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關(guān)于印發(fā)《2019年中醫(yī)藥工作計劃》的通知
各科室、各村衛(wèi)生室:
為切實做好旬陽縣2019年全國基層中醫(yī)藥先進單位復(fù)審的各項迎驗工作,確保順利通過國家復(fù)審,我院繼續(xù)將此項工作列入重要工作議程,并根據(jù)本院實際情況制定本年度工作計劃。
一、完成全國基層中醫(yī)藥工作先進單位復(fù)審工作
根據(jù)《旬陽縣“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”復(fù)審驗收工作實施方案》,按照《全國基層中醫(yī)藥工作先進單位評審評分表(2016年版)》的要求,完善本院中醫(yī)藥特色服務(wù),順利通過復(fù)審驗收。
二、在深化醫(yī)改中發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)
1、加快醫(yī)聯(lián)體建設(shè),與縣中醫(yī)院建立緊密型醫(yī)聯(lián)體。
2、做實公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理項目,推進中醫(yī)藥參與
家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。簽約服務(wù)團隊中有中醫(yī)師,服務(wù)內(nèi)容應(yīng)有
中醫(yī)基本服務(wù)和個性化中醫(yī)健康服務(wù)。
3、建立中醫(yī)藥價格形成和動態(tài)調(diào)整及費用監(jiān)測控制等機制;全面啟動衛(wèi)生院臨床醫(yī)師綜合績效考核。
三、著力提升中醫(yī)藥服務(wù)能力
1、認真實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動計
劃。組織開展衛(wèi)生院中醫(yī)館衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識與技能的全員培訓(xùn)。鞏固衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)成果,將中醫(yī)館建設(shè)向村衛(wèi)生室延伸,更好滿足群眾看中醫(yī)、用中藥需求。
2、推動中西醫(yī)結(jié)合發(fā)展。實施中西醫(yī)臨床協(xié)作創(chuàng)新。
3、發(fā)揮中醫(yī)藥在應(yīng)急和傳染病防控中的作用,主動參與健康扶貧“行動”。
4、充實完善衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室中醫(yī)藥、中藥飲片等質(zhì)量控制中心,全面加強中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)控工作。
四、加快發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)
積極推動中醫(yī)藥與康復(fù)、養(yǎng)生保健、健康養(yǎng)老融合發(fā)展,進一步擴大中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、特色康復(fù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合充分發(fā)揮中醫(yī)藥在“治未病”上的核心作用。
五、加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)
加大力度招錄引進中醫(yī)類別醫(yī)學(xué)生,抓好中醫(yī)類別住院醫(yī)師、全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)。統(tǒng)籌做好中醫(yī)藥師承教育、確有專長考核和各類繼續(xù)教育培訓(xùn)項目。
六、宣傳貫徹中醫(yī)藥法規(guī)政策,弘揚中醫(yī)藥文化
1、廣泛宣傳《中醫(yī)藥法》、《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2016-2030)》、《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》、《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊實施細則》等法規(guī)政策,掀起普法用法熱潮。
2、推動中醫(yī)藥文化傳承創(chuàng)新。加強中醫(yī)文化建設(shè),營造傳統(tǒng)文化與中醫(yī)藥特色鮮明的就醫(yī)環(huán)境。將中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化與現(xiàn)代健康理念相融合,推動中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 老同志 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 模式
一、建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老體系的必要性
1.建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老體系是適應(yīng)老齡化趨勢的客觀需要。我國步入老齡化社會以來,人口老齡化程度逐漸增高,我國人口出現(xiàn)高齡化、空巢化,需要照料的失能、半失能老人上升趨勢已成為“新常態(tài)”,從而導(dǎo)致社會和家庭撫養(yǎng)負擔加重,醫(yī)療和護理負擔加重。建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老體系,使醫(yī)療和養(yǎng)老合二為一,可以同時滿足老年人的醫(yī)療需求和養(yǎng)老需求,有利于事業(yè)單位積極應(yīng)對人口老齡化,維護老年人的基本保障,加快和諧社會建設(shè),推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
2.建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老體系是促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然要求。國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》,對養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)結(jié)合提出了明確要求,既要為居家社區(qū)養(yǎng)老的老年人提供健康管理等公共服務(wù),也要為入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人提供養(yǎng)老和醫(yī)療相融合的服務(wù)。目前,各地通過政府試點、機構(gòu)探索、社會協(xié)作等方式,形成了一些好的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。探索建立符合事業(yè)單位特點的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式,也是事業(yè)單位當前適應(yīng)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展提出的新要求,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補的改革需要。
3.建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老體系是推進老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效途徑。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的內(nèi)容應(yīng)以基本養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ),以醫(yī)療服務(wù)為重點,在做好老年人生活照護服務(wù)、精神慰藉服務(wù)的基礎(chǔ)上,著重提高醫(yī)療診治服務(wù)、大病康復(fù)服務(wù)、臨終關(guān)懷服務(wù)的質(zhì)量。建立符合老同志實際需求的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老體系,有利于事業(yè)單位適應(yīng)社會化管理服務(wù)方向,主動銜接老齡化社會服務(wù)保障體系,綜合利用各種養(yǎng)老資源做好服務(wù)工作,積極穩(wěn)妥地推進老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展,更好地滿足老同志的養(yǎng)老服務(wù)需求,為廣大老同志安享幸福晚年提供了有力的保障。
4.建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老體系是完善離退休干部服務(wù)的重要課題。熱科院與廣大的事業(yè)單位一樣,在養(yǎng)老服務(wù)體系方面以自我管理為主的服務(wù)模式。目前有離退休人員2925人,主要集中居住在???、湛江、儋州三個院區(qū),離退休干部普遍進入高齡化、高發(fā)病、高依賴以及空巢期,雖然三個院區(qū)均設(shè)有醫(yī)護室,但存在著醫(yī)療、長期照料服務(wù)等經(jīng)費少,條件不完善,缺乏專業(yè)醫(yī)療指導(dǎo)和相應(yīng)的支撐系統(tǒng),從業(yè)人員整體素質(zhì)不高等問題。如何在“新常態(tài)”的發(fā)展階段解決龐大的老年群體的養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù),提高老干部的生活生命質(zhì)量,已成為當前熱科院亟待解決的重要課題。
二、主要作法
近幾年,熱科院湛江院區(qū)離退休人員活動中心從自身實際出發(fā),大膽實踐,在完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系的同時,探索建立單位健康醫(yī)療服務(wù)模式,創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)方式,拓寬醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容,取得較好成效。主要作法如下:
1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視,建立健全制度。一是院所對院區(qū)離退休人員活動中心高度重視。院了關(guān)于調(diào)整離退休人員工作組織體系的意見,按照“業(yè)務(wù)歸口、單位負責(zé)、院區(qū)協(xié)調(diào)、屬地服務(wù)”原則,搭建院、所齊抓共管、職責(zé)明確的層級式離退休人員工作格局,并進一步明確了院區(qū)離退休人員活動中心工作職責(zé),強化了對院區(qū)離退休人員活動中心服務(wù)管理工作的指導(dǎo)。二是設(shè)立院區(qū)離退休人員活動中心專項經(jīng)費,并列入財政預(yù)算,保障活動中心為老干部提供日常生活服務(wù)和醫(yī)療保健服務(wù)項目,確保了老干部服務(wù)各項工作的有序開展。三是建立健全醫(yī)務(wù)室管理辦法及崗位制度,如《醫(yī)務(wù)工作管理辦法》、《醫(yī)務(wù)人員崗位職責(zé)》等,強化及規(guī)范內(nèi)控管理,定期召開醫(yī)療小組會議,強化對醫(yī)藥公司進行詢價、考察,并在醫(yī)務(wù)室推行醫(yī)藥數(shù)字化管理、藥品軟件化管理、電子發(fā)票軟件化管理和門診處方軟件化管理。
2.用心用情服務(wù),展現(xiàn)人文關(guān)懷。一是構(gòu)建預(yù)防、治療、康復(fù)、保健、心理關(guān)懷為一體的健康服務(wù)模式。通過就診前移、看病到家、電話回訪的方式主動了解病情,對于病情較重的,每日都有醫(yī)務(wù)人員到患者家中進行診治,增強了對離退休老干部疾病的監(jiān)控能力,做到了有計劃、有針對性的實施診療工作。對臥病在家的老干部送醫(yī)送藥上門服務(wù),保證了行動不便的老同志能得到便捷的醫(yī)療服務(wù)。尤其是“空巢”老人在醫(yī)療保健的基礎(chǔ)上給予生活上的幫助等,努力消除了他們的孤獨和保守心理。二是引導(dǎo)老干部樹立“未病先防”的意識,使他們由被動醫(yī)療轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃颖=》啦∫庾R,引導(dǎo)“健康百歲老人我來當”的生活理念。每年精心設(shè)計保健教育內(nèi)容,通過講座和播放碟片的形式,進行宣傳教育,糾正老同志不良生活習(xí)慣,建立良好的生活方式和習(xí)慣,消除了對一些疾病的恐懼心理,帶病長壽,幸福指數(shù)有較大提高。三是重視老同志心理健康護理服務(wù)。老年常見病如高血壓、冠心病、糖尿病、腦血管病、肺癌等許多疾病的發(fā)展和轉(zhuǎn)歸都與心理因素有著密切的關(guān)系,針對不同時期不同人的心理需求,我們開展一對一、面對面的心理疏導(dǎo)和心理治療工作,疏導(dǎo)他們正確面對待退休這一重大生活變動,預(yù)防、克服和戰(zhàn)勝“退休綜合征”,讓老干部樹立了積極健康的生活態(tài)度,樹立了戰(zhàn)勝病魔與疾病作斗爭的樂觀精神。
3.創(chuàng)新服務(wù)模式,建立健康檔案。一是創(chuàng)新思維,開創(chuàng)了省社保局與異地定點醫(yī)院直接對接的異地就醫(yī)結(jié)算模式。協(xié)助院機關(guān)部門、海南省社保局與湛江市三家定點醫(yī)院順利完成了湛江地區(qū)異地就醫(yī)結(jié)算服務(wù)協(xié)議的簽訂和執(zhí)行,解決湛江院區(qū)1000多名職工異地住院結(jié)算的難題,為全國范圍內(nèi)推廣異地就醫(yī)結(jié)算提供了一個成功的互聯(lián)網(wǎng)模式。二是定期組織體檢,建立健康檔案,實行個體化管理。定期組織離退休老同志體檢,每年為離退休人員注射流感疫苗及肺炎疫苗。信息化管理個人健康檔案,完善了電子病歷,如長期醫(yī)囑處方、臨時醫(yī)囑處方、和歷年體檢結(jié)果匯總等,這些詳細的醫(yī)療信息記載對我們持續(xù)性實施健康指導(dǎo)發(fā)揮了重要作用。三是健全離休干部醫(yī)療救治的綠色通道。離休干部的醫(yī)療保健采取“未病先防,既病早治”的原則,與三家定點醫(yī)院簽訂協(xié)議,保持良好的溝通與共識,為離退休老干部開通綠色醫(yī)療通道,強化離休干部住院醫(yī)療的管理,避免離休干部因病住院而產(chǎn)生的巨額醫(yī)療費用問題,減輕單位的負擔。四是重視專家會診及指導(dǎo)工作。我單位定期請定點醫(yī)院的專家對老干部的病情及用藥情況進行會診指導(dǎo),結(jié)合年度體檢情況制定出個體化預(yù)防保健和治療方案,使我們的老干部疾病診療工作更具有合理性、有效性、安全性。
4.改善硬件條件,搭建保健平臺。一是改善老同志文體活動的硬件條件。加強對活動場所的建設(shè)與維護,對門球場、戶外健身器材、鵝卵石足底按摩路、多功能羽毛球場等進行了建設(shè)與維護;對活動中心辦公室、會議室進行了裝修,居住樓走廊內(nèi)專門加裝扶手,為老同志提供一個優(yōu)美舒適的休養(yǎng)環(huán)境。二是為老干部創(chuàng)造了優(yōu)美的醫(yī)療環(huán)境和方便的就診條件。如對活動中心醫(yī)務(wù)室進行了裝修,診室寬敞明亮空氣怡人,在醫(yī)療室周圍被綠色草坪環(huán)繞,室內(nèi)配置了雨傘、輪椅,良好的診療環(huán)境,細致入微的工作贏得了老干部對我們工作的信任和依賴。三是為縮短醫(yī)患之間的距離,在做好醫(yī)療工作的同時,逢春節(jié)、重陽節(jié)等重大節(jié)日,都會組織老同志開展豐富多彩的活動。通過感情的投入,和老干部建立了和諧的氛圍,取得患者充分信任,不但治療了患者的疾病,也改善了患者心理變化,促進了老干部的身心健康。
5.加強自身建設(shè),提高專業(yè)技能。一是加強醫(yī)療健康服務(wù)隊伍的自身建設(shè),建設(shè)“學(xué)習(xí)型”醫(yī)療健康服務(wù)隊伍,逐步向服務(wù)型、專業(yè)化、高素質(zhì)方向發(fā)展,每年選送醫(yī)務(wù)人員參加衛(wèi)計局、熱科院、省社保局等組織的培訓(xùn)。定期選派醫(yī)務(wù)人員到三甲醫(yī)院進修,不斷提升專業(yè)技術(shù)理論和技能。二是全面貫徹以病人為中心的服務(wù)理念,改善醫(yī)療健康服務(wù)質(zhì)量。強化醫(yī)護人員在醫(yī)療健康服務(wù)過程中的說話的語氣、方式和態(tài)度,以及在診療、查體、做心電圖等時用肢體語言,時時處處體現(xiàn)出對老干部的尊重和愛護,緩解了他們的急躁情緒和思想顧慮,讓老干部感觸到視病人如親人的感覺。三是強化精細化醫(yī)療服務(wù)保障工作。醫(yī)護人員從老干部的常見病入手,熟練業(yè)務(wù)擴展知識,用通俗的方法、耐心的態(tài)度和崇高的責(zé)任為老干部解釋各種健康和疾病問題,上門為老干部家屬培訓(xùn)簡單急救常識,千方百計地幫助他們建立戰(zhàn)勝疾病的信心。
一、統(tǒng)一思想,高度重視,積極部署
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視此項工作,把該項工作納入政府工作議事日程,迅速成立了以鄉(xiāng)長為組長,副鄉(xiāng)長為副組長的修訂《村規(guī)民約》工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村也在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下成立了相應(yīng)的修訂《村規(guī)民約》工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣民政局的指導(dǎo)下,組織各相關(guān)部門工作人員,對修訂村規(guī)民約這一工作進行了精心準備、周密部署,制定了《關(guān)于開展〈村規(guī)民約〉討論修訂工作實施方案》,對修訂工作的時間、修訂程序、修訂要求做出了具體安排和部署,為整個村規(guī)民約修訂工作的圓滿完成打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、精心組織、穩(wěn)步推進村規(guī)民約修訂工作
在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)監(jiān)督下,各村村“兩委”干部按照上級的要求和部署,精心組織,按日程完村規(guī)民約修訂中的各項工作,并以“以人為本,全村參與”的思想為行動指導(dǎo),穩(wěn)步推進村規(guī)民約修訂工作的進展:
1、9月6-10日,鄉(xiāng)、村成立修訂《村規(guī)民約》工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開鄉(xiāng)村干部會,并結(jié)合實際制定切實可行的工作方案。
2、9月11—14日,積極發(fā)動宣傳,深入村民中摸底,了解村民的想法、訴求。各村召開社長、黨員代表等會議,提出村規(guī)民約初稿,讓村民知道此項工作的意義和作用,使更多的村民積極主動的參與新村規(guī)民約的修訂工作中。
3、9月15-25日,各經(jīng)濟社召開村民會議,討論村規(guī)民約初稿,村兩委干部分片走村入戶,拜訪村委老干部、老黨員、特別是村中德高望重的老者,收集各種意見建議。
4、9月26日-30日,各村召開社長、全體黨員、村民代表會議,認真審議村民反映的意見建議,用舉手表決的方式一致通過新修訂的《村規(guī)民約》,張貼在村委會公示欄公示七天,公示后報鄉(xiāng)人民政府備案。
三、以人為本、全村參與,自己的村規(guī)自己定
為真正做到“以人為本,全村參與”修訂村規(guī)民約這一行動指導(dǎo),各村“兩委”干部以及鄉(xiāng)修訂村規(guī)民約指導(dǎo)小組成員,積極通過各種各樣的方式、方法征求村民的意見和建議,主要的方法有如下四種:
一是通過發(fā)放《村規(guī)民約》初稿,征求村民的意見,集思廣益,共同完善本村的村規(guī)民約。
二是召開部分黨員、村小組長、村民代表會議,對《村規(guī)民約》(初稿)進行討論,征求大家的意見。
三是拜訪村中的老黨員、老干部,聽取他們對修訂新村規(guī)民約的看法和建議。
一、大力加強了預(yù)防保健工作。
深入貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》,加強傳染病管理。對全盟所有旗縣級以上醫(yī)療機構(gòu)和疾病預(yù)防控制機構(gòu)進行了模擬傳染病案例和模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)報告測試。有效開展了免疫規(guī)劃工作和*郭勒盟“衛(wèi)生部與全球疫苗免疫聯(lián)盟(GAVI)/兒童疫苗基金合作項目。針對國內(nèi)部分地區(qū)手足口病疫情高發(fā)的嚴峻形勢,下發(fā)了《錫盟關(guān)于加強手足口病等腸道病毒感染性疾病和麻疹等呼吸道傳染病防控工作的通知》,啟動了手足口病日報告和零報告制度,在學(xué)校和托幼機構(gòu)啟動了晨檢制度,有效控制了部分學(xué)校發(fā)生的急性出血性結(jié)膜炎、手足口病、流行性腮腺炎疫情。
修訂完善了《*郭勒盟鼠疫控制應(yīng)急預(yù)案》,制定了《*郭勒盟20*-2009年預(yù)防控制鼠疫實施方案》,確定了“兩早一延長”(早監(jiān)測、早滅鼠、延長監(jiān)測時間)的工作主線和“控制動物間疫情流行,嚴防發(fā)生人間鼠疫病例,杜絕人傳染人鼠疫疫情發(fā)生”的工作目標。按照《內(nèi)蒙古鼠疫監(jiān)測方案》的要求,開展了鼠疫監(jiān)測和疫情報告工作,全盟共抽樣調(diào)查459公頃,撲獲各類鼠2180只,平均鼠密度為每公頃4.75只。剖驗各種宿主動物3793只,蚤培養(yǎng)1768組7805匹,檢查各類鼠血清1222份;判定疫鼠5只,疫蚤3組23匹,共檢出鼠疫菌8株,查出陽性血清3份。按照《鼠疫疫區(qū)處理標準》,對波及4個旗縣市鼠間鼠疫進行了處理。開展了全盟人間鼠疫疫情模擬演練和全盟醫(yī)療衛(wèi)生工作人員鼠防知識培訓(xùn)工作,培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生工作人員1770人。加強了鼠疫防治知識宣傳,特別對鼠疫疫點周圍的群眾加強了“三不”、“三報”宣傳,發(fā)放各類宣傳單(冊)8.5萬張,張貼各類宣傳畫590張、標語158條。全盟野外保護性滅鼠滅蚤157平方公里、家屋滅鼠30929戶77673間、倉房滅鼠49459間。
深入重點地區(qū)對布病、砷中毒等疾病進行了調(diào)研和督查指導(dǎo),強化了布病等人畜共患疾病防治,規(guī)范了布病新發(fā)病人治療。積極進行了水質(zhì)監(jiān)測,為實施改水,保障農(nóng)牧民飲水安全提供了依據(jù)。加強了碘缺乏病控制工作。東烏旗、東蘇旗啟動了中央補助地方包蟲病防治項目,目前,該項目覆蓋我盟*浩特市、阿旗、西烏旗、東烏旗和東蘇旗5個旗市,已為134例患者提供了免費藥品。認真組織實施結(jié)核病控制項目,全盟發(fā)現(xiàn)新涂陽肺結(jié)核病人255人,完成發(fā)現(xiàn)指標的57.8%。加強了艾滋病管理,啟動了艾滋病網(wǎng)絡(luò)直報信息系統(tǒng),全盟12個旗縣市HIV/AIDS相關(guān)背景表報告率達到100%、及時率達到100%,完成了艾滋病綜合防治數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)報告任務(wù);積極開展自愿咨詢檢測工作,并按規(guī)定上報檢測咨詢個案589份;開展了工作者、性病門診就診者HIV抗體監(jiān)測,共監(jiān)測440人,結(jié)果均為陰性;對*郭勒盟勞動教養(yǎng)管理所收教的31人、*浩特市監(jiān)獄羈押的526人進行了高危行為調(diào)查,開展了咨詢服務(wù)和HIV血清學(xué)檢測,檢測結(jié)果均為陰性。
切實強化了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。進一步加強了對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整了*郭勒盟衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。完成了盟醫(yī)院醫(yī)療救治體系指揮系統(tǒng)調(diào)試工作,制定下發(fā)了《*郭勒盟衛(wèi)生部門處置恐怖襲擊事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作預(yù)案》等,明確了工作職責(zé)與程序,確定錫盟醫(yī)院為全盟收治恐怖襲擊事件人員救治戰(zhàn)備定點醫(yī)院。組織實施了全盟衛(wèi)生系統(tǒng)高致病性病原微生物菌(毒)種及樣品和劇毒化學(xué)藥品清查,加強了病原微生物實驗室生物安全管理,進一步規(guī)范了可感染人類的病原微生物菌(毒)種及樣品運輸工作。有效處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件1起。
進一步加強了婦幼保健工作,深入各旗縣市區(qū)進行孕產(chǎn)婦和兒童保健兩個系統(tǒng)管理質(zhì)量評審、考核,進一步規(guī)范了我盟的兩個系統(tǒng)管理工作。積極推行住院分娩,提高住院分娩率。認真組織開展了中國初保基金會“婦女病免費檢查”項目,為西烏旗婦女進行了免費健康體檢。加強對高危孕婦、高危兒的篩查管理,開展婦女、兒童常見病、多發(fā)病的防治和兒童眼保健、口腔保健工作,推廣小兒腹瀉、肺炎的規(guī)范治療,提高了孕產(chǎn)婦和兒童保健水平。
二、積極組織了支援四川地震災(zāi)區(qū)工作。
四川境內(nèi)發(fā)生里氏8.0級強烈地震后,錫盟衛(wèi)生局黨組對支援地震災(zāi)區(qū)工作高度重視,及時召集盟直各衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)和盟衛(wèi)生局主要科室負責(zé)人召開了抗震救災(zāi)動員會,對支援抗震救災(zāi)工作進行了安排部署,并迅速采取了有效措施。一是制定了《*郭勒盟緊急供血工作預(yù)案》,健全了緊急供血機制和血液儲備機制,建立了緊急供血預(yù)備隊,一旦災(zāi)區(qū)需要從我盟調(diào)撥血液,及時啟用預(yù)備隊,將應(yīng)急用血運送災(zāi)區(qū)。二是抽調(diào)了60名從事臨床、護理、傳染病防治、消毒等方面工作的專業(yè)人員,組成醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援預(yù)備隊。同時對預(yù)備隊工作人員進行地震災(zāi)區(qū)《鼠疫疫情應(yīng)急處理預(yù)案》、《霍亂疫情應(yīng)急處理預(yù)案》和《炭疽疫情處理預(yù)案》等相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)知識和技術(shù)培訓(xùn);統(tǒng)一采購了143套醫(yī)用防護服、200套一次性防護服、160個防護口罩,做好了隨時支援地震災(zāi)區(qū)的準備工作。三是認真組織開展了捐贈災(zāi)區(qū)獻愛心活動。衛(wèi)生系統(tǒng)的各直屬單位和各位職工積極發(fā)揚“一方有難,八方支援”的精神,紛紛伸出援助之手,捐款支援災(zāi)區(qū)人民群眾。盟直衛(wèi)生系統(tǒng)共捐款25萬余元。
三、強化了醫(yī)療衛(wèi)生改革與管理,服務(wù)水平進一步提高。
重點推行了全行業(yè)管理,完成1375家醫(yī)療機構(gòu)的注冊,3567名執(zhí)業(yè)醫(yī)師和1260名執(zhí)業(yè)護士的再次注冊工作;對7*人進行了醫(yī)師資格實踐技能考試,803人進行了衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試;完成52名晉升高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱人員的申報工作。繼續(xù)實行了病人選擇醫(yī)生、病人費用清單制。
深入開展了醫(yī)院管理年活動和平安醫(yī)院創(chuàng)建工作,完善了*郭勒盟“醫(yī)院管理年”活動實施方案、實施標準,制發(fā)了*郭勒盟平安醫(yī)院建設(shè)要點,并召開專題班進行了培訓(xùn),對醫(yī)院管理年活動和平安醫(yī)院建設(shè)工作進行了全面安排部署。各級醫(yī)療機構(gòu)扎實推進了工作,有效提高了服務(wù)質(zhì)量。大力開展了院務(wù)公開工作,全盟二級以上醫(yī)療機構(gòu)全面推行了院務(wù)公開制度,向社會公開醫(yī)療服務(wù)收費、藥品價格及醫(yī)療服務(wù)信息,醫(yī)院內(nèi)部事務(wù)等,進一步溝通了醫(yī)患關(guān)系。
認真開展?jié)Х?wù)工作。按照衛(wèi)生廳的要求和《*郭勒盟關(guān)于緩解群眾“看病難、看病貴”問題的實施意見》。全盟旗縣級以上公立醫(yī)療機構(gòu)結(jié)合當?shù)貙嶋H,大力開展了濟困服務(wù)工作,設(shè)置了濟困病房和濟困門診,免收了掛號費,減免了10%以上的藥品費用和20%以上的大型設(shè)備檢查費;開展了醫(yī)療機構(gòu)間醫(yī)學(xué)檢驗檢查結(jié)果互認工作,全盟范圍內(nèi)二、三級醫(yī)院之間,對臨床生化、理化、血液的檢驗項目,醫(yī)學(xué)影像檢驗中根據(jù)客觀檢查結(jié)果(膠片、打印圖像)出具報告的項目等,在檢驗、檢查結(jié)果無質(zhì)量方面原因的都互認,避免了重復(fù)檢查;開展了前10種病種的單病種最高限價工作;結(jié)合衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動,積極開展義診和送醫(yī)送藥送溫暖等活動,為特困職工、特困群眾提供靈活多樣的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到目前,盟本級和旗縣各級醫(yī)療機構(gòu)共為3萬余人減免或節(jié)約費用53萬元。與此同時,認真組織實施了白內(nèi)障復(fù)明救治項目,完成手術(shù)221例。大力加強藥品集中招標采購,藥品集中招標采購金額1780.22萬元,占藥品總采購金額的81.22%,間接讓利患者約92萬元。
認真貫徹《獻血法》、《臨床用血管理辦法》,切實加強采供血和臨床用血管理。調(diào)整完善了全盟公民獻血協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了RH陰性血型者聯(lián)誼會,完善了愛心獻血機制,進行了無償獻血自愿招募者培訓(xùn),完善了盟中心血站發(fā)展規(guī)劃,更新了儀器設(shè)備,加強了采供血機構(gòu)和臨床用血基礎(chǔ)資料收集整理,開展了冰凍血小板和新鮮血漿等新業(yè)務(wù)。積極開展了6.14世界獻血日集中宣傳活動,加強了無償獻血知識的普及、宣傳、教育工作。進一步規(guī)范了采供血和臨床用血程序。加強了監(jiān)督檢查,保證了各項臨床用血安全措施的有效落實。
四、大力推進新型合作醫(yī)療制度,加快了農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
全面推進新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作,20*年盟委擴大會議將新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作納入向社會承諾的九件實事之一,進一步完善新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度。修訂下發(fā)了《*郭勒盟新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療工作實施方案》,降低起付線,提高了封頂線、報銷比例。對殘疾喪失勞動能力的農(nóng)牧民、低保戶、五保戶和民政部門優(yōu)撫對象各段報銷比例分別提高10%;轉(zhuǎn)移進城農(nóng)牧民、計生"獨女戶和雙女結(jié)扎戶"各段報銷比例提高10%,蒙醫(yī)中醫(yī)治療的醫(yī)藥費各段報銷比例提高10%。對參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的住院分娩孕產(chǎn)婦,由合作醫(yī)療統(tǒng)籌基金補助200-300元/人。同時,經(jīng)過我盟積極爭取,國營農(nóng)牧場參合農(nóng)牧民已納入自治區(qū)新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療補助范疇,對我盟全面推進新農(nóng)合制度,提高農(nóng)牧民參合率、擴大農(nóng)牧民受益面起到了積極的作用。20*年上半年,全盟共有466380人參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療,參合率達92.24%;報銷醫(yī)療費用27*9人次、875.54萬元,其中農(nóng)牧民大病住院3470人次、578.71萬元,門診19881人次、58.21萬元,慢病患者765人次、30.84萬元,住院分娩688人次、37.28萬元,二次補償大病住院患者2265人次、170.5萬元。加快了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)步伐,信息錄入工作全部完成。多倫縣、正藍旗已完成新農(nóng)合信息系統(tǒng)建設(shè),進入試運行階段,東烏旗、烏拉蓋、東蘇旗、西烏旗、正鑲白旗、*浩特市、阿巴嘎旗信息系統(tǒng)建設(shè)設(shè)備已到位,正在安裝調(diào)試,其它旗縣積極籌措資金,開展相關(guān)工作。
大力推進了初級衛(wèi)生保健工作,舉辦全盟初級衛(wèi)生保健達標工作培訓(xùn)班,對12個旗縣市衛(wèi)生局分管局長進行了專題培訓(xùn),并全面部署初級衛(wèi)生保健達標工作。各旗縣市(區(qū))根據(jù)《初級衛(wèi)生保健評審細則》,將初保的各項工作任務(wù)、指標進行分解,落實到單位,具體到工作人員,進行了大力推進。
進一步加強了衛(wèi)生院和衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè),制定下發(fā)了《*郭勒盟創(chuàng)建標準化衛(wèi)生院活動實施方案》和《*郭勒盟合格衛(wèi)生室建設(shè)實施方案》,要求各旗縣市區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院50%以上達到標準,各地區(qū)按照方案要求,認真開展了標準化衛(wèi)生院和合格衛(wèi)生室建設(shè),提高基層衛(wèi)生組織服務(wù)能力。
加強了農(nóng)牧民人員培訓(xùn),舉辦了全盟13個旗縣市區(qū)衛(wèi)生局長、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長培訓(xùn)班,培訓(xùn)130余人。對全盟118所蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員進行為期半年的呼吸、檢驗、X光三個專業(yè)的培訓(xùn),分三批進行,已培訓(xùn)衛(wèi)生技術(shù)人員90人次。實施了支援農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生工作。按照《二級以上醫(yī)療機構(gòu)對口支援蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目實施方案》,大力開展了幫扶蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。落實了城市醫(yī)師晉升高級職稱前到基層服務(wù)制度,帶動基層衛(wèi)生人員水平的提高。
五、大力推進了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。
按照《*郭勒盟社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》,今年計劃建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心12所。20*年,按照“盟級財政對城鎮(zhèn)居民每人補助2元”的標準,行署落實了66萬元社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)公共衛(wèi)生補助經(jīng)費;各旗縣市也積極落實了房屋、設(shè)備,有力推動了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的開展。目前,全盟已建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10所、其中,*浩特市3所、二連浩特市2所、多倫縣、正藍旗、西蘇旗、西烏旗、東烏旗各1所。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)均由社會力量承擔,已建16所。進一步建立和完善了各項規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)范,加強了對上崗人員的培訓(xùn),實施了中央補助內(nèi)蒙古社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目,選派4人參加了自治區(qū)全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心舉辦的為期10個月全科醫(yī)師骨干培訓(xùn)班;同時,錫市、二連、西烏等旗縣對今年新上崗人員全部進行了培訓(xùn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心累計入戶調(diào)查12178戶,建立居民健康檔案23504份,接診14339人次,發(fā)現(xiàn)慢性病725名,發(fā)放宣傳材料50300余份,并為殘疾人、老年人提供上門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
六、廣泛深入地開展了健康教育和愛國衛(wèi)生運動。
按照國家、自治區(qū)有關(guān)《健康教育與健康促進“十一五”工作規(guī)劃綱要》精神,積極推進了億萬農(nóng)民健康促進行動,配合盟文體局開展了“迎奧運,萬人跑健身活動”,大力組織開展了“迎奧運、健康*”等宣傳活動,加大了健康知識宣傳力度,提高了人民群眾的健康意識。
廣泛深入地開展了愛國衛(wèi)生運動,加強了衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,按照《關(guān)于開展第20個愛國衛(wèi)生月及除四害工作的通知》要求,各地大力組織開展春季愛國衛(wèi)生月活動,集中清理了城鎮(zhèn)主次干道、背街小巷、居民區(qū)、重點單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部越冬垃圾和冰包,進一步落實了“門前三包”責(zé)任制。據(jù)不完全統(tǒng)計,全盟共出動人員37943人次、車輛13997臺次,清運各類垃圾367*噸,大部分地區(qū)對生活垃圾做到了日產(chǎn)日清;同時,清理了白色垃圾433平方公里,清掏廁所2243座;加強了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌維護管理,對亂停亂放、亂潑亂倒等不文明行為進行集中整治,清理垃圾廣告5167則,整頓牌匾廣告577塊;解決群眾反映熱點難點問題98件;開展了“五小行業(yè)”進貨渠道、索證索票管理、對操作間衛(wèi)生、餐具用具消毒效果進行了全面檢查,收到了良好的效果。開展了城鎮(zhèn)家屋和城鎮(zhèn)周邊兩公里鞏固性滅鼠活動,部分地區(qū)將滅鼠活動延伸到蘇木鎮(zhèn)、嘎查(村),共投放各類滅鼠毒餌12*2公斤,二連浩特市、*浩特市還積極開展了滅蟑螂活動,共投藥1004公斤,同時對易孳生病源菌場所進行了消殺。
以東烏旗創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)為重點,大力開展了衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。在烏里雅斯太鎮(zhèn)召開了創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)攻堅動員大會,旗政府與二十個單位簽定了創(chuàng)建攻堅責(zé)任狀;開展了以《清潔環(huán)境、倡導(dǎo)文明、遏制陋習(xí)、促進健康》為主題的宣傳工作;發(fā)動中小學(xué)生開展了“小手拉大手”創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)系列活動。正藍旗、鑲黃旗在加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)投入的同時,大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動,為創(chuàng)建盟級衛(wèi)生標兵城鎮(zhèn)做準備。各地以不同形式開展了無煙單位、衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生戶評比工作。通過衛(wèi)生創(chuàng)建活動,有力地促進了城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生綜合整治工作,收到了良好效果。
七、進一步加大了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。
大力開展了以“平安奧運”為主題的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。制定下發(fā)了《*郭勒盟衛(wèi)生局奧運會和殘奧會期間食品衛(wèi)生監(jiān)督保障工作方案》、《*郭勒盟處置生活飲用水污染恐怖襲擊事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急預(yù)案》和《*郭勒盟處置核和輻射污染恐怖襲擊事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急預(yù)案》,采取“集中打擊與日常監(jiān)督相結(jié)合、重點打擊與綜合治理相結(jié)合、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結(jié)合”的方法,進一步加大衛(wèi)生執(zhí)法力度。開展了以食品、公共場所、生活飲用水為主要內(nèi)容的專項監(jiān)督檢查,醫(yī)療機構(gòu)放射源管理和放射防護工作專項檢查,以及以“手足口病”為主要內(nèi)容的傳染病防控監(jiān)督,處罰餐飲單位82家,罰款3.96萬元;處罰個體及非法行醫(yī)26家,罰款2.43萬元;對129家存在職業(yè)危害的企業(yè)實施了建檔管理;對全盟托幼機構(gòu)進行了食品安全、傳染病防控工作監(jiān)督檢查,同時,針對“手足口病”流行的形勢,對*浩特地區(qū)的托幼機構(gòu)全部進行了拉網(wǎng)式督查。通過衛(wèi)生專項行動,有效整頓和規(guī)范了衛(wèi)生領(lǐng)域市場經(jīng)濟秩序。
八、積極發(fā)展了民族醫(yī)藥事業(yè)。
認真學(xué)習(xí)貫徹《蒙醫(yī)中醫(yī)條例》、《人民政府關(guān)于進一步扶持蒙醫(yī)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的決定》,加大了對蒙醫(yī)中醫(yī)事業(yè)的扶持。目前,全盟蒙醫(yī)醫(yī)院人員經(jīng)費實行全額預(yù)算,中醫(yī)院、中蒙醫(yī)院人員經(jīng)費達到80%以上。與綜合醫(yī)院相比財政撥款持平或略高。以東烏旗、藍旗為重點,積極組織開展了創(chuàng)建全國農(nóng)村蒙中醫(yī)先進旗縣工作。加強了中蒙醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)涵建設(shè),鞏固了“放心藥房”建設(shè)成果。各旗縣中蒙醫(yī)醫(yī)院已全部納入了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu),并降低了蒙中醫(yī)藥治療患者報銷起付線,提高了10%報銷比例,中蒙醫(yī)藥簡、便、效、廉的優(yōu)勢得到發(fā)揮,提高了農(nóng)牧民醫(yī)療保障水平。進一步加強了科研工作,盟蒙醫(yī)醫(yī)院承擔的《診藥二訣》編譯已脫稿,近期將出版發(fā)行;研制了“滿格爾”涂劑、“畢力瓦—3味”湯劑;確定了5個盟級重點建設(shè)中蒙醫(yī)??疲▽2。婚_展了“五療”、“五花藥浴”、“酸馬奶”、“肝膽”、“蒙醫(yī)整骨”、“肛腸”“骨關(guān)節(jié)病”等中蒙醫(yī)蒙藥傳統(tǒng)療法,進一步發(fā)揮了特色優(yōu)勢,提高了服務(wù)能力。
九、大力爭取衛(wèi)生項目,加強衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。
我局把招商引資、爭取衛(wèi)生項目作為重點工作,大力組織實施。年初,衛(wèi)生局新班子專程前往國家衛(wèi)生部匯報工作;多次向中國初級衛(wèi)生保健基金會和自治區(qū)衛(wèi)生廳匯報我盟情況,大力協(xié)調(diào),及時主動爭取項目。經(jīng)過積極努力,爭取到項目和盟外資金分別為,公共衛(wèi)生專項建設(shè)資金814萬元,國家、自治區(qū)合作醫(yī)療補助資金2870萬元,疾病預(yù)防控制資金118萬元,衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)資金1943萬元,初級衛(wèi)生保健基金會健康扶貧委員會資助救護車資金176萬元,衛(wèi)生部全民健康信息化保障體系建設(shè)示范工程資金400萬元。共計6321萬元,較20*年增加了2116萬元。通過實施項目,我盟的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到建設(shè)加強,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率得到明顯提高。
十、堅持不懈地加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。
結(jié)合當前工作需要,的會員“123456789cjb”為你整理了這篇鄉(xiāng)衛(wèi)生和計劃生育工作工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年,我鎮(zhèn)衛(wèi)生和計劃生育工作有序開展,現(xiàn)就工作開展情況及下一步工作安排與整改方向總結(jié)分析如下:
一、工作開展情況
(一)疫情防控工作
1、水東鎮(zhèn)堅決執(zhí)行區(qū)疫情防控指揮部的各項工作要求,始終堅持開展湖北、境外、北京等重點地區(qū)返鄉(xiāng)及滯留人員摸底排查,同時做好人員管控,鎮(zhèn)包保干部嚴格按照疫情防控網(wǎng)格化管理要求對摸排人員進行常態(tài)化聯(lián)系,了解返宣意愿及時間安排,落實閉環(huán)處理,對其他低風(fēng)險地區(qū)外來人員和車輛一律做好登記,同時進行“兩查一測”即查驗“安康碼—宣城綠碼”、查詢行動軌跡和測量體溫。
2、持續(xù)不放松重點場所、重點機構(gòu)、重點人群的疫情防控措施,對農(nóng)貿(mào)市場、超市、企業(yè)、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、診所、藥店等持續(xù)開展督查,避免人員大規(guī)模聚集產(chǎn)生風(fēng)險。
3、不斷壓實疫情防控網(wǎng)格化包保責(zé)任,根據(jù)水東鎮(zhèn)疫情防控網(wǎng)格化分工方案,包保責(zé)任人對責(zé)任區(qū)域與人員負責(zé),確保不出現(xiàn)防控盲區(qū)。
(二)出生情況
2020年統(tǒng)計年度全鎮(zhèn)共出生227人,其中一孩91人,二多孩136人。
(三)春節(jié)計生特殊家庭慰問與服務(wù)工作
2020年春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)由黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊對32戶計生特殊家庭開展了慰問,帶去黨委政府的關(guān)懷以及現(xiàn)金20元。詢問了計生幫扶制度、就醫(yī)綠色通道及家庭醫(yī)生簽約落實情況。
(四)繼續(xù)開展“兩癌篩查”工作,做好兒保及婦幼健康工作
水東鎮(zhèn)計生協(xié)聯(lián)合衛(wèi)生院為我鎮(zhèn)35到65歲的360名貧困婦女開展免費“兩癌”篩查,完成全部工作任務(wù);對轄區(qū)內(nèi)應(yīng)種未種兒童做好宣傳通知,確保兒童疫苗接種及時;規(guī)范發(fā)放葉酸等藥品,做好登記并指導(dǎo)服用。
(五)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)工作
一是獎扶497人,擴面653人,特扶44人,共兌現(xiàn)獎勵資金954920元;二是新增城鎮(zhèn)無業(yè)居民及退休職工一次性獎勵共23人,將獎勵資金46000元;三是春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)對32戶計生特殊家庭進行了實物慰問,慰問資金25600元;四是為32戶計生特殊家庭代繳新農(nóng)合及居民醫(yī)療保險;五是為60歲以下計生特殊家庭成員代繳居民養(yǎng)老保險;六是為11名特殊家庭老人每月發(fā)放老年護理補貼,共發(fā)放資金25800元;七是開展人口基金慰問幫扶計生困難家庭。
(六)開展婚檢宣傳及免費孕前優(yōu)生健康檢查工作
為提升優(yōu)生優(yōu)育水平,我鎮(zhèn)積極開展婚檢及免費孕前有聲健康檢查工作宣傳與服務(wù)工作。
(七)“雙創(chuàng)”工作
開展創(chuàng)建國家級慢性病綜合防控示范區(qū)和省級健康促進區(qū)工作,機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、食堂、徽味佳及南陽村、碧山村、祁梅村參與創(chuàng)建,徽味佳于2020年9月15日迎接省級健康促進區(qū)現(xiàn)場評估驗收。
(八)開展愛國衛(wèi)生運動及病媒防治工作
開展愛國衛(wèi)生運動宣傳并在重點地區(qū)安裝捕蠅籠95個,毒餌站89個,主要分布于政府、學(xué)校、衛(wèi)生院、小區(qū)及廣場。
二、下一步工作目標:
(一)貫徹落實健康中國戰(zhàn)略。一是加強婚檢、孕優(yōu)工作宣傳力度,實現(xiàn)優(yōu)生優(yōu)育;二是提升嬰幼兒照護機構(gòu)摸底及規(guī)范建設(shè),提升照護安全;三是優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,聯(lián)合民政、衛(wèi)生院做好健康巡診、義診活動。
一、基本情況
__區(qū)民政局黨組班子成員5人;局機關(guān)內(nèi)設(shè)2科2辦,下設(shè)3個事業(yè)單位。共有黨員85人(含軍休47人),其中在職黨員(含離崗4人)28人,離退休黨員10人;設(shè)有機關(guān)、雙擁、軍休、社區(qū)服務(wù)中心等4個黨支部。
二、基本做法
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認識。全區(qū)“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動動員會后,我局立即行動起來,召開了黨總支會議,對開展學(xué)習(xí)實踐活動認真研究。3月12日下午,與區(qū)紅十字會共同召開動員大會,全面動員、周密部署。同時我局制作學(xué)習(xí)園地,統(tǒng)一配發(fā)書籍、簽字筆、筆記本,制定學(xué)習(xí)考勤冊,營造了濃厚氛圍。為確保學(xué)習(xí)實踐活動落到實處,我局專門成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨總支書記、局長仲濤同志任組長,其他班子成員任副組長,有關(guān)科室負責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,負責(zé)日常工作,制定了《__區(qū)民政局學(xué)習(xí)實踐活動實施方案》形成了“各司其職、各負其責(zé)、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管”的工作格局。通過思想發(fā)動,大家一致認為:這次活動,為我局破解發(fā)展難題,突破薄弱環(huán)節(jié)提供了難得機遇;為創(chuàng)新體制機制,推進科學(xué)發(fā)展提供了有利條件;為加強思想政治建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)推動科學(xué)發(fā)展能力提供了難得契機。我們一定要把搞好學(xué)習(xí)實踐活動作為當前首要的政治任務(wù)和各項工作的重中之重,認真學(xué)習(xí)、積極實踐,牢固樹立符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,切實提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì),全面實現(xiàn)“黨員干部受教育、民政發(fā)展上水平、民政對象得實惠”。
(二)深入學(xué)習(xí),營造濃厚氛圍?;顒右婚_始,局總支就做出了把學(xué)習(xí)和提高思想認識貫穿始終的安排部署,做到學(xué)習(xí)不懈、標準不降、勁頭不減、人員不少、檢查不斷、力求實效,確保學(xué)習(xí)“全覆蓋”。一是深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。制定學(xué)習(xí)活動計劃,采取“辦班培訓(xùn)集中學(xué)、通讀原文系統(tǒng)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)講解啟發(fā)學(xué)、典型示范引導(dǎo)學(xué)、開展座談討論學(xué)、撰寫心得體會學(xué)、組織測試強化學(xué)、健全制度督促學(xué)”等豐富多彩的學(xué)習(xí)形式,深刻理解和把握科學(xué)發(fā)展觀的精神內(nèi)涵,增強了用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)審視民政工作的自覺性。截至目前,組織思想交流3次,撰寫心得體會80余篇,人均記筆記1萬字以上,編發(fā)《民政局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動簡報》10期、報送信息30余條。二是在深入基層調(diào)研。圍繞我區(qū)當前工作中心和重心,結(jié)合民政工作實際,確定了“如何做好新時期的民政工作”、“新時期雙擁工作再探討”、“困有所助工作的經(jīng)驗及亟待解決的問題”、“有關(guān)社區(qū)建設(shè)問題的思考”等調(diào)研方向。各科室結(jié)合業(yè)務(wù)分工,通過基層座談會、實地學(xué)習(xí)考察等形式的基層調(diào)研活動,與基層溝通、征求工作意見,奠定調(diào)研基礎(chǔ)。
(三)立足工作,結(jié)合實際。自學(xué)習(xí)實踐活動開展以來,我們始終堅持一手抓學(xué)習(xí)實踐,一手抓業(yè)務(wù)工作,做到了“四個結(jié)合”。一是堅持把學(xué)習(xí)提高與整改相結(jié)合,實現(xiàn)邊查邊改邊提高。通過與辦鎮(zhèn)、社區(qū)廣泛征求意見,梳理形成利于民政發(fā)展12條,統(tǒng)一發(fā)放各科室,并責(zé)成專人定期進行檢查。二是堅持把學(xué)習(xí)實踐活動與行風(fēng)建設(shè)和新型機關(guān)建設(shè)相結(jié)合,實現(xiàn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,辦事效率和服務(wù)質(zhì)量的提高。繼續(xù)開展文明機關(guān)創(chuàng)建活動,立足以往爭創(chuàng)經(jīng)驗,深入開展親情服務(wù)等活動,打造文明服務(wù)機關(guān)。三是堅持把學(xué)習(xí)實踐活動開展與衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等工作重點相結(jié)合,以實際行動塑造民政部門為民、務(wù)實、高效的良好形象。結(jié)合衛(wèi)生聯(lián)系點制度,發(fā)揮部門優(yōu)勢,整合社區(qū)部隊資源,開展“軍民齊心迎全運,共建和諧文明區(qū)”衛(wèi)生整治活動,營造了新型雙擁社區(qū)建設(shè)氛圍。四是堅持把解放思想活動與落實全市“貼心民政”品牌活動相結(jié)合,切實增強學(xué)習(xí)實踐活動的實效性。結(jié)合和諧社區(qū)建設(shè),為社區(qū)民間組織舉行培訓(xùn)班,強化民間組織規(guī)范發(fā)展,各項活動取得了良好的效果。
(四)結(jié)合實際,抓特色,推動學(xué)習(xí)實踐活動深入開展。
民政部門是社會救助工作的主管部門,要注意民政各項救助制度與教育、住房、司法等救助制度之間的銜接配套,真正形成覆蓋城鄉(xiāng)、制度健全、相互銜接的新型社會救助體系。
(一)確保全面完成“十大惠民行動”任務(wù)發(fā)展。“十大惠民行動”涉及民政部門城鄉(xiāng)最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)“三無對象”和提高五保對象集中供養(yǎng)、農(nóng)村特困群體無房戶“安居工程”,是一切工作的重中之重。堅決完成鎮(zhèn)黨委、政府賦予的光榮使命,以此為契機,全面提高全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社會救助水平。
(二)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。根據(jù)實際,穩(wěn)步提高保障標準,增加臨時生活救助,確保困難群眾生活水平。積極探索對低保戶特殊困難家庭的臨時救助制度。積極實施分類施保,對有特殊困難的低保對象給予重點照顧。按時完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保對象普查,保證城市低保對象月人均補助水平不低于240元,農(nóng)村低保對象月人均補差不低于65元。
(三)健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,提高醫(yī)療救助水平。擴大醫(yī)療救助面,提高醫(yī)療救助水平,加強維護醫(yī)療救助,完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。繼續(xù)將農(nóng)村低保和農(nóng)村五保戶全面免費納入農(nóng)村新型合作醫(yī)療,確保了醫(yī)療保障。
(四)逐步提高農(nóng)村五保對象“三無”人員的集體供養(yǎng)水平。分散供養(yǎng)五保戶月供養(yǎng)標準不低于150元,集中供養(yǎng)五保標準200元。分散供養(yǎng)五保金按月由金融機構(gòu)足額發(fā)放,不斷提高集中供養(yǎng)率,繼續(xù)鞏固省一級敬老院成果。加強敬老院管理,大力發(fā)展院辦經(jīng)濟,不斷提高老人生活水平。
(五)做好農(nóng)村特困群眾無房戶的調(diào)查、摸底。采取村務(wù)公開的辦法確定建房對象,以戶為單位建檔立卡,制定具體的工作方案,減免部分可以減免的費用,通過多渠道籌集資金,督促按期完成建房任務(wù),徹底改善農(nóng)村特困群眾的居住條件。
(六)切實提高抗災(zāi)救災(zāi)救助能力。健全分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的災(zāi)害應(yīng)急救助管理體制,完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的災(zāi)害應(yīng)急管理機制。按照救災(zāi)工作“三個規(guī)程”的要求,切實做好春荒、冬令和新災(zāi)救濟工作,妥善安排災(zāi)民的基本生活,維護災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定。做好特困群眾調(diào)查,及時解決好春荒冬令和新災(zāi)救濟工作,妥善安排災(zāi)民的基本生活,維護社會穩(wěn)定。
(七)做好雙擁工作。認真貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《省軍人撫恤優(yōu)待辦法》,解決好優(yōu)撫對象治病難的問題。深入開展國防知識宣傳,增強國防觀念,積極探索新形勢下的雙擁工作,按月足額落實雙擁政策法規(guī),鞏固雙擁模范鎮(zhèn)成果。堅持優(yōu)撫對象補助由金融部門直接發(fā)放到每個人手中。
(八)認真做好老齡工作。切實加強《老年法》的宣傳,按時足額發(fā)放敬老院經(jīng)費,指導(dǎo)老年協(xié)會開展有益的文化娛樂活動,使老年人真正體會到老有所樂、老有所為、老有所養(yǎng)、老有所醫(yī),充分發(fā)揮老年人的余熱,為構(gòu)建和諧社會作貢獻。
二、落實民權(quán),打造社會組織自治創(chuàng)新機制
(一)擴大基層民主,建設(shè)農(nóng)村社區(qū)平臺。完善城鄉(xiāng)基層管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點,加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型城鄉(xiāng)社區(qū)。創(chuàng)建村民自治模范村6個,積極創(chuàng)建省級村民自治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民自治模范村活動。
(二)堅持培養(yǎng)發(fā)展與監(jiān)督管理并重,增強民間組織服務(wù)社會的功能。進一步推進社會組織的分類指導(dǎo),切實搞好督促檢查,及時查處民間組織違法行為和非法民間組織。深入開展“民間組織服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”和“民間組織自律與誠信建設(shè)”活動。
三、維護民利,構(gòu)建新型社會福利體系和社會扶助網(wǎng)絡(luò)
(一)努力提高社會福利水平。繼續(xù)推進社會福利社會化,加快發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利事業(yè)。深入開展養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動。
(二)動員和組織社會力量加快發(fā)展慈善事業(yè)。要進一步健全“政府推動、社會參與、民間運作”的慈善工作機制,積極發(fā)展慈善事業(yè)。
四、切實加強專項社會行政事務(wù)的管理,不斷提高民政公共服務(wù)的水平
(一)繼續(xù)推進以地名信息化服務(wù)為重點的公共服務(wù),開展農(nóng)村設(shè)標,建設(shè)平安邊界。
(二)強化殯葬行為的規(guī)范化管理。依法推進殯葬改革和管理服務(wù),繼續(xù)倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,鞏固全火化成果,不斷改革喪葬方式,提倡綠色殯葬,促進人與自然和諧相處。
五、認真做好人民群眾來信來訪工作,及時辦理領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)辦理的信件。
一、河南省人口老齡化主要特征
河南省從2000年開始進入人口老齡化社會。第五次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示:2000年末全省65歲及以上老年人口為644萬人,占總?cè)丝诒戎剡_到6.96%(60歲及以上老年人口比重達到10%)。2010年“六普”時65歲及以上人口比重為8.36%,2019年為11.2%。從總體上看,河南省人口老齡化呈現(xiàn)以下幾個特點:一是老年人口規(guī)模大,增量多。河南是全國第一人口大省,老年人口規(guī)模大,每年增加的老年人口數(shù)量也多。2010年,河南65歲及以上老年人口786萬人,到2019年增加到1076萬人,平均每年增加32.2萬多人,相當于一個較小縣的人口規(guī)模。二是老年人口比重增速快,呈加速增長態(tài)勢。河南65歲及以上老年人口占總?cè)丝诒戎?000年為6.96%,2010年增長到8.36%,2019年達到11.2%。可見,全省老年人口比重呈加速增長態(tài)勢。三是地區(qū)不均衡,城鄉(xiāng)差異大。南部和東部人口老齡化程度較重,中部和北部人口老齡化程度較輕。信陽、漯河、駐馬店老齡化率較高,65歲以上老年人口均超過9%;鄭州、安陽、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市均超過7%,但在8%以下;濟源、鶴壁相對較低,還未超7%。城鄉(xiāng)差異大,農(nóng)村人口老齡化程度高于城鎮(zhèn)。四是不同老年人口群體面臨困難多。高齡老年人口增長快。從2000年到2017年,全省高齡老人比重上升3.1個百分點,80歲以上高齡老人增加77萬人,增長81%。女性老年人口占比大。2017年,60-69歲男女性別比為34.2%,女性老人數(shù)量明顯高于男性。如鄭州市,275名百歲以上老人,其中女性220人,男性僅55人。老年人口文化素質(zhì)整體偏低。全省65歲及以上的老年人口中,絕大多數(shù)都是初中及以下文化水平。老年人口健康狀況較差,失能老年人數(shù)量多。獨居、空巢老人增多。2017年,全省有60歲以上老年人口1534萬人,其中空巢老人約600萬人,特困供養(yǎng)人員50萬人。
二、河南省養(yǎng)老服務(wù)工作現(xiàn)狀
河南省高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作,把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向,建立居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。一是養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)體系不斷完善。修訂出臺了《河南省老年人權(quán)益保障條例》,提出了不少在全國有引領(lǐng)作用的條款。將制定河南省《養(yǎng)老服務(wù)條例》列入2021年省人大立法計劃。省政府先后出臺《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實施意見》《河南省推進健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方案若干政策和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》等一系列文件,對全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)籌部署、頂層設(shè)計,為養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供了政策依據(jù)。二是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)不斷夯實。要求新建居民住宅區(qū)應(yīng)當按照每百戶不低于30平方米的標準配建區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,已建成居民住宅區(qū)按照每百戶不低于20平方米的標準完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。連續(xù)三年將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)列入年度重點工作,為全省日間照料中心配備設(shè)施設(shè)備11047件,2018年新建城市老年人日間照料中心557個,2019年新建1000個,2020年又新建1000個社區(qū)老年人日間照料中心。加大資金投入,省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳聯(lián)合出臺《關(guān)于財政支持城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展的實施意見》,提出6大類24項財政支持政策,3年內(nèi)支持資金將達到33億元。三是農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給不斷擴大。建設(shè)農(nóng)村幸福院8000多個。建立農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)體系,將留守老人關(guān)愛服務(wù)工作列入各地平安建設(shè)年度考核。實施全省1900多家敬老院改造提升工程和安全、清潔、溫暖、文化、醫(yī)療康復(fù)“五大工程”,加快建設(shè)縣級特困供養(yǎng)機構(gòu),提升對失能半失能特困人員的照護能力,基本完成敬老院法人登記。四是養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)不斷加強。放開養(yǎng)老服務(wù)市場,從2019年起取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可,實行備案制。建設(shè)了養(yǎng)老機構(gòu)網(wǎng)上備案系統(tǒng)。支持社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu),落實養(yǎng)老機構(gòu)用地、稅費優(yōu)惠等扶持政策,養(yǎng)老機構(gòu)用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執(zhí)行。建立了養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補貼、運營補貼政策,并對依法設(shè)立的營利性和非營利性養(yǎng)老機構(gòu)實施同等的補貼政策。加強監(jiān)管,連續(xù)4年組織開展民政服務(wù)機構(gòu)大走訪大調(diào)研及暗訪活動,實施為期4年的養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動,實施民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標提升工程,持續(xù)開展養(yǎng)老機構(gòu)安全隱患排查整治。五是老年人福利制度不斷完善。2019年,全省全面建立了80歲以上老人高齡津貼制度,對80-89歲、90-99歲和100歲以上老年人分別按照每人每月不低于50元、100元和300元的標準發(fā)放高齡津貼。同時,建立了經(jīng)濟困難的高齡、失能老人養(yǎng)老服務(wù)補貼制度,實施老年人照顧服務(wù)項目。
三、積極應(yīng)對河南人口老齡化的對策
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)和老齡工作的重要論述,著力強化全社會人口老齡化國情意識,著力弘揚中華民族敬老愛老傳統(tǒng)美德,著力解決老年人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的困難和問題,讓老年人深切感受到黨和政府及全社會的關(guān)懷和溫暖,廣泛組織動員機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織、家庭、子女以及干部職工,在全縣開展形式多樣、內(nèi)容豐富、以“敬老愛老見行動,健康快樂夕陽紅”為主題的敬老愛老助老活動,為老年人解難事、辦實事、獻愛心,持續(xù)推進全縣養(yǎng)老事業(yè)健康有序發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
這次“老年人關(guān)愛月”活動以開展十項活動為主要載體,突出主題,落實見效。
(一)開展“敬老愛老助老”集中宣傳教育活動。圍繞“敬老愛老見行動,健康快樂夕陽紅”主題,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門在主要街道、社區(qū)、單位門前懸掛敬老宣傳標語;縣城在公交車、出租車LED顯示屏上滾動播放宣傳標語,在戶外大屏固定播放敬老公益宣傳廣告;組織骨干記者跟蹤報道,在縣電視臺開設(shè)“敬老愛老見行動,健康快樂夕陽紅”—“老年人關(guān)愛月活動專題欄目”,播放《老年人權(quán)益保障法》《省養(yǎng)老服務(wù)條例》等法律法規(guī)和各項優(yōu)待政策,宣傳“老年人關(guān)愛月”活動中的好經(jīng)驗好做法,造濃厚氛圍的敬老氛圍。
(二)開展“敬老愛老助老”模范評選活動。以樹立孝親敬老道德典范,展現(xiàn)人民孝雅、仁愛、友善、厚道的精神風(fēng)貌為目標,在全縣廣泛開展“敬老愛老助老”模范評選表彰活動。堅持層層評選的辦法,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組樹立一批“孝親敬老”先進典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦上報“敬老愛老好兒女”和“助老好鄰居”各1名,縣文明辦、民政局等相關(guān)單位組織人員進行評選,推薦上報市民政局“敬老愛老好兒女”和“助老好鄰居”各2名。
(三)開展家庭“敬老愛老助老”親情活動。向全縣人民發(fā)一份敬老愛老的倡議書,倡導(dǎo)晚輩在“老年人關(guān)愛月”里集中踐行以“十個一”為主要內(nèi)容的親情活動,即:幫老人清掃一次居所,給老人清洗一次衣物,和老人吃一次飯,帶老人檢查一次身體,陪老人參加一次娛樂活動,教會老人使用一種智能手機,為老人補過一個生日,給老人買一件新衣服,陪老人探望一次友,和老人拍攝一張全家福。
(四)觀看“關(guān)愛老年人”網(wǎng)絡(luò)大講堂。組織全縣廣大黨員干部通過網(wǎng)絡(luò)視頻的方式收聽收看市民政局組織開展的“關(guān)愛老年人”主題講座。通過主題講座,引導(dǎo)廣大黨員干部發(fā)揮表率作用,教育子女和帶動身邊人孝老尊親;引導(dǎo)老人與晚輩加強溝通交流,讓更多的老人體驗、理解年輕人的新生活新理念,讓更多的子女關(guān)心老人生活、思想和身體變化情況。
(五)開展“重陽送溫暖”走訪慰問活動。在“重陽節(jié)”前夕,協(xié)調(diào)邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問各養(yǎng)老機構(gòu)以及80周歲高齡、失獨、失能和困難老人100人,每人發(fā)放慰問金1000元;動員組織縣鄉(xiāng)干部對農(nóng)村散居老年人進行一次走訪關(guān)愛活動,傾聽他們的心聲,了解困難原因,幫助他們解決實際困難。
(六)開展惠老政策落實行動。一是普查涉老政策落實,確保老有所養(yǎng)老有所依。加強對涉老政策宣傳,開展助老政策落實情況督查,重點抽查高齡補貼制度、經(jīng)濟困難老年人生活補貼、65歲以上老年人乘坐公交車免費、醫(yī)院就診綠色通道等涉老政策落實情況。對符合條件的貧困老年人全部納入城鄉(xiāng)低保范圍,對生活困難的老人及家庭開展臨時救助。動員鼓勵有集中供養(yǎng)意愿的特困老人盡快入住敬老院,對堅持分散供養(yǎng)的特困老年人嚴格落實“三個一”(每周搞一次衛(wèi)生、每半月洗一次衣服、每月理一次發(fā))照料服務(wù)責(zé)任。二是提供法律援助服務(wù),保障老年人合法權(quán)益。在社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)信息平臺設(shè)立老年法律救助聯(lián)絡(luò)站,開通法律服務(wù)熱線,聘請法律工作者為老年人提供法律服務(wù)和法律知識講座,輔導(dǎo)學(xué)習(xí)《民法典》中涉及老年人權(quán)益的法律規(guī)定,免費提供法律咨詢服務(wù)。三是落實養(yǎng)老機構(gòu)惠老政策,保障老年人生活質(zhì)量。做好2020年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動收官工作,持續(xù)推進特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)改造提升工程,9月中旬前完成全縣5個養(yǎng)老機構(gòu)等級評定自評工作。各養(yǎng)老機構(gòu)要圍繞“老年人關(guān)愛月”積極組織開展“十個一”活動,即:為老人添一身新衣、過一次集體生日、做一次健康體檢、發(fā)一份營養(yǎng)包、送一本保健圖書、組織一場戶外郊游、開展一場小技能比賽、舉辦一場院內(nèi)聯(lián)歡會、舉辦一場趣味運動會,征求一次意見,切實以活動促服務(wù),以活動提質(zhì)量,增強養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)老年人的獲得感、幸福感。
(七)開展敬老愛老專題志愿服務(wù)行動。一是黨員干部志愿服務(wù)。積極開展“關(guān)愛老年人”主題黨日活動,組織黨員干部學(xué)習(xí)老有所為典型事跡,傳承離退休老干部、老同志的優(yōu)秀品德;組織黨員干部到養(yǎng)老機構(gòu)開展志愿服務(wù),讓老年人感受到黨和政府的溫暖,進一步強化黨員的黨性觀念和宗旨意識,彰顯黨員干部帶頭敬老愛老的精神風(fēng)貌。二是學(xué)校志愿服務(wù)。學(xué)校通過法律課堂、演講、征文比賽、主題班會、手抄報、黑板報等形式,開展系列敬老愛老主題教育和志愿服務(wù)活動,培養(yǎng)學(xué)生尊老愛老的優(yōu)秀品質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生尊老愛老的優(yōu)秀品質(zhì),用自己的實際行動來繼承和發(fā)揚敬老愛老的傳統(tǒng)美德,幫助學(xué)生樹立正確的家庭責(zé)任感、社會責(zé)任感和歷史使命感。三是社會組織志愿服務(wù)。在全縣招募一批具有法律、醫(yī)療、老年教育、老年文體等專業(yè)水平志愿者和具有護理、保健、家政服務(wù)技能服務(wù)志愿者,深入養(yǎng)老機構(gòu)和老年人家庭,采取結(jié)對幫扶和集中服務(wù)等形式,為高齡、貧困、空巢、失能、功勛老人提供家政、照料、護理、信息咨詢、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。
(八)開展關(guān)愛老年人文體活動。依托養(yǎng)老機構(gòu)、農(nóng)村老人幸福院、老年活動中心、日間照料中心等老年文體活動場所和老年協(xié)會,廣泛開展老年人書法、繪畫、攝影、舞蹈、體育競賽活動,用攝影書畫作品的形式,歌頌孝親敬老先進事跡,倡樹孝德典型,傳播孝老美德,弘揚孝德新風(fēng)。
(九)組織參加首屆養(yǎng)老論壇。組織養(yǎng)老機構(gòu)和相關(guān)單位工作人員參加全市舉辦的“智慧養(yǎng)老、品質(zhì)養(yǎng)老”為主題的市首屆養(yǎng)老論壇,學(xué)習(xí)借鑒各地養(yǎng)老工作經(jīng)驗,凝聚行業(yè)養(yǎng)老智慧,搭建養(yǎng)老交流平臺,吸引社會力量投資,破解養(yǎng)老發(fā)展瓶頸,探索本地發(fā)展模式,持續(xù)提升全縣養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。
(十)組織參加全市“養(yǎng)老示范日”活動。積極組織15名65周歲以上身體健康、有一定文化基礎(chǔ)、有入住養(yǎng)老機構(gòu)意愿的老年人,統(tǒng)一服裝,安排車輛接送以及途中的安全保障,護理照顧等服務(wù)參加全市“養(yǎng)老師范日”活動,在市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心免費體驗三天兩晚機構(gòu)養(yǎng)老生活。主要包括10項內(nèi)容:感受舒適的住宿,品嘗適合老年人的營養(yǎng)餐食,觀看由中心自編自演的文藝晚會,參觀中心的自然景觀和設(shè)施設(shè)備,觀看一場3D電影,參與一次書法、繪畫、舞蹈、健身文娛項目,進行一次田園采摘,聽一堂養(yǎng)生課,觀看一次醫(yī)療急救、消防應(yīng)急演練,過一次集體生日等。
三、保障措施
(一)提高思想認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)單位要高度重視老年人關(guān)愛工作,充分認識新形勢下加強和推進養(yǎng)老事業(yè)的重要性,加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排部署,制定具體的工作措施,做實“老年人關(guān)愛月”活動各項工作。
(二)靠實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門要緊密協(xié)作配合,充分發(fā)揮部門、行業(yè)、單位優(yōu)勢,做細做實老年人關(guān)愛工作??h民政局履行牽頭職能,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展工作;縣文明辦要將老年人關(guān)愛工作作為新時期精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容,在全社會營造敬老愛老助老的濃厚氛圍;縣教育局要加強對中小學(xué)生的敬老愛老教育,引導(dǎo)師生積極開展志愿服務(wù),弘揚孝道美德;縣文體廣電和旅游局要加強對老年人文體活動的指導(dǎo)和支持,為文化惠老提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);縣衛(wèi)健局要切實抓好《老年人權(quán)益保障法》的宣傳和貫徹工作,大力推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,促進老年人身心健康。各社會組織要充分發(fā)揮服務(wù)社會職能,創(chuàng)造性開展敬老愛老服務(wù)活動。