農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃范文

第一條為進一步推進本市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理，加強農(nóng)貿(mào)市場的日常監(jiān)督管理工作，維護農(nóng)貿(mào)市場交易秩序，明確相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé)，落實農(nóng)貿(mào)市場開辦單位的管理責(zé)任、規(guī)范市場經(jīng)營者的經(jīng)營行為，保證食用農(nóng)副產(chǎn)品消費安全，切實維護消費者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的農(nóng)貿(mào)市場是指由開辦者提供固定場所、設(shè)施，有若干經(jīng)營者進場進行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的交易市場。

本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者，是指依照《廣東省商品交易市場管理條例》設(shè)立從事農(nóng)副產(chǎn)品交易的商品交易市場的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和村（居）民委員會等主體。

本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者，是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶。

第三條本市范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理適用本辦法。

第四條農(nóng)貿(mào)市場實行屬地管理。各鎮(zhèn)街人民政府履行對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、培育和發(fā)展的職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理，對農(nóng)貿(mào)市場文明創(chuàng)建、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。牽頭組織對不依法經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場進行整治、關(guān)閉、取締和拆遷。

經(jīng)貿(mào)、國土、建設(shè)、消防、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、稅務(wù)、物價、城監(jiān)、動物防疫等部門根據(jù)各自職責(zé)，依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。

第五條市農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當根據(jù)市關(guān)于開展農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃和本管理辦法的要求，制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)、管理的實施方案并組織落實。

第二章市場開辦者

第六條開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當具備下列條件：

（一）符合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃的要求；

（二）具備與開辦市場規(guī)模相適應(yīng)的固定場地、設(shè)施、管理機構(gòu)和專職管理人員；

（三）具有與開辦市場的規(guī)模相應(yīng)的資金；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第七條開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理市場登記注冊手續(xù)。領(lǐng)取商品交易市場登記證后市場方可開業(yè)。

第八條市場開辦者應(yīng)當嚴格落實食品安全責(zé)任，建立健全市場食品準入制度，杜絕各類不安全食品上市：

（一）應(yīng)當與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂食品質(zhì)量安全保證書（協(xié)議），訂立食品質(zhì)量保證及對不合格食品的退市、召回、退貨等條款；

（二）應(yīng)當督促場內(nèi)經(jīng)營者落實索證索票制度，建立食品經(jīng)營臺帳，記錄進貨渠道；

（三）應(yīng)當建立健全食品質(zhì)量查驗登記制度。市場開辦者應(yīng)當每天派專人檢查場內(nèi)經(jīng)營者的重要食品進貨憑證，審核重要食品供應(yīng)商的經(jīng)營資質(zhì)和實際經(jīng)營情況；

（四）應(yīng)當設(shè)置規(guī)范的市場食品準入檔案柜，建立食品安全質(zhì)量檔案；

（五）應(yīng)當在市場內(nèi)設(shè)置獨立的蔬菜檢測室，配置檢測設(shè)備和人員，每天對場內(nèi)銷售的蔬菜和水果進行農(nóng)藥殘留檢測，并做好檢測記錄，或與有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗中心簽訂定期送檢協(xié)議，也可將檢驗機構(gòu)引入市場；

（六）應(yīng)當查驗畜產(chǎn)品、禽鳥及其產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明和法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當檢測合格方可銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品的檢測證明，對未取得檢疫合格證明或檢測不合格的，禁止入場交易；

（七）應(yīng)當建立、健全公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場入口處等顯著位置設(shè)置宣傳欄和公示欄，向消費者公示與交易相關(guān)的基本事項和重大事項。

公示內(nèi)容包括：場內(nèi)經(jīng)營者的證照情況、市場管理制度（含市場食品準入管理制度）、消費者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市情況、場內(nèi)經(jīng)營者違法違章記錄等。

（八）應(yīng)當建立健全不合格食品退出制度。市場管理人員每天都應(yīng)對市場內(nèi)所經(jīng)營的食品進行檢查，發(fā)現(xiàn)不合格食品應(yīng)立即要求經(jīng)營戶停止銷售，或監(jiān)督其銷毀，做退市處理。

（九）應(yīng)當建立健全市場食品購銷掛鉤制度。市場開辦者應(yīng)積極以協(xié)議方式與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生豬屠宰場、食品質(zhì)量合格的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市場、大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關(guān)系，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，建立優(yōu)質(zhì)食品進入市場的快速通道，保障上市食品的安全。

第九條市場開辦者應(yīng)當嚴格落實市場安全第一責(zé)任人職責(zé)，按要求做好消防、建筑等安全工作：

（一）制定市場消防管理制度和人員崗位責(zé)任制并認真落實，配置專職人員負責(zé)消防工作，消防檢查到位，有記錄。管理人員必須經(jīng)公安消防機構(gòu)培訓(xùn)，持證上崗；

（二）配備齊全的消防設(shè)施，器材，并保持完好有效；

（三）每個固定鋪位應(yīng)當配置滅火器；

（四）市場內(nèi)禁止商住不分、使用明火作業(yè)、存放易燃物品、電線亂拉亂接、燒香拜佛等造成消防隱患的行為；

（五）市場開辦者應(yīng)當經(jīng)常檢查市場建筑物狀況，及時消除建筑安全隱患；

（六）市場開辦單位應(yīng)嚴格消防管理，嚴禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材。

第十條市場開辦者應(yīng)當建立健全市場管理組織制度，承擔(dān)對其所辦農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和日常管理工作：

（一）市場開辦單位應(yīng)當保證場內(nèi)經(jīng)營者的主體合法性，領(lǐng)取證照經(jīng)營，與入場的經(jīng)營者簽訂場地租賃和經(jīng)營管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；

（二）市場開辦單位應(yīng)當建立經(jīng)營者檔案，記載市場經(jīng)營者基本情況、信用狀況等。專業(yè)或批發(fā)市場應(yīng)實行計算機管理；

（三）應(yīng)在市場內(nèi)設(shè)立消費者投訴服務(wù)站，落實專人受理消費者投訴。消費者投訴站應(yīng)當設(shè)有公平秤、意見箱和監(jiān)督電話，公平秤須經(jīng)市法定計量檢定機構(gòu)強制檢定合格。

要求并督促檢查農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者配備和使用與其經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)市法定計量檢定機構(gòu)強制檢定合格的計量器具；也可以統(tǒng)一配置經(jīng)強制檢定合格的計量器具，提供給經(jīng)營者使用。

配合市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，做好市場定量包裝商品、零售商品等商品的計量監(jiān)督管理工作；

（四）應(yīng)當設(shè)立專門機構(gòu)，配備負責(zé)維護市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備檢修、治安管理、消防安全、建筑安全和信息宣傳等方面的管理人員；建立市場管理人員工作責(zé)任制，市場管理人員定期接受培訓(xùn)和考核，并佩戴統(tǒng)一證件上崗；

（五）劃行歸市，設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營區(qū)域標志牌及明確的市場導(dǎo)購圖；

（六）維護市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。督促家禽及肉品經(jīng)營戶實施每天清潔消毒制度，對鮮活家禽存放銷售區(qū)實施每月清空家禽停業(yè)消毒制度。有完善的清潔制度、配備專職保潔人員，定期進行清潔消毒，并有記錄；場內(nèi)地面應(yīng)做到硬化、平整、清潔，及時清除場內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物；保持市場通道暢通，無占道違章經(jīng)營、亂擺賣、亂搭建、亂張貼；配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場，保證門前、場內(nèi)車輛停放整齊；承擔(dān)市場責(zé)任區(qū)內(nèi)的“門前三包”責(zé)任；

（七）保持三鳥檔口排水排污通暢，禁止人畜混居；應(yīng)修建專門的活家禽宰殺加工室,實行封閉式宰殺；銷售、屠宰人員防護措施到位；

（八）家禽及肉品經(jīng)營戶應(yīng)對經(jīng)營場所實施每天清潔消毒制度，其中鮮活家禽經(jīng)營戶營業(yè)時要落實安全防護措施、穿戴口罩手套等防護品上崗作業(yè)，禁止人與家禽混合居住。在市場開辦者組織下實施每月清空家禽休市消毒制度；

（九）市場內(nèi)熟食檔應(yīng)設(shè)置預(yù)進間和售賣間，生熟食品分開，從業(yè)人員有《健康證》，有防蠅、防鼠、防塵設(shè)施；

（十）應(yīng)當修建公用衛(wèi)生間，并保持整潔明亮；

（十一）應(yīng)當根據(jù)國家政策調(diào)控規(guī)定的需要調(diào)整相關(guān)責(zé)任。

第三章市場經(jīng)營者

第十一條除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外，市場經(jīng)營者必須向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照，方可從事經(jīng)營活動，并在其營業(yè)場所懸掛營業(yè)執(zhí)照；需要辦理其他經(jīng)營許可手續(xù)的，還應(yīng)當懸掛相應(yīng)的經(jīng)營許可證件。

第十二條市場經(jīng)營者應(yīng)當遵守和執(zhí)行市場食品準入制度，履行食品安全責(zé)任：

（一）市場經(jīng)營者應(yīng)實行索證索票制度，建立進貨臺帳，記錄進貨渠道。

經(jīng)營者與初次交易的供貨單位交易時，應(yīng)索取證明供貨企業(yè)和生產(chǎn)加工者主體資格合法的證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件。

經(jīng)營者在購進食品時，應(yīng)當按批次向供貨單位或生產(chǎn)加工者索取食品質(zhì)量合格的票證。其中牲畜活禽及其肉類應(yīng)提供動物產(chǎn)品檢疫合格或畜產(chǎn)品檢驗合格證明；糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類應(yīng)提供檢驗合格證明和進貨票據(jù)；其他類產(chǎn)品參照上述執(zhí)行；

（二）市場經(jīng)營者應(yīng)向消費者出具信譽卡或市場銷售專用憑證，明示經(jīng)營者名稱、具體經(jīng)營場所或攤位號、聯(lián)系電話等；

（三）市場銷售的肉類及肉類制品須從政府批準設(shè)立的定點屠宰場進貨，未經(jīng)檢疫檢驗的肉類食品不得上市，肉品經(jīng)營者必須在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫和檢驗合格證明；

（四）市場經(jīng)營者不得銷售違禁野生動、植物和水產(chǎn)品；

（五）市場經(jīng)營者不得銷售國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)以及國家明令禁止銷售的商品；

（六）市場經(jīng)營者不得銷售使用不符合國家有關(guān)強制性技術(shù)規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的生熟食品；

（七）市場經(jīng)營者不得銷售腐爛變質(zhì)食品。禁止在市場內(nèi)銷售不明死因的河水產(chǎn)品、腐爛去皮瓜果；

（八）市場經(jīng)營者不得露天制作直接入口食品。經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的，要具備防塵、防蠅設(shè)施和冷藏器具、消毒設(shè)施。

第十三條農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者還應(yīng)當履行下列責(zé)任：

（一）市場經(jīng)營者應(yīng)當按照進場經(jīng)營協(xié)議書的約定，在指定地點經(jīng)營，服從管理，遵守市場各項規(guī)章制度；

（二）市場經(jīng)營者在市場交易中應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的商業(yè)道德，嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買強賣；

（三）農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)商品實行明碼標價。農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者應(yīng)當使用經(jīng)市法定計量檢定機構(gòu)強制檢定合格的計量器具，不得使用不合格的計量器具以及人為破壞計量器具準確度或者偽造數(shù)據(jù)；

（四）市場經(jīng)營者不得銷售假冒他人注冊商標、使用虛假產(chǎn)地、假冒其他企業(yè)名稱或代號、偽造或冒用優(yōu)質(zhì)商品、認證產(chǎn)品、許可證標志及危及人身安全和身體健康等的假冒偽劣商品；

（五）市場經(jīng)營者不得利用廣告對銷售的商品作引人誤解的虛假表示，不得貶低其它市場經(jīng)營者的商品或者服務(wù)；

（六）市場經(jīng)營者應(yīng)保證經(jīng)營場所內(nèi)消防安全，不應(yīng)商住混用，嚴禁搭建住人夾層，不應(yīng)使用可燃材料搭建其他夾層；

（七）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)履行的其他職責(zé)。

第四章市場監(jiān)督管理

第十四條經(jīng)貿(mào)部門負責(zé)組織制定農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)發(fā)展的專項規(guī)劃，組織制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范，推進行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律，履行農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)生豬及其肉品采購、定點屠宰、食鹽、酒類監(jiān)管等職責(zé)。

第*條工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實行登記注冊，審查確認市場經(jīng)營者的主體資格，履行對其交易行為進行監(jiān)督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護市場交易秩序等職責(zé)。

第*條農(nóng)業(yè)部門負責(zé)制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，依照有關(guān)規(guī)定適時公布監(jiān)督抽查結(jié)果，履行對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)豬肉瘦肉精檢測、三鳥檢驗檢疫、蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測等職責(zé)。

第十七條公安消防部門對農(nóng)貿(mào)市場防火安全負有監(jiān)督管理責(zé)任，對新建、擴建、改建及室內(nèi)裝修的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行審核和驗收，履行對未經(jīng)消防驗收而擅自開業(yè)的市場依法進行監(jiān)督和查處等職責(zé)。

第十八條規(guī)劃建設(shè)部門對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃發(fā)展以及建筑工程質(zhì)量負有監(jiān)督管理責(zé)任，對新建、擴建、改建的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家有關(guān)建筑技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行審核和竣工驗收，履行對未經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量驗收而擅自開業(yè)的市場進行監(jiān)督和查處等職責(zé)；

第十九條公安部門應(yīng)當加強對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理，督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機構(gòu)，落實安全保衛(wèi)措施，履行依法查處市場上欺行霸市、強買強賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為的職責(zé)。

第二十條城市監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境的監(jiān)督管理，履行對市場擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監(jiān)管職責(zé)。

第二十一條衛(wèi)生部門應(yīng)當加強對農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，履行查處有害、有毒及危害消費者身體健康的農(nóng)副產(chǎn)品交易行為，市場防疫、清潔消毒、衛(wèi)生保潔等監(jiān)管職責(zé)。

第二十二條動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強對禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，督促市場開辦者履行禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明的查驗義務(wù)和定期清潔消毒措施義務(wù)。

第二十三條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當加強對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動中的計量器具、商品量和計量行為的監(jiān)督管理，依法查處短斤缺兩行為，確保公平交易。

第2篇：農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃范文

*市城區(qū)（包括*片區(qū)、*片區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）的新建菜市場必須依據(jù)20*年編制的《*市城市農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃》、浙江省地方標準-20*《農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《專項規(guī)劃》和《技術(shù)規(guī)范》）的要求進行規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。對擬保留的*菜市場、*菜市場、城南菜市場、*農(nóng)貿(mào)城、*街菜市場和*菜市場，依據(jù)《技術(shù)規(guī)范》的要求實施標準化改造提升。

二、菜市場建設(shè)和改造提升的基本原則

1.堅持“為民、便民、惠民、以人為本”原則；

2.堅持“誰主辦、誰負責(zé)、誰收益、誰改造”原則；

3.堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一驗收”原則；

4.堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、加強監(jiān)管、分步實施”原則。

三、菜市場建設(shè)和改造提升的規(guī)劃與設(shè)計要求

1.新建和改造提升菜市場必須嚴格按照《專項規(guī)劃》實施。菜市場規(guī)劃用地不得改變用途、移作它用。菜市場周邊要適當控制規(guī)劃建設(shè)商業(yè)用房，服務(wù)半徑以內(nèi)不得有有毒有害等污染源，不得有生產(chǎn)或貯存易燃、易爆、有毒等危險物品的場所。

2.由經(jīng)濟主體投資的新建菜市場，必須通過“招、拍、掛”的方式出讓土地。在公開出讓條件中，應(yīng)規(guī)定商位（包括營業(yè)房、攤位和交易場地）只許可部分出售（即有條件地出售周邊營業(yè)房）的限制條款；明確市場舉辦者要成立物業(yè)管理機構(gòu)、做好市場物業(yè)管理等條件。

3.菜市場設(shè)置要符合城市發(fā)展和交通、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等有關(guān)規(guī)定，方便居民購菜。菜市場服務(wù)半徑一般為500—1000米之間。

4.新建菜市場商業(yè)用房面積不少于2000平方米，市場管理用房面積不得超過總建筑面積的10%。

5.新建和改造提升菜市場必須留出足夠的停車場地，其中新建菜市場的停車場面積不少于市場商業(yè)用房面積的20%。有條件的菜市場要加強環(huán)境的綠化、美化。

6.新建和改造提升菜市場必須建立封閉式熟食品銷售櫥窗、畜禽銷售屠宰場所、垃圾房和配置固定標準衡器；設(shè)置公共廁所，建筑標準一般為二級標準，并不得設(shè)在熟食經(jīng)營區(qū)附近；200個攤位以上的規(guī)模菜市場都要配套建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施。

四、菜市場建設(shè)和改造提升的有關(guān)扶持政策

1.土地、建設(shè)費用優(yōu)惠政策。新建和改造提升菜市場項目，經(jīng)審查符合要求的，其涉及的各類行政性收費，予以先征收后補助。對符合規(guī)劃、申報列入改造的菜市場，允許保持既有土地使用權(quán)性質(zhì)不變。

2.財政補助政策。對列入改造提升計劃的菜市場，其改造資金主要由市場舉辦者籌措。市政府根據(jù)其市場收益、改造投入、驗收意見等因素，確定分類補助比例，經(jīng)市菜市場建設(shè)和改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市菜市場領(lǐng)導(dǎo)小組”）組織審計審核、驗收后，由市政府給予一定額度的一次性補助。分類補助申報管理辦法另行制定。

4.星級市場獎勵政策。鼓勵市場舉辦者參加浙江省“星級文明規(guī)范”市場、重點市場創(chuàng)建活動。市政府對達到“星級文明規(guī)范”菜市場的舉辦單位，根據(jù)不同星級分別給予：一星級1萬元、二星級3萬元、三星級5萬元、四星級10萬元、五星級15萬元的獎勵；對獲得省重點市場（含區(qū)域性重點市場）的再給予10萬元獎勵，并由市工商部門推薦申報省市場建設(shè)財政專項資金補助。

5.“商品準入工程”補助政策。市場舉辦者應(yīng)建立健全市場食品、副食品等商品準入制度；鼓勵菜市場實施“品牌”工程，對推廣品牌商品、引進品牌食品、副食品經(jīng)營單位，優(yōu)先安排攤位；設(shè)置標準的公共信息圖形標識，統(tǒng)一配置商貿(mào)計量器具，建立市場貿(mào)易計量管理制度；200個攤位以上的菜市場必須設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品快速定性檢測點，加強上市農(nóng)產(chǎn)品檢測。對上述實施商品準入工程、品牌推廣、配設(shè)計量器具和農(nóng)產(chǎn)品檢測設(shè)施等的投入，市政府給予適當?shù)慕?jīng)費補助。

五、加強菜市場建設(shè)和改造提升工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)

1.建立市菜市場領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管副市長任組長，市府辦、工商局、發(fā)改局、規(guī)建局、國土局、財政局、經(jīng)貿(mào)局、審計局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、水利局、食品藥品監(jiān)管局、公安局、質(zhì)監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工商局，主要負責(zé)協(xié)調(diào)解決市區(qū)菜市場建設(shè)、改造提升工作中出現(xiàn)的困難和問題。新建菜市場需經(jīng)市菜市場領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門聯(lián)合驗收達標后，才能辦理市場登記和營業(yè)執(zhí)照。

2.明確菜市場建設(shè)改造和綜合管理職責(zé)。市工商局負責(zé)督促做好菜市場的建設(shè)和改造提升，并負責(zé)會同市發(fā)改、規(guī)建、國土、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等部門按照《技術(shù)規(guī)范》的要求，做好菜市場土地出讓條件設(shè)置、施工前初步設(shè)計會審和工程完工后標準化驗收等環(huán)節(jié)審核把關(guān)。市規(guī)建局負責(zé)做好菜市場建設(shè)和改造提升的規(guī)劃、建設(shè)管理工作，督促嚴格按照市區(qū)菜市場布局規(guī)劃，強化既有菜市場的規(guī)劃管理，加強對新建菜市場的規(guī)劃控制。市發(fā)改局負責(zé)菜市場項目的核準或備案。市財政局負責(zé)菜市場建設(shè)和改造提升各類補助、獎勵政策的落實工作。市衛(wèi)生局負責(zé)把好菜市場及場內(nèi)食品經(jīng)營戶的衛(wèi)生審查關(guān)。市農(nóng)業(yè)局負責(zé)動植物的檢疫、檢驗工作，督促市場舉辦者做好進場農(nóng)產(chǎn)品的檢測工作。

3.建立菜市場舉辦者準入、退出機制。要嚴格菜市場投資者的主體資格審查。對不符合菜市場規(guī)劃布局的，要適時進行調(diào)整；對列入菜市場改造提升計劃、市場舉辦者不愿意改造，或改造后考核驗收不達標，且經(jīng)責(zé)令繼續(xù)整改仍不達標的菜市場，可依據(jù)《浙江省商品交易市場管理條例》對市場舉辦者予以行政處罰直至取締市場；對新建菜市場，未按土地出讓合同約定的用途開發(fā)利用的，由市政府依法收回土地使用權(quán)。

第3篇：農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃范文

具體貫徹黨的十七大、省委九屆四次全會和市委六屆六次全會精力，落實科學(xué)開展觀。規(guī)劃先行、當局指導(dǎo)、企業(yè)主體和市場化運作的準則,以城市中心商圈開展為引領(lǐng)，以商貿(mào)集群開展為動力，以現(xiàn)代物流園區(qū)開展為重點，把打形成為輻射滇黔、融入成渝、面向西部的現(xiàn)代商貿(mào)物流中間。

二、目的義務(wù)

施行“12462”工程，到2012年根本構(gòu)成大市場、大商貿(mào)、大物流、大流暢的格式。詳細目的是：

建成1個貿(mào)易中心區(qū)。科學(xué)規(guī)劃，加大投入，指導(dǎo)標準，把白塔商圈打形成為商貿(mào)業(yè)中心區(qū)域。

培養(yǎng)2個貿(mào)易集群。加速城北貿(mào)易集群和城西貿(mào)易集群建立歷程，加強其輻射、堆積功用。

打造4個區(qū)域邊貿(mào)貿(mào)易中間。把瀘縣、合江縣、敘永縣、古藺縣建立成為區(qū)域邊貿(mào)貿(mào)易中間。

構(gòu)建6個現(xiàn)代物流中間。加速建立安定物流中間、高壩集裝箱物流中間、合江物流中間、納溪物流中間、方山物流中間和仙人橋口岸物流中間。

完成2個“百億”。2012年全市社會消費品零售總額比十五期末添加100億元，到達250億元以上，全市商貿(mào)物流業(yè)GDP到達100億元。

三、任務(wù)重點

（一）加快推進商貿(mào)集群式開展。革新提拔白塔貿(mào)易中心區(qū)，培養(yǎng)開展城北和城西商貿(mào)集群，起勁把瀘縣、合江縣、敘永縣、古藺縣建立成為區(qū)域邊貿(mào)貿(mào)易中間，構(gòu)成“一區(qū)兩群四中間”的商貿(mào)集群開展根本格式。

（二）起勁構(gòu)建現(xiàn)代物流系統(tǒng)。建立推進物流開展的政策支撐保證系統(tǒng)，建立便捷興旺的商貿(mào)物流運輸平臺和公共信息平臺，加速安定物流中間、高壩集裝箱物流中間、合江物流中間、納溪物流中間、方山物流中間和仙人橋口岸物流中間等6個現(xiàn)代物流中間建立措施，構(gòu)成“一系統(tǒng)兩平臺六中間”的現(xiàn)代物流業(yè)開展框架。

（三）重點培養(yǎng)一批龍頭企業(yè)。凸起培養(yǎng)一批競爭力強、示范帶舉措用大的第三方物流企業(yè)；凸起做強一批具有中心競爭力的大型現(xiàn)代流暢企業(yè)；凸起做大一批具有較強輻射才能的大型商品批發(fā)市場。

（四）全力推進重點項目建立。加速在建商貿(mào)物流重點項目標建立進度，進一步堆積人氣商氣；新規(guī)劃和施行一批商貿(mào)物流業(yè)重點項目，為構(gòu)建商貿(mào)物流中間供應(yīng)有力支撐；強化交通、信息收集等物流設(shè)備，為商貿(mào)物流中間建立奠基堅實根底。

四、任務(wù)辦法

（一）落實支撐政策

1．工商促進政策。工商部分在為商貿(mào)物流企業(yè)處理注銷注冊時，除國度司法、律例規(guī)則外，其他前置審批事項一概作廢。對連鎖企業(yè)運營局限的審定，可按行業(yè)大類審定；對由連鎖企業(yè)總部一致處理所屬各門店專營商品運營答應(yīng)證的（除衛(wèi)生答應(yīng)、煙草零售、藥品運營等外），可憑總部一致處理的答應(yīng)批文處理所屬門店注冊注銷；對直營連鎖企業(yè)各門店，按不合法人分支機構(gòu)進行注冊注銷。

2．財務(wù)促進政策

（1）加大對現(xiàn)代商貿(mào)物流中間建立的財務(wù)支撐，市本級設(shè)立現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)專項攙扶指導(dǎo)資金，并接納技改、貼息、津貼等方式，支撐現(xiàn)代商貿(mào)物流中間建立（詳細治理運用方法由市財務(wù)局、市商務(wù)局另行制訂）。

（2）對商貿(mào)物流根底設(shè)備和優(yōu)勢大型商貿(mào)物流企業(yè)要賜與重點支撐，積極攙扶商貿(mào)物流網(wǎng)點特殊是關(guān)系國計民生的商貿(mào)物流企業(yè)建立，鼓舞商貿(mào)物流企業(yè)進行嚴重技能革新。

（3）積極攙扶底層商貿(mào)物流網(wǎng)點建立，加速開展城市社區(qū)商貿(mào)物流，支撐城市農(nóng)貿(mào)市場整治革新晉級。重點攙扶鄉(xiāng)村市場系統(tǒng)建立，建立結(jié)構(gòu)合理、配套完美的鄉(xiāng)村現(xiàn)代商貿(mào)物流效勞收集，對開展鄉(xiāng)村連鎖便當?shù)旰娃r(nóng)資連鎖網(wǎng)點賜與資金支撐。

3．用地促進政策

（1）對契合《市城市貿(mào)易網(wǎng)點規(guī)劃》和《市現(xiàn)代物流開展規(guī)劃》的商貿(mào)物流重點建立項目，市現(xiàn)代商貿(mào)物流中間指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組依據(jù)開展需求，提出年度用地方案，由市疆土資本局列入年度方案，對大型商貿(mào)物流根底設(shè)備建立項目要預(yù)留地盤目標，并對區(qū)縣契合規(guī)劃的商貿(mào)物流重點建立項目予以恰當傾斜。在城市的首要收支口、火車站場、船埠等主要城市交通節(jié)點處應(yīng)規(guī)劃大型商貿(mào)物流用地，并嚴厲節(jié)制，不得調(diào)整為其他用處。2012年前全市新規(guī)劃商貿(mào)物流用地5000畝，個中物流中間用地4000畝，專業(yè)批發(fā)市場用地1000畝。

（2）在規(guī)劃物流集中開展區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)，對物流項目用地和大型流暢企業(yè)、大型專業(yè)批發(fā)市場配送中間用地執(zhí)行與工業(yè)項目用地一致的供當?shù)厥焦┑兀黄鹾腺Q(mào)易網(wǎng)點規(guī)劃和物流開展規(guī)劃，直接用于商貿(mào)根底設(shè)備建立的用地、現(xiàn)代物流項目建立用地，按工業(yè)項目用地一致看待執(zhí)行掛牌方法出讓。

（3）企業(yè)改制、以地入股、作價出資設(shè)立倉儲、包裝、運輸物流企業(yè)的，所運用的行政劃撥或出讓（自用）地盤按工業(yè)倉儲類用地補繳地盤出讓金后，可將地盤運用權(quán)作為法人資產(chǎn)出資。依據(jù)城市規(guī)劃需求對舊倉庫等設(shè)備進行拆遷且易地新建物流配送中間的，當局在拆遷或回收企業(yè)地盤運用權(quán)和修建物時，應(yīng)依法進行合理賠償，可在城市物流規(guī)劃用地上賜與響應(yīng)布置。

4．稅進出持政策

（1）具體落實國度對西部大開拓的區(qū)域性財產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策。契合《財產(chǎn)構(gòu)造調(diào)整指點目次（2005年）本》中的鼓舞類財產(chǎn)的物流企業(yè)，其主營收入占總收入的70%以上的，在2012年前，經(jīng)同意，企業(yè)所得稅減按15%征收。對在我市新辦自力核算的交通運輸企業(yè)，其主營營業(yè)收入超越總收入70%以上的，由企業(yè)請求，經(jīng)有關(guān)部分確認、稅務(wù)機關(guān)審批后，自開端運營之日起，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

（2）貨品運輸署理營業(yè)。運輸署理的營業(yè)額為其向客戶收取的悉數(shù)價款和價外費用扣除付出給其他單元的口岸費用、運輸費、保管費、收支境檢疫費、熏蒸費、倉儲費、裝卸費及其他署理費用。

（3）經(jīng)市級和各區(qū)縣認定的重點商貿(mào)物流企業(yè)，按規(guī)則交納城鎮(zhèn)地盤運用稅、房產(chǎn)稅確有堅苦的，可依照稅收治理權(quán)限報經(jīng)同意后，按期賜與減免城鎮(zhèn)地盤運用稅、房產(chǎn)稅。

（4）經(jīng)國度明白的試點物流企業(yè)，將承攬的運輸、倉儲營業(yè)分撥給其他單元并由其一致收取價款的，以該企業(yè)獲得的悉數(shù)收入減去付給其他運輸企業(yè)的運費、倉儲費后的余額為營業(yè)額核算征收營業(yè)稅。

（5）屬于增值稅普通征稅人的農(nóng)產(chǎn)物連鎖運營企業(yè)，其外購農(nóng)產(chǎn)物獲得增值稅專用發(fā)票的，按其所購農(nóng)產(chǎn)物獲得的增值稅專用發(fā)票上注明的增值稅額作為進項稅額進行抵扣；增值稅普通征稅人購進農(nóng)業(yè)出產(chǎn)者發(fā)賣的免稅農(nóng)業(yè)產(chǎn)物按13%的抵扣率抵扣進項稅額。

（6）公路、內(nèi)河結(jié)合運輸營業(yè)。運輸單元應(yīng)以收取的悉數(shù)價款向付款人開具貨運發(fā)票；協(xié)作運輸單元以向運輸單元收取的悉數(shù)價款向該運輸單元開具貨運發(fā)票；運輸單元應(yīng)以協(xié)作運輸單元向其開具的貨運發(fā)票作為差額交納營業(yè)稅的扣除憑證。代開票征稅人從事貨品運輸營業(yè)的，其計征營業(yè)稅的營業(yè)額為代開的貨品運輸業(yè)發(fā)票上注明的營業(yè)稅應(yīng)稅收入。

5．金融支撐政策。市級有關(guān)部分要鼓舞和協(xié)助重點商貿(mào)物流企業(yè)請求和運用國度開拓銀行政策性借款，執(zhí)行《四川省人民當局辦公廳關(guān)于印發(fā)<四川省應(yīng)用國度開拓銀行政策性借款治理方法（試行）>的告訴》（川辦函〔2005〕256號）和商務(wù)部與國度開拓銀行的和談規(guī)則，加速收集建立、信息平臺建立、物流資本整合、物流基地建立和革新。發(fā)揚政策性金融對重點商貿(mào)流暢企業(yè)的支撐效果。親密政銀企協(xié)作，促進各貿(mào)易銀行加大向商貿(mào)物流企業(yè)的信貸投放。

6．規(guī)費支撐政策。對經(jīng)確認的市級重點商貿(mào)物流項目及新建農(nóng)貿(mào)市場項目，白蟻防治費按現(xiàn)行收費價錢的85%收取，散裝水泥基金按現(xiàn)行收費價錢減半收取。新建農(nóng)貿(mào)市場城市建立配套費按《市市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建立治理方法》（瀘市市場建組〔2002〕11號）規(guī)則“先掛賬，完工驗收及格后酌情減免，若不及格，則按規(guī)則補套費”。對其他市級重點商貿(mào)物流項目標配套費收取，由市現(xiàn)代商貿(mào)物流中間指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組搜檢，再報市當局配套費指導(dǎo)小組審批后，可賜與減收或免收（詳細方法由市商務(wù)局、市規(guī)建局、市財務(wù)局另行制訂）。各區(qū)縣對所屬重點商貿(mào)物流項目可參照執(zhí)行。

（二）夯實開展根底

7．科學(xué)制訂規(guī)劃。制訂江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)三個貿(mào)易網(wǎng)點節(jié)制性具體規(guī)劃和白塔、城北、城西三個貿(mào)易中間區(qū)專項規(guī)劃。探究將白塔商圈運營治理權(quán)下放江陽區(qū)變革試點任務(wù)，將其打形成為城市貿(mào)易購物中間。環(huán)繞川南大市場，整合城北現(xiàn)有專業(yè)批發(fā)市場，構(gòu)成小商品專業(yè)批發(fā)市場和集中買賣區(qū)。瀘縣、合江縣、敘永縣和古藺縣應(yīng)在2009年前完成縣級城鄉(xiāng)貿(mào)易網(wǎng)點規(guī)劃和物流開展規(guī)劃編制任務(wù)，環(huán)繞規(guī)劃推進邊貿(mào)物流中間和邊貿(mào)市場建立。

8．強化物流設(shè)備建立。加大公路貨運場站，水運港區(qū)堆場，鐵路貨運場站和倉儲設(shè)備設(shè)備等物流設(shè)備建立力度，強化“鐵、公、水、空”聯(lián)運，不時完美立體化、現(xiàn)代化運輸收集，為商貿(mào)物流中間建立供應(yīng)根底前提。依托長江黃金水道，依照一致規(guī)劃、分期施行、凸起重點、注重效益的準則，以中間城區(qū)港區(qū)、納溪港區(qū)、瀘縣港區(qū)、合江港區(qū)、古藺港區(qū)等五大港區(qū)為載體，優(yōu)先開展集裝箱、煤炭、化工產(chǎn)物等專業(yè)化物流設(shè)備，穩(wěn)步推進煤炭、礦建資料等大宗散貨船埠的資本整合和功用調(diào)整。

9．推進行業(yè)信息化與規(guī)范化建立。發(fā)揚商貿(mào)流暢協(xié)會和物盛行業(yè)協(xié)會等中介組織的效果，增強行業(yè)自律，標準商貿(mào)物流效勞市場。依照“當局支撐、企業(yè)主導(dǎo)、市場運作”的準則，樹立以綜合運輸信息和大宗商品買賣為主的商貿(mào)物流信息收集，進步信息系統(tǒng)的專業(yè)化和標準化效勞程度。積極構(gòu)建綜合信息中間，構(gòu)成全市一致的公共信息平臺，完成跨部分、跨行業(yè)物流信息的共享。

10．培育吸納專業(yè)人才。樹立對商貿(mào)、物流業(yè)高級治理人員、科技人員的鼓勵機制。鼓舞企業(yè)對作出凸起奉獻的相關(guān)人員賜與重獎，并歸入全市出色人才培育和評選局限，加速培育一批高層企業(yè)運營治理人才和當局治理人才，加速培育一多量中級商貿(mào)物流治理人才和技能操作人員。職業(yè)技能學(xué)院、財經(jīng)校等應(yīng)增設(shè)商貿(mào)、物流等專業(yè)，增強職業(yè)教育培訓(xùn)。經(jīng)過掛職磨煉等方式，增強與上海、江蘇、浙江、廣東等商貿(mào)流暢業(yè)興旺省市的人員交流。

（三）鼎力招商引資

11．加速項目包裝和儲藏。做好商貿(mào)物流招商引資專業(yè)化項目籌劃包裝。延聘國表里知名專業(yè)機構(gòu)進行調(diào)研、評價、論證，加速籌劃、包裝和推出一批成熟的商貿(mào)物流大項目。市區(qū)兩級財務(wù)要加大對嚴重商貿(mào)物流項當前期籌劃、論證任務(wù)的支撐力度。鼓舞國際國內(nèi)商貿(mào)物流優(yōu)勢企業(yè)在設(shè)立總部、區(qū)域總部或開設(shè)商場市場。各區(qū)縣每年應(yīng)包裝不少于5個商貿(mào)物流項目對外招商，至少引進商貿(mào)物流和談投資3億元，到位資金1億元。

（四）增強組織指導(dǎo)

第4篇：農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃范文

一、總體要求

認真貫徹落實黨的五中全會、市委三屆八次全委會、縣委十二屆九次全委會議精神，抓住國家調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強消費拉動力的重要機遇，落實科學(xué)發(fā)展觀，走民生導(dǎo)向發(fā)展之路，緊緊圍繞“兩縣一點”的戰(zhàn)略目標，以擴大居民消費為主題，以工作創(chuàng)新為動力，以“一縣兩圈三中心四工程”為抓手，策劃大項目、扶持大企業(yè)、培育大市場、拉動大消費、促進大開放，加快城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，不斷提升外經(jīng)外貿(mào)水平，加快形成內(nèi)外貿(mào)易一體化的商務(wù)工作新格局，使商貿(mào)服務(wù)業(yè)逐步成為繁榮區(qū)域經(jīng)濟、便利人民生活、強化城市功能的支柱產(chǎn)業(yè)，逐步提升消費和出口對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、主要任務(wù)

——社會消費。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額增長22%，商品銷售總額增長20%以上，商業(yè)增加值增長15%以上，連鎖銷售額增長20%以上，住宿餐飲業(yè)營業(yè)額增長20%以上，會展直接收入增長20%以上。

——市場體系。新（改）建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場16個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場覆蓋率達到50%以上；城區(qū)標準化菜市場實現(xiàn)“全覆蓋”；完工靛水農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)交易市場主體工程，建成冷鏈系統(tǒng)2個；完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化建設(shè)，“放心超市”在各中小學(xué)逐步推開；新（改）建設(shè)加油站5座；再生資源分揀中心建成投入使用，再生資源回收連鎖經(jīng)營格局基本形成，城區(qū)廢舊物資回收網(wǎng)點全面規(guī)范。

——商圈建設(shè)?！皟山陌丁憋L(fēng)情長廊初具雛形，啟動建設(shè)學(xué)壩·中央商務(wù)區(qū)，力爭啟動建設(shè)新城商圈；創(chuàng)建市級社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)1個，培育評選示范超市1個，新增規(guī)范化社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點15個；力爭商業(yè)設(shè)施投資2億元以上，新增商業(yè)零售面積2萬平方米以上。

——企業(yè)培育。扶持渝糧集團公司、名特超市、再生資源物流公司等本地商貿(mào)企業(yè)做強做大。百貨大樓股份有限公司、電器等店營業(yè)。星級農(nóng)家樂達到50家，其中三星級以上5家。新增市內(nèi)外知名連鎖餐飲企業(yè)5家以上，新增國家三鉆級以上酒店1家以上。全縣限額以上企業(yè)達到65家以上，占社零總額比重達到40%以上。

——糧油管理。加強縣級萬噸儲備糧管理，力爭開工糧油物流園。推廣農(nóng)戶儲糧新型標準化糧倉5000個。

——外經(jīng)外貿(mào)。新發(fā)展外貿(mào)企業(yè)5家，實現(xiàn)外貿(mào)出口300萬美元以上，實際利用外資200萬美元以上，新增外派勞務(wù)100人以上。

三、工作重點

（一）以確保群眾日常重要生活用品不斷檔脫銷為重點，在保障市場供應(yīng)方面有新的舉措。

1．加快標準化商品蔬菜基地建設(shè)。認真落實“菜籃子”工程行政首長負責(zé)制，加快培育適合我縣區(qū)域氣候、土壤條件的經(jīng)濟類蔬菜，實現(xiàn)蔬菜規(guī)?；藴驶a(chǎn)，提高蔬菜生產(chǎn)水平和重要時節(jié)的應(yīng)急供應(yīng)能力。加大投入力度，完善水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，加快漢葭鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)、新田鄉(xiāng)、潤溪鄉(xiāng)、長灘鄉(xiāng)等標準化商品蔬菜基地建設(shè)。加大蔬菜及農(nóng)副產(chǎn)品購銷龍頭企業(yè)培育力度，引導(dǎo)和促成龍頭企業(yè)與市內(nèi)外集散市場、大型超市、生產(chǎn)企業(yè)加強對接，支持龍頭企業(yè)在主要菜市場、超市增加直銷點，在特定時段為菜農(nóng)開辟專門銷售區(qū)域并提供保潔、管理等服務(wù)，減少流通環(huán)節(jié)，降低中間價差，暢通購銷渠道，抑制蔬菜價格。

2．完善保供網(wǎng)絡(luò)體系。進一步完善縣鄉(xiāng)兩級保供網(wǎng)絡(luò)體系，落實保供企業(yè)、保供倉庫、保供人員、保供責(zé)任。充分發(fā)揮“萬村千鄉(xiāng)市場工程”龍頭企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)在市場保供中的作用，加強貨源組織，確保重要生活必須品不脫銷斷檔。

3．強化應(yīng)急物資儲備。搞好重要商品和應(yīng)急物資儲備，進一步完善化肥等重要農(nóng)用物資淡季儲備補貼制度，確保政府儲備規(guī)模不低于50萬元。切實加強縣級儲備糧管理，確保儲備糧質(zhì)量好、管理好、糧情穩(wěn)。積極促成渝糧集團在彭籌建糧油物流園，新建3萬噸市級儲備糧庫，爭取食用油渝東南區(qū)域性儲備項目落戶。建立健全成品油商業(yè)儲備制度和保供機制。規(guī)范生豬定點屠宰管理，開展牛羊私屠濫宰專項整治，做好病害生豬及其產(chǎn)品無害化處理工作。

4.加強市場監(jiān)測調(diào)控。建立重要商品和應(yīng)急商品保供聯(lián)席會議制度、保供企業(yè)動態(tài)管理制度，進一步完善城鄉(xiāng)市場統(tǒng)計監(jiān)測體系，建立和完善糧、油、肉、菜、蛋、奶、糖和成品油、液化汽等重要商品的市場監(jiān)測周報制度。抓好重點農(nóng)產(chǎn)品市場、商場、超市等流通服務(wù)行業(yè)的供求監(jiān)測和預(yù)警工作，增強預(yù)見性，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，保證重要商品的市場供給，防止市場波動影響穩(wěn)定。

（二）以完善網(wǎng)絡(luò)、豐富業(yè)態(tài)為重點，在擴大城鄉(xiāng)消費方面有新的成效。

1.繼續(xù)實施“便民消費”工程。抓好城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布點和連鎖網(wǎng)點建設(shè)工作。開展24小時便利店建設(shè)試點。提升家政服務(wù)水平，標準化洗衣中心建成投入使用。全面開展加油站評星工作。再生資源分揀中心建成投入使用，再生資源回收連鎖經(jīng)營格局基本形成，城區(qū)廢舊物資回收網(wǎng)點全面規(guī)范。支持和鼓勵農(nóng)村家電維修、照片沖洗、美容美發(fā)等生活服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，消除農(nóng)村消費市場“空白”，提供便民服務(wù)，提升農(nóng)村生活品質(zhì)。

2．大力實施“名品名店”引進培育工程。堅持內(nèi)引外聯(lián)，進一步加大名品名店引進培育力度，建設(shè)和培育一批大商場、大賣場、大企業(yè)，促進我縣消費水平提檔升級，滿足各類城鄉(xiāng)消費需求。重點要促進百貨大樓股份有限公司、電器、永輝超市股份有限公司等市內(nèi)外知名企業(yè)早日入駐，開展優(yōu)秀龍頭企業(yè)、示范超市、示范店評選活動，積極打造和培育學(xué)壩·中央商務(wù)區(qū)、小轉(zhuǎn)盤至山谷居商業(yè)街和兩江四岸民族風(fēng)情長廊。

3．積極實施“商旅聯(lián)動”工程。加快實“施旅游興縣”戰(zhàn)略，在加快旅游景區(qū)建設(shè)的同時，大力實施商旅聯(lián)動，圍繞“食、住、行、游、購、娛”旅游六要素，完善服務(wù)設(shè)施，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，精心策劃和舉辦中國釣魚旅游文化節(jié)、龍舟節(jié)等節(jié)慶活動，努力擴大旅游消費。

4.提升餐飲服務(wù)業(yè)水平。開展餐飲服務(wù)業(yè)“提升年”活動，支持組建餐飲行業(yè)協(xié)會，積極籌辦美食節(jié)等飲食服務(wù)業(yè)發(fā)展交流活動，促進飲食服務(wù)業(yè)快速發(fā)展；開展飯店、農(nóng)家樂星級評選活動。

5.鞏固“萬村千鄉(xiāng)市場工程”成果。完成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化建設(shè)，新建“農(nóng)商通”終端120個。積極開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”聯(lián)合配送試點，農(nóng)家店配送率達到50%以上。“放心超市”在各中小學(xué)逐步推開。加快推進“放心糧油進超市”工程。開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”優(yōu)秀龍頭企業(yè)、示范超市和示范店評選活動。拓展供銷、銀行、郵政、醫(yī)藥、體育彩票、廢舊品回收等服務(wù)功能，實現(xiàn)“一店多能”、雙向流通。

6.深入實施“家電（汽摩）下鄉(xiāng)”和家電以舊換新工程。圍繞擴大消費、拉動內(nèi)需的目標，從政策執(zhí)行、促銷便民、售后服務(wù)等方面，完善政策措施，健全長效機制，不斷提升家電（汽摩）下鄉(xiāng)及以舊換新工作水平，努力保持全市先進行業(yè)，推進家電（汽摩）下鄉(xiāng)模范縣建設(shè)?？h財政、縣商務(wù)部門在及時兌付補貼政策的同時，要加強政策執(zhí)行監(jiān)管，防止騙補等違規(guī)行為發(fā)生，確保政策落到實處，讓老百姓真正受益；縣商務(wù)、縣工商、縣物價、縣公安等部門要嚴厲打擊各種違法違規(guī)違紀行為。

（三）以實施商貿(mào)“五大行動”為重點，在促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化方面有新的突破。

1.完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。新（改）建規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場16個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場覆蓋率達到50%以上。完成城區(qū)標準化菜市場改造整治任務(wù)。開工靛水新城農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)（專業(yè)合作社）加強冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，增強旺儲淡供能力，力爭建成2個冷鏈系統(tǒng)。完善和落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，暢通物流，降低運輸成本。

2.積極打造優(yōu)勢品牌。依托市內(nèi)外知名龍頭企業(yè)，積極推行訂單農(nóng)業(yè)和標準化生產(chǎn)。積極開展“三品”認證，落實申報認證費補貼政策，新認證無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品及產(chǎn)地認證10個以上，力爭創(chuàng)國家級名優(yōu)產(chǎn)品1個以上、市級名優(yōu)產(chǎn)品3個以上。加強地域品牌建設(shè)，整合現(xiàn)有品牌資源，集中打造特色品牌，擴大農(nóng)產(chǎn)品的市場知曉度、美譽度和市場占有率，逐步將產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐穬?yōu)勢。

3.切實搞好市場營銷。積極組織龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社參加市內(nèi)外各類知名展會推介活動，擴大銷售范圍和規(guī)模。加強“農(nóng)超對接”，與百貨大樓股份有限公司、重客隆超市、名特超市等市內(nèi)外知名超市，簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合作協(xié)議，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（供給）基地，依托其成熟的市場網(wǎng)絡(luò)平臺，開拓我縣農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。積極組織企業(yè)（專業(yè)合作社），參加農(nóng)村商網(wǎng)對接活動，力爭電子商務(wù)交易額增長25%以上，助推“農(nóng)超對接”和“農(nóng)商對接”，為我縣農(nóng)產(chǎn)品提供廣闊的市場空間。加快推進魔芋、桐油、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)加工基地建設(shè)，開拓國際市場，力爭實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品直接出口。

4．加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強農(nóng)產(chǎn)品銷售工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)和營銷網(wǎng)絡(luò)。建立農(nóng)產(chǎn)品供求信息旬報制度，及時研究農(nóng)產(chǎn)品銷售中存在的突出問題，確保農(nóng)產(chǎn)品供求信息暢通。加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展主管部門與流通主管部門的溝通與銜接，分產(chǎn)業(yè)、分產(chǎn)品完善相應(yīng)的市場營銷網(wǎng)絡(luò)，建立市場預(yù)警機制，制定市場應(yīng)急促銷預(yù)案。

（四）以實現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)快速發(fā)展為重點，在擴大對外開放方面有新的起色。

1.培育重點外貿(mào)企業(yè)。積極爭取國家外貿(mào)扶持政策，按照“抓大、促小、育新”的思路，重點扶持新聚源、天宏鞋業(yè)、天鴻植物油等有出口業(yè)績的企業(yè)加快發(fā)展、擴大出口，確保出口300萬元以上。通過協(xié)調(diào)落實出口退稅、信貸融資、商檢服務(wù)、便利通關(guān)等政策措施，積極引導(dǎo)和培育供港蔬菜、晶絲苕粉、天嬌（七雨）魔芋等產(chǎn)品出口。

2.搭建出口平臺。利用國際市場開拓資金扶持政策，大力開拓新的國際市場，組織有條件的企業(yè)捕捉國際市場信息，聯(lián)系供應(yīng)商和采購商，爭取進出口；通過積極引導(dǎo)、重點培育，力爭新增外貿(mào)企業(yè)5家。

3．加大招商力度。圍繞新城開發(fā)、新能源基地建設(shè)投資熱點，加大工作力度，主動走出去邀請，請進來考察，吸引更多境外資金參與新城開發(fā)、清潔能源項目建設(shè)。建立健全縣經(jīng)合局、商務(wù)局、園區(qū)辦招商引資協(xié)作機制，加強信息溝通和資源共享，形成招商引資合力。主動銜接投資外商，及時掌握落戶項目進展情況，協(xié)調(diào)解決突出問題，推動靛水新城、諸佛旅游開發(fā)等外商投資項目落實投資，加快建設(shè)。

4.打造外派勞務(wù)輸出基地。發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，完善政策措施，依托信譽好、實力強的勞務(wù)公司，有序組織境外勞務(wù)輸出，積極打造外派勞務(wù)品牌，努力建設(shè)全市外派勞務(wù)基地，力爭新增外派勞務(wù)100人以上。

（五）以推進商務(wù)綜合行政執(zhí)法為重點，在加強市場監(jiān)管、維護市場秩序方面有新的進展。

1．繼續(xù)抓好商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點工作。健全商務(wù)綜合行政執(zhí)法監(jiān)察隊伍，配備商務(wù)行政執(zhí)法人員，完善商務(wù)執(zhí)法設(shè)施，加強商務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)察工作。

2．整頓規(guī)范市場秩序。建立市場整治聯(lián)席制度，凈化市場環(huán)境，鞏固定點屠宰成果，開展酒類流通情況摸底，全面實現(xiàn)酒類流通備案登記管理，堅持溯源制度，抽查備案登記率達90%，溯源制度覆蓋率達到100%；開展生豬（牛羊）、酒類、糧食專項整治。

3．加強特種行業(yè)（商品）管理。加強成品油、廢舊物資回收、二手車交易、典當、拍賣等重點行業(yè)監(jiān)管，確保健康安全運行。加強商務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作，全面落實液化氣安全責(zé)任制和標準化建設(shè)，實現(xiàn)安全責(zé)任事故零目標，確保商務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

4．加強糧油管理工作。修訂《縣級儲備糧倉儲管理辦法》，指導(dǎo)和加強糧食倉儲管理、安全保管工作，實現(xiàn)“四無”儲糧達到98%、“雙低”儲糧達到90%、規(guī)范化儲糧80%。推進農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程，完成農(nóng)戶儲糧新型標準化糧倉5000個。嚴格落實糧食收購準入制度，清理和整頓糧食收購資格證達100%。

四、保障措施

（一）堅持和完善“四項制度”。一是商務(wù)聯(lián)席會議制度。堅持定期召開商務(wù)聯(lián)席會議，通報情況、解決問題、推動工作，切實解決好影響商務(wù)發(fā)展的硬件和軟環(huán)境。二是周邊商務(wù)工作協(xié)作制度。加強與周邊區(qū)縣商務(wù)部門和大型商貿(mào)企業(yè)溝通協(xié)作，發(fā)揮各方優(yōu)勢，整合多方資源，密切配合、信息共享、快速反應(yīng)、協(xié)同發(fā)展。三是評先創(chuàng)優(yōu)獎評制度。研究制訂商貿(mào)企業(yè)評先創(chuàng)優(yōu)獎評辦法，實行半年1次獎評、年終1次評先創(chuàng)優(yōu)，引導(dǎo)和規(guī)范商貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展。四是商務(wù)發(fā)展資金支持制度。縣財政在上年預(yù)算中安排100萬元商務(wù)發(fā)展專項資金的基礎(chǔ)上，堅持適度增長和因事用錢、因需調(diào)度原則，加強資金使用指導(dǎo)，搞好檢查和績效評價。

（二）切實搞好“十二五”規(guī)劃。根據(jù)全市“十二五”商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃和我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，認真編制完成《縣“十二五”商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及其它相關(guān)專項規(guī)劃。主動適應(yīng)新一輪城市擴容的需要，在舊城改造和新城拓展中，合理規(guī)劃布局城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點，完善商貿(mào)服務(wù)功能。指導(dǎo)中心集鎮(zhèn)在“十二五”集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃編制中，加強和完善商業(yè)設(shè)施規(guī)劃。

第5篇：農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃范文

面對機遇，發(fā)揮優(yōu)勢。當前，102團實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安面臨著千載難逢的五大機遇：一是國家扶貧團場政策支持的機遇。二是兵團38個重點小城鎮(zhèn)建設(shè)的機遇。三是國家土地整理重點項目團場的機遇。四是烏魯木齊市500經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和五家渠市東工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機遇。五是中央全面援疆和山西省對口援疆試點團場項目支持的機遇。

同時具有凸顯的五大區(qū)位優(yōu)勢：一是交通便捷的優(yōu)勢，吐一烏一大高等級公路連接甘莫路省道穿境而過。二是毗鄰兩大工業(yè)園區(qū)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。三是承東啟西，連南坐北，距五家渠、阜康、昌吉、烏魯木齊四城市半小時經(jīng)濟圈，有發(fā)展城郊特色經(jīng)濟和農(nóng)產(chǎn)品深加工的優(yōu)勢。四是團部人口聚集度高，發(fā)展工業(yè)有經(jīng)驗教訓(xùn)，小城鎮(zhèn)規(guī)劃修編完成，打造城鎮(zhèn)、匯集產(chǎn)業(yè)勞動力資源豐富的優(yōu)勢。五是擁有與青格達湖相當?shù)陌艘凰畮?，發(fā)展休閑旅游的資源優(yōu)勢。

解放思想，明確目標。102團要全力融入五家渠市東工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟圈，朝著建設(shè)師、市工商業(yè)重鎮(zhèn)和城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向，做大做強產(chǎn)業(yè)集群。預(yù)計2010年至2015年，經(jīng)濟發(fā)展速度應(yīng)保持在27％，2015年實現(xiàn)生產(chǎn)總值15億元，占師、市經(jīng)濟比重的5％。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為20：50：30。2016年至2020年年均增速20％，2020年生產(chǎn)總值達到40億元以上，占師、市經(jīng)濟總量的6.2％，力爭50億元，占師、市經(jīng)濟總量的7.7％，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為10：50：40。

強化措施，和諧發(fā)展。在學(xué)習(xí)貫徹落實中央新疆工作座談會精神中，102團堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，逐步確立切合自身特點的可持續(xù)發(fā)展思路。

發(fā)展舉措一：營造優(yōu)勢，錯位差異發(fā)展。要堅持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，以城鎮(zhèn)化為支撐，進一步優(yōu)化團場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力提升經(jīng)濟總量在師、市經(jīng)濟中的比重，結(jié)合師、市對口援疆總體規(guī)劃及有關(guān)專項規(guī)劃，認真編制好102團“十二五”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，切實提高項目申報命中率和項目持續(xù)的支撐力，實現(xiàn)經(jīng)濟綜合實力的新飛躍。

發(fā)展舉措二：全力加快對口支援項目建設(shè)。全力加快山西對口支援試點項目的考察論證、規(guī)劃、實施和管理工作，科學(xué)合作運作模式、運行機制，切實把試點項目建成精品工程、重點工程，突出抓好有機蔬菜首期200個大棚的建設(shè)項目，加快建設(shè)一批為民惠民的民生工程。依托“三年打基礎(chǔ)、三年抓發(fā)展、三年促提升”的跨越式發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略，不斷推進102團經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，后發(fā)優(yōu)勢日益凸顯。

第6篇：農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃范文

*城管局高度重視生態(tài)文明建設(shè)，結(jié)合城市污染防治攻堅戰(zhàn)，以求真務(wù)實的作風(fēng)，積極投身創(chuàng)建工作，認真推進垃圾分類、污水處理、第三方服務(wù)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，在強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以及堅持不懈的努力下，取得一定成績。

一、生態(tài)文明建設(shè)工作推進落實情況

*、扎實推進城市污水處理工作：一是官山南大道污水管網(wǎng)工程、*年第一期小街小巷污水管網(wǎng)改造工程、仰賢路、天寶南路（新昌大道-耶溪福城），城南環(huán)線污水管網(wǎng)及提升泵站工程等五個工程已完工。二是城南新區(qū)污水接入了城市污水處理；完成了天寶南路、山峰坳路、天寶南路（耶溪福城-截污干管）、山峰坳路、*年第二期小街小巷工程已完成了標前審。三是完成了城市滲水處理提標擴容土方工程，土建工程基本完成。設(shè)備招標完成，正開始進場。

*、垃圾分類工作穩(wěn)步進行：一是縣區(qū)啟動了*條生活垃圾分類收運示范線路，目前，縣城生活垃圾分類覆蓋率約為*%，小區(qū)生活垃圾分類覆蓋率為*%。二是增強了組織管理。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣生活垃圾分類和減量工作。每月印發(fā)《*縣生活垃圾分類和減量工作簡報》，刊登我縣生活垃圾分類和減量工作進展。三是舉辦培訓(xùn)，加強宣傳。舉辦了三次垃圾分類培訓(xùn)會。發(fā)放各類宣傳資料共*萬份,制作了宣傳展板*余塊。同時設(shè)置了生活垃圾分類公益廣告*處。

*、進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治：一是抓好城鄉(xiāng)環(huán)境凈化項目。投入*.*萬元，完成旅發(fā)大會沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)場房相及立面改造*.*萬平方米，拆除違法建筑*.*萬平方米，復(fù)綠裸露土地、山體*.*萬平方米；開展“洗城行動”，清理我縣城區(qū)內(nèi)人行道、機動車道、非機動車道及道路兩旁護欄；投入*萬元啟動實施農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化市場化服務(wù)，全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）全部完成環(huán)衛(wèi)工作接管，環(huán)衛(wèi)工作服務(wù)延伸至*個行政村，農(nóng)村生活垃圾處理行政村覆蓋率*%。二是實施城區(qū)氛圍提升工程。在縣城區(qū)主要路口、各高速出入口設(shè)置景觀花盆；完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對存在安全隱患的路燈進行檢修和更換，確保城區(qū)路燈亮燈率；硬化村莊道路，推進農(nóng)田水灌溉、排污管網(wǎng)工程建設(shè)等，城鄉(xiāng)環(huán)境煥然一新。三是對城區(qū)違規(guī)出店、占道經(jīng)營、機動車亂停亂放等行為進行清理整治。

*、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全城覆蓋全市率先完成。我縣農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化市場化服務(wù)范圍為*縣下轄范圍內(nèi)*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，所轄村莊和集鎮(zhèn)，服務(wù)人口*人。一是采取ZF購買服務(wù)，每年投入資金約為*萬元。

二是建成了*個縣級填埋場，*座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站。

農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化市場化服務(wù)企業(yè)入駐后，設(shè)置垃圾收集點*余個，配備垃圾清運車*臺，灑水車*臺，快速保潔車*臺，人力垃圾車*臺，建筑垃圾自卸車*臺，勾臂車、洗掃車、鏟車等在公司停車場集中停放，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)場需求的統(tǒng)一調(diào)配。按每*人口配*名保潔員、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場配*名垃圾清運員的標準，共配備保潔員和清運員*人。

三是建立了《理事會履職制度》、《環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約》、《衛(wèi)生保潔管理制度》《農(nóng)戶門前三包責(zé)任制度》、《衛(wèi)生檢查評比制度》等相關(guān)制度。

二、取得的工作成效

*、進一步加強了城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)：開展了城區(qū)管網(wǎng)普查工作，建設(shè)和改造了城市污水管道*.*公里。改善了城區(qū)雨污混流，污雨水倒灌及網(wǎng)管錯搭、亂接、滲漏、堵塞等問題，提高了污水處理廠進水COD濃度。

*、垃圾分類推行取得良好成績：一是強化輿論引導(dǎo)，利用新聞媒體、政務(wù)平臺、戶外廣告、宣傳手冊等載體，營造了理解、支持、配合的良好氛圍。二是率先在旅游區(qū)推行了生活垃圾分類和減量工作。三是*縣正式列入*省農(nóng)村垃圾分類減量和資源化利用工作試點縣。

*、進一步美化規(guī)范了城鄉(xiāng)環(huán)境：一是在凈化城鄉(xiāng)環(huán)境行動中，全縣凈化治臟行動共清理垃圾*.*噸，清洗道路面積*平方米，清掃城市家具*處，清理違章小廣告*處，清理僵尸車*輛，整治菜地*處*.*萬平方米。二是在城市秩序?qū)ｍ椫卫碚涡袆又?，共開展道路交通專項治理*項，整治占道經(jīng)營行為*起，整治農(nóng)貿(mào)市場*個，整治戶外廣告*處，新建停車設(shè)施*處增設(shè)*個停車位，規(guī)范戶外線纜*米。三是在美化治亂行動中，共新增綠化面積*.*萬平方米，城市大街小巷實現(xiàn)照明全覆蓋，亮燈率達*%以上，設(shè)置國慶主題造型*處，美化沿街立面*平方米。

*、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化初步形成：一是全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）已全部完成環(huán)衛(wèi)工作接管，環(huán)衛(wèi)工作服務(wù)延伸至*個行政村，農(nóng)村生活垃圾處理行政村覆蓋率*%。二是在垃圾填埋場，垃圾壓縮站，垃圾收集點建設(shè)完畢，各類設(shè)備以及人員基本配齊。三是管理制定升級。制定了多種制度，引導(dǎo)自然村制訂完善村規(guī)民約，建立和落實好了環(huán)衛(wèi)清掃保潔機制。

三、存在的差距和不足

*、污水處理整治所面臨的困難：城市配套管網(wǎng)建設(shè)極不完善，城市生活污水收集率和進水濃度偏低。我縣城市排水專項規(guī)劃與城市總體規(guī)劃銜接不到位，污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，住宅小區(qū)雨污分流管網(wǎng)不完善，污水收集覆蓋面不足，縣城區(qū)污水收集率達不到上級要求。

*、第三方服務(wù)工作中的不足：一是部分農(nóng)村居民環(huán)境衛(wèi)生保護意識不強，仍然存在在亂扔垃圾、隨地吐痰等不文明行為。二是衛(wèi)生費籌措制度不完善。少數(shù)村民對垃圾處理工作不關(guān)心、不參與，不愿承擔(dān)每人每年*元的衛(wèi)生費。三是門前三包不到位。農(nóng)戶門前仍然存在雜物亂堆、垃圾未及時清理現(xiàn)象。

*、推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的不足：一是群眾參與性不足。市民群眾主動參與意識不強，對落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣認識不足，不文明行為時有發(fā)生。二是存在整治區(qū)域差距。一方面整治工作不均衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）之間、中心城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)場之間、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村之間整治工作不平衡。另一方面城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場及周邊等區(qū)域有盲區(qū)、有死角，整治不到位。三是缺少長效機制。整治行動局限于“一陣風(fēng)”，且基本上處于“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的狀況，整治結(jié)束后易出現(xiàn)反彈。

*、垃圾分類工作中的問題：一是居民垃圾分類意識不強。垃圾分類工作過程中，主要靠ZF投入來推動，居民參與垃圾分類的意識淡薄，居民生活垃圾分類知曉率、參與率和準確率與年度目標存在一定差距。二是獎勵制度還不夠完善。我縣未出臺相應(yīng)資金獎勵辦法，獎勵制度還不夠完善。三是垃圾分類工作過程中地域重視程度不一。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣直單位存在生活垃圾分類工作沒有開展生活垃圾分類和減量工作，沒有建設(shè)本轄區(qū)農(nóng)村生活垃圾分類示范村點的問題。

四、下一步工作打算及有關(guān)建議

*、污水處理整治的規(guī)劃：一是加快推動*-*污水管網(wǎng)改造項目。進一步提高污水管網(wǎng)覆蓋率。針對城南新區(qū)污水未收集進入污水處理廠進行處理的問題，通過*至*年期間開工建設(shè)，對空白區(qū)域進行覆蓋，對已建成的區(qū)域進行聯(lián)網(wǎng)成片，形成系統(tǒng)。二是摸清排水管網(wǎng)運行現(xiàn)狀，有針對性的進行清淤堵漏、混接錯接改造。同時縣城區(qū)排水管網(wǎng)進行全面細致的排查、檢測，以此制定近期破損、塌陷、錯接混接的改造計劃，根據(jù)待檢測完成后開展清淤堵漏、混接錯接改造等工作。

*、垃圾分類的下一步工作計劃：一是加快末端處理設(shè)施項目建設(shè)。加大財政投入，盡快啟動廚余垃圾處理廠、大件垃圾拆解廠等生活垃圾末端處理設(shè)施項目。二是逐步建立“垃圾分類直運”模式。設(shè)置固定的行駛線路和站點，由專門的垃圾分類收運車定時到各站點收垃圾，并轉(zhuǎn)運至各類垃圾處理點。三是建立相關(guān)制度，強化督導(dǎo)考評。逐步建立督導(dǎo)員制度、舉報獎勵制度、違法行為曝光制度、信用監(jiān)管制度、考核制度、管理信息共享制度，狠抓督導(dǎo)考評。

第7篇：農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃范文

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面履行政府社會管理和公共服務(wù)職責(zé)，加強食品藥品監(jiān)管設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善安全技術(shù)標準體系，大力提高檢測技術(shù)水平，創(chuàng)新監(jiān)管機制，規(guī)范監(jiān)管行為，提升監(jiān)管能力和水平，保障公眾飲食用藥安全。

二、工作目標

經(jīng)過五年的努力工作，全市食品藥品監(jiān)管體制和機制逐步完善，監(jiān)管隊伍素質(zhì)全面提高，依法行政能力進一步提升；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強，技術(shù)裝備進一步改善，食品藥品安全標準建設(shè)和檢測技術(shù)水平顯著提高；食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪活動得到有效遏制，食品藥品安全事故大幅減少。

——食品安全保障體系基本建立。全市食品安全信息監(jiān)測覆蓋面達到90%；市區(qū)和城鎮(zhèn)批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場和連鎖超市的鮮活農(nóng)產(chǎn)品的抽檢質(zhì)量安全合格率達到95%；重大食品安全事故處理率達到100%；食品召回覆蓋面達到85%；食品生產(chǎn)企業(yè)專項檢查覆蓋面達到95%。

——藥品安全監(jiān)管水平明顯提高。全市農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)覆蓋率達到100%，農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)覆蓋率保持在80%以上；市藥品檢驗所對國家藥品標準的獨立全項檢驗?zāi)芰_到95%。藥品監(jiān)督抽驗覆蓋面達到90%，藥品、醫(yī)療器械舉報投訴處理率達100%。藥品不良反應(yīng)監(jiān)測（ADR）報告達到200份/百萬人口；市、縣（區(qū)）兩級醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到100%；重大藥害事件處理率達到100%。

三、主要任務(wù)

（一）食品安全方面

1、加強食品安全監(jiān)測。加強對重點地區(qū)“菜籃子”基地環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)點。規(guī)范食品質(zhì)量市場準入制度，逐步推行食品質(zhì)量安全市場可追溯制度，完善市場例行監(jiān)測制度，在縣城區(qū)以上城市批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場和連鎖超市建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控點。防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生，完善我市食品污染物和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)。加快無公害食品（農(nóng)產(chǎn)品）、綠色食品基地建設(shè)。完善對經(jīng)營者主動退市的管理機制，對肉制品、乳制品、飲料、糧食加工品及食用植物油等高風(fēng)險食品開展食品召回工作。

2、提升食品安全檢驗檢測水平。整合現(xiàn)有檢測資源，加強市、縣（區(qū)）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)食品質(zhì)量安全檢測能力建設(shè)，形成覆蓋全市的食品質(zhì)量安全檢測體系與保障網(wǎng)絡(luò)。積極爭取上級支持，為縣級配備快速檢測車，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備快速檢測箱。推廣餐飲業(yè)常見危害因素的檢測技術(shù)，完善餐飲業(yè)10種常見化學(xué)性和生物污染因素的快速檢測技術(shù)。逐步實施全市性的“從農(nóng)田到餐桌”的食品安全統(tǒng)一抽驗，提高全市食品質(zhì)量安全水平和食品的市場競爭力。

3、構(gòu)建食品安全信息體系。充分利用現(xiàn)有信息資源和基礎(chǔ)設(shè)施，形成省、市、縣三級食品安全信息網(wǎng)絡(luò)；建立高性能、易管理、安全性強的食品安全動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。以食品安全信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，建立食品安全信息中心，對食品安全信息進行分類、篩選、綜合分析和監(jiān)測；對食品安全狀況做出評價和預(yù)警，定期編寫、全市或某一行業(yè)的食品安全狀況報告。完善我市食品安全信息管理有關(guān)制度，加快建立食品安全信息統(tǒng)一制度，保證信息的準確性、規(guī)范性和統(tǒng)一性。

4、加強食品安全應(yīng)急體系建設(shè)。健全完善《市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)配套制度，完善食品安全應(yīng)急反應(yīng)機制，建立部門之間相互配合、信息傳遞快速通暢、處置措施有力有效的食品安全快速反應(yīng)聯(lián)動機制。建立應(yīng)急指揮決策體系、應(yīng)急監(jiān)測、報告和預(yù)警體系、應(yīng)急檢測技術(shù)支撐系統(tǒng)、應(yīng)急隊伍和物質(zhì)保障體系，對重大食品安全事故應(yīng)急處理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。加強應(yīng)急現(xiàn)場處置能力建設(shè)，培訓(xùn)應(yīng)急處置專業(yè)人員，提升政府應(yīng)急處置能力。健全食品安全事故查處機制，加大重大食品安全事故的督查督辦力度，建立食品安全重大事故回訪督查制度和食品安全重大事故責(zé)任追究制度。

5、建立食品安全評估評價體系。建立食品安全風(fēng)險評估評價制度和體系，研究食品可能發(fā)生的危害后果及其嚴重性，以及危害發(fā)生的概率，并據(jù)此劃分食品的風(fēng)險等級，為政府決策提供依據(jù)。把食品安全評估評價工作與風(fēng)險預(yù)警管理有機結(jié)合起來，逐步建立起科學(xué)的食品安全評價體系，為政府制訂食品安全監(jiān)管控制措施提供技術(shù)支持。

6、加強食品安全誠信體系建設(shè)。逐步建立食品安全誠信檔案，推行食品安全誠信分類監(jiān)管。建立食品企業(yè)紅黑榜制度。繼續(xù)做好食品安全信用體系建設(shè)試點工作，總結(jié)經(jīng)驗，及時推廣，力爭信用體系建設(shè)取得實效。開展誠信教育，提高食品從業(yè)人員的職業(yè)道德水準。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強食品行業(yè)安全自律制度建設(shè)，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全意識。全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，強化食品衛(wèi)生許可和監(jiān)督管理。

7、繼續(xù)開展食品安全專項整治。嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品行為，深入開展食品安全專項整治行動。完善食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，進一步加強對食品企業(yè)的日常監(jiān)管，探索農(nóng)村小型食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營企業(yè)的有效監(jiān)管模式，有效遏制使用非食品原料、濫用食品添加劑和無證照生產(chǎn)加工食品的違法行為。進一步加強食品市場監(jiān)管力度，加大市場巡查力度，嚴格落實食品經(jīng)營索證索票、購銷臺帳等制度，強化食品安全責(zé)任。重點打擊制售摻雜使假，以次充好、商標侵權(quán)、不合格食品等違法行為，嚴查有毒有害食品，嚴把食品市場準入關(guān)。

8、全面提升農(nóng)村食品安全保障能力。推動食品安全示范縣建設(shè)。完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng)和社會監(jiān)督網(wǎng)，建立農(nóng)村食品安全長效監(jiān)管機制。完善對小作坊、小食雜店、小餐館和“農(nóng)家樂”的監(jiān)管機制。建立農(nóng)村家庭宴席衛(wèi)生指導(dǎo)制度。完善中小學(xué)校及幼兒園食堂食品安全監(jiān)督管理制度。實施農(nóng)村食品質(zhì)量準入、交易和退市的全過程監(jiān)管。加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村傳統(tǒng)集會、廟會及商品展銷交易等場所的食品安全監(jiān)管，防止和及時處置群體性食物中毒事件。全面完成食品安全示范縣創(chuàng)建目標任務(wù)，總結(jié)推廣經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范和帶動作用，以食品安全示范縣建設(shè)推動農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作。

9、積極推進食品安全相關(guān)認證工作。完善無公害農(nóng)產(chǎn)品認證和飼料產(chǎn)品質(zhì)量認證制度，大力推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證制度，積極開展有機食品、綠色食品等認證工作。推動農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程開展管理體系認證。進一步規(guī)范認證后企業(yè)的自律行為，保證認證產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平和信譽。

10、開展食品安全宣傳教育和培訓(xùn)活動。開展“食品安全進農(nóng)村”、“食品安全進社區(qū)”、“食品安全進校園”活動，開展“綠色消費”理念和食品安全知識普及教育。每年5月份集中開展食品安全宣傳月活動，加強食品安全法律法規(guī)、政策的宣傳，普及食品安全基礎(chǔ)知識,增強全社會食品安全意識，提高消費者的自我保護和參與監(jiān)督能力。進一步完善食品安全培訓(xùn)體系，對政府管理人員、執(zhí)法者、企業(yè)管理與工作人員、新聞工作者、消費者進行多形式、多途徑的食品安全教育和培訓(xùn)。

（二）藥品安全方面

11、提升藥品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管水平。提高《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）》的實施水平，強化藥品GMP跟蹤檢查，切實提高監(jiān)督檢查的實效性、針對性；強化藥品生產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管，全面實施藥品生產(chǎn)企業(yè)駐廠監(jiān)督員制度、質(zhì)量授權(quán)人制度，強化藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督管理；建立企業(yè)誠信檔案，促進企業(yè)自律；通過建立藥品安全動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)藥監(jiān)部門對藥品生產(chǎn)的實時監(jiān)控，實現(xiàn)對全市特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營單位特殊藥品數(shù)量及流向的實時監(jiān)控。加強中藥源頭監(jiān)管，推行《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）》，保證中藥材質(zhì)量。

12、加強藥品流通市場監(jiān)管。進一步貫徹實施處方藥與非處方藥分類管理制度，配合醫(yī)藥體制改革，推動實施處方藥與非處方藥分類管理。加大對企業(yè)處方藥與非處方藥轉(zhuǎn)換評價的指導(dǎo)力度。嚴格藥品說明書、標簽的審核工作，進一步加強對藥品說明書和標簽、包裝管理。健全全市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范藥品不良反應(yīng)的報告監(jiān)測制度。加強藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)，提高市、縣兩級藥品不良反應(yīng)監(jiān)測能力。重點實現(xiàn)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報表的標準化，加大對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的藥品不良反應(yīng)監(jiān)測的監(jiān)督管理力度，提高我市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測的質(zhì)量。完善《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）》認證管理辦法及跟蹤檢查制度，強化GSP跟蹤檢查的針對性，實施《藥品流通監(jiān)督管理辦法》，促進現(xiàn)代物流發(fā)展。建立和完善藥物濫用監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及特殊藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對特殊藥品實現(xiàn)每一針、每一片流向的監(jiān)管。建立品、流弊和濫用突發(fā)事件的監(jiān)測報告和預(yù)警制度，完善品、依賴性和藥物濫用潛力的評價方法和評價標準。

13、加強藥品檢驗體系建設(shè)。加強藥品檢驗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成市食品藥品檢驗所實驗大樓建設(shè)。提升藥品檢驗?zāi)芰?，完成計量認證復(fù)查和部分食品檢驗的擴項工作，使我市藥品檢驗設(shè)施與能力達到全省先進水平。進一步推廣快檢技術(shù)，充分發(fā)揮藥品快檢車的作用。

14、規(guī)范醫(yī)療器械安全監(jiān)管。實施醫(yī)療器械質(zhì)量體系管理規(guī)范，逐步對第二、三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實施醫(yī)療器械質(zhì)量體系管理規(guī)范進行檢查，促進生產(chǎn)企業(yè)達到規(guī)范要求。建立市、縣（區(qū)）兩級醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和再評價管理辦法》和《醫(yī)療器械召回管理辦法》，建立健全報告體系，強化企業(yè)的報告責(zé)任和義務(wù)。搭建上市后醫(yī)療器械風(fēng)險效益評價的技術(shù)平臺，建立預(yù)警、召回等制度。完善監(jiān)督管理制度，切實加強對在用醫(yī)療器械的監(jiān)督管理，提高在用醫(yī)療器械監(jiān)管效率。

15、嚴厲打擊制售假劣藥械行為。重點查處涉及面廣、影響大、公眾反應(yīng)強烈的制售假劣藥品、醫(yī)療器械大案要案，提高監(jiān)管工作效能。開展藥品醫(yī)療器械產(chǎn)、供、用單位的專項整治和監(jiān)督抽驗，加強對中藥材、中藥飲片監(jiān)管和對藥品、醫(yī)療器械包裝、標簽、說明書的專項檢查，繼續(xù)開展對非藥品冒充藥品的檢查和藥品廣告品種專項整治。積極發(fā)揮“藥品快檢車”的作用，建立起以“掌握信息、快速篩查、靶向抽驗、目標檢驗”為目的的藥品抽驗?zāi)Ｊ剑粩嗵岣呋楣ぷ餍?，穩(wěn)步提升藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗合格率。

16、繼續(xù)整治藥品、醫(yī)療器械廣告。食品藥品監(jiān)管、工商、廣電、新聞出版和宣傳部門要密切配合，建立綜合治理機制，重點整治未經(jīng)審批擅自的品種、擅自篡改批準內(nèi)容的品種和使用過期藥品廣告批準文號的品種。針對性地開展廣告品種抽驗，重點查處在大眾媒體上的處方藥、非藥品宣傳藥品療效的廣告。

17、推進藥品和醫(yī)療器械誠信體系建設(shè)。全面開展藥品安全信用管理，積極推進企業(yè)誠信建設(shè)，在建立健全藥品批發(fā)企業(yè)信用檔案資料的基礎(chǔ)上，全面啟動藥品零售企業(yè)信用檔案資料的建立，認真貫徹實施好《市藥品經(jīng)營企業(yè)誠信建設(shè)安全信用分類管理實施意見》，開展藥品經(jīng)營企業(yè)信用等級評定活動。

18、深入推進農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村藥品配送網(wǎng)絡(luò)和零售供應(yīng)網(wǎng)點，通過政策引導(dǎo)、鼓勵和支持合法藥品經(jīng)營企業(yè)集中配送進鄉(xiāng)入村，鼓勵批發(fā)企業(yè)向農(nóng)村配送藥品，鼓勵連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點，建立符合要求的農(nóng)村藥店。強化農(nóng)村藥品協(xié)管員、信息員隊伍建設(shè)，加強農(nóng)村藥品監(jiān)管，向農(nóng)民普及基本用藥常識，建立起“運行良好、監(jiān)管有效”的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，從源頭、流通和使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管來保障農(nóng)村用藥安全，實現(xiàn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)覆蓋率達到100%，供應(yīng)網(wǎng)覆蓋率達到80%。

19、加強藥品、醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)急能力建設(shè)。建設(shè)市級藥品、醫(yī)療器械不良事件應(yīng)急處理指揮中心，加強應(yīng)急指揮中心信息通訊、機動能力裝備與建設(shè)，配備應(yīng)急檢驗檢測設(shè)備，提高應(yīng)急信息報告、指揮、處置能力。加強市級藥品、醫(yī)療器械不良事件應(yīng)急處理培訓(xùn)演練基地建設(shè)，開展應(yīng)急知識的技能培訓(xùn)，組織定期應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

20、推進藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管信息化建設(shè)進程。加快推進信息化步伐，建立和完善市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級藥品監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)及安全平臺。積極推進藥品監(jiān)管信息化建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管手段。以藥品批發(fā)企業(yè)和市區(qū)、縣城藥品零售企業(yè)為核心，建立電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺，逐步推廣到縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店，實現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享、監(jiān)管手段便捷，監(jiān)管效益提升。

21、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要改善各級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)的辦公和裝備條件，建設(shè)辦公業(yè)務(wù)用房，配備必要的執(zhí)法裝備。經(jīng)過五年建設(shè)，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法機構(gòu)的辦公業(yè)務(wù)用房和執(zhí)法裝備基本滿足執(zhí)法需要。

四、保障措施

22、完善安全責(zé)任體系。按照“地方政府負總責(zé)，監(jiān)管部門各負其責(zé)，企業(yè)作為第一責(zé)任人”的要求，建立健全食品藥品安全責(zé)任體系。各級政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任制和責(zé)任追究制，定期分析評估本地食品藥品安全狀況。各部門要密切配合，相互溝通協(xié)作，形成完整的監(jiān)管鏈。積極推進信用體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)真正成為食品藥品安全的第一責(zé)任人。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要強化自律意識，建立健全企業(yè)責(zé)任制度和自律制度，完善內(nèi)部管理，提高企業(yè)誠信度，積極履行和承擔(dān)食品藥品安全責(zé)任，做到分工明確、責(zé)任到人。

23、大力推進依法行政。嚴格執(zhí)行食品藥品安全法律法規(guī)，進一步深化行政審批制度改革，創(chuàng)新審批方式，規(guī)范審批程序，推進政務(wù)公開。建立食品藥品監(jiān)管重大決策聽證、論證制度，加強行政復(fù)議。創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督機制，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，建立和完善責(zé)任追究制，提高行政監(jiān)管效能。強化基層執(zhí)法隊伍的法律法規(guī)培訓(xùn)，提高隊伍整體素質(zhì)和依法行政的能力。

第8篇：農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃范文

當前，我區(qū)正處于產(chǎn)業(yè)二次轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟二次騰飛的關(guān)鍵時期。通過這次讀書學(xué)習(xí)和外出考察，我們更加深刻認識到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)這一目標的必然選擇，周邊區(qū)、市的科學(xué)規(guī)劃布局、飽和性投資造環(huán)境以及蓬勃發(fā)展的勢頭，使我們感受到了強烈的危機感。作為全區(qū)經(jīng)濟綜合部門，要真正通過發(fā)展和改革履行好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這一重大任務(wù)和使命，必須把加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與落實科學(xué)發(fā)展觀、“十二五”規(guī)劃編制、藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和綜合配套改革試點等工作有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，狠抓落實，確保完成各項目標任務(wù)。

一、以強化規(guī)劃作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)引導(dǎo)

充分發(fā)揮規(guī)劃的基礎(chǔ)性作用。強化時代背景下的轉(zhuǎn)方式調(diào)節(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略研究。將轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為當前工作和“十二五”規(guī)劃編制工作的主題，牽頭做好“十二五”規(guī)劃綱要及6個綜合性規(guī)劃和46個專項規(guī)劃編制工作，不斷推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)由低端向高端發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，盡快形成高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”和投資、消費、出口“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動的經(jīng)濟發(fā)展格局，努力促進集群高端化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒎?wù)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)優(yōu)化、循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)集約化。服務(wù)業(yè)占gdp比重在今年提高一個百分點的基礎(chǔ)上，爭取到2015年達到40%以上。

二、以提升產(chǎn)業(yè)集群水平突破發(fā)展服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主攻方向

圍繞打造具有競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力促進產(chǎn)業(yè)集群做高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，突出工業(yè)化與信息化融合，引導(dǎo)制造業(yè)拓展和拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，向園區(qū)集中、向品牌化轉(zhuǎn)變，加快培育新能源、新材料、航空等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點推進新能源汽車、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等汽車項目、等船舶產(chǎn)業(yè)項目、二期等石化項目、峻嶺電子等信息產(chǎn)業(yè)項目；把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的著力點，積極推動工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生活業(yè)，著力提升公共服務(wù)業(yè)，不斷強化服務(wù)業(yè)載體建設(shè)，加快建設(shè)一批聚集區(qū)，推進一批大項目，培育一批重點企業(yè)，打造一批知名品牌。重點加快沙灘、灣、山風(fēng)景區(qū)等招商載體建設(shè)，推進樓等10余家高星級酒店建設(shè)。完善商業(yè)設(shè)施布局和建設(shè)，落實好家電汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊換新等消費政策，辦好消費節(jié)，抓好溫州商貿(mào)城等總投資200億元的29個重點項目建設(shè)，改善消費環(huán)境，擴大消費需求。

三、以優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的動力源泉

今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必須實現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，而投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化取決于招商項目的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。一是強化定向招商服務(wù)和指導(dǎo)。重點推動引進特色旅游、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包業(yè)等服務(wù)業(yè)大項目以及產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、銷售服務(wù)等企業(yè)產(chǎn)品兩端的生產(chǎn)業(yè)項目，不斷增加服務(wù)業(yè)投資比重，提高工業(yè)定向招商質(zhì)量，促進二三產(chǎn)業(yè)融合互動。二是嚴格項目準入制度。對入?yún)^(qū)項目實行綜合評價聯(lián)審制，積極引進符合產(chǎn)業(yè)要求的高附加值、高科技含量、利用資源能源少的“兩高一資”項目。三是強化重點項目建設(shè)。加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的載體建設(shè)，協(xié)調(diào)抓好今年總投資900億元的99個市區(qū)重點項目的調(diào)度服務(wù)工作，確保年內(nèi)新開工50個，竣工25個，完成投資超過200億元。“十二五”期間，爭取每年滾動推進100個左右的市區(qū)重點項目，五年累計投資超過1000億元。

四、以強化節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手

一是突出抓好節(jié)能降耗工作。圍繞制度、技術(shù)、工程和全民節(jié)能四個重點，完善節(jié)能降耗長效管理機制。重點強化電廠等14家年耗能過萬噸標煤企業(yè)的管理，爭取熱電公司鍋爐改造等13個節(jié)能量為5萬噸標煤的技改項目建成。確保“十一五”節(jié)能減排目標全面如期完成。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。推進恒豐物流廢舊集裝箱回收利用等19個循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)，積極探討引入國際大公司在工業(yè)區(qū)建設(shè)低碳經(jīng)濟試驗園區(qū)，加快海浪發(fā)電、新能源等總投資50億元的18個新能源項目建設(shè)，形成太陽能、海洋能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)體系。

五、以集約式發(fā)展節(jié)約化用地作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要支撐

一是抓好現(xiàn)有企業(yè)擴產(chǎn)增效?，F(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的擴產(chǎn)增效是保持經(jīng)濟持續(xù)增長的內(nèi)生動力，也是優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主要載體，抓好現(xiàn)有企業(yè)的技改和對外合作，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新，是提高單位面積投資強度，增加單位面積產(chǎn)出的“短、平、快”的最有效渠道。當前重點加快印刷成型生產(chǎn)線等15個技改項目建設(shè)。要盡快整合現(xiàn)有政府扶持資源，制定統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心和產(chǎn)品名牌。二是抓好建成區(qū)企業(yè)“退二進三”和市場“退路進室”工作。結(jié)合城中村改造，同步研究政策，加快城中工業(yè)企業(yè)搬遷和“退二進三”工作，實施“騰籠換鳥”，同步規(guī)劃建設(shè)好新建小區(qū)農(nóng)產(chǎn)品超市，實現(xiàn)露天農(nóng)貿(mào)市場“退路進室”，促進土地資源整合，優(yōu)化城區(qū)空間布局和形象。

六、以體制機制創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的動力保障

第9篇：農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃范文

結(jié)合當前工作需要，的會員“明月”為你整理了這篇關(guān)于全縣水環(huán)境專題詢問會整改問題落實情況的調(diào)研報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

關(guān)于全縣水環(huán)境專題詢問會整改問題落實情況的調(diào)研報告

縣人大常委會社會事業(yè)工委

按照縣人大常委會2021年工作計劃安排，6月10-11日，縣人大常委會副主任徐正沖率領(lǐng)調(diào)研組深入城區(qū)街道和鎮(zhèn)村一線，就2020年全縣水環(huán)境治理專題詢問會整改問題落實情況進行調(diào)研。調(diào)研組一行通過現(xiàn)場察看、聽取匯報、座談交流等方式對詢問會整改問題落實情況進行詳細全面的調(diào)查了解?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、整改落實情況

詢問會整改問題涉及縣生態(tài)環(huán)境局、城管局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、沛北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沛縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等7家責(zé)任單位、共13個問題。截至2021年6月中旬，正在推進9個，已完成4個。

㈠正在推進問題（9個）

1、關(guān)于2020年第三季度全縣28條河流83個斷面水質(zhì)檢測有Ⅳ類66個、Ⅴ類2個、劣Ⅴ類7個,這說明我縣城區(qū)部分河道尤其是城區(qū)及周邊水體污染嚴重的問題。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）

進展情況：

經(jīng)排查，全縣17條支流，排污口約960個，主要為生活、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)退水污染，已交辦各屬地落實整改。城區(qū)河道污染主要來自小區(qū)和道路雨污混流造成，集中開展了城區(qū)水環(huán)境治理攻堅行動，針對新城區(qū)佀樓河、正陽溝、石灰窯溝、老沛龍公路溝等主要河黑臭水體問題，集中開展周邊居民小區(qū)、機關(guān)單位、學(xué)校醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等場所雨污混流排查，采取疏通污水管網(wǎng)、建設(shè)溢流井和提升泵站進行整改。

推進措施：

正在實施全面治理，實施城區(qū)截污工程，老城區(qū)實施雨污分流工程，建設(shè)排水管涵，減少入河污水排放；新城區(qū)疏通污水管網(wǎng)，改造錯接和混接亂接的排污口，排查整治雨污混接管網(wǎng)，疏通污水管道，切斷污水直排河道情況，實施河道清淤疏浚，目前工程正在加快施工。

2、關(guān)于農(nóng)村廚余垃圾及糞便如何進行無害化處理的問題。（責(zé)任單位：縣城市管理局）

進展情況：

⑴農(nóng)村廚余垃圾無害化處理工作。近年來，我縣積極推進農(nóng)村生活垃圾分類工作，實行“其他垃圾”“可回收物”“有害垃圾”“廚余垃圾”四分類，針對農(nóng)村廚余垃圾無害化處理問題，實施農(nóng)村廚余垃圾就地生態(tài)化處置，采取好氧發(fā)酵、厭氧發(fā)酵和干式厭氧兩種處理模式，堅持因地制宜，按照“服務(wù)半徑3公里、覆蓋3-4個行政村，服務(wù)人口8000-10000人”的標準，投資3000余萬元，先后建設(shè)垃圾處置設(shè)施共117處，其中陽光堆肥房39處、厭氧發(fā)酵池77處、干式厭氧發(fā)酵裝備1處。經(jīng)調(diào)查了解，我縣在好氧發(fā)酵、厭氧發(fā)酵、干式厭氧發(fā)酵等方面，處理利用廚余垃圾涌現(xiàn)出一批代表村和示范點，分類處理取得一定成效，但廚余垃圾無害化處理的宣傳培訓(xùn)、推廣普及力度還需要進一步加大。

⑵糞便無害化處理工作。積極推進農(nóng)村“廁所革命”，我縣農(nóng)村總戶數(shù)為238436戶，已改農(nóng)村無害化戶廁236338戶，農(nóng)村無害化戶廁普及率為99.12%，農(nóng)村無害化戶廁使用率在90%以上，農(nóng)村公廁建設(shè)累計建成1581座，實現(xiàn)自然村全覆蓋。2019年6月，按照政府購買服務(wù)程序，對我縣糞便垃圾無害化處理服務(wù)項目進行了招標，中標單位為徐州國新生物質(zhì)能源科技有限公司。該公司已經(jīng)建成了糞便垃圾無害化處理的全套設(shè)備，已具備收運處置糞便垃圾的能力。經(jīng)調(diào)查，我縣部分畜禽糞便已送至國新能源公司處理，但城區(qū)環(huán)衛(wèi)糞便還沒有得到處理。目前，縣政府與國新公司還未簽訂沛縣糞污垃圾無害化處理特許經(jīng)營服務(wù)正式合同。

3、關(guān)于建制鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)建設(shè)完成，但部分居民住戶、沿街店鋪未接入市政管網(wǎng)，污水收集率低，污水處理廠運轉(zhuǎn)率低，不能發(fā)揮作用的問題。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）

進展情況：

根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，目前13個建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)級污水處理廠污水收集率得到一定程度提升，整體實際處理負荷已由年初的不足30%提高到50%以上。今年2月份我縣13個建制鎮(zhèn)生活污水處理廠全部完成升級改造工程，并于3月中旬委托興蓉水務(wù)進行全面代運行管理。通過2個月的監(jiān)測考核驗收，各處理廠出水水質(zhì)能夠穩(wěn)定達到一級A排放標準。

推進措施：

⑴針對目前分支管網(wǎng)不健全、入戶率不高、雨污混流等問題，由屬地牽頭，水務(wù)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面排查鎮(zhèn)級建成區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋情況，劃定管網(wǎng)覆蓋空白區(qū)或薄弱區(qū)域，結(jié)合該區(qū)域建設(shè)改造規(guī)劃和近遠期實施計劃，科學(xué)確定消除管網(wǎng)空白區(qū)的方案對策；全面排查市政管網(wǎng)及居民小區(qū)、公共建筑和單位庭院內(nèi)部管網(wǎng)雨污混流和檢查井錯混接、總排口接管等情況，列出問題清單，明確任務(wù)清單，推進實施管網(wǎng)修復(fù)改造和建設(shè)。通過雨污分流改造、分支管網(wǎng)建設(shè)、排水戶納管等整治措施，不斷提高污水處理運行負荷率及污水進水濃度。

⑵督促興蓉公司圍繞龍固鎮(zhèn)污水處理廠遠程監(jiān)控中心，建立、完善各鎮(zhèn)污水處理廠自控系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)駐廠輔助人員在遠程監(jiān)控人員指導(dǎo)下快速進行工藝調(diào)整。

⑶縣水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局和屬地建立健全部門聯(lián)動、監(jiān)督考核工作機制，縣水務(wù)局負責(zé)鎮(zhèn)級污水處理廠日常運行的監(jiān)管考核，縣生態(tài)環(huán)境局負責(zé)鎮(zhèn)級污水處理廠日常進出水水質(zhì)的監(jiān)管考核，屬地落實排水戶的接管監(jiān)督管理及污水處理廠的屬地管理責(zé)任。

4、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)浴池廢水達標排放的問題。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）

進展情況：

浴池廢水一般情況下不需要單獨建設(shè)污水處理設(shè)施，可通過接入城鎮(zhèn)和村級污水處理廠集中處理，出水達到一級A標準排放。通過調(diào)查，目前全縣共有浴池175個，接入城鎮(zhèn)及村級污水處理設(shè)施的83個，鎮(zhèn)駐地浴池污水基本上都接入市政管網(wǎng)，村級污水處理設(shè)施及管網(wǎng)鋪設(shè)施工時，會將村內(nèi)浴池廢水接入管網(wǎng)，待污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建成運行后，進行集中處理。下步將加強督查，對未接入管網(wǎng)的浴池督促屬地政府落實整改。

5、關(guān)于我縣城區(qū)還有迎賓小區(qū)、金星小區(qū)等28個沒有改造的老舊小區(qū)和沿街獨棟居民樓仍為雨污合流，沿街商戶排水存在未經(jīng)審批私自接入市政排水管網(wǎng)現(xiàn)象，造成污水進雨水管道的問題。（責(zé)任單位：縣住建局）

進展情況：

按照住建部老舊小區(qū)改造指導(dǎo)意見和省市通知精神要求，目前老舊小區(qū)改造原則上改造2000年底前建成的小區(qū)，改造范圍可適當放寬，但不應(yīng)超過2005年年底前建成的小區(qū)，且改造計劃中2001-2005年建成的小區(qū)占比不應(yīng)超過15%，且應(yīng)量力而行，不應(yīng)增加政府隱形債務(wù)。

經(jīng)調(diào)查了解，我縣根據(jù)老舊小區(qū)現(xiàn)狀和縣財政承受能力，“十四五”期間計劃改造老舊小區(qū)28個，其中2000年年底前建成的小區(qū)18個，涉及戶數(shù)3716戶，建筑面積35.38萬平方米。2001-2005年建成的小區(qū)10個，涉及戶數(shù)1053戶，建筑面積10.1萬平方米。這些小區(qū)改造初步設(shè)計方案在1月份已完成，對于小區(qū)內(nèi)部排水方面全部實施雨污分流，并且高標準設(shè)計，小口徑管道全部采用鋼帶纏繞波紋管，大口徑管道采用鋼筋混凝土排水管，對市政道路已實施雨污分流的分別接入市政雨污管道，對于市政道路未實施雨污分流的，在小區(qū)排水末端分別設(shè)置雨污水檢查井，先暫時接入市政混流管道，待市政道路改造完成后，再分別接入相應(yīng)雨污水管道。

2021年計劃改造并已實施迎賓小區(qū)、鐵建公司、金星小區(qū)、石油小區(qū)4個小區(qū)，這4個小區(qū)是列入國家“十四五”規(guī)劃改造項目，也是對縣考核項目，目前進度在徐州市第一，江蘇省也名列前矛。4個小區(qū)建筑面積12.3萬平方米，涉及戶數(shù)1236戶，迎賓小區(qū)、鐵建公司3月15日開工，總投資3800萬元，目前完成總體工程量的80%。其中污水管網(wǎng)3135米，雨水管網(wǎng)2178米，化糞池33座，已全部完成。金星小區(qū)、石油小區(qū)4月15日開工，金星小區(qū)總投資1300萬元，目前完成總體工程量的80%，其中污水管網(wǎng)510米，雨水管網(wǎng)420米，化糞池10座，排水工程已全部完成。石油小區(qū)總投資1200萬元，目前完成總體工程量的80%。其中污水管網(wǎng)540米，雨水管網(wǎng)500米，化糞池8座，排水工程也已結(jié)束。除這4個小區(qū)外，通過前期調(diào)查，沛城家屬樓、蔡莊樓、棉麻小區(qū)等8個小區(qū)也基本滿足改造條件，計劃9月份開工，年底前完成改造任務(wù)。

6、關(guān)于我縣村莊污水處理工作的問題。（責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）

進展情況：

我縣于2020年起開始實施農(nóng)村污水治理三年攻堅行動，計劃用3年時間，完成全縣368個涉農(nóng)行政村、1001個自然村的治理覆蓋率、污水收集和治理率均達到100%的目標。2020年新完成216個行政村的生活污水治理設(shè)施和部分管網(wǎng)的建設(shè)，全縣行政村治理數(shù)累計達到294個，治理覆蓋率達到79.98%。今年，在涉農(nóng)行政村污水治理率達100%的基礎(chǔ)上，積極推進農(nóng)污治理行政村向自然村延伸，270個自然村污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)已全面開工建設(shè)，并完善2020年已建設(shè)施的村內(nèi)管網(wǎng)鋪設(shè)。但因歷史欠賬大，自然村治理覆蓋率不足，污水收集不足，設(shè)施無法正常運行，農(nóng)村生活污水治理效率較差。

推進措施：

編制專項規(guī)劃，計劃利用三年時間完成沛縣農(nóng)村生活污水治理工作，預(yù)計總投資33億元，積極推進農(nóng)污治理PPP模式，引入社會資本，減輕政府財政壓力；堅持建管并舉，建成后委托第三方開展社會化運維。

7、關(guān)于新城區(qū)污水處理廠已經(jīng)建成，但是新城區(qū)的佀樓河、劉園大溝、石灰窯大溝、老沛龍公路溝水質(zhì)依然污染較為嚴重的問題。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）

進展情況：

2020年水務(wù)局對新城區(qū)及大屯片區(qū)近155公里的雨污水管網(wǎng)進行了清淤檢測，主要探測管網(wǎng)目前使用的狀態(tài)，查找損壞、混流管網(wǎng)，為下一步管網(wǎng)管理及改造提供針對性的依據(jù)。經(jīng)排查共發(fā)現(xiàn)小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企事業(yè)單位等雨污混流點位40個，市政管網(wǎng)混流4處，并根據(jù)這些問題，委托設(shè)計院進行改造設(shè)計，于2021年4月起集中實施了改造，目前小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等庭院混流截污已經(jīng)改造完成，市政管網(wǎng)改造正在實施。同步對新城區(qū)河道進行清淤，目前老沛龍公路溝、正陽大溝已經(jīng)開始清淤。

8、關(guān)于我縣城區(qū)道路雨天易淹積水的問題。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）

進展情況：

為解決汛期道路積水問題，水務(wù)局編制了《沛縣城市排水專項規(guī)劃》，顛覆性的改變沛縣城區(qū)的排水走向，并充分利用社會資本，計劃投資2.4億元，實施沛縣新老城區(qū)主干道不積水工程，該項目經(jīng)縣人大審議，列為2021年度重點民生工程。項目主要實施老城區(qū)歌風(fēng)路、正陽南路、香城路的道路及排水設(shè)施改造，實施漢源大道與湯沐路交叉口、漢城南路與新沛路交叉口、東風(fēng)路與漢城中路交叉口、漢城中路與湯沐路4個交叉口節(jié)點的排水改造，實施新城區(qū)蕭何路與正陽路交叉口、周昌路、陳平路、紅光路4個節(jié)點的道路與排水設(shè)施改造，共新建箱涵2.3公里，鋪設(shè)雨水管網(wǎng)1.8公里，鋪設(shè)污水管網(wǎng)4.6公里。目前新城區(qū)部分已經(jīng)改造完成，老城區(qū)排水箱涵已經(jīng)完成80%以上。

9、關(guān)于沛北開發(fā)區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)工程，保證工期和工程質(zhì)量的問題。（沛北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

進展情況：

沛北污水處理廠投資1億元，主要處理工業(yè)污水，設(shè)計規(guī)模10000m3/d。楊屯鎮(zhèn)人民政府委托江蘇南大環(huán)?？萍加邢薰鹃_展項目環(huán)境影響評價，江蘇南大環(huán)保科技有限公司進行實地踏勘、調(diào)研，并收集有關(guān)材料，并在此基礎(chǔ)上編制了環(huán)境影響報告書。鎮(zhèn)水利站和建設(shè)局安排專人進行項目跟進，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促進度。沛北污水處理廠新增收集管網(wǎng)正在鋪設(shè)，其他管網(wǎng)的排查、疏通已安排安徽同繪家園土地信息技術(shù)有限公司正在施工中，計劃6月底竣工，7月份正常運行，委托安鵬監(jiān)理公司對項目進行監(jiān)管。

㈡已完成問題整改（4個）

1.隨著大沙河灘面果樹產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，大沙河水質(zhì)存在著被農(nóng)藥、化肥污染風(fēng)險的問題（責(zé)任單位：

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）；2.對新城區(qū)污水處理廠及13個鎮(zhèn)級污水處理廠運行中的出水量及水質(zhì)情況進行監(jiān)管的問題（責(zé)任單位：水務(wù)局）；3.沛縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污染監(jiān)控平臺監(jiān)控企業(yè)全覆蓋的問題（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）；4.完成《沛縣污水處理廠尾水導(dǎo)流規(guī)劃》編制工作的問題（責(zé)任單位：縣水務(wù)局）共4個問題整改已全面完成。

二、存在的主要問題

通過調(diào)研，我縣各相關(guān)責(zé)任單位能夠提高政治站位，堅持問題導(dǎo)向，認真對照問題清單，強化責(zé)任措施落實，積極破解各種難題，力促問題有效整改，綜合施策，靶向發(fā)力，各項重點工程加快建設(shè)，水環(huán)境治理正在有力有序向縱深推進，全縣水環(huán)境治理工作取得了初步成效。但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)幾個方面的問題和不足：

（一）主要河流和斷面水質(zhì)改善依然嚴峻。一是水系治理缺乏全面系統(tǒng)設(shè)計。水環(huán)境治理改造規(guī)劃設(shè)計缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性。城區(qū)河道污染主要來自小區(qū)和道路雨污混流造成，目前老舊小區(qū)雨污改造尚未全面完成，控源截污、河道清淤、生態(tài)修復(fù)等工作還沒有達到無縫對接，一定程度上給水系貫通、碧水繞城工程帶來持續(xù)壓力。二是農(nóng)業(yè)面源污染還缺乏長效監(jiān)管治理機制。近期省環(huán)境監(jiān)測中心對國考斷面開展了周邊支流水質(zhì)情況調(diào)查監(jiān)測，我縣豐沛運河李集橋斷面上游發(fā)現(xiàn)3條支流水質(zhì)處于Ⅴ類（戶屯村西側(cè)支流）或劣Ⅴ類（陳樓河、石灰窯大溝），6月11日市水污染防治聯(lián)系辦已書面報告給縣委主要領(lǐng)導(dǎo)，要求研究采取有效措施，防范汛期斷面水質(zhì)下降。三是“河長制”作用發(fā)揮還不夠有力。跨區(qū)域河流缺乏上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合機制，多頭管理現(xiàn)象較突出，客觀上存在管理邊界模糊的情況，河道管理難度仍然較大。

（二）三級污水有效收集處理任重道遠。一是在城區(qū)層面，雨污分流不到位。城區(qū)污水收集處理系統(tǒng)還沒有完全形成閉環(huán)管理狀態(tài)，新老城區(qū)市政雨污分流還未完善，混流截污尚未徹底解決，集污納管能力有待進一步增強。二是在鎮(zhèn)級層面，分支管網(wǎng)不完善。分支管網(wǎng)鋪設(shè)覆蓋面不夠，全縣鎮(zhèn)級污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)與省住建廳“十個必接”（機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、集中居住小區(qū)、工業(yè)集中區(qū)（非化工）、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、賓館、飯店和浴室）規(guī)范要求差距較大、欠賬較多，污水收集率和處理率偏低，目前鎮(zhèn)級污水處理廠整體實際處理負荷僅達到50%左右，連續(xù)正常運行比例和運行質(zhì)量不高，鎮(zhèn)級生活污水收集和處理效能與城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展要求不相匹配，成為當前水污染治理的突出短板。三是在村級層面，處理設(shè)施不健全。全縣村級污水處理站及配套管網(wǎng)建設(shè)數(shù)量多、范圍廣、投資大。自然村到戶管網(wǎng)覆蓋率偏低，污水收集量嚴重不足，不能保證建成設(shè)施正常運維，分支管網(wǎng)鋪設(shè)延伸難度較大，真正發(fā)揮處理站實際效益，尚有大量工作要做。

（三）生活垃圾無害化處理工作亟待加強。一是農(nóng)村廚余垃圾分類推廣不到位。雖然我縣近幾年投入大量財政資金建設(shè)了村級陽光堆肥房、厭氧發(fā)酵池、干式厭氧發(fā)酵裝備等垃圾處置設(shè)施，但農(nóng)村生活垃圾分類的空間依然很大，實際到戶收集的有效廚余垃圾增量不足，城管部門每月僅考核下達給鎮(zhèn)街的廚余垃圾任務(wù)“量”，而沒有真正對廚余垃圾“質(zhì)”的有效監(jiān)督、分解和考核。廚余垃圾無害化處理推廣的力度、深度和廣度不夠，還沒有形成輻射全域、覆蓋全縣。二是環(huán)衛(wèi)糞便無害化處理監(jiān)管機制不成熟。農(nóng)村無害化戶廁基本改造到位，已改戶廁23.6萬戶，普及率為99.12%，使用率在90%以上；農(nóng)村公廁建設(shè)累計建成1581座，實現(xiàn)自然村全覆蓋，基本全部投入使用。但我縣對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)糞便處理還沒有形成切實可行的統(tǒng)一監(jiān)管機制，多數(shù)業(yè)主還是采取自行聯(lián)系買方，進行市場化無序處理，存在部門對糞便收集、輸送流向、處理渠道、運轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)、責(zé)任體系等方面的監(jiān)管空白。目前，城區(qū)環(huán)衛(wèi)糞便還沒有得到無害化處置。

三、下一步工作建議

（一）強化生態(tài)思維，編制專項規(guī)劃。堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足我縣實際，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導(dǎo)向，統(tǒng)籌考慮我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、水系布局、功能分區(qū)等因素，科學(xué)編制專項規(guī)劃，為協(xié)調(diào)推進水環(huán)境治理常態(tài)長效提供系統(tǒng)性指導(dǎo)。以規(guī)劃推動水務(wù)工作由傳統(tǒng)的河道整治保護向生態(tài)修復(fù)轉(zhuǎn)變，由僅注重水安全向水生態(tài)、水景觀、水文化、水務(wù)服務(wù)和管理等多方面并重轉(zhuǎn)變，為構(gòu)筑現(xiàn)代化新型城鄉(xiāng)水務(wù)體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展提供保障。