水資源專項整治行動方案精選(九篇)
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第1篇：水資源專項整治行動方案范文
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實行最嚴(yán)格的水資源管理制度的要求，以建立良好的水資源秩序、保障水資源的可持續(xù)利用為目標(biāo)，通過依法開展專項整治行動，推動各項水資源管理法律法規(guī)和水資源管理制度的落實，全面規(guī)范水資源管理秩序，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供可靠的水資源保障。
（二）主要目標(biāo)。全面整頓和規(guī)范水資源管理秩序，切實做到取水必須經(jīng)過許可，用水必須嚴(yán)格計量，必須依法繳納水資源費，違法取水必須依法處罰，水源地污染必須依法整治，為在全市實施最嚴(yán)格的水資源管理打下良好基礎(chǔ)。
二、專項整治的重點內(nèi)容
重點整治非法打井、無證取水、不安裝取水計量設(shè)施、不服從水資源調(diào)度指令、不依法繳納水資源費、在飲用水源保護區(qū)內(nèi)從事污染水源活動等水事違法行為。具體包括以下內(nèi)容：
（一）取水用水管理方面
1、無取水許可證而向城市供水管網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)供水的；
2、新建、改建、擴建的建設(shè)項目未依法進行水資源論證的；
3、城市主要供水水源管理單位執(zhí)行水資源調(diào)度指令不到位的；
4、未經(jīng)取水許可擅自鑿井或者違法建設(shè)取水工程設(shè)施的；
5、未辦理取水許可證，違法取水的；
6、未安裝取水計量設(shè)施取水，以及取水計量設(shè)施不合格或者運行不正常的；
7、供水、需水單位私下達成書面或口頭協(xié)議，違規(guī)計量、違規(guī)收取水費，擾亂供需水市場秩序的。
（二）水資源費征收管理方面
1、拒繳、拖繳、欠繳水資源費，或者虛報瞞報、不按實際取水量足額繳納的；
2、應(yīng)征未征或者未足額征收的；
3、不按標(biāo)準(zhǔn)征收、擅自提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)的；
4、水資源費征收未使用專用票據(jù)的；
5、其它違反取水許可和水資源征收管理規(guī)定的。
（三）水資源保護方面
1、在飲用水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的；
2、在飲用水源保護區(qū)內(nèi)從事工業(yè)、養(yǎng)殖、建筑等影響水源水質(zhì)活動的；
3、未經(jīng)許可在河道、水庫新建、改建或擴大排污口的。
三、時間安排和方法步驟
專項整治行動自2010年8月份開始，至2010年11月25日結(jié)束。整治行動分五個階段進行：
（一）制定方案和宣傳發(fā)動階段（8月10日前）。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門、單位、企業(yè)根據(jù)實際，認(rèn)真制定整治行動實施方案。通過召開會議、下發(fā)文件、印發(fā)材料等形式，部署整治行動工作任務(wù)，落實責(zé)任分工，并將整治內(nèi)容和自查自糾要求落實到每一個取用水單位。要通過報紙、電視、電臺等新聞媒體廣泛宣傳水資源管理法規(guī)和最嚴(yán)格的水資源管理制度，營造良好的社會輿論氛圍；設(shè)立并公開舉報電話，鼓勵廣大群眾舉報違法取水行為，全面啟動水資源管理專項整治行動。
（二）自查自糾階段（8月10日至8月31日）。根據(jù)方案要求，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門、單位、企業(yè)開展自查自糾工作，并將本轄區(qū)內(nèi)違法取水、在飲用水源保護區(qū)內(nèi)違法排污、違法設(shè)置入河排污口等違法企業(yè)情況，于8月31日前報送市水資源管理專項整治行動聯(lián)席會議辦公室。各取用水單位要按照整治內(nèi)容認(rèn)真查找取用水是否辦理許可證、是否按審批要求取水和退水、是否超計劃用水、是否改變?nèi)∷醇坝猛尽⑹欠癜惭b計量設(shè)施及運行正常、是否依法及時并按標(biāo)準(zhǔn)和實際用水量繳納水資源費等方面存在的問題。對存在問題主動整改的可以減輕處罰或不予處罰；對符合取水條件需補辦手續(xù)或補繳水資源費的，按照規(guī)定權(quán)限和程序，在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。
（三）全面排查和集中整治階段（9月1日至10月10日）。采取進廠到戶的方式，在對每一個取用水戶、每一個取水口、每一個自備井進行全面排查的基礎(chǔ)上，對發(fā)現(xiàn)的違法取用水等行為逐個依法立案查處。在整治行動中，對嚴(yán)重危害群眾身體健康的污染水源案件、屢查屢犯的典型違法取水案件，要進行掛牌督辦，組織聯(lián)合執(zhí)法，加大處罰力度。對拒不接受處罰的單位或個人，依法提請人民法院強制執(zhí)行。
（四）鞏固提高階段（10月11日至11月10日）。對整治行動中查出的水資源違法行為登記備案并嚴(yán)肅處理，對查處的大案、要案尤其是“掛牌督辦”案件進行落實，堅決依法辦理。
（五）總結(jié)階段（11月11日至11月25日）。各責(zé)任單位對專項行動開展情況進行匯總，并將工作總結(jié)上報聯(lián)席會議辦公室，由辦公室會同有關(guān)部門進行全面總結(jié)，經(jīng)批準(zhǔn)后上報。
四、責(zé)任分工
（一）市水利局負責(zé)整治行動的日常工作協(xié)調(diào)和組織實施，組織對違法行為進行調(diào)查取證和立案查處與督辦，并對整治行動進行總結(jié)。
（二）市人民法院負責(zé)對整治行動中遇到的拒不接受處罰的單位或個人依法進行強制執(zhí)行。
（三）市監(jiān)察局負責(zé)對行政機關(guān)及其他工作人員的行為進行監(jiān)察，對違反水法律法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的，依法追究行政責(zé)任。
（四）市發(fā)改局負責(zé)專項整治行動中對取用水建設(shè)項目立項進行把關(guān)審核；負責(zé)做好水資源費、水費征計標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督及超計劃加價水費標(biāo)準(zhǔn)的核定工作。
（五）市公安局負責(zé)對整治行動中遇到的暴力抗法或拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)的行為進行制止，對違反治安管理處罰法和構(gòu)成犯罪的行為依法進行查處和追究。
（六）市財政局負責(zé)按照有關(guān)要求繼續(xù)加強水資源費征收和使用的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門做好水資源費的專項整治工作。
（七）市城建局負責(zé)對城市節(jié)水情況進行監(jiān)督檢查，協(xié)助做好節(jié)水“三同時”制度的落實，監(jiān)督城市新建、改建、擴建項目采用節(jié)水型工藝或設(shè)備。
（八）市城管執(zhí)法局負責(zé)協(xié)助對建成區(qū)內(nèi)違法取水工程的相關(guān)違章建筑進行拆除。
（九）市審計局負責(zé)做好水資源費繳納或征收的審計檢查監(jiān)督工作。
（十）市廣電局負責(zé)利用新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳水資源管理法律法規(guī)和最嚴(yán)格的水資源管理制度，營造良好的社會輿論氛圍。
（十一）市工商局負責(zé)提供專項整治行動中涉及的經(jīng)營單位的名稱、法人、地址等有關(guān)資料。
（十二）市環(huán)保局負責(zé)協(xié)助對飲用水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口等違法行為進行查處；負責(zé)做好全市水環(huán)境狀況監(jiān)督檢查，對水污染事件進行查處。
（十三）市政公用事業(yè)總公司負責(zé)提供入城市公共供水管網(wǎng)的供水單位和個人的名稱、法人、地址及其他有關(guān)情況；負責(zé)對城市節(jié)水情況進行監(jiān)督檢查。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展水資源管理專項整治行動是加強全市水資源管理，落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進依法治水的重要舉措。為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市政府分管副市長任總召集人的市水資源管理專項整治行動聯(lián)席會議制度（成員名單附后），負責(zé)全市專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決整治行動中遇到的問題。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市水利局，具體負責(zé)專項整治行動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和開展情況的匯總上報工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門、單位、企業(yè)要建立相應(yīng)的專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，周密部署，明確分工，強化責(zé)任，務(wù)求實效。
（二）部門聯(lián)動，嚴(yán)格執(zhí)法。各有關(guān)部門要加強溝通，強化聯(lián)動，齊抓共管，合力打擊違法行為。要成立聯(lián)合執(zhí)法組，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行查處，對抗拒執(zhí)法、拒不履行處罰決定的，要依法嚴(yán)懲。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成合力，并建立執(zhí)法聯(lián)動機制和信息通報、情況報告等制度，確保政令暢通。對在整治行動中消極應(yīng)付、瞞案不報、有案不查、干擾辦案的單位和個人，要依法追究單位負責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。
第2篇：水資源專項整治行動方案范文
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
在社區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立社區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染專項整治領(lǐng)導(dǎo)組，按照全面清理、突出重點、聯(lián)合整治、分類處理、適當(dāng)補償?shù)脑瓌t具體組織實施。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，任辦公室主任，任辦公室副主任，為辦公室成員。
二、總體要求
通過綜合整治，合理開發(fā)與利用農(nóng)業(yè)資源，有效防治畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，保護水資源，改善生態(tài)環(huán)境，保障群眾身體健康。
三、整治范圍
社區(qū)區(qū)域內(nèi)滁河干渠、雙龍湖、鶴翔湖等水源地周邊500米的畜禽禁養(yǎng)區(qū)。
四、工作目標(biāo)
（一）2013年12月底前，完成水源地禁養(yǎng)區(qū)（以下簡稱禁養(yǎng)區(qū)）內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場限期關(guān)停、搬遷、拆除工作（規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場:年出欄牛10頭、生豬50頭、羊150只、禽1000羽以上的養(yǎng)殖戶）。
（二）2014年3月底前，完成拆除養(yǎng)殖場地的生態(tài)復(fù)綠靚化工程，改善提高水源地生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)水資源的有效保護，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
（三）2014年6月底前，按照專項整治行動總體要求和工作目標(biāo)，接受市、區(qū)的全面考核驗收，進一步查缺補漏，落實長效巡控、監(jiān)管機制。
五、整治步驟
（一）通告。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，《區(qū)環(huán)保局關(guān)于限期整治畜禽養(yǎng)殖污染的通告》，讓養(yǎng)殖戶明確整治的時間安排及有關(guān)要求。
（二）簽訂自拆協(xié)議書。在區(qū)建設(shè)局的指導(dǎo)下，社區(qū)管委會牽頭，與清理關(guān)停的畜禽養(yǎng)殖場簽訂限期自行拆除協(xié)議書。
（三）依法清拆。對于未簽訂自行拆除協(xié)議的養(yǎng)殖戶，上報區(qū)環(huán)保局，開展依法監(jiān)察，排污不達標(biāo)的一律實行關(guān)閉，必要時，依法組織。
（四）實施生態(tài)復(fù)綠工程。對完成拆除的養(yǎng)殖場地，納入自愿退耕或土地流轉(zhuǎn)。符合綠化規(guī)劃用途的，及時完成場地整理和復(fù)綠工作，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的美化、靚化。
（五）接受驗收。按照專項整治行動總體要求和工作目標(biāo)，接受市、區(qū)的全面考核驗收。
六、職責(zé)分工
（一）社會事務(wù)辦職責(zé)
1、負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場基本狀況的摸底、調(diào)查、登記、上報工作；
2、負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場清理整治的宣傳發(fā)動工作，動員、引導(dǎo)養(yǎng)殖戶自覺配合整治行動；
3、對養(yǎng)殖場進行監(jiān)管，禁止其繼續(xù)補欄；
4、負責(zé)配合區(qū)經(jīng)貿(mào)局停辦禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶“動物防疫合格證”及年審、換證工作。
5、負責(zé)對養(yǎng)殖場拆除地塊的土地流轉(zhuǎn)工作；
6、負責(zé)配合區(qū)建設(shè)局對符合綠化規(guī)劃用途的，完成生態(tài)復(fù)綠工作。
（二）建設(shè)管理辦(城管中隊)職責(zé)
1、負責(zé)配合區(qū)建設(shè)局對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)合規(guī)養(yǎng)殖場拆除的補償評估和對違規(guī)養(yǎng)殖場拆除以獎代補資金的核定；
2、負責(zé)養(yǎng)殖場拆除補償協(xié)議的簽訂；
3、負責(zé)對養(yǎng)殖場所進行拆除、清理工作；
4、城管中隊負責(zé)配合區(qū)環(huán)保局等相關(guān)部門對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)未自行清拆的畜禽養(yǎng)殖場依法實施關(guān)閉；
5、城管中隊負責(zé)對未自行清拆的養(yǎng)殖場實施；
6、負責(zé)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場拆除地塊的退耕工作。
（三）經(jīng)濟發(fā)展辦職責(zé)
負責(zé)與區(qū)財政局對接，落實專項整治行動拆除補償資金、以獎代補資金及專項整治工作經(jīng)費。
（四）各村（居）職責(zé)
1、配合社區(qū)對養(yǎng)殖戶的基本狀況進行調(diào)查、摸底；
2、配合社區(qū)對養(yǎng)殖戶清拆動員和政策宣傳；
3、對養(yǎng)殖場進行日常監(jiān)管，禁止其繼續(xù)補欄；
4、配合社區(qū)對養(yǎng)殖場進行拆除、清理。
七、時間安排
（一）宣傳發(fā)動階段（2013年5月15日-2013年6月15日）。
1、起草、制定《社區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治專項整治行動實施方案》。
2、召開養(yǎng)殖戶污染專項整治工作會議，傳達、下發(fā)《區(qū)畜禽養(yǎng)殖專項整治實施方案》。
3、入戶調(diào)查、宣傳，全面掌握畜禽養(yǎng)殖戶生產(chǎn)現(xiàn)狀，摸清養(yǎng)殖場的建設(shè)規(guī)模等基本情況，進一步確定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)拆除養(yǎng)殖對象戶名單；多種宣傳形式，全面、深入宣傳區(qū)養(yǎng)殖污染整治行動的政策措施，營造人人參與、齊抓共管的輿論氛圍；深入細致地做好養(yǎng)殖戶的思想教育工作，爭取養(yǎng)殖戶的理解和支持，號召黨員干部帶頭自行清理、做好表率。
（二）綜合整治階段（2013年6月16日-2014年3月31日）。
1、自行清拆（2013年9月30日前）。根據(jù)調(diào)查摸底情況，界定違法養(yǎng)殖場，啟動關(guān)停養(yǎng)殖場拆除的補償評估；向拆除對象戶下達禁止畜禽補欄和限期拆除通知書；與養(yǎng)殖戶簽訂自行清拆協(xié)議書，鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)自行清拆。
2、依法關(guān)閉和（2013年12月31日前）。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)未自行清拆的畜禽養(yǎng)殖場，依法實施關(guān)閉和。
3、實施生態(tài)復(fù)綠工程（2014年3月31日前）。及時完成清拆后的場地整理和復(fù)綠工作，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的有效改善。
第3篇：水資源專項整治行動方案范文
一、指導(dǎo)思想及總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府提出的“三城三區(qū)”建設(shè)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入組織開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動為契機，以重點區(qū)域、重點工程、重點環(huán)節(jié)為突破口，按照“條塊結(jié)合、以塊為主”原則，綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，嚴(yán)格查處違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用未經(jīng)淡化或不合格淡化海砂的行為，切實規(guī)范淡化海砂市場秩序。
（二）總體目標(biāo)。通過本次專項整治行動，依法查處一批違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營與使用不合格淡化海砂的案件和企業(yè)，重組與提升一批淡化海砂生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，進一步完善建設(shè)用砂監(jiān)管體制和機制，切實加強對淡化海砂生產(chǎn)、經(jīng)營和使用等各個環(huán)節(jié)的全過程質(zhì)量管理，實現(xiàn)未經(jīng)淡化或淡化不合格的海砂在我區(qū)各類建設(shè)工程中的全面禁用，確保工程建設(shè)質(zhì)量安全。同時，進一步合理規(guī)劃布局，培育發(fā)展機制砂龍頭企業(yè)，為實現(xiàn)全區(qū)3至5年后全面使用機制砂奠定基礎(chǔ)。
二、整治重點
（一）生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)
切實加強源頭管理，全面清理一般性海砂直接經(jīng)營和以運帶銷的堆場（單位），加快建立并全面實行淡化海砂專營制度，堅決依法取締并嚴(yán)肅查處無證無照違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營淡化海砂行為，著力規(guī)范淡化海砂市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序。集中開展淡化海砂生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營許可復(fù)評工作，對原已取得經(jīng)營許可的現(xiàn)有淡化海砂生產(chǎn)企業(yè)重新進行全面檢查評估，檢點：一是規(guī)劃布局是否合理；二是淡水資源是否充足；三是水體環(huán)境容量是否保證；四是生產(chǎn)設(shè)備及工藝是否先進；五是質(zhì)保體系是否健全；六是內(nèi)部管理是否規(guī)范。其中，經(jīng)營許可條件已缺失、生產(chǎn)經(jīng)營行為不規(guī)范、無法保證淡化海砂質(zhì)量的，一律責(zé)令停業(yè)并限期整改；整改后仍未能達標(biāo)的，一律注銷、吊銷行政許可資格；經(jīng)復(fù)評或復(fù)查合格的生產(chǎn)企業(yè)名單，由市級地材主管部門分批次向全社會重新公布。切實強化淡化海砂生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量“出廠關(guān)”，依法查處直接對外銷售未經(jīng)淡化或淡化不合格海砂等違法違規(guī)行為；情節(jié)嚴(yán)重的，一律吊銷行政許可資格。
（二）建設(shè)用砂環(huán)節(jié)
以建筑、交通、市政、水利、電力等各類建設(shè)工程為重點，集中對建筑施工企業(yè)（工地）、預(yù)拌混凝土（預(yù)制構(gòu)件）生產(chǎn)企業(yè)等用砂企業(yè)使用淡化海砂質(zhì)量狀況進行全面檢查。嚴(yán)格落實先檢后用制度，凡有違規(guī)使用未經(jīng)淡化或不合格淡化海砂用于建設(shè)工程的，一律立即責(zé)令停工（產(chǎn)）整改，并依照《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)進行嚴(yán)處和公示，有效遏制預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、建筑工程施工現(xiàn)場違法使用未經(jīng)淡化或淡化不合格海砂的行為。同時，切實加強對各類工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)和檢測機構(gòu)履職情況的督促檢查，凡有失職、瀆職等違法違規(guī)行為的，一律責(zé)令停業(yè)整改，并嚴(yán)肅查處相關(guān)人員責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重并構(gòu)成犯罪的，一律移交司法機關(guān)依法查處。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及部門職責(zé)分工
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
為確保本次專項整治行動順利開展，并取得預(yù)期成效，區(qū)政府決定成立區(qū)淡化海砂市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)經(jīng)發(fā)局），由楊奇?zhèn)惣嫒沃魅?，楊東光、張紀(jì)原兼任副主任，具體負責(zé)淡化海砂市場專項整治工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、信息匯總等工作。
（二）部門職責(zé)分工
1．區(qū)經(jīng)發(fā)局：負責(zé)承擔(dān)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；指導(dǎo)區(qū)地材對淡化海砂企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)督管理，強化對企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系的監(jiān)控；查處取得海砂淡化經(jīng)營許可證企業(yè)的違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營等行為、未取得海砂淡化經(jīng)營許可證而從事海砂淡化經(jīng)營的企業(yè)和個人；建立完善全區(qū)淡化海砂生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信息化監(jiān)管平臺；積極推進砂石產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整，加快培育發(fā)展機制砂產(chǎn)業(yè)。
2．區(qū)建設(shè)局：負責(zé)組織開展全區(qū)建筑工程施工企業(yè)、預(yù)拌混凝土（預(yù)制構(gòu)件）生產(chǎn)企業(yè)等單位建筑用砂質(zhì)量專項整治工作；查處違規(guī)使用未經(jīng)淡化或不合格淡化海砂等行為；查處違規(guī)使用無海砂淡化經(jīng)營許可企業(yè)的淡化海砂產(chǎn)品的行為；查處工程建設(shè)單位、工程監(jiān)理企業(yè)對建筑施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系審查、監(jiān)督淡化海砂使用的職責(zé)缺失行為；對違規(guī)企業(yè)的不良行為進行公示，列入重點監(jiān)管企業(yè)名單，直至實施行政處罰；建立淡化海砂使用信息化監(jiān)管平臺等長效機制。
3．區(qū)發(fā)改局：負責(zé)整治有關(guān)重點工程建設(shè)不規(guī)范用砂行為；配合相關(guān)行業(yè)主管部門查處有關(guān)重點工程建設(shè)違規(guī)用砂行為；負責(zé)工程造價計價依據(jù)的統(tǒng)一管理，政府投資項目工程造價的技術(shù)監(jiān)管；負責(zé)砂石市場淡化海砂等產(chǎn)品價格信息的采集，指導(dǎo)計價行為。
4．區(qū)財政局：負責(zé)落實專項整治工作經(jīng)費、淡化海砂生產(chǎn)經(jīng)營使用企業(yè)信息化監(jiān)控系統(tǒng)等執(zhí)法檢測裝備資金和砂石產(chǎn)業(yè)升級專項資金。
5．區(qū)交通局：負責(zé)與協(xié)調(diào)整治查處公路、鐵路、水路、港口和空港工程建設(shè)不規(guī)范用砂行為。
6．區(qū)城管局：負責(zé)整治查處市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)不規(guī)范用砂行為。
7．區(qū)水利局：負責(zé)整治查處重點水利工程建設(shè)不規(guī)范用砂行為，對未獲得取水許可企業(yè)的違規(guī)取水行為進行整治規(guī)范。
8．區(qū)供電局：負責(zé)整治查處重點電力工程建設(shè)不規(guī)范用砂行為。
9．區(qū)工商分局：負責(zé)查處未經(jīng)注冊登記、無照經(jīng)營淡化海砂的個人和企業(yè)；依法吊銷已經(jīng)自行停業(yè)連續(xù)半年以上且未參加年檢的企業(yè)；規(guī)范企業(yè)工商登記黃砂品種或品名，及早限期取消一般性海砂經(jīng)營，實行淡化海砂專營。
10．區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：負責(zé)淡化海砂生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督、檢查；依法查處生產(chǎn)質(zhì)量不合格產(chǎn)品的企業(yè)。
11．區(qū)環(huán)保局：負責(zé)加強環(huán)保執(zhí)法，對超標(biāo)排放的砂石生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格按國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定予以查處。
12．區(qū)國土資源分局：配合海砂整治有關(guān)執(zhí)法行動，做好機制砂石礦選址勘察和規(guī)劃布局研究，加快推進機制砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
13．區(qū)公安分局：負責(zé)加強專項整治過程中違法抗法事件的處理，做好社會穩(wěn)定工作。
14．區(qū)監(jiān)察局：負責(zé)對各地、各相關(guān)部門依法行政情況的監(jiān)督，認(rèn)真調(diào)查處理行政不作為和亂作為等違紀(jì)違規(guī)行為。
15．奉海事處：負責(zé)海砂運輸船舶監(jiān)管，配合海砂運輸船只靠岸情況調(diào)查。
16．區(qū)委宣傳部：負責(zé)專項整治工作的輿論宣傳和相關(guān)報道。
四、專項整治工作進度安排
（一）第一階段：調(diào)查發(fā)動階段（4月底前）
召開全區(qū)淡化海砂市場專項整治工作動員會，適時統(tǒng)一各地、各相關(guān)部門思想認(rèn)識；深入組織開展調(diào)查研究，切實掌握全區(qū)淡化海砂生產(chǎn)經(jīng)營和使用情況；制定出臺專項整治工作方案，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責(zé)分工和整治重點。
（二）第二階段：整治規(guī)范階段（5月-6月）
按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，突出重點區(qū)域、重點工程、重點環(huán)節(jié)，全面組織開展全區(qū)淡化海砂市場集中專項整治行動，確保完成各項既定目標(biāo)任務(wù)，取得明顯階段性成果。
（三）第三階段：總結(jié)驗收階段（7月）
由區(qū)專項整治辦牽頭組織相關(guān)部門對各行業(yè)主管部門專項整治行動開展情況進行全面驗收和綜合考評。在此基礎(chǔ)上，召開總結(jié)表彰會議，認(rèn)真總結(jié)并積極推廣各相關(guān)部門的成功經(jīng)驗和做法，并對專項整治工作表現(xiàn)突出、成效顯著的先進單位及個人予以通報表彰。同時，著力鞏固專項整治成果，積極探索建立淡化海砂市場監(jiān)管長效機制，進一步完善我區(qū)建設(shè)用砂管理體制和機制。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各相關(guān)行業(yè)主管部門一定要充分認(rèn)識開展淡化海砂市場專項整治工作的重要性和緊迫性，自覺把思想和行動高度統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策和部署上來，抽調(diào)力量，抓緊成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，精心組織，周密部署，積極研究制定海砂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策，統(tǒng)籌推進，狠抓落實，確保本次集中專項整治行動有序、深入開展，并取得預(yù)期成效。區(qū)經(jīng)發(fā)、建設(shè)、交通、城管、水利、工商等部門要結(jié)合各自職責(zé)，抓緊制定本系統(tǒng)的專項整治行動實施方案。
（二）強化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。各相關(guān)部門要切實強化對淡化海砂生產(chǎn)、流通、使用等各個環(huán)節(jié)的全過程無縫監(jiān)管，確保企業(yè)主體責(zé)任落實到位。專項整治期間，必須堅持嚴(yán)格執(zhí)法，堅決做到“六個一律”：各類建設(shè)工程一律禁止違規(guī)使用未經(jīng)淡化的海砂和不合格的淡化海砂；專項整治期間一律暫停審批登記淡化海砂生產(chǎn)經(jīng)營許可證照；淡化海砂生產(chǎn)經(jīng)營和使用企業(yè)、工程建設(shè)單位一律必須建立檢驗、銷售和使用等臺帳制度，建立各環(huán)節(jié)質(zhì)量問題可追溯、責(zé)任可追究機制；淡化海砂生產(chǎn)技術(shù)工藝和質(zhì)量管理體系不達標(biāo)、生產(chǎn)不合格淡化海砂的企業(yè)一律停產(chǎn)整改；淡化海砂出廠之前、建設(shè)工程使用之前，一律進行每批次質(zhì)量檢測；質(zhì)監(jiān)、檢測、監(jiān)理機構(gòu)，不如實提供有關(guān)檢測結(jié)果或提供假質(zhì)保單的一律依法從嚴(yán)查處。同時，要抓緊建立完善責(zé)任倒查制度，督促各類淡化海砂生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、建設(shè)工程開發(fā)建設(shè)單位和施工單位、預(yù)拌混凝土（預(yù)制構(gòu)件）生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和檢測機構(gòu)自覺對照相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，針對自身問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，及時整改，建立完善產(chǎn)品質(zhì)量保證體系。實施建設(shè)工程用砂質(zhì)量一票否決制，并向社會公示。
第4篇：水資源專項整治行動方案范文
【關(guān)鍵詞】小城鎮(zhèn)；環(huán)境綜合整治；措施
一、堅持規(guī)劃引領(lǐng)，高起點編制城鎮(zhèn)整治“藍圖”
堅持“先規(guī)后治”，高起點規(guī)劃，精心繪制城鎮(zhèn)整治規(guī)劃“一張圖”。一是增強規(guī)劃科學(xué)性。堅持以縣域總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，按照“全域景區(qū)化、旅游主業(yè)化”定位和“一鎮(zhèn)一特色”要求，突出目標(biāo)定位、整治內(nèi)容、整治項目三大核心內(nèi)容，分類制定環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)秩序、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、生態(tài)搬遷等12張整治規(guī)劃圖，切實加強空間、平面、風(fēng)貌等全方位融合引領(lǐng)，形成美麗縣城、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村交相輝映的城鄉(xiāng)發(fā)展格局。二是增強技術(shù)支撐力。建立綜合類、景觀類、建設(shè)類3個規(guī)劃專家?guī)欤瑸猷l(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治規(guī)劃編制提供指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制和實施中存在的問題，提高規(guī)劃編制質(zhì)量。同時，委托設(shè)計時建立與知名設(shè)計師合作機制，邀請省市專家團“一對一”跟蹤服務(wù)，全過程、全方位參與各環(huán)節(jié)，彰顯自然、人文、資源等特色，形成差別化規(guī)劃方案。如司前、筱村、柳峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)邀請臺灣華梵大學(xué)建筑系主任蕭百興教授參與傳統(tǒng)民居設(shè)計、城鎮(zhèn)傳統(tǒng)空間整理、挖掘傳統(tǒng)生活與美學(xué)魅力、公共空間整體性整治等項目設(shè)計。三是增強審查嚴(yán)肅性。嚴(yán)格按照省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃評審技術(shù)要點，強化小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃集中審查，確保規(guī)劃成果全面符合《浙江省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》要求，體現(xiàn)地域特色，避免千鎮(zhèn)一面。仕陽鎮(zhèn)成為全市首個通過會審并作為全市唯一在德清現(xiàn)場會上展出的規(guī)劃，司前、仕陽、竹里三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項規(guī)劃被市里推薦參加全省規(guī)劃樣板評審，仕陽鎮(zhèn)還獲得省小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃優(yōu)秀方案。
二、突出鎮(zhèn)域特色，高品質(zhì)打造城鎮(zhèn)整治“樣板”
注重彰顯個性、產(chǎn)城融合、文化傳承，堅持把彰顯鎮(zhèn)域特色貫穿小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治全過程，努力將整治成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展基礎(chǔ)、內(nèi)生動力。一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立通區(qū)位、人文底蘊、資源稟賦，合理劃分城鎮(zhèn)發(fā)展空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和生態(tài)保護空間，統(tǒng)籌謀劃小城鎮(zhèn)發(fā)展方向，形成“一鎮(zhèn)一品、特色鮮明”小城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。如龜湖鎮(zhèn)積極整合泰順石資源，推進泰順石文化創(chuàng)意園、特色街建設(shè)，促進泰順石產(chǎn)業(yè)發(fā)展；竹里鄉(xiāng)立足畬鄉(xiāng)資源，創(chuàng)成全市首個整鄉(xiāng)國家3A級旅游景區(qū)，2016年營業(yè)額200萬元以上的農(nóng)家樂達5家，促進鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，探索出一條強鄉(xiāng)富民的山區(qū)發(fā)展之路。二是加快打造特色小鎮(zhèn)。按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治專項規(guī)劃方案，堅持把“特色小鎮(zhèn)”作為產(chǎn)業(yè)和山區(qū)城鎮(zhèn)化的最佳結(jié)合平臺來抓，進一步明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游資源，按照3A級以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，強化項目包裝和產(chǎn)業(yè)扶持，全力打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、個性定位清晰、人居環(huán)境和諧、示范效應(yīng)明顯的美麗小鎮(zhèn)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，氡泉小鎮(zhèn)列入省級特色小鎮(zhèn)培育名單，廊橋小鎮(zhèn)、時尚體育小鎮(zhèn)列入市級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。如，泗溪鎮(zhèn)依托“世界最美廊橋”資源優(yōu)勢，深挖廊橋文化，全力打造“廊橋小鎮(zhèn)”，入選全省首批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單；百丈鎮(zhèn)立足飛云湖水資源優(yōu)勢，完成《時尚體育小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃》編制，全力打造飛云湖國家水上國民休閑運動中心，列入省“十三五”體育特色小鎮(zhèn)培育名單。三是注重提升城鎮(zhèn)內(nèi)涵。深入挖掘廊橋文化、歷史名人、傳統(tǒng)習(xí)俗等地域特色文化資源，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承，精心培育特色文化產(chǎn)業(yè)，使城鎮(zhèn)環(huán)境美化“量變”為內(nèi)涵提升。
三、攻堅重點難點，高要求落實城鎮(zhèn)整治“標(biāo)尺”
始終堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，全面實施環(huán)境衛(wèi)生、城鎮(zhèn)秩序、鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌等整治行動，精準(zhǔn)發(fā)力優(yōu)環(huán)境，著力解決城鄉(xiāng)臟亂差問題，創(chuàng)成竹里省級樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)和司前市級整治示范鎮(zhèn)。一是深入開展“大拆大整”、城鄉(xiāng)危舊房再排查再整治專項行動。全面推進城鄉(xiāng)危舊房整治拆除。二是率先推進“線亂拉”治理。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治“線亂拉”治理項目調(diào)查摸底，制定“線亂拉”治理基本標(biāo)準(zhǔn)，梳理“線亂拉”治理項目25個，并完成司前鎮(zhèn)、竹里鄉(xiāng)“線亂拉”專項規(guī)劃編制。截至目前，完成管線清理15.2千米，司前畬族風(fēng)情園農(nóng)房集聚點、氡泉雅苑等10個小區(qū)強弱電管線完成“上改下”，真正做到“強弱分設(shè)、入管入盒、標(biāo)識清晰、牢固安全、整齊有序、美觀協(xié)調(diào)”，破除“空中蜘蛛網(wǎng)”困擾，提高城鎮(zhèn)整體美觀度。三是全面開展“道亂占”“車亂開”專項整治。制定實施“道亂占”“車亂開”專項整治行動計劃，積極強化加密交警巡邏、增設(shè)違停抓拍設(shè)施、合理施劃標(biāo)志標(biāo)線等舉措，大力開展穿鎮(zhèn)公路上亂停車、亂堆物、亂擺攤、亂開挖、亂建筑、亂豎牌和突出交通違法現(xiàn)象整治，完善支路網(wǎng)3條、打通斷頭路5條、改造卡口路7條，新增停車位610個，組織義工宣傳隊開展禮讓斑馬線、文明出行等勸導(dǎo)服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要街區(qū)、重要地段、重要節(jié)點的道路交通秩序明顯改善。四是強力推進環(huán)境衛(wèi)生整治。以國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建和環(huán)境衛(wèi)生“百日攻堅”行動為載體，深入開展交通主干道、集貿(mào)市場、公園廣場、車站等重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生大整治，改造提升農(nóng)貿(mào)市場，全縣農(nóng)貿(mào)市場均達二星以上標(biāo)準(zhǔn)，百丈鎮(zhèn)創(chuàng)成全市首個國家衛(wèi)生鎮(zhèn)；同時，將環(huán)境衛(wèi)生綜合整治納入“四邊三化”專項常態(tài)考核，統(tǒng)一制作“早點夜市”流動攤車150多輛，全面取締清除旱廁，建立“五星農(nóng)戶”評比、舉報監(jiān)督等制度，健全衛(wèi)生保潔長效機制。五是實施“低小散”企業(yè)專項整治行動。開展“四無”整治，打好“低小散”企業(yè)綜合整治攻堅戰(zhàn)，對“低小散”企業(yè)進行全面整治，堅決關(guān)停違法違規(guī)企業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進企業(yè)向園區(qū)集聚。累計排查“四無”企業(yè)4000多家，其中竹木制品加工、石材加工、食品加工等小作坊415家，關(guān)停取締37家，拆除經(jīng)營場地8.9畝，限期整改378家，已完成整改300多家。六是加快環(huán)境整治項目建設(shè)。健全完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套政策，分類建立整治項目數(shù)據(jù)庫，全力實施“五個一”整治項目建設(shè)，列入今年政府投資計劃的小城鎮(zhèn)環(huán)境整治建設(shè)項目105個，已完成項目前期初步設(shè)計25個，新建和提升市民休閑公園12處，改造立面23萬平方米，司前、百丈、竹里3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿街立面已基本達到整治要求。
第5篇：水資源專項整治行動方案范文
2017年，全市著力構(gòu)建市、鎮(zhèn)兩級河長制辦公室，承擔(dān)河長制日常事務(wù)。落實市、鎮(zhèn)、村三級河長全覆蓋，建立屬地管理、分級負責(zé)、全面覆蓋、無縫銜接、責(zé)任到人的網(wǎng)格化推進，各項機制體制全面建立，2018年轉(zhuǎn)入治河護河新階段。
一、
根據(jù)省、徐州市河長制工作部署，從加快推進生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度，全面實施河長制，著力抓好河湖污染治理，強化突出問題整治，加強治水能力建設(shè)，健全河湖保護管理機制，努力讓我市的河更暢、水更清、岸更綠、景更美。
(一)、嚴(yán)格方案編制、規(guī)范引領(lǐng)、措施落實。一是編制完成三亂專項整治方案，明確重點整治為四河一湖違章清除工作。二是按照省、徐州市工作要求，結(jié)合實際，編制2018年全市河長制工作計劃和河長制工作要點，統(tǒng)領(lǐng)各項工作開展。三是編制完成生態(tài)河湖行動計劃初稿，并征求相關(guān)部門意見修編完成后上報市政府。
(二)、加強河長治河護河工作。一是依據(jù)《江蘇省河長湖長履職辦法》、《河長制工作規(guī)范》要求，組織23名市級河長于4月15日前全部完成第一季度巡河工作，共完成由河長簽發(fā)任務(wù)交辦單22件，辦結(jié)18件，4件正在辦理；二是做好徐州市級河長巡河工作。完成活動方案編制、河長匯報材料撰寫、上下銜接等工作，為徐州市級河長治河護河提前做好各項準(zhǔn)備工作。三是第二季度河長治河護河工作開已經(jīng)印發(fā)文件通知，要求各河長結(jié)合一河一策年度工作部署任務(wù)，對第一季度工作任務(wù)進行回頭看。
(三)、強化信息報送、專題宣傳工作。一是完成水利部河長制信息平臺大溝級以上河庫信息、河長信息的錄入工作，并定期維護更新上傳河長治河護河相關(guān)資料。二是編制完成全面推行河長制工作簡報7期，報送徐州河長辦信息15條。三是今年6月5日是第4個環(huán)保日，為積極參與“美麗中國，我是行動者”主題活動，制作宣傳展板、宣傳條幅和宣傳單走上街頭廣泛宣傳水生態(tài)文明建設(shè)、水資源保護、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等治水理念，全域化、系統(tǒng)化推進全市河湖生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造人水和諧的美麗新新沂。四是省委組織部、省水利廳5月2日舉辦第147期領(lǐng)導(dǎo)干部河長制專題研究班我市作為徐州市唯一（縣、區(qū)）河長制工作交流材料列入?yún)R編。五是積極和電視臺對接，提供相關(guān)素材，參與現(xiàn)場錄制，已經(jīng)完成10分鐘的河長制專題宣傳片。
第6篇：水資源專項整治行動方案范文
一、指導(dǎo)思想
以黨的*精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以加大環(huán)境執(zhí)法力度為手段，集中整治企業(yè)環(huán)境違法行為，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，促進主要污染物減排工作的順利實施，推進我縣經(jīng)濟社會又好又快又穩(wěn)發(fā)展。
二、工作重點及要求
（一）集中開展環(huán)保專項行動后督察
以鞏固整治成效為目標(biāo)，對環(huán)保專項行動開展以來查處的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題整治措施落實情況進行集中檢查。
1．對20*年以來各級掛牌督辦的典型環(huán)境違法案件和群眾反映強烈的突出環(huán)境問題開展全面詳查，重點檢查取締關(guān)閉、停產(chǎn)整治、限期治理等行政處罰措施落實情況。
2．對全縣城鄉(xiāng)飲用水源保護區(qū)開展全面檢查，徹底整治影響飲用水源水質(zhì)的污染問題，堅決取締一級保護區(qū)內(nèi)直接排污口、禁止向二級保護區(qū)超標(biāo)排污，取水口設(shè)置不當(dāng)?shù)淖詠硭畯S要按期完成取水口遷移工作，落實保護措施，確保飲用水安全。
3．對造紙、涉鉛、化工行業(yè)和市政府開展的“六小”企業(yè)專項整治落實情況開展全面檢查，重點檢查被取締關(guān)閉企業(yè)或生產(chǎn)線停電、停水、設(shè)備拆除等措施的落實情況，防止死灰復(fù)燃。
4．對建設(shè)項目環(huán)境影響評價執(zhí)行情況開展檢查，堅決糾正和查處建設(shè)項目未批先建、建而不補辦、環(huán)保設(shè)施竣工驗收不落實的違法建設(shè)、違法生產(chǎn)問題。
5．深化“*南環(huán)保行”專項行動，擴大行動成果，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
（二）集中整治重點行業(yè)、重點減排項目存在的突出問題
以促進污染減排為目標(biāo)，對重點行業(yè)、企業(yè)減排項目進行全面檢查，認(rèn)真落實今年污染物減排任務(wù)。
1．查清生活污水處理廠建設(shè)和運行情況。包括管網(wǎng)建設(shè)、進出水水質(zhì)、處理水量、主要污染物去除、污泥處置和在線監(jiān)測設(shè)施安裝運行等情況?？h污水處理廠要確保在今年10月份建成投運，負荷率達到60%以上；白湖監(jiān)獄管理分局、*江監(jiān)獄生活污水處理站要確保正常運行，白湖監(jiān)獄管理分局干警生活區(qū)廢水必須在9月完成截污工程，廢水集中到污水處理站處理；4個鎮(zhèn)污水生態(tài)處理設(shè)施要按期建成投入運行。建立環(huán)境監(jiān)管檔案，完善監(jiān)管辦法，落實監(jiān)管責(zé)任。實施信息報告制度，對污水處理廠出水水量、水質(zhì)和污泥處置實行動態(tài)管理。嚴(yán)厲查處超標(biāo)排污、直接排污和污泥二次污染等環(huán)境違法行為。
2．查清已建成生活垃圾衛(wèi)生填埋場實際運行情況。加強對*城等生活垃圾填埋場周圍地表水、地下水質(zhì)監(jiān)測，對不符合規(guī)范要求的生活垃圾填埋場，要責(zé)令限期整改；垃圾滲濾液未經(jīng)處理直接排放、或處理不達標(biāo)的，要依法查處糾正到位。
3．查清節(jié)能減排項目進展情況。結(jié)構(gòu)減排項目必須關(guān)停拆除到位、工程減排項目要實施到位、管理減排項目必須治理到位。落實下一年度減排項目；加大對化工、造紙、采選礦行業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度，著力解決環(huán)境安全隱患，防范環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生。
（三）集中整治環(huán)境違法企業(yè)
以保護*流域水環(huán)境為目標(biāo)，重點整治*流域污染企業(yè)。
1．對20*年以來新、改、擴建的工業(yè)項目進行一次全面檢查。重點檢查*流域排放涉氮、磷污染物和有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項目，水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格。
2．嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污的環(huán)境違法企業(yè)。對超排和偷排違法企業(yè)一律采取高限處罰措施，并依法實施限期治理和停產(chǎn)整治。對未按要求完成停產(chǎn)整治和連續(xù)三次超標(biāo)排放、治理無望的企業(yè)，一律予以關(guān)閉。
3．加強監(jiān)控。省、市確定要安裝在線監(jiān)測監(jiān)控的企事業(yè)單位，必須于8月底前完成安裝聯(lián)網(wǎng)任務(wù)，逾期完不成任務(wù)的，一律按高限罰。
4．切實加強日常監(jiān)管，減少氨氮、總磷等污染物排放。一要加大*流域排放氨氮、總磷等污染物企業(yè)的整治和監(jiān)督檢查力度。二要加大對限制銷售、使用含磷洗滌劑的監(jiān)督檢查力度，對銷售、使用含磷洗滌劑的情況組織一次專項檢查。三要嚴(yán)格執(zhí)行水環(huán)境保護預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案，確保飲用水源地水質(zhì)安全。
三、工作步驟
（一）動員部署階段（8月上旬）
召開專題會議，制定實施方案，確定整治重點，深入宣傳發(fā)動，精心組織實施。
（二）集中檢查和整治階段（8月中旬-10月底）
8月20日前完成掛牌督辦、突出環(huán)境、環(huán)境安全隱患、飲用水源保護、建設(shè)項目、城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理、“十五小”“新五小”企業(yè)關(guān)閉取締、20*年以來排放涉氮、磷污染物和有毒有害物質(zhì)的建設(shè)項目等情況的全面清查工作。嚴(yán)格實行零報告制度和負責(zé)人簽報制度，分別于8月31日、9月20日、10月20日前將階段整治情況上報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）總結(jié)階段（11月）
認(rèn)真總結(jié)專項行動的成效，提出加強長效管理的措施，提交《20*年專項行動工作總結(jié)》，于11月15日前報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、主要措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立以分管縣長為組長，有關(guān)部門為成員單位的縣環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全縣環(huán)保專項行動。各鎮(zhèn)政府要將環(huán)保專項行動納入重要議事日程，確定專人和專門機構(gòu)負責(zé)，保證環(huán)保專項行動順利開展。
（二）落實部門職責(zé)。各有關(guān)部門要切實履行職能，加大監(jiān)管力度，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。環(huán)保局負責(zé)環(huán)保專項行動的具體組織實施，查處環(huán)境違法行為，督辦重點案件，督促企業(yè)落實整改措施。發(fā)展改革委負責(zé)提出經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，鼓勵企業(yè)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。經(jīng)貿(mào)委負責(zé)制定和宣傳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，監(jiān)督淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，促進資源節(jié)約與綜合利用。監(jiān)察局負責(zé)嚴(yán)肅查處環(huán)保部門移送的有關(guān)環(huán)境違法違規(guī)案件，依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的行政責(zé)任；對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反環(huán)保法律法規(guī)的政策、規(guī)定和做法，要責(zé)成整改和糾正。公安局負責(zé)依法打擊擾亂破壞整治秩序的行為。司法局負責(zé)環(huán)保法制宣傳與教育，為群眾維護環(huán)境權(quán)益行為提供必要的法律幫助。水利局負責(zé)擬定水資源保護規(guī)劃，加強水功能區(qū)管理。建設(shè)、市容局分別負責(zé)公共供水設(shè)施、生活污水及生活垃圾集中處理設(shè)施的建設(shè)、管理和運行。工商局負責(zé)及時注銷、吊銷被依法關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。質(zhì)監(jiān)局負責(zé)吊銷關(guān)閉企業(yè)生產(chǎn)許可證、淘汰鍋爐使用證。安監(jiān)局要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，防止或減少因安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染事件。電力部門要按照政府決定，對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。金融部門嚴(yán)格執(zhí)行綠色信貸制度，對違規(guī)企業(yè)不予審批貸款。
（三）加大環(huán)境執(zhí)法力度。各級各部門要綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，加大對環(huán)境違法行為的懲治力度。對群眾反映強烈、污染嚴(yán)重、影響社會穩(wěn)定和拒不執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的典型環(huán)境違法問題，要進行掛牌督辦，限期整改。對于掛牌督辦的案件，要向社會公布結(jié)果。對未批先建、“三同時”竣工驗收不履行的必須依法停建停產(chǎn)。對拒不執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)定，違法排污屢禁不止、屢查屢犯，群眾反復(fù)投訴長期得不到解決的企業(yè)，實行停產(chǎn)治理。
第7篇：水資源專項整治行動方案范文
水是生命之源泉、生產(chǎn)之要素、生態(tài)之基礎(chǔ)。推進水環(huán)境整治是順應(yīng)群眾呼聲、改善社會民生的必然要求，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升城市品位的迫切需要，也是倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措。臺州市區(qū)地處溫黃平原，水資源缺乏，水面率不高。近年來，隨著工業(yè)化、城市化進程的加快，特別是由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)沿河沿岸分散布局的模式以及城鄉(xiāng)管網(wǎng)覆蓋的不足，水污染問題日益突出，水安全狀況日趨嚴(yán)峻，市區(qū)大部分水質(zhì)呈劣Ⅴ類，基本上出現(xiàn)“有水皆臭，有水皆污”的狀況，群眾反映十分強烈。對此，臺州市委、市政府高度重視，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報并到現(xiàn)場督查。市人大、市政協(xié)十分關(guān)注，市人大作出關(guān)于全面開展水環(huán)境整治的決議，市政協(xié)提出關(guān)于臺州南片水資源優(yōu)化配置的建議案，并組織代表、委員多次對水環(huán)境整治工作進行視察。為扭轉(zhuǎn)水環(huán)境惡化的狀況，2011年9月開始，臺州市堅持“科學(xué)治水、鐵腕治水、工程治水、合力治水”方針，緊緊圍繞“保護水環(huán)境、保障水資源、遏制水污染、重建水生態(tài)”的總體要求，大力實施“鐵腕治水大會戰(zhàn)”行動，強勢推進市區(qū)水環(huán)境整治工作，聚力打造優(yōu)美水環(huán)境，努力實現(xiàn)三年內(nèi)消除河水黑臭現(xiàn)象。到目前，市區(qū)主河道的水質(zhì)明顯改善，發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象逐漸消除，河里開始出現(xiàn)水生動植物，鐵腕治水成效明顯，得到了群眾廣泛肯定。
科學(xué)謀水，標(biāo)本兼治促整治
水環(huán)境整治是一項系統(tǒng)工程，必須著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃，與城市發(fā)展、水利建設(shè)、景觀綠化、人居旅游等充分結(jié)合起來，合理推進，力求實效。
堅持系統(tǒng)謀劃、規(guī)劃先行。在認(rèn)真總結(jié)過去整治經(jīng)驗和反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了“遠近結(jié)合、截補兼顧、點面聯(lián)動”治水方針，明確了“分段式、小循環(huán)”的治水思路。在全國范圍內(nèi)進行招投標(biāo)，由國內(nèi)水利方面的權(quán)威院?！雍４髮W(xué)負責(zé)編制《臺州市區(qū)水環(huán)境綜合整治規(guī)劃（2012—2020）》，提出到2015年，基本消除水質(zhì)發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象，消除劣Ⅴ類水體，主要河道基本達到水功能區(qū)要求；到2020年平原河網(wǎng)水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，主要河道力爭達到Ⅳ類及以上水質(zhì)要求。同時，將長遠規(guī)劃與近期目標(biāo)充分結(jié)合，制定了2012—2015年工作計劃，著手修編《臺州市水資源規(guī)劃》和《市區(qū)排水規(guī)劃》。
堅持源頭管控，標(biāo)本兼顧。就水治水只能治標(biāo)，難以治本。水環(huán)境整治工作，重點在源頭，難點在源頭。必須樹立固本清源思想，堅持重心上移，關(guān)口前移，著力加強源頭控制。我們從促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級入手，抓好工業(yè)污染防治，嚴(yán)格實行空間、總量、項目“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入制度，大力推進生物醫(yī)藥、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大重點水污染行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核力度，開展重污染行業(yè)廢水排放達標(biāo)整治。抓好農(nóng)業(yè)面源污染控制，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，做好規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場治理、搬遷或關(guān)停，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走園區(qū)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、生態(tài)化發(fā)展之路。抓好生活污水收集，結(jié)合雨污分流工程、從建設(shè)初期雨水利用工程入手，確保污水進廠。今年以來，市區(qū)完成工業(yè)企業(yè)廢水達標(biāo)整治129家，治理、關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場17家，建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場（小區(qū)）1家，推廣測土配方施肥33？郾1萬畝，實施農(nóng)藥減量控害10？郾73萬畝。同時，完善政策，先后出臺了加強市區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治、加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、加強病害動物及其排泄物無害化處理、加強長潭水庫保護補償機制等系列政策文件，進一步規(guī)范管理，保障水環(huán)境整治順利開展。
堅持以點帶面、點面結(jié)合。一方面，以重要節(jié)點為突破口，逐步、逐段治理河道。各縣（市、區(qū)）每年自選兩條以上與群眾生活密切相關(guān)、群眾關(guān)注度高的河道或河段開展綜合整治，通過拓寬、疏浚、截污等，將其打造成亮點工程、樣板工程，力求整治一線、截污一片、清淤一段、綠化一帶。近年來，先后建成了一批如葭芷涇文化長廊、路橋南官河十里長街一期、黃巖濱江二期等集防洪排澇、生態(tài)親水、休閑娛樂等為一體的多功能河道，改善了城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。今年以來，東官河綜合整治項目、青龍浦排澇工程、洪家場浦排澇調(diào)蓄工程、柵嶺汪排澇工程等進展順利，15條河道綜合整治工程也已啟動。另一方面，立足抓水系的整體整治，強化三區(qū)聯(lián)動、市區(qū)鎮(zhèn)村四級聯(lián)動，面上推進，提升市區(qū)水環(huán)境整治總體水平。在路橋區(qū)新橋鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)村聯(lián)動（區(qū)域）水環(huán)境整治試點，充分調(diào)動鎮(zhèn)村干部參與水環(huán)境整治的積極性。
鐵腕治水，多措并舉促整治
水環(huán)境問題是個老大難問題。水環(huán)境整治要取得實實在在的成效，必須有“鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律”，從嚴(yán)監(jiān)管、從嚴(yán)執(zhí)法。
重點整治，有序推進。市政府制定年度水環(huán)境整治工作計劃，認(rèn)真組織實施，并對群眾反映強烈、人大專題詢問會上提出的熱點、重點、難點問題進行梳理，排出市區(qū)水環(huán)境整治36個重點工程項目，作為《“鐵腕治水大會戰(zhàn)”實施方案》的主要內(nèi)容，逐項落實到三區(qū)政府、臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會和市級相關(guān)責(zé)任部門。今年開始實施水環(huán)境“百項整治工程”，以項目化整治為抓手，確保河道整治建設(shè)落實到位。到7月份，108項工程中有70項已進場施工，15項開展前期工作，8項提前完成，共投入整治資金4？郾1億元。
強化執(zhí)法，多方聯(lián)動。市紀(jì)委、監(jiān)察、檢察、法院、公安、環(huán)保和工商等單位聯(lián)合出臺《關(guān)于建立臺州市環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制的工作意見》，有效解決環(huán)境執(zhí)法力度不強、威懾力不夠等問題。開展醫(yī)化、電鍍、鉛酸蓄電池、熔煉、固廢拆解、造紙、印染和制革等行業(yè)專項整治，嚴(yán)厲打擊頂風(fēng)作案人員，行政拘留142人，刑事拘留9人。開展環(huán)保公安聯(lián)合執(zhí)法月行動，查處各類環(huán)境違法案件15件，取締各類非法企業(yè)14家，行政拘留27人，有效打擊和震懾了水環(huán)境違法行為。同時，加強對市區(qū)沿河排污口的查處與封堵，重點打擊餐飲等服務(wù)行業(yè)的混接、私接現(xiàn)象。結(jié)合“三改一拆”工作，按照“控新”、“減舊”、“常態(tài)管理”三大目標(biāo)，開展涉河“兩違”專項整治行動，排查出市區(qū)涉河違法建筑23萬多平方米，將在今后三年陸續(xù)予以拆除。目前已拆除涉河違法建筑9？郾9萬平方米。
強化監(jiān)管，嚴(yán)控污染。組織開展全市河道等級劃分工作，強化河道管理，對市區(qū)河道實施全天候保潔。加大河道巡查頻次，嚴(yán)控周邊涉河項目建設(shè)，開展定期或不定期的明查暗訪，并把檢查結(jié)果記錄在冊，作為年度考核的依據(jù)。建立了水污染應(yīng)急舉報查辦制度，確保對違法問題跟蹤到位、查處到位、整改到位。加強對各區(qū)水環(huán)境整治成效的監(jiān)控，完成了三區(qū)及臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)交接斷面和主要河道的水質(zhì)監(jiān)測點增設(shè)工作，目前共設(shè)監(jiān)測點47個，并根據(jù)監(jiān)測結(jié)果建立起定期水質(zhì)通報制度。
工程護水，引疏結(jié)合促整治
第8篇：水資源專項整治行動方案范文
一、進一步深化對河長制的認(rèn)識
我市水資源豐富、河流眾多。同時，我市又是洪水災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)的貧困山區(qū)，長期以來，全市各級圍繞安全水利、民生水利、生態(tài)水利建設(shè)做了大量行之有效的工作。“河長制”對我市而言，并不是一個新名詞，我市從2013年開始率先探索推行河長制，將流域面積100平方公里以上的河流全部納入河長制，按河流流經(jīng)區(qū)域確定實施市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）四級河長制管理體系，對全市河流實行網(wǎng)格化管理，共落實河長2051名，網(wǎng)格長1993名；從抓宣傳攻勢、抓嚴(yán)打整治、抓長效機制、抓依法管理、抓重點突破等方面，建立河長制工作制度和責(zé)任體系，將河長制納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，四年來的探索實踐，各級河長職責(zé)得到有效落實，河流管護力度不斷加大，綜合整治得到加強，涉河管理總體達到可控狀態(tài)，水質(zhì)保護、河湖治理上取得階段性成果，為實現(xiàn)管河、護河、治河奠定了堅實基礎(chǔ)。
在收獲經(jīng)驗的同時，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，比如，部分河流資源過度開發(fā)，少數(shù)涉河建設(shè)項目未批先建，造成了局部水體污染、生態(tài)破壞；公民護水意識還不夠強，存在垃圾污水隨意入河傾倒、排放的問題；執(zhí)法管理還存在漏洞，力度不大，致使有些突出問題屢禁不止，阻礙了水環(huán)境的持續(xù)改善提升。究其原因，有我們一些地方思想重視不夠、河長履職不夠的問題，有我們工作中河道開發(fā)管理不到位、河湖治理不到位、河湖利用規(guī)劃滯后的問題，也有“九龍治水”、“部門分割”的體制機制原因，倒逼我們必須要通過更強有力的改革，把“河長制”進一步深化、健全、完善，才能對癥下藥、解決問題根源。
中央決定全面推行河長制，是國家層面水治理體制和生態(tài)環(huán)境制度的重要創(chuàng)新，也是推進生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措。黨的十以來，多次就河湖管理保護作出重要指示，強調(diào)保護江河湖泊，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)中華民族長遠發(fā)展，要求切實樹立起“綠水青山就是金山銀山”的理念，去年10月11日親自主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究全面推行河長制工作，12月中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》，并召開了視頻會議進行了全面部署；今年2月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《省全面推行河長制實施方案》，并召開了現(xiàn)場會全面啟動和安排部署推行河長制工作，要求建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總河長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主要河流河長，省市縣鄉(xiāng)四級責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護有力的江河庫渠管理保護機制，實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”新河長制責(zé)任體系，部分省、市還探索建立了河長+河道警長工作機制。國家此次全面推行河長制，要求明確，責(zé)任明確，任務(wù)明確，是對新形勢下河湖管理的新要求，可以說，全面推行河長制既是一項保護工程、發(fā)展工程、民生工程，更是一份沉甸甸的政治責(zé)任。
我市河長制工作起步較早，有了一定的基礎(chǔ)和成功經(jīng)驗，但與中省的新要求相比，還有差距，要把工作重點放在進一步深化和提升上，全力打造河長制的升級版。各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中省市關(guān)于河長制的決策部署上來，深刻領(lǐng)會新精神、新要求，切實增強責(zé)任意識和大局意識，凝心聚力，合力攻堅，確保我市全面深化河長制落地生根、取得實效。
二、扎實抓好河長制重點任務(wù)的落實
要按照新要求，緊緊圍繞“保水質(zhì)、保安全、促發(fā)展”，突出重點任務(wù)，全面深化河長制，努力實現(xiàn)青山常在、綠水長流、江河安瀾、百姓富裕。
一要準(zhǔn)確把握新要求。堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動，問題導(dǎo)向、因地制宜，強化監(jiān)督、嚴(yán)格考核”的基本原則，準(zhǔn)確把握中、省關(guān)于保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)的主要任務(wù)。明確總體要求和目標(biāo)，到2020年，全市河湖溝渠實現(xiàn)“六無六有”，即：無垃圾、無直排、無礙洪、無違建、無違采、無損毀和有堤防、有綠化、有景觀、有制度、有隊伍、有管護，使水資源得到有效保護，水污染得到全面遏制，水環(huán)境得到明顯改善，水生態(tài)得到顯著修復(fù)，從根本上維護和改善水環(huán)境質(zhì)量，基本實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。按照《市全面深化河長制實施方案》，要全面建立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為核心的市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）四級河長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護有力的河湖管理保護責(zé)任機制，確保全市流域面積50平方公里以上的每條河流、每個河段都落實河長，有人管、管得好。各級各部門要準(zhǔn)確把握中、省、市關(guān)于推行河長制的總體要求，抓緊制定實施方案，夯實責(zé)任，明確任務(wù)，確保工作方案到位、組織體系和責(zé)任體系落實到位。
二要認(rèn)真履行河長職責(zé)。全市河長分為四級體系，主要職責(zé)是負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護工作，包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等，牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題;對跨行政區(qū)域的河湖明晰管理責(zé)任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實行聯(lián)防聯(lián)控;對相關(guān)部門和下一級河長履職情況進行督導(dǎo)，對目標(biāo)任務(wù)完成情況進行考核，強化激勵問責(zé)。市級層面，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總河長，市委、市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總河長，市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主要江河市級河長。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，總河長、副總河長負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市河長制工作。各縣區(qū)要參照市上迅速建立縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村各級河長制工作體系和責(zé)任體系，分級分段深化落實河長制。按照中央“縣級及以上設(shè)立河長制辦公室”的要求，市、縣兩級都要設(shè)立河長制辦公室，承擔(dān)河長制組織實施具體工作，落實河長確定的事項，各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，協(xié)同推進各項工作。各級各部門要迅速搭建工作平臺，組建工作機構(gòu)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的河長制網(wǎng)絡(luò)體系，形成分段管理、分段考核、分段問責(zé)的工作格局，實現(xiàn)河長制工作制度化、常態(tài)化和規(guī)范化。
三要創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管機制。一直以來，水行政監(jiān)管執(zhí)法機制不健全，水利部門缺乏手段，聯(lián)合執(zhí)法缺乏長效機制。為全力強化水行政執(zhí)法力度，市委市政府研究決定，在全面推行河長制的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實行“河長+警長”制度，設(shè)立全市河道總警長，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市公安局局長兼任，主要職責(zé)是協(xié)助“河長”履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督功能，重點是加強執(zhí)法檢查，強化與水利、環(huán)保等職能部門的溝通聯(lián)系、協(xié)作配合，完善執(zhí)法聯(lián)動、辦案協(xié)調(diào)等工作機制。各縣區(qū)也要相應(yīng)建立“河長+警長”制度，強化執(zhí)法監(jiān)管，通過建立健全河道水域治安管理責(zé)任機制，全力為水環(huán)境治理保駕護航，營造依法管水、治水的良好法治環(huán)境。
四要扎實抓好重點任務(wù)。堅持管理與養(yǎng)護相結(jié)合、治理與發(fā)展相結(jié)合，集中精力管好水、護好水、治好水、用好水。
一是管好水。嚴(yán)格落實最嚴(yán)格水資源管理制度，堅守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，進一步落實用水總量控制、用水效率控制、水功能限制納入、水資源管理責(zé)任與考核“四項制度”。科學(xué)編制河湖管理保護規(guī)劃，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、河湖整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理全過程，統(tǒng)籌處理好上下流、左右岸關(guān)系，落實五大發(fā)展理念，促進河湖協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要加強執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)禁涉河違法活動，劃定河湖管理保護范圍，加強水域岸線管理和保護，嚴(yán)格涉河建設(shè)項目和活動監(jiān)管，堅持長效機制與專項整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊整治非法排污、設(shè)障、采砂、捕撈、侵占水岸線及電、毒、炸魚等破壞江河生態(tài)環(huán)境的行為。近期，市水利、公安等部門要迅速制定方案，在全市開展一次涉河違法行為專項整治活動，形成高壓態(tài)勢。
二是護好水。要加強水污染防治，以水質(zhì)保護為重點，明確防治目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，加強綜合防治，嚴(yán)格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。要強化源頭治理和生態(tài)修復(fù)，加大江河源頭和飲用水源地保護力度，嚴(yán)格落實主體功能區(qū)規(guī)劃，劃定生態(tài)保護紅線和禁止開發(fā)范圍，實現(xiàn)江河源頭保護區(qū)污水“零排放”；強化跨界斷面和重點水域監(jiān)測，加強江河生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)，實現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠，讓天更藍、地更綠、水更凈。
三是治好水。要以項目建設(shè)為依托，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好綜合整治、病險庫塘除險加固、小水重點縣、農(nóng)田水利、水土保持工程、防汛和水質(zhì)監(jiān)管信息化工程等水利重點項目建設(shè)，通過水利設(shè)施的全面治理，提升防洪保安和監(jiān)管能力。同時，為水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供保障支撐。
四是用好水。要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌兼顧，將水生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。充分發(fā)揮河道綜合功能，將防洪保安與生態(tài)、景觀、休閑、文化等社會化功能相結(jié)合，與創(chuàng)建國家森林城市、湖城一體、一江兩岸、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，加快實施一批項目，大力開展江河綠化工程，打造水景觀，精心打造一批國家級、省級水利風(fēng)景區(qū)，使河道成為一條安全線、生態(tài)線和風(fēng)景線。要圍繞改善民生、脫貧攻堅，加快推進中小河流治理、農(nóng)村安全飲水等重點民生項目，特別是貧困村“千村千處”安全飲水工程，要按照計劃，在確保質(zhì)量的前提下能快則快，力爭早實施、早見效。
三、建立健全河長制長效機制
一要健全責(zé)任體系。河長制的責(zé)任主體是“河長”，實質(zhì)就是黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。各縣區(qū)要把實施“河長制”工作作為一項常態(tài)化的工作來抓，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和四級河長制要求，及時將任務(wù)和責(zé)任分解到單位、落實到部門、細化到崗位，把責(zé)任壓實，一級抓一級，層層抓落實。市河長制辦公室要做好河長制實施的牽頭抓總工作，研究完善工作制度和考核辦法，監(jiān)督各項任務(wù)落實。成員單位各部門都要根據(jù)各自職責(zé)，積極主動，履行職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。
二要強化考核問責(zé)。全面加強督查檢查力度，建立“一級河長一季度一督查、二級河長一月一督查、三級河長一周一檢查、四級河長一天一巡查的“四個一”機制，市政府督查室、市水利局、市環(huán)保局要定期對河長制實施情況開展專項督查，結(jié)果全市予以通報。各縣區(qū)也要強化日常巡查監(jiān)管，牽頭組織轄區(qū)內(nèi)河長制工作的督促檢查，確保各項任務(wù)落到實處。要進一步完善考核和責(zé)任追究機制，按照中央文件精神，“河長制”實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。市政府將河長制納入了年度目標(biāo)責(zé)任考核，并將加大追責(zé)問責(zé)力度，對河長制落實不力、瀆職、失職、履職不到位的各級河長嚴(yán)格責(zé)任追究，對造成江河生態(tài)破壞嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。
第9篇：水資源專項整治行動方案范文
為切實提高全民的水法規(guī)意識，我們以“世界水日”、“中國水周”為切入點，在全縣范圍內(nèi)進行了一系列行之有效，內(nèi)容豐富，形式多樣的宣傳活動，廣泛營造宣傳氛圍。一是請各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭講法。在“世界水日”、“中國水周”宣傳期間，我們請分管水利的縣領(lǐng)導(dǎo)，請水利系統(tǒng)的縣、鄉(xiāng)兩級人大代表，政協(xié)委員和水行政主管部門的負責(zé)人參加宣傳活動，利用各類會議向各級黨委、政府、人大、政協(xié)和其他部門的領(lǐng)導(dǎo)勤匯報、多請示、多宣傳、尋求他們的支持。二是水利系統(tǒng)帶頭學(xué)法。通過機關(guān)干部會、舉辦學(xué)習(xí)班，結(jié)合廉能風(fēng)險防控機制建設(shè)工作等多種形式，組織全縣水利系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各類水利法律法規(guī)，做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，執(zhí)法人員重點學(xué)法，一般人員經(jīng)常學(xué)法，使廣大水利干部職工特別是水政執(zhí)法人員能夠正確領(lǐng)會法律法規(guī)精神實質(zhì)，把握條文內(nèi)涵，掌握法律原則，明確法律法規(guī)所賦予的各項職責(zé)，進一步提高依法行政、依法治水的能力和水平。據(jù)統(tǒng)計共張貼標(biāo)語百張、懸掛橫幅十條、出動車輛75臺/次，發(fā)放資料1000份。
通過深入扎實的水法律法規(guī)宣傳教育活動，目前水法制觀念已逐步深入人心，全社會珍惜水資源，保護水資源，節(jié)約水資源的意識不斷提高，依法治水工作也越來越得到各級、各部門的重視和支持。同時，通過水法規(guī)宣傳教育工作，也進一步提高了我們水利部門廣大干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政和依法管理的能力，對今后增強全社會水法律意識，達到依法治水、依法管水、依法用水具有積極而深遠的意義，對水利發(fā)展與建設(shè)和諧社會也將起到積極的推動作用。
二、水行政執(zhí)法體制建設(shè)。
我縣按照水政監(jiān)察的要求，成立了縣水政監(jiān)察大隊，縣編委辦同意，核定全額撥款事業(yè)編制，人員由水利局內(nèi)部調(diào)整。水政股、水政監(jiān)察大隊合署辦公，執(zhí)法人員統(tǒng)一按照省法制辦的要求，進行了換證。
全縣水政監(jiān)察人員有10人。為加強水政監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高水政監(jiān)察與執(zhí)法人員的能力和水平，建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)水行政執(zhí)法隊伍。一是加強了學(xué)習(xí)培訓(xùn)；二是加強水政監(jiān)察與執(zhí)法規(guī)隊伍的思想和作風(fēng)建設(shè)，做到秉公執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。聯(lián)系工作和思想實際，經(jīng)常開展廉潔自律教育，常抓不懈，警鐘長鳴，從整體上不斷提高水政監(jiān)察執(zhí)法人員的政治素質(zhì)，做到了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法和廉潔執(zhí)法；三是積極推進水政監(jiān)察執(zhí)法隊伍的精神文明建設(shè)。
我縣基本上能按照水政執(zhí)法的要求配備了辦公實施，基本上能適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)需要。
三、水行政執(zhí)法行為。
嚴(yán)格按照《縣行政規(guī)范性文件備案審查辦法》要求報送規(guī)范性文件，重大政策文件；對重大行政處罰案件能及時報送現(xiàn)政府法制辦備案。
公示本單位行政執(zhí)法人員基本信息；制定本單位行政執(zhí)法程序；按規(guī)定實施簡易程序，聽證程序；規(guī)范制作法律文書；實行一案一卷；制定案卷評查制度。
能逐一列舉行政審批事項的依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄；能免費提供格式文本；規(guī)范裝訂行政審批案卷；無亂收費的現(xiàn)象；能在承諾期限內(nèi)辦結(jié)。
制定并嚴(yán)格落實涉企執(zhí)法檢查計劃報批制，入企檢查報批制，提前告知制和執(zhí)法檢查結(jié)果反饋制；向社會公開舉報投訴電話，并及時處理舉報投訴；建立專門的行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度。
四、水行政執(zhí)法成效。
2013年，我們堅持教育與處罰相結(jié)合，預(yù)防與查處并重，以預(yù)防為主，變被動應(yīng)付為主動管理，加大了執(zhí)法巡查力度，擴大了巡查范圍，對重點防汛設(shè)施，重要水源地、主要河渠道進行定期巡查，使各類水事案件早發(fā)現(xiàn)、早處理，有效地降低了水事案件的發(fā)案率，同時實行大案、要案備案制度，凡大案、要案和重大行政處罰一律由局務(wù)會集體討論決定并上報縣法制辦、縣優(yōu)經(jīng)辦。立案查處案件從立案、處罰、結(jié)案一律先由局水政股審核并作出是否立案批復(fù)，然后經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意報局長批準(zhǔn)執(zhí)行，外部程序嚴(yán)格按行政處罰法和水法律法規(guī)規(guī)定程序執(zhí)行。為確保依法辦事，公正公平執(zhí)法，杜絕可能發(fā)生的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，我們除建立健全各項規(guī)章制度，梳理執(zhí)法依據(jù)，依法界定執(zhí)法職責(zé)外，結(jié)合廉能風(fēng)險防控機制建設(shè)工作，對水行政監(jiān)察人員對照各自的崗位職責(zé)和制度要求，認(rèn)真查找個人在思想道德、崗位職責(zé)、執(zhí)行制度工作效率和外部環(huán)境等方面存在或潛在的廉能風(fēng)險點，加強對崗位風(fēng)險的分析、辨識和評估，對潛在的、可能發(fā)生的或正在發(fā)生的風(fēng)險，按不同級別發(fā)出預(yù)警，采取提醒、督導(dǎo)、糾錯等措施，糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，化解風(fēng)險，提升風(fēng)險崗位工作人員的工作效能和服務(wù)水平，有效杜絕了行政不作為、亂作為現(xiàn)象，有效提高了辦案效率和辦案質(zhì)量。今年案件受理8件，立案1件，當(dāng)事人自動履行7件。。
