工程造價審計的作用精選(九篇)

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第1篇：工程造價審計的作用范文

一、工程量清單計計價模式簡析

工程量清單計計價模式是一項系統(tǒng)性的模式，這主要體現(xiàn)在工程量清單編制、工程量清單管理、工程竣工結算管理等內容。以下從幾個方面出發(fā)，對工程量清單計計價模式進行了分析。

1.工程量清單編制

工程量清單編制主要是指項目工程造價審計人員在工程項目成本控制和造價審計的過程中通過將工程量清單計價模式廣泛的應用到其中來更好地對于整個工程項目的相關內容以及數(shù)據(jù)進行整理與編制。除此之外，工程量清單編制還能夠對于工程項目的適用范圍和施工技術等重要內容進行合理的編制，因此這使得其成為了我國現(xiàn)今大部分工程項目招投標當中極其重要的組成部分。另外，在工作人員進行工程量清單編制時期可以根據(jù)工程項目的相關內容和技術特點進行分析，從而能夠做到盡可能的減少項目整體的局限性。

2.工程量清單管理

工程量清單管理主要是指工作人員根據(jù)工程量清單計價模式的內容和施工合同中的相關規(guī)范來進行的管理工作。這意味著工程量清單管理工作本身往往存在著較大程度的差異星。除此之外，在工程量清單管理的過程中施工企業(yè)如果想要保證自身的經(jīng)濟效益，則必須要加強工程項目成本控制管理力度并且還需要對于整個工程項目各個施工階段的相關內容進行更加嚴格的控制與管理。另外，在工程量清單管理的過程中管理人員除了需要對于工程施工中所涉及到的相關內容進行有效的控制以外還需要對于工程造價管理中存在的問題進行更加及時有效的處理。

3.工程竣工結算管理

工程竣工結算管理對于工程量清單計計價模式的影響是顯而易見的。通常來說竣工結算階段的管理這一工作主要是在工程項目結算竣工以后進行，在這一過程中工程的管理人員也要對其工程造價進行有效的管理，從而能夠在此基礎上做到對于整個工程項目各個時期的數(shù)據(jù)信息進行相應的控制管理。除此之外，在工程量清單計計價模式的過程中管理人員也應當注重按照工程施工的相關規(guī)范來對于工程成本進行有效的控制，最終能夠使得企業(yè)整體的經(jīng)濟效益和社會效益都能夠得到進一步的提升。

二、基于工程量清單計價模式的項目工程造價審計的作用

在項目工程造價審計的過程中工程量清單計價模式具有極為重要的意義。這主要體現(xiàn)在合理確定造價、增加審計依據(jù)、強化施工方案、增強合同約束性等內容。以下從幾個方面出發(fā)，對基于工程量清單計價模式的項目工程造價審計的作用進行了分析。

1.合理確定造價

合理確定造價是工程量清單計價模式作用的基礎和前提。在合理確定造價的過程中通過這一模式的應用建設項目工程造價可以子啊定額直接費用與間接費用、利潤及稅金等方面得到極大程度的優(yōu)化。除此之外，在合理確定造價的過程中由于定額直接費用是根據(jù)國家與地區(qū)的預算定額估算出來的，因此這意味著最終工程造價的確定是以定額直接費作為基礎，因此這意味著造價人員可以通過結合工程現(xiàn)場的實際施工狀況開對于項目施工方案進行相應的設計與制定，并參考企業(yè)定額和風險因素等進行合理的造價。另外，在合理確定造價的過程中由于工程造價主要的審計內容是對該階段所確定的項目工程造價的執(zhí)行情況進行檢查與審核，因此其能夠進一步起到提升造價合理性的作用。

2.增加審計依據(jù)

增加審計依據(jù)對于項目工程造價審計的重要性是不言而喻的。在增加審計依據(jù)的過程中工作人員可以通過對于工程量清單計價模式下審計依據(jù)變化進行分析來進一步的增加相應的審計合理性。除此之外，在增加審計依據(jù)的過程中由于在傳統(tǒng)的定額計價模式下，工程造價審計過程對于審計定額的參考與套用依賴性比較強。而工程量清單計價模式下，清單單價對于合同的雙方提出了較多的約束條件，因此可以在此基礎上起到更好地約束效果，并且由于工程量清單計價模式下竣工結算審計工作的工作內容得到了一定程度的減少，因此這使得整個項目的工程造價都變得更加精簡和可靠。

3.強化施工方案

強化施工方案是項目工程造價審計的核心內容之一。在強化施工方案的過程中清單單價的確定是施工方按照企業(yè)自身定額定價的，并且其定價的合理性與競爭性主要根據(jù)施工方案和措施來判定。除此之外，在強化施工方案的過程中由于項目的施工方案與措施是施工方報價得以合理實現(xiàn)的保證。因此這意味著工程量清單計價模式的應用可以在很大程度上有效強化項目施工方案與措施的作用和地位。另外，在強化施工方案的過程中由于其能夠在工作內容上加強了對工程量清單的編制、清單工作量以及清單子目內容的審核工作于監(jiān)管工作，因此實際上可以起到優(yōu)化并且強化施工方案的效果。

4.增強合同約束性

增強合同約束性是項目工程造價審計的重中之重。在增強合同約束性的過程中由于在之前傳統(tǒng)的計價模式下，許多項目工程往往會存在有價格彈性過大等一些等問題的出現(xiàn)，這使得合同對于雙方的約束條款不夠細致和全面并且約束效也沒有能夠得到很好地的體現(xiàn)。因此通過清單計價模式的應用可以對于項目雙方的約束作用得到了較為明顯的加強。除此之外，在增強合同約束性的過程中由于清單計價模式對市場競爭的擇優(yōu)機制比較注重。因此在這一模式下的審計特別重視對招投標階段的項目工程造價審計工作，從而能夠在此基礎上促進項目工程造價審計可靠性和精確性的有效提升。

第2篇：工程造價審計的作用范文

【關鍵詞】 跟蹤審計；工程建設；作用

所謂工程建設項目過程中審計管理，意指從項目可行性研究開始，經(jīng)方案優(yōu)選、初步設計、施工圖設計、組織施工、竣工驗收直至項目試運行投產，實行整個項目周期造價的監(jiān)督和管理。在新形勢下對審計監(jiān)督工作也要提出新的課題，進行新的項目模式的嘗試，為工程建設項目提供全過程跟蹤審計服務，這種管理模式對項目管理特別是投資的控制以及提高投資使用效率和效益等方面發(fā)揮了積極的作用，取得了良好的成效。

一、工程跟蹤審計的必要性

工程跟蹤審計是轉變職能的需要，也是轉變企業(yè)項目管理的需要。當下存在的主要問題是一部分基礎建設人員專業(yè)知識不夠全面、理論知識不夠深入和實際建設管理經(jīng)驗不足等缺陷。這就從客觀上對單位的基建管理工作要求重新定位、轉變工作方式方法，發(fā)散思維，從具體的專業(yè)事務中脫離出來，轉變工作的重心，由過去的直接對工程和施工單位的管理轉向對各個委托方的領導、協(xié)調和再監(jiān)督。因此，為了提供工程造價服務，引進跟蹤審計勢在必行。

1、工程跟蹤審計有助于補充前期情況不明審計的缺陷。審計人員在工程竣工，工程決算完成后才接觸項目屬于結算審計，屬于事后審計。對工程前期準備包括設計不明、合同及工程原貌不清，只是一味的依據(jù)圖紙、合同進行審計，對實際情況和圖紙都無法提出相應的意見和建議。無法判定是否工程變更，不能切合實際的對隱蔽工程簽證做出判斷，導致審計結果不夠整體全面和徹底。而作為一種全過程的審計方式，引進跟蹤審計，審計人員就可以親自參與到整個建設過程當中，可以更好的解決信息不真實對工程審計的影響，合理公道的為工程造價做審定，為企業(yè)節(jié)省不必要的投資。

2、現(xiàn)如今的工程監(jiān)理市場在建筑施工中表現(xiàn)的還不夠規(guī)范。運用跟蹤審計能達到第三方監(jiān)督的作用，從而牽引工程監(jiān)理形成一定的程度；為了不被監(jiān)理和施工單位的意見左右，企業(yè)也可以增加一個意見來源，使工程決策水平有所提高。

二、建設工程項目預結算所審核的內容

1、工程審計對工程量的審核

審核工程審計的工程量。工程量的誤差有正誤差和負誤差之分。正誤差通常按照圖紙變現(xiàn)為土方實際開挖的高度比設計室外高度低進行計算；重復計算鋼筋混凝土基礎T形的相交處；不扣除樓地面的孔洞、地溝和墻體內的圈梁以及過梁所占的體積；計算鋼筋通常也不扣除保護層；反復的對梁、板、柱交接處的受力筋進行計算。所有數(shù)據(jù)都按理論的尺寸來計算工程量是負誤差主要方式，這種方式由于施工常識不足、現(xiàn)場施工管理的經(jīng)驗缺乏項目經(jīng)常會出現(xiàn)紕漏，導致遺漏圖紙標注或標志不清楚現(xiàn)象。所以，務必要謹記工程量的計算法則，提高施工圖工程量的審核質量。一要明確計算范圍，如劃分磚石工程中基礎與墻身、柱高在混凝土工程中的劃分；什么是主梁、什么是次梁的劃分等等。二要明確范圍的界定，如為增加費用可用現(xiàn)澆鋼筋混凝土構件方來計取支模超高。最后，要詳細核對計算尺寸和圖示尺寸的異同，防止計算出錯。對于簽證憑據(jù)工程量的審核需要根據(jù)現(xiàn)場簽證以及設計修改的通知書進行審核，確保合理計量。審核的時候，應進行相應的調查，確保其實際性與有效性，避免出現(xiàn)不實際的開支。

2、工程審計對于套用單價和預算材料價格的審核

在進行套用單價的審核中必須注意兩個問題：第一是對于直接套用定額單價的審核，第二是工程項目不能重復套用。

對于預算材料價格的審核對于材料價格的常用的審查方法有三種：一是依據(jù)當?shù)卦靸r管理部門所公布的信息價格；二是，一些特殊材料、大宗材料以及貴重材料的查詢，可以成立小組查詢，到廠家、商家去實地查詢，之后再定價；三是將一些已經(jīng)通過審核的項目、已經(jīng)招標工程項目以及已竣工結算項目的材料的預算單價作為參考。另外，材料價格審核需要注意確保安裝工程材料的規(guī)格、型號以及所需的數(shù)量符合設計施工圖的規(guī)定，保證工程材料所需的數(shù)量根據(jù)定額工料分析出的材料數(shù)量相一致和確保材料市場價格符合當時市場價格。

三、工程審計在工程建設中采取的措施

首先，在內部要明確工程管理和審計工作思路，審計的項目管理模式意味著在復雜的基建管理中新的個體的介入，可能會打破目前基建工作的平衡局面，造成工作方式重新調整。所以跟蹤審計從某種程度上來說，不單是改變了基建工作的方式與方法，也變革了基建管理體制和管理的觀念。

其次，由于跟蹤審計目前還處于尋找方向方法和經(jīng)驗的階段，有關部門也沒有規(guī)范相應的工作程序、內容和方法，所以要采用先進的管理理論與方法。如：全壽命周期管理理論，做好全部過程管理，包括可行性研究階段、設計階段、施工期階段、運行期階段、服務期滿階段等都需要考慮。以前，工程造價審計只對施工期及后期結算工作特別重視，但根據(jù)科學的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示施工前期（可行性研究階段、設計階段）工程造價的控制可占全過程造價的70%-75%，所以工程造價審計要對施工前期早期介入。通常，建筑工程的建筑費用高，工期時間長，對工程造價審計要求也較高，運用價值工程理論（V=F/C），在設計階段要對建筑物的使用功能與成本進行分析，采用多方案比選等方法，在滿足使用功能及合理的成本的前提下，選擇最科學的設計方案，為后期的造價控制打下良好的基礎。

按照跟蹤審計的要求，審計部門必須指定專職工作人員參與工程建設，在工程施工期間，審計人員堅持參加每次工程例會，每天到施工現(xiàn)場巡查，做到對施工材料、施工工藝心中有數(shù)，必要時收集影象資料和文字記錄，發(fā)現(xiàn)與合同不符和損害甲方利益的問題要及時向甲方提出意見與建議。在工程前期，工程還處于工程設計、招標、施工合同簽訂階段，常常是容易忽視審計工作價值的階段。工程審計在工程建設中能充分起到對工程預算的審核、合同條款、招標評議把關等方面的作用，將問題提前考慮在前面。

工程審計的工作重點就在于對監(jiān)理和施工單位提出的設計變更進行經(jīng)濟技術分析，提出優(yōu)化建議，為企業(yè)提供決策依據(jù)。另外還必須參與材料的選購工作，包括參與材料考察，了解所相關材料的詳細參數(shù)和實時報價，計算工程的進度進程，嚴格把好工程進度撥款的大門；監(jiān)督現(xiàn)場的實際施工情況，鑒證隱蔽工程的進行。在工程后期，跟蹤審計的工作重點在于造價審核和工作總結。做好工程審計的前期工作，才能使造價結算審核工作做的游刃有余，爭議和對立的情況就會減少，審計人員匯總整個的工程進度，為甲方管理水平的提高提出有效的指導和對策。

第3篇：工程造價審計的作用范文

關鍵詞:工程造價；審計

Abstract: the engineering cost to control the engineering cost audit is an important link, engineering cost audit quality to the project cost and the project investment has very big effect. Therefore, we must improve the project cost audit in a very important position. The article separately from the engineering design stage, the bidding phase, construction stage to the final accounts of the completed project phase, expounds the cost of the project of audit can play an important role, and discusses how to more effectively, scientific and reasonable does well the project cost auditing work.

Keywords: engineering construction; audit

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：

工程項目實施全過程中的造價控制，是在滿足工程質量標準前提下把工程造價控制在批準的限額以內，隨時糾正發(fā)生的偏差，力求在工程建設中合理地使用人力、物力和財力，以保證工程目標的實現(xiàn)。而作為工程造價控制的一個重要手段和監(jiān)督機制，工程造價審計參與到項目建設的全過程監(jiān)督是非常必要的。一般分為決策設計階段、工程招投標中的標底和合同價、施工過程中的動態(tài)造價及竣工結算中的造價審核等。但由于在工程造價中存在許多可變因素，使工程審計的控制作用并沒有完全的發(fā)揮出來。因此必須有效地利用審計在各個階段的控制作用，監(jiān)督控制好工程造價，保障工程質量，有效地控制建設工程投資，保證工程建設順利進行，進而獲得投資效益和社會效益。

1 工程造價審計的重要性

工程造價審計是固定資產審計的重要組成部分，它是由獨立的審計機構根據(jù)相關法律法規(guī)和經(jīng)濟技術指標對固定資產的費用進行審核監(jiān)督，保證資產投資項目的真實準確以及編制方法的合法性。一個工程項目從最初設想到最后完成，在財務上要經(jīng)過工程計劃、預算、投資使用到最后結算的環(huán)節(jié)，而在生產建設的實際情況中受人為或者自然的約束這個過程存在著多變性的特點，這給工程造價審計工作增加了強度和難度。造價審計通常是通過工程項目的預決算審計來完成的，由于它的業(yè)務特點，因而審計的風險很大。工程造價審計風險貫穿于工程項目的決策、設計、施工、竣工驗收和投資運營的各個過程，影響著整個工程建設的運作過程。

2 工程造價審計的內容及方法

工程造價審計的內容主要包括:1)工程量的審核:完全按理論計算的工程量與實際工程量的差別，必要時要對現(xiàn)場進行實地考查；計算范圍是否準確，如磚石工程中基礎與墻身的劃分等；分清限制范圍，如建筑樓層高大于3.6米時現(xiàn)澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費，頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用等。2)套用單價的審核:工程決算書中所采用的項目名稱、工作內容與設計圖紙的標準要求是否一致;補充定額是否符合編制原則，換算的單價是否正確等。3)有關費用項目計取的審查；費率的計取基礎是否正確，措施費的計算是否符合有關規(guī)定標準，價差調整的材料是否符合文件規(guī)定等。4)工程造價審核方法主要有全面審查法、標準預算審查法、分組計算審查法、重點抽查法、對比審查法、篩選審查法、利用手冊審查法、分解對比審查法。

3 工程造價審計的控制作用

3.1決策設計階段

設計階段是建設項目工程造價控制的龍頭，是生成和確定工程造價的重要階段，設計方案是否合理、設計質量的高低對工程造價會產生直接的影響。因此，加強設計階段的工程造價管理，堵塞設計階段人為浪費，才能有效控制工程造價。一般，其控制的主要方法有：1)采用設計招標形式選擇最合理的設計方案，促使設計單位采用先進技術，降低工程造價；2)對擴初設計的總圖方案及單項設計方案進行評價，通過技術經(jīng)濟指標的計算、比較與分析，選取最合理的方案；3)推行限額設計。那么，靈活地運用正確的控制方法是有效控制造價的前提。并且，這一階段的重點和核心要求設計部門進一步提高圖紙設計的質量和深度，建立比較完善的圖紙會審制度，避免因設計圖紙原因而引發(fā)的錯、漏、缺現(xiàn)象，為招投標打好基礎。

3.2招投標階段

首先，在對施工單位進行資質預審時，應著重考察施工單位資質、信譽、業(yè)績、合同履行能力，防止施工單位出讓資質，由無資質的包工頭“掛靠”該單位來進行投標，出現(xiàn)一級單位招標，包工頭進場施工的現(xiàn)象，從而給今后的施工安全造成隱患。因此，工程隊伍資質的審查為確保工程項目保質、安全、按時完成，積極有效地控制好工程造價創(chuàng)造了有利條件。

其次，審計人員必須時刻關注招標工作的規(guī)范性和招標規(guī)則公開、公平、公正的實施，并且，應以招標投標復核性審計為切入點，審查招標文件的完整性、嚴密性，投標文件與招標文件吻合度，各投標文件相似度，分析違反招標投標程序的深層次原因，關注是否存在圍標串標、低價中標、違法轉包、違規(guī)分包、商業(yè)賄賂等問題，進而高效利用造價審計的控制作用。

3.3施工階段

為了發(fā)揮工程造價審計的控制作用，在施工過程中，深入現(xiàn)場了解各環(huán)節(jié)情況，進行勘察測量，將各個環(huán)節(jié)的實際施工情況與圖紙核對，對重點基礎數(shù)據(jù)、隱蔽工程在隱蔽前測量后作好記錄，為以后工程造價的確定打好基礎，建立起全面監(jiān)督的機制，主要可以從以下幾個方面著手。

3.3.1以合同為宗旨，全面監(jiān)督合同的執(zhí)行

審計人員應熟悉并了解施工合同協(xié)議書、投標書，施工圖紙和招標文件的規(guī)定，并以合同為執(zhí)行施工的標準。嚴格按合同的內容對招標范圍內完成工程量進行審計，檢查合同是否全面得以貫徹執(zhí)行，以完成對工程造價的控制。

3.3.2論證施工組織設計方案

為控制工程造價，每一建設工程都應在保證質量的前提下，對各種施工方案進行技術上、經(jīng)濟上的對比分析，從中選出最能合理利用各方面資源的方案，從而降低程造價，實現(xiàn)審計的控制作用。

第4篇：工程造價審計的作用范文

關鍵詞：工程造價；審計方法；措施解析

中圖分類號：E271文獻標識碼： A

引言

我國已先后頒布實施了《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》、《審計法》、《審計法實施條例》等一系列造價管理相關法律法規(guī)，對促進建筑市場的凈化、促使工程造價管理工作的有序發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，從法律法規(guī)執(zhí)行的現(xiàn)實情況來看，很多環(huán)節(jié)仍然存在不完善之處，相關人員不懂法律、有法不依、公然違法等現(xiàn)象屢有發(fā)生，如在招投標過程中出現(xiàn)行賄受賄等違法行為，在審計過程中很難發(fā)現(xiàn)問題；再如，業(yè)主方缺乏合同法律觀念，施工合同條款不合理而導致工程造價審計工作難以開展。因此，強化工程造價中審計方法就顯得尤為重要。

一、工程造價相關概念的分析

1、工程造價的概述

一般而言，工程造價有“投資費用”和“工程價格”兩種不同的理解。從投資者的角度而言，工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。從市場交易的角度而言，工程造價是指為建成一項工程，預計或實際在工程發(fā)承包交易活動中所形成的建筑安裝工程價格或建設工程總價格。我國現(xiàn)行制度規(guī)定工程造價由建筑安裝工程費用、設備及工器具購置費用、工程建設其他費用和預備費等組成。這兩種含義實質上是從不同角度詮釋了工程造價的本質。

2、工程造價審計的含義

工程造價的審計是獨立的審計機構相關人員依據(jù)國家法規(guī)和法律，對建設項目以上各階段中因各種費用構成的全部成本的真實性、合法性進行必要的監(jiān)督、審核和評價。工程造價審計的主要目標包括檢查工程價格結算與實際完成的投資額的真實性、合法性以及檢查是否存在虛列工程、套取資金、弄虛作假、高估冒算的行為等。

二、工程造價審計中出現(xiàn)問題原因分析

由于影響工程造價審計的因素較多，現(xiàn)階段我國工程造價領域中存在著較多的審計問題。我國工程造價審計問題的原因概括起來主要表現(xiàn)在以下方面：

1、審計外部環(huán)境導致的造價審計問題

(1) 乙方蓄意高報導致的造價審計問題。在建筑市場的激烈競標競爭中，乙方在投標報價時往往采取低價競爭策略以便承攬到工程。一旦乙方中標后，為了獲取高額利潤，往往利用工程變更的機會惡意提高工程造價，如高報工程量、高套定額、抬高工程取費標準、加大材料用量、提高材料價格。

(2) 監(jiān)理工作人員不作為導致的造價審計審計問題。工程造價能否得到有效的控制，監(jiān)理工作人員的行為起著重要的作用。因此，監(jiān)理工作人員在工程項目實施過程中應當加強工程造價的控制工作。但是，監(jiān)理人員與承包商勾結、弄虛作假、重復簽證、虛假簽證、惡意夸大工程造價等現(xiàn)象在我國工程建設領域較為普遍，工程造價控制工作往往流于形式，給工程造價審計工作帶來很大困難。

(3) 審計取證不利導致的造價審計問題。工程造價審計工作主要是圍繞審計取證來開展的，通過收集、整理、分析、評價造價審計證據(jù)，從而得出客觀、公正的造價審計結論。工程造價審計工作的特點是依賴大量工程資料作為證據(jù)，因而其工作質量的高低與工程資料的完整性和準確性有著直接的關系。沒有充分的審計證據(jù)作為有效支撐和廣大工程參與者的有力配合，審計披露的事實和做出的造價審計結論就極有可能淪為無源之水，無本之木，就會釀成造價審計問題。

2、審計技術局限形成的造價審計問題

審計技術局限通常體現(xiàn)在抽樣審計或重點審計方法的慣用性，這種人為因素可能使樣本無法準確地反映造價審計總體的性質。一方面，在實施造價審計時，由于采用抽樣審計或采取的審計方法不當往往會形成造價審計問題。另一方面，由于承擔的工作任務繁重而時間、精力有限，造價審計工作人員往往采取重點審計方法，如側重于工程量大、單價高的分項工程，對零星工程則不夠重視；對采用清單計價和定額計價的工程項目各有側重等，以便節(jié)省時間和人力。

3、審計內容復雜形成的造價審計問題

造價審計的對象工程造價涉及面廣且具有技術經(jīng)濟綜合性，涵蓋土建、裝飾、安裝、市政、園林、修繕等工程。造價審計的內容豐富，包括設計概算審計、施工圖預算審計、合同價審計、工程量清單計價審計和工程結算審計等。因此，造價審計內容較為復雜。工程造價審計與工程項目建設是難以分開的，而在工程造價審計過程中，審計人員一般較少有機會親自參與到工程建設各個階段之中，審計工作往往具有滯后性。被審計單位提供的招投標合同、工程合同、工程預決算書、現(xiàn)場簽證和財務決算書等資料中可能隱藏有財務問題等。

4、審計內部因素形成的造價審計問題

(1) 審計從業(yè)人員綜合素質不高。一般而言，造價審計工作對審計人員的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)能力要求較高。很多審計工作人員由于職業(yè)道德素質低、責任意識不強，在審計過程中囿于專業(yè)和能力的限制，在進行具體審計時隨意性大，不能完全按照國家法律、法規(guī)和規(guī)范中規(guī)定的審計程序進行審計，對于圖紙矛盾、錯誤、深度不符合要求、規(guī)定、規(guī)范等問題，卻未能及時發(fā)現(xiàn)、知情不報或視而不見等，這給工程造價的審計也會帶來問題。

(2) 被審計單位內部控制制度不完善。被審計單位內部管理制度的健全與否、管理水平的高低、管理工作成效的大小，均對造價審計工作有著重要影響。目前，很多被審計單位造價項目三級審核的制度不健全或即使有也未有效執(zhí)行、甲乙雙方串謀致使制度失效以及應付外部檢查、管理人員敷衍塞責根本未執(zhí)行等現(xiàn)象大量存在。此外，由于內控制度不健全，缺乏相關的過錯責任追究制度、審計工作質量獎懲制度等，致使造價審計人員在審計過程中講人情、拉關系、，也給工程造價審計帶來很大問題。

三、工程造價強化審計方法的對策分析

近年來，我國逐漸開始重視工程造價審計工作，也在工程造價的審計工作方面積累了有效的經(jīng)驗和做法，但針對我國目前在工程造價的審計等方面存在的諸多問題。需要采取必要的防范措施，建議主要從以下幾項對策入手：

1、加強工程造價審計的外部環(huán)境建設。加強現(xiàn)有造價相關法律、法規(guī)建設，制定與社會主義市場經(jīng)濟相配套的政策、法律法規(guī)，對已有的部分法規(guī)進行修訂、規(guī)范和清理。從審計管理的角度來講，可以從兩個方面入手強化法規(guī)建設，即審計機構、審計人員的法律責任問題和財務、會計方面的法律規(guī)定的完善。加強法制建設，使工程造價審計在法制軌道上規(guī)范運行，做到有法可依、執(zhí)法必嚴。

2、加強高素質工程造價審計隊伍常態(tài)化建設。在做好宣傳工程造價的審計防范措施和意義的基礎上，加強工程造價審計人員的審計防范相關的專業(yè)知識和技能培訓。審計人員整體素質的高低直接決定了造價審計工作質量的高低，加強工程造價審計高素質人員隊伍建設可以通過以下途徑來實現(xiàn)：一是提高造價審計人員政治素質；二是提高造價審計人員的業(yè)務素質；三是提高造價審計人員的道德素質。根據(jù)實際的工作需要，構建學習型組織，要經(jīng)常進行相關業(yè)務的培訓，要有計劃、有組織、有步驟地開展，培養(yǎng)和建立造價審計人員終身學習理念，提高造價審計執(zhí)業(yè)水平。

3、加強工程造價審計管理制度規(guī)范化建設。建立起比較合理的有效的制度，加強檢查審計項目質量的力度。建立工程造價檔案管理制度、執(zhí)業(yè)資格制度和審計責任制度、專業(yè)負責人把關否決制、工程參與方約束機制、考核獎懲制度、單位間的溝通和協(xié)作機制等。通過建立起一整套的制度體系，不斷地把審計工作的規(guī)范化和制度化以及法制化進程推向深入，調動起審計人員的工作主動性、積極性，確保工程造價審計工作的規(guī)范化，夯實防范造價審計問題的制度基礎。

結束語

建設工程造價的審計是一項專業(yè)性、技術性、政策性很強的工作。要做好這項工作不但要有扎實的專業(yè)基礎,還應具備施工、技術、管理、法律、等多方面的知識。只有這樣我們才能做好工程造價的審計工作,更好的服務于社會。

參考文獻

[1]李艷煥,張向東.基本建設工程審計階段的造價控制措施分析[J].山西建筑,2012,10.

第5篇：工程造價審計的作用范文

關鍵字：工程造價審計

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A

一、目前工程造價審計現(xiàn)狀

工程造價審計，一般是在工程項目的預決算審計過程中來實現(xiàn)的。預決算，一般包括工程中竣工決算、施工圖預算、設計概算和投資估算等。工程審計是貫穿于工程項目始終的活動，尤其在項目設計、決策、施工等環(huán)節(jié)尤為重要。其審計的好壞將直接決定著工程項目投資運營的成敗以及盈利與否。然而，由于工程造價審計活動具有審計環(huán)境復雜、專業(yè)結構范圍廣、外部敏感性更強、專業(yè)判斷、溝通技巧性強等特點，因而審計工作也存在比較大的風險。

二、工程造價審計方法

（一）面審計法

全面審計法是指按照圖紙的要求，結合招投標文件、施工合同或協(xié)議、施工技術資料。設計變更通知、現(xiàn)場簽證以及有關造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、單價以及費用計算。這種方法的優(yōu)點是準確度高，雙方的認可度也很高，是最基本和最常用的方法。

（二）析比較核對法

分析比較核對法是指將有關工程資料中的相關數(shù)據(jù)和內容進行互相對照，以核實是否相符和正確的一種技術方法。在審計工作中，可以將建設和監(jiān)理單位提供的記錄或資料同施工單位提供的資料和記錄相比較來分析工程量、造價是否真實、合理。

（三）場觀察測量法

現(xiàn)場觀察測量法是指審計人員到工程項目現(xiàn)場，對照圖紙實地查看和測量工程量，特別是對于影響工程造價較大的某些關鍵部位或關鍵工序，應到現(xiàn)場實地觀察和檢查，并作好相關記錄，有條件的還可以留影像資料。這種方法對于十分重視工程計量工作單價合同的工程顯得尤為重要。

（四）場調查詢價法

市場調查詢價法是指審計人員到市場進行調查，以核準工程價款的真實性和合理性的方法。這種方法尤其適用于裝飾裝修和安裝工程。裝飾裝修和安裝工程由于其材料品種類型、規(guī)格型號繁多，在價格的認定上一直是審計工作的難點，而通過經(jīng)常性的市場調查詢價，掌握擬審計材料不同供應商的價格信息，經(jīng)比較后確定有利于購買單位的最優(yōu)價格，并將其作為審核標準，便于審計工作的快速有效實施。

三、工程造價省級中存在的問題

（一）價審計內部協(xié)調的差異

造價審計內部協(xié)調的差異，主要是指在工程造價審計活動中出現(xiàn)的審計程序不統(tǒng)一現(xiàn)象,其中也涉及到審計方法的失當,審計制度不健全等。對于同樣的工程，審計過程如果采用的標準不同，就會導致投標雙方的利益沖突，與此同時，若審計相關人員由于自身原因或者工作態(tài)度不端正等問題，就會造成工程計價的錯誤，嚴重者甚至會觸犯國家法律。

（二）審計外部協(xié)調的不統(tǒng)一

造價審計外部協(xié)調的不統(tǒng)一，主要是行業(yè)之間與行業(yè)主部門的不協(xié)調,業(yè)務主管部門與相關業(yè)務單位之間的不協(xié)調。例如，由于一些工程建設單位利用各自具備的權利，來進行多頭委托造價審計活動，甚至有些部門為了謀取不正當利益，以低造價進行審計認可，最終導致承接審計任務方得到的資料產生差異，進而直接影響最終審計結果的不統(tǒng)一。

（三）審計的內控制度不健全

由于目前對于建設項目內部控制還處于初步探索階段，雖然有一些相關的制度，但是好多類別建設項目的內控制度還不是很健全,甚至有些類別干脆沒有。與此同時，在制度執(zhí)行上，由于一些客觀原因，也存在著問題。例如，管理人員執(zhí)行力不強，建筑方與施工方因為利益的一致性進行相互勾結,項目規(guī)模建設環(huán)境的無保障性等不規(guī)范的審計管理活動,都會或多或少的給工程造價審計帶來問題。

四、規(guī)避對策

規(guī)避工程造價審計中問題的對策針對以上筆者分析總結的各種工程造價審計問題及成因，我們可以通過以下幾點對策來實現(xiàn)工程造價審計問題的防范。

（一）訓高素質工程造價審計人員是前提

工程造價審計人員是造價審計活動的主要參與者，其素質的好壞直接決定著

審計結果的合理性與可行性。通過政治理論的學習，利用多重考核手段，如結業(yè)考核、

績效考核、選拔考核等方式培養(yǎng)出業(yè)務水平過硬的工程造價審計人員。通過學習社會

主義核心價值體系、學習先進事跡思想，提高工程造價審計人員的道德素質與工

作態(tài)度。

（二）學先進的審計手段和審計方法是關鍵

科學先進的審計手段和審計方法是工程造價審計工作的關鍵所在，一套科學先進的審計方法和手段可以從各個方面保障審計工作的公正、有效。所以，我們要不斷的引進和吸收國內外科學先進的審計手段和方法，同時，在實際運用中，根據(jù)所操作的具體情況，不斷的改進、完善審計手段，以次來適應不斷出現(xiàn)的新的工程造價審計問題。采用全面科學的審計手段、方法,再輔以現(xiàn)代日新月異的科學技術,從而加強對整個施工過程的多重審計,提高了審計效率,同時，也對降低工程造價審計工作中出現(xiàn)的審計問題和風險有巨大的促進作用。

（三）行業(yè)規(guī)范化建設的加強是基礎

完善的法律制度和相關的行業(yè)規(guī)范的健全,可以大大降低工程建設中出現(xiàn)的諸多不確定因素，有效的約束工程建設中諸多不合理行為。首先，制備并完善相應的國家法律法規(guī)。其次，具體到工程造價審計行業(yè)，要完善工程建設及審計行業(yè)規(guī)范，可以使得工程建設以及工程審計的各項工作做到有章可循，有章必循，這不但有利于工程企業(yè)和造價審計部門內部的監(jiān)督和工程企業(yè)和造價審計部門之間的監(jiān)督，同時也有利于審計部門在對工程建設企業(yè)上的監(jiān)督審計。

參考文獻：

第6篇：工程造價審計的作用范文

關鍵字：土建工程；造價；審計方法；研究

土建工程造價如果難以合理的確定或者有效控制，則容易增加資金投入的壓力，加大工程的成本，降低工程的整體效益，并影響到投資的決策，不僅極大的浪費了國家的資產，更容易使腐敗和犯罪現(xiàn)象得以滋生。而土建工程造價審計作為工程造價控制最為主要的環(huán)節(jié)之一，不僅是對工程預結算真實性與合理性的全面審查，同樣也是對工程造價核實的重要手段。為此，加強對當前土建工程造價審計以及相應方法研究與探討，對土建工程整體造價的控制都有著重要的現(xiàn)實意義。

一、土建工程造價審計概述

1、土建工程造價審計的內涵

土建工程的造價審計是獨立于建設單位的，從工程的技術層面而言，是對固有資產投資活動的合法性、真實性與效益型進行評價、檢查和公證的一種監(jiān)督活動。具體而言，則是指通過獨立的審計機構，并按照相應的法律、法規(guī)和各項經(jīng)濟指標，對土建工程固定資產投資建設項目所花費的所有費用，實施全面的監(jiān)督與審核。并通過監(jiān)督審核的功能，確保固定自稱投資項目在造價方面的準確性與真實性，以及編制方法的合規(guī)合法性。

土建工程的造價審計有廣義和狹義概念上的區(qū)別，廣義上的概念，涵蓋了土建工程的全過程，包括了預算階段造價審計、施工階段造價審計和竣工結算造價審計；而在狹義上的概念，則特指土建工程的結算造價審計。

2、土建工程造價審計的意義

（1）合法作用。土建工程的造價審計可以對工程造價方案是否真實可靠進行審查，并審查出建設資金使用情況，以及招投標過程中是否合規(guī)與合法。

（2）提高作用。土建工程的造價審計，可以對建設項目效益進行客觀評價，并促進建設單位總結建設經(jīng)驗，反思問題進而采取良好的措施對問題進行預防解決，以全面提高建設項目的管理水平。

（3）趨同作用。開展工程造價審計是拓展固定資產投資審計范圍，以及豐富審計內涵的客觀性要求。在國外尤其是發(fā)達國家，都非常重視對工程建設項目的造價審計工作，因此做好土建工程的造價審計，也是與當今與國際形勢和國際慣例接軌的必然趨勢。

二、土建工程造價審計方法的特點

土建工程造價審計方法的主要特點為動態(tài)與靜態(tài)分析、定性與定量分析，以及預測與統(tǒng)計的分析。

1、動態(tài)與靜態(tài)的分析

在土建工程造價審計的各個環(huán)節(jié)中與階段中，尤其是工程項目的決策評價階段，更需要樹立動態(tài)的思想觀念，對多種客觀的因素變化進行考慮，以計算出風險概率、內部收益率和財務凈現(xiàn)值等方面的結果。而靜態(tài)分析則是為了更好的對工程項目企業(yè)當前所處的環(huán)境狀態(tài)，以及項目的效益狀況等進行評價和分析，進而對工程項目的財務效益能做出初步的判斷。

2、預測與統(tǒng)計分析

預測分析是根據(jù)分析工程對象過去情況和當前實際情況所采用一定的方法，對事物為了發(fā)展趨勢而進行推測、分析和判斷的方法。而統(tǒng)計分析則是對分析對象在現(xiàn)在和過去的造價信息進行收集、整理、統(tǒng)計與分析。在土建工程造價審計中，經(jīng)常需要采取多種渠道和方法收集大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，包括了區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和技術等的統(tǒng)計資料與造價信息，進而分析、總結和歸納事物的發(fā)展規(guī)律，并把握住發(fā)展的真正動向。

三、土建工程造價審計方法

土建工程造價審計方法是融合了工程、經(jīng)濟、財務、技術、法律和管理等相關專業(yè)知識和摁下方法的統(tǒng)一和綜合的運用，并通過國內外眾多的建設工程造價審計部門與造價審計工作人員，在長期的建設工程造價審計的實踐以及研究中，進行不斷創(chuàng)新與總結而發(fā)展起來的方法體系。土建工程造價審計部門通過對工程造價審計方法科學與合理的應用，可以有效的對土建工程建設項目的造價進行全面的控制與確定。

1、全面審核法

全面審核法也被稱為逐項審核法，是當前土建工程中運用最為普遍和廣泛的一種審計方法，它具體是指按照國家或者土建工程預算定額的編制順序或者實際施工中的先后順序，對全部工程項目進行逐一審核的方法。

全面審核法的具體審核過程和計算方與施工圖預算的編制基本類似。該審計方法適用于一些投資金額數(shù)目不大，而且工程內容相對簡單的土建項目。運用此方法進行審核，可以使工程效益最大化，且審核質量較高，效果良好。然而這種方法的缺點是工作量大并且存在一定量的重復性勞動，周期較長。

2、重點審核法

不同于全面審核法，重點審核法是選擇土建工程中一些重點與關鍵部分進行審查的一種方法。該方法較為側重于一些重點工程項目，如基礎工程、混凝土工程等；對補充單位進行重點審核，例如是否將應該計取材差的價格直接計入直接費，補充單價的編制依據(jù)是否能符合規(guī)定，計算是否合理等等；對土建工程計取得各項費用進行審查，例如不符合施工合同的約定，或者已計取得費用不符合國家和部門的規(guī)定，以上情況都應當重新按照正確方法進行計算。重點審核法程序相對較為簡單，而且工作量也小，效果也較好，然而與全面審核法相比，范圍明顯減小，適合于一些關鍵工程的審核。

3、分組計算審核法

第7篇：工程造價審計的作用范文

關鍵詞：工程造價 審計 舉措

工程造價是指建設某項工程所花費的全部費用，也就是在工程建設中形成的無形資產與固定資產所需要投入的費用總和。工程造價審計是指由獨立的審計機構和審計人員，依據(jù)國家的方針政策、法律法規(guī)和相關的技術經(jīng)濟指標，對建設項目全部成本的真實性、合法性進行的審查、監(jiān)督和評價?？茖W的工程造價審計不僅是現(xiàn)代化管理的要求，同時也是保證建筑質量、降低工程成本、提高社會效益的要求。

一、我國建設工程造價審計中存在的主要問題

1.當前，我國建設工程項目管理混亂，加大了審計工作的難度

由于財務制度、招投標制、合同管理制以及工程監(jiān)理制等沒有得到切實有效地執(zhí)行，導致工程造價管理工作中有關制度、組織混亂，管理資料及檔案不完整，這些都直接影響到造價審計的深度、方法和評價依據(jù)的準確性。

2.建設工程造價審計的方法不完善，存在諸如審計手段單一、審計不到位、審計資源分散、缺少專項審計和事中審計等問題。

3.價區(qū)外材料價格與市場價格不一致

定額價區(qū)以外的材料，按照工程造價公布的結算價格進行結算，沒有公布的，參考市場價格結算。由于材料費占工程造價的比例較大，因此，合理確定材料價格是工程造價審計的關鍵。但在實際工作中，政府主管部門公布的結算價格一般每季度一次，而市場經(jīng)濟下的價格瞬息萬變，因此導致市場價格與實際采購價之間存在一定差距。

4.建設工程造價審計隊伍專業(yè)能力及專業(yè)素質較低

建設工程造價審計工作是一項綜合性的審計工作，同時它也是一個專業(yè)性極強的復雜的系統(tǒng)工程，而造價審計人員中專業(yè)人才不足，專業(yè)單一甚至專業(yè)錯位的情況較為普遍。

二、建設工程造價審計的舉措

1.建立健全工程造價領域的管理體制

建立健全工程造價審計的法律法規(guī)及不同階段的審計要求，加大審計監(jiān)督力度；建立健全審計隊伍管理制度，改善審計隊伍專業(yè)結構；建立建設工程造價審計人員教育制度；建立社會審計人力資源利用與管理制度等。

2.嚴格審查送審資料的真實性和完整性

對于每一個送審項目都要求施工方將工程項目結算資料分類裝訂成冊，經(jīng)建設管理部門審查合格后方可報審。所有結算資料要真實完整，杜絕補簽資料現(xiàn)象。這樣，既促使甲乙雙方重視資料整理的連續(xù)性和完整性，又可減少制造虛假證據(jù)的機會，同時對加強項目前期和實施過程的管理工作也起到了監(jiān)督作用，使工程項目管理更趨規(guī)范。

3.重視建設工程造價審計的四個環(huán)節(jié)

一是把好工程量計算關，這是建設工程造價審計的關鍵；二是把好取費標準審計關，注重相關取費文件的時效性，審核造價取費標準是否在允許的幅度內；三是把好材料價格審計關；四是把好工程定額套價審計關，杜絕錯套、高套定額等現(xiàn)象。

4.合理選用審計方法，提高審計工作效率

工程造價審計方法有很多，如全面審計法、重點審計法、對比審計法、分組計算審計法等， 審計方法的選擇適當與否，與整個審計工作進程和審計結論的正確與否密切相關。因此，應根據(jù)建設項目的不同特點巧妙地運用不同的審計方法，使工程造價審計既確保真實性、客觀性，又能夠達到工作快捷高效，最大限度地節(jié)約審計成本，提高審計質量。

5.建立工程審計的市場材料價格信息庫

審計機關應設立有關工程材料價格的信息庫，并設有專門人員負責材料信息的收集整理，對發(fā)生的主要材料及時進行調查，合理核定材料價差，降低工程成本，確保整個工程造價符合市場價格，真正體現(xiàn)商品的價值。

6.提高工程造價審計人員綜合素質

工程造價審計結果的準確性，很大程度上取決于審計人員的專業(yè)知識水平、職業(yè)道德修養(yǎng)和豐富的實踐經(jīng)驗，因此，應建立優(yōu)勝劣汰機制，培養(yǎng)高標準的人才隊伍尤為關鍵。為了更好地開展審計工作，提高審計人員的整體素質，有必要讓審計人員走進施工現(xiàn)場，深入了解施工現(xiàn)場所用新材料及工藝。并且，工程造價審計人員需具備一定的專業(yè)技能，掌握各種定額的適用性，依法審計，切實保證審計質量，維護審計形象，確保工程造價審計工作客觀公正、實事求是。

三、工程造價審計應注意的問題

1.有效降低審計風險

建設項目一般具有多樣性、復雜性及獨特性等特點，并且還是非重復工作，因此應加強投資審計監(jiān)督力度，實行工程項目跟蹤審計，以工程造價管理及控制作為審計主線，進行全過程、全方位的審計跟蹤，有效解決工程造價環(huán)節(jié)中資料失真的問題，最大限度地降低工程造價審計風險。

2.遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范，保證審計項目的公正性和實效性

工程審計項目涉及工程發(fā)、承包雙方的經(jīng)濟利益，無論哪一方，如果對咨詢機構的工作方法或審計程序感到不公正，咨詢機構的公信力都會受到影響，審計組的工作成果要為他們所簽證確認則會變得困難。

四、結束語

工程造價審計是一項責任巨大、工作面廣、專業(yè)性強的綜合性工作，是國家對工程建設活動實行監(jiān)控的一種重要手段。加強工程造價的全面審計是增強企業(yè)競爭力的核心。為了切實做好審計工作，需要審計人員具有較強的專業(yè)知識及專業(yè)技能，通過審計來發(fā)現(xiàn)工程項目投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，推動工程投資管理水平的不斷提高與完善。

參考文獻

[1]韓曉晶.論如何做好工程造價審計[J]，現(xiàn)代商貿工業(yè)，2011（9）：193—194.

[2]楊桂蓮.工程造價審計方法及提高效率的途徑[J]，山西財經(jīng)大學學報，2011年第33卷第4期：78.

第8篇：工程造價審計的作用范文

關鍵詞：工程造價；審計；管理

工程造價審計是審計投資工作的重要內容，審計工作的作用是對建筑工程造價、預算、控制與工程管理的整個過程的每個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和把關，確保工程項目的客觀性和真實性，并使工程建設工作快捷高效的完成，在實現(xiàn)高效率、高質量的審計工作前提下，最大限度的提高工程效率，節(jié)約建設和審計成本。因此，在不同的建設項目中，應采用不同的審計方法。

1工程造價審計常用的方法

1.1全面審計法

全面審計法指的是根據(jù)建筑工程概預算編制的順序或者施工先后順序，進行全面審計的辦法。全面審計法的具體計算方法和審查過程與編制施工圖預算大致相同。全面審計法的優(yōu)點是全面、細致，使用全面審計法的工程造價質量較高、出錯很少，但其工作量特別大。全面審計法的適用條件是工程量小、工藝簡單、報價單位技術力量不足或者造價編制的單位。

1.2標準圖審計法

標準圖審計法指的是對利用通用圖紙或者標準圖紙施工的工程項目，先決算造價或審計編制標準預算，然后根據(jù)判斷標準進行對比審計的辦法。根據(jù)通用圖紙施工或按照標準圖紙設計的工程項目，可以集中審計力量對工程預決算造價進行詳細的審核。用標準圖紙的標準造價和標準圖紙的工程量，進行對照法審計。對于設計中局部不同的部分，進行單獨的審核。標準圖審計法的優(yōu)點是效果好、時間短和定案容易，但是因為它適用在按通用圖紙和標準圖紙設計的工程項目，適用范圍比較小，并有其天生的局限性。

1.3對比審計法

對比審計法指的是用已審計的工程造價審核相似工程的工程造價，然后進行對比審計的方法。對比審計法的適用條件比較特殊，應根據(jù)工程項目的特點和條件區(qū)別對待，采用同樣施工圖紙的兩個工程，基礎部分、變更設計部分、現(xiàn)場環(huán)境都有相似的地方。對于擬審計工程，基礎之上的內容可使用對比審計法；有區(qū)別的地方需要分別審核。對于設計相同但建筑面積不同的工程，可以根據(jù)兩個工程建筑面積之比基本上和兩個工程項目的工程量之比具有一致性的特點，將分項工程量和每平米建筑面積的造價進行對比審查。

1.4分組計算審計法

分組計算審計法是一種能提高工程審計效率的方法，它的主要運用特點是，把組成整個工程項目的元素劃分為若干組成部分，然后以組為單位，將相鄰或者有聯(lián)系的工程項目部分進行組合，變成一組。設計計算同組的工程量，以工程量間具有相似計算基礎為依據(jù)，再對分項工程量記性準確程度的判斷。

2工程造價審計管理的現(xiàn)狀

2.1合同履行不嚴格，造價控制乏力

合同文本評審和合同的程序性評審是保證合同規(guī)范合法的關鍵。建設項目經(jīng)過有審計資質的中介機構編制標書，按法定的程序通過公平、公開的方式進行招標、評標和定標，對于一般的工程項目，施工單位的中標價格可以作為竣工結算價，如果有變更應按照招標文件和合同中相應的條款結算。目前，很多工程經(jīng)投標后，在簽訂承發(fā)包合同時，再約定按實結算，招投標工作僅僅起到確定施工單位的作用，完全是個形式。有些工程存在嚴重的審計問題，在合同簽訂之后才對工程決算審計方面的事項進行記錄、商議，存在很多與合同背離的情況，存在的問題主要有：主要建設材料價格不按照投標文件及合同約定而改按信息價格；工程造價的下浮率沒有按照標書規(guī)定下浮。

2.2造價管理政出多門

我國長期以來執(zhí)行的是計劃經(jīng)濟體制，改革開放以后逐漸往市場經(jīng)濟發(fā)展，計劃經(jīng)濟產生的歷史問題依然存在，造價管理部門存在多層次、多部門的造價管理，出現(xiàn)了造價管理政出多門的現(xiàn)象。目前的造價咨詢中介面臨著無所適從的境地。計劃、建設、財務、審計等多個部門均參與到關于造價咨詢機構的業(yè)務或者是資質管理規(guī)定。

2.3工程造價方法滯后

定額是確定工程項目造價的重要依據(jù)，由于造價方法滯后，實際操作中常常應用過時的材料、人工價格和機械設備價格為基礎確定定額價。為了適應目前的市場價格，采用的是對系數(shù)進行調整補差，市場經(jīng)濟下的市場價格變化非?？?，國家政策變化也比較大，工程造價信息管理系統(tǒng)并不能提供有效的信息，這會造成工程造價不精確。滯后的工程造價方法已經(jīng)不能滿足當前工程建設的需要。我國應采用國際上普遍采用的工程量清單報價方式，深化工程造價單計價方法，規(guī)范工程造價。工程建設單位應逐步推廣新的工程造價方法，深化工程造價管理改革。

3完善工程造價審計管理的對策

3.1審計工作應向項目的前期深入

審計人員應在招投標階段就介入到工程造價審計管理中去，對招標文件進行嚴格的審查，避免出現(xiàn)招標范圍不清、招標文件內容不合理的現(xiàn)象，確保招標文件的完備性和嚴密性。同時也要加強標底價的審核，保證標底價的準確性和合理性，為施工中發(fā)生材料調整和設計變更提供依據(jù)。如圖1，為施工階段造價管理流程圖。

3.2加強全過程工程造價的監(jiān)督和管理

工程建設的周期比較長，從招投標、設計施工到竣工都存在工程造價審計管理方面的問題，所以應加強整個過程的管理，應對竣工時工程質量和工程經(jīng)濟指標的測算，確定合理的設計概預算依據(jù)和工程投資估算的指標。通過加強投資估算的管理，合理地確定工程靜態(tài)資金投入，保證工程建設項目有足夠的資金。

在市場經(jīng)濟下應完善和推行招投標體制，利用市場競爭合理確定工程總造價。首先應加強工程招投標的管理，招投標工作應做到以下幾點：一、堅持公平、公開、公正、誠信的原則，加強對工程招投標的管理；二、管理工程造價的部門要實行一系列有效的材料價格和工程造價信息機制，提高招投標中評標專家的綜合素質，加強對成本價和標底價等相關造價的監(jiān)控；三、對招投標項目的資金落實情況進行認真的審查，建設單位應明確市場環(huán)境，謹慎投標；四、各級主管部門要對合同價和標底價進行嚴格的審核，在不干預市場交易的前提下，保證價格競爭的合法性，維護建筑市場各方對的合法權益。

3.3建立健全工程造價審計管理方面的法律法規(guī)

建立健全工程造價審計管理方面的法律法規(guī)能保證工程單位處于良性的競爭環(huán)境，可以引導建筑行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，國內工程單位逐漸采用了借助計價標準，對工程造價進行了靈活的控制，總體價格放開也得到了很快的推廣。除了建立健全法律法規(guī)外，還要理順與工程造價管理部門的協(xié)調關系，促進工程造價管理標準更好地執(zhí)行。工程造價管理法律法規(guī)的健全有利于管理部門對審計工作加強管理，保證工程建設工作的順利進行，對我國基礎建設的進一步加強有非常重要的作用。

參考文獻：

[1]宋瑞.論審計責任與審計風險[J].中外企業(yè)家，2009：15-16.

第9篇：工程造價審計的作用范文

關鍵詞：工程造價審計；存在問題；改進措施

一、工程造價審計的重要意義

建設工程的固定資產審計所包含的內容較為豐富，工程造價審計即為其中主要的組成部分。在相關法律法規(guī)及經(jīng)濟技術指標的指導下，具有一定資歷的審計機構對固定資產的各項費用實施檢查、審核及監(jiān)督工作，確認資產投資項目編制方法性質的合法性，各類信息的準確性、全面性、完整性。財務工作貫穿于建設工程項目的設計到施工完成的整個過程，包括工程計劃、預算、投資使用、審計結算等活動。但是建設的實踐過程受到較多因素的影響，如建設人員素質因素、所出位置自然環(huán)境因素、施工條件限制、技術水平因素等，會出現(xiàn)許多不確定的情況，使得工程造價審計工作存在一定的難度。一般造價審計通過工程項目的預決算審計實現(xiàn)，其業(yè)務特點決定了該項工作存在較大的風險，并滲透于工程的各個環(huán)節(jié)，包括工程項目的決策、工程整體設計、具體施工、竣工驗收、投資運營等，對于整個工程建設的運作過程有著重大的影響。

二、工程造價審計中存在的問題

由于各種因素的影響，工程造價審計工作中存在較多的問題，需要引起管理人員的重視，具體包括以下幾點：①造價管理結構不合理 由于我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟體制為計劃經(jīng)濟，工程造價管理經(jīng)歷了較長時間的發(fā)展，導致現(xiàn)代的工程造價管理機構還是沿用傳統(tǒng)的模式，涉及到的部門較多，層次性質較為復雜，管理結構存在部門設置臃腫、人員結構不合理、責任及分工不明確等問題；②工程造價審計存在較大風險 工程造價的風險是指工程造價的審計人員在審計的過程中可能出現(xiàn)不合理意見或者錯誤意見的可能性。審計的風險性受到各種主觀及客觀因素的影響，如外部政策、經(jīng)濟形勢、人員技能、責任意識等，需要控制好主觀因素，實施有效的措施，規(guī)避客觀因素的不利狀況，減小客觀因素的影響，降低風險；③合同問題 在簽訂合同時，需要對合同的內容進行詳細的研究，尤其是細節(jié)部分及涉及到影響造價的重要條款，包括材料價格、計價方式等，在實際活動中出現(xiàn)條件變化時，極易產生糾紛。

三、相應改進措施

1.重視審計工作的前期準備

審計工作需要全面了解工程的各項信息，因此審計人員需要在招標階段即開始介入，進行招標文件的審查工作，檢查招標文件中是否存在不合理、不明確的條款及項目，保障招標文件的嚴謹性、合理性、合法性。對標底的審核工作也十分重要，需要加大審核力度，使標底價較為準確，且十分合理。

2.嚴格審核合同

合同是受到法律保護的合法約定，包括簽訂雙方享有的權利及需要承擔的義務，對于工程的許多細節(jié)均有規(guī)定，其也直接影響到了工程的造價。因此簽署合同的階段，需要提前做好審計工作。主要是需要審查合同中的條款是否嚴密、是否存在不合理或者缺失遺漏的方面。對于關系到工程造價方面的條款需要重點審查，包括需要采購的原材料價格、計價方式、索賠處理、材料的用量等，上述內容直接關系到工程的成本，因此需要十分明確、清晰、條理分明，盡量掌握主動性，便于工程結束后做好結算審計工作。如果該合同的性質屬于建筑工程的施工合同，則需要使用相關部門統(tǒng)一規(guī)定的標準合同文本。該文本屬于官方合同范本，具有較高的完整性，另外還需要結合工程的實際情況，適當對合同內容進行補充或者解釋，保障合同與工程的適應性及可操作性。

3.保障送審資料的質量

送審的資料即為工程項目的各種信息，其完整性和真實性直接影響到審計工作的質量。該類送審項目的相關資料，均需在送審之前進行全面的整理、分析、歸類、存檔，還需要經(jīng)過相關主管部門的嚴格審查，確認合格后才能報審。為了避免送審資料被發(fā)回原部門重新整理，影響工作效率，加重工作量，合同的雙方均需要認真整理相關資料，保障資料的全面性、準確性并需要及時更新，提高其及時性，也能夠有效避免了資料造假的問題，對于項目全過程的管理也有較為良好的監(jiān)督作用，強化管理水平。在整理該資料的基礎上，可以將該信息錄入專門的系統(tǒng)，構建高效同一的造價信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，將該類有效資源在行業(yè)內實現(xiàn)資源共享，發(fā)揮信息資源的最大作用，形成工程造價的動態(tài)管理模式。

4.建立健全規(guī)章制度

工程造價涉及到的內容十分豐富，且工程造價的審計是專業(yè)性極強的工作，需要國家建立法規(guī)對其進行約束，并緊密結合時代的發(fā)展不斷完善、規(guī)范落實，才能保障審計工作在良好的環(huán)境中順利的進行。對于進行審計工作團隊的管理也是十分重要的，需要完善該類管理制度。審計機關在選拔人才時，需要靈活采用各種方式進行選拔，開闊用人渠道，注重實際工作能力，而不偏重于學歷，能夠根據(jù)各個人才的專業(yè)特長等因素，安排適當?shù)墓ぷ鲘徫?，并定期組織人員進行專用技術培訓，并建立相應的激勵機制及績效考核制度，提高人力資源管控力水平，充分發(fā)揮出各個人員的作用，提高工作的積極性及效率。

5.強化人員的專業(yè)培訓

工程造價審計結構的準確性直接受到和審計工作人員專業(yè)技術及責任意識的影響，而某些單位的內審人員，大部分屬于財會專業(yè)，對于建筑工程的了解較少，進行內審工作，水平有限，因此需要定期組織人員進行相關的培訓活動，使之能夠掌相關審計法規(guī)、建筑工程的專業(yè)知識及索賠知識等，并強化教育審計工作的重要性及自身工作的重大責任，提升審計人員的專業(yè)素質及責任意識。

四、總結

現(xiàn)代工程管理工作的內容十分豐富，工程造價審計屬于其中一個方面。其也是一項獨立、系統(tǒng)完整的，需要實施全面的把握與監(jiān)督。該項工作的目標不但包含審減金額，也需要在審計中及時發(fā)現(xiàn)工程項目在投資管理方面存在的問題。管理人員再根據(jù)審計的結果進行現(xiàn)場勘查及測量等工作，并將工程項目的各個環(huán)節(jié)的施工情況與設計方案進行比較、分析、核對，確認并記錄重點數(shù)據(jù)，將其作為決算審計的參考信息，不斷提高投資管理水平，保障企業(yè)的經(jīng)濟效益及社會效益。

參考文獻：