城鎮(zhèn)消防專項(xiàng)規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：城鎮(zhèn)消防專項(xiàng)規(guī)劃范文

1、消防工作現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年至今,津南區(qū)共發(fā)生火災(zāi)514起,死亡10人,受傷2人,直接財(cái)產(chǎn)損失670余萬(wàn)元。目前,區(qū)內(nèi)有3個(gè)消防站,分別位于八里臺(tái)鎮(zhèn)、咸水沽鎮(zhèn)、葛沽鎮(zhèn)。消火栓673個(gè),其中,地上消火栓608個(gè),地下消火栓65個(gè)。

津南區(qū)的消防工作,在保障社會(huì)安全中發(fā)揮了重要作用,但隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn)和城鎮(zhèn)的飛速發(fā)展,消防工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題,難以適應(yīng)新形勢(shì)下保障安全的要求。主要表現(xiàn)在:

1.1 消防安全意識(shí)淡薄,消防工作監(jiān)管力度不夠

許多地方存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)象,尤其是看似與百姓日常生活無(wú)直接關(guān)聯(lián)的消防設(shè)施,大部分居民都還沒(méi)有引起足夠的重視。消防法制觀念和消防安全意識(shí)淡薄、消防安全知識(shí)匱乏、宣傳力度不夠以及城市建設(shè)中存在的違反消防規(guī)范的現(xiàn)象,如一些建設(shè)項(xiàng)目任意擠掉消防設(shè)施資金,減少消防設(shè)備投入或?qū)σ延邢涝O(shè)施維護(hù)不力,甚至拆除破壞。

1.2 公共消防基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展緩慢,嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展的速度

消防供水是消防設(shè)施最基礎(chǔ)、最重要的組成部分。而到目前為止,很多城鎮(zhèn)仍沒(méi)有實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水,城郊結(jié)合部和農(nóng)村自來(lái)水管網(wǎng)仍不完善。市政消火栓缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,數(shù)量少,保護(hù)半徑大。許多市政消火栓間距達(dá)不到消防規(guī)范的要求,消火栓保護(hù)半徑遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)150米。有的新建開發(fā)小區(qū),市政消火栓沒(méi)有與工程同步建設(shè),新區(qū)主要道路形成了,建筑工程林立而起,而道路兩邊的市政室外消火栓卻遲遲不見(jiàn)蹤影。另外,整個(gè)區(qū)僅有三座消防站,與《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)重不符。

1.3 消防通道不暢

道路建設(shè)滯后,城市交通發(fā)展速度,特別是老城區(qū),由于以前道路建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,道路普遍狹窄,部分道路交通擁擠經(jīng)常堵塞,特別是上下班的高峰時(shí)期,如紅旗路、津沽大街、津歧路等,這將影響消防車快速抵達(dá)火場(chǎng)而貽誤時(shí)機(jī);此外,占道經(jīng)營(yíng)、以市為街是消防通道不暢的另一主要原因。

2、規(guī)劃要點(diǎn)

2.1 消防水源的建設(shè)

大力加強(qiáng)城市水廠、加壓站等供水設(shè)施建設(shè),提高供水能力,保證消防供水壓力,加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)的建設(shè)和改造力度,保證24小時(shí)供水。對(duì)有自來(lái)水管網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居,應(yīng)在供水干線上建設(shè)消火栓,自來(lái)水無(wú)法到達(dá)的地區(qū),要修建消防水池或者利用池塘等消防水源,設(shè)置消防取水口,以增強(qiáng)這些偏僻地區(qū)抵御火災(zāi)的能力。

2.2 消防通道的建設(shè)

新規(guī)劃的消防站選址都至少位于次干路上,平時(shí)與其他車道合并使用,遇有緊急狀態(tài)時(shí)通過(guò)加強(qiáng)交通管理,專供消防車使用。對(duì)經(jīng)常擁堵的路段,短期內(nèi)通過(guò)交警協(xié)助疏散的方式,防止形成大面積的交通擁堵,長(zhǎng)遠(yuǎn)應(yīng)逐步拓寬相應(yīng)的道路并通過(guò)修建其他的道路分流車流。對(duì)道路兩側(cè)的“馬路市場(chǎng)”和亂停亂放現(xiàn)象進(jìn)行規(guī)范清理,以保證消防通道暢通。

2.3 消防站的建設(shè)

按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》并結(jié)合各鎮(zhèn)的實(shí)際情況,此次規(guī)劃共新建消防站19座。再加上現(xiàn)狀3座,區(qū)內(nèi)將共有22座消防站。

津南區(qū)面積387.84平方公里,農(nóng)田206154畝［1］,按照普通消防站不宜大于7平方公里,設(shè)在近郊區(qū)的普通消防站不應(yīng)大于15平方公里［2］,地廣人稀的農(nóng)村地區(qū)在消防站接到報(bào)警后5分鐘內(nèi)消防隊(duì)可以到達(dá)轄區(qū)邊緣的布置原則,規(guī)劃的22座消防站能夠覆蓋整個(gè)津南區(qū)。此外,在消防站選址過(guò)程中,與相關(guān)部門也進(jìn)行了對(duì)接,這對(duì)消防站的準(zhǔn)確定位提供保障。

3、特色與創(chuàng)新

3.1 嚴(yán)格按照津南區(qū)總體規(guī)劃

總體規(guī)劃是一個(gè)區(qū)域發(fā)展和建設(shè)的法定性文件,是實(shí)施區(qū)域建設(shè)、區(qū)域管理的基本依據(jù),

在規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)、編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、詳細(xì)規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃,都應(yīng)服從區(qū)域總體規(guī)劃。消防規(guī)劃作為專項(xiàng)規(guī)劃,是對(duì)總體規(guī)劃的補(bǔ)充和完善,必須服從和服務(wù)于總體規(guī)劃,起到相互保障、相互促進(jìn),共同為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的目的。

3.2 統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)和農(nóng)村

以往我們只注重城市消防規(guī)劃,如有專門針對(duì)城市編制的《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,也經(jīng)?？吹胶芏喑鞘械膶ｍ?xiàng)規(guī)劃,而農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部往往成為被忽略的對(duì)象。如今,“鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)一體化”已經(jīng)成為我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的一種基本理念。因此,編制專門針對(duì)城鄉(xiāng)的消防規(guī)劃也是此次的重要內(nèi)容。此次規(guī)劃將城鎮(zhèn)和農(nóng)村統(tǒng)籌考慮,本著城市與農(nóng)村同等對(duì)待的思路,對(duì)于提高人們的消防安全意識(shí)及城市整體抗御火災(zāi)的能力和城鄉(xiāng)之間對(duì)立意識(shí)消失起到積極的促進(jìn)作用。

3.3 因地制宜,充分考慮各個(gè)鎮(zhèn)的條件

編制消防規(guī)劃,歸根到底還是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。因此,在編制的過(guò)程中,根據(jù)各個(gè)鎮(zhèn)的自身?xiàng)l件編制符合實(shí)際需要的消防規(guī)劃,也是在編制過(guò)程中始終秉承的重要原則之一。能改造的盡量在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上進(jìn)行改造,不能改造的詳細(xì)說(shuō)明原因,以消除因?yàn)樾藿ü不A(chǔ)設(shè)施、減少土地出讓量而影響當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的基層領(lǐng)導(dǎo)干部的抵觸心理。

消防規(guī)劃是一個(gè)系統(tǒng)工程,能否起到應(yīng)有的作用,不僅需要一個(gè)完善而可行的規(guī)劃,還需要各基層單位的支持、財(cái)政的投入、廣泛的宣傳、監(jiān)管力度的加大和廣大人民群眾的積極參與。只有這樣,才能保證規(guī)劃真正能夠落到實(shí)處,切實(shí)起到保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的作用。

參考文獻(xiàn)

第2篇：城鎮(zhèn)消防專項(xiàng)規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：城市化進(jìn)程消防設(shè)施規(guī)劃現(xiàn)狀對(duì)策

中圖分類號(hào)：F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1引言

隨著城市化進(jìn)程快速推進(jìn)，城市建設(shè)向集約型、緊湊型發(fā)展，城市成為大量的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的集中地。城市集聚力顯現(xiàn)的同時(shí)，人口大量聚集，用火、用電、用氣頻繁，致使城市火災(zāi)的頻發(fā)，破壞性和影響力增強(qiáng)。從我國(guó)火災(zāi)造成的損失看，從80年代開始，一般火災(zāi)有向重特大火災(zāi)方向擴(kuò)張的趨勢(shì)，從90年代開始，重特大火災(zāi)特別是公眾聚集場(chǎng)所重特大惡性火災(zāi)事故明顯上升，城市重特大火災(zāi)占全部重特大火災(zāi)的80％，其中城市公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)又占城市重特大火災(zāi)的40％左右。遏制城市火災(zāi)的標(biāo)本兼治的途徑，就是貫徹《消防法》、《城市規(guī)劃法》，完善城市消防規(guī)劃的編制，促進(jìn)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，使我國(guó)的城市化進(jìn)程邁上“快車道”。

2城市消防規(guī)劃現(xiàn)狀及原因分析

2.1城市消防安全總體布局處于畸型狀態(tài)

近年來(lái)，城市發(fā)展速度突飛猛進(jìn)，本著城市化可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，從節(jié)約土地資源的實(shí)際出發(fā)，我國(guó)的新城市建設(shè)的基本是以老城為基礎(chǔ)，在對(duì)老城、舊城積極進(jìn)行改造的基礎(chǔ)上，有限度的擴(kuò)大城市建設(shè)規(guī)模。目前，我國(guó)絕大多數(shù)城市，正是處于新城與舊城，城區(qū)與工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)與棚戶區(qū)共存，相當(dāng)一部份城市還遺留有歷史原因建成的不符合消防規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的加油氣站、易燃易爆品生產(chǎn)儲(chǔ)存點(diǎn)等，城市格局處于畸型狀態(tài)。

2.2城市公共消防設(shè)施欠賬嚴(yán)重

城市公共消防設(shè)施是城市建設(shè)的重要組成部分，是保障社會(huì)公共安全的重要設(shè)施。城市建設(shè)規(guī)模的日益擴(kuò)大，城市公共消防基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后的矛盾越來(lái)越突出。歷史性欠賬太多，導(dǎo)致了城市公共消防設(shè)施積重難返，背上了沉重的包袱，盡管各地近年來(lái)采取了一些積極有效的措施，但城市公共消防設(shè)施增長(zhǎng)的速度和水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足形勢(shì)發(fā)展的需要。

2.3消防設(shè)施建設(shè)、裝備不能滿足形勢(shì)需要

隨著高層地下建筑的增多，城市規(guī)模的擴(kuò)大，使得消防站責(zé)任區(qū)面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)消防站的主戰(zhàn)車輛噸位小、性能差、供水距離短、滅火效能低，個(gè)人防護(hù)裝備和器材不足尤其是特勤裝備的缺乏；另外，部分官兵對(duì)新裝備及其作用了解不夠，再加上訓(xùn)練、使用和管理跟不上，影響了消防部隊(duì)滅火效能的提高。

2.4消防規(guī)劃有待進(jìn)一步完善

據(jù)全國(guó)人口普查結(jié)果，我國(guó)現(xiàn)有建制鎮(zhèn)2萬(wàn)多個(gè)，城鎮(zhèn)人口約4.6億，我國(guó)城鎮(zhèn)化已進(jìn)入世界城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律所揭示的“加速發(fā)展”時(shí)期。城鎮(zhèn)建設(shè)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，大量農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中，第二、第三產(chǎn)業(yè)及非公有制小企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。但與之不相適應(yīng)的是，在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，小城鎮(zhèn)消防安全布局不合理和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“欠賬”的問(wèn)題越來(lái)越突出，總體上也還處于起步階段，部分區(qū)、縣小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)空白點(diǎn)較多?；仡櫸覈?guó)大中城市建設(shè)進(jìn)程可以看到，片面的城市化忽視消防規(guī)劃而造成消防設(shè)施不足，現(xiàn)在許多小城鎮(zhèn)正在重蹈覆轍。

3加強(qiáng)城市消防規(guī)劃編制和落實(shí)的對(duì)策研究

3.1積極爭(zhēng)取政府及有關(guān)部門的高度重視和支持

城市消防規(guī)劃涉及城市工作的方方面面，不能單靠消防部門一家，必須由政府組織實(shí)施。政府的高度重視是城市消防規(guī)劃編制和實(shí)施的重要保障，針對(duì)規(guī)劃制定的舊城區(qū)、城中村的消防改造，易燃易爆工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)的遷移關(guān)閉，加油站、加氣站的布局調(diào)節(jié)，“三合一”企業(yè)的清理、查處等措施，均涉及部分單位、團(tuán)體和個(gè)人的直接或間接利益，必須有政府的重視和支持作為強(qiáng)有力后盾。

3.2加強(qiáng)消防規(guī)劃編制的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性

消防規(guī)劃工作是對(duì)地區(qū)或行業(yè)若干年內(nèi)安全指數(shù)、安全模式的宏觀構(gòu)思，它的正確性、精確性直接影響該地區(qū)或行業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素的發(fā)展。預(yù)見(jiàn)性的正確與否可以幫助或阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合因素的發(fā)展。城市消防安全總體布局要對(duì)城市的整體性、發(fā)展性、規(guī)模性、生產(chǎn)性、儲(chǔ)存性、危險(xiǎn)性等方面的一種綜合評(píng)估，要能夠比較科學(xué)地分析出若干年內(nèi)城市發(fā)展的走向經(jīng)濟(jì)狀況，評(píng)價(jià)出城市消防安全的屬性和等級(jí)，為具體規(guī)劃打下基礎(chǔ)。隨著“網(wǎng)絡(luò)工程、信息產(chǎn)業(yè)、環(huán)保科學(xué)”等行業(yè)的崛起，需要破除原有的規(guī)劃思想綜合新方式新方法，從多層次、多方位的角度思考問(wèn)題，城市規(guī)劃編制要從技術(shù)型向政策型、管理型、綜合型轉(zhuǎn)變。

3.3加大規(guī)劃管理和監(jiān)督力度

城市消防規(guī)劃編制是基礎(chǔ)，落實(shí)是關(guān)鍵。作為消防部門要當(dāng)好政府參謀，協(xié)助政府履行消防安全職責(zé)，尤其是要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容。只有將編制完成規(guī)劃成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)性和操作性強(qiáng)的政府文件，才能真正成為政府及其他部門的統(tǒng)一行動(dòng)綱領(lǐng)，才能促進(jìn)消防規(guī)劃的持續(xù)發(fā)展。還可以通過(guò)建立近期規(guī)劃的動(dòng)態(tài)管理、滾動(dòng)調(diào)校機(jī)制和年度實(shí)施計(jì)劃，適時(shí)對(duì)近期建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)校。此外，還要建立近期城市建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，每年對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的審查，凡不符合消防規(guī)劃建設(shè)要求的項(xiàng)目，應(yīng)堅(jiān)持原則不予審批，確有必要增加的項(xiàng)目，必須經(jīng)過(guò)充分研究和嚴(yán)格論證，并通過(guò)政府主管部門的批準(zhǔn)。

3.4緊密結(jié)合城市其他專項(xiàng)規(guī)劃

城市消防規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的一個(gè)子系統(tǒng)，在編制過(guò)程中必須與其它專項(xiàng)規(guī)劃緊密結(jié)合起來(lái)。城市消防規(guī)劃與市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、交通系統(tǒng)規(guī)劃、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、抗震規(guī)劃、人防規(guī)劃等總體規(guī)劃子系統(tǒng)相互作用，互為補(bǔ)充，不能把消防規(guī)劃單純看作是建消防站和設(shè)置消火栓，忽視了城區(qū)供電、供水、供氣、通訊及城市資源合理利用等深層次規(guī)劃問(wèn)題。各級(jí)公安機(jī)關(guān)及其消防部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系，溝通情況，交流信息，搞好協(xié)調(diào)配合。如督促財(cái)政部門保障消防裝備、消防通信建設(shè)等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，及和部門一同落實(shí)道路、供水、供電建設(shè)和維護(hù)保養(yǎng)。

3.5完善消防規(guī)劃內(nèi)容

加快城市消防站建設(shè)步伐。主城區(qū)消防站應(yīng)嚴(yán)格按照公安部頒發(fā)的《消防站建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定要求來(lái)建，在建設(shè)、驗(yàn)收中嚴(yán)格把關(guān)，保證建站質(zhì)量。同時(shí)，要制定技術(shù)裝備發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整裝備結(jié)構(gòu)，改善裝備質(zhì)量和性能，優(yōu)先配備大噸位、高性能、多功能的現(xiàn)代化消防技術(shù)裝備，全面提高消防站的基礎(chǔ)裝備設(shè)施水平。將消防站建設(shè)（包括營(yíng)房、裝備及配套設(shè)施建設(shè)）納入城市基礎(chǔ)建設(shè)中，并與城市基礎(chǔ)建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)；消防通道規(guī)劃從消防通道不暢和缺乏的突出問(wèn)題入手，既從城鎮(zhèn)路網(wǎng)構(gòu)架體系中分析規(guī)劃消防通道，又要充分考慮各消防站點(diǎn)道路交通情況，解決出警及作戰(zhàn)的消防通道。既從分期規(guī)劃實(shí)施路網(wǎng)規(guī)劃入手，又緊緊抓住近期內(nèi)市政工程實(shí)施計(jì)劃，解決現(xiàn)有及擬建站點(diǎn)的通道建設(shè)問(wèn)題。

3.6引導(dǎo)公眾參與，動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心消防

城市消防規(guī)劃建設(shè)是和廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)的大事，城市規(guī)劃是政府行為，更是公眾行為，公眾自始至終都是實(shí)施體系主體和被服務(wù)者。過(guò)去過(guò)于依賴規(guī)劃師、工程師自身的技術(shù)和思考，往往容易導(dǎo)致脫離現(xiàn)實(shí)，所以，在擬定初步規(guī)劃方案后，要向群眾講解公布，召開座談會(huì)、研討會(huì)，傾聽(tīng)各方面不同的意見(jiàn)，進(jìn)一步修改規(guī)劃。公眾參與的過(guò)程亦是教育公眾的過(guò)程，對(duì)消防規(guī)劃及消防設(shè)施重要性的認(rèn)識(shí)提高，就會(huì)自覺(jué)地維護(hù)消防設(shè)施，有助于城市規(guī)劃的指定及其管理的實(shí)施。

3.7開拓渠道融納資金，發(fā)揮金融、保險(xiǎn)業(yè)的作用

地方政府要把消防公共消防設(shè)施、消防裝備建設(shè)與維護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，并按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比例，逐步增加對(duì)公共消防設(shè)施和消防裝備的投入。消防部門還要積極爭(zhēng)取各方面資金，多渠道籌集落實(shí)經(jīng)費(fèi)。如洛陽(yáng)支隊(duì)積極利用外國(guó)政府貸款購(gòu)置消防裝備，蘇州市推行的火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，利用保險(xiǎn)費(fèi)率這一經(jīng)濟(jì)杠桿作用，使保險(xiǎn)費(fèi)率的確定與投保單位的消防安全條件掛鉤，從而自覺(jué)維護(hù)、改善消防設(shè)施，提高自身防范意識(shí)。

4結(jié)束語(yǔ)

要切實(shí)將城市消防設(shè)施建設(shè)納入城市整體發(fā)展規(guī)劃之中，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，正確處理城市建設(shè) 與消防安全的關(guān)系，在新建、擴(kuò)建和改建城市時(shí)，認(rèn)真組織城市規(guī)劃、土地管理、市政、供水、電信、交通、電力、燃?xì)?、公安消防等有關(guān)部門和單位制定城市消防規(guī)劃，并切實(shí)納入城市總體規(guī)劃，與其他基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，逐步建立起與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，滿足城市消防安全需要的城市消防體系。

參考文獻(xiàn)

第3篇：城鎮(zhèn)消防專項(xiàng)規(guī)劃范文

一、規(guī)劃體系實(shí)施情況

（一）縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制工作

按照《省縣（市）城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制導(dǎo)則》，全面開展規(guī)劃期限為2012-2030年的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制工作，今年9月底前完成了規(guī)劃綱要，12月底前完成規(guī)劃成果。

（二）控制性詳細(xì)規(guī)劃編制

按照《省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法》和《省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制導(dǎo)則》要求，依據(jù)縣城市總體規(guī)劃，開展覆蓋縣城全部規(guī)劃建設(shè)用地范圍的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，確定規(guī)劃編制單位，完成了規(guī)劃范圍內(nèi)的基礎(chǔ)資料調(diào)研與收集工作，并組織編制完成了控規(guī)草案。

（三）專項(xiàng)規(guī)劃編制已修改

結(jié)合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃綱要、縣城市總體規(guī)劃，啟動(dòng)各類專項(xiàng)規(guī)劃編制或修改工作，目前，已經(jīng)確定北京北達(dá)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院組織編制，并完成了基礎(chǔ)資料調(diào)研與收集工作。圍繞道路交通、園林綠化、各類市政設(shè)施（包括給水、排水、供熱、燃?xì)?、電力、電信等）及工程管線綜合、公共設(shè)施綜合布局及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、防災(zāi)減災(zāi)（包括防洪、消防、抗震、人防等）、地下空間開發(fā)利用、等專項(xiàng)規(guī)劃，認(rèn)真進(jìn)行梳理，對(duì)不符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的做出了及時(shí)修改、調(diào)整，補(bǔ)充編制缺項(xiàng)內(nèi)容，形成與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃配套齊全的專項(xiàng)規(guī)劃體系。

二、規(guī)劃實(shí)施情況

（一）近期建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃

組織編制完成了2013年度縣城建設(shè)實(shí)施計(jì)劃。具體落實(shí)分年度建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)，分類列出年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單，明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、資金安排、進(jìn)度計(jì)劃和責(zé)任單位。

（二）規(guī)劃審批管理

制定規(guī)范性文件。結(jié)合本縣實(shí)際，制定了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制發(fā)《縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》、《縣規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》和《縣城市容貌整治導(dǎo)則》、《縣城市主要街道兩側(cè)既有建筑外觀改造技術(shù)導(dǎo)則》、《縣城市戶外廣告設(shè)置導(dǎo)則》、《縣村莊整治技術(shù)導(dǎo)則》等相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則。嚴(yán)格審批管理。按照批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目選址，凡與規(guī)劃不符的一律不予審批。嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出規(guī)劃條件，審批建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等許可環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督管理，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)落實(shí)。對(duì)與規(guī)劃條件不符、擅自修改已審定的規(guī)劃方案、違反規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)以及未按要求配建配套設(shè)施的工程項(xiàng)目，責(zé)令限期改正。加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管。建立2年1次的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估制度，對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，完成現(xiàn)行城市總體規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估和自查報(bào)告。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施統(tǒng)計(jì)分析年度報(bào)告制度。嚴(yán)格禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)“三區(qū)”、“五線”管理。2013年8月1日至9月30日，通過(guò)了市規(guī)劃局會(huì)同市監(jiān)察局、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)土資源局、市城管執(zhí)法局，對(duì)我縣總體規(guī)劃實(shí)施情況和規(guī)劃執(zhí)法工作進(jìn)行本年度專項(xiàng)檢查。

（三）數(shù)字規(guī)劃建設(shè)

為加快數(shù)字規(guī)劃建設(shè)，以信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理，按照全省統(tǒng)一的數(shù)字規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，完成了數(shù)字規(guī)劃系統(tǒng)框架的搭建；城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理、審批管理、監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)和綜合服務(wù)五大系統(tǒng)建設(shè)初見(jiàn)成效。測(cè)繪完成縣城周邊100余平方公里的1:500現(xiàn)狀地形圖，購(gòu)買了覆蓋全縣域衛(wèi)星遙感影像圖1200平方公里。

（四）規(guī)劃展館建設(shè)

縣規(guī)劃展館新館建筑面積1萬(wàn)平米，建筑主體已封頂，正在進(jìn)行布館招標(biāo)。

（五）綠道綠廊建設(shè)。

完成了中華大街綠道綠廊規(guī)劃，縣城重要綠化節(jié)點(diǎn)規(guī)劃方案、南部新城大街、大道、東外環(huán)綠道綠廊規(guī)劃，并獲得縣政府批復(fù)，目前正在由住建局負(fù)責(zé)實(shí)施。

（六）城市設(shè)計(jì)

正在組織編制縣總體城市設(shè)計(jì)，主要內(nèi)容為文本、圖冊(cè)等相關(guān)資料。商業(yè)中心、文體中心、濱水地區(qū)等重點(diǎn)地段詳細(xì)城市設(shè)計(jì)，深入研究縣城風(fēng)貌特色，通過(guò)對(duì)縣城空間形態(tài)特征及重要特色資源分析，確定景觀結(jié)構(gòu)和特色空間總體框架，組織構(gòu)建街道、公園、廣場(chǎng)、水系等城市開放空間系統(tǒng)，提出特色功能區(qū)、特色風(fēng)貌街區(qū)、景觀軸線、景觀節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志性建筑、環(huán)境藝術(shù)設(shè)施等規(guī)劃設(shè)計(jì)意向和建筑高度、體量、形式、色彩的控制要求。

第4篇：城鎮(zhèn)消防專項(xiàng)規(guī)劃范文

第二條市政公用設(shè)施的抗災(zāi)設(shè)防，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱市政公用設(shè)施，是指規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路（含橋梁）、城市軌道交通、供水、排水、燃?xì)狻崃?、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、道路照明等設(shè)施及附屬設(shè)施。

本規(guī)定所稱抗災(zāi)設(shè)防是指針對(duì)地震、臺(tái)風(fēng)、雨雪冰凍、暴雨、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害所采取的工程和非工程措施。

第三條市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防實(shí)行預(yù)防為主、平災(zāi)結(jié)合的方針。

第四條國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門）依法負(fù)責(zé)全國(guó)市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防的具體管理工作。

第五條國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際防災(zāi)要求,制定、修訂有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將市政公用設(shè)施的抗災(zāi)設(shè)防要求和先進(jìn)、適用、成熟的技術(shù)措施納入工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第六條國(guó)家鼓勵(lì)采用符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)技術(shù)方法和材料設(shè)備，進(jìn)行市政公用設(shè)施的抗災(zāi)設(shè)計(jì)與施工。在工程設(shè)計(jì)和施工中采用可能影響市政公用設(shè)施抗災(zāi)能力，且無(wú)相應(yīng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新材料的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)核準(zhǔn)。

第七條市政公用設(shè)施的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位，市政公用設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)單位以及從事市政公用設(shè)施抗災(zāi)抗震鑒定、工程檢測(cè)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)建設(shè)工程抗災(zāi)設(shè)防的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第八條城鄉(xiāng)規(guī)劃中的防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）在對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)重大市政公用設(shè)施和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的市政公用設(shè)施，進(jìn)行災(zāi)害及次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、抗災(zāi)性能、功能失效影響和災(zāi)時(shí)保障能力評(píng)估，并制定相應(yīng)的對(duì)策；

（二）根據(jù)各類災(zāi)害的發(fā)生概率、城鎮(zhèn)規(guī)模以及市政公用設(shè)施的重要性、使用功能、修復(fù)難易程度、發(fā)生次生災(zāi)害的可能性等，提出市政公用設(shè)施布局、建設(shè)和改造的抗災(zāi)設(shè)防要求和主要措施；

（三）避開可能產(chǎn)生滑坡、塌陷、水淹危險(xiǎn)或者周邊有危險(xiǎn)源的地帶，充分考慮人們及時(shí)、就近避難的要求，利用廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、公園綠地等設(shè)立避難場(chǎng)所，配備應(yīng)急供水、排水、供電、消防、通訊、交通等設(shè)施。

第九條城鄉(xiāng)規(guī)劃中的市政公用設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

（一）快速路、主干道以及對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)有重要影響的道路應(yīng)當(dāng)與周邊建筑和設(shè)施設(shè)置足夠的間距，廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、公園綠地、城市軌道交通應(yīng)當(dāng)符合發(fā)生災(zāi)害時(shí)能盡快疏散人群和救災(zāi)的要求；

（二）水源、氣源和熱源設(shè)置，供水、燃?xì)狻崃Ω删€的設(shè)計(jì)以及相應(yīng)廠站的布置，應(yīng)當(dāng)滿足抗災(zāi)和災(zāi)后迅速恢復(fù)供應(yīng)的要求，符合防止和控制爆炸、火災(zāi)等次生災(zāi)害的要求，重要廠站應(yīng)當(dāng)配有自備電源和必要的應(yīng)急儲(chǔ)備；

（三）排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)充分考慮下沉式立交橋下、地下工程和其他低洼地段的排水要求，防止次生洪澇災(zāi)害；

（四）生活垃圾集中處理和污水處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合災(zāi)后恢復(fù)運(yùn)營(yíng)和預(yù)防二次污染的要求，環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配置應(yīng)當(dāng)滿足災(zāi)后垃圾清運(yùn)的要求；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第十條市政公用設(shè)施的選址和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃以及防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃、市政公用設(shè)施各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

位于抗震設(shè)防區(qū)、洪澇易發(fā)區(qū)或者地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的市政公用設(shè)施的選址和建設(shè)還應(yīng)當(dāng)分別符合城市抗震防災(zāi)、洪澇防治和地質(zhì)災(zāi)害防治等專項(xiàng)規(guī)劃的要求。

第十一條新建、改建和擴(kuò)建市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗災(zāi)設(shè)防。任何單位和個(gè)人不得擅自降低抗災(zāi)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條新建、改建和擴(kuò)建市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全監(jiān)測(cè)、健康監(jiān)測(cè)、應(yīng)急自動(dòng)處置和防災(zāi)設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。安全監(jiān)測(cè)、健康監(jiān)測(cè)、應(yīng)急自動(dòng)處置和防災(zāi)設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算。

第十三條對(duì)重大市政公用設(shè)施和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的市政公用設(shè)施進(jìn)行可行性研究時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)工程選址和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行抗災(zāi)設(shè)防專項(xiàng)論證。

第十四條對(duì)抗震設(shè)防區(qū)的下列市政公用設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)階段組織專家進(jìn)行抗震專項(xiàng)論證：

（一）屬于《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》殊設(shè)防類、重點(diǎn)設(shè)防類的市政公用設(shè)施；

（二）結(jié)構(gòu)復(fù)雜或者采用隔震減震措施的大型城鎮(zhèn)橋梁和城市軌道交通橋梁，直接作為地面建筑或者橋梁基礎(chǔ)以及處于可能液化或者軟粘土層的隧道；

（三）超過(guò)一萬(wàn)平方米的地下停車場(chǎng)等地下工程設(shè)施；

（四）震后可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的共同溝工程、污水集中處理設(shè)施和生活垃圾集中處理設(shè)施；

（五）超出現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的市政公用設(shè)施。

國(guó)家或者地方對(duì)抗震設(shè)防區(qū)的市政公用設(shè)施還有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。

第十五條市政公用設(shè)施抗震專項(xiàng)論證的內(nèi)容包括：市政公用設(shè)施的抗震設(shè)防類別、抗震設(shè)防烈度及設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)的采用、場(chǎng)地類型和場(chǎng)地抗震性能、抗震概念設(shè)計(jì)、抗震計(jì)算、抗震及防止次生災(zāi)害措施、基礎(chǔ)抗震性能等。對(duì)有特殊要求的工程，還應(yīng)當(dāng)論證其地震應(yīng)急處置方案和健康監(jiān)測(cè)方案設(shè)計(jì)。

第十六條建設(shè)單位組織抗震專項(xiàng)論證時(shí)，應(yīng)當(dāng)有三名以上國(guó)家或者工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市市政公用設(shè)施抗震專項(xiàng)論證專家?guī)斐蓡T參加。

國(guó)家或者省、自治區(qū)、直轄市的市政公用設(shè)施抗震專項(xiàng)論證專家?guī)斐蓡T分別由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門公布。

第十七條對(duì)風(fēng)荷載起控制作用的城鎮(zhèn)橋梁和城市軌道交通橋梁等市政公用設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)階段組織專家進(jìn)行抗風(fēng)專項(xiàng)論證。

第十八條施工圖審查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行施工圖審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防內(nèi)容。

對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗災(zāi)設(shè)防專項(xiàng)論證、抗震專項(xiàng)論證、抗風(fēng)專項(xiàng)論證的市政公用設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在提交施工圖的同時(shí)將專項(xiàng)論證意見(jiàn)送施工圖審查機(jī)構(gòu)。

對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行而未進(jìn)行抗災(zāi)設(shè)防專項(xiàng)論證、抗震專項(xiàng)論證、抗風(fēng)專項(xiàng)論證的市政公用設(shè)施，或者進(jìn)行了抗災(zāi)設(shè)防專項(xiàng)論證、抗震專項(xiàng)論證、抗風(fēng)專項(xiàng)論證的市政公用設(shè)施，其設(shè)計(jì)圖紙未執(zhí)行專項(xiàng)論證意見(jiàn)的，施工圖審查結(jié)論為不合格。

第十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)市政公用設(shè)施建設(shè)期間的防災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)，組織制定技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。

第二十條市政公用設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)市政公用設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、檢查和更新，確保市政公用設(shè)施的抗災(zāi)能力。

市政公用設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大市政公用設(shè)施、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的市政公用設(shè)施的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的安全監(jiān)測(cè)、健康監(jiān)測(cè)工作，定期對(duì)土建工程和運(yùn)營(yíng)設(shè)施的抗災(zāi)性能進(jìn)行評(píng)價(jià)，并制定相應(yīng)的技術(shù)措施。

市政公用設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)保存有關(guān)市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防資料和維護(hù)、檢查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、鑒定、修復(fù)、加固、更新、拆除等記錄，建立信息系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并及時(shí)將有關(guān)資料報(bào)城建檔案管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十一條任何單位和個(gè)人不得擅自變動(dòng)或者破壞市政公用設(shè)施的防災(zāi)設(shè)施、抗震抗風(fēng)構(gòu)件、隔震或者振動(dòng)控制裝置、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、應(yīng)急自動(dòng)處置系統(tǒng)以及地震反應(yīng)觀測(cè)系統(tǒng)等設(shè)施。

第二十二條市政公用設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急措施，設(shè)置安全報(bào)警、監(jiān)控電視、漏電報(bào)警、燃?xì)獾纫兹家妆瑲怏w和有毒有害氣體報(bào)警、防汛、消防、逃生、緊急疏散照明、應(yīng)急發(fā)電、應(yīng)急通訊、救援等器材和設(shè)備，定期維護(hù)、檢查、更新，并保持正常運(yùn)行。

第二十三條市政公用設(shè)施超出合理使用年限，或者在合理使用年限內(nèi)，但因環(huán)境、人為等各種因素抗災(zāi)能力受損的，市政公用設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，需要進(jìn)行修復(fù)或者加固的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行修復(fù)或者加固。

第二十四條抗震設(shè)防區(qū)內(nèi)已建成的下列市政公用設(shè)施，原設(shè)計(jì)未采取抗震設(shè)防措施且未列入近期改造、改建、拆除計(jì)劃的，市政公用設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位按照抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震鑒定：

（一）屬于《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》殊設(shè)防類、重點(diǎn)設(shè)防類的城鎮(zhèn)橋梁，城市軌道交通，燃?xì)?、供水、排水、熱力設(shè)施；

（二）第（一）項(xiàng)之外的其他重大市政公用設(shè)施和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的市政公用設(shè)施；

（三）有重大文物價(jià)值和紀(jì)念意義的市政公用設(shè)施；

（四）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的市政公用設(shè)施。

經(jīng)鑒定不符合抗震要求的市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造、改建，或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位按照有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)依法進(jìn)行抗震加固設(shè)計(jì)與施工；未進(jìn)行改造、改建或者加固前，應(yīng)當(dāng)限制使用。

第二十五條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。

市政公用設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政公用設(shè)施的具體情況，制定自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍，配備搶險(xiǎn)、救援器材設(shè)備，并定期組織演練。定期演練每年不得少于一次。

第二十六條災(zāi)害發(fā)生時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門以及市政公用設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)組織應(yīng)對(duì)響應(yīng)。

第二十七條災(zāi)害發(fā)生后，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織工程技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)的市政公用設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急評(píng)估，并及時(shí)將市政公用設(shè)施因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失情況報(bào)上級(jí)建設(shè)主管部門以及同級(jí)人民政府民政主管部門。

經(jīng)應(yīng)急評(píng)估需進(jìn)行抗災(zāi)鑒定的市政公用設(shè)施，其運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定需修復(fù)、加固或者重建的，應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修復(fù)、加固或者重建。

經(jīng)應(yīng)急評(píng)估可繼續(xù)使用的市政公用設(shè)施，其運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全性檢查，經(jīng)檢查合格后，方可恢復(fù)運(yùn)營(yíng)、使用。

第二十八條自然災(zāi)害發(fā)生后，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家，對(duì)破壞程度超出工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)允許范圍的市政公用設(shè)施進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)因違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)造成破壞的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十九條災(zāi)區(qū)人民政府建設(shè)主管部門進(jìn)行恢復(fù)重建時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行的原則。

需易地重建的市政公用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。

地震后修復(fù)或者建設(shè)市政公用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)以國(guó)家地震部門審定、的地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核結(jié)果，作為抗震設(shè)防的依據(jù)。

當(dāng)發(fā)生超過(guò)當(dāng)?shù)卦O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的其他自然災(zāi)害時(shí)，災(zāi)后修復(fù)或者建設(shè)的市政公用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)以國(guó)家相關(guān)災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)部門公布的災(zāi)害發(fā)生概率，作為抗災(zāi)設(shè)防的依據(jù)。

第三十條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防質(zhì)量的監(jiān)督管理，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)市政公用設(shè)施執(zhí)行抗災(zāi)設(shè)防的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可以采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防的文件和資料；

（二）發(fā)現(xiàn)有影響市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人委托具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的檢測(cè)、鑒定，并提出整改措施。

第三十一條違反本規(guī)定，擅自采用沒(méi)有工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)又未經(jīng)核準(zhǔn)的新技術(shù)、新材料的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條違反本規(guī)定，擅自變動(dòng)或者破壞市政公用設(shè)施的防災(zāi)設(shè)施、抗震抗風(fēng)構(gòu)件、隔震或者振動(dòng)控制裝置、安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、應(yīng)急自動(dòng)處置系統(tǒng)以及地震反應(yīng)觀測(cè)系統(tǒng)等設(shè)施的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并對(duì)個(gè)人處以1000元以下罰款，對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十三條違反本規(guī)定，未對(duì)經(jīng)鑒定不符合抗震要求的市政公用設(shè)施進(jìn)行改造、改建或者抗震加固，又未限制使用的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十四條本規(guī)定所稱重大市政公用設(shè)施，包括快速路、主干道、對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)有重要影響的城鎮(zhèn)道路上的大型橋梁（含大型高架橋、立交橋）、隧道工程、城市廣場(chǎng)、防災(zāi)公園綠地，公共地下停車場(chǎng)工程、城市軌道交通工程、城鎮(zhèn)水源工程、水廠、供水排水主干管、高壓和次高壓城鎮(zhèn)燃?xì)鉄崃屑~工程、城鎮(zhèn)燃?xì)鉄崃艿乐鞲晒?、城?zhèn)排水工程、大型污水處理中心、大型垃圾處理設(shè)施等。

第5篇：城鎮(zhèn)消防專項(xiàng)規(guī)劃范文

為加強(qiáng)消防安全專項(xiàng)整治，結(jié)合我鎮(zhèn)消防安全實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、整治目標(biāo)

通過(guò)三年時(shí)間，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場(chǎng)所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理和消防基礎(chǔ)建設(shè)等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。

——消防安全突出隱患有效根治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、人員密集場(chǎng)所、“九小”場(chǎng)所、老舊場(chǎng)所等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年底前，全鎮(zhèn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患有效根治。

——消防治理責(zé)任機(jī)制明顯加強(qiáng)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會(huì)曝光警示機(jī)制更加完善，火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度全面落實(shí)，社會(huì)單位自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。

——火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯提升。建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)。2022年底前，火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)基本建成，差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。

——全民消防安全素質(zhì)明顯改善。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。2022年底前，實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。

——社會(huì)消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。2020年至2022年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災(zāi)事故有效控制，重特大火災(zāi)事故根本杜絕，消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，社會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。

二、主要任務(wù)

（一）開展六個(gè)方面重點(diǎn)整治，集中解決突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。

1.實(shí)施打通消防生命通道工程

（1）單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規(guī)劃所要將新建住宅小區(qū)消防車通道標(biāo)識(shí)化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽要內(nèi)容。

（2）老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。規(guī)劃所、專職消防隊(duì)對(duì)轄區(qū)老舊小區(qū)進(jìn)行摸排梳理，結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，打通消防“生命通道”。

（3）加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、規(guī)劃所、安監(jiān)站、專職消防隊(duì)每月組織開展一次聯(lián)合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過(guò)程中，需要查詢機(jī)動(dòng)車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，XX交警中隊(duì)予以積極配合、及時(shí)提供。

2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長(zhǎng)”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式全面排查測(cè)試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。指導(dǎo)高層建筑管理使用單位建立維護(hù)保養(yǎng)制度，鼓勵(lì)聘請(qǐng)消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作，逐棟解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等問(wèn)題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問(wèn)題，逐項(xiàng)登記整改修復(fù)；四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊(duì)伍，配齊配全消防器材，開展實(shí)戰(zhàn)演練。

3.開展化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，定期開展自查評(píng)估，全面落實(shí)重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施；二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效；三是依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊(duì)，建立安全事故工藝處置隊(duì)或工藝應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)貼近實(shí)戰(zhàn)的技能訓(xùn)練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)制定工作方案、投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、明確工作責(zé)任，利用三年時(shí)間，分步完成重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項(xiàng)任務(wù)。

4.開展“九小”場(chǎng)所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。

（1）抓好“九小”場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。組織綜治網(wǎng)格員、公安派出所民警、專職消防隊(duì)員等力量，運(yùn)用“九小場(chǎng)所”登記管理系統(tǒng)逐類場(chǎng)所、逐類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行登記排查，分類建立臺(tái)賬；各有關(guān)站所督促所屬行業(yè)小場(chǎng)所開展自主登記并自查隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施，并通過(guò)落實(shí)合用場(chǎng)所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對(duì)問(wèn)題突出的開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數(shù)清、情況明。2021年底，“九小”場(chǎng)所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場(chǎng)所消防安全監(jiān)管機(jī)制。

（2）抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。針對(duì)老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級(jí)改造消防設(shè)施，推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，逐年將老舊社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程，每年督辦整改一個(gè)老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問(wèn)題。2022年，以街道為單位，老舊社區(qū)基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。

5.開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。

（1）抓好電動(dòng)車突出風(fēng)險(xiǎn)治理。市場(chǎng)監(jiān)管分局要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為。專職消防隊(duì)要對(duì)電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電的違法行為依法進(jìn)行查處。各村（居）委會(huì)要牽頭推進(jìn)居民住宅區(qū)尤其是無(wú)物業(yè)管理的老舊居民區(qū)的電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所的增設(shè)工作；規(guī)劃所要將住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽要內(nèi)容。

（2）抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險(xiǎn)治理。自然資源所、城管隊(duì)、規(guī)劃所要對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。

6.開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治。加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問(wèn)題。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí)，重點(diǎn)要對(duì)鄉(xiāng)村住房?jī)?nèi)堆垛柴火、稻草以及獨(dú)居老人住房與灶臺(tái)未分隔設(shè)置的情況進(jìn)行全面摸排和有效治理，有效降低鄉(xiāng)村火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場(chǎng)所的消防安全檢查和消防宣傳。

（二）推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

開展行業(yè)單位火災(zāi)隱患排查整治，組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。鎮(zhèn)消防專職隊(duì)要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。2020年，組織對(duì)學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店、大型商場(chǎng)超市及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、衛(wèi)生院、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治，列出隱患整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。2021年，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，50%的行業(yè)單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；2022年，行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，社會(huì)單位自主管理水平明顯提高。

（三）不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

1.加強(qiáng)專職消防隊(duì)站建設(shè)。到2022年，基本形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)消防救援隊(duì)站體系。

2.加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。對(duì)標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的任務(wù)需要，堅(jiān)持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配齊配強(qiáng)各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備，完成各類器材裝備的統(tǒng)型建設(shè)，強(qiáng)化器材裝備的信息化、全壽命管理。

3.加強(qiáng)消防水源建設(shè)。按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”原則，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強(qiáng)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。2020年，圩鎮(zhèn)新增建設(shè)消火栓6個(gè)，全圩鎮(zhèn)消火栓達(dá)到10個(gè)。

（五）實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。

1.加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。鎮(zhèn)宣傳辦將消防安全教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)內(nèi)容；司法所加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí),將消防安全知識(shí)納入農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程內(nèi)容；學(xué)校將消防知識(shí)納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容課程。

2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)。結(jié)合“一警六員”消防基本技能實(shí)操實(shí)訓(xùn)，分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、社區(qū)民警、村（居）委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)，2022年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識(shí)。

3.開展消防安全宣傳體驗(yàn)教育。按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，依托各類安全宣傳教育資源，持續(xù)推進(jìn)“一警六員”消防體驗(yàn)站。

三、整治步驟

從即日起至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2020年6月）。

按照鎮(zhèn)安委會(huì)統(tǒng)一部署，啟動(dòng)消防安全專項(xiàng)整治。各村（居）、各有關(guān)站所結(jié)合實(shí)際制定本地、本站所實(shí)施方案，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容，全面做好本村（居）、本站所行動(dòng)的部署發(fā)動(dòng)。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。

各村（居）、各有關(guān)站所對(duì)本行業(yè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查，建立問(wèn)題隱患和整改責(zé)任“兩個(gè)清單”，明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治，確保各項(xiàng)排查任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。

（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。

各村（居）、各有關(guān)站所對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”，堅(jiān)持由表及里、由易到難，細(xì)化各項(xiàng)治理舉措，實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實(shí)政府掛牌督辦和跟蹤整治，強(qiáng)化政策支持，配套資金保障，確保按時(shí)整改銷案，達(dá)到預(yù)期治理效果。

（四）鞏固提升（2022年）。

各村（居）、各有關(guān)站所結(jié)合實(shí)際，在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí)，分析共性問(wèn)題，研究治本之策，因地制宜出臺(tái)一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措，提升整體治理水平。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村（居）和相關(guān)站所要樹牢安全發(fā)展理念，對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署，明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。

對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等手段，依法采取罰款、臨時(shí)查封、責(zé)令“三?！?、行政拘留等措施，逐個(gè)督促落實(shí)整改，始終保持火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢(shì)。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。

要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點(diǎn)工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜、因情施策，針對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實(shí)效。

問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單

（消防)

序號(hào)

整治項(xiàng)目

整治內(nèi)容

突出問(wèn)題

責(zé)任單位

整治要求

完成時(shí)間

1

開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

實(shí)施打通消防生命通道工程

單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理

單位和小區(qū)消防車通道被占用、堵塞、封閉

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

公共建筑以及新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)施標(biāo)識(shí)化管理；未完成的實(shí)行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區(qū)消防車通道標(biāo)識(shí)化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽要內(nèi)容，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項(xiàng)維修資金中支取消防車通道改造劃線費(fèi)用，督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)住宅小區(qū)消防車通道實(shí)行標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理。2020年底前未完成的，政府掛牌督辦整改

2020年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

2

老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理

多數(shù)老舊小區(qū)為開放式小區(qū)，沒(méi)有物業(yè)公司管理，加上初期規(guī)劃不足及后期調(diào)整滯后，消防車通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象大量存在

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，完成2020年治理任務(wù)，2021年底前，全部老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時(shí)間分類分批督辦整改。

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

3

開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

實(shí)施打通消防生命通道工程

加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障

初期規(guī)劃不足，停車場(chǎng)、停車位、停車設(shè)施配置數(shù)不夠

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

將新建停車場(chǎng)列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃；列出三年工作計(jì)劃，新建一批公共停車設(shè)施；嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

4

優(yōu)化停車資源管理使用

停車場(chǎng)、停車位、停車設(shè)施等停車資源少，老舊住宅小區(qū)“停車難”

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

建立完善彈性停車、錯(cuò)時(shí)開放、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制；老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場(chǎng)等公共停車設(shè)施，對(duì)老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車；對(duì)于沒(méi)有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，引進(jìn)專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

5

加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理

占用、堵塞、封閉消防車通道

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

依法查處違法行為；與公安交管站所共享機(jī)動(dòng)車所有人身份信息及聯(lián)系方式，建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

6

開展高層建筑消防安全綜合整治

消防安全管理制度不落實(shí)；消火栓管網(wǎng)無(wú)水或消防供水壓力不足；電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)；使用單位消防安全主體責(zé)任不落實(shí)；微型消防站建設(shè)不符合要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；縣住建、消防救援及其它有關(guān)行業(yè)主管站所

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

2020年

排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)、消防供水不足、壓力不夠等突出問(wèn)題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制

2021年

打造示范引領(lǐng)單位，推動(dòng)市政府出臺(tái)《高層建筑消防安全管理規(guī)定》，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

7

開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開展地下空間消防安全綜合整治

地下空間消防安全主體責(zé)任不明確；擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；消防設(shè)施設(shè)備損壞；違規(guī)用火用電用氣

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

全面排查測(cè)試，清理占用堵塞封閉問(wèn)題，依法查處違規(guī)行為，建立問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定地下空間消防安全三年整治計(jì)劃，重點(diǎn)督辦整改一批地下空間嚴(yán)重問(wèn)題

2020年

排查登記的地下空間突出問(wèn)題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制

2021年

全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。

2021年

達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

8

開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治

工藝設(shè)備復(fù)雜，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高，爆炸危險(xiǎn)性大

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，更新改造老舊消防設(shè)施器材，建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊(duì)，探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。石化企業(yè)列出三年計(jì)劃，分年度開展重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)。

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

9

開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開展“九小”場(chǎng)所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治

抓好“九小”場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理

點(diǎn)多面廣，普遍存在安全投入少、硬件設(shè)施差、安全管理水平低、員工消防安全意識(shí)差等問(wèn)題；基層監(jiān)管力量不足，監(jiān)管盲區(qū)較大

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

逐類場(chǎng)所、逐類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查整治，分類建立臺(tái)賬

2020年9月

對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，落實(shí)合用場(chǎng)所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對(duì)問(wèn)題突出的要開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力，年底突出隱患有效整治

2020年

建立健全“九小”場(chǎng)所消防安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

10

抓好老舊社區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)治理

建筑耐火等級(jí)低；消防水源不足；消防設(shè)施缺失；疏散通道不暢通；防火分隔不到位；電氣線路老化；易燃可燃材料裝修多；私搭亂建，“三合一”現(xiàn)象普遍

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，將老舊社區(qū)消防風(fēng)險(xiǎn)治理列入實(shí)事工程、民生工程，分類施策、分類整治，督辦整改一批老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問(wèn)題

2020年

落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

11

開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治

抓好電動(dòng)車突出風(fēng)險(xiǎn)治理

違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池；違規(guī)停放、充電

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

組織開展電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫；依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制；出臺(tái)居民住宅區(qū)設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所政策意見(jiàn)，作出三年規(guī)劃建設(shè)部署，2020年，對(duì)需設(shè)置電動(dòng)自行車集中充電、停放場(chǎng)所進(jìn)行排查，摸清底數(shù)

2020年

50%的居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施

2021年

居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

12

抓好彩鋼板建筑突出風(fēng)險(xiǎn)治理

在人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

對(duì)違規(guī)使用彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

13

開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開展新材料新業(yè)態(tài)綜合整治

抓好物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理

底數(shù)不清、消防安全情況不明；消防管理責(zé)任不落實(shí)；公共消防設(shè)施有短板

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

組織對(duì)轄區(qū)物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所開展一次全面排查檢查，摸清底數(shù)，督促整改火災(zāi)隱患。分析評(píng)估本地物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所消防安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施，明確和落實(shí)物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所集中區(qū)域的消防管理責(zé)任，完善公共消防設(shè)施建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

14

開展七個(gè)方面重點(diǎn)整治

開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治

抓好鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患突出風(fēng)險(xiǎn)治理

鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位；傳統(tǒng)村莊防火間距不足，木結(jié)構(gòu)建筑集中連片，火災(zāi)岡險(xiǎn)高

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

相關(guān)地區(qū)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評(píng)估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問(wèn)題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí)，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場(chǎng)所的消防安全檢查和消防宣傳

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

15

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

行業(yè)站所消防安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，管理不規(guī)范，工作機(jī)制不健全；行業(yè)單位火災(zāi)隱患整治不徹底

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

2020年

全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，50%的行業(yè)單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理

2021年

行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，社會(huì)單位自主管理水平明顯提高

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

16

不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

加強(qiáng)消防站點(diǎn)建設(shè)

消防站點(diǎn)布局與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)，隊(duì)站欠賬率較高，轄區(qū)保護(hù)盲區(qū)較大

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

完成消防栓6個(gè)，達(dá)到10個(gè)。

2020年

按照省、市政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行

2021年

按照省、市政府年度消防工作目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行

2022年

17

加強(qiáng)消防力量建設(shè)

城鄉(xiāng)消防服務(wù)不均等，消防力量占地區(qū)人口數(shù)低于國(guó)家平均水平，遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

建精建強(qiáng)國(guó)家綜合消防救援力量；加大專職消防隊(duì)伍征招力度，到2022年，實(shí)現(xiàn)各類隊(duì)站滿編執(zhí)勤；加強(qiáng)社區(qū)、單位微型消防站和其他社會(huì)志愿消防力量建設(shè)。將各類消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指揮，建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機(jī)制

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

18

加強(qiáng)消防裝備建設(shè)

對(duì)標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的職責(zé)，各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備缺配，裝備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

堅(jiān)持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，著眼城市主要災(zāi)害類型特點(diǎn)，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)加快配備各類攻堅(jiān)及專業(yè)裝備。到2022年，基本形成與綜合性應(yīng)急救援任務(wù)相適應(yīng)，與消防救援隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

19

不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

加強(qiáng)消防水源建設(shè)

消防水源與城鄉(xiāng)建設(shè)不同步，覆蓋盲區(qū)大，因消防供水不足導(dǎo)致初期控火不及時(shí)，小火釀成大災(zāi)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

結(jié)合老城改造、新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，按照“快補(bǔ)舊賬、不欠新賬”原則，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強(qiáng)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)。消火栓完好率不低于98%

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

20

加強(qiáng)消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)

現(xiàn)有消防信息化實(shí)戰(zhàn)指揮能力與“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”要求仍有差距，各級(jí)指揮中心軟硬件建設(shè)滯后，當(dāng)前接處警效率不高，災(zāi)害信息采集、分析、展示能力不強(qiáng)，各級(jí)信息資源掌握不一致，輔助指揮決策效能不佳，指令傳輸手段、范圍單一，移動(dòng)作戰(zhàn)指揮終端應(yīng)用不足；應(yīng)急通信體系不夠完善、機(jī)制還不健全

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

按照“扁平化、可視化、精準(zhǔn)化、智慧化”的要求，對(duì)消防接處警系統(tǒng)智能化改造，打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心，按標(biāo)準(zhǔn)配齊關(guān)鍵通信裝備，定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺(tái)合一切割和消防接處警系統(tǒng)智能化升級(jí)改造，市級(jí)指揮中心完成實(shí)戰(zhàn)化升級(jí)改造

2020年

暢通各社會(huì)聯(lián)動(dòng)單位的指揮平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、多站所聯(lián)合應(yīng)急并資源高度共享的指揮平臺(tái)體系并實(shí)現(xiàn)五級(jí)貫通

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

21

不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)

推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)

鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃不完善，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，應(yīng)急救援能力不足

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。針對(duì)不同地區(qū)建筑特點(diǎn)、生活習(xí)慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問(wèn)題，明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)責(zé)任，做到“建管一體”。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

22

提高消防信息化防控水平

建成“智X119”消防大數(shù)據(jù)中心

平臺(tái)建設(shè)混亂無(wú)序、數(shù)據(jù)不能兼容共享，未按“四個(gè)統(tǒng)一”和“共建共享”工作要求建成財(cái)政分級(jí)保障、統(tǒng)一運(yùn)維的“智X119”消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

以政府購(gòu)買服務(wù)方式，建成全省統(tǒng)一的“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和縣級(jí)“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)維中心，并融入政府的智慧城市大數(shù)據(jù)中心；出臺(tái)運(yùn)維管理辦法，明確縣級(jí)財(cái)政保障標(biāo)準(zhǔn)

2021年

23

推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用

消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用程度不高，消防安全重點(diǎn)單位和高層公共建筑自動(dòng)消防設(shè)施未完成物聯(lián)網(wǎng)改造；NB-IoT終端連接規(guī)模量級(jí)低；消防安全重點(diǎn)行業(yè)未建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)；市場(chǎng)化推廣規(guī)模化應(yīng)用機(jī)制不健全，“智X119”品牌示范區(qū)建設(shè)滯緩

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

重點(diǎn)場(chǎng)所消防設(shè)施實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)改造升級(jí)，消防安全重點(diǎn)單位和高層公共建筑自動(dòng)消防設(shè)施完成物聯(lián)網(wǎng)改造。在老舊高層建筑、學(xué)生(員工)集體宿舍、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、集貿(mào)市場(chǎng)、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場(chǎng)所和其他“九小”場(chǎng)所普及應(yīng)用智能獨(dú)立火災(zāi)（可燃?xì)怏w）探測(cè)報(bào)警器。在寄宿制學(xué)校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)的人員密集場(chǎng)所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務(wù)企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)所服務(wù)項(xiàng)目的消防設(shè)施運(yùn)行、故障報(bào)警等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，規(guī)范消防維保服務(wù)工作流程，提高維保服務(wù)質(zhì)量。打造一批消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)，衛(wèi)健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)全縣NB-IoT終端連接數(shù)不低于15萬(wàn)個(gè)

2020年

消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實(shí)現(xiàn)50%以上增幅

2021年

消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實(shí)現(xiàn)50%以上增幅

2022年

24

提高消防信息化防控水平

加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治

消防工作未能有機(jī)融入基層綜合治理體系，基層站所管理服務(wù)資源未整合，基層消防管理體系未構(gòu)建

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺(tái)嵌入消防安全管理模塊，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

25

實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程

加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育

全民消防安全意識(shí)不高，火災(zāi)防范、應(yīng)急處置及逃生自救等消防常識(shí)缺乏

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

縣委組織站所、宣傳站所，縣委黨校（行政學(xué)院），司法行政機(jī)關(guān)、教科體、人社站所，按職責(zé)組織實(shí)施消防安全素質(zhì)教育

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

26

加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)

重點(diǎn)人群消防基本技能不高，企業(yè)單位常態(tài)化消防培訓(xùn)制度不健全

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

分批次、分類別組織重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)。制定企業(yè)單位常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度

2022年底長(zhǎng)期堅(jiān)持

27

開展消防安全宣傳體驗(yàn)教育

群眾對(duì)消防安全常識(shí)、應(yīng)急處置及逃生自救等常識(shí)缺乏親身經(jīng)歷和體驗(yàn)，消防科普教育場(chǎng)所匱乏

各村（居）委會(huì)、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊(duì)

第6篇：城鎮(zhèn)消防專項(xiàng)規(guī)劃范文

剛才，消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)通報(bào)了近期全省及火災(zāi)情況，縣防火委副主任、公安局吳杰副局長(zhǎng)代表縣防火委，部署了上海世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”消防安全保衛(wèi)工作。我完全同意他們的意見(jiàn)。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位抓好貫徹落實(shí)。過(guò)去的一年，在縣委、縣政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和消防重點(diǎn)單位的共同努力下，市定的各項(xiàng)指標(biāo)均未突破，考核等級(jí)為良好。下面，我就今后一個(gè)時(shí)期的消防工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制

消防安全事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，責(zé)任重于泰山。今年第一季度，全縣實(shí)際共發(fā)生火災(zāi)起，損失約萬(wàn)元（紡織廠火災(zāi)損失還在統(tǒng)計(jì)中，未計(jì)算在內(nèi)），特別是春節(jié)以來(lái)，生態(tài)園區(qū)長(zhǎng)盛化工、化工及鄉(xiāng)紡織廠連續(xù)發(fā)生三起火災(zāi)，給社會(huì)群眾帶來(lái)極大大負(fù)面影響。月日，新區(qū)紡織廠倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火面積約平方米，財(cái)產(chǎn)損失、火災(zāi)原因還在調(diào)查當(dāng)中。由此可見(jiàn)當(dāng)前消防形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，消防工作不容樂(lè)觀。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要切實(shí)履行好職能，深入貫徹落實(shí)年新頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)消防法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》、《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，將縣政府下達(dá)的《年消防工作目標(biāo)管理責(zé)任書》納入重要議事日程，全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，大力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局。其中工作中務(wù)必做到三點(diǎn)：

一是要切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，將消防安全工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容，各有關(guān)部門要制定加強(qiáng)行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全的規(guī)劃和方案，明確和細(xì)化其履行消防安全管理的職責(zé)和任務(wù)，將目標(biāo)責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到崗、到人。市政府與縣政府已經(jīng)簽訂了《消防安全工作目標(biāo)責(zé)任書》，共條要求，其中有條實(shí)行一票否決。

二是要抓好消防工作發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)。年，是全面落實(shí)《縣消防事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》的最后一年，下半年，市政府將組織對(duì)“十一五”規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要引起高度重視，務(wù)必要對(duì)照“十一五”規(guī)劃，查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，以此推動(dòng)消防工作更好更快的發(fā)展，為構(gòu)建“和諧平安”提供強(qiáng)有力的消防保障。消防部門和防火委要做好具體的指導(dǎo)和檢查督促工作。

三是要全面建立健全消防工作考核評(píng)議制度。縣政府將根據(jù)年度工作任務(wù)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門消防工作的開展情況進(jìn)行量化考評(píng)，凡因工作不落實(shí)造成重、特大火災(zāi)事故或造成重大影響火災(zāi)事故的，評(píng)先評(píng)優(yōu)實(shí)行一票否決，同時(shí)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二、強(qiáng)化責(zé)任，加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近年來(lái)，全縣各地積極采取多種措施，加大投入力度，消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備建設(shè)取得了一定的成效，但由于多種原因，全縣公共消防設(shè)施建設(shè)和消防裝備建設(shè)還比較落后，城鎮(zhèn)抵御火災(zāi)的整體能力仍然較弱，特別是撲救重特大惡性火災(zāi)和搶險(xiǎn)救援的裝備還無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的需要。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊緊圍繞“發(fā)展、平安、和諧”這一主線，進(jìn)一步加強(qiáng)消防基礎(chǔ)工作，加快公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊(duì)伍裝備建設(shè)，為全縣消防安全形勢(shì)從根本上得到好轉(zhuǎn)打好基礎(chǔ)，同時(shí)還要督促社會(huì)單位落實(shí)好建筑固定消防設(shè)施的安裝，配齊配足必要的消防器材。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，三個(gè)工業(yè)園區(qū)，生態(tài)化工園區(qū)、新都工業(yè)園區(qū)、新區(qū)，面對(duì)規(guī)模日益擴(kuò)大的企業(yè)群，園區(qū)市政給水管網(wǎng)建設(shè)明顯有些滯后。月日，紡織廠倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，消防部門共出動(dòng)輛消防車，在同時(shí)出水滅火的情況下，廠區(qū)市政供水壓力就顯得十分不足，客觀上給火災(zāi)撲救帶來(lái)的很大的困難。這個(gè)問(wèn)題，希望有關(guān)部門要引起高度重視，尤其是城市建設(shè)、公安消防、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)等單位，要認(rèn)真研究，提出措施，加強(qiáng)園區(qū)供水建設(shè)，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。此外，根據(jù)“十一五”規(guī)劃的要求，同時(shí)還要繼續(xù)加強(qiáng)城市老城區(qū)及建制鎮(zhèn)市政消防供水設(shè)施的建設(shè)，要確保在年底前，中心鎮(zhèn)市政消火栓基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政供水專項(xiàng)規(guī)劃，鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)消火栓，沒(méi)有條件設(shè)置室外消火栓的地方要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過(guò)修建消防水池、借助天然水源以解決消防車（泵）取水問(wèn)題。

三、采取措施，加大火災(zāi)隱患整治力度

隱患險(xiǎn)于明火，尤其是一些重大火災(zāi)隱患如果長(zhǎng)期得不到有效根治，將對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成直接威脅，并嚴(yán)重危害公共消防安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照國(guó)家和省、市政府的有關(guān)要求，繼續(xù)加大對(duì)火災(zāi)隱患排查整治的力度，特別是對(duì)重大火災(zāi)隱患的整改力度。各職能部門要建立健全監(jiān)督檢查、火災(zāi)隱患群眾舉報(bào)機(jī)制，依法督促有關(guān)單位及時(shí)整改和消除重大火災(zāi)隱患。公安消防部門要以工業(yè)園區(qū)、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所和“城中村”等為重點(diǎn)，以固定消防設(shè)施、消防安全疏散、電氣消防安全等為主要內(nèi)容，開展消防安全專項(xiàng)治理。特別是去年年底以來(lái)，縣政府部署出租房屋消防安全綜合整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要引起高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，完成年內(nèi)出租房屋火災(zāi)隱患整治的工作任務(wù)，縣防火委也要經(jīng)常組成檢查組，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門切實(shí)開展整治工作。而且，上海世博會(huì)即將開始，做好世博會(huì)消防安保工作責(zé)任重大、意義重大，是當(dāng)前消防安全工作的一項(xiàng)緊迫的、最重要的任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)按照縣委、縣政府關(guān)于世博會(huì)安保工作的統(tǒng)一部署，加大措施，扎實(shí)開展火災(zāi)隱患排查整治。各行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門要按照各自責(zé)任，認(rèn)真開展自查，督促隱患整改。各職能部門要密切配合，加大執(zhí)法力度，確?；馂?zāi)隱患排查整治的順利進(jìn)行。市縣政府掛牌的火災(zāi)重點(diǎn)隱患單位，要按目標(biāo)責(zé)任要求，抓緊進(jìn)行設(shè)施投入和整改，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)摘帽達(dá)標(biāo)。對(duì)督促后仍不整改或整改不力的火災(zāi)隱患和消防違法行為，要嚴(yán)格依法查處，努力做到火災(zāi)隱患“不增新量、減少存量”，切實(shí)改善社會(huì)消防安全環(huán)境。

四、齊抓共管，切實(shí)抓好農(nóng)村消防工作

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村火災(zāi)約占全縣火災(zāi)的%。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要引起重視，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村消防組織，將農(nóng)村消防工作納入社會(huì)治安綜合治理范圍，協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)刂卮笙腊踩珕?wèn)題。要及時(shí)研究制定村鎮(zhèn)消防規(guī)劃，特別是全縣7個(gè)建制鎮(zhèn)，根據(jù)“十一五”規(guī)劃的要求，務(wù)必要在年完成消防專項(xiàng)規(guī)劃的編制，并認(rèn)真抓好實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村配消防車、消防泵，建專職、義務(wù)消防隊(duì)工作，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)齊抓共管、村民委員會(huì)組織管理、村民共同參與”的農(nóng)村消防安全管理機(jī)制。同時(shí)，要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各方面的積極性，積極推進(jìn)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《省社會(huì)消防組織實(shí)施辦法》要求，加快專兼職消防隊(duì)伍建設(shè)步伐。年， 鎮(zhèn)成立了第一支專職消防隊(duì)，但由于人員、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，這支隊(duì)伍至今未能真正投入執(zhí)勤。對(duì)此，鎮(zhèn)政府和公安消防等有關(guān)部門，要繼續(xù)努力，切實(shí)解決人員、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，建立長(zhǎng)效機(jī)制，使這支隊(duì)伍真正參加滅火執(zhí)勤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極探索充實(shí)消防力量的辦法、措施，緩解消防工作任務(wù)與消防力量不足的矛盾，大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，尤其是要加強(qiáng)對(duì)義務(wù)消防隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，組織開展防火安全檢查、消防宣傳教育和火災(zāi)撲救等工作，提高自防自救能力。根據(jù)市政府“十一五”考核工作要求，今年年底前全縣所有行政村要完成配備機(jī)動(dòng)泵等基本滅火器材的義務(wù)消防隊(duì)的組建工作。

從目前情況看，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，滯后于村鎮(zhèn)整體建設(shè)，農(nóng)村群眾文化程度相對(duì)來(lái)說(shuō)偏低，消防安全意識(shí)和法制觀念較淡薄。農(nóng)村消防工作還處于非常薄弱的階段，各地要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，積極探索強(qiáng)化農(nóng)村消防工作的措施、方法。只要黨委、政府重視，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，農(nóng)村的消防工作就肯定能夠得到進(jìn)一步改善，從而增強(qiáng)廣大農(nóng)村防御火災(zāi)的整體能力，推動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)宣傳，提高群眾防火自救能力

第7篇：城鎮(zhèn)消防專項(xiàng)規(guī)劃范文

一、上半年工作總結(jié)

20__年上半年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃調(diào)控作用，不斷致力完善城市功能，全面服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)提高工作效能，較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)，進(jìn)一步開創(chuàng)規(guī)劃工作新局面奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃為導(dǎo)向，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作有力推進(jìn)

1、城市總規(guī)進(jìn)一步細(xì)化。上半年以來(lái)，正在編制__東路、__路沿線、新建路兩側(cè)等城市設(shè)計(jì)，城市品位將進(jìn)一步提升。城市各類專項(xiàng)規(guī)劃繼續(xù)推進(jìn)，完成供電專項(xiàng)規(guī)劃的初審工作，完成消防、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)審工作，防洪、衛(wèi)生等規(guī)劃正在編制之中?！俺侵写濉币?guī)劃有了新進(jìn)展，袁家、后山、新碶頭等村莊規(guī)劃及李家村改造地塊詳規(guī)已通過(guò)評(píng)審，黃家塔村地塊改造規(guī)劃正在編制之中。

2、鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃有力推進(jìn)。在縣域總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)競(jìng)相開展鎮(zhèn)鄉(xiāng)（域）總體規(guī)劃編制工作，黃避岙、涂茨等鎮(zhèn)鄉(xiāng)已完成編制，西周、大徐、茅洋、泗洲頭等鎮(zhèn)鄉(xiāng)已完成規(guī)劃初步方案，其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)正在編制或聯(lián)系編制之中，這些規(guī)劃將較好地促進(jìn)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)生活的統(tǒng)籌發(fā)展。同時(shí)，在（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)域總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已著手規(guī)劃的深化、細(xì)化工作，如西周鎮(zhèn)正在編制防洪規(guī)劃，__鎮(zhèn)正在編制銅瓦門地塊詳規(guī)、，加快推動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

3、風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃逐步完善。中國(guó)漁村二期詳規(guī)、松蘭山企業(yè)家俱樂(lè)部詳規(guī)等已通過(guò)評(píng)審；白沙灣地塊詳規(guī)正在編制之中。

4、新農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃全面鋪開。根據(jù)我縣新農(nóng)村建設(shè)“1560”工程計(jì)劃，60個(gè)示范村和8個(gè)中心村均需在今年完成村莊規(guī)劃編制工作。我局根據(jù)自身職責(zé)，認(rèn)真做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。目前，已完成地形圖測(cè)量54個(gè)村，13個(gè)村正在測(cè)量地形圖；22個(gè)村已完成村莊規(guī)劃編制工作，其余正在委托或編制之中。

二、以完善規(guī)劃管理體制為契機(jī)，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理取得新突破

1、村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制進(jìn)一步完善。為進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，我局通過(guò)認(rèn)真調(diào)研，向縣委、縣政府提出進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制的建議。目前，縣政府原則同意在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立規(guī)劃管理所，由城建負(fù)責(zé)人兼任所長(zhǎng)，配置專職規(guī)劃管理人員。規(guī)劃管理所主要職責(zé)是負(fù)責(zé)農(nóng)民建房“一書兩證”核發(fā)和各類建房糾紛的處理工作。

2、嚴(yán)把“一書兩證”發(fā)放工作?！耙粫鴥勺C”發(fā)放是規(guī)劃管理的核心工作。我局在嚴(yán)格把關(guān)的前提下，注重現(xiàn)場(chǎng)踏勘，兼顧工作效率，切實(shí)做好各類建設(shè)項(xiàng)目“一書兩證”發(fā)放工作。半年來(lái)，核發(fā)黃家塔村改造地塊、金穗大廈、松蘭山企業(yè)家俱樂(lè)部、協(xié)聯(lián)輕紡市場(chǎng)、中心消防站、__海豐廣場(chǎng)等房地產(chǎn)、市政、公建項(xiàng)目選址意見(jiàn)書共90件；核發(fā)金港神韻、陽(yáng)光雅苑、學(xué)校、名佳服飾生產(chǎn)用房等項(xiàng)目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》共56件，計(jì)用地面積58.5萬(wàn)平方米，比去年同期將近翻一番。核發(fā)匯金商務(wù)大樓、甬南針織城一期、丹城工商所辦公樓等項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）共48本，計(jì)建筑面積50.8萬(wàn)平方米。全縣農(nóng)（居）民建房共核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）143本，計(jì)建筑面積2.7萬(wàn)平米。

3、批后管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格實(shí)施《建設(shè)項(xiàng)目管理工作手冊(cè)》和“陽(yáng)光規(guī)劃”制度，對(duì)宏潤(rùn)花園小區(qū)一期、南門停車場(chǎng)、梅苑小區(qū)、金港神韻等7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了批后公示，建設(shè)項(xiàng)目批后跟蹤管理進(jìn)一步加強(qiáng)。積極開展建設(shè)項(xiàng)目回訪活動(dòng)，對(duì)御景園、海岸帶管理中心、中心城區(qū)污水處理廠、__水產(chǎn)城污水處理廠等12個(gè)在建工程進(jìn)行了回訪，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)。

三、以提高公眾規(guī)劃意識(shí)為目標(biāo)，規(guī)劃監(jiān)察力度不斷加大

1、預(yù)防和查處違章水平不斷提高。建立和完善規(guī)劃監(jiān)察定人定崗定職考核制度，規(guī)劃監(jiān)察隊(duì)員積極性和責(zé)任性明顯增強(qiáng)。完善了城東、城西中隊(duì)，中心城區(qū)規(guī)劃監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。建立了規(guī)劃監(jiān)察機(jī)動(dòng)中隊(duì)，確保及時(shí)查處全縣范圍內(nèi)重大違法建設(shè)項(xiàng)目。認(rèn)真實(shí)施違法案件處理結(jié)果公示制度，最大限度確保規(guī)劃執(zhí)法的公平和公正。半年來(lái)，共查處違法建設(shè)項(xiàng)目148件，計(jì)面積2.9萬(wàn)平方米。對(duì)中心城區(qū)__村、__村、__路、__路及__、等26處重點(diǎn)違章項(xiàng)目進(jìn)行，面積約達(dá)3800平方米，拆除數(shù)量和力度比往年明顯加大，較好地維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

2、協(xié)助開展聯(lián)合整治工作成效明顯。在去年對(duì)中心城區(qū)違法占地建房調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，半年來(lái)，在縣整治辦的牽頭下，組織全局力量參加了田洋里、

大碶頭等“城中村”拆違行動(dòng)，__電工城、__路延伸段填方活動(dòng)，有力地打擊了違法建設(shè)行為，較好地維護(hù)了我縣建設(shè)環(huán)境。

3、社會(huì)各界規(guī)劃意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。結(jié)合《城市規(guī)劃法》實(shí)施16周年，積極組織開展規(guī)劃宣傳工作。在全縣范圍內(nèi)，懸掛宣傳橫幅46幅，規(guī)劃宣傳車巡回宣傳50車次，發(fā)放宣傳資料6000余份等。通過(guò)宣傳，新發(fā)生違法建設(shè)行為相對(duì)減少，促進(jìn)了社會(huì)各界規(guī)劃意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng)。

四、以做好基礎(chǔ)測(cè)繪工作為抓手，測(cè)繪管理再邁新臺(tái)階

1、基礎(chǔ)測(cè)繪工作深入推進(jìn)。完成《縣基礎(chǔ)測(cè)繪“十一五”規(guī)劃》編制工作，為我縣今后五年基礎(chǔ)測(cè)繪發(fā)展明確了方向。深入開展新農(nóng)村建設(shè)測(cè)繪工作，認(rèn)真對(duì)54個(gè)已完成地形圖測(cè)繪的村莊進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和成果驗(yàn)收，確保了村莊規(guī)劃編制基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性。正在開展中心城區(qū)四等控制網(wǎng)拓展工作，覆蓋面積達(dá)45平方公里，有利于地形圖測(cè)量和建設(shè)放樣，為進(jìn)一步拉大城市框架打好了基礎(chǔ)。建立和完善測(cè)繪項(xiàng)目備案制度和考核制度，測(cè)繪行業(yè)管理逐步規(guī)范。

2、市政工程管理進(jìn)一步加強(qiáng)。調(diào)查和摸清了環(huán)城西路、__路等重要道路市政工程未批先建、私自開挖等違法建設(shè)情況，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，確保城市建設(shè)健康發(fā)展。同時(shí)，中心城區(qū)地下管線已實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和動(dòng)態(tài)跟蹤管理的目標(biāo)，地下管線管理工作繼續(xù)在全市范圍內(nèi)保持領(lǐng)先地位。

3、地圖類市場(chǎng)管理逐步規(guī)范。建立并實(shí)施地圖編繪備案管理制度，地圖類市場(chǎng)管理進(jìn)一步邁向法制化、規(guī)范化軌道。繼續(xù)開展地球儀企業(yè)月巡查活動(dòng)，堅(jiān)持走巡查與宣傳并舉，教育和服務(wù)相結(jié)合的管理之路，取得了一定的成效。半年來(lái)，全縣地圖類生產(chǎn)企業(yè)無(wú)違法生產(chǎn)現(xiàn)象發(fā)生，地球儀生產(chǎn)企業(yè)國(guó)家版圖意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。

五、以開展“整改提高年”活動(dòng)為載體，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

1、深入開展征求意見(jiàn)活動(dòng)。為進(jìn)一步了解規(guī)劃工作中存在的問(wèn)題和不足，5月份，局班子成員帶隊(duì)分五組走訪了全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，向有關(guān)單位、企業(yè)、部分縣人大代表、縣政協(xié)委員及村支部書記等廣泛征求意見(jiàn)和建議。同時(shí)，組織召開了中心城區(qū)各村、縣內(nèi)部分示范村干部參加的座談會(huì)，專門就新農(nóng)村建設(shè)、“城中村”改造及工作作風(fēng)等問(wèn)題進(jìn)行了交流，全面了解了群眾的需要和意見(jiàn)，進(jìn)一步明確了規(guī)劃工作的重點(diǎn)和方向。

2、積極開展“整改提高年”活動(dòng)。“綠色通道”規(guī)劃服務(wù)制度進(jìn)一步完善，明確了服務(wù)企業(yè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)范圍和服務(wù)對(duì)象進(jìn)一步擴(kuò)大。辦事方式全面優(yōu)化，設(shè)立了行政許可科，承擔(dān)全部行政審批職能，真正實(shí)現(xiàn)了“一窗式服務(wù)”和“一站式辦公”。業(yè)務(wù)和政治理論學(xué)習(xí)進(jìn)一步加強(qiáng)，半年來(lái)共組織各類學(xué)習(xí)達(dá)36課時(shí)，系統(tǒng)地對(duì)《城市規(guī)劃法》、《寧波市規(guī)劃管理規(guī)定》、《城市規(guī)劃編制辦法》、十六屆五中全會(huì)精神、《象山縣“十一五”規(guī)劃綱要》及上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)和傳達(dá)，促進(jìn)了規(guī)劃水平和服務(wù)意識(shí)的提高。

3、依法辦理、法制和建議、提案工作。承辦縣人大建議、縣政協(xié)提案共36件，其中主辦9件，協(xié)辦27件，已于規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部答復(fù)。9件主辦件中，已解決落實(shí)的為4件，正在解決的為5件。依法受理各級(jí)各類22件，辦結(jié)20件，正在辦理2件；處理縣長(zhǎng)值班電話22件，較好地維護(hù)了廣大群眾的利益。行政復(fù)議案件1件，正在復(fù)議中；行政訴訟案件2件，均無(wú)敗訴。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到在以往的工作中還存在著一些問(wèn)題和困難，需要在今后工作中引起重視，盡量加以解決：

一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作存在著主體意識(shí)不強(qiáng)、積極性不高、經(jīng)費(fèi)不到位，進(jìn)度還不夠快等問(wèn)題。

二是城市建筑精品、特色仍然不足，與現(xiàn)代濱海新城要求還有一定的差距。

三是部分群眾規(guī)劃法律意識(shí)淡薄，暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法環(huán)境不容樂(lè)觀。

二、下半年工作思路

一、有序推進(jìn)規(guī)劃編制工作，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系

1、加快完成城市有關(guān)規(guī)劃編制工作。完成中心城區(qū)（丹城片）和__空間環(huán)境特色規(guī)劃，積極探索適合現(xiàn)代濱海新城的城市空間結(jié)構(gòu)。抓緊完成供電、管線、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃修改完善工作，全面完成衛(wèi)生、消防、防洪等專項(xiàng)規(guī)劃評(píng)審工作。加快完成龍澤名園C、D地塊、__電工城、城市新中心區(qū)E地塊等規(guī)劃評(píng)審工作。著手委托編制濱海大道沿線及__路延伸段沿線城市設(shè)計(jì)，完成__東路城市設(shè)計(jì)，促進(jìn)城市品位提升。

2、加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)工作。進(jìn)一步搞好各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（域）總體規(guī)劃編制指導(dǎo)工作，加快推進(jìn)水、電、道路、衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施和向農(nóng)村延伸，進(jìn)一步方便群眾生活生產(chǎn)。積極協(xié)助__、西周鎮(zhèn)開展總規(guī)深化、細(xì)化工作，認(rèn)真把關(guān)重點(diǎn)地段詳規(guī)編制和規(guī)劃實(shí)施工作。結(jié)合我縣財(cái)政、村莊等實(shí)際狀況，起草村莊建設(shè)規(guī)劃編制深度標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制工作，強(qiáng)化村莊規(guī)劃的可操作性。同時(shí)，有計(jì)劃地安排全縣規(guī)劃員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高規(guī)劃業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)全縣規(guī)劃管理工作。

3、加快風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃編制進(jìn)度。在去年完成半邊山旅游區(qū)控規(guī)的基礎(chǔ)上，著手半邊山旅游區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。同時(shí)，在松蘭山旅游度假區(qū)總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，積極開展太極灣、白沙灣、牛昌嘴等地塊詳規(guī)編制工作。協(xié)助有關(guān)部門做好大塘港生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃編制工作。

二、全方位加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理，努力提升規(guī)劃管理水平

1、深化“陽(yáng)光規(guī)劃”。完善批前、批中、批后項(xiàng)目公示制度，積極探索建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方

案網(wǎng)上公示辦法，嘗試實(shí)行重大規(guī)劃方案審批公眾聽(tīng)證制度，努力提高規(guī)劃透明度，確保規(guī)劃的公平與公正。

2、優(yōu)化規(guī)劃管理方式。以設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理所和行政許可科為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理模式研究，抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作銜接，優(yōu)化城鄉(xiāng)管理網(wǎng)絡(luò)和方式，確保真正提高辦事效率，方便群眾辦事。

3、強(qiáng)化服務(wù)制度。完善在各園區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)實(shí)行的有責(zé)任“見(jiàn)章蓋章”制度，積極開展對(duì)縣強(qiáng)勢(shì)型、實(shí)力型及縣重點(diǎn)工程“綠色通道”規(guī)劃服務(wù)制度。兼顧效率和公平，積極探索行政許可職能歸并后內(nèi)部運(yùn)作方案。

三、繼續(xù)加大規(guī)劃監(jiān)察力度，確保規(guī)劃嚴(yán)肅性

1、進(jìn)一步加大違法建設(shè)查處力度。重點(diǎn)查處一批性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的違法建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，立足預(yù)防，進(jìn)一步加強(qiáng)批后跟蹤管理和日常巡查，有效遏制違法建設(shè)行為。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃宣傳工作。結(jié)合象山電視臺(tái)“說(shuō)法欄目”、現(xiàn)場(chǎng)拆違報(bào)道等多種宣傳形式，加大規(guī)劃宣傳力度，增強(qiáng)規(guī)劃震懾作用，促進(jìn)規(guī)劃法制意識(shí)深入人心。

四、進(jìn)一步搞好基礎(chǔ)測(cè)繪工作，全面加強(qiáng)測(cè)繪管理工作

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪保障工作。認(rèn)真服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步抓好測(cè)繪技術(shù)指導(dǎo)和測(cè)繪市場(chǎng)管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)地理系統(tǒng)調(diào)研，推動(dòng)“數(shù)字象山”建設(shè)。制訂市政工程批后管理制度，做到規(guī)范化管理。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密制度，進(jìn)一步加強(qiáng)地形圖保密工作。

2、強(qiáng)化國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育。結(jié)合下半年測(cè)繪法宣傳活動(dòng)，深入地球儀生產(chǎn)企業(yè)、中小學(xué)校，形式多樣地開展宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)抓好國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育工作。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)

1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育，努力提高業(yè)務(wù)水平。根據(jù)局系統(tǒng)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，下一步將開展《城市總體規(guī)劃》、《縣域總體規(guī)劃》及新農(nóng)村建設(shè)等有關(guān)內(nèi)容學(xué)習(xí)，并組織測(cè)試活動(dòng)，以強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。有計(jì)劃地實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”學(xué)習(xí)方式，進(jìn)一步拓寬學(xué)習(xí)渠道,努力提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，加強(qiáng)思想政治和廉潔從政教育，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍廉潔從政意識(shí)。

第8篇：城鎮(zhèn)消防專項(xiàng)規(guī)劃范文

一、建筑安全檢查情況

（一）排查范圍：全縣121個(gè)建筑施工項(xiàng)目（含中小學(xué)危改工程項(xiàng)目81個(gè)，住宅等工程項(xiàng)目30個(gè)）,其中，中小學(xué)危改項(xiàng)目中，已有68個(gè)工程項(xiàng)目基本完工；住宅等工程項(xiàng)目中，有13個(gè)工程項(xiàng)目全面完工，有3個(gè)工程項(xiàng)目停建，在建項(xiàng)目14個(gè)。

（二）檢查的重點(diǎn)：1、未辦理安全報(bào)監(jiān)、施工許可等建設(shè)手續(xù)，擅自開工建設(shè)的；2、企業(yè)“三類人員”無(wú)安全生的考核合格證書、特種作業(yè)人員無(wú)操作資格證書從事施工活動(dòng)的；3、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)垂直運(yùn)輸設(shè)備、高大模板支撐體系、腳手架、深基坑、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)性較大工程，不認(rèn)真編制安全專項(xiàng)施工方案、不履行審批手續(xù)或不認(rèn)真落實(shí)的；4、建設(shè)工程各方責(zé)任主體未按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)的，特別是施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系不健全、未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制或不按規(guī)定建立專職安全管理機(jī)構(gòu)、配備人員的；5、施工現(xiàn)場(chǎng)生活、辦公等臨時(shí)設(shè)施選址不當(dāng)或安全狀況較差的，施工作業(yè)人員安全防護(hù)用品質(zhì)量低劣的等其他安全隱患。

（三）檢查方法：1、企業(yè)自檢自查：9月初，將安全檢查文件下發(fā)到各施工、監(jiān)理企業(yè)，要求各施工、監(jiān)理企業(yè)自檢、自查、整改安全隱患，并將情況形成書面報(bào)告交我局。2、全面檢查：在企業(yè)自檢自查的基礎(chǔ)上，我們對(duì)各在建工地于國(guó)慶節(jié)前進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查，現(xiàn)已檢查部分工地，通過(guò)檢查，各施工工地都存在不同程度的安全生產(chǎn)隱患，針對(duì)存在的安全隱患，發(fā)出限期整改指令書6份，經(jīng)濟(jì)處罰3家。自9月份以來(lái)，對(duì)所有在建工地進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)檢查，共發(fā)出限期整改41份，并記錄在案，跟蹤整改，消除隱患。3、集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)：2009年9月16日，我局組織了××縣城的在建工程的所有施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、專職質(zhì)檢員，監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)及監(jiān)理工程師及房地產(chǎn)開發(fā)公司的負(fù)責(zé)人等200余人參與的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)觀摩培訓(xùn)會(huì)，安全生產(chǎn)重點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)了施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的搭設(shè)。

（四）存在問(wèn)題：一是貫標(biāo)力度仍須加強(qiáng)。這次檢查發(fā)現(xiàn)，《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（jgj59-99）在少數(shù)施工企業(yè)貫徹落實(shí)的力度還不夠，管理人員和操作人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)理解不深，沒(méi)有完全按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)。二是文明施工水平不高。個(gè)別施工現(xiàn)場(chǎng)在建工程兼做宿舍，材料亂堆亂放，食堂和廁所衛(wèi)生不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、場(chǎng)地未硬化等。三是安全管理內(nèi)部資料質(zhì)量不高。四是建筑安全生產(chǎn)通病依然存在。五是部分企業(yè)監(jiān)理單位尚未真正履行安全監(jiān)理的責(zé)任，監(jiān)理的安全意識(shí)及監(jiān)理水平還須提高。

二、市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

（一）強(qiáng)化管理、定期檢查。采取定期和不定期檢查相結(jié)合的方式對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施進(jìn)行檢查。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力。加強(qiáng)崗位職責(zé)學(xué)習(xí),全面提高城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)行安全管理能力和操作技能，并適時(shí)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理措施的理論培訓(xùn)，并按照防汛應(yīng)急預(yù)案要求，對(duì)相關(guān)科室工作人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，并定期進(jìn)行演練，保證一旦發(fā)生安全意外，就能夠及時(shí)有效的組織科學(xué)施救。

（三）落實(shí)整改、消除隱患。共開展城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施大小檢查12次，經(jīng)檢查城鎮(zhèn)排水和污水處理設(shè)施基本完好，運(yùn)行正常。

（四）問(wèn)題及處理措施：

1、丹鳳路下酒廠低洼路段及文筆二號(hào)小區(qū)存在積水和排水不暢，下水管道堵塞等問(wèn)題，立即采取疏通排水溝措施，確保城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全度汛。2、北門街、文華路等排水溝堵塞的，已實(shí)施清除溝內(nèi)淤泥、改造排水設(shè)施并更換安裝溝蓋板9處，正常維修12處。3、文化路、漾月路、文筆二號(hào)小區(qū)實(shí)施管道維修養(yǎng)護(hù)時(shí)，要求施工單位嚴(yán)格遵守有限空間作業(yè)安全規(guī)定，進(jìn)行有害氣體濃度的檢測(cè)，指定專門監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)，確保安全了清除堵塞管道及沉井13處，更換井蓋2個(gè)，雨篦子17個(gè)。4、文化路、漾月路、通源大街、丹鳳路等修補(bǔ)路面13m2（共10余處）。5、對(duì)在建的污水處理廠，嚴(yán)格要求按照《施工安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行，并要求對(duì)污水處理廠運(yùn)營(yíng)后的管理人員、技術(shù)人員和實(shí)際操作人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)；同時(shí)進(jìn)行聯(lián)合檢查，對(duì)有令不止的行為，實(shí)施了處罰并處罰金3000元。6、對(duì)擬新建、擴(kuò)建、改建城鎮(zhèn)道路以及住宅小區(qū)的建設(shè)，嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的要求，同步建設(shè)相應(yīng)的收集、輸送城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)等設(shè)施，并配套建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施或者預(yù)留城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施，同步投入使用。

三、市政公用事業(yè)

結(jié)合我縣燃?xì)馐袌?chǎng)和安全管理工作實(shí)際情況，9月14日-29日對(duì)全縣燃?xì)馐袌?chǎng)、出租車、公交車及水廠進(jìn)行全面安全檢查，現(xiàn)將檢查的基本情況如下：

（一）燃?xì)馐袌?chǎng)：我縣共有燃?xì)怃N售點(diǎn)24家，其中縣城11家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有13家。9月14日對(duì)全縣24家燃?xì)怃N售點(diǎn)進(jìn)行安全檢查，在這次檢查中主要存在下列問(wèn)題：一是店內(nèi)安全警示標(biāo)志乃不明顯（彩云銷售點(diǎn)）；二是銷售燃?xì)恻c(diǎn)存在燃?xì)怃撈坎⑴c雜物存放在一起；三是倉(cāng)庫(kù)貯存量過(guò)大并與人員密集居住區(qū)在一起；四是在這次檢查中查處1家從事非法燃?xì)鈨?chǔ)存、銷售。

（二）氣站檢查情況：主要存在：一是消防池水源不足；二是消防栓內(nèi)無(wú)水；三是堆放空瓶處有雜物；

（三）公交車、出租車的檢查：全縣共有公交車29輛、出租車120輛，有三個(gè)出租公司，經(jīng)檢查主要存在：一是公交車杜絕了不到站停靠、在站點(diǎn)范圍外上下客、滯站攬客和亂停、亂放；二是出租車全部實(shí)行二級(jí)維護(hù)，按期進(jìn)行營(yíng)運(yùn)證年審；三是出租車無(wú)服務(wù)資格證駕駛的有3人；

（三）自來(lái)水廠的檢查：主要是值班人員和水源的管理，最主要的是技術(shù)人員在使用消毒劑時(shí)必須按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消毒，嚴(yán)格控制使用對(duì)人體有危害的或過(guò)量使用消毒劑，在檢查中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)國(guó)家規(guī)定以外的消毒劑。

第9篇：城鎮(zhèn)消防專項(xiàng)規(guī)劃范文

廠址選擇

直燃生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的選擇重點(diǎn)應(yīng)考慮項(xiàng)目廠（場(chǎng)）址的交通條件、原料供應(yīng)條件、并網(wǎng)條件、水源供應(yīng)條件及與規(guī)劃的符合性。環(huán)評(píng)單位依據(jù)的選擇基本原則要求主要有：

《關(guān)于加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》（環(huán)發(fā)[2006]82號(hào)）及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》（環(huán)發(fā)[2008]82號(hào)）要求“地方政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣镔|(zhì)資源分布情況和合理運(yùn)輸半徑，進(jìn)行綜合規(guī)劃、合理布局，制定農(nóng)林生物質(zhì)直接燃燒和氣化發(fā)電類項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃；在采暖地區(qū)縣級(jí)城鎮(zhèn)周圍建設(shè)的農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)盡量結(jié)合城鎮(zhèn)集中供熱，建設(shè)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)工程；大中城市建成區(qū)和城市規(guī)劃區(qū)、城市建成區(qū)、環(huán)境質(zhì)量不能達(dá)到要求且無(wú)有效削減措施的或者可能造成敏感區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)不能達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的區(qū)域，不得新建農(nóng)林生物質(zhì)直接燃燒和氣化發(fā)電項(xiàng)目”。

在實(shí)際工作中，直燃生物質(zhì)發(fā)電廠選址的可行性分析中還會(huì)遇到下列幾個(gè)問(wèn)題。

一是由于部分生物質(zhì)發(fā)電廠的選擇缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，往往與當(dāng)?shù)氐囊恍﹩雾?xiàng)規(guī)劃存在一定的不符合性，主要表現(xiàn)在城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、供熱規(guī)劃、各類專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃等存在一定的不符合性。如果存在不符合之處，應(yīng)與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行項(xiàng)目廠址比選，重新調(diào)整相關(guān)規(guī)劃或調(diào)整項(xiàng)目位置、規(guī)模等，使項(xiàng)目廠址與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)、可行，并附相關(guān)支撐性材料。

二是燃料分散、供應(yīng)距離遠(yuǎn)，有些區(qū)域由于地形、地質(zhì)、農(nóng)作物種類等原因，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量較少或較分散，增加了電廠收購(gòu)成本或不能滿足電廠額定負(fù)荷要求。因此，應(yīng)對(duì)生物質(zhì)電廠區(qū)域秸稈剩余量及運(yùn)輸距離進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)承諾在該電廠燃料供應(yīng)范圍內(nèi)不再引入大規(guī)模損耗生物質(zhì)資源的工業(yè)企業(yè)，以免導(dǎo)致燃料供應(yīng)不足。

三是項(xiàng)目所在地環(huán)境質(zhì)量不能滿足相關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，不具備項(xiàng)目建設(shè)所需的環(huán)境容量。如果項(xiàng)目所在區(qū)域尚無(wú)剩余環(huán)境容量，應(yīng)重新選址或采取有效削減、替代措施，所實(shí)施的削減和替代措施需要具有可操作性和有效性。

在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，還需對(duì)廠區(qū)供水、交通等條件進(jìn)行分析，需要對(duì)多個(gè)廠址進(jìn)行比選，從各方面對(duì)照分析選址的合理性，確定最為合理的廠（場(chǎng)）址。

工程分析

工程分析是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的重要組成部分，是環(huán)評(píng)報(bào)告的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。直燃生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目工程分析主要包括項(xiàng)目組成、項(xiàng)目依托情況、燃料供應(yīng)及貯儲(chǔ)、成分、熱值分析、廠區(qū)平面布置、工程擬采用的工藝技術(shù)、主要裝置和設(shè)備、污染物種類、污染物產(chǎn)生量和排放源強(qiáng)的確定、所采取的各項(xiàng)環(huán)境污染防治措施以及非正常工況污染物排放情況。

目前我國(guó)現(xiàn)有直燃生物質(zhì)發(fā)電廠主要使用丹麥BWE公司水冷振動(dòng)爐排技術(shù)，由國(guó)內(nèi)生產(chǎn)制造的振動(dòng)爐排高溫高壓鍋爐。生物質(zhì)燃料被送入爐內(nèi)后，燃料在爐排上由于振動(dòng)而被拋起，邊燃燒邊跳躍前進(jìn)，爐渣由爐排末端排出。鍋爐一般采用低氮燃燒方式，預(yù)留煙氣脫除氮氧化物裝置空間，除塵一般采用旋風(fēng)分離器+布袋除塵器除塵，設(shè)計(jì)除塵效率一般不小于99.90%。由于秸稈含硫量低，一般僅預(yù)留脫硫空間。由于秸稈燃燒產(chǎn)生的灰分中含有豐富的鉀、鎂、磷和鈣等營(yíng)養(yǎng)成分，可用作高效農(nóng)業(yè)肥料，一般生物質(zhì)電廠可不設(shè)大型灰渣廠。直燃生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目廢水主要分為一般性廢水及濃鹽水，由于電廠鍋爐用水對(duì)水質(zhì)要求較高，并且電廠多采用中水作為生產(chǎn)水源，因此，一般直燃生物質(zhì)電廠都配有中水處理系統(tǒng)、鍋爐水除鹽系統(tǒng)及廠區(qū)綜合污水處理站，除鹽系統(tǒng)多采用反滲透處理工藝。處理后的污水多回用于循環(huán)冷卻水及綠化等用水，濃鹽水可用于鍋爐除灰除渣。對(duì)于降雨較多的地區(qū)還應(yīng)考慮燃料堆場(chǎng)雨水。

燃料供應(yīng)充足是保證生物質(zhì)電廠正常運(yùn)行首要條件，在區(qū)域燃料供應(yīng)中應(yīng)詳細(xì)調(diào)查燃料來(lái)源保證性、燃料種類、燃料量、燃料熱值、燃料收購(gòu)方式、燃料的運(yùn)輸，并附燃料熱值分析報(bào)告，必要時(shí)可編制《生物質(zhì)資源專題收集報(bào)告》。

燃料貯存點(diǎn)的分布、交通條件、與周圍環(huán)境關(guān)系、貯存量、防腐、防洪、消防措施、燃料貯存點(diǎn)的揚(yáng)塵及惡臭防治。為避免燃料長(zhǎng)期存放造成自燃或腐爛、發(fā)酵降低發(fā)熱值，燃料貯藏時(shí)間最長(zhǎng)應(yīng)不超過(guò)一年。燃料儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程可參照《秸稈燃料儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

由于直燃生物質(zhì)項(xiàng)目具有火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，因此直燃生物質(zhì)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)設(shè)置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)專章，重點(diǎn)分析火災(zāi)帶來(lái)的環(huán)境影響。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專章應(yīng)為建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理決策提供科學(xué)依據(jù)，以便在事故情況下及時(shí)采取有效、迅速的防控措施和應(yīng)急措施，降低風(fēng)險(xiǎn)事故帶來(lái)的影響。直然生物質(zhì)項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，一般應(yīng)包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)事故頻率確定、風(fēng)險(xiǎn)事故環(huán)境影響預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)事故防范措施及應(yīng)急預(yù)案等主要內(nèi)容。直然生物質(zhì)項(xiàng)目主要有以下幾種事故源項(xiàng)：

（1）燃料堆場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)周圍環(huán)境的影響；

（2）輕柴油儲(chǔ)油罐發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)對(duì)儲(chǔ)油罐周圍環(huán)境的影響；

（3）火災(zāi)事故處理過(guò)程中產(chǎn)生的消防廢水、燃燒煙氣等伴/次生污染影響；

（4）廢水事故排放對(duì)周圍環(huán)境的影響。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事故環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果給出可能受影響的范圍，并制定切實(shí)可行的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急預(yù)案，減少因風(fēng)險(xiǎn)事故帶來(lái)的環(huán)境影響。

以“寧夏安能生物質(zhì)熱電有限公司2×15MW生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)工程”為例，其風(fēng)險(xiǎn)防范措施主要為：對(duì)燃料堆場(chǎng)周圍設(shè)置防火距離，配備相應(yīng)消防設(shè)施；廠區(qū)高建筑應(yīng)采用防雷擊設(shè)計(jì)；燃料堆場(chǎng)四周應(yīng)設(shè)置一定寬度的水溝，炎熱、干燥條件下可降低燃料場(chǎng)溫度、增加燃料場(chǎng)濕度，在降雨及消防時(shí)也可用于燃料堆場(chǎng)排水等。

結(jié)語(yǔ)