冬季施工安全措施方案精選(九篇)
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第1篇：冬季施工安全措施方案范文
關(guān)鍵詞:手持電動(dòng)工具;使用過(guò)程;安全隱患;預(yù)防措施
中圖分類(lèi)號(hào):X947 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1009-9166(2010)014(C)-0208-01
一、引言
建筑施工中,手持電動(dòng)工具常用于木材加工中的鋸割、鉆孔、拋光、磨光、剪切及混凝土澆搗過(guò)程的振搗作業(yè)。
電動(dòng)工具按其觸電保護(hù)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類(lèi):
(1)Ⅰ類(lèi)工具在防止觸電的保護(hù)方面不僅依靠基本絕緣,而且它還包括一個(gè)附加的安全預(yù)防措施,使可觸及的可導(dǎo)電的零件在基本絕緣損壞的事故中不成為帶電體。(2)Ⅱ類(lèi)工具在防止觸電的保護(hù)方面不僅依靠基本絕緣,而且它還提供雙重絕緣或加強(qiáng)絕緣的附加安全預(yù)防措施和沒(méi)有保護(hù)接地或依賴(lài)安裝條件的措施。(3)Ⅲ類(lèi)工具在防止觸電保護(hù)方面依靠由安全特低電壓供電和在工具內(nèi)部不會(huì)產(chǎn)生比安全特低電壓高的高壓。其電壓一般為36V。
二、手持電動(dòng)工具使用過(guò)程中的安全要求
(1)工具上的接零或接地要齊全有效,隨機(jī)開(kāi)關(guān)靈敏可靠。(2)電源進(jìn)線(xiàn)長(zhǎng)度應(yīng)控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍,以符合不同的使用要求。(3)必須按三類(lèi)手持式電動(dòng)工具來(lái)設(shè)置相應(yīng)的二級(jí)漏電保護(hù),而且末級(jí)漏電動(dòng)作電流分別不大于:①Ⅰ類(lèi)手持式電動(dòng)工具(金屬外殼)為30mA,(絕緣電阻≥2mΩ);②Ⅱ類(lèi)手持式電動(dòng)工具(金屬外殼)為15mA,(絕緣電阻≥7mΩ);③Ⅲ類(lèi)手持式電動(dòng)工具(采用安全電壓36V以下)為15mA。(4)使用Ⅰ類(lèi)手持電動(dòng)工具必須按規(guī)定穿戴絕緣用品或站在絕緣墊上。(5)電動(dòng)工具不適宜在含有易燃、易爆或腐蝕性氣體及潮濕等特殊環(huán)境中使用,并應(yīng)存放于干燥、清潔和沒(méi)有腐蝕性氣體的環(huán)境中。對(duì)于非金屬殼體的電機(jī)、電器,在存放和使用時(shí)應(yīng)避免與汽油等溶劑接觸。
三、手持電動(dòng)工具的常見(jiàn)安全隱患
(1)手持電動(dòng)工具是在人的緊握之下運(yùn)行的,人與工具之間的電阻小。一旦工具外露部分帶電,將有較大的電流通過(guò)人體,容易造成嚴(yán)重后果。(2)手持電動(dòng)工具是在人的緊握之下運(yùn)行,一旦觸電,由于肌肉收縮而難以擺脫帶電體,容易造成嚴(yán)重后果。(3)手持電動(dòng)工具有很大的移動(dòng)性,其電源線(xiàn)容易受拉、磨而漏電,電源線(xiàn)連接處容易脫落而使金屬外殼帶電,導(dǎo)致觸電事故。(4)手持電動(dòng)工具有很大的移動(dòng)性,而且可能在惡劣的條件下移動(dòng),容易損壞而使金屬外殼帶電,導(dǎo)致觸電事故。(5)小型手持電動(dòng)工具采用220V單相交流電源,由一條相線(xiàn)和一條工作零線(xiàn)供電,如錯(cuò)誤地將相線(xiàn)接在金屬外殼上或錯(cuò)誤地將保護(hù)零線(xiàn)斷路,均會(huì)造成金屬外殼帶電,導(dǎo)致觸電事故。(6)操作手持電動(dòng)工具時(shí)沒(méi)有握持穩(wěn),用力不均勻或用力過(guò)猛時(shí),導(dǎo)致鉆頭或部件損壞傷及自己或旁人。
四、手持電動(dòng)工具事故的預(yù)防措施
(1)手持電動(dòng)工具在使用前,必須經(jīng)過(guò)建筑安全管理部門(mén)驗(yàn)收,確定符合要求,發(fā)給準(zhǔn)用證或有驗(yàn)收手續(xù)方能使用。設(shè)備掛上合格牌。(2)一般場(chǎng)所選用Ⅱ類(lèi)手持式電動(dòng)工具,并裝設(shè)額定動(dòng)作電流不大于15mA,額定漏電動(dòng)作時(shí)間小于0.1S的漏電保護(hù)器。若采用Ⅰ類(lèi)手持式電動(dòng)工具還必須做保護(hù)接零。操作人員必須戴絕緣手套、穿絕緣鞋或站在絕緣墊上。(3)露天、潮濕場(chǎng)所或在金屬構(gòu)架上操作時(shí),必須選用Ⅱ類(lèi)手持式電動(dòng)工具,并裝設(shè)防濺的漏電保護(hù)器。嚴(yán)禁使用Ⅰ類(lèi)手持式電動(dòng)工具。(4)狹窄場(chǎng)所(鍋爐、金屬容器、地溝、管道內(nèi)等),宜選用帶隔離變壓器的Ⅲ類(lèi)手持式電動(dòng)工具;若選用Ⅱ類(lèi)手持式電動(dòng)工具,必須裝設(shè)防濺的漏電保護(hù)器,把隔離電壓器或漏電保護(hù)器裝設(shè)在狹窄場(chǎng)所外面,工作時(shí)應(yīng)有人監(jiān)護(hù)。(5)使用砂輪的機(jī)具,應(yīng)檢查砂輪與接盤(pán)間的軟墊并安裝穩(wěn)固,螺帽不得過(guò)緊,凡受潮、變形、裂紋、破碎、磕邊缺口或接觸過(guò)油、堿類(lèi)的砂輪均不得使用,并不得將受潮的砂輪片自行烘干使用。(6)作業(yè)中,不得用手觸摸刃具、模具和砂輪,發(fā)現(xiàn)其有磨鈍、破損情況時(shí),應(yīng)立即停機(jī)修整或更換,然后再繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)。(7)機(jī)具起動(dòng)后,應(yīng)空載運(yùn)轉(zhuǎn),應(yīng)檢查并確認(rèn)機(jī)具聯(lián)動(dòng)靈活無(wú)阻。作業(yè)時(shí),加力應(yīng)平穩(wěn),不得用力過(guò)猛。(8)嚴(yán)禁超載使用。作業(yè)中應(yīng)注意音響及溫升,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即停機(jī)檢查。在作業(yè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng),機(jī)具溫升超過(guò)60℃時(shí),應(yīng)停機(jī),自然冷卻后再行作業(yè)。(9)手持電動(dòng)工具的負(fù)荷線(xiàn)必須采用耐氣候型的橡皮護(hù)套銅芯軟電纜,并不得有接頭,禁止使用塑料花線(xiàn)。(10)電動(dòng)工具在使用中不得任意調(diào)換插頭,而將導(dǎo)線(xiàn)直接插入插座內(nèi)。當(dāng)電動(dòng)工具不用或需調(diào)換工作頭時(shí),應(yīng)及時(shí)拔下插頭,但不能拉著電源線(xiàn)拔下插頭。插插頭時(shí),開(kāi)關(guān)應(yīng)在斷開(kāi)位置,以防突然起動(dòng)。
作者單位:中國(guó)新興建設(shè)開(kāi)發(fā)總公司
參考文獻(xiàn):
[1]吳慶洲主編.建筑安全.北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2007.
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第2篇：冬季施工安全措施方案范文
實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)（方案）是指導(dǎo)施工具體行動(dòng)的綱領(lǐng)，其安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計(jì)中的重要組成部份。為強(qiáng)調(diào)在工程施工前必須制定安全技術(shù)措施，《建筑法》第三十八條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施”。為了確保施工過(guò)程中的安全，真正貫徹“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的方針，必須通過(guò)預(yù)先分析，做好防范措施，從而更好地控制、消除工程施工過(guò)程中的不安全隱患，杜絕事故的發(fā)生，保證施工順利進(jìn)行。
一、施工組織設(shè)計(jì)的編制人員
安全涉及建筑施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，因此，編制人員應(yīng)當(dāng)充分掌握工程概況、施工工期、場(chǎng)地環(huán)境條件，根據(jù)工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，科學(xué)地選擇施工方法，施工機(jī)械，變配電設(shè)施及臨時(shí)用電線(xiàn)路架設(shè)，合理地布置施工平面。施工組織設(shè)計(jì)編制人員應(yīng)當(dāng)了解施工安全的基本規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全要求，如《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》，《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等和相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)以后，才能在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)制定具有針對(duì)性的安全施工措施，確立工程施工安全目標(biāo)，使措施通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)人員的認(rèn)真貫徹達(dá)到目標(biāo)要求。施工方案編制人員，還必須了解施工工程內(nèi)部及外部給施工帶來(lái)的不利因素，通過(guò)綜合分析后，完善施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施，確保工程安全穩(wěn)步進(jìn)行，使施工組織設(shè)計(jì)科學(xué)、合理，有序地指導(dǎo)施工。
二、編制安全措施的主要內(nèi)容
由于建筑工程的結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變，各施工工程所處地理位置、環(huán)境條件不盡相同，無(wú)統(tǒng)一的安全技術(shù)措施，所以編制時(shí)應(yīng)結(jié)合本企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，工程所處位置和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，以及既定的安全目標(biāo)。一般工程安全技術(shù)措施的編制主要考慮以下內(nèi)容：
（1）路橋工程首先考慮施工期內(nèi)對(duì)周?chē)缆?，行人及鄰近居民、企業(yè)、設(shè)施的影響，采取相應(yīng)的防護(hù)措施（全封閉防護(hù)或部分封閉防護(hù)）；平面布置應(yīng)考慮施工區(qū)與生活區(qū)分隔、施工排水，安全通道，以及高處作業(yè)對(duì)下部和地面人員的影響；臨時(shí)用電線(xiàn)路的整體布置、架設(shè)方法；安裝工程中的設(shè)備、構(gòu)配件吊運(yùn)，起重設(shè)備的選擇和確定，起重半徑以外安全防護(hù)范圍等。復(fù)雜的吊裝工程還應(yīng)考慮視角、信號(hào)、步驟等細(xì)節(jié)。
（2）對(duì)深基坑、基槽的土方開(kāi)挖，首先應(yīng)了解土壤種類(lèi)及地下各種管線(xiàn)情況，選擇土方開(kāi)挖方法，放坡坡度或固壁支撐的具體做法?？偟囊笫?；防坍塌、保護(hù)地下管線(xiàn)。人工挖孔樁基礎(chǔ)工程還須有測(cè)毒設(shè)備和防中毒措施；地下管線(xiàn)內(nèi)如果是有毒介質(zhì)，還要和產(chǎn)權(quán)單位聯(lián)系，要求產(chǎn)權(quán)單位派專(zhuān)人監(jiān)管、指導(dǎo)等。
（3）水中作業(yè)，橋梁工程許多是在水中作業(yè)，甚至不能斷絕水上交通，這種情況要考慮水中作業(yè)所面臨的危險(xiǎn)，采取的措施。比如：加設(shè)防撞墩、作業(yè)場(chǎng)所常備救生衣（圈）、請(qǐng)海事部門(mén)維持水上交通等。
（4）龍門(mén)架等垂直運(yùn)輸設(shè)備的拉結(jié)、固定方法及防護(hù)措施，其安全與否，嚴(yán)重影響工期甚至造成群傷事故。
（5）施工過(guò)程中的“口”防護(hù)措施，在路橋施工中指預(yù)留洞口、檢查井口比較多，應(yīng)有防護(hù)措施。如預(yù)留孔洞口、檢查井口應(yīng)加蓋；大面積孔洞，如吊裝孔、設(shè)備安裝孔、天井孔等應(yīng)加周邊欄桿并安裝立網(wǎng)。
（6）交叉作業(yè)應(yīng)采取隔離防護(hù)。如上部作業(yè)應(yīng)滿(mǎn)鋪腳手板，外側(cè)邊沿應(yīng)加擋板和網(wǎng)等防物體下落措施。
（7）30m以上腳手架或設(shè)置的挑架，大型砼模板工程，還應(yīng)進(jìn)行架體和模板承重強(qiáng)度、荷載計(jì)算，以保證施工過(guò)程中的安全。同時(shí)這也是確保施工質(zhì)量的前提。
（8）“臨邊”防護(hù)措施。施工中未安裝欄桿的梁板周邊，承臺(tái)周邊，跑道（斜道）兩側(cè)邊，卸料平臺(tái)外側(cè)邊等均屬于臨邊危險(xiǎn)地域，應(yīng)采取防人員和物料下落的措施。
（9）施工工程、暫設(shè)工程、井架門(mén)架等金屬構(gòu)筑物，凡高于周?chē)斜芾自O(shè)備，均應(yīng)有防雷設(shè)施，如并架、高塔的接地深度、電阻值必須符合要術(shù)等。
（10）對(duì)易燃易爆作業(yè)場(chǎng)所必須采取防火防爆措施。
（11）季節(jié)性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降溫，防熱輻射，調(diào)整作息時(shí)間，疏導(dǎo)風(fēng)源等措施；雨季施工要制定防雷防電，防坍塌措施；冬季防火，防大風(fēng)等。
（12）施工過(guò)程中與外電線(xiàn)路發(fā)生人員觸電事故屢見(jiàn)不鮮。當(dāng)外電線(xiàn)路與在建工程（含腳手架具）的外側(cè)邊緣與外電架空線(xiàn)的邊線(xiàn)之間達(dá)到最小安全操作距離時(shí)，必須采取屏障、保護(hù)網(wǎng)等措施。如果小于最小安全距離時(shí)，還應(yīng)設(shè)置絕緣屏障，并懸掛醒目的警示標(biāo)志。
根據(jù)施工總平面的布置和現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電需要量，制定相應(yīng)的安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施，如果臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及5臺(tái)以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw及50kw以上者，應(yīng)編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)。
三、認(rèn)真做好安全交底和檢查落實(shí)
第3篇：冬季施工安全措施方案范文
Abstract: The HSE management system is general management system in international petroleum industry in recent years, it is a major issue which the petroleum chemical industry enterprises faced to protect construction units and personnels of health and safety in project construction. In view of the health and safety environment target in project construction, the HSE system construction and operation effect of construction contractor as the subject of project construction is the key, as well as the key and difficulty of management of the owner.
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目;HSE管理;施工
Key words: project;HSE management;construction
中圖分類(lèi)號(hào):C931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)17-0070-02
0引言
HSE管理體系是近幾年出現(xiàn)的國(guó)際石油天然氣工業(yè)通行的管理體系。它集各國(guó)同行管理經(jīng)驗(yàn)之大成,體現(xiàn)當(dāng)今石油天然氣企業(yè)在大城市環(huán)境下的規(guī)范運(yùn)作,突出了預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進(jìn)的科學(xué)管理思想,是石油化工行業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理,走向國(guó)際大市場(chǎng)的準(zhǔn)行證。健康、安全與環(huán)境管理體系的形成和發(fā)展是石油化工行業(yè)多年管理工作經(jīng)驗(yàn)積累的成果,它體現(xiàn)了完整的一體化管理思想。
隨著近年來(lái)職業(yè)健康、環(huán)境和安全問(wèn)題越來(lái)越引起人們的重視,如何在項(xiàng)目建設(shè)中保障參戰(zhàn)單位及人員的健康與安全,是石油化工企業(yè)面臨的一個(gè)重大課題,也是作為國(guó)有企業(yè)必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。
實(shí)現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)期的健康安全環(huán)境目標(biāo),作為項(xiàng)目建設(shè)主體的施工承包商的HSE體系建設(shè)和運(yùn)行效果是關(guān)鍵,也是作為業(yè)主方的我們管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。從獨(dú)山子千萬(wàn)噸煉油百萬(wàn)噸乙烯工程近四年的HSE管理效果來(lái)看,對(duì)承包商管理實(shí)行與企業(yè)統(tǒng)一的HSE管理體系是非常有必要的。
筆者有幸參與獨(dú)山子千萬(wàn)噸煉油百萬(wàn)噸乙烯工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的管理工作,本文就結(jié)合這幾年的現(xiàn)場(chǎng)管理,從項(xiàng)目的招投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段對(duì)如何在工程管理過(guò)程中推行HSE管理體系,使各承包商(施工單位)HSE管理體系有效運(yùn)行的一點(diǎn)看法。
1招投標(biāo)階段
招投標(biāo)階段是HSE管理體系能否在之后項(xiàng)目建設(shè)中有效實(shí)施與運(yùn)行的決定性階段。因此,如何選擇一個(gè)合格的承包商(施工單位)非常之重要。筆者認(rèn)為,應(yīng)該從一下幾方面選擇和約束承包商(施工單位):
1.1 實(shí)施承包商(施工單位)市場(chǎng)準(zhǔn)入和項(xiàng)目招投標(biāo)HSE評(píng)估,將承包商(施工單位)HSE資質(zhì)、能力、表現(xiàn)及業(yè)績(jī)作為企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和招投標(biāo)的首要條件。
1.2 將我方對(duì)本工程管理的所有程序文件(如HSE管理C版文件)提供給所有的投標(biāo)單位,要求他們熟悉我方在項(xiàng)目建設(shè)中HSE管理的程序及要求,并能在投標(biāo)報(bào)價(jià)中充分考慮實(shí)現(xiàn)這些管理要求所需要投入的費(fèi)用。
1.3 評(píng)標(biāo)時(shí)將投標(biāo)方項(xiàng)目經(jīng)理及HSE經(jīng)理的HSE管理能力及業(yè)績(jī)作為評(píng)分的重要依據(jù),并且要求其作出施工中不更換項(xiàng)目經(jīng)理及HSE經(jīng)理的承諾。
1.4 簽訂施工合同時(shí)要同時(shí)簽訂HSE合同,且在合同中明確體現(xiàn)承包商(施工單位)HSE管理承諾以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。另外,合同中的HSE費(fèi)用應(yīng)單列,且有具體的使用和考核辦法。
在現(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),對(duì)于一些危險(xiǎn)性較大的作業(yè),作為施工單位也有相當(dāng)?shù)恼J(rèn)識(shí),他們也希望自己的工人作業(yè)環(huán)境的安全,然而由于合同約定費(fèi)用過(guò)低,甚至沒(méi)有安全措施費(fèi)用,他們往往是抱著僥幸的心理去作業(yè),在現(xiàn)場(chǎng)這種情況的安全風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常發(fā)生。因此,我認(rèn)為,在嚴(yán)格約束承包商(施工單位)的同時(shí),作為業(yè)主方也得在HSE費(fèi)用方面給予足夠的考慮,畢竟施工企業(yè)追求的首先是利潤(rùn)而不是奉獻(xiàn)!
2施工準(zhǔn)備階段
施工準(zhǔn)備階段是HSE管理體系建立和實(shí)施運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提。項(xiàng)目實(shí)施前要分析項(xiàng)目可能存在的安全因素的辨識(shí)、評(píng)價(jià)以及對(duì)策,依照風(fēng)險(xiǎn)管理的程序采取控制和降低風(fēng)險(xiǎn)的措施,同時(shí)提高項(xiàng)目實(shí)施單位、施工作業(yè)人員的安全意識(shí)、規(guī)范其安全行為,確保施工作業(yè)安全。施工準(zhǔn)備階段應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
2.1 做好進(jìn)場(chǎng)人員的安全教育培訓(xùn)工作以及督促施工單位配備必需的安全防護(hù)用品。在我們千萬(wàn)噸煉油及百萬(wàn)噸乙烯的實(shí)施階段,這一方面做的非常到位,所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員都必須參加有我們業(yè)主方安全機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn),考試合格后才能辦證入場(chǎng)。這一條讓我們“安全第一”的理念深入每一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的內(nèi)心,使我們的HSE管理制度在施工現(xiàn)場(chǎng)能夠有效執(zhí)行,從源頭降低了安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.2 督促、幫助施工單位建立健全安全管理體系,重點(diǎn)加大對(duì)其HSE經(jīng)理、HSE主管、現(xiàn)場(chǎng)安全員業(yè)務(wù)水平的考察,對(duì)不合格人員堅(jiān)決撤換。在我們現(xiàn)場(chǎng)安全管理中,最直接的感受就是,施工單位一個(gè)好的、負(fù)責(zé)任的安全管理人員,比我們發(fā)10份通知單或編10份程序文件更管用、更省心!
2.3 做好對(duì)將要開(kāi)工的項(xiàng)目可能存在的安全因素的辨識(shí)、評(píng)價(jià)以及對(duì)策。這些主要表現(xiàn)在施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及HSE風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃控制書(shū)(CASE)的編制和審批上,這也是HSE風(fēng)險(xiǎn)管理最好的手段。但是現(xiàn)在實(shí)際中也往往會(huì)出現(xiàn)有施工方案無(wú)作業(yè)安全措施方案或者安全方案與實(shí)際安全措施不符等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,應(yīng)該從兩方面促進(jìn)施工安全方案的有效性和針對(duì)性:一方面,我們要求施工方案這安全措施方案的編制者必須是項(xiàng)目的HSE經(jīng)理而不是技術(shù)負(fù)責(zé)人,施工單位必須對(duì)所提交審核的方案負(fù)責(zé),同時(shí)要求監(jiān)理重點(diǎn)對(duì)方案的針對(duì)性、安全措施方面的符合性認(rèn)真審核。另一方面,我們業(yè)主方應(yīng)本著預(yù)防為主的思想加大對(duì)方案管理力度,適當(dāng)調(diào)整管理方式。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較大,安全條件落實(shí)較困難的方案組織相關(guān)方安全專(zhuān)家進(jìn)行診斷,而不是等問(wèn)題出來(lái)了開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
3施工階段
施工階段是施工單位建立的HSE體系的實(shí)施和運(yùn)行階段,對(duì)于我們業(yè)主來(lái)說(shuō)主要工作是檢查其安全風(fēng)險(xiǎn)分析、控制手段是否有效,現(xiàn)場(chǎng)安全措施是否落實(shí),員工作業(yè)是否處于安全狀態(tài)等。主要以日常檢查、每周聯(lián)合檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式,依據(jù)國(guó)家、行業(yè)、地方政府的HSE法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及我方下發(fā)的HSE管理C版文件,對(duì)施工單位HSE管理體系運(yùn)行情況、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、JHA要求的HSE措施執(zhí)行情況、HSE管理人員履職情況等進(jìn)行檢查。
3.1 日常檢查:主要是現(xiàn)場(chǎng)巡查,包括各作業(yè)點(diǎn)的作業(yè)票證是否齊全、有效,各班組技術(shù)交底、安全交底是否有效實(shí)施,現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)是否到位等。通過(guò)這樣的方式,一方面可以糾正整改現(xiàn)場(chǎng)的違章作業(yè),另一方面也是對(duì)施工單位及作業(yè)人員的一種督促,使其在任何時(shí)候都能緊繃安全的弦。所以,業(yè)主方現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督是促進(jìn)施工單位安全體系有效運(yùn)行的最好途徑?；谶@點(diǎn),我們提出的四級(jí)(施工方、總包、監(jiān)理、業(yè)主)體系到位是實(shí)現(xiàn)施工安全的重要保障措施。
3.2 每周聯(lián)合檢查:這是我們這幾年工作的一個(gè)固定形式,就是監(jiān)理組織其管轄的各家施工單位對(duì)所有工地進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,對(duì)存在的問(wèn)題限期整改,對(duì)做的好的方面現(xiàn)場(chǎng)推廣,讓施工單位在相互比較,相互競(jìng)爭(zhēng)中提高HSE管理水平。
3.3 專(zhuān)項(xiàng)HSE檢查:業(yè)主、監(jiān)理根據(jù)不同施工階段、不同季節(jié)特點(diǎn),組織各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)HSE檢查,幫助施工單位積極消除隱患,保障施工順利進(jìn)行。例如在安裝高峰期組織臨時(shí)用電專(zhuān)項(xiàng)檢查和起重作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查,在冬季組織防凍防滑專(zhuān)項(xiàng)檢查等,利用各方的高度關(guān)注促使施工單位加大在某一時(shí)期某一方面危險(xiǎn)性較大的工作的重視和投入,確保HSE管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
總之,在項(xiàng)目施工管理中推行HSE管理體系是目前我們業(yè)主方現(xiàn)場(chǎng)管理工作的一個(gè)重點(diǎn),也是我們實(shí)現(xiàn)承包商HSE管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的一個(gè)持續(xù)改進(jìn),共同進(jìn)步的過(guò)程。
參考文獻(xiàn):
第4篇：冬季施工安全措施方案范文
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，針對(duì)冬、春季交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，以督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，以全面排查治理事故隱患，打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為為主要內(nèi)容，認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，確?！按哼\(yùn)”、“冬運(yùn)”、“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)工作內(nèi)容
（一）道路運(yùn)輸
1．加強(qiáng)源頭管理的基礎(chǔ)性工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
一是強(qiáng)化企業(yè)自身的安全監(jiān)管。全面落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，凡未按規(guī)定建立安全管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職安全管理人員的，以及未制定安全生產(chǎn)責(zé)任制、未落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度、未制定應(yīng)急預(yù)案、未組織預(yù)案演練的企業(yè)，一律停業(yè)整改。二是強(qiáng)化對(duì)駕駛員的安全監(jiān)管。未建立和落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)駕駛員出車(chē)前的安全警示制度，未制定防范疲勞駕駛預(yù)防措施，或營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路單程在400公里以上（高速公路600公里以上）且未配備2名以上駕駛員的客運(yùn)車(chē)輛，一律由行業(yè)管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定停業(yè)整改。三是強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)車(chē)輛的安全監(jiān)管。三類(lèi)班線(xiàn)以上客運(yùn)車(chē)輛、旅游客車(chē)未按規(guī)定安裝衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備，或未能實(shí)時(shí)監(jiān)控的，集中治理行動(dòng)期間一律停止?fàn)I運(yùn)。要加強(qiáng)對(duì)旅游包車(chē)客運(yùn)企業(yè)，特別是對(duì)通行各冰雪旅游風(fēng)景區(qū)、溫泉旅游風(fēng)景區(qū)旅游包車(chē)的安全監(jiān)管，規(guī)范包車(chē)標(biāo)志牌的發(fā)放，嚴(yán)格審查包車(chē)預(yù)約書(shū)。四是強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管。未按要求安裝衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛一律禁止上路運(yùn)營(yíng)。未制定預(yù)案并組織演練的企業(yè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定停業(yè)整頓。煙花爆竹運(yùn)輸車(chē)輛的技術(shù)條件和駕駛員資質(zhì)必須符合安委會(huì)有關(guān)規(guī)定和要求。五是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)生校車(chē)的安全監(jiān)管。凡是車(chē)輛技術(shù)不符合安全運(yùn)營(yíng)條件的，從業(yè)人員不符合運(yùn)營(yíng)規(guī)定的，一律停止運(yùn)營(yíng)。
2．加強(qiáng)客運(yùn)站安全檢查，落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”的安全規(guī)定
客運(yùn)站要嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任制，嚴(yán)格旅客行李等物品檢查和車(chē)輛安全例檢，完善應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)客運(yùn)站內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備檢查，確保消防設(shè)施設(shè)備齊全有效、疏散通道暢通。凡三品檢查儀不能正常使用的，或使用人員沒(méi)有相應(yīng)能力水平證明的（上崗證明），立即進(jìn)行整改，短期內(nèi)不能整改的，必須使用手持式安檢儀，并明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，報(bào)行管部門(mén)備案。
3．加大處罰力度，嚴(yán)格責(zé)任追究
依據(jù)交通運(yùn)輸部、公安部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)道路客運(yùn)安全工作的通知》（交運(yùn)號(hào)）精神，對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件、存在重大安全隱患的客運(yùn)企業(yè)，要依法責(zé)令停業(yè)整頓;整改仍不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決吊銷(xiāo)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍許可。對(duì)發(fā)生一次死亡3至9人道路交通事故且負(fù)主要責(zé)任或者全部責(zé)任的車(chē)輛，所屬客運(yùn)企業(yè)1年內(nèi)不得新增客運(yùn)班線(xiàn)(旅游企業(yè)1年內(nèi)不得新增車(chē)輛);1年內(nèi)發(fā)生2次及以上死亡3至9人道路交通事故，或發(fā)生一次死亡10人以上重大道路交通事故的，所屬客運(yùn)企業(yè)3年內(nèi)不得新增客運(yùn)班線(xiàn)(旅游企業(yè)3年內(nèi)不得新增車(chē)輛)。
（二）公共交通與出租汽車(chē)
1．加強(qiáng)車(chē)輛例檢，消除安全隱患
一是檢查公交車(chē)輛日常維護(hù)保養(yǎng)和出入庫(kù)車(chē)輛例檢情況，凡是未落實(shí)檢查責(zé)任人、未開(kāi)展例檢工作的企業(yè)，要拿出整改意見(jiàn)和時(shí)間表，行業(yè)管理部門(mén)要通過(guò)行業(yè)有關(guān)規(guī)定和場(chǎng)信譽(yù)等手段，調(diào)整線(xiàn)路，增加具有安全生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)參與運(yùn)營(yíng)。二是嚴(yán)禁使用明火烘烤車(chē)載油箱、油管及其他車(chē)身部位，嚴(yán)禁違章動(dòng)火，嚴(yán)禁非法改裝車(chē)輛供暖、供熱、供電系統(tǒng)。三是公交停車(chē)場(chǎng)、保養(yǎng)廠(chǎng)、變電所、鍋爐房等重點(diǎn)場(chǎng)所和部位的消防安全、警示標(biāo)志及值班值宿要當(dāng)作重點(diǎn)。抽查公交、出租車(chē)輛車(chē)載滅火器的有效性及出廠(chǎng)“S”標(biāo)志，必要時(shí)查看發(fā)票。
2．加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)安全意識(shí)
一是檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)未落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度、未制定應(yīng)急預(yù)案、未組織預(yù)案演練的，要分批分次停業(yè)整頓。二是加強(qiáng)駕駛員的安全生產(chǎn)教育力度，隨機(jī)抽查5至10名駕駛員，考查其對(duì)冬季、冰雪路面的安全駕駛常識(shí)，車(chē)輛發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)事件后，駕駛員應(yīng)如何應(yīng)對(duì)，如何采取自救措施等。對(duì)于不掌握安全常識(shí)的駕駛員，不允許上崗。
（三）公路養(yǎng)護(hù)
1．做好冬季公路除雪防滑工作
一是根據(jù)天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息，積極加強(qiáng)防范，落實(shí)除雪防滑重點(diǎn)部位責(zé)任制，做好除雪防滑準(zhǔn)備工作。二是要加強(qiáng)指揮調(diào)度，保證除雪防滑作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求。重要干線(xiàn)公路、旅游景點(diǎn)路線(xiàn)，與高速公路并行承擔(dān)分流任務(wù)的路線(xiàn)及高速公路連接線(xiàn)，承擔(dān)三環(huán)封閉分流連接任務(wù)的沈閆線(xiàn)、沈營(yíng)線(xiàn)等路線(xiàn)要重點(diǎn)加強(qiáng)除雪防滑工作。三是一般干線(xiàn)公路及縣級(jí)公路必須保證防滑到位，路面積雪刮平后厚度不超過(guò)3厘米，無(wú)影響行車(chē)的冰檻、雪棱，特別是嶺道、彎道、坡道、背陰路段要防滑到位，保證行車(chē)安全。
2．切實(shí)加強(qiáng)危橋、險(xiǎn)段的安全監(jiān)管
認(rèn)真排查病險(xiǎn)橋梁安全隱患。對(duì)已發(fā)生結(jié)構(gòu)性損壞的橋梁要重點(diǎn)監(jiān)管，設(shè)立齊全清晰的險(xiǎn)橋標(biāo)志、限載限速標(biāo)志和超重車(chē)輛繞行路線(xiàn)示意板，并采取必要的臨時(shí)加固措施；嚴(yán)重危及行車(chē)安全的橋梁實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，及時(shí)封閉，并設(shè)置繞行路線(xiàn)或通行便道；對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)工程要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，在安全設(shè)施暫時(shí)不到位的情況下，采取臨時(shí)安全措施，保證通行安全。
3．加強(qiáng)作業(yè)安全管理工作
養(yǎng)護(hù)施工車(chē)輛按要求統(tǒng)一涂色，作業(yè)人員必須穿安全標(biāo)志服。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)控制區(qū)按部、省養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全要求布置，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，安全標(biāo)志齊全、規(guī)范。封車(chē)施工路段兩端設(shè)禁行標(biāo)志，并提供規(guī)范的繞行指示標(biāo)志。嚴(yán)禁養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員搭乘工程車(chē)輛或其他非客運(yùn)車(chē)輛上路工作。
（四）工程建設(shè)
1．全面排查整治冬季施工安全隱患
加強(qiáng)對(duì)冬季施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故隱患的排查整治力度，完善冬季施工安全生產(chǎn)防護(hù)措施。施工項(xiàng)目必須有完善的經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核批復(fù)的施工組織設(shè)計(jì)和安全措施，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)火工材料的管理。施工單位要加大安全投入，規(guī)范工作和生活區(qū)域的管理，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)事故。
2．嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為
重點(diǎn)檢查工程建設(shè)項(xiàng)目安全許可證制度執(zhí)行情況，對(duì)沒(méi)有安全許可證的企業(yè)一律不允許進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工，不允許未取得安全生產(chǎn)資格證或證書(shū)過(guò)期的三類(lèi)人員從事安全管理工作，從源頭上遏制交通建設(shè)領(lǐng)域參建各方非法違法活動(dòng)。
三、時(shí)間安排
1．細(xì)化方案和組織發(fā)動(dòng)階段（12月20日至12月31日）
各級(jí)交通管理部門(mén)要按照本實(shí)施方案的要求，結(jié)合實(shí)際細(xì)化方案，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，完善措施，并作好全面動(dòng)員和部署。
2．集中治理和檢查驗(yàn)收階段（1月1日至3月31日）
各級(jí)交通管理部門(mén)要組織所轄企業(yè)和基層單位按照有關(guān)要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，針對(duì)清查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，制訂整改計(jì)劃，落實(shí)措施，加大投入，及時(shí)整改到位。各級(jí)交通部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)事故隱患和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行認(rèn)真清理、檢查、立案，從嚴(yán)從快逐項(xiàng)解決。要加強(qiáng)隱患治理行動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，對(duì)集中治理行動(dòng)過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握情況。對(duì)重大事故隱患和突出問(wèn)題要掛牌督辦，逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)；對(duì)苗頭性、普遍性和傾向性問(wèn)題，要分析原因，研究對(duì)策，集中治理。局將在1月10日至2月10日之間，對(duì)各部門(mén)開(kāi)展百日行動(dòng)情況進(jìn)行督查檢查。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求
1.為切實(shí)組織好集中治理行動(dòng)，局成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長(zhǎng)的全交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)集中治理百日行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)集中治理行動(dòng)總體組織、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查，并組成督察組，局領(lǐng)導(dǎo)將親自帶隊(duì)，對(duì)集中治理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安全生產(chǎn)監(jiān)督處，負(fù)責(zé)日常工作。
2.具體要求
本次行動(dòng)是安全生產(chǎn)的核心工作，跨越“兩節(jié)兩會(huì)”，政治意義和社會(huì)意義均非常重大，各級(jí)交通部門(mén)務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，認(rèn)真組織開(kāi)展好這次行動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，結(jié)合實(shí)際制定具體方案，明確檢點(diǎn)，把集中治理行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)層層分解，逐級(jí)抓好落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要親自帶隊(duì)檢查工作，形成檢查記錄和整改記錄，切實(shí)消除一批安全生產(chǎn)隱患，確保集中治理行動(dòng)取得明顯成效。檢查工作總結(jié)要于3月25日之前報(bào)局安監(jiān)處。
第5篇：冬季施工安全措施方案范文
關(guān)鍵詞：工程建設(shè) 安全監(jiān)理 責(zé)任 制度
把施工圖紙上的各種線(xiàn)條在指定的地點(diǎn)變成實(shí)物的過(guò)程叫做建筑施工，施工過(guò)程中質(zhì)量和安全是兩個(gè)最重要的因素。安全主要指建造“實(shí)物”的人在建造“實(shí)物”過(guò)程中的生命安全與身體健康以及不合格工程對(duì)人們生命安全的威脅。質(zhì)量和安全是工程建設(shè)一中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件，而工程質(zhì)量的好壞，也是為了安全。如果說(shuō)質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標(biāo)，那么安全則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本環(huán)境條件，而安全監(jiān)理則是這一環(huán)境條件的保護(hù)神。
一、如何做好安全監(jiān)理工作
工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)依據(jù)監(jiān)理委托合同進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，按工程項(xiàng)目或部位分別設(shè)置的，由多個(gè)監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。他們?cè)诜?wù)工作內(nèi)容上實(shí)行著“全過(guò)程的監(jiān)理”，可概括地表述為：監(jiān)理單位在施工合同簽訂前，主要協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標(biāo)準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作；在施工合同簽訂后，監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，對(duì)工程的施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，即對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的全面控制，對(duì)合同和信息的管理以及對(duì)工程項(xiàng)目參與各方進(jìn)行組織協(xié)調(diào)工作等。實(shí)行監(jiān)理制度，便在業(yè)主與承建商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方，以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶，以便高工程建設(shè)水平為目的，初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的新的建設(shè)項(xiàng)目管理體制。事實(shí)證明，它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進(jìn)效益，是工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)速度與效益，數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)結(jié)合的重要措施。
監(jiān)理單位應(yīng)在建筑項(xiàng)目開(kāi)工前督促施工單位根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等，建立健全施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度；審查施工單位的施工企業(yè)安全資格審查認(rèn)可姆和安全生產(chǎn)保證體系，檢查安全管理組織機(jī)構(gòu)及安全專(zhuān)業(yè)人員配備；審查安全施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全度汛措施、安全操作規(guī)程；檢查所須投入本工程的施工機(jī)械、材料和主要人員是否到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，是否處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施是否已經(jīng)到位，避免不符合要求的安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)；認(rèn)真審核特種作業(yè)人員的安全資質(zhì)證明，看其是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的特種作業(yè)培訓(xùn)，是否取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)。督促施工單位經(jīng)常開(kāi)展職工安全教育，每一項(xiàng)工程和分部工程開(kāi)工前要嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。新材料、新技術(shù)的施工工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在施工前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，如達(dá)不到安全生產(chǎn)保障要求的，不得進(jìn)行施工。
二、安全監(jiān)理工作的內(nèi)容
2.1編制安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
根據(jù)建設(shè)工程的實(shí)際情況，由總監(jiān)理工程師編寫(xiě)安全監(jiān)理規(guī)劃，然后由總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師共同在安全監(jiān)理規(guī)劃基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化編寫(xiě)安全監(jiān)理細(xì)則。施工過(guò)程中安全監(jiān)理工程師應(yīng)深人現(xiàn)場(chǎng)檢查安全措施的落實(shí)情況和分析不安全因素，全面落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全監(jiān)理工程師有責(zé)任和義務(wù)督促或協(xié)助施工單位加強(qiáng)安全控制，必須認(rèn)真執(zhí)行檢查制度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及各工序安全情況采用旁站監(jiān)理、跟蹤監(jiān)仔、巡視檢查等手段，嚴(yán)格按照合同規(guī)定和規(guī)范進(jìn)行監(jiān)控?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及安全生產(chǎn)隱患時(shí)責(zé)令施工單位及時(shí)進(jìn)行整改，將各類(lèi)隱患、事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，確保施工區(qū)域人、機(jī)、物的安全。督促施工單位專(zhuān)職安全員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查，經(jīng)常提醒工人注意安全施工。例如，高空作業(yè)必須使用安全帶等。安全監(jiān)理工程師必須按要求及時(shí)提交各階段工程安全檢查報(bào)告。如發(fā)生安全事故，應(yīng)及時(shí)組織或協(xié)調(diào)對(duì)安全事故的調(diào)查處理工作，按要求提交調(diào)查報(bào)告。
2.2對(duì)施工單位安全生產(chǎn)技術(shù)和安全管理的審查
監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和安全管理時(shí)，應(yīng)注重審查以下幾點(diǎn)內(nèi)容。（一）審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或者專(zhuān)項(xiàng)施工方案（基坑支護(hù)與降水、土石方開(kāi)挖與邊坡防護(hù)、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等施工方案）和分部分項(xiàng)工程是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（二）審查施工企業(yè)特種作業(yè)人員是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)；（三）審查施工企業(yè)應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度，要求各種制度內(nèi)容齊全，職貴分明；（四）審查施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、地下管線(xiàn)保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（五）審查工程項(xiàng)目施工應(yīng)用的安全檢查手段；（六）審查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)組織體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；（七）審查雨季、冬季等季節(jié)性施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證施工單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；對(duì)于違章指揮、違章操作的行為，應(yīng)當(dāng)立即制止；發(fā)生安全事故，應(yīng)向有關(guān)主管部門(mén)作及時(shí)、如實(shí)報(bào)告。
三、安全監(jiān)理的程序
根據(jù)開(kāi)展的安全監(jiān)理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，一般情況下安全監(jiān)理工作可分為四個(gè)階段，即招標(biāo)階段的安全監(jiān)理、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理、施工階段的安全監(jiān)理、竣工驗(yàn)收階段的安全監(jiān)理。
3.1招標(biāo)與準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理
審查施工單位的安全資質(zhì)，協(xié)助擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)；制定安全監(jiān)理程序，，調(diào)查可能導(dǎo)致意外傷害事故的原因，掌握新技術(shù)、新材料的工藝和標(biāo)準(zhǔn)，審查安全技術(shù)措施，要求施工單位開(kāi)工時(shí)必需的施工機(jī)械、材料和主要人員先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施要先到位，審查施工單位的自檢系統(tǒng)，施工單位的安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)前要檢驗(yàn)并合格。
3.2 施工階段安全監(jiān)理
工程項(xiàng)目在施工階段，安全監(jiān)理人員要對(duì)施工過(guò)程的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的監(jiān)理。掌握工程項(xiàng)目安全監(jiān)理的依據(jù)；制定項(xiàng)目安全監(jiān)理的職責(zé)并逐項(xiàng)執(zhí)行；查各類(lèi)有關(guān)安全生產(chǎn)文件；審核進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件；審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施； 審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查、分部、分項(xiàng)工程安全檢查報(bào)告；施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不合乎要求時(shí)；審核工地的安全組織體系和安全人員配備；未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)；如遇到下列情況，安全監(jiān)理可下達(dá)“暫時(shí)停工指令”；審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施；使用沒(méi)有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)。
3.3 竣工驗(yàn)收階段安全監(jiān)理
審查勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施等是否按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成交付使用；要求由有質(zhì)資單位對(duì)建設(shè)工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)并出具技術(shù)報(bào)告書(shū)作為勞動(dòng)安全衛(wèi)生單項(xiàng)驗(yàn)收依據(jù)。
總之，施工安全監(jiān)理工作是監(jiān)理工作的一個(gè)重要組成部分，監(jiān)理單位在組建項(xiàng)目監(jiān)理部時(shí)應(yīng)安排具有施工安全監(jiān)理崗位證書(shū)的監(jiān)理人員控制安全施工，負(fù)貴工程施工安全生產(chǎn)的監(jiān)任、檢查、管理工作。監(jiān)理單位應(yīng)定期有組織、有計(jì)劃地對(duì)監(jiān)理人員開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)，增強(qiáng)其安全知識(shí)和技能，讓其牢固樹(shù)立安全第一的思想，自覺(jué)遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)和規(guī)章制度，以適應(yīng)施工項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理和咨詢(xún)的藉要，在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中做到有法可依、有法必依。
參考文獻(xiàn)：
第6篇：冬季施工安全措施方案范文
關(guān)鍵詞：如何做好；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全監(jiān)理；工作
中圖分類(lèi)號(hào)：U215.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
安全施工是建設(shè)各方主體共同目標(biāo),工程建設(shè)涉及建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、采購(gòu)供應(yīng)單位及設(shè)備租賃單位、拆裝單位等,只有各方主體安全責(zé)任明確,安全責(zé)任得到切實(shí)履行,安全施工才能得到保證。
1 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故的原因
1.1 施工單位安全管理意識(shí)不強(qiáng),對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)未能提高到應(yīng)有的高度。因?yàn)榧訌?qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,勢(shì)必增加各種人力、財(cái)力、物力的投入,從而導(dǎo)致施工成本的增加,而投資于安全生產(chǎn)并不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益,。因此,許多施工單位就從自身目前經(jīng)濟(jì)利益的角度出發(fā),往往對(duì)安全生產(chǎn)管理工作積極性不高。表現(xiàn)為其單位安全機(jī)構(gòu)不健全,安全人員不足,安全分工不明確,制度不健全,無(wú)定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查,對(duì)安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、安全培訓(xùn)、安全技術(shù)資料、安全意外保險(xiǎn)等沒(méi)有得到落實(shí)或投入不足。
1.2 市場(chǎng)建設(shè)總量劇增,大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市,其中多數(shù)青壯年勞動(dòng)力未進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)就進(jìn)入建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)。
1.3 有些施工單位超級(jí)或無(wú)資質(zhì)承包,違法分包等。
1.4 項(xiàng)目部對(duì)施工安全管理工作不重視,沒(méi)有把安全第一,預(yù)防為主放在首位,主要表現(xiàn)為安全措施不落實(shí)、特種作業(yè)人員無(wú)證上崗、沒(méi)有編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案或雖有編制但針對(duì)性不強(qiáng)、有的專(zhuān)項(xiàng)施工方案無(wú)經(jīng)施工單位三級(jí)審批及監(jiān)理審核、安全無(wú)交底或雖有安全交底但不履行或安全交底流于形式、沒(méi)有舉行三級(jí)教育或三級(jí)教育針對(duì)性不強(qiáng)、不具體、不明確、不履書(shū)面記錄等。
1.5 工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn):手工作業(yè)多,體力消耗大,露天高處作業(yè)多,冬冷夏熱,現(xiàn)場(chǎng)許多工序需要在臨時(shí)搭設(shè)的架子上進(jìn)行操作,以上特點(diǎn)是造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的原因之一。
1.6 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作相關(guān)知識(shí)比較缺乏,從而制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作。
1.7 建設(shè)單位任意壓縮約定工期及工程造價(jià),也在一定程度增加現(xiàn)場(chǎng)安全管理的難度。
2 做好現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理的意義
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和安全生產(chǎn)管理中的種種問(wèn)題,政府和社會(huì)對(duì)監(jiān)理單位參與安全生產(chǎn)管理這個(gè)問(wèn)題起來(lái)越重視。
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)關(guān)系到人員生命、國(guó)家財(cái)產(chǎn)、工程項(xiàng)目成敗及社會(huì)安定的工作。因此,監(jiān)理應(yīng)積極參與到工程建設(shè)安全活動(dòng)中,以安全第一,預(yù)防為主的方針為行動(dòng)指南,踏實(shí)、勤奮地做好屬于自己職責(zé)范圍的工作。根據(jù)中規(guī)定的安全監(jiān)理職責(zé),從法律、法規(guī)的角度明確了安全監(jiān)理工作目標(biāo),同時(shí)為如何實(shí)施安全監(jiān)理工作指明了方向,提供了法律、法規(guī)依據(jù)。
只有敢于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,才能被社會(huì)所認(rèn)可,才能有更大的發(fā)展空間,才能走得更高、更遠(yuǎn)。因此,監(jiān)理行業(yè)應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái),大力宣傳法律、法規(guī)賦予監(jiān)理人的安全監(jiān)理的權(quán)力和責(zé)任,形成一定的社會(huì)影響力,爭(zhēng)取建設(shè)單位的認(rèn)可和支持以及施工單位的理解,使安全監(jiān)理工作更加體現(xiàn)出承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一面。
3 做好現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理的主要工作
3.1 施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作
3.1.1 建立安全保證體系,健全監(jiān)理安全制度。
3.1.2 編制安全監(jiān)理規(guī)劃,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施,以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)。
3.1.3 編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn),以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
3.1.4 編制安全監(jiān)理旁站方案, 明確需要旁站的范圍、內(nèi)容、工作程序和控制措施。
3.1.5 審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
① 施工單位編制的地下管線(xiàn)保護(hù)措施方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;
② 基坑支護(hù)與降水、土方開(kāi)挖與邊坡防護(hù)、模板、超重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;
③ 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;
④ 冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;
⑤ 施工總平面圖是否符合安全生產(chǎn)的要求,辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;
3.1.6 檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全管理體系的健立、健全。
3.1.7 檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的建立、健全及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的健全情況。
3.1.8 審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。
3.1.9 審查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格,是否與投標(biāo)文件一致。
3.2 施工階段的安全監(jiān)理工作
3.2.1 監(jiān)督和檢查施工單位是否按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工,及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。
3.2.2 對(duì)土方開(kāi)挖與回填以及模板工程、塔吊、施工電梯、腳手架等分部分項(xiàng)工程的作業(yè)情況進(jìn)行安全旁站監(jiān)理。
3.2.3 定期不定期巡視檢查施工過(guò)程中安全作業(yè)情況。
3.2.4 核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。
3.2.5 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。
3.2.6 督促施工單位進(jìn)行安全自查工作,并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查。
3.2.7 經(jīng)常對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查,并做好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查記錄。
4 做好現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作的主要措施
在施工現(xiàn)場(chǎng)正常運(yùn)行中,監(jiān)理要隨時(shí)檢查施工單位安全保證體系的運(yùn)行情況,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在明顯的各種安全隱患,應(yīng)當(dāng)采取各種措施向施工單位提出,要求限期整改或暫停施工排除安全隱患。
4.1 現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理措施
4.1.1 發(fā)出口頭通知并及時(shí)以書(shū)面形式確認(rèn);
4.1.2 簽發(fā)書(shū)面通知、指令;
4.1.3 召開(kāi)專(zhuān)題監(jiān)理例會(huì);
4.1.4 簽發(fā)“工程暫停令”;
4.1.5 向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。
4.2 安全監(jiān)理措施實(shí)施步驟
4.2.1 發(fā)出口頭通知
在日常的現(xiàn)場(chǎng)巡視、檢查工作中,若發(fā)現(xiàn)存在違反“強(qiáng)制性條文規(guī)定”的現(xiàn)象,或存在安全事故隱患,應(yīng)首先及時(shí)口頭通知施工單位,要求施工單位立即采取措施整改,并在事后應(yīng)及時(shí)采用書(shū)面通知予以確認(rèn)。
4.2.2 簽發(fā)書(shū)面通知、指令
當(dāng)“口頭通知”發(fā)出后,施工單位未按期整改且不采取整改措施時(shí),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)向施工單位實(shí)施簽發(fā)監(jiān)理通知單或監(jiān)理工作聯(lián)系單。在簽發(fā)監(jiān)理通知單或監(jiān)理工作聯(lián)系單時(shí)應(yīng)注明文件的時(shí)效性。
4.2.3 召開(kāi)專(zhuān)題監(jiān)理例會(huì)
當(dāng)簽發(fā)書(shū)面通知、指令后,施工單位仍未采取措施整改時(shí),監(jiān)理應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)單位、施工單位及其他有關(guān)單位召開(kāi)專(zhuān)題監(jiān)理例會(huì),對(duì)書(shū)面通知、指令中的內(nèi)容,結(jié)合有關(guān)規(guī)范規(guī)定加以強(qiáng)調(diào)。要求責(zé)任方說(shuō)明原因,落實(shí)整改措施,明確計(jì)劃整改完成的時(shí)間,同時(shí)要求施工單位明確在后序工作中對(duì)類(lèi)似問(wèn)題的預(yù)控措施,會(huì)后應(yīng)形成例會(huì)紀(jì)要,與會(huì)各方應(yīng)會(huì)簽。
4.2.4 簽發(fā)“工程暫停令”
在簽發(fā)書(shū)面通知、指令或召開(kāi)專(zhuān)題例會(huì)后,施工單位仍未及時(shí)整改、或拒不整改,情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工方暫時(shí)停止施工,并由總監(jiān)理理工程師簽發(fā)工程暫停令,同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。暫停的部位視工程的情況,可以是整個(gè)工程暫停,也可以是局部工程暫停。
4.2.5 向建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告
若施工單位拒不整改或者不停止施工的,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向工程所在地有關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告,以電話(huà)形式報(bào)告的,應(yīng)有通話(huà)記錄,并及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。
參考文獻(xiàn)：
第7篇：冬季施工安全措施方案范文
（一）排查治理對(duì)象和范圍：水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行、農(nóng)村水電、水利資源開(kāi)發(fā)、漁業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域以及近年來(lái)發(fā)生重大安全事故的單位。重點(diǎn)檢查各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度制訂和落實(shí)情況；施工、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全防護(hù)情況；重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控和事故隱患排查整改情況；事故應(yīng)急預(yù)案制訂和救援演練情況；職工和農(nóng)民工安全教育、培訓(xùn)和遵章守紀(jì)情況；特種作業(yè)和重要崗位操作人員持證上崗情況等。
（二）排查治理內(nèi)容：
1、水利工程建設(shè)。以重點(diǎn)工程和小水電工程為重點(diǎn)，防范坍塌、高處墜落等事故。主要包括:工程建設(shè)中項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責(zé)任落實(shí)和安全保障措施；施工單位安全生產(chǎn)許可證和施工管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核；在建工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和事故應(yīng)急預(yù)案；高邊坡、地下洞室、基坑、起重機(jī)、塔帶機(jī)、摸板、腳手架等危險(xiǎn)源的安全防范措施；小水電工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批等許可手續(xù)是否完備；農(nóng)田水利基本建設(shè)、大型灌區(qū)節(jié)水改造、小型農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工安全。
2、水利工程運(yùn)行。以?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)和病險(xiǎn)山塘為重點(diǎn)，嚴(yán)防垮壩事故。主要包括：以地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水庫(kù)大壩安全責(zé)任制和水庫(kù)安全運(yùn)行各項(xiàng)規(guī)章制度；水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案制訂和事故救援演練；水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)、水雨情測(cè)報(bào)通信預(yù)警設(shè)施；病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固前期工作、施工安排、建設(shè)管理、資金使用、竣工驗(yàn)收、蓄水運(yùn)行、巡視檢查和調(diào)度運(yùn)用方案；小型水庫(kù)的管理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和日常巡查。
3、農(nóng)村水電站建設(shè)和運(yùn)行。以農(nóng)村水電站、在建工程為重點(diǎn)，對(duì)水能開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目審批、資質(zhì)審查和驗(yàn)收投產(chǎn)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范農(nóng)村水電工程建設(shè)市場(chǎng)。主要包括：水庫(kù)電站和在建工程安全度汛措施；無(wú)規(guī)劃、無(wú)審查、無(wú)監(jiān)管、無(wú)驗(yàn)收的“四無(wú)”水電站的清查和整改；已建電站分類(lèi)安全管理和“兩票三制”執(zhí)行情況；民營(yíng)和小型股份制水電企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)；農(nóng)村水電企業(yè)設(shè)備檢修、安全試驗(yàn)。
4、水利資源開(kāi)發(fā)。以河道采砂、制砂企業(yè)為重點(diǎn)，主要包括：采砂、制砂企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制建立和安全保障措施落實(shí)、安全教育培訓(xùn)制度、安全警示制度。
5、漁業(yè)生產(chǎn)。以漁船安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，主要包括：漁船安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，應(yīng)急預(yù)案的制訂；漁船的安全適航性能，漁船救生、信號(hào)設(shè)備配備。
二、工作目標(biāo)
在20*年開(kāi)展水利安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)水工程管理單位安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，全面落實(shí)安全措施；全面排查水利（漁業(yè)）行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患，狠抓隱患治理，建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制及分級(jí)管理制度，確保重大事故隱患整改率達(dá)到100%，為實(shí)現(xiàn)我市水利（漁業(yè)）安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、重點(diǎn)時(shí)段
（一）第一時(shí)段（20*年4月15日前）：做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。
1、各單位要結(jié)合本地、本單位實(shí)際，制訂切實(shí)可行的水利安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)工作的實(shí)施方案并進(jìn)行部署，貫徹落實(shí)到基層。抓緊整改20*年水利安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中排查出的重點(diǎn)隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于4月底前整改到位；暫時(shí)難以完成整改的，也要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。
2、各單位要以水利施工、水庫(kù)運(yùn)行、農(nóng)村水電、水利資源開(kāi)發(fā)、漁業(yè)生產(chǎn)等為重點(diǎn)，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查工作，及時(shí)整改隱患，加強(qiáng)應(yīng)急值守和巡查，防止發(fā)生安全事故。
3、全力做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)和受損水利基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、重建工作，防范次生災(zāi)害和安全事故。做好農(nóng)村水電供電安全工作，確保搶險(xiǎn)農(nóng)村水電設(shè)施人員作業(yè)安全；加強(qiáng)水利工程監(jiān)測(cè)和管護(hù)工作，保障工程安全；進(jìn)一步做好水文站點(diǎn)、監(jiān)測(cè)報(bào)汛設(shè)備設(shè)施的檢查維護(hù)和保養(yǎng)工作，保障水文安全測(cè)報(bào)。
正在開(kāi)展的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作相結(jié)合，務(wù)求實(shí)效，確保水利安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
（二）第二時(shí)段（20*年5月至9月）：圍繞汛期和奧運(yùn)會(huì)期間安全，做好隱患排查治理工作。
1、針對(duì)這一時(shí)期臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，切實(shí)做好病險(xiǎn)水庫(kù)、水電站和在建水利工程安全度汛工作，制定防汛安全責(zé)任制和度汛方案，加快隱患治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪、防山洪泥石流滑坡等災(zāi)害的各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。
2、開(kāi)展以預(yù)防坍塌、起重機(jī)械與腳手架倒塌和規(guī)范施工人員勞動(dòng)保護(hù)為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治；完善小水電站建設(shè)管理體制，開(kāi)展農(nóng)村小水電安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步清查整改違規(guī)水電站；組織河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和河道采砂管理專(zhuān)項(xiàng)檢查，加大安全整治力度，堅(jiān)決治理亂采濫挖；結(jié)合防汛開(kāi)展汛前安全生產(chǎn)檢查，深入排查事故隱患，防范各類(lèi)安全事故，確保安全度汛和北京奧運(yùn)會(huì)順利舉辦。
3、6月份積極參與以“治理隱患、防范事故”為主題的全省水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)理念和“安全奧運(yùn)”，組織全市水利系統(tǒng)干部職工，積極參加省廳舉辦的水利安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，普及安全知識(shí)，傳播安全文化。
（三）第三時(shí)段（20*年10月至12月）：針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理，防范安全事故的發(fā)生。
1、加強(qiáng)秋季水利工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和安全檢查，健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，認(rèn)真做好冬季防寒、防凍、防火和防煤氣中毒工作，加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全教育和培訓(xùn)，防止出現(xiàn)年底為搶工期、趕進(jìn)度，忽視安全，違章作業(yè)，確保施工安全；加強(qiáng)冬季漁業(yè)捕撈安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防翻船溺水事故的發(fā)生。
2、認(rèn)真總結(jié)全年隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全水利重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
四、排查治理要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立局“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)周水谷，副組長(zhǎng)陸江華，成員王桂生、周乾良、徐水清、祝春妃、劉曙光、鄭津、祝秋英、鄭香英、楊文榮、毛歡書(shū)、鄭居民、楊洪錄。
（二）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。隱患排查工作要突出四個(gè)重點(diǎn)，即水利水電工程建設(shè)和運(yùn)行、農(nóng)村水電、水利資源開(kāi)發(fā)、漁業(yè)生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域；汛期、奧運(yùn)會(huì)期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段，切實(shí)加大排查和治理工作力度，堅(jiān)決遏制責(zé)任事故發(fā)生。一般隱患要及時(shí)整改，對(duì)危害和整改難度較大或一時(shí)難以排除的重大隱患，要實(shí)行掛牌督辦。重大隱患治理實(shí)行責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)“一對(duì)一”監(jiān)控。對(duì)因整改不到位和整改不力引發(fā)安全事故的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第8篇：冬季施工安全措施方案范文
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的理念，深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，強(qiáng)化冬季安全生產(chǎn)管理，全面排查整改事故隱患，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
針對(duì)冬季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)和我縣工作實(shí)際，組織發(fā)動(dòng)廣大干部職工，集中精力、集中力量、集中時(shí)間，深入開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全面排查治理各類(lèi)事故隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成“全員抓安全、時(shí)時(shí)刻刻抓安全、安全生產(chǎn)全覆蓋”的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作體系。
三、時(shí)間安排（略）
四、整治重點(diǎn)和責(zé)任分工
重點(diǎn)開(kāi)展9個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。
（一）森林防火安全整治。由李俊杰副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：自然保護(hù)區(qū)管理局。參與單位：縣公安消防大隊(duì)、旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）。牽頭單位：自然保護(hù)區(qū)管理局。
自然保護(hù)區(qū)管理局要強(qiáng)化森林防火宣傳教育，加大山林巡查力度，加強(qiáng)林區(qū)內(nèi)和林緣帶居民、單位的管理，堅(jiān)決查禁野外用火；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火工作的督導(dǎo)調(diào)度，確保責(zé)任落實(shí)、物資裝備、滅火隊(duì)伍“三到位”；加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和火災(zāi)撲救能力；落實(shí)好重要節(jié)日縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)森林防火聯(lián)防機(jī)制，劃片包干，嚴(yán)看死守，確保不發(fā)生問(wèn)題?？h旅游局要加強(qiáng)旅游景區(qū)內(nèi)山林防火管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要配齊村級(jí)護(hù)林人員，將任務(wù)落實(shí)到山頭、地塊、看護(hù)人員，加強(qiáng)各轄區(qū)內(nèi)的山林看護(hù)。
（二）海上運(yùn)輸安全整治。由鄭鈞副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、海事處。參與單位：公安邊防大隊(duì)和港務(wù)公司。牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局。
縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織對(duì)全縣航運(yùn)企業(yè)和蓬長(zhǎng)航線(xiàn)所有客貨運(yùn)輸船舶進(jìn)行檢查整治，帶病船舶一律不得出航；督促海上運(yùn)輸企業(yè)特別是客滾運(yùn)輸船舶，嚴(yán)格執(zhí)行超抗風(fēng)等級(jí)停航避風(fēng)、車(chē)輛安全檢查、車(chē)輛綁扎、易燃易爆物品管理等制度；加強(qiáng)對(duì)北五島營(yíng)運(yùn)船舶的安全管理，合理安排航班，在確保安全的前提下，保障北五島客貨運(yùn)輸暢通，嚴(yán)禁非法運(yùn)輸和超載等違規(guī)行為。海事處負(fù)責(zé)組織對(duì)船舶海上安全狀況進(jìn)行檢查，查處逃避簽證船舶違規(guī)出航等問(wèn)題?？h公安邊防大隊(duì)負(fù)責(zé)查處違規(guī)出航、非法載客的“三無(wú)”船只。港務(wù)公司要加強(qiáng)對(duì)游客進(jìn)出港和上下船環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)禁乘客攜帶易燃易爆物品上船，確保人員安全。交通運(yùn)輸、海事、邊防等部門(mén)要密切配合，開(kāi)展非法登陸艇、采砂船和運(yùn)輸石料船只專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)海上運(yùn)輸非法違法行為予以嚴(yán)厲打擊，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和漁業(yè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)航道的清理，及時(shí)消除海上運(yùn)輸隱患，確保海上運(yùn)輸安全暢通。
（三）漁業(yè)生產(chǎn)安全整治。由馬克勤副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：縣海洋與漁業(yè)局。參與單位：縣公安邊防大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）。牽頭單位：縣海洋與漁業(yè)局。
縣海洋與漁業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)船只的安全檢查，重點(diǎn)檢查漁船消防、救生等安全設(shè)備配備情況，嚴(yán)厲打擊漁業(yè)船舶違規(guī)作業(yè)、違法載客行為，糾正漂載、超載、超航區(qū)作業(yè)不穿戴救生衣等行為；加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)運(yùn)輸船只、各種垂釣船只的監(jiān)控和管理，深入開(kāi)展江瑤貝非法開(kāi)采和違規(guī)“海上拖泥”船只清理整活動(dòng)，對(duì)各種違法違規(guī)漁業(yè)生產(chǎn)行為依法進(jìn)行查處；督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)漁船動(dòng)態(tài)管理責(zé)任，確保所有船只可控、在控；加強(qiáng)惡劣天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警，大風(fēng)惡劣天氣要及時(shí)通知每一位漁民，落實(shí)漁船返港、漁民撤離上岸措施；加強(qiáng)漁港內(nèi)的船舶防火管理，防止出現(xiàn)漁港火災(zāi)事故?？h公安邊防大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)“三無(wú)”漁船的查處，共同打造安全有序的漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展冬季漁業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)漁民安全教育，督促落實(shí)好大風(fēng)天漁船返港、漁民撤離上岸措施。
（四）公共消防安全整治。由鄭鈞副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：縣公安局。參與單位：縣文化廣電新聞出版局、教育體育局、商務(wù)局、衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育局、民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）。牽頭單位：縣公安局。
縣公安消防部門(mén)要組織對(duì)商場(chǎng)、超市、賓館、飯店、歌廳、網(wǎng)吧等各類(lèi)人員密集場(chǎng)所，勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆單位、學(xué)校、“九小場(chǎng)所”、醫(yī)院、敬老院、重點(diǎn)機(jī)關(guān)單位等逐一進(jìn)行安全檢查。重點(diǎn)檢查防火通道是否通暢，防火設(shè)施是否配足，電力線(xiàn)路是否老化，技能操作是否到位，規(guī)章制度是否健全等，督促各責(zé)任主體落實(shí)好各項(xiàng)防火措施，堅(jiān)決杜絕群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。縣文化廣電新聞出版部門(mén)要組織人員對(duì)全縣所有網(wǎng)吧和文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行全方位的安全檢查，重點(diǎn)檢查消防、用電等方面的安全，特別是要保持消防通道的暢通?？h教育部門(mén)要組織對(duì)中小學(xué)校和幼兒園消防安全情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查教學(xué)樓、學(xué)生宿舍用電安全、消防通道暢通情況，組織學(xué)生開(kāi)展消防應(yīng)急演練?？h商務(wù)部門(mén)要組織對(duì)各類(lèi)商場(chǎng)、超市和工業(yè)企業(yè)消防安全進(jìn)行檢查，確保消防設(shè)施齊全、性能良好。醫(yī)院、敬老院以及機(jī)關(guān)單位也要加強(qiáng)本行業(yè)和單位的消防安全檢查，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要加強(qiáng)對(duì)居民區(qū)的檢查，教育群眾摒棄私自堆放柴草、堵塞通道等行為，要加強(qiáng)對(duì)私自存放燃油居戶(hù)的教育管理，采取切實(shí)有效措施，消除火災(zāi)隱患。
（五）建筑施工和燃?xì)獍踩?。由李俊杰副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：縣住房和規(guī)劃建設(shè)管理局。參與單位：縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。牽頭單位：縣住房和規(guī)劃建設(shè)管理局。
建設(shè)部門(mén)要對(duì)在建工程進(jìn)行全面安全檢查，重點(diǎn)排查建筑材料是否符合建設(shè)安全需要，施工單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，堅(jiān)決杜絕不達(dá)標(biāo)的材料進(jìn)入工地、不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位從事建筑施工；針對(duì)事故高發(fā)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，堅(jiān)決打擊各類(lèi)違法建設(shè)和違章操作行為，抓好塔機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)液化氣行為。縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)供熱、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)壓力容器、管道、筏門(mén)等設(shè)備設(shè)施的檢查，加強(qiáng)對(duì)液化氣罐的檢測(cè)檢驗(yàn)，嚴(yán)防爆炸、泄漏事故發(fā)生。
（六）道路交通安全整治。由鄭鈞副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：縣公安局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)林水務(wù)局。牽頭單位：縣公安局。
縣公安交警部門(mén)要深入開(kāi)展道路交通專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查糾酒后駕駛、無(wú)牌無(wú)證、報(bào)廢車(chē)上路、超速、超載、摩托車(chē)不戴頭盔等各種道路交通違法行為，始終保持對(duì)道路交通違法行為的高壓態(tài)勢(shì)；堅(jiān)持人防和技防并舉，加大路面警力投入，發(fā)揮電子警察作用，加強(qiáng)雨雪霧等惡劣天氣、學(xué)生放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段、事故多發(fā)地段和人員密集路段的管控，堅(jiān)決杜絕惡性道路交通事故的發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)乘駕人員和中小學(xué)生等重點(diǎn)群體的教育，減少道路交通違法違章行為。縣交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)車(chē)輛及其駕駛?cè)说墓芾恚哟髮?duì)機(jī)動(dòng)車(chē)技術(shù)狀況、駕駛員資質(zhì)、運(yùn)輸企業(yè)安全制度落實(shí)等情況的督導(dǎo)檢查；加強(qiáng)對(duì)掛靠車(chē)輛的管控，密切掌握其運(yùn)行動(dòng)態(tài)，逐一落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保不出現(xiàn)脫管、漏管問(wèn)題。公安、交通部門(mén)要特別加強(qiáng)對(duì)公交車(chē)、接送學(xué)生車(chē)輛及?；愤\(yùn)輸車(chē)輛的管理，落實(shí)安全措施，消除事故隱患?？h農(nóng)林水務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛的安全檢查，重點(diǎn)查處無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、違法載人等農(nóng)機(jī)違法違規(guī)行為，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)掛牌率、年檢率和駕駛?cè)顺肿C率低的問(wèn)題。要與公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)聯(lián)合開(kāi)展海泥運(yùn)輸車(chē)輛管理，嚴(yán)禁證照不齊、存在安全隱患的車(chē)輛運(yùn)送“海泥”。
（七）?；泛蜔熁ū癜踩?。由胡志德常務(wù)副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、公安局。參與單位：縣商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、縣工商局、海事處、港務(wù)公司。牽頭單位：縣安監(jiān)局。
縣安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)和安全準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)隱患的排查治理，防范危險(xiǎn)品火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒事故，對(duì)存在的重點(diǎn)隱患要嚴(yán)格督促整改，確保按期完成。縣商務(wù)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)成品油經(jīng)營(yíng)資格的審核管理，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的成品油經(jīng)營(yíng)不予核發(fā)經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)，并加強(qiáng)監(jiān)管。縣交通運(yùn)輸、海事、公安部門(mén)和港口企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)及裝卸場(chǎng)所的安全檢查，嚴(yán)禁出現(xiàn)偷運(yùn)和夾帶危險(xiǎn)品運(yùn)輸行為?？h安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)做好煙花爆竹零售單位許可和批發(fā)企業(yè)春節(jié)銷(xiāo)售旺季的安全監(jiān)管工作。公安、工商部門(mén)要加大對(duì)冬季煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)行為的打擊力度，重點(diǎn)打擊非法販運(yùn)、經(jīng)營(yíng)、燃放煙花爆竹行為。
（八）電力安全整治。由吳吉壯副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：縣商務(wù)局、供電公司。參與單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）。牽頭單位：縣商務(wù)局。
縣商務(wù)局負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)全縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，督促供電公司、風(fēng)電公司等電力企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，組織開(kāi)展電力安全隱患排查整治活動(dòng)，重點(diǎn)排查治理市場(chǎng)、超市、學(xué)校、醫(yī)院等公共聚集場(chǎng)所及?；贰⒔ㄖ┕さ雀呶Ｐ袠I(yè)和育保苗企業(yè)的用電安全隱患；對(duì)重點(diǎn)隱患和涉及多個(gè)部門(mén)的電力安全隱患，及時(shí)協(xié)調(diào)進(jìn)行整改?？h供電公司負(fù)責(zé)對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)排查線(xiàn)路及設(shè)備安全隱患。要加強(qiáng)電力施工安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和用電單位對(duì)用電安全情況進(jìn)行檢查，指導(dǎo)協(xié)助開(kāi)展隱患整改。
（九）校園安全整治。由陳端梅副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。主要責(zé)任單位：縣教育體育局。
縣教育部門(mén)要組織對(duì)全縣中小學(xué)校、幼兒園進(jìn)行校園安全整治。重點(diǎn)檢查校舍、學(xué)生宿舍的建筑、消防、用電安全情況。檢查學(xué)校設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)情況、學(xué)生食堂衛(wèi)生情況、放射物質(zhì)和易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放情況，以及實(shí)驗(yàn)室、禮堂、學(xué)生食堂、宿舍、廁所等重要場(chǎng)所是否存在安全隱患，走廊和平臺(tái)的護(hù)欄高度是否符合規(guī)定。要組織對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行檢查，全面排查周邊治安、道路交通和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否存在安全隱患。對(duì)任何違反校園安全規(guī)定、危害師生安全的隱患必須立即予以整治，不符合安全要求的校舍及其它設(shè)施設(shè)備堅(jiān)決停用，安全制度和措施不完善、落實(shí)不到位的要立即整改。
其他各行業(yè)也要結(jié)合各自實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)整治活動(dòng)。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要組織開(kāi)展針對(duì)供熱鍋爐和冷藏企業(yè)液氨管道的安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。工商部門(mén)要嚴(yán)肅查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等行為。廣播電視、通信、供水、供暖等部門(mén)和各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要搞好自查，加強(qiáng)內(nèi)部的安全管理，確保安全運(yùn)營(yíng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要嚴(yán)格按照“屬地管理”的原則，組織在轄區(qū)開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)整治活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)分工和“一崗雙責(zé)”要求，抓好各自分管單位的冬季安全生產(chǎn)工作。
五、工作要求
（一）明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）、各部門(mén)和各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展冬季安全生產(chǎn)整治對(duì)確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義，迅速對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)題研究和部署。要按照工作職責(zé)和工作分工，制訂冬季安全生產(chǎn)整治措施方案，開(kāi)展好大排查、大整治。主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要親自安排部署，深入一線(xiàn)進(jìn)行檢查落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要全力靠上去，嚴(yán)格細(xì)節(jié)管理，解決好具體問(wèn)題。要按照“四不放過(guò)”要求，嚴(yán)查事故原因，嚴(yán)格責(zé)任追究，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的保障支持力度。
（二）深入排查，狠抓事故隱患治理。要把事故隱患排查整治貫穿于冬季安全整治活動(dòng)的全過(guò)程，開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查活動(dòng)，對(duì)排查出來(lái)隱患，要登記備案，能夠立即整改的要立即整改，一時(shí)不能整改的必須制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改時(shí)限、整改措施、整改責(zé)任?？h安委會(huì)辦公室要結(jié)合我縣冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)全縣各行業(yè)、各領(lǐng)域安全隱患進(jìn)行再排查、再梳理，該監(jiān)控的要監(jiān)控到位，該停產(chǎn)的要堅(jiān)決停產(chǎn)，該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉，確保不出問(wèn)題。對(duì)因歷史問(wèn)題造成的安全隱患，下大氣力一個(gè)一個(gè)進(jìn)行解決。
（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化安全執(zhí)法檢查。一是要突出重點(diǎn)時(shí)段。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等重要節(jié)日和“十”、“兩會(huì)”等重大活動(dòng)以及惡劣天氣等重點(diǎn)時(shí)期的安全檢查，確保各時(shí)期安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。二是要突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)部位要開(kāi)展持續(xù)的、不間斷的檢查，對(duì)重大危險(xiǎn)源要落實(shí)專(zhuān)人監(jiān)控措施。檢查中，要將日常檢查和集中專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合。對(duì)照日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在專(zhuān)項(xiàng)整治中有針對(duì)性地進(jìn)行排查整改；對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)安全隱患及問(wèn)題要通過(guò)開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，加大整治力度，確保整治效果。三是要突出企業(yè)和基層單位。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，基層單位是安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，要結(jié)合網(wǎng)格化管理推進(jìn)工作，加大對(duì)企業(yè)和基層單位的檢查頻次和力度，下沉人力精力，督導(dǎo)企業(yè)健全制度、落實(shí)責(zé)任、消除隱患，切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
（四）完善機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。要切實(shí)加強(qiáng)值班和應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行重要崗位24小時(shí)在崗值班制度和領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度，遇到重要情況或突發(fā)事件迅速靠前指揮、及時(shí)果斷處置。要進(jìn)一步健全完善冬季安全生產(chǎn)應(yīng)急處置預(yù)案,有針對(duì)性的組織開(kāi)展山林防火、公眾消防、海上救生等應(yīng)急演練。要嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，要充分利用廣播、電視等媒體和發(fā)放明白紙、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，大力宣傳逃生自救、互救等安全生產(chǎn)常識(shí)，提高人民群眾的安全防護(hù)意識(shí)和自防自救能力。
第9篇：冬季施工安全措施方案范文
Double-circuit DC Line (Zhejiang Section)
Mao Yan；Yao Honglin
（①浙江省電力公司超高壓建設(shè)分公司，杭州 310008；②華北電力大學(xué)電氣工程學(xué)院，北京102206）
（①Zhejiang Electric Power Corporation EHV Construction Branch，Hangzhou 310008，China；
②North China Electric Power University School of Electrical & Electronic Engineering，Beijing 102206，China）
摘要：從安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)四大方面，闡述世界首條同塔雙回路架設(shè)的超高壓直流輸電線(xiàn)路――±500kV荊門(mén)換流站-楓涇換流站直流輸電線(xiàn)路工程（浙江段）輸電線(xiàn)路工程建設(shè)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
Abstract: From four major areas of safety, quality, schedule and cost, this paper presents practice of engineering construction management of first UHV double-circuit DC line―±500kV DC Jingmen―Fengjing power transmission line (Zhejiang section).
關(guān)鍵詞：超高壓直流 基建標(biāo)準(zhǔn)化管理 防控難點(diǎn) 制度約束 技術(shù)創(chuàng)新
Key words: ultrahigh-pressure DC；infrastructure standardization management；prevention and control difficulties；system constraints；technological innovation
中圖分類(lèi)號(hào)：TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）26-0031-02
0引言
隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)對(duì)電力需求持續(xù)增長(zhǎng)，與此同時(shí)，土地資源日趨緊缺，超高壓直流輸電已成為跨區(qū)電能傳輸?shù)闹匾绞?。葛滬直流綜合改造（三滬Ⅱ回直流）工程±500kV荊門(mén)換流站～楓涇換流站直流輸電線(xiàn)路是世界上首個(gè)采用同塔雙回路架設(shè)的大截面、大容量、遠(yuǎn)距離輸電的直流輸電線(xiàn)路工程，也是我國(guó)首條超高壓直流輸電線(xiàn)路的改造工程。該工程充分利用原葛-南線(xiàn)老通道（利用率60%以上），將電能輸送容量由1200MW提高到6000MW，充分滿(mǎn)足“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的建設(shè)目標(biāo)要求，對(duì)增強(qiáng)電網(wǎng)跨區(qū)資源優(yōu)化配置能力，實(shí)現(xiàn)華中、華東電網(wǎng)水火互補(bǔ)，緩解華東地區(qū)日益緊張的能源運(yùn)輸、土地供應(yīng)、環(huán)境保護(hù)壓力，都具有十分重要的意義。筆者試從±500kV荊門(mén)換流站-楓涇換流站直流輸電線(xiàn)路工程（浙江段）建設(shè)管理實(shí)踐出發(fā)，從安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)四大控制的角度，闡述超高壓直流（浙江段）輸電線(xiàn)路工程建設(shè)管理實(shí)踐與探索。
1工程建設(shè)管理概述
±500荊門(mén)換流站-楓涇換流站直流輸電線(xiàn)路工程2008年12月獲得國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于工程核準(zhǔn)的批復(fù)，浙江段工程于2009年2月開(kāi)工建設(shè)，2010年2月5日完工，浙江段動(dòng)態(tài)總投資94777萬(wàn)元，新建線(xiàn)路全長(zhǎng)179.195公里，鐵塔423基。
±500kV荊門(mén)換流站-楓涇換流站直流輸電線(xiàn)路工程（浙江段）由浙江省電力公司委托浙江省電力公司超高壓建設(shè)分公司組建業(yè)主項(xiàng)目部，全面履行建設(shè)單位管理職責(zé)；屬地電力局負(fù)責(zé)線(xiàn)路工程所在區(qū)域的地方關(guān)系協(xié)調(diào)、塔基占地及線(xiàn)路通道清理工作。業(yè)主項(xiàng)目部由計(jì)劃、工程管理、財(cái)務(wù)、質(zhì)量安全監(jiān)察等專(zhuān)業(yè)人員組成，對(duì)工程項(xiàng)目從質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、合同、信息等諸多方面進(jìn)行嚴(yán)格管控。各屬地電力局分別成立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)小組，將工程建設(shè)工作的管理網(wǎng)絡(luò)延伸到縣（區(qū)）局和各供電所，大力推行屬地化管理，實(shí)現(xiàn)與政府部門(mén)的無(wú)縫對(duì)接，有效促進(jìn)工程穩(wěn)步推進(jìn)。
業(yè)主項(xiàng)目部在開(kāi)工前針對(duì)工程特點(diǎn)，進(jìn)行工程建設(shè)管理總體策劃，編制了《±500kV荊門(mén)換流站-楓涇換流站直流輸電線(xiàn)路工程建設(shè)管理綱要》、《±500kV荊門(mén)換流站-楓涇換流站直流輸電線(xiàn)路工程安全文明施工總體策劃》、《±500kV荊門(mén)換流站-楓涇換流站直流輸電線(xiàn)路工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》、《±500kV荊門(mén)換流站-楓涇換流站直流輸電線(xiàn)路工程強(qiáng)制性條文執(zhí)行管理規(guī)劃》等，作為今后建設(shè)管理的綱領(lǐng)性文件。同時(shí)編制《安全文明施工總體策劃》，作為指導(dǎo)工程安全文明施工管理的綱領(lǐng)性文件，而監(jiān)理、施工等項(xiàng)目部則在此基礎(chǔ)上結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)行分解和細(xì)化，制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性好的實(shí)施細(xì)則。
2工程安全管理
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、綜合性的工作，業(yè)主項(xiàng)目部在工程建設(shè)伊始就樹(shù)立全面、正確、科學(xué)的安全觀，始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，扎實(shí)推進(jìn)“三查一整改”、“基建施工分包安全管理專(zhuān)項(xiàng)檢查治理”等活動(dòng)，確保施工安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)安全事故“零”目標(biāo)。
2.1 項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會(huì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)在組織上，成立由建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位安全第一責(zé)任者組成的工程建設(shè)安全委員會(huì)。建設(shè)單位派專(zhuān)人擔(dān)任安委會(huì)主任，監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)安全第一責(zé)任者擔(dān)任安委會(huì)副主任。項(xiàng)目安委會(huì)每月至少開(kāi)展一次活動(dòng)，組織全體人員學(xué)習(xí)安全文件和要求，協(xié)調(diào)和解決工程建設(shè)中有關(guān)安全、文明施工的重要問(wèn)題，建立正常的安全文明施工秩序。
2.2 大規(guī)模拆舊的安全控制±500kV荊門(mén)換流站-楓涇換流站直流輸電線(xiàn)路工程是浙江省首條包含大規(guī)模拆舊的線(xiàn)路工程，需拆除導(dǎo)線(xiàn)143.928公里，鐵塔386基，創(chuàng)下浙江省輸電線(xiàn)路拆舊之最。由于老線(xiàn)路拆舊與新線(xiàn)路施工同時(shí)進(jìn)行，安全控制點(diǎn)多面廣，危險(xiǎn)系數(shù)大，是本工程安全管理重中之重。對(duì)此，業(yè)主項(xiàng)目部必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，組織運(yùn)行、監(jiān)理、物資回收部門(mén)共同審查施工單位《拆舊實(shí)施方案》，針對(duì)跨越鐵路、高速公路、電力線(xiàn)路、通航河流等不同情況進(jìn)行的導(dǎo)地線(xiàn)拆除和鐵塔拆除技術(shù)方案和安全措施，可采用分段、錯(cuò)時(shí)的拆遷思路，即集中力量安全、有序、分批拆舊，以避免戰(zhàn)線(xiàn)太長(zhǎng)、作業(yè)面交叉多等安全監(jiān)督隱患。±500kV荊門(mén)換流站-楓涇換流站直流輸電線(xiàn)路拆舊工作歷時(shí)7個(gè)月順利完成，未發(fā)生過(guò)一起安全事故。
2.3 查找防控難點(diǎn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)管理超高壓直流輸電線(xiàn)路工程安全防控難點(diǎn)較多，必須逐一查找，重點(diǎn)防控：浙江地區(qū)河網(wǎng)泥沼等地理環(huán)境特性，造成交通運(yùn)輸不便、輸電線(xiàn)路交叉跨越眾多等情況。針對(duì)這些難點(diǎn)，在施工過(guò)程中實(shí)施基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)工、桿塔區(qū)域化管理和架線(xiàn)模塊化管理，制定專(zhuān)項(xiàng)施工方案和技術(shù)保證措施，嚴(yán)格落實(shí)。結(jié)合大型施工機(jī)械、運(yùn)行線(xiàn)路周邊施工等安全薄弱環(huán)節(jié)，采取安全專(zhuān)職人員旁站，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理監(jiān)督的方式進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，逐步根治安全隱患。針對(duì)分包單位可能出現(xiàn)的職能缺位現(xiàn)象，加強(qiáng)分包隊(duì)伍資質(zhì)審查，要求總包單位派駐每個(gè)分包施工班組2至3名專(zhuān)職安全質(zhì)量管理員，負(fù)責(zé)對(duì)分包單位的安全、質(zhì)量、技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)，確保了各項(xiàng)安全管理制度、管理措施能夠有效覆蓋到所有分包單位和分包人員。
2.4 應(yīng)急管理常態(tài)化浙江地處東南沿海，夏秋季多臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，適時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)組織開(kāi)展抗臺(tái)演習(xí)顯得十分重要；同時(shí)，針對(duì)冬季冰凍季節(jié)施工、高溫干燥季節(jié)防火以及甲型H1N1流感擴(kuò)散等情況，均預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，開(kāi)展演習(xí)，以提高應(yīng)急反應(yīng)水平。
3工程質(zhì)量管理
工程業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織并督促施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和電力行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)質(zhì)量的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展質(zhì)量管理。質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)如圖1。.1 各司其職，強(qiáng)化制度建設(shè)防治和消滅質(zhì)量通病，必須完備質(zhì)量管理制度約束：業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)編制工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，各參建單位項(xiàng)目部制定創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則。尤其強(qiáng)調(diào)監(jiān)理職責(zé)到位：組織上，建立以總監(jiān)為組長(zhǎng)的質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，和總監(jiān)、監(jiān)理組長(zhǎng)、監(jiān)理員三級(jí)責(zé)任制；措施上，制定《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理細(xì)則》、《創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則》、《執(zhí)行強(qiáng)制性條文及檢查計(jì)劃》、《監(jiān)理檢查及旁站制度》等一系列措施文件，使監(jiān)理工作目標(biāo)明確、監(jiān)控有序；制度上，監(jiān)理部制定57項(xiàng)監(jiān)理工作制度，確保監(jiān)理工作到位、人員到位、責(zé)任到位、記錄到位。
施工項(xiàng)目部施工編制《創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則》、《執(zhí)行強(qiáng)制性條文及檢查方案》等措施，制定質(zhì)量檢查驗(yàn)收及隱蔽工程制度、驗(yàn)收制度、質(zhì)量責(zé)任制、質(zhì)量事故報(bào)告及處理制度、質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度、技術(shù)責(zé)任制度、施工圖紙會(huì)審制度、施工技術(shù)交底制度、技術(shù)檢驗(yàn)制度、設(shè)計(jì)變更及材料代用管理制度、機(jī)具管理制度、物資管理制度、計(jì)量管理制度、見(jiàn)證取樣送檢制度、文件和檔案資料管理制度等一系列質(zhì)量管理工作制度。
3.2 強(qiáng)化審查制度，全面推進(jìn)質(zhì)量管理為確保施工質(zhì)量，在工程開(kāi)工或在分部工程施工前，建設(shè)單位組織施工圖會(huì)審和技術(shù)交底，請(qǐng)主要設(shè)計(jì)人介紹工程設(shè)計(jì)原則與特點(diǎn)，各參建單位代表參與討論，把可能影響施工的問(wèn)題消滅在施工圖階段。設(shè)計(jì)工代長(zhǎng)駐工地，及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)遺漏和施工難題，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，從源頭上保證工程質(zhì)量。對(duì)監(jiān)理單位編制的《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、《監(jiān)理創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則》、《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》等文件進(jìn)行審查。評(píng)審其監(jiān)理目標(biāo)、控制措施及監(jiān)理程序是否合理、可行，以便發(fā)揮監(jiān)理的職責(zé)作用。組織對(duì)施工單位的《施工組織設(shè)計(jì)》及《質(zhì)量控制計(jì)劃》進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中的質(zhì)量保證體系、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及配置的勞動(dòng)力計(jì)劃、施工機(jī)具、設(shè)備計(jì)劃等是否滿(mǎn)足工程建設(shè)需要。
3.3 嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底，強(qiáng)化施工過(guò)程控制施工項(xiàng)目部在各分部工程施工前均進(jìn)行技術(shù)交底，嚴(yán)格按照施工圖紙和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行施工，以保證工序質(zhì)量。根據(jù)事前策劃中對(duì)每一道工序制定的質(zhì)量控制點(diǎn)，尤其是對(duì)隱蔽工程、特殊過(guò)程和關(guān)鍵工序的控制，做到“不合格工序不轉(zhuǎn)序、不合格項(xiàng)目不移交”，并建立基礎(chǔ)、鐵塔、接地、架線(xiàn)各分部工程質(zhì)量檢查卡，做到責(zé)任到人，有據(jù)可查。
3.4 嚴(yán)控材料源頭，加強(qiáng)中間驗(yàn)收制度基礎(chǔ)施工期間，加強(qiáng)對(duì)鋼筋、水泥、黃沙的采購(gòu)控制和現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)取樣送檢。組織材料出廠(chǎng)驗(yàn)收以及到場(chǎng)后的開(kāi)箱檢查，有外觀質(zhì)量缺陷的，限期整改。加強(qiáng)隱蔽工程簽證和中間驗(yàn)收制度，由監(jiān)理進(jìn)行驗(yàn)收簽證，轉(zhuǎn)序施工前，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范對(duì)分部工程進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，全部整改結(jié)束后再進(jìn)入下道工序。
3.5 推行“首例制”“試點(diǎn)引路，樣板先行”，在施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)辟精品示范點(diǎn)，施工及技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)觀摩，評(píng)定符合規(guī)范及設(shè)計(jì)要求后，進(jìn)而在工程中逐步推廣。
3.6 注重成品保護(hù)施工單位對(duì)拆模后的基礎(chǔ)立即用養(yǎng)護(hù)毯和養(yǎng)護(hù)膜進(jìn)行包裹養(yǎng)護(hù)，以保持混凝土的最終強(qiáng)度；基礎(chǔ)回填后立即對(duì)基礎(chǔ)外露部分的棱角用木板框進(jìn)行包裹保護(hù)、地腳螺栓涂黃油后進(jìn)行綁扎封閉，并套PVC管，使產(chǎn)品質(zhì)量得到有效保護(hù)，營(yíng)造文明施工的氛圍。
3.7 鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新超高壓直流電網(wǎng)工程在電網(wǎng)建設(shè)史上具有開(kāi)創(chuàng)性，創(chuàng)新是建設(shè)管理的核心所在。業(yè)主項(xiàng)目部鼓勵(lì)施工項(xiàng)目部加大科技創(chuàng)新力度，推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)。例如：±500kV荊門(mén)換流站-楓涇換流站直流輸電線(xiàn)路工程在基礎(chǔ)施工中，采用大橫梁一次性支模、可調(diào)式下料串筒；在立塔階段，使用基礎(chǔ)立柱保護(hù)罩、塔材防磨隔離墊；架線(xiàn)中采用包膠鋼絞線(xiàn)、三滑車(chē)組合掛設(shè)等多種創(chuàng)新工器具及施工手段。這些新工藝、新技術(shù)大大提高了工程整體質(zhì)量。
4工程進(jìn)度控制
業(yè)主項(xiàng)目部根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司工程建設(shè)里程碑進(jìn)度計(jì)劃，負(fù)責(zé)制定本段工程建設(shè)一級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃?？鐓^(qū)電網(wǎng)建設(shè)中，推進(jìn)基建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的完善和運(yùn)轉(zhuǎn)，工程應(yīng)以解決實(shí)際問(wèn)題、提高組織管理效率為突破口，優(yōu)化管理流程，細(xì)化工作措施，做到“責(zé)任明確、界面清晰、接口順暢、運(yùn)作高效”，確保工程順利推進(jìn)。
4.1 保證施工圖交付進(jìn)度，提升設(shè)計(jì)服務(wù)理念在工程伊始，業(yè)主項(xiàng)目部與設(shè)計(jì)單位密切聯(lián)系，商討編制了工程整體供圖計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)，確保設(shè)計(jì)圖紙及時(shí)交付。及時(shí)組織施工圖審查及設(shè)計(jì)交底，分批實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)及鐵塔圖紙的交底；設(shè)計(jì)單位派駐設(shè)計(jì)工代，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度和要求，及時(shí)解決施工過(guò)程中凸顯的問(wèn)題。整個(gè)工程建設(shè)進(jìn)程，設(shè)計(jì)單位的圖紙交付和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)均同步于施工進(jìn)度。
4.2 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控管理與定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)相結(jié)合工程項(xiàng)目部人員常駐現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)解決設(shè)計(jì)變更等各類(lèi)協(xié)調(diào)工作，收集并反饋各方意見(jiàn)，掌握潛在困難并尋求解決方案。業(yè)主項(xiàng)目部在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)做到定期召集各參建單位、運(yùn)行單位和供貨商，協(xié)調(diào)工程進(jìn)度，明確下一階段建設(shè)任務(wù)和工作職責(zé)。
4.3 工程物資供應(yīng)保障工程進(jìn)度葛滬直流綜合改造（三滬Ⅱ回直流）±500kV直流線(xiàn)路工程物資供應(yīng)由國(guó)家電網(wǎng)公司物流服務(wù)中心承擔(dān)，負(fù)責(zé)合同談判、催交催運(yùn)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、支付結(jié)算等物資供應(yīng)服務(wù)的實(shí)施；而建設(shè)管理單位則負(fù)責(zé)提供準(zhǔn)確的到貨需求，組織物資移交、驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)安裝、調(diào)試管理等工作。超高壓直流工程涉及供應(yīng)商眾多，物資供應(yīng)工作異常復(fù)雜。如±500kV荊門(mén)換流站-楓涇換流站直流輸電線(xiàn)路工程就有38家供應(yīng)商。供貨合同簽署后，供應(yīng)商精確制訂生產(chǎn)計(jì)劃并選派駐人員，有效協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)物資少量缺失和殘損等問(wèn)題。業(yè)主項(xiàng)目部掌握各方信息，并按照施工進(jìn)度，向國(guó)網(wǎng)物流服務(wù)中心提出工程物資到貨需求。國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)部每月組織召開(kāi)工程調(diào)度例會(huì)，并隨時(shí)協(xié)調(diào)解決物資供應(yīng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。
5工程投資控制
在±500kV荊門(mén)換流站-楓涇換流站直流輸電線(xiàn)路（江浙段）建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位從嚴(yán)控制工程造價(jià)，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展造價(jià)管理工作。①推行招投標(biāo)制，源頭控制造價(jià)?！?00kV荊門(mén)換流站-楓涇換流站直流輸電線(xiàn)路工程（江浙段）施工及裝置性材料均實(shí)行招投標(biāo)，把握住了控制工程造價(jià)的關(guān)鍵要點(diǎn)，為質(zhì)量、工期、交貨期和安全管理提供了約束機(jī)制。②規(guī)范施工圖設(shè)計(jì)，避免重大設(shè)計(jì)變更?！?00kV荊門(mén)換流站-楓涇換流站直流輸電線(xiàn)路工程嚴(yán)格按照現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)審批文件進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，涉及工程量變化的必須經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)校核，由業(yè)主項(xiàng)目部最終審核批準(zhǔn)。該工程未發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更。③運(yùn)用ERP系統(tǒng)嚴(yán)格合同管理，加強(qiáng)預(yù)算控制。業(yè)主項(xiàng)目部全面推廣ERP信息系統(tǒng)對(duì)合同進(jìn)行信息化管理，全部合同文本在ERP系統(tǒng)中均可查詢(xún)。嚴(yán)格審查工程量后，須在ERP系統(tǒng)中進(jìn)行審核確認(rèn)后，再根據(jù)合同條款支付進(jìn)度款，從而有效避免了超進(jìn)度付款的情況。
6結(jié)語(yǔ)
葛滬直流綜合改造（三滬Ⅱ回直流）工程±500kV荊門(mén)換流站～楓涇換流站直流輸電線(xiàn)路（浙江段）是浙江境內(nèi)首個(gè)超高壓直流輸電線(xiàn)路工程項(xiàng)目。業(yè)主項(xiàng)目部在該工程建設(shè)管理中，充分借鑒超高壓交流輸電線(xiàn)路工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，以基建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系為模版，結(jié)合超高壓直流跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)特點(diǎn)，實(shí)施工程項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)四大方面的管理和控制，按時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效地完成葛滬直流綜合改造工程±500kV荊門(mén)換流站-楓涇換流站直流輸電線(xiàn)路（江浙段）的建設(shè)任務(wù)，其建設(shè)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)今后的超高壓直流乃至特高壓跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，都具有較高的參考價(jià)值。
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