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一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察重要講話重要指示精神,按照縣委、縣政府決策部署,嚴(yán)格落實(shí)“五個不能”要求,以堅(jiān)決防范化解重大安全風(fēng)險為目標(biāo),針對我縣秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn),深刻汲取省內(nèi)外典型事故教訓(xùn),進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,以更完善的源頭治理、更嚴(yán)密的責(zé)任體系、更有效的防控措施、更嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法、更有力的基礎(chǔ)保障,全面提升本質(zhì)安全水平,嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,堅(jiān)決遏制重特大事故。
二、主要任務(wù)
全縣水利系統(tǒng)“秋冬會戰(zhàn)”安全整治專項(xiàng)行動,重點(diǎn)突出季節(jié)性、針對性、全面性、關(guān)鍵性、創(chuàng)新性。突出季節(jié)性,緊盯秋雨秋汛、暴雪冰凍等極端天氣易發(fā),國慶節(jié)、春節(jié)、全縣“兩會”等重點(diǎn)時段較多,生產(chǎn)經(jīng)營越發(fā)活躍等特點(diǎn),盯住重點(diǎn),整治難點(diǎn)消除弱點(diǎn);突出針對性,深刻吸取去年以來長春“1·30”燃?xì)獗?、白城?0·14”建筑坍塌、“12·21”道路交通和省外等秋冬季節(jié)典型事故教訓(xùn),舉一反三,全面做好重點(diǎn)領(lǐng)域安全防范;突出全面性,全系統(tǒng)開展全覆蓋大排查大整治,最大限度地消除死角、盲區(qū);突出關(guān)鍵性,緊扣企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)這個關(guān)鍵,推動企事業(yè)單位進(jìn)一步建立完善自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險隱患排查整治自主化、常態(tài)化、制度化、規(guī)范化;突出創(chuàng)新性,堅(jiān)持長效制度機(jī)制建設(shè)貫穿始終,持續(xù)做好疫情防控常態(tài)化條件下安全監(jiān)管,完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,夯實(shí)基層單位安全基礎(chǔ),全面強(qiáng)化系統(tǒng)化、根本性安全治理。
組織領(lǐng)導(dǎo)
水利局成立安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、整治范圍及重點(diǎn)
分析研判秋冬季節(jié)水利工作特點(diǎn),深刻吸取山西襄汾“8·29”重大坍塌事故、前郭縣哈拉毛都鎮(zhèn)“9·10”民房坍塌等事故教訓(xùn),全面排查風(fēng)險隱患;組織開展消防安全、水利工程施工、水利工程運(yùn)行、農(nóng)村水電站、河湖管理、危險化學(xué)品等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動。
(一)加強(qiáng)辦公場所消防安全監(jiān)管。各單位要持續(xù)開展電氣火災(zāi)綜合治理,加強(qiáng)辦公樓、倉庫、食堂等重點(diǎn)部位用火用電安全監(jiān)管,尤其辦公樓要做到下班關(guān)閉電源,日常杜絕超負(fù)荷用電,有效防范電氣火災(zāi)安全事故發(fā)生。(局安監(jiān)科牽頭,其它單位配合)
(二)秋冬水利工程建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)中項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責(zé)任制落實(shí)和安全保障措施;施工單位安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用以及施工管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核;在建工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案;高邊坡、地下洞室、基坑、起重機(jī)、塔帶機(jī)、模板、腳手架等危險源的安全防范措施。
冬季停工前,要認(rèn)真組織安全檢查,選派優(yōu)秀職工留守工地,加強(qiáng)留守人員安全教育,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,嚴(yán)格落實(shí)安全管理規(guī)定,確保不發(fā)生失火、中毒事故。復(fù)工前要按照要求,開展安全教育和設(shè)備維修保養(yǎng),經(jīng)驗(yàn)收合格后方可復(fù)工作業(yè)。(局工程科牽頭,其它單位科室配合)。
(三)秋冬水利工程運(yùn)行。地方政府行政首長負(fù)責(zé)制的水庫大壩安全責(zé)任制和水庫安全運(yùn)行各項(xiàng)規(guī)章制度;水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案制訂和事故救援演練;水庫大壩安全監(jiān)測、水情預(yù)警監(jiān)測、日常巡視管理到位情況;安全防護(hù)用具到位情況;重點(diǎn)項(xiàng)目及部位的安全檢查(包括大壩安全、閘門啟閉設(shè)備、機(jī)械設(shè)備操作、施工安全管理)和隱患排查的落實(shí)。小型水庫的管理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員、日常巡查管理人員培訓(xùn)等措施落實(shí)情況。水庫特別是病險水庫安全責(zé)任制和防洪措施的落實(shí)情況。尚未進(jìn)行除險加固的病險水庫,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)行方案的落實(shí)以及對病險部位加強(qiáng)巡視檢查情況(局運(yùn)管科、防御科、各水庫分工負(fù)責(zé))。
(四)秋冬農(nóng)村水電站運(yùn)行。水庫電站度汛措施;無規(guī)劃、無審查、無監(jiān)管、無驗(yàn)收的“四無”水電站的清查和整改;已建電站分類安全管理和“兩票三制”執(zhí)行情況;水電管理和運(yùn)行人員安全知識的培訓(xùn)教育;水電設(shè)備的安全運(yùn)行;水電站安全措施的落實(shí)情況(地方水電管理站牽頭,小椅山水庫、青頂水庫單位協(xié)同配合)。
(五)秋冬河湖管理。加強(qiáng)冬春季節(jié)冰面安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)“河長制”以江河冰面安全管理為重點(diǎn),加強(qiáng)安全巡查監(jiān)測,特別要加強(qiáng)入冬封凍、開春解凍期巡查排查,監(jiān)督冰上娛樂設(shè)施和行人安全;禁止在江河、水庫冰面鑿冰捕魚,避免行人誤墜危險;禁止機(jī)動車輛在河道、水庫冰面行駛。設(shè)立警示標(biāo)識,明確安全責(zé)任,確保冰面安全。(河道站、河湖科牽頭,各水庫協(xié)同配合)。
(六)秋冬危險化學(xué)品安全整治。重點(diǎn)整治危險化學(xué)品的存儲、使用、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任不清晰、邊界不明、存在監(jiān)管盲區(qū)、應(yīng)急管理制度不落實(shí)、有條件交給專業(yè)單位管理未及時移交、多年積存不用的?;穭∥醇皶r處置等。各水庫、灌區(qū)、施工單位根據(jù)設(shè)備特點(diǎn),對備用電源所需用柴油要加強(qiáng)安全管理,原則上隨用隨運(yùn)不存儲。
五、方法步驟
全縣水利行業(yè)安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項(xiàng)行動從2020年9月23日至2021年3月10日,分三個階段進(jìn)行。
(一)全面部署(2020年9月23日至9月30日)。各單位結(jié)合實(shí)際制定具體工作計(jì)劃,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施。
(二)全面整治(2020年9月30日至2021年2月28日)。各單位全面開展自查自糾,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表,明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人和整改要求,確保邊查邊改、立查立改。各單位要在2021年2月底前向水利局安監(jiān)科上報(bào)本地水利系統(tǒng)“秋冬會戰(zhàn)”專項(xiàng)行動統(tǒng)計(jì)和總結(jié)。
(三)全面提升(2021年3月1日至2021年3月10日)。全面評估安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項(xiàng)行動開展情況,總結(jié)專項(xiàng)行動總體情況,上報(bào)水利局。
六、工作要求
(一)強(qiáng)化政治站位。開展全局安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項(xiàng)行動,是深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察重要講話重要指示精神的重要舉措,是有力推動全縣水利安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的重要抓手,是全面防范化解秋冬安全風(fēng)險的重要招法,各單位必須高度重視,精心組織,力戒形式主義、,把握主動權(quán),打好主動戰(zhàn),堅(jiān)決遏制重特大事故。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。局分管領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對分管部門冬季安全生產(chǎn)監(jiān)管的督促檢查;各單位按照業(yè)務(wù)分工抓好管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。安監(jiān)科協(xié)調(diào)各單位認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),特別是對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重要時段加強(qiáng)安全巡查、抽查。
關(guān)鍵詞:公路工程;建設(shè);安全監(jiān)管;措施
中圖分類號:X731文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、實(shí)施公路工程施工安全監(jiān)管的意義
公路工程安全監(jiān)管的加強(qiáng)和完善,不僅能夠有效降低公路工程安全事故發(fā)生的概率,減小工程傷亡的人數(shù);同時,還能夠加快工程建設(shè)的進(jìn)程,保證公路工程建設(shè)的質(zhì)量,為公路運(yùn)輸工程的后期安全運(yùn)營提供有效的保障。更重要的是,公路工程的建設(shè)能促進(jìn)我國社會發(fā)展、加快新農(nóng)村及城市化建設(shè)的進(jìn)程。
二、公路工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)管存在的問題
(一)、公路工程行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善,安全施工標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性不強(qiáng)。隨著公路工程復(fù)雜性的不斷提高,多工序、多分包商交叉作業(yè)的大量增加,這極大的增加了安全生產(chǎn)管理的難度,是一個嚴(yán)峻的、全新的挑戰(zhàn)。由于大部分承包商、分包商實(shí)力參差不齊、素質(zhì)良莠不齊,造成其施工技術(shù)與管理水平也較差,社會聲譽(yù)普遍較低,且在施工中不具備良好的安全意識,經(jīng)常出現(xiàn)違章指揮、冒險作業(yè)等情況,甚至出現(xiàn)只顧自身利益而偷工減料的情況;又因?yàn)楣こ淌┕と藛T分屬情況復(fù)雜,這也是對安全管理造成阻礙的重要因素之一,導(dǎo)致安全生產(chǎn),統(tǒng)一管理難以實(shí)現(xiàn)。
(二)、公路工程各參與方對于自身職責(zé)不明確或是沒有嚴(yán)格履行相應(yīng)職責(zé)。建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員配備不足,管理力度不夠。部分施工企業(yè)沒有嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章程序辦事,擅自分包工程,簽訂一些不合理合同,并提出墊資施工,對工程款項(xiàng)進(jìn)行拖欠,造成施工費(fèi)用嚴(yán)重不足,導(dǎo)致安全防護(hù)設(shè)施不完善,極大削弱了公路工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)能力;加上為了獲取更大利益,一味趕工期,導(dǎo)致交叉作業(yè)、疲勞施工時常出現(xiàn),不僅忽視了施工質(zhì)量,更忽視了施工生產(chǎn)安全,最終造成事故發(fā)生。還有就是一些監(jiān)理人員不具備專業(yè)的安全生產(chǎn)知識,無法做到及時發(fā)現(xiàn)施工安全隱患、迅速采取有效措施進(jìn)行處理。
(三)、公路工程施工安全監(jiān)管支撐體系落后。保障體系不全,同時監(jiān)管手段缺乏,相關(guān)檢測技術(shù)與設(shè)備落后、短缺。安全監(jiān)督管理部門人員編制受限,導(dǎo)致無法滿足公路工程發(fā)展需求。為了降低工程成本,部分工程的監(jiān)督人員還身兼多職,不僅監(jiān)管質(zhì)量,還監(jiān)管安全。施工現(xiàn)場管理,通常只重視顯露于外的施工質(zhì)量問題,而忽視了安全監(jiān)管。
三、健全和完善公路工程施工安全監(jiān)管措施
(一)、建設(shè)單位要思想重視,加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管,落實(shí)安全責(zé)任
1、建立監(jiān)管體系
人員設(shè)備配置到位,保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)。加強(qiáng)現(xiàn)場巡查,開展安全檢查。不斷開拓創(chuàng)新,努力提高監(jiān)管水平。
2、加強(qiáng)對監(jiān)理單位的監(jiān)管
按照法律、法規(guī)的規(guī)定,對照監(jiān)理投標(biāo)文件,考核落實(shí)人員、設(shè)備等到位情況。落實(shí)其安全生產(chǎn)管理責(zé)任。
3、加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)管
按照法律、法規(guī)的規(guī)定及施工招標(biāo)文件,監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)管理組織制度的建立,考核主要負(fù)責(zé)人、專職安全員到崗履職情況;對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)的保障措施等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題需整改到位。
4、依法考核施工監(jiān)理單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,提高工程參與方的安全生產(chǎn)管理水平 ,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)意識。
5、落實(shí)安全生產(chǎn)措施費(fèi)的到位情況
在編制工程招標(biāo)文件時,確定工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。在工程實(shí)施期間,建設(shè)單位應(yīng)及時劃撥工程進(jìn)度款,保障施工安全保障體系的建立及運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理,對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
1、加強(qiáng)安全風(fēng)險管理,實(shí)現(xiàn)安全控制提前
監(jiān)理部首先應(yīng)結(jié)合公路工程的特點(diǎn)、工程項(xiàng)目的實(shí)際情況以及公路工程歷來事故事件的教訓(xùn),全面認(rèn)真地進(jìn)行危害辨識及風(fēng)險評估,對在現(xiàn)有控制措施條件下風(fēng)險等級仍然高的危害,制定補(bǔ)充控制措施,形成完整的“監(jiān)理項(xiàng)目部風(fēng)險庫”。使監(jiān)理人員對本工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險有一個整體認(rèn)識,明確工程存在的主要安全風(fēng)險及控制預(yù)防措施,達(dá)到占領(lǐng)安全控制的制高點(diǎn)、把握安全控制的主動權(quán)的目的。監(jiān)理項(xiàng)目部必須精心進(jìn)行監(jiān)理策劃:建立健全以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu),配置合格人員,明確安全職責(zé),規(guī)定安全監(jiān)督程序、方法,完善安全工作制度;在編制的《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《旁站監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》中,充分運(yùn)用風(fēng)險評估成果,明確工程施工各環(huán)節(jié)存在的主要安全風(fēng)險及相應(yīng)的控制預(yù)防措施,細(xì)化對安全風(fēng)險的控制。通過對安全風(fēng)險的控制實(shí)現(xiàn)安全控制的提前。
2.督促施工企業(yè)健全項(xiàng)目安全保障體系
施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任單位,居于安全首要地位。在工程施工中,施工企業(yè)負(fù)責(zé)安全保障,監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全監(jiān)督。兩者的目標(biāo)一致,職責(zé)不同。面對多專業(yè)、多工種、多地點(diǎn)同時施工,靠幾個既對施工組織、裝備、人員情況不很熟悉,又無處置權(quán)利的監(jiān)理工程師,要保障安全是做不到的,也是不現(xiàn)實(shí)的。監(jiān)理的第一位工作應(yīng)是督促施工企業(yè)健全項(xiàng)目安全保障體系??刂浦攸c(diǎn):1)體系建設(shè):機(jī)構(gòu)完整、橫向到邊、不留死角,人員配置數(shù)量適當(dāng)、資格合格,職責(zé)明確,制度完善;2)體系運(yùn)行:人員到位,措施落地,履責(zé)認(rèn)真嚴(yán)格,運(yùn)行有序有效、良性循環(huán)??刂品绞剑簩彶?、檢查、督促、溝通等。
3.嚴(yán)格審查施工項(xiàng)目部報(bào)審文件
施工項(xiàng)目部報(bào)審的文件歸納起來為施工策劃、施工實(shí)施兩類,人、機(jī)、料、法、環(huán)五方面。這些施工依據(jù)性指導(dǎo)性的文件,關(guān)乎工程安全生產(chǎn)全局。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)事先就安全生產(chǎn)方面一一確定審查項(xiàng)目、控制要點(diǎn),據(jù)此進(jìn)行嚴(yán)格審查,合格后方可簽批。如:
1)控制項(xiàng)目:承包/分包商資質(zhì)。控制要點(diǎn):施工單位資質(zhì),安全生產(chǎn)許可證,進(jìn)網(wǎng)許可或資信備案,分包工程依據(jù)、范圍、數(shù)量。
2)控制項(xiàng)目:施工組織設(shè)計(jì)??刂埔c(diǎn):組織機(jī)構(gòu)健全,管理人員配備適當(dāng),方案是否先進(jìn)合理、是否違反“強(qiáng)條”,質(zhì)量、安全保證體系是否完善,控制保證措施是否完備等。
3)控制項(xiàng)目:安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系策劃。控制要點(diǎn):編制《安全風(fēng)險及文明施工實(shí)施方案》、《危險源、環(huán)境因素辨識評價和預(yù)控措施》及《應(yīng)急預(yù)案》,是否進(jìn)行應(yīng)急演練等。
4)控制項(xiàng)目:專項(xiàng)施工方案??刂埔c(diǎn):應(yīng)編制的是否全部編制,安全風(fēng)險評估是否全面準(zhǔn)確,預(yù)防控制措施是否完備,是否附具安全驗(yàn)算書,需組織專家論證的是否附有專家論證報(bào)告等。
5)控制項(xiàng)目:安全文明施工策劃方案(或?qū)嵤┘?xì)則)??刂埔c(diǎn):施工總平面布置是否合理,辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設(shè)施及排水、防火、防雷電、防臺風(fēng)等措施是否滿足安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全文明施工要求。
4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管控
施工現(xiàn)場是安全生產(chǎn)的主戰(zhàn)場。監(jiān)理人員應(yīng)采取定時現(xiàn)場巡視、重點(diǎn)部位全面檢查、關(guān)鍵部位旁站監(jiān)理等方式,實(shí)施監(jiān)理安全監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題及時督促處理,重大問題及時報(bào)告。其管控要點(diǎn)為:
1)施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及專兼職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位、履行職責(zé)情況。
2)各項(xiàng)施工安全管理制度(班前會、安全例會、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護(hù)、安全評價等)在現(xiàn)場的落實(shí)情況。
3)安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案、安全文明施工策劃方案(或?qū)嵤┘?xì)則)在施工現(xiàn)場的落實(shí)情況。
4)投入現(xiàn)場的施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛等的安全管理。
5)個人安全防護(hù)用品的使用情況。
6)危險部位的安全防護(hù),現(xiàn)場防滑坡、防墜落物等控制措施,施工用電以及消防設(shè)施等管理。
7)防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防臺風(fēng),冬季防凍、防火、防煤氣中毒,以及其他災(zāi)害防范措施的落實(shí)。
8)檢查安全措施補(bǔ)助費(fèi)及安全文明施工措施費(fèi)的使用。
9)協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實(shí)。
10)參與建設(shè)單位組織的安全檢查,并跟蹤檢查整改措施的落實(shí)。
11)對重要及危險的作業(yè)工序及部位(如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機(jī)械安裝拆除、臨近帶電體作業(yè)等)進(jìn)行旁站。
12)在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)違反安全管理規(guī)定的施工行為及存在其他事故隱患時,必須要求施工單位及時整改;情況嚴(yán)重、危及人身安全的,應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令,要求施工單位暫時停止施工,并及時報(bào)告建設(shè)單位。
13)監(jiān)理人員應(yīng)對施工單位的整改過程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查,直至確認(rèn)滿足安全文明施工要求,并形成相應(yīng)的閉環(huán)管理文件。
結(jié)束語
公路工程施工安全的監(jiān)督管理措施的完善和健全,對保障公路工程施工的安全具有重要的意義。加強(qiáng)公路工程施工的安全監(jiān)管,能夠最大限度地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)
[1]孫潔.公路工程施工現(xiàn)場安全管理問題的研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用.2014(06).
關(guān)鍵詞:土建工程;安全施工;監(jiān)理
1、土建安全施工監(jiān)理范圍
審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)不具備相應(yīng)安全生產(chǎn)條件的,不得簽發(fā)工程開工報(bào)審表。在監(jiān)理實(shí)施過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即進(jìn)行整改。情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
2、土建安全施工監(jiān)理措施
2.1建立健全安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)
嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),建立健全現(xiàn)場安全監(jiān)理機(jī)構(gòu),在監(jiān)理規(guī)劃的編制中,明確安全監(jiān)理責(zé)任內(nèi)容和相關(guān)人員的安全監(jiān)理職責(zé),制定各項(xiàng)安全監(jiān)理制度、工作程序、監(jiān)理方案及制度措施,并針對工程具體情況,制定安全監(jiān)理的實(shí)施細(xì)則。
監(jiān)理人員要樹立安全意識,提高專業(yè)素質(zhì)。了解和掌握施工安全法規(guī)、安全知識、安全技能、設(shè)備性能及操作規(guī)程等相關(guān)內(nèi)容,加強(qiáng)對施工單位的安全監(jiān)督管理,督促施工單位健全施工安全生產(chǎn)保障體系,切實(shí)做好自控,根據(jù)工程專業(yè)特點(diǎn)對施工作業(yè)危險源采取預(yù)防措施加以預(yù)控,落實(shí)作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)、施工現(xiàn)場不安全因素以及安全生產(chǎn)管理缺陷的有針對性的控制。對施工人員不安全行為予以警告、制止。
2.2做好事前安全準(zhǔn)備控制
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319)和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求,編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。
對危險性較大的分部分項(xiàng)工程,編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn),以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。同時審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查包括施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案,基坑支護(hù)與降水、土方開挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案,施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施,冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定,施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求,臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施等是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格,是否與投標(biāo)文件一致。審查包括項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員、工長等人員的配備數(shù)量以及安全培訓(xùn)、持證上崗情況,審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。檢查所有進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備、材料和安全防護(hù)用品的報(bào)驗(yàn)情況,禁止使用質(zhì)量證明資料不全、檢測報(bào)告過期或現(xiàn)場檢查未達(dá)安全要求的機(jī)械設(shè)備、材料。
2.3做好事中安全監(jiān)督檢查
監(jiān)督安全保障措施的落實(shí)和安全保證體系的有效運(yùn)行;督促施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工,及時制止違規(guī)施工作業(yè)。嚴(yán)肅認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行程序、規(guī)定、措施和制度;及時檢查、及時匯報(bào)、及時研究和處理;不放過任何情況下的違章,不放過任何形式的不安全狀態(tài)和行為,不放過任何理由下的改變措施,不放過任何程度的異常情況。
加強(qiáng)現(xiàn)場巡視檢查;檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。每次檢查結(jié)束后,都進(jìn)行講評,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵表彰執(zhí)行落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度好的班組和事跡;對于存在安全管理漏洞或安全施工隱患的班組和事件,責(zé)令其限期整改,并幫助分析原因,制定整補(bǔ)措施。
督促并檢查施工單位施工現(xiàn)場安全管理體系和安全生產(chǎn)管理制度建立和落實(shí)情況;監(jiān)督施工單位在安全生產(chǎn)過程中各項(xiàng)規(guī)章、制度的落實(shí)情況;督促施工單位項(xiàng)目部技術(shù)人員在施工作業(yè)前,以書面的形式,將分項(xiàng)工程有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向班組、作業(yè)人員逐級進(jìn)行安全技術(shù)交底。督促施工單位進(jìn)行安全自查工作,并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查,參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查;參加或組織施工現(xiàn)場的安全檢查。
對基礎(chǔ)工程土石方施工、高大模板支護(hù),起重機(jī)械吊裝以及起重吊裝等多發(fā)生事故的危險源和安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)安全隱患當(dāng)場下達(dá)口頭指令,要求施工單位按照“定人、定時、定措施”的原則立即進(jìn)行整改,并做好書面記錄。對整改結(jié)果進(jìn)行檢查;對檢查出的情況嚴(yán)重的事故隱患,要求施工單位必須暫停施工,并及時報(bào)告給建設(shè)單位;對施工單位拒不執(zhí)行整改或不停止施工的,及時向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。對各項(xiàng)施工機(jī)械、施工用電設(shè)備和其它施工進(jìn)行驗(yàn)收,辦理相關(guān)手續(xù)。核查施工承包單位施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù),并簽署意見。責(zé)令其不得投入使用未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的機(jī)械設(shè)施。
利用監(jiān)理通知單、工作聯(lián)系單、監(jiān)理周報(bào)與月報(bào)等資料信息的網(wǎng)絡(luò)傳輸共享,使公司領(lǐng)導(dǎo)、建設(shè)單位和施工單位及時掌握安全方面的真實(shí)情況,指導(dǎo)和改進(jìn)工程的安全工作。監(jiān)督施工單位要緊隨施工進(jìn)展及時整理安全資料,不得后補(bǔ)。跟蹤監(jiān)督整改措施的落實(shí)情況。對存在的安全隱患問題,堅(jiān)決做到原因不查清不放過,整改不到位不施工,措施不落實(shí)不松手,教育未奏效不放松。發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時,立即下令停工,并積極配合有關(guān)部門、單位做好應(yīng)急救援,控制事故擴(kuò)大蔓延、排除險情;注意保護(hù)現(xiàn)場、作好標(biāo)識;積極配合調(diào)查處理工作,如實(shí)介紹事故發(fā)生相關(guān)情況。
3、結(jié)語
綜上所述,監(jiān)理人員要認(rèn)真履行法律法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任,加強(qiáng)對安全施工專項(xiàng)施工方案的審查及對施工現(xiàn)場安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時下達(dá)整改通知,加強(qiáng)對隱患整改的復(fù)查,充分發(fā)揮監(jiān)理的現(xiàn)場安全管理職能,有效預(yù)防安全事故發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
[1]盛家富:《房屋建筑土建監(jiān)理質(zhì)量控制措施》[J]中華建設(shè),2012(05)
關(guān)鍵詞:建筑工程安全事故原因分析措施
中圖分類號: TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一 、安全事故類別及現(xiàn)象
建筑工程施工的特點(diǎn),決定了建筑施工中的危險因素多存在于高處交叉作業(yè)、垂直運(yùn)輸、電氣工具使用以及基礎(chǔ)工程作業(yè)中。建筑施工常見事故有五大類:高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故。
(一)高處墜落事故。
1、臨邊、洞口墜落。主要是無防護(hù)設(shè)施或防護(hù)不規(guī)范。 洞口防護(hù)不牢靠,洞口雖有蓋板,但無防蓋板移位的措施。
2、 腳手架墜落。主要是搭設(shè)不規(guī)范,在腳手架上吵鬧,休憩 ,飲酒高處作業(yè)和不使用安全帶等。
3、 懸空高處拆除作業(yè)、登高過程、在梯子上作業(yè)時墜落。主要是在安裝、拆除腳手架、和在吊裝梁板等高處作業(yè)時的作業(yè)人員,無防護(hù)設(shè)施或作業(yè)時用力過猛身體失穩(wěn)而墜落。
4、惡劣天氣作業(yè)由于安全防護(hù)措施不當(dāng)造成的高處墜落。
(二)觸電事故
1、外點(diǎn)線路觸電事故主要是指事故中碰觸事故現(xiàn)場周邊的架空線路而發(fā)生的觸電事故。
1) 腳手架具的外側(cè)邊緣與外電架空現(xiàn)之間沒有達(dá)到規(guī)定的最小安全距離等。
2) 機(jī)械在架空高壓線附近作業(yè)時,吊車大臂的最遠(yuǎn)端與架空高壓電線間的距離小于規(guī)定的安全距離。
2、施工機(jī)械漏電造成事故。
1) 施工現(xiàn)場的臨時用電工程沒有按照規(guī)范要求做到“三級配電,二級保護(hù)”, 接錯電線、相零反接。
2) 手持電動工具漏電。
3) 電線電纜的絕緣皮老化、破損及接線混亂造成漏電。
4) 照明及違章用電。
5)施工人員缺乏安全用電知識、防護(hù)措施不到位、安全用電檢查不到位、未穿戴防護(hù)用品、違章操作、麻痹大意等。
(三)物體打擊事故
通常是由高空落物、崩塊、滾動體,硬物、反彈物、器具、碎屑和破片的飛濺造成。由于工人安全意識差、作業(yè);施工人員違規(guī)操作、違章施工;在施工中精力不集中、操作不當(dāng)、誤操作;機(jī)械設(shè)備的安全裝置失靈、安全裝置不齊全或存在設(shè)計(jì)或制造缺陷;采光或照明不足導(dǎo)致的施工人員視角疲勞;施工場地狹小,人員集中,一旦發(fā)生物體飛出,極易導(dǎo)致物體打擊事故的發(fā)生。
(四)機(jī)械傷害事故
機(jī)械傷害事故產(chǎn)生主要有以下幾個方面:施工人員業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)低,操作不熟練;注意力不集中,導(dǎo)致誤操作;施工或操作時未使用合適的防護(hù)服及工具,未能合理使用安全防護(hù)用品;機(jī)械設(shè)備老化并沒有很好的履行保養(yǎng)維修制度;安全管理不到位,不能及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
(五)施工坍塌事故
包括基坑、基槽開挖及人工擴(kuò)孔樁施工過程中的土方坍塌、腳手架坍塌、吊車傾翻、現(xiàn)澆混凝土梁、板的模板支撐失穩(wěn)倒塌事故等。
二、安全事故發(fā)生的原因分析
通過對上述事故現(xiàn)象的分析,可以將事故發(fā)生的主要原因歸納為:人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),管理上存在的重大缺陷,以及隨作業(yè)狀態(tài)而改變的環(huán)境因素。在各種安全事故主因構(gòu)成中,人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致事故的最根本的原因;當(dāng)物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為在一定的時空發(fā)生不可避免的交叉、碰撞時,通常就是安全事故的觸發(fā)點(diǎn)。
1、人的不安全行為
人的不安全思想對人的不安全行為起著決定性作用。人的不安全行為是指施工人員在作業(yè)活動過程中,違背心理特征,違反勞動紀(jì)律、操作規(guī)程和施工方法等所表現(xiàn)出來的具有危險性的非正常行為。人的不安全行為來源于人的不安全思想、錯誤判斷、錯誤推測以及意外的動作。包括管理人員的違章指揮,工序作業(yè)前未進(jìn)行安全技術(shù)交底,項(xiàng)目部對施工現(xiàn)場安全檢查走過場,作業(yè)人員安全意識淡薄、崗位技能低下、施工經(jīng)驗(yàn)缺失、操作違章、冒險盲干,安全員責(zé)任心不強(qiáng)疏于管理,未能發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全隱患并消除。概括起來,能引起或可能引起安全事故發(fā)生的人的一切行為都是不安全行為。人是事故的肇事者,同時也是事故的受害者。預(yù)防事故的發(fā)生應(yīng)首先預(yù)防人的不安全行為。
2、物的不安全狀態(tài)
在建筑施工生產(chǎn)過程中能發(fā)揮一定作用的機(jī)械、物料、生產(chǎn)對象以及其他生產(chǎn)要素統(tǒng)稱為物。一切能引起或可能引起事故的物的狀態(tài)都是物的不安全狀態(tài)。在建筑施工生產(chǎn)過程中,物的不安全狀態(tài)極易出現(xiàn),而且所有的物的不安全狀態(tài),都與人的不安全行為有關(guān)。就建筑施工而言,物的不安全狀態(tài)主要有:建筑材料有缺陷,施工機(jī)械帶“病”工作,重大危險源未能識別,物沒有必要的防護(hù)措施,相關(guān)設(shè)施的安全度不夠,諸如汽油、油漆、松香水等危險品。預(yù)防事故的發(fā)生應(yīng)預(yù)防物的不安全狀態(tài)。
3、管理上存在缺陷
安全管理不到位,安全制度不健全,安全責(zé)任不落實(shí)。施工現(xiàn)場管理混亂,不按建設(shè)程序施工,違背操作規(guī)程作業(yè)。專職安全員不在崗或他人冒名頂替,分部分項(xiàng)工程作業(yè)前未編制專項(xiàng)施工方案或?qū)徟掷m(xù)不全。項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場施工員重質(zhì)量、輕安全。施工人員無證上崗、跨崗作業(yè),監(jiān)理人員不履行監(jiān)理安全職責(zé),巡視、檢查、旁站不力,對查出的安全隱患或問題不跟蹤不復(fù)查。建設(shè)單位項(xiàng)目代表盲目指揮,干擾施工企業(yè)施工,干擾監(jiān)理單位監(jiān)理,重抓進(jìn)度輕講安全。這些都是建筑施工安全生產(chǎn)管理上存在的缺陷,也是引發(fā)建筑施工安全事故不可忽視的原因。
4、可變的環(huán)境因素
良好的作業(yè)環(huán)境是安全生產(chǎn)必不可少的條件,而建筑施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境卻充滿著可變性。同一施工工序和不同施工工序的作業(yè)環(huán)境都會因季節(jié)的變化而改變,都會因工程地點(diǎn)的變化而改變,都會因地質(zhì)條件的變化而改變。建筑施工多是露天作業(yè),多是高強(qiáng)度體力作業(yè),因而施工人員易受環(huán)境因素的影響。在施工生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中,溫度、濕度、噪聲、粉塵、照明、振動、有毒有害物質(zhì),不但會影響施工人員的作業(yè)情緒,還會引發(fā)安全事故。建筑施工中可變的環(huán)境因素主要是指:夏季的高溫,冬季的霜凍,雨季或暴雨,干旱和洪水,彌天大霧,六級及六級以上的大風(fēng),夜間沒有充足的照明,有毒有害或高濃度粉塵場所沒有防護(hù),作業(yè)部位小于安全距離的高壓線沒有隔離措施。這些可變的環(huán)境因素足以引發(fā)各種類型的建筑施工安全事故。
三、安全事故預(yù)防措施與對策
在施工現(xiàn)場中,由于多單位、多工種集中到一個場地,而且人員、作業(yè)位置流動性較大,因此對施工現(xiàn)場的安全管理必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立健全安全責(zé)任制和群治群防制度,施工單位應(yīng)按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)采取有效措施,消除安全隱患,防止傷亡和其他事故發(fā)生。
首先要控制人的行為:以法規(guī)、制度約束人的行為:按照《建筑法》《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),加強(qiáng)對職工的安全教育培訓(xùn)工作,現(xiàn)場配足安全員,工人必須經(jīng)過“三級培訓(xùn)”方可上崗,規(guī)范作業(yè)行為,強(qiáng)化作業(yè)紀(jì)律,從人的思想和行為規(guī)范上控制安全事故的發(fā)生。
其次建立健全安全管理體制,制定安全技術(shù)措施,完善應(yīng)急救援體系,并嚴(yán)格執(zhí)行。
一級應(yīng)急響應(yīng)期間安全專項(xiàng)管控方案
根據(jù)《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)“平安護(hù)航建黨百年”安全維穩(wěn)管控措施的緊急通知》相關(guān)要求,結(jié)合我標(biāo)段6月21日-7月5日期間施工安排,特制定一級應(yīng)急響應(yīng)期間安全專項(xiàng)管控方案,方案如下:
一、目的
為確保本項(xiàng)目一級響應(yīng)期間不發(fā)生安全生產(chǎn)事故及不良社會影響,不發(fā)生人員傷害及“三違”行為。
二、編制依據(jù)
1.《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)“平安護(hù)航建黨百年”安全維穩(wěn)管控措施的緊急通知》
2.關(guān)于加強(qiáng)“平安護(hù)航建黨百年”交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)管控的緊急通知
3.時代2標(biāo)現(xiàn)澆箱梁施工安全專項(xiàng)方案
4.上級單位相關(guān)文件
三、一級響應(yīng)期間危險性較大施工內(nèi)容
萬達(dá)路互通A匝道現(xiàn)澆支架拆除作業(yè)
萬達(dá)路互通B匝道現(xiàn)澆支架搭設(shè)作業(yè)
四、工程概況及進(jìn)展情況
萬達(dá)路互通A、B匝道跨度40m+60m+40m 寬度8.5m,高度3m-13m,采用承插式盤扣支架現(xiàn)澆施工,目前A匝道現(xiàn)澆梁已澆筑完畢,腹板側(cè)模已拆除,一級響應(yīng)期間進(jìn)行底板及支架拆除作業(yè)。B匝道現(xiàn)澆梁正在進(jìn)行支架搭設(shè),已搭設(shè)50%。
五、安全管控措施
1、響應(yīng)期間安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組帶班
項(xiàng)目部建立一級響應(yīng)期間安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組帶班值班表,輪流進(jìn)行24小時安全生產(chǎn)帶班值班,認(rèn)真檢查安全工作,值班要詳實(shí),交接工作要清楚,發(fā)現(xiàn)隱患要落實(shí)。
時代2標(biāo)一級響應(yīng)期間安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組帶班值班表
序號
值班日期
值班人員
職務(wù)
配合人員
備注
1
6月21日
楊超穎
安全總監(jiān)
孫永國
2
6月22日
黃群生
生產(chǎn)副經(jīng)理
王跑強(qiáng)
3
6月23日
李棟
總經(jīng)濟(jì)師
潘奔
4
6月24日
陳良兵
常務(wù)副經(jīng)理
王勇
5
6月25日
馬忠玉
項(xiàng)目書記
李永欽
6
6月26日
楊維訓(xùn)
項(xiàng)目經(jīng)理
孫永現(xiàn)
7
6月27日
齊春峰
總工
王曉磊
8
6月28日
楊超穎
安全總監(jiān)
孫永國
9
6月29日
黃群生
生產(chǎn)副經(jīng)理
王跑強(qiáng)
10
6月30日
李棟
總經(jīng)濟(jì)師
潘奔
11
7月1日
陳良兵
常務(wù)副經(jīng)理
王勇
12
7月2日
馬忠玉
項(xiàng)目書記
李永欽
13
7月3日
楊維訓(xùn)
項(xiàng)目經(jīng)理
孫永現(xiàn)
14
7月4日
齊春峰
總工
王曉磊
15
7月5日
楊超穎
安全總監(jiān)
孫永國
16
7月6日
黃群生
生產(chǎn)副經(jīng)理
王跑強(qiáng)
2.萬達(dá)路互通A、B匝道現(xiàn)澆一級響應(yīng)期間危險源分析、責(zé)任、防范措施
2.1.1人的因素
(1)施工前未進(jìn)行安全教育,施工人員安全意識不高、責(zé)任心不強(qiáng);
(2)操作人員未培訓(xùn)即上崗,特種作業(yè)人員無證上崗,業(yè)務(wù)不熟練,現(xiàn)場施工不規(guī)范;
(3)施工前未進(jìn)行安全技術(shù)交底或交底不到位未到終端作業(yè)層;
(4)施工負(fù)責(zé)人未進(jìn)行現(xiàn)場把關(guān)、施工安全防護(hù)人員不足監(jiān)控不到位;
(5)安全檢查驗(yàn)收不到位,發(fā)現(xiàn)問題整改不到位。
2.1.2物的因素
(1)現(xiàn)場材料準(zhǔn)備腳手架質(zhì)量不合格,桿件強(qiáng)度不夠,在受力過程中失穩(wěn);
(2)腳手架安裝不穩(wěn)固,連接不牢固;
(3)吊車進(jìn)場未按規(guī)定進(jìn)行檢測,日常的維修保養(yǎng)不力,部分的液壓系統(tǒng)失效;
(4)張拉壓漿設(shè)備的調(diào)試為到位;
2.1.3環(huán)境的因素
(1)雷雨天氣施工,造成雷擊及高空墜落。
(2)與原有道路交叉施工,車輛撞擊腳手架造成坍塌事故。
(3)夜間施工照明設(shè)施配置不夠,光照度不足,操作人員和監(jiān)護(hù)人員視線差。
2.2危險源評估及對策
萬達(dá)路A、B現(xiàn)澆箱梁施工危險因素識別、防范對策和責(zé)任分解一覽表
作業(yè)活動
序號
危險源
可能發(fā)生
的危害事件
風(fēng)險評估
風(fēng)險等級
控制措施
責(zé)任
部門
L
E
c
D
一
腳手架搭設(shè)
4
腳手架支墊不到位
腳手架變形坍塌危險
3
6
1
18
一般危險
加強(qiáng)安全檢查驗(yàn)收工作,驗(yàn)收通過方可作業(yè)
安全部
5
腳手架基礎(chǔ)不平整
受力不均,變形坍塌
3
6
1
18
一般危險
加強(qiáng)安全檢查驗(yàn)收工作,驗(yàn)收通過方可作業(yè)
安全部
6
搭設(shè)不規(guī)范
物體打擊,坍塌
6
6
1
18
一般危險
加強(qiáng)方案安全、技術(shù)交底工作,驗(yàn)收通過方可作業(yè)
技術(shù)部
7
安全防護(hù)不到位
高空墜落
1
6
15
90
中度危險
嚴(yán)格安全驗(yàn)收制度,驗(yàn)收合格方可使用
安全部
8
立體交叉作業(yè)
物體打擊
1
6
15
90
中度危險
加強(qiáng)進(jìn)場安全教育,增強(qiáng)現(xiàn)場巡查
安全部
二
腳手架拆除
9
未佩戴安全防護(hù)設(shè)施
物體打擊、高空墜落
1
6
15
90
中度危險
加強(qiáng)進(jìn)場安全教育,增強(qiáng)現(xiàn)場巡查
安全部
10
高空投擲物件
物體打擊
1
3
15
45
一般危險
加強(qiáng)進(jìn)場安全教育,增強(qiáng)現(xiàn)場巡查
安全部
11
違章拆除
坍塌
1
6
40
240
高度危險
嚴(yán)格控制拆除作業(yè),遵循“后搭先拆”原則
安全部
12
堆放腳手架坍塌
坍塌
1
3
7
21
一般危險
加強(qiáng)文明施工,嚴(yán)管材料擺放
物設(shè)部
三
臨時用電
13
未遵循一機(jī)一閘一箱一漏
機(jī)械損毀、機(jī)械傷害
6
6
3
108
中度危險
加強(qiáng)方案交底工作,施工中嚴(yán)格按照臨時用電方案執(zhí)行,嚴(yán)肅獎懲措施
安全部
14
未使用三相五線制
觸電
6
6
3
108
中度危險
施工中嚴(yán)格按照臨時用電方案執(zhí)行
安全部
15
對電箱檢查未拉閘斷電
觸電
6
3
3
54
一般危險
電工持證上崗,斷電配電箱臨時留人職守
安全部
16
無證人員上崗作業(yè)
觸電、火災(zāi)
進(jìn)場安全教育。
安全部
現(xiàn)澆箱梁施工危險因素識別、防范對策和責(zé)任分解一覽表
作業(yè)活動
序號
危險源
可能發(fā)生
的危害事件
風(fēng)險評估
風(fēng)險等級
控制措施
責(zé)任
部門
L
E
c
D
四
鋼筋加工及綁扎
17
鋼筋加工機(jī)械傷人
機(jī)械傷害
1
6
15
90
中度危險
設(shè)備維修保養(yǎng)。加強(qiáng)現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備巡查,增加安全驗(yàn)收程序。
安全部
物設(shè)部
18
鋼筋運(yùn)輸脫落
物體打擊
3
3
3
27
一般危險
加強(qiáng)安全檢查。
安全部
19
運(yùn)輸車輛側(cè)翻
設(shè)備傾倒
3
3
3
27
一般危險
加強(qiáng)吊車司機(jī)、打樁機(jī)司機(jī)安全教育培訓(xùn)。加強(qiáng)施工便道養(yǎng)護(hù),設(shè)置臨時避車臺。
安全部
20
鋼筋骨架坍塌
坍塌
6
6
7
252
高度危險
鋼筋骨架臨時加固檢查,嚴(yán)禁固定于施工腳手架上。加強(qiáng)骨架焊接質(zhì)量,增強(qiáng)骨架整體剛性。
機(jī)料部
21
鋼筋綁扎傷手
扎傷
10
6
1
60
一般危險
加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備投入
安全部
22
吊裝鋼筋脫落
物體打擊
3
3
7
63
一般危險
加強(qiáng)起吊設(shè)備及附屬配件檢查,指揮人員崗前培訓(xùn)。
機(jī)料部
五
模板安裝與拆除
23
吊車傾覆
設(shè)備傾倒
1
6
7
42
一般危險
增強(qiáng)設(shè)備就位驗(yàn)收工作。
安全室
24
起吊模板脫落
物體打擊
3
3
15
135
中度危險
加強(qiáng)機(jī)械操作及指揮人員安全教育,培訓(xùn)考試合格持證上崗。
安全部
25
模板安裝夾手
機(jī)械傷害
10
3
1
30
一般危險
督促模板生產(chǎn)廠家加強(qiáng)模板安裝培訓(xùn),增強(qiáng)施工安全意識。
模板廠安全部
現(xiàn)澆箱梁施工危險因素識別、防范對策和責(zé)任分解一覽表
作業(yè)活動
序號
危險源
可能發(fā)生
的危害事件
風(fēng)險評估
風(fēng)險等級
控制措施
責(zé)任
部門
L
E
c
D
六
模板安裝與拆除
26
模板整體傾覆
坍塌
0.5
3
15
22.5
一般危險
建立健全臨時支撐安裝檢算、檢查,保證臨時支護(hù)設(shè)施完整可靠。
安全室
27
模板拆除過程中大面積脫落
物體設(shè)備坍塌
6
3
15
270
高度危險
建立健全臨時支撐安裝檢算、檢查,保證臨時支護(hù)設(shè)施完整可靠。保證拆除過程中臨時連接的可靠性。
安全部
28
堆放模板滑落
物體坍塌
0.5
3
1
1.5
一般危險
嚴(yán)格文明施工,嚴(yán)控物資設(shè)備管理,合理控制物體碼放層數(shù)。
物設(shè)部
七
安全管理
36
未進(jìn)行班前安全活動
物體打擊
6
3
7
126
中度危險
積極加強(qiáng)班前安全教育
安全部
37
未按要求做安全檢查
物體坍塌
1
2
15
30
一般危險
及時檢查,消除隱患
安全部
38
違反安全措施方案
物體坍塌
6
6
7
252
高度危險
安全技術(shù)交底到位,現(xiàn)場督促按安全方案施工
安全部
39
特種作業(yè)人員無證作業(yè)
物體打擊
0.5
3
1
1.5
一般危險
做好證件登記事物,現(xiàn)場排除
綜合辦公室
40
設(shè)備設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收
物體打擊
3
6
1
18
一般危險
做好設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收工作
物設(shè)部
八
高空作業(yè)
46
吊運(yùn)重物捆綁不牢
物體打擊
6
6
7
252
高度危險
加強(qiáng)吊運(yùn)工職責(zé)教育
安全部
47
立體交叉作業(yè)無防護(hù)措施
物體打擊
3
2
3
18
一般危險
安全員加強(qiáng)現(xiàn)場管理
安全部
48
安全網(wǎng)綁掛不牢
物體打擊
1
6
3
18
一般危險
加強(qiáng)工人職責(zé)教育
物設(shè)部
49
2米及以上高處未做安全措施
物體打擊
1
3
1
3
一般危險
安全員做好工人安全教育
安全部
作業(yè)活動
序號
危險源
可能發(fā)生
的危害事件
風(fēng)險評估
風(fēng)險等級
控制措施
責(zé)任
部門
L
E
c
D
九
起重機(jī)械安裝吊裝
50
安拆、維修工具未放穩(wěn)
物體坍塌
6
3
1
18
一般危險
加強(qiáng)對工物資的管理
物設(shè)部
51
拆裝人員未穿防滑鞋、未系安全帶
墜落傷人
3
2
3
18
一般危險
加強(qiáng)安全教育
安全部
52
起重指揮人員不了解起重機(jī)械性能
物體打擊
3
3
3
27
一般危險
加強(qiáng)工人關(guān)于機(jī)械知識培訓(xùn)
安全部
53
安拆作業(yè)無專人監(jiān)護(hù)
物體打擊
1
3
1
3
一般危險
安全員加強(qiáng)現(xiàn)場管理
安全部
十
特殊季節(jié)施工
58
冬季嚴(yán)寒天氣施工
滑倒傷人
6
6
1
36
一般危險
對施工平臺進(jìn)行處理
綜合辦公室
59
雪天未及時清除積雪
作業(yè)環(huán)境不良
3
3
1
9
一般危險
地面積雪及時清理并處理干燥
綜合辦公室
60
暑期施工
人員中暑
3
3
1
9
一般危險
調(diào)整夏天作息時間,避開高溫時段
綜合辦公室
61
雨季施工
觸電
3
3
3
27
一般危險
增加電器遮蓋設(shè)施
綜合辦公室
62
臺風(fēng)施工
支架坍塌
0.5
1
7
3.5
一般危險
針對臺風(fēng)做好加固措施
安全部
3.萬達(dá)路互通A、B匝道一級響應(yīng)期間施工專項(xiàng)安全管控措施
針對萬達(dá)路互通A匝道支架拆除由專職安全員孫永國進(jìn)行全程旁站,針對拆除作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底及安全教育,對臨近行車側(cè)支架拆除,提前向湘湖交警中隊(duì)進(jìn)行占道報(bào)備,臨時封閉南向北一條車道,設(shè)置警戒區(qū),安排值守人員,防止拆除過過程中,混凝土塊掉落,對行車造成傷害。
針對萬達(dá)路互通B匝道支架搭設(shè)施工由專職安全員王跑強(qiáng)進(jìn)行全程旁站,針對搭設(shè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底及安全教育,嚴(yán)格按照方案及規(guī)范進(jìn)行搭設(shè),搭設(shè)過程中及時進(jìn)行檢查,及時整改,對臨近行車側(cè)支架搭設(shè),提前向湘湖交警中隊(duì)進(jìn)行占道報(bào)備,臨時封閉北向南一條車道,設(shè)置警戒區(qū),安排值守人員,防止拆搭設(shè)過程中,操作不當(dāng),桿件掉落,對行車造成傷害。
4.一級響應(yīng)期間應(yīng)急保障措施
建立一級響應(yīng)期間應(yīng)急救援指揮小組,由陳良兵任組長,楊超穎為副組長,各級人員等為組員,一旦發(fā)生突發(fā)事故,由組長或副組長根據(jù)事故類別、大小啟動相應(yīng)應(yīng)急救援程序,各組員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)自身責(zé)任,明確分工。
①項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮小組
組 長:陳良兵
副 組 長:楊超穎
成 員:潘奔、孫永國、王跑強(qiáng)、王紀(jì)省、李永欽、黃群生
②應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式
序號
形式
聯(lián)絡(luò)的方式及要求
人員、單位
聯(lián)絡(luò)號碼
1
內(nèi)部
1.指揮組成員的手機(jī)24小時開通;
2.平時聯(lián)絡(luò)電話:
3.應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)電話:
陳良兵
楊超穎
潘奔
孫永國
李永欽
王跑強(qiáng)
王紀(jì)省
黃群生
2
外部
1.急救中心:120
2.火警:119
3.交通事故:122
③應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員職責(zé)
注:以上人員安排,在緊急情況下,若有人員不能及時到位時采取以下措施:①組長不能及時到場指揮,由副組長擔(dān)任組長行使職權(quán);②副組長不能及時到位,由組長臨時指定人員擔(dān)任;③每位負(fù)責(zé)人必須對自己工作內(nèi)容明確,處理問題及時、果斷,臨時指定負(fù)責(zé)人員應(yīng)無條件服從命令,盡快進(jìn)入角色。
序號
姓 名
職 務(wù)
職 責(zé)
1
陳良兵
組長
1.全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急救援工作。
2.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,立即趕赴事故現(xiàn)場,并啟動本預(yù)案組織搶救。
3.迅速采取有效措施,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
4.在規(guī)定的時間內(nèi),將事故情況向上級報(bào)告。
2
楊超穎
副組長
1.負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部有關(guān)部門制訂應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)上級主管部門審批。
2.督促屬下部門落實(shí)應(yīng)急救援器材的配備,進(jìn)行應(yīng)急救援演練。
3.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,立即趕赴事故現(xiàn)場指揮搶救,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
4.必要時向上級及外部單位提出救援請求。
5.組長休假時履行組長職責(zé)。
3
黃群生
生產(chǎn)副經(jīng)理
1.負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援演練,檢查應(yīng)急救援器材配備情況。
2.生產(chǎn)過程中出現(xiàn)險情,要果斷正確處理,防止事故擴(kuò)大。
3.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,立即指揮搶救,并立即向組長、副組長報(bào)告。
4.及時統(tǒng)一安排人力、物力,將事故損失降到最低程度。
5.完成組長、副組長交辦的各項(xiàng)工作。
4
潘奔
工程技術(shù)負(fù)責(zé)人
1.用技術(shù)措施排除險情,減少事故損失。
2.負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救援時組織項(xiàng)目部年輕人員進(jìn)行應(yīng)急搶險救護(hù)。
3.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援時維護(hù)現(xiàn)場秩序,保護(hù)好事故現(xiàn)場,繪制事故現(xiàn)場簡圖,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡和物證。
6
李永欽
物資部
1.負(fù)責(zé)現(xiàn)場配備的應(yīng)急救援器材、用品的維護(hù)及管理,保證完好狀態(tài),以備急用。
2.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,立即調(diào)動人力、物力進(jìn)行搶救,防止事故擴(kuò)大。
3.安排人員維護(hù)現(xiàn)場秩序,保護(hù)好事故現(xiàn)場,因搶救需移動的物件做出標(biāo)志。
7
孫永國、王跑強(qiáng)、王紀(jì)省
安全部
1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案的編制,報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理審批,公司主管部門批復(fù)實(shí)施。
2.負(fù)責(zé)制訂項(xiàng)目施工重大危險源的預(yù)防控制措施,并實(shí)施監(jiān)控,遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:水利工程;工程施工;質(zhì)量控制
中圖分類號:TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
提高水利工程的施工質(zhì)量是為保證工程建設(shè)能夠達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),無論是在施工前的準(zhǔn)備工作還是在施工中的規(guī)范控制上要進(jìn)行一些措施和方法來提高施工質(zhì)量。工程施工質(zhì)量優(yōu)劣直接關(guān)系到水利資金利用水平及其具有的排澇防洪職能發(fā)揮有效,水利工程施工質(zhì)量的控制管理工作變得尤其重要。一個水利工程項(xiàng)目從開工投入運(yùn)行施工過程中從開工到竣工,某一環(huán)節(jié)上一旦出現(xiàn)問題,會影響整個工程質(zhì)量,甚至可能給工程埋下質(zhì)量事故的隱患。
一、提高施工質(zhì)量的基本原則
堅(jiān)持質(zhì)量第一。中小型水利工程規(guī)模不大, 項(xiàng)目內(nèi)容和大型工程基本沒什么差異, 施工要求標(biāo)準(zhǔn)不會因?yàn)槭┕ひ?guī)模小而有所降低。因此本著對國家建設(shè)、人民群眾服務(wù)以及對社會負(fù)責(zé)態(tài)度, 一定要堅(jiān)持質(zhì)量第一原則。另外要堅(jiān)持預(yù)防為主。工程建設(shè)要爭取將質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài), 必須加強(qiáng)事前質(zhì)量控制, 過程監(jiān)控要嚴(yán)格執(zhí)行。事前預(yù)防控制要貫穿工程始終, 從項(xiàng)目的審批、設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、選擇承包人員以及施工的質(zhì)量控制等各個方面, 要充分考慮各種因素造成的影響, 對于項(xiàng)目每個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控。堅(jiān)持人為控制。人作為直接參與施工整個過程的組織員、指揮員和操作員,其因素也成為質(zhì)量管理中第一個因素。質(zhì)量管理過程中, 人起著決定性作用。要充分發(fā)揮人對質(zhì)量控制的積極性和創(chuàng)造性。以人工作的質(zhì)量保證工序的質(zhì)量和工程的質(zhì)量。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理,落實(shí)責(zé)任制
做好水利建設(shè)項(xiàng)目管理重要手段之一是開展建設(shè)監(jiān)理工作。建設(shè)監(jiān)理目的是為了提高工程項(xiàng)目施工管理的公開性和科學(xué)性,主動控制對施工各個階段進(jìn)行質(zhì)量的管理控制。領(lǐng)導(dǎo)的重視也是做好水利工程施工質(zhì)量的工作一個重要的因素。水利行政的主管部門要高度的重視工程質(zhì)量的管理工作,把對人民和歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度真正的落實(shí)到水利工程質(zhì)量工作實(shí)處。全方位落實(shí)責(zé)任制,要明確單位的領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他工作人員的責(zé)任,層層落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,一句水利施工規(guī)范要求,如果質(zhì)量方面出現(xiàn)問題,無論當(dāng)事人有什么變化,都必須追究其責(zé)任,工程質(zhì)量要終身制。以免發(fā)生當(dāng)事人不管施工質(zhì)量,出現(xiàn)問題卻一走了之的問題。為了積累施工的經(jīng)驗(yàn),所有資料一定要保存原始記錄。在工程各部位單項(xiàng),特別是那些隱蔽的工程,要做到完成一項(xiàng)就驗(yàn)收一項(xiàng),合格后才可以進(jìn)行下道工序的施工,也要為竣工的驗(yàn)收提供完整技術(shù)資料。
三、正確把握工程進(jìn)度和質(zhì)量關(guān)系
在水利工程施工中,工程質(zhì)量和進(jìn)度既對立又統(tǒng)一,沒有質(zhì)量談不上進(jìn)度。在水利工程項(xiàng)目的施工管理過程,必須要正確的處理工程進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)系。在生產(chǎn)的任務(wù)以及進(jìn)度的任務(wù)完成以后,還必須得檢查工程的質(zhì)量是不是合格。工程項(xiàng)目經(jīng)理要擺正這一關(guān)系。做到好中求快,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織和指導(dǎo)施工,不能單純趕工期導(dǎo)致質(zhì)量的下降。
四、工程施工前提高工程質(zhì)量
開工前對施工的企業(yè)所提交的工程質(zhì)量保證體系和管理制度嚴(yán)密審核,對技術(shù)人員的素質(zhì)也要提出具體的要求??刂乒こ痰牟牧稀⒃O(shè)備和工地機(jī)械等,凡是沒有經(jīng)過項(xiàng)目監(jiān)理部同意的,堅(jiān)決不能使其進(jìn)入工地。從而避免因欠缺準(zhǔn)備工作和施工措施、人力物力或質(zhì)量安全措施的不夠完善倉促開工產(chǎn)生質(zhì)量問題。它能把工程事故苗頭在萌芽狀態(tài)時消滅,從而保證水利工程高標(biāo)準(zhǔn)施工。可以通過建立完善的質(zhì)量管理體系和制度,對下設(shè)的各職能處建立可行質(zhì)量責(zé)任制,分工負(fù)
責(zé)、明確任務(wù)、相互制約和監(jiān)督。優(yōu)化工程設(shè)計(jì)審核工作是工程建設(shè)的基礎(chǔ),質(zhì)量的好壞影響工程質(zhì)量。設(shè)計(jì)人員要優(yōu)化設(shè)計(jì),提高工程的質(zhì)量效益,減少工程造價,提升工程的形象,爭取達(dá)到最好的設(shè)計(jì)方案。再次審核設(shè)計(jì)結(jié)果,委派專業(yè)的人員校對施工的圖紙,發(fā)現(xiàn)修改問題。審查承包商的施工方案,施工工藝合理性、特殊工藝技術(shù)的力量狀況、應(yīng)急的處理方案、機(jī)械工作性能、儀器配置的情況,如果有違技術(shù)的條款或沒有按照要求操作的施工方案,要求承包商來改進(jìn)提高施工工藝,穩(wěn)定質(zhì)量消除在潛在安全隱患。工程施工要采用合格施工材料。工程承包商向監(jiān)理的工程師供應(yīng)工程原材料合格證,包括水泥、砂子、塊石等材料的品種、材料的特性指標(biāo)。如果監(jiān)理工程師懷疑質(zhì)量或抽檢不符合技術(shù)的合同條款,要到指定部門重檢,合格后才可以進(jìn)入施工。做到嚴(yán)把進(jìn)料關(guān),進(jìn)入工地的所有建材一定要按設(shè)計(jì)施工規(guī)范驗(yàn)收簽字后,才可以使用,不合格的材料嚴(yán)禁使用。
五、事故的應(yīng)急預(yù)案管理要做好
完善現(xiàn)場事故的應(yīng)急預(yù)案制度,冬季安全生產(chǎn)制度,并落實(shí)搶險救災(zāi)的人員、物資和設(shè)備,發(fā)生安全事故時,能夠有序高效做好緊急的搶險救災(zāi)工作,減輕災(zāi)害所造成經(jīng)濟(jì)損失和傷亡人數(shù)。冬季施工安全事故較多,施工前制定相應(yīng)冬期安全施工的措施,配備安全防護(hù)用品,施工人員安全教育,高空作業(yè)特殊工種的教育更要加強(qiáng),還要加強(qiáng)現(xiàn)場的施工管理,保證工程的安全施工。不提前準(zhǔn)備防范就會影響工程質(zhì)量,措施不當(dāng)也會給工程的質(zhì)量帶來安全質(zhì)量隱患,工程進(jìn)入冬期前防范,施工期間控制是必要的,這樣才能保證工程施工質(zhì)量。
六、施工過程質(zhì)量控制
水利工程施工過程的質(zhì)量控制是整個工程質(zhì)量控制中的重點(diǎn),也是保證水利工程質(zhì)量關(guān)鍵。工程質(zhì)量不僅和設(shè)計(jì)選型緊密相連,與施工質(zhì)量也有關(guān)。要保證工程質(zhì)量,第一是為保證監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn),施工的企業(yè)進(jìn)行班組的初檢、施工隊(duì)的復(fù)檢、施工企業(yè)的終檢,保證質(zhì)量的控制有效進(jìn)行。第二施工企業(yè)內(nèi)部檢查合格基礎(chǔ)上,保證上一工序如果不合格就不得進(jìn)入到下一工序的施工,以確保每道施工工序都能達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。質(zhì)檢的人員全程旁站監(jiān)督,負(fù)責(zé)監(jiān)理的工程師要隨時巡視工地,對工程的質(zhì)量問題,事故原因不明的不能放過、不能接受經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的不放過,處理措施不能落實(shí)也不放過。查明原因后提出積極的措施或者妥善的處理意見,向項(xiàng)目的監(jiān)理部提出整改意見。
結(jié)語:
綜上所述,嚴(yán)格控制那些影響水利工程施工質(zhì)量的因素,建立完善的施工準(zhǔn)備工作,以及施工中的質(zhì)量控制工作,只有在各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)對技術(shù)、質(zhì)量以及管理制度的控制,不斷的改進(jìn)提高工程各階段的施工技術(shù)以及工藝水平。才能夠確保水利建設(shè)施工工程的質(zhì)量、提高施工管理水平,充分的發(fā)揮水利工程設(shè)施的作用,從而對人們的生活水平的 提高做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]馬德才. 預(yù)防市政工程排水管道施工的質(zhì)量通病[J]. 山西建筑, 2011(29)
——下土寨管理處XX年工作總結(jié)及XX年工作打算
XX年是引黃運(yùn)營工作的關(guān)鍵年、管理年,也是我們在緊張繁忙中取得顯著成效的一年。一年來,我們在管理局與運(yùn)行分局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”,攻堅(jiān)克難,奮力拼搏,緊緊圍繞年內(nèi)實(shí)現(xiàn)試運(yùn)營向太原供水的總目標(biāo),定措施,抓落實(shí),嚴(yán)管理,重實(shí)效,扎扎實(shí)實(shí)地開展工作,圓滿地完成了生產(chǎn)運(yùn)行這一宏偉目標(biāo)。同時,其他各項(xiàng)工作均取得了突破性的進(jìn)展,為引黃工程長期安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
圓滿完成了XX年度工作目標(biāo)
1、供電、通信主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的完成情況
今年是引黃一期工程由建設(shè)期轉(zhuǎn)入運(yùn)營期的第一年。供電、通信主要是服務(wù)引黃工程試運(yùn)營及一期工程的缺陷處理和掃尾工程。全體職工團(tuán)潔協(xié)作,竭盡全力,保證了供電、通信生產(chǎn)運(yùn)行。
供電系統(tǒng):全年完成供電量806.4萬度,回收電費(fèi)129.7萬元,(包括下土寨變電站全年供電量548.2萬度,電費(fèi)仍由巖頭寺管理處收繳。)回收率達(dá)85%以上;發(fā)現(xiàn)線路缺陷96起(上半年春檢),處理90起,消缺率達(dá)94%;變電運(yùn)行設(shè)備共發(fā)現(xiàn)缺陷35起,消除32起,消缺率達(dá)91%。安全生產(chǎn)無責(zé)任事故累計(jì):上余莊變電站2258天,頭馬營變電站2251天(該站于8月底停運(yùn)),溫嶺變電站2161天,(該站于9月底停運(yùn)),小狗兒澗變電站1174天(該站從10月初重新投運(yùn)),下土寨變電站2966天。各變電站設(shè)備完好率達(dá)100%,其中Ⅰ類設(shè)備完好率達(dá)80%以上。
通信系統(tǒng):全年共發(fā)生話費(fèi)4.77萬元,回收4.74萬元,回收率達(dá)99%;處理各類缺陷196起,修復(fù)電話45部,為南一、南二泵站及各施工單位新裝電話98部,寧武通信站及泵站通信機(jī)房主要設(shè)備完好率達(dá)100%;通信主干線安全暢通無阻斷。完成了試運(yùn)營期間所需電話的安裝。根據(jù)《引黃工程永久通信專網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)方案》的精神,努力做好永久通信全程全網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)工作。建立了通信值班,巡視制度,為生產(chǎn)運(yùn)營提供了可靠的通信保障。
2、試運(yùn)行準(zhǔn)備工作取得突破性進(jìn)展,南干1#洞至頭馬營出水口段所有輸水建筑物具備通水條件,順利完成了試運(yùn)行工作。
南干線輸水建筑物點(diǎn)多、廣、戰(zhàn)線長。要使試運(yùn)營向太原供水總目標(biāo)職期實(shí)現(xiàn),要求南干全線輸水建筑物心須全部具備通水條件,確保南一、南二泵站單機(jī)72小時和雙機(jī)6小時試運(yùn)營一次性成功。8月6日,我處與平魯分公司須利完成了南一、南二泵站主副廠房及機(jī)電設(shè)備的穩(wěn)接交工作;完成了辦公地點(diǎn)的搬遷工作;8月27日順利完成了南干1#洞至頭馬營出水口段所有水工建筑物及安全監(jiān)測設(shè)施的穩(wěn)接交工作;根據(jù)《運(yùn)行分局XX年生產(chǎn)運(yùn)行工作方案》的有關(guān)精神,包括試運(yùn)行通水形象進(jìn)度的設(shè)計(jì)和各項(xiàng)措施、啟動程序、運(yùn)行要求,必要的規(guī)章制度及運(yùn)行過程中的各項(xiàng)試驗(yàn)、檢測項(xiàng)目等,力爭試運(yùn)行一次性成功。運(yùn)行方案的出臺,將科學(xué)指導(dǎo)我處試運(yùn)行準(zhǔn)備工作不斷向前推進(jìn),為試運(yùn)行啟動提供了技術(shù)支持和工作依據(jù)。經(jīng)過管理處領(lǐng)導(dǎo)的精心組織,與外協(xié)單位水電十局、調(diào)度中心、運(yùn)行分局各有關(guān)科室密切配合,從9月9日9時34分總干——8號機(jī)啟動開始,南一、南二泵站立即進(jìn)入戰(zhàn)狀態(tài)。緊盯著水調(diào)試和調(diào)度命令,加強(qiáng)各個階段的管理,歷時17天,從管理處領(lǐng)導(dǎo)到一般運(yùn)行人員晝夜奮戰(zhàn)、廢寢忘食、勤奮工作,使南一、南二泵站4、5、6#機(jī)組成功地進(jìn)行了三個循環(huán)各類操作,24小時運(yùn)行巡視,臺賬記錄,諧波測試等工作。終于到9月26日0點(diǎn)50分南一泵站4#機(jī)及南二泵站6#機(jī)正常停機(jī),順利完成了試運(yùn)營工作。
3、堅(jiān)持預(yù)防為主,布實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),一切為試運(yùn)行服務(wù)。
安全生產(chǎn)是電信系統(tǒng)及泵站生產(chǎn)運(yùn)行的永恒主題,也是我們各項(xiàng)工作的生命線。為了圓滿完成試運(yùn)營,我們始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,在事前預(yù)心和落實(shí)各項(xiàng)安全措施上下功夫,做文章,把安全工作做、何做細(xì)。將“安規(guī)”,“兩票”落到實(shí)處。
(1)精心組織,圓滿完成電力、通信春秋兩季安全大檢修以及泵站機(jī)電設(shè)備的保養(yǎng)、缺陷處理、冬季防護(hù)工作和預(yù)防性試驗(yàn)等工作。
一年一度的春秋檢修工作,是確保全年安全運(yùn)行的基礎(chǔ)。今年的春秋兩季安全檢查工作,是在引黃一期工程由由建設(shè)期向運(yùn)營期轉(zhuǎn)折各項(xiàng)工作交叉進(jìn)行之時進(jìn)行的。盡管如此,我們絲毫沒有放松警惕,所接歷年春秋有關(guān)程序組織實(shí)施。在運(yùn)行分局的統(tǒng)一安排部署下,積極編制春秋檢計(jì)劃,進(jìn)行認(rèn)真的自查自及各項(xiàng)整改工作,順利地完成了春秋兩季安全大檢修。泵站的機(jī)器設(shè)備及輸水建筑物也進(jìn)行了相應(yīng)的檢修保養(yǎng),認(rèn)真的巡視,采取各項(xiàng)措施確保設(shè)備安全過冬。
(2)組織職工深入學(xué)習(xí)《安規(guī)》,《兩票》以及《南一、南二泵站運(yùn)行管理手冊》,《南一、南二泵站運(yùn)行操作手冊》并對運(yùn)行人員進(jìn)行了上崗前安全考試。
對所有機(jī)電設(shè)備及輸水建筑物進(jìn)行了運(yùn)行前的全面排查巡視,對于發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn)行整改處理。8月18日運(yùn)行分局供電科、生技科組織我處與水電十局運(yùn)行人員進(jìn)行了上崗前考試,通過考試摸清了每位運(yùn)行人員的底細(xì),提高了全體運(yùn)行人員的安全意識,規(guī)范了安行為,增添了貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺性。共3頁,當(dāng)前第1頁1
(3)深入現(xiàn)場,嚴(yán)格管理。堅(jiān)持“班前班后會”制度。
進(jìn)入7月份以來,管理處規(guī)定、機(jī)電管理和運(yùn)行人員進(jìn)駐南一、南二泵站機(jī)旁盤現(xiàn)場辦公,在機(jī)旁盤建立了由水電十局召開的“班前班后會”,進(jìn)行現(xiàn)場檢查、協(xié)調(diào),解決運(yùn)行工作中出現(xiàn)的一系列問題,不斷提高了安全文明生產(chǎn)水平。
(4)認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制,建立了兼職消防隊(duì)伍,提高了自防自救的據(jù)實(shí)能力。
消防工作是電信系統(tǒng)與泵站運(yùn)行的一項(xiàng)十分重要的工作。根據(jù)運(yùn)行分局的安排,組織了兼職消防安全隊(duì)伍,集中進(jìn)行了消防知識及消防技能的培訓(xùn)工作。各變電站、話務(wù)站、泵站均配齊了消防工器具。絕大部分運(yùn)行人員能熟練掌握消防知識與操作技能,在遇到火災(zāi)發(fā)生事故時,能夠快速反應(yīng),迅速滅火。
(5)認(rèn)真檢查巡視各輸水建筑物,力求達(dá)到通水前各項(xiàng)指標(biāo),確保試運(yùn)行通水順利進(jìn)。
在接收南干線所有輸水建筑物及安全監(jiān)測設(shè)施后,我們立即組織運(yùn)行水工專管人員對各輸水建筑物,安全監(jiān)測設(shè)施進(jìn)行排查巡視。完成了洞內(nèi)施工人員及機(jī)械設(shè)備的撤離,所有下車道與支洞口全部封閉,各輸水建筑物和安全鑒測設(shè)施均達(dá)到了通水前的各項(xiàng)指標(biāo)。同時在沿線張張貼通告,以防附近居民在泵站前池棄水河道停留,確保通水萬無一失。
(6)
做好安全防汛工作,確保供電、通信、泵站輸水建筑設(shè)施安全渡汛。
為確保工程施工安全用電、通信暢通及試運(yùn)行工作的順利進(jìn)行,我們根據(jù)運(yùn)行分局《關(guān)于做好防汛工作的通知》要求,從人員、工具、車輛、值班制度上進(jìn)行了具體的落實(shí)。管理處重新加強(qiáng)與調(diào)整了防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組。組建了精干的搶險小分隊(duì)。對轄區(qū)內(nèi)電力主控室、通信機(jī)房、站內(nèi)外排洪道、防洪壩、電纜溝、廠房及宿舍屋頂?shù)冗M(jìn)行了認(rèn)真的排查維護(hù)。對溫嶺變電站的院墻及防洪壩加高加固,進(jìn)行了徹底的維護(hù)修,真正做到了未雨綢繆,有備無患。
生產(chǎn)運(yùn)行水平不斷提高,確保試運(yùn)行順利進(jìn)行。
經(jīng)過八年電信生產(chǎn)運(yùn)行的實(shí)踐以及泵站運(yùn)行人員一年多跟班調(diào)試培訓(xùn),廣大運(yùn)行人員的操作技能,檢修水平不斷提高,運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)逐步豐富。遇到日?;蛲话l(fā)生性故章,均能做到快速反應(yīng)及時處理。一線運(yùn)行人員經(jīng)過刻苦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及實(shí)踐操作鍛煉,逐步熟悉了設(shè)備的性能及操作規(guī)程。大部分人員都能夠獨(dú)立完成自已所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。今年9月份隨著南一泵站6#機(jī)組的啟動,南二泵站的一臺機(jī)組也隨相應(yīng)啟動,但南二泵站三臺機(jī)組的主軸密封水量、水壓不足,將直接導(dǎo)致機(jī)組不能正常啟動。面對這種情況,管理處生技部負(fù)責(zé)人親臨現(xiàn)場與水電十局密切配合,一道工序一道工序地研究排查,經(jīng)過兩個晝夜的連續(xù)奮戰(zhàn),終于排除了故障,確保了南二泵站所有機(jī)組的如期啟動。
南一泵站4#機(jī)運(yùn)行期間,我處運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)上導(dǎo)冷卻水正向進(jìn)水閥裂漏水,及時與日方批導(dǎo)人員聯(lián)系,并積極配合日方人員進(jìn)行處理,將閘閥更換為直通管,從而,避免了一次重大機(jī)電事故的發(fā)生。
加強(qiáng)內(nèi)部管理,苦練內(nèi)功,保障了試運(yùn)行工作的順利進(jìn)行。
全年內(nèi),特別是試運(yùn)營準(zhǔn)備工作開展以業(yè)來,管理處和改進(jìn)各項(xiàng)內(nèi)部管理機(jī)制,提高機(jī)關(guān)工作效率和工作質(zhì)量。認(rèn)真組級織干部職工深入開展“十六大”精神和“三個代表”學(xué)習(xí)宣傳活動,通過舉辦“爭點(diǎn)創(chuàng)優(yōu)”,“獻(xiàn)愛心”思想暢通交流座談會等各種活動,樹立與強(qiáng)化了本單位的團(tuán)隊(duì)精神,從組織與思想上保證試運(yùn)營的順利進(jìn)行。行政、后勤進(jìn)一步規(guī)范管理,服務(wù)間識增強(qiáng),在日常保障、重點(diǎn)保證,凝聚人心方向做了大量的工作;財(cái)物管理完善審批,復(fù)核,記賬程序;車輛管理加強(qiáng)了政治思想和了職業(yè)道德,安全行車等與此同時,建立與健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,先后《管理處工人職責(zé)》、《綜合部工作制度》、《生技產(chǎn)工作制度》、《請銷假制度》、《考勤制度》、《物資財(cái)產(chǎn)管理制度》、《食堂管理制度》、《門衛(wèi)制度》、《值班制度》等,使每位職工辦事有章可循,在一定程度上取得了對內(nèi)凝聚人心,鼓舞士氣,對外樹立引黃人良好社會形象的效果。
進(jìn)入12月份,管理局僅要有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨泵站工作,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)一線職工精神面貌、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生等不同程度地存在一些問題,并提出了嚴(yán)肅批評。為嚴(yán)肅生產(chǎn)紀(jì)律,強(qiáng)化一線管理,運(yùn)行分局專門下達(dá)了《關(guān)于加強(qiáng)一線運(yùn)行隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的通知》。要求各單位深入開展自查自糾活動,切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。管理處立即召開全體人員會議進(jìn)行了傳達(dá)討論,大家暢所欲言,亮丑揭短不怕羞,并經(jīng)認(rèn)真討論重申了有關(guān)規(guī)章制度,進(jìn)行認(rèn)真的整改,懲罰嚴(yán)明,動真的建設(shè)的。力求盡快扭轉(zhuǎn)不良作風(fēng)。
一手抓防控非典,一手抓好本職工作。
今年春夏之交,非典疫情出現(xiàn)以來,根據(jù)管理局、運(yùn)行分局的有關(guān)指示精神,管理處帶領(lǐng)職工一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)防控非典知識,另一方面制定一系列規(guī)章制度及應(yīng)急措施,嚴(yán)防死守。每日實(shí)行向上級報(bào)送非典疫情零報(bào)告表。經(jīng)過全體職工的共同努力,取得了無一例確診病例和疑似病例的好成績。同時其他各項(xiàng)工作也在有條不紊地向前推進(jìn)。共3頁,當(dāng)前第2頁2
成立了現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作組,安排布署了運(yùn)行值班。
對水電十局與我處運(yùn)行人員進(jìn)行了整合、混編。加強(qiáng)了值班工作的檢查力度,保證了值班全員到位。
組織完成了全年運(yùn)行培訓(xùn)工作,全面提高了過行人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
早在今年4月份,管理處根據(jù)運(yùn)行分局的統(tǒng)一部署,對泵站運(yùn)行人員的業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行了認(rèn)真的研究和精心的安排。建立了《培訓(xùn)制度》、《考試制度》。并確定了培訓(xùn)內(nèi)容,培訓(xùn)方式。制訂完善了南一、南二泵站操作規(guī)程,組織運(yùn)行人員規(guī)范了技術(shù)臺賬、運(yùn)行記錄、操作票與工作票的填寫;學(xué)習(xí)掌握各系統(tǒng)的工作原理,控制規(guī)程與日常維護(hù)。培訓(xùn)方法采取在崗自學(xué)聘請外協(xié)單位講解,現(xiàn)場實(shí)際操作訓(xùn)練或操作演示。培訓(xùn)方法采取分單位、分階段由淺入深,由易到難,重點(diǎn)掌握,全面推進(jìn)。力求達(dá)到“三熟”,“三能”。同時,對運(yùn)行人員建立了業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。
主要體會與存在問題
1、管理局與運(yùn)行分局的正確領(lǐng)導(dǎo)、各兄弟單位大力支持密切配合的結(jié)果。
XX年,我處的各項(xiàng)工作之所以順利開展并取得顯著成效,首先得益于管理局與運(yùn)行分局的正確領(lǐng)導(dǎo),各兄弟單位的大力支持與配合。管理局朱局長、運(yùn)行分局郭局長等領(lǐng)導(dǎo)多次親臨我處進(jìn)行現(xiàn)場辦公;水電十局、運(yùn)行分局各科室都給了我們大力的支持。
2、管理處負(fù)責(zé)人徐開明同志身先士卒、率先垂范,帶領(lǐng)大家共同前進(jìn)。
管理處負(fù)責(zé)人徐開明同志,作風(fēng)過硬,大膽管理。無論是電力、通信搶險施工,還是泵站運(yùn)行培訓(xùn),他都深入現(xiàn)場,與同志們同吃同住同工作。在試運(yùn)營進(jìn)入關(guān)鍵期間,他從沒睡過一個整覺,吃過一頓安心飯。經(jīng)常加班加點(diǎn),嚴(yán)格要求,認(rèn)真負(fù)責(zé),合理安排各項(xiàng)工作。他比別人承擔(dān)著更多的責(zé)任。同志們都把他當(dāng)成好領(lǐng)班,好兄長。
3、管理處各管理科室及一線運(yùn)行人員共同努力的結(jié)果。
為了圓滿完成試運(yùn)營通水到太原的總目標(biāo),在試運(yùn)營正式啟動期間,管理處上下犧牲節(jié)假日,同志們經(jīng)常加班加點(diǎn),任勞任怨,勤奮工作,大家把引黃安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營同自己的榮辱緊緊地連在一起。
4、隊(duì)伍與作風(fēng)建設(shè)還存在種種問題。
具體表現(xiàn)在部分同志紀(jì)律松弛,作風(fēng)散慢,安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生清掃不到位,受到管理局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)肅批評。需要立即進(jìn)行認(rèn)真的自查自糾,切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。
5、業(yè)務(wù)技術(shù)底子薄,仍需刻苦學(xué)習(xí),努力實(shí)踐。
自去年運(yùn)行隊(duì)伍整合組建以來,人員來自各方,業(yè)務(wù)水平參差不齊。部分同志業(yè)務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上運(yùn)營的需要,需要通過加強(qiáng)培訓(xùn),刻苦學(xué)習(xí),努力實(shí)踐。
XX年初步打算