網(wǎng)絡(luò)空間治理原則精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)絡(luò)空間治理原則范文

健康的網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)是法制化管理：

1、推進網(wǎng)絡(luò)法治化治理，首先要實現(xiàn)有法可依。網(wǎng)絡(luò)空間作為現(xiàn)實社會的拓展和延伸，現(xiàn)實社會的矛盾和糾紛也會在這個空間有所體現(xiàn)。我國已出臺一系列有關(guān)網(wǎng)絡(luò)和信息安全的法律制度，為網(wǎng)絡(luò)健康有序安全發(fā)展提供了有力保證。但也存在有的法律制度過于原則或籠統(tǒng)、可操作性不強的問題，不能很好適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展變化。應(yīng)進一步完善我國網(wǎng)絡(luò)和信息安全法律制度，提高立法質(zhì)量，把握和尊重網(wǎng)絡(luò)空間特點，增強針對性、有效性和可操作性。

2、推進網(wǎng)絡(luò)法治化治理，還要抓好嚴(yán)格執(zhí)法。法律制定后，執(zhí)法就是網(wǎng)絡(luò)法治化治理的關(guān)鍵。不讓網(wǎng)絡(luò)成為法外之地，必然要求依法懲治各種網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。前不久國家頒布相關(guān)司法解釋，加大對網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)誹謗的打擊力度，就是例證。應(yīng)進一步豐富執(zhí)法手段、提高執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法行為，加快解決網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法中的管轄權(quán)、證據(jù)的獲取保存等問題。

3、推進網(wǎng)絡(luò)法治化治理，也要立足全民守法。目前，我國有6億多網(wǎng)民、5億手機網(wǎng)民，數(shù)百萬家網(wǎng)站。網(wǎng)絡(luò)法治化治理，既是為了廣大人民群眾，更要依靠廣大人民群眾。實現(xiàn)依法治網(wǎng)，需要互聯(lián)網(wǎng)的管理者、網(wǎng)站主辦者以及廣大群眾的共同參與、建設(shè)和努力。只有大家同力共舉，牢固樹立法治觀念和自律精神，才能建設(shè)一個健康、有序、和諧的網(wǎng)絡(luò)空間。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第2篇：網(wǎng)絡(luò)空間治理原則范文

一、我國尋釁滋事罪的立法沿革

尋釁滋事的起源是1979年刑法規(guī)定的流氓罪。1979年刑法第160條規(guī)定：“聚眾斗毆，尋釁滋事，侮辱婦女或者進行其他流氓活動，破壞公共秩序，情節(jié)惡劣的處七年以下有期徒刑、拘役或者管制?！痹撟飳ι鐣刃蛴袠O大危害，且具有很強的擴散性。但在此法條中，尋釁滋事一罪，與聚眾斗毆、侮辱婦女及其他流氓活動并列，是流氓罪中的一項且法條并未對尋釁滋事的具體內(nèi)涵做出判定，具有模糊性和籠統(tǒng)性，因而給尋釁滋事罪的司法認(rèn)定帶來困難，尋釁滋事罪成為“口袋罪”，與罪刑相適應(yīng)原則和刑法謙抑性原則相違背。1997年《刑法》修正案的實施，對中國刑事司法制度的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。此次法律修改中，尋釁滋事罪從流氓罪中獨立出來并進一步細(xì)化。1997年修訂的刑法第293條規(guī)定：隨意毆打他人、情節(jié)惡劣的；追逐、攔截、辱罵他人，情節(jié)惡劣的；強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節(jié)嚴(yán)重的；在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的。以上四種行為均被判定為尋釁滋事罪。隨著社會的發(fā)展，犯罪行為呈現(xiàn)出各種復(fù)雜的形式，導(dǎo)致許多情況下，很難根據(jù)法律的規(guī)定來判斷犯罪行為。2011年5月1日生效的《刑法修正案（八）》修訂了對該罪行的指控和定罪標(biāo)準(zhǔn)，使其定罪趨向合理化。修正案填補了現(xiàn)存刑法的空白，增加了具體的“恐嚇”犯罪行為，明確了具體的犯罪次數(shù)，并通過增加附加刑的方法使懲罰手段多樣化。不過，這些法律條文大多指的是現(xiàn)實生活中的尋釁滋事。在網(wǎng)絡(luò)時代，由網(wǎng)絡(luò)傳播引起的尋釁滋事，至今仍沒有明確的法律規(guī)定。在判決網(wǎng)絡(luò)傳播引起的尋釁滋事事件時，也往往按照現(xiàn)有的、適用于現(xiàn)實生活的尋釁滋事條文。政府和立法部門已經(jīng)意識到了網(wǎng)絡(luò)時代帶來的新問題，不少法律條例、安全管理辦法等也涉及到了網(wǎng)絡(luò)傳播擾亂社會秩序的情況；最高法和最高檢在2013年頒布的《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第五條規(guī)定：“……編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，……造成公共秩序嚴(yán)重混亂的“可認(rèn)定為尋釁滋事罪。此司法解釋中，在網(wǎng)絡(luò)上編造虛假信息造成嚴(yán)重混亂的行為會被判定為尋釁滋事罪。這一司法解釋留滯著一些問題：司法解釋中禁止的不少行為，都帶有尋釁滋事罪的色彩，但對其定義、處罰方式都不夠明晰。因此，目前對于網(wǎng)絡(luò)傳播引起的尋釁滋事罪的定義仍不明晰。在實際判決過程中，也存在著不少爭議和問題。因此，明確網(wǎng)絡(luò)尋釁滋事罪的構(gòu)成要件、判決方式，不僅有利于推動法律完善，還有利于在司法實踐中有理可依、有據(jù)可憑，為司法實踐提供指導(dǎo)。

二、網(wǎng)絡(luò)尋釁滋事的犯罪構(gòu)成

（一）犯罪場域——公共場所盡管按照兩高關(guān)于尋釁滋事罪的司法解釋，車站、碼頭、機場、醫(yī)院、商場、公園、影劇院等場地都屬于公共場所的范疇。兩高對于公共場所的定義強調(diào)物理空間的概念，這類公共場所的共同特征在于公眾的廣泛參與。根據(jù)此類定義，網(wǎng)絡(luò)空間有著眾多網(wǎng)民的參與，網(wǎng)絡(luò)空間也屬于公共場所。此外，根據(jù)哈貝馬斯提出的公共領(lǐng)域理論，公共領(lǐng)域指的是公共輿論領(lǐng)域。在新媒體時代，公眾普遍參與到具有開放性的網(wǎng)絡(luò)空間中，獲取參與社會生活的各種信息，并發(fā)表對于社會公共生活的看法。而且，相比于傳統(tǒng)的、在某個特定公共場所內(nèi)發(fā)生的尋釁滋事行為，網(wǎng)絡(luò)尋釁滋事行為由于網(wǎng)絡(luò)空間的開放性和參與性特征，影響范圍更廣，傳播速度更快。因此，網(wǎng)絡(luò)空間也是公共場所，網(wǎng)絡(luò)空間的秩序也是公共秩序的一部分。

（二）犯罪客體——社會秩序犯罪客體指刑事法律所保護而為犯罪行為所侵害的社會關(guān)系。尋釁滋事罪在刑法第六章“妨害社會管理秩序”部分出現(xiàn)，因此，社會管理秩序是刑法保護的社會關(guān)系，但尋釁滋事行為人損害了這一關(guān)系。社會秩序，與公共秩序概念相似。公共秩序與社會秩序都指維系社會中的人的生產(chǎn)、生活所必須的前提條件，是一種宏觀的規(guī)范。而社會場所秩序則是社會秩序的子概念，是社會秩序在不同場所下的具體化，具有各個場所的特征。那么，在給尋釁滋事行為定罪時，應(yīng)該怎么界定社會秩序這一犯罪客體呢？網(wǎng)絡(luò)作為公共場所，那么其秩序應(yīng)該屬于社會場所秩序。但在判定是否破壞公共秩序時，是以破壞網(wǎng)絡(luò)場所秩序為標(biāo)準(zhǔn)進行判斷，還是以網(wǎng)絡(luò)信息傳播影響現(xiàn)實社會秩序為標(biāo)準(zhǔn)進行判斷？

（三）犯罪動機——主觀故意利用網(wǎng)絡(luò)進行尋釁滋事的行為人，必定出于某種動機，希望某一事件發(fā)生。因此，這些行為人必定是主觀上有過錯?？傮w上看，進行網(wǎng)絡(luò)尋釁滋事的動機可大體分為兩類：一.經(jīng)濟動機。即希望通過尋釁滋事獲得經(jīng)濟利益。在新媒體時代，吸引更多的眼球，就能為自己提供更充足的變現(xiàn)資源。因此，一些人通過發(fā)表一些駭人聽聞虛假信息和不正當(dāng)言論來博取關(guān)注。二.情感動機。不少人將新媒體平臺作為情感宣泄的渠道，但在情感宣泄時堅持了錯誤的價值觀導(dǎo)向。如辱罵犧牲民警、侮辱救災(zāi)英雄。然而，在網(wǎng)絡(luò)尋釁滋事事件中，人們的動機變得更加隱晦。不像現(xiàn)實中的尋釁滋事般易于發(fā)現(xiàn)。

第3篇：網(wǎng)絡(luò)空間治理原則范文

信息安全與國際關(guān)系

網(wǎng)絡(luò)與全球網(wǎng)絡(luò)空間治理

社交媒體時代的政治秩序安全

中美兩國在網(wǎng)絡(luò)空間中的競爭焦點與合作支點

大數(shù)據(jù)時代國家信息安全風(fēng)險及其對策研究

網(wǎng)絡(luò)安全管控與中美網(wǎng)絡(luò)公共外交發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)軍備控制難以實施的客觀原因分析

論英國與19世紀(jì)的世界秩序

國際體系轉(zhuǎn)型、中美競合與新型大國關(guān)系構(gòu)建

重構(gòu)布雷頓森林體系:為中國的崛起創(chuàng)造空間

全球體系力量轉(zhuǎn)換的動因和東盟+6框架下中國地緣政治新戰(zhàn)略

金融危機、新興國家和國際經(jīng)濟治理

學(xué)術(shù)自覺與社會科學(xué)自主創(chuàng)新

天下為公的政治哲學(xué):一種中國式的世界主義理念

建構(gòu)中國的安全政治話語:文化、演變和社會實踐

推動國際關(guān)系民主化:中國的理論與實踐

關(guān)于中國發(fā)展中國家身份的探討

中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展與前景

日本防衛(wèi)計劃大綱的新變化與中日關(guān)系

從南非對外政策趨勢透視中南戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

中國式話語與國際話語權(quán)——以外宣翻譯中的中國特色詞為例

中國外交話語社會化:基于上海外國留學(xué)生的研究

民生先導(dǎo)還是民主先導(dǎo)?——從對非援助看中國的援助外交

“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則與中國環(huán)境外交話語

相互戰(zhàn)略保證:一個防御性現(xiàn)實主義的合作構(gòu)建理論

國際人道主義援助:中國建設(shè)道德化國際社會的政治空間

歐盟網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略的演進——歐盟非傳統(tǒng)安全合作機制的新探索

新形勢下中國能源安全的緊迫問題與戰(zhàn)略機遇

功能主義視角下的東盟糧食安全信息系統(tǒng)——日本的實踐與啟示

論當(dāng)代中國的海洋軍事觀:制海權(quán)與海上反介入

區(qū)域公共產(chǎn)品的供給困境與合作機制探析——基于合作博弈模型的分析

人民幣國際化的最新進展與未來的發(fā)展

全球治理搏弈視角下的“一帶一路”

地緣政治視域下的東非油氣資源開發(fā)——兼談中國的角色與戰(zhàn)略定位問題

撒哈拉以南非洲中國公民安全風(fēng)險調(diào)查——以剛果(金)為例

中國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家投資的政治風(fēng)險及權(quán)益保護

論“一帶一路”框架下瀾滄江—湄公河“跨界水公共產(chǎn)品”的供給

“一帶一路”與中國在中亞的能源合作:區(qū)域公共產(chǎn)品的視角

數(shù)字絲綢之路與公共產(chǎn)品的合作供給

美國對“一帶一路”戰(zhàn)略的認(rèn)知與反應(yīng)

日本主導(dǎo)下的亞洲開發(fā)銀行:歷史、現(xiàn)狀與未來

“一帶一路”與中歐合作:對接發(fā)展的機遇與障礙

中國—印度尼西亞經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

國際體系變革與安全突破——基于《孫子兵法》安全戰(zhàn)略的分析

國際體系的均衡規(guī)范場理論——兼論新型大國關(guān)系的結(jié)構(gòu)、維持與轉(zhuǎn)換

國家利益沖突、多極化與聯(lián)盟博弈——新型大國關(guān)系的基本邏輯

制度變遷與地理政治秩序轉(zhuǎn)型——現(xiàn)代歐洲國際體系的起源

第4篇：網(wǎng)絡(luò)空間治理原則范文

2016年11月16日晚，水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)煙雨朦朧。一家叫“津驛客?！钡拿袼捱@一晚格外熱鬧。兩年前，沒人會知道，這里將成為“互聯(lián)網(wǎng)半壁江山”煮酒笑談的據(jù)點。

如果不是因為世界互聯(lián)網(wǎng)大會的舉辦，互聯(lián)網(wǎng)圈的大佬們或許沒有這樣的機會同坐一個飯桌，把酒言歡。當(dāng)然，這一切還要歸功于丁磊，一個“不務(wù)正業(yè)”去養(yǎng)豬的門戶網(wǎng)站CEO，攢飯局，帶上肉與好酒，這次，連餐具都用自家“網(wǎng)易嚴(yán)選”的產(chǎn)品，植入廣告不遺余力。

2016年的飯局陣容堪稱豪華，人數(shù)從2014年的9人，2015年的13人到這一年的17人。搜狐CEO張朝陽、寬帶資本董事長田溯寧、百度總裁張亞勤連續(xù)三年出現(xiàn)在這個飯局上。最大的不同恐怕是國內(nèi)手機廠商的齊聚，華為余承東、小米雷軍、聯(lián)想楊元慶、奇虎360周鴻t，手機市場上的競爭者，聚在一起除了喝酒，就是比比誰家的手機拍照更好看了。

馬化騰錯過了這次的飯局，有點遺憾。不過，很快，第二天晚上，他加入了另一場互聯(lián)網(wǎng)大佬飯局，58集團姚勁波、滴滴程維、知乎周源、搜狗王小川、美團王興都在其中，也許稱不上頂級陣容，但卻是相較年輕的80后為主力的飯局。好人緣的雷軍也來了，他可是什么都不愿錯過。

世界互聯(lián)網(wǎng)大會進入第三年，大佬們的飯局在更新陣容，烏鎮(zhèn)也在靜悄悄地發(fā)生著變化，美景如初，但因為有了科技的加持，展現(xiàn)出了傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的特別美感，也記錄著中國與世界的改變。

描繪未來圖景

世界互聯(lián)網(wǎng)大會可謂高手云集。在這里發(fā)出的每一個聲音都在向你描繪著未來的一幅幅圖景。下一個風(fēng)口在哪里？互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢是什么？

剛在“雙11”中創(chuàng)下1207億元銷售額的阿里巴巴董事局主席馬云在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上發(fā)表主題演講時表示，未來30年屬于“用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)”的公司、國家和年輕人。“未來30年一定不會只是‘互聯(lián)網(wǎng)公司’的天下，未來30年是‘用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)’的公司的天下，是‘用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)’的國家的天下，是‘用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)’的年輕人的天下?！?/p>

移動互聯(lián)網(wǎng)下創(chuàng)新的機會有很多，人工智能是其中一個創(chuàng)新方向。在騰訊公司控股董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰看來，目前，人工智能離各行各業(yè)的應(yīng)用還有很遠的距離，它的發(fā)展還需要很長的時間。

但百度抓住了這個機會。對于百度公司創(chuàng)始人、董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏來說，未來互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展機會將是在人工智能領(lǐng)域?！皟赡昵拔襾頌蹑?zhèn)的時候還在講，我們怎么樣去適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)時代。今天我要講的是移動互聯(lián)網(wǎng)的時代已經(jīng)結(jié)束了?！?/p>

2016年對于百度來說是命運多舛的一年，但所幸它找到了一個新的方向――人工智能，百度的人工智能主要體現(xiàn)在“百度大腦”，大會期間烏鎮(zhèn)景區(qū)外面有百度無人車可以試乘。今天的百度翻譯也已經(jīng)可以支持20多種語言、700多種方向的相互翻譯。

人工智能將給每一個人、每一個行業(yè)、每一個國家?guī)砗艽蟮淖兓＿@一點毋庸置疑。搜狗公司CEO王小川、360創(chuàng)始人周鴻t等大佬也都強調(diào)人工智能是未來發(fā)展的必然趨勢。

第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會還了15項世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先科技成果。這是世界互聯(lián)網(wǎng)大會舉辦三年以來首次設(shè)置此環(huán)節(jié)。特斯拉增強型自動輔助駕駛、卡巴斯基實驗室的“卡巴斯基工控安全平臺2016”、中科院的“量子通信技術(shù)”、微軟的“H oloLens混合現(xiàn)實全息眼鏡”等都入選其中。

互聯(lián)網(wǎng)話語權(quán)加碼

世界互聯(lián)網(wǎng)大會似一位記錄者，它記錄著烏鎮(zhèn)的舊貌新顏、互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)發(fā)展的波瀾進程，同樣也記錄著中國與世界的改變。

2014年11月19日至21日，首檬瀾緇チ網(wǎng)大會的主題是“互聯(lián)互通 共享共治”。2015年12月16日到18日,第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會主題是“互聯(lián)互通 共享共治――共建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”。第三屆大會的主題是“創(chuàng)新驅(qū)動　造福人類――攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”。

來自全球110多個國家和地區(qū)、16個國際組織的1600位嘉賓齊聚烏鎮(zhèn)，共話未來。從第一屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會到第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會，參會人員越來越多，中國聲音越來越響亮，從烏鎮(zhèn)里傳出的互聯(lián)網(wǎng)主張越來越受到歡迎和關(guān)注。

主席在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上致辭，表示中國愿與世界各國一道，以全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理“四項原則”和“五點主張”為指引，為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體作出積極努力。他還提到，在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)、維護良好秩序方面深化合作，保護知識產(chǎn)權(quán)、保護個人隱私，共同建設(shè)和平之網(wǎng)、安全之網(wǎng)。

22年前，中國接入國際互聯(lián)網(wǎng)；22年后，秉承開放、合作、共享、參與的中國互聯(lián)網(wǎng)，正從全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的受益者變成貢獻者和引領(lǐng)者。中國的互聯(lián)網(wǎng)話語權(quán)正在加碼。

國家網(wǎng)信辦主任魯煒作為亞太地區(qū)唯一的部長級代表入選全球互聯(lián)網(wǎng)治理聯(lián)盟委員會成員，參與推動ICANN國際化和全球網(wǎng)絡(luò)空間治理。這表明中國已經(jīng)高度參與到了全球互聯(lián)網(wǎng)治理進程之中，中國的互聯(lián)網(wǎng)治理理念與主張已經(jīng)得到國際社會的認(rèn)可。

世界互聯(lián)網(wǎng)大會改變了中國，在讓世界見證中國自信、中國智慧、中國魅力的同時，成功搭建起中外互聯(lián)互通的國際平臺和國際互聯(lián)網(wǎng)共享共治的中國平臺。

從首屆到第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會的主題來看，都緊扣“互聯(lián)互通 共享共治”，把中國的“共同體意識”運用到互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展之中，提出“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”，這不僅契合了絕大多數(shù)國家的心理預(yù)期，而且贏得了世界的認(rèn)可。世界互聯(lián)網(wǎng)大會組委會高級別專家咨詢委員會主席法迪?切哈德表示：“世界互聯(lián)網(wǎng)大會已經(jīng)真正意義上形成了國際影響力。互聯(lián)網(wǎng)是跨國的，是不分國界的，但它與現(xiàn)有的國際體系不會相互抵消，而是必須共存。我們有責(zé)任來治理這個新的、精彩空間。”

在阿里巴巴集團董事局主席馬云看來，中國在全球的“擔(dān)當(dāng)”正在崛起?！爸飨岢觥W(wǎng)絡(luò)空間命運共同體’，實際上是中國對于世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和技術(shù)上有擔(dān)當(dāng)。我們國家從理念和思想上有全球的擔(dān)當(dāng)，為世界的未來和為人類創(chuàng)新技術(shù)去著想。主席一開始就講，互聯(lián)網(wǎng)是人類的巨大創(chuàng)新所在。我非常高興的是，我們終于可以站在為人類、為全世界考慮問題的平臺上?！?/p>

烏鎮(zhèn)之變

世界互聯(lián)網(wǎng)大會也可以稱為網(wǎng)絡(luò)空間的“烏鎮(zhèn)峰會”。擁有7000多年文明史的中國歷史文化名鎮(zhèn)――烏鎮(zhèn)，作為世界互聯(lián)網(wǎng)大會的永久會址，是中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的縮影?；ヂ?lián)網(wǎng)的高端技術(shù)與便利，使經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也更加速了文化的發(fā)展與傳播，更重要的是讓人們在日常生活中能夠感受到科技帶來的變化。這種變化顯露在烏鎮(zhèn)的每一處角落，世界互聯(lián)網(wǎng)大會帶來的“紅利”清晰可見。

如今的烏鎮(zhèn)已實現(xiàn)完全“互聯(lián)”。免費無線網(wǎng)絡(luò)已實現(xiàn)全覆蓋，能承載超5萬人同時4G網(wǎng)絡(luò)在線。在這里用手機使用無線網(wǎng)絡(luò)，下載速率每秒達20兆。實現(xiàn)支付寶100%覆蓋，包括游客中心、酒店、餐廳、超市等。在這里，民宿實現(xiàn)“刷臉入住”，游客使用臉部識別設(shè)備即可核對身份。在這里，游客利用手機掃碼就可借公共自行車出行。烏鎮(zhèn)還成立了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，醫(yī)生和醫(yī)生、醫(yī)生和患者通過網(wǎng)絡(luò)視頻即可進行交流，其單日最高接診量超3.1萬人次。

在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會期間，“烏鎮(zhèn)智慧養(yǎng)老服務(wù)模式”曾經(jīng)受到了許多人的關(guān)注。今年，烏鎮(zhèn)開啟了“烏鎮(zhèn)智慧養(yǎng)老2+2新模式”，通過智慧養(yǎng)老綜合平臺、遠程醫(yī)療平臺加線下照料中心、衛(wèi)生服務(wù)站的組合，線上線下結(jié)合為老人提供健康檢查、康復(fù)理療、上門照護、陪同就醫(yī)、開方拿藥、精神慰藉等服務(wù)。

騰訊眾創(chuàng)空間也在烏鎮(zhèn)生根發(fā)芽，助推烏鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型升級，并扶持無人機農(nóng)業(yè)應(yīng)用、旅游、互聯(lián)網(wǎng)廣告等特色創(chuàng)業(yè)項目。

經(jīng)過兩年多的沉淀和積累，烏鎮(zhèn)已誕生了騰訊眾創(chuàng)空間、中電?？怠盀蹑?zhèn)街”、鳳歧茶社、平安創(chuàng)客小鎮(zhèn)、亞太周刊輕媒體中心、有方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等眾創(chuàng)空

間……成為了科技味兒濃厚的現(xiàn)代古鎮(zhèn)。目前，烏鎮(zhèn)核心區(qū)已有互聯(lián)網(wǎng)類項目41個，引進桐鄉(xiāng)市外內(nèi)資10億元，實到外資2000萬美元。

第5篇：網(wǎng)絡(luò)空間治理原則范文

“張家川事件”中，發(fā)帖少年先抓后放，刑事案件轉(zhuǎn)為行政拘留，無疑讓2013年9月9日剛剛公布的《解釋》引起了更廣泛的社會關(guān)注和討論。在“人人擁有麥克風(fēng)”的網(wǎng)絡(luò)世界，如何保證公民依法積極行使表達權(quán)和輿論監(jiān)督權(quán)，亟需有一個明確清晰的是非邊界?！督忉尅返某雠_順應(yīng)了新時期廣大人民群眾對依法懲治信息網(wǎng)絡(luò)犯罪、規(guī)范信息網(wǎng)絡(luò)秩序的普遍期待和迫切要求（引致最高人民法院、最高人民檢察院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《解釋》答記者問）。

本文就《解釋》的內(nèi)容作進一步分析和闡述，以表達一些粗淺看法。

一、《解釋》新增亮點

（一）順應(yīng)新形勢下同網(wǎng)絡(luò)犯罪作斗爭的需要，充分結(jié)合新型犯罪方式的特點

《解釋》 順應(yīng)了當(dāng)前社會的發(fā)展趨勢，在短短的十條條文中明確了利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗犯罪的行為方式、入罪標(biāo)準(zhǔn)、適用公訴程序的條件；明確了利用信息網(wǎng)絡(luò)實施尋釁滋事犯罪、敲詐勒索犯罪、非法經(jīng)營犯罪的認(rèn)定問題；明確了利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營等犯罪的；明確了利用信息網(wǎng)絡(luò)實施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營犯罪與其他犯罪的數(shù)罪問題及其處罰原則。

（二）支持網(wǎng)絡(luò)反腐，雖部分內(nèi)容失實，非主觀不入刑

如今“網(wǎng)絡(luò)反腐”已成為輿論監(jiān)督的一個重要途徑，在我國防腐倡廉工作中發(fā)揮了重要作用?！督忉尅穱?yán)格界定了“主觀故意”和“非主觀故意”兩種不同主觀要件，并予以區(qū)別對待。從《解釋》第一條的規(guī)定我們不難看出即使網(wǎng)絡(luò)反腐中檢舉、揭發(fā)的部分內(nèi)容失實，只要不是故意捏造事實誹謗他人的，或者不屬明知是捏造的損害他人名譽的事實而在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的，就不應(yīng)以誹謗罪追究刑事責(zé)任。故而，并不會因《解釋》打擊面過廣而阻塞言路，抑制網(wǎng)絡(luò)反腐。

（三）明確誹謗罪公訴程序條件，完善自訴轉(zhuǎn)公訴的銜接機制

根據(jù)我國《刑法》第二百四十六條規(guī)定，誹謗罪屬“告訴的才處理”的案件，但“嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的”除外。對此《解釋》第三條為了準(zhǔn)確界定“嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益”的情形，列舉了七種情形，完善了信息網(wǎng)絡(luò)誹謗案件自訴轉(zhuǎn)公訴的銜接機制，嚴(yán)密了我國法網(wǎng)，既充分的尊重公民自訴的權(quán)利，又對嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的誹謗案件給予嚴(yán)厲制裁，保障社會秩序，維護國家利益。

（四）尋恤滋事罪適用空間范圍擴展至網(wǎng)絡(luò)空間

尋釁滋事罪，在《刑法》中其適用空間范圍為在公共場所起哄鬧事。造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂。兩高剛在7月出臺了《關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋》，仍把尋釁滋事罪構(gòu)成中的適用空間范圍，理解為在傳統(tǒng)的車站、碼頭等的物理空間里起哄鬧事，并沒有涉及網(wǎng)絡(luò)空間。

本次的《解釋》直接將尋釁滋事的范圍擴展到網(wǎng)絡(luò)空間，使得網(wǎng)上、網(wǎng)下的公共空間適用同一條罪名，完成了對于刑事立法的“突破”，用法律約束治理網(wǎng)絡(luò)的不正之風(fēng)，并指引網(wǎng)絡(luò)將更加健康、文明、安全、有序的發(fā)展。

二、《解釋》存在之問題

（一）相關(guān)規(guī)定不合理

《解釋》的出臺顯然是為打擊相關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪提供了明確的法律標(biāo)尺，這也是《解釋》符合罪刑法定下明確性原則的重要體現(xiàn)。然而，其相關(guān)規(guī)定卻存在一定的不合理之處，并不能很好適用現(xiàn)實的實際。

如《解釋》第二條“利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：（一）同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數(shù)達到五千次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達到五百次以上的；…”。被點擊、瀏覽次數(shù)和被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)得到了明確性規(guī)定，但該標(biāo)準(zhǔn)太低，未盡到合理性。生活中，新浪微博、騰訊微博等如果一位擁有超過萬人粉絲的博主轉(zhuǎn)發(fā)了一條信息，其被瀏覽次數(shù)極易超過五千次，更不提那些擁有數(shù)萬，數(shù)十萬，甚至百萬粉絲的博主。其次，當(dāng)一條信息被轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)十次，無須超過五百次，其被瀏覽量同樣極易超過五千次。此外，網(wǎng)絡(luò)上點名氣的人物，就有很多粉絲，點擊率自然就高，他（她）的出發(fā)點并不是要誹謗，難道就能以此定罪。對此，極易對社會產(chǎn)生一系列負(fù)面影響：將未到達應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的行為入罪，甚至直接違背了罪行適應(yīng)原則，進而公民由于害怕追究刑事責(zé)任而不敢發(fā)言，限制公民在網(wǎng)絡(luò)的自由言論權(quán)。

（二）相關(guān)條款籠統(tǒng)，易在實際操作中侵害公民權(quán)益

第6篇：網(wǎng)絡(luò)空間治理原則范文

信息經(jīng)濟呈現(xiàn)十大浪潮：信息技術(shù)呈現(xiàn)指數(shù)級增長趨勢；云+網(wǎng)+端成為新的基礎(chǔ)設(shè)施；平臺經(jīng)濟主導(dǎo)新商業(yè)生態(tài)；大數(shù)據(jù)的潛力得到了加速釋放；大眾創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)；大規(guī)模協(xié)作走向主流；互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟體崛起；互聯(lián)網(wǎng)跨界滲透；信息空間主導(dǎo)權(quán)爭奪愈演愈烈；跨境經(jīng)濟重塑全球貿(mào)易格局。

“十三五”期間全球信息經(jīng)濟將進入快速發(fā)展期，互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造更加深入，信息經(jīng)濟體將不斷壯大。加快發(fā)展信息經(jīng)濟是我國在已經(jīng)具備良好的發(fā)展條件和先發(fā)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，進一步抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。

“十三五”信息經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)包括基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)，電子商務(wù)發(fā)展目標(biāo)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造目標(biāo)，以及制度創(chuàng)新的發(fā)展目標(biāo)。

戰(zhàn)略路徑：增量崛起-存量變革-整體轉(zhuǎn)型

中國信息經(jīng)濟的發(fā)展大致會經(jīng)歷三個發(fā)展階段：首先是在工業(yè)經(jīng)濟的邊緣，出現(xiàn)了以電子商務(wù)為主體的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，并且逐步發(fā)展壯大；其次就是互聯(lián)網(wǎng)對整個產(chǎn)業(yè)的蔓延，對主要產(chǎn)業(yè)部門的解構(gòu)、重構(gòu)和再造，完成增量的改革；最后是信息經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施的形成，所有產(chǎn)業(yè)部門、管理制度，文化和人都適應(yīng)信息經(jīng)濟進行塑造，即范式轉(zhuǎn)移的完成。

戰(zhàn)略支撐-電子商務(wù)經(jīng)濟體

預(yù)計在2020年中國的電子商務(wù)規(guī)模(包括B2B在線交易)將達到43萬億，成為全球第一大電子商務(wù)經(jīng)濟體。其中，到2020年，網(wǎng)絡(luò)零售交易額將約占整個社會消費品零售總額的16%，達到10萬億，平臺型電子商務(wù)交易仍是主流，中國電子商務(wù)服務(wù)業(yè)規(guī)模將超過4萬億。

策略選擇

(一)制度創(chuàng)新、優(yōu)化治理

我國信息經(jīng)濟過去十年快速發(fā)展的一個重要原因，是政府在發(fā)展初期干預(yù)較少，客觀上創(chuàng)造了一個較寬松的發(fā)展環(huán)境。而目前，電子商務(wù)等卻面臨多個部門、多頭管理、管制大于促進的局面。未來，建議國家在信息經(jīng)濟治理上明確“先發(fā)展、后管理、在發(fā)展中逐步規(guī)范”的管理思路，尊重市場自身規(guī)律和企業(yè)家的首創(chuàng)精神，注重用市場手段、行業(yè)自律來引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)發(fā)展。例如，對于電子商務(wù)發(fā)展中存在的一些問題，消費者會通過獎優(yōu)罰劣、通過市場競爭的手段去解決，要相信技術(shù)專家、網(wǎng)民、網(wǎng)商、電商的集體智慧、創(chuàng)造力以及解決問題的能力，能夠超過任何政府監(jiān)督和管理者。再比如，電子商務(wù)平臺是電子商務(wù)生態(tài)的基礎(chǔ)設(shè)施，要鼓勵其自主探索網(wǎng)絡(luò)治理、網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的新思路，不宜過度行政干預(yù)。

(二)處理好幾大關(guān)系

我國信息經(jīng)濟的發(fā)展過程，也是新的經(jīng)濟形態(tài)與傳統(tǒng)經(jīng)濟形態(tài)此消彼長的過程，同時也是市場化與政府計劃的博弈過程，要推動信息經(jīng)濟順利發(fā)展，特別要注重處理好幾大關(guān)系：

1、增量與存量的關(guān)系。

利用信息經(jīng)濟促進中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，必須首先處理好信息經(jīng)濟“增量”與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“存量的關(guān)系”。存量是增量必要的基礎(chǔ)，也是做大增量的前提；而在一定時期內(nèi)，存量的提高要靠增量的發(fā)展。一手抓盤活存量、優(yōu)化存量，一手抓謀劃增量、做大增量，才有利于實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。我國在信息經(jīng)濟發(fā)展過程中，必須堅持盤活存量與擴大增量并舉。一方面，加大用互聯(lián)網(wǎng)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，通過改造流通、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，做到淘汰一批、整合一批、轉(zhuǎn)型升級一批，區(qū)分不同情況實施差別化政策，向存量要增量。另一方面，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、增大增量規(guī)模，積極培育和壯大現(xiàn)代電子商務(wù)服務(wù)業(yè)體系。

2、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)的關(guān)系。

以BAT為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)確實沖擊了傳統(tǒng)的通信、廣告、零售行業(yè)，金融、手機制造、軟件、影視等各行業(yè)。所以有人將此稱為互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的革命，準(zhǔn)備置傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)于死地。但實際上，這是一種深刻的誤解?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)并不是你死我活的關(guān)系，也不是革命與被革命的關(guān)系?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)只是在產(chǎn)業(yè)生態(tài)中扮演了不同的角色，各有優(yōu)勢，完全可以合作。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更多的是扮演傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型服務(wù)商的角色，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供的基礎(chǔ)設(shè)施和工具完全可以為傳統(tǒng)企業(yè)所用。傳統(tǒng)企業(yè)完全可以利用互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供的基礎(chǔ)設(shè)施和工具，實現(xiàn)自身經(jīng)營模式的額轉(zhuǎn)型升級。比如，利用百度開展互聯(lián)網(wǎng)精準(zhǔn)營銷、利用微信實現(xiàn)對客戶的CRM管理和客戶互動；利用阿里巴巴的交易平臺實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售等等。根本的問題是，傳統(tǒng)企業(yè)要認(rèn)清互聯(lián)網(wǎng)是技術(shù)變革引發(fā)的商業(yè)變革，要積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，看得懂，學(xué)得會，跟得上。

3、政府與市場的關(guān)系。

改革開放以來，政府主導(dǎo)下經(jīng)濟發(fā)展模式雖然取得了顯著的成績，但在這種發(fā)展模式中，政府與市場的邊界沒有合理確定，“政府之手”總是在進退反復(fù)中難以拿捏合適的度，經(jīng)濟運行中行政對經(jīng)濟的干預(yù)過多，一些本來由市場和企業(yè)承擔(dān)的職能卻由政府主動地承擔(dān)了，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用難以發(fā)揮，進而導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的扭曲。經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)失衡其實是政府與市場定位失衡的間接反映。

信息經(jīng)濟又是高度市場化、生態(tài)化的經(jīng)濟體系，要求必須發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用，必須合理界定政府和市場的分工。因此，發(fā)展信息經(jīng)濟，政府應(yīng)改變“保姆心態(tài)”和包辦式思維慣性，切實簡政放權(quán)、放松管制、減少審批，激發(fā)大眾創(chuàng)新活力。對于信息經(jīng)濟領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，要提高容忍度、相信市場化的理論，依靠平臺化、生態(tài)化的方式去治理。當(dāng)然，在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，政府不能袖手旁觀，政府要大力支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，同時做好信息經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

(三)完善信息經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施

信息經(jīng)濟要發(fā)展，必須完善寬帶、物流等基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的支撐服務(wù)。

我國寬帶基礎(chǔ)設(shè)施落后，“數(shù)字鴻溝”依然十分嚴(yán)重。OECD國家的寬帶普及率為25.66%，我國僅為OECD國家平均值的一半；我國東部地區(qū)35%的人口占有全國56%的寬帶，而西部地區(qū)27%的人口只擁有19%的寬帶。目前，寬帶建設(shè)與運營實行嚴(yán)格的許可證準(zhǔn)入制度，牌照只發(fā)給國有的三大電信運營商。而各國實踐證明，市場競爭是促進寬帶建設(shè)提速、價格下降，普及率提升的有效途徑。我們建議通過放開市場準(zhǔn)入、允許民間投資的方式，推進寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營服務(wù)，激活基礎(chǔ)設(shè)施投資和服務(wù)市場的創(chuàng)新發(fā)展。

加快現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持有條件的企業(yè)構(gòu)建全國性的物流倉儲體系。優(yōu)先解決電子商務(wù)較活躍的一線城市建設(shè)物流體系的用地指標(biāo)問題。通過稅費減免等措施努力降低電子商務(wù)物流行業(yè)的運營成本，提高物流服務(wù)質(zhì)量。

未來10年，中國基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)重點應(yīng)由“鐵公基”轉(zhuǎn)向智能手機、云計算、大數(shù)據(jù)。在充分市場機制的前提下，希望國家能夠給予自有云計算及智能移動操作系統(tǒng)更多政策上的支持，包括：將云服務(wù)納入政采目錄，推進政府及國有企業(yè)對國內(nèi)云服務(wù)的使用；扶持國產(chǎn)移動智能操作系統(tǒng)的智能終端推廣、應(yīng)用；積極推廣阿里云“去IOE”的做法和經(jīng)驗，對于外資云采取較高級別的審查力度。

(四)積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融

出臺具體政策支持互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)小微企業(yè)和消費者;放寬相關(guān)準(zhǔn)入條件、支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)開展消費信用、企業(yè)信用服務(wù)等方面的創(chuàng)新；建議積極推進移動支付，支持第三方支付機構(gòu)應(yīng)用二維碼支付、條碼支付等創(chuàng)新技術(shù)先行先試；金融監(jiān)管機構(gòu)對第三方支付個人用戶賬戶的轉(zhuǎn)賬和消費額度進行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)有利于電子商務(wù)的發(fā)展和提升消費者的體驗；加快支付清算領(lǐng)域的市場化改革，允許符合條件的國內(nèi)企業(yè)設(shè)立新的支付清算組織，促進市場競爭、激發(fā)市場活力，提高中國支付清算行業(yè)的國際競爭力。

(五)重點發(fā)展電子商務(wù)

近年來中國信息經(jīng)濟，特別是電子商務(wù)的迅猛發(fā)展表明，信息消費、信息經(jīng)濟的進程正在中國加速推進。與傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟相比，信息消費、信息經(jīng)濟的生產(chǎn)要素、商業(yè)模式、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟形態(tài)都在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。

在工業(yè)經(jīng)濟體系下，市場競爭的規(guī)則基本上被發(fā)達的歐美國家制定，其基本特征就是“大生產(chǎn)+大供應(yīng)(發(fā)達國家對國際大宗商品的控制)+大品牌+大零售”；國際規(guī)則是WTO+知識產(chǎn)權(quán)。我國如果在遵循這條路走下去，始終只能處于跟隨狀態(tài)，處于價值鏈的低端。

在信息消費、信息經(jīng)濟體系下，市場競爭的形態(tài)、規(guī)則被重新改寫，其基本特征是“新空間+巨市場+碎片化”。在新型的經(jīng)濟體系下，中國完全有可能實現(xiàn)彎道超車(例如，阿里巴巴平臺的交易量超過ebay和亞馬遜的總和就是一個例證)，甚至成為規(guī)則的制定者。

因此，建議國家把以電子商務(wù)為代表的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟放在國家戰(zhàn)略層面，制定國家級戰(zhàn)略規(guī)劃，并出臺明確的扶持促進政策和措施，予以大力推動。

(六)大力扶持小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者

基于信息經(jīng)濟的進入門檻低、創(chuàng)業(yè)靈活性、公平性、智能性、衍生性和自治性等特點，以淘寶集市為代表的電商平臺已經(jīng)成為了年輕人尋找合適職業(yè)位置的平臺，對未來職業(yè)人口的素質(zhì)養(yǎng)成扮演著孵化器的角色。

小微網(wǎng)商的生存問題有關(guān)社會和諧大局，當(dāng)前及今后一段很長的時期，社會就業(yè)壓力將越來越大，網(wǎng)商作為通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)而不斷壯大的新群體，正受到越來越多的重視，也越來越多地發(fā)揮著擴大消費、區(qū)域均衡、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等重要社會作用，國家應(yīng)該鼓勵和保護他們。

考慮到小微企業(yè)是電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的主力軍，同時小微企業(yè)稅源占比低，征管成本高，優(yōu)惠稅收或者免稅對總體稅收影響不大，建議按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》中“本著積極穩(wěn)妥推進的原則，加快研究制定電子商務(wù)稅費優(yōu)惠政策”的要求，對電子商務(wù)小微企業(yè)出臺稅收優(yōu)惠政策，至少保障不出臺專門針對電子商務(wù)征稅的歧視性政策。

應(yīng)對現(xiàn)代制造業(yè)的稅收管理重新定義，并提供稅收支持，即對于利用電子信息、計算機、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代管理技術(shù)等方面的高新技術(shù)成果，并將這些先進制造技術(shù)綜合應(yīng)用于制造業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、在線檢測、營銷服務(wù)和管理的全過程的制造企業(yè)，給予稅收優(yōu)惠政策，或參考現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅制執(zhí)行。從稅收政策上引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

(七)建立大眾創(chuàng)新體系

到2020年，中國的工業(yè)化將基本實現(xiàn)，各行各業(yè)都將深度關(guān)聯(lián)或者介入互聯(lián)網(wǎng)業(yè)。如果制度創(chuàng)新跟得上，互聯(lián)網(wǎng)將托起各行各業(yè)不斷創(chuàng)新。這是自下而上的大眾創(chuàng)新，意味著大眾不需要轉(zhuǎn)化為精英，在草根狀態(tài)就直接創(chuàng)新。帶來這種變化的契機，在于互聯(lián)網(wǎng)上的分享型經(jīng)濟，而主體是目前二三十歲的年輕人。

互聯(lián)網(wǎng)的未來，很可能是互聯(lián)網(wǎng)大國的大眾創(chuàng)新競賽，比誰的創(chuàng)新門檻低，比誰的創(chuàng)新發(fā)展快。中國需要創(chuàng)造更加適合的制度條件，鼓勵更低門檻的大眾創(chuàng)新。從整體看，美歐創(chuàng)新正在趨緩，可供中國模仿的創(chuàng)新越來越少，中國越來越需要自己創(chuàng)新。因此，建議國家出臺專門的支持個鼓勵“大眾創(chuàng)新規(guī)劃和政策”，放松市場準(zhǔn)入，寬松監(jiān)管，培育市場服務(wù)體系，讓年輕人的潛力得到充分釋放。

(八)支持互聯(lián)網(wǎng)時代的“國家企業(yè)”，搶占國際競爭主導(dǎo)權(quán)

獲取和控制網(wǎng)絡(luò)海量數(shù)據(jù)，正在成為世界各國在未來20年爭奪信息社會控制權(quán)的重要戰(zhàn)略手段。近期，美國出現(xiàn)強烈的圈占“網(wǎng)絡(luò)空間”的動向，除了出臺被奧巴馬總統(tǒng)稱為“美國第一次針對網(wǎng)絡(luò)空間制定全盤計劃”的《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》外，其推出的O3b (other 3 billion，另外30億)計劃，旨在把美歐以外的其他30億人類，統(tǒng)統(tǒng)圈進美國的“新大陸”勢力范圍。

此舉勢必將對中國未來經(jīng)濟和社會生存空間構(gòu)成極大影響，也將有可能使中國失去互聯(lián)網(wǎng)人口第一大國的優(yōu)勢。電腦是腦的延伸，互聯(lián)網(wǎng)關(guān)系未來最主要的生存空間，沒有穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)空間，未來的穩(wěn)定將無處可放。我國能否駕馭控制信息網(wǎng)絡(luò)，能否安然度過21世紀(jì)的危機，中華民族當(dāng)前情況極不樂觀。

互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)在未來的全球競爭中將成為決定國運的重要砝碼，通過對大數(shù)據(jù)的獲取，進而為國家間政治、經(jīng)濟、軍事的相互博弈提供基礎(chǔ)。這一點美國擁有著領(lǐng)先全球的長遠見識，積極發(fā)展起如蘋果、谷歌、亞馬遜等一批世界級互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。未來，沒有這樣的重量級的先進企業(yè)做支撐，即使靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)象產(chǎn)油國家那樣獲得一時的繁榮，但也必將是不可持續(xù)的。因此，我國應(yīng)該培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)時代的“國家企業(yè)”，代表國家的利益，積極參與信息經(jīng)濟時代的“國際數(shù)字空間”競爭。

目前為止，以阿里巴巴集團打造的電子商務(wù)平臺為代表，中國電子商務(wù)生態(tài)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模效應(yīng)。阿里巴巴電子商務(wù)平臺體系是中國唯一能夠在全球范圍內(nèi)在信息空間/互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)平臺領(lǐng)域與美國的爭奪中具有“比較優(yōu)勢”，能夠保持話語權(quán)、控制權(quán)、規(guī)則制定權(quán)的領(lǐng)域，成為具有典型代表性的行業(yè)。未來，依托我國已建立起的在全球具有競爭力的電子商務(wù)平臺和生態(tài)，將為國家應(yīng)對和主導(dǎo)更為激烈的全球“比特戰(zhàn)爭”打下更為堅實的基礎(chǔ)。因此，建議國家應(yīng)從產(chǎn)業(yè)政策，國家信息安全等政策積極支持國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺參與國際競爭。

(九)積極應(yīng)對信息經(jīng)濟時代的“復(fù)雜治理”問題

無論互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟體還是電子商務(wù)經(jīng)濟體，均為復(fù)雜系統(tǒng)或復(fù)雜體系，復(fù)雜性特征日益突出，不可以比照工業(yè)時代的機械的、線性的、確定的、單向度的、控制式的、二元論的世界觀和思維方式進行治理。

第7篇：網(wǎng)絡(luò)空間治理原則范文

一、網(wǎng)絡(luò)參政的負(fù)面效應(yīng)分析

由于網(wǎng)絡(luò)參政環(huán)境、手段、載體的新變化，表現(xiàn)出有別于傳統(tǒng)政治參與方式的新特點。具體表現(xiàn)為主體地位平等化、參與動因復(fù)雜化、參與控制困難化、參與方式“在線化”、參與效能高效化、參與途徑多樣化、參與表達“數(shù)字化”。正因為如此，網(wǎng)絡(luò)參政在社會政治生活中發(fā)揮積極作用的同時，也帶來了不容忽視的負(fù)面效應(yīng)。主要表現(xiàn)在：

（一）網(wǎng)絡(luò)參政可能誤導(dǎo)“價值判斷”

互聯(lián)網(wǎng)上匯集著海量的信息，并使之在瞬間生存、光速傳播、實時互動和實現(xiàn)共享。在提供一些真實、有效信息的同時，網(wǎng)上還摻雜有許多無效、虛假甚至惡意的信息。這些信息可能會誤導(dǎo)公眾，使公眾的政治判斷和評價發(fā)生偏差，極大地影響社會公平和公正以及行政決策的效率。海量的信息再加上真假難辨，就會使公眾參政的理性大打折扣，這樣，網(wǎng)絡(luò)參政不但不能推進民主社會的進程，反而會破壞社會主義政治文明建設(shè)。

（二）網(wǎng)絡(luò)參政可能導(dǎo)致“參與爆炸”

從一定程度上來說，網(wǎng)絡(luò)參政實質(zhì)是一種“信息參政”。網(wǎng)絡(luò)本身無中心、無邊界的結(jié)構(gòu)，使得網(wǎng)民可以充分享受信息、信息獲取、信息交流的自。在網(wǎng)絡(luò)信息行為規(guī)范尚不夠健全的背景下，如果任由這種自隨心所欲地發(fā)展，就極有可能導(dǎo)致無序的政治參與，或者說是“參與爆炸”，其后果十分令人擔(dān)憂?！皡⑴c爆炸”一方面可能導(dǎo)致社會陷入無政府主義的泥潭，直接影響到國家和社會的政治穩(wěn)定；另一方面也將導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)參政的控制與調(diào)適愈加困難，造成政治系統(tǒng)主流價值體系紊亂。

（三）網(wǎng)絡(luò)參政可能致使“利益失衡”

網(wǎng)絡(luò)參政主體地位的平等化，一方面打破了信息壟斷，一定程度上實現(xiàn)了參政機會、參政地位和參政權(quán)力的平等性；另一方面又可能衍生新的不平等。表現(xiàn)為由于經(jīng)濟發(fā)展水平、公眾的受教育水平、信息網(wǎng)絡(luò)普及程度等尚存在一定差距，數(shù)字鴻溝的存在在所難免，從而導(dǎo)致信息享有和參政機會的不平等。而網(wǎng)絡(luò)參政是各種利益博弈和訴求的表達，網(wǎng)絡(luò)資源和信息資源占有的差異性，可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)政治主體在利益表達和利益博弈中的差異性。擁有優(yōu)勢網(wǎng)絡(luò)信息資源的網(wǎng)絡(luò)共同體和網(wǎng)民，可以利用網(wǎng)絡(luò)參政充分表達各自的利益訴求，而缺乏網(wǎng)絡(luò)信息資源的網(wǎng)絡(luò)政治主體則難以實現(xiàn)有效的網(wǎng)絡(luò)參政。因此，可能導(dǎo)致數(shù)字鴻溝差距的不斷拉大，進而導(dǎo)致利益表達失衡。

（四）網(wǎng)絡(luò)參政可導(dǎo)致“非法參與”

由于網(wǎng)絡(luò)參政立法的滯后性，以及網(wǎng)絡(luò)的開放性、匿名性和隱蔽性，使得網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)中的參政行為減少了現(xiàn)實社會中政治參與的諸多顧忌，或在網(wǎng)絡(luò)中任意“涂鴉”，在網(wǎng)絡(luò)中憑空捏造、主觀杜撰的政治信息，或?qū)⒕W(wǎng)絡(luò)作為宣傳自我、吸引公眾眼球甚至是宣泄私憤的場所，特別是一些對現(xiàn)實不滿或別有用心的個人、恐怖組織、極端宗教組織，利用互聯(lián)網(wǎng)散布政治謠言，制造混亂，攻擊黨和政府，可能導(dǎo)致“政治流言”蔓延，一方面直接影響著網(wǎng)絡(luò)參政的客觀性，另一方面助推了“非法參與”。

二、消除網(wǎng)絡(luò)參政負(fù)效應(yīng)的應(yīng)對策略

針對網(wǎng)絡(luò)參政存在的問題和可能引發(fā)的負(fù)面效應(yīng)，我們必須給予高度重視，理性且采取積極有效的應(yīng)對策略，致力于興利除弊，充分發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)參政的積極作用，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)參政為發(fā)展社會主義民主政治服務(wù)，為政治文明建設(shè)服務(wù)。

（一）構(gòu)建健康網(wǎng)絡(luò)政治參與文化，提高網(wǎng)民政治社會化水平

任何政治體系及其政治活動均處于一定的政治文化環(huán)境之中，必然受到政治文化的影響。政治文化制約著社會成員的行為，規(guī)定著社會成員的政治參與觀念。只有當(dāng)社會主流政治文化內(nèi)化為社會成員的價值觀時，才能產(chǎn)生社會成員對政治系統(tǒng)的認(rèn)同和支持，才能構(gòu)建健康的政治參與氛圍。有鑒于網(wǎng)絡(luò)參政存在的諸多問題，加強網(wǎng)絡(luò)政治文化建設(shè)，是創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)參政環(huán)境的必然要求。加強網(wǎng)絡(luò)政治文化建設(shè)的目的在于創(chuàng)建符合網(wǎng)絡(luò)時代特點，支撐政治參與現(xiàn)代化的參與型政治文化，摒棄傳統(tǒng)政治文化中有悖于政治參與現(xiàn)代化的成分，使網(wǎng)絡(luò)參政主體樹立現(xiàn)代公民觀念、國家觀念、法制觀念、民主觀念。因此，要不斷強化公民的信息素質(zhì)教育，倡導(dǎo)和營造一種參與型政治文化氛圍，鼓勵和引導(dǎo)通過網(wǎng)絡(luò)參政實踐，習(xí)得網(wǎng)絡(luò)參政的知識和技能，提高政治社會化水平，以優(yōu)良的網(wǎng)絡(luò)參政素質(zhì)，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)參政帶來的新變化，從根本上維護網(wǎng)絡(luò)參政的正常秩序，維護社會的政治穩(wěn)定。

（二）推進政府信息化建設(shè)，提高政府電子治理能力

從網(wǎng)絡(luò)參政的客體看，網(wǎng)絡(luò)參政的目標(biāo)主要指向政府關(guān)于社會事務(wù)管理與服務(wù)政策的制定及其執(zhí)行過程。政府不但要實現(xiàn)對現(xiàn)實社會的有效治理，還必須對網(wǎng)絡(luò)空間的參政行為實施有效的治理與調(diào)適，政府對網(wǎng)絡(luò)空間的治理能力已經(jīng)成為政府執(zhí)政能力的重要表征。在網(wǎng)絡(luò)時代，政府只有充分運用網(wǎng)絡(luò)資源與公眾之間形成良性的溝通和互動，才能更加充分地實現(xiàn)其職能。無疑，推進政府信息化建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)參政發(fā)展特點的電子政府，建設(shè)系統(tǒng)化的電子政務(wù)平臺，不斷提高政府的電子治理能力，成為推動網(wǎng)絡(luò)參政健康發(fā)展的必然選擇。為此，要全面推進政府信息化建設(shè)，改善網(wǎng)絡(luò)參政的信息環(huán)境，利用完善安全的電子政務(wù)平臺，實現(xiàn)政府信息公開化。要通過推進政府信息化建設(shè)，創(chuàng)建“以公眾為中心”的政府網(wǎng)絡(luò)平臺，架起政府與公眾之間的“電子橋梁”，擴大網(wǎng)絡(luò)參政的途徑，形成良性的多元互動機制。

（三）健全網(wǎng)絡(luò)法律體系，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)參政秩序

依法治網(wǎng)是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)參政有效治理與調(diào)適的必然選擇。要改變網(wǎng)絡(luò)信息傳遞的無序狀態(tài)，減少非規(guī)范性的網(wǎng)絡(luò)政治參與，完善網(wǎng)絡(luò)法律是當(dāng)務(wù)之急。健全網(wǎng)絡(luò)法律體系建設(shè)，必須堅持遵循憲法、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)民主、尊重網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)律、明確政府權(quán)限范圍、權(quán)利義務(wù)對等、繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。重點是構(gòu)建一整套既具有廣泛約束力，又具有針對性和可操作性的，符合網(wǎng)絡(luò)空間特點的《網(wǎng)絡(luò)法》及其配套法律體系。既要建立綜合性的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息安全、信息網(wǎng)絡(luò)保密、數(shù)字簽名與認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)參政權(quán)利保障等方面的法律法規(guī)，又要建立健全涵蓋信息采集與處理、虛假政治信息鑒別與懲治、網(wǎng)絡(luò)參政身份認(rèn)證等為主要內(nèi)容的法律法規(guī)。特別是要在憲法的框架內(nèi)，從法律上明確網(wǎng)絡(luò)政治主體的性質(zhì)、參與途徑與方式、參與權(quán)利與義務(wù)，以規(guī)范公民的網(wǎng)絡(luò)參政行為，使網(wǎng)絡(luò)參政在法制的框架內(nèi)得以健康發(fā)展。同時要建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)裁判法庭，依法打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)政治參與。

（四）加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新，有效調(diào)控網(wǎng)絡(luò)參政行為

應(yīng)當(dāng)看到，網(wǎng)絡(luò)參政中出現(xiàn)的諸多不利因素，往往是與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)本身的不斷發(fā)展相伴而生的。換言之，對于一定的社會體系而言，科技本身所產(chǎn)生的影響是利弊兼具的，先進科技帶來的問題最終還需要通過科技本身的發(fā)展得到解決，正所謂“解鈴還須系鈴人”。加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新，不但能夠發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢，而且可以對網(wǎng)絡(luò)參政行為實施有效的調(diào)控。具體來說，一是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，維護網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)參政健康發(fā)展。二是創(chuàng)新信息過濾、甄別、追究技術(shù)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容甄別和內(nèi)容管制科學(xué)化。三是創(chuàng)新防火墻和過濾軟件等技術(shù)手段，有效攔截境外及非法組織ISP、ICP內(nèi)容的流入，強化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商管理。四是創(chuàng)設(shè)先進的電子政務(wù)平臺，運用先進的信息技術(shù)武裝電子政務(wù)系統(tǒng)，保證電子政務(wù)系統(tǒng)的安全性和可靠性。

（五）加強網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，強化網(wǎng)絡(luò)倫理自律

當(dāng)法律手段和技術(shù)手段等“他律”措施失靈或不能滿足需要時，必須采取“自律”的方式予以彌補。網(wǎng)絡(luò)道德是人們對網(wǎng)絡(luò)持有的意識形態(tài)、行為規(guī)范、價值選擇等構(gòu)成的價值體系，是一種用來正確處理、調(diào)節(jié)網(wǎng)絡(luò)社會關(guān)系和秩序的準(zhǔn)則。構(gòu)建符合網(wǎng)絡(luò)參政目標(biāo)的新的道德體系，對于維系網(wǎng)絡(luò)參政健康發(fā)展具有重要意義。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范體系，應(yīng)大力提倡“慎獨”的準(zhǔn)則和規(guī)范，倡導(dǎo)即使是在個人獨處時，也能夠自覺地嚴(yán)于律己，謹(jǐn)慎地對待自己的所思所行，防止有違道德的欲念和行為發(fā)生。要矯正網(wǎng)絡(luò)的價值取向，樹立正確合理的“網(wǎng)絡(luò)社會”網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范，主要包括誠實可靠，避免傷害他人，尊重他人隱私，尊重知識產(chǎn)權(quán)，等等。要加強立體化網(wǎng)絡(luò)德育教育，重點培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)道德意識、網(wǎng)絡(luò)禮儀和自覺遵守網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范的行為習(xí)慣，大力開展網(wǎng)絡(luò)文明創(chuàng)建活動，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)的良好氛圍。

第8篇：網(wǎng)絡(luò)空間治理原則范文

打擊虛假宣傳 需社會共治

互聯(lián)網(wǎng)電商市場交易基數(shù)巨大，參與商家眾多，復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境給監(jiān)管提出了很大的挑戰(zhàn)。與假冒偽劣產(chǎn)品相比，虛假、違規(guī)宣傳更加隱蔽，界定更難，欺騙性和危害性同樣嚴(yán)重?！缎聫V告法》的頒布，正是為了對虛假宣傳問題進行更清晰地界定與監(jiān)管。但電商平臺的宣傳內(nèi)容是海量的，靠傳統(tǒng)監(jiān)管模式只會陷于疲于應(yīng)付的局面，必須尋找創(chuàng)新與突破。

據(jù)（100EC.CN）獲悉，電商企業(yè)擁有云計算、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能夠通過技術(shù)手段對違法違規(guī)行為進行追蹤、挖掘、鎖定。但由于企業(yè)沒有執(zhí)法權(quán)，往往對于違法者難以形成根本威懾。工商監(jiān)管部門有遍布全國的監(jiān)管體系，有執(zhí)法能力。但以前的監(jiān)管模式更適應(yīng)線下市場的管理，而尚不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管。實際上，監(jiān)管部門與電商企業(yè)進行政企配合、實現(xiàn)社會共治，不僅是非常必要的，而且是切實可行的。

在治理電商平臺上商家違規(guī)行為的過程中，單純對電商企業(yè)進行追責(zé)也是不夠的。因為前面所述的原因，電商企業(yè)能夠?qū)`規(guī)商家的信息進行快速梳理，但由于缺乏執(zhí)法能力，容易導(dǎo)致違規(guī)商家逍遙法外。只有找到打通電商平臺與商家，跨越線上線下、地域界限的治理方式，才能真正解決電商平臺違規(guī)問題。

政企配合 打造線上線下治理新模式

為了更有效治理第三方商家虛假、違規(guī)宣傳問題，切實保護消費者利益，北京市工商局與京東商城合作探索，共同完善工作機制，對此類案件依法移交至商家工商注冊地執(zhí)法部門處理，追究商家違法責(zé)任，并通過信用懲戒等手段，加大對違法商家的綜合治理力度。屬地原則的移案處理方案，使得線上的網(wǎng)絡(luò)空間與線下的工商執(zhí)法體系無縫對接，能夠從根本上堵住網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的漏洞。

據(jù)了解，此舉的創(chuàng)新之處在于，既發(fā)揮了京東在數(shù)據(jù)信息方面的優(yōu)勢，又發(fā)揮了工商監(jiān)管體系屬地治理的執(zhí)行力優(yōu)勢。在此之前，京東商城本著為消費者負(fù)責(zé)的態(tài)度，將第三方商家的違規(guī)責(zé)任都先承擔(dān)下來，然后由京東對第三方商家進行追責(zé)。由于電商平臺在追責(zé)權(quán)限上的局限性，實際上反面助長了部分第三方商家惡意違規(guī)的氣焰。而通過移案處理，工商部門根據(jù)京東方面提供的豐富信息，可以更有效地對違規(guī)商家進行處罰。從這個角度講，京東電商平臺在遏制違規(guī)行為中發(fā)揮的價值更大了。政企配合的治理模式，是“治標(biāo)又治本”的手段。

據(jù)悉，近日京東重磅推出了治理虛假、違規(guī)宣傳的六大措施，包括：一、加強對合作伙伴正面宣傳與教育，明確傳遞“京東對虛假、違規(guī)宣傳也是零容忍”的態(tài)度；二、與全部合作伙伴簽署《誠信經(jīng)營承諾書》，明確經(jīng)營的雷區(qū)；三、加大對合作伙伴的法律法規(guī)、京東管理制度的培訓(xùn)及考核；四、通過“正陽門”頁面審核師系統(tǒng)加強系統(tǒng)監(jiān)控能力；五、通過技術(shù)手段向消費者公示商家違規(guī)信息，削減違規(guī)商家商業(yè)權(quán)益；六、加強黑名單制度，加大處罰力度。

第9篇：網(wǎng)絡(luò)空間治理原則范文

【摘要】隨著科技發(fā)展，傳統(tǒng)媒體不斷受到新興媒體的沖擊，大量的數(shù)字技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷用于媒體這個行業(yè)。在黨的十八屆三中全會上，明確要求媒體人要充分運用新技術(shù)應(yīng)用，不斷創(chuàng)新媒體傳播方式，搶占媒體信息傳播的主動權(quán)，宣傳鞏固我國文化思想陣地，提高我國主流媒體傳播力量、公信力和輿論引導(dǎo)力，最終推進我國社會主義和諧社會思想建設(shè)的進程。

關(guān)鍵詞 傳統(tǒng)媒體 新興媒體 融合發(fā)展

面對發(fā)展迅猛的新興媒體，如何正確看待傳統(tǒng)媒體與新興媒體之間的溝壑，以及怎樣將傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，已經(jīng)成了每一個媒體人亟待解決的難題。各地級市傳統(tǒng)媒體的歷史發(fā)展淵源和新興媒體的發(fā)展形態(tài)不盡相同，但大致的方向還是一致的，都是不斷吸取傳統(tǒng)媒體的精華去其糟粕，并結(jié)合各種新興媒體技術(shù)不斷探索。本文結(jié)合傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的戰(zhàn)略意義，淺談傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的原則要求。

一、推動媒體融合發(fā)展的戰(zhàn)略意義

1、媒體融合發(fā)展是鞏固思想文化陣地的必然選擇

目前，網(wǎng)絡(luò)文化和數(shù)據(jù)技術(shù)正處于迅猛發(fā)展階段，在給我國國民帶來科技技術(shù)享受的同時也給我國媒體格局帶來了重大變革，新興輿論能力日益增強。特別是我國青少年一代，由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)達以及信息傳播迅速化，網(wǎng)絡(luò)成了青少年主要信息獲取渠道，而傳統(tǒng)的廣播電視傳播、報紙傳播等媒體都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在兼顧傳統(tǒng)的信息傳播方式的時候，也一同發(fā)展新型的網(wǎng)絡(luò)傳播方式，積極開拓媒體發(fā)展領(lǐng)域的新方向，將傳統(tǒng)媒體的影響力延伸至網(wǎng)絡(luò)空間，是我國媒體行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是鞏固我國文化思想陣地的必然選擇。

2、媒體融合發(fā)展是維護意識形態(tài)安全的戰(zhàn)略舉措

當(dāng)前，我國的網(wǎng)絡(luò)輿論形態(tài)日益復(fù)雜，網(wǎng)上各種力量交織，各種雜音和噪音不絕于耳。然而，這些負(fù)面的聲音已經(jīng)在不知不覺中開始腐朽我國的年輕一代。比如，郭美美事件，通過網(wǎng)絡(luò)渠道傳播了錯誤的價值觀及金錢觀，導(dǎo)致一批青少年陷入了主張拜金主義、享樂主義的錯誤深淵中，作為社會輿論引導(dǎo)的媒體人就應(yīng)該在此予以堅決反擊?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為了輿論斗爭的主戰(zhàn)場，只有推動媒體融合發(fā)展，努力向新興傳播領(lǐng)域拓展，用主流聲音引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論，才能更好地維護我國意識形態(tài)安全和執(zhí)政安全，最終促進我國社會主義和諧社會的思想建設(shè)。

二、融合發(fā)展的原則要求

1、堅持正確政治方向

要始終堅持黨管媒體的原則，保持團結(jié)穩(wěn)定的媒體氛圍，將正確輿論導(dǎo)向貫徹到媒體融合發(fā)展的各個發(fā)展環(huán)節(jié)當(dāng)中去，并從各個流程、渠道、技術(shù)方面把好輿論導(dǎo)向的關(guān)口。注重傳統(tǒng)媒體與新興媒體管理的融合貫通，堅持發(fā)展與管理水平相協(xié)調(diào)，做到效果好、管得住，確保媒體融合發(fā)展始終沿著正確方向推進。堅持以確保文化安全與意識形態(tài)安全為前提，有效抵御和防范敵對勢力滲透，維護社會主義核心價值體系。

2、堅持創(chuàng)新發(fā)展

堅持創(chuàng)新發(fā)展，就是要在新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律的指導(dǎo)下，不斷強化媒體運用互聯(lián)網(wǎng)思維和媒體掌握互聯(lián)網(wǎng)輿論方向的能力，積極推進社會主義核心價值觀理念、觀念在媒體行業(yè)中的落實，并不斷改善傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展體制、機制。在管理方式上，要結(jié)合時代的變遷進行相應(yīng)的創(chuàng)新，創(chuàng)新新聞傳播業(yè)態(tài)，建設(shè)新型新聞采編流程，拓寬新聞傳播渠道，探索媒體融合發(fā)展模式，使媒體發(fā)展活力得到充分激發(fā)，新聞生產(chǎn)力得到積極釋放。

3、堅持一體化發(fā)展

在傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合當(dāng)中，要樹立一體化發(fā)展理念，實現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素的有效整合，將各種媒介資源以及生產(chǎn)要素最大限度發(fā)揮出來，實現(xiàn)信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺終端、人才隊伍的共享融通，形成一體化的組織結(jié)構(gòu)，傳播體系和管理體制，使傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補、并行并重，緊密協(xié)同、此長彼長，通過科學(xué)融合更好地發(fā)揮主流媒體作用。

三、媒體人在融合發(fā)展中應(yīng)注意的問題

受到新媒體的沖擊以及各種因素的限制，近一段時間以來，中央電視臺集體降薪30%的相關(guān)報道不絕于耳，可見傳統(tǒng)媒體的發(fā)展空間正在逐漸縮小。一些地市級媒體人力資源、設(shè)備、資金等方面嚴(yán)重匱乏，這些因素使得地市級媒體發(fā)展更加艱難，只能通過周邊新聞，以及一些貼近民眾生活的新鮮有趣的事來博取公眾眼球，這種發(fā)展不是長久之計。而電視自辦節(jié)目播出量少，絕大部分節(jié)目都是靠電視劇填充，這也是制約地市級媒體發(fā)展的主要因素。因此，要使地市級媒體得到更好地發(fā)展，應(yīng)充分利用新興媒體的優(yōu)勢，并進行融合。在傳統(tǒng)媒體中，引入新興媒介對其進行宣傳，在電視節(jié)目制作中，引進高科技技術(shù)，并建立平臺終端，加強人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)媒體人，對地市級媒體進行包裝，打造屬于自己的品牌，發(fā)揮自己所在地的優(yōu)勢，采取有效的措施對信息進行管理和保護，宣揚和傳播正確的價值觀，這樣才能長久可持續(xù)發(fā)展，也才能在競爭激烈的市場中不被淘汰。

1、對媒體融合發(fā)展時代趨勢及要求的認(rèn)識

當(dāng)今世界已經(jīng)進入了網(wǎng)絡(luò)信息高速發(fā)展的階段，網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，一邊推動了媒體的高速發(fā)展，另一邊又給媒體行業(yè)帶來了挑戰(zhàn)。顯然，傳統(tǒng)的媒體傳播方式、管理方式、理念都已不適應(yīng)這個時代，需對媒體行業(yè)有所改革，必須順應(yīng)歷史潮流的發(fā)展，對整個媒體行業(yè)進行深刻、全面調(diào)整。據(jù)不完全統(tǒng)計，網(wǎng)絡(luò)廣告市場規(guī)模已經(jīng)發(fā)展到與電視媒體廣告規(guī)模同等的地位。而報紙廣告因為受到網(wǎng)絡(luò)廣告市場的擠壓，同比下降了8.1％，有的報紙企業(yè)甚至面臨著倒閉危險。從這點來看，作為媒體人，不僅要認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)媒體給我國所帶來的益處，也要認(rèn)識到數(shù)據(jù)成為了所有行業(yè)的生產(chǎn)要素，技術(shù)是引領(lǐng)媒體行業(yè)發(fā)展的主要因素。只有自身有這種深刻認(rèn)識，才能使媒體在市場的優(yōu)勝劣汰中存活下來。

2、深刻認(rèn)識媒體融合發(fā)展的使命與責(zé)任

新聞媒體作為黨和人民的喉舌，關(guān)系國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，也關(guān)系意識形態(tài)安全和我國政權(quán)安全。而新聞媒體人，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的螺絲釘，國家意識形態(tài)安全和政權(quán)安全的守衛(wèi)人，更應(yīng)該充分認(rèn)識到自我責(zé)任與使命。隨著新興媒體、自媒體迅速發(fā)展，媒體信息傳播方式更加多元化，新興網(wǎng)絡(luò)媒體已然成為社會輿論斗爭的主要戰(zhàn)場。據(jù)統(tǒng)計表明，目前我國思想理論領(lǐng)域發(fā)生的問題，70％都起源于網(wǎng)絡(luò)。由此可見，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，不僅是媒體企業(yè)增強整體實力和核心競爭力的必經(jīng)之路，也是媒體人不斷完善自我，不斷提高自我綜合素質(zhì)的必由之路。媒體人應(yīng)該不斷鞏固壯大宣傳思想陣地，引導(dǎo)網(wǎng)上輿論導(dǎo)向，認(rèn)識到自己肩負(fù)著維護國家安全和意識形態(tài)安全的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

3、樹立媒體融合發(fā)展競爭挑戰(zhàn)意識

傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合，不是簡單的誰取代誰，也不是單純把傳統(tǒng)媒體通過改頭換面改成新媒體。它是全媒體融合，是運用新技術(shù)，把所有的信息資源融匯到一個內(nèi)容管理和平臺，進行信息的集成，從而占領(lǐng)信息傳播制高點。從中央媒體看，大家都在大力推進與網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、終端等各方的深度合作，積極打造新的傳播平臺，推動正能量的內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)空間有效放大。近兩年來，中央電視臺順應(yīng)新媒體發(fā)展趨勢，借助傳統(tǒng)媒體的權(quán)威優(yōu)勢，推出微博、微信、新聞客戶端等新媒體平臺，形成了傳統(tǒng)媒體與新媒體并行的發(fā)展格局。比如中央電視臺“央視新聞”客戶端用戶超過7000 萬，遍及近200 個國家和地區(qū)；人民網(wǎng)日均頁面訪問量達到3.8 億。在媒體融合發(fā)展中，媒體人要有凝聚革新圖存的改革共識。讓傳統(tǒng)媒體，特別是黨報黨刊及時、有效、全面地回應(yīng)新興媒體發(fā)展趨勢，并將其提升到維護國家信息安全的高度來認(rèn)識。另一方面，積極探討主流媒體的發(fā)展戰(zhàn)略以及非主流媒體的管理方式，全力支持和促進傳統(tǒng)媒體與新興媒體的有效融合。其次，要深刻認(rèn)識到新興媒體的到來，不僅是機遇，更是挑戰(zhàn)。要不斷加強自身的市場競爭能力，從而及時有效地將社會主義核心價值觀傳播給受眾、影響社會，最終促進社會和諧發(fā)展。

4、拓展新技術(shù)新應(yīng)用、創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)與信息服務(wù)

媒體融合時，要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體“內(nèi)容為王”的優(yōu)勢，加大信息收集，運用大數(shù)據(jù)、云計算、4G 等技術(shù)，加強內(nèi)容與用戶數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提高數(shù)據(jù)收集、存儲、管理、分析和運用。積極探索新興媒體發(fā)展模式，整合線上線下資源，用新技術(shù)打造新平臺，重點分析用戶特點，準(zhǔn)確掌握用戶多樣化、個性化信息需求，有針對性地生產(chǎn)信息產(chǎn)品，提高用戶對新聞宣傳的關(guān)注度和參與度，以滿足老用戶、吸引新用戶、開發(fā)年輕有潛能的用戶。

結(jié)語

總而言之，我國目前傳播時代的數(shù)字化和多媒體化發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)媒體成為了新興媒體，并不斷沖擊著我國的傳統(tǒng)媒體，使得我國媒體之間的競爭愈發(fā)激烈。因此，將傳統(tǒng)媒體與新興媒體進行有效融合，是推進我國媒體行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。所以，作為一個合格的媒體人，應(yīng)該在社會主義核心價值觀的指導(dǎo)下，遵循傳統(tǒng)媒體與新興媒體發(fā)展的基本要求，不斷提高自我的思想認(rèn)識，不斷推進我國傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合進程，以加快我國社會主義和諧社會建設(shè)。

參考文獻

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