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1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類
工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照層次分類法可分為國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》中的要求和規(guī)定,國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門負(fù)責(zé)編制計劃和組織草擬并統(tǒng)一審批、編號和;行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)針對在某行業(yè)范圍內(nèi)需要統(tǒng)一且沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求進行制定;地方標(biāo)準(zhǔn)對于在省、自治區(qū)或直轄市等某地域范圍內(nèi)需要統(tǒng)一且沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求進行制定;企業(yè)內(nèi)部可針對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);而對于已有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,則鼓勵企業(yè)制定更加嚴(yán)格企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)以上原則,從國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),其適用范圍的針對性和專用性以及技術(shù)要求的細致和嚴(yán)格程度均為逐級增強的。
2工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的特點
根據(jù)《工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,應(yīng)在工程建設(shè)領(lǐng)域針對以下技術(shù)要求制定統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)。在工程建設(shè)的規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、驗收等各階段的通用質(zhì)量要求;安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面的通用技術(shù)要求;工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)通用的術(shù)語、符號、代號、量與單位以及制圖方法、試驗方法、檢驗方法和評定方法以及信息技術(shù)要求等;國家需要控制的工程建設(shè)通用的其他技術(shù)要求?!?a href="http://wda8f421.cn/haowen/33574.html" target="_blank">通信工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理實施細則》規(guī)定了在以下未制定國家標(biāo)準(zhǔn)又需要在通信行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一進行規(guī)范的領(lǐng)域應(yīng)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通信網(wǎng)全程全網(wǎng)和網(wǎng)間通信質(zhì)量、通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、通信工程建設(shè)安全、環(huán)境保護、節(jié)能減排等技術(shù)要求;通信工程的勘察、設(shè)計、驗收及施工監(jiān)理等各階段質(zhì)量要求;通信工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)S玫男g(shù)語、符號、代號、量與單位、制圖方法、檢測方法和評定方法以及其他專用技術(shù)要求。而電信運營企業(yè)的通信工程建設(shè)項目在建設(shè)過程中各環(huán)節(jié)流程一般均符合通信行業(yè)的普遍規(guī)律,工程建設(shè)和技術(shù)質(zhì)量要求應(yīng)遵循相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在下列工程建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在電信運營企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一的工程建設(shè)技術(shù)要求;電信運營企業(yè)內(nèi)部規(guī)定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)技術(shù)要求;電信運營企業(yè)特有的網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng),以及適應(yīng)通信技術(shù)發(fā)展、具有一定前瞻性的工程建設(shè)技術(shù)要求;電信運營企業(yè)工程建設(shè)專用的其他技術(shù)要求。上述原則基本可以歸納為:國家標(biāo)準(zhǔn)的重點在于“工程建設(shè)通用”,通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)適用于“全程全網(wǎng)、業(yè)內(nèi)通用”,而企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)則關(guān)注于“專用、特有”。深入理解不同層次工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容和規(guī)定要求的側(cè)重點,才能夠正確引導(dǎo)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方向,指導(dǎo)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作,幫助工程建設(shè)各方更好的掌握和使用標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。從近兩年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的與通信相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)以及工業(yè)和信息化部公布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂計劃中可以看出以上特點。
3工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行與應(yīng)用
《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》規(guī)定:“標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)、實施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)的實施進行監(jiān)督”。國家建設(shè)行政主管部門的職責(zé)以及標(biāo)準(zhǔn)化管理的任務(wù)中包括實施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)實施進行監(jiān)督,確保標(biāo)準(zhǔn)的貫徹和準(zhǔn)確貫徹執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)的日常管理工作中包括調(diào)查了解標(biāo)準(zhǔn)的實施情況,參與有關(guān)工程質(zhì)量事故、糾紛的調(diào)查和咨詢等。
上述規(guī)定要求工程建設(shè)各方必須依據(jù)和執(zhí)行相關(guān)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,深入理解標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、規(guī)范并正確地應(yīng)用和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求,既可以保證工程建設(shè)質(zhì)量,也利于在發(fā)生工程質(zhì)量事故或糾紛時分清責(zé)任。如何正確地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?在了解標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定要求和技術(shù)內(nèi)容時應(yīng)把握以下要點。
3.1重視標(biāo)準(zhǔn)的強制性要求
按照屬性分類法,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強制性標(biāo)準(zhǔn)是在工程建設(shè)過程中必須執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),推薦性標(biāo)準(zhǔn)則是可自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)。其中強制性標(biāo)準(zhǔn)包括全文強制性標(biāo)準(zhǔn)即整個標(biāo)準(zhǔn)均為強制性要求的標(biāo)準(zhǔn),以及強制性條款標(biāo)準(zhǔn)即標(biāo)準(zhǔn)中有部分強制性條款的標(biāo)準(zhǔn)。
由于標(biāo)準(zhǔn)的強制性要求是必須嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)定,對于違反通信工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)條文的行為,視情節(jié)輕重按相關(guān)規(guī)定予以行政處罰,造成重大損失的應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任,因此在實際工程建設(shè)中必須對強制性標(biāo)準(zhǔn)要求予以重視。按照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》等法規(guī)的要求,屬于國家需要控制的、涉及安全的、重要的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)制訂強制性標(biāo)準(zhǔn)。在通信工程建設(shè)領(lǐng)域,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強制性條文包括互聯(lián)互通、共建共享、防災(zāi)、安全等技術(shù)要求。
3.2關(guān)注條文內(nèi)容的嚴(yán)格程度
在每項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中均有“本規(guī)范用詞說明”,為便于在執(zhí)行規(guī)范條文時區(qū)別對待,對要求嚴(yán)格程度不同的用詞進行說明。關(guān)注每項規(guī)定和要求的用詞,可以作為把握其嚴(yán)格程度和衡量執(zhí)行力度的依據(jù)。同時應(yīng)注意,組成標(biāo)準(zhǔn)文本的各部分作用是不同的。例如,標(biāo)準(zhǔn)的附錄是對標(biāo)準(zhǔn)正文中的技術(shù)內(nèi)容做進一步補充說明和細化,屬于標(biāo)準(zhǔn)的組成部分,附錄的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)正文具有同等的效力。而標(biāo)準(zhǔn)的條文說明則是對標(biāo)準(zhǔn)正文中相關(guān)條款的目的、依據(jù)和執(zhí)行中需要注意的事項進行說明,不對標(biāo)準(zhǔn)正文的內(nèi)容作補充規(guī)定或加以引伸,條文說明不具備與標(biāo)準(zhǔn)正文同等的法律效力,因此其僅供使用者作為理解和把握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的參考。
3.3跟蹤標(biāo)準(zhǔn)的時效性
隨著通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和信息技術(shù)的演進,通信行業(yè)不斷制訂新的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;隨著經(jīng)過鑒定和實踐檢驗的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的不斷涌現(xiàn),建筑行業(yè)歷次標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂均提高基礎(chǔ)技術(shù)指標(biāo)以及增加強制條款。如果不及時跟蹤標(biāo)準(zhǔn)編制和修訂,依據(jù)作廢的技術(shù)要求進行工程建設(shè),輕則采用落后技術(shù)、浪費資源、不利于節(jié)能環(huán)保,影響建設(shè)項目的經(jīng)濟效益和可持續(xù)發(fā)展;重則出現(xiàn)質(zhì)量事故或安全事故。因此作為工程建設(shè)參與者,務(wù)必及時跟蹤標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂修訂工作,確保所依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的時效性。
4通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化
根據(jù)近年來的統(tǒng)計分析,目前電信運營商主導(dǎo)的通信工程建設(shè)中所采用的標(biāo)準(zhǔn)有以下特點。
4.1通信工程建設(shè)主要遵循國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
在電信運營商的通信工程建設(shè)中,遵循的標(biāo)準(zhǔn)約15%為國家標(biāo)準(zhǔn),約60%為通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),約1%為其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),約24%為電信運營商的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
4.2通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以推薦性標(biāo)準(zhǔn)和條款為主
通信工程建設(shè)目前遵循的標(biāo)準(zhǔn)中,推薦性標(biāo)準(zhǔn)約占65%,有強制性條款的標(biāo)準(zhǔn)約占32%,強制性標(biāo)準(zhǔn)只占約3%。
4.3通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能夠及時補充和修訂
通信工程建設(shè)涉及的標(biāo)準(zhǔn)約85%是2005年后編制(或修訂)實施的,并隨著通信網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展不斷補充和完善,對比其他行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)更新速度和頻次都是較高的。
我國西南某省新建的樞紐大樓是中國電信建設(shè)的一個大型信息中心,其功能是西部最大的云計算中心、移動互聯(lián)網(wǎng)中心、數(shù)據(jù)災(zāi)備中心和信息安全中心,是提供信息服務(wù)的基地,該業(yè)務(wù)也是中國電信開辟新業(yè)務(wù)和新市場的方向,初期工程已安裝機柜臺。該中心的重要地位不言而喻,是中國電信業(yè)務(wù)發(fā)展的重中之重。
筆者所供職的通信建設(shè)監(jiān)理公司承接了該中心部分通信工程的監(jiān)理任務(wù)。為更好的為業(yè)主提供技術(shù)支撐和監(jiān)理服務(wù),我公司選派了業(yè)務(wù)能力好、工作責(zé)任心強的監(jiān)理人員進駐該樞紐大樓,開展了旁站監(jiān)理。為了更好的了解工程進展和工程的質(zhì)量,筆者作為公司的技術(shù)專家也多次到施工現(xiàn)場檢查,確保工程質(zhì)量。
在某個機房的機架上,筆者在檢查中發(fā)現(xiàn)光纜加強芯所連接的防雷地線排引出的防雷地線直接連接在機架上方的環(huán)形接地排上,與機架保護地的地線連接在一起的,現(xiàn)場情況如圖所示。
這樣的連接方式不符合年月日開始實施的國家通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《通信局(站)防雷與接地工程設(shè)計規(guī)范》中的要求。眾所周知,光纜一般在野外架空情況較多,極易受到雷電的危害,雷電將在光纜的加強芯上面產(chǎn)生感應(yīng)雷,如果感應(yīng)雷沿光纜加強芯進入機房,必須通過防雷接地線流入大地。但該機架的防雷接地連接在機房內(nèi)的環(huán)形保護接地排上,雷電高壓在通過環(huán)形接地排時必然會對其它機柜產(chǎn)生感應(yīng)高壓,瞬時的高壓可能會擊穿機柜內(nèi)的電器元件,造成通信雷電事故。
一般情況下,保護地入地與防雷地入地盡可能分開在不同點上為好,且從地網(wǎng)引出點應(yīng)相距米以上,由于該樞紐大樓地網(wǎng)與大樓建筑鋼筋連接成一體,接地電阻很低(小于歐),可以直接從建筑鋼筋某處引出地網(wǎng)連接點,避免專門鋪設(shè)地網(wǎng)扁鋼,但防雷地必須直接連接到最后的入地點,即大樓建筑鋼筋處,不能連接在環(huán)形地排上。我們必須清楚機房內(nèi)不同地線的連接點,明白接地點與入地點的不同含義。
針對該問題,筆者首先詢問施工人員為什么防雷地線接在環(huán)形接地排上,回答是設(shè)計要求的,他們是按照設(shè)計的施工圖進行施工。我馬上電話聯(lián)系設(shè)計人員,指出設(shè)計中存在的錯誤,但設(shè)計人員不以為然,聲稱只要連接到了地排,就沒問題,因為是聯(lián)合接地。隨后我又趕到設(shè)計院,與設(shè)計人員面對面進行了溝通,但設(shè)計人員并不采納我的意見,堅持自己的觀點。在與設(shè)計人員交涉無果后,我直接向甲方工程管理員進行了反映,針對現(xiàn)在該樞紐大樓設(shè)備安裝的現(xiàn)狀,依據(jù)行業(yè)規(guī)范,指出其危害,建議甲方通知設(shè)計人員立即修改設(shè)計,交施工單位進行整改,確保樞紐大樓通信設(shè)備的安全。甲方管理員知道后也非常重視,立即電話與設(shè)計人員進行了詢問,但設(shè)計人員依然堅持己見,甲方管理員一時難以定奪,只認(rèn)為這是設(shè)計與監(jiān)理之間的學(xué)術(shù)爭論,建議找專家咨詢。由于平常人們對防雷的重要性認(rèn)識不足,對雷電的危害性了解不夠,認(rèn)為只要接了地就可以了,對本人提出的防雷地連接位置的問題認(rèn)為小題大做。為了徹底說服甲方管理員與設(shè)計人員,我隨后聯(lián)系了編制該規(guī)范的行業(yè)專家,就現(xiàn)場情況和我的看法通過電子郵件反饋過去,我的意見得到了專家的支持,并給予回復(fù)。我將專家給我回復(fù)的郵件轉(zhuǎn)發(fā)給甲方管理員及設(shè)計人員,最終引起了大家的重視。在我的建議和甲方的安排下,各方坐下來開會,對該問題進行論證。在會上,我介紹了國家頒布的通信行業(yè)《通信局(站)防雷與接地工程設(shè)計規(guī)范》內(nèi)容,重點將規(guī)范中圖、圖、圖、圖專門示意的連接點指出給大家學(xué)習(xí),并提出了防雷地應(yīng)該連接的位置,如圖所示。
[關(guān)鍵詞]通信工程;監(jiān)理
中圖分類號:TU202 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)20-0129-01
隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,我國的科學(xué)技術(shù)水平也在逐漸提高因此在這樣的時代背景下,通信工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展也越來越快,對通信工程建設(shè)進行規(guī)范化管理,能夠確保我國信息資源得到充分的利用。通信工程項目管理就是依靠信息化手段提高業(yè)務(wù)的效率,從而對通信工程項目進行建設(shè)。通信工程的監(jiān)理是對通信工程項目進行監(jiān)管,這種監(jiān)管不同于其他行業(yè)的監(jiān)管,這是由通信工程自身的特點決定的。通信工程的監(jiān)管一般是指監(jiān)理師在甲方和承建方之間形成的系統(tǒng)的工作關(guān)系,雖然法律上,供應(yīng)商和監(jiān)理方是間接的關(guān)系,而在實際的情況中,需要他們建立工作關(guān)系。
一、簡要介紹通信工程監(jiān)理
(1) 通信監(jiān)理工作的內(nèi)容
通信監(jiān)理包含監(jiān)督和調(diào)理,是指具備相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)受到通信運營商的委托,按相關(guān)規(guī)定和條約對工程建設(shè)進行監(jiān)督,并處理好承包方與建設(shè)單位之間的關(guān)系,對承包商的建設(shè)工程進行監(jiān)控和服務(wù)。
(2)通信工程建設(shè)的監(jiān)理及特點
通信工程監(jiān)理是一種特殊的管理手段,它對通信工程建設(shè)所涵蓋的各方面內(nèi)容尤其是質(zhì)量進行監(jiān)督和管理,主要包括合同管理、技術(shù)管理以及經(jīng)濟管理等管理內(nèi)容。在對通信工程的建設(shè)工作進行咨詢、監(jiān)督和管理,并且有相關(guān)人員負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的調(diào)度安排,除了負(fù)責(zé)監(jiān)理工作外,第三方還需要為實施項目建設(shè)簽訂的合同的履行進度進行管理由于通信工程的建設(shè)要求極強的專業(yè)性技術(shù)和專業(yè)性知識,具備有獨特的技術(shù)點,因此對于通信工程建設(shè)的監(jiān)理工作來說,更需要專業(yè)性知識和技能,掌握各項通信技術(shù),因此通信工程建設(shè)的監(jiān)理工作具有專業(yè)性的特點;除了專業(yè)性之外,通信工程建設(shè)的監(jiān)理工作還具備有極高的關(guān)聯(lián)度:由于通信工程的建設(shè)中不同的工程項目之間有很強的關(guān)聯(lián)性,不能單純的依賴于一項監(jiān)理工作,而是要求各監(jiān)理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,對通信工程建設(shè)的方方面面進行監(jiān)理;還有,通信工程建設(shè)具備有點多線長、類別多的特點,涉及的地域范圍極為廣泛,技術(shù)含量高低差異性大,再加上包含的專業(yè)知識繁多,這就導(dǎo)致通信工程建設(shè)的監(jiān)理工作有著復(fù)雜性的特點。
二、我國通信工程建設(shè)監(jiān)理的現(xiàn)狀
(1)通信工程建設(shè)監(jiān)理人員專業(yè)水平低下
我國技術(shù)人員的嚴(yán)重匱乏是一個眾所周知的問題,因此在通信工程建設(shè)的監(jiān)理工作上的監(jiān)理人員的專業(yè)水平較為地下也是一個顯而易見的現(xiàn)狀。監(jiān)理人員專業(yè)水平低下的主要表現(xiàn)在專業(yè)素養(yǎng)的缺乏:從事于監(jiān)理工作的主要人員大部分是老年的工程師,雖然他們有著豐富的工作經(jīng)驗,但是對于新型知識的接受能力來說,還是存在一定的難度的,因此他們的專業(yè)素養(yǎng)不足。其次,對通信工程建設(shè)的監(jiān)理工作來說是復(fù)雜的,但是我國監(jiān)理方面的工作人員在整體的協(xié)調(diào)統(tǒng)一存在問題,沒有較為統(tǒng)一的規(guī)范工作流程、工作制度以及監(jiān)理的方法,不能和諧地適應(yīng)現(xiàn)場的監(jiān)理工作,這樣就會造成監(jiān)理工作出現(xiàn)混亂,最終導(dǎo)致經(jīng)濟損失。
(2)程建設(shè)的監(jiān)理工作的忽視
就現(xiàn)階段的監(jiān)理工作來說,我國在不僅僅專業(yè)知識上存有漏洞,在實踐中也缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗。在通信工程的建設(shè)中,很多的企業(yè)僅僅是注重眼前的經(jīng)濟效益,沒有從長遠利益出發(fā),因此將通信工程的監(jiān)理工作看得不是那么重要。意識上的不重視就導(dǎo)致實踐經(jīng)驗的缺乏,做不到將整個項目的策劃、設(shè)計和完工結(jié)果進行全方位的管理,這些都造成監(jiān)理結(jié)果無法滿足客戶需要,或者是造成監(jiān)理工作的疏忽,進一步造成通信企業(yè)的諸多損失。
(3)惡性競爭
除了企業(yè)在客觀上忽視通信建設(shè)的監(jiān)理工作外,企業(yè)還在主觀上減少對監(jiān)理工作資金的投入。由于在通信行業(yè)中,競爭極為強烈,諸多的企業(yè)都想在競爭中獲得一席之地,因此就想方設(shè)法地加快通信工程建設(shè)的進度,去掉一些他們認(rèn)為不必要的工作,盡可能的減少一些他們認(rèn)為不必要的資金的投入,監(jiān)理工作就是其中一項。由上可見,企業(yè)間的惡性競爭也是導(dǎo)致監(jiān)理工作無法有效實施的一項重大因素。
三、 在通信工程管理中要做好監(jiān)理工作
(1)加大對通信工程建設(shè)監(jiān)理師的培訓(xùn)力度
以人為本,一直是我黨堅守的信條,而企業(yè)的建設(shè)也應(yīng)該以建設(shè)人力資源為主,人力資源是企業(yè)的生存之本。因此,對于通信工程建設(shè)的監(jiān)理來說,首先要進行創(chuàng)新的就是對人才的培養(yǎng)。行業(yè)內(nèi)應(yīng)不定期的組織監(jiān)理工作人員的培訓(xùn),各個企業(yè)之間進行交流學(xué)習(xí),加大培訓(xùn)力度,提高企業(yè)員工的整體專業(yè)素質(zhì)。除此之外,企業(yè)還應(yīng)該與國際接軌,向發(fā)達國家學(xué)習(xí)先進的監(jiān)理知識和技能,做到技術(shù)的引進和人才的引進,盡力平衡我國與發(fā)達國家間存在的差距。企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)將建立起一些良性的競爭機制,鼓勵內(nèi)部員工開展專業(yè)技術(shù)的比賽,在競爭中求發(fā)展,在競爭中提升自身水平。
(2)政府與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)理制度的完善
隨著市場經(jīng)濟全球化的發(fā)展,我國的通信工程建設(shè)的監(jiān)理工作面臨著更大的挑戰(zhàn),諸多的監(jiān)理制度的存在著漏洞,導(dǎo)致了市場上出現(xiàn)混亂的現(xiàn)狀,因此這就需要政府和企業(yè)聯(lián)手建立起一個完善的監(jiān)理制度。政府要運用其自身具備的權(quán)威性,將一些監(jiān)理制度加入到我國的立法工作中,使得這些監(jiān)理制度合法化,具備有法律強制性,而企業(yè)則負(fù)責(zé)在企業(yè)內(nèi)部進行監(jiān)理制度的宣傳,使得這些監(jiān)理制度深入企業(yè)內(nèi)部,企業(yè)的員工都能夠掌握監(jiān)理制度。只有在這樣的市場環(huán)境中,我國通信工程建設(shè)的監(jiān)理工作才能夠得以開展,并且在較短的時間內(nèi)得以飛速提升。
(3)通信工程項目施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理方法
通信工程項目的管理與監(jiān)理人員需要在項目工程動工之前做好相關(guān)的管理與監(jiān)理的準(zhǔn)備工作,如加強監(jiān)理工作人員對工程監(jiān)理實施細則的學(xué)習(xí)、為每個監(jiān)理人員分派一定的任務(wù)并使其為其工作負(fù)責(zé)、根據(jù)施工項目的狀況為通信工程項目編制科學(xué)合理的的《監(jiān)理規(guī)劃》等。在通信工程項目承包商的開工準(zhǔn)備情況進行認(rèn)真的檢查與監(jiān)理,如檢驗承包商方面的相關(guān)施工技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是否合格、檢查承包商相關(guān)的工程建設(shè)資質(zhì)證書是否齊全有效,檢查承包商的各種機械設(shè)備是否符合通信工程建設(shè)的施工要求,除此之外,通信工程項目的監(jiān)理人員還需要對承包商方面的施工人員的素質(zhì)與數(shù)量進行檢驗,看其是否符合通信工程建設(shè)項目的要求;對承包商方面的工程項目建設(shè)圖紙的可行性、科學(xué)性、是否符合國家相關(guān)的要求與規(guī)定等進行檢查。只有監(jiān)理人員在項目開工前做好完備的相關(guān)準(zhǔn)備工作,才能更好地保障通信工程建設(shè)項目的安全有序進行。
(4)對通信工程項目的工程進度進行控制
對通信工程項目的進度進行控制的方式主要有兩種,即協(xié)助工程項目的業(yè)主對通信工程建設(shè)項目的進度進行控制,并為其制定科學(xué)合理的進度控制計劃;第二是督促通信工程項目的承包商編制切實可行的項目作業(yè)層計劃。其中對控制性計劃的協(xié)助制定需要項目監(jiān)理工程師要充分發(fā)揮自己的專業(yè)知識與經(jīng)驗,積極投身到通信工程建設(shè)項目中去,并根據(jù)實際的狀況對通信工程項目的各項工作進行安排、分析與研究,從而幫助業(yè)主制定出更為完善的工程項目建設(shè)工期進度計劃,以更好地指導(dǎo)通信工程建設(shè)項目的順利展開。
(5)“一體化監(jiān)理”模式創(chuàng)新
“一體化監(jiān)理”模式指的是:由一個項目監(jiān)理部門承擔(dān)起通信工程建設(shè)的所有分項的工程監(jiān)理,包括地網(wǎng)、傳輸線路以及機房土建等工程。并且要在同一個業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi)由原來的多個基站監(jiān)理改成為一個項目監(jiān)理機構(gòu),將監(jiān)理工作分配到每個員工,確保員工各司其職,做好本職工作。除此之外,還要項目的監(jiān)理機構(gòu)對各個分項的工作進度以及質(zhì)量監(jiān)控進行統(tǒng)一整合,掌握和管理整個監(jiān)理工作的人員和設(shè)備的調(diào)度,優(yōu)化配置,做到物盡其用,減少在監(jiān)理工作中的資源浪費,為企業(yè)的經(jīng)濟效益做出貢獻。
(6)通信工程監(jiān)理企業(yè)要形成優(yōu)秀的企業(yè)文化
企業(yè)文化是一個企業(yè)生存和發(fā)展的靈魂,它是企業(yè)的軟實力,從微觀的角度來看,企業(yè)文化雖然不是企業(yè)的硬性條件,但它對企業(yè)的興衰有決定性的影響。通信工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的歷史不長,很多從業(yè)人員是從設(shè)計部門、施工部門、維護部門等部門分配過來的,對通信監(jiān)理的相關(guān)工作還不了解,這就要求通信工程監(jiān)理企業(yè)要建立優(yōu)秀的企業(yè)文化,比如權(quán)責(zé)明晰的管理體系、和諧的工作環(huán)境、催人奮進的企業(yè)精神等等。對于企業(yè)而言,形成好的企業(yè)文化大有裨益,一方面可以吸引更多優(yōu)秀的人才,另一方面能夠培養(yǎng)出更加出色的員工。
四、結(jié)束語
想要確保通信工程的質(zhì)量,必須在通信工程中做好監(jiān)理工作,要健全通信監(jiān)理制度,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工作內(nèi)容,并且要加強對工程的監(jiān)理力度,嚴(yán)肅監(jiān)理的工作方法,規(guī)范通信工程的建設(shè)行為,探討更加科學(xué)的監(jiān)理方法和工作措施,以確保通信工作的施工質(zhì)量,進而促進通信工程監(jiān)理工作的良性發(fā)展。
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通信工程作為新興的服務(wù)型行業(yè),其快速發(fā)展和壯大,也使與之相應(yīng)的內(nèi)部組織管理和整個通信行業(yè)發(fā)展所存在的問題日益顯現(xiàn)。首先,電信行業(yè)作為通信工程發(fā)展過程中的重要支柱,其發(fā)展前景不容樂觀。我國電信行業(yè)的發(fā)展主要依靠3G時代的發(fā)展,而3G時代的發(fā)展離不開通信工程的普及,但是對于企業(yè)發(fā)展通信工程來說,仍然存在著技術(shù)和資金相對不足的現(xiàn)狀。其次,通信制造業(yè)作為通信工程的又一重要組成部分,其在3G時代的推廣和普及過程中也存在著不足,需要對其進行不斷地修改和完善,將跨國際的通信產(chǎn)品與中國制造業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合。最后,通信工程的逐步發(fā)展和壯大,使得專業(yè)的技術(shù)人員和管理人才嚴(yán)重不足,這也阻礙了通信工程的進一步發(fā)展。由以上可以看出,針對通信工程發(fā)展的現(xiàn)狀,找到相關(guān)的、有效的解決方法,保證通訊工程的正??沙掷m(xù)發(fā)展是目前通信工程領(lǐng)域亟需面對和解決的問題。
2通信工程的發(fā)展前景
隨著通信工程行業(yè)的高速、健康發(fā)展,其在我國國民經(jīng)濟中的地位也日益凸顯,在國民經(jīng)濟所占的比重中也越來越大。因此,通信技術(shù)的發(fā)展、完善和創(chuàng)新要堅持與時俱進,始終走在時代的前列。
2.1通信工程在未來的發(fā)展,要運用無線寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和云電技術(shù)實現(xiàn)無線的城市發(fā)展戰(zhàn)略。如人們可以應(yīng)用通信技術(shù),實現(xiàn)自身網(wǎng)絡(luò)通信的需求,可以在日常生活中通過手機來觀看電視節(jié)目,在手機上進行游戲互動,以及用手機來參加臨時的視頻會議等。將通信技術(shù)充分地應(yīng)用到人們的生活和學(xué)習(xí)中,不但可以有效地改善人們的生活質(zhì)量,還可以實現(xiàn)城市的高度信息化和網(wǎng)絡(luò)化,將我國的信息現(xiàn)代化水平提升到新的層次,構(gòu)建全方位、立體化的通信網(wǎng)絡(luò)。
2.2在通信工程未來的發(fā)展過程中,人們可以實現(xiàn)利用光來進行通訊的技術(shù),并將其應(yīng)用到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中,使信息的傳遞和接收更加快速和便捷,而且更容易對網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)進行科學(xué)的管理和規(guī)范,使之更好地為人們服務(wù)。同時光通信技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,以及通信工程質(zhì)量的提高和服務(wù)范圍的擴大,都可以使寬帶的接入和節(jié)點的轉(zhuǎn)換等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在通信工程的應(yīng)用中大大加快,從而為人們的生活和學(xué)習(xí)帶來翻天覆地的變化。
2.3當(dāng)前計算機行業(yè)的發(fā)展雖然非常迅猛,但是與之相關(guān)的問題也日益增多,通信工程的發(fā)展和革新可以對計算機技術(shù)起到有效的完善和良好的補充作用。如人們可以在日常生活中通過計算機在網(wǎng)上進行有關(guān)的服務(wù)和交易;通過計算機搭建互相溝通和交流的平臺,發(fā)揮通信工程自身的優(yōu)勢,為改善人們的生活質(zhì)量服務(wù),從而有利于對通信工程作進一步的推廣和應(yīng)用。
2.4在通信工程的發(fā)展前景中,人們最終會將通信技術(shù)應(yīng)用到生活的方方面面,彼此之間的溝通和交流將徹底擺脫空間和距離的限制。如:人們可以進行模擬影像的信息交流;全球的通信工程形成網(wǎng)狀,人們可以實現(xiàn)在任何地方進行無障礙的語言和視頻溝通等。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞通信;工程;設(shè)計;標(biāo)準(zhǔn)化
1引言
20世紀(jì)以來,通信技術(shù)日新月異,層出不窮,光通信、互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信、大數(shù)據(jù)、云計算等,在為用戶提供更多、更好的通信服務(wù)的同時,不但對通信設(shè)計內(nèi)容本身提出了新的要求,同時對通信工程設(shè)計手段也提出了新的挑戰(zhàn),簡單的CAD+Excel+Word的設(shè)計方式,已不能滿足信息時代對設(shè)計響應(yīng)速度、設(shè)計內(nèi)容的深度和質(zhì)量的要求。工欲善其事,必先利其器,如何利用信息化手段和技術(shù),尋找一種可行的能夠提升設(shè)計質(zhì)量、提高設(shè)計效率的手段是擺在我們面前的一個課題。
2什么是標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計
標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計是指在一定時期內(nèi),面向通用產(chǎn)品,采用共性條件,制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和模式,開展的適用范圍比較廣泛的設(shè)計,適用于技術(shù)上成熟、經(jīng)濟上合理、市場容量充裕的產(chǎn)品設(shè)計。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計充分利用和繼承已有的技術(shù)成果,對于規(guī)?;脑O(shè)計工作,遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),不但可以減少重復(fù)勞動,提高勞動生產(chǎn)率,加快設(shè)計速度還有利于節(jié)約人工成本,提高經(jīng)濟效益。在通信工程設(shè)計中如果能將分散于個人、零散在項目組的設(shè)計方法匯聚在一起經(jīng)過提煉和加工形成標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計工具和平臺——標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計,不失為是一種應(yīng)對新設(shè)計挑戰(zhàn)的利器。
3通信工程標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計現(xiàn)狀
通信工程設(shè)計全過程涉及客戶數(shù)據(jù)信息資源、調(diào)研資料、勘察資料、設(shè)計文件、出版審核等,典型的通信設(shè)計流程示意圖如圖1所示。由圖1可見,通信工程設(shè)計整個流程包括:設(shè)計輸入、工程查勘、方案編制、設(shè)計文件(包括設(shè)計說明、圖紙和概預(yù)算)等環(huán)節(jié),其中對于某類(項)通信工程設(shè)計其設(shè)計查勘、說明編制、預(yù)算編制、圖紙繪制等多個環(huán)節(jié)的內(nèi)容都存在可復(fù)制性,即是可以標(biāo)準(zhǔn)化的。而在實際工作過程中,為保證設(shè)計質(zhì)量、提高勞動效率,設(shè)計單位和設(shè)計人員已經(jīng)逐步引入了標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計的概念,有了標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計的雛形,以項目為單位,通過編制查勘提綱、設(shè)計模板、概預(yù)算模板等方式,力爭本項目的查勘結(jié)果內(nèi)容完整、建設(shè)方案統(tǒng)一、設(shè)計圖紙規(guī)范、概預(yù)算準(zhǔn)確等,此種模式可稱之為“基于項目的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計”,其基本流程如下。(1)項目負(fù)責(zé)人采用通用制圖工具(如CAD)、運算工具(如概預(yù)算軟件、Excel)和文字編輯(如Word)方式完成設(shè)計圖紙、概預(yù)算、投資估算和設(shè)計說明等相關(guān)模板編制工作。(2)將設(shè)計模板下發(fā)給項目組成員。(3)項目組成員依據(jù)各自負(fù)責(zé)的站點情況,替換設(shè)計模板內(nèi)相關(guān)內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計初期大部分的項目均采用此種方式,此種方法實現(xiàn)了以項目為單位的、最基本的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化,標(biāo)準(zhǔn)化工作處于分散、無序狀態(tài),尚未形成完整、科學(xué)、系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品,且其工程設(shè)計的水平依賴于各項目負(fù)責(zé)人能力高低,設(shè)計深度參差不齊、設(shè)計質(zhì)量難以保證,已不適合當(dāng)今對設(shè)計速度、深度和質(zhì)量的要求。
4通信工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)思路
通信工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化的主要思路是針對工程設(shè)計的各個環(huán)節(jié),依據(jù)設(shè)計流程,分析其工作內(nèi)容,研究其工作方法,總結(jié)提煉工程設(shè)計各環(huán)節(jié)的經(jīng)典方法論,將設(shè)計方法以模塊化的方式封裝固化到相應(yīng)的軟件和平臺中。一個典型的通信工程設(shè)計平臺由設(shè)計資源數(shù)據(jù)庫、查勘平臺、方案設(shè)計平臺、設(shè)計文件電子化平臺組成,如圖2所示。設(shè)計資源數(shù)據(jù)庫既是整個設(shè)計平臺各類數(shù)據(jù)輸入的目標(biāo)點,也是各類輸出數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)源。設(shè)計資源數(shù)據(jù)庫對整個工程設(shè)計平臺是一個數(shù)據(jù)支撐作用,支持對歷次工程數(shù)據(jù)進行入庫管理,并為下一次擴容工程作數(shù)據(jù)參照,數(shù)據(jù)比對。設(shè)計資源數(shù)據(jù)庫存儲站點和網(wǎng)絡(luò)基本信息,查勘階段可向查勘平臺提供所需查勘站點已有信息,提高勘察設(shè)計效率和查勘準(zhǔn)確性;設(shè)計階段可向設(shè)計平臺提供網(wǎng)絡(luò)基本信息,支撐方案設(shè)計。(1)查勘平臺:將查勘方法和查勘內(nèi)容固化在查勘平臺中,通過查勘平臺對查勘過程和內(nèi)容進行引導(dǎo)及控制,不僅可實現(xiàn)查勘的標(biāo)準(zhǔn)化,最大限度避免漏勘、錯勘等情況的發(fā)生,降低人員因素造成的設(shè)計風(fēng)險;還可實現(xiàn)查勘數(shù)據(jù)全電子化,以接口的方式,直接將其查勘結(jié)果傳送給方案設(shè)計平臺和設(shè)計文件電子化平臺,減少錄入環(huán)節(jié)錯誤的發(fā)生。通過查勘平臺實現(xiàn)查勘作業(yè)信息化,有效提升查勘質(zhì)量、提高工作效率、降低設(shè)計成本。(2)方案設(shè)計平臺:將方案設(shè)計中各個環(huán)節(jié)的作業(yè)方法,系統(tǒng)的固化在方案設(shè)計平臺中,并以不同分立模塊的形式工具化。通過應(yīng)用該平臺,不但可以提高設(shè)計水平、提升生產(chǎn)效率,還可以有效保護設(shè)計單位的核心技術(shù)機密。方案設(shè)計平臺除與查勘平臺、設(shè)計資源數(shù)據(jù)庫相對接,提取其所需要的設(shè)計數(shù)據(jù),還可與其他系統(tǒng)(如經(jīng)分系統(tǒng)、網(wǎng)管系統(tǒng)等)設(shè)置接口,設(shè)計人員搜集其他數(shù)據(jù)也可通過相應(yīng)接口輸入。方案設(shè)計平臺生成的相關(guān)數(shù)據(jù)可通過相關(guān)接口實現(xiàn)與設(shè)計文件電子化平臺的對接,保證設(shè)計文件數(shù)據(jù)的一致性。(3)設(shè)計文件電子化平臺:通過開發(fā)繪圖工具、概預(yù)算和設(shè)計說明編制工具,實現(xiàn)項目信息、圖紙、預(yù)算、說明的智能自動交互,自動批量生成設(shè)計文件。其中CAD設(shè)計工具實現(xiàn)圖紙的繪制并提取工程量及項目信息,概預(yù)算編制工具將由CAD導(dǎo)出的工程信息做概預(yù)算的輸入,根據(jù)圖紙中提取的工程量信息及其它附加數(shù)據(jù)進行概預(yù)算處理,最終得到概預(yù)算結(jié)果;設(shè)計說明編制工具從CAD設(shè)計工具和概預(yù)算編制工具中獲取相關(guān)信息,實現(xiàn)設(shè)計說明的導(dǎo)入、更新,自動生成設(shè)計說明。通過設(shè)計平臺模塊間信息自動關(guān)聯(lián)減少設(shè)計中的低級錯誤,在提高設(shè)計質(zhì)量的同時大幅提升設(shè)計生產(chǎn)效率。
5設(shè)計平臺建設(shè)關(guān)鍵問題分析
從以上對通信工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化的分析中可以看出,設(shè)計流程標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)通信工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ),設(shè)計數(shù)據(jù)是實現(xiàn)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵因素,而設(shè)計平臺則是通過固化先進的設(shè)計方法論、實現(xiàn)通信工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化的重要手段。為了能夠確保通信工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化落地實施,在進行通信工程設(shè)計平臺建設(shè)時必須關(guān)注以下幾個重要因素。5.1設(shè)計數(shù)據(jù)格式化從通信工程設(shè)計流程中可以看出,在通信工程設(shè)計過程中,涉及到大量數(shù)據(jù)、信息的流轉(zhuǎn),圖3是一個典型的通信設(shè)計數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)趨勢圖。在通信工程設(shè)計中數(shù)據(jù)信息是否完整、全面,將影響設(shè)計深度,而隨著流程運轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)一致性也是影響通信設(shè)計質(zhì)量的重要問題,因而在通信工程引入標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計時一定要將設(shè)計資源數(shù)據(jù)作為標(biāo)準(zhǔn)化對象,要對數(shù)據(jù)字段進行規(guī)范定義,并且在數(shù)據(jù)入庫過程中要進行數(shù)據(jù)格式校驗,才能保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和規(guī)范性,只有實現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)范化、結(jié)構(gòu)化、集中化管理,才能保證設(shè)計平臺可持續(xù)性的發(fā)展。5.2軟件功能模塊化所謂模塊化設(shè)計是指在對一定范圍內(nèi)的不同功能或相同功能不同性能、不同規(guī)格的產(chǎn)品進行功能分析的基礎(chǔ)上,劃分并設(shè)計出一系列功能模塊,通過模塊的選擇和組合可以構(gòu)成不同的產(chǎn)品。模塊化設(shè)計最初應(yīng)用于制造業(yè),而后逐步推進到服務(wù)業(yè)等各行各業(yè),軟件設(shè)計引入模塊化設(shè)計時,則是要對其功能構(gòu)成進行分析,將其劃分通用模塊、專用模塊,并以模塊為基礎(chǔ)進行內(nèi)部接口、外部接口設(shè)計,通過加、減、換、改相應(yīng)模塊以構(gòu)成新的產(chǎn)品。設(shè)計單位可以根據(jù)客戶要求,對設(shè)計模塊進行靈活調(diào)用、自由組合,最大限度又經(jīng)濟合理滿足客戶個性化需求,這種快速響應(yīng)的設(shè)計方法可極大提高客戶滿意度。模塊的重用就是設(shè)計知識的重用,大量利用已有的經(jīng)過試驗、生產(chǎn)和市場驗證的模塊,可以降低設(shè)計風(fēng)險,提高產(chǎn)品的可靠性和設(shè)計質(zhì)量。5.3平臺架構(gòu)統(tǒng)一化通信工程設(shè)計平臺由設(shè)計資源數(shù)據(jù)庫、查勘平臺、方案設(shè)計平臺、設(shè)計文件電子化平臺組成,各平臺之間是通過相關(guān)接口實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通的,在各個平臺的開發(fā)過程中,往往是是根據(jù)業(yè)務(wù)自身要求采用自主開發(fā)或外包方式進行的,若在平臺開發(fā)前未進行統(tǒng)一的系統(tǒng)架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化接口設(shè)計,勢必會產(chǎn)生因軟件架構(gòu)、軟件開發(fā)環(huán)境等大相徑庭造成的各平臺以煙囪式獨立擴展而無法實現(xiàn)平臺間相互協(xié)同等問題,為此在進行平臺開發(fā)前必須以統(tǒng)一的架構(gòu)進行系統(tǒng)設(shè)計,并以標(biāo)準(zhǔn)化的接口實現(xiàn)工具集成,以靈活的方式對工具進行組合,最終使得標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計平臺的建設(shè)得以實施和落地。
6通信工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化引入過程中其他需要關(guān)注的問題
6.1必須嚴(yán)格遵循國家和行業(yè)的相關(guān)規(guī)范和要求對于通信工程設(shè)計類項目,政府行業(yè)主管部門已對設(shè)計類產(chǎn)品的要素,包括設(shè)計階段的界定、設(shè)計深度、設(shè)計工藝流程、設(shè)計技術(shù)要求、基本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等通過國家規(guī)范、行業(yè)規(guī)范、國家強制性標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容以條文的形式進行了全面或部分的界定和明確,相關(guān)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也相對較為成熟,在進行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計時,必須嚴(yán)格執(zhí)行。同時隨著新技術(shù)、新工藝的發(fā)展和引入,已有的部分標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也將隨之逐步更新或被新的標(biāo)準(zhǔn)取而代之,為此在進行通信工程標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計時應(yīng)密切關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和更新,相應(yīng)的設(shè)計平臺和工具也應(yīng)具有可擴展和平滑升級的能力,能夠根據(jù)最新頒布的標(biāo)準(zhǔn)及時更新相關(guān)要求,確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計中的及時落地。6.2先試點后推廣設(shè)計方法的創(chuàng)新,打破了傳統(tǒng)的工作方式,在實際工作中會帶來一定的阻力,同時還可能存在一定的風(fēng)險。設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化在大規(guī)模推廣前,建議先行試點,投石問路,取得經(jīng)驗、達成共識后,再全面推開,由點及面推廣,有利于科學(xué)決策,有利于規(guī)避風(fēng)險,也有利于統(tǒng)一思想。6.3分專業(yè)逐步實施通信工程涉及傳輸、無線、交換、數(shù)據(jù)等多個專業(yè),依其專業(yè)特點,可標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容和實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的手段各不相同。同一專業(yè)內(nèi)不同類型的工程(如傳輸專業(yè)而言,涉及傳輸干線、傳輸設(shè)備、城域網(wǎng)等)其實現(xiàn)方式和實現(xiàn)手段也盡不相同,因此標(biāo)準(zhǔn)化工作必須根據(jù)其專業(yè)特點按照成熟一個推廣一個,逐步推進,切不可采用“一刀切”的方式。
7總結(jié)
關(guān)鍵詞:通信;工程;監(jiān)理;建議
1 通信工程監(jiān)理工作的重要性
通信建設(shè)工程監(jiān)理工作具有技術(shù)管理、經(jīng)濟管理、合同管理、組織管理和工程協(xié)調(diào)等多項業(yè)務(wù)職能。可以協(xié)助建設(shè)單位進行工程可行性研究,優(yōu)選設(shè)計方案、設(shè)計單位和承包單位,審查設(shè)計文件,控制工程質(zhì)量、造價和工期,監(jiān)督、管理通信建設(shè)工程合同的履行,以及協(xié)調(diào)建設(shè)單位與通信工程建設(shè)有關(guān)各方的工作關(guān)系等。解決了建設(shè)單位在通信建設(shè)中缺乏懂技術(shù)、懂工程管理人才等困難,避免了工程建設(shè)中的各種浪費現(xiàn)象,保證了工程質(zhì)量進度和效益,制約了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。
2 通信工程監(jiān)理工作具體內(nèi)容
(1)工程施工控制原則。對施工項目而言,質(zhì)量控制,就是為了確保合同,規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),所采取的一系列檢測,監(jiān)控措施,手段和方法,在進行施工項目質(zhì)量控制過程中,應(yīng)遵循如下幾點原則:①堅持“質(zhì)量第一,用戶至上”;② “以人為核心”;③“以預(yù)防為主”;④堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格檢查,一切用數(shù)據(jù)說話;⑤貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范。
(2)控制因素。影響施工項目質(zhì)量因素主要有人、材料、機械、方法、環(huán)境等,事前對上述因素嚴(yán)加控制,是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
(3)控制階段。工程項目質(zhì)量的控制,要有一個總的指導(dǎo)方針,明確各施工階段質(zhì)量控制的重點,切實抓好工程項目事前、事中、事后的的三個階段的控制。
(4)控制的方法。通過審核有關(guān)技術(shù)文件,報告和直接進行現(xiàn)場檢查等方法來實施施工項目的質(zhì)量控制,因而對技術(shù)資質(zhì)證明文件,開工、施工方案、施工組織設(shè)計,器材質(zhì)量檢驗的報告,工序質(zhì)量動態(tài)統(tǒng)計資料和控制圖表,工程質(zhì)量檢查,問題的處理報告,是項目經(jīng)理對工程質(zhì)量進行全面控制的重要手段。
3 案例
(1)工程概況:東路移動通信工程西起**橋東,經(jīng)**東路至**橋,總長880.1米,東西向管線位于、南側(cè)人行道上。主要工程量如下:①四孔PVC管:855.0米;②四孔鍍鋅鋼管:25.1米;③手孔井:19座;④過橋一座。現(xiàn)已基本完成合同所規(guī)定的工程量。
(2)事前控制。①監(jiān)理組首先審查了施工組織設(shè)計,并根據(jù)本工程地下管線復(fù)雜且施工地點大部分為鬧市區(qū)等特殊性,對施工單位提出了較高的要求;②對各種原材料的使用進行了嚴(yán)格的把關(guān),水泥、黃砂、石子、紅磚均做到了見證取樣送檢,不合格材料堅決不允許使用,PVC管材進場使用前每根均進行通棒試驗,避免了不合格管材的使用。
(3)事中控制。①加強現(xiàn)場定位放線及溝槽開挖高程、深度等技術(shù)復(fù)核。②現(xiàn)場混凝土澆筑申請,控制各種原材料計量、配比、試塊取樣、送檢等。③加強隱蔽工程報驗制度,上道工序不合格不得進入下道工序施工。④現(xiàn)場澆筑砼進行旁站跟蹤檢查。加強砼覆蓋養(yǎng)護監(jiān)督工作。⑤對于回填土進行旁站監(jiān)督,保證每層均能夯實到位。
(4)事后控制。①審核竣工圖紙及施工技術(shù)資料。②及時檢查督促施工方整理竣工資料。
4 建議
(1)制定完善的監(jiān)理規(guī)范。因通信工程的高技術(shù)、多專業(yè)特點,有很多方面難于按現(xiàn)有《規(guī)范》執(zhí)行,通信工程建設(shè)監(jiān)理是近年才剛剛試行的行業(yè),很多建設(shè)單位的管理人員對監(jiān)理的工作內(nèi)容、權(quán)力、義務(wù)等模糊不清,遇到工作界面劃分時,容易產(chǎn)生糾紛。因此建議信息產(chǎn)業(yè)部盡快制定全國統(tǒng)一的《通信工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》及可操作性強的各專業(yè)監(jiān)理規(guī)范。不僅要規(guī)范通信工程監(jiān)理行為,也要規(guī)范建設(shè)單位行為,使通信工程建設(shè)監(jiān)理健康發(fā)展。
(2)培養(yǎng)合格的監(jiān)理人才。
1通信工程項目管理的現(xiàn)狀
我國的通信工程項目的建設(shè)經(jīng)驗和施工經(jīng)驗不足,通信工程項目管理制度也不夠完善。在通信行業(yè)發(fā)展的初級階段,各個運營商注重的是工程的規(guī)模和速度,反而忽略了最重要的項目管理方法,使得我國的通信行業(yè)的項目管理水平整體不高。同時,隨著通信發(fā)展,市場競爭日益激烈,4G等新技術(shù)的應(yīng)用給通信行業(yè)的運營商帶來了不確定因素。就目前情況而言,通信工程項目管理存在以下問題。
(1)項目合同監(jiān)管不到位
合同監(jiān)管既是通信工程項目的基礎(chǔ),也是整個通信工程的核心。合同監(jiān)管不僅僅是對通信工程項目進行依法管理的依據(jù),還是處理在通信工程項目的管理過程出現(xiàn)的各種糾紛的法律條令。就目前情況來看,我國的通信工程項目管理對相關(guān)法律法規(guī)沒有引起足夠重視,也沒有明確規(guī)定項目管理過程中雙方的責(zé)權(quán)效益,對合同的監(jiān)管工作做得遠遠不夠。
(2)項目風(fēng)險管理不周全
盡管社會在快速發(fā)展,我國的通信工程項目管理仍然處于初級階段,一直在走實踐的道路,還沒有形成一套完備的管理體系,存在著多方面的管理問題,其中以風(fēng)險管理問題尤為突出。通信工程項目對風(fēng)險的管理直接影響了企業(yè)通信業(yè)務(wù)的應(yīng)用和運行,從而影響了用戶對通信項目的信任。與風(fēng)險意識較強的發(fā)達國家相比,我國的通信企業(yè)對風(fēng)險的管理意識不夠明確,只是一味地依靠以往的工作經(jīng)驗對通信項目進行管理。有些企業(yè)只是停留在制定出風(fēng)險管理計劃的層面,卻沒有真正的實施風(fēng)險管理方案,有些企業(yè)甚至都沒有考慮對風(fēng)險的管理。究其原因,還是通信企業(yè)沒有真正重視風(fēng)險管理,缺乏相應(yīng)的風(fēng)險管理意識,在企業(yè)遇到問題時沒有辦法及時地采取相應(yīng)的措施,從而損失了企業(yè)的利益。
(3)項目行為管理不規(guī)范
通信工程項目的管理是一項系統(tǒng)性的管理工作,人既是項目管理工作的參與者,也是項目管理工作的執(zhí)行者,在整個項目的管理工作中發(fā)揮著重要的作用。而在實際的通信工程項目管理工作中,經(jīng)常會出現(xiàn)一些行為不規(guī)范的事情,問題就是出在合同上。合同的雙方對于合同里的某些條款的意見達不到統(tǒng)一,就只能在背地里“下黑手”,做一些損害對方利益的事情,甚至?xí)茐膶Ψ降奈锲?。在通信工程的項目管理過程中,有些施工單位利用人情關(guān)系、在評定時不實事求是,嚴(yán)重阻礙了通信工程的順利實施。
(4)項目管理工具不全面
在目前的項目決策評估中,受傳統(tǒng)預(yù)測手段和方法的限制,主要是靠經(jīng)驗來判斷,缺少科學(xué)、完整、統(tǒng)一的分析方案。在項目的管理過程中需要一些管理工具的支持,如管理工作分解結(jié)構(gòu)、責(zé)任歸屬矩陣及網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)等。
2通信工程項目管理的風(fēng)險
(1)偶然性與必然性
在通信工程的項目管理過程中,風(fēng)險的發(fā)生既有偶然性,又有必然性。從淺層次來看,通信工程項目的風(fēng)險轉(zhuǎn)化為實質(zhì)上的經(jīng)濟損失是一種偶然現(xiàn)象,但是從深層次理解,風(fēng)險是經(jīng)過長時間大量累積的必然的利益受損現(xiàn)象。因此,了解風(fēng)險的偶然性和必然性之間的聯(lián)系和區(qū)別,找出兩者轉(zhuǎn)化的規(guī)律,找出相應(yīng)的解決措施,從而可以最大化地減少風(fēng)險對工程項目帶來的經(jīng)濟損失。
(2)客觀存在性
通信工程項目管理工作是一項極其復(fù)雜的工作,它的規(guī)模相當(dāng)大,周期也比較長,使得企業(yè)投入的資金也比較大,這就對施工人員的專業(yè)水平要求比較高。越復(fù)雜的工程風(fēng)險性越高,而這種風(fēng)險是客觀存在的,不會因為人的意志而發(fā)生轉(zhuǎn)移,因此,通信工程項目的風(fēng)險管理人員需要調(diào)整工作態(tài)度,正確認(rèn)識項目管理的風(fēng)險,做好隨時應(yīng)對風(fēng)險的工作。
(3)多層次性
風(fēng)險不會以一種形式存在,它會隨著工程項目建設(shè)的深入而變成多種類型,層次也會變得比較復(fù)雜,除了與通信工程項目內(nèi)部的復(fù)雜程度有關(guān)之外,還與外界環(huán)境有關(guān)系,外界環(huán)境的變化和工程內(nèi)部因素的共同作用會影響通信工程項目的施工進度。因此,層次多樣、種類多樣的風(fēng)險存在是必然的。
(4)變化性
風(fēng)險不是一成不變的,它是隨著通信工程項目的時間和各個環(huán)節(jié)的復(fù)雜性變化的。在每一個項目管理的施工過程中,人員的更換、施工進度的快慢以及外界環(huán)境的改變都會造成風(fēng)險的變化,因此,企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進行施工,控制好已經(jīng)出現(xiàn)的風(fēng)險,防范新的風(fēng)險對通信工程造成更大的影響。
3通信工程項目管理的對策
(1)完善項目管理制度
管理一項工程的首要任務(wù)就是要建立一套與之相關(guān)的完整的管理制度,并且在整個工程項目的管理過程中,明確劃分好每一部分的項目任務(wù),并進行管理,實現(xiàn)不同階段不同任務(wù)的明確分工,從而形成一個各部分相互監(jiān)督并且相互制約的項目管理體系。由于通信工程項目的管理比較復(fù)雜,建立一個相對完善的監(jiān)管機制和內(nèi)部控制機制是十分有必要的,同時還要在事情發(fā)生前做好預(yù)防工作,在事情發(fā)生后要及時處理,并且要嚴(yán)格控制工程的質(zhì)量,最大程度減少外界因素對通信工程項目管理的影響。
(2)加強項目監(jiān)管力度
通信工程的項目管理工作在整個通信工程中占有十分重要的地位。管理人員需要從源頭上重視通信工程的項目管理工作,對通信工程產(chǎn)生的風(fēng)險進行有效地監(jiān)督與控制,同時確保整個通信工程項目的順利、全面實施。此外,還要加強對通信工程中重點項目的管理,加強對重點項目的人員管理和施工材料的管理,同時還要對工程建設(shè)的施工方法、器械設(shè)備進行控制,實現(xiàn)對人才、資源的優(yōu)化配置。
(3)提高項目人員素質(zhì)
通信工程項目管理質(zhì)量的好壞與從業(yè)人員的專業(yè)水平素養(yǎng)緊密相關(guān)。通信企業(yè)需要加強對施工人員的管理技術(shù)培訓(xùn),提高他們的專業(yè)管理水平,從而更好地掌握新的管理技術(shù)。此外,企業(yè)還需要培養(yǎng)施工人員嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和敬業(yè)的工作精神,同時引進新設(shè)備、新技術(shù),提高從業(yè)人員的專業(yè)管理水平和操作業(yè)務(wù)水平,從而保證通信工程項目管理的順利進行。
(4)加強項目財務(wù)控制
按照最新的財務(wù)管理制度,通信工程企業(yè)需要建立健全的財務(wù)管理制度,并且要不斷地完善工程成本的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范財務(wù)部門的監(jiān)管行為。根據(jù)收支平衡的經(jīng)營原則,企業(yè)需要編制一套完整的財務(wù)審批流程,同時還要加強財務(wù)部門的考核工作,提高財務(wù)部門的管理水平。
4結(jié)束語
[關(guān)鍵詞]通信工程;項目管理;加強措施
中圖分類號:TN913 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)05-0069-01
前言:伴隨著項目管理在各個行業(yè)的應(yīng)用發(fā)展,項目管理的專業(yè)化和實用性的優(yōu)勢逐漸被人們認(rèn)識和重視,在通信工程的建設(shè)過程中,項目管理以完善的知識體系和科學(xué)的研究方向為通信建設(shè)提供了更加合理的專業(yè)指導(dǎo),有利于通信工程在社會主義市場經(jīng)濟體系下增強行業(yè)的核心競爭力,使得現(xiàn)代化管理為企業(yè)的通信工程建設(shè)作出重要貢獻。近年來,各級的通信建設(shè)工程根據(jù)國家的通信工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定了一系列的相關(guān)制度,但是在執(zhí)行的過程中,出現(xiàn)了不少的問題,從成本控制、工程進度把握、質(zhì)量掌控和安全控制等幾個方面全面地分析如何有效地加強通信工程項目管理是必要的。
1.通信工程項目管理的基本概況
1.1 加強通信工程項目管理的積極意義
項目管理對工程建設(shè)項目的規(guī)整和統(tǒng)籌的有效性和可實踐性是其能夠應(yīng)用到通信網(wǎng)絡(luò)工程中的關(guān)鍵因素?,F(xiàn)如今,科學(xué)技術(shù)的不斷進步對資源和市場的需求逐漸增加,在新型的通信網(wǎng)絡(luò)工程中,將項目管理應(yīng)用其中是必要且重要的,項目活動與創(chuàng)新和改革有著密切的聯(lián)系,在通信網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)上,應(yīng)用項目管理可以利用現(xiàn)有的知識體系和方法措施,來解決通信網(wǎng)絡(luò)工程中遇到的難題,通過項目管理而得出的新技能和新思路使通信網(wǎng)絡(luò)工程呈現(xiàn)嶄新的姿B,不斷突破和發(fā)展。加強通信工程項目管理是通信企業(yè)有效達到計劃目標(biāo)的手段,在通信工程中加強項目管理有利于企業(yè)完成督促管理進程的任務(wù),規(guī)劃工作和統(tǒng)籌資本,利用恰當(dāng)方式進行考評項目。在通信網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)中,成本和效用的平衡是十分關(guān)鍵的因素,短期和長期均衡影響通信項目的組織架構(gòu),能夠最大程度的使通信網(wǎng)絡(luò)工程適應(yīng)項目的受限條件,獲得項目期望的預(yù)期效果。
1.2 項目管理和通信工程的基本特點
項目管理作為以項目為目標(biāo)的管理方式,具有整體性和統(tǒng)一性,通過專門的臨時機構(gòu)對規(guī)定的項目實施高效率、高水平的計劃、協(xié)調(diào)和控制,使項目的進程得以全面協(xié)作,改進其動態(tài)管理,促進現(xiàn)代化企業(yè)高速運轉(zhuǎn),合理有效的配置資源。通信工程與建筑工程不同,通信工程的特殊性較強,建設(shè)單位工程管理人員管理的范圍和投入的深度及工作量都較大,而且通信工程的技術(shù)特點不具備普遍性,同時一般的通信工程項目之間的關(guān)聯(lián)度非常高,只有監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)不能夠?qū)置鎸崿F(xiàn)完全的過程控制,需要建設(shè)單位的組織和配合。而項目管理作為一種較為成熟的管理方式,在通信工程單位中設(shè)置項目管理部門有利于使得通信建設(shè)進行操作性管理和目標(biāo)性管理,依據(jù)通信工程行業(yè)的具體情況和模式選擇科學(xué)的項目管理系統(tǒng)來提高質(zhì)量和效率是重要的,更好處理好施工、監(jiān)督單位和建設(shè)單位的關(guān)系,系統(tǒng)化認(rèn)知建設(shè)管理的知識是必要的。
1.3 通信工程項目管理出現(xiàn)的問題
從通信工程的實際發(fā)展?fàn)顩r看,項目管理在其中的應(yīng)用雖然取得了一定的成效,但是不可避免地出現(xiàn)了一些問題,項目管理從傳承中國特色的管理模式到汲取國際化的項目管理精華而漸趨具有開放性,對于國內(nèi)較為保守的通信企業(yè)來說,并不適合企業(yè)的利益增長模式,這一情況使得企業(yè)在現(xiàn)代化運作中出現(xiàn)問題,盲目地引入先進的項目管理模式影響了組織內(nèi)部的正常運轉(zhuǎn)。通信工程的組織結(jié)構(gòu)不夠合理,單位中實際的通信計劃部門的成員編制較少,巨大的工作量使得通信項目實施高效的控制具有一定的復(fù)雜性,而且對于通信工程的項目管理的考核力度不夠,沒有得到足夠的加強,尤其在驗收工作上缺乏檢驗和監(jiān)督。另外,通信企業(yè)相應(yīng)的項目管理部門的工作人員獲得的基本回報報酬不夠高,難以激發(fā)工作人員的積極性和主動性,繁重的工作任務(wù)使其降低了工作熱情,對管理人員的監(jiān)督不到位使得工程項目混亂無序難以調(diào)和,高效的統(tǒng)籌和進度跟蹤無法被實現(xiàn)。在成本的控制、工程施工的進度和質(zhì)量的掌控方面均存在一定的問題。
2.加強通信工程項目管理的主要措施
2.1 從成本控制的角度
目前,通信企業(yè)的傳統(tǒng)模式仍然存在,企業(yè)的現(xiàn)代化程度水平不一,因此從實際情況出發(fā),在成本的控制上加強通信工程的項目管理是必要的。一方面,要嚴(yán)格控制材料和人工管理的費用,企業(yè)單位根據(jù)規(guī)范制定合適的勞動定額和勞動報酬,合理控制人工總量。加大對材料的管理力度,嚴(yán)格記錄用料的數(shù)量,在防止周轉(zhuǎn)材料浪費的同時提高機械設(shè)備的使用效率。另一方面,要貫徹落實通信工程項目的責(zé)任人,設(shè)立一定數(shù)量的項目經(jīng)理人員,實行經(jīng)理負(fù)責(zé)制度,改變企業(yè)的重施工、輕成本的現(xiàn)象,將實踐與成本控制相結(jié)合。
2.2 從工程施工進度的角度
通信工程的施工進度對企業(yè)的經(jīng)濟效益起到關(guān)鍵的作用,所以工程的施工進度需要引起單位足夠的重視。在規(guī)定的時間內(nèi)完成通信工程的施工,需要制定嚴(yán)密的工程進度計劃,對于工程項目計劃的要求是切實可行,具有前瞻性和可變性,充分考慮在實際的工程中可能出現(xiàn)的問題,編制計劃的同時,組織設(shè)計人員和施工人員共同探討合理的計劃配置,投入合理的人力、物力和財力以保證工程的施工進度。另外,階段性的工程進度計劃使得總工程計劃具有一定的變通性,并且實施工程進度的動態(tài)控制,通過對通信工程實行項目管理實現(xiàn)時間與質(zhì)量的平衡,修正和把握好進度計劃。
2.3 從質(zhì)量掌控的角度
在通信工程的建設(shè)中,保證質(zhì)量才能促進企業(yè)的健康和穩(wěn)定發(fā)展。在通信工程中應(yīng)用項目管理能夠使得通信工程質(zhì)量達到標(biāo)準(zhǔn),加強通信工程項目管理需要嚴(yán)格把控質(zhì)量關(guān),購買的材料應(yīng)該符合國家的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,對關(guān)鍵部位的施工如地下隱蔽工程應(yīng)該給予高度重視,確保通信的暢通。積極進行科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)造,掌握新材料和新技術(shù)的信息進行推廣,以強大的創(chuàng)新精神動力機制和優(yōu)秀的企業(yè)文化增強通信工程項目管理的質(zhì)量水平。通過安全控制即建立安全責(zé)任制對專職的安全員進行合理的配置,加強對部分的特殊工種的工作人員的培訓(xùn),加大施工的安全防護力度,從根本上提升質(zhì)量水平。
結(jié)語
事實上,通信工程是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng),需要投入一定的人力、物力和財力,需要專業(yè)的項目管理人員協(xié)同工作,多種工種和多種學(xué)科的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一是必不可少的,在通信工程的項目管理過程中,逐步完善和修訂項目管理的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),注重工程項目的物資管理和財務(wù)管理,為通信建設(shè)的不斷發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)現(xiàn)代化的通信建設(shè)發(fā)展歷程,增強通信企業(yè)的項目管理是落實現(xiàn)代化企業(yè)制度的重要表現(xiàn),總之,加強通信工程的項目管理是每個工作人員的職責(zé)所在。
參考文獻
關(guān)鍵詞:通信工程監(jiān)理初探
中圖分類號:E271.7文獻標(biāo)識碼:A
前言
為了保障通信工程簽約雙方的利益, 確保國家信息產(chǎn)業(yè)更加健康、有序地發(fā)展, 從而使我國信息資源得到更充分的利用,對通信工程建設(shè)進行有組織、規(guī)范化的監(jiān)理, 就顯得更加重要。通信工程項目是為了以信息技術(shù)手段極大地提高特定業(yè)務(wù)的效率而建設(shè)通信系統(tǒng)的工程項目。通信工程監(jiān)理則是專門以通信工程項目為對象的工程監(jiān)理, 其有別于其它行業(yè)監(jiān)理的全部特征, 完全是由通信工程的獨特性所決定的。通信工程題目下方添加作者單位及郵箱監(jiān)理通常要直接面對甲方和承建方, 在雙方之間形成一種系統(tǒng)的工作關(guān)系。監(jiān)理方與上游供應(yīng)商的關(guān)系雖然在法律上是間接的, 但有時也需要直接面對, 成為工作關(guān)系的一部分。
1 通信工程項目招投標(biāo)的監(jiān)理
通信工程類型極多,有通信設(shè)備(如傳輸設(shè)備、交換設(shè)備、電源設(shè)備)、傳輸線路(如電纜或光纜)以及其他工程(如地下通信管道、綜合布線系統(tǒng))等。雖然各種工程建設(shè)項目的內(nèi)容不同,但是其監(jiān)理的基本要點大都類似或相同。通信工程建設(shè)項目的招投標(biāo)是通信工程建設(shè)項目的前奏和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前主要有工程設(shè)計、安裝施工和訂購設(shè)備等的招投標(biāo),具體工作應(yīng)按《中華人民共和國招投標(biāo)法》中的規(guī)定辦理。常用的招投標(biāo)方式有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種,國內(nèi)的通信工程一般采用邀請招標(biāo)方式。
1.1工程設(shè)計的招投標(biāo)監(jiān)理
為了保證通信工程的質(zhì)量,首先是要選擇一個經(jīng)驗豐富、工程資信較好的設(shè)計單位。因此,建設(shè)單位或受委托的工程監(jiān)理單位在草擬工程設(shè)計招標(biāo)文件時,除對本次招標(biāo)的通信工程的主要內(nèi)容和要求進行敘述外,還要對投標(biāo)單位提出設(shè)計資質(zhì)等級、工程業(yè)績和服務(wù)質(zhì)量等的要求。目前,國內(nèi)經(jīng)主管建設(shè)部門或有關(guān)部門認(rèn)可的具有通信工程設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位已達幾百家,但是其技術(shù)水平和工程經(jīng)驗的差別較大,因此當(dāng)采用邀請招標(biāo)方式時,在發(fā)標(biāo)前必須對擬邀請的投標(biāo)單位充分調(diào)查,以便有目的、有選擇性地分發(fā)標(biāo)書,邀請其參加投標(biāo)活動。簽訂工程設(shè)計合同后,重要的是具體實施的監(jiān)督管理。建設(shè)單位或受委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)通信工程設(shè)計任務(wù)編制設(shè)計資金使用計劃、安排工程設(shè)計進度計劃,對設(shè)計質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)要求以及相應(yīng)的配合工作,要與設(shè)計單位協(xié)商決定,以便全面地符合和滿足建設(shè)單位對通信工程建設(shè)項目的預(yù)計要求。此外,在工程設(shè)計階段的整個過程中,建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位應(yīng)對設(shè)計工作跟蹤檢查,參與階段性審查和技術(shù)交底等一系列工作,要求這個階段的工程監(jiān)理一直持續(xù)到通信工程建設(shè)項目正式動工興建為止。
1.2安裝施工的招投標(biāo)監(jiān)理
通信工程初步設(shè)計會審后,應(yīng)立即籌措安裝施工事宜。為此,建設(shè)單位應(yīng)編制
通信工程安裝施工招標(biāo)文件,組織實施招投標(biāo)的具體事宜。由于通信工程類型極多、涉及面廣、專業(yè)性強且技術(shù)要求高,因此,必須選擇施工裝備齊全、技術(shù)力量較強、工程質(zhì)量和服務(wù)信譽較好的安裝施工單位分發(fā)招標(biāo)邀請信函,要求如期交投標(biāo)書。其后的事宜與工程設(shè)計招投標(biāo)方式相同。建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位應(yīng)按通信工程建設(shè)項目的總體目標(biāo)要求(如工程進度和質(zhì)量目標(biāo)),組織工程設(shè)計和安裝施工單位召開會議,在工程現(xiàn)場進行技術(shù)交底,并向安裝施工單位提出具體工程建設(shè)進度計劃,要求施工單位及時提交施工組織設(shè)計和具體施工方案,經(jīng)審查同意后由建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位和施工單位協(xié)商確定開工日期,并及時下達安裝施工開工令,具體實施安裝施工事宜。
1.3設(shè)備和材料供應(yīng)的招投標(biāo)監(jiān)理
目前,我國通信工程建設(shè)項目設(shè)備和材料的供應(yīng)是根據(jù)項目的不同,選擇采用
委托承包或招標(biāo)承包方式。在通信工程建設(shè)項目中,凡實行設(shè)備和材料供應(yīng)招標(biāo)的,必須由設(shè)計單位提供設(shè)備、材料清單和需備有相應(yīng)的投資數(shù)大宗交易通常采取公開招標(biāo),由招標(biāo)單位按規(guī)定程序招標(biāo)通告,物資供應(yīng)承包公司或生產(chǎn)廠商購買標(biāo)書,按招標(biāo)文件規(guī)定時間投標(biāo)報價。公開招標(biāo)應(yīng)在規(guī)定時間和地點當(dāng)眾開標(biāo)。經(jīng)評標(biāo)后決定中標(biāo)單位,雙方商簽購貨合同。在上述一系列過程中,工程監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位參與起草或商談設(shè)備材料訂購合同的全過程,以便今后合同的跟蹤管理和對合同糾紛事宜的協(xié)助處理等。
2 拓展與完善通信工程建設(shè)監(jiān)理
為了要適應(yīng)業(yè)主不斷變化的需求,同時作為一種自身能力的延伸,通信監(jiān)理咨詢公司在現(xiàn)有監(jiān)理能力的基礎(chǔ)上,進一步提高員工隊伍素質(zhì),樹立全員為客戶著想,增強主動管理意識,在面對激烈競爭的沖擊和環(huán)境下,提升和拓展通信工程監(jiān)理業(yè)務(wù),推行項目管理工作,進入項目管理市場,以增強監(jiān)理咨詢企業(yè)的核心競爭力,是完全可能的。同時,也是通信工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展的未來趨向。
項目管理指把各種資源應(yīng)用于項目,以實現(xiàn)項目的目標(biāo),滿足各方面既定的需
求。項目管理的內(nèi)容包括項目范圍管理、時間管理、費用管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險管理、采購管理、項目交接管理等九單元內(nèi)容。而其中的PCM模式,實際上是與我國現(xiàn)階段通信工程施工階段監(jiān)理有許多共同之處的業(yè)主項目管理模式,可以作為我國現(xiàn)行施工監(jiān)理進行拓展與完善的借鑒。
PCM模式即所謂專業(yè)建設(shè)管理方式,在這種方式里,業(yè)主除了與設(shè)計公司簽訂設(shè)計合同,與承包商簽訂施工合同,與供貨廠商簽訂供應(yīng)合同外,還通過管理服務(wù)合同聘用機構(gòu),稱為建設(shè)經(jīng)理(Cons t ruc t ionManager),代表業(yè)主來協(xié)調(diào)與處理設(shè)計與施工之間、各承包商及供貨廠商之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系和相互關(guān)系。
PCM模式的專業(yè)建設(shè)管理機構(gòu)在大多數(shù)情況下受聘于業(yè)主,有的時候也受聘于設(shè)計總包,為其提供設(shè)計的協(xié)調(diào)和管理;或者受聘于施工總包,為其提供施工的協(xié)調(diào)與管理。我們這里指的PCM模式主要指專業(yè)的建設(shè)管理機構(gòu)(Agency CM),通常在項目投資的前期就受聘于業(yè)主。機構(gòu)與業(yè)主簽訂協(xié)議,為業(yè)主提供上述的部分或全部服務(wù)內(nèi)容。這種模式的好處主要有:專業(yè)項目管理公司可幫助業(yè)主實施分階段發(fā)包,從而有可能縮短總工期。設(shè)計單位負(fù)擔(dān)他最擅長的設(shè)計工作,承包商承擔(dān)他能力最強的施工工作,而項目管理公司從投資前期就開始介入項目的咨詢、協(xié)調(diào)和管理工作,直到最后完成,因此他對項目的全過程和各個方面有充分的了解,并有管理的專業(yè)能力,可以為業(yè)主的決策提出有價值的意見和建議;專業(yè)項目管理公司還有利于為項目參與者創(chuàng)造良好的業(yè)務(wù)關(guān)系。當(dāng)業(yè)主與承包商和設(shè)計單位間發(fā)生爭執(zhí),或設(shè)計單位與承包商發(fā)生爭執(zhí)時,專業(yè)機構(gòu)往往起到緩沖和調(diào)解的作用。
3結(jié)語
通信工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)經(jīng)過幾年來的發(fā)展,取得了矚目的成績,包括:建立
了一套較為完善的通信工程建設(shè)監(jiān)理制度,改變了過去業(yè)主與承包商的二元結(jié)構(gòu)管理模式,形成了三方制衡的先進管理模式;初步形成了建設(shè)監(jiān)理的規(guī)范系框架,并規(guī)范了監(jiān)理工作;建立了一支初具規(guī)模的監(jiān)理隊伍,監(jiān)理工作涉及的范圍基本上覆蓋了通信建設(shè)工程的各個領(lǐng)域;提高了監(jiān)理工作在行業(yè)內(nèi)認(rèn)知度,得到了社會的認(rèn)可。
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