建設(shè)工程竣工驗收意見書精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)工程竣工驗收意見書范文

為加強和完善建設(shè)工程檔案收集管理，切實解決檔案流失問題，根據(jù)《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程檔案收集管理的通知》、《關(guān)于做好農(nóng)村危房建設(shè)與房屋改造項目工程檔案收集工程的通知》、《關(guān)于做好建筑節(jié)能工程檔案收集整理的通知》、《關(guān)于調(diào)整申請房屋所有權(quán)初始登記應(yīng)提交材料的通知》文件要求，現(xiàn)將建設(shè)工程檔案收集管理工作有關(guān)事項通知如下：

一、充分認(rèn)識加強建設(shè)工程檔案收集管理的重要性

建設(shè)工程檔案是城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源，是社會管理和公共服務(wù)的重要信息，是住房工作和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的重要基礎(chǔ)資料，是建設(shè)系統(tǒng)各級主管部門依法履行職責(zé)、制定執(zhí)行政策、實施行政管理、進行市場調(diào)控和行業(yè)管理的重要依據(jù)，也是工程建設(shè)運營養(yǎng)護、維修改建等工作的重要依據(jù)。做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作，能夠有效保證工程質(zhì)量，保障城市秩序、維護公共安全、應(yīng)對突出事件，對于實現(xiàn)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程具有十分重要意義。

二、檔案收集的范圍及內(nèi)容

工建、民用建筑工程；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；城市地下管線工程；公用基礎(chǔ)設(shè)施工程；住宅小區(qū)公用設(shè)施建設(shè)工程；園林綠化工程；風(fēng)景名勝建設(shè)工程；房屋、產(chǎn)權(quán)登記；農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造項目工程；各類建筑節(jié)能工程；機關(guān)文書、城市防洪、抗震、人防工程等，在建設(shè)過程中具有歸檔保存價值的文字、圖表、電子、聲像，包括建設(shè)項目從提出立項、規(guī)劃、征地、勘察、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理到竣工驗收備案等工程建設(shè)全過程形成的各種文件和資料。

三、檔案收集的步驟要求

從年1月1日起，全省統(tǒng)一使用省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印制的《省建設(shè)工程檔案移交合同書》、《省建設(shè)工程檔案預(yù)驗收意見書》、《省建設(shè)工程檔案合格證》。為更好落實“兩書一證”制度，凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴建的房屋建筑和市政工程項目、村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)執(zhí)行工程建設(shè)程序的建設(shè)項目，其工程檔案收集按以下步驟要求辦理。

（一）建管部門在核發(fā)建設(shè)工程施工許可證前，須有建設(shè)單位與檔案管理部門簽訂的《省建設(shè)建設(shè)檔案移交合同書》，未簽訂合同書的，不予辦理施工許可手續(xù)。

（二）城建部門在核發(fā)城市道路工程及地下管線工程施工許可證前，除要求建設(shè)單位提供《省建設(shè)工程檔案移交合同書》外，還應(yīng)要求建設(shè)單位報送管線現(xiàn)狀資料和電子文件，并提供城建檔案管理機構(gòu)出具的管線查詢證明，同時還需要建設(shè)單位提交既有地下管線的安全監(jiān)護方案。

在地下管線工程竣工驗收前，城建部門還應(yīng)責(zé)成建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程測量單位，按照《城市地下管線探測技術(shù)報告》進行竣工測量，管線測量成果作為工程檔案預(yù)驗收的必查資料，建設(shè)工程檔案驗收合格后，方可辦理竣工驗收備案等手續(xù)。

（三）質(zhì)監(jiān)、開發(fā)辦、村鎮(zhèn)處在辦理建筑工程竣工驗收備案手續(xù)時，必須把《省建設(shè)工程檔案預(yù)驗收意見書》作為必要條件，未出具預(yù)驗收意見書的不預(yù)進行竣工驗收，不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。

（四）城建檔案管理部門要配合質(zhì)監(jiān)部門在建設(shè)單位組織工程竣工驗收前，對建設(shè)單位工程檔案進行預(yù)驗收。在接到建設(shè)單位申請檔案預(yù)驗收5個工作日內(nèi)完成預(yù)驗收，預(yù)驗收合格的出具《省建設(shè)工程檔案預(yù)驗收意見書》，驗收不合格的，必須將整改意見一次性明確告知建設(shè)單位，限期補充完善資料。督促建設(shè)單位在工程竣工后三個月內(nèi)向城建檔案管理部門移交一套完整的電子檔案和紙質(zhì)檔案，并發(fā)放《省建設(shè)工程檔案合格證》。

（五）園林、市政環(huán)衛(wèi)、人防、供熱、風(fēng)景名勝局等部門，在各自承擔(dān)建設(shè)工程竣工驗收后三個月內(nèi)向城建檔案管理部門移交一套完整檔案資料。

（六）房管部門在辦理產(chǎn)權(quán)登記證時，必須把《省建設(shè)工程檔案合格證》作為必要條件，建設(shè)單位未出具《省建設(shè)工程檔案合格證》的，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第2篇：建設(shè)工程竣工驗收意見書范文

一、規(guī)范行政服務(wù)范圍

1、清理調(diào)整行政許可項目，對清理調(diào)整后進駐行政服務(wù)中心窗口的六個項目：《建設(shè)項目選址意見書》、《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》、《村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程施工許可證》，實行一個窗口對外、“一站式”服務(wù)，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。

2、所有行政收費項目一律進入行政服務(wù)中心窗口，并公開收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)。

二、實行限時辦結(jié)

凡符合規(guī)定條件、手續(xù)齊備的申請項目，均在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。

1、關(guān)于《建設(shè)項目選址意見書》、《村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《村鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》的審理，在7個工作日內(nèi)辦結(jié)。

2、建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案的審理，在15個工作日內(nèi)辦理；建筑設(shè)計方案在7個工作日內(nèi)辦理。

3、對于施工過程中一般性驗收，在滿足工程驗收條件的情況下，隨叫隨到；對于符合條件的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和竣工驗收，于3個工作日內(nèi)參與監(jiān)督驗收。辦理工程竣工驗收備案手續(xù)在5個工作日辦理。

三、加強信用體系建設(shè)

建立市場信用體系，實行建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體責(zé)任事故不良記錄制度，對建筑企業(yè)及項目經(jīng)理實行業(yè)績信用登記，并和招投標(biāo)相掛鉤；開放建筑市場，減少建設(shè)工程招投標(biāo)登記備案手續(xù)；公正監(jiān)督，及時參加監(jiān)督工程驗收，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。

第3篇：建設(shè)工程竣工驗收意見書范文

隨著城市化進程的加快和城市化水平的提高，城建檔案作為城市建設(shè)的信息庫，是城市建設(shè)的真實記錄，是城市可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源，是建設(shè)行政主管部門依法實施行政管理、行政許可、市場監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督的重要依據(jù)，在進行社會管理、提供公共服務(wù)、保障城市生產(chǎn)生活秩序、維護城市安全、應(yīng)對城市突發(fā)事件，以及在城市各項建設(shè)活動中，起到了越來越重要的作用。

一、定義。城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。任何人都不得將公務(wù)活動中形成應(yīng)歸檔的文件、資料和借閱的檔案材料據(jù)為己有或拒絕歸檔。

二、機構(gòu)。經(jīng)局黨委研究決定，建立樂清市規(guī)劃建設(shè)局城建檔案館，為局內(nèi)設(shè)機構(gòu)，目前歸口局辦公室，待市編委批準(zhǔn)后，單獨設(shè)立。

三、程序。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、國務(wù)院令第279號《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、建設(shè)部令第90號《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》、浙江省政府令第217號《浙江省城市建設(shè)檔案管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，建設(shè)單位在辦理建筑工程施工許可證前，持建設(shè)工程項目批文、（發(fā)展和改革局立項文件）中標(biāo)通知書等手續(xù)到市行政服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)局窗口，填寫建設(shè)工程概況登記表，簽訂《建設(shè)工程竣工檔案承諾書》。建設(shè)單位組織工程竣工驗收時，必須有樂清市規(guī)劃建設(shè)局城建檔案館管理人員參加，并對建設(shè)工程的技術(shù)檔案和施工管理資料是否完整提出意見。凡沒有樂清市規(guī)劃建設(shè)局城建檔案館出具的《建設(shè)工程竣工檔案審核意見書》，建設(shè)工程將不予備案。

四、要求。城建檔案館指導(dǎo)、督促局機關(guān)業(yè)務(wù)科室及下屬單位有關(guān)城建檔案的形成、積累、整理和歸檔工作，全面收集規(guī)劃建設(shè)管理工作中形成的文件材料，進行科學(xué)整理和集中統(tǒng)一管理，維護檔案的完整與安全，并按規(guī)定積極提供利用。

1、城建檔案管理納入各科室和單位年度考核，各科室和單位必須高度重視，一級抓一級，層層抓落實。各規(guī)劃建設(shè)管理所必須指定一位專職或兼職檔案管理人員。各所對所有私建審批檔案統(tǒng)一裝訂組卷，報送局打字室打證，然后移交樂清市規(guī)劃建設(shè)局城建檔案館。各所在裝訂組卷時，必須嚴(yán)格執(zhí)行文書部門、業(yè)務(wù)部門整理歸檔制度，檔案移交時，交接雙方必須認(rèn)真清點核對簽字，辦理交接手續(xù)。對不符要求的，堅決實行退件。

2、局有關(guān)科室和單位因工作需要借閱檔案，要嚴(yán)格遵守借閱制度，認(rèn)真填寫借閱登記表。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可借閱，并要及時歸還。外單位和個人查閱檔案，需持單位介紹信、本人身份證明，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可查閱。

3、凡利用檔案的單位和個人、必須愛護檔案，不得遺失、涂改、拆散、剪裁、勾畫和轉(zhuǎn)借。樂清市規(guī)劃建設(shè)局檔案館工作人員對歸還的檔案要當(dāng)面查清，如有損壞、任意涂改、丟失，應(yīng)及時追查責(zé)任，嚴(yán)重處理。

第4篇：建設(shè)工程竣工驗收意見書范文

1、《市建設(shè)用地規(guī)劃許可申請表》。2、申請人身份證明。3、申請函（說明用地基本信息、報建情況、建設(shè)情況、申請的原因、申請依據(jù)以及其他需要說明的事項）和現(xiàn)狀照片。4、授權(quán)委托書（原件）和受委托人身份證明。5、其他指定提交的材料。根據(jù)申請事項還需有：1、通過劃撥方式取得土地使用權(quán)新辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，除基礎(chǔ)材料外，還需有：（1）已取得的《建設(shè)項目選址意見書》或選址意見（復(fù)函）；（2）計劃行政主管部門核發(fā)的有效立項批文；（3）總平面規(guī)劃圖；（4）建設(shè)項目在生態(tài)敏感區(qū)（如水源保護區(qū)）內(nèi)、或?qū)儆形廴镜墓I(yè)項目及市政基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)有環(huán)境影響評估意見；（5）大型公共建筑、人流集散中心、交通樞紐以及引發(fā)交通量較大的項目，應(yīng)有交通影響評估意見；（6）《建設(shè)項目選址意見書》或選址意見（復(fù)函）中要求有的有關(guān)專業(yè)管理部門的意見；（7）農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地的，還應(yīng)有市國土部門的批準(zhǔn)文件。2、道路及軌道交通工程申請辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，除基礎(chǔ)資料外，還需有：（1）計劃行政主管部門核發(fā)的有效立項批文；（2）已批準(zhǔn)的項目規(guī)劃設(shè)計方案總平面圖；（3）已批準(zhǔn)的初步設(shè)計總平面圖。3、通過市國土資源行政管理部門招標(biāo)、拍賣、掛牌取得土地使用權(quán)新辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，除基礎(chǔ)材料外，還需有：（1）市國土部門簽訂的《土地使用權(quán)出讓合同》；（2）市國土部門招標(biāo)拍賣掛牌的確認(rèn)文件；（3）市國土部門招標(biāo)拍賣掛牌文件；（4）企業(yè)投資項目核準(zhǔn)或備案文件。4、舊城（村）改造項目新辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，除基礎(chǔ)材料外，還需有：（1）與有關(guān)單位（個人）簽訂的舊城（村）改造合同（協(xié)議）；（2）市改建管理部門、拆遷行政主管部門有關(guān)拆遷面積的核準(zhǔn)文件。5、歷史用地補辦《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的，除基礎(chǔ)材料外，還需有：（1）建設(shè)用地的歷史資料（如已取得的產(chǎn)權(quán)證明，或市國土部門的確權(quán)文件）；（2）有上級主管部門的，應(yīng)取得上級主管部門的意見。

二、市政工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的核發(fā)（審批市政工程施工圖，含變更）

（一）審批要求：凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建市政工程，均須到市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，方可辦理開工手續(xù)，進行建設(shè)。建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附圖和附件是該證的配套文件，具有同等法律效力。市政工程包括城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、橋梁、隧道、軌道、城市給水、排水、防洪排澇、電力、照明、通信、電視、油氣管線、環(huán)境衛(wèi)生等公用設(shè)施工程。

（二）審批文件內(nèi)容：1、市建設(shè)工程（市政類）《規(guī)劃許可申請表》。2、授權(quán)委托書。3、委托人身份證。4、申請人身份證明。5、有效計劃立項批文。根據(jù)申報項目情況應(yīng)有以下相關(guān)文件：1、申請道路交通工程或管線工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》還需有：（1）施工設(shè)計圖紙及說明書，其中必須有繪制在1/500(或以規(guī)劃設(shè)計條件、規(guī)劃批準(zhǔn)文件的要求為準(zhǔn))市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的平面設(shè)計圖；管線工程施工設(shè)計圖，其中配合新建、改建、擴建道路的管線工程須繪制在已批準(zhǔn)的1／500道路平面設(shè)計圖上；長輸管線工程設(shè)計須繪制在1／2000市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上。（2）該工程設(shè)計方案的批準(zhǔn)文件及附圖附件。（3）建設(shè)行政主管部門的有關(guān)會議紀(jì)要。（4）歷次規(guī)劃批復(fù)文件中要求取得的專業(yè)管理部門意見。（5）電子圖件及其他需要的資料。（6）管線工程涉及河流、橋隧、公路、鐵路、港口、機場、通訊設(shè)施、電力設(shè)施、軍事設(shè)施等用地，應(yīng)有有關(guān)技術(shù)條件計算書及相應(yīng)各專業(yè)管理部門的意見。（7）敷設(shè)在易燃易爆環(huán)境中的管線工程，應(yīng)有安監(jiān)部門的意見。2、調(diào)整道路交通工程或管線工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖附件還需有：（1）要求調(diào)整的情況說明(包括調(diào)整原因及要求)。（2）原《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖附件。（3）有關(guān)道路交通工程規(guī)劃調(diào)整或管線工程規(guī)劃調(diào)整的批準(zhǔn)文件或會議紀(jì)要。（4）調(diào)整工程涉及其它專業(yè)管理部門的，應(yīng)有專業(yè)管理部門意見。（5）調(diào)整工程的施工設(shè)計圖紙及說明書，其中必須有繪制在1／500(或以原要求一致)市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的平面設(shè)計圖；其中配合新建、改建、擴建道路的管線工程須繪制在已批準(zhǔn)的1／500道路平面設(shè)計圖上；長輸管線工程設(shè)計須繪制在1／2000市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上。（6）電子圖件及其他需要的資料。3、調(diào)整規(guī)劃路口還需提供：（1）要求調(diào)整情況說明(包括調(diào)整原因及要求)。（2）繪制在市平面坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的路口調(diào)整方案。（3）原《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖附件、相關(guān)變更文件。

三、建筑工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的核發(fā)（審批建筑工程施工圖，含臨時、變更）

（一）審批要求：凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建建筑工程，均須到建設(shè)行政管理部門申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，方可辦理開工手續(xù)，進行建設(shè)。建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附圖和附件是該證的配套文件，具有同等法律效力。一般建筑工程規(guī)劃許可的審理包括建筑設(shè)計方案審批和建筑施工圖設(shè)計審批兩個階段。

（二）審批文件內(nèi)容：1、在方案設(shè)計階段提供的全部資料。2、經(jīng)批準(zhǔn)的建筑設(shè)計方案圖件。3、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》或國有土地使用證。4、1/100建筑施工圖及相應(yīng)的電子文件；繪制在1/500現(xiàn)狀地形圖上的附按文件要求的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的總平面圖。5、根據(jù)已批準(zhǔn)修建性詳細(xì)規(guī)劃跨越建筑設(shè)計方案審查階段直接進入建筑施工圖報建階段的，應(yīng)有規(guī)劃批準(zhǔn)文件及附圖；需初步設(shè)計的項目，附市建設(shè)主管部門的初步設(shè)計批復(fù)文件。6、屬申請調(diào)整的：除上述資料外，應(yīng)附原《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附件，并說明調(diào)整原因。7、電子報批光盤資料。8、其它材料。

四、市政類工程《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》的核發(fā)

（一）審批要求：建設(shè)工程竣工后三個月內(nèi)，建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃驗收。建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)及時委托市規(guī)劃主管部門認(rèn)可的勘測單位進行竣工驗收測量，竣工驗收測量一般應(yīng)當(dāng)在工程完全竣工后進行，但隱蔽性管線工程應(yīng)當(dāng)在覆土之前進行。市規(guī)劃主管部門受理申請后，依據(jù)驗收標(biāo)準(zhǔn)驗收合格的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證。不符合驗收條件的，責(zé)令改正或依法處理后再行驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的建設(shè)工程不得投入使用，有關(guān)部門不予辦理接水、接電、供氣及房地產(chǎn)權(quán)證。

（二）審批文件內(nèi)容：1、《市建設(shè)工程（市政類、規(guī)劃驗收申請表》。2、授權(quán)委托書。3、申請人身份證明。4、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。5、批準(zhǔn)的施工圖，包括經(jīng)核準(zhǔn)變更的圖件。6、批準(zhǔn)的總平面圖。7、《市建設(shè)工程規(guī)劃定位放線測量記錄冊》、《市建設(shè)工程驗線記錄冊》、《市建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收測量記錄冊》（含實測1：500現(xiàn)狀地形圖和豎向?qū)崪y成果。8、經(jīng)市測繪大隊確認(rèn)同現(xiàn)狀一致的建筑竣工圖一套。9、市政工程按施工圖內(nèi)容附隱蔽工程覆土前驗線測量記錄及完工后工程控制點坐標(biāo)、標(biāo)高復(fù)測資料。10、電子文件及其他需要的材料。

五、建筑工程《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》的核發(fā)

（一）審批要求：建設(shè)工程竣工后三個月內(nèi)，建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃驗收。建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)及時委托市規(guī)劃主管部門認(rèn)可的勘測單位進行竣工驗收測量，竣工驗收測量一般應(yīng)當(dāng)在工程完全竣工后進行，但隱蔽性管線工程應(yīng)當(dāng)在覆土之前進行。市規(guī)劃主管部門受理申請后，依據(jù)驗收標(biāo)準(zhǔn)驗收合格的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證。不符合驗收條件的，責(zé)令改正或依法處理后再行驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的建設(shè)工程不得投入使用，有關(guān)部門不予辦理接水、接電、供氣及房地產(chǎn)權(quán)證。

（二）審批文件內(nèi)容：1、《市建設(shè)工程（建筑類、規(guī)劃驗收申請表》。2、授權(quán)委托書。3、申請人身份證明。4、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。5、《商品房預(yù)售許可證》。6、批準(zhǔn)的建筑施工圖（平面圖、立面圖、剖面圖、，包括經(jīng)核準(zhǔn)變更的圖件。7、批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖。8、《市建設(shè)工程規(guī)劃定位放線測量記錄冊》、《市建設(shè)工程驗線記錄冊》、《市建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收測量記錄冊》（含實測1：500現(xiàn)狀地形圖和豎向?qū)崪y成果）。9、經(jīng)市測繪院確認(rèn)同現(xiàn)狀一致的建筑竣工圖一套。10、土地出讓合同（含規(guī)劃條件）。11、竣工各立面彩色照片、實際使用外墻材料的色彩和材質(zhì)說明。12、電子文件及其它需要的材料。

六、工程施工許可核準(zhǔn)

（一）審批要求：市區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、裝飾裝修工程。

（二）審批文件內(nèi)容：建設(shè)單位提交的文件：1、《市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可并聯(lián)審批申請表》。2、《建設(shè)工程項目安全生產(chǎn)文明施工目標(biāo)管理責(zé)任承諾書》。3、建設(shè)工程交易中心確認(rèn)的中標(biāo)通知書或市發(fā)展改革部門招標(biāo)核準(zhǔn)意見表。4、建設(shè)用地批準(zhǔn)書（市政工程不需）。5、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。6、涉外安全審查意見表。7、市整頓辦意見（房地產(chǎn)項目需要）。8、不可撤銷支付保函；9、監(jiān)理合同。10、施工合同。11、白蟻預(yù)防合同。12、施工圖審查合格書。監(jiān)理單位提交的文件：1、本市監(jiān)理企業(yè)提交項目總監(jiān)手冊。2、外來監(jiān)理企業(yè)提交備案證明。3、主要監(jiān)理人員資格證書。4、送樣見證人證（須是建設(shè)單位駐工地代表或建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位駐工地監(jiān)理員）。施工單位提交的文件：1、安全員、資料員、特種作業(yè)人員操作證書。2、不可撤銷履約保函。3、不可撤銷工資支付保函。4、注冊建造師證書。5、外來施工單位提交備案證明。6、安全生產(chǎn)許可證。7、加蓋編制單位公章及注冊造價工程師執(zhí)業(yè)章的建設(shè)工程預(yù)算或投標(biāo)報價書的封面及相關(guān)匯總表（附預(yù)算或投標(biāo)報價書電子文檔）。8、《市建筑工程團體人身意外傷害保險投保單》。

七、工程竣工驗收備案許可

（一）審批要求：市行政區(qū)域內(nèi)新建、改造、擴建的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、裝飾裝修工程，已經(jīng)通過規(guī)劃、消防、建設(shè)等有關(guān)部門驗收許可使用。

第5篇：建設(shè)工程竣工驗收意見書范文

關(guān)鍵詞：技術(shù)改造項目；竣工驗收管理

中圖分類號：C35文獻標(biāo)識碼： A

一、技改項目申請竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備以下條件

（1）、生產(chǎn)性項目和輔公用設(shè)施（指項目建筑工程）已按照設(shè)計要求建設(shè)完成，質(zhì)量驗收合格并能滿足生產(chǎn)使用；

（2）、主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施聯(lián)動負(fù)荷試車合格，能夠生產(chǎn)出符合設(shè)計文件規(guī)定的產(chǎn)品；

（3）、生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能夠滿足投產(chǎn)的需要；

（4）、環(huán)境保護、消防、勞動安全衛(wèi)生、節(jié)能等設(shè)施按照設(shè)計要求與主體工程同時建設(shè)完成，并經(jīng)有關(guān)主管部門單項驗收合格；

（5）、項目所有相關(guān)資料均按國家建設(shè)項目檔案管理有關(guān)規(guī)定進行歸檔，能夠滿足生產(chǎn)使用、維護和后評價的需要。

二、技改項目工程質(zhì)量驗收的管理

影響項目建筑工程質(zhì)量的因素很多，涉及項目的設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理、等各階段。項目建設(shè)單位必須按照國家相關(guān)管理規(guī)定,依照項目建設(shè)所在地方政府的管理要求,進行項目設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理的招投標(biāo)工作,選擇具有資質(zhì)的相關(guān)單位進行投標(biāo). 經(jīng)過規(guī)定的評標(biāo)程序確定中標(biāo)單位。

同時建設(shè)單位要及時建立相關(guān)管理制度，規(guī)范建設(shè)過程控制，將質(zhì)量責(zé)任落實到各級責(zé)任人，確保建筑工程質(zhì)量。其中設(shè)計階段是工程項目質(zhì)量控制的前提，監(jiān)理和施工階段是工程質(zhì)量控制的核心.嚴(yán)格對項目工程的基礎(chǔ)、主體、完工三個結(jié)點進行嚴(yán)格質(zhì)量檢查，并按照當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)規(guī)定做好組織和過程管理工作。

項目在建設(shè)的全過程中，應(yīng)由設(shè)計單位為工程建設(shè)提供安全、應(yīng)用的設(shè)計文件；監(jiān)理單位按照施工圖紙及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格監(jiān)理；施工單位按照設(shè)計文件、有關(guān)法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)展現(xiàn)了設(shè)計意圖，從而為工程實體質(zhì)量提供有效保證，滿足設(shè)計并達到設(shè)計目，符合現(xiàn)行驗收規(guī)范規(guī)定。

在建筑工程完工后，需要對建筑施工質(zhì)量進行驗收。整個驗收工作的工作量大，任務(wù)繁雜，在實際的工作中，我們經(jīng)過不斷學(xué)習(xí)和積累工作經(jīng)驗，總結(jié)出了自己的一套適用的方法。首先，形成由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位為五大責(zé)任主體的有關(guān)專家組成驗收小組；其次，對照設(shè)計檢查實物完成情況；最后，對照施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，對存在疑問環(huán)節(jié)都嚴(yán)格對工程質(zhì)量進行測量。在實際工作中執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，處處以數(shù)據(jù)作為標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范規(guī)定，由政府主管部門負(fù)責(zé)組織并對工程進行竣工驗收。經(jīng)過專家進行項目建筑質(zhì)量的竣工驗收評估，出具《工程竣工驗收意見書》）

三、建設(shè)工程環(huán)保驗收管理

建設(shè)項目竣工的環(huán)境保護驗收是指建設(shè)工程竣工驗收后,由項目建設(shè)單位向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門提出申請，環(huán)境保護行政管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定,依據(jù)環(huán)境保護驗收監(jiān)測和調(diào)查結(jié)果,并通過現(xiàn)場檢查等手段,考核該建設(shè)項目是否達到環(huán)境保護要求。

為了確保環(huán)境保護工作的順利進行，國家頒布了兩項制度，即建設(shè)項目“三同時”制度與建設(shè)項目環(huán)境影響評價體制。環(huán)保驗收是“三同時”的歸納與總結(jié)，對污染源的控制以及實現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)，具有深遠的現(xiàn)實意義。

建設(shè)單位對于環(huán)評和批復(fù)必須全面貫徹落實。建設(shè)項目中的環(huán)評批復(fù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是一個強制性的標(biāo)準(zhǔn)，這就意味著一定要執(zhí)行。

然而對于其所給出的具體環(huán)保舉措，可以在建設(shè)過程中與創(chuàng)新中貫徹，針對一些不切實際的要求，應(yīng)該靈活變通。

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)如果出現(xiàn)了一定的改變，就是原有排放標(biāo)準(zhǔn)被新排放標(biāo)準(zhǔn)所替代，驗收依然采取執(zhí)行環(huán)評報告批復(fù)規(guī)定中的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具體參照新的排放標(biāo)準(zhǔn)進行驗收。

驗收條件：1、建設(shè)前期環(huán)境保護審查、審批手續(xù)完備,技術(shù)與環(huán)境保護檔案資料齊全。2、環(huán)境保護及其它措施等已按批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書或登記表和設(shè)計文件的要求建成或落實,環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)負(fù)荷試車檢測合格,其防治污染能力符合主體工程的需要。3、環(huán)境保護設(shè)施安裝質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗收規(guī)范、規(guī)程和檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)。4、具備環(huán)境保護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)條件,包括:具備經(jīng)培訓(xùn)合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應(yīng)的規(guī)章制度,原料、動力供應(yīng)落實,符合交付使用的其它要求。5、污染物排放符合環(huán)境影響報告書或登記表和設(shè)計文件提出的標(biāo)準(zhǔn)及核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的要求。6、各項生態(tài)保護措施按環(huán)境影響報告書規(guī)定的要求落實,建設(shè)過程中受到破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復(fù)措施。7、環(huán)境監(jiān)測項目、點位、機構(gòu)設(shè)置及人員配備,符合環(huán)境影響報告書和有關(guān)規(guī)定的要求。8、環(huán)境影響報告書提出需對環(huán)境保護敏感點進行環(huán)境影響驗證,對清潔生產(chǎn)進行指標(biāo)考核,對施工期環(huán)境保護措施落實情況進行工程環(huán)境監(jiān)理的,已按規(guī)定要求完成。9、環(huán)境影響報告書要求建設(shè)單位采取措施消減其它設(shè)施污染物排放,或要求所在地方政府或有關(guān)部門采取“區(qū)域消減”措施滿足污染物排放總量控制要求的,其相應(yīng)措施得到落實。

四、建筑工程安全消防驗收管理

建筑工程竣工后,施工安裝單位必須委托當(dāng)?shù)鼐邆滟Y格的建筑消防設(shè)施檢測機構(gòu)對消防設(shè)施及電器設(shè)備進行技術(shù)檢測,取得建筑消防設(shè)施、消防技術(shù)檢測報告；建設(shè)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)提出工程消防驗收申請,填報《建筑工程消防驗收申報表》,以及竣工圖紙及初驗、中間驗收、施工記錄、檢測報告等技術(shù)資料,送原審公安消防機構(gòu)；公安消防機構(gòu)自受理驗收申請之日起,一般在10個工作日之內(nèi)按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行消防驗收,并簽發(fā)《建筑工程消防驗收意見書》。

五、建筑工程檔案驗收管理

《國家重點建設(shè)項目檔案管理登記辦法》第三條規(guī)定：項目開工6個月內(nèi)、項目檔案預(yù)驗收后1個月內(nèi)和項目正式竣工驗收后1個月內(nèi)，分別填寫“項目及項目檔案和資料情況表”、“項目檔案預(yù)驗收情況表”和“項目檔案正式驗收情況表”。為此，各項目建設(shè)單位須每年填寫“項目及項目檔案和資料情況表”報?。ㄊ校n案局，使之及時了解項目進展情況，做好檔案指導(dǎo)工作。

基建檔案是一個總類，應(yīng)該包括基本建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計檔案、基本建設(shè)工程的施工檔案和基本建設(shè)工程的竣工檔案。而基本建設(shè)工程檔案是項目建設(shè)過程中直接形成的有歸檔價值的文件，是整個項目工程的核心部分，其反映了項目工程內(nèi)在質(zhì)量評定的依據(jù)，反映了項目工程的內(nèi)在質(zhì)量。為此，對重大建設(shè)項目檔案管理，要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》、《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》，且各級檔案管理行政部門要主動地做好對所在地重大建設(shè)項目檔案工作的指導(dǎo)，做到早期介入、中間檢查、最后驗收。這樣，重大建設(shè)項目檔案就能管理好并順利通過驗收。

六、建筑工程竣工決算管理

項目工程決算審計是在建設(shè)方、施工方出具的《工程結(jié)算報告》的基礎(chǔ)上，依據(jù)項目建設(shè)單位的要求，由具有相關(guān)審計資質(zhì)的第三方審計機構(gòu)對項目工程造價真實、合規(guī)為目標(biāo)，以工程量計算、定額套用、相關(guān)費用( 包括現(xiàn)場管理費、臨時設(shè)施費、企業(yè)管理費、勞保費、定額編制測定費、計劃利潤、稅金) 的計取和材料價格核定為主要內(nèi)容，實現(xiàn)每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。

項目在完成了工程質(zhì)量驗收后，項目建設(shè)單位應(yīng)及時做好該項目的工程決算審計工作。要組織相關(guān)人員全力配合審計人員做好審計工作，在項目審計開始前，要進行充分介紹建設(shè)項目基本概況，提供項目建設(shè)過程的有關(guān)情況資料。在建設(shè)項目工程審計時，要求項目審計單位選派精通基建工程審計業(yè)務(wù)，熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、定額、組價原則和程序人員擔(dān)任主審。同時，要做好項目審計工作的調(diào)度，確保審計客觀公正。在審計組進審時，凡是與被審計單位或項目相關(guān)單位有利害關(guān)系的審計人員，一律實行審計回避，不得參與。

項目工程竣工決算完成后，建設(shè)單位根據(jù)《項目工程竣工決算報告》的數(shù)據(jù)與施工單位進行工程款項結(jié)算。

七、技改項目專項審計報告

技改項目的建筑工程竣工以及設(shè)備投資完成并投入生產(chǎn)運營后，項目建設(shè)單位必須委托當(dāng)?shù)鼐邆滟Y格會計師事務(wù)所，對技改項目進行專項審計，主要是對技改項目的資金來源和實際完成情況進行審計，并對審計結(jié)果出具專項審計報告。

在項目建設(shè)過程中，由于項目資金投入不足、建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化以及其他因素影響項目建設(shè)拖期，不能按照計劃如期進行項目竣工驗收時，項目建設(shè)單位必須及時向上級主管部門申請對項目進行調(diào)整，獲得上級主管部門批準(zhǔn)后，方可按照調(diào)整后的項目方案內(nèi)容進行各項驗收，并進行專項審計。

八、竣工驗收總結(jié)報告

項目具備竣工驗收條件后，由項目實施單位向項目審批部門（或上級主管部門）提出驗收申請，起草竣工驗收總結(jié)報告，并備齊以下材料：

（1）、項目簡介和立項背景；

（2）、投資完成情況。包括投資決算和審計報告，分析概（預(yù)）算執(zhí)行情況，考核投資效果等；

（3）、項目改造內(nèi)容完成情況；

（4）、工程質(zhì)量及工藝技術(shù)設(shè)備運轉(zhuǎn)情況。包括環(huán)保、消防、勞動安全、衛(wèi)生、節(jié)能設(shè)施等單項驗收情況；

（5）、項目改造后工藝水平、生產(chǎn)能力，產(chǎn)品水平、質(zhì)量等情況；

（6）、生產(chǎn)準(zhǔn)備情況。包括工裝制造、材料供應(yīng)、外協(xié)件質(zhì)量及人員培訓(xùn)等；

（7）、淘汰落后生產(chǎn)能力項目的情況；

（8）、經(jīng)濟效益情況；

（9）、主要問題和主要經(jīng)驗教訓(xùn)。

（10）、竣工驗收的依據(jù)及其他有關(guān)附件

九、結(jié)語

綜上所述，技改項目竣工驗收是一項復(fù)雜的管理工作，涉及到每個項目的設(shè)計、監(jiān)理、建筑施工質(zhì)量、設(shè)備采購等全過程中的各個環(huán)節(jié)。管理工作的涉及面比較廣泛，為了將項目完工后的各個單項驗收工作及時到位，項目建設(shè)單位必須設(shè)立專門機構(gòu)和專人負(fù)責(zé)此項工作，制定明確責(zé)任目標(biāo)、分解落實到人、有效組織協(xié)調(diào)、規(guī)范地履行好相應(yīng)的職責(zé).順利完成對各個階段的驗收任務(wù)。 最后由建設(shè)單位的主管部門組織行業(yè)內(nèi)專家對技改項目進行竣工驗收，經(jīng)過專家組的咨詢和評價，對整個技改項目的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容以及達到的效果作出專業(yè)評價。

參考文獻

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第6篇：建設(shè)工程竣工驗收意見書范文

建設(shè)消防監(jiān)督管理規(guī)定如下

第一章 總 則

第一條 為了加強建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，落實建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和安全責(zé)任，規(guī)范消防監(jiān)督管理行為，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于新建、擴建、改建(含室內(nèi)裝修、用途變更)等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理。

本規(guī)定不適用住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他臨時性建筑的建設(shè)活動。

第三條 建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī)、國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

公安機關(guān)消防機構(gòu)依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查。

第四條 除省、自治區(qū)人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)外，縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)建設(shè)工程的消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查工作。具體分工由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)確定，并報公安部消防局備案。

跨行政區(qū)域的建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查工作，由其共同的上一級公安機關(guān)消防機構(gòu)指定管轄。

第五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循公正、嚴(yán)格、文明、高效的原則。

第六條 建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

新頒布的國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施之前，建設(shè)工程的消防設(shè)計已經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格或者備案的，分別按原審核意見或者備案時的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對建設(shè)工程進行消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查，應(yīng)當(dāng)由二名以上執(zhí)法人員實施。

第二章 消防設(shè)計、施工的質(zhì)量責(zé)任

第八條 建設(shè)單位不得要求設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位和人員違反消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量，并承擔(dān)下列消防設(shè)計、施工的質(zhì)量責(zé)任：

(一)依法申請建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收，依法辦理消防設(shè)計和竣工驗收備案手續(xù)并接受抽查;建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置的公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè);

(二)實行工程監(jiān)理的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理;

(三)選用具有國家規(guī)定資質(zhì)等級的消防設(shè)計、施工單位;

(四)選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料;

(五)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得組織施工;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

第九條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防設(shè)計的質(zhì)量責(zé)任：

(一)根據(jù)消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行消防設(shè)計，編制符合要求的消防設(shè)計文件，不得違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求進行設(shè)計;

(二)在設(shè)計中選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

(三)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗收，對建設(shè)工程消防設(shè)計實施情況簽字確認(rèn)。

第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量和安全責(zé)任：

(一)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計審核合格或者備案的消防設(shè)計文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計進行施工，降低消防施工質(zhì)量;

(二)查驗消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量;

(三)建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度，確定消防安全負(fù)責(zé)人。加強對施工人員的消防教育培訓(xùn)，落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。保證在建工程竣工驗收前消防通道、消防水源、消防設(shè)施和器材、消防安全標(biāo)志等完好有效。

第十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任：

(一)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計審核合格或者備案的消防設(shè)計文件實施工程監(jiān)理;

(二)在消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料施工、安裝前，核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料;

(三)參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗收，對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽字確認(rèn)。

第十二條 為建設(shè)工程消防設(shè)計、竣工驗收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，按照法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供消防技術(shù)服務(wù)，并對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見負(fù)責(zé)。

第三章 消防設(shè)計審核和消防驗收

第十三條 對具有下列情形之一的人員密集場所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防設(shè)計審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收：

(一)建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳;

(二)建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳;

(三)建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場;

(四)建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂;

(五)建筑總面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍;

(六)建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。

第十四條 對具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防設(shè)計審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收：

(一)設(shè)有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場所的建設(shè)工程;

(二)國家機關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓;

(三)本條第一項、第二項規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的其他公共建筑;

(四)城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程;

(五)生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。

第十五條 建設(shè)單位申請消防設(shè)計審核應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)建設(shè)工程消防設(shè)計審核申報表;

(二)建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;

(三)新建、擴建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件;

(四)設(shè)計單位資質(zhì)證明文件;

(五)消防設(shè)計文件。

第十六條 具有下列情形之一的，建設(shè)單位除提供本規(guī)定第十五條所列材料外，應(yīng)當(dāng)同時提供特殊消防設(shè)計的技術(shù)方案及說明，或者設(shè)計采用的國際標(biāo)準(zhǔn)、境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本，以及其他有關(guān)消防設(shè)計的應(yīng)用實例、產(chǎn)品說明等技術(shù)資料：

(一)國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的;

(二)消防設(shè)計文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設(shè)工程消防安全，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;

(三)擬采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。

第十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計審核申請之日起二十日內(nèi)出具書面審核意見。但是依照本規(guī)定需要組織專家評審的，專家評審時間不計算在審核時間內(nèi)。

第十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求對申報的消防設(shè)計文件進行審核。對符合下列條件的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計審核合格意見;對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計審核不合格意見，并說明理由：

(一)新建、擴建工程已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

(二)設(shè)計單位具備相應(yīng)的資質(zhì)條件;

(三)消防設(shè)計文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計文件申報要求;

(四)建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等的設(shè)計符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求;

(五)選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。

第十九條 對具有本規(guī)定第十六條情形之一的建設(shè)工程，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理消防設(shè)計審核申請之日起五日內(nèi)將申請材料報送省級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)組織專家評審。

省級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起三十日內(nèi)會同同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門召開專家評審會，對建設(shè)單位提交的消防技術(shù)方案進行評審。參加評審的專家應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱，總數(shù)不應(yīng)少于七人，并應(yīng)當(dāng)出具專家評審意見。評審專家有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明。

省級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在專家評審會后五日內(nèi)將專家評審意見書面通知報送申請材料的公安機關(guān)消防機構(gòu)，同時報公安部消防局備案。

對三分之二以上評審專家同意的消防技術(shù)方案，受理消防設(shè)計審核申請的公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計審核合格意見。

第二十條 建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)重新申請消防設(shè)計審核。

第二十一條 建設(shè)單位申請消防驗收應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(一)建設(shè)工程消防驗收申報表;

(二)工程竣工驗收報告;

(三)消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;

(四)有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證;

(五)消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測合格證明文件;

(六)施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件;

(七)其他依法需要提供的材料。

第二十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗收申請之日起二十日內(nèi)組織消防驗收，并出具消防驗收意見。

第二十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對申報消防驗收的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依照建設(shè)工程消防驗收評定標(biāo)準(zhǔn)對已經(jīng)消防設(shè)計審核合格的內(nèi)容組織消防驗收。

對綜合評定結(jié)論為合格的建設(shè)工程，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防驗收合格意見;對綜合評定結(jié)論為不合格的，應(yīng)當(dāng)出具消防驗收不合格意見，并說明理由。

第二十四條 對通過消防設(shè)計審核的高層建筑、地下工程，以及采用新技術(shù)、新工藝、新材料的建設(shè)工程，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點進行監(jiān)督檢查，督促施工單位落實工程建設(shè)消防安全和質(zhì)量責(zé)任。

第四章 消防設(shè)計和竣工驗收的備案抽查

第二十五條 對本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內(nèi)，通過省級公安機關(guān)消防機構(gòu)網(wǎng)站的消防設(shè)計和竣工驗收備案受理系統(tǒng)進行消防設(shè)計、竣工驗收備案，或者報送紙質(zhì)備案表由公安機關(guān)消防機構(gòu)錄入消防設(shè)計和竣工驗收備案受理系統(tǒng)。

第二十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)收到消防設(shè)計、竣工驗收備案后，應(yīng)當(dāng)出具備案憑證，并通過消防設(shè)計和竣工驗收備案受理系統(tǒng)中預(yù)設(shè)的抽查程序，隨機確定抽查對象;被抽查到的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到備案憑證之日起五日內(nèi)按照備案項目向公安機關(guān)消防機構(gòu)提供本規(guī)定第十五條或者第二十一條規(guī)定的材料。

公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到消防設(shè)計、竣工驗收備案材料之日起三十日內(nèi)，依照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求完成圖紙檢查，或者按照建設(shè)工程消防驗收評定標(biāo)準(zhǔn)完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在消防設(shè)計和竣工驗收備案受理系統(tǒng)中公告。

第二十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防設(shè)計不合格的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位改正;已經(jīng)開始施工的，同時責(zé)令停止施工。

建設(shè)單位收到通知后，應(yīng)當(dāng)停止施工，對消防設(shè)計組織修改后送公安機關(guān)消防機構(gòu)復(fù)查。經(jīng)復(fù)查，對消防設(shè)計符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書面復(fù)查意見，告知建設(shè)單位恢復(fù)施工。

第二十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施竣工驗收抽查時，發(fā)現(xiàn)有違反消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求或者降低消防施工質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位改正。

建設(shè)單位收到通知后，應(yīng)當(dāng)停止使用，組織整改后向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請復(fù)查。經(jīng)復(fù)查符合要求的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書面復(fù)查意見，告知建設(shè)單位恢復(fù)使用。

第二十九條 建設(shè)工程的消防設(shè)計、竣工驗收未依法報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處罰，責(zé)令建設(shè)單位在五日內(nèi)備案，并納入抽查范圍;對逾期不備案的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設(shè)單位，責(zé)令其停止施工、使用。

第五章 執(zhí)法監(jiān)督

第三十條 上級公安機關(guān)消防機構(gòu)對下級公安機關(guān)消防機構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理情況進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

第三十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)辦理建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收，實行主責(zé)承辦、技術(shù)復(fù)核、審驗分離和集體會審等制度。

公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防設(shè)計審核、消防驗收的主責(zé)承辦人、技術(shù)復(fù)核人和行政審批人應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)對消防執(zhí)法質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三十二條 省級公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立消防設(shè)計和竣工驗收備案受理系統(tǒng)，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程數(shù)量和消防設(shè)計、施工質(zhì)量情況，統(tǒng)一確定消防設(shè)計與竣工驗收備案預(yù)設(shè)程序和抽查比例，并對備案、抽查實施情況進行定期檢查。對設(shè)有人員密集場所的建設(shè)工程的抽查比例不應(yīng)低于百分之五十。

公安機關(guān)消防機構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定對建設(shè)工程消防設(shè)計和竣工驗收實施備案抽查，不得擅自確定抽查對象。

第三十三條 辦理消防設(shè)計審核、消防驗收、備案抽查的公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員是申請人、利害關(guān)系人的近親屬，或者與申請人、利害關(guān)系人有其他關(guān)系可能影響辦理公正的，應(yīng)當(dāng)回避。

第三十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)接到公民、法人和其他組織有關(guān)建設(shè)工程違反消防法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的舉報，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)組織人員核查，核查處理情況應(yīng)當(dāng)及時告知舉報人。

第三十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理時，不得對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防產(chǎn)品設(shè)定法律法規(guī)規(guī)定以外的地區(qū)性準(zhǔn)入條件。

第三十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員不得指定或者變相指定建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位和消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。不得指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌、銷售單位。不得參與或者干預(yù)建設(shè)工程消防設(shè)施施工、消防產(chǎn)品和建筑材料采購的招投標(biāo)活動。

第三十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查，不得收取任何費用。

第三十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的依據(jù)、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、受理場所、辦公場所公示。

消防設(shè)計審核、消防驗收、備案抽查的結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的以外，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。

第三十九條 消防設(shè)計審核合格意見、消防驗收合格意見具有下列情形之一的，出具許可意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)或者其上級公安機關(guān)消防機構(gòu)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以依法撤銷許可意見：

(一)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出的;

(二)建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的;

(三)公安機關(guān)消防機構(gòu)超出法定職責(zé)和權(quán)限作出的;

(四)公安機關(guān)消防機構(gòu)違反法定程序作出的;

(五)公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出的。

依照前款規(guī)定撤銷消防設(shè)計審核合格意見、消防驗收合格意見，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

第四十條 公民、法人和其他組織對公安機關(guān)消防機構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的，可以向本級人民政府公安機關(guān)申請行政復(fù)議。

第六章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國消防法》第五十八條、第五十九條、第六十五條二款、第六十六條、第六十九條規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員違反有關(guān)消防法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成危害后果的，除依法給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第四十二條 建設(shè)單位在申請消防設(shè)計審核、消防驗收時，提供虛假材料的，公安機關(guān)消防機構(gòu)不予受理或者不予許可并處警告。

第四十三條 違反本規(guī)定并及時糾正，未造成危害后果的，可以從輕、減輕或者免予處罰。

第四十四條 依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收，擅自投入使用的，分別處罰，合并執(zhí)行。

第四十五條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：

(一)已經(jīng)通過消防設(shè)計審核，擅自改變消防設(shè)計，降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)建設(shè)工程未依法進行備案，且不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求的;

(三)經(jīng)責(zé)令限期備案逾期不備案的;

(四)工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。

第四十六條 有下列情形之一的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)函告同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：

(一)建設(shè)工程被公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用的;

(二)建設(shè)工程經(jīng)消防設(shè)計、竣工驗收抽查不合格的;

(三)其他需要函告的。

第四十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分：

(一)對不符合法定條件的建設(shè)工程出具消防設(shè)計審核合格意見、消防驗收合格意見的;

(二)對符合法定條件的建設(shè)工程消防設(shè)計、消防驗收的申請，不予受理、審核、驗收或者拖延時間辦理的;

(三)指定或者變相指定設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的;

(四)指定或者變相指定消防產(chǎn)品品牌、銷售單位或者技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;

(五)利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個人財物的。

第七章 附 則

第四十八條 國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求，是指國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中必須嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)定。

第四十九條 本規(guī)定中的“三日”、“五日”、“七日”、“二十日”、“三十日”均指工作日。

第五十條 執(zhí)行本規(guī)定所需的法律文書式樣由公安部統(tǒng)一制定。

第五十一條 本規(guī)定自2009年5月1日起施行。1996年10月16日的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》(公安部令第30號)同時廢止。

 

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第7篇：建設(shè)工程竣工驗收意見書范文

關(guān)鍵字：城建檔案 行政執(zhí)法

城市建設(shè)檔案館是集中統(tǒng)一管理城市建設(shè)各類專業(yè)檔案的國家專門檔案館。集中保管全市重要的城市規(guī)劃、勘察、設(shè)計、公用、民用建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施管理等重要檔案，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理乃至經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。從八十年代以來，全國各市先后設(shè)立了城建檔案館，是市政府下屬的科技事業(yè)單位，本身不具備行政管理職能。但在履行城建檔案館法定職能的過程中，因為沒有行政管理職能，城建檔案館工作的開展遇到很大困難。

1998年前，由于受城建檔案保證金制度制約，建設(shè)單位能夠在工程竣工驗收后主動向城建檔案館報送城建檔案。1998年以后，國家取消了檔案保證金，在缺乏有效制約的情況下，如何保證城建檔案正常移交歸檔，成為擺在各地城建檔案館面前的一個重大課題。

一、城建檔案依法管理工作存在的主要問題

（一）城建檔案法制意識、責(zé)任意識有待提高。個別單位主管部門對城建檔案工作認(rèn)識不到位，重視程度不高，部分建設(shè)、施工單位建立城建檔案不完善，應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的文件材料沒有及時收集、歸檔，散存在部門的現(xiàn)象比比皆是。

（二）建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)配合不夠。在道路、管線、住宅小區(qū)工程的規(guī)劃許可、施工許可、規(guī)劃核查、竣工驗收等環(huán)節(jié)上，規(guī)劃部門、建設(shè)部門、管線產(chǎn)權(quán)單位、檔案管理機構(gòu)就管線竣工測繪、檔案收集移交沒有協(xié)調(diào)一致，造成管線檔案分散保管甚至缺失，給城市規(guī)劃建設(shè)管理工作帶來很大麻煩，給城市安全留下不應(yīng)有的隱患。

（三）城建檔案執(zhí)法工作還不到位。沒有將城建檔案法規(guī)規(guī)章納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、工程質(zhì)量安全、建筑市場、房地產(chǎn)市場等執(zhí)法檢查的內(nèi)容，對各類工程檔案的違法違規(guī)行為依法及時查處不夠，實質(zhì)性處罰偏少、偏輕。

（四）城建檔案工作基礎(chǔ)亟待強化。一些單位保管條件不符合要求，檔案庫房和基本的防護設(shè)施欠缺，有的還存在安全隱患。

二、設(shè)立城建檔案管理處的積極作用

依法治檔首先要從加強法規(guī)建設(shè)入手，為此，各地城建檔案管理部門做了許多有益的探索。要求各建設(shè)單位在工程開工前必須到所在地城建檔案館（室）簽訂《報送工程竣工檔案責(zé)任書》，但制度的落實情況卻不容樂觀，移交滯后或不移交時有發(fā)生。

以前城建檔案館管理全市城建檔案是以委托授權(quán)的組織部門，雖然在委托范圍內(nèi)也可以行使國家行政職權(quán)，實施某些行政行為，但它們不能以自己的名義對外開展活動、承擔(dān)法律責(zé)任。而是以委托它的行政機關(guān)的名義實施的，因而被委托的組織不屬于行政主體。為改變此局面，特別是大中城市城建檔案館都相繼增掛“城市建設(shè)檔案管理處”或“城市建設(shè)檔案管理辦公室”的牌子，賦予城建檔案館事業(yè)機構(gòu)以行政管理權(quán)，履行市政府管理城建檔案工作專門機構(gòu)的職能。

青島市機構(gòu)編制委員會以青編辦字【2009】127號通過了關(guān)于市城建檔案館加掛市城市建設(shè)檔案管理處牌子的批復(fù)。城建檔案管理處成立是我市城建檔案事業(yè)發(fā)展史上的又一重要里程碑，更加突出了城建檔案管理的行政職能，標(biāo)志著我市城建檔案管理工作將步入一個新的發(fā)展時期，也是我們真正落實建設(shè)部明確提出：“全面履行城建檔案事業(yè)和城建檔案保管利用兩種職能”的具體體現(xiàn)。扭轉(zhuǎn)過去過分依賴城建檔案保證金的約束作用，忽視依法治檔的局面，著重依靠法制手段，城建檔案服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)，服務(wù)全社會的功能將更為突出，必將較大的推動我市城建檔案事業(yè)的發(fā)展。

實行“兩塊牌子，一套機構(gòu)”歸口市建設(shè)行政管理部門管理，業(yè)務(wù)上受市檔案行政管理部門指導(dǎo)。這是目前全國各城市大多采用的管理模式，它有以下優(yōu)點：第一、符合城建檔案按專業(yè)管理的原則，體現(xiàn)城建檔案工作與城市建設(shè)工作密不可分的關(guān)系，同時管理機構(gòu)也有適當(dāng)?shù)男姓?quán)威；第二，行政、事業(yè)機構(gòu)合一，符合“精簡、高效”的機構(gòu)設(shè)置原則，更有利于城建檔案工作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，也有利于相互間的協(xié)調(diào)配合與工作安排。第三，有利于城建檔案歸口建設(shè)部門管理，檔案行政管理部門對城建檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，使城建檔案工作既有專門機構(gòu)去具體落實、具體管理。城建檔案館負(fù)責(zé)城建檔案工作日常的具體管理，城建檔案管理處負(fù)責(zé)加強城建檔案的立法和執(zhí)法，查處檔案違法現(xiàn)象與行為。

三、行政執(zhí)法的措施及成果

我們依照國家《檔案法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中對建設(shè)工程檔案的歸集管理規(guī)定，建設(shè)部《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》和《城市地下管線工程檔案管理辦法》。2009年以來，山東省政府頒發(fā)《山東省房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案辦法》（魯建發(fā)[2009]11號）、并在《關(guān)于切實做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作的意見》（魯建發(fā)[2010]7號）中對工程檔案作了明確規(guī)定。在運用行政執(zhí)法權(quán)的過程中，我們不斷拓展依法治檔的思路，著重從以下幾個方面加大執(zhí)法力度：

1、規(guī)范建筑市場檢查

2008年我館首次參加了市建管局組織的全市建筑市場執(zhí)法檢查，對市內(nèi)四區(qū)在建項目約150個工程的檔案情況進行摸底檢查。有了城建檔案管理處后，便以獨立執(zhí)法主體形式執(zhí)法，對違法違規(guī)在建項目下達《檔案責(zé)令整改通知單》，在一定程度上，增強了建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的城建檔案意識，規(guī)范了各單位的檔案管理。

2、檔案員培訓(xùn)

歷年來，我館在全市范圍內(nèi)實行建設(shè)工程檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不僅提高了工程檔案管理人員的素質(zhì)，從源頭上加強城建檔案管理工作，促進了城建檔案歸檔質(zhì)量的提高。

3、積極落實"兩書一證"

實行《建設(shè)工程檔案移交合同書（責(zé)任書）》、《建設(shè)工程檔案預(yù)驗收意見書》和《山東省建設(shè)工程檔案合格證》（簡稱"兩書一證"） 制度，將城鄉(xiāng)建設(shè)檔案歸集納入工程建設(shè)程序，在規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收備案、房屋產(chǎn)權(quán)初始登記等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，使檔案齊全、完整、準(zhǔn)確進入城建檔案館集中保管，服務(wù)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保證。青島市建委在市行政審批大廳施工許可窗口代辦"建設(shè)工程竣工檔案移交合同書"，將"建設(shè)工程竣工檔案驗收意見書"作為申報竣工驗收備案的必備要件，魯建發(fā)[2009]11號文件下發(fā)后，市國土房管局將《山東省建設(shè)工程檔案合格證》作為辦理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記的必備要件，市區(qū)正規(guī)報建工程竣工檔案歸集進館率達到100%。

4、規(guī)范執(zhí)法公開、細(xì)化量化

第8篇：建設(shè)工程竣工驗收意見書范文

承包方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計合同條例》的有關(guān)

規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，以資共同遵守。

第一條

工程名稱＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；

工程地點＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；

工程規(guī)模＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；

工程投資＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

第二條　委托方根據(jù)本合規(guī)定填寫建設(shè)工程勘察設(shè)計委托書（見附表一、二）

第三條　勘察設(shè)計費取費的依據(jù)和取費標(biāo)準(zhǔn)，按國家規(guī)定執(zhí)行。

勘察設(shè)計費的撥付辦法，自合同生效后天內(nèi)，委托方應(yīng)向承包方給付定金。合同履行后，定金抵作勘察設(shè)計費，不足部分委托方應(yīng)在天內(nèi)一次結(jié)清（或訂為分若干次結(jié)清）。

勘察任務(wù)的定金為勘察費的30％，設(shè)計任務(wù)的定金為估算設(shè)計費的20％。本工程的勘察費為元估算設(shè)計費為元。

委托方不履行合同的，無權(quán)要求返還定金；承包方不履行合同的，應(yīng)雙倍返還定金。

第四條　委托方的義務(wù)

1．委托方應(yīng)在商定的時間內(nèi)向承包方提供必要的資料并對提供的時間、進度與資料的可靠性負(fù)責(zé)。

提供資料的內(nèi)容，技術(shù)要求及期限見附表三。

2．在勘察設(shè)計人員進入現(xiàn)場作業(yè)或配合施工時，應(yīng)負(fù)責(zé)提供以下工作和生活條件：

（1）……

（2）……

（3）……

3．委托方配合引進項目的設(shè)計任務(wù)，從詢價、對外談判、國內(nèi)外技術(shù)考察直至建成投產(chǎn)的各階段，應(yīng)吸收承擔(dān)有關(guān)設(shè)計任務(wù)的承包方參加。

4．按有關(guān)規(guī)定的勘察設(shè)計取費標(biāo)準(zhǔn)如期如數(shù)付給承包方勘察設(shè)計費。

5．維護承包方的勘察成果和設(shè)計文件，不得擅自修改或轉(zhuǎn)讓給第三方重復(fù)使用。

第五條　承包方的義務(wù)

1．承包方應(yīng)在年月日前提交有關(guān)勘察成果和設(shè)計文件，并承擔(dān)責(zé)任。

提交勘察成果的范圍、進度和質(zhì)量，以及設(shè)計的階段、進度、質(zhì)量和設(shè)計文件份數(shù)。詳見附表四。

2．初步設(shè)計經(jīng)上級主管部門審查后，在原定任務(wù)書范圍內(nèi)的必要修改，由承包方負(fù)責(zé)。原定任務(wù)書有重大變更而重作或修改設(shè)計時，須具有設(shè)計審批機關(guān)或設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)機關(guān)的意見書，經(jīng)雙方協(xié)商，另訂合同。

3．設(shè)計單位對所承擔(dān)設(shè)計任務(wù)書的建設(shè)項目應(yīng)配合施工，進行設(shè)計技術(shù)交底，解決施工過程中有關(guān)設(shè)計的問題，負(fù)責(zé)設(shè)計變更和修改預(yù)算，參加試車考核及工程竣工驗收。對于大中型工業(yè)項目和復(fù)雜的民用工程應(yīng)派現(xiàn)場設(shè)計代表，并參加隱蔽工程驗收。常駐代表費用由雙方協(xié)商（另附協(xié)議）。

第六條　違約責(zé)任

1．因勘察設(shè)計質(zhì)量低劣引起工程返工，或未按期提交勘察設(shè)計文件拖延工期造成損失，由承包方繼續(xù)完善勘察設(shè)計任務(wù)，并視造成的損失浪費大小減收或免收勘察設(shè)計費。具體規(guī)定如下：

（1）……

（2）……

第9篇：建設(shè)工程竣工驗收意見書范文

一、施工前的監(jiān)理工作 施工前的監(jiān)理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，因此必須要對監(jiān)理的項目有一個細(xì)致深入地了解，只有通過這種方式才能夠在進行施工監(jiān)理過程中從全局出發(fā)及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。另外通過對整個施工項目的基本情況有細(xì)致入微的認(rèn)識，比如對工程項目的施工地點、周圍的水文地理條件、氣候條件、土地購置、道路以及管網(wǎng)線路、標(biāo)高、施工條件等。并根據(jù)所掌握的基本情況審查施工設(shè)計，只有通過這種方式才能使施工設(shè)計更符合實際需求。而在建筑施工實施期間要嚴(yán)格審查施工單位的質(zhì)量保證體系，因為質(zhì)量保證體系直接關(guān)系著建筑施工期間的質(zhì)量控制，是確保施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以必須要加強施工質(zhì)量的實時監(jiān)控以及對施工人員的素質(zhì)教育，這是監(jiān)理人員配合施工單位的管理層共同執(zhí)行的重要工作。進行建筑工程質(zhì)量檢測的內(nèi)容主要包括有基本檢測、施工檢測以及竣工驗收有關(guān)的安全、使用功能抽樣檢測這三大部分。其中基本檢測在質(zhì)量指標(biāo)以及檢測方式上都有國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范進行限定，在檢測方法、設(shè)備儀器、工作流程以及人員素質(zhì)方面都有相應(yīng)的法定指標(biāo)，在進行檢測時一定要按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的程序以及要求進行復(fù)演性檢測，這樣所獲得數(shù)據(jù)才具有真實意義以及可比性。施工檢測是施工單位進行內(nèi)部質(zhì)量控制的重要手段，在進行檢測時要注意技術(shù)條件、檢測程序以及第三方見證，確保檢測過程的統(tǒng)一性以及公正性?？⒐を炇粘闃訖z測是確認(rèn)施工檢測的程序、方法、數(shù)據(jù)的規(guī)范性和有效性，為確保整個工程的結(jié)構(gòu)安全和使用功能提供可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

二、建筑工程質(zhì)量檢測的監(jiān)理方法 進行建筑工程施工監(jiān)理的過程中，進行質(zhì)量檢測的方法根據(jù)不同的檢測內(nèi)容可以劃分為見證取樣、平行檢驗、對施工檢驗進行旁站監(jiān)督以及委托第三方檢測。

（一）見證取樣進行見證取樣時要涉及結(jié)構(gòu)安全時試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)該按照國家房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實施見證取樣和送檢中有關(guān)檢測范圍、數(shù)量以及程序等的規(guī)定進行見證取樣。該文件還指出用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊、承重墻體的砌筑砂漿試塊、承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭試件、承重墻的磚和混凝土小型砌塊、拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥、承重結(jié)構(gòu)的混凝土中使用的摻加劑以及地下、屋面、廁浴間使用的防水材料等試塊、試件和材料，必須實施見證取樣和送檢。另外進行見證取樣和送檢的比例不得低于有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定應(yīng)取樣數(shù)量的30%。承擔(dān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)理的見證工作的相關(guān)人員必須具備足夠的建筑施工檢測知識能夠取得見證取樣證件，并且通知施工單位、檢測單位以及監(jiān)督機構(gòu)等。建筑工程質(zhì)量監(jiān)理的見證工作人員應(yīng)在試件或包裝上做好標(biāo)識、封樣、標(biāo)明工程名稱、取樣日期、樣品名稱和數(shù)量及見證人簽名，對見證取樣的代表性以及真實性負(fù)責(zé)。見證人員應(yīng)作見證記錄，并歸入施工技術(shù)檔案。檢測單位應(yīng)按委托單，檢查試樣上的標(biāo)識和封套，確認(rèn)無誤后，再進行檢測。檢測應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢測報告應(yīng)科學(xué)、真實、準(zhǔn)確。監(jiān)理機構(gòu)中的見證人員在抽樣時應(yīng)注意對進場材料的抽檢，每一檢驗批必須是同品種、同規(guī)格編號、同生產(chǎn)廠家或產(chǎn)地、同時間生產(chǎn)或同時間人場；對現(xiàn)場留置的各類試件試塊每一檢驗批必須是同品種、同規(guī)格編號、同生產(chǎn)廠家或產(chǎn)地、同時間生產(chǎn)或同時間人場、同施工部位、同操作人員、同施工要求。如果存在差異則應(yīng)該作另一檢驗批，而且抽樣要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的辦法進行批量取樣。在見證取樣監(jiān)理的過程中還必須跟蹤了解檢測結(jié)果，并與施工單位質(zhì)量控制試塊的評定結(jié)果比較一旦發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

（二）平行檢驗 平行檢驗指項目監(jiān)理機構(gòu)利用一定的檢查或檢測手段，在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動”。其目的是用以復(fù)核施工檢驗的準(zhǔn)確性。根據(jù)房建項目特點，平行檢驗項目主要是測量放線、復(fù)核幾何尺寸等類的檢驗。檢驗可使用監(jiān)理自有設(shè)備，也可使用施工單位的設(shè)備由監(jiān)理獨立進行，但必須對平行檢驗使用的設(shè)備予以正常狀態(tài)的確認(rèn)。平行檢驗一般應(yīng)在施工單位自檢完成后進行。若時間緊時，也可采用與施工單位同步檢驗的方式。根據(jù)現(xiàn)階段建設(shè)監(jiān)理的要求，對涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢驗批可采用100%平行檢驗，應(yīng)與施工單位自檢一一對應(yīng)，對裝飾工程等可采用按規(guī)范要求的比例進行平行檢驗。監(jiān)理平行檢驗應(yīng)做好記錄，記錄表格可參照施工自檢表格另行制訂單獨記錄，也可利用施工單位一式兩份檢驗批自檢申報表中的一份進行對比檢驗記錄。

（三）對施工檢驗進行跟蹤監(jiān)督 由于利用平行檢驗的頻率是十分有限的，因此為了能夠確保質(zhì)量檢測的準(zhǔn)確性以及有效性，監(jiān)理工程師還要對施工檢驗進行跟蹤監(jiān)督。平行檢驗以及對施工檢驗進行跟蹤監(jiān)督相互之間應(yīng)該配合進行。根據(jù)建筑項目的實際情況，全過程進行施工檢驗以及跟蹤監(jiān)督，對于一些特殊情況也可分部進行。對房建建筑工程例如灌水實驗、水壓實驗、氣密性實驗、防雷接地、環(huán)保檢測、智能化測試以及電氣測試等具有實用功能的檢測應(yīng)該采取跟蹤監(jiān)督進行監(jiān)理。通過運用跟蹤監(jiān)督的方式進行監(jiān)理，能夠在第一時間發(fā)現(xiàn)問題，同時有利于同施工方進行共同分析后提出整改方案。對施工檢驗進行跟蹤監(jiān)督，記錄應(yīng)該采用施工檢驗記錄表，由施工方質(zhì)檢員進行詳細(xì)記錄，監(jiān)理跟蹤審核現(xiàn)場簽字確認(rèn)后才能作為有效記錄。

（四）委托第三方檢測 當(dāng)房屋建設(shè)單位需要委托第三方進行檢測時，監(jiān)理工程師應(yīng)該對第三方檢測的質(zhì)量保證體系進行全面的審查，這其中就包括第三方檢測單位的資質(zhì)、檢測人員職業(yè)素養(yǎng)以及檢測設(shè)備的檢定狀況等。與此同時對第三方其檢測單位提出的檢測方案進行審批，在檢測過程中應(yīng)該重點監(jiān)督檢測環(huán)境條件是否符相關(guān)檢測規(guī)定的要求，對檢測報告應(yīng)該及時跟進搜集從而能夠在第一時間了解檢測情況并對問題進行及時處理。

三、竣工驗收的監(jiān)理工作 在進行工程竣工驗收的過程中要對工程質(zhì)量進行評估，提出工程質(zhì)量評估報告。監(jiān)理人員要嚴(yán)格審核施工單位的技術(shù)檔案以及竣工報告，審查完后在施工單位提交的竣工報告上填寫審查意見。在竣工驗收時匯報相關(guān)的監(jiān)理工作內(nèi)容，接受上級質(zhì)檢部門和省市監(jiān)理協(xié)會以及其他領(lǐng)導(dǎo)對監(jiān)理報告的復(fù)審，審核通過后在工程竣工驗收書上簽字確認(rèn)。 此外監(jiān)理人員還要協(xié)助房屋建設(shè)單位制訂驗收方案以及監(jiān)理計劃安排，協(xié)助房屋建設(shè)單位通知質(zhì)監(jiān)部門進行實地考察，協(xié)助房屋建設(shè)單位自行組織竣工驗收，協(xié)助房屋建設(shè)單位審閱相關(guān)的建筑工程檔案資料，協(xié)助房屋建設(shè)單位組織現(xiàn)場工程質(zhì)量審查以及起草竣工驗收意見書，協(xié)助房屋建設(shè)單位起草工程竣工驗收報告，協(xié)助房屋建設(shè)單位向當(dāng)?shù)匾恍┲鞴懿块T報送有關(guān)驗收文件。

四、結(jié)束語 伴隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，尤其是建筑行業(yè)的迅速崛起，而且國家建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范也制定出了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，使得在一定程度上對于房屋建筑施工有了更加嚴(yán)格的要求，根據(jù)目前房屋建設(shè)施工中有關(guān)于確保工程質(zhì)量要嚴(yán)格做好監(jiān)理工作，將管理制度進一步規(guī)范，也只有通過高質(zhì)量的建筑工程質(zhì)量監(jiān)理工作才能確保整個工程順利進行。

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