鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理方案范文

加強資源型城市的環(huán)境整治和生態(tài)保護，改善其生態(tài)環(huán)境狀況。不僅是這些城市可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是全國生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，對促進資源型城市自身和全國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，落實科學發(fā)展觀，構建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會意義重大。

一、我國資源型城市生態(tài)環(huán)境破壞嚴重

（一）礦產(chǎn)資源開采誘發(fā)多種次生地質(zhì)災害，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全

在一些資源型城市中，由于地下采空，地面及邊坡開挖影響了自然山體、斜坡穩(wěn)定，導致礦山崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害時有發(fā)生。目前，我國因采礦活動誘發(fā)的地質(zhì)災害每年造成的直接經(jīng)濟損失超過100億元。此外，大多數(shù)煤炭開采城市都面臨嚴重的地面塌陷問題。據(jù)調(diào)查，我國每采萬噸煤引起地面下沉面積達0.2公頃，目前，僅東北三省原國有重點煤礦采煤沉陷區(qū)的總面積就達990平方公里，受影響居民超過90萬人。

（二）資源開采對地表破壞嚴重，固體廢棄物堆積大量占用土地

全國每年85%的工業(yè)廢棄物來自礦山開采。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國金屬尾礦、煤矸石堆積已超過50億噸和40億噸，并且以每年4-5億噸的速度劇增。全國因采礦、尾礦、廢石堆積，直接破壞和占用土地近200萬公頃，破壞森林面積累積超過106萬公頃，破壞草地面積26.3萬公頃，而且工礦廢棄地復墾率不到12%，而先進國家的復墾率達50%。

（三）許多資源型城市地下水均衡系統(tǒng)受到破壞，水和空氣污染嚴重

采礦破壞地下水均衡，導致地下水位下降，出現(xiàn)大面積地下漏斗。如山西省平均每挖1噸煤損耗2.5噸水，由此造成的地下水資源破壞面積達2萬平方公里，全省水資源由建國初期的130多億噸減少到現(xiàn)在的97億噸。因采礦產(chǎn)生的廢水、廢液排放總量占全國工業(yè)廢水排放總量的10%以上。礦山附近地表水體，常常作為廢水、廢渣的排放場所，遭受污染。在廢氣排放方面，僅煤炭采礦行業(yè)廢氣排放量就占全國工業(yè)廢氣排放量的5.7%，其中，有害物排放量每年超過73萬噸，主要為煙塵、二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳等，使資源型城市大氣環(huán)境遭受不同程度污染。

（四）森林砍伐和礦產(chǎn)資源開采導致城市與鄉(xiāng)村生態(tài)失衡

由于長期過量采伐林木(如伊春的紅松林被砍伐98%)，我國東北的大、小興安嶺等地森林生態(tài)功能弱化，蓄水固土抗風沙能力明顯下降。近些年，黑龍江省伊春市干旱和山洪等自然災害頻發(fā)，對周邊區(qū)域和整個東北、華北等地的天然屏障作用也明顯降低。大慶市由于開采石油造成森林覆蓋率大幅下降，草原退化、鹽堿化和沙化的面積已占當?shù)赝恋乜偯娣e的84%，嚴重破壞了生態(tài)平衡，春秋兩季風沙肆虐。

（五）礦產(chǎn)資源開采和森林砍伐破壞了自然地貌景觀的美觀和完整性

采礦造成大量的坑礦、沉陷區(qū)和排土場等，特別是露天采礦破壞地貌景觀非常嚴重。在一些自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、飲用水源地保護區(qū)以及鐵路、公路等交通干線兩側，可看到采礦留下的痕跡，不但破壞了自然環(huán)境，還影響到一些自然景觀。

二、資源型城市生態(tài)環(huán)境嚴重惡化的主要原因

我國資源型城市生態(tài)環(huán)境遭受嚴重破壞，除了資源開采行業(yè)的客觀特征之外，還存在諸多其他原因。

（一）資源型城市長期缺乏正確的發(fā)展觀作指導

在資源型城市發(fā)展中，傳統(tǒng)的發(fā)展觀忽視生態(tài)保護和環(huán)境治理，“先污染后治理、邊治理邊破壞”狀況突出，往往以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經(jīng)濟繁榮。對資源開采與城市發(fā)展缺乏統(tǒng)籌考慮和規(guī)劃安排。不少資源型城市的建設未經(jīng)科學論證，礦區(qū)和城區(qū)混合在一起，從建礦開始就埋下地質(zhì)災害隱患。傳統(tǒng)的礦業(yè)發(fā)展重經(jīng)濟建設項目，輕礦山環(huán)境保護項目。在項目決策中重經(jīng)濟評價，輕環(huán)境影響評價，特別是近年來，一些民營中小型礦山企業(yè)過分追求經(jīng)濟效益，加劇破壞了資源型城市原本就很脆弱的生態(tài)環(huán)境。

（二）資源開發(fā)補償和生態(tài)環(huán)境治理方面的法律法規(guī)不健全，相關管理工作薄弱。從生態(tài)保護和環(huán)境治理等方面的政策看，國家現(xiàn)有的法律法規(guī)和政策體系還不完善

在管理體制上。相關政策措施常常由于缺乏有效的監(jiān)管和懲處措施而流于形式，礦產(chǎn)資源開發(fā)由多個部門管理。涉及多個執(zhí)法部門，職責交叉，互相扯皮，影響了資源型城市環(huán)境保護工作。

(三)現(xiàn)有的政策體系缺乏促進資源型城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的機制體制保障

由于稅收和財政等方面的政策尚未形成有效激勵約束機制，使得大部分礦產(chǎn)企業(yè)重開發(fā)利用，輕資源節(jié)約和環(huán)境保護，重經(jīng)濟效益和發(fā)展速度，輕環(huán)境效益和發(fā)展質(zhì)量。從資源品的定價政策上看，目前的現(xiàn)狀是價格扭曲，成本不完整，未能涵蓋礦業(yè)權有償取得、環(huán)境治理、安全投入和衰退期轉產(chǎn)等方面。許多礦山的開采嚴重破壞環(huán)境、污染大氣和水源，并把這部分成本推給政府，留給社會。

(四)資源型城市生態(tài)環(huán)境治理長期欠賬，責任主體缺位

目前，資源型城市存在的生態(tài)環(huán)境問題，有一部分是計劃經(jīng)濟時期遺留下來的，造成資源型城市存在大量的生態(tài)環(huán)境治理欠賬問題，而且越積越多。現(xiàn)有的資源稅費制度仍然存在類似問題，資源開采上繳的稅費地方分成較少，中央財政支出中用于解決資源型城市生態(tài)環(huán)境歷史遺留問題的份額明顯不足，而財政轉移支付制度也缺乏補償資源型城市歷史欠賬的穩(wěn)定保證，造成資源型城市長期缺乏合理補償，地方財政對遺留問題也難以解決。

(五)缺乏資源型城市環(huán)境治理和生態(tài)保護方面的技術和人才

資源型城市環(huán)境整治不僅是經(jīng)濟問題，也是技術問題。目前，我國資源型城市普遍存在的開采遺跡沒有及時治理的問題，不僅是因為存在資金缺口，還由于對災害程度認識的不足和治理技術的欠缺。資源型城市的環(huán)境治理和生態(tài)保護，特別是礦山地質(zhì)災害防治具有很強的專業(yè)性和技術性，而我國在這方面的技術儲備和人才支持目前仍嚴重不足。

三、改善資源型城市生態(tài)環(huán)境狀況的政策措施建議

(一)建立資源型城市生態(tài)環(huán)境補償和可持續(xù)發(fā)展的長效機制

借鑒國外已有經(jīng)驗，建立資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境補償機制是促進資源型城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的根本保證。為此，應在資源開采的不同階段，遵循市場規(guī)律，采取市場、法律和必要的行政措施，引導和規(guī)范各類市場主體合理開發(fā)資源，按照“誰開發(fā)、誰保護，誰受益、誰補償，誰污染、誰治理，誰破壞、誰修復”的原則，使責任主體真正承擔資源開采、生態(tài)環(huán)境保護與修復的責任。此外，要完善森林生態(tài)效益補償機制，增設森林培育資金，延長“天保工程”的實施年限和范圍，削減采伐量。對于森工城市因調(diào)減木材產(chǎn)量、保護生態(tài)帶來的經(jīng)濟損失，通過一定渠道給予合理補償。通過幾十年的休養(yǎng)生息，逐步恢復森林的生態(tài)涵養(yǎng)功能。

(二)健全資源型城市和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理的法律法規(guī)體系

我國的《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)境保護法》、《土地管理法》、《森林法》、《煤炭法》等法律法規(guī)中，提出了資源開采環(huán)境治理方面的規(guī)定和要求，但力度遠遠不夠，不利于實際操作，應進一步完善。要借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，研究資源開發(fā)補償和生態(tài)環(huán)境治理方面的專業(yè)立法工作。

(三)完善資源品價格形成機制，確立資源型企業(yè)在未來生態(tài)環(huán)境治理中的責任主體地位

科學合理地確定資源成本費用核算框架，把資源開采、環(huán)境治理、生態(tài)修復等列入資源型企業(yè)成本開支范圍。通過建立資源開發(fā)補償保證金制度等途徑。使企業(yè)承擔資源開發(fā)補償和自我援助的主要責任。有關部門應依據(jù)新礦山設計年限或已服役礦山的剩余壽命，確定按資源銷售收入的一定比例，分年預提資源開發(fā)補償保證金，并列入成本。按照“企業(yè)所有、專款專用、專戶儲存、政府監(jiān)管”的原則，確保企業(yè)完成有關的環(huán)境治理任務。

(四)明確政府在資源型城市生態(tài)環(huán)境保護中的職責并保證落實到位

一是對于原國有資源型企業(yè)形成的歷史問題以及資源已經(jīng)或接近枯竭的城市，國家應給予必要的資金和政策支持，做好治理的統(tǒng)籌規(guī)劃，解決這些城市在生態(tài)環(huán)境方面的歷史欠賬。二是通過健全公共財政體系，對今后企業(yè)治理不足或具備公共產(chǎn)品特性部分給予必要的資金支持。三是結合資源開采地區(qū)的環(huán)境特點，建立符合我國國情的資源型城市環(huán)境保護政策和技術標準體系，這一體系應覆蓋礦區(qū)發(fā)展的全過程。四是按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃，做好新建礦區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局，嚴格界定生產(chǎn)和生活區(qū)，禁止在已勘察確定的資源開采區(qū)建設生活區(qū)，或在生活區(qū)進行開采。五是做好相應的監(jiān)管工作，完善管理體制。地方政府要對企業(yè)治理資金的落實情況進行監(jiān)督，做好資源開采的環(huán)境影響評價工作，建立環(huán)境監(jiān)理制度，有效預防和減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

(五)加強對生態(tài)環(huán)境保護的技術研究和人才培養(yǎng)

礦山環(huán)境治理需要進行大量的科學技術研究，如借助現(xiàn)代技術手段，預測地下采空區(qū)和特大型坑礦可能出現(xiàn)的重大地質(zhì)災害。改進礦山開采遺跡的治理技術；研究礦山開采造成的生態(tài)退化機理與修復技術、與地上景觀相關的物種選擇、配置和種植等方面的技術等。因此，要加強相關領域的基礎性、應用性研究和人才培養(yǎng)，組織多學科專家聯(lián)合會診，逐步形成一套科學合理、經(jīng)濟高效、符合國情的治理方案。通過論證，盡可能將采礦造成的礦坑等開采遺跡，改造為水庫、湖泊、森林、草地和花園等景觀，美化礦區(qū)面貌。

(六)組建專業(yè)性的礦山環(huán)境治理公司

第2篇：鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理方案范文

發(fā)明平安疏通、舒適優(yōu)美的行車環(huán)境，為進一步提升我區(qū)公路管理與服務水平。全面提升省會鄉(xiāng)村中心城區(qū)形象，根據(jù)《省公路綜合整治年活動實施方案》魯政辦發(fā)〔〕129號）精神和市政府在全市開展公路綜合整治年活動的要求，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導思想和總體目標

以優(yōu)化路域環(huán)境為目標，以科學發(fā)展觀為指導。以解決當前公路管理中的熱點、難點問題為重點，各辦鎮(zhèn)結合具體情況，抽調(diào)專門人員，建立政府主導、部門聯(lián)動、各司其職、各負其責、齊抓共管、全面治理的工作機制。通過集中整治，努力在區(qū)轄區(qū)內(nèi)構建暢通、平安、舒適、高效的高速公路、國道、省道干線公路網(wǎng)絡，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加優(yōu)良的公路交通保證。

二、綜合整治范圍和內(nèi)容

以及公路用地范圍外沿線兩側（每側各500米，綜合整治范圍包括公路用地范圍內(nèi)基礎設施及綜合管理整治?？梢暦秶鷥?nèi)）路域環(huán)境綜合整治。重點是高速公路，國道、省道干線公路，尤其是鄉(xiāng)村出入口、穿村鎮(zhèn)路段的綜合整治。

（一）通行秩序整頓。

取締所有國道、省道干線公路上的集貿(mào)市場和占道經(jīng)營場所。及時疏導交通，全面加強公路交通秩序整頓。優(yōu)化和改善公路通行環(huán)境。

（二）路域環(huán)境綜合整治。

對其他建筑進行美化。清理公路兩側垃圾、雜物，1.建筑控制區(qū)管理。對高速公路、國道、省道特別是穿村鎮(zhèn)路段兩側建筑控制區(qū)進行綜合整治。堅決制止和撤除建筑控制區(qū)內(nèi)違法違章建筑及殘墻斷壁。遷移廢舊物品收購站（點）及垃圾箱，堅持終年整潔、無污染。

提升路側綠化體量和綠化檔次，2.公路路域綠化。結合路側自然地貌。積極推進公路綠色通道建設。

做到視覺舒適、無污染、生態(tài)環(huán)境和諧。3.可視范圍內(nèi)（公路用地范圍外兩側各500米）荒山、破損山體和生態(tài)環(huán)境治理。對沿路可視范圍內(nèi)的荒山、破損山體、河道、湖泊等生態(tài)環(huán)境進行整治;對影響視覺舒適度的垃圾場、拌合廠、磚瓦窯場、各種雜牌等進行拆除、遷移或綠化遮擋。

三、實施方法

第3篇：鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理方案范文

加強水源保護宣傳教育

結合“世界水日”、“中國水周”和“法制宣傳月”等活動，經(jīng)常組織職工和執(zhí)法管理人員，深入庫區(qū)及周邊，采取張貼標語、散發(fā)傳單、懸掛橫幅等形式，進行水源地保護和水環(huán)境治理宣傳，增強了庫區(qū)鄉(xiāng)村組織、人民群眾、來水庫參觀游客保護水源的意識。狠抓水源污染防治認真執(zhí)行《寶雞市馮家山水庫水源保護管理辦法》，嚴格禁止在水庫開展網(wǎng)箱養(yǎng)魚項目，防止投喂餌料造成水質(zhì)污染；嚴格禁止在水庫庫區(qū)修建娛樂設施和開展水上游樂活動，防止造成人為水質(zhì)污染；嚴格查禁向水庫倒渣棄土、排放生活污水和工業(yè)廢水等污染水質(zhì)問題；嚴格保護水庫生態(tài)魚類，靠魚類攝食水體中的浮游生物、有機碎屑和藻類，控制有害生物繁衍，抑制水體富營養(yǎng)化發(fā)展。開展水源地生態(tài)環(huán)境整治積極實施了庫區(qū)水保生態(tài)治理工程，治理庫區(qū)水土流失12km2，新建苗圃35畝，育苗7.5萬株，建設生態(tài)園154畝，完成庫區(qū)植樹85萬株，造林5556畝；更新改造庫區(qū)重要工程設施，加固堤岸，綠化美化庫區(qū)環(huán)境；實施庫區(qū)和城市供水引水明渠隔離網(wǎng)工程，設立保護、警示標志牌等，使庫區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善。加大水源保護執(zhí)法力度針對水庫水域遼闊，庫區(qū)地形、社情復雜，偷盜、破壞水利設施、林業(yè)和漁業(yè)資源的行為及涉水案件多發(fā)等情況，管理單位充分發(fā)揮水政、漁政執(zhí)法組織機構作用，加大依法查處破壞水質(zhì)案件力度，有效保護了水源地安全。實施水質(zhì)有效監(jiān)控水庫管理專業(yè)人員堅持每月1日、11日、21日三次定時定點在距引水口上游1km的斷面采集水樣，及時送達專業(yè)檢測部門進行水質(zhì)化驗，定期向有關部門報告檢測結果；同時發(fā)揮水庫樞紐安全監(jiān)測、圖像監(jiān)控、自動測報等自動化管理系統(tǒng)作用，對水庫水質(zhì)實施有效監(jiān)控。多年檢測結果顯示水庫水質(zhì)良好，符合國家飲用水衛(wèi)生標準，各項檢測指標穩(wěn)定在地表Ⅱ類水質(zhì)標準以上。

存在的困難和問題

流域內(nèi)綠化覆蓋率較低，水土流失較為嚴重，特別是每年汛期洪水含沙量增加，雜質(zhì)和雜物增多，對水質(zhì)影響很大。庫區(qū)一些建設項目存在污染隱患。如穿越水源地的寶中鐵路、寶平高速公路、千陽千湖濕地公園等工程沒有必要的防污措施，直接威脅水庫水質(zhì)安全。流域內(nèi)的污水處理重點設施，因資金不足等問題，運行難以維系。在治理水庫炸魚、排污等違法事件和庫區(qū)水保、生態(tài)保護、資源開發(fā)等方面，由于庫區(qū)各縣和水庫專管機構在土地權屬、治理理念、利益和工作上的矛盾，缺乏有關部門協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的體制和機制。水庫一級保護區(qū)范圍內(nèi)，目前仍留居有陳倉區(qū)和千陽、鳳翔縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個村、81個村民小組近20000人，人畜活動給庫區(qū)封閉管理和水源保護工作帶來很多困難。

幾點建議

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。馮家山水庫的水質(zhì)和水量直接關系到廣大市民群眾的生命安全，關系到寶雞市社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。按照2011年中央1號文件提出的“推進最嚴格水資源管理制度的實施，加強水資源管理和保護工作，要建立水功能限制納污紅線，整治飲用水一級保護區(qū)污水排放總量控制方案，推進實施排污許可有償使用機制，全面改善水環(huán)境生態(tài)治理”的要求和滿足大城市百萬人口用水需求目標，對加強馮家山水庫水源保護和環(huán)境治理工作提出如下建議：充分認識庫區(qū)生態(tài)環(huán)境重要性，增強水源保護的自覺性各級政府、廣大人民群眾要堅持以人為本和科學發(fā)展觀，進一步提高對水源地保護重要性的認識，自覺落實省政府《關于飲用水源保護區(qū)劃定及驗收工作情況報告的通知》和《陜西省城市飲用水源保護區(qū)環(huán)境保護條例》有關規(guī)定。同時建議市政府修改完善1996年頒布的《寶雞市馮家山水庫水源保護管理辦法》，增加對破壞水源地生態(tài)環(huán)境、污染水源事件和行為等的行政處罰的相關內(nèi)容。治理流域生態(tài)環(huán)境，控制水土流失馮家山水庫流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，是控制水土流失、保護水庫水質(zhì)的有效途徑。

建議盡快成立寶雞市千河流域綜合治理管理機構，積極實施流域綜合治理工程，加大庫區(qū)綜合治理工作力度，通過農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、水保等部門的支持，整合有關項目和國家投資，向流域和庫區(qū)綜合治理傾斜，開展天然林保護、退耕還林（草）、生態(tài)環(huán)境建設、水污染防治等項目建設；同時，重點在庫區(qū)灘涂、正常水位至塌岸線高程區(qū)域及塌岸區(qū)以上荒山荒坡分區(qū)分類栽植水保林草，控制流域水土流失，防治庫岸垮塌，減少入庫泥沙和雜物。發(fā)展水庫流域環(huán)保產(chǎn)業(yè)，減少水體污染目前，水源保護區(qū)的主要污染源是流域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的面源污染、區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生的點源污染。因此，建議在水源一級保護區(qū)周邊建設50m～100m寬的環(huán)庫綠化隔離帶，攔截徑流帶入水體的各種雜物，阻止人畜靠近水體。鼓勵和支持流域內(nèi)特別是保護區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者降低化肥、農(nóng)藥等施用量，通過政府扶持建設無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和種養(yǎng)業(yè)基地；大力推廣保護區(qū)農(nóng)村生活垃圾集中處置，實施廁改和沼氣池建設工程；加強流域內(nèi)企事業(yè)單位，特別是旅游餐飲服務、醫(yī)療衛(wèi)生、礦產(chǎn)和化工、建材行業(yè)等重點污染源防治工作，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，減少污染源，保護水庫水質(zhì)安全。嚴格庫區(qū)建設項目許可制度，加強水源地環(huán)境整治開展馮家山水庫水源地一級保護區(qū)標樁亮界工作，設置水源地保護標志、警示牌；將一級保護區(qū)內(nèi)居民逐步搬遷，有效杜絕和減少人為活動造成污染。嚴把水源地一級保護區(qū)建設項目審批關，提高環(huán)境準入門檻，從源頭上控制新的污染源產(chǎn)生；堅決取締千陽縣在水庫庫區(qū)建設的濕地公園游樂項目。同時將城市供水頭部3km引水明渠改造工程納入寶雞市重點項目計劃，盡快實施暗管引水方案。組建監(jiān)測和執(zhí)法機構，強化水源地保護管理建議成立馮家山水庫水源地保護工作協(xié)調(diào)機構，實行統(tǒng)一監(jiān)管，制定水污染處置應急預案，建立水質(zhì)污染預警制度。組建馮家山水庫水質(zhì)監(jiān)測站和庫區(qū)執(zhí)法大隊（或水利公安分局），提升水庫水質(zhì)監(jiān)測水平和能力，強化水源地保護管理，及時有效處置水源污染事件。

第4篇：鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理方案范文

建設美麗鄉(xiāng)村，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會科學發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進程、建設幸福三合的重大舉措，為推進新農(nóng)村建設和生態(tài)文明建設的水平，建設美麗鄉(xiāng)村，加快構建綠色三合莊，文明三合莊，美麗三合莊，宜居三合莊，魅力三合莊，作如下工作總結。

一、指導思想

以黨的十和十八屆三中四中全會精神為指導，全面落實縣委“建設幸福村居，打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署，堅持把美麗宜居鄉(xiāng)村建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結合起來，按照科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。

二、基本情況

三合村距萬盈鎮(zhèn)人民政府3公里，位于鎮(zhèn)政府東北角?，F(xiàn)有786戶，2038人，耕地面積6200畝，是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村。

三、總體目標

通過開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設，進一步探索建設幸福和諧三合莊的發(fā)展思路，加快推進“生態(tài)宜居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設，到2016年，全面完成建設任務，將三合莊村建設成為人居環(huán)境示范村，具體目標為：

1、農(nóng)村經(jīng)濟更加發(fā)展。形成以高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖、林果苗圃種植為主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入達18000元以上。

2、村容環(huán)境更加整潔。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農(nóng)村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。

3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。村莊道路、入戶道路全部硬化為水泥路，自來水覆蓋率達100%，農(nóng)村電力、通訊、廣播電視、寬帶網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農(nóng)民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

4、社會更加和諧。村民思想觀念、思維方式和價值觀念得到全面提升，民主法制、生態(tài)意識深入人心，生產(chǎn)生活方式更加健康、科學、文明，黨建工作全面加強，村民自治不斷深化，社會更加和諧穩(wěn)定。

四、建設內(nèi)容

（一）完善基礎設施，改善生產(chǎn)生活條件。按照科學規(guī)劃，布局合理的要求，一要加強怡美社區(qū)建設。對村莊的危舊房要連片拆除，動員群眾搬入社區(qū)集中居住，做到統(tǒng)一規(guī)劃，建成布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農(nóng)村。二是改造危舊房。結合危房改造，加強農(nóng)戶建房規(guī)劃引導，提高農(nóng)戶建房的標準，做到安全、實用、美觀，推進農(nóng)村危房改造，改善居住條件。三要完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡等基礎設施，達到給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標準，入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。

（二）加強環(huán)境治理，提升鄉(xiāng)村文明程度。建立8人的專職環(huán)衛(wèi)隊伍，做到生活垃圾日掃周清。大力推廣農(nóng)村戶用沼氣建設，推動農(nóng)村改水改廁。

（三）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。以專業(yè)合作社為依托，加大土地流轉力度，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。以村秋中養(yǎng)殖場為龍頭，引導農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖。以三合莊游樂園為骨干景點，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。

（四）創(chuàng)新社會管理，營造和諧環(huán)境。結合“五星文明戶”“好媳婦好公婆”評選活動，開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導群眾追求科學、健康、文明的生產(chǎn)生活和行為方式，深化“四議兩公開”工作法，全面實行村務政務公開，加強誠信建設，完善誠信建設制度，提高村民誠信度，合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關系，有序引導農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

五、保障措施

1、加強組織領導。成立由村黨支部書記任組長，村委會主任任副組長，村兩委成員為組員的三合莊村美麗宜居鄉(xiāng)村建設領導小組，切實加強美麗宜居鄉(xiāng)村建設工作的組織領導，明確落實工作責任，嚴密組織實施，確保項目建設順利實施。

2、強化宣傳引導。充分利用辦黑板報、設宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標語、召開會議等方式，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結宣傳先進典型，形成全社會關心、支持和監(jiān)督美麗宜居鄉(xiāng)村建設的良好氛圍。

第5篇：鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理方案范文

（一）領導重視，防治工作責任基本落實

一是明確了市農(nóng)村環(huán)境治理監(jiān)測站是農(nóng)村面源污染治理的業(yè)務指導單位，同時，市政府與各縣區(qū)建立目標管理責任制，明確工作目標任務，靠實治理責任，強化監(jiān)督管理，有力地促進了全市農(nóng)村面源污染治理工作的有效開展。二是先后制定下發(fā)了《天水市循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《天水市“十二五”節(jié)能減排綜合性工作實施方案》、《天水市節(jié)能減排綜合實施方案》、《關于加強廢舊農(nóng)膜回收利用推進農(nóng)業(yè)面源污染治理工作的實施意見》等，使農(nóng)村面源污染治理工作有章可循。三是積極爭取項目資金，通過財政途徑和項目整合，加大對面源污染治理工作的資金投入力度。

（二）加強宣傳，農(nóng)民環(huán)保意識逐步提高

一是通過報刊、電視、廣播和網(wǎng)絡等媒體大力宣傳農(nóng)村沼氣、測土配方施肥、廢舊農(nóng)膜回收利用等知識。二是開展“節(jié)能減排農(nóng)村行”活動，安排節(jié)能減排現(xiàn)場咨詢、節(jié)能減排成果展覽和送技術下鄉(xiāng)等活動，幫助農(nóng)民樹立環(huán)保意識，使農(nóng)民群眾認識農(nóng)村面源污染的極端危害性。三是農(nóng)技人員在下基層過程中，向廣大農(nóng)民群眾面對面宣傳農(nóng)村面源污染的定義、特點、來源和防治知識，較好地調(diào)動了農(nóng)民群眾重視面源污染治理工作的積極性和主動性。

（三）推廣旱作農(nóng)業(yè)技術，化肥農(nóng)藥地膜污染有效減少

在綠色糧油、蔬菜、中藥材、林果基地建設上，全面推廣旱作農(nóng)業(yè)技術。一是大力推廣以測土配方施肥、新型農(nóng)藥為主的節(jié)肥、節(jié)藥等節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術，提高資源利用率和產(chǎn)品質(zhì)量，減輕化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品對農(nóng)田的污染。二是積極開展廢舊農(nóng)膜回收利用工作。設立廢舊農(nóng)膜回收利用專項資金60萬元，重點扶持廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè)和廢舊農(nóng)膜回收利用專業(yè)合作社。三是積極開展了尾菜處理利用工作。四是推廣秸稈還田技術，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用。

（四）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，資源利用率得到提升

一是大力示范推廣"畜-沼-菜"“果-沼-糧”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。二是大力發(fā)展"畜-沼-果、畜-沼-菜、畜-沼-糧"等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。三是突出特色產(chǎn)業(yè)，示范推廣"種-養(yǎng)-加"循環(huán)模式，在川道地區(qū)及淺山區(qū)，示范推廣"果樹種植-果品加工-果渣養(yǎng)殖-有機肥"和"馬鈴薯種植-淀粉加工-淀粉渣養(yǎng)殖-有機肥"、"公司+基地+農(nóng)戶"等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。四是在蔬菜、糧食主產(chǎn)區(qū)示范"養(yǎng)殖-種植"結合模式。

（五）實施清潔工程，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境逐步改善

近年來，天水市積極開展農(nóng)村環(huán)境保護教育，倡導文明新風，轉變觀念、改變陋習，全面啟動了農(nóng)村衛(wèi)生綜合整治工作，完善“清潔隊伍、環(huán)境監(jiān)管、基礎工程”三大體系，加強保潔員、清潔員、監(jiān)督員三支隊伍建設，著重加強“垃圾、畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)企業(yè)、噪聲污染”四項治理工作。

二、存在問題

（一）宣傳力度不夠，認識還不到位。

（二）污染量大面寬，防治難度大。

（三）基礎設施不健全，缺乏治理長效機制。

（四）資金缺口大，治理措施落實不到位。

三、對治理農(nóng)村面源污染的幾點建議

（一）加大宣傳力度，提高全社會防治意識。要在宣傳的廣度和深度上下功夫，通過多種新聞媒體，利用各種宣傳手段，采取靈活多樣和農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式方法，廣泛深入持久地宣傳環(huán)境保護法等法律法規(guī)和農(nóng)村面源污染的主要特點、主要來源、防治措施、防治知識，使企業(yè)投資者和廣大農(nóng)民群眾充分認識農(nóng)村面源污染的嚴重危害性和治理的復雜性;同時，加強有針對性的培訓工作，全面普及農(nóng)業(yè)先進實用技術，提高生產(chǎn)者的農(nóng)業(yè)標準化意識和科學生產(chǎn)水平，進一步增強企業(yè)投資者和廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村面源污染防治的積極性和主動性，大力營造全社會共同防治農(nóng)村面源污染的濃厚輿論氛圍。

（二）加強農(nóng)膜回收利用，推行測土配方施肥。 要切實貫徹落實《甘肅省廢舊農(nóng)膜回收利用條例》，把廢舊農(nóng)膜回收利用工作納入政府目標管理責任書和年度考核內(nèi)容，促進廢舊農(nóng)膜回收利用。加大對廢舊農(nóng)膜回收企業(yè)的扶持力度，除積極申報享受國家、省上制定的扶持優(yōu)惠政策外，在企業(yè)用地、用電、稅收優(yōu)惠、信貸等方面給予重點支持，調(diào)動企業(yè)廢舊農(nóng)膜回收加工利用的積極性，最大限度地減少白色污染。要大力推行測土配方和農(nóng)田化肥減量增效技術，建立健全測土配方施肥的長效工作機制，大力推廣農(nóng)作物病蟲害綜合防治新技術，建立安全用藥制度，大力推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和新藥械，提高農(nóng)藥利用率，全面禁用國家明文規(guī)定的高毒高殘留農(nóng)藥，實現(xiàn)減少用藥量、控制有害生物危害、控制農(nóng)藥殘留、保護人畜安全、保護農(nóng)作物及其產(chǎn)品安全、保護生態(tài)環(huán)境安全的“一減二控三?！蹦繕恕Ｒ逃龑V大農(nóng)民群眾科學施肥，積極推廣使用有機肥，有效改善土壤理化性狀，培肥地力。

（三）大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要結合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，大力建設無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地，加強管理，減少面源污染。要加快構建循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，在農(nóng)業(yè)領域大力推廣資源利用集約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈條循環(huán)化、廢物處理資源化等農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖，鼓勵對畜禽糞便實行綜合利用，做到減量化、無害化、資源利用化;加強示范園區(qū)建設，大力發(fā)展戶用沼氣、聯(lián)戶沼氣工程等人畜糞便沼氣化處理項目，擴大人禽糞便的處理區(qū)域，加快市場化生產(chǎn)步伐，促進企業(yè)良性循環(huán)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要引進培育一批技術領先、規(guī)模發(fā)展、產(chǎn)業(yè)融合的循環(huán)龍頭企業(yè)，重視秸桿牧業(yè)、農(nóng)牧結合、食用菌業(yè)、有機肥業(yè)的培育發(fā)展，與農(nóng)民建立聯(lián)動機制，發(fā)揮企業(yè)輻射帶動作用，進一步提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。

第6篇：鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理方案范文

關鍵詞：土地整治；生態(tài)安全；環(huán)境保護；措施和建議

中圖分類號： F323.24 文獻標識碼： A

一、實施農(nóng)村土地綜合整治可能出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題

1、不合理的土地開發(fā)往往會破壞生態(tài)平衡

增加耕地面積是土地整治最主要的目的之一，土地整治中為增加耕地面積，往往對原有河溝進行裁彎取直，從而改變河溝的自然狀態(tài)，使河流流速、流量發(fā)生變化，不利于水生生物棲息和繁衍；其次，許多地方在土地整治項目區(qū)域中，進行了大面積的填埋河溝和坑塘，不僅損害了生態(tài)系統(tǒng)的服務價值，還會減少區(qū)域內(nèi)的水面率，減弱滯蓄能力。

2、項目不具有可持續(xù)性，可能會引起土地退化

有些土地整治項目實施前的可行性研究內(nèi)容和深度只停留在初級階段，往往不考慮項目后期效益的可持續(xù)性和管理的便利性。如在項目區(qū)的選擇上，可能某一區(qū)域較適宜耕種，但遠離農(nóng)村宅基地，農(nóng)民耕作很不方便，由于人力物力不足，項目結束后許多經(jīng)營管理活動隨之停止，造成整治后的農(nóng)田，往往第一年還在耕種，第二年就開始撂荒，項目后期效益難以實現(xiàn)。

3、忽略生態(tài)環(huán)境保護設計，可能會加劇水土流失

土地整治活動中容易出現(xiàn)各種土壤侵蝕的誘發(fā)因素。如土地平整過程中，地表擾動改變了土壤的原有結構，使土壤質(zhì)地更加疏松易蝕；農(nóng)田埂坎、田間道路建設往往形成陡坡；大面積增加耕地的同時，植被覆蓋率降低，尤其是處在體閑期的農(nóng)地基本無地被物等等。由于土地整治甚少考慮生態(tài)環(huán)境保護的設計，即使有林草措施，大多也只是沿溝渠、田間道路兩旁營造防護林，施工過程中保護環(huán)境措施薄弱，因此忽略生態(tài)環(huán)境的大規(guī)模土地整治有可能造成新的土壤侵蝕和崩塌、滑坡等地質(zhì)災害的發(fā)生，加劇水土流失、土地沙漠化。

4、缺少生態(tài)景觀規(guī)劃，可能會降低生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性

土地整治中，農(nóng)田景觀結構被較大程度的改變，多處水域、荒草地、林地、園地等轉化為同一利用類型的耕地，降低了土地利用類型的異質(zhì)化程度和景觀多樣性。同時，由于缺乏相關的理論和技術指導及科學的生態(tài)景觀規(guī)劃，黃土高原的土地整治若不注重生態(tài)環(huán)境建設和對景觀文化的保護，盲目追求“田成方、路成網(wǎng)、渠相通、樹成行”的標準化建設，使各種土地利用類型空間布局不當，結構單一，極易引起物種數(shù)量減少、生物多樣性降低等一系列生態(tài)環(huán)境問題，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的抵抗力及適應力下降，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性降低，并導致孕育地域文化的鄉(xiāng)土風貌受損。

二、完善土地整理的對策和建議

1、注重生態(tài)環(huán)境治理，真正實現(xiàn)土地整治由數(shù)量向質(zhì)量轉移

⑴ 建立農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程體系

開展農(nóng)田林網(wǎng)、護堤、田螃、坡面防護和溝道治理等工程建設，因地制宜確定項目區(qū)防洪標準、溝、路、渠綠化率、應保留的水體面積及其周圍應設置的自然植被緩沖帶等。

⑵ 做好生態(tài)綜合治理工程

搞好坡耕地治理、溝道治理、成片造林、退耕還林與退林還耕、沼氣池等建設，綜合治理。同時對于農(nóng)村新建居住小區(qū)要搞好村莊內(nèi)部規(guī)劃，并且安排相應的環(huán)境保護工程，填埋和焚燒垃圾相結合，注意村容村貌建設，并考慮村莊內(nèi)部綠化。

⑶ 重視土地平整

土地平整工作內(nèi)容不是簡單的開方挖填平整，還需要根據(jù)地形地貌等自然條件確定土地平整方案，結合灌排溝渠、道路、林網(wǎng)布局，考慮機耕和田間灌水的要求進行耕作田塊建設，在平整過程中還應采取合理的地力保持措施以保證土地開發(fā)整理后的耕地質(zhì)量。

⑷ 提高耕作層地力

土地整治工程不僅要保證項目區(qū)耕地在數(shù)量上有所增加，也要保證耕地的質(zhì)量在工程實施后不降低，即達到提高上地利用率和生產(chǎn)力的目的。因此，土地平整應盡量避免或減少對耕作層的破壞，需對原有耕地平整時，應采取地力保持工程措施。

2、加強生態(tài)環(huán)境分析評價，因地制宜開展土地整治

土地整治應依據(jù)區(qū)域自然、社會和經(jīng)濟條件，進行廣泛深入的基礎調(diào)查，結合當?shù)赝恋乩锰攸c和總體規(guī)劃進行適宜性、可行性和生態(tài)環(huán)境影響評價，選擇合適的土地整治區(qū)域，并本著因地制宜的原則，針對不同區(qū)域特點和類型，推進差別化土地整治模式，實行多樣化的技術標準、目標要求、管理模式與保障措施。在水土保持和保護生態(tài)環(huán)境的前提下，土地開發(fā)的重點應轉向溝道造地。保證建成后的土地整治項目具有可持續(xù)性。

3、科學制定土地整治規(guī)劃，優(yōu)化土地利用格局

根據(jù)區(qū)域地形地貌特點與水土流失規(guī)律，通過合理的規(guī)劃布局，讓耕地、道路邊坡等徑流產(chǎn)生區(qū)和林草等徑流滯納區(qū)在流域空間上相互平衡，可以有效控制流域的水土流失；同時，通過合理規(guī)劃耕地、道路、林網(wǎng)、壩系等景觀，優(yōu)化土地利用格局，可以使生態(tài)系統(tǒng)結構多樣化，提高景觀空間異質(zhì)性和景觀多樣性，改善生態(tài)系統(tǒng)脆弱的狀況，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。在涉及廢棄宅基地復墾開發(fā)、空心村整治的土地工程中，根據(jù)空心村演化的“生命周期”規(guī)律來科學制定中長期戰(zhàn)略及規(guī)劃，同時注意鄉(xiāng)村景觀的生態(tài)價值和文化背景的融合，把丘陵溝谷、河川平地等優(yōu)美的自然生態(tài)景觀和土地整治中梯田、鄉(xiāng)村建設結合起來，營造優(yōu)美的農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村景觀。

4、強化生態(tài)化設計，營造保護型生態(tài)環(huán)境

土地整治過程中應考慮生態(tài)化設計。如防治水土流失，一方面，農(nóng)田采用自流或噴灌的灌溉方式，可攔蓄地表徑流和泥沙，增加水資源的有效利用，減少農(nóng)田的土壤侵蝕；另一方面，綜合考慮開挖面、道路溝渠、溝頭、壩坡埂坎等易發(fā)生水土流失區(qū)域的林草建設，并修筑淤地壩、谷坊、溝頭防護等水土保持工程，采取林草和水土保持措施相結合的方式護坡治溝，攔蓄泥沙，減少水土流失。在穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)方面，道路、溝渠等承擔著生物遷徙、物種交流功能的廊道，應進行生態(tài)化設計面非過度硬化；林草建設時構建喬灌草相結合、針闊混交的防護林帶，不僅可以提高林草植被的成活率，而且能夠增加區(qū)域內(nèi)物種種類，使植物群落結構多樣化，健全區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)。

5、重視生態(tài)效應評價，提高土地整治效益

鑒于土地利用改變對生態(tài)環(huán)境的影響及其在生態(tài)系統(tǒng)中的重要性，在土地整治中應重視生態(tài)效應評價，以水土流失等生態(tài)過程為主，明確辨別影響景觀生態(tài)環(huán)境的因素，建立科學的指標體系，做出全面合理的評價。通過評價結果，了解各個因素對區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響的性質(zhì)和程度，為今后地區(qū)土地整治的規(guī)劃設計和生態(tài)環(huán)境影響評價工作提供科學依據(jù)，并對可能產(chǎn)生的加劇水土流失、破壞生態(tài)環(huán)境的行為進行充分的預測和評估，從而全面提高土地整治的管理水平和實施效益，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。

結束語

農(nóng)村土地綜合整治著重于鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境保護，遵循土地多功能性、生態(tài)性、鄉(xiāng)土性、地方性、景觀性等原則，建設生態(tài)文明鄉(xiāng)村。實現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)的“三位一體”的綜合整治活動，傳承鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]林奇勝，劉紅萍，張安錄，我國農(nóng)地整理中農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護問題[J]，生態(tài)經(jīng)濟，2003(10)：169～171。

第7篇：鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理方案范文

一、指導思想、總體目標和基本原則

（一）指導思想

按照“314”總體部署和縣委、縣政府《關于建設宜居的決定》，以“安全穩(wěn)定夯基、交通水利活鄉(xiāng)、柑橘牛羊富民”為主題，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以生態(tài)環(huán)境建設為主線，以優(yōu)化居住空間布局為核心，抓住機遇，迎難而上，統(tǒng)籌兼顧，分步實施城鄉(xiāng)居民易居、逸居、康居、安居工程。

（二）總體目標

到2012年，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境良好，基礎設施進一步完善，社會文明和諧，人民安居樂業(yè)的總體目標。

（三）基本原則

以人為本與可持續(xù)發(fā)展相結合。在不斷提高人民群眾的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)的同時，加快推進經(jīng)濟社會健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、構建舒適優(yōu)美的人居環(huán)境

（一）認真編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。要編制好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃，實施四規(guī)疊合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。進一步優(yōu)化集鎮(zhèn)空間，合理確定集鎮(zhèn)建筑風格。科學優(yōu)化布局公園、廣場、道路、科技文化體育場所、住宅小區(qū)等。集鎮(zhèn)規(guī)劃注重新舊建筑協(xié)調(diào)、樹木花草共融共存。

（二）重點發(fā)展農(nóng)村巴渝新居建設。在繼續(xù)完善城鎮(zhèn)規(guī)劃的同時，加快實施農(nóng)村康居工程，結合土地規(guī)劃的調(diào)整，編制新農(nóng)村建設規(guī)劃，大力實施農(nóng)房改造，大力推廣《重慶市巴渝新農(nóng)村居民通用圖集》，農(nóng)村新建房屋中“巴渝新居”推廣率達到60%。結合庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)建設，引導農(nóng)民適度集中居住，建設村級垃圾運輸點，實施房前屋后凈化、庭院綠化和道路綠化，加快我鎮(zhèn)新農(nóng)村康居村建設步伐。

(三)完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡。完善城鄉(xiāng)道路改造、綠化，在實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)100%鄉(xiāng)村公路暢通的同時做好管護，加大對村級道路建設，在年實現(xiàn)全鄉(xiāng)村級道路100%通達。新建一座公共汽車站，完善公共交通服務體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通一體化，各種交通方式快速、便捷。

（四）統(tǒng)籌實施城鄉(xiāng)基礎設施建設。完善集鎮(zhèn)功能，建設農(nóng)貿(mào)市場1處。加大集鎮(zhèn)及農(nóng)村人行便道建設。大力實施農(nóng)村清潔節(jié)源工程，切實加大水源地保護，整鄉(xiāng)推進人飲工程，全面實施場鎮(zhèn)自來水內(nèi)網(wǎng)改造，整治病險塘、堰，推動農(nóng)村水利工程建設。實施全民健身計劃綱要，廣泛開展群眾性體育、文化活動，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生管理和服務，健全鄉(xiāng)、村醫(yī)療網(wǎng)絡，完善醫(yī)療衛(wèi)生配套設施。

三、構建綠色環(huán)保生態(tài)環(huán)境

（一）加快生態(tài)鄉(xiāng)建設。以生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)文化、生態(tài)支撐體系建設為重點，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。加強環(huán)境治理、飲水源保護，開展“藍天、碧水、綠地、寧靜”四大行動，建設集鎮(zhèn)垃圾收集點和轉運站，強化農(nóng)村垃圾轉運管理，建設集鎮(zhèn)簡易污水處理設施。

（二）實施森林工程。推進集鎮(zhèn)森林工程、通道森林工程、農(nóng)村森林建設，擬定新造林17000畝，以“綠廊”和“綠脈”通道建設為構架，形成點、線、面相結合的道路林網(wǎng)。

（三）美化市容市貌。大力整治集鎮(zhèn)市容市貌。完善市政配套設施，落實“門前三包”責任制，規(guī)范戶外標志，拆除一批亂搭濫建違章建筑，規(guī)范道路、市場標志。

（四）加快農(nóng)民新村建設。加大佛手村農(nóng)民新村建設力度，嚴格要求，建設成風貌優(yōu)美、環(huán)境和諧的農(nóng)民新村。完全實現(xiàn)“六通”和“六有“。

四、建設宜居的保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。建設宜居，符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)律，順應時代潮流，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的必要要求。不僅要實現(xiàn)“居者有其屋”，擁有碧水、藍天、綠地的人居環(huán)境；更要打造良好的物質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境和最適宜人們生活、就業(yè)的發(fā)展環(huán)境和社會環(huán)境，加快城鎮(zhèn)與農(nóng)村資源共用，設施共建、信息共享的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。各村（居）務必要統(tǒng)一思想認識，切實增強建設宜居歷史責任感和緊迫感。

（二）強化領導，統(tǒng)一部署。為扎實推進宜居建設工作，成立鄉(xiāng)“宜居”建設領導小組，鄉(xiāng)黨委、政府主要領導負總責，分管領導具體抓，各級各部門凝心聚氣、齊抓共管。

第8篇：鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理方案范文

關鍵詞： 旅游循環(huán)經(jīng)濟；鄉(xiāng)村生態(tài)旅游；耦合；珠江源風景區(qū)

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2012）05-0109-02

0引言

循環(huán)經(jīng)濟理念自90年代引入我國以來，得到了學術界和政府決策層次的廣泛認可和接受。旅游循環(huán)經(jīng)濟是按照生態(tài)規(guī)律，利用自然資源和生態(tài)環(huán)境來實現(xiàn)旅游經(jīng)濟活動的生態(tài)化，是循環(huán)經(jīng)濟理念在旅游業(yè)中的體現(xiàn)。旅游循環(huán)經(jīng)濟是在循環(huán)經(jīng)濟逐步發(fā)展的背景下人類不斷探索旅游可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實途徑的結果。旅游循環(huán)經(jīng)濟是循環(huán)經(jīng)濟理念在旅游產(chǎn)業(yè)中的體現(xiàn)，是實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展、推進循環(huán)經(jīng)濟全面深入發(fā)展的重要途徑。另外由于發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，可以充分利用農(nóng)村旅游資源，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，拓寬農(nóng)業(yè)功能延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)村旅游服務業(yè)，促進農(nóng)民轉移就業(yè)，增加農(nóng)民收入，為新農(nóng)村建設創(chuàng)造好的經(jīng)濟基礎。

珠江源風景區(qū)是云南省曲靖市沾益縣炎方鄉(xiāng)境內(nèi)的馬雄山麓，2005年被評為國家4A級旅游景區(qū)。旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展給資源環(huán)境帶來了一定的負面影響，要保持珠江源風景區(qū)持續(xù)快速健康發(fā)展，就必須改變當前以旅游資源大量消耗和旅游生態(tài)惡化為代價的發(fā)展方式。旅游循環(huán)經(jīng)濟理念無疑為其提供了一種全新的發(fā)展思路。

1珠江源風景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 珠江源風景區(qū)概況珠江是我國三大河流之一，是中國僅次于長江、黃河的第三大河流，也是常人唯一能到達源頭、目睹其風采的大江河，全長2214千米，年均水量3400億平方千米。被譽為“南方母親河”，是一條對我國乃至于東南亞具有重要影響的河流。珠江源風景區(qū)位于云南省曲靖市沾益縣炎方鄉(xiāng)境內(nèi)的馬雄山東麓，屬于低緯度高海拔地區(qū)。地理位置介于東經(jīng)103°45′―104°23′，北緯23°30′―26°26′之間。距曲靖市區(qū)60千米，昆明市150千米，昆曲、曲勝、天宣等高速公路可以直接達景區(qū)交通十分方便。珠江源風景區(qū)總面積50平方千米，最高海拔2444米，屬喀斯特地貌，是著名的國家森林公園，國家水利風景名勝區(qū)，2005年被評為國家AAAA級旅游景區(qū)。

珠江源頭地區(qū)開發(fā)歷史悠久，是我國江河源頭區(qū)中唯一的人口高度密集區(qū)，土地墾植率高，農(nóng)林交錯。有漢、回、苗、彝等民族，本區(qū)交通便利，經(jīng)濟發(fā)展主要以農(nóng)業(yè)為主，而作為本區(qū)客源市場的曲靖市無論是區(qū)位、交通通訊、客源市場，還是社會環(huán)境條件均具優(yōu)勢[1]。目前珠江源已完成大門區(qū)、石碑坊、珠江禪寺、三疊水瀑布等20個景點建設，風景區(qū)已初具規(guī)模。

1.2 珠江源風景區(qū)存在的問題經(jīng)過十幾年的發(fā)展，珠江源景區(qū)的建設初具規(guī)模，但也顯現(xiàn)出一些較尖銳的問題，亟待解決，否則將影響其進一步發(fā)展。

1.2.1 珠江源風景區(qū)客源市場偏窄珠江源風景區(qū)的開發(fā)主要是以曲靖市為依托，曲靖市從區(qū)位、交通通訊、客源市場，還是社會環(huán)境均具優(yōu)勢。曲靖市為云南省第二大城市，總人口為587.5萬，麒麟?yún)^(qū)為曲靖市政府所在地，是曲靖市的中心城區(qū)，為曲靖市人口、經(jīng)濟、政治、交通中心，轄區(qū)人口66.7萬。為珠江源發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間。但總體而言，珠江源風景區(qū)省外、國際游客量較少，其旅游吸引力還與待進一步提升。

1.2.2 珠江源風景區(qū)客流量偏小珠江源旅游資源開發(fā)的季節(jié)性導致其年內(nèi)客流量變化性強，在一年內(nèi)的3月―5月清明節(jié)前后將會迎來一個年內(nèi)的客流量高峰期，因為在本段時間之內(nèi)正值景區(qū)內(nèi)的杜鵑花開發(fā)，加之氣候條件適宜等優(yōu)勢。根據(jù)各年各季統(tǒng)計資料數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，年際變化雖不及年內(nèi)變化大，但也存在較大變化。

1.2.3 景區(qū)內(nèi)存在其他的問題 珠江源風景區(qū)是江河源頭區(qū)中唯一的人口高度密集區(qū)，開發(fā)歷史較悠久。土地墾殖率高，農(nóng)林交錯，資源開發(fā)日趨加劇，人地關系矛盾十分突出，是云南省較有代表性的生態(tài)環(huán)境脆弱，資源環(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展矛盾顯著，土地石漠化過程明顯，地質(zhì)災害發(fā)生頻繁地[2]。另外，在珠江源景區(qū)內(nèi)部，對植被、水域等也造成了不同程度的環(huán)境污染與生態(tài)破壞。

總體表現(xiàn)為：旅游產(chǎn)品比較單一粗放，規(guī)劃建設不到位；對風景區(qū)內(nèi)沼澤、湖泊、森林、巖溶地貌等多種優(yōu)勢資源的良好組合條件認識不足，未進行充分開發(fā)利用；開發(fā)中存在盲目性和隨意性，破壞了風景區(qū)的整體效果，因此應進一步按照旅游循環(huán)經(jīng)濟理念對其資源進行開發(fā)利用[3]。

2旅游循環(huán)經(jīng)濟與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的耦合

旅游業(yè)的綜合性決定了它和許多產(chǎn)業(yè)之間存在耦合關系，如與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)可能的耦合方式為觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、觀光休閑果園、森林公園、水庫觀光休閑、漁家樂、觀光牧場、畜牧產(chǎn)品購物，與加工業(yè)、制造業(yè)的耦合表現(xiàn)形態(tài)為加工（制造）場所參觀、購物等[4]。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是以鄉(xiāng)村為背景，以大自然和鄉(xiāng)村文化為資源基礎，以可持續(xù)發(fā)展觀和生態(tài)文明理念為核心導向，旅游者在享受自然和文化的同時，有著明確的了解和學習自然和文化的目的，并負有保護責任，同時不乏促進目的地的經(jīng)濟效益的一種特殊的旅游活動[5]。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟下的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，通過實施清潔生產(chǎn)、促進產(chǎn)業(yè)耦合、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、促進生態(tài)恢復與環(huán)境保育來降低對資源的消耗，提高資源利用率，綜合利用廢棄物，可以減輕或避免對環(huán)境的破壞，增加資源的可利用量，有利于解決鄉(xiāng)村旅游環(huán)境問題，緩解傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶來的資源與環(huán)境壓力[6]。因此推行循環(huán)型鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展模式是實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境與經(jīng)濟雙贏戰(zhàn)略目標的必然選擇。

3基于旅游循環(huán)經(jīng)濟理念下的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)的基本思路

“3R”原則（減量化、再利用、再循環(huán)）是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本原則，其基本模式如圖1所示。

在實踐過程中根據(jù)珠江源附近鄉(xiāng)村自身的特點和現(xiàn)狀，基于這三個原則，探尋循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式。

3.1 基于減量化原則下的珠江源鄉(xiāng)村生態(tài)旅游減量化是循環(huán)經(jīng)濟的第一原則，屬于源頭控制原則，它要求在生產(chǎn)過程中通過管理技術的改進，減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)和能量，即發(fā)展具有可持續(xù)性和與環(huán)境的相容性。具體到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，我們可以從自然景觀和人文景觀兩方面來看，自然景觀是鄉(xiāng)村所處的自然環(huán)境，不僅關乎旅游業(yè)的發(fā)展，也關乎鄉(xiāng)村自身的生存發(fā)展，以及鄉(xiāng)村所處生態(tài)系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定，因此要合理規(guī)劃和組織，盡可能多地使用清潔能源，減少燃料、肥料和飼料及其他原材料的使用[8]?！稗r(nóng)家飯”是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的一項重要內(nèi)容，也是目前我省鄉(xiāng)村生態(tài)旅游收入的一項重要來源，其吸引游客的賣點就是“原料的天然”和“食材的原味”，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中的人文景觀則是指一個地區(qū)的文化與傳統(tǒng)，是一個地區(qū)的精神內(nèi)涵，是一個地區(qū)與其他地區(qū)相區(qū)別的內(nèi)在屬性，所以一個地區(qū)在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的時候要充分挖掘當?shù)氐奈幕栽趯χ榻炊罍洗宓拈_發(fā)，要注重文化尤其是信仰的傳承與莊重，注重民族文化的保護。因此，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游在發(fā)展之初，做好產(chǎn)品的規(guī)劃，制定長期系統(tǒng)的宣傳營銷方案，在發(fā)展過程中，注意規(guī)劃的貫徹實施和文化的保護是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。

3.2 基于再利用原則下的珠江源鄉(xiāng)村生態(tài)旅游再利用是循環(huán)經(jīng)濟的第二大原則，是過程控制性原則，就是盡可能多次以及盡可能多種方式得利用產(chǎn)品或物品。對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游而言，最重要的就是保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，把旅游業(yè)的發(fā)展控制在環(huán)境的承受范圍之內(nèi)，從而實現(xiàn)旅游資源的可持續(xù)利用[8]。珠江源風景區(qū)旅游消費具有顯著的季節(jié)性特征，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游也是如此，因此在計算景區(qū)的承載量的時候，不能籠統(tǒng)言之，要具體到每天。做好垃圾處理工作也是保護珠江源鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的重要環(huán)節(jié)，因為旅游活動在珠江源附近鄉(xiāng)村，不在城市公共衛(wèi)生保障范圍內(nèi)，垃圾采取就地焚燒或填埋的方式處理，與保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的精神相違背，因此，在可能的范圍內(nèi)，要盡可能實現(xiàn)垃圾的無害化處理，減輕發(fā)展旅游業(yè)對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境得影響。

3.3 基于再循環(huán)原則下的珠江源鄉(xiāng)村生態(tài)旅游再循環(huán)是循環(huán)經(jīng)濟的第三大原則，是輸出端控制原則，就是盡可能多地再生利用或使“廢棄物”資源化[14]。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展依托鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，鄉(xiāng)村農(nóng)事活動既是鄉(xiāng)村景觀的重要組成部分，也是吸引游客參與的重要項目。結合珠江源附近鄉(xiāng)村氣候，地形等環(huán)境，對其開發(fā)研究可以借鑒如下的范本，例如，著名的“?；~塘”模型。（見圖2）

再如，“沼氣循環(huán)系統(tǒng)模式”：把森林大量的落葉、樹枝、雜草、樹皮，農(nóng)家生產(chǎn)秸稈、牛蓄糞便等入池進行沼氣生產(chǎn)。沼氣既可照明，又可用來加熱發(fā)電，燃燒產(chǎn)物清潔衛(wèi)生;沼液是一種有機肥料，可作為景區(qū)植物的追肥。冬秋季節(jié)是森林提供生物質(zhì)能最豐富的時節(jié)，大量的落葉、干枯樹枝可收集粉碎庫存起來，用以彌補春夏季的不足[3]。

循環(huán)經(jīng)濟除了以上三個最基本的原則之外，有的學者還增加了“再思考”、“再修復” “再整合”的內(nèi)容，形成“6R”原則，進一步強調(diào)新經(jīng)濟理論的應用及對已破壞生態(tài)系統(tǒng)的修復與補償，利用這些理論可以進一步指導鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展，為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎[8]。

除此之外，還應通過加強新農(nóng)村規(guī)劃、人居環(huán)境治理和基礎設施建設，發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)，通過清潔能源、環(huán)境友好型旅游項目、廢棄物綜合利用、產(chǎn)業(yè)耦合與鏈條延伸、污染治理與生態(tài)建設等措施來實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展[6]。

4結語

在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展如火如荼的今天，珠江源風景區(qū)秉承循環(huán)經(jīng)濟理念，遵循循環(huán)經(jīng)濟原則，促進鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟發(fā)展，緩解社會矛盾，不斷豐富景區(qū)活動內(nèi)容，打造精品，增強景區(qū)競爭力，增加旅游收入，使其實現(xiàn)可持續(xù)性健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]楊桂華，王躍華.珠江源生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)設計研究[J].思想戰(zhàn)線，1997，（6）：44-48.

[2]肖波，王嘉學.珠江源區(qū)生態(tài)地質(zhì)環(huán)境安全性評價評估指標體系的構建[J].民營科技，2008，（3）：284-286.

[3]朱菲，李慶雷，楊文娟等.旅游循環(huán)經(jīng)濟理念下的珠江源旅游區(qū)建設初探[J].資源開發(fā)與市場，2008，（3）：284-286.

[4]李慶雷，明慶忠.旅游循環(huán)經(jīng)濟運行的基本模式[J].社會科學家，2007，9（5）：130-132.

[5]寇明婷，李錄堂，陳凱華.鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的深層研究[J].西南農(nóng)林科技大學學報（社會科學版），2010，3（2）：98-101.

[6]李慶雷，明慶忠.鄉(xiāng)村旅游循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的實證研究―以昆明市西山區(qū)團結鎮(zhèn)為例[J].西南林學院學報，2008，8（4）:32-36.

第9篇：鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理方案范文

【關鍵詞】農(nóng)田水利建設；施工過程；水土保持

隨著農(nóng)田水利工程建設規(guī)模的不斷擴大，水土流失、生態(tài)環(huán)境問題愈發(fā)重要，水利工程的建設成為造成水土流失的一大影響因素。本文通過對農(nóng)田水利建設施工過程存在的問題進行重點分析研究，從而針對水土流失問題提出幾點做好水土保持工作的建議和對策。

1水土流失保持工作的特點及意義

1.1水土流失工作主要特點

水土保持工作是一項長期系統(tǒng)性的工程，具有復雜、不均衡以及多樣性的特點。水土流失工作的復雜性主要體現(xiàn)在水土流失防護治理的結合、水土流失問題的加劇以及突發(fā)性特點，農(nóng)田水利工程施工過程中會對地表土質(zhì)造成不同程度的影響，直接影響周邊生態(tài)環(huán)境。同時由于我國地域差異較為顯著，不同地區(qū)的不同地貌和地形會存在較大的差異，水土流失問題的嚴重程度也有所不同，因而表現(xiàn)出不均衡的特征。

1.2農(nóng)田水利建設中加強水土保持工作的意義

一方面，在農(nóng)田水利建設施工過程中開展水土保持工作能夠促進可持續(xù)生態(tài)環(huán)境保護目標的實現(xiàn)，水利工程建設施工需要著重考慮水土保持工作質(zhì)量和效益，對于施工區(qū)域開展水土保持工作需要遵循防治結合的原則，提高施工區(qū)域土壤的抗侵蝕能力，從而才能保證水利工程施工質(zhì)量和水土保持工作質(zhì)量，促進地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)平衡運行，工程施工區(qū)域的生態(tài)環(huán)境能夠得到極大的改善，工程施工對生態(tài)環(huán)境的影響也能夠降到最低。另一方面，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)平衡運行能力的提升能夠明顯改善自然環(huán)境災害對人們正常生活帶來的危害影響，不斷提升水土保持高質(zhì)量工作水平，提高地表土層的抗侵蝕性和蓄水能力、山洪抵御能力，對于提升水環(huán)境、空氣環(huán)境質(zhì)量有著積極的意義，在提高農(nóng)田水利工程經(jīng)濟效益和社會價值的同時還能促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域可持續(xù)健康發(fā)展。

1.3水土保持工作有效原則

首先需要遵循綜合治理與防治治理結合的有效原則，農(nóng)田水利工程建設施工過程中水土保持工作的開展需要從系統(tǒng)全面的治理方向出發(fā)，堅持綜合治理、防治結合的治理原則，在開展治理工作過程中結合施工實際情況做好防護工作，例如截水渠、擋土墻的設置，采取各種環(huán)境修復措施對植被環(huán)境進行保護，構建科學完善的防護治理體系，確保水土保持工作的有效落實。對于水土流失的防護也需要做好植被的保護與水源涵養(yǎng)工作，仍然注重推進退耕還林、荒山造林措施的執(zhí)行，盡可能增加綠色植被覆蓋范圍，以此達到鞏固土壤、增強土壤地域能力的目的，有效改善水土流失現(xiàn)象。

2水土流失的危害性分析

土壤層作為人們不可或缺的物質(zhì)基礎，更是維持生態(tài)環(huán)境平衡的重要前提。水土流失現(xiàn)象的加劇對農(nóng)業(yè)基礎資源的合理開發(fā)構成較大的威脅。同時因為水土流失而導致外流土壤層日漸貧瘠，土壤的吸水力一度降低，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展趨勢，我國的耕地每年因土壤侵蝕而不斷減少。從農(nóng)田水利工程建設運行角度來看，水土流失的危害性更甚。一方面由于土壤流失而導致枯水季節(jié)水資源嚴重枯竭、河道斷流，土壤的蓄水量明顯減少。同時對梯田、水庫以及河道的蓄水容積產(chǎn)生較大影響。另一方面在水力侵蝕下導致大量泥沙流向塘庫、湖泊，不僅降低了水庫的防洪能力、減少水利工程的運行壽命，而且導致洪水宣泄不暢、水位河床上漲，直接制約著水利工程行洪能力，致使水庫出現(xiàn)泥沙淤積等現(xiàn)象。

3農(nóng)田水利建設施工過程中水土保持工作面臨的困境

3.1生態(tài)環(huán)境治理問題嚴重

水土流失對水環(huán)境的影響逐漸加深，水環(huán)境污染問題更加嚴重，直接影響到農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境平衡。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下全面加快了社會主義新農(nóng)村建設進程，同時重點強調(diào)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的重要性。而由于水環(huán)境污染、水土流失等生態(tài)問題的加劇，農(nóng)田污水灌溉、農(nóng)藥過度施肥等問題頻頻發(fā)生，嚴重影響著農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民的經(jīng)濟收入。同時部分農(nóng)民過度追求經(jīng)濟效益，在一定程度上忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護，水土保持意識相對薄弱，另外部分農(nóng)民對水土保持缺乏全面的了解與認知，無法正確認識到水土保持的重要性和價值，因而不利于水土保持工作的有序開展[1]。

3.2水土保持監(jiān)管力度不夠

水土保持工作開展過程中缺乏足夠的監(jiān)督管理力度，整體監(jiān)管力度有待進一步的提升。水土保持監(jiān)管工作直接影響著施工人員的工作態(tài)度，同時需要相關執(zhí)法部門與監(jiān)管單位、施工單位的緊密配合，由于部分單位部門缺乏足夠的重視，無法為水土保持工作提供全面的基礎保障，如完善的監(jiān)管制度、專業(yè)監(jiān)管人員以及相應的設施設備等，從而導致水土保持工作質(zhì)量和效率有所降低。

3.3建設資金的匱乏

建設資金的不足其影響水土保持工作有序開展的重要前提，缺乏充足的建設資金會嚴重影響水土保持規(guī)劃方案的具體落實，部分水利工程建設到一半后由于資金的不足就會停止施工，不僅浪費了大量的資金和資源，而且也無法發(fā)揮水利工程的功能作用。目前隨著農(nóng)村地區(qū)稅費的改革和取消政策的實施，有效減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟壓力，但在一定程度上會減少政府財政支持，政府層面財政建設資金投入減少對農(nóng)田水利工程建設施工產(chǎn)生較大的不利影響，包括施工設備、技術的引進等。

4提高農(nóng)田水利建設施工過程水土保持工作質(zhì)量的策略

4.1建立健全的管理制度，加強綜合治理

落實水土保持工作的重要前提在于具有完善的水土保持管理制度，需要工作人員結合不同地區(qū)的具體施工情況來制定完善合理的水土保持管理制度和工作規(guī)劃。相關制度的完善需要相關部門組織的共同配合，通常由當?shù)乜h級組織水土保持工作落實的主要責任者和實踐者，在相關部門的支持下建立健全的管理制定和相關政策，確保水土保持工作的開展有法可依、有跡可循，最大程度保證水土保持工作落實的規(guī)范性和可控性，將水土保持工作當做長期系統(tǒng)性的工程。同時為保證管理制度的具體落實，可考慮將水土保持管理工作進展情況納入到日?？己斯芾砉ぷ髦?，進一步加大對水土保持工作的約束和監(jiān)管，充分調(diào)動工作人員積極性，端正施工人員工作態(tài)度，從而提升水土保持工作的重要地位[2]。除此之外需要充分發(fā)揮政府及相關部門的引導職能，由上級部門給予水土保持單位更多制度政策以及方法、資金方面的支持，正確引導水土保持單位有序落實水土保持工作。相關部門作為領導者和監(jiān)管者比工作實施者有著更多的優(yōu)勢，通過思想意識的引導來促使農(nóng)民對水土保持有更深層次的了解，引導農(nóng)民積極配合水土保持部門開展相關工作。另外相關部門需要承擔起水土保持宣傳教育，指導相關單位定期組織開展宣傳教育活動，引導附近村民以及水土保持單位工作人員廣泛參與，同時，針對農(nóng)田水利建設施工過程中水土保持工作的開展需要結合地域?qū)嶋H情況制定專門的水土保持工作方案，明確當?shù)厮亮魇У膯栴}及原因制定針對性水土保持方案。對于水土流失問題的治理需要遵循因地制宜的原則，結合水土流失實際情況和普遍規(guī)律來選擇合理的治理方案，包括對水利工程建設要求、地域土質(zhì)狀況進行全面的了解，進而制定出切合實際情況的工作方案，在落實具體方案計劃的過程中仍然需要結合實際情況及時進行優(yōu)化調(diào)整。同時對于水土流失問題需要進行綜合治理，農(nóng)田水利工程的施工建設與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、地質(zhì)情況有著密切的聯(lián)系，因此無法對某一單向內(nèi)容進行獨立治理，需要遵循系統(tǒng)化、規(guī)范化的綜合治理原則落實水土保持工作，針對水利工程施工中對植被區(qū)造成的影響可考慮設置排水溝、截水渠，或者設置擋土墻來避免出現(xiàn)山體滑坡的現(xiàn)象，通過加強對水土流失現(xiàn)象的綜合治理來增強水土保持工作的有效性。

4.2加強水土保持監(jiān)管防控力度

水土流失問題的產(chǎn)生多受到人為因素的影響，為進一步改善和解決水土流失問題，落實好水土保持工作往往會通過水利工程建設手段來解決，因此在建設農(nóng)田水利工程時需要著重考慮農(nóng)田水利工程建設占地面積、水利設施設備的占地面積、水庫容積以及建設物資占用面積等。同時由于水土保持作用重點在于水土流失，考慮到不同地區(qū)土壤的差異性，需要結合地區(qū)實際情況采用相適應的防治措施，并加大施工過程的監(jiān)管力度，重視土地整體規(guī)劃以及水土流失的管理控制，盡可能將水土流失問題控制在合理范圍內(nèi)，保證水土保持工作落實效果。另外需要建立完善合理的監(jiān)管機制，由水土保持單位成立專門的監(jiān)管小組，配備專業(yè)的監(jiān)管人員進行不定期監(jiān)管巡視，對于發(fā)現(xiàn)的不足之處要給予及時的指導和糾正。

4.3加大資金投入力度，實行資金?？顚Ｓ?/p>

農(nóng)田水利工程的全過程施工都需要充足的建設資金予以物質(zhì)上的支持，施工單位在施工之前就需要對工程項目的資金預算情況進行全面規(guī)劃和統(tǒng)計，通過以多元化渠道來籌措資金，鼓勵社會主體加大投資參與力度。一方面需要政府部門予以財政政策上的更多資金支持，重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)，對于以往運行受損的水利工程分撥建設資金進行翻新維護，實行?？顚Ｓ?，同時完善相關制度政策和水土保持措施、要求，引導水土保持工作的積極發(fā)展。另一方面，為合理控制水土保持治理成本需要加強治理成本與相關法律法規(guī)的有效銜接，依據(jù)水利工程項目實際建設需要制定完善合理的工作規(guī)劃，從而分析判斷所需建設資金，達到合理控制治理成本的目的，并注重對建設項目預算核算內(nèi)容進行審查和合理規(guī)劃，項目施工過程中涉及的所有費用都需要經(jīng)過嚴格的審批與核查，確保資金使用的合理性，提高資金使用效益，同時由監(jiān)管小組進行全程監(jiān)管，避免資金浪費或使用不合理的現(xiàn)象發(fā)生。另外需要爭取政府金融政策的支持，明確國家金融體系對農(nóng)業(yè)發(fā)展領域金融政策方面的支持力度，了解農(nóng)業(yè)貸款程序要求、貸款利息以及信貸額度，確保農(nóng)業(yè)貸款能夠為農(nóng)田水利工程的建設籌措充足的建設資金，提高建設項目資金周轉率和資金流動性。同時需要銀行通過各種渠道利用金融工具將建設資金轉化為產(chǎn)業(yè)資本，為農(nóng)業(yè)水利發(fā)展提供更高的金融資本，保證水土流失方面的科研項目有充足的資金支持。

4.4加強新技術推廣應用

農(nóng)田水利工程建設施工必然離不開科學技術的支持，隨著信息技術的更新發(fā)展，水利工程施工單位要注重新技術的推廣應用，尤其在大力推進生態(tài)環(huán)境保護和綠色節(jié)能發(fā)展的背景下，施工單位要善于發(fā)現(xiàn)并引進節(jié)能環(huán)保新技術，在保證不對自然環(huán)境造成危害的同時還能提高施工質(zhì)量和效率。同時有必要針對農(nóng)田水利建設這樣長期系統(tǒng)性的工程需要加大新技術的開發(fā)研究力度，針對水土保持工作的需要加強新技術的創(chuàng)新研究，例如農(nóng)田灌溉時可充分利用噴灌或者滴灌技術來完成灌溉工作，有效彌補傳統(tǒng)農(nóng)田灌溉對水土環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。此外，充分利用信息技術建設水土保持工作監(jiān)測系統(tǒng)，依據(jù)科學完善的水土保持設計方案來確定水利工程建設過程中水土保持特定指標，將水土保持檢驗的內(nèi)容作為檢測的主要目標，為此設定特定的檢測指標尤為關鍵，以特定的指標確定水土保持工作的每一個節(jié)點，從而加強對每一環(huán)節(jié)的治理和檢測，全面保證水利工程施工質(zhì)量和水土保持工作質(zhì)量，在工作過程中利用信息化監(jiān)測系統(tǒng)對具體過程進行監(jiān)測，并依據(jù)各項指標對工作內(nèi)容進行檢測分析，依據(jù)具體的分析結果倆優(yōu)化調(diào)整水土保持方案和作業(yè)方法。

5結語

綜上所述，水土流失對生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展均造成了嚴重的影響，帶來不可估量的損失。因而需要在農(nóng)田水利工程建設施工過程中加強水土保持工作的落實。本文通過對水利工程建設施工過程中水土保持工作面臨的困境進行重點分析闡述，從而有針對性的提出了幾點強化水土保持工作效果的建議和對策，以期促進生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村經(jīng)濟的平衡發(fā)展。

參考文獻：

[1]高立.淺談如何做好農(nóng)田水利建設施工過程中的水土保持工作[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究，2021，27（11）：41-42.