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社區(qū)教育條例精選(九篇)

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社區(qū)教育條例

第1篇:社區(qū)教育條例范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織和制度,進(jìn)一步貫徹《某省愛國衛(wèi)生條例》

1、按照《某省愛國衛(wèi)生條例》精神,要求某市水利局局屬各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全愛國衛(wèi)生工作制度和組織,要專兼職愛國衛(wèi)生工作人員,負(fù)責(zé)本單位的愛國衛(wèi)生工作,制定20xx年度“愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“愛國衛(wèi)生工作計劃”。

2、貫徹宣傳《某省愛國衛(wèi)生條例》十周年,要利用宣傳欄、展報、宣傳畫冊等形式進(jìn)行宣傳《條例》和《條例》出臺的意義,及《條例》中規(guī)定的各部門職責(zé)及市民的權(quán)利和義務(wù)等。

3、要求各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《某省愛國衛(wèi)生條例》,使廣大干部職工明確開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動的重大意義,提高其依法行政的意義。

二、層層動員,全民參與,大力開展第十八個“愛衛(wèi)月”活動

局屬各單位要按照省市愛衛(wèi)會的要求,發(fā)動干部職工廣泛參與,積極開展第十八個“愛衛(wèi)月”活動。愛衛(wèi)月著重開展周末義務(wù)勞動、衛(wèi)生檢查評比、健康教育宣傳活動。周末義務(wù)勞動主要社區(qū)主要干道及背街小巷為主,以消滅“四害”孳生地為目的,充分發(fā)動廣大干群參與,搞好主要背街小巷、社區(qū)和單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,解決干部職工反映突出的衛(wèi)生問題,實實在在為民辦實事。局屬各單位要組織對社區(qū)、單位及家庭進(jìn)行衛(wèi)生檢查評比,開展創(chuàng)“衛(wèi)生家庭”、“衛(wèi)生社區(qū)”“衛(wèi)生達(dá)標(biāo)單位”活動。達(dá)到先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的家庭、社區(qū)、單位的,要予以表彰。健康教育要以單位、社區(qū)為主體,通過宣傳欄、宣傳畫冊、廣播電視等形式宣傳愛國衛(wèi)生及衛(wèi)生防病知識,提高全民的環(huán)境和自我保健意識。

三、全面動員,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛開展除“四害”工作

除“四害”工作要充分發(fā)動干部職工參與,堅持以環(huán)境綜合治理為主的有力措施,針對“四害”各自的生長規(guī)律、生活特點,合理使用化學(xué)除害藥品,滅殺“四害”,最大限度地控制“四害”密度。重點地區(qū)要引進(jìn)市場運(yùn)作方式,讓專業(yè)公司承包除害,確保有效控制各種傳染性疾病在我局發(fā)生和流行。

四、抓示范,鞏固“爭創(chuàng)”成果,以點帶面,大力開展“衛(wèi)生先進(jìn)”爭創(chuàng)活動

按照省市區(qū)愛衛(wèi)會關(guān)于開展“衛(wèi)生先進(jìn)”爭創(chuàng)活動的通知要求,局屬各單位要積極創(chuàng)造條件,踴躍參與“爭創(chuàng)”活動。通過樹立典型,弘揚(yáng)衛(wèi)生先進(jìn),以點帶面,指導(dǎo)和促進(jìn)我局愛國衛(wèi)生工作向縱深發(fā)展。

五、深入宣傳,狠抓示范,全面開展健康教育促進(jìn)行動工作

健康教育工作以結(jié)合我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、省級文明城區(qū)創(chuàng)建、“愛衛(wèi)月”等活動,開展健康教育宣傳活動。采取多種形式,在廣大干部職工中深入持久地開展健康教育工作,充分利用“愛衛(wèi)月”世界無煙日“愛眼日”、“愛牙日”等活動,進(jìn)行一系列健康教育知識宣傳活動,不斷增強(qiáng)廣大干部職工的健康意識。繼續(xù)開展“雙萬行動”,按照省市區(qū)愛衛(wèi)會要求,結(jié)合我局健康教育工作的實際情況,積極開展工作。

第2篇:社區(qū)教育條例范文

關(guān)鍵詞:學(xué)習(xí)型社會;社區(qū)教育;構(gòu)建

中圖分類號:G726 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

一、發(fā)展社區(qū)教育的意義

(一)是實現(xiàn)終身教育的重要手段

社會教育是廣義的繼續(xù)教育,支持社會教育的理念是“終生教育”,這意味著教育是伴隨人一生的過程,而非在限定生命階段的學(xué)校教育或?qū)W歷教育。社區(qū)教育打破了學(xué)校與社會的藩籬,在生活的區(qū)域繼續(xù)開設(shè)課堂,把居民變成學(xué)生,并將教育機(jī)構(gòu)研究機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)的人文教育“存量”資源,變?yōu)樯鐣逃摹霸隽俊辟Y源,是社區(qū)文化發(fā)展的可持續(xù)機(jī)制,是構(gòu)建和諧社會有效途徑,是營造溫馨家園和生命共同體的重要手段。

(二)是全面建設(shè)小康,構(gòu)建社會主義和諧社會的的需要

社區(qū)教育是終身學(xué)習(xí)一個良好的平臺。根據(jù)馬斯洛的需要層次論,日益富裕起來的人民群眾迫切需要通過質(zhì)量更好,滿足自身需求的教育,不斷地掌握先進(jìn)的科技知識和文化知識,營造更美好的生活。

(三)是不斷適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的需要

人的一生只有在不斷學(xué)習(xí)過程中才不至于落后社會,才不會被社會所拋棄。知識是不可窮盡的,以前那種一次性學(xué)校“充電”,一輩子工作“放電”的時代已成為歷史。21世紀(jì)是一個以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和知識經(jīng)濟(jì)為核心的信息時代,每個人都在尋求足夠的時機(jī)及場合“充電”,更新自己的知識結(jié)構(gòu)發(fā)展和完善自己,不斷地走適應(yīng)日新月異的社會發(fā)展需要。所以發(fā)展社區(qū)教育是保障社會成員在新形勢下基本生存能力的良好舉措。

二、發(fā)展社區(qū)教育的相關(guān)措施

(一)完善社區(qū)教育管理體制,健全社^教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

建立和發(fā)展區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)三級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò),開展的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育以及休閑文化教育。區(qū)(縣)成立社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院,主要承擔(dān)特色教育;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))成立社區(qū)培訓(xùn)學(xué)校,因地制宜主要開展相關(guān)培訓(xùn)活動。居委會和行政村設(shè)立社區(qū)教育學(xué)習(xí)中心,主要職責(zé)是動員組織本居委會(村)居民開展群眾性文體活動及學(xué)習(xí)活動。發(fā)揮政府扶持和市場機(jī)制的雙重作用,完善和健全社區(qū)教育多渠道的資金投入機(jī)制,采取“政府撥一點,社會籌一點,單位集一點,個人出一點”。

(二)加大社區(qū)教育資源整合力度,提高教育資源共享共用水平

加強(qiáng)資源整合,實現(xiàn)教育資源共享,是提高社區(qū)教育工作質(zhì)量、構(gòu)建終身教育體系的重要措施。堅持“互惠互利、服務(wù)社區(qū)、資源共享”的原則,進(jìn)一步完善工作措施,切實做好學(xué)校教育資源向社區(qū)開放工作,不斷滿足社區(qū)居民不同層次的教育和學(xué)習(xí)需求。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)與社區(qū)學(xué)校的聯(lián)系,不斷健全以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)教育中心為骨干,以居委會(村)委會社區(qū)教育教學(xué)點為基礎(chǔ)的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮區(qū)(縣)開放大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育中心、職業(yè)教育中心等在社區(qū)教育中的示范引領(lǐng)作用。積極推動社區(qū)內(nèi)科技館、文化館、美術(shù)館、紀(jì)念館、博物館、陳列館、體育館、運(yùn)動場、圖書館等各類公共設(shè)施向社區(qū)開放,大力促進(jìn)社區(qū)內(nèi)有關(guān)的企事業(yè)單位為中小學(xué)提供社會實踐場所和勞動基地,實現(xiàn)社會、學(xué)校之間的雙向互動和資源共享,提高社區(qū)內(nèi)教育資源的利用率,促進(jìn)社區(qū)群眾性學(xué)習(xí)、文體、藝術(shù)、休閑活動蓬勃開展。

(三)健全和優(yōu)化社區(qū)教育的網(wǎng)絡(luò)體系,構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)的平臺

區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居委會(村)三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)是區(qū)域社區(qū)教育管理、實施的主要載體,是社區(qū)居民就近就便參與教育培訓(xùn)的重要基地,是構(gòu)建終身教育體系進(jìn)行全民終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)平臺。三級網(wǎng)絡(luò)體系的健全和優(yōu)化包括三級網(wǎng)絡(luò)的場所建設(shè)、專兼職人員配備、管理規(guī)范等。運(yùn)用播放教學(xué)光盤、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、收視衛(wèi)星電視教育節(jié)目等網(wǎng)絡(luò)教育手段。制定數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),包括數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境、數(shù)字化學(xué)習(xí)資源、數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)管理和服務(wù)體系等。

(四)創(chuàng)新社區(qū)教育形式

創(chuàng)新社區(qū)教育載體和學(xué)習(xí)形式,培育一批優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)項目品牌。在組織課堂學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,積極開展才藝展示、參觀游學(xué)、讀書沙龍等多種形式的社區(qū)教育活動,探索團(tuán)隊學(xué)習(xí)、體驗學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)等模式。通過開設(shè)學(xué)習(xí)超市、提供學(xué)習(xí)地圖等形式方便社區(qū)居民靈活自主學(xué)習(xí)。建立多層次、開放性、立體化、城鄉(xiāng)覆蓋、全民共享的學(xué)習(xí)服務(wù)體系。建設(shè)方便快捷的居民學(xué)習(xí)服務(wù)圈。

(五)積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)教育”模式

“互聯(lián)網(wǎng)+”實質(zhì)是“互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)”,如“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)購物”,出現(xiàn)了淘寶;“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)銀行”,出現(xiàn)了支付寶;“互聯(lián)網(wǎng)+打車”,出現(xiàn)了優(yōu)步、滴滴打車軟件等。“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為一種思維方式、一種生活模式,已經(jīng)滲透到社會生活的方方面面。探求互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)教育深度融合的新模式,積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)習(xí)地點”“互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)建設(shè)”“互聯(lián)網(wǎng)+師資培養(yǎng)”等,營造和諧社區(qū)生態(tài)環(huán)境,助力全民終身學(xué)習(xí)型和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。在發(fā)展方向上,推動社區(qū)教育從封閉走向開放,學(xué)員學(xué)習(xí)從被動變?yōu)橹鲃?,努力建設(shè)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的新型社區(qū)教育模式。建立覆蓋城鄉(xiāng)、開放便捷的社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺及體系,基本實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通。提升社區(qū)教育信息技術(shù)裝備水平,建設(shè)先進(jìn)、高效和實用的社區(qū)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)數(shù)字化教學(xué)資源共建共享,建立省級社區(qū)教育教學(xué)資源中心,自主開發(fā)數(shù)字資源。社區(qū)教育院校要加快校級網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè),組織開發(fā)、引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)課程、名師視頻公開課、微課程等多種形式的數(shù)字化資源。整合各類數(shù)字化學(xué)習(xí)資源,優(yōu)化數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境,打造網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺,實現(xiàn)社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源共享,實現(xiàn)線上教育和線下學(xué)習(xí)深度融合,并提供多種形式的學(xué)習(xí)支持服務(wù),滿足廣大學(xué)習(xí)者的個性化學(xué)習(xí)需求。建設(shè)方便快捷的居民學(xué)習(xí)服務(wù)圈。

(六)加強(qiáng)社區(qū)教育理論和實踐研究工作

加強(qiáng)社區(qū)教育的理論和實踐研究,注意學(xué)習(xí)借鑒國外開展社區(qū)教育的有益經(jīng)驗和成功的做法,逐步形成有中國特色的社區(qū)教育理論。成立社區(qū)教育咨詢團(tuán)隊及研究中心,研究社區(qū)教育及組織的相關(guān)理論和實踐,編寫指導(dǎo)用書和培訓(xùn)教材,在體制、機(jī)制等方面謀求創(chuàng)新和突破,最大限度地把研究成果轉(zhuǎn)化為社區(qū)教育的決策和實踐。注意學(xué)習(xí)借鑒國外境外社區(qū)教育的先進(jìn)經(jīng)驗,加強(qiáng)與國際間和地區(qū)間社區(qū)教育組織的交流與合作,推動我國社區(qū)教育的發(fā)展。利用媒體強(qiáng)化社區(qū)教育工作的大力宣傳,及時推廣發(fā)展社區(qū)教育較好地區(qū)的經(jīng)驗及做法,營造社區(qū)教育發(fā)展的良好氛圍。以項目和課題為抓手,開展專題實驗或綜合實驗,推動社區(qū)教育深入、持續(xù)發(fā)展,并提高層次和品位。

(七)加快社區(qū)教育立法建設(shè)

根《教育法》有關(guān)法規(guī),社區(qū)教育也須制定相應(yīng)法規(guī),對社區(qū)教育院校的隸屬關(guān)系、資金渠道、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、辦學(xué)規(guī)模、課程設(shè)置、考核辦法等內(nèi)容以法律的形式確定下來。《福建省終身教育促進(jìn)條例》于2005年9月28日正式實施,這是國內(nèi)首部終身教育的法規(guī),成為推進(jìn)終身教育體系建設(shè)的重要典范。此后《上海市終身教育促進(jìn)條例》《河北省終身教育促進(jìn)條例》分別于2011年5月1日和2014年7月1日實施,以上省級《終身教育促進(jìn)條例》出臺對社區(qū)教育立法工作的進(jìn)程提供了極其重要的參考價值。為確保社區(qū)教育工作的順利開展,逐步制定和完善《社區(qū)教育工作條例》和《社區(qū)教育章程》等管理條例,做到有法可依,有章可循,逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的軌道。

三、結(jié)語

社區(qū)教育是一項開拓性的工作,是一項惠及長遠(yuǎn)、惠及群眾、惠及子孫后代的工作,是一項發(fā)展中的事業(yè),需要我們在實踐中不斷發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗,需要我們深入研究并大膽探索,需要我們不斷解放思想,開拓創(chuàng)新,積極提供社區(qū)教育成功經(jīng)驗和優(yōu)質(zhì)的社區(qū)教育資源,為構(gòu)建社會主義和諧社會和學(xué)習(xí)型社會而共同努力。

參考文獻(xiàn)

[1]孫文學(xué).江西省社區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究[D].江西:南昌大學(xué),2007.

第3篇:社區(qū)教育條例范文

為進(jìn)一步鞏固國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)成果,不斷改善城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平,全面提高居民的生活和環(huán)境質(zhì)量,推進(jìn)健康城鎮(zhèn)的建設(shè)。根據(jù)縣愛衛(wèi)會工作目標(biāo)和要求,結(jié)合城鎮(zhèn)實際情況,制定健康教育工作計劃如下:

一、目標(biāo):

通過開展各種形式的健康教育活動,進(jìn)一步指導(dǎo)各社區(qū)(村)的健康教育工作,以達(dá)到營造健康的環(huán)境,培育健康的理念,優(yōu)化健康的設(shè)施、完善健康的服務(wù),擁有健康的人群的目的。使轄區(qū)居民群眾掌握有關(guān)的健康知識和衛(wèi)生保健常識,增強(qiáng)大衛(wèi)生意識、創(chuàng)建意識和自我保健意識,形成一定的健康行為規(guī)范,倡導(dǎo)良好的生活習(xí)慣和健康的生活方式。

二、計劃安排:

1、辦好健康教育學(xué)校。以各社區(qū)健康教育學(xué)校為主,做到授課有計劃安排、有教師、有教材、有課時、有記錄。開課率100%。

2、廣泛開展宣傳活動。緊緊圍繞今年第十五個愛國衛(wèi)生月“人人動手、清潔家園”和世界衛(wèi)生日“媽媽健康、寶寶平安”的主題積極開展宣傳活動,組織轄區(qū)單位設(shè)立宣傳臺、涌躍參加黑板報聯(lián)展,進(jìn)行評比;各社區(qū)(村)居委會定期在宣傳欄中進(jìn)行健康知識宣傳,利用宣傳形成一個較強(qiáng)烈的愛國衛(wèi)生工作宣傳氛圍。

3、繼續(xù)發(fā)揮示范點的表率作用。配合縣有關(guān)部門通過抓好示范點的健教工作在轄區(qū)各單位中推廣,各類公共場所、飲食、工廠等要求單位根據(jù)自身的行業(yè)特點開展健康教育活動,對照《公共場所管理條例》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等法則、法規(guī)、條例,教育職工加強(qiáng)大衛(wèi)生意識,嚴(yán)格操作規(guī)程,防止疾病傳播;加強(qiáng)職工的“五期”保健教育,注意保護(hù)職工身體健康。

4、開展“健康社區(qū)”、“健康家庭”的試點工作。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,結(jié)合城鎮(zhèn)道實際,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,在環(huán)南東路社區(qū)居委會開展“健康社區(qū)”“健康家庭”的試點工作。努力改善社區(qū)環(huán)境及體育設(shè)施,組織居民開展各類強(qiáng)身益體的文化體育活動;利用社區(qū)紅十字診所;開展醫(yī)療咨詢,編印健康知識材料普及健康知識,提高居民的自我保健意識和抗病能力。

第4篇:社區(qū)教育條例范文

【關(guān)鍵詞】刑罰;社區(qū)矯正;對策建議

社區(qū)矯正制度是讓符合法定條件的罪犯在社區(qū)中執(zhí)行刑罰并幫助其順利回歸社會的一項非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的活動,是制裁違法犯罪行為的新機(jī)制、新措施、新辦法。在社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的社會化教育和幫助下,促使罪犯適應(yīng)并順利回歸社會、融入集體,增強(qiáng)廣大人民群眾的法律意識以及社會責(zé)任感,從而達(dá)到預(yù)防犯罪,維護(hù)社會穩(wěn)定的目的,實現(xiàn)我國的長治久安。

一、社區(qū)矯正制度的由來

社區(qū)矯正是個外來概念,這種刑罰執(zhí)行模式最早出現(xiàn)在西方國家,該理念始于19世紀(jì)末近代學(xué)派的社會化執(zhí)行刑罰思想。隨著20世紀(jì)50年代罪犯再社會化思潮的興起,以安塞爾為首的新社會防衛(wèi)學(xué)派提出了對罪犯實行人道主義和再社會化,使社區(qū)矯正思想逐漸走向成熟,并漸漸的由學(xué)說滲透到立法,從而再轉(zhuǎn)化為各國的刑罰執(zhí)行實踐[1]。

自20世紀(jì)八十年代開始,世界上各個國家都致力于對刑罰執(zhí)行制度的創(chuàng)新與改革,而社區(qū)矯正就是源于這樣的一種刑罰執(zhí)行方式的探索與實踐。社區(qū)矯正是先在西方的各個國家盛行的,以社區(qū)為基礎(chǔ)并通過社區(qū)來矯正罪犯的制度,經(jīng)過19世紀(jì)和20世紀(jì)的發(fā)展與創(chuàng)建,終于成為了一項穩(wěn)定的刑罰執(zhí)行制度[2]。

二、實施社區(qū)矯正制度的必要性

(一)是進(jìn)一步完善中國特色刑法執(zhí)行體系的必然要求

社區(qū)矯正的工作從2009年全面鋪開試行,始終堅持刑罰執(zhí)行的本質(zhì)屬性,已經(jīng)在實踐中與監(jiān)獄執(zhí)行共同構(gòu)成了我國刑罰執(zhí)行的主要方面,形成了監(jiān)禁刑和非監(jiān)禁刑相銜接、分層次的新型刑罰執(zhí)行體系。自2012年3月1日起施行的《社區(qū)矯正實施辦法》填補(bǔ)了我國非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度的空白,暢通了與監(jiān)禁執(zhí)行制度的銜接[3]。社區(qū)矯正制度的實施,對建立健全中國特色社會主義刑罰執(zhí)行制度具有重要意義,同時也完善了社區(qū)矯正與監(jiān)禁矯正相輔相成的刑罰執(zhí)行體系。

(二) 是依法加強(qiáng)和創(chuàng)新特殊人群管理的必然要求

社區(qū)矯正制度是對社會特殊人群加強(qiáng)管理的一種重要創(chuàng)新手段,是社會管理創(chuàng)新內(nèi)容的重要組成部分。我國建立和完善適應(yīng)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策要求的社區(qū)矯正制度體系,加強(qiáng)對被矯正人員的管理、教育和扶助,促使罪犯能夠順利融入社會中,減少和避免重新犯罪,是司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的一項重要任務(wù)。

現(xiàn)行的《社區(qū)矯正實施辦法》最大程度的發(fā)揮了公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)等國家機(jī)關(guān)的職能作用。社區(qū)矯正制度的出臺標(biāo)志著社區(qū)矯正規(guī)范化、制度化水平得到進(jìn)一步的提升,是適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢,創(chuàng)新和加強(qiáng)特殊人群社會管理的重要制度成果[4]。

(三)是統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)矯正工作的客觀需要

社區(qū)矯正制度的刑罰執(zhí)行具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性和統(tǒng)一性。社區(qū)矯正制度的出臺適應(yīng)了社會發(fā)展的形勢和要求,完善了分類管理、個案矯正、調(diào)查評估等一系列行之有效的社區(qū)矯正措施,規(guī)范了接收、矯正、評估、獎懲、解除等主要執(zhí)法環(huán)節(jié),確保矯正工作依法規(guī)范實行,同時為研究制定《社區(qū)矯正管理條例》和全面的確立社區(qū)矯正法律制度奠定基礎(chǔ)[5]。

三、社區(qū)矯正制度的缺陷及后果

近年來,社區(qū)矯正制度作為司法體制和工作機(jī)制的改革成效明顯,但因立法的缺失,其在實施過程中存在一些問題,主要表現(xiàn)在如下幾方面。

(一) 社區(qū)矯正立法滯后導(dǎo)致執(zhí)法主體執(zhí)行困難

社區(qū)矯正要達(dá)到法律所規(guī)定的教育改造效果,就必須有完善的法律體系為依據(jù)。長期以來,在我國一直沒有制定出一部具體規(guī)定社區(qū)矯正活動的法律法規(guī),法院認(rèn)定犯罪并處以社區(qū)矯正的判決執(zhí)行沒有明確的法律條文規(guī)定。目前只有最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定的《社區(qū)矯正實施辦法》,大致規(guī)范了社區(qū)矯正工作流程的程序,社區(qū)矯正對象的權(quán)利義務(wù)。但是這一法規(guī)對于主要負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作司法機(jī)關(guān)只賦予了義務(wù),卻沒有賦予與此項工作相關(guān)的權(quán)利。司法機(jī)關(guān)不具備對不服從管教對象的強(qiáng)制權(quán),只能進(jìn)行說服教育,這使執(zhí)法行為的權(quán)威性和嚴(yán)肅性得不到保障,從而導(dǎo)致社區(qū)矯正工作效果大打折扣。

(二)法規(guī)中沒有系統(tǒng)的列明社區(qū)矯正對象的權(quán)利義務(wù)導(dǎo)致矯正對象不知道該如何配合管理

在社區(qū)矯正日常工作中常會出現(xiàn)社區(qū)矯正對象已經(jīng)越界卻不自知、已經(jīng)違反相關(guān)義務(wù)等問題,這些問題的出現(xiàn)大多由于社區(qū)矯正對象沒有明確知曉自己的權(quán)利義務(wù)。社區(qū)矯正對象并不清楚自己的活動范圍,亦不知道有事需要離開活動范圍要辦理哪些相關(guān)手續(xù),甚至不知道如果不配合司法機(jī)關(guān)的管理將會受到何種處罰,承擔(dān)什么責(zé)任。這不僅為司法機(jī)關(guān)平添煩惱,還導(dǎo)致了社區(qū)矯正對象產(chǎn)生無所適從的心里。

(三)群眾對于罪犯在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行矯正認(rèn)同度低導(dǎo)致矯正對象無法正常學(xué)習(xí)工作和生活

經(jīng)對部分社區(qū)的調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn),很多群眾都不理解為何罪犯在社區(qū)內(nèi)也能進(jìn)行矯正,心中產(chǎn)生擔(dān)憂和不安,害怕社區(qū)矯正對象在社區(qū)內(nèi)重新進(jìn)行犯罪,所以經(jīng)常向社區(qū)矯正對象投去異樣的眼光,甚至繞道而行,群體孤立,導(dǎo)致部分社區(qū)矯正對象雖身處于社會之中,卻也無法過上正常的生活,這樣反而不利于社區(qū)矯正對象的改造,我們也無法達(dá)到讓矯正對象融入社會的目的。

(四) 公司企業(yè)的歧視導(dǎo)致社區(qū)矯正對象安置困難

確保社區(qū)矯正對象的基本生活需要,是讓罪犯在社區(qū)里服刑,有效實施社區(qū)矯正最基本的條件。但是,由于服刑人員身份的特殊性,相當(dāng)多的企業(yè)不愿意也不敢安置正在進(jìn)行社區(qū)矯正的服刑人員,因此,這些服刑人員生活來源的困難成為了影響社區(qū)矯正穩(wěn)定的重要因素。如果不能對社區(qū)矯正對象進(jìn)行妥善安置,致使他們無法正常配合社區(qū)矯正工作,就很有可能影響社區(qū)矯正制度的順利實施。

(五)社區(qū)矯正工作人員的社會身份導(dǎo)致工作難度大

社區(qū)矯正專職工作者的社會身份導(dǎo)致他們在工作中處于有職無權(quán),有責(zé)無權(quán)的尷尬境地,從而導(dǎo)致社區(qū)矯正的專職人員本身的刑罰執(zhí)行力和行政管理力的下降,在與相關(guān)部門和有關(guān)單位協(xié)調(diào)工作時容易不受重視,常常受到冷落對待,開展社區(qū)矯正工作時也時常遭到社區(qū)矯正對象的曲解和抵觸。這是目前社會對社區(qū)矯正普遍認(rèn)識不足而產(chǎn)生的現(xiàn)象。由此一來,社區(qū)矯正制度前進(jìn)的道路將更加的泥濘、更加的崎嶇。

(六)社區(qū)矯正工作資金沒有保障,人員流動性大影響社區(qū)矯正工作的質(zhì)量和長期的發(fā)展

與其它試點工作一樣,社區(qū)矯正工作的推行,也面臨著人員編制和經(jīng)費(fèi)的問題。由于社區(qū)矯正工作的工作量很大,如果在沒有經(jīng)費(fèi)和僅依靠原有人員的條件下開展這項工作的話,就很難深入細(xì)致,有些工作將難以開展。目前很多地方的社區(qū)矯正工作者,工資待遇都較低,在無編制、無加薪、無升職空間且業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)還要自己掏的情況下,很難挽留住這些專職工作人員。這種人才流動、無業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的狀況應(yīng)當(dāng)盡快得到改善,否則社區(qū)矯正工作的質(zhì)量和延續(xù)性開展將直接受到重大影響。

(七)社區(qū)矯正適用前的調(diào)查評估報告不嚴(yán)謹(jǐn)質(zhì)量難以保證

對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯,在適用社區(qū)矯正前,法院或監(jiān)獄會委托司法機(jī)關(guān)對其進(jìn)行社會調(diào)查評估。司法機(jī)關(guān)就指派被告人、罪犯戶籍所在地的司法所負(fù)責(zé)開展調(diào)查,并整理成一份《調(diào)查評估報告》[4]。而這一份《調(diào)查評估報告》極可能會影響量刑,甚至決定告人或罪犯是否監(jiān)禁。一份影響如此之大的報告,竟然只由基層司法所的1~2名工作人員來完成,而且他們不僅開展社區(qū)矯正調(diào)查評估工作,還擔(dān)負(fù)著司法機(jī)關(guān)人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助、安置幫教等多項工作職能,工作量巨大,工作難以深人,工作質(zhì)量無法保證。隨著不嚴(yán)謹(jǐn)性和隨意性的滋長,《調(diào)查評估報告》的質(zhì)量和管理社區(qū)矯正的工作質(zhì)量都受到了很大的影響。

四、完善我國社區(qū)矯正管理條例的對策建議

以上這些因法律缺失導(dǎo)致的問題很大程度上影響了社區(qū)矯正工作的可持續(xù)發(fā)展。為了使社區(qū)矯正制度發(fā)揮它應(yīng)有的效能,筆者提出以下改進(jìn)建議。

(一)加強(qiáng)社區(qū)矯正立法,健全法律制度

目前,想要確保社區(qū)矯正工作扎實、有效、順利的開展,實現(xiàn)刑罰的目的,就必須要加快建立健全以《憲法》為母法,以《刑法》為指導(dǎo),以法制、民主、科學(xué)為原則的社區(qū)矯正法律體系。因此,建議相關(guān)部門在繼續(xù)探索和不斷完善社區(qū)矯正工作的同時,加快制定《社區(qū)矯正管理條例》,以完善我國社區(qū)矯正制度法律體系。只有上升到立法層面,才能真正使社區(qū)矯正工作得到強(qiáng)有力的法律保障,使任何一項社區(qū)矯正工作都做到有法可依。

(二)在社區(qū)矯正管理條例中列明社區(qū)矯正對象的權(quán)利義務(wù)

為了使社區(qū)矯正對象更自覺的遵守社區(qū)矯正制度的相關(guān)規(guī)定,以便更好更快的融入社會。國家立法時應(yīng)在將要制定的《社區(qū)矯正管理條例》中列明社區(qū)矯正對象的行為規(guī)范,并盡可能具體的列出服刑人員的所享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù),提取出來印制成一份能讓社區(qū)矯正對象方便攜帶的《行為手冊》。社區(qū)矯正工作者在接收社區(qū)矯正對象時向其發(fā)放《行為手冊》并解說其中內(nèi)容,讓社區(qū)矯正對象明確自己的權(quán)利義務(wù)。這不僅能減輕社區(qū)矯正工作人員的工作量,還能時刻提醒社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間享有哪些權(quán)利和該履行那些義務(wù),從而減輕矯正對象恐懼的心里,也消除了他們的無所適從之感。

(三)在社區(qū)矯正管理條例中規(guī)定轄區(qū)群眾有幫助社區(qū)矯正對象進(jìn)行矯正的義務(wù)

針對轄區(qū)群眾對社區(qū)矯正認(rèn)同度低的問題,應(yīng)從法律上規(guī)定義務(wù),并加大司法機(jī)關(guān)的宣傳力度,采取發(fā)放宣傳資料,制作宣傳版報,下基層、走社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場宣傳活動等形式,大力宣傳社區(qū)矯正制度,讓廣大人民群眾真正理解社區(qū)矯正制度存在的必要性和重要性,消除群眾對社區(qū)矯正對象存在擔(dān)憂和不安的心理,為社區(qū)矯正服刑人員的改造和教育創(chuàng)造良好的服刑環(huán)境,最終使他們順利的回歸社會。

(四)在社區(qū)矯正管理條例中規(guī)定用人單位有提供過渡性崗位的義務(wù)

針對在社區(qū)內(nèi)安置矯正對象困難大的問題,國家應(yīng)當(dāng)在《社區(qū)矯正管理條例》中規(guī)定用人單位有提供過渡性崗位的義務(wù),以禁止用人單位就業(yè)歧視,保障社區(qū)矯正對象的平等就業(yè)權(quán)。對于提供過渡性崗位的用人單位,國家應(yīng)給與相應(yīng)的獎勵和相關(guān)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助,以此來提倡和鼓舞社會團(tuán)體、民間組織以及社會志愿者通過為社區(qū)服刑人員提供教育和公益勞動場所、就業(yè)崗位等方式參與社區(qū)矯正工作。這種方式既能較快的解決社區(qū)矯正服刑人員的生活問題,又有利于解決經(jīng)費(fèi)和工作人員不足的問題,節(jié)約和降低工作成本,就能大幅度的提高社區(qū)矯正制度實施的效果和質(zhì)量。

(五)確立社區(qū)矯正工作專職人員為國家公職人員

針對社區(qū)矯正專職工作者在工作中處于有職無權(quán),有責(zé)無權(quán)的問題,國家的相關(guān)部門應(yīng)明確該崗位的性質(zhì),將社區(qū)矯正專職工作人員納入到公務(wù)員的編制內(nèi),避免在協(xié)調(diào)相關(guān)部門和有關(guān)單位時被“無視”和冷落,同時也消除社區(qū)矯正工作人員有職無權(quán)的尷尬。

(六)在社區(qū)矯正管理條例中賦予司法機(jī)關(guān)相應(yīng)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)以建設(shè)穩(wěn)定性強(qiáng)的高素質(zhì)隊伍

針對社區(qū)矯正工作無業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、人員流動性大問題,國家應(yīng)在《社區(qū)矯正管理條例》中明確規(guī)定給與社區(qū)矯正管理工作所需的管理經(jīng)費(fèi)。同時給與在基層工作的社區(qū)矯正專職人員相應(yīng)的補(bǔ)貼,提高工資待遇,以提高這些專職工作者工作的積極性,吸引高素質(zhì)人才加入到社區(qū)矯正工作的隊伍中。只有這樣,才能使社區(qū)矯正專職工作者在自己的工作崗位上盡職盡責(zé),提高整體的服務(wù)素質(zhì),積累經(jīng)驗并不斷創(chuàng)新,才有助于社區(qū)矯正工作質(zhì)量和效率的進(jìn)一步提高,使社區(qū)矯正工作得到更好的持續(xù)發(fā)展。

第5篇:社區(qū)教育條例范文

為貫徹落實《XX省高速公路條例》,進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)高速公路管理,整合各方力量,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、運(yùn)行有序的工作格局,保障境內(nèi)高速公路安全通暢運(yùn)行,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)《XX區(qū)境內(nèi)高速公路管理聯(lián)席會議制度》,結(jié)合我街道實際,制定本方案。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

(一)建立機(jī)構(gòu)

成立XX區(qū)XX街道高速公路管理“一路四方”聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦事處主任XX任組長,街道辦事處分管交通工作的辦事處副主任XX擔(dān)任副組長,街道交管辦、應(yīng)急辦、XX派出所、司法所、國土所、轄區(qū)學(xué)校、衛(wèi)生院和高速公路沿線村(社區(qū))等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。

(二)主要職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路安全保護(hù)條例》《中華人民共和國收費(fèi)管理條例》《XX省高速公路條例》等法律法規(guī),研究解決存在問題,制定應(yīng)對措施,推動境內(nèi)高速公路管理工作高效、規(guī)范。

2.貫徹落實國家、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府及行業(yè)主管部門關(guān)于高速公路管理的重大決策部署,研究制定工作方案和具體措施,并由XX街道辦事處高速公路管理“一路四方”聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度,指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)單位貫徹落實。

3.分析研判境內(nèi)高速公路管理的形勢、重點和難點,提出解決方案并組織實施,保障高速公路安全通暢運(yùn)行,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

4.協(xié)調(diào)解決涉及境內(nèi)相關(guān)村(社區(qū))高速公路管理的重點、難點問題,聯(lián)合開展專項活動,促進(jìn)管理相關(guān)單位、部門間的協(xié)作配合,建立長效工作機(jī)制,督促高速公路途經(jīng)村社建立“一路四方”協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制。

5.組織高速公路各管理單位聯(lián)合行動,依法查處違法違規(guī)行為,維護(hù)高速公路管理秩序和運(yùn)行安全。

6.完成上級交辦的其他工作事項。

二、工作機(jī)制

(一)宣傳教育機(jī)制。

各成員單位通過開展“路政宣傳月”和共建“文明村社”“文明學(xué)?!钡然顒?,不定期到轄區(qū)學(xué)校、村(社區(qū))開展形式多樣的宣傳,共同做好道路交通安全宣傳,引導(dǎo)教育群眾愛護(hù)高速公路附屬設(shè)施,禁止損壞邊網(wǎng)、護(hù)欄、偷盜電纜等,保障高速公路及其附屬設(shè)施完好、安全,引導(dǎo)教育群眾愛護(hù)高速公路沿線環(huán)境衛(wèi)生,禁止人員和牲畜進(jìn)入高速公路行走或穿越高速公路,切實保障境內(nèi)高速公路運(yùn)行安全暢通。

(二)隱患排查機(jī)制。

高速公路營運(yùn)公司負(fù)責(zé)高速公路用地范圍內(nèi)高速公路及其附屬設(shè)施的安全隱患排查整治工作,高速公路交通執(zhí)法大隊、高速公路交警大隊要強(qiáng)化監(jiān)督,需要街道相關(guān)單位配合治理的,要主動協(xié)調(diào),確保安全隱患得到及時整治。街道負(fù)責(zé)境內(nèi)高速公路用地范圍外的安全隱患排查及治理工作。

(三)應(yīng)急處理機(jī)制。

積極建立一級高速公路突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制,完善高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)境內(nèi)高速公路突發(fā)事件信息雙報和分級響應(yīng)要求,在必要情況下,相關(guān)職能部門應(yīng)配合開展應(yīng)急處置、安全維穩(wěn)、信息等工作,尤其是應(yīng)對地震、泥石流等自然災(zāi)害及重特大事故等,嚴(yán)防次生災(zāi)害和事故災(zāi)難。

(四)建控區(qū)管理機(jī)制。

XX街道按照《公路安全保護(hù)條例》《XX省高速公路條例》有關(guān)規(guī)定,會同高速公路交通執(zhí)法、高速交警、營運(yùn)公司解決好高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)違章建筑物(構(gòu)筑物)等管理重點難點問題。

(五)安全保護(hù)區(qū)管理機(jī)制。

成員單位相關(guān)部門要切實加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,依法查處和整治在高速公路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)從事采砂、采礦、設(shè)立生產(chǎn)、儲存、銷售危險物品場所和設(shè)施等危及高速公路及其橋梁、隧道安全運(yùn)行的違法行為。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

村(社區(qū))要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,各成員單位要高度重視、積極參與、密切配合,推進(jìn)境內(nèi)高速公路“一路四方”聯(lián)動工作常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化。

(二)加強(qiáng)信息互通。

村(社區(qū))要廣開信息渠道,加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò),確實保障境內(nèi)高速公路“一路四方”聯(lián)動工作指揮高效、反應(yīng)快速、分工協(xié)作、聯(lián)勤聯(lián)動。

第6篇:社區(qū)教育條例范文

一、努力學(xué)習(xí),及時適應(yīng)新的崗位

認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想和小平理論,特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)同志的“三個代表”重要思想,明確“三個代表”的科學(xué)內(nèi)涵,理解“三個代表”的精神實質(zhì),用“三個代表”的思想武裝自己的頭腦,指導(dǎo)各項工作。同時,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,尤其是黨的十六大精神,掌握其精神實質(zhì),并將其內(nèi)化為自己的自覺行動。充分利用市民學(xué)校等載體,采取集中授課、以會代訓(xùn)等多種形式進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),真正做到“想事、干事、成事”。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)社區(qū)干部艱苦奮斗,甘于奉獻(xiàn)精神,利用節(jié)假日進(jìn)行義務(wù)勞動,美化社區(qū)環(huán)境。為了適應(yīng)工作要求,配備了工作日志本、會議記錄本、學(xué)習(xí)筆記本和來電、來信、來訪登記表。通過各項措施的制定和實施,規(guī)范了工作行為,調(diào)動了積極性,提升了社區(qū)整體工作水平。

二、勤奮工作,盡力做好本職工作

我主要負(fù)責(zé)綜合治理工作,作為一名社區(qū)干部,我時刻嚴(yán)格要求自己,努力工作,不等不靠,積極主動完成各項任務(wù)。

1、提高認(rèn)識,加大普法宣傳力度

今年以來,我們堅持優(yōu)化社會環(huán)境這一主題,全面開展了創(chuàng)建“誠信平安社區(qū)”活動。在和區(qū)簽訂責(zé)任書的基礎(chǔ)上,街道辦事處又分別同4個居委會和衛(wèi)生管理站簽訂了綜治責(zé)任狀,明確了責(zé)任范圍和工作目標(biāo)。通過簽訂責(zé)任狀,各居委會和環(huán)境管理站從思想上、認(rèn)識上、領(lǐng)導(dǎo)上、措施上高度重視,狠抓落實,建立健全了社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)。同時,加強(qiáng)了與公安部門溝通,召集居民代表聯(lián)合召開了聯(lián)防聯(lián)控座談會議,進(jìn)一步提高了居民的防范意識。配合各社區(qū)開展多種形式的普法宣傳教育。今年共舉辦法制宣傳教育課8次,受教育面達(dá)400人次。向居民發(fā)放新《條例》7000份,加深了居民對新條例的認(rèn)識。同時,利用宣傳欄不定期刊出了新《條例》、《國防教育》6期,并開辟了法律知識專欄,開展經(jīng)常性和針對性的法制教育,把居民群眾思想統(tǒng)一到講穩(wěn)定、講大局、講奉獻(xiàn)上來。

2、做好民調(diào)、幫教、幫扶、等工作,鞏固綜合治理成果

在民事調(diào)解方面,充分發(fā)揮基層的作用,將矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計,一年來成功調(diào)解民事糾紛35起,無民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,調(diào)解工作認(rèn)真、細(xì)致,糾紛調(diào)處成功率98%以上。

外來人員、流動人口、刑釋人員是綜合治理工作的重點管理對象,為此,我們不斷探索新的管理方式。在居民花名冊的基礎(chǔ)上,掌握了重點人口情況,加強(qiáng)了外來人員的管理。對社區(qū)承租房屋的外來人員情況進(jìn)行登記造冊,對租賃人的租賃期限、來區(qū)時間等進(jìn)行詳細(xì)的核查,并通過片長隨時對外來人員登記。

幫教工作繼續(xù)有條不紊地開展。有幫教對象的單位基本做到幫教對象個人資料齊全。社區(qū)干部經(jīng)常深入到他們中間,掌握他們的思想動態(tài)和日常工作、生活、學(xué)習(xí)情況。刑釋人員重新犯罪率為零。

第7篇:社區(qū)教育條例范文

市人大常委會第13次會議昨天審議了《市公共場所控制吸煙條例(草案)》。《條例(草案)》明確規(guī)定,禁煙場所若多次發(fā)現(xiàn)吸煙行為或煙草煙霧的,其所在單位最高有可能被處3萬元以下的罰款。而市民也有權(quán)要求“禁煙場所”所在單位履行“禁煙”職責(zé),并舉報違法行為。

根據(jù)《條例(草案)》,圖書館、影院、商場、超市等公共場所將禁止吸煙,并對中小學(xué)校、婦幼保健院等未成年人和孕婦聚集的各類場所,實行室內(nèi)外全面禁煙的嚴(yán)格管理?!稐l例(草案)》還規(guī)定,市的禁煙場所必須履行三項職責(zé):在禁煙區(qū)域的醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的禁煙標(biāo)志;禁煙區(qū)域內(nèi)不得設(shè)置與吸煙有關(guān)的器具;勸阻違禁吸煙者停止吸煙或離開禁煙場所。違反規(guī)定的,禁煙場所所在單位有可能收到2000元以上1萬元以下的罰單。如果未盡到責(zé)任,導(dǎo)致禁煙場所內(nèi)多次出現(xiàn)吸煙行為或煙草煙霧繚繞的,《條例(草案)》將予以加重處罰,處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

控?zé)熤卦趫?zhí)法???zé)熒婕暗墓矆鏊秶^廣,單由衛(wèi)生部門一家執(zhí)法,效果難以保證。為此,《條例(草案)》明確市區(qū)兩級的健康促進(jìn)委員會為牽頭部門,衛(wèi)生、文化、旅游、食品藥品監(jiān)管等委員會成員單位,肩負(fù)各自管理范圍內(nèi)的公共場所控?zé)熉氊?zé)。

二、活動目的

結(jié)合本區(qū)匯同7個監(jiān)督執(zhí)法部門(教育、文化、食品藥品監(jiān)督管理部門、公安、房管理局(物業(yè)管理區(qū)域)、衛(wèi)生局、建委(公共交通、鐵路)開展控?zé)熜麄鞴ぷ?,及在全區(qū)內(nèi)按照市里要求全部張貼好控?zé)煒?biāo)識。

三、活動要點

1)廣泛宣傳學(xué)習(xí)《條例》

2)制作、張貼禁煙標(biāo)識

3)開展集中執(zhí)法,組織監(jiān)測評估

四、各個階段分工

1)前期籌備工作

日期部門事項備注

文化部設(shè)計制作一系列控?zé)熜麄髌罚绺媸忻駮?、海報、折頁?/p>

文化部設(shè)計制作多形式的控?zé)煿鎻V告

文化部向社會公開招募萬名控?zé)熤驹刚撸責(zé)熜l(wèi)士)和控?zé)熜蜗蟠匀?,參與全市的控?zé)熜麄骰顒?/p>

文化部制作告單位書讓法定禁煙場所所在單位了解各自的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)

2)全面開展學(xué)習(xí)《條例》活動階段

日期部門事項備注

文化部組織監(jiān)督執(zhí)法部門開展《條例》學(xué)習(xí)宣貫

文化部一系列控?zé)熜麄髌?,如告市民書、海報、折頁等,向市民免費(fèi)發(fā)放或在全市社區(qū)、單位內(nèi)廣泛張貼

文化部在本市主要報刊的健康類版面或健康類報紙上開展控?zé)熆破罩R宣傳;

文化部控?zé)煿鎻V告,通過電視、廣播、報紙等大眾媒體形式投放;

教育/食品藥品監(jiān)督管理部門/房管理局(物業(yè)管理區(qū)域)/公安/衛(wèi)生局/建委(公共交通、鐵路)組織所有下轄單位對《條例》進(jìn)行學(xué)習(xí),并將系列控?zé)熜麄髌?,如告市民書、海報、折頁等發(fā)放到單位內(nèi),發(fā)放告單位書讓法定禁煙場所所在單位了解各自的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)

教育/食品藥品監(jiān)督管理部門/房管理局(物業(yè)管理區(qū)域)/公安/衛(wèi)生局/建委(公共交通、鐵路)匯總上報下轄各單位學(xué)習(xí)《條例》情況,并匯總下轄各單位控?zé)煒?biāo)識張貼數(shù)量、位置情況

文化部/教育/食品藥品監(jiān)督管理部門/房管理局(物業(yè)管理區(qū)域)/公安/衛(wèi)生局/建委(公共交通、鐵路)討論部署各自監(jiān)管的禁煙場所所在單位做好標(biāo)識的張貼、維護(hù)和檢查等工作,制定監(jiān)測方案

文化/教育/食品藥品監(jiān)督管理部門/房管理局(物業(yè)管理區(qū)域)/公安/衛(wèi)生局/建委(公共交通、鐵路)策劃“控?zé)煑l例宣傳周”活動,每天針對不同類型場所開展專項控?zé)熜麄骰顒樱?/p>

3)全面張貼控?zé)煒?biāo)識,并切實落實地面宣傳執(zhí)法活動

日期部門事項備注

文化部/教育/食品藥品監(jiān)督管理部門/房管理局(物業(yè)管理區(qū)域)/公安/衛(wèi)生局/建委(公共交通、鐵路)按照匯總上報的各自監(jiān)管的禁煙場所所在單位的數(shù)量、位置做好標(biāo)識的張貼

公安/衛(wèi)生局/食品藥品監(jiān)督管理部門開展集中專項執(zhí)法活動;

文化部為市民提供戒煙相關(guān)的咨詢服務(wù),如咨詢熱線等,萬名控?zé)熤驹刚撸責(zé)熜l(wèi)士)和控?zé)熜蜗蟠匀税才艆⑴c各不同類型場所開展專項控?zé)熜麄骰顒?/p>

文化/教育/食品藥品監(jiān)督管理部門/房管理局(物業(yè)管理區(qū)域)/公安/衛(wèi)生局/建委(公共交通、鐵路)組織實施“控?zé)煑l例宣傳周”活動,每天針對不同類型場所開展專項控?zé)熜麄骰顒樱ㄐ麄髦芑顒樱?/p>

4)督促、監(jiān)管、服務(wù)、補(bǔ)缺、監(jiān)測

日期部門事項備注

第8篇:社區(qū)教育條例范文

聯(lián)合區(qū)健康教育所,邀請市人民醫(yī)院專家,在誠城社區(qū)舉辦“流動人口健康知識講座”,提高流動人口對健康的重視,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。講座期間舉行了現(xiàn)場交流和答題活動,并為每個參加者贈送了健康知識宣傳讀本;加強(qiáng)流動人口信息采集和技術(shù)服務(wù)。及時查詢、辦理,將變更信息迅速向戶籍地反饋了結(jié)果。

開展對流動計生家庭的關(guān)愛和幫扶,與生育關(guān)懷基地緊密結(jié)合。“三夏”期間,慰問貧困計生家庭,資助困難戶子女上學(xué),幫扶勞動力缺失家庭麥?zhǔn)?。(洪門鎮(zhèn)計生協(xié) 張紅亮)

新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)洪門鎮(zhèn)按照上級通知精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,從多方面做好流動人口幫扶服務(wù)工作,不斷推進(jìn)均等化服務(wù)進(jìn)程。

聯(lián)合區(qū)健康教育所,邀請市人民醫(yī)院專家,在誠城社區(qū)舉辦“流動人口健康知識講座”,提高流動人口對健康的重視,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。講座期間舉行了現(xiàn)場交流和答題活動,并為每個參加者贈送了健康知識宣傳讀本;加強(qiáng)流動人口信息采集和技術(shù)服務(wù)。及時查詢、辦理,將變更信息迅速向戶籍地反饋了結(jié)果。

開展對流動計生家庭的關(guān)愛和幫扶,與生育關(guān)懷基地緊密結(jié)合?!叭摹逼陂g,慰問貧困計生家庭,資助困難戶子女上學(xué),幫扶勞動力缺失家庭麥?zhǔn)?。(洪門鎮(zhèn)計生協(xié) 張紅亮)

通許縣大力宣傳新條例為深入宣傳新修改的《河南省人口與計劃生育條例》,通許縣多措并舉,開展《條例》宣傳月活動。一是認(rèn)真培訓(xùn)。提高基層計劃生育工作人員的理論知識,提升基層依法行政的水平。二擴(kuò)大宣傳。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)區(qū)利用農(nóng)村廟會等傳統(tǒng)活動,加大宣傳,向群眾發(fā)放宣傳單和宣傳折頁,營造濃厚的宣傳氛圍。三是全方位宣傳。衛(wèi)生計生委和縣電視合制作專題節(jié)目,對單獨(dú)二孩政策實施進(jìn)行了宣傳,解讀《條例》相關(guān)政策內(nèi)容,解答群眾關(guān)心的熱點問題。四是抓好目標(biāo)人群。將符合單獨(dú)兩孩政策的夫婦納入孕前優(yōu)生健康檢查項目目標(biāo)人群,提供免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。此次宣傳活動注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化宣傳實效,突出宣傳重點,取得良好的宣傳效果,在全縣范圍內(nèi)掀起關(guān)注新《條例》的熱潮,為計劃生育工作開展創(chuàng)造了良好的氛圍。(通許縣衛(wèi)生計生委 曹 瓊)

第9篇:社區(qū)教育條例范文

第一條為規(guī)范居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)管理,維護(hù)業(yè)主和開發(fā)建設(shè)單位的合法權(quán)益,改善居住環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)新建居住區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)管理適用本條例。

第三條本條例所稱居住區(qū)配套設(shè)施,是指為保障居民基本生活需要的設(shè)施,包括配套基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共建筑。配套基礎(chǔ)設(shè)施是指居住區(qū)內(nèi)的道路、公交、燃?xì)狻⒐┧?、排水、環(huán)衛(wèi)、綠化、電力、通信、路燈、有線電視網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施;配套公共建筑是指教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會服務(wù)、行政管理、基本單元服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等設(shè)施。

本條例所稱開發(fā)建設(shè)單位,包括房屋開發(fā)建設(shè)單位和綜合開發(fā)實施單位。本條例所稱綜合開發(fā)實施單位,是指綜合開發(fā)項目的建設(shè)主體。

本條例所稱綜合開發(fā)項目,是指政府組織或者指定對某一區(qū)域?qū)嵤┱鞯夭疬w安置,并通過統(tǒng)一建設(shè)配套設(shè)施,使其成為成熟的居住區(qū)建設(shè)用地的工程項目。

第四條市建設(shè)行政主管部門是本市居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)的行政主管部門,并具體負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)的管理工作。

各縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)的管理工作。

市、區(qū)、縣(市)發(fā)展改革、規(guī)劃、土地、房管、城管、教育、公安、文化、體育、衛(wèi)生、貿(mào)易、民政等部門,按照各自職責(zé)依法做好居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)的管理工作。

第五條居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃,堅持以人為本、因地制宜、節(jié)能省地的原則,實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相協(xié)調(diào)。

居住區(qū)配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅建設(shè)項目統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,同步配套建設(shè),按規(guī)定交付使用。住宅建設(shè)項目分期開發(fā)的,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度明確其配套設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限。

第二章配套設(shè)施建設(shè)

第六條按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》,居住區(qū)劃分為居住區(qū)級、小區(qū)級和組團(tuán)級居住區(qū)。

根據(jù)居住區(qū)的規(guī)模等級,相應(yīng)配置以下配套公共建筑:

(一)教育設(shè)施:包括幼兒園、小學(xué)、初中、高中及九年一貫制學(xué)校和完全中學(xué)。

(二)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施:包括綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(含計劃生育技術(shù)服務(wù)用房)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

(三)文化體育設(shè)施:包括綜合文體活動中心、文化活動室和文體活動場所。

(四)社會服務(wù)設(shè)施:包括老年人服務(wù)設(shè)施、托老所、殘疾人托養(yǎng)所等。

(五)行政管理設(shè)施:包括街道辦事處、派出所等行政管理用房。

(六)基本單元服務(wù)設(shè)施:包括社區(qū)管理和服務(wù)用房、物業(yè)管理用房、垃圾收集設(shè)施、自行車庫和機(jī)動車庫。

(七)商業(yè)服務(wù)設(shè)施:包括農(nóng)貿(mào)市場(生鮮超市)、郵政、儲蓄網(wǎng)點等。

(八)根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》應(yīng)當(dāng)配套的其他公共建筑。

第七條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例和《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》,結(jié)合本市實際情況,制定并公布居住區(qū)配套公共建筑的具體配置標(biāo)準(zhǔn)。政府及其相關(guān)職能部門、開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行配置標(biāo)準(zhǔn)。

第八條居住區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施。

第九條居住區(qū)配套設(shè)施按照下列情況確定投資建設(shè)主體:

(一)行政管理、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、市政道路、公交站、大型環(huán)衛(wèi)、社會服務(wù)等配套設(shè)施,由政府或者政府相關(guān)部門投資建設(shè)。鼓勵社會資本參與投資建設(shè)上述配套設(shè)施。

(二)住宅開發(fā)建設(shè)范圍內(nèi)的道路、燃?xì)?、供水、排水、環(huán)衛(wèi)、綠化、電力、通信、路燈、有線電視網(wǎng)絡(luò)、基本單元服務(wù)等設(shè)施,按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行投資建設(shè)。

(三)商業(yè)服務(wù)等設(shè)施,由開發(fā)建設(shè)單位投資建設(shè)。

屬于綜合開發(fā)項目的,前款第(一)項規(guī)定的配套設(shè)施由綜合開發(fā)實施單位負(fù)責(zé)組織建設(shè)。

第十條規(guī)劃行政主管部門在組織編制居住區(qū)建設(shè)用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)明確配套設(shè)施的性質(zhì)、建筑規(guī)模、用地面積、用地位置、建筑標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

居住區(qū)建設(shè)用地土地使用權(quán)出讓或者行政劃撥前,規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對居住區(qū)配套設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計條件提出書面意見,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對居住區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)要求提出書面意見。建設(shè)行政主管部門在對配套設(shè)施的建設(shè)要求提出書面意見之前,應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)職能部門的意見。

第十一條開發(fā)建設(shè)單位在報批方案設(shè)計和初步設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)在設(shè)計圖中注明配套設(shè)施的名稱、建筑規(guī)模、用地位置、用地面積、建筑面積等。

第三章配套設(shè)施建設(shè)合同與管理

第十二條開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前與建設(shè)行政主管部門簽訂居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)合同。合同應(yīng)當(dāng)明確配套設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容、開工及竣工期限、分期交付使用的批數(shù)及期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定完成配套設(shè)施建設(shè)。

第十三條開發(fā)建設(shè)工程規(guī)模較大的,經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),開發(fā)建設(shè)單位可對配套設(shè)施進(jìn)行分期建設(shè),具體建設(shè)內(nèi)容及期限應(yīng)當(dāng)在配套設(shè)施建設(shè)合同中予以明確。

在建設(shè)過程中,需要調(diào)整分期建設(shè)項目內(nèi)容的,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門申請辦理合同變更手續(xù)。

第十四條居住區(qū)建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓時,其居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)合同明確的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當(dāng)一并轉(zhuǎn)讓,受讓人應(yīng)當(dāng)在受讓后十五日內(nèi)持轉(zhuǎn)讓有效文件到建設(shè)行政主管部門辦理合同變更手續(xù)。

第十五條開發(fā)建設(shè)單位按照配套設(shè)施建設(shè)合同約定完成配套設(shè)施建設(shè)義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門報告。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對開發(fā)建設(shè)單位履行配套設(shè)施建設(shè)合同的情況進(jìn)行檢查。

第十六條建設(shè)行政主管部門對配套設(shè)施建設(shè)合同的履行情況進(jìn)行檢查時,有權(quán)要求開發(fā)建設(shè)單位提交下列資料:

(一)建設(shè)項目基本情況表;

(二)工程竣工驗收備案表;

(三)配套公共建筑和綜合管線總平面竣工圖;

(四)配套基礎(chǔ)設(shè)施已納入城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)資料;

(五)配套公共建筑測繪成果報告;

(六)與配套設(shè)施建設(shè)相關(guān)的其他資料。

第十七條建設(shè)行政主管部門對已經(jīng)完全履行配套設(shè)施建設(shè)合同義務(wù)的開發(fā)建設(shè)單位,核發(fā)《配套設(shè)施建設(shè)合同履行確認(rèn)證明》;對未履行或者未完全履行配套設(shè)施建設(shè)合同義務(wù)的開發(fā)建設(shè)單位,發(fā)出責(zé)令整改通知書,責(zé)令進(jìn)行整改。

開發(fā)建設(shè)單位整改后,達(dá)到配套設(shè)施建設(shè)合同約定要求的,建設(shè)行政主管部門予以核發(fā)《配套設(shè)施建設(shè)合同履行確認(rèn)證明》。

第十八條房屋開發(fā)建設(shè)單位在辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)提供《配套設(shè)施建設(shè)合同履行確認(rèn)證明》。

第四章配套設(shè)施移交與管理

第十九條開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在獲得《配套設(shè)施建設(shè)合同履行確認(rèn)證明》后,在三個月內(nèi)完成配套設(shè)施移交手續(xù),接收單位應(yīng)當(dāng)及時接收配套設(shè)施。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)配套設(shè)施移交后的保修責(zé)任。

第二十條道路、公交、燃?xì)?、供水、排水、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、有線電視網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建成后按有關(guān)規(guī)定移交給相應(yīng)的市政公用事業(yè)等單位維護(hù)管理。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十一條在行政劃撥土地上建設(shè)的配套農(nóng)貿(mào)市場,所有權(quán)屬于政府或者政府指定的部門,開發(fā)建設(shè)單位建成后按工程建安價結(jié)算后進(jìn)行移交;在出讓土地上建設(shè)的配套農(nóng)貿(mào)市場,所有權(quán)屬于開發(fā)建設(shè)單位,不得分割轉(zhuǎn)讓。農(nóng)貿(mào)市場權(quán)屬另有約定的,從其約定。

第二十二條社區(qū)管理和服務(wù)用房的所有權(quán)屬于街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府),開發(fā)建設(shè)單位建成后應(yīng)當(dāng)無償移交給街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府),不得出租、轉(zhuǎn)讓或者抵押,由民政部門監(jiān)督使用。物業(yè)管理用房的所有權(quán)屬于居住區(qū)全體業(yè)主。

第二十三條地面公共停車泊位、按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的自行車庫屬于居住區(qū)全體業(yè)主所有,由開發(fā)建設(shè)單位建成后無償移交給全體業(yè)主。實行物業(yè)管理的居住區(qū),業(yè)主可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理;未實行物業(yè)管理的居住區(qū),可以委托社區(qū)居民委員會管理。

第二十四條住宅開發(fā)建設(shè)范圍內(nèi)的公共綠地,由開發(fā)建設(shè)單位建成后無償移交給全體業(yè)主。實行物業(yè)管理的居住區(qū),可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)維護(hù)管理;未實行物業(yè)管理的居住區(qū),可以委托社區(qū)居民委員會維護(hù)管理。保養(yǎng)期內(nèi)的管養(yǎng)費(fèi)用由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān),保養(yǎng)期滿后的管養(yǎng)費(fèi)用由居住區(qū)全體業(yè)主承擔(dān)。

住宅開發(fā)建設(shè)范圍內(nèi)的綠地按照規(guī)劃屬于城市公共綠地的,由開發(fā)建設(shè)單位建成后移交給城市綠化管理部門維護(hù)管理,管養(yǎng)費(fèi)用由城市綠化管理部門承擔(dān)。

第二十五條開發(fā)建設(shè)單位不得出租、出售應(yīng)當(dāng)移交給相關(guān)接收單位的配套設(shè)施。居住區(qū)配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)劃設(shè)計用途進(jìn)行使用,不得挪作他用。房屋權(quán)屬登記部門應(yīng)當(dāng)在配套設(shè)施的房屋所有權(quán)證上注明其規(guī)劃設(shè)計用途。

第五章法律責(zé)任

第二十六條開發(fā)建設(shè)單位未簽訂居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)合同擅自開工的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并處以一萬元以上五萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,依法降低其資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。開發(fā)建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)移交的配套設(shè)施出租、出售的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,依法降低其資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第二十七條將居住區(qū)配套設(shè)施挪作他用的,由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(未實行相對集中行政處罰權(quán)的區(qū)域,由規(guī)劃行政主管部門)責(zé)令恢復(fù)原用途,并依法進(jìn)行處罰。

第六章附則

第二十八條本條例涉及蕭山、余杭兩區(qū)人民政府及有關(guān)行政主管部門職權(quán)的,按省、市有關(guān)規(guī)定辦理。