社區(qū)經濟責任審計精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)經濟責任審計范文

摘 要 “以全部政府性資產審計為主線”是浙江省審計廳在全國率先提出的審計創(chuàng)新理念，《南湖區(qū)鎮(zhèn)街道黨政領導干部經濟責任審計評價辦法（試行）》和評價體系是南湖區(qū)審計局在全市率先推行的審計評價辦法。如何將二者有機結合，在經濟責任審計領域探索出一套行之有效的審計思路和技術方法，探索出一條突出重點、評審結合的政府性資產審計新模式，是審計人員思索努力的新課題。在近期開展的鎮(zhèn)街道黨政領導干部經濟責任審計項目中，審計人員開拓創(chuàng)新、勇于實踐，初步形成了以全部政府性資產審計為基石、以科學評價為抓手、以強化監(jiān)督為目標的一整套鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部經濟責任審計方法體系，為轉化提升審計理念、深化經濟責任審計邁出了扎實的一步。

關鍵詞 經濟責任審計 審計實踐

浙江省審計廳在全國率先提出“以全部政府性資產審計為主線”的審計創(chuàng)新理念，嘉興市南湖區(qū)審計局在全市率先推行《南湖區(qū)鎮(zhèn)街道黨政領導干部經濟責任審計評價辦法（試行）》和評價體系。在今年的鎮(zhèn)、街道領導干部經濟責任審計中，審計人員通過實踐探索將二者進行了有機結合，摸索出一套行之有效的審計思路和技術方法，探索出一條突出重點、評審結合的政府性資產審計新模式。

一、做足審前準備 理清工作思路

審計計劃階段，在審計組人員的選擇配備上，我局首次引入競爭選拔機制，廣泛發(fā)動審計業(yè)務人員積極參與競爭選拔工作。通過提交審計工作思路、演講、討論的形式給審計人員提供暢談審計思路和工作設想的平臺，最后在審計業(yè)務會議上擇優(yōu)選定審計組長和最佳審計思路。此舉創(chuàng)新了審計管理機制，整合了審計資源，進一步激發(fā)了審計人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。審計組長在整合汲取各方面思路的精華后，扎實開展審前調查工作。

一是精心設計審前調查表。根據《南湖區(qū)鎮(zhèn)街道黨政領導干部經濟責任審計評價辦法（試行）》關于經濟發(fā)展能力、經濟決策水平、政府性資產管理水平、經濟管理能力、廉潔自律能力五個方面能力的評價要求，突出全部政府性資產審計的重點，審計人員精心設計了審前調查表，內容涵蓋經濟增長指標、財政財務收支結構、政府性負債、實事項目完成及績效、重大經濟事項決策程序、政府投資項目實施情況、資產管理情況、公務接待支出、人員管理情況等多張表格。通過表格的填列，便于審計人員第一時間掌握單位基本情況，初步判定審計的重點和方向。

二是開好審計進點會。審計工作要順利開展，離不開審計單位領導的重視和支持。審計組在送達審計通知書的同時，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和各部門負責人參加的進點會。新豐鎮(zhèn)領導介紹的經濟發(fā)展規(guī)劃和重點、融資及投入方向、招商引資政策、重點建設項目、新農村建設開展情況等方面的內容，拓寬了審計人員的思路和認知的深度。

三是多方收集資料。審計人員一方面認真研讀每年度的政府工作報告，了解鎮(zhèn)政府每年的工作安排、完成情況、取得的成績、面對的困難，特別關注其每年度向人代會報告的實事項目進展情況，分析未完成的原因。另一方面走訪區(qū)經貿局、區(qū)財政局等經濟部門，采集全區(qū)招商引資考核指標、財政收入實績等各年度主要經濟指標的完成情況，通過整理劃分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)功能區(qū)三塊來測算各年度平均完成指標和增長水平，為今后經濟發(fā)展能力的分析評價做好準備。

二、做細實施方案 明確工作重點

審計實施方案是落實審計任務、確保審計項目計劃、檢查考核審計項目質量的重要依據，是指導審計作業(yè)的具體規(guī)程。審計方案對于有限地控制審計項目過程，保證審計人員有條不紊地進行審計查證，完成計劃所確定的審計任務，保障審計工作質量，達到預期的審計目標，都至關重要。因此，審計方案在審計質量控制體系中起到 “龍頭”的作用。控制審計質量從嚴格審查審計方案做起。

一是集思廣義、博采眾長。審計組長通過對審前調查情況的整理，理順了思路，編制有重點、有針對性、有計劃、操作性強的審計方案提交審計業(yè)務會議討論。審計科全體成員參與方案的討論，圍繞審計要達到的目的和預期成果、排出重點部門和需要關注的重點事項、明確審計方法和實施步驟、分配審計任務和規(guī)定完成時間；

二是“菜單式”計劃管理。在分管領導的指導下，貫徹以評定審的理念，審計人員將審計內容分解到五個發(fā)展能力的評價點上，細化實施內容和要點，細分成若干個測評點，確定評價標準和權數分值，然后根據每個點的審計情況來測評得分，經加總后得到評價總分，再根據得分來作定性評價。同時，明確每個審計點的審計責任人、預定完成時間和最終想要取得的審計結果，并且與評價標準、最終得分掛鉤，形成一個完整的“菜單式”審計計劃表。

三、做實審計內容 緊扣評價指標

“菜單式”審計計劃表有效避免了審計過程中的盲目性和隨意性，審計實施目標明確、重點突出。審計計劃表將審計過程劃分為兩個階段，第一階段是賬面審查，面對堆積如山的會計資料，審計人員牢牢把握“以責定評、以評定審”的理念，借助計算機輔助審計，用二十余天的時間完成鎮(zhèn)街道本級及下屬事業(yè)單位、所屬國資公司等十幾個賬套的審計，從全部政府性資產的角度，對各單位的貨幣資金、對外投資、債權債務、資產等情況進行了梳理匯總，查找疑點，反映問題；第二階段是調查分析，審計人員緊扣評價指標，落實審計疑點，審深審透重點內容。

本次審計以全部政府性資產審計為主導，因此資產審計是重點。在實踐中，審計人員探索出“三核對”法來開展賬外資產的審計：

一是核對清產核資明細與賬面資產明細；二是核對租賃明細與賬面資產明細；三是核對盤點明細與賬面資產明細。通過“三核對”，查實道路橋梁等公益類資產均未納入賬面固定資產反映、大量已竣工驗收項目掛賬在建工程或往來科目、安置房未分配房源等優(yōu)質資產未反映在資產明細中、房產實際已處置未作賬面核銷、賬外資源性資產（土地使用權、市場經營權）等問題，并且指出資產租賃收入未及時足額收取、資產租賃合同管理欠規(guī)范的問題。

四、引進民主評議增強評價客觀性

經濟責任審計中，審計是基礎，評價是關鍵。一直以來，建立科學規(guī)范的評價標準和評價指標體系是經濟責任審計工作努力探索的方向。本次審計，按照《南湖區(qū)鎮(zhèn)街道黨政領導干部經濟責任審計評價辦法（試行）》規(guī)定的“重大決策效益性的評價，必須由村（社區(qū)）主要領導評價與審計組評價兩者結合進行”，審計組首次嘗試民主評議的方式、方法。

首先，從重要投資事項的受益面出發(fā)，精心挑選與與廣大群眾生產生活密切相關的、“看得見、摸得著”的實事項目，如鎮(zhèn)區(qū)主干道及集鎮(zhèn)里弄亮化工程、連村道路橋梁建設、農村飲水安全項目、河道疏浚保潔工作等多個惠及老百姓生產生活的實事項目，設計成問卷調查表。表中注明每個項目的建設內容和建設范圍，評價分為“好、較好、一般、差”四個類別。

其次，調查問卷面向的群體是村（社區(qū)）主要領導，許多實事工程就落實在各自的行政區(qū)域內，因此對工程的績效情況他們是最有發(fā)言權。測評活動采取無記名方式填列調查表，投票箱由審計組開啟，保證了評價的隱密性和客觀性。同時，審計人員對上述評議項目進行了實地走訪，查看了現實狀況，將審計組意見和村（社區(qū)）主要領導測評結果按照各占50%的比例進行賦分匯總，得出實事項目審計評價結果，增強了評價的客觀性、民主性。

五、取得的初步成效

一在審計評價上。本次審計全面執(zhí)行《南湖區(qū)鎮(zhèn)街道領導干部經濟責任審計評價方法（試行）》和評價體系，通過統(tǒng)一評價內容，明確評價標準，統(tǒng)籌權數分布，量化評價結果，從經濟發(fā)展、經濟決策、政府性資產管理、經濟管理和廉政自律五個方面，對領導干部經濟責任履行情況進行客觀公正的審計評價，為實現審計評價的規(guī)范化、標準化和不同審計對象評價的可比性打下基礎，增強了審計評價的公信度。

二在完善工作流程上。本次審計逐步完善了經濟責任審計工作流程，有效避免了審計過程中的盲目性和隨意性，審計工作流程的優(yōu)化同時帶來了審計工作效率的提高，實施時間相對以往同類審計項目縮短了三分之一的時間。

第2篇：社區(qū)經濟責任審計范文

關鍵詞：企業(yè)社會責任 審計 完善

中圖分類號:F239 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914（2012）02-196-02

2010年7月福建紫金礦業(yè)（銅礦）發(fā)生嚴重污染事故，影響極其惡劣。而紫金礦業(yè)的2009年社會責任報告，對自己嚴重違規(guī)排污的事實卻只字未提。該事件的發(fā)生，使我們更加關注企業(yè)社會責任的研究和披露。

企業(yè)社會責任（Corporate Social Responsibility）是一個與管理道德密切相關的概念。近30年來，社會公眾對企業(yè)履行社會責任情況的披露提出了更高的要求。特別是進入21世紀以來，伴隨著商業(yè)倫理、相關利益者理論等概念和理論的日趨豐富和完善，一些跨國公司將社會責任融入到企業(yè)的公共政策中，作為企業(yè)整體戰(zhàn)略管理的重要組成部分，并定期就企業(yè)履行社會責任情況對外報告。歐美國家的社會責任標準已通過跨國公司的供應鏈直接影響到中國加工貿易企業(yè)和出口企業(yè)。

目前國際上還沒有形成通行的企業(yè)社會責任標準或者規(guī)范，但企業(yè)社會責任的基本概念在全球范圍內已被廣泛接受。履行社會責任，不是企業(yè)額外的負擔，而是力所能及的擔當，是企業(yè)對自己應盡的社會責任和義務的最后底線，需要逐漸由企業(yè)面對社會環(huán)境的變化而被迫采取的被動行為發(fā)展成為企業(yè)追求長遠利益的內在要求。上市公司要對股東負責，同時也要對相關利益者負責，在承擔法律責任和經濟責任的同時，積極承擔相應的道德責任和其他自愿責任。這需要完善上市公司履行社會責任的監(jiān)督體系，建立有效的激勵約束機制，借助社會輿論的監(jiān)督，促使企業(yè)提高履行社會責任的自覺性。

一、我國企業(yè)的社會責任審計

國資委2007年12月《關于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》中指出，中央企業(yè)履行社會責任的主要內容包括：堅持依法經營誠實守信，不斷提高持續(xù)盈利能力，切實提高產品質量和服務水平，加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，推進自主創(chuàng)新和技術進步，保障生產安全，維護職工合法權益，參與社會公益事業(yè)。

我國的企業(yè)社會責任報告起步較晚，但發(fā)展迅速。我國目前對于企業(yè)社會責任信息的披露以兩種方式出現，一種方式是以上市公司為代表的，在年度財務報告中將企業(yè)履行社會責任方面的信息進行披露；另一種方式是單獨對外企業(yè)社會責任報告。2000年我國出現了第一份獨立的企業(yè)社會責任報告。即中石油的《健康、安全與環(huán)境報告》。2006年9月深交所《上市公司社會責任指引》后，先后有39家企業(yè)了2006年度社會責任報告，其中20家是在深交所上市的公司。2007年國資委下發(fā)了《關于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》。2008年上海證券交易所上市公司部了《關于做好上市公司2008年履行社會責任的報告及內部控制自我評估報告披露工作的通知》，很大程度上推動了我國企業(yè)社會責任發(fā)展。2008年有132家上市公司企業(yè)社會責任報告，2009年達到364家。2010年社會責任審計報告的A股上市公司達到531家，其中，上交所323份，占60%，深交所208家，占40%。從已的報告看，中國上市公司社會責任履行情況，因行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)規(guī)模、盈利狀況的不同而有較明顯差異，關注的重點也有所不同。

二、相關前期成果回顧

在對企業(yè)社會責任會計認識日益清晰，對信息披露要求日益具體的情況下，國內外的專家學者從企業(yè)社會責任審計的實踐需求、審計主體、審計標準和審計內容界定，以及社會責任審計與企業(yè)的績效等方面進行了相關研究，得出了以下一些成果體系：

1.社會責任審計全面化。所有類型單位都應接受社會責任審計。從社會責任審計角度而言，應當把企業(yè)、事業(yè)和機關三類單位統(tǒng)統(tǒng)納入審計對象或被審計單位。因為它們都承擔相應社會責任。在盡可能的情況下，所有的審計項目都應當包括社會責任審計的內容。

2.對象區(qū)分論。對不同被審單位，社會責任審計的重點有所不同。在不同所有制下，國有企業(yè)、事業(yè)單位應承擔更多、更大或更為特別的社會責任。這些責任主要體現在，應當更加符合國家的政策導向、宏觀調控措施，以及更好地體現最廣大人民群眾的根本利益。

3.方式靈活論。可以采取不同的方式開展社會責任審計。在明確審計主體的前提下，根據具體情況，社會責任審計至少有以下幾種方式可供選擇。一是附帶審計。在進行財務審計、績效審計、經濟責任審計等類型審計的同時，附帶對社會責任進行審計。二是專項審計。在不對財務、績效和經濟責任審計的情況下，審計機關自主決定對管轄范圍內被審計單位的社會責任開展專門的審計。三是并重審計。審計機關決定對被審計單位的財務責任、經濟責任和社會責任并重進行審計。四是綜合審計。綜合審計介于附帶審計和并重審計之間，不明確區(qū)分財務責任、經濟責任和社會責任，也不一定是平均安排審計力量，但幾個側面都要兼顧到，使幾個層面都得到審計。

4.效果公示論。加強社會責任審計結果的公告和利用。對單位社會責任審計的結果，最終通過審計報告加以體現。出具審計報告，是審計主體即審計機關或受托社會審計組織的責任。更應當直接向社會公開審計報告，使社會能夠全面完整地了解有關情況，在此基礎上建立健全問責機制。

三、對加強和完善我國企業(yè)社會責任審計的思考

1．科學確定企業(yè)社會責任審計理論的研究框架，制定逐步完善的法制體系。根據現有的認識和具體的實踐來看，企業(yè)社會責任至少包括：企業(yè)對股東的社會責任。企業(yè)經營管理層對股東本來是信托責任，但是目前對上市公司來講，加大對中小股民的社會責任，有著極大的現實意義；企業(yè)對商業(yè)伙伴（供應商、經銷商等）的社會責任；企業(yè)對消費者的社會責任；企業(yè)對員工的社會責任；企業(yè)對社會公眾的社會責任；企業(yè)對政府的社會責任?；谏鲜龇治?，參考國內外有關規(guī)則和研究成果，我們可以設計中國上市公司社會責任評價指標體系。社會責任評價指標體系由經濟責任、環(huán)境責任、員工責任、社區(qū)責任、消費者責任等五個大類指標以及其他的指標構成。

審計理論框架的建立包括審計目標、審計標準、審計依據、審計模式等內容。在審計目標方面，除了合法性、公允性之外應更加側重于企業(yè)社會責任履行情況，信息披露的真實性和完整性描述。企業(yè)社會責任審計的標準是影響該項審計活動順利開展的關鍵因素。目前，由超過300家全球性組織一起創(chuàng)立的全球報告行動組織為代表的社會團體已建立并了相關審計標準。

2.逐步確立推行企業(yè)社會責任審計實務的方法和策略。由于企業(yè)社會責任履行情況信息的披露成本和審計風險、審計成本等因素的客觀存在，無論是披露企業(yè)社會責任報告還是開展企業(yè)社會責任審計活動，總體來看，其動機并不明朗，審計需求較弱，特別是民營企業(yè)自愿披露企業(yè)社會責任信息并接受審計的動機更不明確。因此，我國若要實施企業(yè)社會責任審計活動，政府部門、大型企業(yè)、行業(yè)協會、會計師事務所、民間團體等各個主體如何各司其責，協同配合，并有重點地將此項工作從關系國計民生的、占用社會資源相對較多的壟斷性行業(yè)開始，逐步推進到上市公司、其他非上市大型企業(yè)等組織，其推行的方法和策略需進行科學論證。

3.增強企業(yè)公共政策的制定意識，強化對企業(yè)社會責任審計的內在需求。社會問題可以對一家企業(yè)的產品市場供求產生直接的影響，不斷變化的利益相關者需要企業(yè)高層管理者出臺并按照一定的政策著手處理一些企業(yè)的公共事務問題，企業(yè)的公共政策問題由此浮出水面。為了保證企業(yè)的公共政策能夠順利執(zhí)行，基于對戰(zhàn)略控制所實施的企業(yè)社會責任審計就凸顯出其重要性。因此，認清企業(yè)公共政策、企業(yè)戰(zhàn)略管理和企業(yè)社會責任審計三者的內在聯系，構建戰(zhàn)略控制背景下的企業(yè)社會責任審計體系才會有相應的環(huán)境和基礎，才會產生對企業(yè)社會責任審計活動的自主性需求并保持其持久性。

4.可由不同審計主體對單位社會責任進行審計。審計必須由被審計單位以外的相對獨立的主體承擔。相對獨立的審計主體不外乎有三種，即國家審計機關、社會審計組織和內部審計機構。三者之中，內部審計機構是單位內部從事審計的機構，可以承擔對內的、局部的社會責任審計和檢查。在國家沒有明確要求，或國家審計機關沒有進行審計的情況下，單位也可以委托社會審計組織對自身的社會責任履行情況進行審計。對非國有企業(yè)、事業(yè)單位，其社會責任的履行情況，為取信于外界，取信于社會，可以委托社會審計組織進行審計。社會責任審計與普通財務責任、經濟責任審計相比，更具有社會性和廣泛的影響。

5.被審計單位要對社會責任履行情況作出報告和承諾。對被審計單位社會責任進行審計，可以是出于國家的有關規(guī)定，或者是社會的壓力，但更應該是被審計單位的內在需求。被審計單位承擔了社會責任，就應當向社會作出報告，向社會公開社會責任的履行情況。為取信于外界、取信于社會，被審計單位在向社會提供履行社會責任情況報告的同時，還必須同時出具一份書面承諾，對該社會責任報告的真實性、完整性、可靠性和合法性等承擔直接責任。

參考文獻：

1.吳曉求.2011年中國上市公司社會責任履行報告.2011

2.上海證券交易所.關于做好上市公司2008年履行社會責任的報告及內部控制自我評估報告披露工作的通知.2008

3.國資委.關于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見.2007

4.國務院發(fā)展研究中心調查研究報告．企業(yè)家對企業(yè)社會責任的認識和評價――2007?中國企業(yè)經營者成長與發(fā)展專題調查報告[G].2007

5.陽秋林，王娜.我國企業(yè)社會責任審計評價體系的構建.價值工程,2010（5）

第3篇：社區(qū)經濟責任審計范文

關鍵詞：新常態(tài) 農村財務收支審計 問題研究

一、新常態(tài)下對農村財務收支審計的影響

當前中國經濟處于經濟發(fā)展新常態(tài)環(huán)境下，在當前形勢下，政府倡導服務型政府管理體系構建，通過減少政府不必要的行政權力干預來促進社會經濟發(fā)展，激發(fā)市場經濟活動；同時在經濟發(fā)展新常態(tài)下，政府也出臺了一系列利好政策，以推動農村經濟的發(fā)展，給農村經濟帶來發(fā)展機遇，通過制訂一系列金融政策和市場政策推動農村經濟的發(fā)展。經濟發(fā)展新常態(tài)下，農村經濟是中國經濟的基石，基層干部要樹立嚴格自律的形象，并要求農村黨員干部切實做到公正廉潔自律，特別是農村黨員干部要按照“三嚴三實”、“兩學一做”教育工作要求，嚴于律已、嚴于修身，學做結合，做好農村經濟發(fā)展的引領工作。經濟發(fā)展新常態(tài)下，在發(fā)展農村經濟的同時要從嚴治黨做好思想政治教育工作，更要做好農村財務收支審計工作?；诖?，本文對新常態(tài)下農村財務收支審計問題進行了研究[1]。

二、新常態(tài)下對農村財務收支審計面臨的問題與挑戰(zhàn)

1.經濟責任的認定困難。農村是我國的最基層組織，是政府組織機構的最基層機構，村級基層政府組織通常由基層村民自行選舉產生，集體“三資”（資源、資產、資金）的“四權”（審批權、使用權、分配權、收益權）在村干部手中，村（社區(qū)）“三委人員”更換快，新官不清楚、不理舊賬問題突出。并且一些會計中心在賬務核算中并未實現收支兩條線，社區(qū)也未配置相應穩(wěn)定的報賬人員，大多由指定的臨時人員擔任。在經濟發(fā)展新常態(tài)下，村干部即負責政務，又負責財務這種模式顯然是不符合財經紀律要求的，加之村級基層政府組織的內部控制制度的缺陷，加大了滋生個人腐敗問題的可能性。從當前審計角度看，經濟發(fā)展新常態(tài)下村級基層政府組織的經濟責任認定不明確，很難明確經濟主體責任人[2]。

2.缺乏專業(yè)審計人員。一些區(qū)域對村級政府機構的審計工作重視程度不足，未配備專業(yè)審計人才，導致專業(yè)審計人員數量少，現有的部分審計人員專業(yè)能力欠缺，審計能力有限[3]。

3.審核內容單一、審計標準模糊。經濟發(fā)展新常態(tài)下，我國經濟發(fā)展形勢發(fā)生了較大變化。農村財務收支的審核內容也隨之發(fā)生較大變化，一些區(qū)域審計人員仍按傳統(tǒng)的項目開展審計工作。我國村級基層政府組織審計經驗不足，對財務收支審計無標準的體系，審計標準模糊，主觀評定因素較多，審計結果不客觀。

4.國家審計政策落實困難。在經濟發(fā)展新常態(tài)下，為推進社會主義新農村建設，國家出臺一系列優(yōu)惠政策，為農村經濟發(fā)展提供專項資金，很多政策在落地過程中，存在專項資金與項目不匹配、專項資金應用不合理、信息不對稱等問題，加之村級基層政府組織在財務管理上不專業(yè)也不到位，導致國家審計政策在村級基層政府組織中的落地困難[4]。

5.審計結果應用不足。在村級基層政府組織的審計中，歸納性提取出審計意見，并明確了評價標準，但是對于審計結果應用不足，一些村級基層政府組織并未根據審計結論進行整改，對于村級基層政府組織的財務收支工作并未做進一步的完善，并未將日常的財務收支工作與審計結果相掛鉤，開展整改工作。

三、新常態(tài)下村居經濟責任審計的實施路徑

1.轉變審計思想，發(fā)展審計內容，明確責任主體。村級基層政府組織的干部是經濟責任審計的主體，在審計實踐中，要轉變審計思想，明確審計責任主體。村級基層政府組織的干部要切實擔責，擔當起經濟審計的主體責任，積極作為，完善村級基層政府組織的管理，避免財務收支審計問題的出現。

2.做好財務審計人員的教育培訓工作，用先進的管理手段，提高農村管理水平，不斷提高農村財務和審計人員的管理思想和專業(yè)素質，促進和諧社會主義新農村建設。同時明確審計負責主體的權限范圍。明確負責主體的權限范圍，讓農村財務收支審計工作有明確的依據，并做好相關制度的執(zhí)行工作。

3.明確審計標準，豐富審計內容。在經濟發(fā)展新常態(tài)下完善審計評價體系，做好定量評價，按標準進行統(tǒng)一的財務收支問題審計，讓審計定性評價結論具體量化有依據。

4.及時反饋審計成果，配合部門工作整改。在經濟發(fā)展新常態(tài)下，對村級基層政府組織的審計結果要及時反饋，并做好備案存檔工作，并配合部門做好落實整改的跟蹤督導工作，確保農村財務收支審計政策落實到位。

5.做好審計結果的應用工作。確保審計結果的細化和量化，具有可操作、可實施地，將審計評價結果計入個人人事工作檔案中，與個人業(yè)績掛鉤，以便將審計結果充分與村居領導干部的個人業(yè)績、升遷相掛鉤，作為今后人事調動的參考。

四、結論

經濟發(fā)展新常態(tài)環(huán)境下，要做好村級政府組織的財務收支公開與監(jiān)督工作，促進村級政府組織財務收支規(guī)范化管理，為村級基層政府組織培養(yǎng)專業(yè)審計人才，做好審計結果的應用工作，對于一些村級政府組織的相關人員的違法違紀等行為要嚴肅依法處理?？傊?，要建立起服務型政府組織，完善村級基層政府組織管理工作，加強村級基層政府組織的財務管理，做好農村財務收支審計工作，推進財務收支情況的信息公開與監(jiān)督工作，確保村民的知情權，推進村級基層政府組織的民主化、法制化進程。

參考文獻：

[1]師高康，胡輝.新常態(tài)下村級財務管理須常抓不懈――基于全國農村集體財務管理專項檢查調研[J].中國農業(yè)會計，2015，02

[2]王慧.基層審計機關開展村居主要負責人經濟責任及其財務收支、專項資金審計路徑分析[J].中國市場，2016，03：99-100.

第4篇：社區(qū)經濟責任審計范文

一、嚴格財政預算管理，依法推進財政工作

根據《中華人民共和國預算法》第二十八條“地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字”的規(guī)定，各街鎮(zhèn)要嚴格按照國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定及時足額地組織各項收入并按規(guī)定納入統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。依法編制財政預算，將所有預算內、外財政性收支納入預算管理，確保收支平衡，并消除任何形式的隱性赤字。

（一）合理編制預算。要嚴格按照《預算法》編制年度預算，細化到各個收入、支出項目。預算（草案）要提交街鎮(zhèn)人大機構審核通過，方可組織實施，并報區(qū)財政局備案。

（二）強化預算執(zhí)行。按照“先人員經費、再公用經費、后項目經費”的支出順序安排預算支出，通過預算控制指標、指標控制計劃、計劃控制支出，實施嚴格的指標控制、核算管理和事后監(jiān)管。

（三）嚴格預算約束。收入要完整、準確，支出要量入為出，確保重點。預算一經批準，一般不予調整，如需調整，需報街、鎮(zhèn)人大機構審核批準。并報區(qū)財政局備案。

（四）實行預算監(jiān)督。預算執(zhí)行情況要接受區(qū)政府有關部門的監(jiān)督與審計。

二、建立和完善各項財政財務管理制度，確保財政財務規(guī)范有序運轉

（一）建立和完善財政管理例會制度。各街鎮(zhèn)要建立財政管理例會制度，通過財政管理例會，研究和解決財政預算安排、執(zhí)行及財政收支管理等相關事宜。財政管理例會的參加對象原則上為：街鎮(zhèn)主要領導、人大領導、紀委領導、分管領導、財政所長等。例會由主任、鎮(zhèn)長主持，定期召開，并作專門記錄備案。

財政管理例會的職責：

1、討論決定財政預算收支計劃的安排，預算調整計劃，并根據有關法律規(guī)定的程序報批。

2、討論分析財政形勢，包括財政收入與支出情況、收支平衡情況、存在問題等。針對存在問題，研究制定開源節(jié)流的對策措施，確保政府機構正常運轉，確保經濟建設、社會事業(yè)發(fā)展資金的需要。

3、根據國家、省、市和區(qū)財政工作的方針政策，討論制定有關財政經濟政策和建立完善財政財務管理制度。

4、討論決定重大建設項目財政資金的安排和大額資金支出，并實行登記制度，由財政所負責統(tǒng)計。

5、研究制定其他有關的財政工作、財務管理的重大事項。

（二）建立健全財務集中核算管理制度。加強財務集中核算管理，支持有條件的街鎮(zhèn)試行國庫集中支付。財政所要在街鎮(zhèn)統(tǒng)一領導下，負責本街、鎮(zhèn)下屬單位財務核算及監(jiān)督管理。各部門單位的所有收支都要按規(guī)定納入財務集中核算部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。財務集中核算管理部門要督促下屬各單位嚴格執(zhí)行各項財務制度，切實履行審核監(jiān)督職責，對違反財務制度規(guī)定的開支或不合法的憑證，拒絕支付和撥款。

（三）完善財政財務支出審批制度。要完善財政財務支出審批制度，嚴格控制財政支出，規(guī)范財政支出的審批程序。

1、所有支出票據必須有經辦人、部門負責人簽字并注明支出原因。

2、實行街道（鎮(zhèn)）主任（鎮(zhèn)長）“一支筆”審批制度，加強監(jiān)督。

3、對預算內、外資金的追加與安排，重大基本建設項目資金安排和重大經費開支，必須經“財政管理例會”研究通過，再由街道（鎮(zhèn)）主任（鎮(zhèn)長）簽批列支。

（四）嚴格財政票據管理制度。各街鎮(zhèn)要根據《省財政票據管理暫行辦法》使用財政票據。凡取得的行政事業(yè)性收費、罰沒收入和其他各類收入必須使用財政部門監(jiān)制的票據，應稅收入不得使用財政票據，按稅收規(guī)定使用稅務票據。票據使用人在開具票據時，應做到字跡清楚，項目齊全，內容真實，大小寫金額相符。作廢票據要保管完整。財政票據實行憑證購領，限量供應，核舊換新制度。要加強財政票據管理，嚴格執(zhí)行財政票據管理的各項規(guī)定，建立健全財政票據的領購、使用、繳銷和保管制度，實行專人、專賬、專管。財政票據管理人員要定期向財政部門報送票據使用情況，財政票據管理人員調離崗位時，必須認真辦理移接交手續(xù)。

（五）規(guī)范財政銀行結算賬戶管理制度。財政銀行賬戶的開立、變更、撤銷，實行審批備案制度。需開設銀行賬戶的，由街鎮(zhèn)人民政府提出申請，經區(qū)財政局和人民銀行批準后在規(guī)定銀行開設賬戶。要嚴格按照相關規(guī)定開設銀行賬戶，內設機構一律不得開設銀行賬戶，嚴禁公款走私人賬戶。銀行賬戶印鑒實行專人管理，同一賬戶印鑒必須分開保管，嚴禁一人保管。如銀行印鑒保管人因公因私外出，須將印鑒按不相容原則交由第三人保管，并辦理好交接登記手續(xù)，外出歸來后，也同樣應辦理好交接登記手續(xù)。

（六）健全財政現金管理制度。財政所、財務集中核算部門管理的現金收入必須當日送存開戶銀行的收入賬戶，因特殊情況當日不能繳存的，次日必須繳存。任何人不得坐支，不準公款私存，不準保留賬外公款。經費戶及財務集中核算部門對外發(fā)生的經濟往來，除《現金管理暫行條例》規(guī)定可使用現金范圍外，必須通過開戶銀行進行轉賬結算。要嚴格執(zhí)行現金限額管理制度，主要用于按規(guī)定需現金支付的日常開支。必須建立健全現金日記賬，逐筆記載現金收付，做到日清月結，賬賬相符，賬款相符。本單位人員因公暫借資金，事后須及時結賬，歸還借款，超過期限不還的，除追回借款外，按規(guī)定處理。

（七）建立健全財產物資管理制度。要加強固定資產和其他資產的管理，建立專人、專賬、專管制度，防止國有資產流失。

1、建立健全財產物資的采購、驗收、領發(fā)、保管、盤點、清查等制度，并定期對資產進行盤點，確保財產物資安全。

2、完善政府采購制度。嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定，添置屬于政府集中采購的財產物資，必須按照規(guī)定的程序先審批再購買。

3、所有財產物資必須建賬登記，做到賬賬相符、賬實相符和賬卡相符。

4、所有財產物資處置必須按《行政單位國有資產管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》及《區(qū)行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》的規(guī)定辦理報批手續(xù)，按規(guī)定程序審批后，遵循公開、公平、公正原則，通過拍賣等形式處置。財政所及財務集中核算部門按照批復文件和相關資料進行賬務處理。處置收入，要按照政府非稅收入管理規(guī)定，上繳區(qū)財政或實行“收支兩條線”管理。

（八）建立健全工程建設財務管理制度。要規(guī)范工程建設財務核算，嚴格按合同約定控制工程預付款支付進度，工程結算前要留有足夠的支付余地。所有建設項目須按國家有關規(guī)定和《市區(qū)固定資產投資項目審計暫行規(guī)定》的要求進行審計，工程造價最終以審計結果為準。對違反規(guī)定未建立工程財務管理制度，挪用、出借建設專項資金的，將追究單位領導和相關人員的責任，構成犯罪的，移送司法機關處理。

（九）嚴格專項資金、涉農補貼發(fā)放管理

1、加強專項資金的監(jiān)督管理：對列入本街鎮(zhèn)的專項資金，要建立健全項目庫管理制度，加強項目論證、立項、申報、實施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。嚴格實行專項資金專戶管理、專戶核算，按照批準的用途?？顚Ｓ?，切實發(fā)揮資金的使用效益。專項資金不得用于彌補經費缺口和發(fā)放福利獎金。財政所要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，切實加強財務核算，防止擠占、挪用專項資金等違規(guī)違紀問題的發(fā)生。對于資金使用中存在的問題、項目實施效果等信息要及時上報區(qū)財政局。

2、強化涉農補貼發(fā)放管理：一是及時宣傳政策。公示補貼對象、補貼依據、補貼標準、補貼金額、監(jiān)督電話等相關信息，在確保群眾知情權的基礎上，自覺、主動接受社會各界的監(jiān)督；二是嚴格資金審核。對各類補貼發(fā)放清冊，要安排專人逐條、逐項審核把關，增加或減少的戶數和金額，必須問清情況并加以核實，確保準確無誤。三是及時發(fā)放資金。要全部通過“一卡通”發(fā)放，財政所必須加強與區(qū)財政局及商業(yè)銀行的聯系，確保做到一戶一卡，安全快捷、內容準確、金額無誤，同時強化督查，任何單位不得以任何借口收取農民存折，更不允許與商業(yè)銀行協商代扣其它款項。

（十）建立健全內部審計工作制度

加強對本街、鎮(zhèn)財政財務的日常監(jiān)督，根據《中華人民共和國審計法》等法律法規(guī)建立健全內部審計工作制度，設置內部審計機構，配備專職內部審計人員。內部審計機構要對本街、鎮(zhèn)各部門單位的財務收支進行內部審計監(jiān)督，并向本街鎮(zhèn)主要負責人報告工作。

三、加強債務管理，嚴格控制債務水平

要堅持“誰舉債誰負責”的原則，積極穩(wěn)妥地清理舊債，切實采取措施，多渠道多途徑清理債務，嚴格控制債務水平。

（一）建立債權債務監(jiān)管系統(tǒng)，將本街、鎮(zhèn)所清理的債權債務數據全面錄入該系統(tǒng)，實施動態(tài)監(jiān)控。

（二）針對各自實際情況，制定化解債務的中長期規(guī)劃和年度目標，建立化債的激勵和約束機制，要積極采取多種方式籌措資金，及時化解舊債務。嚴禁形成新的負債。

（三）不得向農戶、居民亂攤派，不得向村(社區(qū))和企業(yè)攤派支出，不得為企業(yè)和其他事業(yè)單位、經濟組織和個人提供經濟擔保。對違反規(guī)定舉債或提供擔保的，要依法追究直接責任人和主管領導責任。

四、區(qū)、街、鎮(zhèn)有關部門各司其職，確保街、鎮(zhèn)財政財務工作健康運行

按照條塊結合、以塊為主的原則，進一步加強對財政工作的領導和日常管理，建立和健全財政財務制度和內控機制，確保財政職能履行的全面到位，管理規(guī)范、有序。同時應當接受區(qū)財政、審計、監(jiān)察等部門和同級人大的監(jiān)督管理，各部門要加強協作，充分發(fā)揮各自職能，加強監(jiān)督管理，形成監(jiān)督合力，嚴肅財經紀律，促其經濟健康發(fā)展。

（一）各街鎮(zhèn)要按照本級人大決議組織預算的執(zhí)行，自覺接受人大依法對財政的預算編制、調整、執(zhí)行情況以及財政決算審查監(jiān)督。

（二）區(qū)財政部門要加強對街鎮(zhèn)財政財務的管理監(jiān)督。區(qū)財政局除加強對街鎮(zhèn)財政的日常業(yè)務指導監(jiān)督外，要建立財務管理定期檢查制度，定期檢查街鎮(zhèn)會計基礎工作和財經紀律、財務制度執(zhí)行情況，督促健全財政管理的各項制度，規(guī)范財政管理和財務運作。各街鎮(zhèn)對財政部門提出的改進財政管理的意見和建議，要認真研究和落實，進行完善和整改。

第5篇：社區(qū)經濟責任審計范文

首先，街道辦事處財務管理有非常重要的政治意義，它關乎黨群關系，關乎政府形象。街道辦事處是本級政府的派出機構，它是基本城市化的行政區(qū)劃，專門管理街道工作，是當地的經濟社會管理機構等，街道辦事處下轄若干社區(qū)居民委員會或者是行政村，和當地居民關系較為緊密。

因此，街道辦事處的工作會影響到黨和政府的形象，它是居民判斷黨和政府是否廉政、勤政的重要參照，對街道辦事處的工作關注度需要提升到戰(zhàn)略高度，特別是街道辦事處的財務工作。

其次，街道辦事處加強財務管理有利于街道辦事處自身的發(fā)展。目前，街道辦事處的財務管理還有很多問題，在建設和諧社會和小康社會的歷史機遇中，街道辦事處更是要抓好自身的財務管理工作，將其作為街道辦事處規(guī)范自身工作的切入點和提升點。這樣有利于提升街道辦存在的現實意義，使街道辦可以做好自身服務角色的轉變，提升其服務職能和公共職能，使其得到群眾的認可。

再次，街道辦事處加強財務管理有非常重要的經濟意義。街道辦事處是政府的基層組織，它的財務管理能夠讓政府知曉基層經濟發(fā)展，知曉基層的經濟數據，有利于提升社會資源分配的合理性，為政府的決策提供參考依據。另外，在金融危機影響到財政收支的現狀下，在建設節(jié)約型、和諧社會的歷史號召下，街道辦事處的財務管理能夠讓街道辦事處的行為更加科學，提升資金使用效率，節(jié)約資金支出等，最終也促進和諧社會的建設。

二、街道辦事處財務管理現存的主要問題

第一，財務人員素質不高。一般街道辦事處的財務會計人員較少，很多街道辦事處難以招聘到合適的財務會計人員，從事財務工作的人員很多是隨意搭配的，他們的專業(yè)水平較差，不能夠按照專業(yè)的規(guī)范進行會計處理，因此造成賬務處理很不標準。另外，街道辦事處的財會人員調動較為頻繁，財務類崗位也沒有辦法互相協調和監(jiān)督，工作的交接較差。

第二，財務基礎薄弱。目前，街道辦事處的財務管理制度仍然比較落后，沒有完善的相關制度設計和執(zhí)行，這造成了財務管理的無序。很多街道辦事處沒有相應的預算、決算制度和資金管理制度，這就導致了街道辦事處的經費支出、辦公開支等沒有有效的監(jiān)控，在資金的使用和管理上也沒有計劃，審批混亂，資金安全性差，運營效率差。

第三，固定資產管理核算不完善。首先，在核算上由于技術素質不夠，很多會計人員并沒有分清固定資產和低值易耗品、投資性房地產等項目，造成很多不符合固定資產的項目入賬，而有些應入賬項目卻沒有入賬。其次，在管理上簡單粗放，容易產生賬實不符的現象。例如，有些固定資產并沒有定期盤點，沒有及時對調入、報廢的固定資產進行記賬；有時候街道辦事處無償使用所屬社區(qū)購置并入賬的辦公設備等并沒有開具調撥單等。

第四，財務核算不真實。很多街道辦事處按照其內設部門分別設賬，向財政部門提供也不是合并報表，而是行政經費賬的報表，這就會導致報表難以全面反映街道辦的總體財務，影響了政府部門分配社會資源，也不利于廉政建設。街道辦容易出現財務核算不實，決算不準的現象，如街道辦將收取的道路改造配合勞務費計入暫存款科目，就導致收支不準確等現象。

第五，重大事項履行不規(guī)范。首先，很多街道辦在工程管理上不嚴格，如有些街道辦在辦公樓裝修中并未將該工程單獨核算，完工也沒有編制竣工財務決算表等，這就缺乏對工程質量、竣工及結算的管理。其次，有些街道辦事處的大額支出沒有相應的合同，有時有些街道辦在做宣傳、廣告等支出并沒有和設計公司及其他供貨單位簽訂合同，結算也沒有簽字驗收等；另外，有些街道辦事處并沒有通過政府采購系統(tǒng)進行采購，而是自行購買一些設備。

三、街道辦事處現存財務問題的主要原因

第一，街道辦事處定位不明確、職權不匹配。在我國目前“兩級政府，三級管理”的體制下，街道辦事處作為同級政府的派出機構，除了有大量的行政管理事務外，還有事業(yè)、經濟、城管等職能，職能迅速膨脹，大量的行政、執(zhí)法、街道經濟發(fā)展等任務壓力導致街道辦的工作重心容易發(fā)生偏離，經濟職能壓力大，容易導致政企不分，這就會讓街道辦難以集中精力搞好自身的財務工作。

第二，領導不重視，法制意識不強。街道辦領導對財務管理的重視程度不足，很多領導并沒有理解到財務管理的重要性，僅僅將財務管理的規(guī)范性認定為財務人員不貪污、數據準確即可。為了各種目的街道辦領導也會大力進行投資等，財經紀律性不足，在財經法律意識的認識上較為薄弱。而有些街道辦的領導在接待費等的開支也沒有限制，對公款的使用沒有嚴格按照國家的規(guī)定，甚至用公款搞個人娛樂，本位主義思想嚴重，沒有處理好國家、集體和個人的利益關系，權力濫用現象嚴重。

第三，財務管理體制并不健全。目前很多當地政府仍然沒有對街道辦進行有效的管理，很多市區(qū)級政府并沒有對街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等進行有效系統(tǒng)的財務監(jiān)督，沒有設立專職的機構，也沒有配置專職的人員進行該項工作，主要還是靠財政部門的會計科人員兼任，這就容易導致當地政府無法直接了解到街道辦的財務水平和資產分布情況，也沒有正確地將這些單位的財務預算納入正常統(tǒng)一的預算內，街道辦財務人員碰上相應的問題也難以向上級專業(yè)人員進行咨詢等，容易出現問題，無法及時準確地傳遞單位的經濟信息等。

四、街道辦事處提升財務管理水平的措施

（一）進一步規(guī)范街道辦事處職能，集中精力做好社區(qū)服務和公共服務

街道辦事處的職能過于膨脹導致其精力分散，無法做好本職工作。政府要規(guī)范街道辦事處的職能，轉變自身的職能，作為基層政府組織的街道辦事處，它需要剝離職能中的“非政府”因素，將其職能范圍收縮至社區(qū)管理和公共服務上，將原本屬于社會和市場的職能交由市場和社會來承擔，以利于其他組織作用的發(fā)揮，并充分發(fā)揮企業(yè)、市場對街道經濟的帶動效應。這樣街道辦事處才能夠有精力和時間集中于提升自身社區(qū)和公共服務職能，這才能逐步提升其財務管理水平。

這種職能的收縮可以參考上海市的社區(qū)建設改革方案，它的方案主要是對社區(qū)職能的重新劃分。對于綜合協調管理的職能要區(qū)分工作內容，只有對社區(qū)街道內的社會性、公益性、群眾性工作內容才是以街道辦事處負責牽頭進行；對于監(jiān)督專業(yè)管理的職能，如公安、工商、稅務等，由專業(yè)部門承擔，街道辦事處則只是起到監(jiān)督、督促和配合的作用；對于組織公共服務職能的改革，街道辦事處也只是承擔和當地群眾關系密切的服務事項；對社區(qū)自治指導工作，街道辦事處主要是指導、幫助、服務當地社區(qū)內的自治組織和自治制度的建立等。這樣的改革能夠為街道辦事處的職能進行剝離，利于街道辦事處自身職能的體現。

（二）領導重視，加強領導干部的任期經濟責任審計，完善財務管理和監(jiān)督制度

當地政府要高度重視街道辦事處的工作，將其財務管理、街務公開作為和諧社會建設的一項大事情抓好抓牢，將該工作納入街道辦事處人員考核和責任管理的重要內容，并將其納入街道辦事處領導的年終政績考核內容。審計部門也要加強對街道辦事處領導干部的任期經濟責任審計，并抓緊這項工作，可以進行任期事中的審計，加強對這些領導干部的經濟監(jiān)督和審計。

同時，當地市區(qū)政府還需要建立專職的部門，配置專職的人員加強對街道辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等的財務管理進行監(jiān)督和管理，及時對街道辦事處等宣傳最新的財經法規(guī)和政策，并提供相應的咨詢和輔導等，市區(qū)政府也要通過各種形式的宣傳教育加強對街道辦事處財務管理人員的培訓等服務。街道辦事處需要定期向是區(qū)政府提供月度、季度、年度的報表，由區(qū)政府進行審核以查錯防弊，并發(fā)現其主要的問題予以有針對性地教育和提升。

（三）建立財務核算中心，完善人員配置，加強內部控制制度和程序

街道辦事處要建立財務核算中心，以集中反映街道辦和其所屬部門的財務收支，全面、及時、準確地反映整個街道辦的財務狀況，可以在街道辦及其所屬部門內成為財務核算中心，并配備相應的專業(yè)人員，將所屬單位的資金和財務活動納入街道辦的財務中心管理，進行統(tǒng)一的資金核算和會計核算。對人員的招聘要加強對人員專業(yè)素質的考核和評估，進行公開的招聘，在招聘中對人員的專業(yè)素質進行門檻限制，減少關系戶的影響；在招聘后要加強崗前培訓，實行持證上崗等制度，加強對財會人員的動態(tài)考核和提升，通過形式多樣的考核和培訓等加強財務人員的自我提升和相互提升。

第6篇：社區(qū)經濟責任審計范文

一、加強思想建設，領導班子“一線指揮部”作用得到充分發(fā)揮。

我局領導班子由5名成員組成。局領導班子是一個團結、干事業(yè)、有凝聚力和戰(zhàn)斗力的領導班子。班子成員注重自身的

政治理論學習，自覺加強理論修養(yǎng)，不斷提高駕馭市場經濟的能力；認真學習審計業(yè)務知識，努力提高領導本局業(yè)務工作的能力和水平，牢固樹立科學發(fā)展觀、正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀、榮辱觀，以全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀為己任，以辦實事、務實效、求實績?yōu)槌霭l(fā)點和落腳點，使以人為本的理念融入審計工作之中。堅持領導班子成員述職述廉和民主生活會制度，充分發(fā)揚民主，高質量地開好每年不少于1次的民主生活會。凡涉及人、財、物等重大事項，都落實了對“三重一大”事項須經黨組成員集體研究討論決定的規(guī)定，嚴格按照各項組織程序和規(guī)章制度辦事，班子成員之間團結協作，在職責履行上分工不分家，積極堅持大事講原則，小事講風格，在其位，謀其正，思其職，盡其責，堅強領導，理性思考，立足當前，著眼長遠，在切實加強領導班子自身建設、發(fā)揮“一線指揮部”作用上有新的成就。原局黨組書記、局長吳貴武同志因年齡到杠改任調研員后，積極協助新任局長的工作，不計得失，不講價錢，一直默默無聞地堅守在工作崗位上；現任黨組書記、局長盧佳林同志到任后，刻苦鉆研審計業(yè)務，深入一線調查研究，認真聽取各方面的意見和建議，經常加班加點，勤奮工作，被機關人員稱為“我們的好帶頭人”。

二、注重隊伍建設，為首府經濟和社會發(fā)展保駕護航作用明顯發(fā)揮。

審計工作開展和審計質量的提高需要一支政治合格、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明、素質過硬和形象良好的審計隊伍，我們把加強審計隊伍建設作為審計工作的重中之重，統(tǒng)一思想，提高認識，教育引導審計干部積極開展學政治理論、學業(yè)務技能、學科學文化、學實踐與管理的活動，大力提倡“干一行，愛一行，專一行，精一行”的愛崗敬業(yè)精神和“求真務實，與時俱進，扎實工作，勇于創(chuàng)新”的奮發(fā)進取精神，按照各自不同的工作崗位，廣泛深入地開展“守法、文明、誠信”活動，倡導自覺履職盡責，樹立法律與公德意識，自覺養(yǎng)成講道德、講秩序、講文明的行為習慣；倡導在社會做一名守法公民，在單位做一名合格的人民公仆，在家庭中做一名模范成員；倡導牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、發(fā)展意識、服務意識、質量意識、依法行政意識、廉潔從審意識、以人為本意識。堅持各項工作的可持續(xù)協調發(fā)展，堅持自身行業(yè)的文明執(zhí)法，始終圍繞“擦亮服務窗口，爭創(chuàng)文明行業(yè)”這—主題，建章立制，規(guī)范管理，內強素質，外樹形象，切實在提高各項工作的服務質量上做文章、出實招、求實效。堅持廉政勤政，我們始終把廉政建設作為審計工作的第二條生命線，為廉潔從審提供可靠的組織紀律保證，相繼制定了《審計組廉政紀律公示制度》、《科級干部述職述廉制度》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、《廉政建設審計組長負責制》、《廉政建設一票否決制度》、《審計紀律監(jiān)督卡反饋制度》、《禮品上繳登記制度》、審計組長執(zhí)行審計廉政紀律報告制度》等行之有效的規(guī)章制度，并積極開展扶貧、救助、捐贈活動。近年來，為清水河縣、武川縣的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)村投入扶貧資金15萬元，為土左旗把什鄉(xiāng)民族小學捐贈桌椅20套，清水河縣暖泉村委會捐贈桌椅、沙發(fā)10套(件)，號召全局黨員干部職工為災區(qū)、紅十字會、捐款3200元，捐獻衣物1485套(件)，在與土左旗察素旗鎮(zhèn)水泥廠社區(qū)的“訪民情、解民難”活動中捐獻款物3000元，與錫林南路電前居委會的結對共建活動中，資助電腦、打印機款8000元，慰問貧困戶和貧困黨員款7000元，特別是在這次5·12地震發(fā)生后，局機關和全體審計人員積極為災區(qū)捐款18820元、交納“特殊黨費”35500元。

我局在認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》的基礎上，十分注重社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，牢固確立“文明樹形象，文明出效益、文明促繁榮”的全新觀念，按照市文明辦《關于創(chuàng)建全國文明城市活動的實施意見》，切實夯實文明創(chuàng)建的基礎，努力建設“學習型”、“道德型”、“文化型”、“服務型”的審計機關，緊緊圍繞建設“法治、誠信政府”的要求，研究制定適合審計工作特點、行業(yè)條件的規(guī)范化服務標準和具體可行的措施，廣泛開展誠信單位、誠信行業(yè)爭創(chuàng)評比活動，為綠化、美化、凈化、亮化首府環(huán)境獻計獻策，為加強社會治安綜合治理和大力推進首府文化事業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極的模范帶頭作用。

三、加快審計轉型，審計工作質量和水平有新的提高。

去年以來，局黨組按照上級要求加快審計轉型步伐，認真踐行審計廳提出的“二十字”方針，在全局上下開展了大學習、大討論，使全局人員的審計理念發(fā)生了較大的變化。大家自覺圍繞中心，強化服務樹形象。緊緊圍繞市委、市政府經濟工作中心，在抓好審計監(jiān)督的同時，建立了全新的服務機制，努力提高參與和支持區(qū)域經濟發(fā)展的能力。

第7篇：社區(qū)經濟責任審計范文

引言

在當前國家經濟社會發(fā)展進入關鍵時期、改革步入深水區(qū)、反腐敗成新常態(tài)、依法治國上升到新高度的情況下，如何正確理解和擴大審計覆蓋面，有助于審計機關更好地依法履行審計職責，加大審計力度，創(chuàng)新審計方式，提高審計效率，加強對穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策措施落實情況以及公共資金、國有資產、國有資源、領導干部經濟責任履行情況的審計，促進國家治理現代化和國民經濟健康發(fā)展。

一、注重方式和途徑，夯實擴大審計全覆蓋的基礎工作

審計全覆蓋，不能片面的理解為數量上的擴大，而是按照劉家義審計長的要求，是有步驟、有深度、有重點、有成效地全覆蓋。要做到這一點，必須采取適當的途徑，打好堅實的基礎。

（一）建立制度規(guī)范，保證審計項目的規(guī)范化實施

地方審計機關應根據本區(qū)域實際情況，積極推動本級黨委、政府制定本地區(qū)的《加強審計工作的實施意見》，強調審計的作用，明確審計的范圍和重點，強化審計成果的運用，為在審計管轄范圍內進一步擴大審計覆蓋面提供必要的較具體的規(guī)范。出臺的《實施意見》，應著重對本地區(qū)重點行業(yè)、重點部門、重要資金支出、民生資金支出等方面審計做出規(guī)定，明確監(jiān)督重點，規(guī)范財經秩序，促進制度完善，著力維護經濟安全；加大對公共財政、政府性基金等全口徑預算的審計力度；加強對政府性債務管控、政府投資的建設項目、國有企業(yè)保值增值的審計監(jiān)督；揭示各項政策執(zhí)行中出現的新情況、新問題，分析深層次的體制機制因素，建立健全為黨委、政府決策建言獻策的機制。在《實施意見》的基礎上，配套出臺具體的操作辦法，保證審計項目的科學制定和規(guī)范實施。

（二）強化成果運用，努力擴大審計的范圍和影響

審計監(jiān)督的成效大小，取決于審計成果是否得到有效運用，也直接影響到審計監(jiān)督全覆蓋的實際作用，因而應加強審計成果運用方面的探索。一是制定加強審計整改工作的規(guī)定，對發(fā)現的被審計單位存在的問題建立及時向本級政府、本級人大報告的審計整改報告制度，并將對審計存在問題整改情況納入政務督查范圍；探索紀檢監(jiān)察、組織、督查等多部門協作聯動機制，形成監(jiān)督審計整改工作的合力，促進審計整改工作落到實處；對被審計單位存在問題因涉及第三方原因，如追收資金困難等整改難點事項的，應建立通過司法程序及時執(zhí)行的審計整改督查機制。二是強化審計成果運用，制定和完善審計問責機制，探索和建立重大問題向本級黨委、政府和上級審計機關同時報告的制度，推動審計結果在較大范圍內的公開制度，擴大審計監(jiān)督的影響，督促審計決定的執(zhí)行。

（三）借助多方力量，有效整合拓展審計的人力資源

審計全覆蓋，審計力量不足是一個重要的瓶頸，如何整合審計資源，最有效地實現審計目標，是各級審計機關必須解決的現實問題。根據審計目標，合理高效地利用社會審計和內部審計力量，是當前實現擴大審計覆蓋面和保證審計質量的最有效、最快捷途徑。有效整合各方面的審計人力資源，應以國家審計為主導，內部審計和社會審計為重要組成部分，形成既分工又協作的審計監(jiān)督大格局。一是加強內部審計工作，建立健全內部審計機構，對重點領域、重點行業(yè)、重要資金支出的單位應設立專門的內部審計機構，非重點領域不需專門成立內部審計機構的，應明確專職內部審計人員，在審計機關的指導下，加強對本部門業(yè)務內部控制制度和財務收支、重大事項等的日常監(jiān)督，維護經濟安全，促進廉政建設。二是有效利用社會審計力量，以購買社會服務的形式，采取市場化、契約化方式，向具有相應資質的社會組織和企事業(yè)單位購買審計中介服務，同時，審計機關應通過項目抽簽、封閉審計、相互交叉檢查、末位淘汰等方式加強對社會審計機構的考核、監(jiān)督，保證審計質量。三是創(chuàng)新方式，積極探索抽派內部審計和社會審計人員參與國家審計項目的形式，以增強審計力量，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，提高審計效率，并達到培養(yǎng)內部審計和社會審計力量的作用，提高審計質量。

（四）強化信息技術，大力促進審計項目提質增效

隨著經濟社會的發(fā)展和電子信息技術的深化運用，被審計單位的數據海量龐雜，單純依靠人力，手工進行數據收集、分析、判斷而進行審計越來越困難，這要求審計機關必須順應時展要求，充分利用好現代先進的信息技術。在審計實踐過程中修訂完善現有通用軟件，開發(fā)新的數據分析和模型，借助金審工程，實現審計手段和工具的現代化。強化區(qū)域內信息整合，加大審計資源信息共享，充分利用現代計算機聯網技術，將財政、地稅、社保等行業(yè)的數據與審計分析數據庫對接，構建大數據審計平臺，實現數字化審計方式，通過數據集中存儲和分析，有效地克服審計數據分散化、碎片化，提高審計效率和質量，大大縮短現場審計時間。

（五）重視隊伍建設，全面提升審計人員綜合素質

實現審計全覆蓋，不僅要求增加審計人員數量，更對審計人員的綜合素質提出了更高要求，加速審計人才隊伍建設、培育跨專業(yè)的復合型人才是各級地方審計機關必須著力解決的現實問題。審計機關應加強對現有審計人員的計算機應用、跨專業(yè)知識等培訓，打破專業(yè)限制，改變傳統(tǒng)的財政財務收支、財經法紀審計向以真實性為基礎，經濟效益審計和經濟責任審計并重的審計方向發(fā)展，培養(yǎng)復合型人才；加強業(yè)務人員的引進、培訓和技能考核工作，適當引進法律、計算機、工程審計、環(huán)境保護等方面的人才，保證實現特定領域的審計監(jiān)督。此外，還應建立激勵約束機制，充分調動現有審計人員的主觀能動性，盡快實現擴大審計覆蓋面的目標。

二、多措并舉，提高審計項目實施的針對性和效果性

（一）圍繞改革大局，科學有效制定審計項目規(guī)劃

審計目標是審計活動的指南和目的，決定了審計的價值取向和工作思路，審計機關應制定中長期審計規(guī)劃，確保劉家義審計長提出的三個目標的實現。以某區(qū)為例，該區(qū)區(qū)級部門、街鎮(zhèn)及重點國有企業(yè)共有104個，近三年完成了24個項目，占應審數的23%，應接受經濟責任審計的領導干部為82名，近三年完成了21個項目，占26%。區(qū)審計局將應審部門分為三大類：一類是承擔區(qū)委、區(qū)政府工作重心和本地重要經濟發(fā)展的部門，如九大工程實施單位、財政、國土等部門，二類是資金總量大但信息化程度較高的部門，如社會保險、醫(yī)療保險管理單位，三類是資金量和工作任務都較少的單位，如科協、科委等部門。根據類別的劃分制定5年審計規(guī)劃，將一類作為每年必審項目，二類作為兩年一審項目，三類保證在5年內全面審計一次。

（二）根據發(fā)展近態(tài)，及時合理確定重點審計領域

十順利召開后，審計工作外部環(huán)境正處于歷史上最好的時期。在這種背景下，地方審計機關應審時度勢，以順勢而為、有為有位、借力發(fā)揮、未雨綢繆、廉潔自律、形成合力的工作思路，以黨委、政府的改革發(fā)展大局和中心工作為著力點，確定審計重點領域。以某區(qū)為例，區(qū)審計局圍繞區(qū)政府中心工作，重點關注九大工程建設、民生改善、國企改革、農村征地拆遷及工程審計等領域以及落實中央八項規(guī)定、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》執(zhí)行情況，持續(xù)開展“九大工程”建設跟蹤審計，實現對重點建設項目全過程動態(tài)監(jiān)督；圍繞經濟結構轉型升級，深化專項資金審計，開展民營經濟發(fā)展專項資金、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金、總部經濟政策執(zhí)行情況等審計調查，向政府及相關部門提出建議，促進完善相關制度；牢固樹立“民本審計”理念，開展社區(qū)衛(wèi)生服務中心、“普惠制”幼兒園專項審計調查，為進一步深化基層醫(yī)療體制改革和學前教育改革發(fā)揮積極作用。

（三）充分調動資源，確保項目計劃完整深入實施

當前審計工作的壓力，突出表現為審計力量不足與審計任務繁重之間的矛盾，要解決此矛盾，必須善于發(fā)揮“外腦”作用，引入中介機構參與審計。以某區(qū)為例，區(qū)審計局對業(yè)務量較大的政府投資項目竣工決算領域進行了積極探索，出臺了《政府投資項目委托審計業(yè)務考核管理辦法》，加強對中介機構質量管理，逐步完善審計過程的管理制度并提出精細化管理的四項舉措：一是落實責任，明確審計項目主審、科長、分管及主要領導的職責，強化審計過程的服務和監(jiān)督；二是規(guī)范程序和報告披露內容，將工程項目審計方案和報告納入“審計四會”集體審議，審計報告增加審減金額及其產生原因的披露內容；三是強化對中介機構的考核，開展對中介機構審計項目的交叉復審和對中介機構的實地走訪，通過對中介機構的考核，完善考核獎懲，提高審計質量。

三、國有企業(yè)審計調查全覆蓋的成功案例

為深入貫徹十、十八屆三中全會關于完善國有資產管理體制、推動國有企業(yè)改革的精神，區(qū)審計局圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，為國有企業(yè)改革提供信息支持和決策參考，率先在本市開展了全區(qū)國有（控股）企業(yè)資產管理及運營情況專項審計調查。通過對全區(qū)68家國有企業(yè)的審計調查，揭示出國有企業(yè)體制機制、資產管理、項目管理等4個方面15個問題。針對審計調查結果，各相關單位積極落實整改。在全面清理盤活資產的基礎上，區(qū)全面深化改革領導小組、區(qū)國資委等機構著力完善區(qū)國有企業(yè)深化改革系列意見、辦法，并出臺了《關于進一步深化區(qū)屬國資國企改革的實施意見》。通過審計調查促進深化國有企業(yè)改革，改出新體制、新機制、新模式。

（一）立項契合形勢，圍繞中心工作

本次審計調查與十、十八屆三中全會關于國資國企改革的精神高度契合，圍繞國有企業(yè)改革摸清家底、發(fā)現問題、提出建議。另一方面，在近幾年的企業(yè)審計中發(fā)現全區(qū)國有企業(yè)在體制機制、資產管理、資金管理、人員管理等方面存在較大的漏洞，區(qū)委、區(qū)政府決心下大力氣全面厘清我區(qū)國有企業(yè)現狀，找準問題癥結所在，以便“刮骨療傷”。

（二）統(tǒng)一組織部署，科學配置資源

整個調查項目堅持“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一目標、統(tǒng)一標準”的原則。一是區(qū)政府高度重視本次調查項目，成立了以區(qū)長為組長，相關區(qū)領導和部門主要領導組成的領導小組研究部署審計工作，區(qū)領導的重視和支持為審計工作的順利推進營造了良好的外部環(huán)境。同時，成立了由局長親自擔任審計組長的項目組，負責整個審計項目的人員調配和組織安排。二是借助社會審計，整合審計力量，形成審計合力。從年初公開招標入圍的財務審計中介機構中挑選出4家單位參與國企調查審計項目。按照“不交叉、不缺失”的原則成立了4個審計項目小組，每個審計項目小組結合參審人員的專業(yè)特長、計算機審計、分析復核能力合理分工，優(yōu)勢互補，有效地整合起中介機構審計力量，起到“1+1>2”的作用。三是制定了目標清晰、重點突出、操作性強的審計實施方案，各個審計項目組圍繞實施方案開展審計，確保所有工作不偏離主線。四是按照統(tǒng)一的標準采集數據、核實問題，將各種復雜情況按同一口徑進行后期匯總，形成總體概念和分析判斷，實現預期審計目標。

第8篇：社區(qū)經濟責任審計范文

[關鍵詞]雞街鎮(zhèn)；“三資”管理；存在問題；建議

近年來，隨著我鎮(zhèn)農村改革的深入推進和農村經濟的快速發(fā)展，我鎮(zhèn)在加強農村集體“三資”監(jiān)管方面做了不少工作，取得了一定成效。但當前全鎮(zhèn)農村集體“三資”管理總體上比較薄弱，存在著底子不清、處置不當、機構不全、制度不完善、監(jiān)管不嚴等問題，資金管理不規(guī)范、資產流失、資源管理無序等現象和問題在一些地方仍不同程度存在，影響了農村改革發(fā)展和穩(wěn)定和諧。因此，進一步加強農村集體“三資”監(jiān)管，對于規(guī)范基層運行、加強源頭治腐、維護農村發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。

1、雞街鎮(zhèn)農村集體“三資”管理存在的問題

2011年，我鎮(zhèn)成立了村級集體“三資”管理服務中心（即村級會計委托服務中心），由農經站工作人員來擔任村級會計委托服務工作。村級會計委托服務中心由鎮(zhèn)政府主管。全鎮(zhèn)納入代管的有16個村委會、105個村民小組和2個社區(qū)。并在2011年和2012年對全鎮(zhèn)的各村委會、社區(qū)及小組全面進行“三資”清查。通過清查，我們發(fā)現農村集體資產、資源管理中普遍存在一些問題。

1.1組織機構不健全，監(jiān)管不到位

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經管部門人員缺少，服務中心機構編制、人員未落實，不能定崗定編，不能很好地開展村集體“三資”監(jiān)管工作。個別村因換屆，新老班子交接不及時、不仔細，造成村集體資產出現有賬無物，有物無帳、賬實不符，部分村還存在無償占用、低價承包、私自變賣、產權不清等現象。村級的民主理財組織、村民議事組織不健全、不完善，存在管理不民主、不公開等問題。

1.2農村財務管理的模式不合理

我鎮(zhèn)農村財務管理存在的主要問題：一是會計基礎工作薄弱。目前，一些農村財務人員普遍素質較低，一般都是就地選用，沒有經過專門、正規(guī)的訓練，缺少必要的法律、財經基礎知識，有的甚至缺乏起碼的文化、業(yè)務知識。他們的聘用一般由村領導說了算，工作依附性強，由此出現對村社的財務不會管、不敢管、不敢監(jiān)督的狀況。二是財務管理與監(jiān)督制度不到位。一方面，一些農村村級財務管理制度不規(guī)范或形同虛設，財務管理混亂，民主監(jiān)督名存實亡。另一方面，作為財務審計部門的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農經管理部門卻因事務繁多、經費緊缺等原因，不能正常開展審計工作，監(jiān)督管理不能到位，出現的問題得不到及時處理，導致財務管理混亂不堪。

1.3農村集體經濟薄弱，村級債務較大

農村集體經濟薄弱，村級債務較大，村級經濟運轉困難，絕大部分村沒有集體收入，財政轉移資金僅用于村干部工資，村級經費不足，舉步維艱，難以維持日常工作開展。由于集體經濟薄弱，對村級債務又缺乏管理，造成部分村遺留的債務較大。加之債務形成原因較為復雜，時間較長，群眾意見較大，其真實性也難以界定。

2、農村集體“三資”管理的對策

2.1實施會計集中核算管理制

對各村財務收支采取“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”的管理辦法。在保證集體資產所有權、使用權、財務審批權三權不變的原則下，實行會計委托制，并實施農村財務會計電算化管理。各村只能開立一個基本帳戶，不準多頭開戶，嚴格執(zhí)行帳、款、印鑒分開保管原則。實行農村財務電算化，可以提高工作效率、減少差錯、降低勞動強度。村報賬員每月只需將當月發(fā)生經濟業(yè)務的原始憑據移交會計服務中心，就可以準確、快速、安全的自行記賬、自動匯總、自動生成各種財務報表。

2.2健全管理制度，規(guī)范辦事程序

為切實加強農村財務管理，結合推行財務管理規(guī)范化工作，統(tǒng)一制定《現金管理制度》、《民主理財制度》等配套制度。財務收入管理制度，要求各村集體經濟組織的經營、發(fā)包、租賃、投資、資產處置等集體收入，上級轉移支付資金以及補助資金、補償資金，社會捐贈資金，集體建設用地收益等，及時入帳核算，做到應收盡收。財務開支審批制度，要求財務事項發(fā)生時，經手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交民主理財小組集體審核；民主理財小組對符合財務規(guī)定的原始單據加蓋民主理財小組章，并由民主理財小組長在蓋章處簽字；報經由書記、主任一肩挑的，由一肩挑的書記主任簽字，書記主任分任的，實行聯簽制；最后由報帳員持原始單據到村級會計委托服務中心報帳。

2.3實行財務公開制度

要積極推行“四議兩公開”工作法，切實抓好農村集體財務公開、民主管理，全面實行“報欄式”、“會議式”、“廣播式”等多樣化形式的財務公開。在具體工作中，一是要以村民關心、關注的熱點、焦點問題為重點，規(guī)范公開內容和方式，形成“五統(tǒng)一”工作制度，統(tǒng)一公開內容，統(tǒng)一公開程序，統(tǒng)一公開載體，統(tǒng)一公開時間，統(tǒng)一檔案管理；二是要以保證公開質量為重點，建立健全組織機構，加強農村集體財務公開的監(jiān)督力度，不斷提高村級財務公開規(guī)范化水平。

2.4健全農村集體“三資”監(jiān)管機制

一是制定監(jiān)管規(guī)程。本著事前、事中、事后相結合的原則，建議盡快出臺一些相應的監(jiān)管規(guī)程、流程，規(guī)范指導市、鄉(xiāng)兩級建立監(jiān)察制度。二是強化民主理財。組織農村報賬員和村民理財小組成員經常培訓，指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立健全財務公開制度，加強財務公開檢查。三是加大審計監(jiān)督力度。開展村干部任期和離任經濟責任審計，進行農村財務專項審計，對農民群眾反映強烈的集體資金、資產、資源問題進行重點審計，審計結果及時公開，形成“在監(jiān)督下公開，在公開中監(jiān)督；在指導下規(guī)范公開，在公開中加強指導”的良性態(tài)勢，通過監(jiān)督、指導確保農村集體“三資”的各項事務規(guī)范公開、及時公開、正常公開、重點公開。

結語

農村集體“三資”構成復雜、分布廣泛、管理基礎較為薄弱，長期對農村集體“三資”管理上的忽視導致了職能范圍不明確、管理不規(guī)范以及浪費和流失嚴重等一系列問題，必需及時對這些進行改進和完善。鎮(zhèn)直屬單位要充分認識加強農村集體“三資”監(jiān)管的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，切實將加強農村“三資”監(jiān)管各項工作落到實處，消除農村因“三資”管理問題引發(fā)的不安全不穩(wěn)定隱患，這對于維護集體和群眾的合法權益不受侵害，健全民主監(jiān)督管理機制，提高農民收入以及增強農村經濟實力都是十分必要的。我們應在前期有效工作的基礎上，抓住問題，延續(xù)成效，在今后的工作中繼續(xù)采取措施加強農村集體經濟的“三資”監(jiān)督管理，從實際出發(fā)把這項工作抓緊抓好，以此推動農村經濟社會事業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻

[1]黃云開.淺析農村集體“三資”監(jiān)管問題與對策[J].福建農業(yè)科技，2011（3）：97-98.

第9篇：社區(qū)經濟責任審計范文

一、綜合經濟、改革、交通方面

1、完成三季度全區(qū)經濟運行情況分析；初步完成2012年度全區(qū)政府投資項目投資計劃等的編制工作；第二醫(yī)院二期工程可行性研究報告已經市發(fā)改委批復，正在委托審核項目投資概算；完成對廣場等4個項目初步設計的審查工作；完成了220KV線改造工程70％，220KV市北送出至工程由于路經重新規(guī)劃而調整方案；開展2011年首批物流政策兌付審核工作；完成全區(qū)改革亮點和小城鎮(zhèn)建設綜合配套改革經驗總結，完成衛(wèi)星城市試點鎮(zhèn)政策權限落實情況和省醫(yī)改督察調研匯報，完成鎮(zhèn)第三批全國城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點申報；完成公共停車場機動車停放服務收費調研、座談；繼續(xù)推進軌道交通一號線高橋段、二號線等征地拆遷工作，有序推進了鐵路北環(huán)線有關征遷工作。認真做好了省市“縣級統(tǒng)計局工作規(guī)范”考核迎檢準備工作。

2、完成了上半年預算執(zhí)行情況區(qū)人大常委會審議意見的答復。繼續(xù)實施區(qū)藥監(jiān)局2010年財政收支審計、區(qū)交通局局長崔偉高任期經濟責任審計；對人民醫(yī)院信息系統(tǒng)及-2010年經營狀況進行專項審計調查、區(qū)農辦主任錢孝平任期經濟責任審計和投資創(chuàng)業(yè)中心原主任楊漢良任期經濟責任審計；審計中心完成了對下應街道童王村拆遷安置小區(qū)工程、塘溪鎮(zhèn)梅溪治理工程等12個項目的竣工決（結）算的審計工作，送審投資額為53913萬元，審定投資額為47819萬元，核減6094萬元；完成了25個單項工程決（結）算審計，送審投資額為19423萬元，審定投資額為19021萬元，核減402萬元；同時完成6個招標控制價審核，送審投資額為42519萬元，審定投資額為42070萬元，核減449萬元。

3、積極組團參加寧波市第十三屆高層次人才智力技術項目引進洽談會，并參與人才招聘、智力項目對接等多項活動；“四高一新”人才洽談會吸引了包括雅戈爾、奧克斯、歐琳集團、利時在內的146家企業(yè)參加，推出崗位1816個，有2035人次“四高一新”人才與企業(yè)達成初步就業(yè)意向，包括博士18人次，碩士1161人次，本科及以下856人次；2011海外留學人才寧波創(chuàng)業(yè)行活動，我區(qū)共邀請了48名海外留學人才，組織參與企業(yè)46家，并有多家企業(yè)與留學人才達成了初步合作或深度合作意向；組織了2011年度營以下軍官及技術干部轉業(yè)安置筆試和面試，并進行了崗位選擇；繼續(xù)開展貫徹落實省有關部門關于解決歷史遺留群體社會保險政策的調研；對區(qū)內14760家通過2010年度勞動保障書面審查的企業(yè)進行勞動保障信用等級評定，經綜合評定，A級209家，B級7639家，C級3837家，D級368家，不定級2707家；順利完成新學期區(qū)內普通中學（含職業(yè)高中）、普通小學、特殊教育學校在冊就讀學生的參保工作，目前全區(qū)有89457名學生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，其中新增參加15762人，超額完成了市下達考核指標。

4、通途路西延工程完成總工程量的96.3%，現已進入工程收尾階段；甬梁線拓寬工程的土地報批資料已通過省國土廳審核，目前已經完成主線集體土地及學院路和新豐路兩條支線的土地征收工作；五鄉(xiāng)南北大通道、寶瞻公路（329國道至鄞縣大道）、寧波市南外環(huán)（寶幢西側道路至寶瞻公路）工程正在實施土地勘測工作，準備開展相關征遷工作；繞城高速（東段）征遷資料的補充工作全面完成，并上報市東段指揮部及業(yè)主審核，進行全線大小三改質量檢查，并提出整改方案，確保路面標段施工順利進行，爭取年底通車；象山港大橋連接線拆遷遺留問題已基本處理完畢，全線施工順暢；寧波繞城高速連接線工程：福慶路南延工程累計完成總工程量的86.5％，甬金高速連接線工程累計完成總工程量的57.3％，機場路南延工程建設累計完成總工程量的40.9%。

5、加強社會治安防控，強化破案打擊，推進社會管理創(chuàng)新，維護社會穩(wěn)定。9月份，共有效接警30623起，打擊處理違法犯罪人員676人。做好“五五”普法先進集體和先進個人的評選推薦工作，召開全區(qū)基層法律服務所主任座談會。認真做好每周一領導接訪工作，維護好重大活動期間的穩(wěn)定。走訪各拆遷主體，調研集體土地拆遷政策，召開各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)管委會參加的拆遷工作會議，部署拆遷政策調研工作任務，開展征地拆遷的規(guī)范性文件專項清理工作。

6、牽頭做好全區(qū)“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動。配合相關部門做好全區(qū)競爭性選拔干部、高考三項考試等筆試、面試監(jiān)督工作；完成市對我區(qū)《廉政準則》貫徹落實、廉效風險防控體系建設兩項工作情況迎檢工作；開展行風效能檢查工作和市級以上群眾滿意基層站所申報驗收工作；做好“三思三創(chuàng)”及96178中心投訴件調處督促工作，做好“陽光熱線”和“陽光會客廳”上線工作。繼續(xù)抓實抓好“一窗統(tǒng)辦”制度，深入推進多證聯辦工作，加強對綜合窗口相關項目進駐和人員培訓，做好《區(qū)小型項目定點招標實施辦法》在全區(qū)的推廣工作；配合市平臺，開通老年人“一鍵通”求助服務。

二、農業(yè)、農村方面

1、繼續(xù)抓好市下達的農民負擔有關問題的整改工作，完成農村實用人才資源調查、統(tǒng)計、錄入、總結工作，完成關于貫徹市幸福美麗新家園實施意見的調研工作，完成全市幸福美麗新家園暨農房“兩改”建設現場會交流材料的起草工作，完成市派指導員赴龍觀鄉(xiāng)慰問演出工作。

2、做好以水漿管理、病蟲防治為重點的中晚稻田間管理工作；完成2011年糧食功能區(qū)建設項目的區(qū)級驗收工作，督促抓好糧食功能區(qū)標準化項目及省級糧食功能區(qū)項目的建設進度；加強對“森林”未完成立項項目的督促工作，落實明年“森林”計劃任務；繼續(xù)開展“綠劍”執(zhí)法行動和畜產品質量安全整治，做好生豬“瘦肉精”等違禁物質專項監(jiān)管工作；繼續(xù)抓好臺風季節(jié)，農林牧漁業(yè)的防臺抗災工作。

3、深化全國國土資源節(jié)約集約模范區(qū)創(chuàng)建活動；繼續(xù)加強轉而未供和供而未用土地清理整頓，累計利用存量土地2392畝，消化轉而未供土地1643畝；有序推進年度建設用地報批，累計報批建設用地5820畝，供應土地5947畝；繼續(xù)抓好農村土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、土地開發(fā)造地等工作。

4、繼續(xù)推進大嵩灘涂圍塘工程，累計完成投資59521萬元，占總投資的76.2%；繼續(xù)開展城區(qū)河道調水工程，主要進行黃隘河、沈家河及姜山西河施工工作；扎實做好河道疏浚整治工程，主要做好相關河道砌石護岸及橋梁的完工驗收、審計等工作；繼續(xù)做好小型農田水利工程建設，已經完成14個，正在實施26個，占項目總數的72.7%；完成山洪災害防治縣級非工程措施建設項目中山洪災害危險區(qū)及警戒區(qū)的劃界工作，以及相應區(qū)域范圍內戶數等基本情況調查工作；繼續(xù)做好大中型水庫及平原河網的調度工作。

5、開展了“敬老月”和省第24個“老人節(jié)”各項慶?；顒樱^續(xù)開展全區(qū)第二次地名普查工作，繼續(xù)做好教育救助工作。開展殘疾人扶貧基地和殘疾人重點種養(yǎng)殖戶培訓扶持工作，對全區(qū)1685名白內障患者進行復明術前篩選，繼續(xù)做好殘疾人自強創(chuàng)業(yè)扶持工作。

三、工業(yè)、科技方面

1、繼續(xù)做好國家級軍民結合產業(yè)基地的申報工作，預報了山海協作、西部開發(fā)、振興東北年度貼息項目；繼續(xù)做好第十五屆服博會各項準備工作；赴西北工大等地開展對接交流活動；組織了區(qū)財政、審計部門對申報星級工業(yè)設計中心（室）進行審核、審查；組織了相關企業(yè)參加第八屆中國（廣州）中小企業(yè)博覽會，驗收了第一批節(jié)能改造項目，做好了節(jié)能燈的推廣工作。申報了市級工程中心46家、區(qū)級工程中心80家、市級新農村科技示范村2個；組織企業(yè)參加了“2011中國智慧成熟技術與產品博覽會”、“2011中國（寧波）高新技術成果交易洽談會”，達成合作意向30余項；舉辦了2011年度“全國科普日”活動啟動儀式，組織召開了區(qū)科協八屆七次常委會，選舉產生科協九大代表，舉辦了科技孵化器創(chuàng)業(yè)俱樂部揭牌及首期創(chuàng)業(yè)沙龍活動。

2、組織開展了全區(qū)安全生產大檢查活動和國慶期間的督查，抓好了《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的意見》等文件精神的貫徹落實和指導督促；繼續(xù)推進了全區(qū)安全生產標準化的達標創(chuàng)建工作，繼續(xù)指導督促了四明水泥廠重大安全隱患整改工作。指導了4家企業(yè)參加2011年度區(qū)政府質量獎申報工作，并組織對已申報企業(yè)進行了審核，組織開展了節(jié)前大型游樂設施安全大檢查。

3、工業(yè)園區(qū)：做好了四明山烈士陵園整體移交工作，繼續(xù)推進了交警大隊交通指揮服務中心、明曙小區(qū)工程建設，完成了民兵訓練基地工程招標程序，做好了施工前的準備工作，完成了南車產業(yè)基地項目一期塘渣驗收工作，完成了中學遷建工程地質勘探招標工作，進入了施工圖設計招標階段。

4、望春工業(yè)園區(qū)：完成了布政、同春小區(qū)二證發(fā)放的規(guī)劃竣工測量工作，辦理了浙森、森祥、普金等項目用地相關手續(xù)，繼續(xù)推進了楊家村、布政村拆遷安置工作，繼續(xù)推進了楊家村、15E地塊工程建設，積極推進在談項目，完成了11個掛牌項目配合服務工作。

5、潘火管委會：繼續(xù)推進了中物科技園、創(chuàng)新128、清華浪潮等重點項目，做好了萬和新村和世紀花園兩工地國慶期間安全巡查，完成了泗港菜場內部裝修工作，完成了東方麗都相關招標工作，繼續(xù)推進了東鶯小區(qū)、萬和新村工程建設，繼續(xù)做好了王家弄村土橋村小花園村齊心村拆遷工作。

6、濱海創(chuàng)業(yè)中心：做好了濱海文化廣場項目招標的前期準備工作；做好了專家公寓一期圍墻景觀項目施工，完成了專家公寓二期項目用地性質調整；調整了濱海博物館展廳布局；優(yōu)化了656公交運行線路；牽頭抓好了濱海二期開發(fā)控制性詳規(guī)預編制，啟動了圍涂用地指標覆蓋手續(xù)；做好了列入省級工業(yè)園區(qū)考核序列后續(xù)銜接工作；開展了閑置廠房排摸專項工作。

7、繼續(xù)做好了迎峰度夏期間有序用電工作，完成了110kV石碶輸變電工程投產相關工作，做好了各項重要活動保供電工作，完成了農業(yè)生產及農排電價的專項治理工作。

四、新城區(qū)建設和城建、環(huán)保方面

1、組織南部商務區(qū)三期A區(qū)及7-c、7-d規(guī)劃方案會審；組織五鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃（修編）方案中間成果、江東區(qū)保障性住宅二期規(guī)劃、軟件動漫創(chuàng)意園優(yōu)選方案技術審查；組織區(qū)“十二五”道路交通及交通管理專項規(guī)劃中間審查；組織南車配套寶幢西側道路、清河路南延道路、慶元大道等道路規(guī)劃方案審查；進一步完善區(qū)村莊布局規(guī)劃。濕地公園繼續(xù)調整初步設計；解放南路二期項目目前完成總工程量的86%；福明路延伸段工程繼續(xù)跨鐵路東站主橋段施工，一期工程完成工程造價的71%，二期工程跨鐵路寧波東站主橋完成工程造價的44%；南部商務區(qū)二期項目工程樁樁基完成98%，10#地塊地下室完成第二道支撐10%，11#地塊完成第一道支撐梁；銀行保險大樓繼續(xù)施工地上主體結構，完成9層主體結構；新城大廈完成樁基施工；科技信息園項目完成支撐梁施工；二院二期工程開始樁基施工；深化南部商務區(qū)一期各項管理工作，逐步完善公建設施配套及管理，跟蹤督促二期建設、三期方案設計工作；督促新城區(qū)“十大功能區(qū)塊”重點工程建設和區(qū)塊拆遷工作；做好推進都市新區(qū)建設的“六個加快”相關協調工作；啟動南部商務區(qū)的“智能管理平臺”搭建工作。繼續(xù)做好慧豐地塊、濕地公園地塊、化工區(qū)等拆遷工作；做好城南商務大廈掃尾工作；繼續(xù)實施慧豐大廈、慧豐家園一期、鉆石樓、嵩江三期、中鼎大廈、鐘盈綜合樓、春園三期等安置項目建設工作。

2、金家漕拆遷安置房已通過綜合驗收，抽簽安置準備中；企業(yè)拆遷商談進一步深化，長豐一村拆遷年初至今累計新增簽約79戶，長豐村拆遷簽約512戶；長豐一村安置房地塊樁基施工完成30%，長豐村安置房立項后續(xù)相關方案依次報批及初步設計進行中；“飛越時光”文化娛樂項目土地掛牌結束，設計方案在進一步完善，城市綜合體方案深化設計及地塊拆遷進入掃尾，繼續(xù)做好舟宿夜江休閑街區(qū)服務、管理工作；加快世紀新村、萬和新村建設進度，抓緊做好東方麗都前期工作；完善紅星美凱龍開業(yè)后周邊管理工作；做好宜家家居項目建設有關協調溝通工作；繼續(xù)抓好和邦2號、迪卡儂等項目的建設進度。

3、繼續(xù)做好環(huán)城南路快速路沿線政策處理工作；做好區(qū)域供水工程中高橋鎮(zhèn)的掃尾工作；修改區(qū)住房公積金貸款操作規(guī)程；抓好新城區(qū)保障性住房一期進度，完善二期設計方案。完成鄞西污水處理廠的粗格柵沉井施工準備、細格柵底板澆筑、二沉池(2個)及配水井的墻板等工作，完成機場路污水干管頂管8公里，完成杭甬高速（下應段）污水干管的12%工程量，基本完成咸祥鎮(zhèn)污水干管，鄞縣大道（古林橫街段）污水干管進行施工圖設計；督促2010年各實施村開展分散式污水工程的掃尾工作，并實施專業(yè)化市場化操作。做好奧特萊斯公交線網調整優(yōu)化工作，繼續(xù)配合做好軌道交通2號線鄞縣大道、大道34省道管線遷移；組織開展高炮廣告整治工作；繼續(xù)推進智慧城管工作；實施鄞縣大橋維修加固前期工作。

五、開放型經濟、服務業(yè)、旅游和金融方面

1、完成了年度商務樓宇有關政策審查和商貿政策首批審核工作；開展了外商投資企業(yè)服務月系列活動，我區(qū)被評選為全市投資環(huán)境優(yōu)秀區(qū)域之一；推進了一批在談、已批和在建的重大外資項目，杉井奧特萊斯項目順利開業(yè)，1-9月累計新批外資企業(yè)79家,合同外資7.6億美元，實到外資2.78億美元；開展了有關招商活動和甬港經濟合作論壇活動前期準備工作；組織參加了第十五屆中國國際投資貿易洽談會和2011中國（寧波）智慧城市技術與應用產品博覽會；落實了第110屆廣交會攤位分配、參會人員匯總、證件制作等相關籌備工作，組織7家企業(yè)參加中洲展，共落實展位12個；落實了11家新批境外企業(yè)的申報及備案事宜；肉類蔬菜流通追溯體系建設繼續(xù)推進；擬訂了全區(qū)菜市場三年改造提升計劃方案，開展了孫馬菜市場建筑工程審計的前期籌備工作。

2、加快推進重點旅游項目建設，天童景區(qū)基本完成一期開業(yè)基本建設，開展了開園各項準備工作；阿育王文化旅游區(qū)進一步完善了基礎配套設施，完成停車場地平整；它山石雕藝術博物館布展設計中，裝修方案擴初設計完成；落實了寧波旅游節(jié)分會場相關工作，開展了寧波旅游推廣小天使大賽暨天宮城堡開業(yè)等活動。

3、全區(qū)企業(yè)上市暨股權投融資推進大會順利召開，君禾泵業(yè)完成股改，完成上市輔導期申報前期手續(xù)；完成有關投資基金引進組建前期工作；積極推進新設小額貸款公司等金融機構籌建前期工作。

六、教育、文化、衛(wèi)生、計生、宗教方面

1、出臺了教育綜合改革實驗區(qū)五年規(guī)劃；開展了慶祝第二十六個教師節(jié)相關活動；開展了高中段教學調研活動；中學遷建工程立項完成，完成初步設計方案；城區(qū)中心小學建設工程全面開工。

2、有序開展“國家級公共文化服務體系示范區(qū)”的創(chuàng)建工作，重點開展了“文化娛樂培訓中心”和“公共電子閱覽室”的建設工作；圓滿承辦了2011“銀行杯”國際網球挑戰(zhàn)賽；組隊參加了市十六屆運動會的相關賽事。

3、繼續(xù)做好國家級慢性病綜合防控示范區(qū)迎檢相關準備工作;二院二期綜合樓工程完成土建工程預算編制，辦理消防、人防、氣象、施工圖審核等相關手續(xù);做好了中河、首南、橫街等3家省級規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務中心創(chuàng)建迎檢準備工作。組織召開了全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)紅十字工作會議；順利完成紅十字宣傳電影進百村活動；完成了天童風景旅游區(qū)等景點紅十字急救站（點）布設及應急救護志愿者的培訓工作。

4、繼續(xù)開展了流動人口計劃生育維權試點工作；開展了“陽光計生”試點工作；抓好社會撫養(yǎng)費征收率，完成了2011年度社會撫養(yǎng)費報送工作；組織召開了全區(qū)“兩非”專項治理協調小組會議并開展了聯合打擊“兩非”行動。