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動(dòng)脈采集血?dú)夥治鰳?biāo)本已普遍運(yùn)用于臨床,為疾病的診斷、治療提供重要依據(jù)。常用的采血部位有橈動(dòng)脈、肱動(dòng)脈、股動(dòng)脈[1]。因橈動(dòng)脈在前臂下段,只遮以皮膚和筋膜,較表淺,易于觸摸,穿刺后易于壓迫和防止血腫形成,患者易于接受。但是由于呼吸科的患者以中老年為主,患者的血管條件、采集方法和技術(shù)等原因,采血成功率不是很高,增加了患者的痛苦,延誤了診斷和治療。為了較少患者穿刺過(guò)程中的痛苦,減輕患者的心理壓力,提高動(dòng)脈穿刺成功率及對(duì)護(hù)理人員的信任度,我科從2010年8-12月開(kāi)始探索改變手背與腕部的角度經(jīng)橈動(dòng)脈采集血?dú)夥治鰳?biāo)本,現(xiàn)報(bào)導(dǎo)如下。
1.資料與方法
1.1一般資料:在呼吸科2010年8-12月住院患者中選取120例(意識(shí)清仍能合作者),男58例,女62例,年齡48-85歲,平均64.2歲。其中肺源性心臟病急性加重期43例,慢性阻塞性肺疾病31例,間質(zhì)性肺疾病14例,支氣管哮喘12例,需無(wú)創(chuàng)輔助通氣治療患者11例,肺感染9例。根據(jù)入院先后分為常規(guī)組和觀察組各60例,兩組患者性別、年齡、病情、病種和橈動(dòng)脈條件比較,差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(均P>0.05)。
1.2.方法。
1.2.1用物準(zhǔn)備:采用碧迪醫(yī)療器械有限公司生產(chǎn)的一次性動(dòng)脈采血針3ml/支(包裝內(nèi)有膠塞一個(gè)、采血針內(nèi)含有肝素鈉),脈枕一個(gè)(直徑10cm、長(zhǎng)為20cm),無(wú)菌注射盤一個(gè)(內(nèi)有皮膚手消毒液一瓶、棉簽一包)。
1.2.2操作方法:穿刺時(shí)患者根據(jù)病情取平臥位或半坐臥位。常規(guī)組:將上臂伸直,手心向上,手背伸直。在前臂下1/3處,橈側(cè)腕屈肌腱予撓骨莖骨之間[2],橈動(dòng)脈波動(dòng)最明顯的部位為穿刺點(diǎn)。常規(guī)消毒皮膚及操作者左手食指、中指,并固定欲穿刺的動(dòng)脈,右手持動(dòng)脈采血針以90°角在左手食指與中指中間進(jìn)行穿刺,見(jiàn)血液回至血?dú)忉標(biāo)柩繒r(shí),迅速拔針,同時(shí)用無(wú)菌棉簽加壓止血10分鐘,將注射器針頭斜面刺入軟膠塞中,以隔絕空氣,并輕輕搓動(dòng)注射器使血液與肝素鈉充分混均,立即送檢。觀察組:將脈枕放置在患者的手腕下方,手臂伸直,略向外展,手指掌面向下壓,使手掌背曲呈反弓狀,手背與腕部呈40-70°角,使腕部皮膚繃緊,固定并充分暴露穿刺部位。操作者左手食指和中指在橈動(dòng)脈搏動(dòng)最明顯處進(jìn)行觸摸,中指稍用力按壓至脈搏搏動(dòng)極弱或消失,食指輕微固定,右手持一次性動(dòng)脈采血針,使針頭斜面向上,向心方向,在左手食指上方搏動(dòng)點(diǎn)以20-40°角進(jìn)針,見(jiàn)回血后左手中指不放松,右手拇指和食指固定動(dòng)脈采血針,其他操作程序同常規(guī)組。
2.結(jié)果
兩組橈動(dòng)脈穿刺情況比較見(jiàn)表1。常規(guī)組與觀察組成功率比較P
表1 兩組橈動(dòng)脈穿刺情況比較 例數(shù)(%)
3.討論
血?dú)夥治霾杉殉蔀楹粑萍?、重癥患者的一項(xiàng)常規(guī)操作。動(dòng)脈血?dú)夥治瞿芸陀^反映呼吸衰竭的性質(zhì)和程度,是判斷患者有無(wú)缺氧和二氧化碳潴留的可靠方法。對(duì)指導(dǎo)氧療和調(diào)整治療方案有重要的臨床意義。因橈動(dòng)脈表淺,易觸摸,便于操作,使橈動(dòng)脈穿刺在臨床上得到廣泛的應(yīng)用。常規(guī)方法穿刺時(shí),患者手臂自然放平,由于中老年患者的動(dòng)脈硬化及皮膚松弛、喘息、情緒緊張、血管痙攣易滑動(dòng)。操作者左手食指和中指需觸摸橈動(dòng)脈搏動(dòng),無(wú)法繃緊皮膚,進(jìn)針時(shí)患者疼痛明顯,有的患者因無(wú)法耐受,甚至拒絕穿刺,這樣穿刺率不是很高。而觀察組采用了將患者的手臂伸直,略向外展,手指掌面向下壓,使手掌背曲呈反弓狀,手背與腕部呈40-70°角,使手腕部皮膚繃緊,橈動(dòng)脈血管相對(duì)固定,增加了穿刺部位的血管內(nèi)壓力,穿刺時(shí)血管不易滑動(dòng),回血量及速度較常規(guī)組采集明顯,提高了穿刺成功率,減輕了患者的痛苦。通過(guò)臨床實(shí)踐證明,觀察組操作方法由于改變了患者手腕部位,克服了左手不能繃緊皮膚和很好固定橈動(dòng)脈的弊端,給患者造成的痛苦明顯低于常規(guī)組,一針穿刺成功率明顯高于常規(guī)組,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,值得臨床推廣。
參考文獻(xiàn)
[1] 孫德鳳.縱向擠壓肱動(dòng)脈采集動(dòng)脈血?dú)夥治?護(hù)理學(xué)雜志,2009,24(11):52
為深入貫徹落實(shí)《深入開(kāi)展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定 嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作方案》,糧食局成立了小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作小組和三公經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)自查工作小組。由單位負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任小組成員,具體工作由財(cái)務(wù)部門牽頭,會(huì)同辦公室認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作和三公經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下。
一、小金庫(kù)方面。經(jīng)查我單位沒(méi)有單獨(dú)賬戶,沒(méi)有設(shè)賬外賬和任何形式的小金庫(kù)的行為,現(xiàn)金管理采取備用金制度,財(cái)務(wù)報(bào)銷嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。
二、因公出國(guó)(境)方面。部門預(yù)算中我局未安排因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi),不存在出國(guó)(境)考察或者培訓(xùn),無(wú)超預(yù)算或者無(wú)預(yù)算出國(guó)(境)考察或培訓(xùn),無(wú)接受或變相接受企事業(yè)單位資助、攤派和轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用等行為,無(wú)核銷與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的開(kāi)支和計(jì)劃外發(fā)生的費(fèi)用及虛假單據(jù),不存在用公款報(bào)銷違反規(guī)定持因私證件出國(guó)(境)的費(fèi)用。
小金庫(kù)和三公經(jīng)費(fèi)自查是加強(qiáng)廉政建設(shè),從源頭上遏制和防止腐敗,規(guī)范財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的重要舉措,是教育和保護(hù)干部的需要。通過(guò)小金庫(kù)和三公經(jīng)費(fèi)自查工作開(kāi)展,進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)了財(cái)經(jīng)法制教育,強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理,確保了資金的合理使用。今后,我局將進(jìn)一步建立健全有效控制三公經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,積極落實(shí)中央和省委、省政府、縣政府要求,壓縮公用經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用支出審批制度,做到自查工作不留死角,提高財(cái)務(wù)管理工作水平。
【關(guān)鍵詞】高校治理 高校財(cái)務(wù)發(fā)展 優(yōu)化策略
特別強(qiáng)調(diào),要更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì),更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新。為此,高校要在認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)的同時(shí),通過(guò)加快高等教育體制機(jī)制改革和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量引領(lǐng)新常態(tài)落實(shí)。高校必須把國(guó)家戰(zhàn)略布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)高等教育改革發(fā)展提出的新需求作為高校財(cái)務(wù)工作當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的遵循的方向,深入思考確定高校財(cái)務(wù)工作的主要任務(wù),牢牢把握,奮發(fā)努力,主動(dòng)作為。
一、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)開(kāi)源路徑
(一)積極爭(zhēng)取加大財(cái)政投入
教育是國(guó)計(jì)民生,高等教育發(fā)展需要不斷增加投入。一方面政府會(huì)不斷加大對(duì)高等教育的投入,但同時(shí)也要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下財(cái)政收支矛盾凸顯。政府對(duì)高等教育的投入仍會(huì)持續(xù)增長(zhǎng),但增速和增幅會(huì)放緩、收窄。高校財(cái)務(wù)要積極反映高等教育現(xiàn)代化和內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展對(duì)經(jīng)費(fèi)的大量需求,努力取加大財(cái)政投入。
(二)努力開(kāi)拓渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)
目前高校雖然已基本形成了以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)、其他多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的高等教育投入機(jī)制,但是財(cái)政性高等教育投入與世界發(fā)達(dá)國(guó)家仍然存在較大差距,同時(shí)社會(huì)資本對(duì)高等教育的投入差距更大。美、英、日等高等教育發(fā)達(dá)國(guó)家,社會(huì)機(jī)構(gòu)和個(gè)人投入占高等教育總投入的比例都超過(guò)60%,而我國(guó)還不到40%,高等教育這部分經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)的潛力很大。為此,要進(jìn)一步建立并完善政策措施,鼓勵(lì)、支持社會(huì)資本投入高等教育。各高校也要積極采取措施,改善服務(wù),吸引校友及社會(huì)各界人士捐資助學(xué)。同時(shí)要充分發(fā)揮人才、智力、科技優(yōu)勢(shì),主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),在提升服務(wù)社會(huì)貢獻(xiàn)力,實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深度融合中獲得更多支持。高校還應(yīng)通過(guò)出租、出借等方式,盤活資產(chǎn)存量,增加非稅收入,增強(qiáng)自身造血功能,擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
二、經(jīng)費(fèi)支出節(jié)流路徑
(一)嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律
隨著我國(guó)依法治國(guó)的深入推進(jìn),隨著財(cái)稅法制體系、監(jiān)督體系的不斷完善和反腐倡廉的深入推進(jìn),增強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的紅線意識(shí)和底線思維,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任追究,加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè),堵塞制度漏洞,依法依規(guī)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理,顯得尤為重要和迫切。
(二)推進(jìn)信息公開(kāi)
高校財(cái)務(wù)信息公開(kāi)既是預(yù)算法的法定要求,也是公民有序參與國(guó)家治理的必然要求;既是高校展示辦學(xué)成效的有效形式,也是高校自覺(jué)接受師生員工、社會(huì)各界民主監(jiān)督重要途經(jīng),更是實(shí)施陽(yáng)光財(cái)務(wù)、預(yù)防腐敗的有效載體。因此,高校財(cái)務(wù)預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息要全部公開(kāi),并逐步細(xì)化公開(kāi)到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目。
(三)厲行勤儉節(jié)約
我們?cè)诩哟笸度氲耐瑫r(shí),一定要牢固樹(shù)立勤儉辦教育的理念,不該花的錢堅(jiān)決不花,能少花的錢盡量少花,把有限的資金用在刀刃上,真正做到“花好每一分錢”。要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算的剛性約束,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),壓縮一般性支出,科學(xué)編制事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,嚴(yán)格控制基建規(guī)模,用更多的財(cái)力保障學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。
三、理財(cái)能力提升路徑
加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理,既是高校提升教育治理能力現(xiàn)代化,促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需要,也是新常態(tài)條件下依法理財(cái)?shù)谋厝灰?。高校不僅要千方百計(jì)籌好錢,又要遵章守紀(jì)管好錢,更要精打細(xì)算用好錢。
(一)盤活存量資產(chǎn)
隨著財(cái)稅體制改革的進(jìn)一步深化和新《預(yù)算法》的頒布實(shí)施,高校預(yù)算的規(guī)范要求及剛性約束作用越來(lái)越強(qiáng),審計(jì)、財(cái)政、物價(jià)等部門對(duì)高校債務(wù)、對(duì)外投資和國(guó)有資產(chǎn)管理的專項(xiàng)監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán),財(cái)務(wù)收支管理尤其是盤活財(cái)政存量資金、規(guī)范使用各項(xiàng)資金、提升資金使用效率的要求越來(lái)越高。
(二)強(qiáng)化支出責(zé)任
同時(shí),在政府對(duì)教育投入增幅收窄的情況下,引入以績(jī)效撥款為導(dǎo)向的市場(chǎng)化配置資源方式成為必然。在穩(wěn)步提高生均財(cái)政撥款基準(zhǔn)定額,保障基本辦學(xué)條件和學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí),財(cái)政資金特別是財(cái)政專項(xiàng)資金將更多投向辦學(xué)成效顯著的高校。
(三)探索管理創(chuàng)新
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,不僅要扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)實(shí)務(wù)工作,還要十分重視進(jìn)行高校財(cái)務(wù)科研工作。要結(jié)合高校財(cái)務(wù)實(shí)際,加強(qiáng)理論研究,前瞻性、戰(zhàn)略性地科學(xué)研究高等教育現(xiàn)代化進(jìn)程中財(cái)務(wù)管理方面的重大課題,以現(xiàn)代化的高校財(cái)務(wù)管理保障高等教育的現(xiàn)代化。
綜上所述,高校財(cái)務(wù)工作要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以提高高等教育質(zhì)量和效益為中心,以加大投入和加強(qiáng)監(jiān)管為重點(diǎn),以深化改革為動(dòng)力,以服務(wù)發(fā)展、提高資金績(jī)效為目標(biāo),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)高校財(cái)務(wù)工作,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,盤活用好教育資金,促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展,提高高等教育治理能力現(xiàn)代化。
參考文獻(xiàn)
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1、堅(jiān)持原則,具備良好的職業(yè)道德品質(zhì)。
2、認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,以及有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度,無(wú)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
3、履行崗位職責(zé),熱愛(ài)本職工作。
4、報(bào)名參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初級(jí)資格考試的人員,除具備以上基本條件外,還必須具備教育部門認(rèn)可的高中(或中專)或以上學(xué)歷證件。
(來(lái)源:文章屋網(wǎng) )
一、健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次專項(xiàng)治理工作順利進(jìn)行,省地方志辦公室成立了由朱XX主任任組長(zhǎng)、劉XX副主任,王XX副巡視員為副組長(zhǎng)的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)此次專項(xiàng)治理工作的具體事務(wù)。
二、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳
全省“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作會(huì)議召開(kāi)后,我辦及時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議,學(xué)習(xí)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xx省黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案〉的通知》,傳達(dá)了全省黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作會(huì)議精神,并在辦公室網(wǎng)站上宣傳專項(xiàng)治理的范圍、要求、意義。辦公室主任朱文根要求大家認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件和會(huì)議精神,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此項(xiàng)工作的重大意義,按照上級(jí)要求認(rèn)真清理檢查“小金庫(kù)”,做到自查不走過(guò)場(chǎng)、不留死角,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。
三、落實(shí)舉報(bào)制度,加強(qiáng)工作監(jiān)督
省地方志辦公室治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立并公布了舉報(bào)電話、制作了舉報(bào)信箱,并注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)作用。清理工作辦公室具體負(fù)責(zé)監(jiān)督工作,確保件件有交待、事事有著落。
四、認(rèn)真開(kāi)展自查,進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律
按照《xx省黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》的要求,辦公室重點(diǎn)圍繞“清理內(nèi)容”中的項(xiàng)指標(biāo)開(kāi)展清查活動(dòng),對(duì)各類帳戶、帳據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的清查。
1、辦公室及所屬單位財(cái)務(wù)管理均按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入本單位財(cái)務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國(guó)家和單位收入,沒(méi)有單獨(dú)帳戶,未設(shè)任何形式的“小金庫(kù)”。
2、辦公室及所屬單位財(cái)務(wù)部門,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,沒(méi)有設(shè)帳外帳和小金庫(kù)以及以個(gè)人名義私存公款等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
3、按照財(cái)政集中支付要求,現(xiàn)金管理采取備用金制度,財(cái)務(wù)報(bào)銷嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行,杜絕坐支行為。嚴(yán)格控制財(cái)政資金支出,沒(méi)有以任何形式進(jìn)行私存私放。
4、清查結(jié)果在機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)上進(jìn)行通報(bào)。在認(rèn)真清查的基礎(chǔ)上,按照規(guī)定,認(rèn)真填報(bào)相關(guān)表格。我們將建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,提高財(cái)務(wù)透明度,嚴(yán)防“小金庫(kù)”的出現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:軍隊(duì)財(cái)務(wù) 依法理財(cái) 健康運(yùn)行
胡主席曾多次強(qiáng)調(diào):抓從嚴(yán)治軍,很重要的一條就是要堅(jiān)持依法治軍,依據(jù)條令條例和規(guī)章制度來(lái)指導(dǎo)和開(kāi)展工作。依法理財(cái),是軍隊(duì)財(cái)經(jīng)工作中貫徹落實(shí)胡主席依法治軍重要思想的體現(xiàn),是全面提升武警部隊(duì)財(cái)經(jīng)工作質(zhì)量的具體措施。所以,深入研究武警部隊(duì)依法理財(cái)工作如何健康有序運(yùn)行,對(duì)于促進(jìn)部隊(duì)財(cái)經(jīng)工作盡快走上法制化軌道,不斷提高現(xiàn)有軍費(fèi)保障效益,具有重要意義。
1.武警部隊(duì)依法理財(cái)工作中存在的問(wèn)題
1.1財(cái)務(wù)法規(guī)體系還不夠完善
經(jīng)過(guò)幾十年的建設(shè)與實(shí)踐,武警部隊(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)體系建設(shè)取得了重大成就,但從發(fā)展需求來(lái)看,財(cái)務(wù)法規(guī)體系仍不夠完善,還缺乏一定的前瞻性。嚴(yán)格的講,部隊(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)體系作為規(guī)范財(cái)務(wù)工作管理活動(dòng)的基本法規(guī)依據(jù),是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體,缺一不可。長(zhǎng)期以來(lái),由于受到不同部門利益關(guān)系、管理職權(quán)范圍等因素的影響,財(cái)務(wù)法規(guī)體系建設(shè)在某些方面還存在著一定的“盲區(qū)”。例如,至今為止,尚沒(méi)有一部完整、全面、系統(tǒng)規(guī)范部隊(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的法律或法規(guī)。有的因不同部門起草而由同一機(jī)關(guān)下發(fā)的規(guī)定其內(nèi)容自相矛盾、相互抵觸。正是這些原因,導(dǎo)致了財(cái)務(wù)法規(guī)制度在執(zhí)行中無(wú)所適從。
1.2財(cái)務(wù)法規(guī)制度落實(shí)還不夠到位
嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)法規(guī)制度指導(dǎo)工作,就是確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)法規(guī)制度落實(shí)到位,這是依法理財(cái)最基本的要求。而目前在財(cái)經(jīng)執(zhí)法層面上存在的問(wèn)題還比較突出。一是執(zhí)法過(guò)“松”。主要是有些單位落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律走形式,沒(méi)有完全落實(shí)在財(cái)經(jīng)管理行動(dòng)上,當(dāng)處理具體問(wèn)題時(shí)往往憑主觀意志辦事,脫離財(cái)務(wù)法規(guī)制度;個(gè)別單位避開(kāi)黨委集體理財(cái)約束,謀求“領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算、個(gè)人說(shuō)了算”,習(xí)慣于“以言代法”、“以權(quán)代法”,對(duì)部隊(duì)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)法規(guī)制度,要么以個(gè)人意愿定取舍,要么以單位利益為原則任意“開(kāi)口子”,背離有關(guān)規(guī)定,為己所用;還有一些單位片面的強(qiáng)調(diào)靈活性,想方設(shè)法變通標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,諸如截留挪用應(yīng)上交經(jīng)費(fèi)、擅自擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍、私設(shè)“小金庫(kù)”等現(xiàn)象,都說(shuō)明執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)松散的問(wèn)題比較突出。二是執(zhí)法過(guò)“軟”。主要表現(xiàn)在,對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)的現(xiàn)象充耳不聞、視而不見(jiàn);對(duì)違紀(jì)苗頭不是及時(shí)的做工作,把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài),而是不聞不問(wèn)、任其發(fā)展,以至造成不良后果;對(duì)已發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題,或不了了之,或久拖不決。
1.3財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制還不夠健全
加強(qiáng)武警部隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督法規(guī)建設(shè),規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理行為,是實(shí)現(xiàn)依法理財(cái)?shù)膬?nèi)在要求。雖然現(xiàn)行的財(cái)務(wù)法規(guī)制度或多或少涉及了財(cái)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容,但是,大多數(shù)比較籠統(tǒng)、原則,其操作性偏弱,這樣既影響了財(cái)務(wù)監(jiān)督工作效能,也制約了財(cái)務(wù)監(jiān)督執(zhí)法力度。從法規(guī)效力淵源和法規(guī)表現(xiàn)形式上看,當(dāng)前有關(guān)財(cái)務(wù)監(jiān)督的立法、效力層次和權(quán)威性等還有待提高。最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的財(cái)務(wù)監(jiān)督法規(guī)并不多,大量的是分項(xiàng)性質(zhì)的規(guī)章。所以,有關(guān)財(cái)務(wù)部門履行監(jiān)督職能的條款,大多散見(jiàn)于各分項(xiàng)規(guī)章制度之中,不集中、不系統(tǒng),甚至還會(huì)出現(xiàn)相互沖突或不明確的問(wèn)題。
2.促進(jìn)武警部隊(duì)依法理財(cái)工作的對(duì)策
2.1堅(jiān)持原則與改革創(chuàng)新相結(jié)合,進(jìn)一步完善部隊(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)體系
一是增強(qiáng)財(cái)務(wù)法規(guī)的可行性??尚行允侵肛?cái)務(wù)法規(guī)與其規(guī)范的部隊(duì)財(cái)務(wù)環(huán)境和財(cái)務(wù)工作實(shí)際需要的適應(yīng)程度。財(cái)務(wù)法規(guī)是武警部隊(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的基本依據(jù),要與部隊(duì)財(cái)務(wù)工作發(fā)展需要相適應(yīng)。具體的講,就是要與部隊(duì)財(cái)務(wù)工作的外部環(huán)境、財(cái)務(wù)管理體制、財(cái)務(wù)改革與發(fā)展的需要相適應(yīng)。二是增強(qiáng)財(cái)務(wù)法規(guī)的穩(wěn)定性。部隊(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)作為武警部隊(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范,一般是在揭示部隊(duì)財(cái)經(jīng)活動(dòng)規(guī)律的基礎(chǔ)上制定頒發(fā)的,以保部隊(duì)隊(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)有序運(yùn)行。
2.2全方位開(kāi)展財(cái)務(wù)法規(guī)教育,提高財(cái)務(wù)人員依法理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性
加強(qiáng)部隊(duì)依法理財(cái)工作,主要是通過(guò)宣傳教育的方式,從內(nèi)部著手強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的法制觀念,為依法理財(cái)營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。一是著眼財(cái)務(wù)人員思想實(shí)際搞好教育。教育廣大財(cái)務(wù)人員,要牢固確立法制觀念,增強(qiáng)依法辦事、依法管財(cái)意識(shí),樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,真正做一個(gè)學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的“紅管家”。二是著眼財(cái)務(wù)人員工作特點(diǎn)搞好教育。就是根據(jù)工作的特殊性,通過(guò)針對(duì)性教育,培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的組織性和紀(jì)律性。
1、寧波初級(jí)會(huì)計(jì)證好考還是難考不能一概而論的,這些都是因人而異的。
2、初級(jí)會(huì)計(jì)證報(bào)考條件:堅(jiān)持原則,具備良好的職業(yè)道德品質(zhì);認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,以及有關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度,無(wú)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為;履行崗位職責(zé),熱愛(ài)本職工作;具備國(guó)家教育部門認(rèn)可的高中畢業(yè)(含高中、中專、職高和技校)及以上學(xué)歷。
(來(lái)源:文章屋網(wǎng) )
內(nèi)部審計(jì)是在一個(gè)組織內(nèi)部建立的一種獨(dú)立的評(píng)價(jià)活動(dòng),并作為對(duì)該組織的活動(dòng)進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)的一種服務(wù)。內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)管理起制約、防護(hù)、鑒證、促進(jìn)、建設(shè)性和參謀作用。目前的問(wèn)題是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作缺乏國(guó)家審計(jì)等外部審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo);內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性;內(nèi)審人員重實(shí)務(wù)、忽視理論研究;對(duì)內(nèi)審作用及內(nèi)審機(jī)構(gòu)的有無(wú)缺乏認(rèn)識(shí);專業(yè)審計(jì)人員配備不全,限制了內(nèi)審工作的開(kāi)展?,F(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)適應(yīng)改革的發(fā)展方向,強(qiáng)化審計(jì)責(zé)任,消除內(nèi)審局限性,依法審計(jì),在監(jiān)督與服務(wù)中求效益。正確認(rèn)識(shí)和發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的作用,解決企業(yè)管理中內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題,提出了解決問(wèn)題的對(duì)策。對(duì)當(dāng)前企業(yè)加強(qiáng)管理及提高經(jīng)濟(jì)效益,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特別重要的意義。關(guān)鍵詞:
內(nèi)部審計(jì)作用問(wèn)題對(duì)策
正文:
為了全面開(kāi)展審計(jì)工作,我國(guó)于1984年在部門、單位內(nèi)部成立了審計(jì)機(jī)構(gòu),實(shí)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。1985年10月了《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的若干規(guī)定》,內(nèi)部審計(jì)工作走上了規(guī)范化、法制化的軌道。
一、內(nèi)部審計(jì)的作用
內(nèi)部審計(jì)的作用是內(nèi)部審計(jì)職能的外在表現(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)管理中的作用,是內(nèi)部審計(jì)部門行使審計(jì)職能、完成審計(jì)任務(wù),在實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)過(guò)程中(或之后)產(chǎn)生的客觀效果。
1、制約作用
內(nèi)部審計(jì)通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其經(jīng)營(yíng)管理制度的監(jiān)督檢查,對(duì)照國(guó)家的法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度,按照審計(jì)工作規(guī)范,揭示企業(yè)的違法亂紀(jì)行為,維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)秩序。主要有以下四個(gè)方面:
(1)、制止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和企業(yè)利益。
通過(guò)檢查監(jiān)督被審計(jì)單位執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況,制止違規(guī)行為,有利于企業(yè)健康發(fā)展。
例如,山東齊魯増塑劑股份有限公司審計(jì)科自成立以來(lái),開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì),查出不合規(guī)問(wèn)題15項(xiàng),金額達(dá)305萬(wàn)元,均按照國(guó)家法律作了整改或上繳財(cái)政。有效地防止了違法違紀(jì)行為的產(chǎn)生,維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,教育了財(cái)務(wù)人員,為今后細(xì)化管理奠定了基礎(chǔ)。
(2)、披露經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資料中存在的錯(cuò)誤和舞弊行為,保證會(huì)計(jì)信息資料真實(shí)、正確、及時(shí)、合理合法的反映事實(shí)。糾正經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不正之風(fēng)。事實(shí)上不少單位的信息資料不僅存在錯(cuò)誤,而且存在著具有造假性質(zhì)的“賬外賬”和“兩本賬”及私設(shè)小金庫(kù)現(xiàn)象,因此,有必要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,查錯(cuò)防弊,提高會(huì)計(jì)和審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(3)配合紀(jì)檢監(jiān)察部門,打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)
內(nèi)部審計(jì)部門通過(guò)開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì)、財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,查明損失浪費(fèi)、貪污腐化行為,及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門提供證據(jù)和信息,采取措施,充分發(fā)揮審計(jì)的“經(jīng)濟(jì)警察”的特殊作用。
2、防護(hù)作用
內(nèi)部審計(jì)工作在執(zhí)行監(jiān)督職能中,對(duì)深化改革,降本増效起到了保證、保障、維護(hù)作用。
(1)、為建立健全高效的內(nèi)部控制制度提供有力保證。
為了適應(yīng)WTO環(huán)境下的新形勢(shì),應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),內(nèi)部審計(jì)人員有必要開(kāi)展事前、事中、事后審計(jì),內(nèi)控系統(tǒng)的健全性和有效性審計(jì),風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)及計(jì)算機(jī)審計(jì),揭示并建議改正內(nèi)部控制制度存在的薄弱環(huán)節(jié)和失控點(diǎn),提高企業(yè)管理水平。
(2)、保障國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整。
內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,對(duì)企業(yè)資產(chǎn)狀況做到心中有數(shù),隨時(shí)隨地開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)督查,提出有效措施,經(jīng)濟(jì)有效的使用資產(chǎn),確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
(3)、降本增效,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
有效地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。降低成本增加效益,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的出發(fā)點(diǎn)。
例如:山東齊魯増塑劑股份有限公司審計(jì)科自1989年建廠初期就開(kāi)始實(shí)行外委工程審計(jì)監(jiān)督工作,成效顯著。審查了公司建設(shè)的全國(guó)性的大型工程項(xiàng)目DOP四萬(wàn)噸、D二萬(wàn)噸、810酯、山東増塑劑技術(shù)開(kāi)發(fā)中心中試裝置DOS、DOA項(xiàng)目、兩萬(wàn)噸苯酐等基建工程項(xiàng)目及日常防腐工程、檢修工程、粵港城大酒店、兔巴哥食品公司等外委工程項(xiàng)目,審查工程結(jié)算5700份,審查總價(jià)值53340.15萬(wàn)元,審定值45520.30萬(wàn)元,審減值7819.85萬(wàn)元。通過(guò)審計(jì)工作的開(kāi)展,不但節(jié)約了資金,減少了資金流失,降低了工程成本,提高了經(jīng)濟(jì)效益,而且維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。成績(jī)得到了上級(jí)審計(jì)部門的肯定。
3、鑒證作用
(1)、開(kāi)展聯(lián)營(yíng)審計(jì),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
聯(lián)合經(jīng)營(yíng)是在生產(chǎn)社會(huì)化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況下,企業(yè)為了取得實(shí)效,一個(gè)企業(yè)和一個(gè)或數(shù)個(gè)企業(yè)為發(fā)展生產(chǎn)和產(chǎn)品交換而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。山東齊魯増塑劑股份有限公司就是一個(gè)由齊魯石化公司與臨淄區(qū)政府各投資50而組建的聯(lián)營(yíng)企業(yè)。從公司建立到目前為止,雖曾一度效益較好,1992-1996年人均經(jīng)濟(jì)效益列淄博市工業(yè)企業(yè)第三位,躋身于中國(guó)化工500強(qiáng),但隨著俄羅斯及西方國(guó)家増塑劑產(chǎn)品的大量低價(jià)進(jìn)口沖擊,1997-20__年效益下降,有的月份出現(xiàn)了虧損。由于我們加強(qiáng)了聯(lián)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作,遏制了亂攤亂擠成本現(xiàn)象,審計(jì)科提出了壓縮公司辦公費(fèi)用和車輛維修費(fèi)用、出售辦公用車、優(yōu)化生產(chǎn)原料丁辛醇和苯酐的采購(gòu)辦法和采購(gòu)方式等建議,降低了成本和消耗,規(guī)范了聯(lián)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)核算辦法,投資雙方的合法利益均得到了保證。
(2)、開(kāi)展任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì),強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子在任定期審計(jì),有助于監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)依法辦事,遏制腐敗,促進(jìn)企業(yè)廉政建設(shè),為上級(jí) 主管部門和政府考察提拔干部提供依據(jù)。
開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì),評(píng)價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在任期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況、履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況,肯定成績(jī),糾正不足,有利于人事制度改革和企業(yè)方針政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
山東齊魯増塑劑股份有限公司自建廠初期就按照《審計(jì)法》和上級(jí)政府審計(jì)部門的要求,建立健全了中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部在離任審計(jì),完善了經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度審計(jì)。1989年-20__年共對(duì)5任廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和65名中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了審計(jì),查出違紀(jì)金額523萬(wàn)元,其中涉及副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2人,中層干部13人,按照法律規(guī)定作了處理。其中有2人被追究刑事責(zé)任,13人受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分。
4、促進(jìn)作用
(1)、促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。
通過(guò)財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),發(fā)現(xiàn)影響財(cái)務(wù)成果和經(jīng)濟(jì)效益的各種因素,提出解決問(wèn)題的措施,進(jìn)一步挖潛降耗,增加收入。
(2)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的完善和履行。
通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制審計(jì),發(fā)現(xiàn)制度本身的缺陷,向有關(guān)部門反饋信息,解決履行情況和責(zé)任歸屬不清的問(wèn)題。
(3)、促進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的正確協(xié)調(diào)處理。
不定期的開(kāi)展對(duì)企業(yè)子公司、分公司的審計(jì),規(guī)范下屬實(shí)體遵章守紀(jì),正當(dāng)經(jīng)營(yíng),依法辦事。有利于調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
例如:山東齊魯増塑劑股份有限公司1993年以來(lái),責(zé)成公司審計(jì)科配合山東新誠(chéng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)下屬興達(dá)工貿(mào)公司、勞動(dòng)服務(wù)公司、粵港城酒店等單位進(jìn)行年度不定期審計(jì),共查出不合規(guī)事項(xiàng)63項(xiàng),涉及金額105萬(wàn)元,均作了整改,有的按照法律規(guī)定作了處理。規(guī)范了二級(jí)企業(yè)的財(cái)務(wù)帳目,培訓(xùn)了二級(jí)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員。按照審計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的要求,促使二級(jí)企業(yè)財(cái)務(wù)管理走上了規(guī)范化的道路。
5、建設(shè)性作用
建設(shè)性作用是通過(guò)對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的檢查和評(píng)價(jià),針對(duì)管理和控制中存在的問(wèn)題,提出富有成效的意見(jiàn)和方案,促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理。
(1)、審查評(píng)價(jià)企業(yè)管理和控制制度的健全性和有效性,披露薄弱環(huán)節(jié),解決存在的問(wèn)題,完善內(nèi)部控制制度,堵塞漏洞。
(2)、審查評(píng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)效益,尋找新的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)點(diǎn),消化不利因素,優(yōu)化資源配置,增強(qiáng)企業(yè)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
例如:山東齊魯増塑劑股份有限公司審計(jì)科早在1993年就向領(lǐng)導(dǎo)層提出了降低DOP、D產(chǎn)品進(jìn)料成本的建議,經(jīng)過(guò)充分調(diào)研論證,20__年自己設(shè)計(jì)上馬了兩萬(wàn)噸PA項(xiàng)目,開(kāi)工率達(dá)100,月產(chǎn)苯酐2381.3噸,是設(shè)計(jì)值20__T的1.19倍,PA收率達(dá)108.8,是設(shè)計(jì)值的1.017倍,鄰苯單耗降低4.6,處于國(guó)際領(lǐng)先水平,每噸原料自產(chǎn)比外購(gòu)節(jié)約1000元,月節(jié)約資金238.13萬(wàn)元,全年降低成本2381.30萬(wàn)元。年副產(chǎn)高壓蒸汽52190T,創(chuàng)效益469.71萬(wàn)元.殘?jiān)鼘?shí)際采出量(1260元/T)為9.54KG/H,低于41KG/H的設(shè)計(jì)值,酸水實(shí)際采出量為(160元/T)0.375T/H,低于0.57T/H的設(shè)計(jì)值,成功實(shí)現(xiàn)了高負(fù)荷、高質(zhì)量、低能耗、高收率的達(dá)產(chǎn)目標(biāo)。20__年扭轉(zhuǎn)了前幾年的虧損局面,20__年6月實(shí)現(xiàn)銷售收入過(guò)億元,應(yīng)對(duì)了國(guó)內(nèi)外増塑劑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),取得了巨大經(jīng)濟(jì)效益,顯示出了內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)管理中的獨(dú)特作用。實(shí)踐證明,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)不是束縛企業(yè)的發(fā)展,而是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高起到了巨大的推動(dòng)作用。因此,發(fā)揮廣泛的內(nèi)部審計(jì)作用,深入開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作,在WTO環(huán)境下是有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展前景的。
6、參謀作用
我國(guó)已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織,企業(yè)也由原來(lái)的面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)上了國(guó)際市場(chǎng),企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的正確與否依賴于可靠的經(jīng)濟(jì)信息?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的普及,促進(jìn)了內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的飛速發(fā)展。內(nèi)部審計(jì)可以提供世界性的先進(jìn)的技術(shù)資料和經(jīng)濟(jì)信息,客觀公正的為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。
綜上所述,內(nèi)部審計(jì)在貫徹執(zhí)行黨和政府的方針政策和維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面,在保護(hù)國(guó)家和企業(yè)的合法權(quán)益、改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益及應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面,都起到了重要作用。
二、內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)管理中面臨的問(wèn)題
內(nèi)部審計(jì)是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分,對(duì)企業(yè)深化改革,為企業(yè)的發(fā)展壯大起到了激勵(lì)作用。但在發(fā)展進(jìn)程中日益暴露出一系列的亟待解決的問(wèn)題。
1、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,隸屬關(guān)系不清,具體業(yè)務(wù)缺乏指導(dǎo)。
西方國(guó)家企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,隸屬于董事會(huì)的審計(jì)委員會(huì),直接對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),其他部門無(wú)權(quán)干涉,獨(dú)立性較強(qiáng)。而我國(guó)企業(yè)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)表面上也是對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),實(shí)質(zhì)上受經(jīng)理機(jī)構(gòu)及其他部門的制約和影響,獨(dú)立性太差,甚至有的企業(yè)的財(cái)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人兼任內(nèi)審部門的領(lǐng)導(dǎo),其監(jiān)督制度形同虛設(shè)。導(dǎo)致隸屬關(guān)系不清,監(jiān)督不力。同時(shí),內(nèi)部審計(jì)人員后續(xù)教育制度不健全,局限于企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的條件限制,缺乏政府審計(jì)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
2、重視審計(jì)業(yè)務(wù),忽視理論研究。
企業(yè)內(nèi)審人員審計(jì)業(yè)務(wù)得心應(yīng)手,導(dǎo)致理論研究處于低點(diǎn)。充電意識(shí)淡薄,審計(jì)理論與業(yè)務(wù)實(shí)踐不能與時(shí)俱進(jìn),跟不上國(guó)際內(nèi)審發(fā)展的步伐,目前,CIA(國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師)考試企業(yè)報(bào)考者寥寥無(wú)幾。
3、作用與認(rèn)識(shí)脫節(jié)
在現(xiàn)代的大企業(yè)中,仍有不少人對(duì)審計(jì)工作不理解,認(rèn)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是“一言堂”,輕視內(nèi)部審計(jì)的作用,對(duì)審計(jì)有抵觸情緒,甚至不配合,認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)可有可無(wú)。這與落后的企業(yè)管理體制有很大關(guān)系。有的對(duì)內(nèi)審懷畏懼心理,持有懷疑態(tài)度。
4、專業(yè)人員配備不全,限制了審計(jì)工作開(kāi)展。
根據(jù)《國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明》規(guī)定,內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)具備財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、企業(yè)管理、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)、概率、線性規(guī)劃、審計(jì)、工程、法律等各方面的知識(shí),以保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量。而目前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)偏低,有的只掌握某一方面的知識(shí),更有甚者對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)一竅不通,難以深層次的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。沈陽(yáng)黎明集團(tuán)上市公司(黎明股份)財(cái)務(wù)報(bào)告長(zhǎng)期作假,沈陽(yáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所竟查不出問(wèn)題,最后證監(jiān)會(huì)邀請(qǐng)財(cái)政部及知名院校專家學(xué)者才查 出問(wèn)題。這是一個(gè)很好的例子。
5、重視服務(wù)監(jiān)督,輕視服務(wù)機(jī)制。
在當(dāng)前新形勢(shì)下,關(guān)鍵在于它能夠?yàn)槠髽I(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善內(nèi)部控制制度、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。內(nèi)部審計(jì)是適應(yīng)企業(yè)的內(nèi)在需要設(shè)立的,內(nèi)部審計(jì)人員根據(jù)企業(yè)目標(biāo),圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)履行監(jiān)督職責(zé),更好的為企業(yè)服務(wù)。
三、發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)作用的對(duì)策
1、改革內(nèi)部審計(jì)管理體制,明確隸屬關(guān)系,增強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)在時(shí)間上應(yīng)從事后審計(jì)轉(zhuǎn)向事中、事前審計(jì);在工作內(nèi)容上,將從查處違規(guī)違紀(jì)審計(jì)轉(zhuǎn)向內(nèi)控制度審計(jì)和績(jī)效審計(jì),理順資金運(yùn)行管理機(jī)制。
2、建立健全政府審計(jì)對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)體系,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)將從行政設(shè)置轉(zhuǎn)變?yōu)閱挝桓鶕?jù)自身需要主動(dòng)設(shè)置,逐步推行內(nèi)部審計(jì)人員政府委派制。
3、完善內(nèi)部審計(jì)人員的后續(xù)教育體制,與時(shí)俱進(jìn),理論與實(shí)踐相結(jié)合,進(jìn)一步提高內(nèi)審人員素質(zhì)。
4、端正認(rèn)識(shí),厲行企業(yè)內(nèi)部常規(guī)審計(jì),減少違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
5、建立并實(shí)行監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,改變內(nèi)部審計(jì)的手段和方法,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)與計(jì)算機(jī)審計(jì)。
6、開(kāi)展外委工程予結(jié)算審計(jì),減少企業(yè)資金流失。
一、高度重視,提高工作成效
我校高度重視我單位政府采購(gòu)工作,嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》,全面貫徹落實(shí)內(nèi)控制度,在內(nèi)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,由校委會(huì)會(huì)議研究決定采購(gòu)事項(xiàng)并監(jiān)督相關(guān)人員開(kāi)展采購(gòu)工作;積極安排財(cái)務(wù)人員參加的政府采購(gòu)法律法規(guī)等專題培訓(xùn),不斷提高我校財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識(shí)。
二、明確職責(zé),建立內(nèi)控機(jī)制
我校按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)”的原則,按照管理、執(zhí)行、使用相分離,采購(gòu)經(jīng)辦人、合同審核人、項(xiàng)目驗(yàn)收人相分離的要求,制定和完善政府采購(gòu)的相關(guān)制度辦法,完善我園政府采購(gòu)內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理,繼續(xù)深化政府采購(gòu)改革和財(cái)政管理改革,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,健全政府采購(gòu)監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制,圍繞采購(gòu)職權(quán)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,強(qiáng)化對(duì)有關(guān)工作人員的監(jiān)督。
三、嚴(yán)明紀(jì)律,杜絕學(xué)校政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)行為
1.開(kāi)放供應(yīng)商準(zhǔn)入門檻,對(duì)符合采購(gòu)需要的合格供應(yīng)商一視同仁,不歧視,不搞差別對(duì)待,不設(shè)置不平等條款。
2.除小額零星采購(gòu)適用協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)?fù)?,?duì)具有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的供貨方不設(shè)置其他資格條件。
3.不要求供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)前進(jìn)行不必要登記、注冊(cè)等障礙。
4.不設(shè)置其他門檻限制供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)。
5.不設(shè)置供應(yīng)商參加電子化政府采購(gòu)活動(dòng)的條件。
6.依法及時(shí)、有效、完整或提供采購(gòu)項(xiàng)目信息。
7.沒(méi)有采取其他妨礙政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。
通過(guò)此次自查工作,使我校進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)了法制教育,強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理,下一步我校將進(jìn)一步完善相關(guān)采購(gòu)制度,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,使我校采購(gòu)工作更加規(guī)范,力爭(zhēng)做好做實(shí)政府采購(gòu)工作。
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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