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__縣安監(jiān)局全心全意服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局
為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,杜絕后兩個(gè)月各類事故的發(fā)生,近日,__縣安監(jiān)局深入縣各重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施邊開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn),邊在各重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)大檢查,取得了良好效果。
一是深入縣各重點(diǎn)行業(yè)宣傳教育內(nèi)容為學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和新修訂的《河南省安全生產(chǎn)條例》,切實(shí)增強(qiáng)法制觀念,履行安全生產(chǎn)義務(wù),把法律法規(guī)的主要精神和基本內(nèi)容宣傳到各類企業(yè)和廣大從業(yè)人員,使全社會關(guān)心、關(guān)注、支持安全生產(chǎn)工作,形成強(qiáng)大的法制氛圍。
二是加強(qiáng)源頭管理,落實(shí)好特殊氣候條件下的安全防范措施。這次安全生產(chǎn)大檢查,突出重點(diǎn),涉及到生產(chǎn)經(jīng)營安全、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等安全檢查。認(rèn)真做好煙花爆竹安全監(jiān)管。組織開展拉網(wǎng)式排查,以嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為為重點(diǎn),堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn);加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)督檢查,對重大危險(xiǎn)源要實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控,對不具備安全生產(chǎn)條件的要責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓或關(guān)閉;加大對非煤礦山檢查力度,堅(jiān)決關(guān)閉取締非法開采和不具備安全生產(chǎn)基本條件的非煤礦山企業(yè);對縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)園區(qū)內(nèi)企業(yè),對未獲得安全生產(chǎn)許可證,未經(jīng)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查,不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要一律停產(chǎn)停業(yè)整頓;要結(jié)合實(shí)際,切實(shí)抓好各個(gè)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管工作。
一、指導(dǎo)思想
以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),努力踐行總書記“三句話”總要求,圍繞“全民消防,生命至上”主題,深化“防火墻”工程和“六進(jìn)”消防宣傳,構(gòu)建立體化的宣傳格局,推動社會消防安全宣傳教育職責(zé)落實(shí),提高全民消防安全素質(zhì)和自防自救能力,全面實(shí)施“五大”活動工程、牢固樹立“消防宣傳是消防工作治本之策的指導(dǎo)思想,強(qiáng)化公民消防安全素質(zhì)是消防工作軟實(shí)力”的理念,堅(jiān)持“簡單、實(shí)用、高效”的消防宣傳工作基本原則,深入開展全民消防宣傳教育工作,不斷提高全民消防安全素質(zhì),增強(qiáng)社會防控火災(zāi)能力,為服務(wù)海西建設(shè)營造良好的消防安全氛圍。
二、工作目標(biāo)
建立健全消防宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、聯(lián)動機(jī)制、保障機(jī)制,創(chuàng)新形式、改進(jìn)方法、拓展渠道,實(shí)現(xiàn)消防宣傳工作對象分眾化、形式多樣化、工作常態(tài)化、教育通俗化、覆蓋全員化,逐步建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、單位全面落實(shí)、群眾積極參與”的宣傳教育保障機(jī)制和長期有效的全民消防宣傳教育管理制度。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動順利開展,決定成立區(qū)大洋鄉(xiāng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,鄉(xiāng)消防工作聯(lián)席會議各成員單位以及各村主干為成員。
四、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)宣傳《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》;
(二)建筑防火基本知識;
(三)中、小學(xué)校、幼兒園及消防安全重點(diǎn)單位的集中疏散演練;
(四)初期火災(zāi)處置及人員疏散逃生;
(五)消防宣傳活動月系列活動;
(六)消防志愿者等系列行動。
五、職責(zé)分工
(一)鄉(xiāng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
1、統(tǒng)籌全鄉(xiāng)新《消防法》宣傳工作,包括組織《消防法》宣傳講座,聯(lián)合司法所繼續(xù)在全鄉(xiāng)公眾聚集場所和住宅小區(qū)設(shè)置《消防法》宣傳欄,推出《消防法》普法專刊;
2、通過板報(bào)、廣播、宣傳車等開展形式多樣的宣傳活動,全面鞏固消防安全宣傳陣地;
3、聯(lián)合鄉(xiāng)團(tuán)委組織建立全鄉(xiāng)消防安全志愿者隊(duì)伍,明確其招募、注冊、建隊(duì)等事項(xiàng),公開其權(quán)利、義務(wù)和消防志愿服務(wù)內(nèi)容,規(guī)范管理;
4、組織指導(dǎo)全鄉(xiāng)中、小學(xué)校和幼兒園開展集中的疏散演練,將消防安全教育納入學(xué)生素質(zhì)教育內(nèi)容;
5、督導(dǎo)各村落實(shí)屬地責(zé)任,開展消防宣傳活動月相關(guān)活動;督促各鄉(xiāng)消防聯(lián)席會議成員單位組織本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全重點(diǎn)單位全面按照公安部提出的社會單位“四個(gè)能力”建設(shè)的要求,加強(qiáng)消防安全宣傳和教育培訓(xùn);
6、指導(dǎo)各村利用自身優(yōu)勢開展全民消防安全基本常識的宣教培訓(xùn)工作,重點(diǎn)開展對政府公職人員、媒體從業(yè)人員、易燃易爆行業(yè)從業(yè)人員、出租屋屋主等重點(diǎn)人員和外來務(wù)工人員、獨(dú)居老人等弱勢群體的滾動培訓(xùn);
7、指導(dǎo)各村按照火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)的整治要求開展宣傳培訓(xùn)工作;
(二)各村職責(zé)
1、各村要制定工作方案,籌建消防宣傳欄,全面推廣符合實(shí)際、行之有效的工作模式,開展消防安全宣傳培訓(xùn)工作。
2、建立村消防宣傳工作機(jī)制,將消防宣傳納入綜治平安創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容。
3、全面開展消防安全“防火墻”工作;
4、明確一名消防宣教培訓(xùn)管理員和宣傳員,按照宣教計(jì)劃,分批次組織本村村民參加消防安全培訓(xùn)、逃生自救演習(xí)。
5、在消防安全巡查服務(wù)隊(duì)的工作事項(xiàng)中,增加巡查和夜間提醒制度,提醒村民注意消防安全,教育村民不要圈占、埋壓、損壞消火栓,不占用消防車道,不堵塞安全出口和疏散通道。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各村、各單位要充分認(rèn)識消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作的必要性和長期性,理清思路,明確職責(zé),把宣傳培訓(xùn)納入績效考評內(nèi)容,并結(jié)合《消防法》的宣貫活動,迅速開展各項(xiàng)工作。
為了全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)國土資源法律法規(guī)知識的普及。根據(jù)市委、市政府六部門《關(guān)于開展全市縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動的通知》等相關(guān)文件精神,按照市局的統(tǒng)一安排,我局積極協(xié)調(diào)區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局、區(qū)教育局等部門,集中人力、物力、財(cái)力,對全區(qū)2鎮(zhèn)7辦125個(gè)行政村,236名村干部進(jìn)行了三期每期三天的國土資源法律法規(guī)知識培訓(xùn),并取得了較好的教育培訓(xùn)效果,現(xiàn)將宣傳教育培訓(xùn)情況匯報(bào)如下:
一、高度重視,周密部署
國家和省、市有關(guān)“宣傳教育培訓(xùn)活動”通知下發(fā)后,分局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了局長全面負(fù)責(zé),宣教科具體組織,相關(guān)科室密切配合的領(lǐng)導(dǎo)小組,一方面主動向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào),另一方面積極協(xié)調(diào)區(qū)委組織部、宣傳部和司法局等部門,抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和專職人員,組成培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),制定方案,聯(lián)系教材,落實(shí)師資,安排場地。3月份訂購《村級干部國土資源法律知識讀本》、《法律法規(guī)政策選編》、《宣傳畫冊》各300套,做到村干部人手一冊。5月中旬,區(qū)5部門聯(lián)合下發(fā)培訓(xùn)方案,明確了各部門包抓培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。7月初,區(qū)委組織部下發(fā)《培訓(xùn)通知》決定7月10日-7月25日分三期對村級兩委會主要干部進(jìn)行培訓(xùn)。在每期培訓(xùn)中,區(qū)政府主管區(qū)長、市局領(lǐng)導(dǎo)出席并作動員講話,區(qū)委組織部、宣傳部、司法局等成員單位都派領(lǐng)導(dǎo)參加。
二、精心組織,落實(shí)任務(wù)
此次培訓(xùn)工作,由宣教科具體負(fù)責(zé),在培訓(xùn)前組織人員召開專項(xiàng)會議,具體部署,落實(shí)責(zé)任。一是嚴(yán)格考勤,培訓(xùn)人員考勤報(bào)到由區(qū)委組織部和我局人員共同負(fù)責(zé),對組織不力的鎮(zhèn)辦區(qū)委組織部給予批評,督促其人員參加培訓(xùn),對未到人員集中第三期進(jìn)行了補(bǔ)訓(xùn),有效地保證了參訓(xùn)人數(shù),參訓(xùn)率達(dá)到96%。二是嚴(yán)格會務(wù)管理,制定詳細(xì)的會務(wù)須知和培訓(xùn)課程安排表,安排專人負(fù)責(zé)培訓(xùn)人員住宿、就餐、上課等事宜,整個(gè)培訓(xùn)由區(qū)委組織部、國土分局和各鎮(zhèn)辦共同協(xié)調(diào)管理。三是針對培訓(xùn)人員多,難管理等情況我們采取了多種靈活的管理方法和應(yīng)急措施,制定了培訓(xùn)人員日常管理辦法,飲食安全、住宿安全和防震安全等應(yīng)急措施。通過這些積極有效的管理措施,確保了培訓(xùn)人員、內(nèi)容、效果、時(shí)間的“四落實(shí)”,保證培訓(xùn)工作按期順利進(jìn)行。
三、突出重點(diǎn),切合實(shí)際抓培訓(xùn)
在培訓(xùn)中,我們先后邀請省國土資源廳培訓(xùn)中心、執(zhí)法局、地籍處、法規(guī)處及市局耕保科、市局分管執(zhí)法監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)講課。重點(diǎn)圍繞黨的“十七”大精神、農(nóng)村土地權(quán)屬與糾紛調(diào)處、宅基地管理、集體建設(shè)用地審批、征地補(bǔ)償與被征地農(nóng)民社會保障、國土資源違法案例剖析等村干部關(guān)心的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行了講座。講授內(nèi)容豐富,突出重點(diǎn),切合實(shí)際,效果明顯。每期培訓(xùn)中,安排一個(gè)下午時(shí)間進(jìn)行分組討論,局領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)同志與村干部座談,參加討論,解答問題,消除矛盾,增進(jìn)理解。在此基礎(chǔ)上,我們還結(jié)合實(shí)際,每期培訓(xùn)結(jié)束時(shí)都安排一次國土資源理法律法規(guī)考試,進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)效果,加深村干部理論法規(guī)的認(rèn)識。
通過聽取市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重要講話和省、市領(lǐng)導(dǎo)專家國土資源法律知識的專題輔導(dǎo),培訓(xùn)學(xué)員認(rèn)清了當(dāng)前國土資源管理形勢和任務(wù),加深了對國土資源法律法規(guī)和相關(guān)政策的理解,提高了嚴(yán)格依法管理國土資源、堅(jiān)守耕地紅線、節(jié)約集約利用土地的思想認(rèn)識,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦村國土資源管理工作內(nèi)容及目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步理清了做好國土資源管理工作的思路,同時(shí)也進(jìn)一步加強(qiáng)了與國土資源管理部門的溝通,增進(jìn)了理解。
四、下一步工作打算
在此次國土資源法律知識宣傳教育培訓(xùn)活動中,我們率先在全市縣(市、區(qū))開展了村級干部國土資源法律知識宣傳教育活動,為國土資源法律知識的普及作出了一定的成績,但是,離上級黨委、政府和主管部門的要求還有一定差距,還需要進(jìn)一步深化和加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)工作。為此,我們決定在以后的工作中,著重抓好以下幾方面工作。
一是完善制度,建立培訓(xùn)長效機(jī)制。將國土資源宣傳教育作為一項(xiàng)長期工作列入全年工作目標(biāo),納入重要議事議程,做到年初有目標(biāo),年內(nèi)有計(jì)劃,年終有考核。逐步完善鎮(zhèn)辦村宣傳培訓(xùn)體系。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆四中全會精神為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條不可逾越的紅線,根據(jù)各級黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署,緊緊圍繞全街道安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,加大宣教培訓(xùn)力度,提高輿論引導(dǎo)能力,強(qiáng)化全民安全意識,推進(jìn)安全文化建設(shè),為有效保障我街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與穩(wěn)定打造良好的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
切實(shí)加大宣傳教育力度,充分利用全國“安全生產(chǎn)月”等活動載體,進(jìn)一步營造全民關(guān)注安全的濃厚氛圍;切實(shí)提升“三項(xiàng)崗位”人員執(zhí)證上崗率,全年完成“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)95人,繼續(xù)深入開展全員安全培訓(xùn)工程,指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)從業(yè)人員的培訓(xùn)任務(wù)。
三、主要任務(wù)
1、廣泛宣傳貫徹《新安全生產(chǎn)法》等重要文件精神。通過多種形式,采取多種手段,在全街道范圍內(nèi)廣泛深入開展宣傳貫徹貫活動,使安全生產(chǎn)工作的重要文件精神、決策部署和各項(xiàng)政策措施深入人心。
2、繼續(xù)組織安全生產(chǎn)法治宣傳教育。結(jié)合“六五”普法、“安全生產(chǎn)月”、法制宣傳日等活動,采取多種多樣和靈活有效方式,進(jìn)一步深入宣傳《新安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《特種設(shè)備安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),堅(jiān)持法律宣傳與安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為相結(jié)合,切實(shí)提升各生產(chǎn)經(jīng)營單位及社會人士的法律意識。
3、深入開展安全生產(chǎn)主題宣傳教育活動。以“強(qiáng)化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題,宣傳貫徹“安全生產(chǎn)重要指示精神”為主線,深入開展全國“安全生產(chǎn)月”活動,繼續(xù)開展“全國道路交通安全宣傳日”、“11.9消防日”、“安康杯”競賽等主題宣傳教育活動,積極開展安全知識“五進(jìn)”活動。
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)典型宣傳教育。結(jié)合安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新的要求,及時(shí)總結(jié)各地、各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法,在全街道范圍內(nèi)進(jìn)行表彰、交流和推廣。注重安全生產(chǎn)事故警示教育,對較大以上等級事故及時(shí)召開事故現(xiàn)場會,分析事故原因、提出防范措施、吸取事故教訓(xùn),提高廣大職工遵章守紀(jì)的意識。
5、繼續(xù)開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。加大對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳力度,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)、做法,樹立一批安全標(biāo)準(zhǔn)化的“示范行業(yè)”和“示范企業(yè)”,激發(fā)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的主動性和積極性。在規(guī)上企業(yè)全面創(chuàng)標(biāo)基礎(chǔ)上,創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化范圍向規(guī)下企業(yè)延伸,2015年,產(chǎn)值500萬元以上的規(guī)下企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化達(dá)標(biāo)率按上級部署落實(shí),注重標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的動態(tài)管理,切實(shí)提升安全標(biāo)準(zhǔn)化評審質(zhì)量。
6、進(jìn)一步深化全員培訓(xùn)。按照高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員100%持證上崗的要求,全年完成“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)95人;繼續(xù)推進(jìn)全員安全培訓(xùn)工程,年度完成培訓(xùn)計(jì)劃,逐步實(shí)現(xiàn)以班組長、新工人、農(nóng)民工為重點(diǎn)的企業(yè)從業(yè)人員100%培訓(xùn)合格后上崗;注重培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師隊(duì)伍建設(shè),承擔(dān)安全培訓(xùn)的教師100%參加知識更新培訓(xùn)。同時(shí),強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法,把安全培訓(xùn)納入年度執(zhí)法計(jì)劃,定期開展安全培訓(xùn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,落實(shí)“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗制度。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū),各企業(yè)單位要充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)工作的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重協(xié)調(diào)、整合各種社會資源,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道工作機(jī)制,加大安全宣傳教育力度。
一、指導(dǎo)思想
以黨的和關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話、批示指示精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。牢固樹立“以人為本,安全發(fā)展”的理念,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
以“平安交通”創(chuàng)建為主題,以有效防控事故為目標(biāo),以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主題責(zé)任和監(jiān)管單位安全監(jiān)管責(zé)任為主線、以提升從業(yè)人員安全素質(zhì)為基礎(chǔ),不斷建立健全安全宣傳教育培訓(xùn)長效機(jī)制,深入推進(jìn)安全文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全宣傳教育全覆蓋,為交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好提供保障。
二、工作目標(biāo)
通過深入宣傳貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)安全文化建設(shè),積極宣傳,強(qiáng)化教育,提高廣大干部職工安全生產(chǎn)意識,提高交通運(yùn)輸行業(yè)整體安全生產(chǎn)管理水平,為全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。
三、培訓(xùn)方式
以宣傳學(xué)習(xí)和集中教育培訓(xùn)相結(jié)合為主,行業(yè)從業(yè)人員積極參加市交通運(yùn)輸局統(tǒng)一組織的集中培訓(xùn)活動。各單位要根據(jù)自身安全生產(chǎn)特點(diǎn),自行組織開展形式多樣專項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動。
四、培訓(xùn)對象
全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、各行業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)部門成員,“兩客一?!?、貨運(yùn)、駕培、維修等企業(yè)安全部門成員及一線重點(diǎn)崗位員工。
五、培訓(xùn)安排
(一)關(guān)于安全生產(chǎn)論述專題學(xué)習(xí)
1.培訓(xùn)時(shí)間:2020年1月-12月
2.培訓(xùn)內(nèi)容:關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作的系列重要論述參加人員:局黨組班子成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員,局屬各單位主要負(fù)責(zé)人,機(jī)關(guān)各辦公室負(fù)責(zé)人
(二)“安全生產(chǎn)月”活動
1.活動時(shí)間:2020年6月
2.活動內(nèi)容:開展警示教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、應(yīng)急演練和專家講座等活動,努力形成新的安全生產(chǎn)宣傳教育與服務(wù)實(shí)踐熱潮。重點(diǎn)圍繞“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒樱F(xiàn)場宣講政策法規(guī)、解答群眾咨詢、進(jìn)行交流互動,營造安全氛圍。
3.培訓(xùn)人員:全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)各單位領(lǐng)導(dǎo)及安全管理員。
六、相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,充分認(rèn)識安全文化的提升對構(gòu)建安全體系的重要意義。要按照我局統(tǒng)一安排,結(jié)合工作實(shí)際,迅速對全年安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作進(jìn)行部署安排,明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,確保教育培訓(xùn)工作得到不斷加強(qiáng)。
(二)加強(qiáng)探索創(chuàng)新。各單位要始終把創(chuàng)新作為推動教育培訓(xùn)工作持續(xù)深入發(fā)展的不竭動力,自覺結(jié)合本單位、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,以及職工隊(duì)伍的能力素質(zhì)基礎(chǔ),在形式和內(nèi)容上不斷推陳出新,真正把廣大職工學(xué)習(xí)安全知識、踐行安全理念的主動性調(diào)動起來。
第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)社會消防安全教育培訓(xùn)工作,提高公民消防安全素質(zhì),有效預(yù)防火災(zāi),減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下統(tǒng)稱單位)、社區(qū)居民委員會、村民委員會依照本規(guī)定開展消防安全教育培訓(xùn)工作。
第三條 公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職能,依法組織和監(jiān)督管理消防安全教育培訓(xùn)工作,并納入相關(guān)工作檢查、考評。
各部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)作機(jī)制,定期研究、共同做好消防安全教育培訓(xùn)工作。
第四條 消防安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合全國統(tǒng)一的消防安全教育培訓(xùn)大綱的要求,主要包括:
(一)國家消防工作方針、政策;
(二)消防法律法規(guī);
(三)火災(zāi)預(yù)防知識;
(四)火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識;
(五)其他應(yīng)當(dāng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。
第二章 管理職責(zé)
第五條公*機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé),并由公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施:
(一)掌握本地區(qū)消防安全教育培訓(xùn)工作情況,向本級人民政府及相關(guān)部門提出工作建議;
(二)協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督社會消防安全教育培訓(xùn)工作;
(三)會同教育行政部門、人力資源和社會保障部門對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理;
(四)定期對社區(qū)居民委員會、村民委員會的負(fù)責(zé)人和專(兼)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的負(fù)責(zé)人開展消防安全培訓(xùn)。
第六條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)將學(xué)校消防安全教育培訓(xùn)工作納入教育培訓(xùn)規(guī)劃,并進(jìn)行教育督導(dǎo)和工作考核;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容;
(三)將消防安全知識納入學(xué)校管理人員和教師在職培訓(xùn)內(nèi)容;
(四)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。
第七條 民政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)將消防安全教育培訓(xùn)工作納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施,結(jié)合救災(zāi)、扶貧濟(jì)困和社會優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防安全教育;
(二)指導(dǎo)社區(qū)居民委員會、村民委員會和各類福利機(jī)構(gòu)開展消防安全教育培訓(xùn)工作;
(三)負(fù)責(zé)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記,并實(shí)施監(jiān)督管理。
第八條 人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位將消防安全知識納入干部、職工教育、培訓(xùn)內(nèi)容;
(二)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。
第九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、城市燃?xì)馄髽I(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營管理單位和城市公園綠地管理單位等開展消防安全教育培訓(xùn)工作,將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
第十條 文化、文物行政部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)創(chuàng)作優(yōu)秀消防安全文化產(chǎn)品,指導(dǎo)和監(jiān)督文物保護(hù)單位、公共娛樂場所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等文化單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作。
第十一條 廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播影視制作機(jī)構(gòu)和廣播電視播出機(jī)構(gòu),制作、播出相關(guān)消防安全節(jié)目,開展公益性消防安全宣傳教育,指導(dǎo)和監(jiān)督電影院開展消防安全教育培訓(xùn)工作。
第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作;
(二)將消防安全知識納入安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核內(nèi)容;
(三)將消防法律法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入注冊安全工程師培訓(xùn)及執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容。
第十三條 旅游行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)旅游企業(yè)開展消防安全教育培訓(xùn)工作,督促旅行社加強(qiáng)對游客的消防安全教育,并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區(qū)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將消防安全知識納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
第三章 消防安全教育培訓(xùn)
第十四條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的特點(diǎn),建立健全消防安全教育培訓(xùn)制度,明確機(jī)構(gòu)和人員,保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi),按照下列規(guī)定對職工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn):
(一)定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育;
(二)對新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn);
(三)對在崗的職工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn);
(四)消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
單位對職工的消防安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)將本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、防火滅火措施、消防設(shè)施及滅火器材的操作使用方法、人員疏散逃生知識等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)。
第十五條 各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展下列消防安全教育工作:
(一)將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容;
(二)在開學(xué)初、放寒(暑)假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間,對學(xué)生普遍開展專題消防安全教育;
(三)結(jié)合不同課程實(shí)驗(yàn)課的特點(diǎn)和要求,對學(xué)生進(jìn)行有針對性的消防安全教育;
(四)組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒緟⒂^體驗(yàn);
(五)每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散演練;
(六)對寄宿學(xué)生開展經(jīng)常性的安全用火用電教育和應(yīng)急疏散演練。
各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)至少確定一名熟悉消防安全知識的教師擔(dān)任消防安全課教員,并選聘消防專業(yè)人員擔(dān)任學(xué)校的兼職消防輔導(dǎo)員。
第十六條 中小學(xué)校和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對不同年齡階段學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn),保證課時(shí)或者采取學(xué)科滲透、專題教育的方式,每學(xué)期對學(xué)生開展消防安全教育。
小學(xué)階段應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開展火災(zāi)危險(xiǎn)及危害性、消防安全標(biāo)志標(biāo)識、日常生活防火、火災(zāi)報(bào)警、火場自救逃生常識等方面的教育。
初中和高中階段應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識和滅火器材使用等方面的教育。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式,對幼兒開展消防安全常識教育。
第十七條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)年至少舉辦一次消防安全專題講座,在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報(bào)刊等開設(shè)消防安全教育欄目,對學(xué)生進(jìn)行消防法律法規(guī)、防火滅火知識、火災(zāi)自救他救知識和火災(zāi)案例教育。
第十八條 國家支持和鼓勵(lì)有條件的普通高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,設(shè)置消防類專業(yè)或者開設(shè)消防類課程,培養(yǎng)消防專業(yè)人才,并依法面向社會開展消防安全培訓(xùn)。
人民警察訓(xùn)練學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育培訓(xùn)對象的特點(diǎn),科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容,開設(shè)消防基礎(chǔ)理論和消防管理課程,并列入學(xué)生必修課程。
師范院校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識列入學(xué)生必修內(nèi)容。
第十九條 社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)開展下列消防安全教育工作:
(一)組織制定防火安全公約;
(二)在社區(qū)、村莊的公共活動場所設(shè)置消防宣傳欄,利用文化活動站、學(xué)習(xí)室等場所,對居民、村民開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育;
(三)組織志愿消防隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)和災(zāi)害信息員、保安人員等開展消防安全宣傳教育;
(四)利用社區(qū)、鄉(xiāng)村廣播、視頻設(shè)備定時(shí)播放消防安全常識,在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動期間,有針對性地開展消防安全宣傳教育。
社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)確定至少一名專(兼)職消防安全員,具體負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育工作。
第二十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)工作范圍內(nèi),根據(jù)實(shí)際情況積極開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育,每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練。
第二十一條 由兩個(gè)以上單位管理或者使用的同一建筑物,負(fù)責(zé)公共消防安全管理的單位應(yīng)當(dāng)對建筑物內(nèi)的單位和職工進(jìn)行消防安全宣傳教育,每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
第二十二條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、醫(yī)院、客運(yùn)車站、客運(yùn)碼頭、民用機(jī)場、公共圖書館和公共展覽館等公共場所應(yīng)當(dāng)按照下列要求對公眾開展消防安全宣傳教育:
(一)在安全出口、疏散通道和消防設(shè)施等處的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)志、標(biāo)識等;
(二)根據(jù)需要編印場所消防安全宣傳資料供公眾取閱;
(三)利用單位廣播、視頻設(shè)備播放消防安全知識。
養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位,應(yīng)當(dāng)對服務(wù)對象開展經(jīng)常性的用火用電和火場自救逃生安全教育。
第二十三條 旅游景區(qū)、城市公園綠地的經(jīng)營管理單位、大型群眾性活動主辦單位應(yīng)當(dāng)在景區(qū)、公園綠地、活動場所醒目位置設(shè)置疏散路線、消防設(shè)施示意圖和消防安全警示標(biāo)識,利用廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。
導(dǎo)游人員、旅游景區(qū)工作人員應(yīng)當(dāng)向游客介紹景區(qū)消防安全常識和管理要求。
第二十四條 在建工程的施工單位應(yīng)當(dāng)開展下列消防安全教育工作:
(一)建設(shè)工程施工前應(yīng)當(dāng)對施工人員進(jìn)行消防安全教育;
(二)在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全宣傳欄,懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標(biāo)識;
(三)對明火作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全教育;
(四)組織滅火和應(yīng)急疏散演練。
在建工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位做好上述消防安全教育工作。
第二十五條 新聞、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)積極開設(shè)消防安全教育欄目,制作節(jié)目,對公眾開展公益性消防安全宣傳教育。
第二十六條 公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、安全監(jiān)管、旅游部門管理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育培訓(xùn)對象特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。
第四章 消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
第二十七條 國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個(gè)人利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),舉辦消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),面向社會從事消防安全專業(yè)培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門依法批準(zhǔn),并到省級民政部門申請民辦非企業(yè)單位登記。
第二十八條 成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有法人條件,有規(guī)范的名稱和必要的組織機(jī)構(gòu);
(二)注冊資金或者開辦費(fèi)一百萬元以上;
(三)有健全的組織章程和培訓(xùn)、考試制度;
(四)具有與培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)專業(yè)相適應(yīng)的專(兼)職教員隊(duì)伍;
(五)有同時(shí)培訓(xùn)二百人以上規(guī)模的固定教學(xué)場所、訓(xùn)練場地,具有滿足技能培訓(xùn)需要的消防設(shè)施、設(shè)備和器材;
(六)消防安全專業(yè)培訓(xùn)需要的其他條件。
前款第(四)項(xiàng)所指專(兼)職教員隊(duì)伍中,專職教員應(yīng)當(dāng)不少于教員總數(shù)的二分之一;具有建筑、消防等相關(guān)專業(yè)中級以上職稱,并有五年以上消防相關(guān)工作經(jīng)歷的教員不少于十人;消防安全管理、自動消防設(shè)施、滅火救援等專業(yè)課程應(yīng)當(dāng)分別配備理論教員和實(shí)習(xí)操作教員不少于兩人。
第二十九條 申請成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),依照國家有關(guān)法律法規(guī),應(yīng)當(dāng)向省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門申請。
省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門受理申請后,可以征求同級公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見。
省級公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門移送的申請材料后,應(yīng)當(dāng)配合對申請成立消防安全培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)的師資條件、場地和設(shè)施、設(shè)備、器材等進(jìn)行核查,并出具書面意見。
教育行政部門或者人力資源和社會保障部門根據(jù)有關(guān)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定,并綜合公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的書面意見進(jìn)行評定,符合條件的予以批準(zhǔn),并向社會公告。
第三十條 消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定,開展消防安全專業(yè)培訓(xùn),保證培訓(xùn)質(zhì)量。
消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防安全專業(yè)培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)將消防安全管理、建筑防火和自動消防設(shè)施施工、操作、檢測、維護(hù)技能作為培訓(xùn)的重點(diǎn),對經(jīng)理論和技能操作考核合格的人員,頒發(fā)培訓(xùn)證書。
消防安全專業(yè)培訓(xùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,并向社會公布。
第三十一條 省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)依法對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,監(jiān)督、指導(dǎo)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法開展活動。
省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期組織質(zhì)量評估,并向社會公布監(jiān)督評估情況。省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門在對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評估時(shí),可以邀請公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)專業(yè)人員參加。
第五章 獎(jiǎng)懲
第三十二條地方各級人民政府及有關(guān)部門對在消防安全教育培訓(xùn)工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績顯著的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
單位對消防安全教育培訓(xùn)工作成績突出的職工,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十三條 地方各級人民政府公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門不依法履行消防安全教育培訓(xùn)工作職責(zé)的,上級部門應(yīng)當(dāng)給予批評;對直接責(zé)任人員由上級部門和所在單位視情節(jié)輕重,根據(jù)權(quán)限依法給予批評教育或者建議有權(quán)部門給予處分。
公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員在協(xié)助審查消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作中疏于職守的,由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十四條 學(xué)校未按照本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定開展消防安全教育工作的,教育、公*、人力資源和社會保障等主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工責(zé)令其改正,并視情對學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予處分。
第三十五條 單位違反本規(guī)定,構(gòu)成違反消防管理行為的,由公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》予以處罰。
第三十六條 社會組織或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,或者消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)活動中有違法違規(guī)行為的,由教育、人力資源和社會保障、民政等部門依據(jù)各自職責(zé)依法予以處理。
為切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作營造良好的社會氛圍,有針對性地開展宣傳教育和培訓(xùn)活動,特制訂工商局流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶培訓(xùn)教育實(shí)施意見。
一、培訓(xùn)目標(biāo)
為切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作營造良好的社會氛圍,全面落實(shí)《食品安全宣傳教育工作綱要》(以下簡稱《綱要》)精神及國家工商總局、省工商局的實(shí)施意見,結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的實(shí)際,注重貼近基層、貼近生活、貼近群眾,通過多種形式和途徑,加快實(shí)施《綱要》及國家工商總局、省工商局部署的重點(diǎn)任務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施和深入開展食品安全宣傳教育工作,提高食品經(jīng)營戶從業(yè)素質(zhì),促使食品經(jīng)營者牢固樹立第一責(zé)任意識。
二、培訓(xùn)對象
全市工商行政管理部門監(jiān)管范圍內(nèi)的食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營企業(yè)及個(gè)體工商戶經(jīng)營者。本實(shí)施意見所稱的食品安全管理員、食品從業(yè)人員是指經(jīng)符合要求的培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)統(tǒng)一培訓(xùn)考核合格,在食品經(jīng)營單位從事食品安全管理工作的人員及從事食品流通經(jīng)營工作的人員。
三、培訓(xùn)要求
1.食品經(jīng)營單位根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和范圍,應(yīng)當(dāng)配備一名以上的食品安全管理員,鼓勵(lì)其法定代表人或負(fù)責(zé)人通過培訓(xùn)考核合格擔(dān)任本單位的食品安全管理員。食品從業(yè)人員必須接受食品安全培訓(xùn)。
2.食品經(jīng)營單位依法配備合格的食品安全管理員后方可向工商行政管理部門申請辦理食品流通許可證業(yè)務(wù)。
3.各類食品經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人每人每年接受不少于40小時(shí)的食品安全法律、法規(guī)、科學(xué)知識和行業(yè)道德倫理的集中培訓(xùn)。
4.主要從業(yè)人員每人每年接受不少于40小時(shí)的食品安全集中培訓(xùn),堅(jiān)持從業(yè)人員“先培訓(xùn)后上崗”制度。
5.食品安全管理員應(yīng)當(dāng)定期協(xié)助組織本單位從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)和食品安全知識培訓(xùn)。
6.食品安全管理員有接受食品安全法律和其它相關(guān)知識培訓(xùn)的權(quán)利,食品生產(chǎn)經(jīng)營單位有義務(wù)支持該單位的食品安全管理員接受相關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育并為其學(xué)習(xí)活動提供便利。
7.食品安全管理員及從業(yè)人員參加組織的培訓(xùn),必須遵守培訓(xùn)紀(jì)律,不得缺課,食品安全管理員須每年參加由培訓(xùn)和考核機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織的食品安全知識更新培訓(xùn)和考核。
8.根據(jù)各直屬局(分局)轄區(qū)食品經(jīng)營市場主體數(shù)量,各單位2012年的最低培訓(xùn)戶數(shù)如下:常熟局、張家港局,各5000戶;昆山局、吳中局,各3500戶;吳江局、相城局,各3000戶;太倉局、高新區(qū)(虎丘)局,各2000戶;滄浪分局、平江分局、金閶分局,各1000戶。根據(jù)局下發(fā)的2012年度考核細(xì)則,各單位的食品經(jīng)營培訓(xùn)教育工作將列入年終考核。
四、培訓(xùn)組織和機(jī)構(gòu)
1.工商局食品監(jiān)管處負(fù)責(zé)對食品流通環(huán)節(jié)的食品安全管理員及所有的食品從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
2.動員食品經(jīng)營者成立市食品流通行業(yè)協(xié)會,具體組織實(shí)施培訓(xùn)工作。
3.工商局食品處和市食品流通行業(yè)協(xié)會按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則確定食品安全管理員及食品從業(yè)人員培訓(xùn)和考核機(jī)構(gòu),并向社會公布。做到“教員統(tǒng)一、流程統(tǒng)一、材料統(tǒng)一”,并組織對培訓(xùn)對象進(jìn)行測試,確保培訓(xùn)質(zhì)量。
4.食品安全管理員及食品從業(yè)人員培訓(xùn)和考核機(jī)構(gòu)的管理辦法由工商局食品處和市食品流通行業(yè)協(xié)會另行制定。
五、培訓(xùn)內(nèi)容
食品安全管理員及從業(yè)人員培訓(xùn)大綱和考核要求應(yīng)當(dāng)包括與該食品流通環(huán)節(jié)、經(jīng)營行業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、管理和專業(yè)知識以及禁止違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加濟(jì)的規(guī)定等。繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,傳達(dá)上級文件精神和有關(guān)工作要求,通報(bào)有關(guān)情況,交流食品安全管理經(jīng)驗(yàn),收集檢查各單位綜合自查情況等。培訓(xùn)大綱和考核要求由工商局和市食品流通協(xié)會另行制定。
六、培訓(xùn)方式
1.初次申請時(shí)培訓(xùn)。在食品經(jīng)營者申請流通許可時(shí),由受理人員一次性告知應(yīng)具備的條件,加強(qiáng)事前行政指導(dǎo),分發(fā)宣傳手冊供申請人學(xué)習(xí),直觀了解從事食品經(jīng)營的要求。
2.頒發(fā)證照時(shí)培訓(xùn)。在頒發(fā)許可證和營業(yè)執(zhí)照時(shí),受理人員應(yīng)當(dāng)告知申請人領(lǐng)取食品經(jīng)營進(jìn)貨查驗(yàn)臺帳,并就如何規(guī)范裝訂進(jìn)貨憑證作示范,并再次提醒經(jīng)營者應(yīng)規(guī)范經(jīng)營行為,提高自律誠信、守法經(jīng)營的意識。
3.定期組織集中培訓(xùn)。組織各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和主要從業(yè)人員每人每年接受不少于40小時(shí)的食品安全法律、法規(guī)、科學(xué)知識和行業(yè)道德倫理的集中培訓(xùn)。多方對食品經(jīng)營者持續(xù)加強(qiáng)業(yè)中教育,注重培訓(xùn)的長期性,并系統(tǒng)反饋培訓(xùn)效果。
4.巡查監(jiān)管時(shí)培訓(xùn)。日常巡查既是對經(jīng)營行為的檢查,也是對經(jīng)營者的宣傳教育,要把宣傳教育貫穿于巡查工作中,并借助年檢、驗(yàn)照等時(shí)機(jī),加強(qiáng)宣傳《食品安全法》等法律法規(guī),進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳影響。
5.依托網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。充分利用“食品流通網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò)平臺,采取網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)形式。實(shí)行個(gè)人自學(xué)與集中收看相結(jié)合、自主練習(xí)與網(wǎng)上考試相結(jié)合、網(wǎng)上答疑與交流互動相結(jié)合。為確保培訓(xùn)取得成效,參訓(xùn)人員培訓(xùn)結(jié)束后,采取網(wǎng)上隨機(jī)抽題組卷方式進(jìn)行考試,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。同時(shí),通過網(wǎng)絡(luò)不斷地向經(jīng)營者傳遞食品安全相關(guān)知識及信息,開展經(jīng)常性的安全提示。
6.與相關(guān)部門開展聯(lián)合培訓(xùn)。對外與衛(wèi)生、食藥、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林等部門聯(lián)合,發(fā)揮多層面、專業(yè)化培訓(xùn)效用;對內(nèi)將食品業(yè)務(wù)與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、市場合同監(jiān)管、公平交易、個(gè)企監(jiān)管、廣告監(jiān)管等條線聯(lián)合,壯大完善師資隊(duì)伍,提升教育培訓(xùn)質(zhì)量。
七、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)。各地要高度重視食品經(jīng)營培訓(xùn)教育工作,制訂具體的培訓(xùn)方案和計(jì)劃,并上報(bào)當(dāng)?shù)厥嘲厕k和上級工商局。要堅(jiān)持以人為本、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效、分期實(shí)施的原則,統(tǒng)籌安排教育培訓(xùn)活動。涉及收費(fèi)的,應(yīng)嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針為指導(dǎo),以抓好“一樹立、三堅(jiān)持、三強(qiáng)化”,既牢固樹立科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展理念;堅(jiān)持預(yù)防為主、堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任、堅(jiān)持依法治理;強(qiáng)化科學(xué)支撐、強(qiáng)化應(yīng)急處理、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)的宣傳貫徹落實(shí)為手段,著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治、安全科技進(jìn)步、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作的落實(shí),加強(qiáng)安全宣傳教育,營造安全生產(chǎn)氛圍,有效保障我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
2017年安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn),安全生產(chǎn)宣傳教育工作,要立足狠抓安全發(fā)展理念,促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示精神,以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn),加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)依法監(jiān)督,加大宣傳教育力度,使全鎮(zhèn)廣大企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng),從業(yè)人員的安全基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)意識和防范能力進(jìn)一步提高,有效防范和堅(jiān)決遏制事故。
三、組織機(jī)構(gòu)
為有序開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)宣傳教育的指導(dǎo),成立由黨委副書記、鄉(xiāng)長任組長,分管安全的副鎮(zhèn)長和分管宣傳的黨委委員任副組長,各安委會成員單位負(fù)責(zé)人、各村主任、各礦企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)宣傳活動辦公室,成員有:由黨政辦、安監(jiān)站、廣播站、鎮(zhèn)工會、共青團(tuán)等單位抽調(diào)人員組成。具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施“安全生產(chǎn)”宣傳活動。
四、宣傳教育工作要點(diǎn)
(一)突出重點(diǎn),創(chuàng)新手段,抓好宣傳工作。
1、進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)宣傳,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的法制意識。重點(diǎn)要開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳,提高全社會的法制意識。做好《安全生產(chǎn)法》、《省省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《食品安全法》、《道路交通安全法》、《消防法》等法律法規(guī)及用電知識、防火防災(zāi)等常識的學(xué)習(xí)、宣傳、教育和普及。
2、抓好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議明確、嚴(yán)明政企主體、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管、完善體制機(jī)制等重點(diǎn)工作的宣傳,為完成縣政府確定的今年工作目標(biāo),打好輿論基礎(chǔ)。同時(shí)要切實(shí)抓好春節(jié)、“五一”、“十一”、元旦等重要時(shí)段安全生產(chǎn)宣傳與預(yù)警工作,有針對性地進(jìn)行安全生產(chǎn)防范措施的宣傳,確保節(jié)日期間和重要時(shí)節(jié)的安全生產(chǎn)。
3、進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)典型宣傳,提高先進(jìn)典型的激勵(lì)作用。及時(shí)宣傳報(bào)道安全監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營單位的先進(jìn)典型事例與經(jīng)驗(yàn),讓全社會更多地了解安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)工作者,對社會所做的奉獻(xiàn)和崇高的職業(yè)精神。重點(diǎn)要總結(jié)提煉基層、企業(yè)安全監(jiān)管先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在全鎮(zhèn)進(jìn)行交流推廣。
4、要開展安全生產(chǎn)誠信建設(shè)宣傳,提高企業(yè)加強(qiáng)安全管理的責(zé)任意識。營造企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)輿論氛圍,讓“安全承諾、安全誠信、安全理念”深入人心,成為生產(chǎn)經(jīng)營單位的自覺行動。大力宣傳安全生產(chǎn)信譽(yù)良好、成績顯著、社會責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè),定期公布安全生產(chǎn)“黑名單”,促進(jìn)企業(yè)遵守社會公德、誠信經(jīng)營。
5、進(jìn)一步開展各項(xiàng)宣傳活動,提高安全生產(chǎn)宣傳的有效性。精心謀劃以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)”宣傳活動,做到早計(jì)劃、早安排、早發(fā)動,采取多種形式,動員廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員積極參與,確保取得實(shí)效。加強(qiáng)安全生產(chǎn)常識、應(yīng)急防護(hù)知識、隱患識別、舉報(bào)投訴的宣傳,充分發(fā)揮全社會參與安全生產(chǎn)工作的主動性和積極性,營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的社會氛圍。
6、抓好媒體宣傳和輿論監(jiān)督工作,提高安全生產(chǎn)宣傳的覆蓋面。進(jìn)一步發(fā)揮鎮(zhèn)、村及有關(guān)部門的主導(dǎo)作用,積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用,開展各種形式的安全宣傳。通過黨政信息網(wǎng)、鎮(zhèn)廣播、報(bào)紙、電視、手機(jī)短信等主流媒體,及戶外廣告、宣傳窗、墻報(bào)、橫幅、標(biāo)語、會議、培訓(xùn)等,進(jìn)行廣泛宣傳,不斷提升全社會對安全生產(chǎn)的認(rèn)知度。結(jié)合安全檢查、專項(xiàng)整治和事故查處等,對有法不依、非法生產(chǎn)經(jīng)營、安全隱患嚴(yán)重、安全管理不善或事故頻發(fā)的典型,進(jìn)行公布曝光。
(二)廣泛動員,大力開展安全培訓(xùn)工作。
1、繼續(xù)抓好職工上崗前培訓(xùn)和企業(yè)“三級安全教育”工作。發(fā)動、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位,及時(shí)組織開展職工崗前培訓(xùn)和三級安全教育。各地和有關(guān)部門,要擬定今年職工上崗前安全教育計(jì)劃,全力組織開展并做好職工安全培訓(xùn)月報(bào)表制度。
2、組織開展安全培訓(xùn)專項(xiàng)檢查。要組織開展對職工崗前安全教育、高危行業(yè)員工安全培訓(xùn)以及企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。各地及有關(guān)部門要把對培訓(xùn)工作的檢查作為監(jiān)督監(jiān)察的重點(diǎn),并要盡早擬定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等持證上崗培訓(xùn)及復(fù)審工作計(jì)劃。
3、開展企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)示范點(diǎn)和安全生產(chǎn)文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動。繼續(xù)推進(jìn)安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動,樹立一批企業(yè)安全文化建設(shè)先進(jìn)典型,引導(dǎo)帶動全企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任,營造安全氛圍。要進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)企業(yè)“安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)示范點(diǎn)”運(yùn)作機(jī)制,統(tǒng)一規(guī)范的管理、培訓(xùn)、考核辦法,進(jìn)一步擴(kuò)大示范點(diǎn)建設(shè)與影響,逐步建立專業(yè)教育、職業(yè)教育、企業(yè)教育和社會化宣傳教育全方位的安全生產(chǎn)宣傳教育體系。各有關(guān)部門要做好宣傳發(fā)動工作,盡早組織企業(yè)做好申報(bào)、考評工作。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各村(居)委會、各部門、各企業(yè)要充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的重要意義,要把安全生產(chǎn)宣傳與培訓(xùn)工作擺上重要位置,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,保障經(jīng)費(fèi),配備人員,把安全生產(chǎn)宣傳與教育工作列入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力。協(xié)調(diào)、整合各種社會資源,加大安全宣傳教育力度,形成有載體、有平臺,范圍廣、覆蓋面大的安全生產(chǎn)宣傳教育態(tài)勢。要發(fā)揮鄉(xiāng)安委會成員單位和新聞單位的作用,及時(shí)對安全監(jiān)管新動向、好做法、新成效進(jìn)行宣傳報(bào)道,建立安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道工作機(jī)制,形成齊抓共管的合力。
時(shí)至年終歲尾,各項(xiàng)工作任務(wù)全面沖刺,各工作進(jìn)入繁忙時(shí)段,加之臨近元旦、春節(jié),人員、車輛外出頻繁,同時(shí)受低溫、風(fēng)雪、冰凍等季節(jié)性災(zāi)害天氣影響,誘發(fā)事故的因素增多,生火取暖一氧化碳中毒事件易發(fā),安全生產(chǎn)挑戰(zhàn)和壓力倍增。為進(jìn)一步提升糧食系統(tǒng)干部職工的安全技能,營造全系統(tǒng)“講安全、重安全、抓安全”的濃厚氛圍,根據(jù)縣安委辦《關(guān)于開展安全生產(chǎn)“百日宣教”活動通知》精神,決定在全縣糧食系統(tǒng)開展今冬明春安全生產(chǎn)“百日宣教”活動,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、活動時(shí)間
自20177年l 2月上旬開始,至2018年3月下旬結(jié)束,活動時(shí)間100天。
二、組織方式
分部實(shí)施、分級推進(jìn)。
三、宣教重點(diǎn)
各企業(yè)要結(jié)合本單位實(shí)際和事故規(guī)律特點(diǎn),針對不同庫店、不同時(shí)段分部實(shí)施,通過會議傳達(dá)、學(xué)習(xí)講解、微信、QQ傳遞等各種形式,增強(qiáng)宣教效果,使廣大干部職工看得懂、記得住。
(一)開展好職工安全教育培訓(xùn)。要組織開展職工的安全教育培訓(xùn)活動,教育全體員工落實(shí)安全管理制度和操作規(guī)程,杜絕“三違”現(xiàn)象,突出對用氣、用電、動火、高空、有限空間等易發(fā)多發(fā)安全事故崗位作業(yè)人員的安全培訓(xùn),全面提高企業(yè)職工的安全意識和安全技能,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。春節(jié)前后,重點(diǎn)針對節(jié)日期間思想松懈、安全意識淡薄等情況,做好職工崗前安全教育,確保上崗繃緊“安全弦”。
(二)開展好車輛管理和使用安全宣傳教育。加強(qiáng)駕駛員和工作人員對單位車輛及家庭車輛安全出行及維護(hù)保養(yǎng)工作,尤其做好交通法律法規(guī)和職業(yè)道德宣傳教育,堅(jiān)決杜絕酒后駕駛、無證駕駛、疲勞駕駛、強(qiáng)超強(qiáng)會等不安全駕駛行為。
(三)開展好一氧化碳防中毒宣傳教育。要針對冬春季節(jié)生火取暖一氧化碳中毒事件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,著重抓好值班室、家庭用氣、用火人員的思想教育,切實(shí)提高安全防范意識和應(yīng)急處置措施等知識的宣傳。
(四)開展好安全生產(chǎn)公益宣教活動。要充分利用主流媒體、網(wǎng)站、“兩微一端”,強(qiáng)化公益宣傳。征集、編輯一些短小精悍、內(nèi)容貼近百姓生活的安全生產(chǎn)公益短信,通過QQ群、微信群,每天推送安全生產(chǎn)宣傳知識,宣傳安全法律法規(guī),傳遞安全常識。
各企業(yè)要隨時(shí)在微信群中反映活動開展情況,并于2018年4月2日前將活動總結(jié)報(bào)縣糧食局。
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