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關(guān)鍵詞:和諧社會(huì);市場(chǎng)主體;社會(huì)責(zé)任
中圖分類(lèi)號(hào):F711.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)10-0003-02
一、和諧社會(huì)內(nèi)涵
和諧社會(huì)是指全面系統(tǒng)的和諧,要求矛盾的雙方或矛盾的多方在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中能達(dá)到并保持雙贏或多贏的結(jié)局。具體說(shuō),就是既要強(qiáng)調(diào)人與人的和諧,又要達(dá)到人與自然的和諧;既要達(dá)到內(nèi)部各階層、各利益團(tuán)體之間的和諧,又要爭(zhēng)取外部世界格局的和諧發(fā)展;既要培育微觀的各個(gè)社會(huì)組織細(xì)胞的和諧發(fā)展,又要促進(jìn)宏觀的整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展;既要經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各子系統(tǒng)內(nèi)部的和諧,又要形成各子系統(tǒng)之間的和諧關(guān)系,使之共同發(fā)展。和諧社會(huì)的目標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)和諧、階層和諧、政治和諧、區(qū)域和諧、民族和諧、文化和諧、代際和諧、生態(tài)和諧等內(nèi)容。
二、市場(chǎng)主體
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì),市場(chǎng)主體是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,它分為三個(gè)層次:宏觀層次上指政府;中觀層次上指企業(yè)與中介組織,微觀層次上指居民。
首先,企業(yè)是所有市場(chǎng)主體中最重要的部分,這是由企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位所決定的。從一定意義上可以說(shuō),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的基礎(chǔ)工程也是企業(yè)作為市場(chǎng)主體地位的確立。
其次,市場(chǎng)主體不僅僅是企業(yè),政府同樣是重要的市場(chǎng)主體,因?yàn)椋阂皇钦鳛閲?guó)有企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)(可以說(shuō),國(guó)家或全民是所有者,政府是人),對(duì)國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)行為影響很大或較大;二是政府作為投資者,投資決策需要直接與市場(chǎng)相聯(lián)系;三是政府又是消費(fèi)者,政府自身的購(gòu)買(mǎi)行為也應(yīng)該是在研究市場(chǎng)供求關(guān)系的基礎(chǔ)上,以盡量節(jié)省納稅人的錢(qián)而自我約束;四是政府還是調(diào)節(jié)者,政府這個(gè)市場(chǎng)主體對(duì)其他市場(chǎng)主體所實(shí)施的調(diào)控能力與效果,都對(duì)市場(chǎng)有著其他主體所不可比擬的作用。
再次,隨著改革的進(jìn)程,我們產(chǎn)生了新的一類(lèi)重要的市場(chǎng)主體,這就是市場(chǎng)的中介組織。通常講的中介有兩種:一種是企業(yè),比如市場(chǎng)調(diào)查公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等等;另一種是中介組織,最重要的是各種行業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)公會(huì)。
最后,居民個(gè)人也是市場(chǎng)主體之一。居民在市場(chǎng)中最重要的特征是作為一個(gè)消費(fèi)者和要素的所有者存在。居民單個(gè)個(gè)人在市場(chǎng)中的地位很微弱,力量很小。但是個(gè)體的數(shù)量和規(guī)模是巨大的。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府、企業(yè)與中介組織、居民是市場(chǎng)的主要主體,也是社會(huì)的主體。和諧社會(huì)的構(gòu)建當(dāng)然也離不開(kāi)這些主體。理所當(dāng)然,構(gòu)建和諧社會(huì)的重任就落在這些和諧社會(huì)的構(gòu)建主體身上。
三、各市場(chǎng)主體的社會(huì)責(zé)任
1.政府的社會(huì)責(zé)任
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種典型的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,市場(chǎng)運(yùn)行有無(wú)秩序以及秩序的好壞程度,標(biāo)志著市場(chǎng)發(fā)育的成熟程度。而維護(hù)和保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)的制定與實(shí)施,則有利于競(jìng)爭(zhēng)秩序的形成,有利于促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體的正當(dāng)交易、生產(chǎn)要素的合理流動(dòng),從而形成一個(gè)有法可依、違法必究的良好市場(chǎng)秩序,所以作為國(guó)家機(jī)器方面的權(quán)力機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)必然是和諧社會(huì)的重要構(gòu)建主體。
今天政府依法行政也就意味著政府應(yīng)該承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。政府的權(quán)力和責(zé)任是緊密聯(lián)系、不可分割的,不存在無(wú)責(zé)任的權(quán)力,也不存在無(wú)權(quán)力的責(zé)任。政府在權(quán)力的行使過(guò)程中,應(yīng)時(shí)時(shí)被社會(huì)責(zé)任所制約,在強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任心理的驅(qū)使下做好每一項(xiàng)工作。責(zé)任是權(quán)力行使的前提,通過(guò)責(zé)任對(duì)政府權(quán)力的制約,會(huì)使政府的權(quán)力更加合理、正當(dāng)并真正贏得民心。沒(méi)有責(zé)任的權(quán)力必然導(dǎo)致權(quán)力的放任和腐敗。沒(méi)有責(zé)任或者不負(fù)責(zé)任的政府,決不可能成為法治政府,結(jié)果必然會(huì)被人民所拋棄。肩負(fù)著全面建設(shè)小康社會(huì)任務(wù)的各級(jí)政府,社會(huì)責(zé)任十分重大,不能有絲毫的懈怠和絲毫的失責(zé)。要建設(shè)責(zé)任政府必須培養(yǎng)政府官員和公職人員的價(jià)值理性。強(qiáng)化其作為公共權(quán)力機(jī)構(gòu)人員的公共職業(yè)責(zé)任和公共職業(yè)道德,形成高尚的具有強(qiáng)烈責(zé)任心的現(xiàn)代人格。
政府公職人員擔(dān)任公職不是一種純粹的雇傭關(guān)系,手中的權(quán)力決不是可以用來(lái)“尋租”的工具,而是一項(xiàng)肩負(fù)公民賦予的重任,有著崇高的倫理精神意義的崇高職業(yè),應(yīng)該具有為人民服務(wù)的個(gè)人獻(xiàn)身精神,努力謀求公共利益的最大化。政府公職人員只有明確自己的權(quán)利價(jià)值和權(quán)力地位,才能確定承擔(dān)公共責(zé)任,維護(hù)社會(huì)公正等行政道德和價(jià)值取向,形成健康、完善的道德人格,成為負(fù)責(zé)任的人民的忠實(shí)人。只有建立起負(fù)責(zé)任的政府,才能贏得民心對(duì)權(quán)力的信任,增強(qiáng)政府管理公共事務(wù)的權(quán)威性,形成良好有序的社會(huì)秩序。
2.企業(yè)的社會(huì)責(zé)任
隨著社會(huì)的發(fā)展,企業(yè)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,企業(yè)在社會(huì)中的重要性和影響力越來(lái)越大。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,是社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素。企業(yè)對(duì)社會(huì)影響范圍涉及經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境、政治以及個(gè)人。企業(yè)既是生產(chǎn)者,也是消費(fèi)者,構(gòu)建和諧社會(huì),企業(yè)對(duì)社會(huì)的責(zé)任至關(guān)重要。企業(yè)社會(huì)責(zé)任是指企業(yè)除了創(chuàng)造財(cái)富之外,還應(yīng)對(duì)全體社會(huì)承擔(dān)責(zé)任,一般包括遵守商業(yè)道德、保護(hù)勞工權(quán)利、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、保護(hù)環(huán)境、發(fā)展慈善事業(yè)、捐助公益事業(yè)、保護(hù)弱勢(shì)群體等。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,不僅包括促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展,而且還包括促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利的增加。因此企業(yè)主動(dòng)、積極地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)作用非同小可。
3.中介組織的社會(huì)責(zé)任
中介組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下媒介政府與企業(yè)、企業(yè)與市場(chǎng)、政府與市場(chǎng)的重要主體。隨著政府行政體制改革,以行業(yè)協(xié)會(huì)等形式體現(xiàn)的中介組織越來(lái)越需要發(fā)展,并承擔(dān)過(guò)去由政府承擔(dān)的或未承擔(dān)的某些職能,但其承擔(dān)的方式不同于政府,而更多是做協(xié)調(diào)、組織、規(guī)范的工作。協(xié)調(diào),包括對(duì)行業(yè)組織內(nèi)部企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系的協(xié)調(diào),行業(yè)與政府關(guān)系的溝通、協(xié)調(diào),行業(yè)與其他關(guān)聯(lián)行業(yè)關(guān)系的協(xié)調(diào)等等;組織,包括組織行業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)特別是國(guó)際市場(chǎng)的變化所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),組織應(yīng)對(duì)貿(mào)易與投資所遇到的磨擦與糾紛,組織制定行業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與管理要求等等;規(guī)范,包括對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)市場(chǎng)行為的規(guī)范、監(jiān)督,形成行業(yè)管理的自我約束機(jī)制等等。其社會(huì)責(zé)任就是充分發(fā)揮對(duì)行業(yè)內(nèi)外產(chǎn)生強(qiáng)有力的深入行業(yè)業(yè)務(wù)的組織、協(xié)調(diào)、規(guī)范作用。
4.居民的社會(huì)責(zé)任
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先是一種消費(fèi)者經(jīng)濟(jì),在各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中消費(fèi)者具有主宰的權(quán)力,消費(fèi)成為一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心。只要生活在這個(gè)社會(huì)中的每個(gè)人,最終都是各方面、各種產(chǎn)品、服務(wù)的消費(fèi)者。個(gè)人作為消費(fèi)者每時(shí)每刻都要消費(fèi),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,消費(fèi)行為是一個(gè)人重要的行為。不同的消費(fèi)行為,對(duì)社會(huì)造成不同的影響。消費(fèi)者責(zé)任的履行有利于社會(huì)中消費(fèi)者之間的和諧。既然如此,消費(fèi)者在社會(huì)中的地位影響非同一般。和諧社會(huì)包括消費(fèi)和諧。消費(fèi)和諧包括消費(fèi)系統(tǒng)內(nèi)部的和諧和消費(fèi)系統(tǒng)外部的和諧。消費(fèi)系統(tǒng)內(nèi)部和諧包括家庭、政府等消費(fèi)主體內(nèi)部的和諧,外部和諧則包括消費(fèi)與生產(chǎn)的和諧、消費(fèi)與流通的和諧,消費(fèi)與自然的和諧等。因此和諧社會(huì)的構(gòu)建消費(fèi)者責(zé)任重大。消費(fèi)者責(zé)任是指消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用、消費(fèi)商品獲得商品價(jià)值、滿(mǎn)足心理需要、得到感官享受的時(shí)候,應(yīng)該承擔(dān)與消費(fèi)該商品有關(guān)的連帶責(zé)任,這些責(zé)任包括保護(hù)環(huán)境的責(zé)任、保護(hù)資源的責(zé)任、維護(hù)社會(huì)公德的責(zé)任等。我們生活中的每一個(gè)人都是消費(fèi)者,消費(fèi)和諧了,社會(huì)自然就和諧了。
四、市場(chǎng)主體社會(huì)責(zé)任對(duì)和諧社會(huì)的意義
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)的和諧與否,關(guān)鍵在于中央政府和地方政府的高度集權(quán)的管理。和諧社會(huì)構(gòu)建主體比較單一,在和諧社會(huì)的構(gòu)建方面其他主體不夠積極主動(dòng),行政作用無(wú)所不及。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)主體是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件,和諧社會(huì)的構(gòu)建主體很大程度上也就是各市場(chǎng)主體。政府、企業(yè)、個(gè)人三大經(jīng)濟(jì)主體的行為,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是保持整個(gè)社會(huì)和諧的重要條件。這些主體的基本活動(dòng)就是經(jīng)濟(jì)活動(dòng),他們的經(jīng)濟(jì)行為是其他任何行為的基礎(chǔ)。按照馬克思的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,經(jīng)濟(jì)是一切的基礎(chǔ),所以在所有和諧的層面上,經(jīng)濟(jì)上的和諧是基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,和諧社會(huì)的各方面各層次的各種構(gòu)建主體最終都是以政府、企業(yè)、個(gè)人三大市場(chǎng)主體的形式出現(xiàn)。因此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,和諧社會(huì)的構(gòu)建主體很大程度上就是各市場(chǎng)主體。因此,和諧社會(huì)的構(gòu)建離不開(kāi)市場(chǎng)主體的努力和作用,離不開(kāi)市場(chǎng)主體各自自覺(jué)的、主動(dòng)的承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
居民在市場(chǎng)中最重要的特征是作為一個(gè)消費(fèi)者和要素的所有者存在。在市場(chǎng)中,個(gè)人則最大化其作為生產(chǎn)要素所有者的經(jīng)濟(jì)收入,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行消費(fèi)選擇,最大化其消費(fèi)效用。企業(yè)是生產(chǎn)者,提品和服務(wù)給消費(fèi)者。企業(yè)則選擇生產(chǎn)技術(shù),以最大化利潤(rùn)為其目標(biāo)。政府則是政策、法律法規(guī)的制定者和執(zhí)行者,以追求社會(huì)效用和政治效用的最大化。作為市場(chǎng)主體的政府、企業(yè)和消費(fèi)者在追求各自效用最大化的過(guò)程中,不忘對(duì)社會(huì)的責(zé)任。那么整個(gè)社會(huì)就會(huì)做到和諧有序。
一個(gè)社會(huì)總是在不停地消費(fèi)和生產(chǎn)。生產(chǎn)的和諧、消費(fèi)的和諧、生產(chǎn)和消費(fèi)之間的和諧是和諧社會(huì)的主要內(nèi)容,政府是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和保證。只有生產(chǎn)、消費(fèi)以及相互之間和諧了,才有政治、文化的和諧,相反,政治、文化的和諧可以反作用于和促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)的和諧。和諧社會(huì)應(yīng)是全方位的和諧:人與人之間的和諧,人與社會(huì)的和諧,人與自然的和諧;政治、經(jīng)濟(jì)與文化各方面之間相互的和諧;城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展。所有這些方面的和諧其最終的主體都是政府、企業(yè)與中介組織、個(gè)人。所有這些和諧,需要各市場(chǎng)主體各自盡到自己的社會(huì)責(zé)任。
參考文獻(xiàn):
[1]董小麟.論當(dāng)前推進(jìn)市場(chǎng)主體建設(shè)的若干基本著力點(diǎn)[J].廣東經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院學(xué)報(bào),2005,(1).
【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);社會(huì)主義核心價(jià)值觀
黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了全面深化改革的決議,并提出了將市場(chǎng)在資源中的配置從之前的“基礎(chǔ)性”地位上升到“決定性”地位,這一跨越突顯了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展中的重要性。正確認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行有著重要的指導(dǎo)意義。
一、當(dāng)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主要內(nèi)容
(一)國(guó)家層面:富強(qiáng)、民主、文明、和諧
實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、國(guó)家繁榮和增強(qiáng)國(guó)民安全感和幸福感是中國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的重要目標(biāo)?!案粡?qiáng)”是社會(huì)主義核心價(jià)值觀建立的物質(zhì)基礎(chǔ)要求,“富強(qiáng)”為提升國(guó)家實(shí)力和國(guó)際地位,“民主”、“文明”、“和諧”的價(jià)值理念體現(xiàn)了思想道德與社會(huì)實(shí)踐之間相互作用的辯證關(guān)系。對(duì)“富強(qiáng)”的追求,體現(xiàn)了社會(huì)主義初級(jí)階段的最大國(guó)情,既有當(dāng)代的價(jià)值,更有傳統(tǒng)的價(jià)值?!懊裰鳌薄ⅰ拔拿鳌?,同樣是中華民族百年來(lái)孜孜以求的目標(biāo)?!昂椭C”則綜合了傳統(tǒng)文化中“和”的因素,具有重要的當(dāng)代價(jià)值。
(二)社會(huì)層面:自由、平等、公正、法制
自由是人們獲得了基本生存保障的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取生存發(fā)展和實(shí)現(xiàn)理想追求最基本的要求。平等是公民在自我發(fā)展、自我實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的基本訴求。公正是價(jià)值取向和價(jià)值判斷,道德取向和法律的制定執(zhí)行要以公正為基礎(chǔ)。法治是政治文明建設(shè)的重要成果,既是一種治國(guó)策略,也是一種社會(huì)調(diào)節(jié)手段,十報(bào)告中將“全面推進(jìn)依法治國(guó)”確立為推進(jìn)政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù),堅(jiān)持法律面前人人平等,確保執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,任何組織或個(gè)人都必須在法律的框架下行使正當(dāng)權(quán)力,受到法律約束,使自由、平等、公正能夠更好的實(shí)現(xiàn)。
(三)個(gè)人層面:愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善
“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”是對(duì)公民的道德品質(zhì)和信念的要求。愛(ài)國(guó)是每一個(gè)中國(guó)人都應(yīng)該擁有的品質(zhì),不僅是體現(xiàn)在國(guó)家處于危難之中的情懷,也體現(xiàn)在國(guó)家處于和平建設(shè)時(shí)期的奉獻(xiàn)精神。敬業(yè)是公民對(duì)所從事職業(yè)負(fù)責(zé)并嚴(yán)格遵守職業(yè)道德的工作態(tài)度,只有熱愛(ài)自己的崗位,熱情、投入的工作,才能為國(guó)家、為社會(huì)、為家庭,也為自己創(chuàng)造美好未來(lái)。誠(chéng)信是社會(huì)的普世價(jià)值觀,既是公民個(gè)人的做人基本準(zhǔn)則,也是建立良好社會(huì)秩序的保證。人與人之間的友好交往是道德的基本要求,待人友善是自古以來(lái)就提倡的為人處世的基礎(chǔ)的價(jià)值觀。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建立的影響
(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建立的積極影響
1. 賦予了社會(huì)發(fā)展生機(jī)和活力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力源自于其內(nèi)部各主體之間優(yōu)勝劣汰的殘酷競(jìng)爭(zhēng)。一方面激勵(lì)著每個(gè)市場(chǎng)主體樹(shù)立奮發(fā)向上、開(kāi)拓進(jìn)取的精神,通過(guò)采用先進(jìn)技術(shù),改進(jìn)管理方式,提高生產(chǎn)率,降低生產(chǎn)成本,增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)主體的不斷發(fā)展也促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,從而帶動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。另一方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制促使市場(chǎng)各個(gè)主體為追求自身的利益而不斷發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神,不斷研究新思路,采用新方式研發(fā)新產(chǎn)品,才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地。各個(gè)市場(chǎng)主體在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,為整個(gè)社會(huì)注入了生機(jī)和活力。
2. 創(chuàng)造了公平、自由、法制的社會(huì)環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放的經(jīng)濟(jì),任何資源和要素在市場(chǎng)上都能夠進(jìn)行自由的流通與交換。一方面,每個(gè)市場(chǎng)主體的發(fā)展不會(huì)因?qū)W歷、家庭背景的影響而受到限制,這種自由平等的市場(chǎng)環(huán)境確保了每個(gè)市場(chǎng)主體擁有均等的機(jī)會(huì),更能激發(fā)每個(gè)市場(chǎng)主體的潛力。另一方面為生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者打破地域和文化的界限,開(kāi)拓更大的市場(chǎng),幫助人們能學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)完善自己,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在這樣的環(huán)境下促進(jìn)了人們自由平等價(jià)值觀念的形成,對(duì)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)有重要的意義。
3. 充分發(fā)揮人的主體性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種自主經(jīng)濟(jì),它要求市場(chǎng)的每個(gè)主體獨(dú)立參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、獨(dú)立承擔(dān)盈虧后果,這一要求,有助于提高每個(gè)市場(chǎng)主體自我決策和發(fā)展的自,提高自身的素質(zhì),培養(yǎng)自強(qiáng)不息的精神,激發(fā)每個(gè)市場(chǎng)參與者的潛能,更好的推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建立的消極影響
1. 個(gè)人主義與集體主義的沖突。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性容易誘發(fā)個(gè)人主義的思想。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是使資本得到最大化的經(jīng)濟(jì),獲得更多的利潤(rùn)和資源是商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者追求的目標(biāo)。這樣的價(jià)值觀極易誘發(fā)個(gè)人主義思想,只按利益的需求來(lái)引導(dǎo)自己的行為,為片面追求個(gè)人利益而喪失社會(huì)責(zé)任感和道德良知。若這種個(gè)人欲望的膨脹成為一種極端的個(gè)人利己主義思想,會(huì)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建設(shè)帶來(lái)極其嚴(yán)重的影響。
2. 價(jià)值多元化對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的沖擊。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放,不但是空間的開(kāi)放,也是精神生活的開(kāi)放。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今,生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)得到很大提高,政治民主化進(jìn)程不斷加快,各類(lèi)資源和生產(chǎn)要素都在世界范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)流通。這一系列的變化促使國(guó)內(nèi)民眾的思想觀念和價(jià)值取向從一元發(fā)展為多元化。國(guó)外在經(jīng)濟(jì)上主張私有化,慫恿人民對(duì)物質(zhì)利益的追求高過(guò)思想道德的追求;在思想上對(duì)的指導(dǎo)地位進(jìn)行攻擊,認(rèn)為的指導(dǎo)思想都是落后的、錯(cuò)誤的思想,使傳統(tǒng)價(jià)值觀和國(guó)內(nèi)主流思想受到扭曲和誤解。另一方面,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的發(fā)展,對(duì)智力的要求相對(duì)提高,導(dǎo)致對(duì)人的評(píng)價(jià)往往更重視智力的高低而忽略道德的好壞,從而引發(fā)道德危機(jī),出現(xiàn)見(jiàn)利忘義、損人利己等現(xiàn)象。社會(huì)主義核心價(jià)值觀遭受到認(rèn)同危機(jī),若不及時(shí)更正易引發(fā)大范圍的社會(huì)行為失范。
3. 拜金主義、消費(fèi)主義、享樂(lè)主義對(duì)傳統(tǒng)道德觀的削弱。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種交換經(jīng)濟(jì),通過(guò)物物交換來(lái)表現(xiàn)人與人之間的關(guān)系,人始終是交換過(guò)程中的主體。拜金主義、消費(fèi)主義、享樂(lè)主義都是以個(gè)人主義為核心的將金錢(qián)作為人生快樂(lè)源泉的一種畸形的現(xiàn)代價(jià)值觀,在這樣的價(jià)值觀影響下,為追逐金錢(qián)和利益而利用人際間的關(guān)系,爾虞我詐、互相傾軋,使社會(huì)主義價(jià)值觀發(fā)生扭曲。影響大批公民對(duì)我國(guó)現(xiàn)社會(huì)主義初級(jí)階段國(guó)情的認(rèn)知,為追求消費(fèi)和享樂(lè)而全然忘記勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的傳統(tǒng)美德,反而不思進(jìn)取、奢侈和浪費(fèi),嚴(yán)重破壞了社會(huì)主義核心價(jià)值觀建立的根基。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的對(duì)策
(一)加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)
在社會(huì)現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上,對(duì)人們的思想展開(kāi)教育,提高人們理性的認(rèn)識(shí)辨別能力和選擇能力,引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極因素不但能推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步,同時(shí)也能夠指導(dǎo)人們?cè)诙嘣膬r(jià)值取向中做出正確的選擇,更加深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵,使其根植于人們的頭腦中保持堅(jiān)定性和持久性。
(二)加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立發(fā)展與精神文明建設(shè)完善息息相關(guān),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為社會(huì)主義精神文明建設(shè)提供物質(zhì)條件和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),社會(huì)主義精神文明為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。但社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中仍存在某些引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和道德滑坡的因素,若缺少必要的社會(huì)規(guī)范和道德約束,會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)的均衡發(fā)展帶來(lái)巨大的阻礙。愛(ài)國(guó)主義是進(jìn)行思想政治教育的基礎(chǔ),以加強(qiáng)人民對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同感,增強(qiáng)民族的自尊心和自信心。通過(guò)集體主義的教育來(lái)引導(dǎo)人們處理好國(guó)家、集體與個(gè)人三者之間的利益關(guān)系,摒棄極端個(gè)人主義思想取向,樹(shù)立責(zé)任觀念。弘揚(yáng)社會(huì)主義共同理想,并通過(guò)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育來(lái)加強(qiáng)人民的法律和道德意識(shí)。
(三)做好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳工作
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人們的思想觀念受到多方面的影響呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn),通過(guò)對(duì)人民的理想和信念進(jìn)行宣傳教育,引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,抵制外來(lái)腐朽思想的侵蝕。利用媒體的傳播力度,通過(guò)新聞、廣播、雜志等大眾傳媒發(fā)揮正面引導(dǎo)作用,弘揚(yáng)真善美、鞭撻假惡丑,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育宣傳普及到人民的日常生活工作中去。
四、結(jié)語(yǔ)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展活力的源泉,是物質(zhì)文明進(jìn)步的體現(xiàn),而社會(huì)主義核心價(jià)值觀是維護(hù)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的精神支柱,二者互相支撐、互相推動(dòng)。因此,要充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)和先進(jìn)性,同時(shí)利用社會(huì)主義核心價(jià)值觀約束和消除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面作用,在彼此的相互補(bǔ)充和配合下共同推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
[1] 王佳琳,姜妍,黃盼盼.24字精煉社會(huì)主義核心價(jià)值觀[J].新京報(bào),2012(08).
[2] 吳冰.積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀[J].福州黨校學(xué)報(bào),2012(06).
關(guān)鍵詞:社會(huì)主義 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 和諧社會(huì) 和諧機(jī)制
1992年黨的十四大決定我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,2006年黨的十六屆六中全會(huì)又做出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)的決定。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),然而作為社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),除了具有競(jìng)爭(zhēng)的屬性外,還應(yīng)具有和諧的屬性,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是競(jìng)爭(zhēng)與和諧的統(tǒng)一體,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是和諧的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
一、和諧運(yùn)行是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧運(yùn)行是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征 。社會(huì)是否和諧根本上取決于經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系是否和諧,只有從經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系出發(fā)來(lái)構(gòu)建和諧社會(huì),社會(huì)和諧才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,我們要構(gòu)建的和諧社會(huì),應(yīng)該是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧運(yùn)行的基礎(chǔ)上,構(gòu)建出全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)狀態(tài)。由此可見(jiàn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧運(yùn)行,是理順我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ),是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征。
2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧運(yùn)行是社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在要求 。社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度是以按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削、消除兩極分化、最終達(dá)到共同富裕。
二、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本途徑
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)共同的文明成果,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧有密切的聯(lián)系,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),有利于不斷增加和諧因素,消除不和諧因素,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本途徑。
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與和諧社會(huì)之間存在著相容性。首先,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民主法治本質(zhì)上是一致的。民主法治是社會(huì)主義和諧社會(huì)第一個(gè)要求。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能較好地解決民主法治的問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展越容易促進(jìn)國(guó)家完善民主法治,這就為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造了必要條件。 其次,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)與和諧社會(huì)要求的公平正義具有統(tǒng)一性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),它要求所有的人都遵循同樣的規(guī)則。
2.發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能為社會(huì)主義和諧社會(huì)提供物質(zhì)基礎(chǔ) 。貧窮不是社會(huì)主義,同樣,貧窮也不是和諧的社會(huì)主義。因此,社會(huì)和諧的程度最終是由生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的并受其制約,生產(chǎn)力水平的提高是社會(huì)和諧的基本前提。而要發(fā)展生產(chǎn)力,就必須發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為資源配置方式,是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的有效方法,在宏觀上,它能促進(jìn)社會(huì)資源配置的優(yōu)化,在微觀上它能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和勞動(dòng)者提高效率的積極性,從而有效地促進(jìn)生產(chǎn)力迅速發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。總之,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與和諧社會(huì)是殊途同歸的,是相容的,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
三、構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧機(jī)制
和諧機(jī)制是指為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展提供的利益均衡引導(dǎo)手段和控制杠桿。盡管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與和諧社會(huì)之間存在著相容性,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能為社會(huì)主義和諧社會(huì)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。但是,社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固有的規(guī)律和特征決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧是不能自發(fā)形成的,必須按照社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求去構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的和諧機(jī)制。
1.堅(jiān)持以人為本是根本出發(fā)點(diǎn) 。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制必須服從和服務(wù)于人類(lèi)活動(dòng)與發(fā)展的需要,促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)的文明與進(jìn)步。因此,構(gòu)建和諧的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),必須首先從人出發(fā),尊重人的主體地位,充分保護(hù)和激勵(lì)人的主動(dòng)性和創(chuàng)造精神,確保人的權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。
2.建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德體系是基礎(chǔ) 。
[關(guān)鍵詞]市場(chǎng);法治秩序;規(guī)則
[摘要]當(dāng)前,在整治經(jīng)濟(jì)秩序及規(guī)范市場(chǎng)中,行政管理只應(yīng)弱化,而行之有效者在于必須強(qiáng)化法律手段。為此,應(yīng)該進(jìn)一步完善民事立法、經(jīng)濟(jì)行政立法,加強(qiáng)行政立法和依法行政、建立和完善社會(huì)保障法,使我國(guó)盡快從一個(gè)人治社會(huì)向法治社會(huì)過(guò)渡,這是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)秩序混亂的根本途徑。
當(dāng)前,我國(guó)正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的階段。在這個(gè)過(guò)程中,傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,而新的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理模式還在探索之中,因此,整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序出現(xiàn)了一定程度的混亂。例如,經(jīng)濟(jì)欺詐現(xiàn)象較為嚴(yán)重,逃、廢債行為相當(dāng)普遍,債權(quán)人利益不能得到有效維護(hù),詐騙、逃匯騙匯、騙取出口退稅等違法犯罪行為仍較為猖獗;假冒偽劣商品愈演愈烈,不僅損害廣大消費(fèi)者的利益,而且也危害了許多人民群眾的身心健康;地方保護(hù)、地區(qū)封鎖和部門(mén)壟斷依然存在,并妨礙了統(tǒng)一市場(chǎng)的建立。這些混亂現(xiàn)象給國(guó)家和人民利益造成重大損失,敗壞了國(guó)家信譽(yù)和改革開(kāi)放形象,嚴(yán)重妨礙了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展,也給人民群眾和廣大消費(fèi)者造成了損害。當(dāng)前,整治混亂秩序、規(guī)范市場(chǎng)行為是關(guān)系到黨和國(guó)家的根本利益,關(guān)系到改革開(kāi)放順利進(jìn)行的重大,也是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫的重要任務(wù)。
整治混亂秩序、規(guī)范市場(chǎng)可以有兩種手段供我們選擇,一種方式是強(qiáng)化行政管理、擴(kuò)大行政權(quán)限、加強(qiáng)行政處罰;另一種方式是強(qiáng)化法律規(guī)范和嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政。前一種是行政手段,后一種則是法律手段。我認(rèn)為,當(dāng)前單純依靠強(qiáng)化行政手段來(lái)治理混亂秩序并不能夠取得應(yīng)有的效果,其主要原因在于,盡管改革已經(jīng)取得了巨大的成就,但我國(guó)仍處于從集中型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡的階段,政府雖然在很多方面采取了各種簡(jiǎn)政放權(quán)的措施,但政府享有的行政權(quán)限與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求相比,仍然過(guò)大。例如,政府各種名目繁多的審批和處罰、對(duì)交易自由和財(cái)產(chǎn)自由所設(shè)定的各種不合理的限制,都在一定程度上妨礙了市場(chǎng)主體所應(yīng)當(dāng)享有的必要的自由,也障礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。所以,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求相比,行政權(quán)力不是應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化,而是應(yīng)當(dāng)逐漸弱化,這一點(diǎn)已經(jīng)形成了社會(huì)的共識(shí)。而強(qiáng)化行政權(quán)力,不僅會(huì)在一定程度上妨礙市場(chǎng)主體所應(yīng)享有的自主自愿,而且與改革的方向和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求是不符合的。另外,強(qiáng)化行政權(quán)力,不能從制度完善上來(lái)解決市場(chǎng)秩序混亂的問(wèn)題,有可能是“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,在短期內(nèi)或許能夠見(jiàn)效,但從長(zhǎng)期來(lái)看,難以產(chǎn)生應(yīng)有的效應(yīng)。
我認(rèn)為,整治混亂秩序、規(guī)范市場(chǎng)必須要強(qiáng)化法律手段。也就是要通過(guò)加強(qiáng)立法和執(zhí)法,強(qiáng)化依法行政,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治秩序,盡快地使我國(guó)從一個(gè)人治社會(huì)向法治社會(huì)過(guò)渡。我國(guó)憲法已經(jīng)確立了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是我國(guó)的基本治國(guó)方略。當(dāng)前我們所需要的就是要進(jìn)一步將規(guī)范市場(chǎng)與依法治國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)合起來(lái),作為依法治國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的組成部分。事實(shí)上,只有加強(qiáng)法治,強(qiáng)化法律的規(guī)范和管理,才能真正建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范和秩序,其理由在于:第一,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是法治經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,交易主體是平等的,其利益是多元的,資源也是不斷流動(dòng)的。因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求實(shí)行自由的交易和公平的競(jìng)爭(zhēng),這些必須要靠法律來(lái)維持正常的秩序。例如,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì),可以通過(guò)行政的調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)的平衡和干預(yù)來(lái)解決各種經(jīng)濟(jì)糾紛和民間糾紛,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這些形成于舊體制的解決爭(zhēng)議的已被證明無(wú)法適應(yīng)變化了的社會(huì)的需要。在一個(gè)開(kāi)放的、自由平等主體的交易構(gòu)成的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,平等主體之間的經(jīng)濟(jì)行為必須要靠法律來(lái)規(guī)范,而其產(chǎn)生的糾紛也必須主要應(yīng)當(dāng)靠最終解決爭(zhēng)議的機(jī)構(gòu)——人民法院來(lái)解決,這就是說(shuō),要通過(guò)法律手段來(lái)形成秩序。第二,從目前市場(chǎng)中出現(xiàn)的一些混亂現(xiàn)象來(lái)看,盡管相當(dāng)一部分是由于轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)變動(dòng)的負(fù)作用,需要靠體制改革的深化和制度的重建來(lái)解決,但相當(dāng)多的問(wèn)題仍然是法治不健全、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾等原因造成的。例如,假冒偽劣現(xiàn)象難以得到有效的根治,很大程度上就是由地方保護(hù)主義、以罰代刑和處罰不力造成的。第三,通過(guò)法律手段來(lái)整治秩序,這就是要從制度建設(shè)入手,建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的市場(chǎng)監(jiān)管體系,解決市場(chǎng)混亂的問(wèn)題,真正使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成良性的循環(huán)。
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);高校畢業(yè)生;就業(yè)觀 影響和策略
社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。隨著我國(guó)社會(huì)主義體制改革的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展完善,高校畢業(yè)生無(wú)可避免地受到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重影響,高校畢業(yè)生教育策略亦應(yīng)隨之改變。
一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)觀的影響
(一)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)觀的正面影響
就業(yè)觀就是關(guān)于就業(yè)的觀點(diǎn)和看法。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)觀點(diǎn)產(chǎn)生諸多積極影響。
(1)從經(jīng)濟(jì)獨(dú)立意識(shí)的角度看,作為市場(chǎng)主體的各個(gè)經(jīng)營(yíng)者都是獨(dú)立的個(gè)體,彼此間具有平等的互不依賴(lài)的關(guān)系。獨(dú)立的主體地位是進(jìn)人市場(chǎng)的先決條件,人才進(jìn)入市場(chǎng)主體的情境亦然。人才的市場(chǎng)化也應(yīng)該要求他們具有獨(dú)立意識(shí)。所以傳統(tǒng)的保守盲從和依賴(lài)他人的人才意識(shí)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的獨(dú)立自主、開(kāi)拓進(jìn)取的精神差距很大。
(2)從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的角度看,競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)資源配置的本質(zhì)屬性。優(yōu)勝劣汰機(jī)制成為人才進(jìn)入市場(chǎng)的重要機(jī)制。因此市場(chǎng)需求瞬息萬(wàn)變,市場(chǎng)主體機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、效益與風(fēng)險(xiǎn)同在,經(jīng)營(yíng)者必須為獲取最大經(jīng)濟(jì)效益而努力拼搏,必須獨(dú)立擔(dān)負(fù)起抉擇風(fēng)險(xiǎn)。因而,經(jīng)營(yíng)者必須具備開(kāi)拓進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏等精神品質(zhì),必然摒棄與世無(wú)爭(zhēng)、自甘落后等因循守自?shī)首詷?lè)的觀念,樹(shù)立起良好的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。人才很好流入市場(chǎng)的要求是必須具備競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
(3)從市場(chǎng)功利的角度看,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,有無(wú)用處成為衡量和選擇事物、行為、關(guān)系、人才的唯一標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)經(jīng)營(yíng)者有用、作用巨大,就會(huì)成為他們搶手的心頭肉,香餑餑。相反,人才則只能被無(wú)情閑置,甚至掙扎在饑餓線上,毫無(wú)價(jià)值。
(二)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)觀的負(fù)面影響
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身是不完善的,它對(duì)學(xué)生的就業(yè)價(jià)值取向必然存在許多消極的影響。
(1)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)易形成不良社會(huì)交往關(guān)系。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所奉行的是等價(jià)交換原則,這極易滲透到人際關(guān)系中,影響人才自然流入市場(chǎng)的過(guò)程。既講平等又重功利,使人際交往的對(duì)象、范圍及深度都打上功利主義的印記,這就會(huì)使學(xué)生的學(xué)習(xí)失去興趣選擇,難以全方位發(fā)展、再加上專(zhuān)業(yè)分科的細(xì)化,有些學(xué)生甚至喪失了必要的情感、理智需要等人文基礎(chǔ)。
(2)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)易滲透不良價(jià)值觀念。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也具有的趨利性、排他性等特點(diǎn),容易引起拜金主義、享樂(lè)主義風(fēng)氣。學(xué)校是社會(huì)的縮影。受不良社會(huì)風(fēng)氣的影響,容易造成學(xué)生的生活信念危機(jī)。
(3)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致的高校擴(kuò)招增加了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力。普通高校自2003年擴(kuò)招后,以前的“天之驕子”的高校畢業(yè)生心態(tài)已經(jīng)被就業(yè)現(xiàn)實(shí)瓦解得支離破碎。再加上我國(guó)傳統(tǒng)的教育體制著重于知識(shí)的傳授,往往忽視了學(xué)生各方面素質(zhì)的培養(yǎng),很多高校的專(zhuān)業(yè)和課程設(shè)置大多沿襲以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的需求模式,相對(duì)于目前瞬息變化的社會(huì)情況,已經(jīng)嚴(yán)重地滯后于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場(chǎng)對(duì)人才的需求。殘酷的現(xiàn)實(shí),不得不逼迫高校畢業(yè)生在走向就業(yè)市場(chǎng)之前就已經(jīng)完成做好失業(yè)心理選取。
(4)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移惡化了高校畢業(yè)生的就業(yè)環(huán)境。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下,我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需關(guān)系的轉(zhuǎn)變客觀上惡化了高校畢業(yè)生的就業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。
(三)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下高校畢業(yè)生就業(yè)觀的轉(zhuǎn)變歷程
有學(xué)者把這種轉(zhuǎn)變按照時(shí)間先后劃分為四個(gè)階段。第一階段即70年代末80年代初,高校畢業(yè)生有自己的理想,以社會(huì)為中心、國(guó)家利益高于一切,一切服從黨的安排;第二階段是80年代中后期,高校畢業(yè)生們向以我為中心、個(gè)人利益高于一切傾斜;第三階段為90年初期,大多數(shù)學(xué)生的求職成才逐步到位,開(kāi)始尋求個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值相結(jié)合,功利化傾向明顯;第四階段是90年代中后期至今,大學(xué)高校畢業(yè)生門(mén)極力找到個(gè)人和社會(huì)最佳結(jié)合點(diǎn),多元化、多層次,主動(dòng)性、功利性增強(qiáng)。由于社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,高校畢業(yè)生的就業(yè)價(jià)值取向也隨之而改變。首先,高校畢業(yè)生就業(yè)價(jià)值取向呈現(xiàn)出豐富性和多樣性的特征。如從高校畢業(yè)生對(duì)成才的設(shè)計(jì)上看:有的以學(xué)業(yè)為目標(biāo),有的以從事社會(huì)活動(dòng)為目標(biāo),有的以出國(guó)留學(xué)、經(jīng)商、賺錢(qián)為目標(biāo),有的對(duì)未來(lái)發(fā)展沒(méi)有目標(biāo),得過(guò)且過(guò)等。就業(yè)價(jià)值取向由“關(guān)注社會(huì)”轉(zhuǎn)向“關(guān)注自我”。由狂熱的虛幻的理想追求轉(zhuǎn)向求真務(wù)實(shí)的關(guān)注現(xiàn)實(shí)。其次,價(jià)值取向由“崇尚理想”轉(zhuǎn)向“注重實(shí)惠”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,過(guò)去許多天經(jīng)地義的價(jià)值觀念受到懷疑和否定,價(jià)值規(guī)律得到重視,象征物質(zhì)利益的金錢(qián)得到了正確的定位。高校畢業(yè)生的價(jià)值觀念更趨于務(wù)實(shí),注重物質(zhì)利益自然成為他們?nèi)粘I钪械囊环N必然追求。
不難看出目前高校畢業(yè)生在就業(yè)價(jià)值取向上由過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的追求遠(yuǎn)大理想,為社會(huì)為他人做貢獻(xiàn)的價(jià)值訴求轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下在就業(yè)價(jià)值選擇上出現(xiàn)的實(shí)用性和功利性?xún)A向。從總體發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,目前的高校畢業(yè)生就業(yè)價(jià)值取向還是積極健康的。高校畢業(yè)生對(duì)“先就業(yè),后擇業(yè),再創(chuàng)業(yè)”的就業(yè)價(jià)值取向也能普遍予以認(rèn)同和肯定,并能把個(gè)人的需要和國(guó)家社會(huì)的需要相銜接,高校畢業(yè)生的就業(yè)價(jià)值取向也在日益協(xié)調(diào)化、多元化、自主化、理性化和務(wù)實(shí)化。
二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下高校畢業(yè)生就業(yè)教育策略
(一)加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)
高校加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)是緊迫的。學(xué)校教育當(dāng)本著轉(zhuǎn)變教育觀念,加強(qiáng)信息服務(wù)的原則去做好高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作。一方面,學(xué)校應(yīng)把對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)教育貫穿在整個(gè)學(xué)習(xí)生活中,通過(guò)開(kāi)展各種活動(dòng),切實(shí)可行的落實(shí)畢業(yè)生的職業(yè)生涯教育和規(guī)劃。另一方面,學(xué)校要教育畢業(yè)生從自身實(shí)際出發(fā),響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,到祖國(guó)最需要的地區(qū)和部門(mén)尋找自己的用武之地,要通過(guò)自己的勞動(dòng)和艱苦努力來(lái)改變自身的生存環(huán)境和生活狀態(tài),獲得不斷發(fā)展的機(jī)會(huì)。讓畢業(yè)生充分認(rèn)識(shí)人生的意義,幫助他們樹(shù)立正確的就業(yè)價(jià)值取向。同時(shí)還應(yīng)用好多種渠道給高校畢業(yè)生提供及時(shí)有效準(zhǔn)確的就業(yè)信息。
(二)轉(zhuǎn)變課程設(shè)置
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下,高校課程設(shè)置應(yīng)面向市場(chǎng),把學(xué)校教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來(lái)。首先是積極主動(dòng)地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研,根據(jù)市場(chǎng)需要設(shè)置專(zhuān)業(yè),專(zhuān)業(yè)建設(shè)要突出針對(duì)性和實(shí)用性。通過(guò)專(zhuān)業(yè)設(shè)置市場(chǎng)化,讓學(xué)生在畢業(yè)就業(yè)時(shí)能及時(shí)地找到自己的專(zhuān)業(yè)位置.真正做到學(xué)以致用。其次要堅(jiān)持知識(shí)、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展,大力推進(jìn)教學(xué)改革,實(shí)現(xiàn)從注重知識(shí)傳授向更加重視能力和素質(zhì)培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。比如“校廠結(jié)合”模式,讓理論與實(shí)踐、學(xué)校與企業(yè)、知識(shí)與技能、教室與車(chē)間、學(xué)生與崗位相結(jié)合。又比如教學(xué)方法的改變,大量增加案例教學(xué),情景教學(xué).提倡發(fā)現(xiàn)和探究教學(xué)。再如鼓勵(lì)、支持學(xué)生積極參加第二課堂、科技創(chuàng)新、技能大賽等各項(xiàng)活動(dòng),突出學(xué)生職業(yè)技能和實(shí)踐能力的訓(xùn)練和培養(yǎng),提升學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。此外,還要重視改革教學(xué)評(píng)價(jià)體系,注重多元化和形成性評(píng)價(jià)相結(jié)合。
(三)重視創(chuàng)業(yè)意識(shí)培養(yǎng)
要以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。高校教育決定性的一個(gè)理念就是培養(yǎng)自主創(chuàng)業(yè)精神。當(dāng)前的高校畢業(yè)生 “先就業(yè),后擇業(yè),再創(chuàng)業(yè)”的取向?qū)Ω咝=逃膯⑹臼且⒅亍跋葎?chuàng)業(yè),后擇業(yè),再就業(yè)”的培養(yǎng)取向。強(qiáng)調(diào)“先創(chuàng)業(yè)理念”的培養(yǎng)是破解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊大學(xué)教育的關(guān)鍵一招。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),就是徹底改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的傳統(tǒng)就業(yè)價(jià)值取向,利用自身的知識(shí)、技能,以自籌資產(chǎn)獨(dú)立創(chuàng)業(yè)或以技術(shù)入股等方式參辦企業(yè)的方式就業(yè)。這是一種必然的時(shí)代潮流,所以培育高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí),為學(xué)生打好基礎(chǔ)知識(shí),樹(shù)立創(chuàng)業(yè)理想,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)等是學(xué)校的根本任務(wù)。實(shí)踐中我們提倡高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),但是,不能誤導(dǎo)他們盲目創(chuàng)業(yè)、倉(cāng)促創(chuàng)業(yè)。
總書(shū)記指出:“一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)的民族,總是把關(guān)注的目光投向青年;一個(gè)有遠(yuǎn)見(jiàn)的政黨,總是把青年看作推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)前進(jìn)的重要力量。” [5]解決社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下高校畢業(yè)生的就業(yè)難題,關(guān)注青年學(xué)生的健康成長(zhǎng),是學(xué)校的責(zé)任、國(guó)家的責(zé)任、社會(huì)的責(zé)任,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。
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關(guān)鍵詞完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政府宏觀調(diào)控功能
2016年,我國(guó)入世的第十五年,我國(guó)自動(dòng)獲得了完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,這不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是一個(gè)政治問(wèn)題。對(duì)于我國(guó)而言,完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的取得使得我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中更具優(yōu)勢(shì),這顯然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新契機(jī),新時(shí)期。不過(guò),在國(guó)內(nèi),我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然存在問(wèn)題,市場(chǎng)自主配置資源也存在實(shí)質(zhì)的弊端。作為國(guó)家宏觀調(diào)控市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)法自然有其獨(dú)特的調(diào)整對(duì)象,尤其獨(dú)特的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能。
一、經(jīng)濟(jì)法概述
(一)經(jīng)濟(jì)法的定義及實(shí)質(zhì)
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的總稱(chēng),是國(guó)家、政府經(jīng)濟(jì)部門(mén)以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)用法律手段來(lái)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律,是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行宏觀、整體全面調(diào)整的法律,是我國(guó)法律體系中法律部門(mén)之一。經(jīng)濟(jì)法可以對(duì)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)控,在一定的范圍內(nèi)對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)起協(xié)調(diào)作用。經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)就是要從社會(huì)整體利益出發(fā),通過(guò)法律的形式運(yùn)用國(guó)家調(diào)控的方法手段來(lái)反映出國(guó)家、政府因素對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的影響。換句話來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家以政府或者組織的名義通過(guò)經(jīng)濟(jì)的方式來(lái)協(xié)調(diào)管理管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)的法律。
(二)經(jīng)濟(jì)法的地位
在當(dāng)今社會(huì),社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)十分頻繁,經(jīng)濟(jì)法作為一大部門(mén)法,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的地位。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完全化,作為政府宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)法就顯得尤為重要。經(jīng)濟(jì)法顯然是針對(duì)我國(guó)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的局限以及盲目性設(shè)立的法律,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的完全建立,經(jīng)濟(jì)由市場(chǎng)本身調(diào)節(jié),但這種調(diào)節(jié)很容易造成社會(huì)的分配不均,很容易加大貧富差距,更容易讓社會(huì)不公平加深。經(jīng)濟(jì)法作為調(diào)整社會(huì)公平的核心法律,在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中十分重要。我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家,在社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)顯然不是唯利是圖。作為宏觀上掌控全局的經(jīng)濟(jì)法,正是穩(wěn)固社會(huì)經(jīng)濟(jì),穩(wěn)固社會(huì)人心的秤砣。經(jīng)濟(jì)法可以作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),可以有效的建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律秩序。
二、經(jīng)濟(jì)法功能
每一部門(mén)法的設(shè)立都有其意義,這意義是特定的,經(jīng)濟(jì)法作為七大部門(mén)法之一,顯然也是有獨(dú)特功能的,這一功能能反映出經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)。任何部門(mén)法的功能,都是要體現(xiàn)部門(mén)法本質(zhì)以及特征的,也是要體現(xiàn)法的職責(zé)與性能的。法的功能可以幫助人們定義部門(mén)法的內(nèi)涵,是法的內(nèi)在力量。法的功能,在本文中是指法律對(duì)人的行為、社會(huì)關(guān)系所產(chǎn)生的影響,是國(guó)家意志的具體體現(xiàn),是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的具體體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法的功能表現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì),體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)法的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)法不同于民法、商法,所保護(hù)的是社會(huì)的公共利益,經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)功能更能體現(xiàn)社會(huì)主義法的社會(huì)生命力,具有不可估量的社會(huì)效應(yīng)。雖然,我國(guó)已經(jīng)在國(guó)際上取得了完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,但是我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中還存有很多問(wèn)題,法治與經(jīng)濟(jì)要有一個(gè)完美的契合點(diǎn)。這時(shí)候經(jīng)濟(jì)法作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的主要法律需要起到主導(dǎo)的作用,在這新時(shí)期應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)制度來(lái)宏觀規(guī)范控制政府的權(quán)利,讓政府權(quán)利在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中伸手恰當(dāng)。
三、經(jīng)濟(jì)法社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能
(一)經(jīng)濟(jì)法社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能實(shí)質(zhì)
經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能集中體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的緊密關(guān)系,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的社會(huì)作用。經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能就是指經(jīng)濟(jì)法對(duì)于社會(huì)中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人、財(cái)、物的影響。經(jīng)濟(jì)法是綜合系統(tǒng)的調(diào)整法。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要宏觀調(diào)控,還需要政府引導(dǎo),建設(shè)社會(huì)主義特色的法治經(jīng)濟(jì)尚需要以經(jīng)濟(jì)法律之尺來(lái)嚴(yán)格規(guī)范政府管理與市場(chǎng)自主的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)法正是這管理的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)法就是在法律制度的層面規(guī)范政府管理與市場(chǎng)自主之間的關(guān)系,通過(guò)法律規(guī)定,法律手段將配置資源的主導(dǎo)權(quán)交給市場(chǎng),使得市場(chǎng)主體充分的發(fā)揮自己的配置能力,發(fā)展自己的創(chuàng)造性。經(jīng)濟(jì)法將市場(chǎng)資源配置中政府的手管的更合規(guī)矩,該伸則伸,該收則收,政府僅僅起到的是宏觀的管理,而市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。經(jīng)濟(jì)法作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)之法,隨著我國(guó)改革開(kāi)放的步伐,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,已經(jīng)逐步規(guī)范,起到了規(guī)范政府(國(guó)家)干預(yù)管理經(jīng)濟(jì)的法。
(二)經(jīng)濟(jì)法社會(huì)功能分類(lèi)
在系統(tǒng)的分析中,我們不難看出經(jīng)濟(jì)法具有調(diào)控的社會(huì)功能,若是要將經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)功能做一個(gè)詳細(xì)的劃分,我認(rèn)為,可以分為:
1.經(jīng)濟(jì)法的宏觀調(diào)控功能:
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的,市場(chǎng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,起著調(diào)配資源的作用,政府若想要管理市場(chǎng)的權(quán)力必須由國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律,經(jīng)濟(jì)調(diào)控的權(quán)力是法律賦予的。經(jīng)濟(jì)法律在管理調(diào)控的時(shí)候,不是直接的管理,也不是直接的參與,而是通過(guò)一定的經(jīng)濟(jì)法律手段來(lái)宏觀管理。
2.經(jīng)濟(jì)法回避市場(chǎng)調(diào)節(jié)弊端的功能:
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有弊端的,并非實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就可以形成資源自主配置,社會(huì)公平誠(chéng)信,社會(huì)福利不斷增加。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有盲目性、滯后性。在我國(guó),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征是生產(chǎn)資料的個(gè)人私有化,由利潤(rùn)來(lái)引導(dǎo)人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),這顯然是會(huì)讓人無(wú)限欲望的謀求利潤(rùn)最大化的求利經(jīng)濟(jì)。作為市場(chǎng)的主體,必然會(huì)想要以最小投入換得最大獲益。在利益的驅(qū)使下,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)顯得十分殘酷,甚至于一些人為了追逐利益,而采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方法危害其他市場(chǎng)主體,甚至不顧消費(fèi)者的知情權(quán)、生命健康權(quán)等合法權(quán)益來(lái)謀取利益。市場(chǎng)作為調(diào)節(jié)主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有只重利益的弊端,容易形成不誠(chéng)信以及不公平的社會(huì)環(huán)境,在現(xiàn)實(shí)中,我們也看到了,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),社會(huì)貧富差距在不斷的加大。而且,食品安全衛(wèi)生、藥品安全、藥品價(jià)格等涉及民生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中也常有不良商家被曝光出來(lái)。這時(shí)候,國(guó)家以公權(quán)力的形式介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)顯然是必須的。而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所傳遞的信息是有限的。市場(chǎng)主體通過(guò)市場(chǎng)所取得的信息是單一的,不系統(tǒng)的,很難把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)中整個(gè)產(chǎn)業(yè)的整體信息,宏觀規(guī)劃。也就是我們平時(shí)所說(shuō)的市場(chǎng)具有盲目性的特征。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是無(wú)法克服市場(chǎng)的逐利性和盲目性的,這時(shí)候必須有政府的調(diào)控,而政府的調(diào)控必然會(huì)依靠法律。作為協(xié)調(diào)平衡之法的經(jīng)濟(jì)法,必然會(huì)承擔(dān)國(guó)家干預(yù)之責(zé)。政府通過(guò)經(jīng)濟(jì)法的授權(quán)以公權(quán)力的形式來(lái)介入社會(huì)生產(chǎn)生活,介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.經(jīng)濟(jì)法對(duì)政府干預(yù)的控權(quán)功能:
國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)法來(lái)干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就必須控制國(guó)家公權(quán)力的過(guò)度干預(yù),就必須防止市場(chǎng)作為主體的地位被動(dòng)搖。國(guó)家政府的干預(yù)行為很容易會(huì)擴(kuò)張和濫用,所以經(jīng)濟(jì)法這時(shí)候就要將其控制權(quán)力的功能發(fā)揮出來(lái),要給予權(quán)力,卻不濫用權(quán)力,經(jīng)濟(jì)法的干預(yù)應(yīng)當(dāng)是有限的干預(yù)。如果超越了限度,就必須賦與市場(chǎng)主體救濟(jì)的權(quán)利和救濟(jì)的途徑。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,所要營(yíng)造的環(huán)境就是公平和自由的環(huán)境,市場(chǎng)主體是具有自的,但這種自是以不損害人民生命、財(cái)產(chǎn)利益為前提的,所以經(jīng)濟(jì)法要授權(quán)給一些部門(mén)維護(hù)好這樣的底線,在人民需要的時(shí)候有國(guó)家調(diào)控的手在,而一旦不需要,政府權(quán)力適當(dāng)?shù)娜趸潜匾摹U畽?quán)力干預(yù)由經(jīng)濟(jì)法設(shè)定界限來(lái)控制權(quán)力的擴(kuò)張,控制管理職能必須職能由特定的部門(mén)采取特定的權(quán)力措施。經(jīng)濟(jì)法的干預(yù)不是強(qiáng)力的,而是具有平衡協(xié)調(diào)的作用,這樣的平衡才是經(jīng)濟(jì)法所追求的。
四、新時(shí)期經(jīng)濟(jì)法社會(huì)功能分析
今年,世貿(mào)組織成員將承認(rèn)我國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,一個(gè)完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的市場(chǎng)體系已經(jīng)完成,在這樣的新時(shí)期,經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能研究就顯得越來(lái)越為必要。
(一)經(jīng)濟(jì)法社會(huì)功能意義分析
經(jīng)濟(jì)要想可持續(xù)的良好發(fā)展,克服市場(chǎng)的弊端,維護(hù)市場(chǎng)交易競(jìng)爭(zhēng)自由和公平的,顯然要掌握好度,既不是大撒把的不管不顧的隨意,也不是什么都管什么都干預(yù)。要做好這個(gè)不隨意,發(fā)揮好市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)自就需要掌握好界限。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)控就是這樣的存在,在需要國(guó)家介入的時(shí)候,適時(shí)適度的讓法律來(lái)進(jìn)行授權(quán),通過(guò)法律形式既控制市場(chǎng)弊端的泛濫,也控制政府權(quán)力的擴(kuò)張。通過(guò)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)控手段來(lái)控制市場(chǎng)失靈,同時(shí)也能防止政府失靈,可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能有多么重要。
(二)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)法發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能要想適應(yīng)新時(shí)期的特點(diǎn),就必須不斷的與時(shí)俱進(jìn),不斷的發(fā)展,這正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的多個(gè)轉(zhuǎn)型期,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法也隨著不斷的發(fā)展和變化。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,尤其是在今年完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的確立,都給我國(guó)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展提出了要求。接連頒布的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《價(jià)格法》都在不斷的發(fā)揮著功能作用,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法發(fā)展也日趨完善,體系逐步完整,同世界也逐步接軌,國(guó)際化市場(chǎng)化特征也日趨明顯。在新時(shí)期下,我國(guó)與國(guó)外的貿(mào)易越來(lái)越多,經(jīng)濟(jì)交往越來(lái)越頻繁,我們能更好的學(xué)習(xí)西方的好的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則,但是在不同的國(guó)情背景下,經(jīng)濟(jì)法的功能和經(jīng)濟(jì)法的作用地位顯然是不同的。所以我們不能去照搬他國(guó)經(jīng)濟(jì)法,而是要形成具有我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)特色的經(jīng)濟(jì)法。為了適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展,我們必須始終記得經(jīng)濟(jì)法的功能所反映出的本質(zhì),通過(guò)不斷的更新健全我國(guó)經(jīng)濟(jì)法來(lái)改變權(quán)力大于法治,權(quán)力控制市場(chǎng)的弊端,逐步的轉(zhuǎn)變政府職能,變管理型政府為服務(wù)型政府,讓經(jīng)濟(jì)法切實(shí)的授好權(quán),管好權(quán)。
(三)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)法社會(huì)功能特點(diǎn)
新時(shí)期經(jīng)濟(jì)法社會(huì)功能是具有規(guī)范程序性的,有著完整程序規(guī)則;隨著學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)濟(jì)法的精華,我國(guó)經(jīng)濟(jì)法也是包容性的。
五、結(jié)論
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要法律的保駕護(hù)航,經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開(kāi)法律的治理,經(jīng)濟(jì)法的地位舉足輕重。我們都知道,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步離不開(kāi)法治,而法治不可能通過(guò)單一法律來(lái)實(shí)現(xiàn),也不可能只通過(guò)法律來(lái)實(shí)現(xiàn)。法治要轉(zhuǎn)變政府職能,要讓市場(chǎng)切實(shí)良好的法律,這必須是兩手抓的,作為主體的市場(chǎng)以及從宏觀調(diào)控的政府都必須有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,只要任何個(gè)人和組織沒(méi)有超越法律的特權(quán),就可能更加公平、更加自由。經(jīng)濟(jì)法的功能能體現(xiàn)它放權(quán)與控權(quán)的本質(zhì)特點(diǎn),在我國(guó),現(xiàn)在這一時(shí)期,就是要做好政府的放權(quán),放低政府的姿態(tài),規(guī)范好政府的行為,同時(shí),防止政府的失靈。在充分尊重市場(chǎng)主體的自主性的同時(shí),以法律為引導(dǎo)建立競(jìng)爭(zhēng)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。由此可見(jiàn),經(jīng)濟(jì)法任重而道遠(yuǎn)。
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一、工商管理基本概述
改革開(kāi)放是我國(guó)重大的基本國(guó)策,經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面貌煥然一新,人們生活水平得到顯著提高,這說(shuō)明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)符合我國(guó)國(guó)情,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。近幾年我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成效已經(jīng)凸顯工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的顯著作用,若想真正掌握工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體作用,就要對(duì)工商管理進(jìn)行深入探究,具體來(lái)說(shuō),工商管理的基本職能有三個(gè)方面:
1.工商管理最大的職能是參與國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,也就是嚴(yán)格市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度,執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控的政策。如果工商管理部門(mén)執(zhí)法力度不嚴(yán)、執(zhí)行職能力度不深,對(duì)規(guī)范社會(huì)發(fā)展秩序會(huì)產(chǎn)生阻礙作用,而且會(huì)影響到國(guó)家宏觀調(diào)控政策的整體效果,從而對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成不良影響。
2.對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督是工商管理部門(mén)的基本職能,它有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。國(guó)務(wù)院和國(guó)家編委將工商行政管理機(jī)關(guān)定位為市場(chǎng)的主管,足以說(shuō)明工商行政管理部門(mén)的地位之高、作用之大。這就要求工商管理部門(mén)必須嚴(yán)格履行自己的職責(zé),強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督職能,在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展中切實(shí)發(fā)揮自身作用。
3.工商管理部門(mén)還兼具優(yōu)化市場(chǎng)主體行為的職能,通過(guò)對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)督優(yōu)化管理,提高各企業(yè)之間的相互協(xié)作,促進(jìn)社會(huì)市場(chǎng)發(fā)展體系的完善。這是工商行政管理部門(mén)能夠正常有效執(zhí)法的保障,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的必然要求。工商管理的職能也就決定了工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,只有合理有效的發(fā)揮工商管理的職能才能夠促進(jìn)我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健全、完善,才能夠真正提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、工商管理的基本特征
1.工商管理區(qū)別于其他政府部門(mén)工商管理主要面向市場(chǎng),它在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,主要是通過(guò)行政管理來(lái)創(chuàng)建和諧有序的市場(chǎng)環(huán)境,從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。其次,工商管理并沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金、項(xiàng)目,它主要以市場(chǎng)為核心,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展提供公平的軟環(huán)境,所以它不同于政府的其他部門(mén)。其三,它與政府其他部門(mén)的區(qū)別還表現(xiàn)在它更多的屬于經(jīng)濟(jì)體的良性發(fā)展表現(xiàn)。只有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境不斷優(yōu)化,才能不斷增加投資主體,從而積累更多財(cái)富。
2.工商管理監(jiān)管手段多樣
監(jiān)督手段多樣是工商管理特點(diǎn)的集中體現(xiàn),工商監(jiān)管主要是將行政處罰和行政管理兩方面結(jié)合并用,通過(guò)市場(chǎng)和媒體的輿論監(jiān)督進(jìn)行輔助,然后運(yùn)用法律手段,嚴(yán)格的做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),充分發(fā)揮工商管理的監(jiān)督管理職能,以更好的促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。
3.工商管理監(jiān)督范圍廣
我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中不斷完善, 工商管理也緊隨時(shí)代變化不斷發(fā)展成熟,對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督范圍越來(lái)越廣。一方面時(shí)有形監(jiān)督,運(yùn)用政府的各種規(guī)定對(duì)市場(chǎng)中的各種條件進(jìn)行審核監(jiān)管;另一方面出現(xiàn)了無(wú)形的監(jiān)管方式,主要是通過(guò)研究市場(chǎng)的淘汰規(guī)律進(jìn)行監(jiān)督,增加了監(jiān)管的科學(xué)性和合理性。
4.工商管理維護(hù)了消費(fèi)者的利益
工商管理有效的維護(hù)了社會(huì)次序,對(duì)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益有積極作用??偟膩?lái)看,工商管理的發(fā)展趨勢(shì)有利于市場(chǎng)主體的維護(hù),其與消費(fèi)者的關(guān)系越來(lái)越近,對(duì)于消費(fèi)者的各項(xiàng)權(quán)益起到了推動(dòng)作用。
三、工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演的具體作用
1.市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入得到有效規(guī)范
我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入制度必須以嚴(yán)格審查為基礎(chǔ),工商管理部門(mén)必須發(fā)揮自身管理職能,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的規(guī)范,嚴(yán)格市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營(yíng)行為,為創(chuàng)建合理有序的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境奠定基礎(chǔ)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體準(zhǔn)入制度的進(jìn)一步完善,當(dāng)前越來(lái)越多的個(gè)體、團(tuán)體經(jīng)營(yíng)者到工商管理部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè),所以工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)提高自身管理要求,對(duì)待每個(gè)申請(qǐng)企業(yè)要嚴(yán)格審查,規(guī)范審批程序,嚴(yán)格按照程序辦事,強(qiáng)化企業(yè)登記注冊(cè)的質(zhì)量,以保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的優(yōu)良特性。
2.工商管理能夠有效促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
工商管理部門(mén)的職能不斷轉(zhuǎn)變,管理水平不斷提高,其相應(yīng)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)制度,不斷提高自身工作的積極性、主動(dòng)性,大大促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全局發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。具體表現(xiàn)主要由以下幾個(gè)方面:
(1)工商管理能夠有效促進(jìn)多個(gè)部門(mén)相互協(xié)作,轉(zhuǎn)變了執(zhí)法部門(mén)與企業(yè)之間的管理監(jiān)督的關(guān)系,由管理監(jiān)督轉(zhuǎn)變成為互相合作的關(guān)系,加強(qiáng)了合作,提高了工作效率。
(2)工商管理促進(jìn)了行政管理機(jī)制不斷趨于完善,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的突出表現(xiàn)就是更加彰顯自由與競(jìng)爭(zhēng)原則,特別在服務(wù)監(jiān)管方面,為市場(chǎng)解決了諸多矛盾,從而使服務(wù)方式有靜態(tài)的市場(chǎng)內(nèi)入伍轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)服務(wù)。
(3)工商管理在管理形式上不斷豐富,汲取了更為優(yōu)秀的現(xiàn)代管理模式,并在更多的方面對(duì)管理內(nèi)涵進(jìn)行探索,大大提高了管理水平。比如,近幾年工商管理部門(mén)加大投入力度,對(duì)國(guó)有企業(yè)特別是一些個(gè)體工商戶(hù)的發(fā)展提供的監(jiān)督與服務(wù),特別彰顯了工商管理對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。
(4)工商管理保證了在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革中解決問(wèn)題時(shí),能夠做到執(zhí)行有力,有法可依。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展,暴露出的問(wèn)題也越來(lái)越多,國(guó)家相關(guān)部門(mén)依據(jù)實(shí)際情況不斷加強(qiáng)法律的完善,形成了合理的銘文規(guī)范,嚴(yán)格對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種問(wèn)題進(jìn)行依法處理,確保了工商管理在解決社會(huì)發(fā)展中的各種問(wèn)題時(shí)的合規(guī)、合法性。在制定規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律條文方面,更多的是注重維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益,但同時(shí)對(duì)企業(yè)的發(fā)展沒(méi)有造成嚴(yán)重的損失,工商管理已經(jīng)可以很好的運(yùn)用法律武器規(guī)范市場(chǎng)行為,以合理的方式維護(hù)了市場(chǎng)秩序,促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
比如,21 世紀(jì)初期市場(chǎng)上出現(xiàn)的人造雞蛋和三鹿奶粉等食品安全事件,我國(guó)相關(guān)工商部門(mén)及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策,嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)食品質(zhì)量的監(jiān)管監(jiān)督,對(duì)流通市場(chǎng)的各種食品進(jìn)行調(diào)查審核,把生產(chǎn)不合格、存在質(zhì)量問(wèn)題的食品全部回收,將出現(xiàn)問(wèn)題的食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格依法懲處,這些行為極大的保障了人們?nèi)粘I畹陌踩行?,為穩(wěn)定市場(chǎng)秩序提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。3.工商管理促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷加快,要求我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革要順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,不斷改革完善,逐步趨向科學(xué)合理。經(jīng)濟(jì)改革要做到科學(xué)合理的前提,就必須利用工商管理的各種職能作為改革經(jīng)濟(jì)體制的依據(jù)。工商管理部門(mén)是屬于政府的一個(gè)部門(mén),它是在保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制性質(zhì)不變的情況下對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的改革和管理。因?yàn)楣ど坦芾韺儆谡块T(mén),它有效的豐富了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,并且保障了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的科學(xué)性、合理性,為進(jìn)一步完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制做出了重要貢獻(xiàn)。
4.工商管理有利于強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督
工商管理監(jiān)督部門(mén)的工作在對(duì)市場(chǎng)的管理監(jiān)督方面和市場(chǎng)主體行為規(guī)范方面都有著顯著作用。強(qiáng)化工商管理部門(mén)的監(jiān)督職能,可以有效規(guī)范市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提高市場(chǎng)主體交易行為的合法性。工商管理部門(mén)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督主要有一下幾個(gè)表現(xiàn):
(1)工商管理部門(mén)的監(jiān)督體現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)范,對(duì)于市場(chǎng)中惡劣的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,工商部門(mén)要運(yùn)用法律手段進(jìn)行干預(yù),嚴(yán)格把控市場(chǎng)投資環(huán)境,確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的合法性,為企業(yè)和消費(fèi)者創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。只有這樣,市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體才能夠保持經(jīng)營(yíng)活力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造動(dòng)力。
(2)工商管理部門(mén)的監(jiān)督職能還應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在對(duì)企業(yè)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)上,商標(biāo)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,它是企業(yè)的標(biāo)志,加大對(duì)企業(yè)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)對(duì)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有著積極作用。
(3)要努力完善行業(yè)分類(lèi)的監(jiān)管體系,細(xì)化工商管理的分工,全面實(shí)行對(duì)各個(gè)行業(yè)的有效監(jiān)管,在整體上強(qiáng)化工商管理的監(jiān)督職能,從而促進(jìn)監(jiān)管體系更加細(xì)致、健全、有效。
(4)要加大在企業(yè)市場(chǎng)宣傳方面的監(jiān)管打擊力度,對(duì)虛假?gòu)V告進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)格控制違法違規(guī)廣告的宣傳,努力凈化市場(chǎng)宣傳環(huán)境。
5.工商管理有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)流通體制改革
近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,在形式上逐步形成了政企分離的常態(tài)現(xiàn)象。改革開(kāi)放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)政策,它使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加國(guó)際化,與世界上很多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都有往來(lái),從而形成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化趨勢(shì);同時(shí),在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中,我國(guó)國(guó)內(nèi)不斷滋生新的經(jīng)濟(jì)血液,更多的經(jīng)濟(jì)實(shí)體不斷出現(xiàn),大大增強(qiáng)了我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加之實(shí)誠(chéng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加自由、公平,工商管理的力度更加合理,不僅加快了企業(yè)發(fā)展速度,而且逐步完善社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。我國(guó)取得的這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效都要?dú)w功于工商管理這個(gè)無(wú)形的手發(fā)揮的作用,所以說(shuō)實(shí)施工商管理有效的促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)流通體制的改革,激活了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了更好、更快發(fā)展的局面。具體來(lái)說(shuō),工商管理有三大優(yōu)勢(shì):一是使企業(yè)利益得到了獨(dú)立化發(fā)展;二是增強(qiáng)結(jié)合、合并、合作等共同發(fā)展方向;三是沖破了傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式,增加了多樣性、靈活性??偟膩?lái)看,這一趨勢(shì)還在日益增強(qiáng),而且在未來(lái)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將起到更大的促進(jìn)作用。
6.工商管理能夠促進(jìn)企業(yè)有機(jī)協(xié)作
隨著我國(guó)法律不斷健全完善,工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的作用更加明顯。工商管理依托法律,強(qiáng)化了對(duì)各行各業(yè)的管理約束,它不僅規(guī)范各企業(yè)、個(gè)工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)行為,同時(shí)也對(duì)企業(yè)的登記注冊(cè)、商標(biāo)注冊(cè)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范說(shuō)明。固然,工商管理在職能上的完善大大促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 并且對(duì)經(jīng)濟(jì)體的改革與發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。比如在城鎮(zhèn)化發(fā)展方面,政府積極引導(dǎo)建筑企業(yè)和文化部門(mén)以及農(nóng)業(yè)、電信等行業(yè)的共同協(xié)作,在共同樹(shù)立城鎮(zhèn)化目標(biāo)的同時(shí),加強(qiáng)各方的協(xié)作互助,共同促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。
7.促進(jìn)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)
其一,國(guó)家為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益出臺(tái)了相關(guān)法律,為工商管理作出合理有效的監(jiān)管監(jiān)督提供了強(qiáng)大的依據(jù);其二,工商管理部門(mén)自身職能的轉(zhuǎn)變或者明確化,大大加強(qiáng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中消費(fèi)者的重視;其三,工商管理的有效實(shí)施,對(duì)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益具有很大的促進(jìn)作用。工商管理通過(guò)依法辦事,嚴(yán)格履行管理職能,通過(guò)強(qiáng)化管理維護(hù)社會(huì)秩序,在行駛職權(quán)過(guò)程中,嚴(yán)格做到有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),對(duì)于在消費(fèi)產(chǎn)生的各種糾紛或者違法商業(yè)活動(dòng),嚴(yán)格按照法律程序處理。
工商管理部門(mén)通過(guò)普及法律知識(shí), 加強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)自身合法權(quán)益的認(rèn)識(shí),從而提高消費(fèi)者的法律意識(shí),在維權(quán)時(shí)依靠法律武器提高自身權(quán)益的保護(hù)。工商管理部門(mén)更要強(qiáng)化自身的監(jiān)督職能,嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,及時(shí)查處違法行為并依法嚴(yán)懲,從而有效控制各種違法行為的滋生,正規(guī)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
關(guān)鍵詞:商品經(jīng)濟(jì) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 宏觀調(diào)控
我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)過(guò)十幾年的討論和探索,終于確定了建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”體制的改革模式。這無(wú)疑是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的重大突破,也是對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要貢獻(xiàn)。然而,伴隨著這一改革模式的提出,也出現(xiàn)了另一種思想傾向,即全盤(pán)、徹底地否定“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”,一時(shí)間對(duì)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的口誅筆伐鋪天蓋地,使國(guó)人誤認(rèn)為我國(guó)改革開(kāi)放以前經(jīng)濟(jì)落后的原罪就是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”造成的,大有“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是社會(huì)主義發(fā)達(dá)不起來(lái)的“萬(wàn)惡之源”之勢(shì)。結(jié)果是使“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”聲名狼藉,至今一提起“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”還有“引狼入室”之意,似乎只有完全的“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”才是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈丹妙藥,才是的最終出路。有人甚至公開(kāi)講:“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是上個(gè)世紀(jì)最深的一場(chǎng)“國(guó)際馬拉松大賽”,其結(jié)果是經(jīng)過(guò)70多年的激烈較量,以“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的失敗而告終。對(duì)此,筆者以為:這種認(rèn)識(shí)如果不是無(wú)知的話,就是與當(dāng)初我們?nèi)P(pán)、徹底地否定社會(huì)主義存在商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣,犯了同等程度的錯(cuò)誤。為了澄清這些思想上的迷誤,有必要從歷史的角度來(lái)考察“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的問(wèn)題,以使我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義化過(guò)程中,避免犯過(guò)去同樣的教條主義錯(cuò)誤,同時(shí)也使我們?cè)诮⑸鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中避免盲目性和片面性。這就是撰寫(xiě)本文的宗旨。
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史演進(jìn)及其本質(zhì)屬性
,在我國(guó)理論界對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”存在著多種解釋?zhuān)蓺w納為兩大類(lèi):一類(lèi)是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是社會(huì)資源配置的一種形式,這是主流認(rèn)識(shí);另一類(lèi)是把其看成為商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展了的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式。實(shí)際上這兩種解釋有內(nèi)通之處。國(guó)外對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的解釋大體也有兩種:一種是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是市場(chǎng)對(duì)商品生產(chǎn)實(shí)行調(diào)節(jié)的一種方式,也是個(gè)資源配置問(wèn)題,另一種是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是一種經(jīng)濟(jì)制度而等同于資本主義經(jīng)濟(jì),成為資本主義的同義語(yǔ),這是主流觀點(diǎn)。
究竟應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”及其本質(zhì)屬性呢?馬克思在《資本論》中表達(dá)了一種深刻的,很值得我們深思,這就是:“對(duì)人類(lèi)生活形式的思索,從而對(duì)它的科學(xué),總是采取同實(shí)際發(fā)展相反的道路。這種思索是從事后開(kāi)始的,就是說(shuō),是從發(fā)展過(guò)程的完成的結(jié)果開(kāi)始的。”[1] 因此,只有通過(guò)對(duì)歷史的考察和分析,才能使我們對(duì)所研究的對(duì)象認(rèn)識(shí)得更加清楚。
自從人類(lèi)誕生以后,就產(chǎn)生了人與界的物質(zhì)變換關(guān)系問(wèn)題。這一關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是:人類(lèi)為了自身的生存和發(fā)展,不斷地向自然界“宣戰(zhàn)”,通過(guò)勞動(dòng)利用和改造自然資源以滿(mǎn)足自己不斷增長(zhǎng)的多方面需要。這就是人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要采取什么形式進(jìn)行,不少思想家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都進(jìn)行過(guò)考察和研究,而馬克思的論述為大多數(shù)學(xué)者所接受。他在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉(1857—1858年草稿)》中闡述到:“人的依賴(lài)關(guān)系(起初完全是自發(fā)的),是最初的社會(huì)形態(tài),在這種形態(tài)下,人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上發(fā)展著。以物的依賴(lài)性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性,是第二大形態(tài),在這種形態(tài)下,才形成普遍的社會(huì)物質(zhì)變換,全面的關(guān)系,多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的社會(huì)生產(chǎn)能力成為他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性,是第三個(gè)階段。第二階段為第三個(gè)階段創(chuàng)造條件。因此,家長(zhǎng)制的,古代的(以及封建的)狀態(tài)隨著商業(yè)、奢侈、貨幣、交換價(jià)值的發(fā)展而沒(méi)落下去,現(xiàn)代社會(huì)則隨著這些東西一道發(fā)展起來(lái)。”[2] 這段論述科學(xué)地揭示了人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式的發(fā)展軌跡:自然經(jīng)濟(jì)—商品經(jīng)濟(jì)—產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)三個(gè)歷史階段。它們并不是可以任意選擇的,而是取決于人類(lèi)對(duì)自然界的認(rèn)識(shí)程度和改造能力,即生產(chǎn)力的發(fā)展水平。當(dāng)生產(chǎn)力的發(fā)展十分低下時(shí),人類(lèi)只能依靠“人的依賴(lài)關(guān)系”來(lái)戰(zhàn)勝自然,滿(mǎn)足自身的需要,這就是人與自然之間的“自然經(jīng)濟(jì)”時(shí)期;當(dāng)生產(chǎn)力的發(fā)展出現(xiàn)了社會(huì)分工,同時(shí)伴隨勞動(dòng)成果有了剩余而產(chǎn)生私有制以后,人與自然的物質(zhì)變換關(guān)系就要建立在“以物的依賴(lài)性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性”形式上,即人們通過(guò)“商品交換”的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)足自身的需要,隨之人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的形式也就進(jìn)入了“商品經(jīng)濟(jì)”發(fā)展時(shí)期;當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力的高度發(fā)展,使社會(huì)財(cái)富的一切源泉都充分涌流之后,勞動(dòng)將成為人類(lèi)生活的第一需要,私有制也隨之消亡,個(gè)人得到全面發(fā)展,那時(shí)人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式就不需要通過(guò)“交換”的形式來(lái)實(shí)現(xiàn),也就不需要“價(jià)值”插手其間,而是以“各盡所能,按需分配”的形式來(lái)滿(mǎn)足自身的需要,從而進(jìn)入“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展階段。
可見(jiàn),人類(lèi)活動(dòng)形式的是一個(gè)客觀的“過(guò)程”,每一階段上的形式都是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟(jì)形態(tài)。正如馬克思當(dāng)年批判蒲魯東時(shí)指出的:“社會(huì)——不管其形式如何——是什么呢?是人們交互活動(dòng)的產(chǎn)物。人們能否自由選擇某一社會(huì)形式呢?決不能。在人們的生產(chǎn)力發(fā)展的一定狀況下,就會(huì)有一定的交換(commerce)和消費(fèi)形式。”因此,“人們借以進(jìn)行生產(chǎn)、消費(fèi)和交換的經(jīng)濟(jì)形式是暫時(shí)的和歷史性的形式?!盵3]
對(duì)“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的認(rèn)識(shí)雖然并不是本文論述的主題,但有必要在這里順便提一下:它不是“可望而不可及”的發(fā)展階段,或者說(shuō)“是不可實(shí)現(xiàn)的理想模式”,而是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史必然。這可從三個(gè)方面證明:第一,在歷史上它是在對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)制度批判的基礎(chǔ)上,作為商品經(jīng)濟(jì)的否定形式而提出來(lái)的,并且由空想社會(huì)主義者們以試驗(yàn)的方式實(shí)行過(guò)。雖然最終失敗了,但失敗的原因并非“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形式本身的錯(cuò)誤,而是當(dāng)時(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平還沒(méi)有達(dá)到可以否定“商品經(jīng)濟(jì)”的程度;第二,當(dāng)代世界某些發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐足以證明,它們所實(shí)行的大量“福利”經(jīng)濟(jì)政策,在某種程度上已經(jīng)體現(xiàn)出“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的痕跡;第三,如果從分配的角度運(yùn)用抽象法,來(lái)考察一個(gè)家庭內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(不考慮它與外部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方式),也可以得到說(shuō)明:當(dāng)其收入水平較低時(shí),父母要以計(jì)量的形式對(duì)家庭成員進(jìn)行消費(fèi)品分配。而當(dāng)收入水平較高以后,因?yàn)橄M(fèi)品的種類(lèi)和數(shù)量可以得到不斷補(bǔ)充,所以父母就不再以計(jì)量的方式進(jìn)行分配,而以“各自按需索取”的形式來(lái)滿(mǎn)足家庭成員的需求。這一點(diǎn)已為我國(guó)改革開(kāi)放后居民家庭生活水平的提高所證實(shí)。以小喻大,整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又何嘗不是如此呢?“商品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的發(fā)展終將被“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)所代替,這在人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展史上只是個(gè)時(shí)間。
社會(huì)客觀經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展的每一個(gè)歷史階段,都有一個(gè)由產(chǎn)生到成熟、由初級(jí)到高級(jí)的發(fā)展過(guò)程,因而會(huì)體現(xiàn)出不同發(fā)展時(shí)期的階段性。“商品經(jīng)濟(jì)”形式的發(fā)展也不例外,以中世紀(jì)的結(jié)束和資本主義社會(huì)的確立為標(biāo)界,大體可分為前后兩個(gè)階段。前一階段是“簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)”時(shí)期,后一階段為“復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”,即“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展時(shí)期?!昂?jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)”也稱(chēng)為“小商品經(jīng)濟(jì)”,是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和培育時(shí)期,它的交換是以直接獲得所需要的使用價(jià)值為目的,是作為“自然經(jīng)濟(jì)”的一種補(bǔ)充形式而存在。因此,它只存在于當(dāng)時(shí)占主導(dǎo)地位的“自然經(jīng)濟(jì)”的夾縫之中,處于從屬地位,“就象伊壁鳩魯?shù)纳裰淮嬖谟谑澜绲目障吨?,或者猶太人只存在于波蘭社會(huì)的縫隙中一樣”[4] ?!皬?fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”是商品經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)展時(shí)期,這時(shí)的商品生產(chǎn)和交換不再以獲取使用價(jià)值為直接目的,而是以盈利為直接目的,并且成為社會(huì)居主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)形式?!笆袌?chǎng)”已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的樞紐和中心環(huán)節(jié),是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這一階段的突出特征。因此到19世紀(jì)末,開(kāi)始有學(xué)者把這種“復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”稱(chēng)之為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”??梢?jiàn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)起來(lái)以后的一種成熟表現(xiàn)形式。圖示如下:
從上面的中可以得出以下認(rèn)識(shí):第一,“商品經(jīng)濟(jì)”是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它的基礎(chǔ)在生產(chǎn)力方面乃是社會(huì)分工引起的勞動(dòng)社會(huì)化,在生產(chǎn)關(guān)系方面則是生產(chǎn)資料歸不同的經(jīng)濟(jì)主體所有(起初是私有制)。因此它是社會(huì)生產(chǎn)方式發(fā)展到一定歷史時(shí)期不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移所出現(xiàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種組織形式。從這個(gè)意義上說(shuō)商品經(jīng)濟(jì)是一種“自發(fā)”產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。第二,“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”在本質(zhì)上就是商品經(jīng)濟(jì),是商品經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它以“市場(chǎng)”為核心、以市場(chǎng)機(jī)制為紐帶來(lái)構(gòu)建整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的系統(tǒng),通過(guò)市場(chǎng)把社會(huì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體緊密地聯(lián)系起來(lái),形成一個(gè)結(jié)構(gòu)。因此,一方面“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是商品經(jīng)濟(jì)這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織形式在一定歷史時(shí)期的具體表現(xiàn),也是一種客觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度;另一方面“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一種運(yùn)行機(jī)制,它依靠市場(chǎng)要素以及各要素之間的相互關(guān)系所形成的市場(chǎng)機(jī)制,來(lái)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)轉(zhuǎn),從而形成由市場(chǎng)為導(dǎo)向的資源配置方式。
由此可以得出結(jié)論:“市場(chǎng)”是以商品生產(chǎn)和交換為結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)系統(tǒng)。它既是一種經(jīng)濟(jì)制度設(shè)置,也是一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。作為經(jīng)濟(jì)制度,它是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式在商品經(jīng)濟(jì)階段成熟起來(lái)以后的表現(xiàn)形式;作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,它表明“市場(chǎng)”成為商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的樞紐,是通過(guò)市場(chǎng)要素自發(fā)的有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行資源配置的方式,表現(xiàn)為一只“看不見(jiàn)的手”的調(diào)節(jié)作用。不過(guò),兩者之間有著內(nèi)在的聯(lián)系,一定的經(jīng)濟(jì)制度必然會(huì)產(chǎn)生與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。因此,兩者的共性就在于都是不依賴(lài)于人的主觀意志而存在的客觀經(jīng)濟(jì)形式。對(duì)于客觀經(jīng)濟(jì)形式,人們不能任意選擇或否定,只能根據(jù)“現(xiàn)有的生產(chǎn)力所決定和所允許的范圍之內(nèi)”去認(rèn)識(shí)它,揭示它的內(nèi)在,并運(yùn)用這些規(guī)律更好地為人類(lèi)服務(wù)。
二、“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)生及其本質(zhì)屬性
一種思想的出現(xiàn),總是與客觀事物的產(chǎn)生和相伴隨,因?yàn)椤坝^念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過(guò)的物質(zhì)的東西而已。”[5] “計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”同樣如此,它絕不是憑空想象或天上掉下來(lái)的,而是在資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展的過(guò)程中,針對(duì)這種生產(chǎn)方式的不合理性,以及古典資本主義(早期)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“自發(fā)”運(yùn)行所帶來(lái)的和困難而產(chǎn)生的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行“自覺(jué)”組織的思想。最初它萌發(fā)于16世紀(jì)產(chǎn)生的空想社會(huì)主義者那里。例如:托馬斯·莫爾在《烏托邦》一書(shū)中,在對(duì)資本主義生產(chǎn)方式進(jìn)行深刻批判的基礎(chǔ)上,論述了未來(lái)理想社會(huì)的生產(chǎn)狀況是由社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)“估定”的社會(huì)需要量進(jìn)行生產(chǎn),并且根據(jù)不同地區(qū)對(duì)某種產(chǎn)品需要量的不同,“以盈濟(jì)虛”地進(jìn)行調(diào)節(jié)來(lái)滿(mǎn)足各地的消費(fèi)需求[6] 。這說(shuō)明莫爾的思想中已包含了有計(jì)劃地組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的思想萌芽。這一思想在康帕內(nèi)拉的《太陽(yáng)城》和摩萊里的《法典》中得到了進(jìn)一步的發(fā)揮。到18世紀(jì),法國(guó)的巴貝夫?qū)ξ磥?lái)社會(huì)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想則表述的更加清楚,指出:“我們未來(lái)的制度將使一切都按計(jì)劃來(lái)進(jìn)行”,因而社會(huì)中“不再有盲目經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn),不再有任意生產(chǎn)或生產(chǎn)過(guò)剩的危險(xiǎn)”,并且論述了社會(huì)對(duì)勞動(dòng)投入的有計(jì)劃調(diào)節(jié)[7] 。19世紀(jì)的三大空想社會(huì)主義者,根據(jù)資本主義生產(chǎn)的社會(huì)化和無(wú)政府狀態(tài)之間的矛盾深化,不但繼承和發(fā)展了這種“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的思想,而且把它付之于他們所設(shè)計(jì)的實(shí)業(yè)制度中,第一次把“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”作為一種經(jīng)濟(jì)制度來(lái)設(shè)置,并且對(duì)計(jì)劃的制定、審查和實(shí)施過(guò)程進(jìn)行了具體闡述。當(dāng)然,這時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想還不是建立在的基礎(chǔ)上,帶有很強(qiáng)的主觀理想主義色彩。但是,它對(duì)后人認(rèn)識(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并“自覺(jué)”進(jìn)行組織的問(wèn)題無(wú)疑產(chǎn)生了重要。
馬克思恩格斯運(yùn)用他們所創(chuàng)立的辯證唯物主義理論,從和揭示資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本矛盾及其規(guī)律出發(fā),批判地繼承空想社會(huì)主義關(guān)于有計(jì)劃發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的思想,建立了科學(xué)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論,并且把它與未來(lái)社會(huì)聯(lián)系起來(lái),指出這是未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式的重要特征。馬克思曾指出:“要想得到和各種不同的需要量相適應(yīng)的產(chǎn)量,就要付出各種不同的和一定量的社會(huì)總勞動(dòng)量。這種按一定比例分配社會(huì)勞動(dòng)的必要性,決不可能被社會(huì)生產(chǎn)的一定形式所取消,而可能改變的只是它的表現(xiàn)方式,這是不言而喻的。自然規(guī)律是根本不能取消的。在不同的條件下能夠發(fā)生變化的,只是這些規(guī)律借以實(shí)現(xiàn)的形式?!盵8] 恩格斯也曾表達(dá)過(guò):隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展,生產(chǎn)資料終將由社會(huì)占有,而那時(shí)“社會(huì)生產(chǎn)內(nèi)部的無(wú)政府狀態(tài),將為有計(jì)劃的自覺(jué)的組織所代替”,并且比喻說(shuō):“社會(huì)力量完全像自然力一樣,在我們還沒(méi)有認(rèn)識(shí)和考慮到它們的時(shí)候,起著盲目的、強(qiáng)制的和破壞的作用。但是,一旦我們認(rèn)識(shí)了它們,理解了它們的活動(dòng)、方向和作用,那么,要使它們?cè)絹?lái)越服從我們的意志并利用它們來(lái)達(dá)到我們的目的,就完全取決于我們了。這一點(diǎn)特別適用于今天的強(qiáng)大的生產(chǎn)力?!?。當(dāng)人們按照今天的生產(chǎn)力終于被認(rèn)識(shí)了的本性來(lái)對(duì)待這種生產(chǎn)力的時(shí)候,社會(huì)的生產(chǎn)無(wú)政府狀態(tài)就讓位于按照社會(huì)總體和每個(gè)成員的需要對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行的社會(huì)的有計(jì)劃的調(diào)節(jié)?!盵9] 從他們論述中可以看出三點(diǎn):第一,社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是有規(guī)律的,它與自然規(guī)律一樣,不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移;第二,雖然社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律是客觀存在,但人們可以認(rèn)識(shí)它,自覺(jué)地利用它來(lái)人類(lèi)服務(wù);第三,當(dāng)人們自覺(jué)地利用認(rèn)識(shí)了的經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形式。雖然他們?cè)谶@里并沒(méi)有使用“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”概念,但已包含這一思想,“計(jì)劃調(diào)節(jié)”就是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的具體表現(xiàn)形式。據(jù)此可知,馬克思恩格斯的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是主觀與客觀相結(jié)合的一種經(jīng)濟(jì)形式。
在此基礎(chǔ)上,列寧對(duì)“計(jì)劃”作了更加深入的思考和,在主義經(jīng)濟(jì)史上第一次明確提出:“經(jīng)常的、自覺(jué)保持的比例性也許確實(shí)是計(jì)劃性”[10] 。這被認(rèn)為是對(duì)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”經(jīng)典性的表述,很值得我們深思,它表明“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵在本質(zhì)上就是要經(jīng)常的、自覺(jué)的保持社會(huì)各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)發(fā)展的比例性。在如何才能做好計(jì)劃經(jīng)濟(jì)工作上,列寧更是強(qiáng)調(diào)對(duì)計(jì)劃“應(yīng)該根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和更詳細(xì)的研究來(lái)修正它”,否則“我們就會(huì)盲目行動(dòng)”[11] 。他堅(jiān)決反對(duì)用主觀計(jì)劃來(lái)代替實(shí)際工作,并且明確地告誡說(shuō):“完整的、無(wú)所不包的、真正的計(jì)劃=‘官僚主義的空想’。不要追求這種空想”,如果把國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃官僚主義化了,“這是莫大的危險(xiǎn)”[12] 。這對(duì)我們重新認(rèn)識(shí)和正確理解“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”,為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)正名,具有深刻的指導(dǎo)意義。
我們從經(jīng)典作家對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的論述中可以看出,他們所主張的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是建立在符合客觀實(shí)際,并且根據(jù)實(shí)際的變化不斷修正和完善的、意義上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),為的是達(dá)到合理、充分地調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的目的。這表明,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)應(yīng)該建立在客觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,并且反映經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。因此“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是指:根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的要求,社會(huì)(國(guó)家)從具體情況出發(fā),預(yù)先擬定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方案,并在實(shí)施過(guò)程中不斷地進(jìn)行修正,從而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行“自覺(jué)”的組織管理和調(diào)節(jié),它是自覺(jué)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律的主觀表達(dá)形式。這就不難看出,“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”實(shí)際上就是依靠“社會(huì)的理智”通過(guò)事先的計(jì)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的形式,從這個(gè)意義上說(shuō)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”=宏觀調(diào)控,宏觀調(diào)控就是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的表現(xiàn)形式,這應(yīng)該是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本來(lái)含意。它與“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”一樣,既是一種經(jīng)濟(jì)制度,又表現(xiàn)為一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。作為經(jīng)濟(jì)制度,它和自發(fā)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)’制度相對(duì)立,是自覺(jué)地按經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織和管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的表現(xiàn)形式;作為一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,它表現(xiàn)為一只“看得見(jiàn)的手”對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行自覺(jué)的調(diào)節(jié)和控制,以實(shí)現(xiàn)資源的合理、有效的開(kāi)發(fā)和利用。
提要:當(dāng)我國(guó)確立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的改革模式以后,出現(xiàn)了一種全盤(pán)否定“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的思潮。究竟應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,以及它們之間的關(guān)系,這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)理論界長(zhǎng)期爭(zhēng)論不休的理論問(wèn)題。本文從的角度論證了二者是“主客觀”之間的關(guān)系,他們既存在著誰(shuí)是第一性的問(wèn)題,也存在著同一性的問(wèn)題??茖W(xué)意義上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)應(yīng)是主觀見(jiàn)之于客觀的結(jié)果,這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的本意。所謂“宏觀調(diào)控”實(shí)質(zhì)上就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式。
關(guān)鍵詞:商品經(jīng)濟(jì) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 宏觀調(diào)控
我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)過(guò)十幾年的討論和探索,終于確定了建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”體制的改革模式。這無(wú)疑是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的重大突破,也是對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要貢獻(xiàn)。然而,伴隨著這一改革模式的提出,也出現(xiàn)了另一種思想傾向,即全盤(pán)、徹底地否定“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”,一時(shí)間對(duì)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的口誅筆伐鋪天蓋地,使國(guó)人誤認(rèn)為我國(guó)改革開(kāi)放以前經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的原罪就是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”造成的,大有“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是社會(huì)主義發(fā)達(dá)不起來(lái)的“萬(wàn)惡之源”之勢(shì)。結(jié)果是使“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”聲名狼藉,至今一提起“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”還有“引狼入室”之意,似乎只有完全的“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”才是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈丹妙藥,才是的最終出路。有人甚至公開(kāi)講:“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是上個(gè)世紀(jì)最深的一場(chǎng)“國(guó)際馬拉松大賽”,其結(jié)果是經(jīng)過(guò)70多年的激烈較量,以“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的失敗而告終。對(duì)此,筆者以為:這種認(rèn)識(shí)如果不是無(wú)知的話,就是與當(dāng)初我們?nèi)P(pán)、徹底地否定社會(huì)主義存在商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣,犯了同等程度的錯(cuò)誤。為了澄清這些思想上的迷誤,有必要從歷史的角度來(lái)考察“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的問(wèn)題,以使我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義化過(guò)程中,避免犯過(guò)去同樣的教條主義錯(cuò)誤,同時(shí)也使我們?cè)诮⑸鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中避免盲目性和片面性。這就是撰寫(xiě)本文的宗旨。
一、市場(chǎng)的演進(jìn)及其本質(zhì)屬性
,在我國(guó)界對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”存在著多種解釋?zhuān)蓺w納為兩大類(lèi):一類(lèi)是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是資源配置的一種形式,這是主流認(rèn)識(shí);另一類(lèi)是把其看成為商品經(jīng)濟(jì)高度了的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式。實(shí)際上這兩種解釋有內(nèi)通之處。國(guó)外對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的解釋大體也有兩種:一種是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是市場(chǎng)對(duì)商品生產(chǎn)實(shí)行調(diào)節(jié)的一種方式,也是個(gè)資源配置,另一種是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是一種經(jīng)濟(jì)制度而等同于資本主義經(jīng)濟(jì),成為資本主義的同義語(yǔ),這是主流觀點(diǎn)。
究竟應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”及其本質(zhì)屬性呢?馬克思在《資本論》中表達(dá)了一種深刻的,很值得我們深思,這就是:“對(duì)人類(lèi)生活形式的思索,從而對(duì)它的,總是采取同實(shí)際發(fā)展相反的道路。這種思索是從事后開(kāi)始的,就是說(shuō),是從發(fā)展過(guò)程的完成的結(jié)果開(kāi)始的?!盵1] 因此,只有通過(guò)對(duì)歷史的考察和分析,才能使我們對(duì)所研究的對(duì)象認(rèn)識(shí)得更加清楚。
自從人類(lèi)誕生以后,就產(chǎn)生了人與界的物質(zhì)變換關(guān)系問(wèn)題。這一關(guān)系的實(shí)質(zhì)就是:人類(lèi)為了自身的生存和發(fā)展,不斷地向自然界“宣戰(zhàn)”,通過(guò)勞動(dòng)利用和改造自然資源以滿(mǎn)足自己不斷增長(zhǎng)的多方面需要。這就是人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要采取什么形式進(jìn)行,不少思想家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都進(jìn)行過(guò)考察和研究,而馬克思的論述為大多數(shù)學(xué)者所接受。他在《〈經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉(1857—1858年草稿)》中闡述到:“人的依賴(lài)關(guān)系(起初完全是自發(fā)的),是最初的社會(huì)形態(tài),在這種形態(tài)下,人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上發(fā)展著。以物的依賴(lài)性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性,是第二大形態(tài),在這種形態(tài)下,才形成普遍的社會(huì)物質(zhì)變換,全面的關(guān)系,多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的社會(huì)生產(chǎn)能力成為他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性,是第三個(gè)階段。第二階段為第三個(gè)階段創(chuàng)造條件。因此,家長(zhǎng)制的,古代的(以及封建的)狀態(tài)隨著商業(yè)、奢侈、貨幣、交換價(jià)值的發(fā)展而沒(méi)落下去,社會(huì)則隨著這些東西一道發(fā)展起來(lái)?!盵2] 這段論述科學(xué)地揭示了人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式的發(fā)展軌跡:自然經(jīng)濟(jì)—商品經(jīng)濟(jì)—產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)三個(gè)歷史階段。它們并不是可以任意選擇的,而是取決于人類(lèi)對(duì)自然界的認(rèn)識(shí)程度和改造能力,即生產(chǎn)力的發(fā)展水平。當(dāng)生產(chǎn)力的發(fā)展十分低下時(shí),人類(lèi)只能依靠“人的依賴(lài)關(guān)系”來(lái)戰(zhàn)勝自然,滿(mǎn)足自身的需要,這就是人與自然之間的“自然經(jīng)濟(jì)”時(shí)期;當(dāng)生產(chǎn)力的發(fā)展出現(xiàn)了社會(huì)分工,同時(shí)伴隨勞動(dòng)成果有了剩余而產(chǎn)生私有制以后,人與自然的物質(zhì)變換關(guān)系就要建立在“以物的依賴(lài)性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性”形式上,即人們通過(guò)“商品交換”的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)足自身的需要,隨之人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的形式也就進(jìn)入了“商品經(jīng)濟(jì)”發(fā)展時(shí)期;當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力的高度發(fā)展,使社會(huì)財(cái)富的一切源泉都充分涌流之后,勞動(dòng)將成為人類(lèi)生活的第一需要,私有制也隨之消亡,個(gè)人得到全面發(fā)展,那時(shí)人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式就不需要通過(guò)“交換”的形式來(lái)實(shí)現(xiàn),也就不需要“價(jià)值”插手其間,而是以“各盡所能,按需分配”的形式來(lái)滿(mǎn)足自身的需要,從而進(jìn)入“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展階段。
可見(jiàn),人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式的發(fā)展是一個(gè)客觀的“自然歷史過(guò)程”,每一階段上的形式都是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟(jì)形態(tài)。正如馬克思當(dāng)年批判蒲魯東時(shí)指出的:“社會(huì)——不管其形式如何——是什么呢?是人們交互活動(dòng)的產(chǎn)物。人們能否自由選擇某一社會(huì)形式呢?決不能。在人們的生產(chǎn)力發(fā)展的一定狀況下,就會(huì)有一定的交換(commerce)和消費(fèi)形式?!币虼?,“人們借以進(jìn)行生產(chǎn)、消費(fèi)和交換的經(jīng)濟(jì)形式是暫時(shí)的和歷史性的形式?!盵3]
對(duì)“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的認(rèn)識(shí)雖然并不是本文論述的主題,但有必要在這里順便提一下:它不是“可望而不可及”的發(fā)展階段,或者說(shuō)“是不可實(shí)現(xiàn)的理想模式”,而是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的歷史必然。這可從三個(gè)方面證明:第一,在歷史上它是在對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)制度批判的基礎(chǔ)上,作為商品經(jīng)濟(jì)的否定形式而提出來(lái)的,并且由空想社會(huì)主義者們以試驗(yàn)的方式實(shí)行過(guò)。雖然最終失敗了,但失敗的原因并非“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形式本身的錯(cuò)誤,而是當(dāng)時(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平還沒(méi)有達(dá)到可以否定“商品經(jīng)濟(jì)”的程度;第二,當(dāng)代世界某些發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐足以證明,它們所實(shí)行的大量“福利”經(jīng)濟(jì)政策,在某種程度上已經(jīng)體現(xiàn)出“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的痕跡;第三,如果從分配的角度運(yùn)用抽象法,來(lái)考察一個(gè)家庭內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(不考慮它與外部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方式),也可以得到說(shuō)明:當(dāng)其收入水平較低時(shí),父母要以計(jì)量的形式對(duì)家庭成員進(jìn)行消費(fèi)品分配。而當(dāng)收入水平較高以后,因?yàn)橄M(fèi)品的種類(lèi)和數(shù)量可以得到不斷補(bǔ)充,所以父母就不再以計(jì)量的方式進(jìn)行分配,而以“各自按需索取”的形式來(lái)滿(mǎn)足家庭成員的需求。這一點(diǎn)已為我國(guó)改革開(kāi)放后居民家庭生活水平的提高所證實(shí)。以小喻大,整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又何嘗不是如此呢?“商品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的發(fā)展終將被“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)所代替,這在人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展史上只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題。
客觀形態(tài)的每一個(gè)階段,都有一個(gè)由產(chǎn)生到成熟、由初級(jí)到高級(jí)的發(fā)展過(guò)程,因而會(huì)體現(xiàn)出不同發(fā)展時(shí)期的階段性?!吧唐方?jīng)濟(jì)”形式的發(fā)展也不例外,以中世紀(jì)的結(jié)束和資本主義社會(huì)的確立為標(biāo)界,大體可分為前后兩個(gè)階段。前一階段是“簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)”時(shí)期,后一階段為“復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”,即“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展時(shí)期?!昂?jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)”也稱(chēng)為“小商品經(jīng)濟(jì)”,是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和培育時(shí)期,它的交換是以直接獲得所需要的使用價(jià)值為目的,是作為“經(jīng)濟(jì)”的一種補(bǔ)充形式而存在。因此,它只存在于當(dāng)時(shí)占主導(dǎo)地位的“自然經(jīng)濟(jì)”的夾縫之中,處于從屬地位,“就象伊壁鳩魯?shù)纳裰淮嬖谟谑澜绲目障吨校蛘擢q太人只存在于波蘭社會(huì)的縫隙中一樣”[4] 。“復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”是商品經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)展時(shí)期,這時(shí)的商品生產(chǎn)和交換不再以獲取使用價(jià)值為直接目的,而是以盈利為直接目的,并且成為社會(huì)居主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)形式。“市場(chǎng)”已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的樞紐和中心環(huán)節(jié),是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這一階段的突出特征。因此到19世紀(jì)末,開(kāi)始有學(xué)者把這種“復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”稱(chēng)之為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”??梢?jiàn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)起來(lái)以后的一種成熟表現(xiàn)形式。圖示如下:
從上面的中可以得出以下認(rèn)識(shí):第一,“商品經(jīng)濟(jì)”是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它的基礎(chǔ)在生產(chǎn)力方面乃是社會(huì)分工引起的勞動(dòng)社會(huì)化,在生產(chǎn)關(guān)系方面則是生產(chǎn)資料歸不同的經(jīng)濟(jì)主體所有(起初是私有制)。因此它是社會(huì)生產(chǎn)方式發(fā)展到一定歷史時(shí)期不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移所出現(xiàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種組織形式。從這個(gè)意義上說(shuō)商品經(jīng)濟(jì)是一種“自發(fā)”產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。第二,“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”在本質(zhì)上就是商品經(jīng)濟(jì),是商品經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它以“市場(chǎng)”為核心、以市場(chǎng)機(jī)制為紐帶來(lái)構(gòu)建整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的系統(tǒng),通過(guò)市場(chǎng)把社會(huì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體緊密地聯(lián)系起來(lái),形成一個(gè)結(jié)構(gòu)。因此,一方面“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是商品經(jīng)濟(jì)這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織形式在一定歷史時(shí)期的具體表現(xiàn),也是一種客觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度;另一方面“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一種運(yùn)行機(jī)制,它依靠市場(chǎng)要素以及各要素之間的相互關(guān)系所形成的市場(chǎng)機(jī)制,來(lái)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)轉(zhuǎn),從而形成由市場(chǎng)為導(dǎo)向的資源配置方式。
由此可以得出結(jié)論:“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是以商品生產(chǎn)和交換為網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)系統(tǒng)。它既是一種經(jīng)濟(jì)制度設(shè)置,也是一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。作為經(jīng)濟(jì)制度,它是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式在商品經(jīng)濟(jì)階段成熟起來(lái)以后的表現(xiàn)形式;作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,它表明“市場(chǎng)”成為商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的樞紐,是通過(guò)市場(chǎng)要素自發(fā)的有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行資源配置的方式,表現(xiàn)為一只“看不見(jiàn)的手”的調(diào)節(jié)作用。不過(guò),兩者之間有著內(nèi)在的聯(lián)系,一定的經(jīng)濟(jì)制度必然會(huì)產(chǎn)生與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。因此,兩者的共性就在于都是不依賴(lài)于人的主觀意志而存在的客觀經(jīng)濟(jì)形式。對(duì)于客觀經(jīng)濟(jì)形式,人們不能任意選擇或否定,只能根據(jù)“現(xiàn)有的生產(chǎn)力所決定和所允許的范圍之內(nèi)”去認(rèn)識(shí)它,揭示它的內(nèi)在,并運(yùn)用這些規(guī)律更好地為人類(lèi)服務(wù)。
二、“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)生及其本質(zhì)屬性
一種思想的出現(xiàn),總是與客觀事物的產(chǎn)生和發(fā)展相伴隨,因?yàn)椤坝^念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過(guò)的物質(zhì)的東西而已?!盵5] “計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”同樣如此,它絕不是憑空想象或天上掉下來(lái)的,而是在資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展的過(guò)程中,針對(duì)這種生產(chǎn)方式的不合理性,以及古典資本主義(早期)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“自發(fā)”運(yùn)行所帶來(lái)的和困難而產(chǎn)生的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行“自覺(jué)”組織的思想。最初它萌發(fā)于16世紀(jì)產(chǎn)生的空想社會(huì)主義者那里。例如:托馬斯·莫爾在《烏托邦》一書(shū)中,在對(duì)資本主義生產(chǎn)方式進(jìn)行深刻批判的基礎(chǔ)上,論述了未來(lái)理想社會(huì)的生產(chǎn)狀況是由社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)“估定”的社會(huì)需要量進(jìn)行生產(chǎn),并且根據(jù)不同地區(qū)對(duì)某種產(chǎn)品需要量的不同,“以盈濟(jì)虛”地進(jìn)行調(diào)節(jié)來(lái)滿(mǎn)足各地的消費(fèi)需求[6] 。這說(shuō)明莫爾的思想中已包含了有計(jì)劃地組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的思想萌芽。這一思想在康帕內(nèi)拉的《太陽(yáng)城》和摩萊里的《自然法典》中得到了進(jìn)一步的發(fā)揮。到18世紀(jì),法國(guó)的巴貝夫?qū)ξ磥?lái)社會(huì)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想則表述的更加清楚,指出:“我們未來(lái)的制度將使一切都按計(jì)劃來(lái)進(jìn)行”,因而社會(huì)中“不再有盲目經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn),不再有任意生產(chǎn)或生產(chǎn)過(guò)剩的危險(xiǎn)”,并且論述了社會(huì)對(duì)勞動(dòng)投入的有計(jì)劃調(diào)節(jié)[7] 。19世紀(jì)的三大空想社會(huì)主義者,根據(jù)資本主義生產(chǎn)的社會(huì)化和無(wú)政府狀態(tài)之間的矛盾深化,不但繼承和發(fā)展了這種“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的思想,而且把它付之于他們所設(shè)計(jì)的實(shí)業(yè)制度中,第一次把“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”作為一種經(jīng)濟(jì)制度來(lái)設(shè)置,并且對(duì)計(jì)劃的制定、審查和實(shí)施過(guò)程進(jìn)行了具體闡述。當(dāng)然,這時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想還不是建立在的基礎(chǔ)上,帶有很強(qiáng)的主觀理想主義色彩。但是,它對(duì)后人認(rèn)識(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并“自覺(jué)”進(jìn)行組織的問(wèn)題無(wú)疑產(chǎn)生了重要。
馬克思恩格斯運(yùn)用他們所創(chuàng)立的辯證唯物主義,從和揭示資本主義的基本矛盾及其出發(fā),批判地繼承空想主義關(guān)于有計(jì)劃發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的思想,建立了的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論,并且把它與未來(lái)社會(huì)聯(lián)系起來(lái),指出這是未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式的重要特征。馬克思曾指出:“要想得到和各種不同的需要量相適應(yīng)的產(chǎn)量,就要付出各種不同的和一定量的社會(huì)總勞動(dòng)量。這種按一定比例分配社會(huì)勞動(dòng)的必要性,決不可能被社會(huì)生產(chǎn)的一定形式所取消,而可能改變的只是它的表現(xiàn)方式,這是不言而喻的。規(guī)律是根本不能取消的。在不同的條件下能夠發(fā)生變化的,只是這些規(guī)律借以實(shí)現(xiàn)的形式。”[8] 恩格斯也曾表達(dá)過(guò):隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展,生產(chǎn)資料終將由社會(huì)占有,而那時(shí)“社會(huì)生產(chǎn)內(nèi)部的無(wú)政府狀態(tài),將為有計(jì)劃的自覺(jué)的組織所代替”,并且比喻說(shuō):“社會(huì)力量完全像自然力一樣,在我們還沒(méi)有認(rèn)識(shí)和考慮到它們的時(shí)候,起著盲目的、強(qiáng)制的和破壞的作用。但是,一旦我們認(rèn)識(shí)了它們,理解了它們的活動(dòng)、方向和作用,那么,要使它們?cè)絹?lái)越服從我們的意志并利用它們來(lái)達(dá)到我們的目的,就完全取決于我們了。這一點(diǎn)特別適用于今天的強(qiáng)大的生產(chǎn)力?!?。當(dāng)人們按照今天的生產(chǎn)力終于被認(rèn)識(shí)了的本性來(lái)對(duì)待這種生產(chǎn)力的時(shí)候,社會(huì)的生產(chǎn)無(wú)政府狀態(tài)就讓位于按照社會(huì)總體和每個(gè)成員的需要對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行的社會(huì)的有計(jì)劃的調(diào)節(jié)?!盵9] 從他們論述中可以看出三點(diǎn):第一,社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是有規(guī)律的,它與自然規(guī)律一樣,不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移;第二,雖然社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律是客觀存在,但人們可以認(rèn)識(shí)它,自覺(jué)地利用它來(lái)人類(lèi)服務(wù);第三,當(dāng)人們自覺(jué)地利用認(rèn)識(shí)了的經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形式。雖然他們?cè)谶@里并沒(méi)有使用“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”概念,但已包含這一思想,“計(jì)劃調(diào)節(jié)”就是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的具體表現(xiàn)形式。據(jù)此可知,馬克思恩格斯的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是主觀與客觀相結(jié)合的一種經(jīng)濟(jì)形式。
摘 要 發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已是我國(guó)改革開(kāi)放的必然選擇;對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí),對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制運(yùn)作下各社會(huì)主體職能應(yīng)有一個(gè)全面、深入的認(rèn)識(shí),完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)改革開(kāi)放。
主題詞 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 市場(chǎng)機(jī)制 社會(huì)主體 職能
三十多年來(lái)改革開(kāi)放的實(shí)踐證明,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已是我國(guó)改革開(kāi)放的必然選擇。1994年,黨的十四大正式確立建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展目標(biāo)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的確立,對(duì)中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展具有里程碑和分水嶺的意義;從此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)加入了全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。今日之中國(guó),離不開(kāi)世界,世界也越來(lái)越需要中國(guó)。
在改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中,社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革積累了很多的經(jīng)驗(yàn)和共識(shí),對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)作也有了更深層次的認(rèn)識(shí),對(duì)市場(chǎng)機(jī)制下各社會(huì)主體職能及其運(yùn)作規(guī)律的認(rèn)識(shí),包括政府、企業(yè)、個(gè)人及其它社會(huì)組織等;各主體按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,按照各自的職能分工,積極主動(dòng)的而不是消極被動(dòng)的參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展。
一、對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)機(jī)制的認(rèn)識(shí)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為人類(lèi)至今為止一種最為有效的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織形式,是建立在社會(huì)各主體分工與交換的基礎(chǔ)之上的;其動(dòng)力來(lái)源與各不同主體之間對(duì)自身利益的追求與實(shí)現(xiàn);其意義在于促進(jìn)各主體在開(kāi)放、公平、競(jìng)爭(zhēng)、效率等市場(chǎng)規(guī)律下,讓每一個(gè)主體參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程之中,有效發(fā)揮每一個(gè)主體的功能和作用;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)在于它改變了社會(huì)財(cái)富的生產(chǎn)方式、分配方式,并極大地推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),既滿(mǎn)足社會(huì)生產(chǎn)在分工與交換的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)效率的要求,又滿(mǎn)足通過(guò)國(guó)民財(cái)富的再分配實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的要求,其中,前者功能的實(shí)現(xiàn)在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀職能,職能的發(fā)揮主要由企業(yè)、個(gè)人來(lái)完成,后者功能的實(shí)現(xiàn)主要在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀職能,主要由政府職能完成。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,專(zhuān)業(yè)性越來(lái)越強(qiáng),分工越來(lái)越細(xì),合作(協(xié)作)也就越來(lái)越緊密,各主體之間、人與人之間的關(guān)系應(yīng)是相互關(guān)聯(lián)、緊密合作,是共贏;而不是“一個(gè)人多得,就是另一個(gè)人少得的零和游戲”,是共同的富裕和幸福。
市場(chǎng)機(jī)制,即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作機(jī)制,是指市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律、各主體職能劃分及維系各主體之間的交易關(guān)系。包括了市場(chǎng)規(guī)律、各主體及其職能、制度三部分。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,由于個(gè)人或家庭等社會(huì)個(gè)體的作用(社會(huì)功能)有限,社會(huì)的運(yùn)作由專(zhuān)制的皇權(quán)及其政府來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn);產(chǎn)業(yè)革命后,社會(huì)的運(yùn)作靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)組織。由于企業(yè)等社會(huì)主體的功能增強(qiáng),社會(huì)的運(yùn)作不再僅僅依靠政府,企業(yè)、個(gè)人及其它社會(huì)組織等都是市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行下的主體之一。市場(chǎng)機(jī)制不僅僅調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),也調(diào)節(jié)社會(huì)生活的方方面面。
同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在其運(yùn)作過(guò)程中,也存在壟斷、“市場(chǎng)不靈”等現(xiàn)象,即市場(chǎng)那只無(wú)形之手不能發(fā)揮作用的地方,這恰恰是政府職能發(fā)揮作用的地方。
二、對(duì)企業(yè)兩面性的認(rèn)識(shí)
企業(yè)作為市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作下的一個(gè)主體,具有兩面性,一是它的經(jīng)濟(jì)性質(zhì),具有經(jīng)營(yíng)職能;一是它的社會(huì)性質(zhì),具有社會(huì)職能。
1.企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)
科斯在《企業(yè)的性質(zhì)》中,對(duì)企業(yè)的產(chǎn)生、存在的必要性進(jìn)行了論述。他認(rèn)為企業(yè)是在市場(chǎng)交易中替代價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制下產(chǎn)生的,其存在降低了市場(chǎng)的交易成本,完成資源的配置、產(chǎn)品生產(chǎn)、財(cái)富的初次分配?!霸谄髽I(yè)之外,價(jià)格變動(dòng)決定生產(chǎn),這是通過(guò)一系列市場(chǎng)交易來(lái)協(xié)調(diào)的。在企業(yè)內(nèi)部,市場(chǎng)交易被取消,伴隨著交易的復(fù)雜的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)被企業(yè)家所替代,企業(yè)家指揮生產(chǎn)”。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)作是市場(chǎng)通過(guò)價(jià)格變動(dòng),協(xié)調(diào)各參與市場(chǎng)活動(dòng)的各交易主體,包括企業(yè)、消費(fèi)者、政府及其他行為主體,完成資源的配置、產(chǎn)品的生產(chǎn)、交易及收益的分配。
2.企業(yè)的社會(huì)責(zé)任
彼得?德魯克在《公司的概念》中從管理學(xué)的角度,指出了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。在工業(yè)社會(huì)的條件下,企業(yè)是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ),不是單純的經(jīng)濟(jì)單位;企業(yè)是員工賴(lài)以生存和發(fā)展的組織,不是雇主借以掙錢(qián)的機(jī)器。企業(yè)的目的不是利潤(rùn),企業(yè)的目的存在于外部,存在于社會(huì)責(zé)任之中;利潤(rùn)是企業(yè)能否有效履行社會(huì)責(zé)任的一個(gè)結(jié)果,利潤(rùn)只是檢驗(yàn)企業(yè)有無(wú)能效,有無(wú)存在價(jià)值以及能否存在下去的一個(gè)衡量指標(biāo)。
企業(yè)肩負(fù)為社會(huì)培養(yǎng)合格公民的責(zé)任,企業(yè)通過(guò)組織運(yùn)作實(shí)踐培養(yǎng)員工的社會(huì)責(zé)任,而不僅僅是為社會(huì)提供良好的產(chǎn)品或服務(wù),這是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任?,F(xiàn)代企業(yè)就像一所社會(huì)大學(xué),在其發(fā)展的過(guò)程中為社會(huì)培養(yǎng)合格公民,并成為社會(huì)穩(wěn)定和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的主導(dǎo)力量。
3.企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)
企業(yè)作為現(xiàn)代社會(huì)最主要的組織形式之一,企業(yè)的發(fā)展,為現(xiàn)代人類(lèi)社會(huì)的文明與發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn),企業(yè)推動(dòng)了社會(huì)的技術(shù)進(jìn)步、管理進(jìn)步、制度進(jìn)步。
首先在工業(yè)革命的發(fā)源地英國(guó),是企業(yè)的發(fā)展造就了昔日的日不落帝國(guó),并推動(dòng)了工業(yè)革命在全世界的發(fā)展,更重要的是在文化的發(fā)展上,以英語(yǔ)為標(biāo)志,把西方文化推向了全世界,并對(duì)世界其他地區(qū)的社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步產(chǎn)生持久的影響。企業(yè)發(fā)展傳奇對(duì)世界的影響,就像接力棒一樣,從英國(guó)開(kāi)始,在全世界展開(kāi)。企業(yè)發(fā)展在美國(guó)的發(fā)展與成功,造就了自二十世紀(jì)初以來(lái)的美國(guó)霸主地位。第二次世界大戰(zhàn)后,德國(guó)、日本的成功崛起,以及后來(lái)亞洲四小龍的崛起,都應(yīng)該歸功于上述國(guó)家和地區(qū)企業(yè)的成功發(fā)展,歸功于該地區(qū)企業(yè)創(chuàng)造的一個(gè)又一個(gè)傳奇。
發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)企業(yè)成功、社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的經(jīng)驗(yàn)證明,中國(guó)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步,離不開(kāi)中國(guó)企業(yè)的成功發(fā)展。
三、對(duì)“人”的認(rèn)識(shí)
始自于30多年前的中國(guó)改革、開(kāi)放,體現(xiàn)更多的不僅僅是對(duì)生產(chǎn)資料“物”的解放,更多的體現(xiàn)是對(duì)“社會(huì)人”的解放,尤其是以農(nóng)村家庭土地承包責(zé)任制為主開(kāi)始的農(nóng)村改革,其改革解放的不僅僅是土地,更重要的是農(nóng)村的勞動(dòng)力得到解放,也就是說(shuō)解放的是社會(huì)生產(chǎn)力部分中最活躍的“人”。城市改革也是這樣,其解放的不僅僅是城鎮(zhèn)的街道企業(yè),而更多的是對(duì)城鎮(zhèn)“無(wú)業(yè)”人的解放?!叭恕钡慕夥牛尫帕耸荛L(zhǎng)期壓抑的人的能量,搞活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì),搞活了城市經(jīng)濟(jì),搞活了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。
回顧中華文明的發(fā)展史和現(xiàn)代以英美為代表的現(xiàn)代西方文明的發(fā)展進(jìn)程,我們應(yīng)能清楚地認(rèn)識(shí)到,中華民族的文明發(fā)展史是基于這樣的一個(gè)事實(shí),春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,以諸子百家為代表的思想上、文化上的多元、開(kāi)放、交流,深深影響了其后兩千多年的中國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、文化、政治等發(fā)展,創(chuàng)造了燦爛輝煌的中華文明;同時(shí),西漢時(shí)期,以董仲舒為代表提出的“罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)”政治治國(guó)思想,直接導(dǎo)致后來(lái)的思想禁錮,這一思想在明、清時(shí)期走向極端,致使中國(guó)閉關(guān)鎖國(guó),與世隔絕,直至清政府的慘敗,在中華民族的歷史上留下了百年恥辱史。然而同一個(gè)時(shí)期,開(kāi)始于十三世紀(jì)后期的歐洲(意大利)文藝復(fù)興,這是歐洲在文化、思想、價(jià)值觀念上的一次偉大變革,這直接導(dǎo)致了歐洲以英國(guó)為代表的工業(yè)革命的開(kāi)始,造就了歐美200多年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技、文化、政治等的輝煌,創(chuàng)造了現(xiàn)代西方文明。
改革開(kāi)放,首先是要從思想上解放人,而后才能從物質(zhì)上解放生產(chǎn)力,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、科技、政治等的全面發(fā)展與進(jìn)步。
個(gè)人與企業(yè)一樣,作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的最大的主體、最主要的參與者,是“經(jīng)濟(jì)人”,又是“社會(huì)人”,他們都存在理性的一面,但有時(shí)又存在非理性的一面。
四、對(duì)政府職能的認(rèn)識(shí)
市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作下的政府,其權(quán)力是有限的,政府需要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。政府的功能在于維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制(交換方式)的公平、公正秩序,并提供公共服務(wù)。政府的功能決定其權(quán)利也是有限的。
政府作為市場(chǎng)機(jī)制下的最主要的主體,其政府職能如亞當(dāng)?斯密在《國(guó)富論》中所論述,“政府職能的劃分和規(guī)定:第一,保護(hù)社會(huì)不受其他獨(dú)立社會(huì)的侵犯;第二、盡可能保護(hù)社會(huì)任何成員不受其它任何成員的侵犯和壓迫,即設(shè)立完全公正的司法機(jī)構(gòu);第三、建立和維護(hù)個(gè)人和小團(tuán)體所不感興趣投入的某些公共設(shè)施和公共機(jī)構(gòu)。因?yàn)檫@些設(shè)施和機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的利潤(rùn)決不可能補(bǔ)償個(gè)人或小團(tuán)體的投入,盡管對(duì)于社會(huì)整體來(lái)說(shuō)常常是不僅能回收投入而且還能得到大得多的利益?!?/p>
藏富于民、政府不與民爭(zhēng)利,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的一項(xiàng)重要的政治和經(jīng)濟(jì)政策。社會(huì)投資的主體是企業(yè)、家庭和個(gè)人,而不是政府,政府投資基本退出盈利性行業(yè)。政府職能在于,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各主體創(chuàng)造一個(gè)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,從管理公共事務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)公共危機(jī)、反對(duì)極端主義、健全社會(huì)保障機(jī)制、完善市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制等。其中,對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,主要以間接調(diào)控為主,市場(chǎng)規(guī)律是調(diào)控經(jīng)濟(jì)的主要原則。
其實(shí),腐敗的產(chǎn)生就與政府職能錯(cuò)位、政府權(quán)力膨脹、對(duì)生產(chǎn)性資源、資本等擁有更多分配權(quán)有關(guān)。斯密語(yǔ):“個(gè)人對(duì)私利的追逐演變到政治、政府部門(mén)對(duì)利益的追逐,這將是國(guó)家、社會(huì)的悲哀”。
五、對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)
現(xiàn)實(shí)的中國(guó),人的逐利行為是野性而非理性的,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),是契約經(jīng)濟(jì),是制度經(jīng)濟(jì)。必須建立法治的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);大治靠法,靠制度。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,反映市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作規(guī)律,規(guī)定各主體應(yīng)該干什么,規(guī)定市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作的各種關(guān)系;還包括民主、法治、政治體制等內(nèi)容。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),合宜的經(jīng)濟(jì)制度維系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的公平、公正、效率和秩序,并能健康促進(jìn)、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
亞當(dāng)?斯密在《國(guó)富論》中關(guān)于英、法、荷、西、葡等國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的比較,產(chǎn)生不同結(jié)果的一個(gè)最為重要的因素就是各國(guó)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)的“制度設(shè)計(jì)與安排”因素不同,產(chǎn)生的最終結(jié)果也就是不一樣!這也就是過(guò)去的兩個(gè)多世紀(jì)英國(guó)的強(qiáng)大、其它國(guó)家的衰落及美國(guó)崛起的原因。
2008年美國(guó)次貸危機(jī)、2011年歐債危機(jī)發(fā)生后,面對(duì)危機(jī),美、歐都在進(jìn)行積極、漸進(jìn)的改革,成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,成為其防范、改善、利用危機(jī)的緩沖帶??梢灶A(yù)見(jiàn),隨著危機(jī)的解決,成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)會(huì)得到一個(gè)健康的成長(zhǎng)。面對(duì)歷次危機(jī),成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,按市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行調(diào)整,其中對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)、尊重及其體制、制度設(shè)計(jì),就像是一道緩沖地帶,從而使社會(huì)、經(jīng)濟(jì)避免大動(dòng)蕩的發(fā)生。而同樣面對(duì)危機(jī),中國(guó)慣用的只有政治、行政這道閘門(mén)。
完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的設(shè)計(jì)與安排,應(yīng)包括對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的再認(rèn)識(shí)與探討,這也是近代英美發(fā)展成功的關(guān)鍵。這包括產(chǎn)權(quán)制度、分配制度、管理制度、技術(shù)與創(chuàng)新等制度體系;制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系,建設(shè)良好市場(chǎng)運(yùn)作環(huán)境和秩序。
我們選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,我們就應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)機(jī)制有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。三十多年前,“摸著石頭過(guò)河”的改革策略是在對(duì)實(shí)行“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”或是發(fā)展“商品經(jīng)濟(jì)”的一種不確定性選擇,是一種無(wú)奈的嘗試;今天的改革開(kāi)放,面對(duì)舊有勢(shì)力、既得利益的阻礙,對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有一個(gè)全面、深入的認(rèn)識(shí),逐步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)民主、法治建設(shè),推進(jìn)文化、社會(huì)、政治等體制改革。
參考資料:
[1][英]亞當(dāng)?斯密著.國(guó)富論.唐日松等譯.華夏出版社出版.2005.1.
[2][美]科斯著.企業(yè)的性質(zhì).盛洪譯.
[3][美]彼得?德魯克著.公司的概念.慕鳳麗譯.機(jī)械工業(yè)出版社出版. 2006.4.
[4]吳敬璉著.呼喚法治的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì).生活、讀書(shū)、新知三聯(lián)書(shū)店出版.2007.9.
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