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關(guān)鍵詞:信息安全工程;理論;規(guī)范信息
隨著信息時(shí)代的到來,給人們生活帶來了方便,還帶來了許多商機(jī),同時(shí)各方面的隱患合危險(xiǎn)也增加,黑客的攻擊也已經(jīng)逐漸的滲入到了政府機(jī)關(guān)、軍事部門和商業(yè)企業(yè)等各個(gè)角落當(dāng)中,給人們的日常生活造成了嚴(yán)重的干擾,對(duì)國家經(jīng)濟(jì)也造成了非常大的損失,嚴(yán)重的話還會(huì)對(duì)國家的安全造成嚴(yán)重的威脅?,F(xiàn)階段的情況是,大部分企事業(yè)單位都在遭受到攻擊之后,再進(jìn)行全方面的防護(hù),然后非常迷茫的等待下一次攻擊的到來。網(wǎng)絡(luò)信息的安全不僅僅是技術(shù)方面的問題,也是必須要將策略和管理以及技術(shù)進(jìn)行的有機(jī)結(jié)合的一個(gè)非常重要的過程。
1信息工程的安全理念
信息安全不僅是一項(xiàng)非常絕對(duì)的技術(shù),也是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,這些主要指的就是信息安全的工程。其主要利用工程的概念、原理和技術(shù)以及方法,然后來對(duì)企業(yè)的信息和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的過程進(jìn)行深入的研究、開發(fā)和實(shí)施以及維護(hù),并且必須要經(jīng)過長期的考驗(yàn)和證明,才能夠明確工程實(shí)施的流程和管理的技術(shù),信息安全的工程當(dāng)中的生命周期的模型,也是信息安全工程學(xué)當(dāng)中的一個(gè)落腳點(diǎn)和支撐點(diǎn),并且也是在信息安全工程學(xué)中進(jìn)行重點(diǎn)研究的一項(xiàng)技術(shù)。作為一個(gè)信息時(shí)代的先導(dǎo)和主角,Internet不僅僅是一個(gè)讓計(jì)算機(jī)連接起來的一個(gè)非常簡單的組合體。所以,也可以說In-ternet是人類社會(huì)在數(shù)字空間中的一個(gè)投影。這樣的事實(shí)都會(huì)導(dǎo)致Internet的某些行為的非常異常并且復(fù)雜,也非常明顯的反映出網(wǎng)絡(luò)的安全問題是Internet社會(huì)性一個(gè)非常明顯的標(biāo)注。在Internet發(fā)展的短短幾年當(dāng)中,人們對(duì)安全的理解,從早期是為了殺毒防毒到后來就是安裝防火墻,到現(xiàn)在對(duì)相關(guān)系列的安全產(chǎn)品進(jìn)行不斷的購買,也是在對(duì)安全意識(shí)進(jìn)行了逐漸的加深。
2信息安全工程的五大特性
第一,信息的安全具有著全面性的特點(diǎn)。對(duì)于信息各個(gè)方面的安全的問題,就必須要進(jìn)行全方面的綜合性的考慮,并且在系統(tǒng)當(dāng)中的安全程度也對(duì)系統(tǒng)中最薄弱的環(huán)節(jié)有著非常重要和決定性的作用。第二,信息的安全周期性。一個(gè)比較完整的安全過程中就必須要包括安全的目標(biāo)以及對(duì)原則的確定、風(fēng)險(xiǎn)的分析、需求的分析、安全策略的深入研究、安全體系結(jié)構(gòu)的研究、安全實(shí)施領(lǐng)域的確定、安全技術(shù)和產(chǎn)品的測(cè)試與選型、安全工程的施工、安全工程的實(shí)施監(jiān)理、安全工程的測(cè)試與運(yùn)行、安全意識(shí)的教育和技術(shù)培訓(xùn)還有安全稽查與檢查以及應(yīng)急的響應(yīng)等多個(gè)方面,這是在一個(gè)實(shí)際的過程中,而一個(gè)具有完整性的信息安全工程的生命周期,就必須要經(jīng)過對(duì)安全方面進(jìn)行全方面的稽核和檢查之后,才能逐漸的形成新一輪的生命周期,也是不斷反復(fù)和上升螺旋式一個(gè)安全的模型。第三,信息的安全也具有著動(dòng)態(tài)性。我國信息技術(shù)不斷的發(fā)展的同時(shí),黑客的技術(shù)水平也在不斷的提高,因此,安全策略和安全體系以及各方面安全技術(shù)就必須要進(jìn)行全方面的調(diào)整,才能夠在最大的程度上對(duì)安全系統(tǒng)進(jìn)行促進(jìn),才能夠根據(jù)實(shí)際情況的變化,來充分的發(fā)揮作用,從而就可以促使整個(gè)安全系統(tǒng)的發(fā)展,并且還能夠一直處在一個(gè)不斷更新和完善以及進(jìn)步的實(shí)際動(dòng)態(tài)的過程中。第四,信息的安全要具有層次性,就需要對(duì)多層次的安全技術(shù)和方法以及手段進(jìn)行利用,對(duì)安全的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分層次以及全方面的化解。第五,信息的安全也具有相對(duì)性。各方面安全是比較相對(duì)的,但是也沒有絕對(duì)的安全可言,安全的措施應(yīng)該和保護(hù)的信息以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的價(jià)值進(jìn)行相應(yīng)的結(jié)合。因此,信息安全工程進(jìn)行實(shí)施保護(hù)的時(shí)候,要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重的威脅以及防御措施的利弊和得失進(jìn)行充分合理的平衡,在安全的級(jí)別和投資之間,找到一個(gè)比較合理能夠使企業(yè)接受的一個(gè)平衡點(diǎn)。只有這樣進(jìn)行實(shí)際的施工,才能對(duì)信息安全進(jìn)行有效的保證。
3信息安全工程涉及廣泛領(lǐng)域
信息安全工程學(xué),是具有著比較清晰研究范圍,其中主要包括了信息安全工程的目標(biāo)、原則與范圍,信息安全風(fēng)險(xiǎn)的分析以及評(píng)估的方法和手段及流程,信息安全的需求主要的分析方法,安全的策略,安全體系的結(jié)構(gòu),安全實(shí)施的領(lǐng)域以及安全的相關(guān)解決方案。安全的技術(shù)和產(chǎn)品的測(cè)試以及選型的各個(gè)方面的方法,安全工程的實(shí)施規(guī)范,安全工程的實(shí)施監(jiān)理方法和流程,安全工程的測(cè)試和運(yùn)行,安全意識(shí)的教育與技術(shù)的培訓(xùn),安全稽核和檢查以及應(yīng)急響應(yīng)的技術(shù)和方法與流程等等。
4信息安全工程的前景
如果是一個(gè)非常系統(tǒng)的工程,那么就必須要對(duì)系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)和方法進(jìn)行合理的利用。還要對(duì)信息安全的問題進(jìn)行相應(yīng)的對(duì)待和及時(shí)的處理。因此,就企業(yè)實(shí)際情況看,在建立和實(shí)施企業(yè)級(jí)的信息以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全體系的時(shí)候,必須要對(duì)信息的安全進(jìn)行全方面的考慮,還要必須要兼顧信息網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析、安全需求的分析、整體安全的策略、安全的模型、安全體系結(jié)構(gòu)的開發(fā)、信息網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定、信息網(wǎng)絡(luò)安全工程的實(shí)施、監(jiān)理和信息網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育以及技術(shù)的培訓(xùn)等多個(gè)方面,只有這樣,才能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的信息安全系統(tǒng)安全。
結(jié)束語
綜合上文所述,隨著全球信息化在不斷進(jìn)行發(fā)展和進(jìn)步的同時(shí),信息的革命也在各個(gè)層面中發(fā)展,促進(jìn)了人類發(fā)生了翻天覆地的變化。我國現(xiàn)階段的信息逐漸發(fā)展成具有代表綜合國力的戰(zhàn)略性的資源,但是信息安全,也成為保證國民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程能夠健康有序發(fā)展的一個(gè)非常重要的基礎(chǔ),與此同時(shí),也會(huì)對(duì)國家的安全造成比較嚴(yán)重的影響。從信息安全工程的角度方面來說,如果對(duì)我國的信息安全進(jìn)行全方面的構(gòu)建和規(guī)范,也將大大的對(duì)我國的信息安全系統(tǒng)進(jìn)行逐漸的穩(wěn)固,從而對(duì)國家信息資源的安全進(jìn)行保證。
參考文獻(xiàn)
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如果說法院改革初期,是采取“摸著石頭過河”的方法,居于指導(dǎo)地位的是實(shí)用主義、經(jīng)驗(yàn)主義和功利主義思想的話,那么,我們有理由可以相信,2001年最高法院肖揚(yáng)院長提出要樹立“中立、平等、透明、公正、高效、獨(dú)立、文明”的現(xiàn)代司法理念,則可以說是我國法治化進(jìn)程中的重要里程碑,這一要求的提出,彌補(bǔ)了前期法院各項(xiàng)制度建構(gòu)和改革理念準(zhǔn)備不足的缺憾。同樣也正是由于前期的法院改革僅在低層面上推進(jìn),而未注意到系統(tǒng)改革的跟進(jìn)和人的因素,改革所帶來的效用正在逐步減弱。最高法院提出的《關(guān)于加強(qiáng)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的若干意見》應(yīng)時(shí)出臺(tái),這涉及法院審判主體改革問題,屬于諸項(xiàng)改革的關(guān)鍵之處,屬“點(diǎn)睛之筆”。因?yàn)樵诟黜?xiàng)因素中,人的因素是第一位的。而法官思維方式的準(zhǔn)確定位,無疑是法官隊(duì)伍職業(yè)化的重要一環(huán)。筆者擬從法官思維方式概念分析入手,對(duì)當(dāng)前法官思維方式現(xiàn)狀及原因的分析,進(jìn)而探索現(xiàn)代司法理念語境中,法官應(yīng)具備什么樣的思維方式問題,并借拙文為法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)工程添一磚瓦。
一、法官思維方式的概念
先來了解一下思維的定義。所謂思維,一般意義上應(yīng)該指依照邏輯推理來觀察、認(rèn)識(shí)、判斷的客觀事物在人們頭腦中的反映,并以語言、文字的等形式加以表現(xiàn)。
目前許多學(xué)者分析論證時(shí)往往將法官思維方式與法律思維方式等同起來,筆者對(duì)此不敢茍同,因?yàn)榉伤季S方式,可以說是最近幾年才被我國法理學(xué)理論界學(xué)者從西方法學(xué)引進(jìn)并加以闡述的概念,它是指人們?cè)陂L期法律實(shí)踐過程中,隨著對(duì)法律品性認(rèn)識(shí)的不斷提高,系統(tǒng)了解了法律方法之后,逐漸形成的法律思維方法??梢哉f,法律思維的形成是法制(治)進(jìn)化的標(biāo)志,因而它要求人們使用法律思維方式來理解法律規(guī)范、法律概念和法律事實(shí)。說到底,它就是現(xiàn)代司法理念語境中,職業(yè)法律群體的科學(xué)思維方式。法官思維方式則是指法官在行使國家審判權(quán)的過程中,為了公正、公平地處理案件而按照一定的邏輯來觀察問題、分析問題和解決問題的一種思維定勢(shì),它的踐行主體是法官,并不涵蓋法律職業(yè)群體,這類思維方式會(huì)隨著法官個(gè)體因素的不同、法官所處的時(shí)代背景和社會(huì)文化背景不同而有差異,是一種不斷發(fā)展和變化著的法官這一特殊群體的思維方式。
二、當(dāng)前法官思維方式的誤區(qū)及原因
記得有位學(xué)者說起過這樣一個(gè)事例:有一位女法官在審理老年夫婦離婚案件時(shí)遇到一個(gè)難題,如果嚴(yán)格依法判決,房屋只能判歸男方所有,而女方只能流落街頭無家可歸。女法官腦海里想起自己是優(yōu)秀黨員、“三八紅旗手”,于是決意將房屋一分為二判給兩方當(dāng)事人。這樣的判決,在許多媒體或者老百姓眼里,無疑是公正的合情合理的判決,甚至許多法官也會(huì)支持或同意這樣的判決。然而這其中也折射出當(dāng)前我國法官的思維有一種平民式的實(shí)質(zhì)性思維傾向。這里所謂實(shí)質(zhì)性思維,又稱實(shí)質(zhì)主義思維,指法官注重法律的內(nèi)容、目的和結(jié)果,而輕視法律的形式、手段和過程,也表現(xiàn)為注重法律活動(dòng)的意識(shí)形態(tài),而輕視法律活動(dòng)的技術(shù)形式,注重法律外的事實(shí),而輕視法律內(nèi)的邏輯。與其相對(duì)的是形式主義思維。具體來說,主要有以下幾種表現(xiàn):
第一,在法律與情理關(guān)系上傾向于情理。有的法官往往以“以人為本”思想為指導(dǎo)來分析處理案件,其斷案的基本方法是“衡情度理”,其判案的基本原則是“法本原情”、“原情論罪”,使每個(gè)案件的處理在規(guī)則的一般性和普遍性以外,考慮了事實(shí)的個(gè)別性和特殊性。
第二,在法律目的與法律字義面前,傾向于目的。常常以抽象的一般原則作為依據(jù),運(yùn)用簡約、樸實(shí)的平民化而非職業(yè)化語言,依靠直覺的模糊性思維,而不是靠邏輯推理,探求法律的目的性,即使違背明文法律的字面規(guī)定也可以。這是反形式的思維。有的法官在法律解釋中,可以超出文字的拘囿,根據(jù)目的需要進(jìn)行“超級(jí)自由裁量”。
第三,“民意”重于“法理”,具有平民傾向,把民意作為衡量判決公正與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。而這種民意通常是平民意志。
第四,重實(shí)體輕視程序。傳統(tǒng)法官對(duì)糾紛的解決首先考慮實(shí)體目標(biāo),而非程序過程。
對(duì)上述我國法官思維方式存在的誤區(qū),究其原因,筆者認(rèn)為:
首先是泛倫理化思維方式的影響。中國是一個(gè)受五千年儒家文化倫理思想影響的國家,古代中國人所憧憬的理想秩序是以倫理道德為基礎(chǔ)的和諧秩序,而不是以法律為基礎(chǔ)的法治秩序。在古代中國人看來,人與人之間的社會(huì)關(guān)系主要是一種倫理關(guān)系。把政治理解和構(gòu)造為“倫理的政治”,把法律理解和構(gòu)造為倫理型法律。泛倫理化的思維方式深刻地影響著中國古代的法律實(shí)踐。并延續(xù)至今,道德倫理觀念可以說在每一個(gè)法官心中是根深蒂固的,由此導(dǎo)致法官在處理案件時(shí)思維方式的泛倫理化。
其次是泛政治化的思維方式的影響。所謂泛政治化的思維方式,就是凡事(包括法律問題)都僅僅從政治的立場、觀點(diǎn)和方法來觀察、思考并提出解決辦法。這里所說的政治立場、觀點(diǎn)和方法,是指中國社會(huì)主義革命和建設(shè)過程中所形成的定勢(shì)化的政治理論、路線、方針、政策。這種泛政治化的思維方式對(duì)法律理論和實(shí)踐具有廣泛而深刻的影響,不僅支配著很多人對(duì)法律性質(zhì)、任務(wù)的認(rèn)識(shí),而且對(duì)國家法律體制的構(gòu)造、司法機(jī)關(guān)的管理方式及工作作風(fēng)、司法人員的選拔等方面都有重要的影響。譬如,在對(duì)法律的性質(zhì)的認(rèn)識(shí)上,強(qiáng)調(diào)法的政治性質(zhì),而忽視法的其他屬性;在對(duì)法治的認(rèn)識(shí)上,之所以強(qiáng)調(diào)法治,是認(rèn)為法治是實(shí)現(xiàn)某些政治目的和任務(wù)的有用工具,而看不到法治的獨(dú)立自存的價(jià)值;在解決問題的思路上,習(xí)慣于以政治運(yùn)動(dòng)的方式來解決諸如反腐敗、執(zhí)行難等法律問題;在司法人員的選拔上,強(qiáng)調(diào)其政治素質(zhì),而忽視法律專業(yè)素質(zhì)。這種泛政治化的思維方式的根本缺陷在于,它不是按照法律自身的邏輯來思考和解決法律問題,而僅僅從政治的觀點(diǎn)和思路來思考和解決法律問題,使法律認(rèn)識(shí)和實(shí)踐蒙上一層濃重的政治色彩。
第三是訴訟觀念的影響。主要是法律工具主義觀念。這種觀念片面強(qiáng)調(diào)法律是達(dá)到某種社會(huì)目的的手段,強(qiáng)調(diào)法律僅僅是治理社會(huì)的工具,忽視了法律作為最高標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值,即一切手段和目的都必須服從合法性標(biāo)準(zhǔn)的指引。這一觀點(diǎn)的發(fā)展就是把訴訟程序作為實(shí)現(xiàn)實(shí)體的工具,強(qiáng)調(diào)了訴訟程序?qū)τ趯?shí)體的有用性和訴訟程序的技術(shù)性。程序工具主義理論影響司法界最為直接的后果即是使司法人員養(yǎng)成“重實(shí)體,輕程序”的觀念;同時(shí),在片面的工具主義法律觀念的影響下,離開合法性這個(gè)前提和要求,要求法院和法律為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“保駕護(hù)航”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這極大地?fù)p害了司法的公正、公平形象。
最后是司法制度本身缺陷的影響。主要包括法官管理行政化趨勢(shì)、審判權(quán)易受到行政機(jī)關(guān)的不正當(dāng)干預(yù)、法官保障制度不健全及法官遴選機(jī)制不健全等方面。
綜上,由于歷史和現(xiàn)實(shí)的、觀念和制度上缺陷的原因,導(dǎo)致我國法官存在實(shí)質(zhì)主義思維方式的傾向,甚至在一些地區(qū)可以說是法官思維方式的主流。
三、現(xiàn)代司法理念語境中的法官思維方式及其完善
什么是現(xiàn)代司法理念?現(xiàn)代司法理念是指人們?cè)谡J(rèn)識(shí)司法客觀規(guī)律過程中形成的一系列科學(xué)的基本觀念,是支配人們?cè)谒痉ㄟ^程中的思維和行動(dòng)的意識(shí)形態(tài)與精神指導(dǎo),包括中立、公正、獨(dú)立、民主、效率、公開等?,F(xiàn)代司法理念是法官的靈魂,是法律文化的積累,是司法客觀規(guī)律的集中反映,它雖然不包括具體的法律制度,不同于普通的司法理論,但它是促使法官這一群體向職業(yè)化邁進(jìn)的總的指導(dǎo)思想。因此可以說,什么樣的司法理念,決定了法官群體有什么樣的思維方式。同樣法官的思維方式也反映了該法官群體有什么樣的司法理念。那么,在現(xiàn)代司法理念語境中,法官思維方式應(yīng)是怎樣的呢?
簡單地說,現(xiàn)代司法理念語境中的法官思維方式應(yīng)是與大眾思維方式相對(duì)應(yīng)的法律思維方式。法律思維方式是職業(yè)法律群體根據(jù)法律的品性對(duì)人的思維走向進(jìn)行規(guī)范、概括所形成的一種思維定勢(shì),是受法律意識(shí)和法律技術(shù)影響的一種認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象的思維方法。一般認(rèn)為,法律思維方式相對(duì)于大眾思維方式有如特征:
首先,它是一種規(guī)范性思維方式。強(qiáng)調(diào)的是只有規(guī)范的行為方式才能得到法律的保護(hù),而思維方式不符合法律規(guī)范要求并作出不規(guī)范行為的人,發(fā)生糾紛或出現(xiàn)違法行為時(shí),必然是以犧牲自己的利益為代價(jià)。
其次,它是一種站在人性惡的立場上思考社會(huì)現(xiàn)象和預(yù)測(cè)人的行為的思維方式。這是因?yàn)榉傻某雠_(tái)是以調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系、克服人性的弱點(diǎn)為目的的,它強(qiáng)調(diào)人們思考一切問題應(yīng)從人性“惡”的角度著眼,并通過法律去規(guī)范和約束,以防止各種“惡”的情況出現(xiàn)。
再次,它是一種求實(shí)的思維方式。它強(qiáng)調(diào)證據(jù)的重要性,這與求真、求善、求美的思維方式有本質(zhì)的不同,因?yàn)榉ü偎伎嫉膯栴}總是時(shí)過境遷的事實(shí),不能還原,法官也不能大膽設(shè)想,只能根據(jù)證據(jù)來分析、來判定。即法官必須以證據(jù)可以證明的事實(shí)作為判決的依據(jù)。
第四,它是一種利益性的思維方式。這是因?yàn)?,法治國家的法律是以?quán)利為本位的,法律是為維護(hù)人的權(quán)利而制定的,從而滿足人們趨利避害的心理本能,法律本身也強(qiáng)調(diào)利益基礎(chǔ)上權(quán)利義務(wù)的對(duì)待性。
最后上,它在審判活動(dòng)中就是一種確定性的單一思維方式。這是指用法律思維方式思考某一問題時(shí),對(duì)事實(shí)只能作是或否的判斷,而不作非此即彼的判斷。
既然在現(xiàn)代司法理念語境中,法官思維方式是法律思維方式中的一類,那么,它是否有獨(dú)特之處?一位與海瑞同時(shí)代的英國著名法官曾經(jīng)說過,法官具有的是“技術(shù)理性”,而普通人具有的是“自然理性”。也就是說法官思維方式,是根據(jù)法律的專門邏輯進(jìn)行的,這種獨(dú)特的思維方式是在現(xiàn)代司法理念的指導(dǎo)下,經(jīng)過長期的專業(yè)訓(xùn)練養(yǎng)成的,它有既不同于大眾思維方式、又不同于其他法律職業(yè)群體思維方式的一些特征。
第一、運(yùn)用術(shù)語進(jìn)行觀察、思考和判斷。也有學(xué)者將之稱為轉(zhuǎn)化性思維方式。
法律術(shù)語有三個(gè)功能,即交流功能、轉(zhuǎn)化功能和阻隔功能。也許有人會(huì)提出這樣的問題:法官用大眾化的語言來分析、判斷不就更貼近人民群眾嗎?這是一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)。其實(shí)法律是一門專門的技術(shù),其中法律術(shù)語則是這門技術(shù)中的基本因素,是法官區(qū)別于他人的基本功,法律術(shù)語可以幫助法官之間、法官和其他法律職業(yè)群體之間交流時(shí)及時(shí)抓住問題的要害,使?fàn)幾h點(diǎn)凸顯,從而提高司法效率。轉(zhuǎn)化功能是指所有的社會(huì)現(xiàn)象,不論是具體還是抽象、不論是春秋大義還是雞毛蒜皮,經(jīng)過法官的思維,都可以轉(zhuǎn)化成法律術(shù)語進(jìn)行觀察、思考和判斷。阻隔功能是指法官并不象行政機(jī)關(guān)公務(wù)員,它沒有必要通過貼近民眾來贏得尊重和信任。相反,他居中裁判的角色要求與民眾保持一定距離,否則會(huì)使人們對(duì)司法的廉潔性發(fā)生懷疑。法律語言還能阻隔非專業(yè)思考方式的干擾,法律的發(fā)展日益與道德與政治因素相疏離,也主要是由于法律專業(yè)文化程度的提高,而法律活動(dòng)的專業(yè)化又取決于一種專門的技術(shù)知識(shí)的形成。
第二、法官只在程序中思考,嚴(yán)守程序邏輯,只追求程序中的“真”,不同于科學(xué)中的求“真”。
程序公正是司法公正的核心,也是法官思維方式重要特征。是指程序在思維中占據(jù)優(yōu)先地位,法官以程序?yàn)橐劳羞M(jìn)行思考。例如對(duì)足球“黑哨”事件,依大眾思維會(huì)考慮這些沒有職業(yè)道德的裁判應(yīng)該受到法律的懲罰。而這起事件讓法官來思考,則會(huì)考慮司法介入的程序問題,因?yàn)闆]有相關(guān)的司法程序,追究“黑哨”的法律責(zé)任無異于空談。西方有法諺:法的生命在適用。這其實(shí)是和經(jīng)典作家關(guān)于審判程序是法律的內(nèi)部生命的表現(xiàn)的表述不謀而合。從審判程序在已有的制度實(shí)踐中的作用來看,它主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面,從審判程序在已有的制度實(shí)踐中的作用來看,它主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面,其一是對(duì)于恣意的限制;其二是作為理性選擇的保證;其三將是其作為國家與公民個(gè)體間聯(lián)系紐帶的功能;其四是其反思性整合的特性。
此外,法官依托程序進(jìn)行思考,只追求程序中的真,而不是客觀事實(shí)的真。在科學(xué)研究中,學(xué)者們總是在找到事物的客觀事實(shí)后下結(jié)論,在沒有發(fā)現(xiàn)真理的情況下,是不能也是不應(yīng)當(dāng)產(chǎn)生結(jié)論的。但在法院的司法活動(dòng)中,即使在影響法律關(guān)系的法律事實(shí)查證不清的情況下,法官仍然要對(duì)案件事實(shí)作出最終的判斷,因?yàn)樗痉ǖ哪康牟皇乔笳妫乔笊?,是?duì)行為進(jìn)行價(jià)值評(píng)判。法官當(dāng)然要以合法性來思考問題,才能保證對(duì)每個(gè)案件均能做出及時(shí)的裁斷。他只考慮以證據(jù)推導(dǎo)出的案件事實(shí)在法律上是否具有合法性,而不可能追求完完全全的事實(shí)的客觀真實(shí)性。因此,實(shí)際發(fā)生的事實(shí)不被等同于法庭上的“事實(shí)”,法庭上的事實(shí)只是法庭上證據(jù)證明了的情況。法庭上的形式合理性是最高理性。
第三、法官的思維遵循“保守”和“穩(wěn)妥”。
孟德斯鳩在《論法的精神》中認(rèn)為:“國家法官只不過是講法律的嘴巴,僅是被動(dòng)物,沒有能力削弱法的強(qiáng)制性和嚴(yán)格性。”美國大法官馬歇爾則把法官說成“只是法律的代言人”。形象地說明了法官的思維方式應(yīng)遵循“保守”和“穩(wěn)妥”。
一切規(guī)則都是昨天制定的,所有案件的事實(shí)都是以前發(fā)生的,法官從來沒有執(zhí)行過明天制定的法律和見過明天發(fā)生的案件。法官對(duì)待社會(huì)問題也好,對(duì)待法律問題也好,其態(tài)度是保守和穩(wěn)妥,如果法官象行政官那樣預(yù)測(cè)未來、設(shè)計(jì)未來,過于激進(jìn)地思考問題,這會(huì)使整個(gè)社會(huì)的法治處于不穩(wěn)定的狀態(tài)。法官的權(quán)威來源于理性的思維、超然的態(tài)度和獨(dú)立的地位,他們從事法律活動(dòng)具有被動(dòng)性,主要表現(xiàn)為法官以“不告不理”為原則,非因訴方、控方請(qǐng)求不作主動(dòng)干預(yù)。由于法官從事的是根據(jù)既有法律判斷現(xiàn)存矛盾和沖突的工作,而且他還必須運(yùn)用法律術(shù)語在程序內(nèi)進(jìn)行思考。所以法官會(huì)在思維方式上表現(xiàn)為在分析處理法律問題時(shí)應(yīng)當(dāng)盡可能的依照遵循先例的原則解釋和適用法律,以保證法律的穩(wěn)定性和可預(yù)見性,而不是任意改變法律規(guī)則與法律原則。也就是通常所言的較為穩(wěn)妥甚至保守。法官思維方式的這一特性與法律的內(nèi)在品質(zhì)──穩(wěn)定性有著天然的聯(lián)系。
第四、法官思維方式具有規(guī)則性。也就是說注重縝密的邏輯,謹(jǐn)慎地對(duì)待情感和情理等因素。
由于司法是法官以法律規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn)而對(duì)于人們行為的判斷。因此,法律規(guī)則及其邏輯當(dāng)然就成為了法官思維不可缺少的內(nèi)容。規(guī)則性思維要求法官注重縝密的邏輯,謹(jǐn)慎地對(duì)待情感因素。雖然規(guī)則性思維并不絕對(duì)排斥情感因素,但它與道德思維、宗教思維的情感傾向有著嚴(yán)格的界限。道德思維是一種以善惡評(píng)價(jià)為中心的思維活動(dòng),而法律判斷是以事實(shí)與規(guī)則認(rèn)定為中心的思維活動(dòng),因此法律思維首先是服從規(guī)則而不是首先聽從情感。法官也擁有情感并捍衛(wèi)感情,但是都需要在法律規(guī)則的范圍內(nèi),在法律術(shù)語的承載下,來謹(jǐn)慎地斟酌涉及情感的問題。事實(shí)上西方法律家的技術(shù)理性中也未完全排斥情感因素,鮑西亞在威尼斯的法律規(guī)則之中運(yùn)用嚴(yán)格的邏輯推理說服夏洛克放棄訴訟請(qǐng)求,兼顧了法律邏輯與情感。
第五,法官的思維方式是一種確定性思維,判斷的結(jié)論問題非此即彼,不同于政治思維的“權(quán)衡”特點(diǎn)。
【關(guān)鍵詞】超標(biāo)助力車 行政犯 解釋論 刑事推定
一、在辦理酒駕案件中存在的實(shí)務(wù)問題
自2011年酒駕入刑以來,行為人在醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車在道路上行駛的犯罪行為成為我國偵查機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)重點(diǎn)打擊的對(duì)象,但是隨著危險(xiǎn)駕駛案件的增多,司法機(jī)關(guān)的辦案人員在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)部分案件的事實(shí)認(rèn)定、法律適用存在較大爭議,直接關(guān)系到犯罪嫌疑人、被告人的行為能否被認(rèn)定為犯罪,由于危險(xiǎn)駕駛案件是司法辦案中的常見犯罪,因此筆者認(rèn)為有必要對(duì)辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)的問題加以梳理、研究。
(一)關(guān)于行為人在醉酒后駕駛超標(biāo)燃油助力車在道路上行駛能否構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪的問題
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百三十三條之一的規(guī)定,行為人在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪,就客觀行為而言,要求行為人駕駛的交通工具是機(jī)動(dòng)車。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十九條的規(guī)定, “機(jī)動(dòng)車”,是指以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引,上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車輛。由于法律并未明確規(guī)定超標(biāo)燃油助力車是否屬于機(jī)動(dòng)車范疇,而在現(xiàn)實(shí)生活中醉酒駕駛超標(biāo)燃油助力車的現(xiàn)象頗多,因此在刑事實(shí)務(wù)中對(duì)這類案件如何處理存在較大的爭議,一種觀點(diǎn)認(rèn)為超標(biāo)燃油助力車應(yīng)作為機(jī)動(dòng)車來處理,應(yīng)嚴(yán)厲打擊醉酒駕駛超標(biāo)燃油助力車的現(xiàn)象,另一種觀點(diǎn)認(rèn)為法律法規(guī)并未規(guī)定超標(biāo)燃油助力車屬于機(jī)動(dòng)車范疇,不應(yīng)將該類案件作為危險(xiǎn)駕駛案件來處理。
(二)關(guān)于行為人辯稱主觀不明知自己駕駛的是摩托車的問題
在辦理醉酒駕駛案件時(shí),部分駕駛摩托車的行為人雖然在案發(fā)后被查獲酒精含量超標(biāo),但辯稱自己在主觀上不知道駕駛的是摩托車,以為是超標(biāo)燃油助力車,并有一定的證據(jù)證明存在行為人不明知是摩托車的可能。對(duì)于行為人的辯解理由是否成立、能否認(rèn)定行為人構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪,在實(shí)務(wù)處理中也存在爭議,一種觀點(diǎn)認(rèn)為根據(jù)主客觀相統(tǒng)一原則,既然有證據(jù)證明存在行為人在主觀上并未認(rèn)識(shí)到其駕駛的是摩托車的可能,而超標(biāo)燃油助力車不是機(jī)動(dòng)車,因此行為人的行為不構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪,另一種觀點(diǎn)認(rèn)為超標(biāo)燃油助力車仍屬于機(jī)動(dòng)車范疇,因此行為人存在主觀犯意,因此行為人的行為構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。
二、觀點(diǎn)爭鳴
1.關(guān)于超標(biāo)燃油助力車能否被認(rèn)定為機(jī)動(dòng)車
一種觀點(diǎn)認(rèn)為,超標(biāo)燃油助力車應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為機(jī)動(dòng)車,理由如下:從實(shí)質(zhì)解釋論的角度出發(fā),應(yīng)認(rèn)定超標(biāo)燃油助力車屬于刑法意義上的機(jī)動(dòng)車。正如張明楷教授所言,對(duì)刑法中犯罪構(gòu)成要件的解釋應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)質(zhì)解釋論,即“對(duì)構(gòu)成要件的解釋必須以法條的保護(hù)法益為指導(dǎo),而不能僅停留在法條的字面含義上”[1]“某種行為并不處于刑法用語的核心含義之內(nèi),但具有處罰的必要性與合理性時(shí),應(yīng)當(dāng)在符合罪刑法定原則的前提下,對(duì)刑法用語作擴(kuò)大解釋”[2]。刑法設(shè)立危險(xiǎn)駕駛罪為的是保護(hù)社會(huì)公共安全不受侵犯、正常交通秩序不被破壞,而現(xiàn)實(shí)生活中違反交通法規(guī)駕駛超標(biāo)燃油助力車,導(dǎo)致發(fā)生交通事故,造成人員傷亡的現(xiàn)象屢見不鮮,因此對(duì)駕駛超標(biāo)燃油助力車的行為,具有給予刑事處罰的必要性和合理性,同時(shí)將機(jī)動(dòng)車擴(kuò)大解釋為包括超標(biāo)燃油助力車,并未超過國民的預(yù)測(cè)可能性。既然刑法意義上的機(jī)動(dòng)車應(yīng)做擴(kuò)大解釋,則行為人關(guān)于主觀上認(rèn)為自己駕駛的是超標(biāo)助力車的辯解當(dāng)然不影響對(duì)其的定罪量刑。
另一種觀點(diǎn)認(rèn)為超標(biāo)燃油助力車不應(yīng)被認(rèn)定為機(jī)動(dòng)車,筆者贊同此觀點(diǎn),理由如下:
第一、醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車在道路上行駛的行為屬于行政犯,而非自然犯。行政犯和自然犯的區(qū)別在于,“在絕大多數(shù)案件中,行為人根據(jù)社區(qū)一般的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)都能認(rèn)識(shí)到自己的行為是有危害性的――無論其認(rèn)識(shí)到的危害性大小程度及具體性質(zhì)是否與刑法的評(píng)價(jià)相一致。就殺人、放火、傷害、搶劫、盜竊等自然犯而言,行為人根據(jù)一般的倫理道德規(guī)范就能認(rèn)識(shí)到行為的危害性”[3],與之相反的是,行政犯并不是普通民眾能夠憑借一般倫理道德規(guī)范或者常識(shí)、常理、常情就能直接進(jìn)行入罪的判斷,而只有以立法手段在法律中明確規(guī)定,在法律頒布之后方能讓普通民眾具備對(duì)行政犯的違法性認(rèn)識(shí),易言之,自然犯在不同的國度、不同的時(shí)代,均能為普通民眾認(rèn)識(shí)到是違法犯罪行為,而法定犯是在特定的時(shí)空、特定的背景下作為犯罪行為被刑法所規(guī)定的。醉駕行為并非違反一般倫理道德規(guī)范的行為,而是在21世紀(jì)以來,我國機(jī)動(dòng)車數(shù)量急劇增多、由于醉駕引發(fā)的交通事故頻發(fā)的背景下,醉駕行為方在2011年的刑法修正案(八)中入罪,因此醉駕行為是典型的行政犯。
第二、行政犯首先必須具有行政違法性,然后才能作為犯罪來追究刑事責(zé)任,而駕駛超標(biāo)燃油助力車的行為目前并未受到行政法規(guī)的有效管理,因此不能作為犯罪來處理。正如張明楷教授所指出的,行政犯具有雙重違法性:要構(gòu)成行政犯罪,首先必須違反行政法;但違反行政法的行為,并不直接構(gòu)成行政犯罪;只有既違反行政法,同時(shí)又符合了行政刑法規(guī)范規(guī)定的特別要件,才可能構(gòu)成行政犯罪,此即行政犯罪的雙重違法性[4]。雖然有些超標(biāo)燃油助力車經(jīng)鑒定達(dá)到了輕便摩托車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),但是由于燃油助力車不符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件GB7258-2012》的相關(guān)規(guī)定,目前沒有列入機(jī)動(dòng)車進(jìn)行管理,因此在超標(biāo)助力燃油車未被行政法規(guī)有效管理的情況下,不宜將醉酒駕駛超標(biāo)助力燃油車作為犯罪來處理。
第三、將刑法第一百三十三條之一中的“機(jī)動(dòng)車”解釋為包括超標(biāo)燃油助力車,超過了國民的預(yù)測(cè)可能性。國民預(yù)測(cè)可能性的形成,必須以一般人的常識(shí)、常理、常情為依據(jù),如果對(duì)法律文義的解釋突破了常識(shí)、常理、常情,也就突破了詞語的日常含義,從而成為類推解釋,而不利于犯罪嫌疑人或被告人的類推解釋是為法律所禁止的。就公眾對(duì)機(jī)動(dòng)車的認(rèn)知而言,要取得機(jī)動(dòng)車的駕駛資格,必須通過相關(guān)考試、取得機(jī)動(dòng)車駕駛證、選取機(jī)動(dòng)車號(hào)牌。而根據(jù)《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第八條的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藴?zhǔn)予駕駛的車型順序依次分為:大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車、小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車、低速載貨汽車、三輪汽車、殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車、普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車、輪式自行機(jī)械車、無軌電車和有軌電車,因此在現(xiàn)實(shí)生活中駕駛超標(biāo)燃油助力車,并不需要經(jīng)過考試、申領(lǐng)駕駛證和選取號(hào)牌等程序,在取得駕駛車輛資格的程序方面,機(jī)動(dòng)車和超標(biāo)燃油助力車存在明顯差異,因此將助力車歸為機(jī)動(dòng)車一類,突破了國民預(yù)測(cè)的可能性,屬于不利于犯罪嫌疑人、被告人的類推解釋,是不可取的。
2. 關(guān)于行為人辯稱主觀上不明知自己駕駛的是摩托車的案件如何處理
一種觀點(diǎn)認(rèn)為行為人辯稱自己駕駛的是超標(biāo)燃油助力車而不是機(jī)動(dòng)車的辯解理由并不影響認(rèn)定其構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪,理由如下:
根據(jù)刑事推定原則,可以推定行為人明知自己駕駛的是機(jī)動(dòng)車,其關(guān)于自己不明知的辯解并不成立。雖然行為人往往辯稱自己在駕駛車輛時(shí)以為是助力車,但是根據(jù)《汽油機(jī)助力自行車》(GB17284-1998)的規(guī)定生產(chǎn),根據(jù)該規(guī)定,汽油機(jī)助力自行車應(yīng)具備下列基本條件:助力車的整車凈重不應(yīng)大于40kg,助力車的最高車速應(yīng)不大于20km/h。而市場上流通的燃油助力車多不符合該標(biāo)準(zhǔn),卻達(dá)到摩托車的標(biāo)準(zhǔn),而且在日常生活中,燃油助力車在時(shí)速、重量等方面多已達(dá)到機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn),其外觀也和電動(dòng)車、自行車有明顯的區(qū)別,以一般人的生活常識(shí)能夠判斷涉案車輛屬于機(jī)動(dòng)車范疇。
另一種觀點(diǎn)認(rèn)為需要通過分析具體案件的證據(jù)情況,判斷能否排除行為人不知其駕駛的涉案車輛是機(jī)動(dòng)車的合理懷疑,然后判斷行為人是否構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。
筆者同意后一種觀點(diǎn),認(rèn)定行為人構(gòu)成犯罪,必須堅(jiān)持主客觀相統(tǒng)一原則,如果雖然行為人具有在道路上駕駛摩托車的客觀行為,但是根據(jù)證據(jù)無法排除其主觀上不明知自己駕駛的是摩托車的合理懷疑,則行為人不構(gòu)成犯罪,具體理由如下:
第一、主客觀相統(tǒng)一原則要求對(duì)行為人的主觀犯意和客觀行為都要有證據(jù)予以證明。主客觀相統(tǒng)一原則是我國刑法學(xué)的基本原則,長期以來對(duì)我國司法實(shí)踐起著指導(dǎo)作用。主客觀相統(tǒng)一表現(xiàn)為犯罪構(gòu)成要件上的主觀要件與客觀要件具有一致性。正如有學(xué)者所指出的,一致性原則對(duì)故意犯罪而言,可以表達(dá)為“所知所犯”與“所犯所知”[5]。所謂“所知所犯”是從主觀出發(fā)對(duì)客觀進(jìn)行檢驗(yàn),將超出主觀所知的客觀內(nèi)容剔除到歸責(zé)范圍之外[6]。具體到危險(xiǎn)駕駛案,由于危險(xiǎn)駕駛罪是故意犯罪,醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車在道路上行駛是該罪的客觀要件,因此犯罪嫌疑人對(duì)自己的客觀行為必須持故意的主觀心態(tài),就認(rèn)識(shí)因素而言,行為人必須明知自己駕駛的車輛屬于機(jī)動(dòng)車,而對(duì)這一基本事實(shí)的認(rèn)定必須有證據(jù)予以證明。
第二、根據(jù)刑事推定原則推定的結(jié)論并非當(dāng)然成立。刑事推定是指在缺乏某類足夠的證據(jù)證明待證事實(shí)的案件中,根據(jù)基礎(chǔ)事實(shí)的存在,通過常態(tài)聯(lián)系來認(rèn)定推定事實(shí)[7]。刑事推定成立的關(guān)鍵在于基礎(chǔ)事實(shí)和推定事實(shí)之間存在常態(tài)聯(lián)系,所謂的常態(tài)聯(lián)系是指基礎(chǔ)事實(shí)的成立往往意味著推定事實(shí)的成立;但是另一方面,基礎(chǔ)事實(shí)的成立只是說明推定事實(shí)初步成立,如果行為人能夠提出有效辯解,足以使司法官對(duì)推定事實(shí)的成立產(chǎn)生合理懷疑,則最終推定事實(shí)不能被認(rèn)定。具體到危險(xiǎn)駕駛案件,如果行為人能對(duì)明知駕駛的車輛是摩托車這一推定事實(shí)作出有效辯解、動(dòng)搖司法官對(duì)推定事實(shí)的內(nèi)心確信,則不能認(rèn)定行為人主觀明知自己駕駛的車輛是摩托車。
三、典型危險(xiǎn)駕駛案例選取與評(píng)析
(一)典型案例選取
王某某危險(xiǎn)駕駛案
【基本案情】
2014年1月7日22時(shí)24分左右,犯罪嫌疑人王某某駕駛二輪摩托車行駛至A市B鎮(zhèn)博愛路161-3號(hào)處發(fā)生交通事故,經(jīng)血樣檢測(cè),王某某血液中的酒精含量為165.7毫克/100毫升。犯罪嫌疑人王某某對(duì)自己醉酒駕車的行為供認(rèn)不諱,但是辯稱自己一直到案發(fā)都以為自己駕駛的涉案車輛是燃油助力車,而不是機(jī)動(dòng)車。
(二)案例分析
就本案而言,王某某客觀上具有醉酒駕駛摩托車在道路上行駛的客觀行為這點(diǎn)并無疑義,由于如前所述,超標(biāo)助力燃油車并不屬于機(jī)動(dòng)車,因此本案的關(guān)鍵在于能否認(rèn)定案發(fā)時(shí),王某某在主觀上認(rèn)識(shí)到其酒后駕駛的是摩托車而不是助力車。從本案證據(jù)來看,僅有機(jī)動(dòng)車信息查詢記錄這一書證證明涉案的車輛為摩托車,而犯罪嫌疑人王某某辯稱自己以為涉案車輛是助力車、不是摩托車,本案的直接證據(jù)比較薄弱,唯有以刑事推定的方式推定犯罪嫌疑人的主觀故意是否存在,因此分析本案的基礎(chǔ)事實(shí)是否和王某某主觀認(rèn)識(shí)到自己駕駛的是摩托車這一推定事實(shí)之間存在常態(tài)聯(lián)系,就成為辦理本案首先要解決的問題。
本案的基礎(chǔ)事實(shí)有三:第一、犯罪嫌疑人王某某在摩托車店里購買涉案車輛,并且該店的店主稱對(duì)外出售時(shí),如實(shí)告知顧客自己所售的車輛是否為摩托車,但是從犯罪嫌疑人王某某處查獲的涉案車輛收款收據(jù)顯示該車系助力車,摩托車店的店主未對(duì)此作出合理解釋;第二、陪同王某某前往摩托車店購買涉案車輛的證人也稱摩托車店的店主在出售車輛時(shí),向他們介紹該車是助力車;第三、犯罪嫌疑人王某某系文盲,文化程度較低,存在無法對(duì)助力車和摩托車做出有效區(qū)分的可能。因此,通過綜合分析證據(jù),可以看出本案的基礎(chǔ)事實(shí)和推定事實(shí)之間不存在常態(tài)聯(lián)系,無法推定本案犯罪嫌疑人主觀明知自己酒后駕駛的涉案車輛是摩托車,無法排除犯罪嫌疑人王某某不知其駕駛的涉案車輛是機(jī)動(dòng)車的合理懷疑,因此犯罪嫌疑人王某某不構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。
四、結(jié)語
隨著2011年醉駕入刑,危險(xiǎn)駕駛罪成為刑事實(shí)務(wù)中最常見的犯罪類型,由于超標(biāo)助力燃油車目前未被納入行政法規(guī)的管理范圍,因此刑事司法人員在辦理案件過程中對(duì)行為人駕駛超標(biāo)助力燃油車或者行為人辯稱以為自己駕駛的是助力車的案件存在較大爭議。筆者認(rèn)為,一方面在辦理該類案件時(shí)必須堅(jiān)持罪刑法定原則、主客觀相統(tǒng)一原則,禁止不利于犯罪嫌疑人/被告人的類推解釋,另一方面,應(yīng)盡快通過立法手段將超標(biāo)助力燃油車納入行政法規(guī)的管理范圍,以便為通過刑事司法手段打擊醉酒駕駛該類車輛提供立法依據(jù)??傊?,作為刑事司法人員,只有始終堅(jiān)持法治思維和法治方式,才能牢固保障辦案質(zhì)量、真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。
參考文獻(xiàn):
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論文摘要:社會(huì)工作的開展,除了進(jìn)行一般的照顧、治療工作外,更應(yīng)該具有社會(huì)建構(gòu)的目標(biāo)屬性。一般情況下,社會(huì)工作者會(huì)在具體的工作中遇到許許多多關(guān)于案主的法律問題。在這其中,個(gè)案記錄或具體的見聞在司法過程中將會(huì)對(duì)案件的走向產(chǎn)生極其重要的影響;同時(shí),社會(huì)工作介入司法領(lǐng)域?qū)?huì)對(duì)案主及其自身權(quán)益產(chǎn)生積極影響。社會(huì)工作者作為專家證人在英美法系國家一直發(fā)揮著極其重要的作用。在我們國家,隨著社會(huì)工作的不斷發(fā)展和司法體系的不斷完善,此種制度也可以成為一種有益的嘗試。
莫勒斯(Morales)與西佛(sheafor)認(rèn)為,對(duì)人提供照顧(Caring)、治療(curing)與改變社會(huì)(ChangingTheSociety)是社會(huì)工作者存在的三個(gè)主要使命或宗旨(3C''''s)。而實(shí)際上,我們發(fā)現(xiàn):我們國家社會(huì)工作的開展,更多的是強(qiáng)調(diào)照顧和治療的“使命”,很多情況下缺乏改變社會(huì)的實(shí)際機(jī)制。在總結(jié)最近幾年各個(gè)領(lǐng)域社會(huì)工作開展情況時(shí),我們發(fā)現(xiàn):隨著社會(huì)問題的不斷凸顯,社會(huì)工作在進(jìn)行社區(qū)發(fā)展、社區(qū)服務(wù)以及進(jìn)行弱勢(shì)群體關(guān)懷的過程中不斷地遇到各種各樣的與法律有關(guān)的問題。這些問題,有的凸現(xiàn)出立法的漏洞,有的凸現(xiàn)出法律運(yùn)行的具體缺陷……這些問題,于一個(gè)單純的社會(huì)工作者來說,可能是難以解答和進(jìn)行更深層次討論的;于一個(gè)單純的法律人來說,又是在書本中很難發(fā)現(xiàn)的。當(dāng)兩者有效結(jié)合在一起,共同進(jìn)行活動(dòng)的時(shí)候,為問題的解決提供了更為廣闊的空間。
一、社會(huì)工作的建構(gòu)性檢視
(一)定義中的建構(gòu)性取向
國際社會(huì)工作者聯(lián)會(huì)和國際社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)在2001年對(duì)社會(huì)工作所下的定義指出:社會(huì)工作提倡社會(huì)轉(zhuǎn)變,解決人際關(guān)系問題以及個(gè)人的權(quán)利和自由,藉以改善人類的福祉。社會(huì)工作運(yùn)用人類行為和社會(huì)系統(tǒng)等理論,在人與環(huán)境互動(dòng)中作出介入。而人權(quán)及社會(huì)公義等原則乃社會(huì)工作的基礎(chǔ)。在這個(gè)定義之下,其更多的是強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作所應(yīng)該具有的社會(huì)作用,而這種作用更多的體現(xiàn)為“轉(zhuǎn)變社會(huì)”和“改善人類福祉”的作用。按照A·T·莫雷爾和B·w·謝福的觀點(diǎn),“社會(huì)工作實(shí)踐由社會(huì)工作價(jià)值、原則和技術(shù)的專業(yè)應(yīng)用所組成,以便實(shí)現(xiàn)下述一個(gè)或多個(gè)目的:幫助人獲得有形的服務(wù),對(duì)個(gè)人、家庭和群體進(jìn)行輔導(dǎo)和心理治療,幫助社區(qū)或群體提供或改善社會(huì)和健康服務(wù),并參與立法過程?!?/p>
在這里,莫雷爾和謝福特別提到了社會(huì)工作在“參與立法過程”中的目的性取向。此種目的,實(shí)際上也即一種建構(gòu)性的目的,旨在具體的服務(wù)和照顧中獲得更多的社會(huì)建構(gòu)啟示和具體實(shí)踐。在我們國家,學(xué)者對(duì)社會(huì)工作所做的定義也同樣沒有忽視社會(huì)問題及社會(huì)工作的建構(gòu)性問題。
(二)行動(dòng)研究理論的視角
行動(dòng)研究的先驅(qū)人物,社會(huì)心理學(xué)家KurtLewin指出,社會(huì)科學(xué)的研究不只是要獲得理論知識(shí),同時(shí)還應(yīng)該透過行動(dòng)研究形成社會(huì)情境中有效的管理或行動(dòng)策略,以達(dá)成預(yù)先設(shè)定的變革目標(biāo)。從理論上來說,研究不應(yīng)該僅僅局限于追求邏輯上的真,而更應(yīng)該關(guān)懷道德實(shí)踐的善與生活取向的美,理性必須返回生活世界才能獲得源頭活水,研究是為了指導(dǎo)人們立身處世的生活實(shí)踐。就社會(huì)工作來說,(在上文我們已經(jīng)提到)目標(biāo)不僅僅是照顧和治療,更多的應(yīng)該體現(xiàn)在社會(huì)變革上。照顧和治療只是一種短期的、應(yīng)急的目標(biāo),而社會(huì)變革則是長遠(yuǎn)的、可持續(xù)的目標(biāo)。在行動(dòng)研究理論之下,實(shí)踐性的行動(dòng)研究(PracticalActionResearch)和解放性的行動(dòng)研究(EmancipatoryActionResearch)對(duì)社會(huì)工作是十分受用的,特別是其在社會(huì)建構(gòu)目標(biāo)指引下的具體實(shí)踐。
實(shí)踐性的行動(dòng)研究旨在發(fā)展案主的實(shí)踐推理能力,經(jīng)由厘清有意義溝通與對(duì)話的條件,生成詮釋性理解的知識(shí),這個(gè)知識(shí)能形成或指導(dǎo)實(shí)踐的判斷。
解放性的行動(dòng)研究旨在創(chuàng)造一個(gè)有批判性的分析環(huán)境,讓案主能在完全授權(quán)的情況下,超越主觀的認(rèn)知,使獲得客觀的解放型知識(shí)來進(jìn)行溝通或社會(huì)行為,實(shí)踐進(jìn)行批判與反思,進(jìn)一步創(chuàng)造一種可能的改變與進(jìn)步。而Hart和Bond則將之成為“賦加權(quán)力型研究”,指出這種研究與社區(qū)發(fā)展緊密相關(guān),以反壓迫的姿態(tài)為社會(huì)中的弱勢(shì)群體搖旗吶喊。研究的目的是結(jié)合理論與實(shí)踐來解決社區(qū)的具體問題,研究者協(xié)助參與者確認(rèn)研究的問題,提高彼此相互合作的共識(shí)。
在面對(duì)具體的案例和案主的時(shí)候,社會(huì)工作者基于行動(dòng)研究,已經(jīng)不僅僅是一名單純的“服務(wù)者”、“傾聽者”、或救助者。他(她)的“判斷”、“反思”將會(huì)成為社會(huì)建構(gòu)過程中一種極為重要的資源,而且將會(huì)對(duì)案主產(chǎn)生直接的影響。
二、法律問題與社工介入的可能
目前,國外以及香港、臺(tái)灣地區(qū)的社會(huì)工作實(shí)務(wù)和教學(xué)都將社會(huì)工作中的法律問題作為一個(gè)重點(diǎn)來開展。實(shí)際上,社會(huì)工作與法律有著千絲萬縷的聯(lián)系。首先,社會(huì)工作過程中的弱勢(shì)群體需求評(píng)估對(duì)立法和政策的推進(jìn)有著重要的影響;其次,社會(huì)工作者的個(gè)案記錄往往成為司法過程中的重要證據(jù);再次,法律的介入可使社會(huì)工作的領(lǐng)域更為廣闊。
相比于其他問題,社會(huì)工作者的個(gè)案記錄和證據(jù)表達(dá)問題又是此領(lǐng)域最引人關(guān)注的問題。臺(tái)灣學(xué)者陳慧女指出:法律與社會(huì)工作之實(shí)務(wù)可以在以下領(lǐng)域展開:社會(huì)工作的臨床評(píng)估;兒童虐待、疏忽、目睹家庭暴力之評(píng)估;兒童、少年、成人害被害人之評(píng)估;婚姻暴力被害人之評(píng)估;害、婚姻暴力、兒童虐待加害人之危險(xiǎn)評(píng)估;兒童及少年監(jiān)護(hù)權(quán)、探視權(quán)、收出養(yǎng)之評(píng)估;少年犯罪行為之評(píng)估;老人虐待與疏忽之評(píng)估等。臺(tái)灣大學(xué)《實(shí)習(xí)過程中與法律相關(guān)之注意事項(xiàng)》一文中指出:“社會(huì)工作者必須對(duì)于法院的運(yùn)作體系有所熟悉,同時(shí)也必須知道在法庭上作證時(shí)應(yīng)有何種適當(dāng)之舉動(dòng)。社會(huì)工作實(shí)務(wù)者與學(xué)生必須假定其所撰寫之專業(yè)服務(wù)紀(jì)錄、個(gè)案紀(jì)錄、個(gè)案報(bào)告或聯(lián)絡(luò)信函等,皆有可能成為法院傳票要求檢視之特定文件;也有可能是檢察官或律師搜集和檢視之文件;且可能在法院里當(dāng)庭閱讀之文件。當(dāng)我們?cè)谧珜懮鲜鲞@些文件時(shí),必須相當(dāng)留意撰寫紀(jì)錄之內(nèi)容,以及我們?nèi)绾呜?zé)成文字上的表達(dá)。”其實(shí),這也就是對(duì)社會(huì)工作者提出了一個(gè)更高的要求:除了幫助人們解決實(shí)際困難,還必須要在政策,特別是司法領(lǐng)域承當(dāng)更高的社會(huì)責(zé)任。而這一點(diǎn),可以說,會(huì)對(duì)那些受到侵害的人產(chǎn)生更為積極的影響。
香港社會(huì)福利署的《多專業(yè)個(gè)案會(huì)議及照顧兒童法律程序》一文指出,在調(diào)查過程中或進(jìn)行個(gè)案會(huì)議期間,如受虐兒童被評(píng)估為需要法律保護(hù),應(yīng)由社會(huì)福利署的負(fù)責(zé)個(gè)案社工或警方引用保護(hù)兒童及少年條例所列相關(guān)條文處理。相關(guān)機(jī)構(gòu)會(huì)提供跟進(jìn)服務(wù)。對(duì)于不被評(píng)估為虐待兒童,但須引用保護(hù)兒童及少年條例的個(gè)案,而該個(gè)案并非其它服務(wù)機(jī)構(gòu)的已知個(gè)案,家庭服務(wù)中心會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行照顧兒童法律程序。實(shí)際上,在社會(huì)工作過程中,特別是在此類兒童保護(hù)的案例中,對(duì)社工在法律方面的要求顯然要更高,而且也更為細(xì)化。在美國,1989年的“約西亞兒童虐待案”中的相關(guān)事實(shí)則可以使我們對(duì)社會(huì)工作在司法過程中的作用有一個(gè)更為清楚的了解。
1982年1月,DSS在知道約西亞遭到父親的虐待后,工作人員與孩子的父親進(jìn)行了面談。一年之后,DSS又一次接到醫(yī)生的電話指“懷疑孩子受到了虐待”。而這一次,他們從威斯康星青少年法庭得到指令把孩子暫時(shí)交給醫(yī)院監(jiān)護(hù)。三天之后,DSS特意召集“兒童保護(hù)組”開會(huì)討論約西亞的問題,該組由兒科醫(yī)生、心理學(xué)家、偵探、律師、專案工作人員以及一些醫(yī)院員工組成。小組討論并提出了解決方案。
本案雖然最后是由于在DSS是否應(yīng)該做出救助的問題上產(chǎn)生爭議。但在案件訴諸法庭之前和之后的有關(guān)爭議情況可以使我們對(duì)社會(huì)工作在司法領(lǐng)域的介入有了更為深刻的理解。而且,此種“介入”的意義正如對(duì)本案提出異議的布雷蘭等三位大法官所言:如果DSS的人不能盡責(zé)的話,類似約西亞這樣的受虐待的孩子的境況會(huì)變得更加糟糕。由此可見,社工的及時(shí)介入,以及在司法領(lǐng)域中的作用發(fā)揮將會(huì)極大地彌補(bǔ)司法程序中的某些空白。
三、專家證人制度概述
專家證人(ExpertWitness)制度產(chǎn)生于14世紀(jì)的英國,一直以來都是英美法系國家證據(jù)法有的一種法律制度。專家證人是指:對(duì)該問題或與該問題相關(guān)聯(lián)的事宜所具知識(shí)或經(jīng)驗(yàn),能令其對(duì)該問題或該等事宜的意見可被接納為證據(jù)的人。②專家證人與一般證人,與鑒定人,與專家輔助人都是不同的,而將幾者加以區(qū)分將會(huì)使我們對(duì)專家證人制度有更為深刻的理解。
(一)專家證人不同于一般證人
一般證人主要是陳述事實(shí),而專家證人可以發(fā)表意見。一般情況下,對(duì)事實(shí)的把握是為后邊的推論或進(jìn)一步證明作準(zhǔn)備的,而由專家證人所作的意見可以直接作為證據(jù)被法官所采納,對(duì)案件產(chǎn)生的影響比一般證人要大。
(二)專家證人不同于鑒定人
首先,主體來源的范圍。鑒定主體必須是取得官方資格,或擁有官方承認(rèn)的某種資格的人。而要取得這種資格,則不僅必須擁有一般人(包括法官)所不具備的專門知識(shí),而且還往往必須通過某種考試或考查才能夠?qū)崿F(xiàn)。而專家證人的選任范圍要廣泛得多,只要滿足“具有相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)”、“意見有助案件解決”等要件即可。
其次,主體選任的權(quán)限。一般情況下,選不選專家證人,選擇具有何種資歷的專家證人,均由當(dāng)事人自己決定,法庭不加干涉(除少數(shù)情形下由法庭選定外)。而鑒定在很多情況下,由于案件的需要?jiǎng)t需要法庭介入選定。
再次,主體的傾向性。專家證人由當(dāng)事人聘請(qǐng)或選定,因此專家證人會(huì)作出相對(duì)傾向于本方的意見。實(shí)質(zhì)上也就是一種濃厚的對(duì)抗性意見。而鑒定人往往是中立的,采取的是科學(xué)的結(jié)論和評(píng)判。
(三)專家證人不同于專家輔助人
最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第61條規(guī)定:“當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)一至二名具有專門知識(shí)的人員出庭就案件的專門性問題進(jìn)行說明。人民法院準(zhǔn)許其申請(qǐng)的,有關(guān)費(fèi)用由提出申請(qǐng)的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。審判人員和當(dāng)事人可以對(duì)出庭的具體人員進(jìn)行詢問。經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,可以由各方當(dāng)事人自行申請(qǐng)的具有專門知識(shí)的人員就有關(guān)案件中的問題進(jìn)行對(duì)質(zhì)。具有專業(yè)知識(shí)的人員可以對(duì)鑒定人員進(jìn)行詢問。”此條規(guī)定類似于專家證人的規(guī)定,但又不是實(shí)質(zhì)意義上的專家證人之規(guī)定。之所以類似,是因?yàn)榇祟惾藛T是由當(dāng)事人申請(qǐng),有一定的自由選任性。但兩者又是有著很大不同的。很多學(xué)者將此條規(guī)定中的主體稱為專家輔助人。
首先,專家證人提供的是意見,并且是結(jié)論性的。但專家輔助人進(jìn)行的是說明,并且還要有“對(duì)質(zhì)”、“詢問”等過程。
其次,專家輔助人必須是在“經(jīng)人民法院準(zhǔn)許”的情況下進(jìn)入到案件審理過程,而專家證人的選任就要更為自由。
因此,專家證人制度是一種極富特點(diǎn),并且在效率方面極具優(yōu)勢(shì)的制度設(shè)計(jì)方式。對(duì)于完善司法程序、維護(hù)司法權(quán)威和公正是頗具意義的。就目前我國的情況來看,這一制度已經(jīng)在理論和學(xué)術(shù)上引起了一定的關(guān)注,但如何具體的對(duì)其加以操作又是一個(gè)值得深思的問題。我們認(rèn)為,社會(huì)工作在我國的不斷發(fā)展為這一問題提供了更為廣闊的視野。
四、社會(huì)工作者何以成為專家證人
(一)社會(huì)工作者能稱為專家嗎?
以艾滋病檢測(cè)為例,當(dāng)某案主來到機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)會(huì)指派其中一名咨詢員全程陪同。整個(gè)過程是這樣的:第一步:提供免費(fèi)的檢測(cè)前心理咨詢。第二步:提供免費(fèi)快速檢測(cè)。第三步:結(jié)果呈陽性的話,7個(gè)工作日內(nèi)陪同到疾控中心進(jìn)行確認(rèn)檢查。第四步:陪同到疾控中心做免費(fèi)CD4細(xì)胞檢查。第五步:CIM細(xì)胞低于400的人,陪同到相關(guān)醫(yī)院進(jìn)行免費(fèi)體檢。第六步:轉(zhuǎn)介并幫助其獲得免費(fèi)抗病毒藥物。第七步:提供服藥依從性支持。
從整個(gè)過程來看,從心理咨詢開始到最后的藥物依從性支持,整個(gè)過程都是在相關(guān)的社會(huì)工作者輔助和指引下進(jìn)行的。在這一過程中,此名社會(huì)工作者是最了解案主情況的。而且,不管是到哪一個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)、體檢等,社會(huì)工作者都陪同在身邊。因此,社會(huì)工作者不僅僅是一個(gè)具備此方面知識(shí)的人,同時(shí)也是清楚記錄整過程的人。而在其他領(lǐng)域,比如兒童保護(hù)、家庭暴力等工作中,社會(huì)工作者更能清晰地記錄下發(fā)生的許多事情,這些事情是一般人所不能發(fā)現(xiàn)和記錄下的。況且,社會(huì)工作者在介入之前已經(jīng)對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了深入的了解和考察,這使他們?cè)诿鎸?duì)具體問題的時(shí)候能夠更為清楚、合理地分析具體問題的基本情況。這些記錄以及社工的具體分析對(duì)于具體司法程序的開展是極具意義的。
(二)社會(huì)工作者職業(yè)倫理的要求
職業(yè)倫理是一個(gè)專業(yè)在實(shí)務(wù)工作中的基本要求。對(duì)于社會(huì)工作這樣一個(gè)時(shí)時(shí)刻刻在與人打交道的工作來說,各個(gè)國家都十分重視專業(yè)職業(yè)倫理的建設(shè)和倡導(dǎo),而社會(huì)工作在社會(huì)建構(gòu)方面的工作倡導(dǎo)又是近年來引起人們廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。
《美國社會(huì)工作者協(xié)會(huì)(NASW)倫理守則》指出:社會(huì)工作者在社會(huì)變遷方面首要的努力應(yīng)著重于:貧窮、失業(yè)、歧視及其他形態(tài)的社會(huì)不公正。當(dāng)社會(huì)工作者必須無決定能力的案主時(shí),社會(huì)工作者應(yīng)采取合理的步驟以保障此案主的利益和權(quán)利。社會(huì)工作者應(yīng)采取行動(dòng)以防止和消除那些源自于民族、種族、國籍、膚色、性別、性傾向、年齡、婚姻狀況、政治信仰、宗教或身心障礙所造成的支配、剝削和歧視。《加拿大社會(huì)工作人員協(xié)會(huì)倫理守則》指出:法庭許可有裁判權(quán)的法官可以命令社工員提供其評(píng)估給法庭。當(dāng)法庭需要該資料時(shí),社工員可以向其解釋案主拒絕提供的理由。社工員應(yīng)該促進(jìn)社會(huì)工作的正義?!杜_(tái)灣社會(huì)工作倫理守則》指出:(社工員)應(yīng)以負(fù)責(zé)態(tài)度,維護(hù)社會(huì)正義,改善社會(huì)環(huán)境,增進(jìn)整體社會(huì)福利。闡明社會(huì)工作者對(duì)社會(huì)的責(zé)任:社會(huì)工作應(yīng)增進(jìn)社會(huì)的一般福利,致力于歧視的防止與消除,確保人人可公平的獲得所需資源、服務(wù)和機(jī)會(huì),倡導(dǎo)社會(huì)狀況的改進(jìn)。
應(yīng)該說,以上各個(gè)國家和地區(qū)的社會(huì)工作倫理要求都將社會(huì)工作者在法律領(lǐng)域的社會(huì)責(zé)任上升到了一個(gè)極高的高度。這是符合現(xiàn)時(shí)社會(huì)工作發(fā)展要求的。而且,我們發(fā)現(xiàn),像加拿大的社會(huì)工作倫理守則,對(duì)社工作為專家證人作出了直接性的要求。此種趨勢(shì)將會(huì)對(duì)各個(gè)國家產(chǎn)生極大的影響。
(三)社會(huì)工作者作為專家證人與危機(jī)處理
危機(jī)處理的理論產(chǎn)生于20世紀(jì)四十年代,早期的臨床研究為此理論的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。如Lindemann在1944年CoconutGrove大火后,從事的關(guān)于火災(zāi)后悲傷反應(yīng)的研究以及ReubinHill于1949年進(jìn)行的因戰(zhàn)爭所造成的家人離散與重聚以及家庭壓力的研究。危機(jī)處理理論關(guān)注人在壓力事件之下的危機(jī)狀態(tài),并試圖通過適當(dāng)?shù)奈C(jī)處遇方式來預(yù)防、重建、改善和維持人的生存和發(fā)展。
從社會(huì)工作的角度來看,對(duì)于很大一部分的社會(huì)工作,如農(nóng)村社區(qū)發(fā)展、青少年教育、流動(dòng)人口知識(shí)普及等都是采取一種較為緩和的發(fā)式展開。這些工作在很大程度上并非具有強(qiáng)烈的緊迫性和危機(jī)性。而對(duì)于像虐待兒童、家庭暴力、就醫(yī)歧視等情形,社會(huì)工作就不僅僅只需提供照顧或心理輔導(dǎo),它需要的是緊急的處理方式,包括向法官呈遞個(gè)案記錄和進(jìn)行出庭作證,目的即在于最大限度地保障案主的合法權(quán)益。那么,這種活動(dòng)對(duì)于受到侵害的案主來說究竟蘊(yùn)含了多大的力量?
根據(jù)危機(jī)處理理論:對(duì)個(gè)人而言,面對(duì)突然壓力情境及危機(jī)事件,人會(huì)經(jīng)歷情感失衡、認(rèn)知失調(diào)及表現(xiàn)出相應(yīng)的生理癥狀;對(duì)于團(tuán)體來說,當(dāng)團(tuán)體共同遭遇危機(jī)時(shí),危機(jī)會(huì)受環(huán)境影響而擴(kuò)散和蔓延。但這些都不能算作病態(tài)。通過良好和有效的危機(jī)處理,可以增強(qiáng)對(duì)事件掌控及因應(yīng)的能力,減低心理沮喪的強(qiáng)度,在悲傷過后重新建構(gòu)好心情,有助于對(duì)未來事件處理能力之增強(qiáng)。反之,在嚴(yán)重壓力失序和創(chuàng)傷后壓力失序的狀況下會(huì)產(chǎn)生對(duì)創(chuàng)傷事件之再經(jīng)驗(yàn)(如夢(mèng)魘、幻覺)、逃避和麻痹(避免創(chuàng)傷之勾起、遠(yuǎn)離人群)、過于敏感警覺(過度失眠、易怒)甚至是憂郁、人格失序、人際問題、犯罪行為及自殺。在失衡狀態(tài)的期間,人會(huì)主動(dòng)尋求生活的平衡與和諧,評(píng)估事件之意義,及檢視個(gè)人生活中可資運(yùn)用以因應(yīng)危機(jī)之個(gè)人與社會(huì)資源。當(dāng)個(gè)人受傷的狀況升高時(shí),特別會(huì)尋求心理上的協(xié)助。
對(duì)于社會(huì)工作者來說,在面對(duì)虐待兒童、家庭暴力、各種歧視的情形時(shí),關(guān)鍵問題就在于如何更好的處遇此類的危機(jī)。因?yàn)?,類似于艾滋病感染者這樣的群體,他們?cè)谑艿狡缫曇院?,恐懼和無助將會(huì)在群體內(nèi)蔓延。那么,這個(gè)群體將會(huì)變得更加脆弱,甚至?xí)a(chǎn)生意想不到的社會(huì)危機(jī)。因此,社會(huì)工作者的主要任務(wù)就在于,降低個(gè)人對(duì)壓力及無助的感覺,活化社會(huì)資源和建構(gòu)有效因應(yīng)策略。而在司法過程中,社工作為專家證人的介入已經(jīng)不僅僅是一個(gè)單純的司法活動(dòng),它在本質(zhì)上意味對(duì)人之危機(jī)的關(guān)注和巨大的支持。而從另一種角度來看,這種支持將會(huì)對(duì)法律在大眾中的普及以及樹立法律的權(quán)威產(chǎn)生極為重要的影響。
五、社會(huì)工作者作為專家證人的理論意義
在這里,我們通過相關(guān)的理論建構(gòu),試圖闡明社會(huì)工作者可以作為一名專家證人,加入到訴訟活動(dòng)或其他更為廣泛的司法活動(dòng)中。而實(shí)質(zhì)上,這樣的一種嘗試正是建基于司法本身變遷的需要。回顧歷史,我們可以發(fā)現(xiàn):在20世紀(jì)以前的美國,每一個(gè)案例都有一個(gè)唯一正確的結(jié)果,這個(gè)結(jié)果可以從一系列自然的、不言自明的規(guī)則通過邏輯推理得到。而其后果正如審理Greenv.HudsonRiverRailroadCo.,28Barb.9,22(N.Y.1858)案的法庭所說的,“我沒有別的選擇,因?yàn)槲抑荒馨凑瘴宜l(fā)現(xiàn)的法律裁判——我沒有特權(quán)去偏離源遠(yuǎn)流長的先例的要求?!边@樣一種對(duì)邏輯機(jī)械的運(yùn)用,勢(shì)必是片面的;甚至在某種程度上會(huì)扼殺真理和正義的存在。而正基于此,這種傳統(tǒng)在19世紀(jì)末遭到了強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)?;裟匪?Holmes)在其1881年出版的《普通法》(TheCommonLaw)中指出:法律的核心不是邏輯,而是經(jīng)驗(yàn)。布蘭代斯(Brandeis)則將社會(huì)科學(xué)的材料運(yùn)用在他的辯論摘要(bfief)中,并且得到了法官對(duì)這種做法的認(rèn)可,繼而基于該種材料獲得勝訴。實(shí)際上,不管是霍姆斯理論的闡述還是布蘭代斯實(shí)踐上的嘗試,他們都不約而同的將關(guān)注點(diǎn)集中在了社會(huì)科學(xué)知識(shí)對(duì)司法的作用上。而在我們國家,充分運(yùn)用社會(huì)科學(xué)知識(shí)進(jìn)行法律的解釋和推理也在理論界得到了重視。①那么,此處我們所提社會(huì)工作者究竟能在這場變革中發(fā)揮多大的作用呢?
(一)助益性
美國《聯(lián)邦證據(jù)規(guī)則》702.“專家證人”中指出:如果科學(xué)、技術(shù)或者其他專門知識(shí)有助于事實(shí)裁判者理解證據(jù)或者判斷爭議事實(shí),而某證人由于其知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、訓(xùn)練或者教育是一個(gè)合格的專家,則其可以發(fā)表符合以下條件的意見或其他證言:(1)證言基于充分的事實(shí)和數(shù)據(jù);(2)證言是可靠的原則和方法的產(chǎn)物;(3)該證人可靠地將這些原則和方法適用在了本案事實(shí)上。莫納什(JohnMonahan)和沃克(LaurensWalker)則將此條規(guī)定定義為專家證人的助益性(helpfulness)要求。此種要求對(duì)于社會(huì)工作者來說,正是其參與到司法活動(dòng)中的前提性要求。因?yàn)樵谶@里,我們已經(jīng)將社會(huì)工作者的工作界定為一種“建構(gòu)性”的活動(dòng)。他們的主要任務(wù)在于:利用自己與案主的接觸,通過自己的觀察和反思,一方面,尋得案件的公正解決之途徑;另一方面,則是樹立一種司法公正之權(quán)威。這種活動(dòng)可以有效地避免純粹運(yùn)用法條所帶來的諸種弊端,因?yàn)榉捎肋h(yuǎn)也無法涵蓋社會(huì)生活的方方面面。
一、建立完善有效的監(jiān)督機(jī)制
為加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目全過程的監(jiān)督,在交通公路基礎(chǔ)建設(shè)中要建立三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是上級(jí)監(jiān)督。對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目派駐紀(jì)檢監(jiān)察特派員,立足服務(wù),強(qiáng)化監(jiān)督基本職能,提前介入,實(shí)施對(duì)工程建設(shè)全過程的監(jiān)督。特派員有權(quán)按有關(guān)法規(guī)和派出機(jī)關(guān)的授權(quán)監(jiān)督工程重大事項(xiàng),及時(shí)了解掌握工程建設(shè)過程中的廉政情況,并向派出機(jī)關(guān)反映問題,提出處理意見或向所駐單位提出整改意見。二是同級(jí)監(jiān)督。參建工程項(xiàng)目的業(yè)主、施工單位和監(jiān)理單位都要設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室,指派一名紀(jì)檢監(jiān)察員,參與工程項(xiàng)目的重要會(huì)議和重大問題的決策全過程。督促《廉政合同》的簽訂及有關(guān)廉政規(guī)定的貫徹落實(shí),重點(diǎn)監(jiān)督檢查工程施工過程中的違規(guī)違紀(jì)和腐敗行為;加強(qiáng)對(duì)參建人員的廉政教育,利用影視、信息等方式,積極開展廉政宣傳教育;嚴(yán)格查處工程工作人員的違法亂紀(jì)行為,有重大問題要及時(shí)向上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告并協(xié)助查處。三是群眾和輿論監(jiān)督。工程的參建單位設(shè)廉政舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話,選派一名職工為工程廉政監(jiān)督員,負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)群眾對(duì)工程廉政工作的意見及舉報(bào)違規(guī)行為或腐敗現(xiàn)象。在工程建設(shè)中,為保證監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行,各從業(yè)單位在簽訂《工程合同》《監(jiān)理合同》的同時(shí),必須簽訂《廉政合同》,實(shí)行工程廉政建設(shè)責(zé)任制;項(xiàng)目法人不僅要對(duì)所擔(dān)負(fù)的建設(shè)項(xiàng)目負(fù)總責(zé),也要對(duì)所管人員和所管項(xiàng)目范圍內(nèi)的廉政建設(shè)負(fù)總責(zé);根據(jù)責(zé)任制的要求,制定具體的工程廉政建設(shè)實(shí)施細(xì)則,建立一套切實(shí)可行的廉政建設(shè)制度,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
二、強(qiáng)化提高廉政監(jiān)督人員自身素質(zhì)
為確保工程廉政網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行和有關(guān)合同、廉政制度的落實(shí),充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察人員、監(jiān)督人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,必須提高廉政監(jiān)督工作人員的素質(zhì)。在工程開工前期,業(yè)主方應(yīng)及時(shí)開辦黨風(fēng)黨紀(jì)、工程廉政教育和警示教育短期培訓(xùn)班,在政治上,使他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí),建立以思想觀念和倫理道德為基礎(chǔ)的自律防線,時(shí)刻牢記自己的使命和責(zé)任。打鐵須得自身硬,“正人必先正己,己不正焉能正人?”廉政監(jiān)察人員要時(shí)刻保持清醒頭腦,必須做到一身正氣,兩袖清風(fēng),不為權(quán)力所蝕,不為物欲所惑,不為金錢所動(dòng),不為聲色所迷,筑起抵御腐朽思想侵蝕的防線。只有這樣,才能在執(zhí)行監(jiān)督工作中,敢于堅(jiān)持原則,剛正不阿,不畏權(quán)勢(shì),秉公執(zhí)紀(jì)。在業(yè)務(wù)上,不斷增強(qiáng)文化業(yè)務(wù)素質(zhì)。面對(duì)交通公路事業(yè)改革開放新的形勢(shì)和特點(diǎn),紀(jì)檢監(jiān)察工作政策性、原則性強(qiáng),涉及領(lǐng)域比較廣,工作難度比較大。因此要求紀(jì)檢監(jiān)察工作人員除政治學(xué)習(xí)、提高思想覺悟外,還要努力學(xué)習(xí)和掌握各種相關(guān)的法律知識(shí),學(xué)習(xí)了解招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等程序和有關(guān)規(guī)定,擴(kuò)寬知識(shí)面,由“單一型”的知識(shí)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬?fù)合型”的知識(shí)結(jié)構(gòu)。在實(shí)際工作中,要熱愛本職工作,講究工作方法和工作藝術(shù),對(duì)工程各階段容易產(chǎn)生的腐敗問題,有針對(duì)性地實(shí)施有效的監(jiān)督。
三、加強(qiáng)對(duì)工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督
女性犯罪 原因 對(duì)策
女性犯罪與男性犯罪相比,具有更深刻的社會(huì)原因。因?yàn)閹浊陙?,男尊女卑的觀念根深蒂固,一直在影響我們。過去奉行女子無才便是德,剝奪了女子受教育的權(quán)利,現(xiàn)在依然是男人可以在社會(huì)上廣為結(jié)交,游走四方,而女性的主要職責(zé)是相夫教子,8小時(shí)之外大多限制在家庭圈子里。因而當(dāng)女人在面對(duì)誘惑或壓力,便難以再現(xiàn)出足夠的承受能力和挑戰(zhàn)的勇氣。要想找到扼制女性犯罪的對(duì)策,必須找準(zhǔn)女性犯罪的原因,對(duì)癥下藥才能收到好的成效。分析女性犯罪原因,尋求強(qiáng)有力的預(yù)防對(duì)策,已成為減少女性犯罪,穩(wěn)定社會(huì)秩序的一個(gè)重要課題。
一、當(dāng)前引發(fā)女性犯罪的原因
1.文化素質(zhì)低,法制觀念淡薄,是女性走向犯罪的一個(gè)首要原因。兩千多年以來的“女子無才便是德”等封建思想,仍嚴(yán)重影響著人們的觀念,女性受教育的程度仍然很低,這種現(xiàn)象在農(nóng)村尤為突出。?由于女性犯罪人缺乏教育,文化水平普遍較低,文盲比例較大。這樣勢(shì)必影響她們的觀察力、判斷力,使她們?cè)谡J(rèn)識(shí)事物時(shí)受到限制,缺乏科學(xué)的分析能力,面對(duì)別人的教唆、誘惑,不能明辨是非,容易受人脅迫。女性在處理問題時(shí),由于缺乏知識(shí),不懂法律,往往感情用事,同時(shí)在面對(duì)不法侵害時(shí),不懂得拿起法律的武器捍衛(wèi)自己的利益,而是采取愚昧的、粗暴的方法來進(jìn)行反抗,使得自己走上了犯罪道路
2.家庭暴力,無止境地忍讓,是女性犯罪的又一重要誘因。俗話說,世上沒有無緣無故的愛,也沒有無緣無故的恨。一對(duì)男女從相識(shí)、相戀到結(jié)婚成家,肯定有一定的感情基礎(chǔ),但由于種種原因,丈夫成了家庭中的虐待狂,使受虐待婦女不堪忍受。多起案件表明,一開始受虐待的妻子并不是立即行動(dòng),“以暴制暴”。大部分女性,為了給孩子一個(gè)完整的家,為了能夠讓兒女在良好的環(huán)境成長,于是許多婦女都把“家庭”置于非常重要的位置,她們寧愿自己吃苦受虐待。對(duì)于離婚二字,她們更是不愿輕意提出。而當(dāng)丈夫的虐待不斷升級(jí)時(shí),她們就會(huì)在“忍無可忍”的情況下,采用極端手段,直至以暴制暴,走上犯罪道路。
3.無度的追求,過分地貪圖享受,使她們?cè)谧飷旱哪嗵吨杏萦睢o限膨脹的私欲,使她們陷入了欲罷不能的對(duì)金錢的追逐中。有人形容現(xiàn)代社會(huì)是被鮮花覆蓋的陷井,一不小心你的欲望便被起來,從而使你在盲目的追逐中成為這陷井中的俘虜。
4.毫無感情的畸形婚姻是女性犯罪的又一重要因素。目前,一些貧困地區(qū)轉(zhuǎn)親、換親、娃娃親、買賣婚姻等陳規(guī)陋俗仍有一定的市場。這種婚姻無感情基礎(chǔ),婚后生活一波三折。有些婦女困圄其中不能自拔,卻又找不到合適的途徑?jīng)_出圍城,往往用極端的方式來解決問題,有的甚至走上殺人犯罪的道路。玉在19歲時(shí)被人犯子拐賣到了偏僻的山區(qū),買主是一個(gè)40多歲的老光棍。3年來,玉在“丈夫”的蹂躪下過著非人的生活,屈辱與苦痛時(shí)時(shí)刻刻壓榨著她的神經(jīng),終于一天夜里,當(dāng)“丈夫”又了玉以后,已是憤恨至極的玉用剪刀朝著他的心臟狠狠地刺去。
5.生活的寂寞與空虛扭曲著她們的心靈,在她們涉足了他人的家庭的同時(shí),也把自己推到了罪惡的邊緣。如今有許多女性由于擇偶條件過高,“高不成低不就”,漸漸步入大齡青年的行列?;閼俚牟蝗缫馀c生活的空虛,使她們心中的天平發(fā)生傾斜,插足他人家庭的事例就時(shí)有發(fā)生。茹是調(diào)查的女犯中唯一的一位大學(xué)生。她有著較好的面容和豐厚的收入。但由于眼光過高,至今未能成婚,后與一有婦之夫苑某通奸,多次逼苑與妻子離婚未成,遂花巨款請(qǐng)殺手將苑妻殺死。
6.家庭環(huán)境的影響。家庭對(duì)女性犯罪人的影響是巨大的。因?yàn)榕苑缸锶耸芙逃潭炔桓?她們從家庭獲得的暗示更大,如果家庭不和睦、不完整、經(jīng)濟(jì)條件差以及父母的不良言行都對(duì)青少年女性犯罪起著直接的影響。同時(shí)調(diào)查顯示絕大多數(shù)故意殺人、故意傷害案件是因感情糾紛引發(fā)。絕大多數(shù)女性暴力犯罪案件的發(fā)生是因婚外情、第三者插足等情感糾紛引起。
二、預(yù)防女性犯罪的措施
據(jù)以上對(duì)女性犯罪原因調(diào)查分析,筆者認(rèn)為,應(yīng)從下幾個(gè)方面做好女性犯罪的預(yù)防工作:
1.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女的文化教育,提高女性自身的素質(zhì),樹立正確的人生觀,世界觀。我們應(yīng)當(dāng)從小抓起,提高女童的入學(xué)率,從根本上改變婦女文化素質(zhì)低的狀況。同時(shí)大力倡導(dǎo)開辦各類夜校,進(jìn)行文化、勞動(dòng)技能教育,使廣大婦女能夠做到“自尊、自愛、自立、自強(qiáng)”,成為生活的強(qiáng)者。
2.在普法活動(dòng)中,應(yīng)根據(jù)婦女的特點(diǎn)特別注意抓好對(duì)她們的法律教育,使她們真正懂得用法律規(guī)范自己的行為,用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)利。尤其應(yīng)加強(qiáng)婚姻法的宣傳,逐步消除婚姻和在婚姻家庭關(guān)系中的陳規(guī)陋俗,使廣大婦女樹立起正確的戀愛觀、婚姻觀和家庭觀。
3.加大社會(huì)救助力度。有關(guān)單位應(yīng)改變“清官難斷家務(wù)事”的舊觀念,積極介入調(diào)解,幫助受虐待婦女選擇合法渠道和手段有效地保護(hù)自己。同時(shí),各級(jí)執(zhí)法部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)那些屢教不改,嚴(yán)重侵害婦女合法權(quán)益的,依法給予法律制裁,有效遏制女性犯罪案件的發(fā)生。
4.是完善社會(huì)最低保障系統(tǒng),切實(shí)做好再就業(yè)工程。女性作為家庭的管理者,當(dāng)發(fā)生家庭成員的自下而上難以維持的情況,強(qiáng)烈的母性和妻性便可能趨使她做出違法犯罪的事情。因此,社會(huì)要加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)和接納,政府應(yīng)想盡辦法降低失業(yè)率,開展經(jīng)常性的送溫暖活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)失業(yè)救濟(jì)金的管理保證用得其所,加強(qiáng)對(duì)下崗婦女的崗前培訓(xùn),搞好再就業(yè)。
“廣東杰青”評(píng)選活動(dòng)自1993年至今已經(jīng)開展了五屆。據(jù)組委會(huì)負(fù)責(zé)人介紹,第五屆“杰青”評(píng)選共有44萬人踴躍投票,“愛國奉獻(xiàn)、理想創(chuàng)造、務(wù)實(shí)有為”是本屆“杰青”評(píng)選的最大亮點(diǎn)。這十名杰出青年是從全省各地、各有關(guān)單位推薦和社會(huì)各界優(yōu)秀青年自薦的73名人選中,經(jīng)組委會(huì)嚴(yán)格篩選出30名候選人后,進(jìn)行社會(huì)公示、公眾監(jiān)督和公眾投票,最后,在廣州舉行評(píng)選審定委員會(huì)會(huì)議,在省公證處的公證下,以無記名投票產(chǎn)生的。這十名杰出青年分屬工程建筑、醫(yī)藥衛(wèi)生、企業(yè)、教育、科技、文藝、政法、體育等界別,他們?cè)谄椒驳墓ぷ鲘徫簧献龀隽瞬黄椒驳臉I(yè)績。
本屆評(píng)委會(huì)主任、廣東省委組織部副部長唐國忠同志認(rèn)為,本屆評(píng)選活動(dòng)充分體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則。評(píng)選出的十名杰出青年,在廣東建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會(huì)、和諧廣東和實(shí)現(xiàn)富裕安康的偉大實(shí)踐中,做出了突出業(yè)績和重大貢獻(xiàn),充分展現(xiàn)了南粵人才新形象。
第五屆“廣東省十大杰出青年”簡介
李 淮
廣州大學(xué)城建設(shè)指揮部辦公室工程部部長
廣州大學(xué)城是廣東省和廣州市的重點(diǎn)工程,一期工程占地面積18平方公里,首期建設(shè)包括房屋建筑141幢230萬平方米,64公里城市級(jí)市政道路、全部綠化以及配套的水、電、煤氣等,總投資逾100億元。廣州大學(xué)城建設(shè)于2003年2月正式啟動(dòng)。2004年10月,廣州大學(xué)城一期工程首期建設(shè)如期竣工,4.3萬名師生順利進(jìn)駐大學(xué)城。
李淮是首批加入廣州大學(xué)城建設(shè)行業(yè)的技術(shù)和管理骨干之一。在他的帶領(lǐng)下,順利完成了省委、省政府要“建設(shè)全國一流大學(xué)城”和“2004年開學(xué)招生”的要求。李淮在一期工程建設(shè)中為工程建設(shè)的圓滿完工在身心和體力上作出了巨大犧牲。但他沒有休息,又馬不停蹄,迅速轉(zhuǎn)入大學(xué)城二期工程建設(shè),為圓滿完成省委、省政府提出的二期工程2005年年底前完工的建設(shè)目標(biāo)而奮斗。
劉奕志
中山大學(xué)眼科中心副主任、中山眼科醫(yī)院副院長
從先天失明34年不見天日的梅州農(nóng)民,到86歲筆耕不輟的新聞斗士微音,從衛(wèi)生部部長到人大副委員長,乃至美、英、加、澳的外國友人,中山大學(xué)42歲的眼科教授劉奕志在過去10年里,親手復(fù)明了10萬只因?yàn)榘變?nèi)障而失明的眼睛,創(chuàng)造了“超聲波乳化白內(nèi)障吸出+人工晶體植入術(shù)”中國最早開展手術(shù)、手術(shù)例數(shù)最多、復(fù)明率最高3項(xiàng)中國記錄,他親手點(diǎn)亮了10萬只眼睛。
在10萬只眼睛中,超過一半以上的病例,是他在完成大學(xué)和醫(yī)院繁重的工作后,利用節(jié)假日下鄉(xiāng)到基層,在簡陋的衛(wèi)生院里、臨時(shí)停泊的醫(yī)療車上,甚至露天義診現(xiàn)場完成。
“當(dāng)一個(gè)又一個(gè)失明了多年的患者,掀開眼前的白紗布,剎那間重見光明,并與親人抱頭痛哭的時(shí)候,就是一名眼科醫(yī)生生命中最幸福的時(shí)刻。”中國眼科學(xué)界傳奇人物劉奕志如是說。
李 忠
湛江國聯(lián)水產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理
2004年下半年在引起國際高度關(guān)注的“中美蝦戰(zhàn)”中,湛江國聯(lián)水產(chǎn)從世界二千多家水產(chǎn)企業(yè)中突圍而出,成為全球唯一獲得對(duì)美出口零關(guān)稅的水產(chǎn)企業(yè),李忠再次成為國際對(duì)蝦貿(mào)易中令人矚目的“反傾銷猛將”,其領(lǐng)導(dǎo)的國聯(lián)水產(chǎn)成為中國對(duì)外出口對(duì)蝦的最大企業(yè),不但為廣東東西兩翼經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到龍頭帶動(dòng)作用,還為中國水產(chǎn)走向世界作出積極貢獻(xiàn)。
這不是一時(shí)的幸運(yùn)。18年前,李忠就投身水產(chǎn)品行業(yè),是目前中國最大的對(duì)蝦交易市場中第一個(gè)做蝦批發(fā)的人,是第一個(gè)把湛江鮮蝦打入北京、天津等華北市場,是最早一批開創(chuàng)活蝦、龍蝦空運(yùn)的人。他所創(chuàng)立的國聯(lián),是全國首批大通關(guān)試點(diǎn),實(shí)施2211電子監(jiān)管模式企業(yè);是全國第一家可以讓世界各地的外國客商在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)時(shí)觀看公司車間生產(chǎn)過程的水產(chǎn)品企業(yè)。早在2002年,李忠就被農(nóng)業(yè)部選為對(duì)美凍蝦出口問題談判的3名企業(yè)代表之一。國聯(lián)公司成立短短3年迅速崛起在雷州半島大地上,打破和創(chuàng)造了湛江外貿(mào)企業(yè)成長的新紀(jì)錄。國務(wù)院副總理回良玉、農(nóng)業(yè)部長杜青林、省委書記張德江,省長黃華華,以及歐廣源、李近維、湯炳權(quán)、李容根等國家、省部領(lǐng)導(dǎo),都先后蒞臨國聯(lián)參觀指導(dǎo),充分肯定國聯(lián)對(duì)粵西和廣東地區(qū)水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)所作出的突出貢獻(xiàn)。
丁 靜
華南理工大學(xué)傳熱強(qiáng)化與過程節(jié)能教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室教授
丁靜的研究主要集中在能源高效利用領(lǐng)域,重點(diǎn)從事固體吸附材料旋轉(zhuǎn)熱質(zhì)交換技術(shù)及其關(guān)鍵設(shè)備的研究與開發(fā)工作。經(jīng)過十年的艱苦攻關(guān),她研制的吸附基體材料,打破了國外的技術(shù)壟斷。
方貴權(quán)
廣州珠江啤酒集團(tuán)有限公司董事長、總經(jīng)理
方貴權(quán)作為一名從專業(yè)技術(shù)人員成長為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,長期以來致力于技術(shù)進(jìn)步,走內(nèi)涵式發(fā)展道路,積極實(shí)施企業(yè)管理創(chuàng)新戰(zhàn)略,使企業(yè)穩(wěn)步快速健康發(fā)展,2003年珠啤集團(tuán)實(shí)現(xiàn)啤酒銷量達(dá)92萬噸,同比增長14%;工業(yè)總產(chǎn)值27億元,同比增長12%;銷售收入30億元,同比增長19%;利稅總額7.6億元,同比增長13%;利潤總額2.96億元,同比增長8%。在全國各大啤酒品牌中,珠江啤酒人均創(chuàng)利稅居全國同行首位,單一品牌銷量居全國同行第二位,在中國啤酒行業(yè)中享有“南有珠江”的美譽(yù),企業(yè)榮獲“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。
方貴權(quán)還打破了外國專家關(guān)于“中國不能生產(chǎn)自己的純生啤酒”的預(yù)言,研制出了中國第一瓶純生啤酒。
(本刊在2005年第4期的雜志刊登了方貴權(quán)的事跡。)
任劍濤
中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院院長
任劍濤是高?!扒О偈こ獭钡谌〖?jí)培養(yǎng)對(duì)象。在科學(xué)研究方面,他長于道德哲學(xué)與政治哲學(xué)、公共理論、行政倫理、當(dāng)代中國政治分析的研究。他在中國傳統(tǒng)政治哲學(xué)及其現(xiàn)代處境、中國政治轉(zhuǎn)型的政治哲學(xué)需求等問題上做出的理論努力得到同行的贊許,這點(diǎn)在政治哲學(xué)領(lǐng)域已經(jīng)得到某種程度的公認(rèn)。曾獲國務(wù)院頒發(fā)的政府特殊津貼(2001)、華夏英才基金(2001)、霍英東教育基金教師獎(jiǎng)(1998),“蔡冠深獎(jiǎng)教金”獎(jiǎng)(2000)以及其他校級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)十余項(xiàng)。
任劍濤還作為教練帶領(lǐng)中山大學(xué)辯論隊(duì)奪得“2003年國際大專辯論賽”等多項(xiàng)冠軍。
唐 彪
廣東歌舞劇院國家一級(jí)演員
唐彪從藝已有30年了,深受廣大觀眾及聽眾的喜愛。為將中國文化廣泛傳播,讓世界各國人民更加了解富有中國特色的民族聲樂,多次代表國家和廣東省出訪美國、加拿大、德國、英國、等國家和地區(qū),深受海內(nèi)外觀眾的好評(píng)。
作為著名歌唱家,他幾乎每天都收到邀請(qǐng)前往演出的來信或來電。但是他認(rèn)為,一個(gè)真正的藝術(shù)家不僅要在藝術(shù)上有造詣,而且坦誠真摯的為人品德更為重要。所以,但凡是省委、省政府、省政協(xié)、省委宣傳部、省文聯(lián)、省青聯(lián)、省音協(xié)、團(tuán)省委等組織的各種送戲下鄉(xiāng)、扶貧慰問、賑災(zāi)義演等,他絕對(duì)是“隨叫隨到”,甚至將高酬勞的商業(yè)性演出推辭了而僅為了一場公益演出。
鄧萬龍
珠海市公安局刑警支隊(duì)一大隊(duì)副大隊(duì)長
鄧萬龍憑著過硬的專業(yè)素質(zhì)在一系列大要案件的偵破過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用,為維護(hù)特區(qū)的安寧穩(wěn)定、保護(hù)人民安居樂業(yè),做出了突出的貢獻(xiàn)。參加工作以來,共參與1500多宗案件的偵破工作,破獲兇殺、綁架、盜竊、爆炸等各類重特大案件1200多宗,特別是2004年5月18日參與處置“5.18”劫持人質(zhì)案件時(shí),面對(duì)兇殘的持刀歹徒,他臨危不懼,主動(dòng)請(qǐng)纓替換人質(zhì),有效保護(hù)了人質(zhì)的安全。
由于成績突出,鄧萬龍先后榮立個(gè)人一等功一次,個(gè)人二等功三次,個(gè)人三等功兩次,多次受到上級(jí)的表彰,并于2003年4月被中央政法委和中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)評(píng)為全國“嚴(yán)打”整治先進(jìn)工作者,他用自己的實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)了法律的尊嚴(yán),向黨和人民交了一份滿意的答卷。
(本刊在2005年第5期的雜志刊登了鄧萬龍的事跡。)
張紅偉
乳源東陽光實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理
當(dāng)你從韶關(guān)驅(qū)車前往乳源,當(dāng)公路旁占地2800多畝的大型工業(yè)園區(qū)豁然映入你眼簾時(shí),你一定會(huì)感受到一種強(qiáng)大的振憾。整齊的廠房,美麗清幽的綠蔭草坪,錯(cuò)落有致的高樓及別墅群,還有四周的青山綠水……無不使你驚喜和激動(dòng)!這,就是短短6年時(shí)間在貧困的粵北山區(qū)瑤族自治縣崛起的乳源東陽光實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司。
正是這里,僅僅6年時(shí)間便創(chuàng)建了全國最大的化成箔生產(chǎn)基地和親水箔生產(chǎn)基地,全國最大規(guī)模的磁性材料生產(chǎn)基地之一。1999年當(dāng)年投產(chǎn)實(shí)現(xiàn)銷售1.9億元,2000年實(shí)現(xiàn)銷售5億元,2001年實(shí)現(xiàn)銷售7.5億元,2003年實(shí)現(xiàn)銷售11.8億元,2004年將達(dá)到18億元,成了廣東省知名的高新技術(shù)企業(yè),“廣東省百強(qiáng)民營企業(yè)”之一。乳源東陽光實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司之所以能如此快速的發(fā)展,不僅僅是因?yàn)闁|陽光公司充分整合了韶關(guān)地區(qū)天時(shí)、地利、人和的優(yōu)勢(shì),更因?yàn)楣居兄晃讳J意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,以奉獻(xiàn)社會(huì)為己任,并以此不斷完善自我的總經(jīng)理――張紅偉。
冼東妹
關(guān)鍵詞:家庭暴力;救助機(jī)制;社會(huì)類型;社會(huì)結(jié)構(gòu)
中圖分類號(hào):C913.11
家庭暴力是一個(gè)國際性和恒久性問題,但具有顯著的民族性和時(shí)代性特征。就其民族性而言,各國因其民族文化、法律文化、家庭文化等的差異對(duì)家庭暴力的認(rèn)知不同,家庭暴力救助的范圍和干預(yù)機(jī)制有別。西方國家普遍認(rèn)為家庭暴力包括身體暴力、精神暴力、經(jīng)濟(jì)暴力和性暴力,且部分國家(如英國、美國等)將婚內(nèi)性暴力罪化。①以中國為代表的東方國家對(duì)家庭暴力的定義范圍相對(duì)較窄,一般只包括身體暴力,即行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段,給其家庭成員的身體、精神等造成一定傷害后果的行為。② 家庭成員間的精神暴力、經(jīng)濟(jì)暴力和夫妻性暴力仍不為東方國家社會(huì)中的多數(shù)所關(guān)注,相應(yīng)的救助機(jī)制缺失。就其時(shí)代性而言,家庭暴力救助機(jī)制隨社會(huì)類型和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷而變化。傳統(tǒng)中國,家庭成員間的地位,特別是夫妻和父子地位不平等,以“三綱五?!睘榇淼娜寮覀惱砦幕?guī)范和調(diào)整著家庭成員間的人倫關(guān)系,賦予父對(duì)子、夫?qū)ζ?“生殺予奪”的權(quán)力。隨著中國社會(huì)由傳統(tǒng)至現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型,親權(quán)由權(quán)力向權(quán)利義務(wù)一體乃至向親責(zé)轉(zhuǎn)變,夫妻地位趨向平等,夫?qū)ζ蕖⒏笇?duì)子的家庭暴力在愈益廣泛的群體中不被認(rèn)同,家庭暴力的救助亦由家庭、家族走向社區(qū)、社會(huì),由私力救助逐步走向私力救助、公力救助和社會(huì)救助等多元救助機(jī)制并用。
一、家庭暴力救助與社會(huì)類型
法國法社會(huì)學(xué)家埃米爾?迪爾凱姆(Emile Durkheim, 1858-1917)根據(jù)社會(huì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)將人類社會(huì)分為機(jī)械團(tuán)結(jié)型社會(huì)和分工協(xié)作型社會(huì)。前者是以社會(huì)集體意識(shí)所維系的社會(huì)團(tuán)結(jié),后者是以社會(huì)分工所維系的有機(jī)協(xié)作型社會(huì)。在機(jī)械團(tuán)結(jié)型社會(huì),壓制型法律通過制裁犯罪,發(fā)泄憤怒情緒,以平復(fù)心態(tài),達(dá)成維護(hù)社會(huì)集體意識(shí)和社會(huì)秩序之目的。在契約關(guān)系為主導(dǎo)的分工協(xié)作型社會(huì),社會(huì)集體意識(shí)出現(xiàn)分化,人的個(gè)性得到發(fā)展,個(gè)人價(jià)值得以認(rèn)可與弘揚(yáng),法律與道德發(fā)生分離,法律的主要目的不再是懲罰違背社會(huì)集體意識(shí)的人或行為,而是為社會(huì)集體意識(shí)不能有效規(guī)范的領(lǐng)域?qū)で筇娲鷻C(jī)制,法律較其他社會(huì)控制手段的優(yōu)先地位得以確立。[1]26但機(jī)械團(tuán)結(jié)型社會(huì)與分工協(xié)作型社會(huì)不是一個(gè)純粹的歷史分期概念,其兼具社會(huì)類型概念的屬性。人類在進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)之前的農(nóng)耕社會(huì)時(shí)期均屬于典型的機(jī)械團(tuán)結(jié)型社會(huì),但19世紀(jì)末期以來,全球范圍內(nèi)的分化加劇,不同社會(huì)依據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)分工、意識(shí)形態(tài)、法律特征及法治狀況等或?qū)儆跈C(jī)械團(tuán)結(jié)型社會(huì)或?qū)儆诜止f(xié)作型社會(huì)或是二者的混合。如西方發(fā)達(dá)國家自進(jìn)入自由資本主義時(shí)期已基本完成了由機(jī)械團(tuán)結(jié)型社會(huì)向分工協(xié)作型社會(huì)的轉(zhuǎn)變,而直到21世紀(jì),全球范圍內(nèi)超過半數(shù)的國家仍然屬于機(jī)械團(tuán)結(jié)型社會(huì),中國則正處于由傳統(tǒng)社會(huì)至現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程之中,即社會(huì)轉(zhuǎn)型期。③
(一)家庭暴力界定的社會(huì)類型差異
對(duì)家庭暴力的關(guān)注事實(shí)上是對(duì)人權(quán)的關(guān)注,核心是人格權(quán),其中包括一般人格權(quán)(如人格平等、人格獨(dú)立、人格自由及人格尊嚴(yán))和具體人格權(quán)(如身體權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)等)。人權(quán)保護(hù)是一個(gè)歷史過程,隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而演進(jìn),其保護(hù)范圍和程度與特定社會(huì)類型相對(duì)應(yīng),具有歷史局限性。傳統(tǒng)中國是一個(gè)高度集權(quán)和專制的國家,意識(shí)形態(tài)高度統(tǒng)一,法治與人權(quán)觀念淡薄,家庭成員的人格不平等、地位不平等,個(gè)人價(jià)值不被認(rèn)同。個(gè)人權(quán)利,尤其是婦女、兒童的權(quán)利不被尊重,夫?qū)ζ?、父?duì)子實(shí)施暴力具有社會(huì)集體意識(shí)基礎(chǔ),不為倫理、道德和習(xí)俗所排斥。
古中國刑罰對(duì)家庭暴力犯罪嚴(yán)格區(qū)分犯罪主體的身份,實(shí)行差別對(duì)待。凡以卑犯尊(如臣犯君)、以幼犯長(如兒子、孫子毆打或殺害父母、祖父母等),則入于“十惡”之中,以“惡逆”加重處罰。④夏朝“五刑之屬三千,而罪莫大于不孝”;商朝“刑三百,罪莫重于不孝”;周朝 “賊殺其親,則正(殺)之”;[2]漢朝子女如毆打父母,斬首梟之,如謀殺父母,則以大逆論,本人腰斬、妻子棄市;宋律,“傷毆父母,梟首;罵詈,棄市;謀殺夫之父母,亦棄市”;[3]北魏時(shí)期,“殺其親者,之”;⑤隋唐時(shí)期,正式列入“十惡”之中嚴(yán)厲打擊,宋、元、明、清沿襲如故。
但古中國尊犯卑、夫犯妻則減輕或免除處罰。其中,夫妻之間暴力相犯行為處罰的差異程度雖不似父子、君臣之間的差別大,但差異仍然十分明顯。秦朝法律明確規(guī)定了夫妻之間的暴力相犯,《法律答問》有:“妻悍,夫毆治之,決其耳,若折支(肢)指、膚體,問夫可(何)論?當(dāng)耐?!保ㄕ煞驓蚱拮樱毫蚜硕?,折斷了肢體,處以耐刑,即強(qiáng)制剃除鬢毛胡須而保留頭發(fā))。⑥隋唐以后,儒家法律思想的影響深化,夫妻相犯同罪異罰的情況進(jìn)一步加強(qiáng),丈夫暴力侵犯妻子的處罰比常人較輕,“諸毆傷妻者,減凡人二等。死者,以凡人論。毆妾折傷以上,減妻二等”。但如妻子毆打丈夫,則:“諸妻毆夫,徒一年。若毆傷重者,加凡斗傷三等。死者,斬”。宋、元、明、清大體同唐。[4]
20世紀(jì)后半葉以來,中國社會(huì)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型加快,家庭成員間的地位趨向平等,家庭成員間暴力相犯同罪異罰的現(xiàn)象逐步被消除,家庭暴力受到來自倫理、道德和法律的多重約束。從夫妻地位看,男女平等是憲法和婚姻法等部門法的基本精神,夫?qū)ζ薜谋┝π袨椴粌H為法律所禁止,亦開始不為社會(huì)中的多數(shù)所認(rèn)同?!捌叱觥?,⑦古中國的休妻制度被廢止。從親權(quán)角度看,⑧其已經(jīng)或正在經(jīng)歷由權(quán)力到權(quán)利義務(wù)一體的轉(zhuǎn)變過程。公權(quán)力對(duì)親權(quán)濫用的約束加強(qiáng),親權(quán)的絕對(duì)性與支配性減弱,親權(quán)人對(duì)未成年子女的人身與財(cái)產(chǎn)不再享有自由的處置權(quán),如不得剝奪未成年子女的生命和受教育權(quán),對(duì)未成年子女的懲戒僅限于合理適度方式,而親權(quán)人對(duì)未成年子女的撫養(yǎng)、教育與保護(hù)等責(zé)任得到強(qiáng)化,親權(quán)之權(quán)利義務(wù)一體性,乃至向親責(zé)轉(zhuǎn)變的特征愈益明顯。⑨
(二)家庭暴力救助的社會(huì)類型差異
家庭暴力的救助可分為私力救助、公力救助和社會(huì)救助三種類型。私力救助是指家庭暴力受害人不借助公權(quán)力,而依靠自身或私人力量,釋除暴力,實(shí)現(xiàn)權(quán)利的救濟(jì)方式。私力救助是指“權(quán)利遭受侵害時(shí),權(quán)利人逕以自己之腕力排除侵害,自行實(shí)現(xiàn)其權(quán)利?!?[5]252公力救助,包括行政救濟(jì)和司法救濟(jì),是指國家機(jī)關(guān)運(yùn)用公權(quán)力對(duì)家庭暴力受害人實(shí)施救助或?qū)κ┍┤擞枰灾撇?。社?huì)救助,包括調(diào)解(法院外調(diào)解)和仲裁,是指依靠社會(huì)力量救助家庭暴力受害人的救濟(jì)渠道,如村委會(huì)、居委會(huì)、物業(yè)小區(qū)等新型社區(qū)的管理或服務(wù)組織及志愿者服務(wù)組織等對(duì)受害人的救助。
不同社會(huì)類型,家庭暴力的救助方式不同。在以自給自足的自然經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的機(jī)械團(tuán)結(jié)親密型農(nóng)耕社會(huì),社會(huì)分工少,城市化程度低,人口流動(dòng)小,人際關(guān)系密切。家庭暴力的救助主要是以親屬、鄰里、家族等社會(huì)共同體基于血緣、親緣、地緣和業(yè)緣關(guān)系等建構(gòu)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)所實(shí)施的私力救助。這種救助機(jī)制非為中國所獨(dú)有,而是不同文化鄉(xiāng)土社會(huì)家庭暴力救助的傳統(tǒng)共有機(jī)制。[6]204私力救助的基礎(chǔ)依據(jù)不是制定法或“紙上法”等國家強(qiáng)制性規(guī)范而是民間法、習(xí)慣法等“活法”規(guī)范,即人情、世故、道理等情理。救助的啟動(dòng)往往是救助者主動(dòng)介入,救助的方式主要是調(diào)和與隔離(將施暴者與受害者分離),救助的效力不是現(xiàn)代司法上的強(qiáng)制,而是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的約束。
中國社會(huì)轉(zhuǎn)型期,家庭成員間的關(guān)系、親屬關(guān)系、鄰里關(guān)系等發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變遷:計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變使人們由“家庭人”、“家族人”、“單位人”轉(zhuǎn)身為“社區(qū)人”、“社會(huì)人”;城鎮(zhèn)化帶來的人口流動(dòng)推動(dòng)中國社會(huì)由親密型至松散型演變;價(jià)值觀多元化弱化了倫理道德與習(xí)俗的規(guī)范作用;人治向法治的演進(jìn)喚醒了人們的權(quán)利意識(shí)和對(duì)個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的追求。伴隨轉(zhuǎn)型期中國社會(huì),特別是中國婚姻家庭發(fā)生的一系列變遷,家庭暴力的動(dòng)因由簡單趨向復(fù)雜,家庭暴力的定義不斷拓展(如身體暴力、精神暴力、性暴力等),家庭暴力的救助方式由單一趨向多元(如私力救助、公力救助、社會(huì)救助),傳統(tǒng)的依賴血緣、親緣、地緣和業(yè)緣優(yōu)勢(shì)構(gòu)成的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)救助家庭暴力受害人的優(yōu)勢(shì)日漸喪失,由此呼喚家庭暴力救助機(jī)制的革新。
二、家庭暴力救助與社會(huì)結(jié)構(gòu)
社會(huì)結(jié)構(gòu)是指社會(huì)的分層、文化、組織和控制等。家庭暴力的救助模式隨社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化而變化。其中,家庭暴力救助模式與社會(huì)分層、社會(huì)組織和社會(huì)文化呈正比例關(guān)系,即社會(huì)分層越多,救助模式越多;文化越多元、組織越發(fā)達(dá),救助模式越多樣化。救助模式與其他社會(huì)控制呈反比例關(guān)系,即其他社會(huì)控制(如倫理、道德、宗教等)越有效,救助模式就越少。從社會(huì)結(jié)構(gòu)的角度看,傳統(tǒng)家庭暴力私力救助地位的弱化是社會(huì)分化與分層加劇、價(jià)值觀多元化、倫理道德失范及法律規(guī)范優(yōu)先性的結(jié)果。
(一)家庭暴力救助與社會(huì)分層
分層是社會(huì)生活的垂直方面,指生存條件的各種不平等的分配,即貧富程度、權(quán)勢(shì)程度的等級(jí)。[7]14 這種等級(jí)差距是以分層的數(shù)量為依據(jù)的。家庭暴力救助模式的變化與社會(huì)分層成正比,即社會(huì)分層越多,對(duì)家庭暴力的態(tài)度越多元,家庭暴力救助的方式就越多。在以自然經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的傳統(tǒng)機(jī)械團(tuán)結(jié)型社會(huì)共同體中,社會(huì)分工少而簡單,商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),城市化程度低,社會(huì)各部門之間的相互依賴程度不高,人們的經(jīng)濟(jì)地位差異較小,社會(huì)分層不明顯。由于人們的生產(chǎn)、生活及社會(huì)交往幾乎都局限在具有相同價(jià)值觀的家庭和相應(yīng)的家族內(nèi)部,個(gè)人對(duì)家庭、家族形成單向的依賴關(guān)系,私力救濟(jì)是家庭暴力救助的核心機(jī)制,而對(duì)公力救濟(jì)和社會(huì)救助的依賴程度較低。
中國社會(huì)轉(zhuǎn)型期,社會(huì)分層與分化加劇。據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所的《中國城市發(fā)展報(bào)告(4)――聚焦民生》顯示,我國城鄉(xiāng)收入差距比由1980年的2.49:1擴(kuò)大至2010年的3.23:1,成為世界上城鄉(xiāng)收入差距最大的國家之一。由于不同社會(huì)分層的人們因其享有的社會(huì)資源和法律保護(hù)差異對(duì)家庭暴力救助方式有不同的取向,導(dǎo)致家庭暴力救助方式的多樣化。比如,更多高收入群體傾向以法律手段解決糾紛(約30%,低收入群體約13%);低收入群體更多地傾向通過政府渠道或私力救濟(jì)解決糾紛(約21%,高收入群體約12%);中等收入群體依據(jù)其受教育程度(教育程度高的人更多地將糾紛訴諸法律)及職業(yè)的不同(不同職業(yè)享有的社會(huì)資源不同)對(duì)糾紛解決方式取向各異,但沒有確鑿證據(jù)表明“中產(chǎn)階級(jí)”更多地利用法律解決糾紛。[8]
(二)家庭暴力救助與社會(huì)控制
社會(huì)控制是指社會(huì)生活的規(guī)范方面,它規(guī)定不軌行為并對(duì)不軌行為作出反應(yīng)。法本身是一種社會(huì)控制,即政府對(duì)其公民的社會(huì)控制,但倫理、道德、習(xí)俗、宗教等也是社會(huì)控制。法與其他社會(huì)控制手段之間是此消彼長的關(guān)系,即當(dāng)其他社會(huì)控制較少時(shí),法就越多;當(dāng)其他社會(huì)控制較多時(shí),法就越少。在文化單一、價(jià)值觀趨同的機(jī)械團(tuán)結(jié)型社會(huì),倫理道德的規(guī)范作用大于法律制度規(guī)范。傳統(tǒng)的由家長、族長等尊長及鄰里、親屬等社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對(duì)家庭暴力受害人實(shí)施的私力救助具有倫理、道德和習(xí)俗等“活法”規(guī)范的支持,因而能夠獲得社會(huì)的廣泛認(rèn)同。不僅如此,在人口流動(dòng)小、人際關(guān)系密切的鄉(xiāng)土熟人社會(huì),私力救助還具有便利、及時(shí)、低耗和高效等優(yōu)勢(shì),是家庭暴力預(yù)防與救助,尤其是暴力實(shí)施過程中救助的有效機(jī)制,有助于防止家庭暴力事件的惡化,更好維護(hù)受害人權(quán)益。
中國社會(huì)轉(zhuǎn)型期,人們的法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)增強(qiáng),婚姻家庭價(jià)值觀多元化,婚姻家庭穩(wěn)定性降低,夫妻人身關(guān)系弱化,家庭成員間的關(guān)系淡化,倫理、道德與習(xí)俗等非法律控制手段對(duì)婚姻家庭的規(guī)范作用減弱,家庭暴力私力救濟(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)不斷喪失,法律相對(duì)于其他社會(huì)控制手段的優(yōu)先地位得以確立?;橐黾彝ビ^念的多元化和個(gè)人權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)使得家庭暴力當(dāng)事人更多地傾向于通過法律手段解決糾紛,以求得權(quán)利救濟(jì)的權(quán)威性、徹底性和強(qiáng)制性?;橐鰝惱淼淖杂苫?、婚姻形態(tài)的復(fù)雜化以及家庭結(jié)構(gòu)的多樣化等使得家庭暴力的動(dòng)因更趨復(fù)雜,形式更趨多樣,權(quán)利救濟(jì)的難度加大,傳統(tǒng)的私力救助難以適應(yīng)權(quán)利救助的需要,依賴親情、友情、權(quán)力和人際關(guān)系的傳統(tǒng)私力救助逐步讓位于普遍性的、以權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容的行為規(guī)范。[9]49
(三)家庭暴力救助與社會(huì)文化
文化可以用來解釋社會(huì)生活,亦可以用以解釋法律。“文化的量因社會(huì)環(huán)境的不同而變化。在文化稀少之處,法律也少;而在文化豐富之處,法律亦繁多。文化越多,法律也越多:法律的變化與文化成正比?!盵7]75文化量的這種變化體現(xiàn)在不同文化以及同一文化的不同社會(huì)類型與不同地區(qū)之間:整體而言,分工協(xié)作型社會(huì)的文化多于機(jī)械團(tuán)結(jié)型社會(huì)的文化,城市的文化多于鄉(xiāng)村,開放地區(qū)的文化多于封閉地區(qū)的文化等,如深圳是個(gè)外來人口構(gòu)成的不同價(jià)值理念融合的開放式城市,其文化多于臨近的以本土人口占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)及價(jià)值觀趨同的封閉性城市汕頭。⑩文化的單一與多元、封閉與開放、傳統(tǒng)與現(xiàn)代等不僅決定著人們的行為,亦決定著行為的規(guī)范和規(guī)范的調(diào)整效果。
多元文化國家或地區(qū)和單一文化國家或地區(qū)對(duì)家庭暴力的理解不同,救助機(jī)制也存在顯著差異。多元文化的兼容并蓄與寬容使多元價(jià)值并存與互動(dòng),家庭成員的個(gè)人價(jià)值得到尊重,個(gè)人與家庭、夫妻、父子、兄弟姐妹等的利益通過法律確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系得到規(guī)范。當(dāng)家庭成員的人身權(quán)受到侵犯時(shí),受害人更傾向于尋求法律救助,即公力救濟(jì)。在單一文化背景下,當(dāng)個(gè)人利益與家庭、家族利益發(fā)生沖突時(shí),犧牲個(gè)人利益,維護(hù)家庭、家族利益是當(dāng)然的選擇。傳統(tǒng)的重實(shí)體、輕程序,重教育勸導(dǎo)、輕溝通協(xié)商,重家庭整體利益、輕家庭成員個(gè)體利益的家庭暴力私力救助方式依據(jù)家庭人、家族人等文化傳承對(duì)個(gè)人的約束干預(yù)家庭暴力的實(shí)踐具有堅(jiān)實(shí)的家中心主義價(jià)值觀基礎(chǔ)。[10]202
三、轉(zhuǎn)型中國家庭暴力救助機(jī)制的重構(gòu)
家庭暴力救助機(jī)制的法社會(huì)學(xué)分析表明,不同社會(huì)類型中的人們和不同社會(huì)結(jié)構(gòu)中的群體對(duì)家庭暴力的態(tài)度不同,其家庭暴力的救助機(jī)制也存在差異。中國正處于由傳統(tǒng)至現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型過程中,其社會(huì)類型和社會(huì)結(jié)構(gòu)不同于西方,因此家庭暴力救助機(jī)制的設(shè)置不宜照搬西方經(jīng)驗(yàn),無論是立法保護(hù)、司法救助,還是行政救濟(jì)均不例外。過度超前的立法只能是“紙上法”,不可能取得預(yù)期的調(diào)整效果。而超越社會(huì)集體意識(shí)的司法和行政救助不僅會(huì)造成司法和行政資源的浪費(fèi),也無法實(shí)質(zhì)上救濟(jì)受害人。另一方面,轉(zhuǎn)型期中國雖然還不是一個(gè)法治的國家,但其正在朝著民主、法治和人權(quán)的方向演進(jìn)。傳統(tǒng)的家庭暴力私力救助機(jī)制已不能夠滿足當(dāng)下社會(huì)家庭暴力救助的需要?;谥袊鐣?huì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)類型和社會(huì)結(jié)構(gòu)的特征,構(gòu)建私力救助、公力救助和社會(huì)救助協(xié)同的多元化家庭暴力救助機(jī)制,有助于強(qiáng)化家庭暴力的預(yù)防和家庭暴力實(shí)施過程中的救助,提升家庭暴力救助的效果,更有效維護(hù)家庭暴力受害人的權(quán)益。
(一) 自治組織家庭暴力救助功能的再生
地方自治組織以其近民、便民、及時(shí)和高效等優(yōu)勢(shì)在化解家事糾紛,救助家庭暴力受害人,維護(hù)婦女兒童權(quán)益,組織與治理社會(huì)等方面起到重要的作用并曾一度成為解決家事糾紛的主要方式。[11]55自治組織的上述功能除了回應(yīng)國家政權(quán)建設(shè)中的社會(huì)治理問題外,還與前社會(huì)轉(zhuǎn)型期中國高度統(tǒng)一的意識(shí)形態(tài)、單一的文化與所有制結(jié)構(gòu)、單一的組織形式與利益主體密切相關(guān),具有其發(fā)揮作用的土壤。隨著中國社會(huì)由傳統(tǒng)至現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型,原有的地域和單位組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了解體和功能轉(zhuǎn)換,自治組織制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行機(jī)制的時(shí)代局限性使其無法滿足轉(zhuǎn)型期家庭暴力救助的需要,其干預(yù)家庭暴力面臨的人(自治組織成員的數(shù)量和整體素質(zhì)與轉(zhuǎn)型期家庭暴力救助工作的需要不匹配)、財(cái)(家庭暴力救助經(jīng)費(fèi)與自治組織成員的付出及作用不匹配)、物(救助設(shè)施與家庭暴力救助所需要的食宿安排和隔離措施等不匹配)壓力劇增,影響了自治組織干預(yù)家庭暴力的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和家庭暴力干預(yù)的效果。基于轉(zhuǎn)型期家庭暴力救助的實(shí)際需要,通過政策支持、經(jīng)費(fèi)保障和人力重組,強(qiáng)化地方自治組織在家庭暴力預(yù)防和救助中的作用,重新煥發(fā)其家庭暴力救助的活力,不僅是轉(zhuǎn)型期家庭暴力救助的現(xiàn)實(shí)需要,亦是弘揚(yáng)自治組織優(yōu)秀文化傳統(tǒng),善用本土資源,保障家庭暴力受害人權(quán)益的理性選擇。
1.自治組織家庭暴力救助的物質(zhì)保障。自治組織家庭暴力救助的物質(zhì)保障應(yīng)明確為政府責(zé)任,物質(zhì)保障的范圍包括自治組織工作人員的工資待遇、工作經(jīng)費(fèi)、辦公場所、辦公設(shè)施、培訓(xùn)費(fèi)用、激勵(lì)金、救助金等。物質(zhì)保障的經(jīng)費(fèi)來源可采取國家財(cái)政支持和社會(huì)籌集資金相結(jié)合的方式設(shè)立家庭暴力救助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);應(yīng)建立自治組織家庭暴力救助經(jīng)費(fèi)的管理、使用和監(jiān)督體系,對(duì)救助經(jīng)費(fèi)實(shí)行歸口管理,統(tǒng)一劃撥。通過專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)加大對(duì)自治組織家庭暴力救助工作的投入,在重點(diǎn)保障家庭暴力救助必需的工作經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上,逐步改善自治組織家庭暴力救助工作的環(huán)境、設(shè)施和辦公條件,完善自治組織家庭暴力救助工作激勵(lì)機(jī)制、人身保險(xiǎn)和救助機(jī)制。對(duì)因從事家庭暴力救助工作致傷致殘,無論其生活是否發(fā)生困難,當(dāng)?shù)厝嗣裾鶓?yīng)提供必要和充分的醫(yī)療和生活救助。
2.自治組織家庭暴力救助的人力資源保障。當(dāng)下村委會(huì)和居委會(huì)的人員結(jié)構(gòu)仍然存在“兩低一高”(文化程度低、綜合素質(zhì)低、年齡偏高)的情況,這與轉(zhuǎn)型期家庭暴力救助對(duì)救助者專業(yè)素質(zhì)的要求不相適應(yīng)。轉(zhuǎn)型期家庭暴力的救助不僅要求救助者具有責(zé)任感和服務(wù)意識(shí),還要求其具有一定的文化水平、政策水平、法律知識(shí)和豐富的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)和技巧。因此,通過人事、編制、財(cái)政等多元化措施,加強(qiáng)自治組織隊(duì)伍建設(shè),通過管理創(chuàng)新建立長效的培訓(xùn)與管理機(jī)制,建立公開、公平和公正的自治組織工作者選拔、考核和激勵(lì)機(jī)制,對(duì)自治組織工作人員實(shí)行定期培訓(xùn),持證上崗,分類管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整,推進(jìn)自治組織工作者的專業(yè)化,提升其干預(yù)家庭暴力的能力。
3.明確自治組織家庭暴力救助的職責(zé)和內(nèi)容。自治組織處于家庭暴力救助的最前沿,在家庭暴力救助,尤其是家庭暴力實(shí)施過程中的救助具不可替代的作用。其主動(dòng)、及時(shí)干預(yù)有助于防止家庭暴力事件的惡化,能有效維護(hù)家庭暴力受害人的權(quán)益。自治組織家庭暴力救助的功能主要包括:第一,調(diào)查、了解所在社區(qū)家庭結(jié)構(gòu)、家庭環(huán)境、家庭成員關(guān)系,特別是婦女、兒童生存狀況等,做好家庭暴力預(yù)防工作。第二,家庭暴力預(yù)防與救助的宣傳和教育工作。自治組織可通過村民大會(huì)、居民大會(huì)、社區(qū)媒體宣傳及家庭走訪等方式宣傳家庭暴力的后果、家庭暴力的預(yù)防和救濟(jì)途徑,營造反對(duì)家庭暴力的大環(huán)境。第三,及時(shí)救助家庭暴力受害人。對(duì)所獲悉的正在實(shí)施的家庭暴力,自治組織應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間進(jìn)行干預(yù),化解、勸阻、調(diào)處家庭暴力糾紛,轉(zhuǎn)移處于危境中的家庭暴力受害人,對(duì)有需要的受害人提供庇護(hù)、食宿或?yàn)榧彝ケ┝κ芎θ藢で笃渌戎峁椭?/p>
4.強(qiáng)化新型社區(qū)的家庭暴力救助功能。城鎮(zhèn)化是中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志之一,也是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。?城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展使家庭、家族和單位的社會(huì)職能外移,形成了不同地理、經(jīng)濟(jì)和文化的新型社區(qū)。社區(qū)在家庭暴力救助中起著愈益重要的作用。據(jù)天津市社區(qū)調(diào)查事務(wù)所對(duì)和平區(qū)新興街的調(diào)查,居民在社會(huì)事務(wù)方面對(duì)于社區(qū)的依賴已超過對(duì)自己工作單位的依賴,50.9%的居民希望通過社區(qū)來幫助解決就業(yè)問題,76.2%的居民希望社區(qū)幫助解決家庭糾紛和鄰里糾紛,58.5%的居民希望通過社區(qū)幫助來避免家庭意外和不幸事故。因此,如何通過制度創(chuàng)新,發(fā)揮以物業(yè)小區(qū)為代表的新型社區(qū)在家庭暴力救助中的作用是家庭暴力救助體系不可或缺的重要地帶。
(二)完善家庭暴力公力救助制度體系
公力救助是現(xiàn)代社會(huì)家庭暴力救助的主渠道。西方國家通過反家庭暴力法,構(gòu)建了由政府主導(dǎo)、政策支持、立法保障、司法救濟(jì)、行政干預(yù)和社會(huì)參與的制度體系,形成了立法、司法、執(zhí)法、行政和社會(huì)聯(lián)動(dòng)的完整救助機(jī)制,有效地預(yù)防和救助家庭暴力受害人的權(quán)益?;谵D(zhuǎn)型期中國社會(huì)類型和社會(huì)結(jié)構(gòu)的特征,在繼承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)救助機(jī)制的基礎(chǔ)上,借鑒、吸收和改良域外經(jīng)驗(yàn),完善家庭暴力公力救助制度體系,強(qiáng)化家庭暴力救助的國家責(zé)任,明確各職能部門家庭暴力救助的職責(zé),為家庭暴力的預(yù)防和救助提供制度保障,是當(dāng)下我國家庭暴力救助的基礎(chǔ)和前置性工作。
1.推進(jìn)家庭暴力救助立法工作。家庭暴力的預(yù)防救助是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作,需要多方參與和多部門協(xié)作,必須通過立法明確各方和各部門的職責(zé),形成完整有效的運(yùn)作機(jī)制。目前我國尚無家庭暴力救助的專門立法,有關(guān)家庭暴力救助的規(guī)定散見于婚姻法、婦女權(quán)益保障法和未成年人保護(hù)法等部門法,系統(tǒng)性不夠、可操作性不強(qiáng),家庭暴力救助存在無法可依或有法不依的情形,致使諸多家庭暴力受害者得不到及時(shí)、有效的救助,比如受害人取證難,家庭暴力的事前預(yù)防和實(shí)施過程中的救助措施匱乏,各救助主體職責(zé)不明確、銜接不暢,社會(huì)參與不夠,對(duì)受害人的救助不徹底以及缺乏對(duì)受害人的安全保護(hù)措施等等。鑒于此,我國應(yīng)加快推進(jìn)反家庭暴力法的立法進(jìn)程。家庭暴力立法要堅(jiān)持國際性和民族性的統(tǒng)一、文化傳承和創(chuàng)新的統(tǒng)一、前瞻性和現(xiàn)實(shí)性的統(tǒng)一,強(qiáng)化立法的科學(xué)性和可操作性。通過實(shí)證調(diào)查和研究,發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)型期家庭暴力的動(dòng)因、特征,針對(duì)常發(fā)性重點(diǎn)和要點(diǎn)問題,尋求切合實(shí)際的救濟(jì)措施,通過立法予以規(guī)范。就國際性和民族性的統(tǒng)一問題,中國的社會(huì)類型和社會(huì)結(jié)構(gòu)不同于西方,因此對(duì)西方家庭暴力救助制度的借鑒應(yīng)注重改良和創(chuàng)新,使之符合國情。就家庭暴力救助文化傳承和創(chuàng)新的統(tǒng)一而言,應(yīng)弘揚(yáng)私力救濟(jì)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)救濟(jì)的優(yōu)良傳統(tǒng),通過文化創(chuàng)新賦予傳統(tǒng)救助機(jī)制以現(xiàn)代品質(zhì),構(gòu)建完整的私力救助、社會(huì)救助和公力救助制度體系。家庭暴力立法還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持前瞻性和現(xiàn)實(shí)性的統(tǒng)一,避免不切實(shí)際的過度超前立法和消極的滯后立法。
2.完善家庭暴力司法救助機(jī)制。司法救助是解決家庭暴力問題的最終救濟(jì)方式。我國現(xiàn)行法律規(guī)定的家庭暴力司法救濟(jì)途徑主要有請(qǐng)求離婚及損害賠償,提起自訴,追究施暴者刑事責(zé)任等,司法救濟(jì)存在事前預(yù)防不夠、事中救濟(jì)不力、事后救濟(jì)效果不明顯等缺陷,宜從下述方面予以完善:第一,完善家庭暴力侵權(quán)責(zé)任制度,強(qiáng)化施暴者的法律責(zé)任,為家庭暴力受害人的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)提供有效保障。第二,改革家庭暴力制度。健全家庭暴力公訴制度,彌補(bǔ)自訴制度之不足,更有效維護(hù)家庭暴力受害人,特別是無民事行為能力和限制民事行為能力受害人的權(quán)益。第三,重置家庭暴力證據(jù)規(guī)則。目前,家庭暴力案件適用的是普通民事案件的證據(jù)規(guī)則,即“誰主張,誰舉證”的證據(jù)規(guī)則,不利于保護(hù)受害人權(quán)益,應(yīng)基于家庭暴力的多樣性和隱蔽性特征,設(shè)立家庭暴力案件舉證責(zé)任倒置原則。第四,明確家庭暴力案件的審理原則。家庭暴力案件的審理原則主要包括:不公開審理原則;職權(quán)探知原則和直接言詞原則等。第五,創(chuàng)新和發(fā)展家庭暴力司法救助機(jī)制,如照護(hù)令、監(jiān)督令、人身保護(hù)令等。?
3.設(shè)置地方政府家庭暴力救助專門機(jī)構(gòu)。地方政府應(yīng)設(shè)立專門的家庭暴力救助機(jī)構(gòu),專事研究家庭暴力預(yù)防與救助,統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)監(jiān)督和引導(dǎo)落實(shí)家庭暴力受害人及其家庭的救助工作。這些工作包括但不限于:第一,根據(jù)地方實(shí)際,制定家庭暴力預(yù)防與救助規(guī)劃。第二,組織實(shí)施家庭暴力預(yù)防與救助規(guī)劃。地方政府家庭暴力救助專門機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮宣傳、引導(dǎo)和組織作用,推進(jìn)基層組織、志愿組織和新型社區(qū)的家庭暴力預(yù)防和救助工作。第三,評(píng)估家庭暴力受害人救助的實(shí)際需要,為有需要的受害人及其家庭提供經(jīng)濟(jì)援助、食宿安排,為處于危險(xiǎn)中的受害人提供庇護(hù)等。第四,對(duì)處于地方自治組織、志愿組織、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等照護(hù)下的家庭暴力受害人進(jìn)行回訪、檢查、管理、監(jiān)督和調(diào)整。
4.構(gòu)建家庭暴力救助通道。家庭暴力救助通道,是指家庭暴力受害人在受救助期間及被救助之后,各有關(guān)救助保護(hù)主體依據(jù)職責(zé)分工,為受救助者提供庇護(hù)、食宿、心理疏導(dǎo)、咨詢建議、回歸安置、回訪等一體化救助服務(wù)計(jì)劃,確保受救助人完滿回歸,實(shí)現(xiàn)家庭暴力救助標(biāo)本兼治之目的。對(duì)于家庭暴力糾紛,不能簡單地勸說了事,而應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形,或?qū)κ┍┱卟扇?qiáng)制措施,或?qū)Ξ?dāng)事人實(shí)施有效隔離,或?yàn)槭芎θ颂峁┍幼o(hù)、食宿、心理疏導(dǎo),或?yàn)槭芎θ藢で笃渌葷?jì)(如司法、行政救濟(jì))提供咨詢建議,或?yàn)樾枰委煹募彝ケ┝κ芎θ颂峁┙?jīng)濟(jì)援助,或?qū)貧w安置的家庭暴力受害人進(jìn)行回訪等。家庭暴力救助通道計(jì)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工程,需要各救助保護(hù)機(jī)構(gòu)依據(jù)職責(zé)分工,協(xié)同行動(dòng),做好各救助環(huán)節(jié)的銜接,暢通救助渠道,提升救助效率,保證救助效果。
注釋:
①Harry D. Krause. Family Law in a Nutshell, 1995 West Group, P147。
【關(guān)鍵詞】無痛人流廣告;傳播內(nèi)容;傳播對(duì)象;傳播方式;傳播效應(yīng)
作為醫(yī)療廣告之一的“無痛人流”廣告本應(yīng)受到國家法規(guī)、社會(huì)倫理道德等多方面的制約,然而目前我國該類廣告卻大行其道,在傳播內(nèi)容和價(jià)值導(dǎo)向上存在極大的偏差,由其所帶來的負(fù)面影響正逐漸顯現(xiàn),值得全社會(huì)的重視。
一、“無痛人流”廣告的內(nèi)容分析
仔細(xì)分析時(shí)下的“無痛人流”廣告,會(huì)發(fā)現(xiàn)其內(nèi)容有以下傾向性:
第一,強(qiáng)調(diào)懷孕是一個(gè)“麻煩”,是愛情的絆腳石。這些廣告對(duì)待懷孕的立場無一例外的是必須立即“解決掉”。在這些廣告中多會(huì)出現(xiàn)愁眉不展、心事重重的女性形象,對(duì)懷孕這一事件表現(xiàn)出不情愿和抵制的心態(tài)。而當(dāng)所謂的問題得到解決后,廣告中的女性多愁眉舒展,甚至歡呼跳躍,表現(xiàn)出麻煩被處理掉之后的輕松愉悅,而類似于“輕松終止妊娠,愛情不中斷”之類的廣告語也適時(shí)響起,證明愛情路上的絆腳石被移除。這些廣告明確地表示懷孕不是一件值得高興的事情而是一個(gè)大麻煩,這種廣告在認(rèn)知方向上有違倫常。
第二,將無痛人流定義為一種安全快速的消費(fèi)行為。對(duì)于女性來說人流本是一道生理與心理的雙重關(guān)口,既要承擔(dān)生理上的風(fēng)險(xiǎn)與不適,又要面對(duì)心理上的調(diào)適。然而在“無痛人流”廣告中卻強(qiáng)調(diào)“知名專家”“超導(dǎo)可視技術(shù)”“三分鐘解決”“安全無痛,無后遺癥”等概念,甚至將這一過程描述為“像做了一場夢(mèng)”“夢(mèng)幻無痛人流”,完全不提對(duì)女性生理和心理造成的影響,將其簡單地描述為一次性價(jià)比非常高的安全快速的消費(fèi)行為,甚至是一趟“夢(mèng)幻之旅”般的享受,這既是對(duì)女性價(jià)值的貶低,也是對(duì)社會(huì)價(jià)值觀的顛覆,更是對(duì)醫(yī)學(xué)“治病救人”根本宗旨的誤讀。
第三,宣揚(yáng)技術(shù)取代責(zé)任的觀念。在此類廣告中不乏這樣的場景——一個(gè)男中音深情地說道:“愛她就帶她去做全程無痛人流吧!”這樣的廣告語境中,在懷孕這個(gè)問題上,男人不再需要擔(dān)負(fù)傳統(tǒng)意義上的責(zé)任,只需花錢帶女性去做無痛人流即可。這種對(duì)男性社會(huì)責(zé)任的規(guī)避,是對(duì)社會(huì)運(yùn)行規(guī)律的一種破壞,也是對(duì)男性社會(huì)形象和社會(huì)期待的重構(gòu),對(duì)社會(huì)的健康發(fā)展是不利的。
第四,夸大技術(shù),隱瞞可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。這類廣告中比比皆是“知名專家”“××技術(shù)”等詞語,甚至不乏“今天做人流,明天就上班”“輕松睡上一小覺,早孕煩惱就去掉”等廣告語,夸大了技術(shù)的作用,卻隱瞞了可能造成的健康風(fēng)險(xiǎn),將“無痛”等同于“無危害”,削弱了女性的自我保護(hù)意識(shí)。據(jù)湖北省婦幼保健院對(duì)7200多例不孕癥患者的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),由于人工流產(chǎn)術(shù)不當(dāng)或人流次數(shù)過多造成的不孕達(dá)520例。[1]而在這類廣告中對(duì)于如此高比例的風(fēng)險(xiǎn)卻只字不提,由此引起的女性不孕及繼而產(chǎn)生的家庭問題,有可能導(dǎo)致社會(huì)基本單位家庭的大面積解體,從而導(dǎo)致各類社會(huì)問題的爆發(fā);也有可能導(dǎo)致無子女家庭比例的上升,從而增加社會(huì)養(yǎng)老體系的壓力。
綜上所述,“無痛人流”廣告在內(nèi)容上極力強(qiáng)調(diào)技術(shù)、專家、快速,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任,將人流手術(shù)美化成一次輕松的、快速的、為愛情掃清障礙的消費(fèi)行為,偷換概念,對(duì)傳播對(duì)象形成誤導(dǎo),從而引發(fā)該類行為的泛濫,遺留了大量社會(huì)隱患。
二、“無痛人流”廣告的傳播對(duì)象分析
當(dāng)前,我國“無痛人流”廣告的傳播對(duì)象正在發(fā)生轉(zhuǎn)變,由婚內(nèi)夫妻逐漸轉(zhuǎn)向未婚男女,且呈現(xiàn)低齡化的趨勢(shì)。從大部分的“無痛人流”廣告中頻繁出現(xiàn)的“我懷孕了,怎么辦???”“我懷孕了,可他還不想結(jié)婚”“輕松終止妊娠,愛情不中斷”等話語中,我們可以看到其傳播對(duì)象主要是未婚先孕的青少年女性。
近年來,受到傳播大環(huán)境的影響,我國青少年在“性”方面的意識(shí)逐漸開放,而與之不相適應(yīng)的是,關(guān)于“性”方面的知識(shí)卻少得可憐。由于我國學(xué)校教育和家庭教育在性教育方面極不重視,導(dǎo)致我國青少年在這方面知識(shí)極度缺乏,一旦懷孕,在傳統(tǒng)倫理道德的重壓下,未婚先孕的青少年女性不愿意或者不敢求助長輩;基于這種壓力以及“未婚先孕將嚴(yán)重影響愛情、學(xué)業(yè)、事業(yè)、面子等”的認(rèn)知,她們通常將懷孕看作一個(gè)“麻煩”或“問題”,急欲解決。同時(shí)卻由于此類知識(shí)的缺乏而不知所措。在“不敢說”“急于解決”“舉足無措”的三重心理壓力之下,“無痛人流”廣告似乎遞來了救命的稻草——“知名專家”“三分鐘輕松解決”“安全無痛”,一個(gè)麻煩的問題似乎迎刃而解。
結(jié)合前文對(duì)“無痛人流”廣告的內(nèi)容分析,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)這些廣告正是針對(duì)傳播對(duì)象的以上特征來進(jìn)行廣告內(nèi)容的組織:強(qiáng)調(diào)“懷孕”是一個(gè)麻煩與傳播對(duì)象在遭遇到此類問題時(shí)的心態(tài)暗合,并加強(qiáng)了這一心理暗示;將無痛人流界定為一種安全快速的消費(fèi)行為,用技術(shù)取代責(zé)任,降低了傳播對(duì)象的心理壓力,將道德轉(zhuǎn)化為消費(fèi)行為,提供了看似便捷的解決之道;對(duì)技術(shù)的夸耀,迎合了傳播對(duì)象在這方面的無知,正是由于無知才會(huì)迷信技術(shù),而對(duì)隱藏的風(fēng)險(xiǎn)卻一無所知。
可見,此類廣告的傳播對(duì)象缺乏相關(guān)知識(shí),且在遭遇此類問題時(shí)均希望盡快解決,不愿尋求長輩的幫助。正是這些特點(diǎn),使此類廣告有了生存的空間,能夠有恃無恐地大行其道。
三、“無痛人流”廣告?zhèn)鞑シ绞椒治?/p>
“無痛人流”廣告最常采用的傳播媒介是電視,在傳播頻率上采用疲勞轟炸式的方式,無論是黃金時(shí)間段或非黃金時(shí)間段,其復(fù)播頻率都非常高,在某些地方電視臺(tái),甚至出現(xiàn)同一個(gè)廣告時(shí)間段內(nèi)同一“無痛人流”廣告多次出現(xiàn)的現(xiàn)象。如此高的復(fù)播率,其目的就是要在傳播對(duì)象心中形成深刻的印象,并使其對(duì)傳播內(nèi)容形成潛移默化的認(rèn)知甚至認(rèn)同。這類廣告如此之高的復(fù)播率使其“深入人心”已是不爭的事實(shí),甚至一些對(duì)此類廣告內(nèi)容并不理解的幼童都能脫口而出廣告內(nèi)容。
除利用電視媒介傳播之外,這類廣告還針對(duì)傳播對(duì)象使用特定媒介傳播,例如在熙熙攘攘的大街上專門針對(duì)年輕女性發(fā)放印有此類廣告的專題雜志,在客流量大的公共汽車上投放平面廣告、視頻廣告或LED飛字廣告,甚至在大學(xué)校門對(duì)面掛上巨幅海報(bào),并將所謂的“專題雜志”送進(jìn)大學(xué)女生宿舍。這些傳播方式從廣告?zhèn)鞑サ慕嵌葋砜?,是針?duì)傳播對(duì)象的有效投放,在未婚青少年群體中認(rèn)知度頗高。
高頻率、多元化的傳播方式,使得“無痛人流”廣告在當(dāng)代中國社會(huì)已是無孔不入。然而這種行為單純從廣告投放效果的角度考慮問題,忽視了倫理道德上的負(fù)面影響,對(duì)傳播對(duì)象造成誤導(dǎo),甚至誘發(fā)某些行為的發(fā)生,因此其合理性有待商榷。
四、“無痛人流”廣告的社會(huì)傳播效應(yīng)分析
如前文所述,“無痛人流”廣告無論是在內(nèi)容組織還是在傳播方式選擇上,都有可能帶來負(fù)面的社會(huì)傳播效應(yīng),具體來說有以下幾個(gè)方面:
建構(gòu)不平等的女性社會(huì)形象。首先,從女性自身來看,這些廣告讓女性在潛移默化中接受了女性對(duì)男性的從屬地位,女性如要獲得與男性繼續(xù)相愛的機(jī)會(huì),就必須自己解決“麻煩”;將放棄懷孕演繹為對(duì)愛情的追求,讓女性沉迷于“甜蜜愛情”不被打攪、不會(huì)中斷的美夢(mèng)之中,喪失了對(duì)社會(huì)平等地位的追求。
其次,從整個(gè)社會(huì)來看,現(xiàn)代社會(huì)大眾傳播是信息環(huán)境的主要營造者,這類廣告通過大眾傳媒大范圍、高頻率的傳播,將極大地影響人們對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)環(huán)境的認(rèn)知,即“遇到此類問題,是女性的一個(gè)麻煩,女性必須自己解決才能繼續(xù)獲得男性的愛情,男性在這個(gè)問題上需要做的只是花錢帶女性去醫(yī)院”,從本質(zhì)上講是認(rèn)同女性不平等的社會(huì)形象,而這一認(rèn)知將會(huì)影響人們對(duì)于現(xiàn)實(shí)客觀環(huán)境的行為,即在面對(duì)(親身遭遇或周圍人遭遇)這類事情的時(shí)候,做出相同傾向性的行為,其結(jié)果是造成女性不平等社會(huì)地位的最終形成和不斷穩(wěn)固。
導(dǎo)致社會(huì)潛在問題的累積。這類廣告泛濫傳播,還將帶來一系列潛在社會(huì)問題的累積。
第一,這類廣告是對(duì)傳統(tǒng)倫理道德和價(jià)值觀的顛覆,是對(duì)“性”問題的認(rèn)知走向另一個(gè)無知的極端。美國“性開放時(shí)代”的惡果讓美國社會(huì)痛定思痛,而“無痛人流廣告”在中國的泛濫,誤導(dǎo)青少年輕率地對(duì)待兩性關(guān)系,有可能帶來中國式的“性開放”時(shí)代,其社會(huì)后果也將是嚴(yán)重的。另外,生命應(yīng)該是最值得珍惜的,而“無痛人流”廣告將對(duì)生命的思考演變?yōu)橐淮魏唵慰焖俚南M(fèi)行為,是對(duì)生命的麻木,這帶來的將不僅是對(duì)胎兒生命的不尊重,還將延伸到對(duì)所有生命的不珍惜、不尊重,“藥家鑫案”等類似案件的出現(xiàn)即是對(duì)生命麻木的惡果。
第二,這類廣告將一個(gè)關(guān)涉?zhèn)惱?、健康、?zé)任等方面的問題簡單地演繹成一個(gè)快速消費(fèi)行為,是對(duì)消費(fèi)意識(shí)的誤導(dǎo),是消費(fèi)主義泛濫化的一種表現(xiàn)。這種意識(shí)不但影響了消費(fèi)者對(duì)“無痛人流”行為的判斷,還將延伸至其他行為上,誤導(dǎo)消費(fèi)者將問題簡單地消費(fèi)化,即“只要花錢就能解決一切問題”,最終導(dǎo)致行為的重大偏差。
第三,這類廣告所宣揚(yáng)的“無痛、安全、無后遺癥”等內(nèi)容,撕去了未婚男女對(duì)懷孕這一事件最后的敬畏,既然沒有任何風(fēng)險(xiǎn),那么解決“問題”的成本就變得十分低廉。這種認(rèn)知對(duì)于長期在“性教育”方面得不到正確引導(dǎo)的青少年的誤導(dǎo)尤其明顯,人工流產(chǎn)低齡化、反復(fù)化現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)2012年中國人口宣教中心召開的新聞會(huì)透露:我國每年人工流產(chǎn)手術(shù)達(dá)1300萬例,人工流產(chǎn)低齡化趨勢(shì)明顯,青少年普遍缺乏避孕常識(shí)。會(huì)上公布了一項(xiàng)對(duì)1000名20~35歲女性所作的避孕問題調(diào)研報(bào)告,結(jié)果顯示,每年流產(chǎn)女性中,65%為20~29歲未婚女性,50%是因未采取任何避孕措施導(dǎo)致意外懷孕,反復(fù)人流者高達(dá)50%。[2]人工流產(chǎn)低齡化、反復(fù)化對(duì)青少年女性身體帶來的傷害是毋庸置疑的,也是導(dǎo)致當(dāng)代社會(huì)不孕不育比率持續(xù)走高的重要原因之一。一旦此現(xiàn)象成為社會(huì)普遍問題,將可能帶來社會(huì)基本單位——家庭的不穩(wěn)定甚至大面積解體,大量社會(huì)問題也會(huì)接踵而至。更嚴(yán)重的是人類社會(huì)的繁衍發(fā)展將受到影響,更遑論優(yōu)生優(yōu)育了。
第四,這類廣告所隱藏的男性免責(zé)觀念將導(dǎo)致男性責(zé)任感的缺失,這同樣不利于社會(huì)的有序發(fā)展。一個(gè)合理健康的社會(huì),男性和女性具有不同的生理和心理特質(zhì),承擔(dān)著不同的社會(huì)責(zé)任,而如果男性的責(zé)任感缺失,這一和諧平衡的狀態(tài)將被打破,從而也將阻礙社會(huì)的健康有序發(fā)展。
五、結(jié)語
綜上所述,從傳播學(xué)的角度來看,“無痛人流”廣告在傳播內(nèi)容上避重就輕、偷換概念,具有誤導(dǎo)性;其傳播對(duì)象在此方面知識(shí)嚴(yán)重匱乏,而在心理上則呈現(xiàn)“壓力大、急于解決問題”的傾向,使其對(duì)傳播內(nèi)容極易接受;這類廣告在傳播方式上大范圍、高頻率地傳播,并選擇針對(duì)傳播對(duì)象的特殊媒介進(jìn)行傳播,其到達(dá)率較高,由此所帶來的負(fù)面的社會(huì)傳播效應(yīng)也就十分明顯。
對(duì)于“無痛人流”廣告,不能只局限于道德的審判,政府相關(guān)部門應(yīng)該建立監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管和審查,在傳播內(nèi)容上嚴(yán)格審核,在傳播方式上加強(qiáng)管理,讓其在合理的范圍內(nèi)發(fā)揮適度的正面效應(yīng),規(guī)避社會(huì)負(fù)面效應(yīng)的發(fā)生。同時(shí)媒體單位也應(yīng)從短期的經(jīng)濟(jì)利益中抽離出來,加強(qiáng)管理,認(rèn)清大眾傳媒所承擔(dān)的社會(huì)道德構(gòu)建任務(wù),承擔(dān)社會(huì)道德責(zé)任。
參考文獻(xiàn):
[1]佚名.無痛人流廣告幾大誤區(qū)引發(fā)不少社會(huì)問題[J].廣西質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)報(bào),2006(14).
[2]人工流產(chǎn)低齡化 青少年缺乏避孕常識(shí)[EB/OL].http://.cn/news/2012-09-30/072751670.shtml.