扶貧工作的重要性和必要性精選(九篇)

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第1篇：扶貧工作的重要性和必要性范文

一、20*年扶貧宣傳工作回顧

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。全市扶貧部門從全局的高度充分認(rèn)識(shí)扶貧宣傳調(diào)研工作的重要性和必要性，將其納入與扶貧業(yè)務(wù)工作同等重要的位置，作為發(fā)揮參謀職能、凝聚社會(huì)資源、打造扶貧文化、錘煉干部隊(duì)伍的重要抓手來抓。各級(jí)都成立了宣傳調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和骨干宣傳員，形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視、專班負(fù)責(zé)、人人參與”的扶貧宣傳調(diào)研工作格局。竹溪縣扶貧辦高度重視扶貧宣傳工作，成立了由辦主任任組長(zhǎng)的扶貧宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各科室安排了具體人員負(fù)責(zé)，做到有人管，有人抓落實(shí)。4月份，該辦組織機(jī)關(guān)有關(guān)人員參加了全縣新聞信息宣傳報(bào)送通訊員培訓(xùn)班，并聘請(qǐng)了一名特約信息員，建立了扶貧信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了通訊員隊(duì)伍建設(shè)，使扶貧宣傳工作更具針對(duì)性、實(shí)效性。

二是任務(wù)明確，工作責(zé)任到位。年初全市扶貧系統(tǒng)會(huì)議對(duì)20*年扶貧宣傳工作進(jìn)行了表彰，對(duì)20*年扶貧宣傳調(diào)研工作明確了基本思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。并將宣傳調(diào)研納入對(duì)各縣市區(qū)扶貧辦和市辦全體干部職工20*年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，明確任務(wù)，考核兌現(xiàn)。房縣和鄖西縣扶貧辦為充分調(diào)動(dòng)全辦干部職工的熱情，制訂和完善了宣傳工作計(jì)劃和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，年初根據(jù)每個(gè)同志的崗位責(zé)任和基本素質(zhì)，將宣傳任務(wù)明確到每一名干部，并納入年終崗位責(zé)任考核，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，鼓勵(lì)全辦干部職工在完成本職工作的同時(shí)，多角度、多層次挖掘扶貧典型，報(bào)道扶貧工作動(dòng)態(tài)，展示扶貧開發(fā)成果。鄖西縣全年共有135余篇通訊稿件被國(guó)家《老區(qū)建設(shè)》雜志、《*扶貧簡(jiǎn)報(bào)》、《*日?qǐng)?bào)》、《*論壇》、《*扶貧簡(jiǎn)報(bào)》、《*扶貧開發(fā)信息網(wǎng)》和電視臺(tái)等新聞媒體采用，其中在市級(jí)以上媒體上采用達(dá)135篇，為該縣扶貧開發(fā)工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

三是重點(diǎn)突出，推進(jìn)措施到位。市縣緊緊圍繞全市扶貧工作的主線，突出政策宣傳、工作宣傳，狠抓重點(diǎn)和難點(diǎn)問題調(diào)研，不斷提高扶貧工作影響力和感召力，努力為同級(jí)黨委、政府當(dāng)好決策參謀。在宣傳內(nèi)容上，重點(diǎn)突出政策宣傳、動(dòng)態(tài)宣傳、經(jīng)驗(yàn)宣傳和問題調(diào)研，及時(shí)宣傳了新階段扶貧開發(fā)的方針政策，報(bào)道了黨委、政府扶貧工作的決策部署，總結(jié)了一批先進(jìn)典型，開展了一批課題調(diào)研，形成了《鄖西縣實(shí)施回歸工程，惠澤貧困群眾》、《*市扶貧開發(fā)整村推進(jìn)調(diào)研與思考》、《關(guān)于我市新階段扶貧資金投入使用情況的調(diào)研報(bào)告》等一批調(diào)研成果，并先后被省市刊物采用，部分調(diào)研成果得到了及時(shí)轉(zhuǎn)化，為服務(wù)決策、推動(dòng)工作發(fā)揮了重要作用。

4、爭(zhēng)取主動(dòng)，營(yíng)造氛圍到位。今年，市人大將扶貧開發(fā)工作情況納入專項(xiàng)視察內(nèi)容，組織4名專職常委、16名縣市區(qū)人大代表，歷時(shí)1個(gè)月，深入到8縣市區(qū)的23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)村，先后對(duì)78個(gè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了視察，市人大三屆第22次會(huì)議聽取和審議了市政府的專題報(bào)告，與會(huì)人大常委對(duì)全市扶貧工作所取得的成效及推進(jìn)方式給予了高度評(píng)價(jià)，對(duì)存在的問題了意見建議，市政府及時(shí)拿出了整改報(bào)告。丹江口市、鄖西縣、鄖縣、竹溪縣人大也分別組織了扶貧專項(xiàng)視察活動(dòng)，讓人大代表和政協(xié)委員們了解扶貧開發(fā)工作的形勢(shì)、任務(wù)，更加關(guān)注與支持扶貧開發(fā)工作，并通過他們來宣傳、推介扶貧開發(fā)工作，為開展扶貧開發(fā)工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，收到了較好效果。

5、完善機(jī)制，激勵(lì)引導(dǎo)到位。堅(jiān)持以創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制為手段，通過調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與扶貧宣傳的積極性，形成齊抓共管、全員參與的工作局面。一是實(shí)行目標(biāo)考評(píng)機(jī)制。將扶貧宣傳調(diào)研工作納入對(duì)各縣市區(qū)扶貧辦、市辦各科室及宣傳組成員的年度工作責(zé)任目標(biāo)考核范圍，明確了具體任務(wù)目標(biāo)和考核方式標(biāo)準(zhǔn)，年終考核兌現(xiàn)。二是實(shí)行定期督辦通報(bào)機(jī)制。加強(qiáng)了系統(tǒng)上下溝通，及時(shí)反饋情況，引導(dǎo)各單位針對(duì)性做好扶貧宣傳工作，以此達(dá)到相互促進(jìn)、相互交流、共同提高的目的。三是實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。在全市扶貧系統(tǒng)會(huì)議上，市辦對(duì)20*年度扶貧宣傳工作先進(jìn)單位和10名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，對(duì)20*年用稿情況進(jìn)行了通報(bào)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)籌資、分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，市扶貧辦、竹山縣扶貧辦、房縣扶貧辦、茅箭區(qū)扶貧辦等單位，對(duì)干部職工發(fā)表的稿件都進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。通過這些激勵(lì)機(jī)制，有效地調(diào)動(dòng)了干部職工參與扶貧宣傳工作的積極性和熱情。

過去一年扶貧宣傳工作取得的成績(jī)是領(lǐng)導(dǎo)高度重視的結(jié)果，是全系統(tǒng)干部職工積極參與共同努力的結(jié)果。在此，我代表市辦黨組向全系統(tǒng)干部職工特別是在座各位的辛勤勞動(dòng)表示衷心的感謝。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到存在的問題和不足：一是少數(shù)單位重視不夠，人員不落實(shí)，措施不到位，宣傳組織領(lǐng)導(dǎo)工作還不夠主動(dòng)。二是工作開展不平衡。市辦內(nèi)部科室之間和縣市區(qū)扶貧辦之間工作不平衡，在各級(jí)媒體上用稿不平衡。三是稿件的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，有影響力、高質(zhì)量的稿件不多，對(duì)扶貧開發(fā)工作的問題總結(jié)不夠，經(jīng)驗(yàn)典型的挖掘深度不夠，對(duì)當(dāng)前工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題研究不夠。

二、充分認(rèn)識(shí)做好扶貧宣傳工作的重要性

扶貧宣傳是新階段扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是完成新階段扶貧開發(fā)任務(wù)的重要保證。做好扶貧宣傳工作是發(fā)揮好決策參謀職能的重要前提和基礎(chǔ)、是凝聚社會(huì)扶貧資源的重要抓手、是打造扶貧文化的有效途徑、是錘煉干部隊(duì)伍素質(zhì)的良好載體。扶貧開發(fā)進(jìn)入新階段以來，“三個(gè)代表”重要思想作為全黨指導(dǎo)思想的確立和科學(xué)發(fā)展觀的，以及全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

目標(biāo)的確立，對(duì)新階段扶貧開發(fā)了新的更高的要求，做好扶貧宣傳調(diào)研工作的意義更加重大。

（一）做好扶貧宣傳工作有利于廣大貧困地區(qū)干部群眾掌握黨的方針、政策，能夠讓全社會(huì)進(jìn)一步了解貧困地區(qū)的狀況和貧困群眾的呼聲。落實(shí)國(guó)家扶貧政策，提升扶貧工作成效，爭(zhēng)取社會(huì)各方支持，離不開扶貧宣傳工作。扶貧宣傳是貫徹落實(shí)黨和政府各項(xiàng)扶貧方針政策的有效途徑，是促進(jìn)全社會(huì)了解扶貧、認(rèn)識(shí)扶貧、參與扶貧的重要手段。通過宣傳扶貧政策和“興建創(chuàng)”的思路，可以擴(kuò)大群眾知情權(quán)，引導(dǎo)群眾參與扶貧項(xiàng)目的建設(shè)和管理；通過推介扶貧開發(fā)工作中的好典型、好做法，可以反映群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)，體現(xiàn)出權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的根本宗旨，更好的引導(dǎo)和激勵(lì)廣大干部群眾為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)做出新貢獻(xiàn)；通過總結(jié)宣傳扶貧工作取得的顯著成效，可以爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，爭(zhēng)取政策投入。同時(shí)，中央一系列行之有效的拉動(dòng)內(nèi)需的舉措，國(guó)家實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大扶貧政策覆蓋范圍，貧困地區(qū)必將在政策環(huán)境、資金投入、項(xiàng)目爭(zhēng)取等方面面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，這也要求扶貧部門適應(yīng)新形勢(shì)，順應(yīng)貧困群眾的新期待，進(jìn)一步做好扶貧宣傳工作，引導(dǎo)貧困地區(qū)群眾抓住機(jī)遇，振奮精神，鼓足干勁，加快建設(shè)步伐；調(diào)動(dòng)各種因素，整合各種資源，創(chuàng)造工作平臺(tái)，為推動(dòng)全市扶貧開發(fā)工作進(jìn)程和全面實(shí)現(xiàn)新時(shí)期扶貧開發(fā)工作目標(biāo)提供更有力、更有效的服務(wù)，努力把扶貧開發(fā)工作推向一個(gè)新的高度。

（二）做好扶貧宣傳工作有利于進(jìn)一步理順?biāo)悸贰⒏掠^念、創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)扶貧開發(fā)工作不斷向縱深發(fā)展。宣傳調(diào)研是理論聯(lián)系實(shí)際的重要途徑，是密切聯(lián)系群眾，制定扶貧政策的重要基礎(chǔ)，是深入實(shí)際、聯(lián)系群眾、了解和反映社情民意的重要途徑和方法，是解決問題、推動(dòng)工作的關(guān)鍵性措施。扶貧部門作為政府主管扶貧開發(fā)工作的行政機(jī)構(gòu)，重要職能之一就是為黨委、政府當(dāng)好決策參謀。能否參在點(diǎn)上、謀在關(guān)鍵，取決于我們調(diào)查研究的深度和廣度，取決于我們認(rèn)識(shí)問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。市委、市政府把扶貧開發(fā)確立為全市三大歷史性任務(wù)之一，說明已經(jīng)把扶貧開發(fā)工作提升到一個(gè)更高的位置，要求把扶貧開發(fā)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要切入點(diǎn)來抓，這是對(duì)扶貧部門的新要求和新考驗(yàn)。扶貧開發(fā)任務(wù)越重，扶貧宣傳鼓勁工作越要跟上。扶貧部門必須適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，更新觀念，改進(jìn)和加強(qiáng)扶貧宣傳工作，不斷提升工作水平，擴(kuò)大宣傳效果，更好地發(fā)揮宣傳調(diào)研工作的鼓勁、助威、探路作用，服務(wù)和促進(jìn)全市扶貧開發(fā)工作的深入開展。

（三）做好扶貧宣傳工作有利于及時(shí)總結(jié)交流實(shí)踐中創(chuàng)造積累的新經(jīng)驗(yàn)，解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷提高工作成效。扶貧宣傳是弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神和交流扶貧開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的重要平臺(tái)。通過扶貧宣傳，有利于堅(jiān)定全市各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾搞好扶好開發(fā)的信心和決心；有利于及時(shí)反映扶貧開發(fā)的新思路、工作的新舉措，著力營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍；有利于及時(shí)總結(jié)推廣各縣市區(qū)在扶貧開發(fā)實(shí)踐中創(chuàng)造積累的新鮮經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高我市扶貧開發(fā)的成效。各縣市區(qū)緊緊圍繞扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作，因地制宜，積極探索，解放思想，大膽創(chuàng)新，抓住當(dāng)前最迫切需要解決的問題，創(chuàng)造性地開展工作，思路清晰，措施有力，效果明顯。開展扶貧宣傳，就是為了引導(dǎo)干部群眾增強(qiáng)抓住機(jī)遇加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，更好地宣傳動(dòng)員群眾、引導(dǎo)教育群眾、幫助服務(wù)群眾，增強(qiáng)投身全面建設(shè)小康社會(huì)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；就是為了在繼承和發(fā)揚(yáng)成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，大力推進(jìn)工作創(chuàng)新，形成新思路，探索新辦法，開辟新途徑，取得新成效。

（四）做好扶貧宣傳工作有利于進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)力量支持和參與扶貧開發(fā)工作，營(yíng)造社會(huì)各界齊抓共管的良好氛圍。扶貧工作是黨和政府的一項(xiàng)“德政工程”、“民心工程”，也是一項(xiàng)社會(huì)性的工程。我市是國(guó)家集中連片的貧困地區(qū)，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、居民與農(nóng)民之間發(fā)展差別大，貧困面大，低收入人口存量多，扶貧開發(fā)的任務(wù)十分艱巨。政府力量仍然是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)扶貧開發(fā)的主要力量，社會(huì)力量已經(jīng)成為扶貧開發(fā)不可或缺的重要力量。宣傳是一種溝通的橋梁，宣傳是一種回報(bào)的方式，宣傳更是一種推動(dòng)的力量。用事實(shí)說話，用真情感人，通過深入不斷地加大對(duì)農(nóng)村貧困狀況的宣傳、對(duì)扶貧工作過程的宣傳，對(duì)社會(huì)幫扶工作的宣傳，可以吸引社會(huì)更多的人來關(guān)注扶貧事業(yè)，參與扶貧事業(yè)，支持扶貧工作，為深入推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)工作動(dòng)員更多的資源、凝聚更大的力量、形成更好的合力。實(shí)踐證明，在公共傳媒高度發(fā)展的今天，宣傳工作在擴(kuò)大扶貧工作影響，動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)注貧困地區(qū)、支持扶貧事業(yè)方面發(fā)揮著越來越重要的作用。國(guó)家煙草局之所以能夠十幾年如一日地幫扶我市，很重要的一點(diǎn)就在于鄖西縣和竹溪縣的干部群眾通過各種渠道表達(dá)了感激之情，留住了國(guó)家煙草局的心，與他們建立了真感情。

第2篇：扶貧工作的重要性和必要性范文

關(guān)鍵詞：扶貧資金 績(jī)效審計(jì) 政府部門

扶貧資金是國(guó)家對(duì)于貧困地區(qū)群眾的幫助資金，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕過程的重要步驟。對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)來說，通過積極開展扶貧資金績(jī)效審計(jì)，是讓扶貧資金得到有效運(yùn)用的必然行為，也是審計(jì)部門職責(zé)的必要部分，更是實(shí)現(xiàn)國(guó)家共同發(fā)展的有力舉措。只有通過不斷的加強(qiáng)對(duì)扶貧基金的管理與監(jiān)管，才能保證扶貧基金的運(yùn)用落到實(shí)處，切實(shí)的提高人民的生活水平，因此強(qiáng)化財(cái)政扶貧資金績(jī)效審計(jì)工作的意義重大。

一、財(cái)政扶貧資金績(jī)效審計(jì)工作現(xiàn)狀

（一）績(jī)效審計(jì)被重視程度還顯得不足夠

我國(guó)財(cái)政扶貧的資金審計(jì)工作，其主要目的就是為了強(qiáng)化財(cái)政扶貧資金的支出管理，從而使財(cái)政扶貧資金得以有效落實(shí)。但現(xiàn)階段，很多審計(jì)部門并沒有真正意識(shí)到財(cái)政扶貧資金的績(jī)效設(shè)計(jì)工作的重要性，因此其績(jī)效審計(jì)力度也隨之大打折扣。例如對(duì)于扶貧資金究竟取得了多大的成效或者是不是取得了預(yù)期效果，都沒有設(shè)立相應(yīng)的考核制度進(jìn)行績(jī)效審計(jì)。目前，隨著我國(guó)政府部門的改革，扶貧資金的收支真實(shí)性已經(jīng)得到了基本保障，但是財(cái)政扶貧資金的績(jī)效審計(jì)工作還需進(jìn)一步強(qiáng)化。

（二）審計(jì)的深度和力度還不夠

對(duì)于績(jī)效的管理止于事后的總結(jié)，缺乏事先的計(jì)劃和事中的控制。因?yàn)槭潞蟮目偨Y(jié)從方法上來看更加方便，相關(guān)的資料和數(shù)據(jù)的采集也較為容易，因此很多的審計(jì)部門主要進(jìn)行的是時(shí)候的管理工作。但是對(duì)于資金使用的事先規(guī)劃和事中的控制不夠重視，導(dǎo)致資金雖然支付了出去，但可能并不能起到實(shí)效。這也是目前很多地區(qū)扶貧資金使用成果不高的重要因素之一。

忽視了政策和制度對(duì)扶貧資金使用效率的影響。由于審計(jì)部門的一些限制或者審計(jì)人員的觀念問題，審計(jì)人員更偏向于對(duì)資金的使用上來對(duì)資金的運(yùn)用效率進(jìn)行考量，而非對(duì)當(dāng)?shù)卣恼咔闆r和相關(guān)管理方式對(duì)扶貧資金利用效率的影響方面考慮。比如說，當(dāng)?shù)卣畬?duì)于特定產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)沒有引導(dǎo)和管理，那么扶貧資金用即使投入到位，也難以取得投入實(shí)效。

更多的考慮短期的經(jīng)濟(jì)利益，而忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)和社會(huì)發(fā)展。對(duì)于那些顯得較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的扶貧效益如環(huán)境保護(hù)、地區(qū)文化建設(shè)等這些情況，一方面難以對(duì)其效益和投資的成果加以評(píng)價(jià)，另一方面產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的速度又非常慢，由于目前審計(jì)部門的通常工作模式的原因，審計(jì)人員在審計(jì)的過程中就會(huì)更多的考慮那些關(guān)于直接的經(jīng)濟(jì)效益的問題，而不重視那些為長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而服務(wù)的項(xiàng)目。

（三）審計(jì)結(jié)果公開程度不高， 社會(huì)影響力相對(duì)偏弱

目前來說，我國(guó)的財(cái)務(wù)活動(dòng)公開化正在如火如荼的推行之中，各級(jí)政府部門也積極的公開了自身的財(cái)務(wù)情況，讓人民大眾來進(jìn)行監(jiān)督。然而對(duì)于扶貧資金的審計(jì)工作來說，還存在著一些問題。

首先，公開的審計(jì)報(bào)告內(nèi)容不多。報(bào)告提出的問題不多，涉及到實(shí)際情況之處也顯得比較少。很多審計(jì)活動(dòng)對(duì)相關(guān)管理部門的提議和建議都不夠有可行性，很多都不貼合實(shí)際政府工作的情況，缺乏價(jià)值。其次，審計(jì)機(jī)關(guān)是受到當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的，審計(jì)報(bào)告是否要披露也要在政府核準(zhǔn)，這樣很多的問題實(shí)際上是不能夠在被公開的審計(jì)報(bào)告中出現(xiàn)的。最后，審計(jì)部門的報(bào)告結(jié)果難以取得成效。在很多時(shí)候，由于政府部門的體系或其他原因，審計(jì)部門在審計(jì)報(bào)告的制定中顯得比較困擾，同時(shí)很多對(duì)策都不能得到政府部門的采納與實(shí)行，導(dǎo)致審計(jì)人員缺乏制定報(bào)告的工作熱情。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政扶貧資金績(jī)效審計(jì)的措施

（一）充分認(rèn)識(shí)扶貧資金績(jī)效審計(jì)的重要意義 強(qiáng)化績(jī)效審計(jì)意識(shí)

對(duì)扶貧基金使用的審核與監(jiān)督能有效提高扶貧基金的運(yùn)用效率。扶貧基金是有限的，但是卻承擔(dān)著諸多的責(zé)任，這就需要審計(jì)機(jī)關(guān)用監(jiān)督和報(bào)告制作的方式，來對(duì)扶貧資金的運(yùn)用做出管理，提高扶貧資金的使用效率。審計(jì)報(bào)告的作用就是通過對(duì)審計(jì)內(nèi)容的分析與評(píng)判，得出對(duì)扶貧資金的分配建議與意見。

最后，扶貧資金的績(jī)效審計(jì)也是提高政府行政效率的必經(jīng)之路。扶貧基金使用過程的公正，有效，透明，干凈，這些都是人民群眾關(guān)注的重要問題，沒有審計(jì)部門的監(jiān)督與規(guī)范，這一切就無從說起。審計(jì)部門只有進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，政府部門的資金運(yùn)用才能提高效率，變得更加透明，同時(shí)也減少了可能出現(xiàn)的腐敗行徑。

（二）開展績(jī)效審計(jì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)， 深化績(jī)效審計(jì)深度和力度

首先是要提高事先預(yù)測(cè)與事中監(jiān)督的比重，使審計(jì)過程覆蓋到整個(gè)的扶貧資金運(yùn)用過程之中，對(duì)各項(xiàng)資金的使用目的和使用的情況進(jìn)行觀測(cè)，全面的發(fā)現(xiàn)資金運(yùn)用之中的各項(xiàng)問題，在項(xiàng)目實(shí)施之前就預(yù)先提出那些可能會(huì)產(chǎn)生的問題，從而盡早的作出改進(jìn)。

其次是對(duì)于改進(jìn)方法的建議全面化，對(duì)于資金的利用和運(yùn)作，不能簡(jiǎn)單的只考慮資金問題，更要更多的從政府的政策與當(dāng)?shù)卣w的大環(huán)境的方面來進(jìn)行考量，很多的資金運(yùn)作方案，很可能因?yàn)檎南嚓P(guān)政策與制度關(guān)系而變得效益過低或者不大便利，考慮到這一點(diǎn)，才能夠全面的得出改進(jìn)資金運(yùn)用方法的建議。

最后，對(duì)于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益也展開工作，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的投資必要性加以關(guān)注。就如今的情況來說，事實(shí)上對(duì)短期利益的扶貧資金使用方法已經(jīng)非常完善。因此就需要審計(jì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效益與環(huán)境效益的關(guān)注與支持讓對(duì)扶貧資金的使用效益的衡量更加立體化全面化，這樣才能正確的對(duì)扶貧方案進(jìn)行衡量。

（三）提高審計(jì)結(jié)果利用水平

一方面，要提高審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，真實(shí)的反映審計(jì)的結(jié)果和政府機(jī)構(gòu)對(duì)資金的運(yùn)用情況。而后也要提高審計(jì)報(bào)告的公開化和真實(shí)化，政府部門要跟隨政務(wù)工作公開化的要求，將政府行為透明化，公開真實(shí)的審計(jì)報(bào)告結(jié)果，讓人民群眾能得到真實(shí)的扶貧資金使用結(jié)果。之后也要注意對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的加強(qiáng)，在這過程中，可以采用多種方式，與上級(jí)部門加強(qiáng)溝通，與紀(jì)委或者其他相關(guān)監(jiān)管部門建設(shè)消息渠道，讓審計(jì)的意見能夠得到更好的實(shí)行，審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題要能夠及時(shí)的得到解決。

最后，可以由審計(jì)署定期將各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)全年扶貧資金績(jī)效審計(jì)結(jié)果進(jìn)行匯總梳理和深度分析，由此歸納出具有普遍性，典型性及傾向性問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，力求從體制、機(jī)制、制度層面提出合理化的、切實(shí)可行的審計(jì)建議，形成年度扶貧資金績(jī)效審計(jì)匯總專題報(bào)告，上交給上級(jí)的政府機(jī)構(gòu)來進(jìn)行核對(duì)和工作成果的評(píng)價(jià)。

三、結(jié)束語

績(jī)效審計(jì)的根本目的就是使扶貧資金得到更好的運(yùn)用，是扶貧資金能夠被用到實(shí)處，真正的提升人民大眾的生活水平，幫助他們?cè)缛彰撾x貧困的重要舉措。而績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容也就是對(duì)政府對(duì)資金運(yùn)用方法和過程的評(píng)估，一方面要起到監(jiān)督的作用，另一方面也需要提出改進(jìn)工作的對(duì)策和建議，因此就需要審計(jì)人員加強(qiáng)工作的熱情，不斷完善績(jī)效審計(jì)方法，從而提高政府工作的效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]寇永紅，呂博.財(cái)政扶貧資金績(jī)效審計(jì)工作現(xiàn)狀及改進(jìn)措施[J].審計(jì)研究，2014

[2]彭磊 基于平衡計(jì)分卡的財(cái)政扶貧資金績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究――以貴州省為例[D].貴州大學(xué)，2013

第3篇：扶貧工作的重要性和必要性范文

（一）政銀合作，財(cái)政小資金撬起金融社會(huì)大資金

廣宗縣探索出了一條以財(cái)政扶貧資金抵押擔(dān)保、開展到戶小額貸款的新路子，大大提高了資金使用效益。具體做法是，縣扶貧辦在農(nóng)聯(lián)社建立扶貧資金專戶，將扶貧資金存入專戶作為擔(dān)保，農(nóng)聯(lián)社再按3―5倍的比例發(fā)放小額貸款給農(nóng)戶，由貧困村統(tǒng)一組織搞好項(xiàng)目實(shí)施?？h扶貧辦負(fù)責(zé)編制、申報(bào)扶貧項(xiàng)目及資金使用計(jì)劃，并為金融部門提供扶貧村、貧困戶名單；農(nóng)聯(lián)社負(fù)責(zé)對(duì)貸款群眾的信譽(yù)考察、論證，并發(fā)放小額貸款；財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目驗(yàn)收、報(bào)賬、資金撥付；農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)。各部門分工負(fù)責(zé)，通力協(xié)作，確保抵押、放貸和項(xiàng)目實(shí)施順利進(jìn)行。采用政銀合作方式后，2009年廣宗縣將多方籌集的500萬元扶貧資金作為擔(dān)保，按照1：3的比例放大到戶，共發(fā)放小額貸款1500萬元，使得財(cái)政小資金撬起金融、社會(huì)大資金，切實(shí)發(fā)揮了扶貧資金的最大效益。在此基礎(chǔ)上，他們還積極完善財(cái)稅優(yōu)惠政策，聚集民間資金2億元投入到扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)中，使財(cái)政扶貧資金起到了“四兩撥千斤”的效果。

（二）培育產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)民增收致富渠道

廣宗縣結(jié)合本地實(shí)際，在堅(jiān)持整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧的理念下，研究制定了“兩種三養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)化扶貧實(shí)施規(guī)劃，大力發(fā)展以設(shè)施蔬菜、露地蔬菜種植和以豬、牛、肉鴨養(yǎng)殖為主的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力為貧困群眾開辟穩(wěn)定增收的致富門路。在肉鴨養(yǎng)殖上，他們采取“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，引進(jìn)龍頭企業(yè)“河北英河食品有限公司”，農(nóng)戶負(fù)責(zé)養(yǎng)殖，公司負(fù)責(zé)技術(shù)、回收、屠宰、銷售等環(huán)節(jié)，形成了集“肉鴨養(yǎng)殖、回收加工、銷售服務(wù)”于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。在蔬菜種植上，通過成方連片開發(fā)蔬菜種植、成立蔬菜專業(yè)合作社、建設(shè)專業(yè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了蔬菜業(yè)種植、銷售、集散一條龍發(fā)展。同時(shí)，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，他們不定期聘請(qǐng)中國(guó)農(nóng)科院、河北農(nóng)大、山東壽光等地的專家到縣進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。經(jīng)過培育和發(fā)展，目前該縣已形成20個(gè)蔬菜種植基地和15個(gè)養(yǎng)鴨專業(yè)村，全縣種養(yǎng)業(yè)年產(chǎn)值可達(dá)20億元，年效益達(dá)7000萬元。

（三）整合資源，構(gòu)筑全方位扶貧大格局

縣委縣政府著力構(gòu)筑寓扶貧開發(fā)于一體發(fā)展的“大扶貧”格局，通過全方位開放、借外力謀求經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、持續(xù)創(chuàng)造更多的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移等脫貧致富途徑，不斷將扶貧開發(fā)推向更廣闊的發(fā)展空間。一是探索了“項(xiàng)目捆綁”制，集中方方面面的資金，實(shí)行集中投入、項(xiàng)目拼盤，使扶貧項(xiàng)目延伸到哪里，配套資金跟進(jìn)到哪里，實(shí)現(xiàn)了資源、項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人力的高效整合。二是立足于工業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)、發(fā)展解決貧困的理念，大力實(shí)施“開發(fā)興縣、工業(yè)立縣”兩大核心戰(zhàn)略，把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧開發(fā)的主線，連續(xù)三年開展“招商引資和項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，累計(jì)引進(jìn)內(nèi)資120億元、外資3000萬美元，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)300多個(gè)。

二、關(guān)于貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的思考與建議

（一）產(chǎn)業(yè)扶貧應(yīng)選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目

產(chǎn)業(yè)扶貧中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)安排和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇與區(qū)域資源及環(huán)境要協(xié)調(diào)，它具有兩個(gè)方面的意義：首先從企業(yè)來說，具有優(yōu)勢(shì)資源條件的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品就可能具有更好的經(jīng)濟(jì)效益、更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；其次，從國(guó)家和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)來看，產(chǎn)業(yè)選擇與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)，既意味著資源有效配置的實(shí)現(xiàn)，又意味著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不對(duì)區(qū)域自然環(huán)境造成破壞性影響。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目選擇上，首先應(yīng)對(duì)本區(qū)域的資源條件有正確的評(píng)估，全面調(diào)查分析區(qū)域性氣候、土壤、植被等特點(diǎn)，緊緊圍繞龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，以保證產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展。廣宗縣在選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目時(shí)，按照市場(chǎng)需求和資源優(yōu)勢(shì)原則選擇主攻方向，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。他們根據(jù)掌握的市場(chǎng)信息引導(dǎo)基地和農(nóng)戶及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，結(jié)合本地實(shí)際情況，選擇了老百姓比較熟悉的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，通過引進(jìn)龍頭企業(yè)，把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)結(jié)合起來，逐步形成了特色鮮明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）產(chǎn)業(yè)扶貧要?jiǎng)?chuàng)新扶貧資金投入模式

廣宗縣堅(jiān)持以高效利用扶貧資金、穩(wěn)定農(nóng)民增收渠道為切入點(diǎn)，形成了以“資金放大―產(chǎn)業(yè)培育―廣角扶貧”為核心的“三級(jí)跳”扶貧開發(fā)新模式，以數(shù)百萬元扶貧資金啟動(dòng)金融和社會(huì)資金上億元投入扶貧開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了資金投入、產(chǎn)業(yè)布局、群眾增收等方面新的突破。可見，在扶貧資金有限的情況下，創(chuàng)新扶貧資金投入模式，用少量的資金辦更多的事，充分發(fā)揮主流資金的引導(dǎo)作用，逐步形成以扶貧資金的投入為導(dǎo)向，以企業(yè)和農(nóng)戶自身投入為主體，銀行、外資和社會(huì)資金投入為補(bǔ)充的多渠道、多層次、多元化的良性投資體系，提高扶貧資金的使用效率是產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵。

（三）產(chǎn)業(yè)扶貧要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

貧困地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中一定要高度重視產(chǎn)業(yè)選擇和選點(diǎn)布局，制定科學(xué)合理的政策進(jìn)行規(guī)范，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，縮短經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相矛盾的時(shí)期。并在人均收入較低及污染程度較輕的情況下開始環(huán)境治理，使庫(kù)茲涅茨曲線中生態(tài)環(huán)境的臨界點(diǎn)降低或提前提早到來，盡早實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。廣宗縣將養(yǎng)鴨業(yè)作為農(nóng)民就業(yè)、脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮著十分重要的作用。但是，隨著養(yǎng)鴨業(yè)的快速發(fā)展，難免會(huì)帶來環(huán)境污染問題，處理不好也會(huì)影響?zhàn)B鴨業(yè)自身的發(fā)展，甚至危及到人們的生存空間。因此建議：一是要通過各種形式廣泛宣傳環(huán)境污染治理的迫切性和必要性，使環(huán)境保護(hù)意識(shí)深入人心，讓各級(jí)政府、各有關(guān)部門和從業(yè)人員充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重要性；二是要高度重視養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染治理工作。政府部門應(yīng)加大投入，保證養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染治理工作的必要資金，認(rèn)真組織有關(guān)部門先期考慮污染影響及治理成本，采取科學(xué)方法解決好養(yǎng)鴨的環(huán)境污染問題，使其真正發(fā)展成為綠色循環(huán)的生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。

第4篇：扶貧工作的重要性和必要性范文

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)公開；問題；策略

中圖分類號(hào)：F253.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）05-0-01

眾所周知，農(nóng)村財(cái)務(wù)公開是當(dāng)前我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和社會(huì)農(nóng)村改革的重要組成部分，因此財(cái)務(wù)公開工作也成為了廣大人民群眾和干部的熱點(diǎn)與核心。由于現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開體系還存在不少的問題，導(dǎo)致干部矛盾激化、農(nóng)村群眾上訪等一系列問題頻繁出現(xiàn)。農(nóng)村財(cái)務(wù)公開是實(shí)行民主監(jiān)管的重要因素，因此，本文主要對(duì)完善農(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度提出了幾點(diǎn)有效措施。

一、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)公開體系的必要性和重要性

農(nóng)村財(cái)務(wù)公開工作是一項(xiàng)政策性較強(qiáng)且涉及范圍較廣的一個(gè)問題，因此也是現(xiàn)階段農(nóng)村干部群眾最為敏感的一個(gè)問題。財(cái)務(wù)公開工作不僅僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)問題，更是一項(xiàng)政治問題，其工作的好壞將會(huì)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和深化農(nóng)村改革產(chǎn)生重要影響，其主要表現(xiàn)為三點(diǎn)；第一，是完善社會(huì)主義新農(nóng)村民主政治建設(shè)，提高民主管理水平的必要。實(shí)行財(cái)務(wù)公開的最終目的是為了保證群眾的根本利益、尊重群眾，使群眾的民利得到充分的體現(xiàn)。第二，是保障農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展局面，改善干部群眾關(guān)系的必要。眾所周知，農(nóng)村財(cái)務(wù)問題是當(dāng)前群眾議論的熱點(diǎn)問題，同時(shí)也是影響社會(huì)穩(wěn)定、引發(fā)干部和群眾關(guān)系的關(guān)鍵。實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)公開可以將財(cái)務(wù)活動(dòng)明明白白的體現(xiàn)在群眾眼前，可以是人們的監(jiān)督權(quán)得到充分的使用。第三，是提高農(nóng)村經(jīng)營(yíng)和管理水平，提高財(cái)務(wù)管理效率的必要。實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)公開有利于貫徹實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，使財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范化和制度化，使人民群眾在提高自身素質(zhì)的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管控環(huán)境的協(xié)調(diào)與改善。

二、現(xiàn)今農(nóng)村財(cái)務(wù)公開存在的問題

1.干部財(cái)務(wù)公開意識(shí)不強(qiáng)，財(cái)務(wù)公開透明度較低

由于現(xiàn)今我國(guó)不少農(nóng)村干部的思想認(rèn)識(shí)不到位，沒有正確認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)公開的必要性和重要性，認(rèn)為農(nóng)村財(cái)務(wù)的公開與否是不重要的，所以對(duì)于財(cái)務(wù)的收支明細(xì)沒有公開。重大事項(xiàng)未公開，需要讓廣大群眾了解的事情也未公開，這是導(dǎo)致廣大群眾無法參與財(cái)務(wù)管理的重要因素，這也嚴(yán)重挫傷了干部緊抓財(cái)務(wù)公開的熱情和積極性。

2.財(cái)務(wù)公開形式單一且程序不規(guī)范

以往的財(cái)務(wù)公開一般是設(shè)置在人口較為秘籍且交通便捷的地方，通常是張貼紅紙或者是通過會(huì)計(jì)報(bào)表的形式來進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，這種方式較為單一。此外，由于許多村集體為了偷懶或是省事，財(cái)務(wù)公開沒有依照嚴(yán)格的程序來執(zhí)行，或者是沒有經(jīng)過專業(yè)會(huì)計(jì)人員和財(cái)務(wù)公開監(jiān)督部門設(shè)和就公開，導(dǎo)致公開財(cái)務(wù)的可信度和質(zhì)量較低，進(jìn)而對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開工作產(chǎn)生不利影響。

3.缺乏完善的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督

現(xiàn)階段，農(nóng)村財(cái)務(wù)公開還存在的一個(gè)重要問題就是缺乏有力的監(jiān)督管理機(jī)制，其主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面；一方面是民主理財(cái)小組成員的文化程度偏低，且對(duì)專業(yè)的財(cái)務(wù)法規(guī)不了解，導(dǎo)致民主監(jiān)督力不從心。另一方面是村民的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，且缺乏參政議政的觀念，有些人甚至認(rèn)為政治僅僅是國(guó)家高層應(yīng)當(dāng)思考的問題，與自己本身無關(guān)，因此不愿意參與農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理。

三、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)公開體系的幾點(diǎn)建議

1.加強(qiáng)農(nóng)村干部的財(cái)務(wù)公開意識(shí)，提高人民群眾參與財(cái)務(wù)管理的積極性

要想全面貫徹農(nóng)村財(cái)務(wù)公開，首先就要提高農(nóng)村干部的財(cái)務(wù)公開意識(shí)，將深化與提高農(nóng)村財(cái)務(wù)公開認(rèn)識(shí)放在第一位，通過會(huì)議、板報(bào)以及廣播等各個(gè)形式來進(jìn)行宣傳，讓給干部堅(jiān)定進(jìn)行財(cái)務(wù)公開的決心和信心，使其可以不斷完善財(cái)務(wù)公開與管理制度，是農(nóng)村的財(cái)務(wù)工作得以規(guī)范化和制度化。其次還要加強(qiáng)宣傳和教育，讓廣大人民群眾意識(shí)到參與財(cái)務(wù)公開管理的重要性和意義，使其能夠積極的參與到財(cái)務(wù)公開工作當(dāng)中，促使其民主監(jiān)督意識(shí)與參政議政能力的全面提高。

2.有效規(guī)范財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容

除了相關(guān)政策和法律要求公開的事項(xiàng)之外，還必須要將涉及到廣大人民群眾切身利益的問題。詳細(xì)來講主要包括以下六個(gè)方面的內(nèi)容；第一，財(cái)務(wù)計(jì)劃。一般而言農(nóng)村財(cái)務(wù)管理管理過程當(dāng)中的財(cái)務(wù)計(jì)劃要包括農(nóng)村財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)規(guī)劃、固定資產(chǎn)的購(gòu)買、收益分配等。第二，收入與支出。財(cái)務(wù)收入主要有集體經(jīng)營(yíng)收入、土地補(bǔ)償費(fèi)用、集體資產(chǎn)拍賣和租賃、上級(jí)撥款、各種代收費(fèi)用等。支出則包括公益事業(yè)支出、招待費(fèi)、干部薪酬與福利、生產(chǎn)建設(shè)、扶貧費(fèi)用等。第三，債權(quán)債務(wù)。主要包括內(nèi)部單位的往來、個(gè)人往來以及農(nóng)戶往來、集體貸款等。第四，各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)。主要包括現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、銀行存款、對(duì)外投資等。第五，收益分配。主要包括收益總額、提取公積金、投資分利、提取福利費(fèi)等。第六，其他設(shè)計(jì)事項(xiàng)，即廣大人民群眾普遍關(guān)心的問題也要進(jìn)行公開，同時(shí)還要依據(jù)我國(guó)當(dāng)前以及未來的發(fā)展新狀況來及時(shí)拓寬財(cái)務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容。

3.豐富財(cái)務(wù)公開形式，采用多樣化途徑實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開

要想改變過往單一的財(cái)務(wù)公開形式，就要鼓勵(lì)創(chuàng)新，敢于接受新鮮事物。首先就要拓寬財(cái)務(wù)公開渠道，除了沿用召開會(huì)議、張貼紅紙以及印發(fā)到戶的形式之外，還可以建立手機(jī)短信平臺(tái)、電視、明白卡等多種形式來向群眾進(jìn)行財(cái)務(wù)公開。其次，還可以結(jié)合現(xiàn)今的會(huì)計(jì)電算化來進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，使其成為農(nóng)村推行財(cái)務(wù)公開的重要形式。最后，村干部還可以設(shè)立意見欄和意見箱，以便于獲取群眾的意見和建議。

4.進(jìn)一步完善農(nóng)村財(cái)務(wù)公開的監(jiān)督系統(tǒng)

為進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)公開的有效性和真實(shí)性，全面提升農(nóng)村財(cái)務(wù)公開質(zhì)量，在進(jìn)行財(cái)務(wù)公開的同時(shí)，村干部要將提高民主監(jiān)督作為現(xiàn)階段推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開的重要手段。因此，首先就要明確核心，即建立民主理財(cái)小組，推進(jìn)民主理財(cái)。使村民自己選舉民主理財(cái)小組，由小組代表村民來參與財(cái)務(wù)活動(dòng)的決策、制定財(cái)務(wù)計(jì)劃并參與監(jiān)督。此外小組還要代表村民來對(duì)財(cái)務(wù)單據(jù)進(jìn)行審核；收集廣大群眾的意見和建議，是農(nóng)村的財(cái)務(wù)監(jiān)督可以真正建立在民主的基礎(chǔ)之上。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：扶貧工作的重要性和必要性范文

關(guān)鍵詞:財(cái)政支農(nóng);稅收;農(nóng)村社會(huì)保障

公共財(cái)政體制下財(cái)政支農(nóng)政策的存在不僅具有必要性更具有重要性,這已被大家所共識(shí)。但是,現(xiàn)行的支農(nóng)政策以及實(shí)施的效果卻并不盡如人意,存在著“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”的現(xiàn)象,沒有形成一個(gè)全面化、長(zhǎng)期化的支農(nóng)政策體系。因此,盡快建立完善的財(cái)政支農(nóng)政策體系迫在眉睫。但是,這一體系的構(gòu)建并不是“一蹴而就”的,而是一個(gè)漸進(jìn)的、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。當(dāng)前的主要任務(wù)是完善現(xiàn)有的政策體系并積極創(chuàng)建新的政策方式。在此基礎(chǔ)上,通過進(jìn)一步整合這些政策,區(qū)分其主次和先后順序,統(tǒng)籌安排這些政策,使之相互配合、相互協(xié)調(diào),最終實(shí)現(xiàn)政策框架的整體目標(biāo)。

一、財(cái)政支農(nóng)政策的完善

(一)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)投入政策,多渠道增加農(nóng)業(yè)投入

1.要確保國(guó)家新增財(cái)力向農(nóng)業(yè)傾斜

近年來,我國(guó)財(cái)政收入每年以1500億元~2000億元的幅度遞增,據(jù)初步預(yù)測(cè),這一增長(zhǎng)勢(shì)頭在“十一五”期間仍會(huì)保持下去。建議國(guó)家財(cái)政每年新增財(cái)力分配要切出10%~15%的份額用于農(nóng)業(yè),這是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入的一條重要渠道。

2.財(cái)政投入要依法進(jìn)行

各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,必須建立在用法律、法規(guī)進(jìn)行制約的基礎(chǔ)上,切實(shí)做到依法投資,真正落實(shí)。同時(shí),各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)的投資總額、投資方向、資金匹配額都應(yīng)制定具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法,以分清責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。

3.要積極利用政策作用,引導(dǎo)集體、農(nóng)民和其他有關(guān)渠道增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入

如投資大的項(xiàng)目,采取比例投入、分級(jí)負(fù)擔(dān)和銀行貸款、財(cái)政貼息的辦法;對(duì)收益高、收效快的項(xiàng)目,采取利用社會(huì)資金按股投資、按股分紅的辦法;對(duì)資金回收期長(zhǎng)、見效慢且不易管理的項(xiàng)目,采取誰投資誰受益以及拍賣的辦法等。

(二)改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策

1.建立健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的政策法規(guī),使財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼成為一項(xiàng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的制度

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展和財(cái)政收支狀況,可先考慮制定農(nóng)業(yè)基本建設(shè)補(bǔ)貼條例、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與科技推廣補(bǔ)貼規(guī)定、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與環(huán)境建設(shè)補(bǔ)貼條例等,然后逐步形成規(guī)范的《農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法》,算是對(duì)《農(nóng)業(yè)法》的補(bǔ)充與細(xì)化。

2.增加補(bǔ)貼額度,改進(jìn)補(bǔ)貼方式

要改變目前國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼絕對(duì)額逐年減少、相對(duì)數(shù)明顯下降的狀況,逐步增加對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼額度;在補(bǔ)貼方式上,首先改暗補(bǔ)為明補(bǔ),減少對(duì)間接的、中間環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼,直接補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)及與之相關(guān)聯(lián)的倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)保管費(fèi)用等方面,補(bǔ)貼國(guó)家需要支持與發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。其次要改補(bǔ)“硬件”為補(bǔ)“軟硬件”并重。即由過去補(bǔ)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等物資為主轉(zhuǎn)向?qū)r(nóng)業(yè)科技、社會(huì)化服務(wù)體系等方面的補(bǔ)貼。

3.突出補(bǔ)貼重點(diǎn)

重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品出口的補(bǔ)貼。同時(shí),還應(yīng)注意增加對(duì)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼,鼓勵(lì)糧食出口,以減少糧食積壓和過剩。

(三)利用好財(cái)政貼息政策

財(cái)政貼息作為一種特殊的財(cái)政補(bǔ)貼方式,是財(cái)政政策與金融政策相配合的一種形式,它既能彌補(bǔ)財(cái)政資金的不足,又能發(fā)揮銀行信貸資金的優(yōu)勢(shì),它是在市場(chǎng)基礎(chǔ)上維持有效率的農(nóng)業(yè)需要。目前,我國(guó)的財(cái)政貼息主要用于政策性銀行的貸款貼息。但因?yàn)檎咝糟y行的資金是有限的,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全部政策性貸款的需要,故還有必要對(duì)一部分商業(yè)銀行的農(nóng)業(yè)貸款進(jìn)行貼息。財(cái)政通過貼息政策引導(dǎo)社會(huì)資金更多地投資到農(nóng)業(yè)上,以解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)投資整體資金不夠的問題。但應(yīng)注意的是,按照WTO規(guī)則,財(cái)政貼息是屬于應(yīng)予減讓的政策,這一數(shù)額不宜過大。

(四)整合農(nóng)業(yè)稅收政策

WTO規(guī)則下,財(cái)政補(bǔ)貼和財(cái)政貼息都是受到限制的政策,因此利用稅收杠桿發(fā)展農(nóng)業(yè)就成為了當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)稅收政策的改革主要應(yīng)從以下三個(gè)方面著手:

1.進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)改革,建立新的農(nóng)業(yè)稅制

2000年以來,我國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作由安徽起步迅速推進(jìn)到全國(guó)。改革取得了巨大的成就,稱得上是農(nóng)村地區(qū)的一次重大制度創(chuàng)新。不過到目前為止,這次改革還沒有從根本上解決原來農(nóng)業(yè)稅制的內(nèi)在缺陷,也沒觸及城鄉(xiāng)分治的問題。今后,應(yīng)在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行制度再創(chuàng)新,通過引入新的農(nóng)業(yè)稅制,將改革推向新階段。從長(zhǎng)期來看新的農(nóng)業(yè)稅制應(yīng)體現(xiàn)輕稅、發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)一的原則。其基本方案是:在近期徹底取消農(nóng)業(yè)“兩稅”,給予農(nóng)民休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì);中期基本實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一稅制,直接對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者征收土地資源稅和農(nóng)產(chǎn)品增值稅;從長(zhǎng)期看,要逐步有選擇地對(duì)農(nóng)業(yè)征收收益所得稅。

2.做好新農(nóng)業(yè)稅制試點(diǎn)的配套改革

一是進(jìn)一步改革縣鄉(xiāng)財(cái)政體制,實(shí)行上下齊動(dòng)?！吧蟿?dòng)”是指中央和省要盡快規(guī)范對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付制度;“下動(dòng)”是要求縣級(jí)財(cái)政切實(shí)進(jìn)行相關(guān)的財(cái)政收支管理改革,通過財(cái)政改革來促進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。二是進(jìn)一步放開搞活農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)土地資源稅的開征試點(diǎn),建議在縣鄉(xiāng)兩級(jí)成立由政府進(jìn)行規(guī)范管理的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,積極探索各種土地流轉(zhuǎn)模式,一方面促進(jìn)土地資源的合理利用,另一方面為無地少地農(nóng)民提供更大的選擇空間。

(五)加強(qiáng)財(cái)政扶貧開發(fā)的力度

1.突出資金投入的四個(gè)重點(diǎn)

第一,以促進(jìn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)民的教育和培訓(xùn),提高就業(yè)能力。第二,支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大扶貧移民開發(fā)力度。第三,支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大。第四,支持貧困人口教育和醫(yī)療衛(wèi)生;

2.處理好四個(gè)方面的關(guān)系

第一,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困人口脫貧致富的關(guān)系。就扶貧開發(fā)而言,解決當(dāng)前貧困人口的溫飽問題應(yīng)放在第一位,其次才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第二,開發(fā)式扶貧與救助式扶貧關(guān)系。當(dāng)前,扶貧開發(fā)要根據(jù)貧困的成因、特點(diǎn),以開發(fā)式扶貧為主。隨著扶貧開發(fā)工作的不斷深入,對(duì)貧困人口中喪失勞動(dòng)能力的,應(yīng)當(dāng)考慮通過建立農(nóng)村低保制度,或者通過直接補(bǔ)助資金給予救助。第三,當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。當(dāng)前,財(cái)政扶貧要加大對(duì)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的支持力度。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,解決貧困問題的根本是要發(fā)展農(nóng)村貧困地區(qū)教育事業(yè)。同時(shí),要把扶貧開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來。第四,政府扶貧與社會(huì)扶貧的關(guān)系。關(guān)鍵是協(xié)調(diào)好政府扶貧的計(jì)劃性和社會(huì)扶貧的自主性之間的關(guān)系。

(六)完善農(nóng)村社會(huì)保障制度

1.健全立法,為農(nóng)村社會(huì)保障體系的建立和完善提供法律保證

目前應(yīng)主要抓好兩項(xiàng)工作:一是抓好單項(xiàng)法規(guī)的建設(shè),如農(nóng)民養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)法、農(nóng)民醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)法、農(nóng)村工傷社會(huì)保險(xiǎn)法、農(nóng)村扶貧與災(zāi)害救濟(jì)社會(huì)保險(xiǎn)法,等等。二是抓好地方性的法規(guī)建設(shè)。政府除了建立一套立法體系外,還應(yīng)建立有效的監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障工作的監(jiān)督。

2.加強(qiáng)政府投入

農(nóng)村社會(huì)保障制度需要政府適當(dāng)?shù)呢?cái)政支持,尤其是一些基本性保障項(xiàng)目,如社會(huì)救助、養(yǎng)老、醫(yī)療等項(xiàng)目。政府財(cái)政支持農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè),一方面體現(xiàn)政府對(duì)農(nóng)村居民保障的責(zé)任;另一方面體現(xiàn)了政府的公平。同時(shí),還應(yīng)積極引導(dǎo)社會(huì)各方力量投入農(nóng)村社會(huì)保障,構(gòu)筑完整的農(nóng)村社會(huì)保障體系。

二、財(cái)政支農(nóng)政策的整合

以上財(cái)政支農(nóng)政策的實(shí)施并不是孤立的,彼此毫無關(guān)系的,而是相互協(xié)調(diào)、相互影響的。這些政策之間有先后之分,主次之分,層次之分。構(gòu)建新的支農(nóng)政策框架要求我們整合這些政策,協(xié)調(diào)其關(guān)系,對(duì)其作連續(xù)動(dòng)態(tài)安排,發(fā)揮其整體功能。

(一)協(xié)調(diào)政策間的關(guān)系

第一,就財(cái)政貼息政策而言,其內(nèi)容可以歸入到補(bǔ)貼政策中。因?yàn)?財(cái)政貼息是指政府代企業(yè)支付全部或部分銀行貸款利息,是財(cái)政對(duì)企業(yè)生產(chǎn)成本的補(bǔ)償。因此,從本質(zhì)上講它是一種間接的補(bǔ)貼政策。另一方面,從財(cái)政資金的作用機(jī)制來看,財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是通過直接的財(cái)政投資,吸引社會(huì)資金的大量投入,而財(cái)政貼息更側(cè)重發(fā)揮金融信貸資金的優(yōu)勢(shì)。因此,無論從本質(zhì)上還是資金的作用機(jī)制來看,兩者都是一種包含的關(guān)系。

第二,農(nóng)業(yè)投入政策與農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策是并列的關(guān)系,兩者可統(tǒng)一內(nèi)涵于農(nóng)業(yè)投資政策中,在很多情況下兩者的內(nèi)容也是相通的。但是,兩者的作用目標(biāo)和原理又有些區(qū)別。農(nóng)業(yè)投入政策側(cè)重于農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的提高,而農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策更側(cè)重于直接提高農(nóng)民的收益水平。在當(dāng)前我國(guó)財(cái)政資源有限的情況下,農(nóng)業(yè)投入和補(bǔ)貼都應(yīng)盡快向WTO規(guī)則所允許的“綠箱支持”轉(zhuǎn)移,并有效發(fā)揮其“四兩撥千斤”的作用,帶動(dòng)社會(huì)資金投入。

第三,農(nóng)業(yè)投資政策與農(nóng)村稅收政策兩者無論是對(duì)農(nóng)業(yè)還是農(nóng)民都是一種“取”與“予”的關(guān)系,兩者必須協(xié)調(diào)好,否則就會(huì)事半功倍。比如,我國(guó)政府歷來重視農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)民收入問題,但與此同時(shí)我國(guó)農(nóng)村的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)也居高不下,結(jié)果國(guó)家財(cái)政支出不少,農(nóng)民的收益卻不見提高,不僅浪費(fèi)了資源還加劇了矛盾。因此,在解決三農(nóng)問題的過程中,首先要處理好“取”和“予”的關(guān)系。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)表明,要保護(hù)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展,就必須對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行多予少取或不取的政策,我國(guó)亦應(yīng)如此。

第四,財(cái)政扶貧政策和農(nóng)村社會(huì)保障政策的建立主要是針對(duì)農(nóng)民增收和穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)而言的。這兩個(gè)政策的實(shí)施對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小收入差距具有十分重要的意義。財(cái)政扶貧工作要求盡快建立農(nóng)村社會(huì)保障制度與之相配套。而農(nóng)村社會(huì)保障制度的建立包括建立低保制度、開展農(nóng)村醫(yī)療保障和開辦農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),又可以切斷農(nóng)民致貧和返貧的根源,有助于發(fā)展和鞏固扶貧成果。從某一角度而言,建立扶貧開發(fā)新機(jī)制也是完善社會(huì)保障的一項(xiàng)內(nèi)容。因此,這兩個(gè)政策間應(yīng)相互搭配,有機(jī)結(jié)合起來。

第五,農(nóng)業(yè)投資政策、稅收政策等各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策要適當(dāng)偏向于貧困地區(qū)和貧困人口。包括增加財(cái)政扶貧資金的投入,增加信貸資金的規(guī)模和通過優(yōu)惠財(cái)稅政策引導(dǎo)各種經(jīng)濟(jì)成分到貧困地區(qū)開發(fā)等措施。

(二)安排政策實(shí)施的次序

以上財(cái)政支農(nóng)政策間的關(guān)系要求我們?cè)谔幚砗脟?guó)家與農(nóng)民取與予的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮好財(cái)政投資政策的作用,并使財(cái)政投資的重點(diǎn)向農(nóng)村扶貧救濟(jì)和建立社會(huì)保障體系方面傾斜。具體而言,財(cái)政支農(nóng)的優(yōu)先次序應(yīng)是:農(nóng)村扶貧救濟(jì)和建立社會(huì)保障體系的投入,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入,農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的投入和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持資金。在需要體現(xiàn)社會(huì)公平的事務(wù)上,財(cái)政無償投入;在體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率方面(如產(chǎn)業(yè)建設(shè)),財(cái)政側(cè)重是通過間接支持培育和創(chuàng)造環(huán)境,減少直接的投入。財(cái)政投入要在解決眼前困難的同時(shí),盡可能建立起一種長(zhǎng)效機(jī)制,最終實(shí)現(xiàn)內(nèi)在造血功能和形成自主發(fā)展機(jī)制。

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第6篇：扶貧工作的重要性和必要性范文

關(guān)鍵詞：高校工會(huì) 師德建設(shè) 思想政治工作 必要性 緊迫性 現(xiàn)實(shí)性 重要性 關(guān)鍵性

思想政治工作作為統(tǒng)一思想、凝聚人心、振奮精神、鼓舞群眾的強(qiáng)有力工具，在高校建設(shè)與發(fā)展進(jìn)程中起著不可替代的重要作用。高校工會(huì)開展思想政治工作，是教職工作為工人階級(jí)一部分自身發(fā)展和作用發(fā)揮的內(nèi)在要求，是堅(jiān)持思想路線，走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的一個(gè)重要標(biāo)志。作為學(xué)校黨委思想政治工作的重要組成部分的高校工會(huì)思想政治工作在師德建設(shè)中，如何彰顯其優(yōu)勢(shì)和特色，是值得研究和探討的重要時(shí)代課題。

一、從師德建設(shè)地位和作用視角，縱觀高校工會(huì)思想政治工作的必要性

師德建設(shè)是教師隊(duì)伍建設(shè)的核心與靈魂，是涉及高?？沙掷m(xù)發(fā)展的一項(xiàng)鑄靈塑魂的重要工程，既是高校黨委和行政的戰(zhàn)略目標(biāo)，又是具有現(xiàn)實(shí)意義的重要工作任務(wù)，在學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展中舉足輕重。

作為全面貫徹黨的教育方針的根本保證，師德建設(shè)是塑鑄靈魂的工程，其思想性、內(nèi)涵性、精神性顯得尤為突出。要想把師德建設(shè)工作做好，僅憑文件、規(guī)定是難以奏效的，必須針對(duì)師德建設(shè)中存在的問題做好耐心、深入、細(xì)致的思想政治工作，才能把教師的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則造就好。因此，思想政治工作在師德建設(shè)中非常必要，高校工會(huì)要緊緊圍繞這個(gè)事關(guān)大局的工作，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，充分利用和發(fā)揮自身特色，在師德建設(shè)中認(rèn)真做好教師的思想政治工作。

二、從師德建設(shè)存在的問題視角，縱觀高校工會(huì)思想政治工作的緊迫性

高等教育事業(yè)迅猛發(fā)展帶來一些不容忽視的問題。許多學(xué)校重規(guī)模建設(shè)，輕質(zhì)量提升，尤其在師德建設(shè)方面更顯突出。其主要表現(xiàn)在，對(duì)師德建設(shè)的思想性研究不夠，措施不到位；對(duì)師德建設(shè)的關(guān)注度不夠，教師行為規(guī)范不自覺，尤其是一些青年教師，理想信念淡薄、刻苦鉆研不夠、個(gè)人利益至上、集體觀念較差等，更應(yīng)引起高度重視。學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象頻發(fā)，教學(xué)不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象常顯。甚至發(fā)生為達(dá)到個(gè)人利益不惜跑題賣題，更改學(xué)生成績(jī)等極端現(xiàn)象。這與同志對(duì)教師提出“愛崗敬業(yè)、關(guān)注學(xué)生；刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)；勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)?。坏疵?、志存高遠(yuǎn)”的希望相差甚遠(yuǎn)，背道而馳。對(duì)此如不加以重視并解決，不僅會(huì)嚴(yán)重影響高等教育的質(zhì)量和發(fā)展，還要影響一代甚至幾代人的素質(zhì)，對(duì)此，必須有緊迫感和危機(jī)感。要從根本上解決這些問題，不僅需要確定一些規(guī)范和建立一些制度，更重要的是通過全方位的思想政治工作，從基礎(chǔ)抓起，從一點(diǎn)一滴做起，從靈魂深處解決問題。

三、從構(gòu)建師德建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的視角，縱觀高校工會(huì)思想政治工作的現(xiàn)實(shí)性

師德建設(shè)的主體是教師。當(dāng)前，教師十分關(guān)注和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立，希望通過監(jiān)督、調(diào)處等環(huán)節(jié)，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的現(xiàn)代大學(xué)新型勞動(dòng)關(guān)系。隨著教育改革的不斷深入，高校勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻變化，逐步由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變，由國(guó)家用人向單位用人轉(zhuǎn)變，由行政任用向公開招聘轉(zhuǎn)變。學(xué)校與教職工的關(guān)系也逐步形成以經(jīng)濟(jì)利益為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為手段的利益協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系。新型勞動(dòng)關(guān)系的建立難免引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議和勞動(dòng)糾紛，面對(duì)這種現(xiàn)實(shí)必須引起高校工會(huì)的高度重視和關(guān)注。建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系是直接涉及教師利益的最現(xiàn)實(shí)的問題，也是做好師德建設(shè)的最基礎(chǔ)、最直接的問題。對(duì)此，高校工會(huì)不僅要通過民主協(xié)調(diào)協(xié)商的手段和方式，解決出現(xiàn)的勞動(dòng)爭(zhēng)議和勞動(dòng)糾紛問題，化解學(xué)校不同利益群體間的矛盾。同時(shí)，更要注重通過有針對(duì)性的思想政治工作，做好雙向維護(hù)工作，特別要耐心傾聽困難職工和青年教師的利益訴求，注意從源頭上減少利益沖突和社會(huì)矛盾，引導(dǎo)不同利益群體克服在心理和認(rèn)識(shí)上的偏差，認(rèn)真做好心理疏導(dǎo)工作，以促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系雙方相互溝通和理解，緩解利益矛盾，從思想上解決問題，為師德建設(shè)工作的開展鋪墊良好基礎(chǔ)。

四、從師德建設(shè)軟環(huán)境構(gòu)建視角，縱觀高校工會(huì)思想政治工作的重要性

師德建設(shè)需要軟環(huán)境的支撐，主要包含學(xué)術(shù)氛圍、育人環(huán)境和人際關(guān)系三個(gè)基本方面。學(xué)校軟環(huán)境建設(shè)對(duì)師德建設(shè)會(huì)產(chǎn)生較大的影響，而在軟環(huán)境構(gòu)建中思想政治工作顯得更重要。高校工會(huì)必須站位高、目標(biāo)明，通過思想政治工作，充分發(fā)揮工會(huì)引導(dǎo)、激勵(lì)和創(chuàng)造的功能。高校工會(huì)在學(xué)校師德建設(shè)軟環(huán)境構(gòu)建中，要突出抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是用社會(huì)主義核心價(jià)值體系武裝教師，積極引導(dǎo)教師深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，促使廣大教師牢固樹立堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想；二是用社會(huì)主義和諧文化塑造教師，通過開展倡導(dǎo)和諧理念、培養(yǎng)和諧精神等教育活動(dòng)，注重培育社會(huì)生活中的和諧因素，鼓勵(lì)有利于和諧的思想和行為；三是用積極向上的主流文化和精神激勵(lì)教師，通過大力宣傳師德標(biāo)兵和教學(xué)名師的先進(jìn)事跡，用優(yōu)秀教師的先進(jìn)思想和模范行為影響和帶動(dòng)教師，以達(dá)到師德建設(shè)的最佳實(shí)際效果。

五、從師德建設(shè)人文環(huán)境塑造視角，縱觀高校工會(huì)思想政治工作的關(guān)鍵性

高校人文環(huán)境的塑造對(duì)師德建設(shè)起著舉足輕重的作用，教師對(duì)學(xué)校人文環(huán)境是否滿意、是否關(guān)心并熱心去塑造，是檢驗(yàn)學(xué)校工作是否得人心的試金石。只有大力倡導(dǎo)人文精神，不斷升華人文關(guān)懷，教師才能自覺自愿地加入師德建設(shè)行列，只有通過耐心細(xì)致的思想政治工作去塑造良好的人文環(huán)境，師德建設(shè)的成果才會(huì)顯著。

高校工會(huì)應(yīng)充分利用工會(huì)組織廣泛聯(lián)系教職工的優(yōu)勢(shì)和關(guān)心、關(guān)愛教職工，幫助教職工解決實(shí)際問題的特質(zhì)，把人文關(guān)懷貫穿于師德建設(shè)始終，貫穿于思想政治工作始終，發(fā)揮其獨(dú)特且關(guān)鍵的作用，成為師德建設(shè)的重要依靠力量。在開展思想政治工作的過程中，高校工會(huì)要緊密聯(lián)系和關(guān)注教師的切身利益，通過建立訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、扶貧濟(jì)困幫扶機(jī)制、教代會(huì)代表校情咨詢和巡視制度等，做到尊重和落實(shí)教師的知情權(quán)、參與權(quán)。還要通過開展送溫暖工程、教師健康工程以及能夠體現(xiàn)教師個(gè)人愛好又宜于他們身心健康的各類文化體育活動(dòng)等，營(yíng)造溫馨和諧的校園環(huán)境。在師德建設(shè)中，高校工會(huì)要注意擺正自身的位置，做好公仆和優(yōu)秀服務(wù)員。要注意把解決思想問題與解決實(shí)際問題相結(jié)合，注意繼承和發(fā)揚(yáng)工會(huì)組織的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)常深入教師隊(duì)伍，了解他們的所思所想，關(guān)心他們的喜怒哀樂，把真情滲透到師德建設(shè)的思想政治工作之中。

總之，高校工會(huì)在師德建設(shè)中的思想政治工作可以凝聚人心，團(tuán)結(jié)力量，可以發(fā)展事業(yè)，創(chuàng)造歷史。做好師德建設(shè)中的思想政治工作，高校工會(huì)組織責(zé)無旁貸。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：扶貧工作的重要性和必要性范文

今年以來，在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省局的支持下，我州認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州今年以來一系列重要會(huì)議精神，堅(jiān)持把勞務(wù)扶貧工作作為群眾工作的重中之重，作為民生改善的重要舉措，全力抓好工作落實(shí)。通過努力，較好地完成了年度培訓(xùn)任務(wù),同時(shí)研究提出了2014年勞務(wù)扶貧工作打算，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告于后：

一、2013年勞務(wù)扶貧工作情況

（一）資金投入、使用和管理情況

1、年度培訓(xùn)資金投入情況

今年7月，省財(cái)政廳以文，下達(dá)我州2013年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧（勞務(wù)扶貧）資金計(jì)劃380萬元，培訓(xùn)人數(shù)3161人。

2、資金使用情況

培訓(xùn)資金主要用于貧困學(xué)員生活、住宿及交通費(fèi)補(bǔ)助和其他相關(guān)費(fèi)用（包括教師講課費(fèi)、資料費(fèi)、場(chǎng)地使用、材料工具、設(shè)備租賃費(fèi)、辦證費(fèi)用等），其中：直接以現(xiàn)金形式補(bǔ)貼給受訓(xùn)農(nóng)牧民69.2萬元，占18.2%；學(xué)員食宿、交通補(bǔ)貼204.1萬元，占53.7%；培訓(xùn)場(chǎng)地、材料工具、設(shè)備租賃費(fèi)43.2萬元，占11.3%；教材資料、辦證費(fèi)15.2萬元，占4%；培訓(xùn)基地排除教師135人/次及聘請(qǐng)當(dāng)?shù)亟處?、?shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師47人/次，支付講課費(fèi)（含食宿差旅包干）48.3萬元，占12.7%。綜上，培訓(xùn)資金380萬元中學(xué)員直接受益總額為273.3萬元，人均864.6元，占資金總額的71.9%。

3、資金管理情況

為切實(shí)規(guī)范勞務(wù)扶貧工程管理，提高資金使用效益，我州勞務(wù)扶貧資金管理嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)州勞務(wù)扶貧項(xiàng)目管理事實(shí)細(xì)則（試行）的通知》等相關(guān)文件的規(guī)定，采取州級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，具體程序是：培訓(xùn)基地先行墊資開展培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，憑培訓(xùn)農(nóng)牧民注冊(cè)登記表、培訓(xùn)臺(tái)帳、就業(yè)臺(tái)帳、受訓(xùn)農(nóng)民就業(yè)合同書等有關(guān)材料，先由組織培訓(xùn)生源的所在縣扶貧移民局審查，縣局簽署審查合格意見后，向州扶貧移民局、州財(cái)政局申報(bào)補(bǔ)助資金，經(jīng)扶貧移民、財(cái)政對(duì)發(fā)票來源的真實(shí)性、使用發(fā)票的合理性、票據(jù)填寫內(nèi)容的可靠性進(jìn)行進(jìn)一步的甄別、復(fù)核后按縣、按期給予撥付。

經(jīng)過培訓(xùn)基地聘請(qǐng)審計(jì)人員開展自查，州、縣扶貧、財(cái)政部門層層把關(guān)，年度培訓(xùn)各項(xiàng)開支所占比例合理，沒有改變資金用途，沒有違反資金支付紀(jì)律，沒有向參訓(xùn)農(nóng)牧民收取任何費(fèi)用。

（二）勞務(wù)扶貧培訓(xùn)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況

收悉資金計(jì)劃后，我局認(rèn)真研究，結(jié)合各縣擬開展勞務(wù)扶貧培訓(xùn)方案和培訓(xùn)基地職能，及時(shí)將2013年勞務(wù)扶貧培訓(xùn)計(jì)劃分解下達(dá)給培訓(xùn)基地和各縣扶貧移民局，培訓(xùn)基地（歐亞中等職業(yè)學(xué)校）組織精干師資隊(duì)伍隨即分赴各縣，全面鋪開了培訓(xùn)工作。

截至11月26日，我州已完成勞務(wù)扶貧培訓(xùn)22期2880人，其中：旅游民居接待培訓(xùn)1090人、餐飲服務(wù)培訓(xùn)650人、縫紉100人、旅游產(chǎn)品開發(fā)及加工200人、建筑通用工技能700人、木工140人，已完成年度目標(biāo)任務(wù)的91.1%。目前正開班培訓(xùn)2期287人，預(yù)計(jì)12月5日前可完成培訓(xùn)共計(jì)3167人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的100.2%。

（三）培訓(xùn)效果

由于今年培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間較遲，最早結(jié)束的距今也才3個(gè)月，但我州勞務(wù)扶貧工程還是取得了一定成效，農(nóng)牧民學(xué)員收入有一定程度增加。按照目前各縣和培訓(xùn)基地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)估算，年內(nèi)短期轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)可達(dá)到1889人，其中：技能提升培訓(xùn)人數(shù)459人，新轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)1430人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率為59.8%。

旅游民居接待專業(yè)經(jīng)過培訓(xùn)后就業(yè)的人數(shù)預(yù)計(jì)將達(dá)到753人，除已開辦民居接待的302人，準(zhǔn)備近期投資，自主創(chuàng)辦民居接待的有451人；餐飲服務(wù)專業(yè)，在培訓(xùn)前已經(jīng)在餐廳、酒店上班157人，技能提升后，受到了餐廳、酒店方的好評(píng)，待遇得到了一定提高，另有275人在培訓(xùn)結(jié)束后在近30家餐廳、酒店中已上崗就業(yè)，150余人已與用工單位初步達(dá)成就業(yè)協(xié)議，預(yù)計(jì)年底前也將正式上班，達(dá)到了轉(zhuǎn)移就業(yè)的目的；建筑專業(yè)的學(xué)員預(yù)計(jì)有640人在各縣水電、交通及新村建設(shè)工地上打工；已開辦藏飾縫紉鋪3處、旅游產(chǎn)品加工作坊1處、銷售點(diǎn)6個(gè)，丹巴縣的木工培訓(xùn)后，也已組織近70人的施工隊(duì)伍，奔赴道孚和阿壩小金、金川等縣務(wù)工。

按平均轉(zhuǎn)移就業(yè)3個(gè)月時(shí)間估算，年內(nèi)，我州勞務(wù)扶貧培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)勞務(wù)總收入可達(dá)到520萬元，轉(zhuǎn)移就業(yè)學(xué)員人均增加勞務(wù)收入1800元。

（四）主要做法及成功經(jīng)驗(yàn)

1、科學(xué)制定年度計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。為了切實(shí)開展好勞務(wù)扶貧工作，加大農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，依照省局年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合州實(shí)際，科學(xué)制定了年度勞務(wù)扶貧培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步明確了培訓(xùn)目標(biāo)，完善了培訓(xùn)內(nèi)容，落實(shí)了培訓(xùn)任務(wù)。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室的工作職責(zé)，加強(qiáng)了對(duì)勞務(wù)扶貧培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和管理，采取有效措施確保培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)的完成。各縣扶貧移民局及歐亞學(xué)校在充分尊重農(nóng)牧民意愿的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定了培訓(xùn)計(jì)劃，組織5支強(qiáng)有力的師資隊(duì)伍，采取派專任教師下縣（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）授課的方式開展了多種專業(yè)的技能培訓(xùn)。在教學(xué)中，教師認(rèn)真教學(xué)，學(xué)員專心學(xué)習(xí)，為消除語言障礙，甚至聘請(qǐng)了藏語翻譯，參訓(xùn)學(xué)員普遍具有較高的積極性。

2、切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。針對(duì)學(xué)員各自不同的就業(yè)愿望和技能特點(diǎn)，首先在就業(yè)指導(dǎo)課程中幫助學(xué)員進(jìn)行就業(yè)項(xiàng)目前景分析和預(yù)測(cè)，把學(xué)員往適合自己的、切合實(shí)際的、可持續(xù)發(fā)展的就業(yè)崗位上引導(dǎo)。其次，在授課及實(shí)訓(xùn)過程中，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，堅(jiān)持學(xué)員“學(xué)以致用、學(xué)有所用”的原則，以學(xué)會(huì)基礎(chǔ)技能知識(shí)為重點(diǎn)，以掌握操作技能為目的，提高了大部分學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情和積極性。再次，在培訓(xùn)期間和結(jié)束后，部分學(xué)員開始自主經(jīng)營(yíng)旅游民居接待，開辦了自家的“農(nóng)家樂”、縫紉鋪或旅游產(chǎn)品銷售攤位，在自主創(chuàng)業(yè)、增加收入的同時(shí)，又解決了一部分無條件創(chuàng)業(yè)的學(xué)員的轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。而建筑、木工等專業(yè)的學(xué)員，大部分都由鄉(xiāng)村組織推薦到牧民定居、整村推進(jìn)、易地搬遷等建設(shè)點(diǎn)上參加實(shí)訓(xùn)和務(wù)工，在建設(shè)自己家園的同時(shí)，也相應(yīng)增加了務(wù)工收入，轉(zhuǎn)移就業(yè)形式比較樂觀。

3、高度注重授課技巧，嚴(yán)格學(xué)員考核制度。培訓(xùn)基地總結(jié)近年勞務(wù)培訓(xùn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)不同專業(yè)采取對(duì)應(yīng)授課重點(diǎn)，除每種專業(yè)都安排有一定的維權(quán)課時(shí)外，旅游民居接待專業(yè)的學(xué)員，注重旅游理念的改造和創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理、營(yíng)銷觀念的提升；餐飲服務(wù)專業(yè)的學(xué)員，則注重形象禮儀、擺臺(tái)、折花和服務(wù)檔次的提升進(jìn)步；建筑專業(yè)的學(xué)員，注重建設(shè)施工過程中各環(huán)節(jié)的操作手法和數(shù)據(jù)要求等。同時(shí)，要求每位學(xué)員都參加現(xiàn)場(chǎng)講解和操作訓(xùn)練，并現(xiàn)場(chǎng)對(duì)每位學(xué)員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)，肯定成績(jī)、指出不足，嚴(yán)格執(zhí)行了現(xiàn)場(chǎng)考核制度，成績(jī)作為教學(xué)實(shí)際效果的主要依據(jù)。從總體來看，我州貧困農(nóng)牧民學(xué)員的文化水平普遍較低，但動(dòng)手能力都相對(duì)比較強(qiáng)，每期學(xué)員基本上能夠完成實(shí)訓(xùn)課程的技能操作。經(jīng)考核，目前已完成培訓(xùn)的2880名學(xué)員中，達(dá)到優(yōu)秀成績(jī)的占30.5%，達(dá)到良好成績(jī)的占33.4%，達(dá)到合格成績(jī)的占33.1%，未合格學(xué)員占3%。

（五）存在的問題和不足

1、維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻，生源組織難度有所增大。自“3.14”事件發(fā)生直到十順利召開期間，我州維穩(wěn)形勢(shì)一直比較嚴(yán)峻，對(duì)大規(guī)模群眾集結(jié)管理十分嚴(yán)格。為將不安定因素降低到最低，今年我州“送教下縣”是以“鄉(xiāng)”為單位，一是為節(jié)約培訓(xùn)過程中學(xué)員的交通費(fèi)用，二是避免跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的大規(guī)模集中，便于黨委、政府的管理、監(jiān)控，三是降低酗酒、打架、斗毆等現(xiàn)象發(fā)生幾率，同時(shí)，也相應(yīng)縮短了課堂集中授課培訓(xùn)的時(shí)間。由于生源組織是由各鄉(xiāng)黨委、政府安排的，學(xué)員參訓(xùn)資格把關(guān)不是很嚴(yán)，這就造成，一是部分學(xué)員本意不愿參加培訓(xùn)，抱著混的心態(tài)來參訓(xùn)，二是有極個(gè)別學(xué)員是以領(lǐng)取補(bǔ)助為參訓(xùn)目的，達(dá)不到培訓(xùn)效果。

2、計(jì)劃下達(dá)時(shí)間較遲，時(shí)間緊，任務(wù)重，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量造成了一定影響。上半年，因省上年度計(jì)劃任務(wù)分解一直未明確，我州未能要求培訓(xùn)基地采取慣例，未在正式計(jì)劃下達(dá)前先行墊資開展培訓(xùn)，待7月份省上正式下達(dá)資金計(jì)劃后，年度培訓(xùn)任務(wù)相較2011年增加了近1800人，我局隨即將計(jì)劃任務(wù)分解至全州18個(gè)縣和海螺溝管理局，但時(shí)間緊、任務(wù)重、戰(zhàn)線長(zhǎng)，加之州內(nèi)318國(guó)道等公路改造項(xiàng)目的實(shí)施、蟲草松茸采摘時(shí)節(jié)的回避、“十一”長(zhǎng)假和十的召開等等因素，增加了時(shí)間安排和交通方面不少的難題。為確保年度任務(wù)按時(shí)完成，培訓(xùn)基地雖然組織了5支師資隊(duì)伍分赴各縣同時(shí)開展培訓(xùn)，仍然在培訓(xùn)質(zhì)量上有所欠缺。

3、整體素質(zhì)偏低，“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育政策的實(shí)施，進(jìn)一步造成勞務(wù)扶貧參訓(xùn)學(xué)員素質(zhì)的整體下降。一是農(nóng)村勞動(dòng)力文化結(jié)構(gòu)不合理，初中及以下比例偏高，掌握勞動(dòng)技能的程度較低。二是農(nóng)村勞動(dòng)力普遍存在小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)的問題，小富即滿、小進(jìn)即安思想較重，只圖眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光。三是由于農(nóng)村勞動(dòng)力受自身素質(zhì)限制，對(duì)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)作用和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義認(rèn)識(shí)不足。加之2009年到2013年間，我州到州外就讀“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育的16-20周歲的初、高中應(yīng)屆畢業(yè)生和農(nóng)村年輕剩余勞動(dòng)力已達(dá)到11636人，嚴(yán)重影響州的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，而已經(jīng)畢業(yè)又未及時(shí)解決就業(yè)問題學(xué)生，回家后一門心思要參加公務(wù)員考試也不愿意來參加勞務(wù)扶貧培訓(xùn)，從而造成勞務(wù)扶貧工程參訓(xùn)學(xué)員素質(zhì)的整體下降。

4、州縣財(cái)政拮據(jù)，培訓(xùn)資金不足。州、縣財(cái)政拮據(jù)、無力配套，目前培訓(xùn)所需相關(guān)費(fèi)用僅有財(cái)政扶貧資金的人均1200元。而承辦勞務(wù)培訓(xùn)的各基地，其根本目的是為了從中盈利，這就直接導(dǎo)致培訓(xùn)基地以減少師資力量、壓縮培訓(xùn)時(shí)間等方式來節(jié)約開支、增加利潤(rùn)，從很大程度上增加了監(jiān)管難度，影響了轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的有效開展。

二、2014年勞務(wù)扶貧計(jì)劃和打算

（一）勞務(wù)扶貧培訓(xùn)對(duì)州的重要性和必要性

州農(nóng)村人口占全州總?cè)丝诘?5%，由于文化水平較低，多為文盲或半文盲，絕大部分只能從事單一的種植業(yè)或家庭式的養(yǎng)殖業(yè)，大量貧困戶剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工的“半徑”小到幾乎為零，增收非常艱難。為此，就必須把這些剩余勞動(dòng)力組織起來，以勞動(dòng)力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移為切入點(diǎn)，切實(shí)提高貧困人口的綜合素質(zhì)和依靠自身脫貧的本領(lǐng)，讓他們走出家門，離農(nóng)就業(yè)，利用自己的勞動(dòng)力來增加收入，擺脫貧困。我州至2004年啟動(dòng)實(shí)施勞務(wù)扶貧工程以來，得到了廣大貧困農(nóng)牧民群眾的熱情擁護(hù)，取得了顯著的成效，使黨的富民政策真正落到實(shí)處，使貧困群眾真正得到了實(shí)惠，一是一定程度上提高了我州農(nóng)牧區(qū)貧困勞動(dòng)力的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬了就業(yè)渠道，二是轉(zhuǎn)變了部分群眾的落后觀念，開拓了視野，使其人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了可喜的轉(zhuǎn)變，三是從一定程度上降低了扶貧成本，減輕貧困戶負(fù)擔(dān)，四是切實(shí)增加了我州貧困農(nóng)牧民群眾的務(wù)工收入，改善了他們的生活條件。

但是，由于我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與全國(guó)平均水平相比仍十分落后，群眾生產(chǎn)生活條件差，人民文化教育水平偏低，交通和通訊發(fā)展滯后，勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育緩慢，轉(zhuǎn)移輸出的農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)相較內(nèi)地仍舊很低，在轉(zhuǎn)移方式上仍然存在著相當(dāng)程度的盲目性。目前農(nóng)牧民外出就業(yè)仍然是以依托傳統(tǒng)血緣、地緣、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為主的無序轉(zhuǎn)移為主。這樣素質(zhì)的人員只能從事較為低級(jí)的勞動(dòng)，很難找到理想的工作，收入較低，通過有組織的有序轉(zhuǎn)移仍只占很小的份額，可以說，我州對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的教育培訓(xùn)仍處于起步階段。同時(shí)，3年來，我州通過“9+3”免費(fèi)教育政策，向州外輸出的10000多名學(xué)生，今明兩年將成為這幾批學(xué)生返州就業(yè)的高峰期。雖然省、州出臺(tái)了學(xué)生在州外就業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠就業(yè)政策，但是，我州學(xué)生鄉(xiāng)土情節(jié)比較嚴(yán)重，要求回州就業(yè)的學(xué)生達(dá)到5700多人，占到總?cè)藬?shù)的半數(shù)以上。經(jīng)教育、人事勞動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)：我州2009級(jí)“9+3”畢業(yè)生中有80%要求回州就業(yè)，在今年全州基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄工作結(jié)束后，還有1000多名未被錄用的學(xué)生的就業(yè)問題無法及時(shí)落實(shí)，這一龐大的待業(yè)人群處理不當(dāng)，將嚴(yán)重影響我州社會(huì)穩(wěn)定，而大力開展勞務(wù)扶貧工程，正是解決這一問題的有效途徑之一。為此，懇請(qǐng)省局進(jìn)一步加大對(duì)我州勞務(wù)扶貧工程的投入力度，讓更多的農(nóng)牧民群眾感受到黨和國(guó)家對(duì)他們的關(guān)心和政策扶持，以實(shí)現(xiàn)我州建設(shè)“美麗生態(tài)、和諧幸福”的宏偉目標(biāo)。

（二）州農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐年增、減及其發(fā)展趨勢(shì)

根據(jù)2011年我州人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查推算，2011年末，全州人口為106萬人，農(nóng)村人口89萬，其中，農(nóng)村勞動(dòng)適齡人口（男16-64歲，女16-64歲，下同）為54.4萬人，占農(nóng)村人口的61.2%，青壯年勞動(dòng)力27.4萬人，占農(nóng)村人口的30.8%。據(jù)測(cè)算，2011年，全州農(nóng)村富余勞動(dòng)力為21.3萬人，比2010年增加了0.62萬人，農(nóng)村富裕勞動(dòng)力呈現(xiàn)較平穩(wěn)的增長(zhǎng)趨勢(shì)，但是增長(zhǎng)幅度不大。

（三）州需轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力與培訓(xùn)基地培訓(xùn)能力、年度目標(biāo)任務(wù)之間的關(guān)系。

歐亞中等職業(yè)學(xué)校自2006年至今，一直是我州認(rèn)定的承擔(dān)勞務(wù)扶貧培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)基地，七年來均比較圓滿的完成了其承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)，對(duì)我州勞務(wù)扶貧培訓(xùn)有很豐富的經(jīng)驗(yàn)。通過對(duì)該基地的基本條件、培訓(xùn)質(zhì)量、管理水平的全面檢查，以及對(duì)該基地計(jì)劃實(shí)施情況、資金使用情況和帶動(dòng)效果的分析，我局認(rèn)定該基地有每年承擔(dān)5000人勞務(wù)扶貧培訓(xùn)任務(wù)的能力。根據(jù)我州需轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力數(shù)量以及基地培訓(xùn)能力，預(yù)上報(bào)2014年度勞務(wù)扶貧培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)5000人。

三、意見和建議

（一）勞務(wù)扶貧培訓(xùn)范圍

根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，培訓(xùn)補(bǔ)助資金只對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)前的培訓(xùn)給予補(bǔ)助，在崗培訓(xùn)的補(bǔ)助不在補(bǔ)助范圍之內(nèi)。而根據(jù)我州實(shí)際，由于勞動(dòng)力文化素質(zhì)整體較低，接受新事物、學(xué)習(xí)新技能的能力較弱，在短期（15-30天）內(nèi)全面掌握技能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)難度較大，即便實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移后，長(zhǎng)期就業(yè)率也很低。因此，建議將在崗農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)納入補(bǔ)助范圍。

（二）年度目標(biāo)任務(wù)確定

針對(duì)我州州外轉(zhuǎn)移就業(yè)難度大、就業(yè)穩(wěn)定率低等制約因素，2014年工作重點(diǎn)仍放在州內(nèi)就地轉(zhuǎn)移培訓(xùn)上，圍繞旅游、水電、礦產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)開發(fā)和整村推進(jìn)、連片開發(fā)、易地扶貧搬遷等扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，結(jié)合群眾工作全覆蓋“幸福工程”，在積極開展剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的同時(shí)，抓好在崗農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)，最終達(dá)到“培訓(xùn)一次、終身受益、就業(yè)一人、全家脫貧”的目的。力爭(zhēng)在2014年內(nèi)，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移我州貧困剩余勞動(dòng)力3000人、在崗農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)2000人，共計(jì)5000人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到70%以上，穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)到60%以上，實(shí)現(xiàn)年人均純收入增加9600元。

第8篇：扶貧工作的重要性和必要性范文

三坪農(nóng)場(chǎng)位于烏魯木齊市西郊26公里處，處于天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的龍頭部位。烏魯木齊市、昌吉市的緊緊圍繞，讓三坪農(nóng)場(chǎng)處于“金三角”地帶。經(jīng)過40多年的發(fā)展，農(nóng)場(chǎng)取得了前所未有的成就，人們都說三坪農(nóng)場(chǎng)是烏魯木齊市的“西郊明珠”。

基礎(chǔ)建設(shè)突飛猛進(jìn)

昔日里。三坪農(nóng)場(chǎng)給附近城市居民的印象是貧窮、落后。但隨著改革的不斷深入和周邊城市的發(fā)展，三坪農(nóng)場(chǎng)緊緊圍繞兵團(tuán)黨委要把農(nóng)十二師建成烏魯木齊市“后花園”的發(fā)展思路。結(jié)合烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)十二師分區(qū)中期開發(fā)的工作目標(biāo)。狠抓農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。

近幾年，三坪農(nóng)場(chǎng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。以場(chǎng)部為中心，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建并相繼完工了職工文化活動(dòng)中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)站、職工休閑廣場(chǎng)、農(nóng)家樂度假村、醫(yī)院、養(yǎng)老院等，很大程度上改善了職工的居住環(huán)境。

同時(shí)，三坪農(nóng)場(chǎng)還結(jié)合國(guó)家的優(yōu)惠政策，建成了主干道路60公里，通連公路50公里，并在道路兩旁種植了觀賞林，小城鎮(zhèn)雛形初顯。

民生工程齊頭并進(jìn)

從2005年到2009年，農(nóng)場(chǎng)共自籌資金約4000萬元，集資建設(shè)占地3.55萬平方米的住宅樓。未來5年，農(nóng)場(chǎng)將拿出建設(shè)用地970畝，建設(shè)職工二層住宅，進(jìn)一步改善職工的居住條件。

隨著三坪農(nóng)場(chǎng)的快速發(fā)展，職工住房條件得以改善，可農(nóng)場(chǎng)原有的鍋爐已無法滿足正常的冬季供暖。2006年。農(nóng)場(chǎng)自籌資金200余萬元購(gòu)進(jìn)了一臺(tái)鍋爐，優(yōu)化改造鍋爐主管網(wǎng)420米。2008年，農(nóng)場(chǎng)又投資700多萬元，購(gòu)進(jìn)鍋爐及配套輔助設(shè)施，以滿足供暖需要。去年，農(nóng)場(chǎng)又投入資金200多萬元，對(duì)農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院和學(xué)校的供暖管網(wǎng)進(jìn)行改造，大大提高了供暖質(zhì)量。

為加強(qiáng)醫(yī)院建設(shè)，確保農(nóng)場(chǎng)職工病有所醫(yī)，去年3月，農(nóng)場(chǎng)給醫(yī)院投入資金30萬元，購(gòu)置了500毫安的高頻X光機(jī)；爭(zhēng)取兵團(tuán)慈善總會(huì)的扶貧項(xiàng)目資金112萬元，購(gòu)置了130萬元的彩色B超機(jī)一臺(tái)，增加了心臟彩超、體表包塊、甲狀腺、乳腺超聲等檢查項(xiàng)目，為農(nóng)場(chǎng)職工就醫(yī)提供了方便。

近些年，農(nóng)場(chǎng)為確保居民日常生活用水，對(duì)居民區(qū)的用水管線進(jìn)行了改造，保證了職工群眾吃上安全衛(wèi)生的自來水。

同時(shí)，為了建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)，2005年，三坪農(nóng)場(chǎng)投入資金近40萬元，購(gòu)置了垃圾清運(yùn)車、垃圾箱，配備了專職清潔人員，負(fù)責(zé)農(nóng)場(chǎng)的垃圾清運(yùn)工作。為了加強(qiáng)住宅小區(qū)的物業(yè)管理，農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)多次到烏魯木齊市、昌吉市和兄弟單位學(xué)習(xí)，并征求干部職工的意見和建議，制定了物業(yè)管理辦法，使物業(yè)管理工作在摸索中一步步規(guī)范起來，有效地促進(jìn)了農(nóng)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。

良好環(huán)境日益形成

多年來，三坪農(nóng)場(chǎng)黨委一班人始終把開展“凈化環(huán)境、美化家園”評(píng)比活動(dòng)作為改善環(huán)境、營(yíng)造優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)全局工作的重要載體，要求農(nóng)場(chǎng)各單位、各部門要充分認(rèn)清開展此項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)開展活動(dòng)的責(zé)任感。

第9篇：扶貧工作的重要性和必要性范文

一、提高全大隊(duì)人員的政治素質(zhì)，確保全隊(duì)工作的政治方向。

一是堅(jiān)定的政治信念、努力學(xué)習(xí)提高自身政治思想覺悟。我利用業(yè)余時(shí)間，努力學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)馬列主義思想，以“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)法為民精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、四中全會(huì)和第二十次全國(guó)公安會(huì)議精神，提高自己的政治理論水平。在“執(zhí)法為民”教育活動(dòng)中，積極參加學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好筆記，及時(shí)對(duì)照個(gè)人思想和工作情況，認(rèn)真總結(jié)，學(xué)習(xí)期間作了近兩萬字的學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得。

通過學(xué)習(xí)提高了自身的政治素質(zhì)，進(jìn)一步堅(jiān)定了政治信念，更加明確了作為人民公仆責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)，清醒的認(rèn)識(shí)到作為一名黨員干部的作用，明確了自身的職責(zé)，堅(jiān)定了工作的信心，為做好自己的工作建立了強(qiáng)有力的理論和精神后盾。

二是強(qiáng)化消防監(jiān)督員的整治責(zé)任感，確保消防監(jiān)督工作的政治方向。消防監(jiān)督工作是干系到社會(huì)安定，政治穩(wěn)定，國(guó)家、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工作。消防監(jiān)督人員政治素質(zhì)的高低直接影響消防監(jiān)督工作的質(zhì)量高低。在今年進(jìn)行的“執(zhí)法為民”教育中，我身先士卒，親自主抓全隊(duì)的紀(jì)律作風(fēng)整頓工作，及時(shí)檢查學(xué)習(xí)情況，經(jīng)常聽取學(xué)習(xí)心得，與干部談心，及時(shí)發(fā)現(xiàn)思想上的問題，及時(shí)消除。通過堅(jiān)持不懈的政治思想教育工作，全隊(duì)人員政治覺悟得到了不同程度的提高。進(jìn)一步完善接待晚來辦事人員《首問負(fù)責(zé)制》，并改變了少數(shù)工作人員辦事拖拉，等、靠、繞的習(xí)慣，提高了辦事效率，并涌現(xiàn)了大量主動(dòng)放棄休息休假的和個(gè)人業(yè)余時(shí)間加班加點(diǎn)工作的典型工作人員。通過政治思想教育，提高了人員政治素質(zhì)，明確了消防監(jiān)督工作的政治重要性，確保了繁重的消防監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。

二、抓班子、帶隊(duì)伍，加強(qiáng)正規(guī)化管理。

（一）從嚴(yán)治警。

我從大隊(duì)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持每周召開一次大隊(duì)行政會(huì)議制度，匯報(bào)上周工作完成情況，布置下周工作任務(wù)，根據(jù)條令、條例和隊(duì)伍管理實(shí)際，制定了辦公制度、值班值宿制度、黨支部領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)等五十項(xiàng)制度。從中隊(duì)組織生活、滅火作戰(zhàn)到官兵在警營(yíng)一言一行，請(qǐng)銷假都制定了嚴(yán)格的制度，使官兵時(shí)時(shí)處處都有嚴(yán)格的規(guī)定，約束自己的行為，建立了行政管理檔案和士官管理檔案，實(shí)行了行政管理目標(biāo)考核辦法，采取了內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、警容風(fēng)紀(jì)，每周檢查評(píng)比，狠抓官兵的養(yǎng)成教育。同時(shí)對(duì)違反制度的行為堅(jiān)持三不放過，由于堅(jiān)持管理從嚴(yán)，使官兵有著較強(qiáng)的組織紀(jì)律觀念和良好的道德精神風(fēng)貌。一年來蘿北大隊(duì)官兵警容嚴(yán)整、舉止端莊、文明禮貌、令行禁止，內(nèi)務(wù)整齊劃一，官兵關(guān)系融洽，老同志與新同志心貼心交流思想，使新同志感受到了大家庭溫暖。

（二）科學(xué)訓(xùn)練，深化崗位“大練兵”工作。

我針對(duì)大隊(duì)以往在執(zhí)勤崗位大練兵中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，將其練兵活動(dòng)不斷完善，推向，并切實(shí)做了以下幾個(gè)方面：

1、加大宣傳教育力度，增強(qiáng)練兵緊迫感和自覺性。大隊(duì)通過動(dòng)員大會(huì)，使全體官兵進(jìn)一步端正練兵態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，并從講政治和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的高度，充分認(rèn)識(shí)崗位練兵的重要性和必要性。在認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上保持一致，做到認(rèn)識(shí)到位，措施到位，行動(dòng)上雷厲風(fēng)行。引導(dǎo)官兵特別是服役期滿一年以上的戰(zhàn)士，克服科技練兵與己無關(guān)的思想，提高軍人的職責(zé)意識(shí)。2、開展多種形式的活動(dòng)，保持高昂的訓(xùn)練熱情。根據(jù)不同訓(xùn)練階段、訓(xùn)練內(nèi)容，開展小型多樣的競(jìng)賽，積極營(yíng)造“科學(xué)練兵光榮”的良好氛圍。并通過訓(xùn)練學(xué)習(xí)筆記展評(píng)、業(yè)務(wù)技術(shù)尖子表演等，突出訓(xùn)練標(biāo)兵、訓(xùn)練能手、訓(xùn)練尖子的作用，幫助官兵端正訓(xùn)練態(tài)度，以極大的熱情投入訓(xùn)練，從而推動(dòng)執(zhí)勤崗位練兵活動(dòng)深入開展。

3、開展“扶貧幫困”將“掉隊(duì)”戰(zhàn)士引上路，帶入門。執(zhí)勤崗位練兵重在群眾性，沒有全體官兵的積極參與，群策群力，集思廣益，崗位大練兵就難成“大氣候”，也難出“大效益”。因此，對(duì)“掉隊(duì)”的戰(zhàn)士，采取引上路，帶入門，幫到家，激發(fā)起他們崗位“大練兵”的趣，不斷增強(qiáng)他們的信心，使他們揚(yáng)鞭奮蹄，趕上隊(duì)伍，和戰(zhàn)友們一起并駕齊驅(qū)。

4、開展全員崗位大練兵，發(fā)揮“三個(gè)作用”。一是抓干部，我首先從自身做起，每天早晨帶領(lǐng)全體干部進(jìn)行體能訓(xùn)練，并通過發(fā)揮干部崗位練兵中的模范帶頭作用，充分調(diào)動(dòng)士兵訓(xùn)練積極性。二是開展各種活動(dòng)，積極引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)戰(zhàn)士為大練兵獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，大力發(fā)揚(yáng)軍事民主，營(yíng)造執(zhí)勤崗位練兵活動(dòng)的良好氛圍，同時(shí)在日常訓(xùn)練中注重開展“比學(xué)趕幫超”活動(dòng)，各類項(xiàng)目通過進(jìn)行人與人比，班與班比，來提高個(gè)人素質(zhì)和各班協(xié)調(diào)配合能力。三是抓典型，通過表?yè)P(yáng)在大練兵中表現(xiàn)突出的個(gè)人或集體，發(fā)揮其崗位練兵的示范帶頭作用，正確引導(dǎo)大練兵方向，調(diào)動(dòng)全體人員的大練兵積極性。