記的鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)設(shè)置精準(zhǔn)扶貧辦公室,明確扶貧專(zhuān)干,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各業(yè)務(wù)部門(mén)和村屯全面抓的工作格局,明確了工作職責(zé)和任務(wù)分工,為順利開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二、明晰思路,摸清底子
2016年,我鎮(zhèn)始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程,貫徹實(shí)施“精心”“精確”“精準(zhǔn)”“精深”“精細(xì)”“精密”十二字扶貧法,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。全鎮(zhèn)下轄7個(gè)行政村,48個(gè)村民小組,總?cè)丝?319戶2.4萬(wàn)人。通過(guò)全鎮(zhèn)動(dòng)員,深入走訪、嚴(yán)格程序,精準(zhǔn)識(shí)別出貧困農(nóng)戶166戶,貧困人口359人,全部為低保貧困戶。精準(zhǔn)扶貧戶現(xiàn)已全部幫扶到位,每個(gè)干部幫扶2-3戶,不定期到貧困戶家中了解情況,粘貼的幫扶記錄,及時(shí)向鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)扶貧辦反饋相關(guān)信息,制定相對(duì)應(yīng)的幫扶措施共建立鎮(zhèn)、村、戶臺(tái)賬300冊(cè),所有脫貧對(duì)象信息錄入系統(tǒng)。
三、找準(zhǔn)靶向,精準(zhǔn)發(fā)力
結(jié)對(duì)幫扶到村到戶,量身定制扶持項(xiàng)目,差異化扶持貧困戶,精準(zhǔn)定向施策,確保了扶貧扶到關(guān)鍵處、幫到點(diǎn)子上。在結(jié)對(duì)幫扶干部在主動(dòng)做好扶貧戶摸底調(diào)查的同時(shí),包戶人員深入分析貧困戶的脫貧愿意,結(jié)合扶貧戶實(shí)施找準(zhǔn)幫扶突破口,提出有針對(duì)性、切實(shí)可行的致富措施。全年累計(jì)為精準(zhǔn)扶貧戶發(fā)放雞、鴨、鵝雛8130只、農(nóng)業(yè)物資5噸、生活物資57袋(桶)、生活補(bǔ)助資金158515元,助學(xué)補(bǔ)貼74500元。
三、存在的問(wèn)題和不足
一是精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策宣傳培訓(xùn)不夠。絕大部分干部職工以及群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策理解不夠深入,導(dǎo)致貧困戶 對(duì)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)脫貧等方面工作理解、配合和支持不夠。
二是扶貧工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。雖然我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了“一戶一冊(cè)”檔案收集、“一戶一策”產(chǎn)業(yè)幫扶等工作,但創(chuàng)新工作方式方法仍然不足,特色、亮點(diǎn)打造效果不明顯。
三是扶貧工作深入貧困戶力度不夠。由于檔案資料、匯報(bào)材料、系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入等工作占用了扶貧干部大部分精力和時(shí)間,導(dǎo)致部分干部走訪調(diào)研次數(shù)和時(shí)間少,解決實(shí)際問(wèn)題少,工作方法舉措少。
四、下一步工作計(jì)劃
明年,我們將深入總結(jié)今年扶貧經(jīng)驗(yàn)成效,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,做到脫真貧、真脫貧。
一是瞄準(zhǔn)扶貧脫貧“靶心”,提高政策實(shí)施精準(zhǔn)度。深入貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧理念,精準(zhǔn)掌握貧困戶的致貧原因及增收路徑,有針對(duì)性落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策。支持有條件、有能力、有意愿的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè),對(duì)無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源的貧困戶,積極發(fā)展光伏發(fā)電、主體帶動(dòng)等能穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè);擴(kuò)大資產(chǎn)收益扶貧工作面,支持貧困戶依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,以土地、幫扶資金等入股、托管的方式,或者以務(wù)工、就業(yè)等方式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、工作開(kāi)展情況
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一安排,數(shù)據(jù)資源管理局強(qiáng)化責(zé)任分工,狠抓工作落實(shí)。一是形成黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體的強(qiáng)有力組織保障;二是按照人社、組織部門(mén)的意見(jiàn),及時(shí)選出扶貧一線的合適人員替換退休老同志擔(dān)任駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),確保駐村幫扶工作不耽擱、駐村職責(zé)很明確、攻堅(jiān)一線有戰(zhàn)士,為單位包村幫扶提供強(qiáng)有力的支撐;三是組建扶貧專(zhuān)班攻堅(jiān)克難,繼續(xù)由扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任班長(zhǎng)組建扶貧專(zhuān)班,在國(guó)家驗(yàn)收“縣摘帽”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)扎根基層,攻堅(jiān)在一線,排查最疑難問(wèn)題,及時(shí)整改落實(shí)確保順利通過(guò)驗(yàn)收,并在“兩不愁三保障”及飲水安全大排查期間逐戶摸排,為本年度持續(xù)干旱缺水危險(xiǎn)提供了線索,為后期安全飲水工程順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);四是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,制定幫扶計(jì)劃,結(jié)合實(shí)地調(diào)研和下鄉(xiāng)座談,及時(shí)掌握信息實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。
(二)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研
本年度,數(shù)據(jù)資源管理局黨組書(shū)記率班子成員到求知村開(kāi)展實(shí)地調(diào)研6次。從農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠農(nóng)政策落實(shí)、黨員活動(dòng)建設(shè)、公共基礎(chǔ)建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面入手,通過(guò)實(shí)地查看、入戶調(diào)查、與群眾促膝交談以及與村兩委、駐村工作隊(duì)座談等方式,多渠道了解情況。根據(jù)需要投入幫扶資金,結(jié)合實(shí)際落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,力所能及地幫助村與項(xiàng)目牽頭部門(mén)溝通加快資金撥付,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為結(jié)對(duì)幫扶取得良好效果打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)推進(jìn)落實(shí)
1.根據(jù)年初計(jì)劃完成情況:
(1)選派原扶貧專(zhuān)班同志擔(dān)任駐村扶貧隊(duì)長(zhǎng)、繼續(xù)由分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任班長(zhǎng)組建扶貧專(zhuān)班,落實(shí)駐村工作基本保障;(2)通過(guò)今年精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施,加大幫扶力度,2019年擬脫貧戶18戶44人,尚有5戶14人計(jì)劃2020年脫貧;(3)取消了產(chǎn)業(yè)全覆蓋,按照實(shí)事求是的原則,通過(guò)逐戶摸排調(diào)研,幫助120戶申報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧,減少成本投入,提高家庭收入;(4)按照要求,對(duì)結(jié)對(duì)幫扶戶做好小額信貸到期戶的告知和催還工作,目前我局結(jié)對(duì)幫扶戶小額信貸到期4戶均全部還款,貸款利息均由政府幫助承擔(dān);(5)按照每季度調(diào)研、每?jī)稍伦咴L的方式,對(duì)照年初的幫扶計(jì)劃對(duì)結(jié)對(duì)幫扶29戶實(shí)行精準(zhǔn)幫扶,為其中一戶特別困難的家庭介紹護(hù)林員崗位增加務(wù)工收入;(6)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通爭(zhēng)取國(guó)家助力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金50萬(wàn),用于村發(fā)展種植175畝白茶項(xiàng)目,預(yù)計(jì)增加集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元,加快推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.在資金投入方面:我局投入資金共4.16萬(wàn)元,其中3萬(wàn)元用于村建設(shè)痘元路,1萬(wàn)元用于“暖冬行動(dòng)”,對(duì)2018年后23戶未脫貧送溫暖體現(xiàn)節(jié)日問(wèn)候,1600元用于對(duì)結(jié)對(duì)幫扶的兩個(gè)有重病人員的家庭送救濟(jì)金。在實(shí)施項(xiàng)目方面:我局幫助申報(bào)修建、且均已完成施工,路正在實(shí)施,175畝白茶項(xiàng)目開(kāi)始土地平整階段,各項(xiàng)雙基建設(shè)有序完成。
3.結(jié)對(duì)幫扶政策落實(shí)方面:按照年初制定的“一戶一方案,一人一措施”,數(shù)據(jù)資源管理局各幫扶人嚴(yán)格對(duì)照計(jì)劃表,按照項(xiàng)目實(shí)施的政策要求,逐一落實(shí)。全村實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧120戶,危房改造4戶,教育扶貧58人,光伏扶貧45戶,項(xiàng)目落實(shí)更精準(zhǔn),幫扶成效再凸顯。
4.促進(jìn)基層黨建方面:本年度,數(shù)據(jù)資源管理局結(jié)合主題教育在村上黨課2次,充分利用黨課理論宣講,提高黨員群眾的帶貧減貧、發(fā)展家鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)以及爭(zhēng)當(dāng)志愿者的服務(wù)意識(shí);駐村工作隊(duì)召開(kāi)扶貧夜校超12次,利用扶貧夜校,將扶貧政策深入人心,通過(guò)宣傳扶貧領(lǐng)域重要講話精神和身邊典型,調(diào)動(dòng)群眾想脫貧、要脫貧、能脫貧的積極性,提高群眾知曉度、滿意度和幸福指數(shù)。
二、存在問(wèn)題
我們深知取得的幫扶成果來(lái)之不易,落實(shí)幫扶過(guò)程中還存在一些不足,如:幫扶方式還需再擴(kuò)展,產(chǎn)業(yè)扶貧還可以加大投入,單位優(yōu)勢(shì)還需要繼續(xù)開(kāi)發(fā)。
——全縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作總結(jié)
近幾年以來(lái),崇義縣按照省、市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和部署,結(jié)合崇義縣農(nóng)業(yè)實(shí)際,按照“村村有脫貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收門(mén)路”的指導(dǎo)思路,以貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)和行政村產(chǎn)業(yè)基地全覆蓋為目標(biāo),狠抓特色產(chǎn)業(yè)培育,注重發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變,取得了一定成效。
一、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
崇義縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧主要包括刺葡萄、南酸棗、養(yǎng)蜂、臍橙、毛竹、油茶和蔬菜等特色種養(yǎng)業(yè)扶貧等方面。以君子谷野生水果世界為核心,打造了過(guò)上線萬(wàn)畝刺葡萄產(chǎn)業(yè)示范帶,輻射帶動(dòng)全縣發(fā)展刺葡萄9000多畝,其中4000多戶貧困戶直接參與發(fā)展。全縣蔬菜播種面積20000多畝,每年直接參與發(fā)展蔬菜種植的貧困戶4000多戶、面積4000畝左右。另外,在臍橙種植、南酸棗、油茶等特色產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展迅速,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大發(fā)面也基本實(shí)現(xiàn)了逐年增長(zhǎng),確保貧困人口在收益穩(wěn)定的前提下,逐年增加。
二、產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實(shí)情況
從2016年以來(lái),根據(jù)“產(chǎn)業(yè)全覆蓋”推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的要求,崇義縣對(duì)全縣發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)、刺葡萄、蔬菜、養(yǎng)蜂、臍橙、油茶、毛竹、南酸棗等特色產(chǎn)業(yè)的貧困人口進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ),兌現(xiàn)補(bǔ)助資金2500多萬(wàn)元。用獎(jiǎng)補(bǔ)政策鼓勵(lì)貧困人口發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)收入,確保收入可持續(xù),為貧困人口早日脫貧,提供政策扶持。
三、產(chǎn)業(yè)扶貧的主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同配合推進(jìn)。崇義縣成立了縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣農(nóng)糧局、縣林業(yè)局、縣果茶局、縣殘聯(lián)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的崇義縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,負(fù)責(zé)工作中重大問(wèn)題的決策和協(xié)調(diào)。2016年來(lái),領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度等形式安排部署工作,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧落實(shí)。
(二)制定規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù)。研究出臺(tái)《崇義縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)2016年工作要點(diǎn)》《進(jìn)一步發(fā)展我縣特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施方案》《崇義縣2017年精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《崇義縣2018年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》《崇義縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年推進(jìn)計(jì)劃(2018-2020年)》等一系列政策文件。編制了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃,明確了崇義縣脫貧攻堅(jiān)期產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)培育發(fā)展的七項(xiàng)特色扶貧產(chǎn)業(yè)。各產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)根據(jù)縣要求并結(jié)合規(guī)劃,制訂了年度產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案,分解任務(wù),制訂配套工作措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和省級(jí)貧困村也編印了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、村)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃方案,明確了近三年來(lái)產(chǎn)業(yè)扶貧具體工作任務(wù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作扎實(shí)落實(shí)。
(三)完善政策,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定下發(fā)《崇義縣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)幫扶實(shí)施辦法》《崇義縣2016年精準(zhǔn)扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持辦法調(diào)整方案》等政策措施,同時(shí)針對(duì)2016年、2017年產(chǎn)業(yè)扶貧扶持辦法執(zhí)行情況,在反復(fù)聽(tīng)取貧困戶、基層干部等各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,完善健全了《崇義縣2018年精準(zhǔn)扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》,增加了中藥村、特色水果等補(bǔ)助項(xiàng)目,提高了人工造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一了甘蔗、蓮子、西瓜、雪蓮果等傳統(tǒng)種植項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格了產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)驗(yàn)收要求。
(四)多措并舉,確保任務(wù)落實(shí)。
一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)到戶。按照傳統(tǒng)與特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、長(zhǎng)期與短期產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中發(fā)展與分散發(fā)展相結(jié)合的原則,對(duì)有勞力有資源的貧困戶,引導(dǎo)他們?cè)诎l(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同時(shí),重點(diǎn)發(fā)展刺葡萄、蔬菜和油茶、毛竹林低改等產(chǎn)業(yè);對(duì)勞力能力較差的貧困戶,到扶貧產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)務(wù)工就業(yè),或者由政府(集體或企業(yè))投資、農(nóng)戶領(lǐng)養(yǎng)、合作分紅;對(duì)無(wú)勞力的貧困戶,通過(guò)資產(chǎn)入社托管、作價(jià)入股獲得股金分紅、光伏分紅等方式獲得穩(wěn)定收益。全縣的建檔立卡貧困戶通過(guò)直接發(fā)展產(chǎn)業(yè),基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
二是完善利益聯(lián)結(jié)。圍繞刺葡萄、南酸棗、養(yǎng)蜂、臍橙、毛竹、油茶和蔬菜等七大農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“一村一品”,每個(gè)行政村至少有1個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)營(yíng)主體,按照“合作社+基地+貧困戶”或“龍頭企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”等方式,按照“四有兩好”,即:有規(guī)模、有特色、有看點(diǎn)、有牌子,經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)效果好的要求建立健全與貧困戶的利益利益。全縣124個(gè)行政村均有產(chǎn)業(yè)扶貧基地,行政村產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
一、加大貸款投放,提高對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐
近年來(lái),XX農(nóng)商銀行繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍的作用,堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”和中小微企業(yè),持續(xù)加大涉農(nóng)信貸支持力度,截止2020年末,各項(xiàng)貸款余額X萬(wàn)元,較年初凈投放X萬(wàn)元,累放涉農(nóng)貸款X萬(wàn)元,占全縣涉農(nóng)貸款X%,其中,新放貸款X萬(wàn)元,新放涉農(nóng)貸款X萬(wàn)元,占全縣新放貸款的X%。截止2020年末,個(gè)人貸款戶數(shù)達(dá)X戶,較年初增加X(jué)戶,增幅X%。
在全縣銀行業(yè)中,我行貸款余額占全縣金融機(jī)構(gòu)的78%,新放貸款余額占全縣當(dāng)年新放貸款的X%,支農(nóng)支小貸款總量、投放量和覆蓋面均位居全縣銀行業(yè)第一。
在自身業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí),我行對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的貢獻(xiàn)不斷加大:2017年上繳企業(yè)所得稅X萬(wàn)元,2018年上繳企業(yè)所得稅X萬(wàn)元,2020年上繳企業(yè)所得稅X萬(wàn)元,納稅金額持續(xù)增加,已進(jìn)入全縣納稅企業(yè)大戶行列。
二、堅(jiān)持政治定力,強(qiáng)化“黨建領(lǐng)行”作用
2020年,XX農(nóng)商銀行始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng),一方面黨委肩扛責(zé)任,準(zhǔn)確把向定標(biāo)。建全班子成員包點(diǎn)制度,認(rèn)真履行“1+3”崗位責(zé)任制,全年黨委班子成員先后深入包點(diǎn)支行、網(wǎng)點(diǎn)督導(dǎo)調(diào)研X余次,指導(dǎo)各網(wǎng)點(diǎn)建立風(fēng)險(xiǎn)處置臺(tái)賬、整村授信檔案,幫助各支行解決辦公設(shè)備陳舊、食堂改造、業(yè)務(wù)庫(kù)改造等問(wèn)題。二是黨員沖鋒在前,爭(zhēng)做崗位標(biāo)兵。充分發(fā)揮黨委、支部、黨員的“三個(gè)作用”,通過(guò)黨員先鋒崗、支部爭(zhēng)先進(jìn)、黨員領(lǐng)不良等旗幟引領(lǐng)活動(dòng),打頭陣、促團(tuán)結(jié)、講擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn),持續(xù)改善經(jīng)營(yíng)管理,切實(shí)推動(dòng)改革發(fā)展。三是擦亮黨建品牌,凝聚前行合力。以“改革創(chuàng)新 奮發(fā)有為”大討論、“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體,推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)深度融合。先后開(kāi)展了“黨員認(rèn)領(lǐng)清不良”、“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”主題黨日、黨委書(shū)記講黨課、黨建知識(shí)測(cè)試等系列活動(dòng),讓政治理論學(xué)習(xí)“入腦”,黨日活動(dòng)“走心”,全員守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí),為各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。同時(shí)還進(jìn)一步完善四項(xiàng)幫扶機(jī)制,通過(guò)“春送關(guān)懷”、“夏送清涼”、“金秋助學(xué)”、“冬送溫暖”,力爭(zhēng)做到四個(gè)到位(人到、物到、錢(qián)到、情到),具有XX農(nóng)商特色的、有溫度、有情懷的工作氛圍進(jìn)一步形成。四是圍繞黨建統(tǒng)領(lǐng),濃郁和諧氛圍。以首次申報(bào)市級(jí)文明單位創(chuàng)建為載體,堅(jiān)持把黨建工作與團(tuán)隊(duì)建設(shè)、員工關(guān)愛(ài)和企業(yè)文化建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)融通融合,把黨建工作轉(zhuǎn)化為激發(fā)活力和提振士氣的有效抓手,扎實(shí)開(kāi)展“四改四治”集中整治。對(duì)各部門(mén)、網(wǎng)點(diǎn)的實(shí)施“治臟、治亂、治破、治懶”四項(xiàng)工程,充分發(fā)揮工會(huì)職能作用,與縣工會(huì)聯(lián)合舉辦“慶三八青年職工聯(lián)誼會(huì)”、“悅讀經(jīng)典、書(shū)香致遠(yuǎn)”讀書(shū)會(huì),“五四青年 我們有話說(shuō)”公益視頻錄制、“二青會(huì)”火炬?zhèn)鬟f、“助力公益健康跑”、“XX古村落拓展”等,推動(dòng)了全體職工凝聚力、向心力進(jìn)一步提升;不斷加強(qiáng)“XX農(nóng)商行”微信公眾平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理,切實(shí)發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用,營(yíng)造積極健康向上的文化氛圍。
三、實(shí)施普惠工程,傾力支持地方發(fā)展
(一)優(yōu)化體制改革,激發(fā)經(jīng)營(yíng)活力
為深化農(nóng)信社體制改革,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方的實(shí)力,優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu),我行秉持“改制不改姓、改革不改向”的原則,按照“農(nóng)信社-農(nóng)商行-標(biāo)桿銀行-上市銀行”四步走的發(fā)展戰(zhàn)略,于X年XX月XX日召開(kāi)XX農(nóng)商銀行創(chuàng)立大會(huì),X年X月XX日順利掛牌開(kāi)業(yè),改革發(fā)展步入嶄新階段,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、金融服務(wù)空間邁上新臺(tái)階。
(二)堅(jiān)持回歸本源,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
充分發(fā)揮地方一級(jí)法人的靈活、自主優(yōu)勢(shì),主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。一是X月X日,以XX支行啟動(dòng)“百村示范 千村推進(jìn)”全面授信儀式為起點(diǎn),陸續(xù)在各基層網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì),引導(dǎo)信貸投放回歸本源。截至2020年末,已收集資料X戶,評(píng)級(jí)授信X戶,X萬(wàn)元,用信X戶,XX萬(wàn)元,完成X個(gè)示范村創(chuàng)建工作。二是始終堅(jiān)持“深耕三農(nóng)、細(xì)作小微、服務(wù)民營(yíng)”的市場(chǎng)定位,以普惠金融為著力點(diǎn),創(chuàng)新金融服務(wù)舉措,推出了“助農(nóng)貸、助商貸、助業(yè)貸、助企貸”等多種信貸產(chǎn)品。2020年共新放貸款X筆、X萬(wàn)元,其中:新放小微貸款X筆、X萬(wàn)元,民營(yíng)貸款X筆、X萬(wàn)元;先后給XX有限公司、XX有限公司、XXXXX有限公司、XXXX有限公司等民營(yíng)企業(yè)融資XX余萬(wàn)元,不但為縣域重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展提供了金融支持,而且通過(guò)企業(yè)帶動(dòng),解決了XX余戶農(nóng)戶的就業(yè)脫貧問(wèn)題;特別是為“XX”和“XX”的順利投產(chǎn)發(fā)揮了積極的作用,充分彰顯了作為地方金融主力軍的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),受到社會(huì)各界的肯定和贊揚(yáng)。
(三)踐行普惠金融,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)效
始終秉持為城鄉(xiāng)居民提供更加便捷、高效的金融服務(wù)這一經(jīng)營(yíng)理念,一是加大網(wǎng)點(diǎn)智能化建設(shè)力度,累計(jì)在城內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)布放智慧柜員機(jī)5臺(tái)、現(xiàn)金快柜2臺(tái)、社??磿r(shí)制卡機(jī)2臺(tái),進(jìn)一步方便城鄉(xiāng)群眾存款、取款、中間業(yè)務(wù)的辦理和社??ǖ陌l(fā)放。二是按照現(xiàn)代化銀行標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)XXX支行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行了重新修建并投入使用,并啟動(dòng)了XX支行的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和其他辦公場(chǎng)所著的裝修改造,預(yù)計(jì)6月份前完工,進(jìn)一步完善了網(wǎng)點(diǎn)金融服務(wù)功能。三是抓住城鄉(xiāng)居民醫(yī)保開(kāi)始收繳的契機(jī),采取“廳堂營(yíng)銷(xiāo)、電話營(yíng)銷(xiāo)、戶外拓展推廣、入村幫扶宣傳”等方式,加大社??òl(fā)放力度。截至2020年末,我行共計(jì)發(fā)放社??╔X張,為全縣推行“一卡通”工作的順利完成奠定基礎(chǔ)。
(四)聚焦精準(zhǔn)扶貧,彰顯使命擔(dān)當(dāng)
我行充分發(fā)揮縣域金融服務(wù)主力軍的作用,始終將金融扶貧工作作為重中之重,貫穿全年工作全過(guò)程,多措并舉,全力助推脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)開(kāi)展。以全縣75個(gè)行政村為主戰(zhàn)場(chǎng),全面推進(jìn)建檔立卡貧困戶“三個(gè)全覆蓋”,積極向符合“四有兩好”標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡貧困戶投放扶貧小額信用貸款,向具有扶貧帶動(dòng)作用的能人大戶、致富帶頭人等投放其他個(gè)人扶貧貸款。截至2020年末,累計(jì)發(fā)放各類(lèi)扶貧貸款XX戶、XX萬(wàn)元,惠澤XX戶建檔立卡貧困戶,其中:累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款XX萬(wàn)元、扶貧小額貸款余額XX萬(wàn)元,占全縣扶貧小額總余額XX萬(wàn)元的XX%,直接支持貧困戶XX戶;累計(jì)發(fā)放個(gè)人精準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)扶貧貸款XX萬(wàn)元。各類(lèi)扶貧貸款累計(jì)支持種植業(yè)XX戶、XX萬(wàn)元;養(yǎng)殖業(yè)XX戶、X萬(wàn)元;購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具XX戶、XX萬(wàn)元;平整土地X戶、X萬(wàn)元;產(chǎn)業(yè)加工X戶、X萬(wàn)元,扶貧小額貸款市場(chǎng)份額占全縣金融機(jī)構(gòu)的X%,當(dāng)年累放額占全縣金融機(jī)構(gòu)的X%。有力支持了縣域脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署,贏得了社會(huì)各界的廣泛贊揚(yáng)。在今年上半年被省聯(lián)社授予“金融扶貧先進(jìn)單位”榮譽(yù)。
(五)履行社會(huì)責(zé)任,推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶
認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧幫扶工作部署,發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì),按照“一村一策,一戶一案”的要求,對(duì)結(jié)對(duì)幫扶村委和貧困戶落實(shí)多項(xiàng)精準(zhǔn)幫扶措施,幫助結(jié)對(duì)貧困村委和貧困戶快速脫貧。一是駐村扶貧。在結(jié)對(duì)幫扶工作中,我行黨委書(shū)記XX同志高度重視,本著“擇優(yōu)、適崗、人熟地熟”的原則,選擇兩名同志擔(dān)任第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)長(zhǎng),長(zhǎng)期駐村幫扶結(jié)對(duì)貧困戶。二是節(jié)令扶貧。在結(jié)對(duì)幫扶工作中,由黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)X帶隊(duì)定期不定期赴XX村委開(kāi)展幫扶工作,送去面、油、粽子、月餅等常用或節(jié)令物品。三是勞動(dòng)扶貧。在下鄉(xiāng)扶貧過(guò)程中,根據(jù)貧困戶實(shí)際需求幫助貧困戶做好“春種、夏管、秋收”等工作,并幫助部分行動(dòng)不便的貧困戶打掃屋內(nèi)衛(wèi)生和庭院衛(wèi)生。四是消費(fèi)扶貧。我行全體幫扶人員通過(guò)開(kāi)展“紅棗認(rèn)領(lǐng)扶貧、消費(fèi)蜂蜜購(gòu)買(mǎi)扶貧、集中采購(gòu)核桃消費(fèi)扶貧”等方式,以市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi),累計(jì)消費(fèi)XX萬(wàn)余元用于為貧困戶打開(kāi)銷(xiāo)路,堅(jiān)定其種養(yǎng)殖信心,協(xié)助盡快脫貧致富。五是交通扶貧。要想富、先修路,我行致力于真情真意投入脫貧工作中,根據(jù)所幫扶村X(qián)X村交通不便這一實(shí)際,投資X萬(wàn)余元幫助該村修繕道路,便利村民出行。六是金融扶貧。累計(jì)為XX村委X戶貧困戶貸款X余萬(wàn)元,用于貧困戶平整土地等工作。同時(shí),我行自主出資X萬(wàn)余元幫助村委平整光伏發(fā)電基地X畝,出資X萬(wàn)余元用于XX古村落旅游景點(diǎn)建設(shè)。以上一系列舉措充分彰顯XX農(nóng)商銀行的支農(nóng)主力軍作用和充沛的社會(huì)責(zé)任感。
四、存在的問(wèn)題及建議
雖然在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧和服務(wù)地方百姓等工作中我行做了大量工作,也取得了一定成效,但距我行“傾情支持三農(nóng)、回饋地方百姓、全力服務(wù)縣域”的目標(biāo)要求還有一定距離,扔有上升空間,也存在一些問(wèn)題,需要縣委、政府予以一定支持,協(xié)助我行進(jìn)一步做好服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作:
一是截止2020年末,我行存貸比已經(jīng)達(dá)到XX%,接近銀保監(jiān)局既定紅線。為更好的支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興,我行需要吸收更多的存款資金來(lái)保障信貸投放力度、額度、速度不減。因此,建議政府在這方面予以政策傾斜和資金保障,將機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)、水利、林業(yè)、縣醫(yī)療集團(tuán)等單位的基本戶開(kāi)立我行,壯大存款規(guī)模,以更好的支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
二是為更好的服務(wù)縣域客戶群體,我行擬在縣中醫(yī)院附近設(shè)立一家涵蓋綜合性業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn),希望縣委、政府在土地出讓、網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)等手續(xù)審批方面予以便利和政策傾斜。
五、下一步工作計(jì)劃
下一步我行將緊緊圍繞省農(nóng)信聯(lián)社和縣委縣政府工作部署,以普惠金融深化推進(jìn)和社區(qū)銀行轉(zhuǎn)型建設(shè)為抓手力爭(zhēng)在實(shí)現(xiàn)自身穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí),為加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展再作新貢獻(xiàn)。
(一)主要指標(biāo)計(jì)劃完成
爭(zhēng)取全年各項(xiàng)存款凈增X萬(wàn)元,各項(xiàng)貸款凈投放X萬(wàn)元,“5321”扶貧小額貸款累放X萬(wàn)元,社??òl(fā)行量達(dá)X萬(wàn)張,各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)全面完成。
(二)保障舉措
1、強(qiáng)化市場(chǎng)定力,打造更有競(jìng)爭(zhēng)力的本土銀行。推進(jìn)存款做“小”做“散”,按照“小額、流動(dòng)、分散”的經(jīng)營(yíng)理念,通過(guò)加快推廣工資、水電費(fèi)代扣代繳、ETC業(yè)務(wù)、糧補(bǔ)、退耕還林、新農(nóng)保、低保等資金發(fā)放、理財(cái)?shù)汝P(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)產(chǎn)品,全力做好存款“增戶擴(kuò)面”的文章,不斷強(qiáng)化自身實(shí)力。同時(shí),進(jìn)一步加大不良貸款管控力度,加強(qiáng)與公檢法司等單位溝通,通過(guò)持續(xù)開(kāi)展“清收風(fēng)暴”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、加強(qiáng)不良貸款管理、問(wèn)責(zé)、清收,及時(shí)化解存量,努力控住增量。
2、突出支農(nóng)支小,打造更有成效的主力銀行。繼續(xù)加大對(duì)縣委、政府支持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目等支持力度,傾斜貸款規(guī)模,實(shí)行利率差別管理,重點(diǎn)突出對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)綜合體的金融幫扶,不斷完善結(jié)算、資金管理、信息指導(dǎo)等方面的配套金融服務(wù),促進(jìn)這些農(nóng)業(yè)小微企業(yè)發(fā)揮帶頭示范作用,助推地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
一、__年開(kāi)展的主要工作
(一)理思路、明責(zé)任,確立工作目標(biāo)
今年以來(lái),作為師市工業(yè)主要職能部門(mén),委黨組緊緊咬住師市黨委確立的“工業(yè)增加值100億元,固定資產(chǎn)投資180億元”的目標(biāo)任務(wù),面對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及城市發(fā)展的電力供需矛盾的凸顯;工業(yè)生產(chǎn)原料物資、產(chǎn)品運(yùn)輸更加困難的新問(wèn)題;項(xiàng)目投產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力需求的增加,勞動(dòng)力短缺的問(wèn)題日趨嚴(yán)峻等問(wèn)題的影響,如何實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)目標(biāo)任務(wù),綜合近幾年師市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多影響,委黨組“一班人”感到壓力非常大,但是在困難和壓力面前,敢于面對(duì)問(wèn)題,勇于協(xié)調(diào)解決問(wèn)題和矛盾的思想準(zhǔn)備更加充分,戰(zhàn)勝困難、突破難點(diǎn)的信心更加堅(jiān)定。委黨組“一班人”通過(guò)廣泛深入調(diào)研和認(rèn)真分析研究,確立了以目標(biāo)管理考核為抓手,積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),對(duì)25家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了任務(wù)分解,安排5項(xiàng)工業(yè)競(jìng)賽活動(dòng),制定活動(dòng)考核細(xì)則,強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制,與有關(guān)部門(mén)加大調(diào)研力度,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),服務(wù)生產(chǎn)一線,盡最大努力幫助企業(yè)共度難關(guān),促進(jìn)企業(yè)提高開(kāi)工率和滿負(fù)荷生產(chǎn),整體形成了以“四抓”、“五強(qiáng)”“六堅(jiān)持”工作目標(biāo)機(jī)制。“四抓”即:抓目標(biāo)、促管理;抓運(yùn)行、促增長(zhǎng);抓責(zé)任、促項(xiàng)目;抓重點(diǎn)、促難點(diǎn)”;“五強(qiáng)”即:強(qiáng)班子,帶隊(duì)伍;強(qiáng)作風(fēng),促養(yǎng)成;強(qiáng)素質(zhì),促提高;強(qiáng)合力,樹(shù)形象;強(qiáng)節(jié)奏,促效率;“六堅(jiān)持”即:一是堅(jiān)持定期召開(kāi)黨組和主任工作碰頭會(huì)議,做好階段性工作總結(jié)部署不放松;二是堅(jiān)持做好每月、季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告上報(bào)制,落實(shí)好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議制度不放松;三是堅(jiān)持落實(shí)好考核制度,通過(guò)經(jīng)常性深入調(diào)研,高質(zhì)量開(kāi)展好工業(yè)企業(yè)管理年等活動(dòng)不放松;四是堅(jiān)持落實(shí)好節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制,深入抓好“能效對(duì)標(biāo)”工作不放松;五是堅(jiān)持抓好作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化全委“效能建設(shè)”不放松;六是堅(jiān)持全面提升為企業(yè)做好服務(wù)的理念,時(shí)時(shí)處處牢固樹(shù)立我委的良好形象不放松。有力推進(jìn)我委各項(xiàng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展,全面呈現(xiàn)工業(yè)主導(dǎo)地位作用。
(二)夯基礎(chǔ)、促行業(yè),推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
今年,市工業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、外貿(mào)出口受阻、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本高企、產(chǎn)品價(jià)格倒掛的形勢(shì)下,工業(yè)企業(yè)及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略,著眼未來(lái)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),鞏固和加強(qiáng)主營(yíng)產(chǎn)業(yè)建設(shè),突出基礎(chǔ)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,師市能源、新材料、食品、紡織主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“一高、二快、二穩(wěn)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
──能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。積極發(fā)揮國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)投資發(fā)展電力積極性,推進(jìn)電力負(fù)荷“上大壓小、保壓并重”的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,公共與自備電源互為支撐,電力規(guī)模快速壯大,“十二五”預(yù)期的電力供需失衡矛盾得到了提前化解,扭轉(zhuǎn)了電力能源發(fā)展滯后的局面。今年新建成的__萬(wàn)千瓦電力裝機(jī)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,師市電力總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到400萬(wàn)千瓦,其中國(guó)有經(jīng)濟(jì)新增電力負(fù)荷60萬(wàn)千瓦,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新增電力負(fù)荷102萬(wàn)千瓦。由此師市權(quán)屬煤礦具備生產(chǎn)能力的產(chǎn)能將達(dá)到__萬(wàn)噸。師市能源產(chǎn)業(yè)全年預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值83.8億元,增長(zhǎng)38%。
──新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。今年持續(xù)的歐債危機(jī)、世界主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)我國(guó)多晶硅提出的雙反調(diào)查、以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外銷(xiāo)依存度高等原因,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)冶金級(jí)工業(yè)硅國(guó)際市場(chǎng)份額縮減一半,95%的多晶硅和50%的組件生產(chǎn)企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài),電解鋁產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)價(jià)格快速下降等問(wèn)題集中產(chǎn)生。師市工業(yè)抓住國(guó)內(nèi)外地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整契機(jī),繼續(xù)堅(jiān)持走充分利用能源資源優(yōu)勢(shì)和差別化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,力促新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近兩年建設(shè)的年產(chǎn)20萬(wàn)噸工業(yè)硅、3萬(wàn)噸石墨電極、2萬(wàn)噸綠碳化硅、5000噸多晶硅、3萬(wàn)片碳化硅晶片、50萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能今年全面實(shí)現(xiàn)投運(yùn),涌現(xiàn)出新材料生產(chǎn)企業(yè)9家,其中光伏及光電企業(yè)6家,電解鋁及高性能鋁基電子材料企業(yè)2家,其它企業(yè)1家。今年,市工業(yè)預(yù)計(jì)新增新材料產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值51.5億元,工業(yè)增加值13.5億元。
──食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。師市食品產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持加大科技投入,推廣高新技術(shù),以品牌建設(shè)助推產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,滿足市場(chǎng)需求,穩(wěn)定產(chǎn)能發(fā)揮。生物工程技術(shù)、超高溫殺菌、冷凍速凍、膜分離等高新技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大,啤酒、葡萄酒、飲料、乳制品生產(chǎn)裝備技術(shù)接近發(fā)達(dá)國(guó)家二十世紀(jì)先進(jìn)水平?;▓@乳業(yè)開(kāi)發(fā)的酸奶酪、全脂奶粉等拓寬了本地知名品牌產(chǎn)品的種類(lèi),市乳粉加工能力占到兵團(tuán)乳制品產(chǎn)能的30%?!癬_牌”一級(jí)葵花籽油被第十屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)評(píng)為金獎(jiǎng)產(chǎn)品,研發(fā)出的葡萄籽油、枸杞子油等高檔食用油一上市就受到市場(chǎng)的青睞。西域明珠1600橡木桶精釀干紅葡萄酒獲第五屆亞洲葡萄酒質(zhì)量大賽銀獎(jiǎng)。56家食品重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量明顯增長(zhǎng),__ 公司被自治區(qū)列入__地區(qū)唯一享受?chē)?guó)儲(chǔ)油補(bǔ)貼托市收購(gòu)企業(yè),被國(guó)家授予“__年全國(guó)輕工企業(yè)信息化與工業(yè)化深度融合示范企業(yè)”。今年,師市食品產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值41.6億元,增長(zhǎng)34.3%。
──化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年氯堿行業(yè)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力的同時(shí),又處于能源原料價(jià)格高位,加之下游行業(yè)需求恢復(fù)緩慢,導(dǎo)致氯堿產(chǎn)品價(jià)格低位波動(dòng),造成氯堿企業(yè)運(yùn)營(yíng)壓力持續(xù)增加。__年,化工產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)能規(guī)模大、技術(shù)集成高、循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)、節(jié)能舉措新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),直面迎接挑戰(zhàn)。一是搶抓市場(chǎng)份額,開(kāi)足馬力生產(chǎn)。天業(yè)在國(guó)內(nèi)氯堿行業(yè)整體開(kāi)工率僅60%的情況下保持了全年滿負(fù)荷運(yùn)行,全年預(yù)計(jì)生產(chǎn)聚氯乙烯113萬(wàn)噸,增長(zhǎng)11.3%;燒堿76萬(wàn)噸,增長(zhǎng)10.1%。上半年,氯堿行業(yè)上市公司盈利增減幅度排序中,新疆天業(yè)比__年排位提前了11位。二是積極實(shí)施提能改造。對(duì)天辰、天能化工流程設(shè)施、水泥磨生產(chǎn)線梗阻設(shè)備、檸檬酸裝置等進(jìn)行提能改造,產(chǎn)能凈增聚氯乙烯10萬(wàn)噸、燒堿6.5萬(wàn)噸、檸檬酸8000噸,生產(chǎn)裝備及工藝技術(shù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化提升。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),拓展化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)再利用。積極實(shí)施電石爐氣制乙二醇、1,4丁二醇工業(yè)化新技術(shù)項(xiàng)目建設(shè),尋求非石油氣制品領(lǐng)域發(fā)展的突破,著力延伸煤基乙炔化工和碳一化工,一期年產(chǎn)5萬(wàn)噸電石爐氣制乙二醇、一期年產(chǎn)3萬(wàn)噸1,4丁二醇項(xiàng)目年底有望實(shí)現(xiàn)投運(yùn)。今年,師市化工產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值121億元,增長(zhǎng)4.6%。
──紡織產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年紡織產(chǎn)業(yè)面對(duì)紡織品服裝出口微增0.5%的平淡、國(guó)內(nèi)外棉花價(jià)差超5000元、用工成本持續(xù)上升等諸多因素的影響,行業(yè)整體運(yùn)行下行態(tài)勢(shì)明顯,引起國(guó)家、自治區(qū)、兵團(tuán)對(duì)該行業(yè)的高度關(guān)注,師市采取對(duì)重點(diǎn)棉紡企業(yè)賒銷(xiāo)紡棉,延緩分期收繳費(fèi)用等措施,助幫企業(yè)克服“生產(chǎn)萎縮、銷(xiāo)售不暢、價(jià)格倒掛、投資銳減、效益下滑”的不利因素。第四季度,兵團(tuán)推出了《關(guān)于實(shí)施階段性棉紗生產(chǎn)補(bǔ)貼的通知》和《關(guān)于對(duì)棉紡企業(yè)生產(chǎn)用棉給予貼息補(bǔ)助的通知》的扶持政策,極大鼓勵(lì)了企業(yè)的信心,直接緩解了紡織產(chǎn)業(yè)第四季度下行速度,效益有望回升。今年,師市紡織產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值41.4億元,增長(zhǎng)11.4%。
(三)抓跟蹤、強(qiáng)要素,保障企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行
一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析與運(yùn)行調(diào)度。圍繞全年工業(yè)“雙目標(biāo)”增長(zhǎng)任務(wù),進(jìn)一步健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制,新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度召開(kāi)一次工業(yè)運(yùn)行工作會(huì)議,及時(shí)了解工業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài),研究解決存在的問(wèn)題,布置安排下階段重點(diǎn)工作,形成了推進(jìn)工業(yè)運(yùn)行協(xié)作機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行了責(zé)任、目標(biāo)跟蹤機(jī)制,工業(yè)月度行業(yè)運(yùn)行分析聯(lián)席方式,指導(dǎo)和安排重點(diǎn)工作,形成推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)完成激勵(lì)機(jī)制。
二是加強(qiáng)電熱保障調(diào)度。圍繞新電源的投產(chǎn)運(yùn)行和并網(wǎng)運(yùn)行出現(xiàn)的新矛盾和問(wèn)題,強(qiáng)化師市地調(diào)處置事故的應(yīng)急能力,專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍技術(shù)水平、服務(wù)體系等建設(shè)初見(jiàn)成效,一次性成功完成了大全新能源、天山鋁業(yè)新增用電負(fù)荷并網(wǎng),及時(shí)安全有效處置了因工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)造成的沖網(wǎng)事故,全面保證了師市大網(wǎng)的安全運(yùn)行。同時(shí)通過(guò)事故處理,實(shí)施了企業(yè)電網(wǎng)與師市電網(wǎng)安全運(yùn)行的設(shè)施保障、技術(shù)更新與完善措施。全年預(yù)計(jì)完成供電量172億千瓦時(shí),增長(zhǎng)54%。師市電網(wǎng)110千伏輸電線路故障率下降73%,35千伏輸電線路故障率下降27%。
三是積極協(xié)調(diào)鐵路運(yùn)輸。加強(qiáng)與自治區(qū)、兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和烏市鐵路局的聯(lián)系與溝通,促進(jìn)了重點(diǎn)大宗工業(yè)產(chǎn)品外運(yùn)能力,組織新增了__萬(wàn)噸聚氯乙烯等產(chǎn)品庫(kù)存的調(diào)出量,化解了食用油等產(chǎn)品外運(yùn)難題,全年預(yù)計(jì)35家企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)品鐵路出疆運(yùn)量276萬(wàn)噸,比去年出疆運(yùn)輸總量增長(zhǎng)53%。
四是加大天然氣設(shè)施建設(shè)。圍繞團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè),改善團(tuán)場(chǎng)職工居住生活條件,今年,在133團(tuán)、147團(tuán)、149團(tuán)實(shí)施了天然氣入戶工程的氣源計(jì)劃落實(shí)和供氣主體資格的審核工作,有力促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)施了市區(qū)天然氣二線工程建設(shè),作為建設(shè)美好石城的重要工程,跟蹤速度,協(xié)調(diào)解決了化工新材料產(chǎn)業(yè)園污水處理及再生回收利用項(xiàng)目日需2.2萬(wàn)立方米天然氣的用量,完成了天源、拓北和新捷公司天然氣管網(wǎng)改線碰口工作,在市區(qū)形成了經(jīng)營(yíng)主體多元化,氣源配置體系化,提高了管網(wǎng)安全運(yùn)行。今年,師市天然氣供應(yīng)量預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1.82億立方米,增長(zhǎng)22.3%。
(四)抓落實(shí)、重協(xié)調(diào) 全力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)
完善領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)掛鉤、定期督查工作機(jī)制,不斷加大項(xiàng)目推進(jìn)力度。積極落實(shí)《加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作和落實(shí)重要政策分工方案》,建立了重大項(xiàng)目分工負(fù)責(zé)制,建立了月度跟蹤建設(shè)進(jìn)度聯(lián)系服務(wù)制度,重點(diǎn)推動(dòng)前期手續(xù)辦理,協(xié)調(diào)解決建設(shè)中出現(xiàn)的情況和問(wèn)題。
一是計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。今年,師市工業(yè)計(jì)劃安排43個(gè)項(xiàng)目,開(kāi)工建設(shè)36個(gè),預(yù)計(jì)全年完成投資__億元,與全年計(jì)劃180億元缺口__億元,完成計(jì)劃的79.1%。計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目有7個(gè)未開(kāi)工建設(shè),影響今年投資19億元。
二是計(jì)劃外項(xiàng)目建設(shè)促投資明顯。今年,工業(yè)企業(yè)圍繞技術(shù)改造提升、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源綜合利用等方面,實(shí)施了48個(gè)計(jì)劃外項(xiàng)目建設(shè),全年預(yù)計(jì)完成投資17.5億元,有效促進(jìn)了師市工業(yè)投資。
三是工業(yè)重大項(xiàng)目凸顯投資效益雙拉動(dòng)。師市全面貫徹落實(shí)兵團(tuán)“雙十大”工程、重大工業(yè)、能源項(xiàng)目投資建設(shè)的要求,實(shí)施開(kāi)工5個(gè)項(xiàng)目,其中大全新能源250兆瓦多晶硅及配套設(shè)施項(xiàng)目8月份已竣工投產(chǎn),預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)1000噸多晶硅;天富合盛2×33萬(wàn)千瓦級(jí)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目1號(hào)機(jī)組年底實(shí)現(xiàn)投運(yùn);師市20__年農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目基本完成,目前等待驗(yàn)收。師市4個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目有序推進(jìn),天業(yè)每小時(shí)3萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)立方米電石爐氣凈化合成氣、年產(chǎn)25萬(wàn)噸一期5萬(wàn)噸乙二醇、年產(chǎn)20萬(wàn)噸一期3萬(wàn)噸1,4丁二醇項(xiàng)目年底進(jìn)入試運(yùn)行;天山鋁業(yè)年產(chǎn)100萬(wàn)噸高精鋁加工材、配套160萬(wàn)噸電解鋁及4×35萬(wàn)千瓦電廠項(xiàng)目,截止今年底預(yù)計(jì)建成450臺(tái)電解槽,生產(chǎn)鋁錠23萬(wàn)噸;天河熱電4×30萬(wàn)千瓦級(jí)熱電聯(lián)產(chǎn)工程一期2×33萬(wàn)千瓦機(jī)組項(xiàng)目,上半年已順利實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。列入兵團(tuán)“雙十大”工程項(xiàng)目有3個(gè)未開(kāi)工。年產(chǎn)9萬(wàn)噸氧化法制漿項(xiàng)目,由于前期手續(xù)辦理滯留在兵團(tuán)層面時(shí)間較長(zhǎng),項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間至今未定。年產(chǎn)60萬(wàn)噸干餾炭及尾氣綜合利用項(xiàng)目,由于項(xiàng)目單位資金短缺,今年計(jì)劃建設(shè)的二期30萬(wàn)噸干餾炭、15萬(wàn)噸石灰工程暫緩建設(shè)。年產(chǎn)90萬(wàn)噸蘭炭、40萬(wàn)噸石灰項(xiàng)目,由于土地選址未定,前期手續(xù)辦理未完,沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)。
四是拓寬融資,落實(shí)政策,促運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)天富項(xiàng)目建設(shè)多,且建設(shè)期集中的情況出現(xiàn)的資金缺乏困難,著力拓寬融資方式,采用設(shè)備租賃解決天富項(xiàng)目建設(shè)資金6億元。爭(zhēng)取兵團(tuán)工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金500萬(wàn)元,落實(shí)兵團(tuán)20__年棉紡織補(bǔ)助資金1714萬(wàn)元。各項(xiàng)資金的到位,不僅為企業(yè)補(bǔ)充了項(xiàng)目建設(shè)資金,更重要的為企業(yè)爭(zhēng)得了項(xiàng)目建設(shè)寶貴時(shí)間,促使紡織企業(yè)加快了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,增強(qiáng)了企業(yè)度難關(guān)的信心。
(五)重推進(jìn)、促技術(shù),有效提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
大力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新工作,積極開(kāi)展以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),不斷提高師市工業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
一是繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于組織申報(bào)__年自治區(qū)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的通知》要求,組織了3家對(duì)申請(qǐng)自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)進(jìn)行初審和指導(dǎo),其中西部牧業(yè)獲得自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。同時(shí),完成了天業(yè)集團(tuán)、天富熱電、貴航農(nóng)機(jī)、如意毛紡織、等8家自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心年度評(píng)價(jià)工作。
二是加快技術(shù)改造步伐。今年,師市工業(yè)共實(shí)施21個(gè)技改項(xiàng)目,預(yù)計(jì)完成投資11.5億元。其中,天富東西熱電廠各2×13.5萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組,南山煤礦4個(gè)分礦、農(nóng)網(wǎng)工程網(wǎng)架升級(jí)及安全等級(jí)改造;天業(yè)化工、電石、水泥、熱電、檸檬酸等項(xiàng)目實(shí)施部分整裝設(shè)備擴(kuò)能改造;9個(gè)食品項(xiàng)目實(shí)施了深加工技術(shù)升級(jí)改造;棉紡織4萬(wàn)錠賽絡(luò)緊密紡細(xì)紗機(jī)裝置改造完成。和順天源果業(yè)葡萄汁精深加工生產(chǎn)項(xiàng)目獲得自治區(qū)技改專(zhuān)項(xiàng)資金80萬(wàn)元,天源果飲料廠液態(tài)深層發(fā)酵法生產(chǎn)蟠桃果醋加工技術(shù)研究與推廣項(xiàng)目獲得自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新資金40萬(wàn)元。
三是工業(yè)科技創(chuàng)新再創(chuàng)領(lǐng)先。固汞催化劑工業(yè)化生產(chǎn)裝置的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用、電石法乙炔清凈廢次鈉提濃回用技術(shù)研發(fā)等9個(gè)科技攻關(guān)項(xiàng)目基本完成,“氯乙烯回收單體精制技術(shù)的研究及應(yīng)用”項(xiàng)目生產(chǎn)的產(chǎn)品達(dá)到透明料標(biāo)準(zhǔn),總體技術(shù)水平處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。4MZ―5自走式采棉機(jī)電控系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等6個(gè)科技型項(xiàng)目進(jìn)入驗(yàn)收階段?!?BMSJ―12雙膜覆蓋播種機(jī)”項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)新產(chǎn)品鑒定,技術(shù)水平為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。
四是知名品牌、商標(biāo)、工程認(rèn)定有新突破。今年,“天業(yè)牌”聚氯乙烯、燒堿獲得中國(guó)馳名商標(biāo)稱(chēng)號(hào),馳名商標(biāo)達(dá)到3件;“三贏牌”農(nóng)業(yè)肥料、“石豐牌”農(nóng)用地膜、“天佐牌”種子機(jī)械3件獲新疆著名商標(biāo),師市著名商標(biāo)達(dá)22件,占全疆的5.8%。八棉紡織精梳紗獲新疆名牌產(chǎn)品,師市“新疆品牌產(chǎn)品”達(dá)到22個(gè),占全疆的20.7%,位居全疆第三。新疆天業(yè)干法乙炔配套干法水泥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程列入國(guó)家工信部第一批23項(xiàng)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大示范工程。
(六)重管理、促效能,全面推進(jìn)節(jié)能降耗
加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中,全年把提效降耗工作作為工業(yè)管理的重要內(nèi)容,提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
一是加大管理工作責(zé)任的落實(shí)。師市工業(yè)管理部門(mén)以績(jī)效考核工作為抓手,突出生產(chǎn)要素跟蹤,著力對(duì)師市工業(yè)12個(gè)各級(jí)重大項(xiàng)目實(shí)施綜合協(xié)調(diào)服務(wù),分解落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和科室,認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目跟蹤信息反饋制度,按照績(jī)效評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),12個(gè)重大項(xiàng)目評(píng)分硬性內(nèi)容自查均可完成。
二是組織動(dòng)員企業(yè)開(kāi)展管理年活動(dòng)。今年組織師市工業(yè)15家重點(diǎn)企業(yè),開(kāi)展了“抓投資、強(qiáng)管理、降成本、促節(jié)能、增效益”主題管理年活動(dòng),制定了《市工業(yè)企業(yè)管理年活動(dòng)考核辦法》和《__年市工業(yè)企業(yè)管理年活動(dòng)企業(yè)考核細(xì)則》,進(jìn)行了系統(tǒng)性安排和部署,對(duì)__年管理年活動(dòng)中的11家優(yōu)秀企業(yè)給予了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
三是生產(chǎn)成本控制與管理成效明顯。今年以來(lái),隨著市場(chǎng)價(jià)格的下行,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈,各企業(yè)把成本控制、節(jié)能降耗作為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主要措施。由于市電價(jià)的優(yōu)勢(shì),師市重點(diǎn)產(chǎn)品制造成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。1―10月份,市本色棉紗噸紗耗電量下降52.2%,棉紗色紡纖維噸紗耗電量下降16.7%,棉坯布萬(wàn)米用電量下降26.9%。
四是工業(yè)企業(yè)能效對(duì)標(biāo)向縱深發(fā)展。為進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗,對(duì)7個(gè)行業(yè),30家企業(yè),18項(xiàng)產(chǎn)品,45個(gè)指標(biāo)調(diào)整完善了《市主要工業(yè)產(chǎn)品單位能耗限額指導(dǎo)目錄(試行)》,完成了師市化工行業(yè)能效對(duì)標(biāo)工作,實(shí)施了水泥企業(yè)能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)考核,對(duì)列入自治區(qū)重點(diǎn)用能名單的15家企業(yè)進(jìn)行了強(qiáng)制能源審計(jì),編制了節(jié)能規(guī)劃。全年有26個(gè)指標(biāo)達(dá)到能效考核標(biāo)準(zhǔn),保持去年水平。天業(yè)集團(tuán)被國(guó)家工信部與中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì),確定為中國(guó)電石法聚氯乙烯和燒堿__年度能效領(lǐng)跑者企業(yè)。
五是加快淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)、兵團(tuán)工信部門(mén)要求,分解下達(dá)師市“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)和年度計(jì)劃。對(duì)一批落后產(chǎn)能進(jìn)行了淘汰,如:對(duì)天業(yè)集團(tuán)2024臺(tái)落后機(jī)電設(shè)備完成了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)拆解或退出;天宏紙業(yè)年產(chǎn)0.5萬(wàn)噸棉漿、1萬(wàn)噸脫墨漿、1萬(wàn)噸紙小產(chǎn)能裝備;八棉紡織年產(chǎn)817萬(wàn)米棉紡落后織機(jī)404臺(tái)等。
(七)強(qiáng)服務(wù)、提效率,全力拓寬發(fā)展領(lǐng)域
一是加大企業(yè)幫扶力度。制定實(shí)施《__年經(jīng)委履行職能職責(zé)績(jī)效目標(biāo)》和《__年經(jīng)委效能建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全年,我委先后對(duì)各類(lèi)企業(yè)進(jìn)行了66余次調(diào)研活動(dòng)、53余次檢查工作,走訪梳理情況,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,縮短辦事程序,提高辦事效率。組織應(yīng)急處理了北區(qū)天然氣管道挖斷、市區(qū)供熱管網(wǎng)、電網(wǎng)搶修、工業(yè)企業(yè)事故引發(fā)沖網(wǎng)等8起較大事件,確保了市政居民生活秩序和網(wǎng)絡(luò)的安全。今年,師市工業(yè)有關(guān)部門(mén)辦理了27個(gè)項(xiàng)目技改備案手續(xù),其中經(jīng)委辦理了21個(gè)。推進(jìn)工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),協(xié)同開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)落實(shí)師市工業(yè)定向生招錄工作,由石河子大學(xué)定點(diǎn)培養(yǎng)的37名定向生已錄取入校,其中輕工紡織食品類(lèi)專(zhuān)業(yè)17名,電氣工程及其自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)20名。
二是做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究工作。先后提交了《市紡織行業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》、《師市“十二五”工業(yè)固體廢棄物排放與綜合利用情況調(diào)研報(bào)告》、《氯堿行業(yè)發(fā)展形勢(shì)的探究》、《__年師市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》、《師市煤炭電力行業(yè)破解發(fā)展難題調(diào)研報(bào)告》和《師市工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》等,研究分析工作卓有成效。
三是助推工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。積極跟蹤石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)申報(bào)工作,配合收集基礎(chǔ)資料,助推規(guī)劃面積21.1平方公里的擴(kuò)區(qū)實(shí)現(xiàn)。組織完成__年公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目申報(bào),天業(yè)集團(tuán) 研究院氯堿化工國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目獲國(guó)家財(cái)政資金支持920萬(wàn)元。爭(zhēng)取自治區(qū)園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金80萬(wàn)元用于北工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施貸款貼息。前三季度,開(kāi)發(fā)區(qū)、溫州工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入19.7億元、增長(zhǎng)19%,完成企業(yè)生產(chǎn)性投資456.1億元,增長(zhǎng)73%。
四是積極扶持中小企業(yè)發(fā)展。協(xié)助中小企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)、兵團(tuán)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金1.07億元,到位資金__萬(wàn)元。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),促成3家中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)金融貸款1000多萬(wàn)元。為石河子擔(dān)保公司爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金90萬(wàn)元,為石河子中小企業(yè)服務(wù)公司申報(bào)國(guó)家政策扶持資金50萬(wàn)元。8個(gè)中小企業(yè)項(xiàng)目獲自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金380萬(wàn)元,43家中小企業(yè)得到石河子擔(dān)保公司擔(dān)保貸款1.5億元。
五是積極配合做好安全督察工作。今年以來(lái),由經(jīng)委牽頭的工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)合督查組,完成了122家工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)督查,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患546處,下達(dá)書(shū)面整改文書(shū)67份。先后對(duì)師市電網(wǎng)、熱網(wǎng)安全運(yùn)行實(shí)施了3次督查調(diào)研,對(duì)煤礦企業(yè)復(fù)工和改擴(kuò)建礦井情況進(jìn)行了12次安全檢查,對(duì)13個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)、48家棉花加工企業(yè)組織了3次棉花加工質(zhì)量與生產(chǎn)安全巡檢,督查并通報(bào)了11家食品企業(yè)食品衛(wèi)生安全情況。完成了天業(yè)電網(wǎng)“7﹒26”事故調(diào)查,并上報(bào)了事故調(diào)查報(bào)告及處理建議。同時(shí),積極參與安監(jiān)、質(zhì)檢等部門(mén)組織的各類(lèi)安全生產(chǎn)管理工作。
(八)搭平臺(tái),重創(chuàng)新,全面推進(jìn)兩化融合深度發(fā)展
__年,為加快推進(jìn)師市工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè),我們積極為企業(yè)搭建信息化平臺(tái)。一是積極組織企業(yè)參加各種信息化和工業(yè)化工作培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與自治區(qū)經(jīng)信委、兵團(tuán)工信委及友鄰地、州、市經(jīng)信委、有關(guān)軟件服務(wù)商的聯(lián)系,及時(shí)掌握有關(guān)信息及政策,全力為企業(yè)做好政策指導(dǎo)、信息傳遞等服務(wù)工作;二是為深入貫徹落實(shí)《自治區(qū)信息化促進(jìn)條例》,先后5次分別深入到天業(yè)匯業(yè)信息公司、燕京啤酒等28家企業(yè)進(jìn)行信息化工作條例的宣傳和調(diào)研,為進(jìn)一步加強(qiáng)師市企業(yè)信息化建設(shè)掌握了資料;三是8月,由我委組織協(xié)調(diào)召開(kāi)了了兩化融合推進(jìn)工作會(huì)議,邀請(qǐng)了自治區(qū)經(jīng)信委、兵團(tuán)工信委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議,并就有關(guān)政策方面進(jìn)行了引導(dǎo)和說(shuō)明,受到企業(yè)的高度稱(chēng)贊。四是先后幫助有關(guān)企業(yè)申報(bào)了信息化項(xiàng)目、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電子信息產(chǎn)品及軟件產(chǎn)品申請(qǐng),為企業(yè)爭(zhēng)取資金60萬(wàn)元;五是上半年成立了中小企業(yè)服務(wù)中心,建立了“中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”,目前,正在進(jìn)一步完善之中,力爭(zhēng)為推進(jìn)中小企業(yè)信息化服務(wù)發(fā)揮更大的作用。__年燕京啤酒、匯昌油脂7家企業(yè)被自治區(qū)評(píng)為“兩化融合”示范企業(yè);天業(yè)集團(tuán)、合盛硅業(yè)、如意毛紡織等5家企業(yè)被兵團(tuán)首批確定20家兩化融合示范企業(yè)和試點(diǎn)企業(yè)之中。同時(shí), 9月份,我委辦公室副主任張彥臣同志被評(píng)為全國(guó)輕工業(yè)企業(yè)信息化先進(jìn)個(gè)人。
(九)、抓黨建、強(qiáng)作風(fēng),促進(jìn)精神文明建設(shè)。
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),夯實(shí)思想基礎(chǔ)。
一是按照委黨組的要求,始終把全面落實(shí)組織建設(shè)、精神文明、思想作風(fēng)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為貫穿全年工作的主線擺在突出位置。全年來(lái),先后認(rèn)真組織全委干部、職工開(kāi)展了轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)及效能建設(shè)、廉政文化建設(shè)教育月、公民道德建設(shè)教育月、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園主題教育活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)師市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的講話精神等,教育引導(dǎo)全體黨員干部進(jìn)一步不斷解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,在推進(jìn)師市工業(yè)企業(yè)發(fā)展中凝聚力量,勇挑重?fù)?dān),敬業(yè)奉獻(xiàn),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量出色完成師市交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì):全年共組織全委黨員干部參加黨工委及本委理論學(xué)習(xí)60多次,通過(guò)不斷學(xué)習(xí),使全委同志的理論素質(zhì)、作風(fēng)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和黨員的黨性修養(yǎng)明顯提高,對(duì)師市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念更加清晰。11月份,我委辦公室副主任張彥臣同志被師市“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。
二是研究制定了《__經(jīng)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作安排意見(jiàn)》,成立了委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)與各科室層層簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)”和“糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)”、“黨員承諾書(shū)”?!捌咭弧鼻跋?,組織全委黨員干部到警示教育基地石河子監(jiān)獄開(kāi)展了警示教育,通過(guò)深入開(kāi)展“我為黨旗添光彩”和“黨風(fēng)廉政教育月”主題的實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)我委的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。通過(guò)參加師市和委組織的各類(lèi)教育學(xué)習(xí),使全委同志思想政治素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,在大事大非面前立場(chǎng)更加堅(jiān)定,作用發(fā)揮更加明顯。全年沒(méi)有發(fā)生任何一起違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。全年組織黨員按時(shí)收繳黨費(fèi)__元。同時(shí),根據(jù)師市保密工作會(huì)議的相關(guān)要求,做好保密工作傳達(dá)學(xué)習(xí)。年初,將相關(guān)保密法規(guī)試題下發(fā)各科室,整理了《保密守則》“十不得”內(nèi)容和 “上網(wǎng)不泄密”保密用語(yǔ)張貼各科室辦公桌前。全年無(wú)發(fā)生任何和泄密事件。
2、認(rèn)真抓好組織 協(xié)調(diào),充分發(fā)揮好參謀助手作用 。
全年來(lái),各項(xiàng)工作在委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全體同志牢固樹(shù)立服務(wù)、協(xié)調(diào)、保障、落實(shí)意識(shí),心往一處想、勁往一處使,正確理解領(lǐng)導(dǎo)意圖,特別是在人員緊張,工作量大、任務(wù)重的情況下,各項(xiàng)工作始終做到缺人不缺位,忙而不亂,有條不紊,充分發(fā)揮AB配角作用、凝聚黨組、支部和工會(huì)的核心作用以及自我團(tuán)結(jié)協(xié)作的合力作用。特別是從委領(lǐng)導(dǎo)帶科室人員多次放棄休息時(shí)間深入一線全力協(xié)調(diào)好供電、供熱、供氣等敏感問(wèn)題,深受市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度好評(píng)。
一是全面組織好各類(lèi)重大會(huì)議的協(xié)調(diào)工作。年初,根據(jù)自治區(qū)經(jīng)信委的安排,__年自治區(qū)經(jīng)信工作會(huì)議在__召開(kāi),我委接到通知后,全面協(xié)調(diào)配合使得此次會(huì)議在我市取得圓滿成功,并得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和師市領(lǐng)導(dǎo)以及各地會(huì)議代表的充分肯定和好評(píng)。
二是抓好新錄入人員的管理教育工作,注重在傳、幫、帶上下功夫。
從20__年以來(lái)至今,為了進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),先后新招錄了8名同志作為新鮮血液充實(shí)我委干部隊(duì)伍建設(shè)中。并從長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)入手,從公務(wù)員應(yīng)具備的能力素質(zhì),結(jié)合我委工作職能、性質(zhì)以及如何加強(qiáng)自身的綜合素質(zhì)等方面進(jìn)行了認(rèn)真的崗前培訓(xùn),并加強(qiáng)平時(shí)的管理與教育、引導(dǎo)工作,使新錄入同志能夠盡快進(jìn)入工作狀態(tài),目前8名同志綜合素質(zhì)比較過(guò)硬,大家普遍反映較好。
三是嚴(yán)格制度,開(kāi)展好財(cái)務(wù)工作。今年,始終從壓縮經(jīng)費(fèi)開(kāi)支入手,嚴(yán)格按科室工作管理實(shí)施辦法加強(qiáng)對(duì)辦公用品、出差、接待、會(huì)議、低值易耗等各類(lèi)帳務(wù)的管理工作,嚴(yán)格控制和使用好辦公費(fèi)用支出,全面、快捷、高效,確保了全委各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),全年沒(méi)有出現(xiàn)超預(yù)算開(kāi)支。
四是高標(biāo)準(zhǔn)做擁軍優(yōu)屬工作。我委在抓好各項(xiàng)工作同時(shí),堅(jiān)持把做好擁軍優(yōu)屬工作作為支部建設(shè)和精神文明建設(shè)的重點(diǎn),于年初制定了《擁軍優(yōu)屬工作計(jì)劃》,與駐地武警六支隊(duì)結(jié)成精神文明共建雙擁對(duì)子,鑒定了協(xié)議書(shū),達(dá)成了警民共建共識(shí)?!鞍艘弧鼻跋?,委主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室?guī)е緦?duì)人民子弟兵的深情厚意親切看忘和慰問(wèn)了六支隊(duì)官兵,與支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了共建座談,送去了電腦等慰問(wèn)品。
五是不斷加強(qiáng)管理工作,健全完善各項(xiàng)制度。為確保效能建設(shè)各項(xiàng)舉措能落到實(shí)處,年初以來(lái),我們采取以制度強(qiáng)化管理,以管理促進(jìn)制度的有效落實(shí),打破“干好干壞一個(gè)樣”的狀況,把機(jī)關(guān)效能建設(shè)列入行風(fēng)建設(shè)中,與年終個(gè)人考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤,實(shí)行一票否決。重新修訂了考勤制度、學(xué)習(xí)制度、車(chē)輛管理制度等,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)干部的上下班、簽到考勤制度、學(xué)習(xí)制度、辦文、辦會(huì)、管理等制度的落實(shí),由委領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)抽查各科室人員上下班及各項(xiàng)制度的落實(shí)情況,取得了良好效果。
全年共起草上報(bào)了我委工作總結(jié)、黨建、文明機(jī)關(guān)工作總結(jié)、工會(huì)總結(jié)及優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀公務(wù)員、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)個(gè)人等160多篇總結(jié)匯報(bào)等材料。截止目前,在自治區(qū)經(jīng)信委網(wǎng)、我委網(wǎng)頁(yè)上撰寫(xiě)文稿﹑自產(chǎn)文件﹑轉(zhuǎn)載上級(jí)有關(guān)文件1800多篇,傳輸電子傳文820多份,工業(yè)信息動(dòng)態(tài)162期,受到信息辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。
3、做好師市重大項(xiàng)目的上報(bào)工作
根據(jù)政府辦的要求,我委黨組高度重視,將列入兵團(tuán)“雙十大”工程的10個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展及下一步工作推進(jìn)重點(diǎn)等情況,每月將“雙十大”工程10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況,深入項(xiàng)目工地進(jìn)行調(diào)研,對(duì)存在影響工程進(jìn)度問(wèn)題,進(jìn)行梳理分類(lèi),通過(guò)協(xié)調(diào)采取相應(yīng)措施,確保了10大工程的順利進(jìn)行,并及時(shí)報(bào)師市重大項(xiàng)目督查辦公室,受到了師市黨委的充分肯定和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
4、扎實(shí)做好績(jī)效考評(píng)工作 確保兵團(tuán)級(jí)文明單位。
據(jù)師市黨委的要求,在師市機(jī)關(guān)內(nèi)開(kāi)展績(jī)效考評(píng)工作,提升機(jī)關(guān)的工作效能,經(jīng)與師市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次請(qǐng)示并確定了《__年度經(jīng)委(工業(yè)局)履行職能職責(zé)績(jī)效目標(biāo)》、《__年經(jīng)委效能建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》,“經(jīng)委各科室行政效能建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)”,“ 效能建設(shè)工作人員考核標(biāo)準(zhǔn)”和“ 師市經(jīng)委效能建設(shè)考評(píng)實(shí)施辦法”。結(jié)合我委開(kāi)展“干部作風(fēng)建年”活動(dòng),明確了工作目標(biāo)、具體步驟和要求,確???jī)效考核和干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)健康有序的開(kāi)展。
為了確保“兵團(tuán)級(jí)文明單位”光榮稱(chēng)號(hào),注重把創(chuàng)建兵團(tuán)文明單位和精神文明建設(shè)活動(dòng)融入到委內(nèi)各項(xiàng)具體工作中去,全委同志始終保持積極向上的工作作風(fēng),做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象,以為企業(yè)熱忱的服務(wù)、以對(duì)工作的高度負(fù)責(zé)、以對(duì)事業(yè)的執(zhí)著追求全身心投入績(jī)效考評(píng)工作、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作中。全年來(lái),在全委同志的共同努力下,使我委精神文明建設(shè)和績(jī)效考評(píng)工作有序扎實(shí)推進(jìn)。一年來(lái),我季組織參與了各項(xiàng)公益活動(dòng)。全委干部職工參加了師市組織的23社區(qū)、__公路清理垃圾和北工業(yè)園區(qū)、__大學(xué)東二路路段、火車(chē)站中心花園、原紅旗商場(chǎng)水泥攪拌站路段、南區(qū)北環(huán)路東側(cè)、西側(cè)路段等10次植樹(shù)、義務(wù)勞動(dòng)活動(dòng),參加了師市黨辦、機(jī)關(guān)工委及其他部局組織的板報(bào)展、報(bào)告會(huì)等各項(xiàng)活動(dòng)22次。在去年工作的基礎(chǔ)上,__年,在進(jìn)駐社區(qū)工作我們繼續(xù)派出一名同志進(jìn)駐社區(qū),全面協(xié)助社區(qū)做好工作。投入近萬(wàn)元粉刷了社區(qū)墻面,贈(zèng)送了2臺(tái)電腦等工作用品。與23社區(qū)的三戶扶貧幫困對(duì)象確定了幫扶關(guān)系,了解了她們?cè)谏钪杏龅降膶?shí)際困難,春節(jié)期間并為他們每戶送去了大米、清油等慰問(wèn)品,使他們深深地感受到了黨和政府關(guān)懷和溫暖。
二、存在的困難和不足
一是市場(chǎng)形勢(shì)不容樂(lè)觀。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)師市工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響仍在持續(xù),在外需難有明顯恢復(fù)的情況下,部分外向型企業(yè)轉(zhuǎn)向開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇,產(chǎn)品價(jià)格下跌,企業(yè)產(chǎn)品訂單不足,銷(xiāo)售收入下降,師市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、部分企業(yè)增產(chǎn)增量不增值。
二是資源矛盾日益突出。由于師市所轄面積所需礦藏貧瘠,化工、能源產(chǎn)業(yè)資源配給量不足,其規(guī)模發(fā)展及領(lǐng)域 拓寬受到局限。就目前師市化工、能源、新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的目標(biāo),諸如石灰石、煤炭、原鹽等資源配給量的失衡矛盾將日益突出,資源配置向資源富地集中,由此將導(dǎo)致一方面原料資源獲取難度加大,另一方面原料成本提升。
三是紡織產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在弱化。中國(guó)紡織業(yè)受多重因素影響,新疆棉花資源的價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐漸弱化,勞動(dòng)力成本又與內(nèi)地持平。棉紡企業(yè)以初級(jí)產(chǎn)品為主的經(jīng)營(yíng)思路,轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)道路尤為突出。師市紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入到一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,僅有的能源、人工成本優(yōu)勢(shì)比重在減小,產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品換代將是目前乃至今后發(fā)展的重點(diǎn)。