扶貧調(diào)查方案精選(九篇)

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第1篇：扶貧調(diào)查方案范文

一、目標(biāo)任務(wù)

按照市縣對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的要求，我縣以扶貧村為重點(diǎn)，堅(jiān)持整體推進(jìn)與精準(zhǔn)到村相結(jié)合，對(duì)照“五通十有”的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)我縣交通運(yùn)輸行業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作，6月份對(duì)農(nóng)村公路及城鄉(xiāng)公交通達(dá)情況精準(zhǔn)調(diào)查，保障村民安全出行，完善貧困村交通基礎(chǔ)設(shè)施。

二、主要整改內(nèi)容

139個(gè)省定工作貧困村公交站點(diǎn)距村是否在2公里之內(nèi)；村內(nèi)有公交站點(diǎn)是否通公交情況。

三、主要整改措施

（一）強(qiáng)化扶貧規(guī)劃，突出扶貧重點(diǎn)。成立以運(yùn)輸管理科為主，鴻通公交有限公司為輔的精準(zhǔn)調(diào)查小組，對(duì)139個(gè)貧困村的公交站點(diǎn)及通公交情況進(jìn)行調(diào)查。

（二）積極協(xié)調(diào)全縣資源，加大政策支持力度。制定切實(shí)可行的補(bǔ)助政策，在使用省定貧困村客運(yùn)站點(diǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金等，向我縣139個(gè)貧困村重點(diǎn)傾斜。

四、組織保障

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)139個(gè)貧困村的農(nóng)村公路及城鄉(xiāng)公交通達(dá)情況進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)查，有針對(duì)性地改善貧困村通行狀況，重點(diǎn)突出推進(jìn)貧困村公交通達(dá)情況，為貧困村群眾脫貧致富提供交通運(yùn)輸支撐。

第2篇：扶貧調(diào)查方案范文

一、工作目標(biāo)

精準(zhǔn)扶貧是新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的核心，精準(zhǔn)識(shí)別是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的前提，是扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡工作整個(gè)流程中的關(guān)鍵內(nèi)容和基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別，找出貧困村、貧困戶，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，為扶貧開(kāi)發(fā)瞄準(zhǔn)對(duì)象提供科學(xué)依據(jù)。

二、貧困村精準(zhǔn)識(shí)別工作方法和步驟

（一）工作方法。

1．標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省、市、縣精準(zhǔn)識(shí)別工作會(huì)議要求，按照“一高一低一無(wú)”的標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別貧困村，即行政村貧困發(fā)生率比全縣貧困發(fā)生率高一倍以上、行政村2013年全村農(nóng)民人均純收入低于全縣平均水平60%、行政村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入。

2．規(guī)模范圍。識(shí)別規(guī)模為21個(gè)貧困村（“十二五”期間省市認(rèn)定的重點(diǎn)村全部納入），識(shí)別范圍擴(kuò)大到全鎮(zhèn)所有行政村。

3、登記內(nèi)容?！敦毨Т宓怯洷怼钒ɑ厩闆r、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、幫扶情況和幫扶成效等七個(gè)方面內(nèi)容。登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為2013年1月1日—2013年12月31日。

（二）工作步驟和時(shí)間安排。

第一步：規(guī)模分解。鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)原則，將縣分配確定的貧困村識(shí)別規(guī)模分解到各辦事處。

第二步：公示公告。鎮(zhèn)對(duì)貧困村名單在鎮(zhèn)駐地進(jìn)行公示（公示期為7天）。經(jīng)公示無(wú)異議后報(bào)縣扶貧辦，經(jīng)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后進(jìn)行公告（公告期為5天）。以上工作在2014年6月10日前完成。

三、貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別工作方法和步驟

（一）工作方法。

1．標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為2013年現(xiàn)價(jià)2736元，省定農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為2013年現(xiàn)價(jià)3322元。要確保完成縣分配到各鎮(zhèn)國(guó)家和省貧困戶的識(shí)別任務(wù)。

2．規(guī)模。各辦事處要按照“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶”的原則，對(duì)所有行政村的貧困戶進(jìn)行識(shí)別。21個(gè)貧困村內(nèi)的貧困人口，按貧困發(fā)生率平均低于50%的比例識(shí)別；其余行政村的貧困人口，按低于4.3%貧困發(fā)生率進(jìn)行識(shí)別。上述兩種類型的貧困發(fā)生率都是就整縣而言的，要以縣為單位控制貧困人口規(guī)模，整戶識(shí)別。具體到各村，要實(shí)事求是、因村制宜，綜合考慮各方面因素，確定不同的識(shí)別比率。

3．做法。要以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮因?yàn)?zāi)、因病、因殘、因勞動(dòng)力等情況，采取“農(nóng)戶申請(qǐng)、入戶調(diào)查（填寫(xiě)建檔卡）、民主評(píng)議、公示公告和逐級(jí)審核”的方式進(jìn)行貧困戶識(shí)別。

4．登記內(nèi)容?！斗鲐毷謨?cè)》包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責(zé)任人、幫扶計(jì)劃、幫扶措施和幫扶成效等六個(gè)方面內(nèi)容。登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)期為2013年1月1日—2013年12月31日。

（二）工作步驟和時(shí)間安排。

第一步:組織培訓(xùn)。把貧困戶識(shí)別的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、具體方法等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。把培訓(xùn)重點(diǎn)放在村級(jí)，相關(guān)辦事處、包村干部做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保精準(zhǔn)識(shí)別工作規(guī)范有序進(jìn)行。

第二步:農(nóng)戶申請(qǐng)。要把精準(zhǔn)識(shí)別的相關(guān)政策宣傳到每個(gè)農(nóng)戶和每個(gè)行政村，確保廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。在鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事處指導(dǎo)下，按照識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和貧困人口分解規(guī)模，廣泛組織發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自愿申請(qǐng)，確保符合條件的貧困戶全部納入識(shí)別范圍。

第三步:入戶調(diào)查。農(nóng)戶提出申請(qǐng)后，由鎮(zhèn)會(huì)同村委會(huì)開(kāi)展入戶調(diào)查，核實(shí)相關(guān)情況，對(duì)不符合條件的予以剔除，篩選出貧困戶初選名單。

第四步:民主評(píng)議。對(duì)貧困戶初選名單，各行政村要召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議。民主評(píng)議要有詳細(xì)的會(huì)議記錄，包括時(shí)間地點(diǎn)、參加人員、發(fā)言記錄、評(píng)選過(guò)程等內(nèi)容，并保存影像資料。最后，根據(jù)評(píng)議結(jié)果，經(jīng)村兩委集體研究，由村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任和駐村“第一書(shū)記”（或包村干部）及辦事處書(shū)記核實(shí)簽字后，確定貧困戶入選名單。

第五步:公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進(jìn)行第一次公示（公示期為7天）；經(jīng)公示無(wú)異議后，并保存影像資料，然后報(bào)鎮(zhèn)審核，確定出全鎮(zhèn)貧困戶名單，并在各行政村進(jìn)行第二次公示（公示期為7天）；第二次公示無(wú)異議后，鎮(zhèn)匯總報(bào)縣扶貧辦復(fù)審，復(fù)審后進(jìn)行公告（公告期為5天）。以上工作在2014年6月10日前完成。

第六步:建檔立卡。由鎮(zhèn)組織村委會(huì)、駐村工作隊(duì)和幫扶單位對(duì)已確定的貧困戶填寫(xiě)《扶貧手冊(cè)》。

四、工作要求

按照“鎮(zhèn)為單位、規(guī)?？刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”的原則，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展對(duì)貧困村、貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，我鎮(zhèn)成立了農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)精準(zhǔn)識(shí)別工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政所，并下設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、督導(dǎo)組。各村要高度重視，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志及辦事處書(shū)記是直接責(zé)任人，統(tǒng)籌安排、抓點(diǎn)帶面，要靠上抓、具體抓，親自總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，親自解決工作中的困難。特別是要組織包村干部進(jìn)村入戶，負(fù)責(zé)在每個(gè)貧困村組建起3—5人的工作班子，隨時(shí)調(diào)度，隨時(shí)整改，集中時(shí)間、集中精力抓好這項(xiàng)工作。

（二）切實(shí)依靠群眾。按照黨的群眾路線要求，緊緊依靠人民群眾。確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要認(rèn)真組織好村民代表會(huì)議，確保民主評(píng)議不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式。

（三）嚴(yán)格公開(kāi)透明。貧困村、貧困戶識(shí)別工作要有相關(guān)記錄和檔案資料，將所有過(guò)程和結(jié)果都向群眾公開(kāi)，該走的步驟一步不能少，應(yīng)有的環(huán)節(jié)一項(xiàng)不能落，切忌工作想當(dāng)然、簡(jiǎn)單化，嚴(yán)禁少數(shù)人暗箱操作，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁提供虛假信息，嚴(yán)禁拆戶、分戶和空掛戶。

第3篇：扶貧調(diào)查方案范文

2020年在局黨委深切關(guān)心下，在全局干部職工的共同努力下，圓滿完成了包保貧困村駐村幫扶各項(xiàng)工作。

一、駐村工作開(kāi)展情況

按照市委組織部要求，2020年全年駐村290余天，周六、周日正常履行駐村工作隊(duì)值班責(zé)任，按要求填寫(xiě)駐村工作日志。與派出單位完全脫鉤，保證了駐村工作時(shí)間。認(rèn)真履行駐村工作隊(duì)隊(duì)員職責(zé)，全年走訪脫貧戶6次，重點(diǎn)戶不少于12次，每月至少一次。

二、在推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧方面

年初幫助包保貧困村制定了2020年脫貧計(jì)劃及后續(xù)鞏固提升計(jì)劃，結(jié)合包保貧困戶制定了個(gè)人包保幫扶鞏固提升工作方案，幫扶措施覆蓋旭日村所有貧困戶。駐村工作隊(duì)以開(kāi)展“五鞏固、五提升”扶貧大會(huì)戰(zhàn)為契機(jī)，每月對(duì)“三類重點(diǎn)人群”開(kāi)展了有針對(duì)性的走訪慰問(wèn)和入戶調(diào)查，切實(shí)了解實(shí)際情況，做到了全覆蓋。

三、在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面

幫助包保貧困村大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)種植和養(yǎng)殖項(xiàng)目。在種植上，重點(diǎn)打造果樹(shù)種植產(chǎn)業(yè)，同時(shí)利用果樹(shù)間種土豆、大蔥等額外再增加收入，此項(xiàng)目與村屯的亮化、美化和改善村屯環(huán)境相結(jié)合，在庭院和道路兩側(cè)種植李子樹(shù)，產(chǎn)生長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，又對(duì)村屯環(huán)境進(jìn)行了改善。

第4篇：扶貧調(diào)查方案范文

小山一家跟風(fēng)種植大蒜，卻落得大蒜積壓的下場(chǎng)。小山也嘗試尋求網(wǎng)絡(luò)的幫助，卻也無(wú)功而返，嘴鷗還是在當(dāng)?shù)夭块T為他們制定了正確的決策才得以脫困。我們回想一下，如果小山一家一開(kāi)始就制定正確的決定，或者在大蒜積壓的時(shí)候?qū)で髱椭脑?，他們也許不會(huì)遇到如此麻煩。所以，在做任何事情時(shí)都要制定好計(jì)劃，采取正確有效的辦法很重要。

有了正確的決策，你才不會(huì)迷失方向。正確的決策能夠給人以好的導(dǎo)向作用，從而讓我們少遇到困難，少走彎路，從而更快地解決問(wèn)題；相反，如果在做事情前沒(méi)有很好的計(jì)劃，沒(méi)有預(yù)料到大蒜的庫(kù)存積壓，沒(méi)有尋求更多的幫助，結(jié)果只能是失敗。

云南與海南的氣候相似，許多人便設(shè)想從海南移植椰子到云南，但椰子在云南只長(zhǎng)個(gè)頭不結(jié)果。后來(lái)有專家分析，說(shuō)云南的土壤缺乏一些必要營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，而這些營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)正是海南的土壤所特有的。人們添加這種營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)后，椰子樹(shù)果然長(zhǎng)出了果實(shí)。如果我們?cè)谝浦惨訒r(shí)事先研究好椰子樹(shù)所需要的物質(zhì)的話，我們就可以避免椰子樹(shù)不結(jié)果的難題。所以，一些方案不能夠盲目完成，而應(yīng)該在開(kāi)始之前做好充分的調(diào)查與準(zhǔn)備，制定好正確的計(jì)劃，從而有目的地去完成它。

我國(guó)的扶貧方案也曾經(jīng)落入了盲目的陷阱。過(guò)去，我國(guó)的扶貧是大水漫灌式、粗略的扶貧，只是在貧困地區(qū)給予財(cái)政上的幫助，這種輸血式的扶貧方式不僅效果不明顯，而且還導(dǎo)致一系列的社會(huì)問(wèn)題，無(wú)法有效提起貧困地區(qū)的積極性。幸好，國(guó)家已經(jīng)注意到了這一問(wèn)題，經(jīng)過(guò)深思熟慮后制定了正確的扶貧方案：精準(zhǔn)扶貧。這種方式是滴灌式、精準(zhǔn)的扶貧，根據(jù)“授人以魚(yú)不如授人以漁”的方法，給予貧困地區(qū)多方面的幫助，從輸血式扶貧轉(zhuǎn)為造血式扶貧。不僅提高了效率，而且也有效調(diào)動(dòng)了人民的積極性，加快中國(guó)全面小康的步伐，是中國(guó)歷史上的一座重要里程碑！由此可見(jiàn)，制定切實(shí)可行正確有效的方法與計(jì)劃能夠幫助我們更好的實(shí)現(xiàn)成功。

如果小山在種植大蒜之前進(jìn)行了周密的計(jì)劃與決策，他就能在豐收時(shí)更加游刃有余地面對(duì)紛至杳來(lái)的問(wèn)題。如果我們?cè)谏钪袑W(xué)習(xí)上也能制定詳細(xì)的計(jì)劃與決策，我們就能避免更多的困難，從而更容易的走向成功！

第5篇：扶貧調(diào)查方案范文

財(cái)政扶貧資金是“高壓線”、“救命錢”,其管理使用情況一直倍受各方關(guān)注。為進(jìn)一步推動(dòng)解決縣級(jí)財(cái)政扶貧資金管理中存在的問(wèn)題，近期，我們選取全市X個(gè)縣和X個(gè)有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，精心設(shè)計(jì)并發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷X份。在前期深入摸排的基礎(chǔ)上，赴X縣開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)，掌握了第一手詳實(shí)的資料，為領(lǐng)題調(diào)研順利完成打下了基礎(chǔ)，現(xiàn)反饋如下調(diào)研材料。

一、縣級(jí)財(cái)政保障基本情況

2016年以來(lái)，各縣級(jí)財(cái)政堅(jiān)持全面履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，將支持全市脫貧攻堅(jiān)和做好定點(diǎn)幫扶擺在財(cái)政工作的突出位置，認(rèn)真研究部署，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)持做到“扶貧精神及時(shí)落實(shí)、扶貧工作主動(dòng)規(guī)劃、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧政策足額配套、扶貧事項(xiàng)提前安排”。按照“脫貧、提升、振興”三步走戰(zhàn)略，牢牢把握現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)自身財(cái)力用足用好財(cái)政工具和政策，三年來(lái)，各縣本級(jí)財(cái)政脫貧攻堅(jiān)資金共支出X億元，其中：2016年X億元、2017年X億元、2018年X億元。2019年，繼續(xù)加大扶貧資金投入力度，安排專項(xiàng)扶貧資金X萬(wàn)元，同比2018年X萬(wàn)元，增長(zhǎng)X%。

二、縣級(jí)財(cái)政扶貧資金使用方向

產(chǎn)業(yè)脫貧。支持開(kāi)展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、商貿(mào)流通扶貧、電商扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等。

就業(yè)扶貧。支持扶貧對(duì)象職業(yè)技能培訓(xùn)，就業(yè)就學(xué)補(bǔ)助、實(shí)施“雨露計(jì)劃”等。

易地扶貧搬遷。為符合條件的搬遷戶提供建房，生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)貼息貸款支持，支持集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等。

生態(tài)保護(hù)脫貧。支持重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)，傳統(tǒng)村落保護(hù)，農(nóng)村人居環(huán)境改善等。

智力扶貧。支持貧困地區(qū)落實(shí)教育資助政策，改善辦學(xué)條件，支持農(nóng)村貧困工區(qū)科技扶貧和公共文化服務(wù)體系建設(shè)等。

社會(huì)兜底脫貧。支持扶貧線和底保線“兩線合一”，留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)，貧困戶危房改造等。

健康脫貧。支持貧困地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，公共服務(wù)項(xiàng)實(shí)施，對(duì)貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分予以財(cái)政補(bǔ)貼等。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧。支持貧困地區(qū)農(nóng)村道路暢通工程、水利建設(shè)扶貧工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)和信息化建設(shè)和民生工程建設(shè)等。

金融扶貧。支持開(kāi)展扶貧小額貸款財(cái)政貼息，扶貧小額貸款保證保險(xiǎn)補(bǔ)助，農(nóng)民資金互助組織培育，設(shè)立扶貧融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等。

社會(huì)扶貧。支持“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊(duì)定點(diǎn)幫扶等。

三、縣級(jí)扶貧資金管理的模式

根據(jù)財(cái)政部、扶貧辦、國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法的通知》文件精神，目前，縣級(jí)財(cái)政部門在扶貧資金管理過(guò)程中執(zhí)行在基本上都是實(shí)行的國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)等有關(guān)規(guī)定。主要模式是扶貧部門負(fù)責(zé)根據(jù)扶貧資金預(yù)算安排情況，制定資金統(tǒng)籌分配使用方案，指導(dǎo)監(jiān)督扶貧項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理。財(cái)政部門根據(jù)扶貧部門的年度扶貧計(jì)劃制定資金的籌措方案，落實(shí)本級(jí)財(cái)政扶貧資金的投入，嚴(yán)格財(cái)政資金的監(jiān)管，各項(xiàng)目實(shí)施單位制定本單位統(tǒng)籌資金支持脫貧攻堅(jiān)的具體方案，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施及資金使用管理，充分發(fā)揮資金使用效益。同時(shí)，縣級(jí)履行扶貧資金管理、使用、監(jiān)督、績(jī)效主體責(zé)任，按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走、責(zé)任跟著資金走”的原則，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目、責(zé)任到項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)資金和項(xiàng)目的管理，并落實(shí)績(jī)效管理各項(xiàng)要求。

四、縣級(jí)財(cái)政扶貧資金使用管理中的問(wèn)題

一是扶貧工作體系不健全。各縣扶貧辦是對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理部門，承擔(dān)著扶貧工作的主要職能。但是，扶貧工作是整個(gè)社會(huì)的系統(tǒng)工程，一方面，扶貧需要全社會(huì)的關(guān)注與參與;另一方面，除扶貧部門外，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)、住建等部門都會(huì)涉及到扶貧工作的開(kāi)展。由于涉及到扶貧工作的各個(gè)部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)，容易導(dǎo)致扶貧資金投入項(xiàng)目難以得到有效開(kāi)展，扶貧資金投入產(chǎn)出比率較差。

二是縣級(jí)扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)不完善。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)走訪了解到的情況看，個(gè)別部門前瞻意識(shí)不強(qiáng)，項(xiàng)目提前謀劃不夠充分，有關(guān)部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)力度不夠，扶貧項(xiàng)目前期工作推進(jìn)緩慢，導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)滯后，存在資金等項(xiàng)目的現(xiàn)象，資金到位后項(xiàng)目才落實(shí)。尤其在制定立項(xiàng)方案時(shí)，缺乏科學(xué)理論支持，脫離扶貧對(duì)象的生活實(shí)際，如此一來(lái)除了抑制扶貧資金使用管理效果的發(fā)揮外，還對(duì)順利實(shí)施造成了非常大的阻礙。同時(shí)，項(xiàng)目的申報(bào)在鄉(xiāng)村一級(jí)，受人口教育程度、能力水平及地理環(huán)境影響，選擇的多數(shù)是短平快項(xiàng)目，缺少龍頭企業(yè)、品牌引領(lǐng)，附加值不高，形不成規(guī)模，打不開(kāi)市場(chǎng),尤其是在項(xiàng)目選擇上盲目跟風(fēng)，完全沒(méi)有考慮當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)情況和做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判和預(yù)測(cè)，一旦市場(chǎng)不景氣，貧困戶增收就難以實(shí)現(xiàn)。

三是扶貧項(xiàng)目推進(jìn)偏慢。受前期工作不精不深、審批程序復(fù)雜、招投標(biāo)耗時(shí)長(zhǎng)等多種因素影響，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度偏慢。部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在扶貧項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程中疏于監(jiān)管，未能及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，在一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)推進(jìn)，進(jìn)而影響扶貧資金支出進(jìn)度。同時(shí)，新增債券資金、中央和省級(jí)第二批扶貧資金都是集中在8-9月份下達(dá)，導(dǎo)致一些扶貧項(xiàng)目等待資金，前期工作難以開(kāi)展，影響到整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。

四是扶貧資金管理存有缺位。由于扶貧資金管理的不到位，也容易導(dǎo)致扶貧資金不能真正用于扶貧項(xiàng)目，甚至出現(xiàn)資金閑置的現(xiàn)象。個(gè)別部門沒(méi)有制定專項(xiàng)資金管理辦法，使得扶貧資金管理難以貼合實(shí)際，加之項(xiàng)目資料管理混亂、資料信息收集不完善等問(wèn)題不同程度存在;使得在項(xiàng)目實(shí)施階段開(kāi)展的一系列工程初期備案、招投標(biāo)、終期審計(jì)和政府采購(gòu)等活動(dòng)缺乏對(duì)應(yīng)責(zé)任人，監(jiān)管不力，責(zé)任不清，項(xiàng)目實(shí)施效果不佳。

五是挪用截留問(wèn)題依然存在?？h級(jí)財(cái)政扶貧資金存在資金管理不規(guī)范的問(wèn)題，各資金項(xiàng)目間的界定較模糊。調(diào)研了解到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)制度不完善，一些上級(jí)的資金管理辦法聽(tīng)說(shuō)過(guò)但沒(méi)有學(xué)過(guò)。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用存有隨意現(xiàn)象，從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際了解到的情況進(jìn)行分析，在審計(jì)環(huán)節(jié)依然存在著較為明顯的私自挪用或截留專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金的問(wèn)題，其中占比最大的為實(shí)施單位私自挪用與截留扶貧資金，在某些地方還存在著“以撥代支”問(wèn)題。

六是存有隨意改變資金用途的現(xiàn)象。某些縣級(jí)部門并未對(duì)扶貧資金的使用范圍和相關(guān)政策有一個(gè)系統(tǒng)、全面的認(rèn)識(shí)，以致在項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)并沒(méi)有按照相關(guān)要求來(lái)實(shí)施項(xiàng)目方案，如此便出現(xiàn)了隨意改動(dòng)扶貧資金用途的情況，甚至有的部門將本該用于統(tǒng)籌整合的扶貧資金用于了非扶貧領(lǐng)域，完全脫離了批復(fù)項(xiàng)目的初衷。

五、相關(guān)意見(jiàn)建議

(一)正確理解把握扶貧資金的扶貧性。堅(jiān)持扶貧資金的扶貧性，這是扶貧工作的一項(xiàng)重大政策，是提高扶貧投入效益的首要問(wèn)題。扶貧投入效益包括經(jīng)濟(jì)效益和扶貧效益，扶貧效益是指扶貧資金投入以后對(duì)貧困地區(qū)和貧困農(nóng)民扶持的程度及解決溫飽問(wèn)題的效果，也就是說(shuō)扶貧資金的投入要從根本上代表貧困農(nóng)民的利益，要真正瞄準(zhǔn)“貧困”對(duì)象，切切實(shí)實(shí)使貧困農(nóng)民脫貧致富。從某種意義上說(shuō)，扶貧資金是一種“救命錢”，是專門救助貧困農(nóng)民的政治性政策性極強(qiáng)的“救命錢”，因此扶貧資金必須用于扶貧，必須瞄準(zhǔn)扶持最貧困的鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)民。

(二)切實(shí)做到扶貧資金管理的規(guī)范性。不斷創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，從制度和機(jī)制上防止扶貧資金被擠占挪用。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)扶貧資金管理規(guī)定;建立和完善扶貧資金管理使用的規(guī)章制度;嚴(yán)格實(shí)行扶貧資金的報(bào)帳制管理;廣泛推行扶貧資金項(xiàng)目的公示、公告制;對(duì)投資額度較大的扶貧項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo);對(duì)需要量較大的大宗扶貧物資實(shí)行政府采購(gòu)。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，不斷提高扶貧項(xiàng)目質(zhì)量;要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作:一是堅(jiān)持“四專”原則。

對(duì)所有扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行封閉運(yùn)行管理。做到?？顚Ｓ谩魞?chǔ)存、專人管帳、專賬核算。二是嚴(yán)格公示制度。采取多種形式，推行政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，向群眾公布扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。三是嚴(yán)格撥款制度。堅(jiān)決按項(xiàng)目實(shí)施合同書(shū)實(shí)施項(xiàng)目管理，必須按工程實(shí)施形象進(jìn)度和規(guī)定程序、規(guī)定數(shù)額，憑合法手續(xù)分期撥款。四是強(qiáng)化報(bào)賬制度。全面建立扶貧項(xiàng)目資金專戶，推行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)，扶貧辦與財(cái)政局兩家共同參與的“三級(jí)兩部門會(huì)審”報(bào)賬制，堅(jiān)持憑合法票據(jù)報(bào)賬。五是強(qiáng)化全程追蹤。堅(jiān)持項(xiàng)目責(zé)任制、分片包干制、過(guò)程跟蹤制，強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金使用的過(guò)程監(jiān)控，嚴(yán)防扶貧資金流失。

(三)創(chuàng)新扶貧資金日常監(jiān)管方式。根據(jù)省委第五巡視組在對(duì)省財(cái)政廳脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視中的推薦意見(jiàn)，充分借鑒交城縣扶貧資金監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，凝聚監(jiān)督合力，由市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組牽頭組織，從涉及脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的市直單位和各縣(區(qū)、市)抽調(diào)人員組成聯(lián)合督導(dǎo)組，履行財(cái)政扶貧資金監(jiān)督管理職能。授權(quán)第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政扶貧資金進(jìn)行全面檢查，采取審核項(xiàng)目實(shí)施方案、申報(bào)材料、報(bào)賬材料，以及復(fù)核計(jì)算相關(guān)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)勘查項(xiàng)目實(shí)施情況、實(shí)地入戶調(diào)查相結(jié)合等方式對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。針對(duì)涉農(nóng)資金量大、涉及部門多、覆蓋范圍寬、監(jiān)管難度大，且信息共享度低等問(wèn)題，需盡快完善并推廣財(cái)政扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加快動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)與其他財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合。實(shí)現(xiàn)各級(jí)財(cái)政之間、財(cái)政與同級(jí)預(yù)算單位之間、各類財(cái)政業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的互通，為開(kāi)展扶貧工作提供準(zhǔn)確、科學(xué)的數(shù)據(jù)信息支持。

第6篇：扶貧調(diào)查方案范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視與基礎(chǔ)工作

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立了由書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)了《隨官屯鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》，實(shí)行科級(jí)干部包村，包村干部包貧困戶的“雙包責(zé)任制”，確保幫困不漏戶，戶戶見(jiàn)干部。制定《隨官屯鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)分解表》，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。堅(jiān)持做到“一村一品、一戶一案，一人一崗”，精準(zhǔn)制定工作目標(biāo)、幫扶計(jì)劃，明確責(zé)任措施和完成時(shí)限，切實(shí)把幫扶工作落到實(shí)處，定期匯報(bào)工作進(jìn)度。針對(duì)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格把關(guān)，建立規(guī)范、詳細(xì)的扶貧檔案，為貧困人口精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、穩(wěn)定脫貧打好基礎(chǔ)。在駐村工作隊(duì)的幫助下，每個(gè)村做出詳細(xì)的脫貧規(guī)劃。在“回頭看”的基礎(chǔ)上，按照“六個(gè)一批”的工作方案，對(duì)貧困戶分門別類的制定詳細(xì)的幫扶計(jì)劃，為今后脫貧質(zhì)量提升打下良好的基礎(chǔ)。

二、車間建設(shè)及項(xiàng)目引進(jìn)

為加快貧困戶脫貧步伐，充分利用好貧困戶剩余勞動(dòng)力，拓寬貧困戶家門口就業(yè)機(jī)會(huì)，我鎮(zhèn)積極采取 “ 政府出資、部門援建、村級(jí)所有、引企入住、社會(huì)參與 ”的方式，加大扶貧車間建設(shè)力度，吸引廣大企業(yè)入駐，為貧困戶提供在家門口就業(yè)的機(jī)會(huì)，力促實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。2019年，對(duì)現(xiàn)有22處扶貧車間正常運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)“扶貧車間”升級(jí)改造建設(shè)工作，分類分批打造成為“精品車間”、“致富車間”，以便使小產(chǎn)業(yè)形成大品牌的格局。對(duì)現(xiàn)有入駐加工項(xiàng)目進(jìn)行梳理、調(diào)整。以現(xiàn)有服裝加工產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，著力打造兩個(gè)服裝加工產(chǎn)業(yè)帶。一個(gè)以隨西、代垓、三合東、西屯、河?xùn)|五個(gè)服裝企業(yè)的扶貧車間的北部產(chǎn)業(yè)帶，再一個(gè)就是以王坊、東張、王莊、徐莊扶貧車間形成南部服裝產(chǎn)業(yè)帶。兩個(gè)產(chǎn)業(yè)帶和其他扶貧車間正常運(yùn)行，可吸納321人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中貧困人口51人。另外扶貧車間所產(chǎn)生的的其他經(jīng)濟(jì)效益（租賃費(fèi)）達(dá)1541050元，可使164戶282人無(wú)勞動(dòng)能力貧困人口收益。

三、項(xiàng)目建設(shè)及資金整合

產(chǎn)業(yè)扶貧在精準(zhǔn)扶貧工作中有著不可替代的作用，一些貧困戶的主要致貧原因就是沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，要想實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧，產(chǎn)業(yè)扶貧是關(guān)鍵，唯有傾注全部精力抓好各種模式的產(chǎn)業(yè)扶貧，精準(zhǔn)扶貧工作中的難點(diǎn)就會(huì)迎刃而解。2017年、2018兩年時(shí)間，利用2016年中央第二批扶貧資金建設(shè)于官屯村冬暖式溫室蔬菜大棚項(xiàng)目，2017年度中央提前批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金100萬(wàn)元注資隨官屯鎮(zhèn)泰和紡織有限公司實(shí)行入股分紅項(xiàng)目，2016年縣級(jí)財(cái)政產(chǎn)業(yè)扶貧資金70萬(wàn)元注資隨官屯鎮(zhèn)順源紡織有限公司實(shí)行入股分紅項(xiàng)目，2017年度省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（農(nóng)村電商扶貧資金）30萬(wàn)元建設(shè)隨西電商培訓(xùn)中心及跨境電商，2018年省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金200萬(wàn)元19處分散式光伏發(fā)電項(xiàng)目六處。2019年重點(diǎn)打造了扶貧項(xiàng)目的規(guī)范化管理與提升，可使161戶306人貧困人口收益，從而使產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到扶貧效益最大化。

四、危房改造與健康扶貧

為確保我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)中農(nóng)村危房改造任務(wù)如期完成，大理落實(shí)上級(jí)精準(zhǔn)扶貧“兩不愁，三保障”工作要求，服務(wù)于縣委、縣政府的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略布局和扶貧開(kāi)發(fā)的整體思路，精準(zhǔn)核實(shí)存量危房，完善評(píng)議公示制度，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，支持建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造，兜底解決貧困戶住房安全問(wèn)題。深度貫徹落實(shí)上級(jí)危房改造政策，全面排查貧困戶住房安全情況，對(duì)貧困戶危房及時(shí)協(xié)助申請(qǐng)危房改造，做到應(yīng)該盡改，確保不漏一戶，使貧困戶全部都有安全舒適的居所，2019年全鎮(zhèn)現(xiàn)已危房改造14戶。做好因病致貧返貧人口摸底調(diào)查，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困患者“幫扶全覆蓋”。積極配合衛(wèi)生院，依靠建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)及居民健康檔案，進(jìn)行逐村逐戶摸底排查，明確幫扶對(duì)象，精準(zhǔn)到戶，精確到人。掌握因病致貧返貧人口信息數(shù)據(jù)。充分發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)醫(yī)療保障扶貧項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)使貧困群眾“看得起病”。分病種、分批次對(duì)患有大病的貧困人口進(jìn)行集中救治；每年為農(nóng)村貧困人口開(kāi)展 1 次健康體檢,為農(nóng)村貧困家庭提供簽約服務(wù)；對(duì)因病致貧因病返貧貧困戶, 通過(guò)傾斜醫(yī)保政策、健康扶貧補(bǔ)充保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、大病醫(yī)療補(bǔ)充險(xiǎn)，動(dòng)員社會(huì)力量救助等措施，實(shí)行兜底保障 。推進(jìn)公共衛(wèi)生扶貧項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)使貧困群眾“不生病、少生病”。為建檔立卡貧困人口建立動(dòng)態(tài)管理的電子健康檔案和健康卡，協(xié)助鄉(xiāng)村醫(yī)生，通過(guò)簽約提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、疾病診療及轉(zhuǎn)診、康復(fù)指導(dǎo)和健康知識(shí)宣傳等服務(wù)，強(qiáng)化重大傳染病、慢性病的防治，引導(dǎo)重點(diǎn)人群改變不良生活習(xí)慣，提高貧困人口健康素養(yǎng)，從源頭破解健康扶貧的難題。

五、遍訪行動(dòng)與問(wèn)題整改

遍訪常態(tài)化、遍訪經(jīng)常化作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的有效抓手，2019年鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，村兩委干部帶頭落實(shí)，切實(shí)做到心里裝著困難群眾，常到村里走一走，常到貧困戶家里坐一坐，常同貧困群眾聊一聊，堅(jiān)持多到村、多入戶、多走訪，多角度、全方位了解貧困戶所思所想，掌握貧困戶所需所盼，按照“一戶一策、一人一崗”的要求，深入分析致貧原因，細(xì)心思考幫扶之策，真心研究穩(wěn)定脫貧之計(jì)，共同制定幫扶方案、找準(zhǔn)致富方向，通過(guò)送政策、送資金、送技術(shù)、送信心，不斷激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，讓貧困群眾真正感受政策之好、重燃希望之光。把真幫扶、真脫貧作為檢驗(yàn)幫扶干部幫扶工作成效的有效手段，對(duì)照扶貧政策，結(jié)合貧困戶實(shí)際，找準(zhǔn)脫貧重點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持用心、用情、用力幫扶，積極換位思考、相互理解，不斷融洽關(guān)系、拉近距離，并充分利用自身信息、資源優(yōu)勢(shì)，多了解困難群眾的期盼，多解決困難群眾的問(wèn)題，多為貧困群眾做雪中送炭的工作，滿懷真情為困難群眾辦事，確保致貧對(duì)應(yīng)的幫扶政策發(fā)揮實(shí)效，能享受的政策一項(xiàng)不漏、一戶不少、一人不落，真正實(shí)現(xiàn)早日脫貧、穩(wěn)定脫貧。對(duì)于扶貧領(lǐng)域問(wèn)題整改工作，在遍訪貧困戶的同時(shí)進(jìn)行針對(duì)性的整改。嚴(yán)格按照省委書(shū)記劉家義提出的“八個(gè)精準(zhǔn)”要求和市、縣扶貧辦指導(dǎo)意見(jiàn)，我鎮(zhèn)將貧困戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，一戶一戶“拿尺子量”，一人一人用“用條件卡”，針對(duì)部門大數(shù)據(jù)對(duì)比、清洗、“回頭看”對(duì)貧困戶進(jìn)行重新認(rèn)定的數(shù)據(jù)，將對(duì)貧困戶性質(zhì)、致貧原因等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。針對(duì)致貧原因、幫扶措施，我們將用“繡花”功夫圍繞貧困戶需求開(kāi)“藥方”下“菜單”。嚴(yán)格按照上級(jí)精準(zhǔn)扶貧識(shí)別和退出要求，仔細(xì)調(diào)查貧困戶家庭詳細(xì)情況，做到識(shí)別不漏一戶，退出嚴(yán)格要求。同時(shí)貫徹上級(jí)指示精神，讓貧困戶脫貧不脫政策，做好扶貧政策的解釋工作，使貧困戶識(shí)別和退出工作取得貧困戶的支持和諒解。

六、政策宣傳與金融扶貧

第7篇：扶貧調(diào)查方案范文

通過(guò)對(duì)老區(qū)自然村的調(diào)查，市老促會(huì)發(fā)現(xiàn)新一輪重點(diǎn)幫扶的56條老區(qū)村和未納入幫扶的老區(qū)自然村，人民的生產(chǎn)和生活中還存在著不少問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在老區(qū)貧困面較大、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生產(chǎn)生活環(huán)境有待進(jìn)一步改善、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有待加強(qiáng)等四個(gè)方面。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，對(duì)加強(qiáng)新一輪扶貧老區(qū)重點(diǎn)村的幫扶工作，市老促會(huì)準(zhǔn)備向政府部門提交如下建議：

制定加快老區(qū)重點(diǎn)幫扶村發(fā)展的政策措施。根據(jù)省、市扶貧會(huì)議的有關(guān)精神，建議各級(jí)政府專門制定加快56個(gè)老區(qū)重點(diǎn)幫扶村發(fā)展的具體實(shí)施方案，把扶持老區(qū)重點(diǎn)幫扶村作為近三年云浮市新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)來(lái)抓，從關(guān)注和改善民生的戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌考慮，一是增加對(duì)貧困老區(qū)的財(cái)政支持力度；二是對(duì)老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目減免或緩收有關(guān)規(guī)費(fèi)，取消地方配套資金；三加強(qiáng)金融信貸方面的支持，切實(shí)解決老區(qū)貧困戶缺乏發(fā)展起步資金的難題；四是積極鼓勵(lì)各類人才到貧困老區(qū)參加建設(shè)，對(duì)自愿到老區(qū)工作的大學(xué)生和各類專業(yè)技術(shù)人才要制定特殊優(yōu)惠政策，放寬條件，提高工資標(biāo)準(zhǔn)，給予重點(diǎn)安排和使用。整合上級(jí)各有關(guān)部門補(bǔ)助資金，優(yōu)先安排給老區(qū)村。在2013-2015年，建議市財(cái)政除了每年每村安排1萬(wàn)元給56個(gè)老區(qū)重點(diǎn)幫扶村外，追加到每年每村安排5萬(wàn)元。

提高老區(qū)重點(diǎn)幫扶村道路建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。老區(qū)山區(qū)分散和邊遠(yuǎn)村道建設(shè)難度大，省對(duì)山區(qū)村道建設(shè)每公里補(bǔ)助15萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。建議市財(cái)政對(duì)這些老區(qū)村道建設(shè)每公里補(bǔ)助5萬(wàn)元。

加大對(duì)老區(qū)重點(diǎn)幫扶村產(chǎn)業(yè)化的扶持力度。目前老區(qū)重點(diǎn)幫扶村由于資金缺乏，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)難以發(fā)展，建議市政府適當(dāng)對(duì)有發(fā)展前途的老區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)給以特殊政策和財(cái)政資金的扶持。

第8篇：扶貧調(diào)查方案范文

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以探索財(cái)政金融統(tǒng)籌協(xié)調(diào)支持“三農(nóng)”發(fā)展機(jī)制為著力點(diǎn)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)“三農(nóng)”可持續(xù)的有效資金投入，進(jìn)一步改進(jìn)和提升農(nóng)村金融服務(wù)，填補(bǔ)農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)空白，努力滿足多層次、多元化的“三農(nóng)”金融服務(wù)需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力支持和促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、基本原則

㈠堅(jiān)持市場(chǎng)化和政策扶持相結(jié)合的原則。以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，以財(cái)政扶持為支撐，健全和完善正向激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)各類農(nóng)村金融市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性。

㈡堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)可控原則。通過(guò)擴(kuò)大貧困社區(qū)互助資金運(yùn)作規(guī)模的有效手段，不斷延伸農(nóng)村信用社服務(wù)領(lǐng)域，延長(zhǎng)金融服務(wù)鏈條，深化服務(wù)內(nèi)涵，同時(shí)又要合理分散金融風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)可控。

㈢堅(jiān)持可復(fù)制、易推廣原則。建立財(cái)政金融配合互動(dòng)機(jī)制，成功探索金融支持“三農(nóng)”機(jī)制創(chuàng)新案例，試點(diǎn)模式力爭(zhēng)可復(fù)制、易推廣，為爭(zhēng)取到國(guó)家層面更多的財(cái)政性支持政策奠定基礎(chǔ)。

三、試點(diǎn)內(nèi)容

旺蒼縣信用聯(lián)社選擇旺蒼縣一個(gè)貧困社區(qū)互助社作為開(kāi)展財(cái)政扶貧資金擔(dān)保、擴(kuò)大互助資金運(yùn)作規(guī)模的試點(diǎn)單位。在不改變貧困社區(qū)互助社運(yùn)作方式的前（）提下，互助社以財(cái)政扶貧資金10萬(wàn)元作擔(dān)保，按放大一倍比例向扶貧資金互助社提供貸款授信。

㈠試點(diǎn)的貧困社區(qū)互助社由縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室通過(guò)比選確定。被確定的試點(diǎn)貧困社區(qū)互助社應(yīng)具備以下條件：

1、互助社為正式注冊(cè)的非營(yíng)利性組織；

2、互助社在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社開(kāi)設(shè)了資金專戶；

3、有健全的組織機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的管理人員；

4、有嚴(yán)格的組織章程和操作辦法；

5、互助社自有資金不能滿足本村村民借款需求。

㈡貸款用途

貧困社區(qū)互助社社員生產(chǎn)創(chuàng)收項(xiàng)目的扶持。

㈢貸款額度

按貧困社區(qū)互助社在農(nóng)村信用社存儲(chǔ)的財(cái)政扶貧資金額度一倍的比例，由貧困社區(qū)互助社所在地農(nóng)村信用社發(fā)放擔(dān)保貸款。

㈣貸款期限

貧困社區(qū)互助社在所在地農(nóng)村信用社貸款期限原則上為一年。

㈤貸款利率

按照人民銀行基準(zhǔn)利率上浮三個(gè)百分點(diǎn)執(zhí)行。

㈥操作流程

1、貧困社區(qū)互助社財(cái)政扶貧擔(dān)保資金專戶存儲(chǔ)。

2、貧困社區(qū)互助社向所在地農(nóng)村信用社提出借款申請(qǐng)，并提供申請(qǐng)借款的相關(guān)資料。

nn40.com 3、農(nóng)村信用社對(duì)所在地貧困社區(qū)互助社按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行貸款調(diào)查、審查和審批，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行貸款一次授信，分筆發(fā)放，余額控制，周轉(zhuǎn)使用，且每筆申請(qǐng)額度不低于5萬(wàn)元。 4、貧困社區(qū)互助社可根據(jù)需要，在授信額度內(nèi)分批使用。

㈦會(huì)計(jì)核算

1、存款計(jì)息

自貧困社區(qū)互助社財(cái)政扶貧擔(dān)保資金存入之日起，農(nóng)村信用社按照單位活期存款利率計(jì)息。

2、貸款計(jì)息

農(nóng)村信用社按貧困社區(qū)互助社實(shí)際使用資金、以按季結(jié)息方式結(jié)息。

3、貸款貼息

試點(diǎn)結(jié)束后，試點(diǎn)農(nóng)村信用社按要求向省聯(lián)社上報(bào)貧困社區(qū)互助社貸款日均余額，省聯(lián)社按互助社貸款日均余額的3%向省財(cái)政廳申請(qǐng)貼息。貼息資金到位后，農(nóng)村信用社應(yīng)及時(shí)向貧困社區(qū)互助社返還貼息資金。

㈧貸后管理

信用社貸后管理除按《四川省農(nóng)村信用社貸后管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行外，還應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面：

1、檢查貧困社區(qū)互助社是否按規(guī)定用途使用貸款；

2、督促貧困社區(qū)互助社建立社員貸款明細(xì)臺(tái)賬；

3、配合貧困社區(qū)互助社對(duì)社員借款的使用情況進(jìn)行定期抽查；

4、加強(qiáng)對(duì)貧困社區(qū)互助社的工作輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

四、工作步驟

㈠制定方案（20xx年1月）。由人民銀行旺蒼縣支行（）牽頭組織縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社，會(huì)同縣扶貧開(kāi)發(fā)辦和縣財(cái)政局及有關(guān)部門

深入開(kāi)展調(diào)查，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案。

㈡組織實(shí)施（20xx年2月-20xx年12月）。按照試點(diǎn)方案開(kāi)展試點(diǎn)工作。

㈢總結(jié)推廣（20xx年1月）?？偨Y(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，向省政府專題報(bào)告，適時(shí)在全省范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。

五、保障措施

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保本次試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，縣上成立以常務(wù)副縣長(zhǎng)伏玉瓊為組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)殷扶炯、羅軍為副組長(zhǎng)，縣財(cái)政局局長(zhǎng)李劍、縣扶貧辦主任楊勇、縣人民銀行行長(zhǎng)王思?xì)J、縣信用聯(lián)社理事長(zhǎng)姚光耀為成員的“農(nóng)村金融創(chuàng)新試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人民銀行，由縣人民銀行副行長(zhǎng)袁秀勤兼任辦公室主任。工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融創(chuàng)新試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。

㈡落實(shí)部門職責(zé)。各試點(diǎn)單位要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，層層落實(shí)責(zé)任，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利完成試點(diǎn)工作任務(wù)?？h人民銀行要搞好調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)和推動(dòng)工作；縣財(cái)政局要做好對(duì)資金互助社的財(cái)政扶貧資金按時(shí)、足額撥付，為試點(diǎn)工作按時(shí)啟動(dòng)創(chuàng)造條件；縣扶貧辦要加強(qiáng)對(duì)資金互助社的工作指導(dǎo)，促進(jìn)其規(guī)范、有序發(fā)展；縣農(nóng)村信用社要做好貸后管理，監(jiān)督檢查資金用途，確保金融資金用于支持“三農(nóng)”。

第9篇：扶貧調(diào)查方案范文

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，通過(guò)移民搬遷，從根本上解決庫(kù)區(qū)和深山區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活困難問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾自我積累，自我發(fā)展的能力，加快脫貧步伐。

二、工作目標(biāo)

整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步能致富，通過(guò)五年的時(shí)間將我縣十七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)屬于邊遠(yuǎn)山區(qū)、庫(kù)區(qū)約1.5萬(wàn)余人，做到有規(guī)劃、有計(jì)劃、有組織、分階段地實(shí)施移民搬遷，通過(guò)在生產(chǎn)生活條件相對(duì)較好的地方安置后，逐步使他們走上致富道路。

三、工作原則

政府引導(dǎo)、群眾自愿、縣負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓落實(shí)。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，制定、落實(shí)優(yōu)惠政策和協(xié)調(diào)發(fā)揮有關(guān)單位的作用，調(diào)動(dòng)移民戶搬遷的積極性。

四、搬遷范圍及原則

搬遷范圍，全縣十七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)范圍內(nèi)的庫(kù)區(qū)、深山區(qū)，嚴(yán)重水土流失區(qū)、少數(shù)民族特困區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，其具體搬遷條件是：

1、生存條件惡劣，經(jīng)常性發(fā)生山體滑坡、泥石流，水旱自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的地區(qū)；

2、至今未通路、通電、通郵、通廣播電視，教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施條件差的地區(qū)；

3、居住分散、人口密度較低、行政管理成本較高的地方；

4、信息閉塞，土地資源有限、貧瘠，缺乏脫貧致富基本條件的；

5、扶貧開(kāi)發(fā)的投入成本高，致富潛力難以發(fā)揮的；

對(duì)符合上述移民搬遷條件的地方，以居住點(diǎn)或自然村為單位，按照先易后難，先遠(yuǎn)后近的要求，實(shí)行整體搬遷。

五、安置方式

要因地制宜，因戶制宜，群眾自愿選擇，實(shí)行有土安置和無(wú)土安置相結(jié)合，集中安置與分散安置相結(jié)合，鼓勵(lì)移民投親靠友、自謀出路安置，自謀出路安置的享受同等的資金補(bǔ)助。有土安置要保證移民人均0.5畝以上的耕地；對(duì)無(wú)土安置的農(nóng)戶，要加強(qiáng)培訓(xùn)，幫助其廣開(kāi)就業(yè)門路。

六、機(jī)構(gòu)與部門職責(zé)

縣里成立“移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、縣政府副縣長(zhǎng)副組長(zhǎng)，縣委辦、政府辦、監(jiān)察局、發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政局、審計(jì)局、公安局、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、工商局、國(guó)土資源局、扶貧辦、林業(yè)局、水利局、地稅局、國(guó)稅局、建設(shè)局、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局、交通局、教育局、衛(wèi)生局、供電局、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣扶貧辦，負(fù)責(zé)全縣移民扶貧的日常工作。各成員單位應(yīng)根據(jù)省、市出臺(tái)的移民扶貧政策提出相應(yīng)的措施，創(chuàng)造條件，提供服務(wù)。凡有移民扶貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)均應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，配備專人抓好移民扶貧工作的落實(shí)。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組要成立若干個(gè)工作小組，對(duì)遷出、安置等各項(xiàng)工作做到分工明確，各司其職。

縣區(qū)移民扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)移民扶貧的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作負(fù)全責(zé)，縣、鄉(xiāng)各工作小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施。遷出組：主要負(fù)責(zé)遷移對(duì)象的調(diào)查、確定、驗(yàn)收等工作，確保移民能整體遷得出；安置組：主要對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、村申報(bào)接收移民的點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和驗(yàn)收（包括劃分山地水田、宅基地、生存環(huán)境等條件是否符合要求），確保移民安得下，長(zhǎng)期穩(wěn)得??；綜合組：主要負(fù)責(zé)資金管理、接待、規(guī)劃方案制訂、材料整理、上報(bào)、歸檔等，做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作；配套組：主要負(fù)責(zé)政策配套（遷入地的土地資源調(diào)整、發(fā)證），基礎(chǔ)設(shè)施配套（遷入地的交通、就學(xué)、就醫(yī)、飲水、通電），主要解決移民富得快和長(zhǎng)治久安的問(wèn)題。遷出鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員，制定移民搬遷方案，提交移民搬遷名單，落實(shí)搬遷戶，與移民戶簽訂《移民搬遷協(xié)議》，組織移民搬遷，督促移民拆除原居住地舊房，辦理戶口和山權(quán)轉(zhuǎn)移等手續(xù)。安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）負(fù)責(zé)落實(shí)移民安置點(diǎn)，編制本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）的移民安置規(guī)劃，征劃山、林、水、田和宅基地，協(xié)助國(guó)土部門辦理宅基地和山地權(quán)屬的發(fā)證，檢查驗(yàn)收移民建房情況，按建房情況發(fā)放移民建房款。組織實(shí)施安置點(diǎn)移民通路、通電、通水等生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施的修建?？h移民扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，負(fù)責(zé)向省、市業(yè)務(wù)主管部門爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，提供必要的技術(shù)、資金、政策和其它服務(wù)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制移民安置總體規(guī)劃。各有關(guān)單位具體職責(zé)是：監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查政策到位和資金的管理使用情況。

發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制移民安置總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)移民安置總體規(guī)劃與我市其它規(guī)劃的關(guān)系，負(fù)責(zé)做好同扶貧辦所實(shí)施的村級(jí)規(guī)劃項(xiàng)目的置換工作，確保以工代賑資金對(duì)移民開(kāi)發(fā)的支持。

審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)移民扶貧資金管理使用的審計(jì)；

財(cái)政局：負(fù)責(zé)移民資金的檢查、監(jiān)督，確保配套資金的落實(shí)到位；

公安局：負(fù)責(zé)移民搬遷人員的戶籍轉(zhuǎn)遷，做好移民過(guò)程中涉及的民事糾紛的調(diào)解處理；

民政局：負(fù)責(zé)移民人員中各種救濟(jì)對(duì)象政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)好五保戶、孤寡老人的安置工作；

教育局：負(fù)責(zé)移民集中安置點(diǎn)的學(xué)校布局、選址、新校建設(shè)、舊校擴(kuò)建，確保移民戶子女就近就學(xué)；

衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)移民集中安置點(diǎn)的衛(wèi)生醫(yī)療點(diǎn)的資源整合和合理布局、選址、新建工作，確保移民人員就近就醫(yī)；

供電公司：負(fù)責(zé)移民安置點(diǎn)所涉的生產(chǎn)、生活用電線路的架設(shè)，所需用電的供應(yīng)，確保新村建設(shè)過(guò)程中及移民點(diǎn)生產(chǎn)、生活用電的需要；

農(nóng)業(yè)銀行：負(fù)責(zé)對(duì)困難移民戶必要的生產(chǎn)、生活貼息貸款支持；

農(nóng)業(yè)信用社：負(fù)責(zé)對(duì)符合貸款條件且需要貸款的移民戶給予信貸支持。

七、安置點(diǎn)和安置規(guī)劃

1、移民安置點(diǎn)必須具備移民生產(chǎn)和生活的基本條件，并要預(yù)留可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)空間。

2、各安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）應(yīng)按以下要求落實(shí)移民安置點(diǎn)：

（1）每個(gè)新建移民安置點(diǎn)集中安置移民不少于5戶；

（2）每戶批準(zhǔn)建房用地不得超過(guò)120平方米；

（3）耕地面積人均不低于當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)，所征劃的耕地與建房點(diǎn)就近連片，耕地的復(fù)種指數(shù)不低于200%；

（4）交通便利，如確屬條件所限，移民建房點(diǎn)與公路（簡(jiǎn)易公路）間的距離不超過(guò)0.5公里；

（5）輸電線路（低壓線）的連接點(diǎn)與建房點(diǎn)較近，如條件所限，低壓線連接點(diǎn)與建房點(diǎn)距離不超過(guò)0.5公里；

（6）人均劃征山地1畝，水面0.1畝；

（7）不得將地界不清，權(quán)屬不清，與其它村組有糾紛爭(zhēng)執(zhí)的耕地、山場(chǎng)、宅基地征劃給移民；

（8）有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可實(shí)行本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置，即由邊遠(yuǎn)山區(qū)庫(kù)區(qū)遷往本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）圩鎮(zhèn)或相鄰的村、組。

3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）在落實(shí)安置后，分安置點(diǎn)填報(bào)《移民安置點(diǎn)申報(bào)表》，提交縣區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)驗(yàn)收合格后，正式確定為移民安置點(diǎn)。

4、移民安置總體規(guī)劃，由縣區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共同編制。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的移民安置規(guī)劃，由該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）區(qū)移民扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一編制，并由安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）黨委、政府提出安置移民申請(qǐng)，交縣移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

八、資金來(lái)源和使用管理

1、區(qū)移民搬遷是扶貧式移民搬遷，政府只給予自愿搬遷的移民政策性補(bǔ)助，移民在安置點(diǎn)興建住房的缺口資金由移民自籌解決。省、市籌措資金按每人元，主要用于補(bǔ)助給移民個(gè)人搬遷和興建住房，縣財(cái)政按每人配套元，主要用于移民遷建點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施修建費(fèi)不足部分。縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要努力向省市業(yè)務(wù)主管部門爭(zhēng)取專項(xiàng)資金解決移民扶貧資金缺口資金。

2、區(qū)搬遷移民的補(bǔ)助資金，實(shí)行?？顚Ｓ茫匆韵聦?duì)象、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放使用：

（1）凡已經(jīng)縣移民扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)搬遷的移民，按人均補(bǔ)助元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放移民個(gè)人遷建費(fèi)；

（2）根據(jù)各安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）安置移民的人數(shù)，按人均元的標(biāo)準(zhǔn)用于安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）幫助移民安置點(diǎn)修建飲水、輸電、便道、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，不足部分由有關(guān)單位籌集；

3、移民經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)管理?？h區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)移民資金的運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)管，負(fù)責(zé)審批發(fā)放移民扶貧個(gè)人補(bǔ)助款及基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助款。

4、縣區(qū)區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立區(qū)移民搬遷經(jīng)費(fèi)專戶，實(shí)行專項(xiàng)管理。

5、移民扶貧的資金運(yùn)行實(shí)行報(bào)帳制，憑正式票據(jù)到縣區(qū)移民扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)帳。

6、移民個(gè)人補(bǔ)助款，按其搬遷進(jìn)度分三次發(fā)放，即：在移民簽訂《移民扶貧安置協(xié)議書(shū)》后發(fā)放30%；在安置點(diǎn)打好住房基腳（每棟面積不少于80平方米），經(jīng)驗(yàn)收合格后發(fā)放60%；拆除原居住地房屋后，發(fā)放剩余款?；A(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助款分兩期撥付，根據(jù)縣區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的項(xiàng)目和資金，按工程總造價(jià)的50%預(yù)付工程款，剩余款項(xiàng)在工程完工驗(yàn)收合格后付清。

7、嚴(yán)格履行移民扶貧經(jīng)費(fèi)的審批手續(xù)。移民領(lǐng)取個(gè)人補(bǔ)助款，憑《移民扶貧安置協(xié)議書(shū)》以及戶主身份證，經(jīng)安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）移民領(lǐng)導(dǎo)小組，與縣移民扶貧辦共同審核后才能發(fā)放。

8、凡在計(jì)劃安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）落戶的移民戶、非有土安置的移民戶以及投親靠友等形式安置的移民戶，一律在縣移民扶貧辦領(lǐng)取移民個(gè)人補(bǔ)助款。

九、工作步驟與時(shí)間安排

1、縣區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)擬定區(qū)移民搬遷宣傳提綱，遷出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)組織人員深入基層，走村入戶，按宣傳提綱的要求，耐心細(xì)致地做好搬遷對(duì)象的思想工作動(dòng)員移民搬遷。

2、凡自愿搬遷的移民群眾，向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府自愿提出搬遷申請(qǐng)，并填寫(xiě)《移民扶貧搬遷申請(qǐng)書(shū)》和《移民搬遷戶承諾書(shū)》。

3、遷出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)移民戶的申報(bào)，對(duì)要求搬遷的移民進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，詳細(xì)了解搬遷理由是否成立，搬遷人口及其成份（即是否農(nóng)村人口、無(wú)國(guó)家保障的非農(nóng)業(yè)人口或國(guó)家有保障的離退休人口），一并造冊(cè)登記。

4、遷出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將移民自愿且符合搬遷條件的名單報(bào)縣區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后，以戶為單位，下發(fā)《移民搬遷通知書(shū)》，遷出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與核準(zhǔn)搬遷的移民戶簽訂《移民扶貧安置協(xié)議書(shū)》

5、遷出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織移民搬遷，辦理移民退耕和山權(quán)、戶口轉(zhuǎn)移等手續(xù)。移民在遷出地的耕地由原所在村組接收，報(bào)上級(jí)有關(guān)單位減免農(nóng)業(yè)稅。

6、安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)縣區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的安置計(jì)劃，按照本意見(jiàn)第七部分“安置點(diǎn)和安置規(guī)劃”第2條要求，落實(shí)移民安置點(diǎn)，仔細(xì)確定宅基地的方位、面積，耕地的座落地、丘數(shù)、面積及復(fù)種指數(shù)，山場(chǎng)的座落地、界址，并造冊(cè)登記。

7、安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提交以新建點(diǎn)為單位的《移民安置選擇表》，以縣區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)地驗(yàn)收合格后，正式確定為移民安置點(diǎn)。

8、以遷出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主，安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）協(xié)助，組織移民到安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的移民安置點(diǎn)看點(diǎn)。

9、安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）編制安置規(guī)劃，向縣區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的移民安置規(guī)劃報(bào)告。

10、安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織修建移民點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，在移民搬遷前，保證搬遷公路暢通，生活用電線路到點(diǎn)。

11、移民在安置點(diǎn)興建住房，安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)幫助解決建房時(shí)的困難和問(wèn)題。

12、遷出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督促移民戶按時(shí)拆除原居住地的所有房屋。

13、縣區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)全縣移民安置建房、生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施修建情況和舊房拆遷情況，退耕、山權(quán)、戶口轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行檢查和核定。具體工作時(shí)間見(jiàn)工作安排時(shí)間表。

十、移民搬遷與安置計(jì)劃

縣區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組向遷出和安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別下達(dá)年度搬遷人數(shù)和安置任務(wù)計(jì)劃，各遷出、安置鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按計(jì)劃落實(shí)移民人數(shù)以及落實(shí)安置點(diǎn)。

十一、本《實(shí)施方案》各條款經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后實(shí)施，由區(qū)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

附：1、年移民扶貧任務(wù)分配表

2、移民扶貧搬遷申請(qǐng)書(shū)

3、區(qū)移民扶貧分戶審批表

4、移民搬遷通知書(shū)

5、移民扶貧安置協(xié)議書(shū)