建筑安全生產(chǎn)規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：建筑安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：建筑 施工項目 安全管理

一、前言

近幾年來，隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)的建設(shè)規(guī)模日益擴大擴大，建筑工地遍布城鄉(xiāng)的各個角落。這既給建筑業(yè)的發(fā)展帶來了契機，促進了建筑業(yè)的繁榮，同時也給建筑工地的安全生產(chǎn)管理工作增加了極大的困難。目前，由于我國還出去起步階段，發(fā)展水平不高，導致我國的安全生產(chǎn)狀況與發(fā)達國家相比還有一定差距，施工安全問題還有很多問題，由于多發(fā)的安全事故，使得安全施工問題日益引起人們的眼球。建筑業(yè)與其他行業(yè)相比，雖然近年來傷亡事故率呈下降趨勢，但重大傷亡事故仍時有發(fā)生。安全管理工作中發(fā)現(xiàn)建筑施工現(xiàn)場存在著函待解決的問題，這些間題直接影響甚至制約著建筑安全生產(chǎn)工作的發(fā)展，必須加以改進。

二、當前施工存在的安全問題

（一）法律法規(guī)不夠完善

隨著新形勢下社會的發(fā)展和建筑行業(yè)的不斷壯大，現(xiàn)有的建筑安全法律法規(guī)和部門規(guī)章制度已不能完全相適應(yīng)，暴露出了不少弊病和缺陷，如建筑安全法律法規(guī)內(nèi)容只是針對某一特定人群和特定施工階段來進行規(guī)范，沒有涵蓋建筑生產(chǎn)的全過程和全員管理，法律法規(guī)體系不健全、可操作性差；部分法律法規(guī)之間還存在著內(nèi)容重復(fù)、交叉、甚至矛盾等現(xiàn)象。這些問題都極大地制約著建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展，有待進一步補充和完善。

（二）安全意識不強

各建筑企業(yè)中的部分領(lǐng)導，不能以對人民高度負責的態(tài)度認識安全生產(chǎn)工作的重要性，抓安全生產(chǎn)得過且過，依然是“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”。有些建筑企業(yè)的領(lǐng)導不能把安全生產(chǎn)工作真正擺在應(yīng)有位置，重經(jīng)營輕安全，重生產(chǎn)輕管理，重質(zhì)量輕安全，重突出輕長效，看不到安全工作對企業(yè)發(fā)展的重要作用。安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、責任制度不落實。

（三）安全設(shè)施投入不足

由于建筑市場競爭十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費是忽略不計的。一旦中標，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，于是能省的省、能拖的拖。從而導致施工現(xiàn)場十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。

（四）建筑企業(yè)教育培訓不到位，工人缺乏自我防護意識

操作工人都是隨時隨地招收的農(nóng)民工，這些人的安全意識普遍缺乏，安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低。主要原因是企業(yè)對農(nóng)民工教育培訓不到位，甚至放任不管，連最基本的“三級安全教育”都不進行。這部分人員目前占操作者的絕大多數(shù)，缺乏基本的安全知識，不具備起碼的自我保護意識；從傷亡事故的統(tǒng)計情況來看，絕大部分的傷亡者也是這部分人。

（五）政府監(jiān)管不到位

建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理基本上還停留在突擊性的安全大檢查上,缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實，監(jiān)管力度不夠，手段落后,不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。

三、全面的安全管理手段

（一）建立健全規(guī)章制度

目前盡管《建筑法》已經(jīng)實施，但安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)體系不齊全，法規(guī)制度建設(shè)滯后于建筑安全工作的需要，現(xiàn)行的建筑安全管理規(guī)定對依法規(guī)范建筑市場主體的各種安全行為，落實其安全責任有一定的局限性，對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強，較易引發(fā)行政處罰糾紛。因此就要加強建筑安全管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及全標準、規(guī)范的修訂、制定工作，加快《建筑法》的修訂工作，修訂、完善五大責任主體，安全職責、責任和行為等方面的內(nèi)容，研究制定建筑施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)許可證法律規(guī)定的處罰辦法等。

（二）增強企業(yè)領(lǐng)導安全意識，建立管理人員安全生產(chǎn)責任制

制定項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師安全生產(chǎn)職責，制定安全部長崗位職責、安全員及其他作業(yè)人員安全管理職責。企業(yè)實行安全生產(chǎn)責任制必須從縱橫兩個方面建立健全該制度，做到群防群治。

（三）確保安全設(shè)施的投入，保障施工安全

安全投入是確保防護設(shè)施到位的重要前提。施工企業(yè)和項目都要嚴格按規(guī)定提取安全設(shè)施經(jīng)費，做到?？顚Ｓ?，同時要有意識地杜絕假冒偽劣的防護品進入施工現(xiàn)場。工程造價部門也應(yīng)該及時調(diào)整取費標準，增加安全設(shè)施定額費用，是定額費用與安全投入相適應(yīng)。施工現(xiàn)場在采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝，提高安全保障的技術(shù)。

(四)加強職工安全教育，強化職工安全紀律

針對農(nóng)民工普遍安全意識不強問題，進行安全教育與技能訓練，能增強人的安全生產(chǎn)意識，有效的防止人的不安全行為，減少人為的失誤，組織安全教育和技能訓練要做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。安全教育包括安全思想教育和安全技術(shù)教育，目的是提高職工的安全施工意識 提高安全操作技能施工現(xiàn)場的管理及操作人員必須具有合法的勞動手續(xù) 正式簽定勞動合同，對新入場合同工，臨時工應(yīng)完成三級安全教育，并經(jīng)考試合格方可進入施工現(xiàn)場和勞動崗位。

（五）強化監(jiān)督力度

堅持以法行政，嚴格執(zhí)法，對不按照施工現(xiàn)場管理規(guī)定施工的，要按照法規(guī)賦予的權(quán)力予以認真查處，要建立定期檢查的抽查制度，采取各種有效措施，保證施工現(xiàn)場管理的法規(guī)得到貫徹執(zhí)行，使建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理逐步邁向法制化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。

四、結(jié)語

施工企業(yè)管理的核心是工程項目，管理不斷建造出社會認可和業(yè)主滿意的建筑產(chǎn)品，而施工現(xiàn)場管理則是工程項目管理的核心，也是確保建筑工程質(zhì)量和安全文明施工的關(guān)鍵，工程項目的安全管理，就是項目工程在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動，安全生產(chǎn)是施工生產(chǎn)重要的控制目標之一，也是衡量施工項目管理水平的重要標志。因此，施工過程必須把安全生產(chǎn)當作組織施工活動的重要任務(wù)。

安全控制的目的是保證施工中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失，安全為質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量需要安全保證，生產(chǎn)過程如丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態(tài)。

參考文獻：

[1]鮑紅濤.建筑施工現(xiàn)場安全管理研究，《中國商界》，2010，（4）；

第2篇：建筑安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

【關(guān)鍵詞】建筑安全；問題；責任；培訓；認識；治理；管理

針對一系列安全生產(chǎn)事故調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理之所以出現(xiàn)問題，究其原因大多情況下都是因為沒有制定健全的安全生產(chǎn)法規(guī)造成的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作如果不能安裝規(guī)程制度來進行對生產(chǎn)的管理，那么總會遇到各種難以預(yù)料的突發(fā)事件，一旦處理不好就會釀成生產(chǎn)安全事故，可見系統(tǒng)的體系化的生產(chǎn)法規(guī)對于建筑生產(chǎn)是非常重要的，只有在建筑生產(chǎn)安全監(jiān)督管理中本著制度化，規(guī)范化的管理原則，才能確保工程建設(shè)項目的順利進行。

1.現(xiàn)階段建筑安全監(jiān)督管理中存在的一些問題

1.1在建筑生產(chǎn)過程中的監(jiān)管缺失問題

經(jīng)過實踐經(jīng)驗我們發(fā)現(xiàn)，在建筑主管部門在履行對建筑業(yè)房屋建設(shè)以及很多市政工程建設(shè)的監(jiān)督管理過程中，大多存在依法監(jiān)督管理工作的缺失現(xiàn)象，監(jiān)督管理部門沒有對所監(jiān)管的建筑工程進行有效全面的監(jiān)管措施，沒有真正擔負起監(jiān)督管理工作的職責，在很多安全生產(chǎn)事故中表現(xiàn)出的監(jiān)督管理體系法規(guī)的不健全問題，正是直接導致安全事故的發(fā)生原因，在現(xiàn)階段的安全監(jiān)督管理中，不僅監(jiān)管部門的責任得不到明確，其監(jiān)管手段也相對缺失，不能有效指導和協(xié)調(diào)建筑安全生產(chǎn)，這對于加強安全生產(chǎn)監(jiān)督工作存在著不小的制約作用。所以在建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中一定要明確建筑、施工、監(jiān)理等的責任并加強法制化建設(shè)進程。

1.2建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)人員方面的問題

由于我國現(xiàn)階段興建的工程項目激增導致，建筑項目數(shù)量以及施工群體都相對龐大和復(fù)雜，而原有的建筑技術(shù)標準以及相關(guān)規(guī)定的制定和更新有相對滯后，所以在生產(chǎn)安全監(jiān)督管理中存在著較大的隱患，尤其是由于目前法規(guī)對于事故責任人的懲罰力度不足，無法讓這些責任人產(chǎn)生足夠的重視，甚至很多施工項目把交罰款納入工程隱形預(yù)算中，這種情況非?？膳隆Ｎ覈擎?zhèn)化進程的快速發(fā)展，使得我國大量農(nóng)村剩余勞動力加入到城市的建筑施工勞動中，因為很多人都誤以為建筑行業(yè)這個門檻是最低的，不用經(jīng)過培訓，不需要進行教育，只要身體好，吃苦耐勞就可以勝任，所以在沒有進行過正式培訓就匆忙上崗的建筑施工人群中，普遍存在安全意識缺乏的現(xiàn)象，這是造成安全事故的另一個重要原因。尤其是很多建筑施工企業(yè)沒有在生產(chǎn)過程中對施工人員進行崗位安全培訓，在應(yīng)對突發(fā)事件中，施工人員的盲目性操作會加劇事故發(fā)生的幾率和事故造成的危害。

2.強化建筑安全生產(chǎn)管理對策

2.1落實各級安全監(jiān)督管理責任

高度重視安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，采取更加有力的措施，及時排查和處理安全隱患，減少和避免重大安全事故。建設(shè)行政主管部門，要加強對企業(yè)的安全監(jiān)督管理，督促企業(yè)認真貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范，落實安全責任。將安全監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、制度化。檢查的主要內(nèi)容是：貫徹國家和管理法規(guī)的情況；應(yīng)對突發(fā)事件的情況。要通過安全檢查，糾正不規(guī)范行為，消除安全隱患。

2.2加強建筑安全宣傳教育

以加強安全宣傳教育、培訓為手段，提高職工安全意識和安全素質(zhì)，實現(xiàn)以人為本的理念。在不同安全活動期間，開展了各種形式的安全宣傳活動，在主要道口、活動場所和醒目處，設(shè)立宣傳臺，懸掛安全條幅，在重要位置與易發(fā)生事故處張貼安全標語、設(shè)置安全標識。形成良好的安全文化氛圍。要堅持安全生產(chǎn)制度，沒有勞動紀律和規(guī)章制度，也就沒有辦法組織正常的生產(chǎn)，安全也就沒有保證。對規(guī)章制度，我們要嚴字當頭，嚴肅對待，嚴格要求，嚴格執(zhí)行；按照安全規(guī)章制度辦事，符合客觀規(guī)律，就要做到安全生產(chǎn)。不斷總結(jié)經(jīng)驗，堅持把高度的工作熱情同嚴格的科學態(tài)度相結(jié)合，健全以崗位責任制為中心的安全管理制度、安全教育制度、安全操作制度、編制安全技術(shù)措施、計劃制度、事故調(diào)查報告制度等。建筑施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

2.3提高安全工作重要性的認識

不僅僅是建筑行業(yè)的安全事故，很多行業(yè)安全事故的發(fā)生，在根源性問題方面都是因為沒有對安全工作給予足夠的重視，總是存在僥幸心理，正是這種僥幸心理，讓人們淡漠了學習和加強安全生產(chǎn)制度法規(guī)的防范事故發(fā)生的意識，作為建筑施工單位我們要認真吸取以往事故教訓，認真貫徹和落實安全培訓機制，強化安全生產(chǎn)意識，只有進一步提升安全生產(chǎn)工作，才能讓整個單位職工在生產(chǎn)過程中保持高度的安全意識，才能確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作落到實處，才能從工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)入手，不斷健全整個生產(chǎn)過程的規(guī)范化安全生產(chǎn)管理體系。

2.4完善安全生產(chǎn)長效機制

建立安全組織機構(gòu)，明確分工。根據(jù)規(guī)定配備專職人員和開展安全宣傳教育活動。落實安全責任，開展好內(nèi)部的安全檢查工作，對檢查出的隱患要及時解決、不留死角。借鑒國外和其他行業(yè)經(jīng)驗，培育發(fā)展符合市場經(jīng)濟要求和建筑行業(yè)實際的安全生產(chǎn)中介機構(gòu)，為施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢、技術(shù)、培訓、條件評價、危險源評估等各項服務(wù)，推動施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平提高；高度重視安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。切實抓好安全生產(chǎn)專項整治工作，加快建立安全生產(chǎn)管理長效機制，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。全面落實工作責任制，切實解決好群眾反映的突出問題。

2.5開展安全生產(chǎn)專項治理

建國以來，我國安全生產(chǎn)工作取得了很大進步，近年來我國在安全生產(chǎn)的專項治理和整頓方面成績顯著，安全生產(chǎn)狀況好于前些年，但形勢仍然十分嚴峻，任重道遠。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，特別是社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，安全生產(chǎn)工作急需不斷加強，以保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，只有這樣才能讓建筑安全管理良性發(fā)展，才能不斷健全。

2.6提高安全生產(chǎn)管理水平

在安全上應(yīng)該貫徹從細處著眼，從大處著手的方針，從前期論證、可行性調(diào)研、物資采購、施工質(zhì)量驗收、操作規(guī)程的制定、生產(chǎn)過程控制、開停工、檢維修等各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，按規(guī)范控制，及時修訂完善，將安全生產(chǎn)管理縱向到底，不給任何行為提供違章的機會，發(fā)現(xiàn)問題及時進行延伸，分析出現(xiàn)該類問題的主、次要原因，制定相應(yīng)的管理制度，積極地進行提前防范，將違章現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。對員工進行認真而有效的預(yù)案學習和演練，保證在生產(chǎn)出現(xiàn)異常時，科學規(guī)范地進行有序操作。對相關(guān)行業(yè)出現(xiàn)的事故案例進行認真的分析研究，避免類似事故的發(fā)生。

3.總結(jié)

我國建筑業(yè)在迅速發(fā)展的過程中應(yīng)不斷加強建筑安全生產(chǎn)管理的全面建設(shè)，一定要把安全生產(chǎn)放在首要位置，雖然我們在加強建筑安全管理方面做了一些工作，但是還存在不少問題，與主管部門的差距還很大。我們將加倍努力工作，力爭在較短的時間里，使企業(yè)的建筑安全管理水平上一個新的臺階。

【參考文獻】

第3篇：建筑安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；管理理念；施工管理體系；建筑行業(yè) 文獻標識碼：A

中圖分類號：F293 文章編號：1009-2374（2017）10-0260-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.10.131

近些年來，城市化的迅速發(fā)展促進了建筑施工行業(yè)的發(fā)展，在當今建筑施工行業(yè)中的競爭也越來越大，而在這激烈的競爭過程中經(jīng)濟效益則是企業(yè)競爭力的具體體現(xiàn)，所以盡可能提高企業(yè)經(jīng)濟效益已是企業(yè)最主要的施工目標。目前，建筑工程建設(shè)施工的投入力度不斷增加，在這種情況下，只有在施工中進行嚴格的監(jiān)管和控制才能保證工程項目的建設(shè)。但是，在施工過程中，建設(shè)單位往往對安全的重視程度不高，由此引發(fā)的安全事故給建筑施工帶來了嚴重的負面影響。

1 建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計，在全球建筑行業(yè)中，工程建設(shè)施工人員在作業(yè)中與其他行業(yè)相比，其人身受到傷害的概率要高出將近一倍，而嚴重的導致身亡的概率則要比其他行業(yè)高出兩倍。另外，在我國由于安全因素而引發(fā)的施工事故每年高達500多起，造成1500多人傷亡。建筑施工事故頻頻發(fā)生，嚴重威脅了人們的生命財產(chǎn)安全，影響了人們的正常生活秩序，而且還給整個建筑領(lǐng)域造成了不好的社會影響。因此，為了能有一個安全的施工作業(yè)環(huán)境，能夠進一步保障建筑施工人員的人身生命安全，在建筑施工中一定要加強施工安全管理，把好安全關(guān)。

2 建筑工程安全管理的意義

2.1 提高生產(chǎn)安全規(guī)范

在建筑施工過程中監(jiān)理單位安全管理體制日趨成熟，對施工的各個環(huán)節(jié)進行控制，采取有效的管理方法規(guī)范施工單位的行為，最大限度地避免安全事故的發(fā)生。當出現(xiàn)不正當?shù)男袨闀r，也有權(quán)利責令其整改或制止。工程O理單位作為監(jiān)督整個工程的委托單位，對施工的各個環(huán)節(jié)進行安全控制，發(fā)現(xiàn)參建單位的錯誤并能夠提出有效可行的方法，在整個過程中起著非常關(guān)鍵的作用。

2.2 提高生產(chǎn)水平，保證施工安全

在整個安全生產(chǎn)進行過程中，承建企業(yè)負有重要的責任，尤其是在施工中的每個安全環(huán)節(jié)中更是安全責任的第一負責人，而且還承擔著大多數(shù)安全責任事故。在施工過程中，監(jiān)理單位要充分發(fā)揮監(jiān)督管理的作用，通過現(xiàn)場抽查、施工監(jiān)督等方式，加強對承建企業(yè)的監(jiān)管力度，從而促進施工單位加大安全管理的投入，完善施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境，不斷提升施工技藝水平，從而達到安全施工的目的。

2.3 降低事故發(fā)生概率

進入新世紀以來，我國建筑工程項目施工不斷增多，施工規(guī)模更是發(fā)展迅速。其中，在安全管理方面，監(jiān)理單位的監(jiān)督管理方法是最有效、最直接的，尤其是監(jiān)理工程師發(fā)揮的作用更重要。監(jiān)理工程師專業(yè)工程技術(shù)水平高，而且還擁有豐富的法律、經(jīng)濟以及安全管理等方面的理論知識，因此對工程建設(shè)過程中的一些安全問題可以及時發(fā)現(xiàn)并處理。此外，還可以責令施工單位對不當?shù)氖┕げ僮鬟M行整改，進一步消除安全隱患，所以監(jiān)理人員的配置可以提高工程建設(shè)施工中的作業(yè)質(zhì)量，降低事故發(fā)生概率。

3 目前建筑安全管理中的主要問題

3.1 安全生產(chǎn)責任制沒有貫徹落實到施工中

在施工單位中都有相關(guān)的施工作業(yè)規(guī)范，安全生產(chǎn)責任制也有制定，但是在實際操作中這些規(guī)章制度往往得不到落實，在施工現(xiàn)場的一些環(huán)節(jié)仍存在著不規(guī)范操作的現(xiàn)象。在企業(yè)中，安全管理人員的作用沒有得到足夠的重視，這造成了管理的弱化，使得施工過程中出現(xiàn)了一些不良因素。對于這些因素，工程安全管理人員不能進行及時的管理，未能制止違規(guī)操作，也不能很好地消除安全隱患。由此可見，規(guī)章制度得不到嚴格落實，必將會擾亂正常的管理秩序，從而造成許多潛在安全問題的出現(xiàn)。

3.2 安全重要性沒有得到足夠的重視

在施工過程中，一些工程負責人沒有樹立正確的安全施工觀念，而存在嚴重僥幸心理，在進行作業(yè)時忽視安全生產(chǎn)，只關(guān)注生產(chǎn)效益，這在工程建設(shè)過程中主要表現(xiàn)為：忽視管理，被動應(yīng)付。一些企業(yè)的安全生產(chǎn)保障體制不完善，在工程建設(shè)中也沒有專門的安全管理機構(gòu)進行管理；還有一些企業(yè)有專門的管理機構(gòu)，但是專職管理人員數(shù)量缺乏，配置不合理，而且在企業(yè)中管理人員多為兼職，這使得不能在組織方面保障生產(chǎn)的安全。

3.3 安全投入滿足不了實際需求

在安全投入力度方面主要有四方面的原因：第一，為了提高生產(chǎn)效益，建筑企業(yè)肆意壓低造價，減少施工工期；第二，工程建設(shè)主要負責人生產(chǎn)觀念不正確，僥幸心理嚴重存在；第三，在施工中只看重施工進度和施工質(zhì)量，而忽略了施工生產(chǎn)安全；第四，工程款拖欠現(xiàn)象存在嚴重。

3.4 安全培訓教育有所欠缺

工程施工一線作業(yè)員工大多為農(nóng)民工，他們受教育時間短，文化程度普遍較低，整體綜合素質(zhì)也不高，他們在施工過程中遵循規(guī)章制度的思想意識不高，違規(guī)操作行為比較嚴重，而且自我安全防護意識也比較差。比如：施工中不按嚴格的流程進行；也沒有良好的佩戴安全帽的習慣等。出現(xiàn)這類現(xiàn)象的原因主要可以歸結(jié)為兩個方面：一方面，施工單位沒有進行嚴格的安全教育培訓，大多規(guī)章制度沒有落實到生產(chǎn)中；另一方面，需要培訓的員工未得到全面的安全培訓，尤其是一些安全意識比較低的新員工，他們大部分都沒有進行過全面的安全學習，施工前也沒有系統(tǒng)的安全教育培訓，這些都很容易造成安全管理方面的問題。

4 建筑安全管理的解決措施

4.1 充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)機制

如果建筑安全生產(chǎn)只是依靠法律法規(guī)進行制約，效果非常有限。要改變安全生產(chǎn)管理被動的局面，可借助市場經(jīng)濟的調(diào)控作用，使被動為主動。利用企業(yè)追逐利益的行為，充分調(diào)動建筑業(yè)主自發(fā)追求良好安全業(yè)績的動力。將企業(yè)資質(zhì)、招投標與安全生產(chǎn)業(yè)績進行掛鉤，并且可以作為保險公司根據(jù)安全生產(chǎn)業(yè)績上下浮動保險利率的重要參評因素，使安全業(yè)績良好的企業(yè)可以獲得更多的利益，讓安全業(yè)績不好的企業(yè)在市場競爭中慢慢給淘汰出去。

4.2 建立建筑安全業(yè)績評估指標

大多數(shù)發(fā)達的國家都建立了權(quán)威的建筑企業(yè)信譽和業(yè)績評價指標體系，還專門設(shè)立了一系列企業(yè)安全量化的評估指標，包括勞工索賠率、損失時間事故率、經(jīng)驗調(diào)整系數(shù)、傷害事故率等，這些指標能夠從不同的側(cè)面完整地反映建筑企業(yè)的安全管理水平，為建筑企業(yè)提供了安全狀況的可比量化數(shù)據(jù)，并作為保險公司、業(yè)主、政府部門、考察企業(yè)安全管理狀況的重要依據(jù)，因此被稱之為建筑施工單位的重要安全指示器。

4.3 提升安全管理人員的素質(zhì)

一個合格的安全管理人員需要具備豐富的專業(yè)知識，例如具備國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)的知識、規(guī)章規(guī)程；安全生產(chǎn)技術(shù)知識，安全文化知識，安全生產(chǎn)管理知識、勞動衛(wèi)生知識。熟悉工傷保險的法律、勞動保護法知識；掌握應(yīng)急處理措施事故、現(xiàn)場勘驗報告及調(diào)查處理方、傷死亡事故以及職業(yè)病統(tǒng)計技術(shù)；應(yīng)急救援預(yù)案編制與重大危險源管理方法；學習先進的行為科學、人際關(guān)系學、心理學、安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗等知識。除此之外，還應(yīng)具備良好的心理素質(zhì)、身體素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和敬業(yè)精神，還需具備解決矛盾沖突的能力。

4.4 建筑安全責任需要重新進行劃分

因為建設(shè)單位無須承擔建筑施工安全監(jiān)督管理的責任，所以導致建設(shè)單位在建設(shè)工程項目上隨意降低工程造價，將工程項目違法發(fā)包給了低資質(zhì)或無資質(zhì)的企業(yè)，在施工過程中隨意改變圖紙，隨意改變工期，拖欠工程款、墊資工程更是經(jīng)常發(fā)生。而讓建設(shè)單位承擔施工過程中的安全監(jiān)督管理的法律責任，也是符合國際慣例。很多發(fā)達國家十分重視建筑單位對工地所有人員的安全責任。一旦發(fā)生安全事故，建設(shè)單位須承擔相當大的安全責任，因而業(yè)主或業(yè)主代表直接參與施工中的安全管理。

5 結(jié)語

綜上所述，在當前市場經(jīng)濟深化改革的大背景下，建筑行業(yè)經(jīng)濟也有著自己的發(fā)展規(guī)律，也在進行一定程度的建設(shè)轉(zhuǎn)型，因此在建筑工程建設(shè)過程中要加大管控度，以此來作為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。保障生產(chǎn)安全是建筑安全管理的終極目標和核心宗旨，只有建立了完善的安全管理體制才能更好地提升工程施工建設(shè)的水平，從而提高項目投資的效益水平。另外，監(jiān)理企業(yè)要充分發(fā)揮出自身的監(jiān)管職責，并對建設(shè)過程中常出現(xiàn)的安全管理問題進行詳細的分析和全面的把握，從教育培養(yǎng)、監(jiān)督管理、風險管控、安全思想認識等方面入手，對安全管理改革策略不斷進行完善，從而提高建筑安全管理水平。

參考文獻

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[7] 張彩彥.建筑施工安全管理中存在的問題[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2016，（6）.

第4篇：建筑安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：建筑；安全；監(jiān)督管理；問題；對策

中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：

建筑行業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，近幾年占總的GDP 比例增長率都占有較大份額。隨著施工難度與工程量的不斷加大，進一步提高了施工現(xiàn)場各工種、工序的危險系數(shù)，而許多企業(yè)考慮到項目的施工成本，往往會裁減監(jiān)督管理團隊的人員配備、縮減項目的安全投入，以至于建筑工程安全事故的頻發(fā)。對此，為保證項目的質(zhì)量安全、施工安全、使用安全，必須加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理。

一、建筑安全監(jiān)督管理中存在的問題

1、施工安全管理體系有待完善

目前，國內(nèi)許多建設(shè)項目，由于參加單位的部分領(lǐng)導缺乏足夠的安全意識，在項目的建設(shè)過程中，沒有結(jié)合所建項目的具體情況，建立完善的安全施工管理體系，有些施工企業(yè)沒有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，有些單位雖然有，但也未完全按照制度來執(zhí)行，沒有將安全生產(chǎn)管理制度落實到具體的人及崗位，造成管理脫節(jié)。具體表現(xiàn)在:某些施工現(xiàn)場雖然存在多處安全隱患，但安全監(jiān)督人員沒有進行嚴格的檢查，造成的后果是同一性質(zhì)的安全隱患從施工開始到竣工都沒有得到整改。還有部分項目經(jīng)理對安全監(jiān)察工作不夠重視，表面上強調(diào)安全，但在具體的工作過程中，卻敷衍了事，這種情況發(fā)展到一定地步，就會引發(fā)安全事故。

2、 建筑安全法律法規(guī)體系不完善

目前，我國還沒有有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機制，與建筑安全生產(chǎn)相適應(yīng)的安全法律法規(guī)和制度建設(shè)也相對滯后，存在著大量重復(fù)及交叉管理的問題；安全管理規(guī)章制度的職責不清，管理目標不夠明確，對違章違法行為的處罰條款不夠具體，操作性也不強，從而導致安全生產(chǎn)責任制落實的不到位等。

3、 安全投入不到位

近些年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，國內(nèi)建筑行業(yè)內(nèi)的競爭更加激烈，很多施工企業(yè)為了能夠順利中標，競相壓低工程造價，造成的后果是如果按正常的途徑進行施工，連保本都會困難，此時他們會最大限度的減少安全生產(chǎn)的成本，以獲取最大的經(jīng)濟利益。他們采取的辦法是減少安全管理的人員及支出，降低安全保護的投入，比如有些施工現(xiàn)場腳手架的搭建甚至不能跟上施工的進度，造成高處作業(yè)時無防護，有些模版工程不按規(guī)定進行搭設(shè)等等，經(jīng)常會引發(fā)人員傷亡的安全事故。

4、 監(jiān)理工作不夠到位

目前，我國的監(jiān)理市場還不正規(guī)，監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中，對安全生產(chǎn)的監(jiān)督做的不夠到位，沒有真正落實自己的職責，起到安全監(jiān)督的作用。有些監(jiān)理人員一人跨區(qū)擔任多個工程項目的總監(jiān)，有些監(jiān)理員同時擔任多個工地的監(jiān)理工作，在這種情況下，監(jiān)理不能夠詳細了解自己的工程項目，又如何能做好自己的監(jiān)理職責？當然也就不會對所監(jiān)理的項目提出建設(shè)性的意見，還有部分監(jiān)理人員對安全生產(chǎn)的法律法規(guī)不熟悉，不能及時發(fā)現(xiàn)安全的隱患，或者發(fā)現(xiàn)后未及時進行整改，都有可能引發(fā)安全事故。另外也有些監(jiān)理單位擔心影響以后的任務(wù)承包，對業(yè)主只抓進度不顧安全的現(xiàn)象持遷就的態(tài)度。

二、加強建筑安全監(jiān)督管理的對策

1、建立和完善的行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度

包括安全生產(chǎn)責任制度；建設(shè)安全監(jiān)督制度；安全生產(chǎn)目標管理及考核制度；安全生產(chǎn)獎懲及責任追究制度；安全生產(chǎn)教育培育制度；安全生產(chǎn)檢查制度；重大事故隱患登記、整改、銷案制度；生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計、報告、處理、結(jié)案制度；建筑施工企業(yè)風險抵押金制度；特殊工種持證上崗制度；起重機械設(shè)備及大型安全設(shè)施檢測合格、登記備案制度；危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度；消防安全責任制度；環(huán)境保護和文明施工管理制度；工傷保險和意外傷害保險制度；建設(shè)工程項目安全監(jiān)督報監(jiān)備案制度；施工企業(yè)安全評價及建設(shè)工程項目安全達標認定、評定制度；安全文明工地評審及季度通報制度；安全技術(shù)管理制度；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度；建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度；建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)任職考核制度；建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢分析制度；建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度；建筑工程安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度；建筑工程重大危險源公示和跟蹤整改制度；建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管責任層級監(jiān)督與重點地區(qū)監(jiān)督檢查制度；建筑工程安全重特大事故約談制度；建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓考核制度；建筑工程安全監(jiān)督登記檔案評查制度；建筑工程安全生產(chǎn)信用監(jiān)督和失信懲戒制度。

2、增加安全編制，增強監(jiān)管力量，逐步完善監(jiān)管手段

政府要對建筑施工安全生產(chǎn)高度重視，采取了多項措施解決監(jiān)督部門的經(jīng)費、人員、工資等問題。一是新增監(jiān)督人員編制，充實了監(jiān)督隊伍，提高了監(jiān)管水平。二是改變以往分片包干、條塊管理為現(xiàn)在的統(tǒng)一負責、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求，提高了工作效率和施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的水平。三是解決了安全監(jiān)督人員的工資，變以往安全監(jiān)督員的工資均由質(zhì)量監(jiān)督站發(fā)放為財政撥款，穩(wěn)定了監(jiān)督隊伍，增強監(jiān)管力量，并在逐步探討完善監(jiān)管手段。

3 認真審查報備方案，完善安全報備

對報備的每一幢工程，均對其安全監(jiān)理規(guī)劃、施工組織設(shè)計、專項施工方案(特別是基坑支護、土方開挖、外腳手架、模板支撐、施工用電、垂直運輸機械設(shè)備安拆、卸料平臺搭設(shè)等)及事故應(yīng)急救援預(yù)案進行認真的審查，從源頭上把好建設(shè)各方責任主體(尤其是工程監(jiān)理單位和施工單位)的安全關(guān)。在工程的實體監(jiān)管過程中，嚴格按照備案資料實施動態(tài)監(jiān)督管理。

4、加強施工現(xiàn)場的安全防護

建筑工程項目的參建企業(yè)，應(yīng)充分認識到項目施工安全生產(chǎn)的重要性與作用、給予足夠的重視與支持，進一步加大安全投入。在實際進行施工時，應(yīng)根據(jù)施工組織計劃與設(shè)計圖紙，全面分析、掌握施工現(xiàn)場各崗位、工序的危險系數(shù)與安全防護要求，購入功能完備、質(zhì)量安全、數(shù)量充足的安全防護用具、設(shè)備，威脅區(qū)域、施工部位應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的警示標志、防護設(shè)施，特殊工種、危險工序的生產(chǎn)操作則需要嚴格審核其在崗人員的執(zhí)業(yè)資格，待裝配好相應(yīng)的安全用具后才可進行施工。此外，安全監(jiān)督管理工作，應(yīng)重點檢查施工現(xiàn)場的臨時設(shè)施，以此保證安全防護體系的有效使用。

5、充分發(fā)揮監(jiān)理機構(gòu)的安全管理職能

對于工程監(jiān)理機構(gòu)，應(yīng)加大調(diào)查、審核力度，盡可能地選用信譽良好、規(guī)模較大、技術(shù)較強的監(jiān)理單位。對于施工中的監(jiān)理活動，應(yīng)實行安全生產(chǎn)責任制，由施工企業(yè)協(xié)同完成安全監(jiān)督、管理任務(wù)，對于已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題、安全隱患，應(yīng)及時告知施工班組、上報施工單位，責令進行整改，待驗收合格后，才可繼續(xù)進行施工，最大限度的發(fā)揮其應(yīng)有作用，避免安全事故的發(fā)生。

綜上所述，依法強化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對保障人民生命健康和財產(chǎn)安全、避免和減少建筑安全傷亡事故、以及維護社會穩(wěn)定起著十分重要的作用和具有重要的現(xiàn)實意義。在今后實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中，只要各級安全監(jiān)管部門和企業(yè)始終堅持把人民的利益放在首位，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本”，堅持依法行政、依法管理，堅持齊抓共管、與時俱進，那么就一定能開創(chuàng)建筑安全生產(chǎn)工作新局面，實現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法制化、規(guī)范化、科學化和長效化目標，并為建筑業(yè)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻。

參考文獻：

第5篇：建筑安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

摘 要:近幾年,隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,建筑業(yè)也成為發(fā)展最快的行業(yè)之一,在我國的所有建筑工程中,安全問題一直是重中之重,因為建筑施工的安全管理工作是搞好工程項目施工生產(chǎn)等一系列工作的基本保障。本文通過介紹我國工程建筑中存在的安全管理的主要問題,提出了對工業(yè)建筑施工過程中安全問題的改善措施。

關(guān)鍵詞: 建筑施工 安全管理 現(xiàn)狀 改善措施

近幾年,隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,建筑業(yè)也成為發(fā)展最快的行業(yè)之一,在我國的所有建筑工程中,安全問題一直是重中之重,因為建筑施工的安全管理工作是搞好工程項目施工生產(chǎn)等一系列工作的基本保障。

隨著建設(shè)規(guī)模的不斷擴大,科學技術(shù)含量高、施工難度大和施工危險性大的工程相對增多,這無疑對建筑施工管理提出了新課題、新挑戰(zhàn)。針對這些情況,摸清現(xiàn)階段施工安全管理存在的問題,至關(guān)重要。

一、我國工業(yè)建筑施工過程中安全管理的現(xiàn)狀。

(一)企業(yè)安全管理方面。

(1)建筑單位安全管理問題。

將建筑工程的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個體承包商。

(2)勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理等單位主要的安全問題。

勘察、設(shè)計單位不按要求進行勘察或設(shè)計,或改變勘察設(shè)計文件、法律、法規(guī)和強制性標準,使勘察設(shè)計成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全;工程監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ棸踩┕し桨高M行認真的審查,在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患時,也未采取果斷措施予以整改和消除;檢測單位出示虛假報告。

(3)施工單位的安全問題。

隨著國家基建投資的不斷加大,建筑企業(yè)準入政策的調(diào)整,使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加,施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年,個體建筑業(yè)迅猛發(fā)展,施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。

(二)施工管理人員和操作工人素質(zhì)問題。

一部分安全管理人員,對規(guī)范、標準不熟悉,安全操作規(guī)程掌握的少,對安全生產(chǎn)制度只是掛在嘴上、寫在紙上,而不落實在行動上。

(三)工程參建各方主體安全責任不明確。

工程建設(shè)涉及到勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位,另外還牽涉到采購供應(yīng)單位等。參建各方安全機構(gòu)不健全,安全人員配備不足,安全制度不健全、安全措施不到位等,責任不明確,使各方主體責任落不到實處。

(四)政府法律和監(jiān)管方面。

(1)缺乏適合市場經(jīng)濟的建筑安全管理體制。

(2)法律法規(guī)多而不全,執(zhí)行力還不夠。

(3)管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后,管理出現(xiàn)真空。

(4)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分開。

二、為保證工業(yè)建筑施工過程中的安全問題應(yīng)采取的措施。

(一)了解建筑施工概況。

要做好每項工作,都必須在工作前對這項工作進行全面了解。

首先要熟悉施工圖紙、有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,了解設(shè)計要求及細部、節(jié)點做法,弄清有關(guān)技術(shù)資料對工程質(zhì)量的要求。

其次要熟悉施工組織設(shè)計及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟文件對施工順序、施工方法、技術(shù)措施、施工進度及現(xiàn)場施工總平面布置的要求;弄清完成施工任務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位。

最后對施工現(xiàn)場進行勘察和了解。熟悉施工圖紙,全面了解工程,掌握工程概況,并且親自到現(xiàn)場進行勘察與了解。

(二)排查治理方式:建筑施工安全隱患排查治理工作要做到“三個結(jié)合”。

1.堅持把隱患排查治理工作與建筑安全治理重點結(jié)合起來,解決影響建筑安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;

2.堅持與日常建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理結(jié)合起來,嚴格建筑安全生產(chǎn)許可,加大監(jiān)督檢查力度;

3.堅持與加強建筑企業(yè)安全管理和技術(shù)進步結(jié)合起來,提高建筑施工安全質(zhì)量標準化管理水平,加大安全投入,推進安全技術(shù)改造,夯實安全管理基礎(chǔ)。

(三)、堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。

1、堅持安全教育的經(jīng)常性。

在建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全管理中,我們認真組織項目經(jīng)理、管理人員及作業(yè)工人,學習有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),以項目經(jīng)理責任制為基礎(chǔ),現(xiàn)場標準化管理為重點,提高施工現(xiàn)場管理人員的防范意識。

2、注重安全行為的規(guī)范性。

首先,要求管理人員嚴格貫徹國家和地方建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)建筑施工安全管理法規(guī)和標準,執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度。施工前對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細說明,并由雙方簽字確認,安全員每天巡查落實。其次,要求作業(yè)層面和作業(yè)工人遵守安全生產(chǎn)強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用勞動安全防護用具和機械設(shè)備等,嚴禁違章操作,杜絕冒險蠻干。構(gòu)筑起施工現(xiàn)場專群結(jié)合的安全保證體系。

3、突出安全防護的針對性。

把施工現(xiàn)場可能滋生事故的隱患、多發(fā)性部位經(jīng)過加工整理,抽象出來,制定對策、措施進行預(yù)防。在編制施工組織設(shè)計時,把施工現(xiàn)場安全管理的重點表達明確,并編制安全技術(shù)措施。通過不定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,不斷完善施工安全技術(shù)方案。有效地把生產(chǎn)事故消滅在萌芽狀態(tài)。

4、增強安全管理的主動性。

施工安全管理工作先行,早規(guī)劃、早安排,做到全過程的監(jiān)督檢查。進入施工現(xiàn)場的員工,首先進行安全生產(chǎn)教育及遵守操作規(guī)程教育,其次進行安全技術(shù)交底及各分部、分項工程安全技術(shù)交底,使全體員工熟悉各項規(guī)章制度,自覺遵守安全規(guī)章制度及操作規(guī)程,增強自我防范意識。加大督查的力度和幅度,對安全管理目標進行有效控制。

(四)施工安全技術(shù)措施。

(1)嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和教育培訓體系,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,做好安全檢查工作。

(2)做好施工組織設(shè)計工作,按照施工組織設(shè)計合理組織施工安全作業(yè)。

(3)經(jīng)常進行預(yù)防性試驗,對機械設(shè)備做好經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期檢修,確保設(shè)備性能符合安全標準要求。(4)及時發(fā)放和正確使用個人防護用品,作業(yè)人員應(yīng)當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。

(五)認真做好安全技術(shù)交底和檢查落實。

(1) 工程開工前,工程負責人應(yīng)向參加施工的各類人員認真進行安全技術(shù)措施交底,使大家明白工程施工特點及各時期安全施工的要求,這是貫徹施工安全技術(shù)措施的關(guān)鍵。施工單位安全負責人核對現(xiàn)場安全技術(shù)措施是否符合施工方案的要求,若存在漏洞不可開工,應(yīng)對措施進行完善,直至符合要求方可開工。

(2)施工過程中,現(xiàn)場管理人員應(yīng)按施工安全措施要求,對操作人員進行詳細的工作程序中安全技術(shù)措施交底,使全體施工人員懂得各自崗位職責和安全操作方法,這是貫徹施工方案中安全措施的規(guī)范的過程。

(3)安全技術(shù)交底要結(jié)合規(guī)程及安全施工的規(guī)范標準進行,避免口號式,無針對性的交底。并認真履行交底簽字手續(xù),以提高接受交底人員的責任心。同時要經(jīng)常檢查安全措施的貫徹落實情況,糾正違章,使措施方案始終得到貫徹執(zhí)行,達到既定的施工安全目標。

三.總結(jié)。

總之,建筑施工安全問題是社會系統(tǒng)工程,是建筑業(yè)的生命線,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會的穩(wěn)定,建設(shè)系統(tǒng)只有不懈的努力,不斷地探索,從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,從全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,從全面履行政府職能、提高行政能力的高度充分認識建筑施工安全生產(chǎn)工作的重要意義,采取切實可行的對策,對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神,落實責任,強化監(jiān)管,把安全措施落到實處,防止重大安全事故的發(fā)生。

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第6篇：建筑安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

【關(guān)鍵詞】：建筑工程；安全管理；影響因素；控制措施

[Abstract]: The safety problem of construction project is always a hot topic of social concern, especially in some accident in the construction industry. It also has a direct impact, safety management of a construction project will directly affect the use of the whole building engineering management later. This article embarks from some security problems in project management, starting with the characteristics, the construction engineering safety content, explored some control measures of safety management in construction engineering. And puts forward the measures of some experience, some personal, hoping to help construction safety problems.

[keywords]: building engineering; safety management; influencing factors; control measures

中圖分類號：[TU761.6]文獻標識碼：A 文章編號：

一、引言

近幾年來,我國的建筑安全生產(chǎn)的形勢正在逐漸的好轉(zhuǎn),建筑施工安全事故所造成的死亡率、死亡人數(shù)以及所造成的財產(chǎn)損失率逐年下降,說明我國建筑安全建筑形勢得到了進一步的改善,但是我國建筑安全施工的形勢還處于相當不穩(wěn)定階段。并且由于施工人員的復(fù)雜性和一些施工人員較低的安全意識，在施工工地上危險事故時有發(fā)生，從而引發(fā)的經(jīng)濟和財產(chǎn)的損失也數(shù)不勝數(shù)。所以說施工管理工作作為工程中重要的組成部分，只有在建筑安全管理方面進一步的加強，才能體現(xiàn)其重要作用，才能提高整體工程的質(zhì)量、保證成本的降低以及施工工期的縮短。

二、建筑工程安全管理的特點

（1）建筑工程具有復(fù)雜性。建筑施工現(xiàn)場的安全要靠我們的施工人員的嚴格的按照規(guī)章操作進行，而且還要取決于在施工中的各種機具以及材料等，確保建筑物品的安全狀態(tài)。同時在建筑工程施工現(xiàn)場還經(jīng)常有很多的行業(yè)參與其中，業(yè)主、監(jiān)理、承包商、分包商等等，還有管理層次以及關(guān)系都比較復(fù)雜，還有就是由于不同的施工隊施工的交叉作業(yè)等，這些都造成了建筑施工現(xiàn)場的程度較為復(fù)雜，從而增加了建筑安全管理的難度。（2）建筑產(chǎn)品具有單一性的特點。對于一些建筑工程的施工來說，是沒有兩個完全相同的建筑項目的，所以不同的建設(shè)工程項目所面臨的事故風險的種類也是不同的，就算是同一個建設(shè)項目，他每天所面臨的管理情況也是不同的。因此建筑工程人員每天都必須面臨很多的不確定性因素，所以造成建筑風險也是很難預(yù)料的。（3）施工作業(yè)離散的特點。在建筑工程的施工中，施工人員在對各個工程部位進行操作的過程中，除必須遵守規(guī)章與計劃的同時，還要在面臨突然出現(xiàn)的安全問題時，根據(jù)個人的以往經(jīng)驗做出決定，然而這種決定的是否正確是難以保證的，這所以就增加了安全事故的發(fā)生機率。

三、在建筑安全管理方面存在的問題

3.1施工安全教育方面

由于沒有安全培訓就上崗施工等原因造成施工企業(yè)招收的很大部分施工人員都嚴重缺乏安全生產(chǎn)知識,造成安全操作的水平較低,并且自我防護能力也比較差。

3.2對于建筑工程的安全施工責任沒有分清

很多的建筑安全事故除了和相關(guān)的建筑企業(yè)以及建設(shè)單位有關(guān)外,而且和加注設(shè)計圖紙得的質(zhì)量、資金的及時足額撥付、施工進度要求以及項目技術(shù)難度等因素密切相關(guān)。很多建筑安全事故的發(fā)生部僅僅是因為施工單位德爾管理疏漏造成的,而是還與項目前期策劃、施工進度的進度和工期、施工準備的缺陷以及企業(yè)資金等對造成建筑安全不足有很大關(guān)系。

3.3建筑施工中重生產(chǎn)、輕安全

一般我們施工的關(guān)鍵是進度和質(zhì)量，所以作為一個工程項目，我們更多的是注重生產(chǎn)，而忽略了施工中的安全管理，所以我們絕對不能套路化，必須根據(jù)實際情況進行對項目的調(diào)整和安排。嚴格按照相關(guān)的規(guī)范和相關(guān)標準完成每一道工序，在保證施工質(zhì)量的同時，還要保證建筑工程的安全生產(chǎn)，必須按照自檢、專檢和聯(lián)檢的規(guī)章制度對施工生產(chǎn)進行嚴格的檢查，經(jīng)過層層的檢查以及管理確保整個工程的施工質(zhì)量與安全生產(chǎn)。

3.4安全投入不足,設(shè)備老化普遍存在

對于施工現(xiàn)場的安全管理主要是針對防火、用電以及人身安全等相應(yīng)的施工安全問題。對施工現(xiàn)場安全的管理主要是以預(yù)防為主和安全第一為方針，落實好生產(chǎn)安全責任制，加強對施工現(xiàn)場的安全以及標準化的管理力度以確保施工安全的順利進行。然而由于資金不足等問題造成致使建筑施工安全設(shè)施的標準比較低,很多使用了多年的設(shè)備得不到及時的維修、改造、更新,致使他們不能夠滿足項目安全生產(chǎn)的目的。

四、加強建筑工程安全管理的相關(guān)措施

4.1加強安全教育

對進入建筑現(xiàn)場的施工人員進行嚴格的安全培訓,能增強他們的安全施工意識,可以有效的避免人為的不安全行為,很大的程度上減少建筑安全隱患。建筑單位的主要安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)該經(jīng)過建設(shè)行政主管部門以及其他相關(guān)部門的考核合格之后才可以任職。并且對管理人員以及作業(yè)人員每年都要進行最少一次安全教育培訓。

4.2加強安全技術(shù)管理

安全防護技術(shù)是根據(jù)建筑工程的施工特點,為確保安全施工,保護施工人員的人身以及施工作業(yè)面的安全。我們可以從以下的幾點進行加強：

①規(guī)范現(xiàn)場文明施工,設(shè)置安全警示標志。項目要重視文明施工的管理,精心做好施工現(xiàn)場的平面布置。合理安排材料堆放場、臨時給排水和道路布場,做到作業(yè)區(qū)與生活區(qū)分離,優(yōu)化美化施工作業(yè)環(huán)境。施工項目應(yīng)當在施工現(xiàn)場入口處、樓梯口、孔洞口、電梯井口、施工起重機械等有危險的地方,設(shè)置明顯的符合國家標準的安全警示標志。

②經(jīng)常進行預(yù)防性試驗,對機械設(shè)備做好經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期檢修,確保設(shè)備性能時刻符合安全標準要求。

③切實的做好工程技術(shù)的交底工作。建筑工程施工前,施工單位要負責項目管理的技術(shù)人員應(yīng)該對相關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組以及作業(yè)人員書面進行詳細的說明,并且履行簽字手續(xù),施工負責人、生產(chǎn)班組、現(xiàn)場安全員三方各留一份。

④做好建筑工程施工組織設(shè)計,合理組的織建筑施工安全作業(yè)。建筑工程施工組織設(shè)計是建筑工程施工前期指導全局、統(tǒng)籌規(guī)劃建筑工程施工活動全過程的組織、技術(shù)、經(jīng)濟文件,是保證各項建設(shè)項目順利地連續(xù)施工,多、快、好、省地完成施工安全生產(chǎn)任務(wù)的前提。

⑤規(guī)范現(xiàn)場施工用電,規(guī)范起重吊裝作業(yè),規(guī)范臨邊洞口及出入口的防護。

⑥及時發(fā)放和正確使用個人防護用品,作業(yè)人員應(yīng)當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程。

4.3增加安全資金成本

增加安全管理資金成本投入,適時更新建筑安全設(shè)施,積極的采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備以及新材料,這是行之有效的預(yù)防建筑施工事故發(fā)生的措施。也是建筑安全的根本保障,建筑工程項目部應(yīng)該結(jié)合工程實際,切實把握好安全資金的投入。確保安全管理的保證。

4.4健全建筑安全管理保證體系

在施工過程中要構(gòu)建、協(xié)調(diào)的建筑項目安全管理保證體系，還要對相應(yīng)生產(chǎn)管理人員進行合理的配置，在此前提下，項目負責人還要對安全保證體系進行嚴格的管理，明確各個部門以及各個崗位的權(quán)責。以實現(xiàn)調(diào)度工作的科學化以及信息化為目標，并以合理配備調(diào)度人員為基礎(chǔ)，逐步形成安全管理人員的動態(tài)管理。

4.5落實建筑安全生產(chǎn)責任制

在建筑工程施工現(xiàn)場,要把安全生產(chǎn)管理責任制落實到實際中,并且要制定相關(guān)的安全教育制度、檢查制度、獎罰制度,安全技術(shù)交底制度以及明確各自的安全管理考核指標，確保做到從管理層到操作層、從服務(wù)層縱向到底、從橫向到邊、人人負責,對于特種類別施工工作人員要嚴格的要求持證上崗之外,都需要和施工項目部簽訂安全協(xié)議,在建筑工程施工安全管理過程中,我們必須動員一切可以動員的力量,團結(jié)一切可以團結(jié)的人員,利用一切可以利用的資源,為確保建筑安全管理的目標而努力,努力的實現(xiàn)安全生產(chǎn)的新格局。

五、總結(jié)

總而言之，建筑工程安全管理是一個系統(tǒng)的過程也是一項較為復(fù)雜的管理活動，是搞好工程質(zhì)量、強化建筑結(jié)構(gòu)、美化裝飾工程的重要措施，包括了對人財物等諸多要素的保證。因此，在管理過程中必須運用現(xiàn)代管理的思想和方法，進行科學的規(guī)劃和統(tǒng)籌的管理，制定自己的建筑工程安全管理標準，有效的發(fā)揮管理中各個要素的作用，順利施工，這樣不但可以為施工單位節(jié)省資金，還可以使施工的效益得到、工程的質(zhì)量得到強化。

參考文獻：

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[2] 周奕.建筑施工安全管理問題分析[J].安徽建筑,2007(3).

[3] 方東平,黃新宇,黃志偉.建筑安全管理研究的現(xiàn)狀和展望［J］.安全與科學學報,2003，49-51.

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第7篇：建筑安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

一、建筑安全生產(chǎn)主要基本情況

1、落實責任，不斷健全和完善各項工作制度。與各施工班組簽訂年度安全生產(chǎn)目標責任書。一年來，在全小區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的共同努力下，各項保障安全生產(chǎn)的工作制度得到了有效執(zhí)行。健全安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡(luò)，分解落實安全生產(chǎn)責任。

2、本著立足實際、區(qū)別對待、明確責任、任務(wù)負擔的原則。認真執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)形勢分析報告制度，及時掌控全小區(qū)的建筑安全生產(chǎn)進度形勢。及時通報全區(qū)每個月安全檢查情況，研究部署下一步安全生產(chǎn)重點工作，提出具體要求。

3、依法管理，注重實效。本著對國家和人民高度負責的精神，把建筑安全管理工作作為建筑管理工作的中心工作，堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”方針，認真貫徹《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，采取多項措施，落實責任制度，加大監(jiān)管力度，實行定期的大檢查及不定期的檢查，嚴把安全許可關(guān)，提高工作效力，確保今年以來建筑安全生產(chǎn)無事故。

一年來，各建筑施工隊的安全生產(chǎn)管理工作開展到位，嚴格履行職責，安全生產(chǎn)責任體系完善，做到責任人人明確、要求個個清楚，各項規(guī)章制度得到落實，機構(gòu)、人員到位，企業(yè)安全生產(chǎn)水平不斷提高。各個在建工程施工現(xiàn)場，安全防護、安全生產(chǎn)、文明施工、專項治理工作到位。在建項目施工現(xiàn)場末發(fā)生安全事故，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定良好。

二、建筑安全生產(chǎn)措施

1、注重實效，扎實開展安全生產(chǎn)檢查工作，加大安全隱患整改力度，堅持不懈地抓好生產(chǎn)安全管理。

2、根據(jù)現(xiàn)場實際施工進度情況，采取日常檢查及節(jié)假日安全檢查。檢查中同時對各施工隊執(zhí)行國家基建程序辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、施工隊執(zhí)行安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)管理人員配備及持證上崗等內(nèi)容進行檢查。

3、深入開展針對現(xiàn)場的施工用電、腳手架和模板工程、井字架、塔吊、高空作業(yè)、基坑防護、圍墻、施工機具及臨建等存在安全隱患較多的方面的專項整治工作，加強對施工現(xiàn)場的管理組織有關(guān)人員全面排除各施工現(xiàn)場存在的安全隱患，進行登記，并派專人跟蹤落實整改。

三、大型施工機具登記

1、一隊：雙拼別墅塔吊2臺，D1-1~D1-3棟塔吊1臺，D4、D5棟塔吊1臺。

2、二隊：聯(lián)排別墅塔吊2臺。

3、三隊：C1棟塔吊1臺，人貨梯1臺；M1棟塔吊1臺。

4、四隊：D1~D3棟塔吊1臺，井字架2臺。

四、整體施工進度概況

1、雙拼、聯(lián)排別墅區(qū)已經(jīng)竣工。

2、C1棟完成屋面西瓦、內(nèi)抹灰；外墻裝修裝飾完成到九樓。

3、M1棟完成地面三通一平。

4、D1~D3棟完成屋面防水層;內(nèi)墻抹灰至三樓，外墻裝修裝飾至七樓。

5、D1-1~D1-3棟完成13層框架結(jié)構(gòu)。

6、D4、D5棟完成2層框架結(jié)構(gòu)。

7、別墅區(qū)已完成地下供、給、排等各類管道、路面澆筑及綠化。

8、完成環(huán)山大道路面澆筑。

9、半山公園、防洪池等綠化景觀完成70%的工程量。

五、2011年質(zhì)量安全管理工作計劃

1、首先做好春節(jié)放假期間建筑工地上的安全防護工作。讓建筑業(yè)從業(yè)人員及社會各界人士過上歡樂、詳和、幸福的節(jié)日。

2、在上一年的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善安全生產(chǎn)目標。

3、加強法律法規(guī)的學習，努力提高依法管理水平。進一步加大《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及《安全生產(chǎn)許可證條例》的宣傳貫徹力度，全面提高施工隊主要負責人的安全意識和法制觀念，增強企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體意識。

4、進一步強化監(jiān)督管理，強化安全生產(chǎn)日常動態(tài)監(jiān)管。嚴格監(jiān)督執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》，強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。

第8篇：建筑安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：安全管理；問題；措施

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，建筑安全事故隨之頻繁發(fā)生，不僅給國家、社會和人民造成了重大損失，浪費大量的社會資源，也給企業(yè)帶來了無形的壓力和經(jīng)濟損失，影響了建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如何確保建筑工程的安全問題，如何對建筑工程的安全管理進行系統(tǒng)分析和評價，建立完善的建筑工程安全管理機制，盡可能預(yù)防和降低安全事故的發(fā)生，是建筑施工單位面臨的一個復(fù)雜且重要的問題。

一．建筑工程安全管理中存在的問題

建筑施工中存在很多不利于安全生產(chǎn)的主客觀因素，然而這些因素的持續(xù)影響，對建筑業(yè)的安全管理始終處于被動的局面，以下是對這些因素進行的總結(jié)分析。

（1）機制問題。盡管我國國家頒布了一系列有關(guān)建筑安全的法令法規(guī)，但在監(jiān)督方面仍需要加強和改進。首先，各個施工單位對安全責任混淆不清，即便出現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，也不能及時排除，做出相應(yīng)處理。其次，國家法律法規(guī)體系不夠健全，以及企業(yè)的制度章程的明細分類針對性不強，對安全檢查中違紀違法問題不能及時地嚴厲懲處。另外，現(xiàn)行的建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標準不夠規(guī)范，還有很多技術(shù)標準沒有制定落實。再次，在建筑施工過程中，現(xiàn)有很多施工單位考慮到發(fā)展利潤的問題，往往抱有僥幸心理不愿意將安全生產(chǎn)做必要的安全生產(chǎn)投入，沒有采取有力的措施預(yù)防安全事故，導致施工工程中存在潛在危機。最后，施工單位的安全監(jiān)管機構(gòu)形同虛設(shè)。由于建筑工地的人員缺乏，很多員工身兼數(shù)職，對施工現(xiàn)場的安全疏于管理，不利于安全管理制度的建立和完善。

（2）人員的安全管理問題。首先，從目前建筑業(yè)的總體情況來看，施工場地的一線人員的受教育程度不高、流動性大、建筑專業(yè)知識缺乏、自我保護意識差，不懂得在勞動中合理保護自己，維權(quán)意識薄弱。其次，一些企業(yè)法人只顧下達生產(chǎn)指標，盲目追求工程進度，不能提供安全保障，將安全風險轉(zhuǎn)嫁給分包單位和員工，增加了加班時間，造成員工勞逸不能有效結(jié)合，加大了發(fā)生事故的發(fā)生率。同時，施工單位缺乏一定的獎懲制度，對違法、違章行為處罰力度不夠，各級主管部門和安全管理部門的意識很單薄，導致員工的激情削弱，無法同建筑企業(yè)“同呼吸，共進退”。

（3）機械設(shè)備安全管理問題。現(xiàn)有很多施工企業(yè)實行粗放式管理，缺乏嚴格的機械安全管理制度，同時，設(shè)備的配套性較差，工程單位為了節(jié)約施工成本，只調(diào)用一些長期使用的老舊設(shè)備，對于一些特殊使用的機械設(shè)備卻沒有給予相應(yīng)的配套設(shè)施。有時施工單位為了搶工期，趕進度，日夜輪番使用機械設(shè)備，忽視了對機械設(shè)備的保養(yǎng)和維修，縮短了機械使用的壽命，增加了安全事故發(fā)生的可能。

加強建筑工程安全管理的相應(yīng)措施

面對建筑施工安全管理中存在的問題，我們應(yīng)該找到相應(yīng)的措施來改變安全管理的現(xiàn)狀。

第一，加強企業(yè)安全文化的建設(shè)。建筑企業(yè)需要不斷加強企業(yè)自身的安全管理體系，建設(shè)企業(yè)安全文化，強化安全宣傳，同時優(yōu)化安全工程技術(shù)，提高本質(zhì)安全化等物質(zhì)文化方面。此外，企業(yè)的安全文化發(fā)展靠人的傳播，人的安全素質(zhì)包含了人的安全態(tài)度、安全觀念、安全行為品德、安全倫理、安全情感和安全意識以及必要的安全技能和基礎(chǔ)安全知識等，從人的深層、基本的安全素質(zhì)入手，轉(zhuǎn)變?nèi)说摹爸厣a(chǎn)，輕安全”的思想。

第二，搞好安全培訓教育和考核。建筑行業(yè)有人口密集、流動性大的特點，工程施工的一線工人多數(shù)來自農(nóng)村，安全素質(zhì)和專業(yè)知識的掌握比較低，因此，普及安全知識，提高員工的安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)是企業(yè)不斷實現(xiàn)的目標。培養(yǎng)員工的安全生產(chǎn)教育工作要掃清工程施工中潛在危險的盲點，了解清楚建筑行業(yè)的現(xiàn)狀，遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和制度教育，消除違章作業(yè)和指揮教育，以法律為手段，保護員工的切身安全利益。

第三，建立健全安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作流程是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)范，是保證安全生產(chǎn)實施標準化管理的基礎(chǔ)。根據(jù)企業(yè)自身的特點，針對不同的控制對象，制定具體的管理制度和規(guī)程，比如：安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)值班制度、安全生產(chǎn)崗位認證制度、安全生產(chǎn)資料歸檔和管理制度等。

第四，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢測。安全檢查是安全管理對策措施的動態(tài)管理，是完善和加強安全管理的重要手段，其基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患，監(jiān)督執(zhí)行各項規(guī)章制度，制止違章指揮和作業(yè)等。施工單位需要采取有效的應(yīng)急防范措施，及時查出隱患應(yīng)逐項分析研究并提出整改措施。同時，貫徹領(lǐng)導檢查與群眾檢查相結(jié)合、上級檢查與自查相結(jié)合的原則，力求共同促進，達到安全管理的最佳效果。

第五，加強機械設(shè)備的安全管理。施工單位應(yīng)該及時引進先進專業(yè)的檢測設(shè)備，找出事故發(fā)生的根源，準確判斷及排除技術(shù)故障，保證機械設(shè)備在良好的狀態(tài)下工作。同時，合理使用機械配套設(shè)施，不同的機械設(shè)備無論在性能還是結(jié)構(gòu)特性上都有所不同，根據(jù)設(shè)備使用的不同需求，機械設(shè)備需要調(diào)配正確型號，以便機械設(shè)備磨損程度最小化。最后，設(shè)備的保養(yǎng)更要注意水文、天氣和工期要求等必要條件，盡量避免在冬季施工，減低機械設(shè)備的磨損。另外，設(shè)備的使用必須要按照安全管理制度安全操作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

三．結(jié)語

多年來，建筑業(yè)是公認的高危行業(yè)之一。建筑業(yè)安全事故的頻繁發(fā)生給國家和人民帶來了重大損失，安全是人們備受關(guān)注的問題。安全管理作為企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，它的對象是生產(chǎn)中人、物、環(huán)境相結(jié)合的管理與控制，在實施安全管理過程中，有效的控制好生產(chǎn)因素，保持良好的安全生產(chǎn)狀態(tài)，需要我們采取多種措施，防微杜漸，以防為主。

參考文獻：

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第9篇：建筑安全生產(chǎn)規(guī)章制度范文

當前我國建筑施工中存在的問題主要有以下幾點：

1.人的問題

我國當前的建筑設(shè)計領(lǐng)域集中了大批優(yōu)秀的人才，學歷高，學術(shù)能力強并且經(jīng)驗十分豐富。在我國所發(fā)生的建筑事故中，因為工程設(shè)計所引起的事故占總體事故數(shù)一個非常小的比例，絕大多數(shù)的問題出現(xiàn)在施工這個環(huán)節(jié)?？梢哉f施工是建筑領(lǐng)域最最重要的一個環(huán)節(jié)，在這個地方本應(yīng)該匯聚大量的優(yōu)秀及高學歷人才，可恰恰與之相反的是我國建筑施工工作人員的專業(yè)素質(zhì)整體不高，很多都是沒有上過學的農(nóng)民工，這就使我國建筑施工隊伍水平整體不高。

2.材料質(zhì)量問題

建筑領(lǐng)域一直都是腐敗發(fā)生的重災(zāi)區(qū)，嚴重的腐敗使得建筑領(lǐng)域偷工減料時有發(fā)生。很多商家生產(chǎn)的建筑材料并不能滿足工程的技術(shù)要求，但卻通過不正常渠道流入施工領(lǐng)域。如果是一些不重要的構(gòu)件可能還不至于引起嚴重事故，但是如果這些構(gòu)件是重要的結(jié)構(gòu)受力構(gòu)件或承重構(gòu)件，那么一旦出現(xiàn)問題往往就會造成極其嚴重的危害。例如有些工程中出現(xiàn)混凝土梁和柱子中所配鋼筋完全不符合要求，有個別地方甚至使用竹條來代替鋼筋，這樣的工程如果不發(fā)生事故是偶然，發(fā)生事故則是必然。

3.管理制度問題

（1）法律責任體系不完善所有問題中，“法”的問題才是最重要的問題，也是最根本的問題。目前我國建筑安全管理基本法的支柱地位尚未建立，法律體系的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性以及條文的可操作性較差；法律責任體系不完善，建設(shè)單位和設(shè)計單位在建筑安全管理中的主動控制作用難以落實；法律對監(jiān)理單位的安全管理責任規(guī)定不夠細致，而對行業(yè)協(xié)會、工會等組織在建筑安全管理中的地位、性質(zhì)等沒有明確規(guī)定；建筑安全違法責任設(shè)定存在責任缺失、責任不合理、行為與后果的非應(yīng)對性、法律責任落實的非必然性等缺陷。

（2）建筑分包制度不完善翻看建筑法規(guī)，我們的建筑分包制度表面上很完美，但是在這個外表完美的分包制度下，卻因缺乏系統(tǒng)性和可操作性或法律效力太低而難以施行。比如目前我國沒有一部專門針對建筑分包管理的法律法規(guī)，僅在《建筑法》、《招標法》的有關(guān)章節(jié)就相關(guān)分包問題進行規(guī)定和說明，缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。而且法規(guī)中禁止再分包的規(guī)定阻礙了多元化發(fā)包模式的發(fā)展，而且與我國加入世貿(mào)組織后的市場需求相悖。此外，我們管理違法分包的措施往往依靠以罰代管，沒有有效的事前監(jiān)管機制，因此，整個管理效果收效甚微。

（3）重生產(chǎn)偏安全當前我國建筑業(yè)都在抓經(jīng)濟效益，所有的公司都在以這個指標為基礎(chǔ)來進行公司的效益評價。而且公司效益好了，地方稅收就得到保障，政府就可以完成上級所分給的稅收任務(wù)，因此，政府這里基本上也是睜一只眼閉一只眼。另外，公司效益好，公司的高層就可以賺得盆滿缽滿，與安全問題最有厲害關(guān)系的農(nóng)民工也可以得到高工資，而且即使發(fā)生事故造成人員傷亡，也可以用巨額賠償進行“私了”，這樣一來大家相安無事，對安全問題都不重視。這些安全相關(guān)主體只在乎眼前利益的行為不僅給我們國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟損失，而且增加了社會的不穩(wěn)定因素。

（4）監(jiān)督機制欠完善監(jiān)督是我國建筑施工中一個非常重要的環(huán)節(jié)，一個好的監(jiān)督機制可以將事故的發(fā)生扼殺在搖籃之中，在問題沒有演化成建筑事故之前，通過監(jiān)督機制首先發(fā)現(xiàn)工程中存在的問題和隱患，然后把問題和隱患按照安全生產(chǎn)的規(guī)章制度進行改正，以此保障建筑施工各項工作順利進行。實際工程操作中，很多施工單位沒有行之有效的安全規(guī)章制度，或者說安全規(guī)章制度僅僅是一個擺設(shè)，并沒有得到真正意義上的實行，這樣就無法保證企業(yè)進行安全生產(chǎn)，無法保證從業(yè)人員的生命安全。

二、安全措施的優(yōu)化

1.提高從業(yè)人員素質(zhì)

建筑施工是一項極其復(fù)雜且技術(shù)含量高的工作，需要大量優(yōu)秀的高學歷人才來支撐這項工作的進行。隨著社會的發(fā)展，我國現(xiàn)在所建工程的高度越來越高，危險性也越來越大，一旦發(fā)生事故，會造成嚴重后果。而我國建筑施工領(lǐng)域的主力卻是來自農(nóng)村的農(nóng)民工和低學歷的高中畢業(yè)生，他們的知識水平非常有限，專業(yè)能力較低，雖然能夠適應(yīng)施工現(xiàn)場的艱苦條件，但卻沒有勝任建筑施工技術(shù)要求的能力。施工從業(yè)人員素質(zhì)的提高是我國建筑業(yè)良好發(fā)展的重要前提，提高施工人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，我國應(yīng)當積極引導優(yōu)秀大學生隊伍積極參與到建筑施工領(lǐng)域中去。

2.加強建筑材料監(jiān)管

建筑工程材料是確保建筑工程安全的保障，建立完善的建筑材料監(jiān)管機制是解決由材料質(zhì)量問題導致安全事故的根本辦法。就建筑材料使用而言，可以建立“政府方監(jiān)管、采購方負全責、使用方監(jiān)督”的監(jiān)督管理體系。具體而言，政府應(yīng)對施工現(xiàn)場材料三證即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證以及質(zhì)量檢測報告證明情況進行監(jiān)督檢查，督促相關(guān)責任主體依法做事；采購方應(yīng)當對自己采購的材料負全責，一旦發(fā)現(xiàn)采購材料存在質(zhì)量問題應(yīng)當及時中止材料使用，如有需要及時采取補救措施，并承擔由此造成的全部損失；另外，對于由建設(shè)單位負責采購或指定供貨單位提供的建筑材料，材料使用方即建筑施工企業(yè)應(yīng)當承擔監(jiān)督責任，如若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)當及時提出，否則也要承擔相應(yīng)失職責任。

3.優(yōu)化管理方法

（1）完善法律責任體系建筑安全管理水平的提高，需要各參與主體的共同努力，強調(diào)“保護每一個人的安全和健康”，應(yīng)明確不同項目參與主體的安全責任，促使大家共同參與建筑安全管理工作。我國傳統(tǒng)建筑安全管理理念片面強調(diào)建筑施工企業(yè)的安全責任，忽視了建設(shè)單位、設(shè)計單位、建筑從業(yè)人員等在建筑安全管理中可起到的積極作用，導致項目參與主體安全意識與安全責任失衡，安全管理水平長期得不到有效改善。雖然目前我國基本建立了多方參與的建筑安全管理體系，但是各方安全責任條款數(shù)目和強度差別較大，比如建設(shè)單位安全責任條款較少，參與建筑安全管理的積極性并未充分調(diào)動，工會雖有明確的安全責任條款規(guī)定，但是可操作性不強。

（2）完善分包制度首先就建筑分包管理問題進行專門立法，提出系統(tǒng)性、完整性、可操作性于一體的建筑分包法律制度；其次，創(chuàng)新建筑分包管理模式，順應(yīng)國際分包模式潮流；再次，將各國、各地區(qū)探索、制定并被實踐證明行之有效的反腐倡廉措施提升到法律層面，以彌補制度上產(chǎn)生腐敗的缺陷；最后，對違法分包者加大處罰力度，對執(zhí)法單位的越權(quán)或“不作為”行為，應(yīng)加強責任追究制。

（3）強化安全意識當前建筑行業(yè)中，從業(yè)人員傷亡的數(shù)目觸目驚心，但是企業(yè)管理方和政府方都可以神奇地將這些問題大事化小，小事化了，由此造成了一種極其荒唐和悲哀的現(xiàn)象。那就是大家只注重生產(chǎn)不重安全，這種現(xiàn)象的危害是長遠的，并且難以估計。要從根本上解決這個問題，那就要讓企業(yè)重視工作人員的生命安全，要對施工企業(yè)施以重罰，一旦出現(xiàn)人員傷亡重大事故，就要對有關(guān)責任人進行問責，對于有明顯過錯或者明知故犯者應(yīng)當終生禁止其參與建筑施工行業(yè)，并且對所屬公司按事故嚴重等級施以重罰，增加其不尊重生命的成本，讓其不敢掉以輕心。

（4）完善監(jiān)督機制當前建筑業(yè)的監(jiān)督機制并不十分完善，監(jiān)督人員應(yīng)當擁有一票否決的權(quán)利，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題可以隨時停止工程進度，并且責令其立即改正。同時監(jiān)督人員要檢查進入施工現(xiàn)場的建筑材料質(zhì)量，檢查建筑設(shè)備質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時要求限期整改，堅決杜絕劣質(zhì)建筑材料流入施工現(xiàn)場。完善建筑安全法規(guī)制度，促使建筑企業(yè)加大安全工作投入，嚴格依照安全管理章程對施工現(xiàn)場進行不留死角的檢查，并且做到隨時檢查，隨時抽查。任何現(xiàn)場工作人員都應(yīng)當積極配合安全管理人員的監(jiān)管工作，積極保障施工人員的安全。

三、結(jié)束語