資產(chǎn)管理工作思路精選(九篇)

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第1篇：資產(chǎn)管理工作思路范文

1.缺乏具備高校資產(chǎn)管理專業(yè)素質(zhì)的專兼職資產(chǎn)管理人員，日常管理手段相對(duì)滯后。大部分的獨(dú)立學(xué)院還沒有設(shè)立資產(chǎn)設(shè)備管理部門，資產(chǎn)管理工作一般由其他行政管理人員兼職，管理人員的整體業(yè)務(wù)水平及業(yè)務(wù)能力都有待提高。在對(duì)于獨(dú)立學(xué)院的資產(chǎn)設(shè)備管理工作中，還缺乏一定的工作思路和工作方法。在固定資產(chǎn)管理的日常工作中，對(duì)于固定資產(chǎn)的建賬、登記、粘貼條形碼等一系列工作上還不夠規(guī)范統(tǒng)一。

2.對(duì)于固定資產(chǎn)日常管理的意識(shí)淡薄，管理制度不夠完善規(guī)范。許多獨(dú)立學(xué)院的院系部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于資產(chǎn)管理不夠重視，更注重資產(chǎn)購置的管理，忽視了固定資產(chǎn)的使用管理。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的不重視，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的管理制度不完善、不健全，缺乏一套完善的固定資產(chǎn)管理制度。導(dǎo)致日常管理工作中存在一定的漏洞，眾多固定資產(chǎn)的重復(fù)購置。

3.日常資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作較差。大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院存在資產(chǎn)管理日常工作不嚴(yán)謹(jǐn)。學(xué)院的固定資產(chǎn)和資產(chǎn)類別均比較多，大部分系部門沒有設(shè)兼職資產(chǎn)管理員這個(gè)崗位，各系部門也沒有建立部門自己的資產(chǎn)明細(xì)賬，有些資產(chǎn)設(shè)備的使用系部門早已將設(shè)備報(bào)廢淘汰，卻沒有及時(shí)到資產(chǎn)設(shè)備部門辦理資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)；有些系部門的資產(chǎn)早已購買很長時(shí)間，卻沒有及時(shí)辦理登記入賬手續(xù)；有的資產(chǎn)領(lǐng)用人發(fā)生變更卻沒及時(shí)通知資產(chǎn)管理部門，沒有做好變更移交手續(xù)；隨著時(shí)間延續(xù)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬不符，各系部門每年例行的固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作只是應(yīng)付差事，沒有真正做到帳、卡、物一致。另外，沒有專兼職的資產(chǎn)管理人員進(jìn)行日常的資產(chǎn)管理工作，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作相對(duì)薄弱。

二、獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作中的改進(jìn)與完善

1.注重固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提升固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。建立一支業(yè)務(wù)水平強(qiáng)、有工作責(zé)任心的高素質(zhì)、高水平的管理隊(duì)伍是提高獨(dú)立學(xué)院固定資產(chǎn)管理水平的關(guān)鍵所在。不斷健全和完善資產(chǎn)管理制度，學(xué)院內(nèi)建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。使每一位專兼職管理人員熟悉固定資產(chǎn)的申請(qǐng)、采購、登記、驗(yàn)收、建賬到固定資產(chǎn)的使用、維修再到固定資產(chǎn)的清查、報(bào)廢、核銷等一系列相關(guān)的程序和手續(xù)，確保各項(xiàng)制度、政策落到實(shí)處，真正切實(shí)有效地做好資產(chǎn)管理工作。

2.獨(dú)立學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視固定資產(chǎn)管理工作。帶頭執(zhí)行固定資產(chǎn)的相關(guān)規(guī)章制度、要求責(zé)任明確、落實(shí)到人，一套健全、完善、合理的適合學(xué)員發(fā)展的固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度及工作流程是資產(chǎn)管理工作的必備條件，只有將固定資產(chǎn)的管理步入規(guī)范化、科學(xué)化，才能將資產(chǎn)管理工作做到有章可循、有法可依、科學(xué)化管理。做好充分的思想動(dòng)員工作，對(duì)學(xué)院固定資產(chǎn)樹立“人人有責(zé)”的意識(shí)。同時(shí)，隨著獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展，新的問題會(huì)不斷地出現(xiàn)，這就需要固定資產(chǎn)的規(guī)章制度與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新完善。

第2篇：資產(chǎn)管理工作思路范文

關(guān)鍵詞：調(diào)整；管理；效益

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008—4428（2012）07—12 —02

國有企業(yè)資產(chǎn)管理是國企資產(chǎn)經(jīng)營管理的一項(xiàng)重要工作。加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理，提升資產(chǎn)收益，要以建立和完善“全員參加、全過程管理、全方位運(yùn)作、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合”的資產(chǎn)管理體系為目標(biāo)，積極探索構(gòu)建“信息集中化、經(jīng)營市場(chǎng)化、效益型資產(chǎn)管理模式”的新途徑和新方法。按照“提高質(zhì)量、優(yōu)化增量、盤活存量、控制總量”的工作方針，細(xì)化管理，規(guī)范運(yùn)作，多渠道搞好盤活存量資產(chǎn)，加大不良資產(chǎn)的管理力度，提升資產(chǎn)創(chuàng)效能力及整體資產(chǎn)運(yùn)營效益，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 近幾年來，南京朗馳集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營管理公司以“調(diào)整經(jīng)營思路、狠抓內(nèi)部管理、提升資產(chǎn)收益”為工作指導(dǎo)思想，以“高起點(diǎn)、抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、破盲點(diǎn)”為工作思路，通過狠抓內(nèi)部管理、扎實(shí)練好內(nèi)功，促進(jìn)管理水平再上新臺(tái)階；通過拓展經(jīng)營思路、抓準(zhǔn)市場(chǎng)機(jī)遇，促進(jìn)資產(chǎn)租賃效益不斷提升。

一、打破原有組織架構(gòu)，優(yōu)化人力配置，提升全員戰(zhàn)斗力

近年來，公司針對(duì)企業(yè)資產(chǎn)多、分布廣、管理難度大的實(shí)際，從保證資產(chǎn)安全和全面掌握資產(chǎn)狀況出發(fā)，切實(shí)在管好、用好、監(jiān)督好三個(gè)方面下工夫。通過掌握資產(chǎn)狀況，管好資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失。本著堅(jiān)持從細(xì)化資產(chǎn)基礎(chǔ)管理入手，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合，不斷提高資產(chǎn)利用率和資本運(yùn)營效益的原則。公司對(duì)原有以區(qū)域、庫劃分為運(yùn)作考核單位的組織架構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，改四部一室為兩部二室。即將傳統(tǒng)的宋庫、郭庫、石庫、對(duì)外租賃、綜合辦公室和基建管理調(diào)整為租賃部、物業(yè)部、綜合辦公室和基建管理辦公室。結(jié)合員工自身的能力和特長進(jìn)行重新組合。并且將力量的重點(diǎn)配置在租賃業(yè)務(wù)上，通過調(diào)整有效的調(diào)動(dòng)發(fā)揮每一個(gè)員工的工作潛力和工作效率，使租賃業(yè)務(wù)能力得到較大提升、物業(yè)管理服務(wù)得到加強(qiáng)。

二、完善規(guī)章制度，堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)管理工作制度化

組織架構(gòu)調(diào)整后，如何提高運(yùn)行效率是面臨的首要問題。資產(chǎn)公司把確立與新架構(gòu)相匹配的新型理念作為工作的切入點(diǎn)，定期或不定期地召集管理員以上人員會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，全面提高工作效率。并根據(jù)經(jīng)營管理發(fā)展的需要和變化結(jié)合實(shí)際對(duì)27 項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度及工作操作流程進(jìn)行了修訂和完善。使員工崗位工作有制可循、有章可依。為使工作有序高效開展，還堅(jiān)持周五下午工作例會(huì)制度，以加強(qiáng)信息溝通和交流，共同分析、研究、解決當(dāng)前工作中的難點(diǎn)問題，總結(jié)講評(píng)一周工作，布置下周工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了管理人員的工作責(zé)任感和成就感。為提高運(yùn)行效率提供了基礎(chǔ)保證。

三、明確崗位職責(zé)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核，形成良好的工作秩序

在經(jīng)營管理工作中，各崗位分工明確，職責(zé)清晰，堅(jiān)持做好經(jīng)常性的員工職場(chǎng)素養(yǎng)教育，從點(diǎn)滴要求，形成良好的職業(yè)行操。在日常業(yè)務(wù)往來中，工作紀(jì)律嚴(yán)明、堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要的不良風(fēng)氣，做到令行禁止。注意抓典型，發(fā)現(xiàn)違反制度、紀(jì)律的任何事，絕不姑息堅(jiān)決處理，明確了管理人員的職責(zé)，規(guī)范了工作內(nèi)容，理順了業(yè)務(wù)程序，同時(shí)，通過加強(qiáng)資產(chǎn)管理制度建設(shè)，規(guī)范資產(chǎn)管理行為，強(qiáng)化資產(chǎn)管理，最大限度地落實(shí)企業(yè)資產(chǎn)管理目標(biāo)。使得員工都能在各自崗位上盡心盡職，自覺維護(hù)公司利益、嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事。

四、加強(qiáng)調(diào)查研究，把脈市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，把握租賃市場(chǎng)行情

一方面，組織人員對(duì)集團(tuán)房產(chǎn)周圍的市場(chǎng)租賃價(jià)格進(jìn)行摸排對(duì)比。走訪周邊租戶及中介，分區(qū)域、多批次深入調(diào)查，為確定門面房、倉庫、辦公用房租賃的價(jià)格提供了第一手資料。使部分物業(yè)的租賃價(jià)格獲得較大提升。

另一方面，多渠道、多形式、拓展招租市場(chǎng)。通過廣發(fā)租賃信息，在各房地產(chǎn)網(wǎng)站信息、各出租區(qū)域張貼廣告、到各大市場(chǎng)發(fā)放招租名片、報(bào)刊上刊登廣告等方式，變坐商為行商，積極拓展市場(chǎng)。

同時(shí)，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，確定各區(qū)域租賃底價(jià)和各區(qū)域租賃水電、物業(yè)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一租賃期限，付款時(shí)間，保證金收取比例等主要條款，明確票據(jù)與款項(xiàng)到位要求等，做到所有租賃商務(wù)政策公開透明，并將講誠信、產(chǎn)業(yè)前景看好的租賃大戶引進(jìn)和保留下來，以保證租賃的穩(wěn)定；對(duì)不守信，做二房東的承租戶堅(jiān)決清退，較好地掌握了租賃工作的市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。

實(shí)踐證明，做好企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營管理工作要始終注意固本強(qiáng)基，求精求細(xì)，堅(jiān)持把夯實(shí)基礎(chǔ)、精細(xì)化管理工作當(dāng)作頭等大事來抓。

一是要樹立全新的資產(chǎn)運(yùn)營理念，引導(dǎo)資產(chǎn)管理人員樹立存量資產(chǎn)持續(xù)優(yōu)化重組、合理流動(dòng)就是增效、閑置就是最大流失的管理理念，從而實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變到管理方法的創(chuàng)新。

二是要堅(jiān)持做到資產(chǎn)管理工作“制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化”，掌握企業(yè)資產(chǎn)的總體運(yùn)營狀況，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，提高資產(chǎn)使用效率。要進(jìn)一步完善制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)的入賬、實(shí)物管理和處置工作，并且根據(jù)資產(chǎn)的使用狀況的改變而對(duì)其采取不同的管理方法。

三是要以效益為目標(biāo)，用好資產(chǎn)、盤活存量，積極探索新的管理模式，努力盤活存量，通過加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，增加資產(chǎn)收益。

四是要夯實(shí)基礎(chǔ)、精細(xì)管理，提高資產(chǎn)管理水平，資產(chǎn)管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，是企業(yè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有基礎(chǔ)工作扎實(shí)，精細(xì)化管理，才能創(chuàng)出高水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高效益。

第3篇：資產(chǎn)管理工作思路范文

一、以深入開展資產(chǎn)清查為基礎(chǔ),準(zhǔn)確摸清家底,解決遺留問題,吹響規(guī)范資產(chǎn)管理工作的前進(jìn)號(hào)角

房山教委裝備站新的領(lǐng)導(dǎo)班子在2005年上任初期,一個(gè)棘手的現(xiàn)實(shí)問題就擺在了我們面前:由于多年來清產(chǎn)核資工作流于形式,導(dǎo)致各單位都不同程度地存在帳物不符情況,各種遺留問題比比皆是,“家底不清”的問題十分嚴(yán)重。我們一致認(rèn)為,要想盡快打開工作局面,必須要下決心搬掉“帳物不符、家底不清”這塊攔路石。在進(jìn)行廣泛動(dòng)員的基礎(chǔ)上,我們以新出臺(tái)的《房山區(qū)中小學(xué)、幼兒園及教育系統(tǒng)其他事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》為指導(dǎo),組織各單位于2005年年底至2006年上半年開展了一次徹底的資產(chǎn)清查活動(dòng)。各單位的工作積極性都非常高漲,登記實(shí)物、核對(duì)帳目的工作開展得緊張有序,許多單位的領(lǐng)導(dǎo)都是親自帶人串科室、鉆庫房盤點(diǎn)實(shí)物。在清查過程中,我們裝備站人員牢固樹立服務(wù)意識(shí),幫助各單位妥善解決了大批難于處理的遺留問題。通過此次資產(chǎn)清查工作的開展,各單位不僅摸清了家底,而且提高了對(duì)資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí),為后來規(guī)范資產(chǎn)管理工作的全面、深入開展打下了良好的基礎(chǔ)。

二、以制度建設(shè)為突破口,逐步完善教育資產(chǎn)管理的制度體系,實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)創(chuàng)新

俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。以前我區(qū)有許多學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)不是不想抓好固定資產(chǎn)管理,而是不知從何抓起;有許多資產(chǎn)管理人員不是不想規(guī)范管理行為,而是不知如何規(guī)范。在建立和完善我區(qū)教育資產(chǎn)管理制度體系方面,我們可以說是不遺余力。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,我們于2005年年底出臺(tái)了《房山區(qū)中小學(xué)、幼兒園及教育系統(tǒng)其它事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》,對(duì)我區(qū)教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)的管理體制、部門職責(zé),固定資產(chǎn)的包含范圍、分類、計(jì)價(jià),以及資產(chǎn)的管理、維護(hù)、處置等方方面面的問題,都做出了明確、詳細(xì)的規(guī)定。這是房山區(qū)教育系統(tǒng)針對(duì)固定資產(chǎn)管理工作而專門制定的首部管理辦法,成為我區(qū)教育系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)性文件。隨著規(guī)范資產(chǎn)管理工作的全面展開,這幾年我們又陸續(xù)制定了《學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法》《撤并校固定資產(chǎn)處置工作意見》《規(guī)范手工帳目管理工作意見》《規(guī)范出入庫手續(xù)管理工作意見》等管理制度。前不久我們又出臺(tái)了《房山區(qū)教育系統(tǒng)國有資產(chǎn)處置管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》。

這些管理制度,符合資產(chǎn)管理工作需要、針對(duì)資產(chǎn)管理工作實(shí)際,突出了政策性、規(guī)范性和可操作性。在全區(qū)統(tǒng)一的要求下,各校涉及資產(chǎn)管理的內(nèi)部規(guī)章制度、崗位職責(zé)也得到了逐步健全。目前我區(qū)形成的這種較為完善的多級(jí)教育資產(chǎn)管理制度體系,正在資產(chǎn)管理工作實(shí)際中發(fā)揮著重要作用,成為我們順利開展資產(chǎn)管理工作的堅(jiān)強(qiáng)制度保障。

三、以開展資產(chǎn)大檢查活動(dòng)為主要手段,加強(qiáng)對(duì)各單位固定資產(chǎn)管理工作的檢查和指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)管理手段創(chuàng)新

從2006年起,房山教委裝備站每年上半年都組織開展一次全區(qū)范圍的教育資產(chǎn)大檢查活動(dòng)。裝備站成立檢查小組,依據(jù)《固定資產(chǎn)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,對(duì)各中小學(xué)、幼兒園及直屬其他單位固定資產(chǎn)管理的組織建設(shè)、制度建設(shè)、帳目手續(xù)及實(shí)物管理情況進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的檢查指導(dǎo),做到肯定成績、查找不足、指導(dǎo)改進(jìn)、督促提高,在根治“帳物不符”頑疾、提高資產(chǎn)使用效益方面取得了顯著成效,有效促進(jìn)了各單位固定資產(chǎn)規(guī)范化管理水平的提高。此外,房山區(qū)教委還將裝備站的檢查結(jié)果列入對(duì)各單位“全面實(shí)施素質(zhì)教育綜合評(píng)價(jià)”的指標(biāo)體系中,進(jìn)一步提高了我們開展資產(chǎn)檢查工作的力度。

連續(xù)幾年的固定資產(chǎn)檢查活動(dòng),我們都是本著“講服務(wù)、重實(shí)效”的工作原則和“想基層單位之所想,急基層單位之所急”的服務(wù)理念來開展的。每次到校,我們都要虛心征求學(xué)校同志的意見,傾聽他們的呼聲,并踏踏實(shí)實(shí)地幫助他們解決問題,力爭使每個(gè)基層單位都能滿意我們的工作。

四、以嚴(yán)格資產(chǎn)處置手續(xù)審批為基本措施,把住資產(chǎn)“出口”,防止國有資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管措施創(chuàng)新

按照《房山區(qū)中小學(xué)、幼兒園及教育系統(tǒng)其它事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》中的相關(guān)要求,我們加強(qiáng)了對(duì)報(bào)損報(bào)廢、校際調(diào)撥等資產(chǎn)處置工作的監(jiān)管,克服人情因素干擾,嚴(yán)格履行審批手續(xù),并堅(jiān)持實(shí)行報(bào)廢資產(chǎn)上交制度。對(duì)于撤并校資產(chǎn)的處置工作,我們依據(jù)《撤并校固定資產(chǎn)處置工作意見》,對(duì)處置方案制定、資產(chǎn)分配交接及帳目手續(xù)處理等各工作環(huán)節(jié)都提出了明確的要求。此外,對(duì)于一些還有利用價(jià)值的閑置、淘汰的裝備,我們都積極通過再次調(diào)劑,調(diào)撥到有需求的單位。通過上述措施,有效防止了資產(chǎn)處置過程中的浪費(fèi)和流失,進(jìn)一步發(fā)揮了資產(chǎn)的再利用價(jià)值。為貫徹落實(shí)《房山區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(房政辦發(fā)[2008]99號(hào)文件)精神,我們緊密結(jié)合我區(qū)教育資產(chǎn)管理工作實(shí)際,認(rèn)真研究制定了《房山區(qū)教育系統(tǒng)國有資產(chǎn)處置管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》,并已于2009年11月20日正式頒布實(shí)施(房教發(fā)[2009]55號(hào)文件)?！秾?shí)施細(xì)則》的出臺(tái),將對(duì)進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)教育資產(chǎn)處置管理工作起到積極的促進(jìn)作用。

五、以積極開展各級(jí)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主要途經(jīng),加強(qiáng)資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新

通過組織開展各級(jí)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng),不斷提高學(xué)校固定資產(chǎn)管理員、實(shí)驗(yàn)員、圖書管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì),是我們常抓不懈的一項(xiàng)重要工作。自2005年至今,我們每年都組織一次全區(qū)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理員集中培訓(xùn)活動(dòng)。像新任資產(chǎn)管理員培訓(xùn)、撤并校資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)制校資產(chǎn)清查工作培訓(xùn)等小規(guī)模培訓(xùn)活動(dòng),我們更是經(jīng)常性地開展。此外,積極組織相關(guān)教師參加了市級(jí)圖書管理員培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)教師新儀器新設(shè)備使用技能培訓(xùn),并多次組織各校領(lǐng)導(dǎo)參觀全國和市級(jí)的教育技術(shù)裝備展覽。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì),這幾年我們組織開展的“三員”業(yè)務(wù)培訓(xùn)的參訓(xùn)人員多達(dá)1600余人次。這些培訓(xùn)活動(dòng)的內(nèi)容,涉及到制度學(xué)習(xí)、軟件操作、帳目處理、實(shí)物保管、使用技能等各個(gè)方面,重業(yè)務(wù)素質(zhì)提高,重實(shí)際技能增長,受得了廣大實(shí)驗(yàn)教師的普遍歡迎。

在認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的同時(shí),我們還積極樹立先進(jìn)集體和個(gè)人典型,充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用,營造良好聲勢(shì),來進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動(dòng)學(xué)校和老師參與資產(chǎn)管理的工作積極性。我們于2006年11月份和2009年10月份,兩次召開了全區(qū)教育系統(tǒng)的資產(chǎn)管理工作總結(jié)表彰大會(huì),對(duì)資產(chǎn)管理工作方面涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰。

以賽代訓(xùn)是我們這兩年開始嘗試的一條加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的新途徑。2008年年底的化學(xué)教師實(shí)驗(yàn)技能和創(chuàng)新大賽、2009年年初的自制教具及論文評(píng)比活動(dòng)的成功舉辦,使我們積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

六、以教科研活動(dòng)為先導(dǎo),努力提高學(xué)校固定資產(chǎn)的使用效益

管好固定資產(chǎn)的最終目的是“用好”,即實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)使用效益的最大化,更好地為學(xué)校教育教學(xué)工作服務(wù)。過去幾年,我們是以抓規(guī)范管理、抓帳實(shí)相符為工作重點(diǎn)的。隨著教育裝備管理事業(yè)的發(fā)展,特別是中小學(xué)辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程的全面實(shí)施,現(xiàn)在我們已經(jīng)將工作思路調(diào)整為以“管好”為基礎(chǔ),以“用好”為重心,不斷加強(qiáng)使用管理的研究和工作力度。在這方面,我們努力樹立“科研興教”意識(shí),積極參加了北京市教科院基教所開展的“義務(wù)教育階段教育資源的合理配置和使用效益研究”的項(xiàng)目研究活動(dòng),其中“硬件設(shè)備使用效益”和“學(xué)校發(fā)展變化”兩個(gè)子課題的研究已取得階段性成果。目前,北京市中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室管理研究協(xié)作組的工作也已經(jīng)啟動(dòng),我們是成員之一。

在日常的固定資產(chǎn)管理工作中,我們密切關(guān)注學(xué)校在各種儀器設(shè)備使用方面的情況,并把“資產(chǎn)無閑置情況,儀器設(shè)備利用率高”作為檢查、評(píng)價(jià)學(xué)校管理工作的重要指標(biāo)。針對(duì)我區(qū)部分學(xué)校專用教室、儀器設(shè)備、圖書資料的使用(借用)及實(shí)驗(yàn)操作記錄不規(guī)范、不統(tǒng)一的問題,我們正在會(huì)同房山區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校等有關(guān)教學(xué)工作主管部門進(jìn)行研究,準(zhǔn)備予以解決。在我們的引導(dǎo)下,許多學(xué)校除了認(rèn)真組織教師參加市區(qū)級(jí)的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)活動(dòng)外,還積極開展了本校的儀器設(shè)備使用技能培訓(xùn)、課件制作比賽等活動(dòng)。

通過以上措施,學(xué)校對(duì)于資產(chǎn)的使用管理意識(shí)及師生使用儀器設(shè)備的技能都得到了顯著的提高和增強(qiáng),有效促進(jìn)了教育資產(chǎn)使用效益的提高。

七、以推廣應(yīng)用軟件管理為抓手,全面提升資產(chǎn)管理的信息化水平

幾年來我們?cè)谕菩小侗本┦兄行W(xué)辦學(xué)條件管理系統(tǒng)》、《北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)》這兩套軟件方面下了很大的功夫。在扎實(shí)開展軟件使用技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,對(duì)學(xué)校管理人員應(yīng)達(dá)到的軟件操作水平有明確的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)軟件數(shù)據(jù)質(zhì)量有嚴(yán)格的要求。通過資產(chǎn)管理軟件的推行,顯著提高了我區(qū)中小學(xué)資產(chǎn)管理工作的信息化水平。在軟件數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作方面,我們每年都認(rèn)真開展階段性和年終性數(shù)據(jù)的收集、審核及上報(bào)工作。由于我們嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),所以各單位軟件數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可信度普遍很高,這不僅使全區(qū)教育資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作更為高效和快捷,更為我區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如今,這些資產(chǎn)管理軟件作為我區(qū)開展資產(chǎn)管理工作必不可少的數(shù)據(jù)平臺(tái)和管理平臺(tái),正在發(fā)揮著越來越重要的作用。

第4篇：資產(chǎn)管理工作思路范文

近年來，全區(qū)國有資產(chǎn)管理工作，在制度建設(shè)、規(guī)范管理、提高資產(chǎn)使用效益上取得一定的成績，但全區(qū)經(jīng)營性國有資產(chǎn)的運(yùn)營還是粗放式、分散型的模式。為進(jìn)一步提高國有資產(chǎn)的管理水平和運(yùn)營效能，有必要將全區(qū)經(jīng)營性國有資產(chǎn)進(jìn)行整合，實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理，實(shí)行集約化運(yùn)營，并通過項(xiàng)目運(yùn)作，充分發(fā)揮經(jīng)營性國有資產(chǎn)的杠桿作用，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)區(qū)政府進(jìn)一步加快推進(jìn)全區(qū)國有經(jīng)營性房產(chǎn)集中規(guī)范管理的工作思路，將區(qū)屬各街辦事處經(jīng)營性房產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限責(zé)任公司（以下簡稱區(qū)國資公司）進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營管理，具體意見如下：

一、管理的原則和方式

各街辦事處經(jīng)營性國有資產(chǎn)按照“集中管理，集約運(yùn)營”的原則，將各街辦事處經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到區(qū)國資公司，由區(qū)國資公司統(tǒng)一管理和運(yùn)營。各街辦事處應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)具體包括，街道辦事處所屬經(jīng)營性房屋、土地（含有證和無證），承租的國有公房（經(jīng)營性用途）。

二、資產(chǎn)經(jīng)營性收益的管理

各街道辦事處經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到區(qū)國資公司后，其資產(chǎn)收益（主要是房屋性資產(chǎn)的出租收入，簡稱收入基數(shù)）按“收支兩條線”原則，由國資公司作為非稅收入全額上交區(qū)財(cái)政，區(qū)財(cái)政局與稅務(wù)部門協(xié)調(diào)確定繳稅額度，再由區(qū)財(cái)政按劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)2010年實(shí)現(xiàn)的收入扣除相關(guān)稅費(fèi)后的凈額為基數(shù)（簡稱劃撥基數(shù)），單獨(dú)列入各街道辦事處年度財(cái)政預(yù)算。

三、資產(chǎn)的處置

街道辦事處經(jīng)營性資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，劃轉(zhuǎn)到國資公司后，國資公司要嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)保值增值，不流失。資產(chǎn)需要處置時(shí)，須由公司經(jīng)理辦公會(huì)提出處置方案，提交公司董事會(huì)討論形成決議，經(jīng)區(qū)國資辦審核，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后方可處置。處置時(shí)要嚴(yán)格按國有資產(chǎn)處置規(guī)定公開掛牌。

四、劃轉(zhuǎn)移交管理的工作要求

（一）各街道應(yīng)高度重視此項(xiàng)工作，于2012年5月31日（周一）前向區(qū)國資辦上報(bào)2010年的租房合同及租金收入收據(jù)復(fù)印件，經(jīng)區(qū)國資辦會(huì)同財(cái)政局審核確認(rèn)后，于2012年6月9日前同各街辦事處簽定收入基數(shù)確認(rèn)書。

第5篇：資產(chǎn)管理工作思路范文

論文摘要:通過對(duì)現(xiàn)行高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理體制深入分析，指出其存在的問題，再運(yùn)用產(chǎn)權(quán)理論和委托理論，提出了高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理體制改革思路和新型框架，這對(duì)于加強(qiáng)高等學(xué)校資產(chǎn)管理工作具有一定參考價(jià)值。

隨著我國高等學(xué)校招生數(shù)量增加、辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，高等學(xué)校擁有龐大的國有資產(chǎn)，同時(shí)高等學(xué)校國有資產(chǎn)也呈現(xiàn)多樣化、巨大化、復(fù)雜化的特點(diǎn)。因此，面對(duì)新形勢(shì)，正確分析高等學(xué)校在國有資產(chǎn)管理中存在的各種問題，建立健全完善的管理機(jī)制，有效地加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的管理，使其盡快適應(yīng)新形勢(shì)和高等學(xué)校建設(shè)的需要已成為社會(huì)普遍關(guān)注的問題，也是高等學(xué)校發(fā)展急需解決的重要問題。

1 現(xiàn)行高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理體制存在的主要問題

我國對(duì)高等學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)行的是“國家所有，政府各級(jí)有關(guān)部門共同管理，高等學(xué)校占有、使用”的管理框架，即高等學(xué)校國有資產(chǎn)歸國家所有，各級(jí)政府的國有資產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門和主管部門共同管理，高等學(xué)校擁有資產(chǎn)占有權(quán)和使用權(quán)。隨著社會(huì)與高等學(xué)校的發(fā)展，這種管理體制存在著這樣那樣的問題。

1.1 國有資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄

在長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，高等學(xué)校的生存與發(fā)展基本依靠國家的財(cái)政撥款，在國有資產(chǎn)管理意識(shí)上，對(duì)國家投入的國有資產(chǎn)的地位、作用以及管理的重要性普遍認(rèn)識(shí)不足，對(duì)所屬國有資產(chǎn)缺乏產(chǎn)權(quán)意識(shí)，對(duì)國有資產(chǎn)的使用缺乏系統(tǒng)嚴(yán)密而有效的監(jiān)督機(jī)制，短期行為普遍突出。高等學(xué)校普遍存在重支出輕回收，重購置輕管理、輕保養(yǎng)的問題。國有資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，造成國有資產(chǎn)流失。

1.2 國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，高等學(xué)校國有資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和行政管理權(quán)三位一體，缺乏或難以形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確的運(yùn)行機(jī)制。原因是由于高等學(xué)校資產(chǎn)的來源主要是國家財(cái)政撥款，故資產(chǎn)的管理職能只能分別由財(cái)務(wù)、物資管理部門兼任，表面上看國有資產(chǎn)固然涉及到每個(gè)單位和每個(gè)教職工，但實(shí)際上對(duì)國家財(cái)物誰都負(fù)不了責(zé)任。因此，在高等學(xué)校內(nèi)部并未形成，事實(shí)上也較難以形成科學(xué)完善的管理體系。

1.3 國有資產(chǎn)管理制度不完善

長期以來，我國教育資金來源實(shí)行的是財(cái)政撥款、計(jì)劃劃撥、部門和單位無償占用的事業(yè)型機(jī)制。這種機(jī)制沒有科學(xué)嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)核算，沒有按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和變動(dòng)，也就不可能通過自身運(yùn)作創(chuàng)造的價(jià)值及時(shí)有效地投人運(yùn)行。“重錢輕物，重用輕管”的思想普遍而明顯，管理制度中缺乏有效的約束機(jī)制，管理松散，校內(nèi)單位間重復(fù)購置，隨意處置資產(chǎn)現(xiàn)象相當(dāng)普遍，資產(chǎn)入賬手續(xù)不嚴(yán)，賬外資產(chǎn)數(shù)量增加，資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損、外調(diào)、變價(jià)處理等審批手續(xù)不健全，資產(chǎn)管理缺乏有效審計(jì)監(jiān)督。

1.4 國有資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重

高等學(xué)校資產(chǎn)相當(dāng)一部分是來自財(cái)政無償撥款，一些高等學(xué)校不顧現(xiàn)實(shí)和可能，相互攀比，貪大求全，千方百計(jì)地多要經(jīng)費(fèi)。不少高等學(xué)校存在無計(jì)劃購置、盲目購置、重復(fù)購置的現(xiàn)象，一些部門寧可讓資產(chǎn)閑置，也不允許其他部門使用，出現(xiàn)了一方面資產(chǎn)閑置，另一方面還要重復(fù)購置，再加上日常管理維護(hù)不當(dāng)，造成了大量資產(chǎn)的閑置和浪費(fèi)。根據(jù)世界銀行調(diào)查，我國部分高等學(xué)校教室、實(shí)驗(yàn)室的使用率僅為30%;另據(jù)國家教育管理部門統(tǒng)計(jì)，我國高等學(xué)校的儀器設(shè)備中有30%處于閑置狀態(tài)。

1.5 經(jīng)營性國有資產(chǎn)未實(shí)現(xiàn)保值增值

由于法律法規(guī)缺位，管理手段滯后，經(jīng)營性資產(chǎn)仍沿襲傳統(tǒng)的管理模式進(jìn)行管理，“重投入，輕管理”的思想仍未根除。高校非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)過程中未能實(shí)現(xiàn)保值增值，主要包括如下兩方面。(1)高等學(xué)校在非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)運(yùn)作過程中不按國家有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。不進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估，不確定投資方與受資方責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，造成投資不明，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，致使轉(zhuǎn)為經(jīng)營性的資產(chǎn)有人經(jīng)營使用，卻無人對(duì)國有資產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督、約束和追索投資收益。(2)有的高等學(xué)校將國有資產(chǎn)無償提供給所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體使用。經(jīng)營單位不但沒有使用資產(chǎn)要承擔(dān)保值、增值和上繳資產(chǎn)收益的概念，而且隨著時(shí)間的推移和承包者的更替，產(chǎn)權(quán)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益模糊，大部分資產(chǎn)無法收回，造成國有資產(chǎn)流失。

2 高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理體制改革的基本措施

2.1 強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理意識(shí)

強(qiáng)化國有資管理意識(shí)是改善高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理的前提。要拋棄傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念，樹立國有資產(chǎn)保值增值的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)國有資產(chǎn)管理的重要性。要廣泛宣傳樹立國有資產(chǎn)全民管理意識(shí)，對(duì)學(xué)校財(cái)產(chǎn)的管理，從校領(lǐng)導(dǎo)到廣大教職工，要做到人人關(guān)心，人人有責(zé)。增強(qiáng)保護(hù)學(xué)校的國有資產(chǎn)權(quán)益的主動(dòng)意識(shí)，自覺維護(hù)學(xué)校的國有資產(chǎn)的合法權(quán)益，樹立國有資產(chǎn)的使用效益觀念，提高國有資產(chǎn)的使用效率。有在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)和前提下，國有資產(chǎn)管理工作才會(huì)得以順利進(jìn)行。

2.2 完善國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

要加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，就必須建立一個(gè)強(qiáng)有力的完善的管理機(jī)構(gòu)，這是改善高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理的關(guān)鍵。為此，應(yīng)當(dāng)設(shè)立資產(chǎn)管理處，作為高等學(xué)校國有資產(chǎn)的一級(jí)管理部門，專門負(fù)責(zé)全校資產(chǎn)的管理工作，負(fù)責(zé)組織制定、審批學(xué)校資產(chǎn)計(jì)劃，制定資產(chǎn)管理內(nèi)部規(guī)章制度及賬卡的管理、效益評(píng)估;負(fù)責(zé)資產(chǎn)的調(diào)度、清產(chǎn)核資和報(bào)廢工作及儀器設(shè)備的回收利用工作。資產(chǎn)管理處應(yīng)下設(shè)采購與調(diào)劑管理科、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理科、房地產(chǎn)管理科、無形資產(chǎn)與圖書資料管理科等機(jī)構(gòu)齊全的管理科室。同時(shí)設(shè)置后勤產(chǎn)業(yè)處，分管校辦產(chǎn)業(yè)、公司、后勤集團(tuán)等經(jīng)營性資產(chǎn)的管理工作，并代表學(xué)校同后勤集團(tuán)商談一系列的服務(wù)收費(fèi)價(jià)格，對(duì)后勤集團(tuán)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)等。 轉(zhuǎn)貼于

2.3 加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)

只有建立一支思想好、責(zé)任心強(qiáng)、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的高素質(zhì)的國有資產(chǎn)管理隊(duì)伍，才能適應(yīng)當(dāng)前高等學(xué)校發(fā)展的需要，提高國資管理水平。目前，高等學(xué)校的國有資產(chǎn)管理人員大部分來自后勤管理、教學(xué)儀器管理或財(cái)務(wù)管理部門，他們往往會(huì)停留在原有的工作思路上，后勤管理和教學(xué)儀器管理人員偏重固定資產(chǎn)的管理，固定資產(chǎn)僅僅是國有資產(chǎn)管理的一部分，這顯然是不夠的;而財(cái)務(wù)部門人員對(duì)國有資產(chǎn)的管理傾向于流動(dòng)資產(chǎn)的管理，這同樣不能滿足國有資產(chǎn)管理的要求。鑒于此，需要加強(qiáng)對(duì)原有管理隊(duì)伍的培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)工作，嚴(yán)把管理干部選拔任用關(guān)，建立一支具有國有資產(chǎn)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)性管理隊(duì)伍，并不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)交流，使他們能夠從價(jià)值形態(tài)和實(shí)物形態(tài)兩方面對(duì)各類國有資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理。

2.4 建立國有資產(chǎn)資源共享制度

國有資產(chǎn)管理部門必須制定閑置資產(chǎn)調(diào)劑管理辦法，對(duì)各單位長期閑置或使用率不高的固定資產(chǎn)和儀器設(shè)備，本著物盡其用原則，進(jìn)行集中管理、合理調(diào)劑，使閑置資產(chǎn)合理流動(dòng)，充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。國家應(yīng)加快發(fā)展區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和建立資產(chǎn)調(diào)劑機(jī)構(gòu)，為閑置的國有資產(chǎn)流動(dòng)重組和轉(zhuǎn)讓，提供公開、公平、公正的專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)。打破“學(xué)校所有，部門所有”的觀念，促進(jìn)高等學(xué)校國有資產(chǎn)跨地區(qū)、跨部門流動(dòng)，對(duì)高等學(xué)校長期閑置和低效運(yùn)轉(zhuǎn)的國有資產(chǎn)，報(bào)經(jīng)政府國資管理部門批準(zhǔn)后，主管部門或資產(chǎn)使用部門有權(quán)調(diào)劑使用或有償轉(zhuǎn)讓，對(duì)于拒絕處理的，有關(guān)部門可以采取對(duì)其緩撥或停撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)等措施。

2.5 加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn)的管理

高等學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化，將部分非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，這給國有資產(chǎn)管理帶來新的要求，即如何提高資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，保證資產(chǎn)的安全增值，防止國有資產(chǎn)的流失。一是要嚴(yán)格論證、規(guī)范審批。高等學(xué)校的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)是一項(xiàng)嚴(yán)肅而慎重的事情，要進(jìn)行充分的論證和可行性研究，在可能的收益和風(fēng)險(xiǎn)中決擇。非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)要經(jīng)過學(xué)校最高決策層集體研究決定，避免少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)人的決策失誤，造成國有資產(chǎn)難以挽回的損失。二是要加強(qiáng)監(jiān)管與考核。高等學(xué)校的非經(jīng)營性資產(chǎn)一旦轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，經(jīng)營者很可能會(huì)為了自身的利益而背離學(xué)校的目標(biāo)，即出現(xiàn)“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象。學(xué)校應(yīng)充分利用法律武器，發(fā)揮資產(chǎn)所有者權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)投資企業(yè)的監(jiān)督，下達(dá)考核任務(wù)并制定考核評(píng)價(jià)辦法，建立獎(jiǎng)懲制度，以確保資產(chǎn)的投入能給學(xué)校帶來經(jīng)濟(jì)效益。

總之，高等學(xué)校作為人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要基地。隨著高等學(xué)校招生數(shù)量、辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，國家對(duì)教育投入的不斷增加，高等學(xué)校國有資產(chǎn)總量日益增大，加強(qiáng)和改善高校國有資產(chǎn)管理對(duì)促進(jìn)高等學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展意義重大。

參考文獻(xiàn)

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第6篇：資產(chǎn)管理工作思路范文

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)工會(huì)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；防范措施

造成施工企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素有很多，想要分析并對(duì)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并加以防范需要把這諸多因素加以衡量、抓住重點(diǎn)。首先是工會(huì)的資產(chǎn)管理，工會(huì)資產(chǎn)是受國家法律保護(hù)、通過多種渠道形成的、由工會(huì)享有所有權(quán)的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，是工會(huì)開展活動(dòng)和工會(huì)組織賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是工會(huì)建設(shè)發(fā)展的物質(zhì)保障，也是工會(huì)成為社團(tuán)法人和工會(huì)全面履行社會(huì)職能的重要條件。其次，是企業(yè)工會(huì)日常的資金收繳情況以及建家建線資金的撥付情況。最后是工會(huì)制度完善情況。所以，針對(duì)這些導(dǎo)致施工企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的因素我們應(yīng)該認(rèn)真研究分析。

1施工企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因

1.1施工企業(yè)工會(huì)資產(chǎn)管理狀況

企業(yè)工會(huì)占有、使用的資產(chǎn)按所有權(quán)劃分有兩種：一種是所有權(quán)屬于企業(yè)工會(huì)的資產(chǎn)（工會(huì)經(jīng)費(fèi)及用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購置的設(shè)備等）另一種是企業(yè)撥給工會(huì)的開展工作、舉辦活動(dòng)的房屋及設(shè)備等。但無論是工會(huì)的或企業(yè)撥給工會(huì)使用的資產(chǎn)，企業(yè)工會(huì)都應(yīng)當(dāng)管好、用好，充分發(fā)揮資產(chǎn)的效能，使之更好的為工會(huì)工作服務(wù)，為職工群眾服務(wù)，為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營發(fā)展服務(wù)，都有著十分重要的意義。由于施工企業(yè)項(xiàng)目眾多，遍布地域廣，導(dǎo)致資產(chǎn)管理存在諸多問題，且長期以來，重購輕管、重錢輕物的思想影響，一些企業(yè)工會(huì)的資產(chǎn)管理工作薄弱，主要表現(xiàn)在：制度不健全，管理不嚴(yán)格，導(dǎo)致工會(huì)資產(chǎn)流失；一些施工項(xiàng)目對(duì)工會(huì)資產(chǎn)不進(jìn)行定期清理，對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)心中無數(shù)，家底不清；部分施工項(xiàng)目沒有固定資產(chǎn)管理人員，導(dǎo)致資產(chǎn)管理不到位，存在工會(huì)資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)；購進(jìn)物品不按規(guī)定及時(shí)登記入賬，導(dǎo)致賬卡不符，賬物不符；對(duì)設(shè)備、物品沒有專人負(fù)責(zé)管理，丟失、損壞無法追究責(zé)任；購物缺乏計(jì)劃性，乃至購非所用，造成物品閑置，資金浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

1.2施工企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳及下?lián)軤顩r

在工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳過程中，存在部分項(xiàng)目工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)繳未繳、拖欠多年，究其原因，就是缺乏有效監(jiān)督處罰措施直接導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)收繳難。在工會(huì)經(jīng)費(fèi)收取實(shí)際工作中，基層單位交與不交、多交少交、是否及時(shí)繳納都沒有對(duì)其工資發(fā)放或獎(jiǎng)金兌現(xiàn)情況造成影響，有的基層領(lǐng)導(dǎo)則認(rèn)為項(xiàng)目效益不好，連職工五險(xiǎn)一金保險(xiǎn)等都拖欠了，工會(huì)經(jīng)費(fèi)也可以拖欠。導(dǎo)致工會(huì)財(cái)務(wù)賬上有錢手里無錢的局面。在工會(huì)經(jīng)費(fèi)下?lián)苓^程中，很多施工企業(yè)仍然實(shí)行著“以撥代管”的方式，只要新項(xiàng)目上場(chǎng)，按項(xiàng)目投資規(guī)模、主管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)高低等按標(biāo)準(zhǔn)直接撥付了事，對(duì)資金如何使用不聞不問，缺乏有效的監(jiān)督。更有甚者，“人情撥款”、“回扣撥款”的現(xiàn)象也是有發(fā)生，誰關(guān)系好、誰給的好處多，就給誰先撥款、多撥款。這也是工會(huì)管理最易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)及腐敗之處。

1.3施工企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)制度建設(shè)狀況

施工企業(yè)工會(huì)是隸屬于國家總工會(huì)的一部分，工會(huì)組織對(duì)企業(yè)的意義重大，財(cái)務(wù)制度也影響著企業(yè)的日常發(fā)展，事實(shí)上，工會(huì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)還有很大一部分是來自于企業(yè)工會(huì)的財(cái)務(wù)制度，在現(xiàn)實(shí)生活中，還有很多企業(yè)沒有建立起合理科學(xué)的工會(huì)財(cái)務(wù)制度，企業(yè)的工會(huì)只有其名未有其實(shí)，針對(duì)企業(yè)的工會(huì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)沒有制定一個(gè)合理科學(xué)的處理方案，出現(xiàn)各種類型的工會(huì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也沒有列舉出應(yīng)對(duì)的方法，一旦企業(yè)出現(xiàn)了工會(huì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，也沒法針對(duì)源頭責(zé)任人進(jìn)行問題批評(píng)指正并加以懲治。所以，在想要控制企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，一定要重視建立企業(yè)的工會(huì)財(cái)務(wù)制度，將企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)盡可能降低。

2企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

2.1建立健全企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)制度

（1）建立健全施工企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)制度可以有效提高企業(yè)的管理水平,充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，各工會(huì)應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到工會(huì)財(cái)務(wù)管理存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，有義務(wù)更有責(zé)任建立健全工會(huì)財(cái)務(wù)制度，使得工會(huì)財(cái)務(wù)制度管理成為組織健全、制度完善、維權(quán)到位、服務(wù)有力、作用明顯、行政離不開、職工信得過，促使企業(yè)順利發(fā)展的同時(shí)也能更好的惠及更多員工。（2）建立健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳獎(jiǎng)罰制度。根據(jù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳過程中額度及難度逐漸加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，需要企業(yè)每年制定各基層單位、各項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)，要嚴(yán)格按規(guī)定比率下達(dá)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳指標(biāo)并計(jì)入績效考核中去。同時(shí)要求企業(yè)各部門在日常檢查、督查各基層單位、各項(xiàng)目施工完成情況的同時(shí)，要檢查、督促工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳進(jìn)度。項(xiàng)目考核時(shí)，要把基層單位負(fù)責(zé)人是否依法足額繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)作為考核的一項(xiàng)內(nèi)容。在簽訂企業(yè)集體合同、簽訂施工生產(chǎn)責(zé)任狀時(shí)，同時(shí)也要明確按時(shí)完成工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳指標(biāo)。另外，也要區(qū)分效益好壞項(xiàng)目，哪些項(xiàng)目可以緩交，哪些項(xiàng)目可以有行政代繳，將工會(huì)經(jīng)費(fèi)繳納也納入一票否決事項(xiàng)中，對(duì)有能力上繳、而拖欠不交的單位，取消所有獎(jiǎng)金的兌現(xiàn)資格，逐步形成繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的強(qiáng)大氛圍和獎(jiǎng)罰機(jī)制，扭轉(zhuǎn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳難的局面。

2.2解決企業(yè)工會(huì)資產(chǎn)管理方面存在的問題

一是單位領(lǐng)導(dǎo)要從思想上認(rèn)識(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)管理的重要性，要提出具體措施和要求；二是工會(huì)業(yè)務(wù)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)深入一線開展工作，在加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作上當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀助手；三是要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理部門人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)做好資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作：（1）要建立健全資產(chǎn)管理制度。對(duì)購入、調(diào)入調(diào)出的設(shè)備及物品要進(jìn)行驗(yàn)收、入庫、建賬登記；（2）對(duì)資產(chǎn)要指定專人負(fù)責(zé)保管，資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)撥、報(bào)廢等要經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批；（3）向外借出、使用物品必須經(jīng)過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，物品損壞、丟失應(yīng)由借用人或使用人賠償；（4）對(duì)價(jià)值較高的設(shè)備，要提高關(guān)注度，做好日常維護(hù)與保養(yǎng)工作。（5）對(duì)各基層單位閑置不用或項(xiàng)目下場(chǎng)調(diào)出的設(shè)備要進(jìn)行重新調(diào)配組合，做到物盡其用；（6）對(duì)庫存資產(chǎn)要進(jìn)行定期清理、盤點(diǎn)，對(duì)有賬無物、有物無賬的、有問題的資產(chǎn)要認(rèn)真核對(duì)，查明原因，寫出書面報(bào)告，按規(guī)定報(bào)資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理；（7）對(duì)已無使用價(jià)值的物品，經(jīng)過清查，提出報(bào)廢報(bào)損的意見，經(jīng)資產(chǎn)管理部門審批后，予以核銷；（8）對(duì)十萬元以上的大宗物品采購要實(shí)行招標(biāo)，防止少數(shù)人通過購置資產(chǎn)違法違紀(jì)，謀取私利。

2.3提高企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

企業(yè)日常工作的開展離不開資金，這就要求工會(huì)資金的直接管理者即財(cái)務(wù)管理人員，對(duì)待工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，不允許有一絲的馬虎，更要有專業(yè)的能力和素質(zhì)，有專業(yè)處理工會(huì)資金流轉(zhuǎn)的能力，資金流轉(zhuǎn)一旦出現(xiàn)問題，要有及時(shí)處理這個(gè)問題的靈活性和反應(yīng)能力，對(duì)待財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要有直接的反應(yīng)，有直接的條件反射，面對(duì)這些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)針對(duì)具體情況想出解決措施，及時(shí)調(diào)整相關(guān)辦法將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

3結(jié)束語

隨著工運(yùn)事業(yè)的不斷向前發(fā)展，工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作也同樣需要不斷進(jìn)行研究，需要不斷改進(jìn)工作方法、落實(shí)管理措施，進(jìn)一步完善管理體制，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要，在管理工作的實(shí)踐中，還需要繼續(xù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的問題進(jìn)行研究，用創(chuàng)新的意識(shí)去開展工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作，拓寬管理工作思路，真正降低施工企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)

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[3]王曉軍.淺談企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及如何防范[J].企業(yè)管理，2014，02（16）：386-390.

第7篇：資產(chǎn)管理工作思路范文

隨著國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，對(duì)軍隊(duì)醫(yī)院衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理工作的運(yùn)行機(jī)制和管理模式提出了新要求，也帶來了新挑戰(zhàn)。全面分析時(shí)代背景、準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，著力提升基于信息系統(tǒng)的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理水平，成為面臨的必然選擇和全新課題。

1“十一五”軍區(qū)醫(yī)院衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理工作

軍區(qū)醫(yī)院衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理工作以信息化平臺(tái)為支撐，以挖潛改造、節(jié)能降耗、減員增效為基本途徑，推行全成本核算和綜合績效管理，走出了一條服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、科技含量高、綜合效益好、資源消耗低的節(jié)約發(fā)展道路，推動(dòng)了醫(yī)院建設(shè)由投入驅(qū)動(dòng)向科技推動(dòng)、由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變［1］。

1．1理清工作思路管理氛圍逐步濃厚軍區(qū)醫(yī)院以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終面向戰(zhàn)場(chǎng)，積極適應(yīng)市場(chǎng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在新的起點(diǎn)上思考和謀劃衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理工作。各醫(yī)院注重加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，制訂實(shí)施計(jì)劃，分解細(xì)化指標(biāo)任務(wù)，保證了經(jīng)濟(jì)管理工作的深入推進(jìn)，全區(qū)醫(yī)院形成了層層抓管理、個(gè)個(gè)參與管理、人人都是管理者的良好氛圍。

1．2打牢工作基礎(chǔ)管理機(jī)制不斷創(chuàng)新以提高醫(yī)院建設(shè)質(zhì)量效益為主題，以集中統(tǒng)管為核心，立足新視角，運(yùn)用新機(jī)制，采取新辦法，大膽創(chuàng)新實(shí)踐，以深化綜合績效管理促進(jìn)規(guī)范建設(shè)，以推行全成本核算提升經(jīng)濟(jì)效益，以信息化手段提高管理效能，大力推進(jìn)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理工作理論內(nèi)涵、制度規(guī)范和人才學(xué)科建設(shè)。

1．3把握工作重點(diǎn)管理內(nèi)涵持續(xù)深化將管理的內(nèi)涵范圍由注重管錢向管錢管物并重延伸，管理的著力點(diǎn)由控制支出向節(jié)能降耗和挖潛增效延伸。通過完善計(jì)量設(shè)施、加強(qiáng)智能管理、合理搭配高中低設(shè)備和開展修舊利廢等手段，充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備的最大效能。同時(shí)，堅(jiān)持適度規(guī)模和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高醫(yī)院資本運(yùn)作效率，使投入、消耗、收益、再投入合理運(yùn)行，保持了醫(yī)院建設(shè)資金的充足供應(yīng)和效益的穩(wěn)步增長。

1．4狠抓工作落實(shí)管理效益顯著提升建立崗位責(zé)任制，將管理目標(biāo)、管理任務(wù)和管理責(zé)任細(xì)化分解到每個(gè)部門，落實(shí)到具體人身上，新上項(xiàng)目、合作醫(yī)療、成本核算更加科學(xué)有效，超財(cái)力辦事、盲目決策、違規(guī)操作的現(xiàn)象明顯減少。通過成本控制、降低消耗，效益明顯提高，有力推動(dòng)了醫(yī)院全面建設(shè)，有力提升了衛(wèi)勤綜合保障能力。

2推進(jìn)軍區(qū)醫(yī)院衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理工作的思考軍區(qū)醫(yī)院衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理工作將以全面建設(shè)現(xiàn)代衛(wèi)勤為目標(biāo)，以實(shí)施數(shù)字化衛(wèi)勤工程為依托，著力提高基建設(shè)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化、手段智能化、人才復(fù)合化。

3．1管理規(guī)范化牢固樹立現(xiàn)代管理理念，充分認(rèn)清規(guī)范管理的重要性和必要性，重點(diǎn)抓好“四個(gè)規(guī)范”。

3．1．1規(guī)范機(jī)構(gòu)建設(shè)按照衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理特點(diǎn)規(guī)律，明確職責(zé)制度，理順工作關(guān)系，確保科學(xué)順暢、合理規(guī)范。

3．1．2規(guī)范運(yùn)行機(jī)制從有利于深化衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理、提高科學(xué)管理效益出發(fā)，進(jìn)一步研究內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)職能劃分和工作流程安排等，切實(shí)理順管理關(guān)系，提高運(yùn)行效率。

3．1．3規(guī)范數(shù)據(jù)流程在確保安全準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，建立數(shù)據(jù)的采集、交換和共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、傳輸、匯總、報(bào)表生成自動(dòng)化，為全成本核算管理提供服務(wù)［2］。

3．1．4規(guī)范考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善綜合績效管理體系，嚴(yán)格組織考評(píng)，對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、收費(fèi)結(jié)算、軍隊(duì)患者成本消耗、藥品器材收發(fā)領(lǐng)取等重要環(huán)節(jié)，實(shí)行全程全方位績效管理。

3．2基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化深化衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作。只有把基礎(chǔ)性工作做扎實(shí)，才能使工作取得實(shí)效。重點(diǎn)是“四抓”。

3．2．1抓成本歸集將各類醫(yī)藥開支、物資消耗、水電氣暖、人力成本、資產(chǎn)折舊、服務(wù)保障和管理費(fèi)用等全部納入成本范圍，按照業(yè)務(wù)和管理屬性進(jìn)行分類，準(zhǔn)確界定成本;醫(yī)療過程中的間接成本，按照誰受益、誰承擔(dān)的原則，按比例分?jǐn)偟骄唧w部門和科室，打破吃“大鍋飯”的現(xiàn)象。

3．2．2抓分級(jí)核算創(chuàng)新激勵(lì)約束機(jī)制和收入分配管理，逐步推開項(xiàng)目成本管理、單病種核算、作業(yè)流程重組等衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理新方法，完善自下而上、相互配合的多層次成本核算體系，明確各層次核算重點(diǎn)，統(tǒng)一核算口徑和操作流程，保證層層參與核算，層層納入核算。

3．2．3抓資產(chǎn)管理推行全預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算管控，新購建資產(chǎn)需求測(cè)算，納入統(tǒng)一安排，嚴(yán)格限額控制;推行全壽命管理，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)購置、使用、維修、報(bào)廢等環(huán)節(jié)管控;推行全資產(chǎn)管理，認(rèn)真落實(shí)集中采購制度，進(jìn)一步擴(kuò)大藥品器材、醫(yī)療設(shè)施設(shè)備集中采購范圍和份額。

3．2．4抓合作管理按照“規(guī)模適度、統(tǒng)籌設(shè)置、嚴(yán)格審核、歸口管理、按級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行總部和軍區(qū)醫(yī)療合作項(xiàng)目管理辦法，對(duì)醫(yī)療合作項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，合作項(xiàng)目的預(yù)計(jì)收益率不低于上年度醫(yī)院平均收益率。

3．3手段智能化按照數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)的要求，以信息化建設(shè)的整體突破帶動(dòng)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理水平的全面提升。重點(diǎn)是著眼“三高”抓落實(shí)。

3．3．1高起點(diǎn)建設(shè)信息平臺(tái)推進(jìn)以網(wǎng)絡(luò)、軟件、數(shù)據(jù)庫和一體化工作平臺(tái)為重點(diǎn)的信息化基礎(chǔ)建設(shè)，抓好現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的升級(jí)改造，為智能化管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3．3．2高標(biāo)準(zhǔn)融合系統(tǒng)軟件把“軍字一號(hào)”、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)，與科級(jí)核算、物資管理和合作項(xiàng)目管理等輔助系統(tǒng)聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)多個(gè)系統(tǒng)的有機(jī)融合，整體發(fā)揮作用。

3．3．3高水平應(yīng)用先進(jìn)手段不斷拓展“條形碼”可視保障、“零庫存”直達(dá)保障，利用“樓宇控制系統(tǒng)”、“一卡通”等智能化管理手段，使核算更加準(zhǔn)確、管理更加精細(xì)、效益更加真實(shí)。

3．4人才復(fù)合化衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理工作專業(yè)性、政策性、綜合性很強(qiáng)，涉及多部門、多學(xué)科、多崗位，對(duì)人員綜合素質(zhì)、管理能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求都很高。重點(diǎn)是抓好“三支隊(duì)伍”建設(shè)。

3．4．1管理骨干隊(duì)伍選拔創(chuàng)業(yè)型、研究型、學(xué)習(xí)型醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)職能部門骨干，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念、經(jīng)營策略和管理藝術(shù)，進(jìn)一步加大培訓(xùn)考核和監(jiān)督管理力度。

第8篇：資產(chǎn)管理工作思路范文

關(guān)鍵詞:高校 國有資產(chǎn)管理 問題 對(duì)策

中圖分類號(hào):G475 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914（2012）04-100-03

近年來，由于我國教育事業(yè)的發(fā)展，高校國有資產(chǎn)的數(shù)量大幅度增加，不僅擁有大量土地、房產(chǎn)、辦公家具，而且配備了各種現(xiàn)代化辦公設(shè)備、交通工具和教學(xué)科研儀器設(shè)備，且每年都再大幅度增長。隨著我國財(cái)政管理體制的改革，高校在國有資產(chǎn)管理方面遇到的難題將越來越多；高校實(shí)行政府采購制度后，采購任務(wù)必須嚴(yán)格按規(guī)定上報(bào)采購計(jì)劃才能得到落實(shí)，諸多復(fù)雜程序無形給高校資產(chǎn)管理部門增加了許多工作和更大的責(zé)任；國庫集中支付制度在高校的實(shí)施，進(jìn)一步要求高校加強(qiáng)資金管理的計(jì)劃性，提高各類資金的使用效益。特別值得關(guān)注的是，隨著高校學(xué)科調(diào)整和辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，資金需求空間也在增大，適度舉債籌措到資金的管理也亟待加強(qiáng)；另一方面高校對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)投資管理弱化，形成諸多管理的瑕疵，將來難免會(huì)造成被推上法庭的局面。因而，探索適應(yīng)高校發(fā)展的國有資產(chǎn)管理顯得尤為重要和迫切。

一、高校國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和問題

1.管理體制和模式不順。2006年5月30日財(cái)政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》頒布至今，規(guī)模較大的高校已經(jīng)對(duì)國有資產(chǎn)的管理模式進(jìn)行了調(diào)整，出臺(tái)了相應(yīng)的國有資產(chǎn)管理辦法，形成了有序的管理狀態(tài)。但仍有許多的高校沒有專門的建制或建制不完整，缺乏一套完整的管理辦法和細(xì)則，國有資產(chǎn)管理無序。啟如：有的高校雖然將資產(chǎn)管理權(quán)限集中了，教學(xué)科研設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料、工程物資等都納入了統(tǒng)一管理，但為了相互牽制同時(shí)又設(shè)立相互獨(dú)立國有資產(chǎn)管理處和實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處，一個(gè)負(fù)責(zé)監(jiān)管、一個(gè)負(fù)責(zé)政府采購。這樣雖然各自權(quán)責(zé)和管理目標(biāo)得到明確劃分，職責(zé)也清楚，但只是解決了某種程度上的多頭管理，無法完全解決監(jiān)管不徹底和信息不對(duì)稱的問題，難以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的一體統(tǒng)籌規(guī)劃管理。有的高校成立了國有資產(chǎn)管理處，雖然將資產(chǎn)管理權(quán)限集中了，工程物資、教學(xué)科研設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料等都納入了統(tǒng)一管理，也實(shí)行了政府采購，但由于管理體制處在磨合期，各種抵觸情緒和來自各方面的壓力都比較大，制度建設(shè)與工作流程還亟待調(diào)整與完善，實(shí)際的管理工作亟待進(jìn)一步協(xié)調(diào)處理；有的高校設(shè)立國有資產(chǎn)管理辦公室掛靠在財(cái)務(wù)處，更是舉步維艱，實(shí)際上仍是各相關(guān)職能部門來承擔(dān)各項(xiàng)資產(chǎn)的管理，內(nèi)容相互交叉，甚至有的管理職能缺位，尤其是對(duì)學(xué)校無形資產(chǎn)的管理和校辦產(chǎn)業(yè)投資的管理等，由于缺乏足夠的號(hào)召力、協(xié)調(diào)力，造成有令不行、有禁不止的現(xiàn)象依然十分突出。

2.管理和法律意識(shí)淡薄。長期以來，高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的是發(fā)展需求和資金投入的力度，對(duì)于資產(chǎn)存量和現(xiàn)有資產(chǎn)質(zhì)量的高低及管理責(zé)任落實(shí)都缺乏意識(shí)與努力，最終造成使用率低、流失嚴(yán)重等問題一直得不到有效解決。由于教學(xué)科研工作的特殊性，一些操作程序在采購、驗(yàn)收、使用、調(diào)撥、報(bào)廢等環(huán)節(jié)上顯得不夠規(guī)范，導(dǎo)致監(jiān)督形同虛設(shè)，甚至有隨意行為。如有的高校中一些單位把辦班收入、技術(shù)服務(wù)收入視為單位利益，自購設(shè)備逃避監(jiān)督；有的高校在校辦企業(yè)籌建初期，隨領(lǐng)導(dǎo)的意志未對(duì)轉(zhuǎn)入經(jīng)營性的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)認(rèn)定、評(píng)估，未辦理有關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申報(bào)審批手續(xù)，隨意將學(xué)校資產(chǎn)轉(zhuǎn)作原始投資，缺乏基本法律意識(shí)，管理中又存在諸多漏洞，難免造成將來會(huì)被推上法庭的局面。有的高校仍保留一些不合時(shí)宜的管理辦法，至今未加以修訂，一直沿襲著舊有的管理模式，甚至于有些資產(chǎn)管理部門對(duì)管理范圍、內(nèi)容、著力點(diǎn)都沒正確和全面的認(rèn)識(shí)，學(xué)校就更難拿出一套長效的資產(chǎn)管理措施，一本涵蓋各類資產(chǎn)存量及利用狀況的賬實(shí)相符賬簿來。

3.人員管理素質(zhì)不高。在高校，由于管理層面對(duì)國有資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，以至于資產(chǎn)管理隊(duì)伍的管理素質(zhì)偏低。在未設(shè)立國有資產(chǎn)管理處的一些高校，從事國有資產(chǎn)管理的隊(duì)伍中多為兼職人員，長期分散在各個(gè)部門，從沒進(jìn)行管理培訓(xùn)，加之由于編制所限常常是以工代干，兼職管理，管理資產(chǎn)僅占他們?nèi)粘９ぷ髦械囊恍〔糠?，業(yè)務(wù)水平就相當(dāng)于登記員，財(cái)務(wù)部門與其交流難度很大。某些高校，長期以來沿襲一種增加添置儀器設(shè)備只填個(gè)單子簽個(gè)名；資產(chǎn)報(bào)廢則自報(bào)自填；家俱、圖書只有年終才統(tǒng)計(jì)上報(bào)的管理模式。很顯然，根本沒有教育成本核算的概念和意識(shí)，更談不上注重國有資產(chǎn)的使用效益和成本效益了，隊(duì)伍管理素質(zhì)和水平就更低，干起工作來相當(dāng)被動(dòng)，部門間的協(xié)調(diào)很困難，所以更難實(shí)現(xiàn)與社會(huì)期望相一致、與教育規(guī)律相符合、與時(shí)展相合拍的大趨勢(shì)。

4.管理制度不健全。高校國有資產(chǎn)數(shù)量巨大、涉及面廣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、管理難度大。目前除一些規(guī)模較大的高校外，還有許多高校都只制定了一些相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理方面制度、固定資產(chǎn)管理和處置制度或?qū)嶒?yàn)儀器設(shè)備管理制度，對(duì)無形資產(chǎn)和資產(chǎn)投資甚至自己沒有統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理制度，認(rèn)為只要有財(cái)政部和地方政府《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和政府采購法規(guī)就行。然而，實(shí)際運(yùn)行中由于管理體制理不順、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注不一，人員管理素質(zhì)不高，最終導(dǎo)致執(zhí)行出現(xiàn)走偏、走樣的現(xiàn)象比比皆是。例如，某高校辦公家俱管理執(zhí)行的是舊管理?xiàng)l例，算是有“章”可循，然而在人員多次變動(dòng)之后，出現(xiàn)無人專管的局面，最后演變成平時(shí)自置自報(bào)、年終統(tǒng)計(jì)估計(jì)上報(bào)的管理模式。這說明制度殘缺不全，只會(huì)加快國有資產(chǎn)流失。

二、高校國有資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)對(duì)策

1.理順管理體制，優(yōu)化管理環(huán)境。隨著高校后勤社會(huì)化和財(cái)政管理體制的重大改革，部門預(yù)算、預(yù)算外資金管理、政府采購、國庫集中支付等一系列制度的實(shí)施，高校財(cái)務(wù)處管理職能將被進(jìn)一步細(xì)化，原國有資產(chǎn)的職能同樣面臨著重大轉(zhuǎn)變，高校應(yīng)抓住機(jī)遇，解決資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)到位問題。

（1）建立集中層級(jí)的管理模式。即在高校建立起三層級(jí)的國有資產(chǎn)管理體制，將財(cái)務(wù)、基建、后勤、圖書、科研、產(chǎn)業(yè)等部門的資產(chǎn)管理職能剝離，并入統(tǒng)一管理中：第一層級(jí)是代行所有者權(quán)利的專職機(jī)構(gòu)。成立學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，在分管校（院）長直接領(lǐng)導(dǎo)下，代表學(xué)校國有資產(chǎn)管理的最高決策層，對(duì)全校國有資產(chǎn)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)國有資產(chǎn)管理處，作為學(xué)校國有資產(chǎn)管理的一級(jí)機(jī)構(gòu)，對(duì)全校國有資產(chǎn)統(tǒng)一進(jìn)行歸口管理，擬定學(xué)校國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法和規(guī)章制度，承擔(dān)國有資產(chǎn)的日常管理工作，確保國有資產(chǎn)的保值增值，并向國有資產(chǎn)管理委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，匯報(bào)工作；第二層級(jí)是學(xué)校各單位（各院、系、研究所、實(shí)驗(yàn)室、資產(chǎn)經(jīng)營公司等），負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)管理工作；第三層級(jí)是資產(chǎn)最終使用部門，對(duì)資產(chǎn)的直接使用人實(shí)施監(jiān)督和管理，管理責(zé)任落實(shí)到人。

三個(gè)層級(jí)逐級(jí)負(fù)責(zé),同時(shí)彼此之間又具有明確的權(quán)責(zé)劃分,完成各自國有資產(chǎn)管理的目標(biāo)。這一種模式的優(yōu)點(diǎn)在于首先是所有權(quán)關(guān)系清晰, 其次職責(zé)明確, 這在某種程度上解決了職責(zé)不分,多頭管理等問題,從而徹底克服實(shí)際管理中存在大量的信息不對(duì)稱問題,提高監(jiān)管效率，最終實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的一體統(tǒng)籌規(guī)劃和持續(xù)發(fā)展管理。

（2）在理順管理體制的基礎(chǔ)上，注入新管理理念和工作思路，通過借鑒企業(yè)經(jīng)營方略，對(duì)國有資產(chǎn)實(shí)行價(jià)值化管理；建立與高校業(yè)績掛鉤的國有資產(chǎn)利用效率評(píng)價(jià)制度，建立質(zhì)量目標(biāo)量化管理評(píng)價(jià)體系，促使資源集中有效的管理和使用，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理思路、理財(cái)方法逐步統(tǒng)一到規(guī)范化的軌道上來。通過組織財(cái)產(chǎn)大清查，摸清家底，梳理問題，分析癥結(jié)，提出方案，督促領(lǐng)導(dǎo)研究解決。通過有償占用資源等一系列措施，運(yùn)用全方位的績效管理循環(huán)，將決策信息貫穿政策制定、管理執(zhí)行、手段優(yōu)化過程中，使高校國有資產(chǎn)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都出效益，都落在實(shí)處，從而降低高校的辦學(xué)成本，提高辦學(xué)效益。

2.健全管理制度，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。高校應(yīng)針對(duì)校情和自身國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，對(duì)照財(cái)政部和地方政府《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》以及相關(guān)的財(cái)政法規(guī)制度，從加強(qiáng)內(nèi)控制出發(fā)，研究制定切實(shí)可行的資產(chǎn)管理辦法，形成一整套有針對(duì)性的管理制度，控制流失渠道，盤活資產(chǎn)存量，實(shí)現(xiàn)資源共享。當(dāng)前，亟待制定或修訂的管理制度有：國有資產(chǎn)管理辦法、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、國有資產(chǎn)投資管理規(guī)定、無形資產(chǎn)認(rèn)定管理制度、國有資產(chǎn)清查辦法、經(jīng)營資產(chǎn)考核管理辦法、通用設(shè)備定期抽查制度、離崗移交財(cái)產(chǎn)規(guī)定、物品借還辦法等等。當(dāng)然，高校國有資產(chǎn)管理同樣需要一支覺悟高、責(zé)任心強(qiáng)、有一定專業(yè)知識(shí)的管理干部隊(duì)伍。因而在隊(duì)伍建設(shè)上，應(yīng)注重吸收一部分敢于較真的經(jīng)濟(jì)或會(huì)計(jì)人員，充實(shí)管理崗位；學(xué)校人事、財(cái)務(wù)應(yīng)周密考慮設(shè)崗定酬方案，促進(jìn)三層級(jí)管理隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)；在設(shè)置專兼職管理人員時(shí)不得隨意變動(dòng)，一旦確定須報(bào)國有資產(chǎn)管理處和財(cái)務(wù)處備案，以確保隊(duì)伍穩(wěn)定；如變動(dòng)，必須經(jīng)兩部門簽署意見，并派專職人員監(jiān)督辦理交接手續(xù)。同時(shí)，注重加強(qiáng)平時(shí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，做好管理評(píng)估工作和年度考核評(píng)比。

3.抓好重點(diǎn)管理，確保安全完整。高校要形成一套切實(shí)可行、重點(diǎn)明確、措施到位、責(zé)任到人的國有資產(chǎn)管理體系，從目前來看還應(yīng)該做好以下幾方面的工作：

（1）項(xiàng)目資金管理。在高校，項(xiàng)目資金數(shù)額巨大，類別繁多，使用方向各異，程序環(huán)節(jié)復(fù)雜，自從執(zhí)行部門預(yù)算之后，其管理涵蓋的范圍變得更寬泛了。因此，高校必須加大研究規(guī)范監(jiān)督項(xiàng)目資金的使用方向，使用效益方面的力度，以便從項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、可行性研究，到經(jīng)費(fèi)預(yù)算、組織實(shí)施，每個(gè)環(huán)節(jié)都參與監(jiān)督把關(guān)，嚴(yán)防因決策失誤、管理失誤產(chǎn)生巨額不良資產(chǎn)。例如：基本建設(shè)工程項(xiàng)目，必須在決策科學(xué)性、透明度、招投標(biāo)和議標(biāo)、材料采購、工程現(xiàn)場(chǎng)管理、預(yù)決算辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)都加大監(jiān)管力度。非基建項(xiàng)目工程、大宗貨物、服務(wù)項(xiàng)目的采購，應(yīng)根據(jù)政府集中采購范圍的規(guī)定納入相應(yīng)的方式采購，制定公開、公正、公平、規(guī)范的招標(biāo)機(jī)構(gòu)和政府定點(diǎn)供應(yīng)商遴選規(guī)則；最終從程序上進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金的使用，配套建立起完善的項(xiàng)目資金檢查、考核、評(píng)價(jià)辦法，全面推進(jìn)項(xiàng)目責(zé)任制。

（2）房產(chǎn)使用管理。高校房產(chǎn)主要用于教學(xué)科研、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、生活服務(wù)、校產(chǎn)經(jīng)營等，占總資產(chǎn)比重最大，是高校國有資產(chǎn)管理的一個(gè)重點(diǎn)。一些高校存在實(shí)際使用中，部分單位為了小集體利益，隨意變換房產(chǎn)用途，有用于出租的、有用于合作經(jīng)營的，特別是一些投資校辦產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，由于法律意識(shí)不強(qiáng)，簽訂合同或協(xié)議隨意，難免存在瑕疵漏洞，以至于最后出現(xiàn)合作者以協(xié)議相要挾，或提出苛刻條件，極力拖延占用，導(dǎo)致學(xué)校不得不花費(fèi)大量精力去處理。很多現(xiàn)實(shí)的例子表明，由于管理不規(guī)范，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制上留空子、在利益機(jī)制留了機(jī)會(huì)，讓某些單位自得到無限放大，最終給高校國有資產(chǎn)的管理增加難度，給學(xué)校造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失，最后影響了學(xué)校的整體規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展。所以，高校應(yīng)建立起房產(chǎn)使用的分類管理、分類運(yùn)作體系，有效地對(duì)使用方向，使用效率，使用效益進(jìn)行監(jiān)控，確保安全完整與保值增值。

（3）通用設(shè)備管理。通用設(shè)備歷來是高校資產(chǎn)管理的難點(diǎn)，許多高校都存在流失嚴(yán)重的現(xiàn)象。從許多高校進(jìn)行的財(cái)產(chǎn)大清查結(jié)果中，不難發(fā)現(xiàn)處理最多的資產(chǎn)管理積案就是解決通用設(shè)備不在其“位”的現(xiàn)象，尤其是一些方便攜帶、價(jià)值較高的通用設(shè)備如手提電腦、數(shù)碼相機(jī)、通訊設(shè)備等等，很多都以丟失、捐贈(zèng)為由處理。實(shí)際上，卻是自主決定的假性丟失、捐贈(zèng)的想象。高校要控制不正?，F(xiàn)象的發(fā)生，必須完善建立完善的財(cái)產(chǎn)管理交接制度、借用制度、考評(píng)制度，責(zé)任落實(shí)到人，定期核定通用設(shè)備細(xì)目，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，不留積案。

（4）資產(chǎn)存量管理。高校國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)細(xì)化資產(chǎn)存量的管理工作，從價(jià)值形態(tài)和時(shí)間角度對(duì)存量資產(chǎn)的利用情況進(jìn)行考核調(diào)研，逐步構(gòu)建起績效綜合評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用定性指標(biāo)和定量指標(biāo)從配置的結(jié)構(gòu)、日常利用率、占有率、可用率、共享率、更新率等方面對(duì)各級(jí)部門占有、使用資產(chǎn)進(jìn)行效果評(píng)定，綜合評(píng)價(jià)各級(jí)單位的使用效能，從而促進(jìn)高校各級(jí)部門改善資產(chǎn)的管理，也為來年制定合理的預(yù)算提供依據(jù)。

（5）閑置和報(bào)廢管理。在閑置資產(chǎn)管理方面，高校應(yīng)建立閑置資產(chǎn)調(diào)節(jié)管理庫。及時(shí)將各級(jí)部門因?qū)W科調(diào)整或職能轉(zhuǎn)變，閑置下來不用的資產(chǎn)進(jìn)行歸庫管理，然后再根據(jù)申請(qǐng)需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)劑，從而提高資產(chǎn)的使用效率。在資產(chǎn)的報(bào)廢管理方面：一是要抓好資產(chǎn)報(bào)廢的認(rèn)定；二是將報(bào)廢的資產(chǎn)統(tǒng)一由學(xué)校集中處理，從而防止隨意降低報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，隨意處置報(bào)廢資產(chǎn)，突擊報(bào)廢等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，高校還應(yīng)建立報(bào)廢集中庫，實(shí)施建賬管理，強(qiáng)調(diào)經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)須保持其完整性，使用部門不得擅自拆除部件，必須全部上交學(xué)校國有資產(chǎn)管理處。對(duì)有利用價(jià)值的零部件，須經(jīng)國有資產(chǎn)管理處同意，方可拆卸，并辦理有關(guān)登記手續(xù)，說明用途。在國有資產(chǎn)管理處處理報(bào)廢資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門，采取定期或不定期以招標(biāo)、詢價(jià)等公開方式處理，使整個(gè)操作過程透明起來，避免國有資產(chǎn)流失。

（6）無形資產(chǎn)管理。在高校，無形資產(chǎn)主要體現(xiàn)在科技成果上，科技成果又是評(píng)價(jià)一所高校質(zhì)量的重要指標(biāo)之一，科研能力、科研成果直接體現(xiàn)高校的水平和影響力。因此，以科技成果為核心的無形資產(chǎn)的開發(fā)與利用，正成為高校發(fā)展的一項(xiàng)中心工作。因此，在高校無形資產(chǎn)的實(shí)際管理中應(yīng)當(dāng)特別注重加強(qiáng)以下幾點(diǎn)：

一是管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。目前，在我國高校普遍缺乏對(duì)國有無形資產(chǎn)進(jìn)行管理專門機(jī)構(gòu)。在高校機(jī)構(gòu)設(shè)置中，資產(chǎn)管理處、科技處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、科技開發(fā)公司、后勤集團(tuán)，雖都與國有資產(chǎn)管理有關(guān)但對(duì)高校國有無形資產(chǎn)管理的內(nèi)容都不夠全面，職責(zé)不夠明確，缺乏給力的管理措施與細(xì)則。因此，高校進(jìn)一步明確國有無形資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)，健全管理體制，完善相關(guān)職能與運(yùn)行機(jī)制。

二是閑置與科技成果轉(zhuǎn)化。目前，高校國有無形資產(chǎn)普遍存在利用率不高問題。一方面，很多高校和高校教師都是為了完成課題任務(wù)而搞科研，有的純粹為了科研而科研，在科研的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值不是十分注重。另一方面，在科研成果的轉(zhuǎn)化工作上，沒有注重及時(shí)將科研成果應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力。因此，高?？萍汲晒粦?yīng)當(dāng)局限于滿足教學(xué)或科研的需要，應(yīng)該加強(qiáng)與企業(yè)的合作，及時(shí)將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，滿足社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的需要，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。

三是保密工作。高校國有無形資產(chǎn)中，大量的科技成果在沒有應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力時(shí)其價(jià)值是無法確定的，一旦泄密就無價(jià)值可言；有的專利或科研成果甚至涉及高科技、國防、軍工等內(nèi)容，屬于國家秘密。因此，高校特別應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)這方面的保密意識(shí)和保密工作。

4.利用校園網(wǎng)絡(luò)，提高管理水平。實(shí)踐證明，傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式和手段已不適應(yīng)高校發(fā)展，利用校園網(wǎng)絡(luò)建立高校資產(chǎn)管理數(shù)字化平臺(tái)，將成為現(xiàn)代化管理一種必然趨勢(shì)。通過高校資產(chǎn)數(shù)字化管理平臺(tái)運(yùn)用，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)高校國有資產(chǎn)多維、動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的監(jiān)管,確保每一件資產(chǎn)都做到來源清，去向明，有效地杜絕了流失現(xiàn)象。運(yùn)用高校資產(chǎn)管理數(shù)字化平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的同步管理和縱橫多維溝通，讓學(xué)校各層次不同身份的管理者和決策者經(jīng)授權(quán)可在任何地點(diǎn)同時(shí)實(shí)施不同的管理活動(dòng)和溝通交流，確保信息對(duì)稱和暢通，徹底解決資產(chǎn)管理中的信息不對(duì)稱的問題；利用系統(tǒng)信息從管理上盤活存量資產(chǎn)、避免或減少重復(fù)購置，從而提高效率；運(yùn)用高校資產(chǎn)管理數(shù)字化平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)精密、貴重及大型儀器設(shè)備的資源共享，還可發(fā)揮平臺(tái)系統(tǒng)中豐富的賬、表、圖體系的功能，做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析，指導(dǎo)使用質(zhì)量和管理質(zhì)量的提高，從而改善服務(wù)質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)效益。

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第9篇：資產(chǎn)管理工作思路范文

高校設(shè)備資產(chǎn)基本特點(diǎn)概述

要實(shí)現(xiàn)設(shè)備資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有效結(jié)合，提高設(shè)備資產(chǎn)管理效率，必須清楚高校設(shè)備資產(chǎn)的基本特點(diǎn)，主要概括為以下幾點(diǎn)：

1.具有普遍存在性。高校設(shè)備資產(chǎn)無處不在，不論是教學(xué)還是科研、行政辦公、后勤服務(wù)等都需要大量、不同的設(shè)備資產(chǎn)，設(shè)備資產(chǎn)直接影響著高校各項(xiàng)工作的正常順利開展，普遍存在，不容忽視。

2.具有復(fù)雜多樣性。設(shè)備資產(chǎn)具有“實(shí)物”、“反復(fù)使用”、“有一定使用周期”等特點(diǎn)，高校的設(shè)備資產(chǎn)除滿足正常教學(xué)及各類管理工作外，也因?qū)I(yè)發(fā)展及科研需要不同對(duì)設(shè)備資產(chǎn)的需求不同，高校設(shè)備資產(chǎn)五花八門，種類繁多。

3.具有多層檔次性。小到價(jià)值幾十元的電話機(jī)等低端設(shè)備，大到價(jià)值上千萬滿足科學(xué)研究需要的尖端設(shè)備都屬于設(shè)備資產(chǎn)，設(shè)備資產(chǎn)的購置價(jià)值三六九等，但只要屬于設(shè)備資產(chǎn)都接受著設(shè)備管理部門及資產(chǎn)管理部門的統(tǒng)一管理和監(jiān)督使用。

高校設(shè)備資產(chǎn)管理存在的問題

高校設(shè)備資產(chǎn)主要為教學(xué)和科研工作服務(wù)，購置設(shè)備資產(chǎn)旨在促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高、促進(jìn)高水平科研產(chǎn)出、促進(jìn)社會(huì)服務(wù)職能水平提升，在日常使用及管理過程中，高校設(shè)備資產(chǎn)存在以下情況：

1.設(shè)備購置分散，缺少統(tǒng)一規(guī)劃。有的高校設(shè)備資產(chǎn)缺少前期規(guī)劃和集中管理，出現(xiàn)設(shè)備購置需求分散，造成設(shè)備的重復(fù)購置，既浪費(fèi)了資金，又降低了設(shè)備的使用率。以電子計(jì)算機(jī)為例，凡在專業(yè)教育過程中涉及到計(jì)算機(jī)作為教學(xué)輔助的學(xué)院部門都提出建立計(jì)算機(jī)房、購置計(jì)算機(jī)的申請(qǐng)，本單位基本都設(shè)有計(jì)算機(jī)房，動(dòng)輒幾十萬上百萬建立的計(jì)算機(jī)房僅用于滿足本專業(yè)教學(xué)科研所需，機(jī)房除專業(yè)教學(xué)科研需要開放外，其余時(shí)間大部分處于關(guān)閉狀態(tài)，大量計(jì)算機(jī)閑置。

2.設(shè)備分配及使用頻率不均。高校設(shè)備資產(chǎn)數(shù)量大，分布廣，仍以電子計(jì)算機(jī)為例，各學(xué)院部門因?qū)I(yè)設(shè)置對(duì)機(jī)房數(shù)量及機(jī)房所含計(jì)算機(jī)數(shù)量需求不同，對(duì)計(jì)算機(jī)硬件配置、計(jì)劃教學(xué)課時(shí)量等要求不同，因而，各單位的計(jì)算機(jī)房開放率、計(jì)算機(jī)使用率各不相同，存在設(shè)備資產(chǎn)分配和使用頻率不均的客觀情況。

3.設(shè)備使用監(jiān)督不夠。設(shè)備在使用過程中存在設(shè)備日常維護(hù)不到位、設(shè)備消耗過度、設(shè)備流失的現(xiàn)象。設(shè)備管理部門在完成各部門對(duì)設(shè)備的需求配置后，缺少對(duì)設(shè)備日常使用情況的掌握，有的設(shè)備使用需求量大，因維護(hù)不到位，設(shè)備損耗大；有的設(shè)備使用率低，基本處于閑置狀態(tài)，未實(shí)現(xiàn)購買設(shè)備的初衷。由于高校設(shè)備資產(chǎn)屬于“公家”所有，設(shè)備日常使用人員缺少自覺保養(yǎng)維護(hù)設(shè)備的意識(shí)，出現(xiàn)問題的設(shè)備沒有進(jìn)行及時(shí)的報(bào)修、維修處理，隨意擱置，當(dāng)設(shè)備數(shù)量不能滿足所需時(shí)，再提出申請(qǐng)另行購買，造成資源和經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)；設(shè)備日常管理人員規(guī)范化管理意識(shí)不強(qiáng)，沒有做到設(shè)備的定期核查、清點(diǎn)，借出的設(shè)備不能及時(shí)收回，甚至出現(xiàn)設(shè)備遺失、丟失，造成設(shè)備資產(chǎn)的流失。

4.設(shè)備處置流程不規(guī)范。設(shè)備資產(chǎn)的處置是設(shè)備資產(chǎn)管理的重要組成部分，是設(shè)備更新?lián)Q代、提高設(shè)備效能的關(guān)鍵，設(shè)備資產(chǎn)處置流程管理規(guī)定的制定和設(shè)備管理人員的執(zhí)行情況決定著處置的規(guī)范性，設(shè)備資產(chǎn)處置不規(guī)范現(xiàn)象在高校資產(chǎn)處置中部分存在，主要表現(xiàn)為賬實(shí)不符，資產(chǎn)實(shí)物與資產(chǎn)數(shù)字不能對(duì)應(yīng)。

加強(qiáng)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，提高設(shè)備資產(chǎn)管理質(zhì)量

資產(chǎn)的購置與使用維護(hù)等費(fèi)用都需要通過預(yù)算安排來實(shí)現(xiàn)，科學(xué)合理的編制預(yù)算和嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算是進(jìn)行科學(xué)資產(chǎn)管理的保障和前提；同時(shí)，資產(chǎn)存量的大小和使用現(xiàn)狀，以及真實(shí)的必要的新增資產(chǎn)配置需求是編制預(yù)算的基礎(chǔ)，資產(chǎn)管理的好壞影響著預(yù)算編制的質(zhì)量，資產(chǎn)的實(shí)際使用情況影響著預(yù)算分配的公平性和科學(xué)性?？傊?，預(yù)算管理促進(jìn)著資產(chǎn)管理水平的提高，資產(chǎn)管理的質(zhì)量有利于預(yù)算方法的改進(jìn)。實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的科學(xué)有效結(jié)合，有利于實(shí)現(xiàn)設(shè)備資產(chǎn)管理的科學(xué)性、規(guī)范性;有利于充分利用經(jīng)費(fèi)、合理分配經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資金效能的最大化;有利于全面提升教育教學(xué)、科學(xué)研究質(zhì)量，提升高校辦學(xué)層次。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)高校設(shè)備資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的有效途徑主要有以下幾個(gè)方面：

1.全面盤清資產(chǎn)家底是進(jìn)行科學(xué)預(yù)算決策的前提。盤清設(shè)備資產(chǎn)家底是進(jìn)行科學(xué)預(yù)算決策的關(guān)鍵，只有全面、準(zhǔn)確的把握設(shè)備資產(chǎn)現(xiàn)狀，才能扎實(shí)推進(jìn)設(shè)備資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的工作思路，不留于表面形式。設(shè)備資產(chǎn)家底主要包括設(shè)備資產(chǎn)的數(shù)量、種類、分布、性能等，同時(shí)包括現(xiàn)有資產(chǎn)的使用情況，存在的問題和不足之處，與高校發(fā)展需要、上級(jí)要求之間的差距等，在此基礎(chǔ)上明確資產(chǎn)調(diào)整意見，以便科學(xué)進(jìn)行資金預(yù)算規(guī)劃決策，優(yōu)化資金分配結(jié)構(gòu)，并建立與預(yù)算管理相適應(yīng)的配套制度。開展全校性的設(shè)備資產(chǎn)清查工作是盤清家底的主要手段。

2.統(tǒng)籌預(yù)算決策，實(shí)現(xiàn)部分設(shè)備資產(chǎn)的集中采購和管理。在高校專業(yè)教育中，部分設(shè)備資產(chǎn)，特別是滿足專業(yè)基礎(chǔ)教育、具有普及性的資產(chǎn)設(shè)備可集中采購、集中安置、集中管理。在預(yù)算管理中，對(duì)這部分資產(chǎn)預(yù)算（財(cái)務(wù))部門可撇開具體部門學(xué)院，站在整個(gè)學(xué)校的層面進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一編制采購預(yù)算，能夠有效避免設(shè)備資產(chǎn)的重復(fù)購置，實(shí)現(xiàn)設(shè)備資產(chǎn)的集中管理和維護(hù)，提高設(shè)備使用率，節(jié)約辦學(xué)成本，合理資金分配。還以電子計(jì)算機(jī)為例，在全面分析專業(yè)設(shè)置和教學(xué)科研需求基礎(chǔ)上，可取消各部門學(xué)院計(jì)算機(jī)房，集中設(shè)立學(xué)校計(jì)算機(jī)房，進(jìn)行集中統(tǒng)一管理和維護(hù)，通過教務(wù)管理部門協(xié)調(diào)機(jī)房需求時(shí)間段，確保各部門學(xué)院教學(xué)使用。財(cái)務(wù)部門在摸清全校對(duì)計(jì)算機(jī)房實(shí)際需求的基礎(chǔ)上，制定針對(duì)計(jì)算機(jī)采購、處置的整體經(jīng)費(fèi)預(yù)算決策，從而避免經(jīng)費(fèi)的分散和浪費(fèi)。

3.重視購前論證，規(guī)范設(shè)備資產(chǎn)購置預(yù)算決策。設(shè)備資產(chǎn)的購前論證除明確預(yù)購設(shè)備的購買價(jià)值和可能帶來的效能外，更是要結(jié)合著資金數(shù)量、資金支出計(jì)劃等全面統(tǒng)籌購買的意義。購前論證能夠充分結(jié)合著學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定設(shè)備資產(chǎn)的購置預(yù)算，有利于嚴(yán)把設(shè)備購置入口關(guān)，確保設(shè)備購置質(zhì)量和購置數(shù)量，避免資產(chǎn)浪費(fèi)，也有利于規(guī)范購置標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，通過嚴(yán)格的預(yù)算決策，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備資產(chǎn)使用情況的監(jiān)督管理，提高設(shè)備的使用效益。