保險公司安全生產(chǎn)管理制度精選(九篇)

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第1篇：保險公司安全生產(chǎn)管理制度范文

1.施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及控制措施

一般情況下,工程施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全生產(chǎn)問題，主要表現(xiàn)在兩個方面,一種是工作人員個人違章操作，還有一種是管理人員違規(guī)指揮。

個人違章操作，就是操作者本人沒有按規(guī)章制度作業(yè)。在建筑業(yè)中因個人違章操作而發(fā)生的安全事故頻率要比違規(guī)指揮高一些。因此嚴格按操作規(guī)程施工是預(yù)防安全事故發(fā)生的有效方法。就操作者本人來說，應(yīng)從四方面去預(yù)防：一是要學(xué)一些安全知識。二是要學(xué)習(xí)自己所從事工種的安全操作規(guī)程。三是要服從現(xiàn)場指揮。四是要在工作之前，先檢查一下周圍的環(huán)境是否存在安全隱患，下班后再檢查一下與下道工序在銜接上是否有安全隱患，若有應(yīng)及早排除。

違規(guī)指揮是指在不具備安全條件的情況下，管理者強行命令施工作業(yè)。在國外，如果發(fā)生這種情況，工人完全有理由拒絕施工，而我國則必須執(zhí)行。就違規(guī)指揮來說，管理者不能只求進度，要在安全第一的情況下?lián)屵M度。另外不要存有僥幸心理，做事不能馬馬虎虎；在安全上還要舍得投入，做好安全防護工作；工程質(zhì)量不合格同樣會造成人身安全事故，特別是在冬季，除了要做好防滑、防火、防凍，保證工人人身安全外，還要特別強調(diào)要保證工程質(zhì)量。冬季施工，最大的問題就是保證混凝土的質(zhì)量。應(yīng)對新來的工人都進行培訓(xùn)，向他們傳授安全知識。班前會、班后會天天開，天天講，還應(yīng)經(jīng)常對工人進行安全知識的書面考試。

2.完善配套措施，改進監(jiān)管方法

2.1 建立合理的建筑施工安全監(jiān)管模式。

建筑施工安全生產(chǎn)管理長期以來一直是政府監(jiān)督管理部門和施工企業(yè)非常重視的事，近幾年來，隨著建筑業(yè)的迅猛發(fā)展和國家對安全生產(chǎn)前所未有的高度重視，當前急需我們以與時俱進的改革精神，針對建筑市場及施工現(xiàn)場的現(xiàn)實情況，建立合理的建筑施工監(jiān)管模式，就是：引入建筑施工安全生產(chǎn)評價中介組織機構(gòu)，建立政府、社會中介組織、企業(yè)三級管理體制。建筑施工安全評價機構(gòu)屬社會中介組織，應(yīng)當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件（資金、專業(yè)人員、設(shè)備等），并依據(jù)《國家安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)對其做出的安全評價結(jié)果負責(zé)，它可以受聘于建設(shè)單位（業(yè)主）、建筑施工企業(yè)、政府等部門單位，對安全生產(chǎn)情況進行適時監(jiān)督評價。當前，建設(shè)行政主管部門應(yīng)盡快出臺有關(guān)政策，成立專業(yè)的安全生產(chǎn)評價機構(gòu)。成立專業(yè)的安全生產(chǎn)評價機構(gòu)可借助成立招標機構(gòu)的做法，同時要充分考慮和現(xiàn)有的建設(shè)監(jiān)理制進行有機結(jié)合。

2.2 規(guī)范安全監(jiān)督工作，實施標準化管理。

1)加強組織機構(gòu)建設(shè)。要制定一個規(guī)范標準的組織機構(gòu)模式，比如說單位性質(zhì)、經(jīng)費來源問題；負責(zé)制及責(zé)任制問題；組織制度行為規(guī)范問題；檢查檢測設(shè)備等等。都要有一整套規(guī)范標準，首先應(yīng)該使安全監(jiān)督機構(gòu)的管理制度化、規(guī)范化、標準化。

2)加強充實人員。安全監(jiān)督人員必須具備專業(yè)知識技術(shù)，建議盡快實施建筑施工安全監(jiān)督師制度（全省、全市先），走專業(yè)化執(zhí)業(yè)資格路子，合理劃分專業(yè)，保證監(jiān)督檢查質(zhì)量。

3)加強安全報監(jiān)制度的管理。要統(tǒng)一表格、統(tǒng)一要求，現(xiàn)在是邊解決問題邊改進，效果不明顯。安全報監(jiān)書不能僅作為審批行為，更要強制性地做好階段報驗工作，將其作為重要的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，不僅能夠認真落實“群防群治、預(yù)防為主”的原則，而且能夠為安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)督管理提供有力的保障。同時，安全報驗的結(jié)論要作為項目經(jīng)理、企業(yè)業(yè)績的硬指標。

4)加強監(jiān)督檔案的管理。結(jié)合安全報監(jiān)階段驗收及平時檢查要建立一個格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整的監(jiān)督檔案。其內(nèi)容應(yīng)該包括開工前現(xiàn)場查驗及評估情況、針對工程特點的安全監(jiān)督計劃、執(zhí)法檢查資料及工程竣工后查驗等，要求每個單位工程關(guān)鍵安全防護階段、重點監(jiān)控部位都要有監(jiān)督員采集的照片、錄像資料，隱患整改及處罰記錄必須入檔，通過強化監(jiān)督檢查紀錄來加強監(jiān)督檢查效果。

2.3 完善配套措施，促進安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

1)積極推行招投標清單制。結(jié)合清單制的實施進一步明確安全投入費用進入清單并合理確定比例。保證安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2)加速推行工程擔(dān)保制度。工程擔(dān)保制是目前解決我國建筑市場存在問題的一種較為有效的市場化手段，實施擔(dān)保制可以提高進入建筑市場的門檻，建立有序的競爭機制，從而使進入施工現(xiàn)場的企業(yè)管理素質(zhì)極大地提高，便于進行各方面的管理當然包括安全生產(chǎn)管理；實施擔(dān)保制可有效保證業(yè)主支付水平，從而為安全生產(chǎn)打下良好的物質(zhì)基礎(chǔ)；實施擔(dān)保制將極大地刺激信用機制的建立和作用，從而為加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度及規(guī)范企業(yè)行為提供基礎(chǔ)。

第2篇：保險公司安全生產(chǎn)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全管理；管理模式；創(chuàng)新；研究

針對我國建筑安全管理的現(xiàn)狀,結(jié)合建筑施工內(nèi)在規(guī)律,主要從理論和應(yīng)用兩個方面構(gòu)建為建筑施工安全生產(chǎn)保駕護航的“三駕馬車”：建筑施工安全文化教育、建筑施工安全技術(shù)與防護對策、全員參與施工項目安全管理體系。當前中國建筑業(yè)的安全事故絕大部分發(fā)生在施工現(xiàn)場，可以說，施工項目是事故發(fā)生的發(fā)源地，當然，我們不可能因噎廢食，不能因為安全事故的存在而減少或停止工程項目的建設(shè)。我們必須對我們的項目安全管理模式是否滿足安全管理的需目標、是否符合項目管理的特點、是否滿足國家和行業(yè)法律、法規(guī)的要求進行認真分析，積極開展探索安全管理的新方法、新思路、新途徑活動，從而，達到不斷創(chuàng)新與完善安全管理模式的目的。

1 我們將要實現(xiàn)管理方式的創(chuàng)新

近年來,盡管我國建立了比較符合國情的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制,但每年因建筑施工安全事故死亡的人數(shù)依然超過千人,每年因建筑施工安全事故造成的直接經(jīng)濟損失愈百億元。因此，提高管理為保障的現(xiàn)代安全生產(chǎn)，實行創(chuàng)新的管理方式變得更加為重要。

我們必須認識到建筑施工安全管理一定要靠制度約束, 而不是靠投入大量的人力物力搞各種形式的大檢查。與質(zhì)量一樣, 安全生產(chǎn)僅依靠施工單位一家之力是不可能做好的, 必須通過多方協(xié)作才行。結(jié)合我國國情和先進國家和地區(qū)的體制, 可以進行行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主導(dǎo)、業(yè)主預(yù)控、社會監(jiān)理、保險公司檢查0的建筑施工安全管理體制創(chuàng)新。實現(xiàn)建筑施工安全管理體制創(chuàng)新、建筑施工企業(yè)的制度創(chuàng)斷、建筑施工安全組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、建筑施工安全管理手段的創(chuàng)新以及建設(shè)現(xiàn)代化建筑施工安全文化體系。

實現(xiàn)建筑施工管理的創(chuàng)新并結(jié)合信息系統(tǒng)，能夠高效率地收集、存儲和處理大量信息資料, 大大提高管理信息的質(zhì)量和效能; 能夠及時準確地掌握和迅速地傳遞信息, 實現(xiàn)對管理系統(tǒng)的有效溝通和適時管理; 能夠提高現(xiàn)代管理技術(shù)水平, 提高預(yù)測、決策和計劃的質(zhì)量與效率，同時滿足社會發(fā)展的需要。

2 建立新的項目安全管理模式

施工安全管理是施工企業(yè)和施工項目在進行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。針對當前建筑施工安全管理中存在的主要問題，特提出以下四點創(chuàng)新建筑施工安全管理的對策和措施:

2.1 轉(zhuǎn)換思維，高度重視施工安全管理工作，充分認識施工安全管理的重要性

建筑施工單位要真正意識到施工安全意義重大而深遠，牽涉到方方面面，要把施工安全管理放在施工管理的突出重要位置來對待，時刻銘記施工安全對于企業(yè)的生存和發(fā)展的重要性，切實增強施工安全管理的自覺性、主動性和持久性; 要從施工管理全局和高度出發(fā)，全員樹立“安全第一”的思想，工作從細，重在落實，切忌表面文章，并在實際施工中不斷總結(jié)適合自身企業(yè)和項目管理的安全管理辦法，提升項目施工安全管理水平和技能; 同時，建筑施工企業(yè)法人應(yīng)關(guān)注本企業(yè)安全生產(chǎn)情況，要親自過問下屬工程項目部安全生產(chǎn)管理狀況，而負責(zé)安全生產(chǎn)的分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)掌握安全機構(gòu)運轉(zhuǎn)情況和安全管理人員履職情況。

2.2 強化管理，建立健全各項安全管理制度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度

建立健全合理、完善、科學(xué)、具有可操作性的安全管理制度，對于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策和規(guī)范企業(yè)及企業(yè)職工行為具有重要作用，安全管理制度的建立有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，也有利于提高職工的安全意識，有利于企業(yè)加強安全管理并最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。具體來說，企業(yè)可以根據(jù)自身實際，依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)標準和規(guī)定進行編制安全管理制度，建議包括安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度、安全技術(shù)交底制度、特殊工種職工實行持證上崗制度、安全檢查制度、安全驗收制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度等，為建筑施工企業(yè)開展施工安全管理提供制度保障。

2.3 加大投入，認真開展施工安全教育、培訓(xùn)、宣傳，努力提高安全防范意識和能力

施工企業(yè)要加強安全文化建設(shè)，認真開展針對施工人員的安全教育培訓(xùn)，并且要具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性，以專業(yè)安全知識為內(nèi)容，努力提高施工人員的安全意識，切實強化安全生產(chǎn)知識教育，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤，同時，安全教育培訓(xùn)要力求適時、適地、內(nèi)容合理、方式多樣，并且形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效，以真正達到施工安全教育的目的。此外，要加大在安全教育、培訓(xùn)、安全實施等方面的資金投入，施工單位要設(shè)立安全管理專項資金，為提高管理施工人員的安全意識和能力提供物質(zhì)保障。

2.4 加強監(jiān)管，施工單位、監(jiān)理單位要切實履行安全監(jiān)管職責(zé)，確保安全管理工作到位

建設(shè)單位應(yīng)增強安全管理力量，進一步加強對建筑施工、監(jiān)理企業(yè)管理; 施工單位要派遣具備一定的安全業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技能、管理經(jīng)驗，且具有安全生產(chǎn)管理工作主動性的管理人員到施工現(xiàn)場，同時，工程施工過程中應(yīng)按照國家相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范要求，切實履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，嚴格按照上級文件要求強化安全生產(chǎn)管理，落實相應(yīng)安全防護措施，確保施工安全; 監(jiān)理單位嚴格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，切實履行安全監(jiān)理職責(zé)，認真督促施工單位按照施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準組織施工，努力消除施工的冒險性、盲目性和隨意性。

3 完善和健全安全管理職責(zé)

企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動中逐漸形成的, 以物質(zhì)為載體所體現(xiàn)出來的人本觀念和社會責(zé)任意識的總和。在建筑施工管理工作中，政府必須轉(zhuǎn)變角色，重新定位，發(fā)揮自己的職能，運用調(diào)控手段，整合建筑施工市場，加強監(jiān)管力度，完善和健全安全管理職責(zé)制度。

在具體工作中，各級政府應(yīng)該發(fā)揮各自的功能，建立建筑施工管理機構(gòu)，健全各種管理制度。加大對市場的整合力度，調(diào)整建筑施工市場的市場結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定秩序。同時，在對建筑單位的資質(zhì)審查方面要從嚴而定，并且在事故發(fā)生之后的處理一定要徹查到底。另一方面，企業(yè)必須建立健全各項保障制度來保障從業(yè)人員的人身財產(chǎn)安全。以人為本, 將安全文化滲透于企業(yè)和員工的意識形態(tài)領(lǐng)域。并要加強安全文化制度建設(shè)，進行企業(yè)策劃, 引進企業(yè)識別系統(tǒng)(CIS) , 建立有顯著個性和適合企業(yè)發(fā)展的企業(yè)安全文化支持系統(tǒng)。加強各類宣傳、教育、培訓(xùn)工作，給施工人員創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。

4 結(jié)語

建筑施工安全管理工作是一件非常重大的工程，需要從政府到個人各個層面相互配合來共同完成。它的創(chuàng)新工作應(yīng)從系統(tǒng)工程的角度出發(fā), 實施系統(tǒng)的創(chuàng)新性工作。以建筑施工安全管理體制、建筑施工企業(yè)制度創(chuàng)新為前提, 以建筑施工組織結(jié)構(gòu)、管理手段、企業(yè)文化創(chuàng)新為運行載體, 促使我國的建筑施工安全管理獲得進一步的加強和提高。希望各層面的力量共同參與進來，保障建筑施工安全管理工作順暢、有效地開展下去。

參考文獻：

第3篇：保險公司安全生產(chǎn)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】安全管理；建設(shè)管理；現(xiàn)狀

近年來，在我國的建筑業(yè)的發(fā)展過程中，無論是企業(yè)的管理者、職工還是當?shù)氐恼块T，都對安全工作給予了高度的重視，我國對于建筑業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)注也越來越高，對于安全管理的相關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)的政策也在不斷的完善。但是在實際的建筑業(yè)發(fā)展中，每年還是會存在一定的安全問題，這些安全問題所涉及到的因素很多，都給我國的建筑業(yè)發(fā)展以及人們的生命財產(chǎn)安全造成不利的后果，因此在對我國目前建筑安全管理所存在的問題進行分析的基礎(chǔ)上，提高安全管理水平，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1 建筑安全管理中的現(xiàn)狀和存在的問題

1.1 管理者對安全重要性認識不足

首先在企業(yè)的安全管理意識上，目前有些建筑企業(yè)的管理者、法定代表人以及項目經(jīng)理都對安全問題存在麻痹大意的僥幸心理，往往過于重視企業(yè)效益，卻在企業(yè)的安全管理問題上疏于管理、被動應(yīng)付。此外還有很多企業(yè)既沒有設(shè)立起專門的安全管理機構(gòu)，同時也沒有建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，有些企業(yè)雖然設(shè)立了專門的安全管理機構(gòu)，但是無論是在人員還是在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上都沒有到位，無法實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的最終目的。

1.2 企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實

目前雖然很多建筑企業(yè)都建立起了安全生產(chǎn)責(zé)任制，并相應(yīng)的制定了企業(yè)的操作流程和安全規(guī)章制度。但是這些規(guī)章制度和流程都沒有在實際的工作中得以貫徹落實，往往流于形式。同時由于責(zé)任制的形同虛設(shè)，很多企業(yè)安全管理人員對具體的管理工作隨意的敷衍，尤其是在一些建筑轉(zhuǎn)包工程和掛靠過程中，管理人員往往只是象征性的收取管理費，這根本無法起到對安全管理上制止違章和消除隱患的作用。

1.3 安全投入嚴重不足

建筑企業(yè)安全投入不足的主要原因包括以下三個方面的原因：首先是管理人以及負責(zé)人對安全問題的認識不足；第二是目前拖欠過程款項的問題嚴重，安全投入沒有更多的資金來源；第三是建筑單位在建筑工程中的壓低造價和縮短工期，從而使一些項目管理人只會一味的搶工期和趕進度，從而忽視了安全管理。安全投入上的不足直接影響了施工現(xiàn)場上的安全設(shè)施的設(shè)置以及安全防護用品的到位，這也是我國建筑安全管理上所存在的嚴重問題。

1.4 安全培訓(xùn)教育不到位

在我國的建筑行業(yè)，其建筑工人的主要組成人員大多數(shù)來源于進城務(wù)工農(nóng)民，由于其自身文化素質(zhì)的限制，因此對安全知識的掌握方面也比較缺乏。此外，由于我國的建筑行業(yè)發(fā)展較快，數(shù)量也較多，因此出現(xiàn)了比較激烈的市場競爭，很多施工單位都把大量的資金運用在對設(shè)備的更新和對新項目的投資上，從而忽視了對施工人員的技能以及安全意識上的培訓(xùn)，因此從這兩個方面而言，我國目前存在著普遍的建筑安全培訓(xùn)教育不到位的現(xiàn)狀。

1.5 對重大危險源認識不足

重大危險源是指容易發(fā)生重大安全事故且事故損失巨大的關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計，高處墜落、物體打擊、基坑坍塌、觸電、機械傷害所造成的傷亡事故占總數(shù)的80%以上。一些企業(yè)對重大危險源認識不足，沒有采取有效措施加強監(jiān)管，更沒有對多發(fā)性事故開展專項治理，致使由此造成的事故有增無減。

2 我國建筑安全管理的加強建議

2.1 強化安全教育工作，形成良好的安全文化氛圍

目前，許多建筑企業(yè)特別中小企業(yè)，在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，把企業(yè)的安全工作放在次要，甚至可有可無的地位。因此，加強安全教育工作已到了刻不容緩的地步，通過企業(yè)各級、各部門的安全教育，可以提高全體員工的安全意識。而加強安全文化理念的宣傳教育工作，可以使員工在心理、思想和行為上，形成自我安全意識和環(huán)境氛圍，特別是建筑企業(yè)的管理者如果具有很高的安全文化素質(zhì)，就可以把自己倡導(dǎo)的安全價值觀的信念和行為方式，通過言傳身教播種到每一名員工的心里，從而形成良好的安全文化氛圍。

2.2 加強員工的安全培訓(xùn)工作，提高員工的安全防范水平

首先，建筑企業(yè)設(shè)立專門的人力資源部負責(zé)員工的安全培訓(xùn)工作；每位員工每年有固定的集中專業(yè)培訓(xùn)(其中包括安全知識講座)。培訓(xùn)合格者，才可以上崗工作，培訓(xùn)不合格者，禁止上崗工作，并扣發(fā)工資或予以辭退。通過這種培訓(xùn)將安全生產(chǎn)的相關(guān)知識和操作規(guī)程系統(tǒng)化、完整化地教授給員工，讓安全生產(chǎn)的意識伴隨員工工作的始終。再次，建筑企業(yè)可以給每位員工發(fā)一本安全手冊，除了有關(guān)安全制度和操作規(guī)程外，還有一些安全標語、安全警句之類的短小精悍的話，目的是讓員工閱讀之中，將安全生產(chǎn)牢記心中，時刻警醒自己的安全行為。

2.3 建立嚴格的安全保障制度

用制度規(guī)范人的行為，從而有效的減少安全事故的發(fā)生，是建筑企業(yè)安全管理的一種主要方法和手段。但是，原來的安全制度不夠科學(xué)、不能得到員工的積極配合，導(dǎo)致許多制度流于形式，或者根本就無法得到貫徹落實。因此建立、健全各項安全管理制度(如安全檢查制度、安全責(zé)任制度、安全操作制度、事故救援和處理制度等)，要體現(xiàn)人本思想，充分反映員工的實際需求，才能得到員工的積極響應(yīng)，才能使制度得到有效的貫徹落實。

2.4 加大安全投入，從硬件上強化建筑企業(yè)的安全管理

近幾年來，我國每年所發(fā)生的各大建筑安全事故所造成的直接損失和間接損失都十分巨大。從安全經(jīng)濟學(xué)的角度，安全生產(chǎn)預(yù)防性的“投入產(chǎn)出比”大大高于事故整改的“投入產(chǎn)出比”，是1:5的關(guān)系可見，安全投入還是回報率頗豐的一項投資。目前我國對事故預(yù)防的投人明顯不足，投入的資金離實際需要有很大差距。所以要遏制重大事故的發(fā)生，提高我國的安全生產(chǎn)水平，需要加大安全成本的投入，安全生產(chǎn)水平的提高需要高水平的安全生產(chǎn)投入來支持。當然，投入的資金光靠建筑企業(yè)自己解決是不現(xiàn)實的，應(yīng)參考國外的先進經(jīng)驗，建立安全保險公司、安全投資公司，國家設(shè)立安全基金，多渠道的籌集資金，以解決建筑企業(yè)安全的投入不足問題。

參考文獻

[1]李萌.淺議現(xiàn)階段我國建筑安全管理存在的問題及對策[J].建筑安全,2006(3):31-33.

第4篇：保險公司安全生產(chǎn)管理制度范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工；安全管理；安全控制

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

一．引言

建筑施工事故造的發(fā)生會產(chǎn)生不可估量的負面作用，也會對企業(yè)造成不可避免的經(jīng)濟損失，從而增加成本。因此，保證施工的安全或控制事故的發(fā)生對提高工程項目的經(jīng)濟效益和保障從業(yè)人員的人身安全具有重要意義。

二．我國建筑施工安全管理存在的問題

1.安全管理體系不健全

建筑施工企業(yè)安全管理體系從機構(gòu)設(shè)置、人員配備到人員素質(zhì)等方面都存在問題。安全管理機構(gòu)設(shè)置方面，根據(jù)對企業(yè)的訪談和實際觀察，總承包單位總部基本上按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)定設(shè)置，但一般的專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位設(shè)置單獨的安全管理機構(gòu)的較少，普遍都是設(shè)置工程管理部，安全只是工程管理的一部分內(nèi)容，且主要側(cè)重于工程進度與質(zhì)量的管理。即便是總承包單位，較大部分分公司、項目經(jīng)理部安全管理機構(gòu)的設(shè)置也不能到位，不能配備齊全各類安全管理人員。

2.安全責(zé)任不落實

安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實，管理責(zé)任脫節(jié)，是安全工作落實不下去的主要原因。雖然企業(yè)建立了安全生產(chǎn)的責(zé)任制，但主要領(lǐng)導(dǎo)和部門安全生產(chǎn)責(zé)任不落實，“開會時說起來重要，工作時做起來次要”的現(xiàn)象較普遍，安全沒有真正引起廣大員工的高度重視。發(fā)生事故后，雖然對責(zé)任單位的處罰力度不斷加大，但是對相關(guān)責(zé)任人、與事故密切相關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、器材、經(jīng)營等相關(guān)責(zé)任部門的處罰力度不夠，也直接導(dǎo)致責(zé)任制落實不下去。安全管理手段單一，多數(shù)企業(yè)未建立職業(yè)安全健康管理體系，管理還是停留在過去的經(jīng)驗做法上。

3.安全教育培訓(xùn)嚴重不足

現(xiàn)場從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，是安全隱患產(chǎn)生的最大根源?，F(xiàn)場作業(yè)人員90%以上是農(nóng)民工，他們安全意識淡薄，缺乏應(yīng)有的安全知識，自我保護能力低下，僥幸心理嚴重，易出現(xiàn)群體違章或習(xí)慣性違章現(xiàn)象，是安全生產(chǎn)中最大隱患。根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前絕大部分項目的新工人在進行之前的安全培訓(xùn)時間一般不會超過兩小時，一般是邊干邊學(xué)，而且一般是以老師傅帶的形式來進行，不組織專門的安全培訓(xùn)；另一方面，現(xiàn)場工人來源于勞務(wù)分包企業(yè)，總包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)直接簽訂分包合同，總包只進行入場安全教育，不直接負責(zé)工人的安全培訓(xùn)。直接用工單位勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)負責(zé)對工人進行系統(tǒng)安全培訓(xùn)，但大多數(shù)勞務(wù)分包企業(yè)對工人根本不進行培訓(xùn)，從農(nóng)村招工過來直接到工地，“昨天拿起鋤頭干農(nóng)活，今天扛起鋼管建高樓”，導(dǎo)致作業(yè)人員對安全生產(chǎn)認識不足，缺乏應(yīng)有的安全技能，盲目操作，違章作業(yè)，冒險作業(yè)，自我防護意識較差，事故頻頻發(fā)生。

三．建筑施工安全管理的創(chuàng)新

1 建筑施工安全管理體制創(chuàng)新

建筑施工安全生產(chǎn)僅靠施工單位一家之力是不可能做好的，必須通過多方協(xié)作、全員參與、立體管理。結(jié)合我國國情和先進國家和地區(qū)的體制，可以進行行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主導(dǎo)、業(yè)主預(yù)控、社會監(jiān)理、保險公司檢查的建筑施工安全管理體制創(chuàng)新。

（1）行業(yè)監(jiān)管。應(yīng)進一步完善行業(yè)協(xié)會組織，完善注冊安全工程師管理制度，以充分發(fā)揮行業(yè)部門或組織的咨詢、服務(wù)、管理等中介職能。

（2）企業(yè)主導(dǎo)。建筑安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵在于施工企業(yè)，企業(yè)的責(zé)任就是自覺、嚴格地執(zhí)行法律、法規(guī)和行業(yè)要求。管生產(chǎn)必須管安全，施工單位負責(zé)落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理機構(gòu)的設(shè)置、安全管理人員的配備、安全防護及措施、現(xiàn)場安全檢查等。

（3）業(yè)主預(yù)控。業(yè)主應(yīng)對工程的安全生產(chǎn)負一定的監(jiān)督責(zé)任，業(yè)主有責(zé)任和義務(wù)選擇有能力做好安全生產(chǎn)的施工單位進行施工，若發(fā)生了事故，業(yè)主的有關(guān)負責(zé)人應(yīng)承擔(dān)一定的法律責(zé)任。

（4）社會監(jiān)理。監(jiān)理公司應(yīng)對安全生產(chǎn)進行有效的監(jiān)管，以做到防患于未然。當前，監(jiān)理公司的主要職責(zé)是進行質(zhì)量、成本、工期三大控制，對安全問題重視不夠。

（5）保險公司檢查。施工企業(yè)根據(jù)建筑法的要求為施工現(xiàn)場的所有人員向保險公司投人身意外傷害保險來轉(zhuǎn)移風(fēng)險，保險公司根據(jù)保險合同對企業(yè)施工現(xiàn)場的安全管理狀況進行檢查，查看企業(yè)是否依照有關(guān)規(guī)定盡到了安全管理的責(zé)任。同時通過對企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的評價，實行浮動的投保費率，激勵施工企業(yè)努力做好安全生產(chǎn)工作。

2 建筑施工企業(yè)的安全管理制度創(chuàng)新

安全生產(chǎn)工作的落腳點是企業(yè)。當前，要逐步實現(xiàn)企業(yè)管理者和員工從要我安全向我要安全和我會安全轉(zhuǎn)變，并形成企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束和激勵機制。

（1）建立企業(yè)職業(yè)安全管理體系。在建筑活動中對環(huán)境與健康的重視已經(jīng)成為國際普遍關(guān)注的話題，工程建設(shè)的目標體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的成本- 質(zhì)量- 工期體系，轉(zhuǎn)向成本- 質(zhì)量- 工期- 環(huán)境與健康體系。國際標準化組織也已制定了ISO14000 環(huán)境管理體系。我國加入WTO后，已等同采用了ISO14000，并頒布了職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范。因此，建筑施工企業(yè)要適應(yīng)經(jīng)濟全球化的要求，按照國際規(guī)范迅速建立企業(yè)職業(yè)安全管理體系。

（2）勞動安全預(yù)評價。開展建設(shè)項目勞動安全預(yù)評價是建設(shè)項目前期工作的必經(jīng)程序，是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的一項基礎(chǔ)性工作，是建設(shè)項目做到本質(zhì)安全，不留事故隱患，從源頭治理事故發(fā)生的重要保證之一。建筑施工企業(yè)在項目建設(shè)前期必須進行勞動安全預(yù)評價工作。

3 建筑施工安全組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新

目前，大多數(shù)建筑施工企業(yè)的項目安全管理仍是通過配備專職安全管理人員來實施的。安全管理人員與施工管理人員由于工作性質(zhì)不同，相互之間的本質(zhì)聯(lián)系被人為地隔離開來。而對施工管理人員的考核與安全指標、安全職責(zé)掛鉤較少，甚至不掛鉤。安全管理人員由于管理職位與其他人員的等同或較低，造成了安全管理指令不暢通，安全管理措施落實不及時，有的項目負責(zé)人為趕工程進度而不支持安全員的工作。因此，需要對目前的建筑施工安全組織結(jié)構(gòu)進行創(chuàng)新。

4建筑施工企業(yè)安全管理手段的創(chuàng)新

目前，不少企業(yè)尚未將建立安全施工的信息保證體系視為一個重要的建筑施工安全管理手段。因而造成了信息閉塞，安全管理水平低下和重復(fù)發(fā)生別人已經(jīng)出現(xiàn)的事故。

安全生產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)是當前安全管理科學(xué)中最顯著的特點，安全生產(chǎn)信息采集、傳遞、處理和控制系統(tǒng)是現(xiàn)代安全管理工作中重要的基礎(chǔ)建設(shè)。

信息系統(tǒng)是以加工處理信息為主的系統(tǒng)，它對信息進行采集、處理、存貯、管理、檢索和傳輸，需要時能向有關(guān)人員提供有用的信息，它是硬件和軟件、方法、過程以及人員等組成的聯(lián)合體。將這種系統(tǒng)應(yīng)用于建筑施工中的安全管理上，就構(gòu)成了安全管理信息系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)是構(gòu)成較復(fù)雜的系統(tǒng)，它具有以下功能: 能及時提供反映企業(yè)實際情況的各種形式的信息，支持決策；能用數(shù)學(xué)模型和過去的信息預(yù)測未來；能針對不同的管理層給出不同要求的報告，達到控制企業(yè)行為活動的目的；能輔助管理者進行監(jiān)督和控制，以便有效地利用企業(yè)的資源。

通過加強對建筑安全管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，實現(xiàn)建筑施工安全管理的創(chuàng)新，能夠高效率地收集、存儲和處理大量信息資料，大大提高管理信息的質(zhì)量和效能；能夠及時準確地掌握和迅速地傳遞信息，實現(xiàn)對管理系統(tǒng)的有效溝通和適時管理；能夠提高現(xiàn)代管理技術(shù)水平，提高預(yù)測、決策和計劃的質(zhì)量與效率。

四．結(jié)束語

建筑施工的安全關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)的安全，也關(guān)系到國家的健康發(fā)展，所以加強建筑施工的安全管理是建筑業(yè)健康發(fā)展的必然要求，也是我國經(jīng)濟健康發(fā)展的必然要求。

參考文獻：

[1] 建設(shè)部政策研究中心. 建筑業(yè)改革與發(fā)展報告[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2007.

第5篇：保險公司安全生產(chǎn)管理制度范文

第二條本指導(dǎo)意見所稱的建設(shè)工程風(fēng)險管理制度，包括工程保險制度和工程風(fēng)險控制制度。

工程保險制度，是指工程參建單位通過與保險公司訂立建設(shè)工程保險合同，將建設(shè)工程中由于自然災(zāi)害、意外事故和約定責(zé)任導(dǎo)致經(jīng)濟損失的風(fēng)險進行轉(zhuǎn)移，根據(jù)合同約定由保險公司對損失進行賠償?shù)闹贫取?/p>

工程風(fēng)險控制制度，是指工程參建單位和保險公司及其委托的風(fēng)險管理機構(gòu)為降低和避免因事故造成的經(jīng)濟損失而對建設(shè)工程實施安全質(zhì)量監(jiān)管和對事故預(yù)防預(yù)控的制度。

第三條按照“共同投保、共同保障、共同控制、相互制衡”的原則實施建設(shè)工程風(fēng)險管理制度。

共同投保，即參與工程建設(shè)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工承包單位共同投保建設(shè)工程保險，確保工程建設(shè)和竣工后一段時期內(nèi)的安全質(zhì)量事故和缺陷損失能獲得經(jīng)濟補償。

共同保障，即由保險公司及其委托的風(fēng)險管理機構(gòu)共同對建設(shè)工程進行安全質(zhì)量風(fēng)險管理，共同保障工程安全和質(zhì)量，并按保險合同約定對出險給予及時理賠。

共同控制，即共同投保單位和共同保障單位，共同參與建設(shè)工程現(xiàn)場安全質(zhì)量風(fēng)險控制。

相互制衡，即引入保險制度，通過經(jīng)濟手段將部分的建設(shè)工程安全和質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任轉(zhuǎn)移至保險公司和風(fēng)險管理機構(gòu)，對建設(shè)、設(shè)計和施工單位的安全和質(zhì)量控制行為形成第三方制衡機制，互相制約，共同規(guī)范市場。

第四條選擇本市政府投資的建設(shè)工程或者政府主導(dǎo)的公共建設(shè)工程開展建設(shè)工程風(fēng)險管理制度試點，通過政府工程的示范效應(yīng)積極引導(dǎo)其他建設(shè)工程參與試點。

第五條**市建設(shè)和交通委員會（以下簡稱市建設(shè)交通委）、中國保險監(jiān)督管理委員會**監(jiān)管局負責(zé)本市建設(shè)工程風(fēng)險管理制度試點的綜合管理，并成立**市建設(shè)工程風(fēng)險管理試點工作推進小組，具體負責(zé)試點的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門負責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)試點工作的有關(guān)管理工作。

第六條相關(guān)管理部門應(yīng)當積極支持工程建設(shè)風(fēng)險管理試點工作，減化審批程序，縮短審批時間。對試點企業(yè)給與必要的扶持政策。

第二章風(fēng)險管理參與主體

第七條由建設(shè)單位牽頭，與勘察設(shè)計單位、施工承包單位組成共同投保體投保建設(shè)工程保險。

第八條經(jīng)認定的保險公司可以參與建設(shè)工程風(fēng)險管理試點。

對于投資大、風(fēng)險大、行業(yè)特殊、理賠要求高的工程可由幾家試點保險公司實施共同承保。

第九條風(fēng)險管理機構(gòu)受保險公司委托，對建設(shè)工程潛在的安全和質(zhì)量事故損失風(fēng)險因素實施辨識、評估、控制、處理，促進工程質(zhì)量的提高，減少和避免安全質(zhì)量事故的發(fā)生。

參與風(fēng)險管理制度試點的風(fēng)險管理機構(gòu)應(yīng)符合下列基本條件：

（一）具備甲級監(jiān)理資質(zhì)；

（二）具備施工圖審圖資格；

（三）具備工程檢測資格。

試點期間，尚不同時具備上述條件的，可以以監(jiān)理公司為主采取委托形式聯(lián)合具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計審圖機構(gòu)和檢測機構(gòu)，共同參與工程風(fēng)險管理。

鼓勵現(xiàn)有的工程監(jiān)理、設(shè)計審圖、檢測等機構(gòu)通過改組、合并等方式發(fā)展成為風(fēng)險管理機構(gòu)。

經(jīng)認定的風(fēng)險管理機構(gòu)可以參與工程風(fēng)險管理制度試點。

第十條安全質(zhì)量鑒定機構(gòu)負責(zé)鑒定建設(shè)工程保險期內(nèi)發(fā)生的安全質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和保險責(zé)任事故。

經(jīng)認定的安全質(zhì)量鑒定機構(gòu)，不得與建設(shè)工程風(fēng)險管理制度試點項目參與各方存在任何隸屬或者關(guān)聯(lián)關(guān)系，單位的員工也不能在安全質(zhì)量鑒定機構(gòu)中兼職。

第十一條試點企業(yè)在辦理認定手續(xù)時，資料齊全的，予以當場辦理。

第三章工程保險制度

第十二條本指導(dǎo)意見所稱的建設(shè)工程保險，包括建筑和安裝工程一切險、人身傷害險、工程質(zhì)量保修保險等三個險種。

建筑和安裝工程一切險，是指共同投保體單位將工程建設(shè)過程中因自然災(zāi)害、意外事故導(dǎo)致的工程本體的物質(zhì)損失和約定責(zé)任范圍內(nèi)應(yīng)當承擔(dān)的賠償責(zé)任轉(zhuǎn)移給保險公司的經(jīng)濟行為。

人身傷害保險，是指共同投保體單位將項目從業(yè)人員在直接從事工程建設(shè)項目過程中因意外事故導(dǎo)致人身傷亡引起的醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，以及將與承保工程直接相關(guān)的外來從業(yè)人員因住院獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，轉(zhuǎn)移給保險公司的經(jīng)濟行為。凡已參加外來人員綜合保險的，人身傷害險保險費率按比例降低。

建設(shè)工程質(zhì)量保修保險，是指共同投保體單位將工程建設(shè)過程中存在或產(chǎn)生的質(zhì)量隱患在工程竣工滿一年后引發(fā)的質(zhì)量缺陷損失轉(zhuǎn)移給保險公司的經(jīng)濟行為。工程質(zhì)量保修保險不設(shè)置免賠額。保險期從竣工滿一年后開始起算，最低保險期限為：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為10年；

（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；

（四）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

其他項目的保險期限由雙方約定。

第十三條建設(shè)工程方案設(shè)計評審后，建設(shè)單位根據(jù)保險公司的管理水平、償付能力、信譽水平、類似工程保險經(jīng)驗、風(fēng)險管理服務(wù)水平、基本費率，通過比選等方式自主選擇試點保險公司，并簽訂保險意向書。

第十四條建設(shè)單位確定勘察、設(shè)計、施工承包單位后，保險公司委托保險中介機構(gòu)等具有風(fēng)險評價能力的單位實施工程項目的風(fēng)險評價，并出具風(fēng)險評價報告。

風(fēng)險評價包括共同投保體風(fēng)險評價和工程風(fēng)險評價。

風(fēng)險評價所確定的共同投保體風(fēng)險系數(shù)和工程風(fēng)險系數(shù)作為確定工程建設(shè)保險費率浮動依據(jù)。

第十五條風(fēng)險評價完成后，由共同投保體與保險公司簽訂保險合同。

保險合同應(yīng)包括保險責(zé)任、除外責(zé)任、保險費及費率、保險期限、被保險人義務(wù)、風(fēng)險控制、保險理賠等主要內(nèi)容。

第十六條建設(shè)工程保險采取浮動費率機制，在基本費率的基礎(chǔ)上根據(jù)共同投保體風(fēng)險系數(shù)和工程風(fēng)險系數(shù)實行相應(yīng)浮動。

第十七條工程建設(shè)保險費＝建設(shè)工程合同價×[建筑與安裝工程一切險基本費率＋人身傷害險基本費率＋質(zhì)量保修保險基本費率]×(共投體風(fēng)險系數(shù)×65%＋工程風(fēng)險系數(shù)×35%)+附加風(fēng)險管理費

第十八條建設(shè)單位不再預(yù)留建設(shè)工程質(zhì)量保證金（保修金）。

已投保設(shè)計職業(yè)責(zé)任險的設(shè)計單位，在實行工程建設(shè)保險和風(fēng)險管理時按具體工程情況適當減少保費。

第十九條建設(shè)工程保險的保險費根據(jù)共同投保體成員的責(zé)任實行分擔(dān)制，其中建筑和安裝工程一切險，建設(shè)單位一般分擔(dān)80%左右，設(shè)計單位一般分擔(dān)20%左右。人身傷害險，建設(shè)單位一般分擔(dān)30%左右，施工承包單位一般分擔(dān)70%左右。建設(shè)工程質(zhì)量保修保險，建設(shè)單位一般分擔(dān)20%左右，施工承包單位一般分擔(dān)80%左右。附加風(fēng)險管理費全部由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十條建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證的同時，應(yīng)提供保單、保費付款憑證和保險公司的償付能力證明等資料。

第二十一條保險公司應(yīng)按照保險合同約定，以統(tǒng)一理賠標準、縮短理賠周期的原則進行建設(shè)工程保險理賠。

第四章工程風(fēng)險控制制度

第二十二條共同投保體成員應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和有關(guān)合同的要求，對工程安全質(zhì)量風(fēng)險進行自控和預(yù)防，并積極配合風(fēng)險管理機構(gòu)的現(xiàn)場風(fēng)險控制工作。

第二十三條保險公司應(yīng)委托風(fēng)險管理機構(gòu)，對工程現(xiàn)場進行風(fēng)險控制。

保險公司可以通過比選等方式選定風(fēng)險管理機構(gòu)，并與風(fēng)險管理機構(gòu)簽訂風(fēng)險管理委托合同。

第二十四條風(fēng)險管理機構(gòu)的風(fēng)險控制應(yīng)從項目初步設(shè)計起貫穿到竣工后滿一年止的工程建設(shè)全過程。

風(fēng)險管理機構(gòu)根據(jù)工程具體特點，以建設(shè)工程保險合同和風(fēng)險管理委托合同為依據(jù)，編制風(fēng)險管理大綱、各階段風(fēng)險管理實施方案和程序、事故應(yīng)急預(yù)案，加強風(fēng)險的預(yù)控和預(yù)警工作。

風(fēng)險管理機構(gòu)對初步設(shè)計進行風(fēng)險指導(dǎo)和質(zhì)量預(yù)控，對施工圖設(shè)計進行審查，并出具施工圖審查報告。

風(fēng)險管理機構(gòu)建立風(fēng)險預(yù)防清單，確定風(fēng)險控制對策，及時建立視像監(jiān)控平臺和信息處理平臺等技術(shù)監(jiān)控手段，通過現(xiàn)場跟蹤管理，實現(xiàn)風(fēng)險動態(tài)管理和節(jié)點控制。

風(fēng)險管理機構(gòu)認為施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定的，或者可能產(chǎn)生工程安全和質(zhì)量隱患的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。對影響工程主體結(jié)構(gòu)安全和質(zhì)量的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，未經(jīng)風(fēng)險管理機構(gòu)簽字認可，不得在工程上使用。

風(fēng)險管理機構(gòu)出具的工程評估報告，應(yīng)當作為工程竣工驗收備案的必備資料。建設(shè)單位申請辦理工程竣工驗收備案時未提交工程評估報告的，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不予受理。

第二十五條風(fēng)險管理費按下列公式計算：

風(fēng)險管理費=設(shè)計階段質(zhì)量風(fēng)險管理費＋施工階段和竣工后一年的安全質(zhì)量風(fēng)險管理費

設(shè)計階段質(zhì)量風(fēng)險管理費，施工階段和竣工后一年的安全質(zhì)量風(fēng)險管理費，試點階段參照滬建監(jiān)協(xié)字（2001）第20號《關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理費**市行業(yè)指導(dǎo)價標準的通知》中設(shè)計、施工、保修三個階段的監(jiān)理取費標準再增加10%安全管理費。

第五章各方義務(wù)和責(zé)任

第二十六條共同投保體成員應(yīng)依法承擔(dān)建設(shè)工程安全和質(zhì)量管理責(zé)任。試點工程中，建設(shè)單位可以不再委托監(jiān)理機構(gòu)實施工程監(jiān)理。

共同投保體應(yīng)嚴格按照合同約定支付建設(shè)工程保險費。

在發(fā)生建設(shè)工程安全和質(zhì)量事故時，共同投保體應(yīng)及時采取一切必要措施防止損失擴大并將損失減少到最低程度。

建設(shè)工程在竣工后一年內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的，由施工承包單位負責(zé)維修，維修費用由施工承包單位承擔(dān)。

第二十七條保險公司對合同約定的建設(shè)工程保險責(zé)任負有經(jīng)濟賠償義務(wù)。

保險公司收到共同投保體賠償或者給付保險金的請求后，應(yīng)當及時作出核定；對屬于保險責(zé)任的，應(yīng)及時賠償或者給付保險金。對應(yīng)理賠的金額超過500萬元的重大賠案，在賠償限額內(nèi)應(yīng)及時預(yù)付賠款。

保險公司應(yīng)嚴格按照風(fēng)險管理委托合同向風(fēng)險管理機構(gòu)支付風(fēng)險管理費。

保險公司應(yīng)制定工程防災(zāi)防損制度、事故應(yīng)急預(yù)案、重大損失報告制度、預(yù)付賠款制度和保險理賠綠色通道制度。

保險公司應(yīng)對建設(shè)工程保險單獨核算，對出險和賠付情況進行統(tǒng)計分析，定期向**市建設(shè)工程風(fēng)險管理試點工作推進小組上報當年的賠付情況。

第二十八條風(fēng)險管理機構(gòu)應(yīng)對工程安全質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督和控制責(zé)任。

在風(fēng)險發(fā)生時，風(fēng)險管理機構(gòu)應(yīng)及時采取措施防止損失擴大，對已發(fā)生和還可能發(fā)生的風(fēng)險進行有效的控制。

風(fēng)險管理機構(gòu)不按照委托合同約定履行風(fēng)險控制義務(wù)，給保險公司造成損失的，應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第二十九條檢測機構(gòu)應(yīng)對工程現(xiàn)場檢測對象負責(zé)，加強對現(xiàn)場材料和重要試塊、試件的現(xiàn)場取樣，對樣本的生產(chǎn)廠家和代表性進行確認。

第6篇：保險公司安全生產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：安全管理；企業(yè)管理；化工安全

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A 文章編號：

引言

無論對于什么單位來說，其安全管理工作是至關(guān)重要的。其中，對于化工企業(yè)來說，其安全管理工作對企業(yè)正常運行，以及企業(yè)的員工安全，有著極其重要的作用。所以，化工企業(yè)的安全管理工作，可以說是企業(yè)正常運營的基礎(chǔ)性工作?；て髽I(yè)在日常持續(xù)經(jīng)營中，出現(xiàn)安全事故的概率，相對來說比較高。與此同時，所發(fā)生的安全事故的影響程度，相對來說比較大。因此，所產(chǎn)生的不良后果，相對于其他安全事故來說，就比較嚴重。言而總之，化工企業(yè)在日常運行中，必須注重安全管理工作的實行。更重要的是，能夠及時的進行安全事故的檢測，盡量防患于未然。從而，在一定程度上防止企業(yè)財產(chǎn)安全以及員工人身安全受到威脅。

一、化工生產(chǎn)的現(xiàn)狀

化工生產(chǎn)在近十幾年來發(fā)展得很迅速,但是多發(fā)的安全事故也造成了大量的的人員傷亡和經(jīng)濟損失,同時對生態(tài)環(huán)境也產(chǎn)生了一定程度的危害。造成這些事故,主要是因為現(xiàn)在的化工產(chǎn)業(yè)存在著以下這些方面的問題。

1、沒有嚴格執(zhí)行相關(guān)的安全管理制度

對于具有高危險性的化工產(chǎn)業(yè),國家頒布了很多相關(guān)的法律法規(guī)和制度,對化工在生產(chǎn)和管理當中的的每一個環(huán)節(jié)都作出了明確的規(guī)定,為的就是健全化工生產(chǎn)管理體制,促進化工產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。但是,在實際的化工生產(chǎn)中還是不斷發(fā)生各種安全事故。根本的原因就是相關(guān)部門沒有嚴格地執(zhí)行安全管理制度。在生產(chǎn)和安全當中,往往是先考慮到生產(chǎn),而忽略了安全的重要性;在安全檢查上也會因為人情關(guān)系和把安全放在生產(chǎn)的后面,各種制度在執(zhí)行的過程中沒有得到落實。

2、技術(shù)與設(shè)備不過關(guān)

化工在生產(chǎn)、運輸和管理上都要遵照嚴格的程序來執(zhí)行,任何一步出現(xiàn)了違規(guī)或者錯誤的操作,都會導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故。另外,技術(shù)不夠先進,設(shè)備的選取和使用不當,也會在化工生產(chǎn)造成危害,化工產(chǎn)品很容易腐蝕設(shè)備,對技術(shù)和設(shè)備的要求很高,除了要選擇高質(zhì)量的設(shè)備外,還要及時加強對設(shè)備的檢修工作。

3、工作人員的職業(yè)素質(zhì)不高

在生產(chǎn)中,由于對技術(shù)與設(shè)備的掌握情況不熟練,出現(xiàn)的各種違規(guī)忽然錯誤操作也是出現(xiàn)化工生產(chǎn)安全事故的一大原因。人為因素所造成的事故和損失甚至比客觀因素造成的還要多。工作人員粗心大意和注意力不集中,沒有按照規(guī)定的程序執(zhí)行操作,發(fā)現(xiàn)了問題沒有及時補救和隨意改動拆卸設(shè)備等,都是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的原因。

二、完善化工安全管理的措施

1、充分引入社會力量協(xié)助推進化工的安全管理（這段不是很理解）

在國外，這是一個很通行的做法。在歐美國家，有為數(shù)眾多的地方性和全國性的安全組織，對企業(yè)的安全生產(chǎn)中起著不可低估的作用。這些行業(yè)性協(xié)會一方面充當政府的助手，起到聯(lián)結(jié)企業(yè)與政府的橋梁性作用，執(zhí)行一些政府委托的安全管理事務(wù)；另一方面又利用其技術(shù)優(yōu)勢為不少企業(yè)提供安全管理方面的信息咨詢和人員培訓(xùn)，幫助企業(yè)對不安全因素進行調(diào)查，分析重大事故的原因并研究解決的辦法，同時向政府反映企業(yè)關(guān)于安全管理方面的要求。有的甚至還舉辦國際性會議，如美國化工安全中心就曾于1999年5月在加拿大的多倫多市召開國際性化工安全大會。我國的“四結(jié)合”安全體制中的“行業(yè)管理”，原本是可以擔(dān)負起這一職能的，但由于其一直未能與政府脫鉤，其較重的行政色彩使它更具有官僚化傾向，而沒有真正成為一種社會性的機構(gòu)。因此，當前改革的方向就是盡快讓這些機構(gòu)淡化官方色彩，而增加實際的服務(wù)職能。

2、建立安全事故保險

建立事故傷害保險機制應(yīng)成為現(xiàn)代企業(yè)安全管理工作的一個重要組成部分。我國目前的事故傷害賠償仍然是由國家統(tǒng)包，這種體制既增加了國家的財政負擔(dān)，又極不利于企業(yè)安全管理意識之強化。所以，加強企業(yè)與保險公司的聯(lián)系，建立完善的事故傷害保險是勢在必然。當前需要做的，是在目前的事故傷害保險的基礎(chǔ)上，逐步探索建立一條將現(xiàn)有的保險內(nèi)容擴展到工程風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險上的新路子，以建立全方位的保險機制。與此同時，還應(yīng)適當利用保險公司的力量為企業(yè)提供諸如風(fēng)險分析等其他安全服務(wù)，從整體上降低企業(yè)的安全風(fēng)險。

3、強化企業(yè)內(nèi)部安全管理責(zé)任制

很顯然，隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型程度的加深，各個企業(yè)在規(guī)模上、在組織形式上、在營運方式上的差別會越來越大。在這種情況下，我們根本不可能為所有的企業(yè)提出一個統(tǒng)一適用的安全管理體制。就組織體制而言，傳統(tǒng)的安全管理組織一般是采用分散式的組織形式，即將各個職能部門的安全管理工作分開，由各個職能部門分別負責(zé)本部門的安全管理工作。面對現(xiàn)代企業(yè)大多采用的是集約型的組織特性，將企業(yè)化工的安全管理職能合并為一個兼有幾種職能的獨立部門，總體負責(zé)企業(yè)化工的安全管理事務(wù)可能更為妥當。具體講，一是生產(chǎn)組織系統(tǒng)中，由公司經(jīng)理—部門經(jīng)理—項目負責(zé)人—一線人員組成的直接指揮和作業(yè)的安全管理層次，其主要任務(wù)是組織、指揮生產(chǎn)人員安全地完成工作任務(wù)；二是管理組織系統(tǒng)中，由生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、物資等有關(guān)部門及科室組成安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，其主要任務(wù)是從人、機、環(huán)境等不同角度，運用系統(tǒng)危險辨識、預(yù)防、消除、控制等專業(yè)技術(shù)，為生產(chǎn)系統(tǒng)提供安全生產(chǎn)指揮、決策和作業(yè)依據(jù)，并通過生產(chǎn)系統(tǒng)實現(xiàn)危險控制和安全保證。兩個系統(tǒng)在公司總經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)合而成企業(yè)的安全生產(chǎn)管理委員會，由總經(jīng)理和各部門負責(zé)人組成，在標準化作業(yè)的基礎(chǔ)上展開橫向協(xié)作。

為形成全方位、立體型的安全管理責(zé)任制，我們還可以考慮在企業(yè)內(nèi)部再構(gòu)建一套由企業(yè)經(jīng)理、安全管理人員、工人代表和企業(yè)顧問組成的信息咨詢、決策參考、對外聯(lián)系和群眾監(jiān)督等系統(tǒng)，并可以考慮將現(xiàn)有的黨、工、團等組織納入其中。這一系統(tǒng)從職能上講并不負責(zé)企業(yè)化工安全管理的具體實施，而是為前述安全管理的實施系統(tǒng)提供一些輔的服務(wù)工作，因而可以不由企業(yè)的總經(jīng)理來擔(dān)任負責(zé)人，其成員也可大部分實行兼職。其實這樣一種非行政的安全管理責(zé)任制在國際上也是很通行的做法。安全管理責(zé)任制能否真正落實，其關(guān)鍵就在于企業(yè)自我約束機制能否建立，而建立約束機制的途徑，是通過多種手段相互作用促成企業(yè)各個員工都能在生產(chǎn)經(jīng)營活動中實行自我約束?？梢钥紤]的主要措施有：①實行逐級安全承包，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到生產(chǎn)崗位和個人，用承包合同將“責(zé)、權(quán)、利”固定下來；②推行全員安全生產(chǎn)風(fēng)險資金抵押，讓人人有壓力、有動力去推動企業(yè)的安全管理；③對生產(chǎn)施工隊伍實行安全生產(chǎn)評估制度，按照安全風(fēng)險等級繳納安全風(fēng)險抵押金。

值得關(guān)注的是，在化工安全管理的實踐中，要促使企業(yè)員工從內(nèi)心樹立起安全管理的意識，并付諸于自覺的行動，激勵機制是必不可少的。安全管理的激勵機制應(yīng)當包括這樣幾個內(nèi)容：①在安全管理人員中建立安全生產(chǎn)年從險抵押金，與此同時，實行安全生產(chǎn)的月考核與獎罰掛鉤的辦法，將月獎金與安全管理人員的管理效益直接掛鉤；②對一線工作人員實行安全生產(chǎn)的“累進獎”制度，將安全生產(chǎn)獎勵與“事故”、“違章”和“安全管理”聯(lián)系起來；③建立安全生產(chǎn)獎勵基金或安全生產(chǎn)專項獎勵基金，鼓勵安全生產(chǎn)的先進集體；④建立對重大隱患和重大事故超標實行罰款的懲罰制度。

三、結(jié)束語

安全生產(chǎn)是企業(yè)存在和發(fā)展的關(guān)鍵,也關(guān)系到國家人民的生命財產(chǎn)安全,對于高危險性的化工產(chǎn)業(yè)來說更應(yīng)該引起企業(yè)和社會的重視。從企業(yè)到個人都應(yīng)該增強安全意識,遵循規(guī)章制度,降低危險指數(shù),做好化工安全生產(chǎn)及管理的各項工作。

參考文獻

[1]畢素英.化工企業(yè)安全管理的探討[J].中國公共安全(學(xué)術(shù)版),2010(02)

第7篇：保險公司安全生產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑安全政府監(jiān)督 管理模式 轉(zhuǎn)型 研究

一、現(xiàn)狀

建筑安全是社會管理和和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容。目前建筑安全管理是政府一管到底，所謂橫向到邊縱向到底，既當運動員，又當裁判員，每天要去監(jiān)督工地現(xiàn)場每一部分是否符合安全生產(chǎn)的規(guī)定。安監(jiān)人員去檢查，判定施工中是否符要求，然后要求整改，企業(yè)整改后還要復(fù)查，復(fù)查是否符合要求還是安監(jiān)人員來判定。一方面政府不可能保證檢查的每一個工程不會出現(xiàn)安全事故，另一方面也會產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。同時隨著新開工面積的逐漸增多，建筑安全管理要求更高，管理的力度更大，檢查的范圍越來越廣，政府安全監(jiān)督管理人員就越來越不夠，面臨的矛盾就越來越大。

二、存在問題的原因分析

政府管理幅度與層次的合理設(shè)置，對于建立和完善精簡高效的行政管理體系意義重大。管理幅度受領(lǐng)導(dǎo)者智能、精力和時間的限制。管理幅度過寬，會導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)者負擔(dān)過重或出現(xiàn)管理混亂。管理幅度過窄，會增加管理層次，降低工作效率。

現(xiàn)在就我們地區(qū)而言，建筑安全監(jiān)督管理部門每年要管理千萬平方米的在建工程，僅靠幾個專職安全監(jiān)督管理人員來管理，管理幅度太大，超過了一定的幅度，就必須增加一個管理層次，否則必然會導(dǎo)致負擔(dān)過重或出現(xiàn)管理混亂現(xiàn)象。

三、與質(zhì)量監(jiān)督、招標管理、造價管理等部門管理的比較分析

1、質(zhì)量監(jiān)督管理與推行監(jiān)理制度。從“彩虹橋”倒塌后，我國強制實施國際通行的監(jiān)理制。質(zhì)量監(jiān)督管理部門從原來的施工現(xiàn)場一線管理變成代表政府來監(jiān)督企業(yè)質(zhì)量管理行為，從原先無限責(zé)任的大包大攬轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢挢?zé)任的監(jiān)督管理。

2、招標管理與推行招投標制度。我國招投標制度從開始實施，一直是矛盾是焦點。尤其是強制推行的初期，一些評分細則在招標文件中不公開，導(dǎo)致不中標的企業(yè)投訴率高，社會影響相當大?，F(xiàn)在推行招投標制度后，招標辦僅監(jiān)督招投標機構(gòu)等的行為是否規(guī)范，從原先從全面參與管理變成監(jiān)督管理，招投標市場逐漸規(guī)范。

3、造價管理與推行造價中介機構(gòu)制度。原先造價處除對工程造價市場管理外，都要化大量精力審計一些具體工程項目上，造成人員嚴重緊缺?，F(xiàn)在放開工程造價市場后，各個造價中介機構(gòu)公平競爭，造價處只要監(jiān)督工程造價中介機構(gòu)的行為是否規(guī)范，使工程造價市場穩(wěn)步發(fā)展。

參照以上三種管理制度，建筑安全監(jiān)督管理部門也可以推行新的管理制度，不再對企業(yè)進行直接的安全監(jiān)管，而是借助于安全生產(chǎn)中介機構(gòu)，對企業(yè)進行全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。

四、國外建筑安全管理模式

國外建筑安全管理模式是上百年歷史經(jīng)驗的積累，已經(jīng)經(jīng)歷了很多血的教訓(xùn)，凝聚著千百萬勞動人民的智慧和血汗。美國、英國、澳大利亞和日本等發(fā)達國家相關(guān)法律、法規(guī)、條例及安全技術(shù)標準早在20世紀60～70年代就基本制定完善了。

在發(fā)達國家，政府一般都是推行強制工程保險，加上可調(diào)保險費率制度，不僅承包商會積極的重視安全管理，而且保險公司處于自身的利益也會積極的參與到安全管理中。他們會對工程項目進行風(fēng)險評估，采用多種方法如主動的視察建筑現(xiàn)場，參與承包商的各種安全議，提出安全建議等來進行工程風(fēng)險防范。

發(fā)達國家政府特別重視培育和發(fā)展社會中介力量。在保險領(lǐng)域，保險經(jīng)紀公司非常多，專門從事建筑工程業(yè)務(wù)的保險經(jīng)紀人也非常多。在安全領(lǐng)域，政府一般將安全衛(wèi)生方面的基礎(chǔ)性工作委托給安全中介機構(gòu)來做，安全中介業(yè)務(wù)廣泛，且具有一定的權(quán)威性。這些私人公司接受政府的授權(quán)為企業(yè)提供安全檢查、咨詢、培訓(xùn)、評價以及設(shè)備檢驗等服務(wù)。

按照美國法律規(guī)定，進行工程項目建設(shè)前，業(yè)主和承包商必須辦理有關(guān)強制性保險，否則將無法從事相應(yīng)的業(yè)務(wù)活動。在美國，承包商交納安全保費的多少，和其安全施工的業(yè)績與信譽密切相關(guān)。承包商若具有良好的安全業(yè)績和信譽，往往保費低廉，施工利潤較高；反之保費高昂，可能導(dǎo)致施工成本虧損，甚至出現(xiàn)保險公司拒保，承包商無法獲得主體施工資格。在這種市場經(jīng)濟杠桿作用下，不僅承包商自己安全意識十分強烈，而且保險公司為自身利益，也對施工安全極為重視，積極參與到施工安全管理之中。會

五、破解矛盾的方法――構(gòu)建新的管理模式

總理說：“管理就是服務(wù)，我們要把政府辦成一個服務(wù)型的政府，為市場主體服務(wù)，為社會服務(wù)，最終是為人民服務(wù)?！边@句話說出了社會管理的真諦。政府減少審批事項，減少不適當?shù)囊?guī)章制度、放松管制，是走向現(xiàn)代社會管理的開始。

落實“以人為本”的治國方略。應(yīng)牢固樹立“以人為本”的觀念，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細、抓實、抓好。畢竟，安全工作是政府必須承擔(dān)的責(zé)任之一。國外政府只負責(zé)監(jiān)管工程安全、環(huán)保等涉及生命和公眾利益的事項，其它都交給市場和法律解決。在行政資源并不豐富的情況下，我國建設(shè)行政主管部門更應(yīng)該大力培育建筑安全管理的中介機構(gòu)，動員社會力量協(xié)同管理。安全監(jiān)管工作應(yīng)改變運動式檢查，借鑒國外政府安全檢查事先不通知的做法，加強日常巡視，實現(xiàn)檢查常規(guī)化。

六、研究的幾點建議

1、樹立“零事故”理念，更新價值目標，開拓建筑安全管理新局面

在新的時期要想打開安全生產(chǎn)工作的新局面，取得突破性進展，就必須逐步樹立“零死亡”“零事故”的理念，其內(nèi)涵就是使建設(shè)主管部門的工作人員和企業(yè)建立“所有的死亡事故都是可以避免的”和“安全生產(chǎn)的工作目標是‘零事故'的觀念?！傲闶鹿省崩砟畎讶说纳鳛楹诵牡膬r值目標，與安全發(fā)展理念的內(nèi)核相契合，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人們對安全生產(chǎn)規(guī)律的認識加深，管理、技術(shù)、人才、物質(zhì)等方面的保障力量也會增強，會有更大的優(yōu)勢和基礎(chǔ)去提高安全管理水平，從而必將減少直至避免事故發(fā)生。實踐證明，之所以許多國外的大型建筑企業(yè)如福陸、柏克德等公司能夠保持優(yōu)良的安全業(yè)績，就是與他們堅持“零死亡”的理念密不可分的。有了這種理念作為指導(dǎo)，政府就會增強控制和減少事故的信心和決心，就會主動承擔(dān)法定監(jiān)管職責(zé)，去研究安全工作的規(guī)律，提高工作效能，企業(yè)就會全員都重視安全生產(chǎn)，從每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個細節(jié)去規(guī)范行為、確保安全。我們也要樹立“零傷亡”、“零事故”的理念，更新工作價值目標，從這種理念出發(fā)去設(shè)計監(jiān)管制度和方法，可以先行試點，爭取在安全監(jiān)管方面取得更大的進步和突破。

2、轉(zhuǎn)變創(chuàng)新理念，研究制訂新的安全管理實施細則

（1）工作重心由只是控制事故傷亡人數(shù)向控制事故傷亡人數(shù)和關(guān)注工人職業(yè)安全健康并重的轉(zhuǎn)變

在發(fā)達國家，安全生產(chǎn)工作有著更為寬泛的內(nèi)涵，生命固然要保障，但是高質(zhì)量的、健康的生命更是人們追求的價值目標。近年來，我們開始關(guān)注改善施工現(xiàn)場的生活和作業(yè)環(huán)境，維護農(nóng)民工的安全衛(wèi)生權(quán)益，實際上這都反映了這種變化，反映了政府職能更為重視社會管理和公共服務(wù)的必然趨向。

（2）工作方式由忙于具體的事務(wù)向注重制度設(shè)計的轉(zhuǎn)變

把制度建設(shè)作為工作的關(guān)鍵，推進工作長效機制的建立，不斷完善城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的制度保障。這對于我們建筑安全生產(chǎn)工作而言，安全生產(chǎn)工作確實應(yīng)急特點比較突出，需要解決一個一個的獨立事件，但是當我們有了一套科學(xué)的、有效的制度作保障后，處理這些事件就會變得更為從容和高效，從而節(jié)約大量人力、財力和時間成本。

（3）提高安全生產(chǎn)資源保障水平，加大安全管理投入

要像檢查民工工資一樣與相關(guān)部分聯(lián)合對安全經(jīng)費的使用進行不定期檢查，使安全經(jīng)費的落實有保障，能專款專用。其次推廣新型安全設(shè)備、工藝、技術(shù)，政府不但應(yīng)對安全設(shè)備進行質(zhì)量檢查和認證，而且應(yīng)不斷推薦對通過技術(shù)認證的產(chǎn)品，強制淘汰落后安全設(shè)備和技術(shù)的應(yīng)用。從新技術(shù)的推廣和采用看，新技術(shù)大幅度降低了安全事故，如先進的盾構(gòu)施工技術(shù)設(shè)備和各種措施保證了隧道施工的安全；信息化技術(shù)的廣泛采用，增強了對安全隱患的預(yù)見性等等。

3、加大安全培訓(xùn)的深度和廣度，提高教育培訓(xùn)的覆蓋面

（1）加強對安全管理人員的培訓(xùn)

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷地在施工活動中得到推廣和應(yīng)用。因此對每位安全管理人員要不斷地培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷灌輸安全理念。安全教育培訓(xùn)要適時、適地，內(nèi)容合理方式多樣，形成制度，做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。

（2）普通職工的培訓(xùn)

建筑業(yè)從業(yè)人員的低素質(zhì)一直是我國建筑施工安全形勢嚴峻的重要原因。大量農(nóng)民工沒有經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)，就開始進行施工作業(yè)，一方面這些民工缺乏相應(yīng)的安全施工知識；另一方面，民工的維權(quán)意識較弱，使得建筑業(yè)生產(chǎn)在施工事故頻發(fā)的同時，不能引起政府、業(yè)主和承包商的足夠重視，安全形勢得不到改善。現(xiàn)在人力資源與社會保障部門開展對民工免費培訓(xùn)上崗活動，可以聯(lián)合起來全力推動這項利國利民的大好事。

通過教育和培訓(xùn)，提高職工的安全意識，增強安全生產(chǎn)知識，有效地防止人的不安全行為，不安全的地方不去，不安全的活不做。這樣從末尾倒逼的辦法全員來抓安全，才會產(chǎn)生更好的效果。

4、大力培育建筑安全管理的中介機構(gòu)，動員社會力量協(xié)同管理

（1）、引入風(fēng)險機制，培育建筑安全中介機構(gòu)。

建筑職工意外傷害保險制度，是社會主義市場經(jīng)濟條件下轉(zhuǎn)變政府職能、加強安全管理的必然要求。按照“行業(yè)管理、市場運作、社會中介參與”的保險運作機制，充分運用費率調(diào)節(jié)機制，改變“重理賠輕預(yù)防”的狀況，鼓勵保險公司聘用安全服務(wù)事務(wù)所、監(jiān)理公司等安全服務(wù)中介機構(gòu)，到施工現(xiàn)場進行咨詢服務(wù)。這類安全預(yù)防服務(wù)中介機構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受安監(jiān)站指導(dǎo)，并定期報告工地安全生產(chǎn)狀況，起到了安全監(jiān)管的信息員、報告員、服務(wù)員的作用成為政府安全監(jiān)管的協(xié)同力量。這樣一方面增強了施工現(xiàn)場安全管理力量，強化了過程監(jiān)督，中小企業(yè)安全技術(shù)服務(wù)也有了保障。

（2）、推行安全監(jiān)理制度，補充監(jiān)管力量。

要求現(xiàn)場監(jiān)理人員在監(jiān)理質(zhì)量的同時，要督促施工單位建立“安全生產(chǎn)保證體系”，審查施工安全技術(shù)措施并督促實施，定期組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，每月向安監(jiān)站報告工地安全生產(chǎn)情況。這樣既補充了現(xiàn)場監(jiān)督力量，又使得安監(jiān)站可以根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理定期安全報告，有的放矢地對問題嚴重的工地進行集中執(zhí)法整治，提高了監(jiān)管效能。

5、改革建筑安全監(jiān)督檢查方式，向有限政府轉(zhuǎn)變

檢查方式由傳統(tǒng)運動式的、告知式的、只針對施工現(xiàn)場的檢查向新型隨機的、動態(tài)的、市場與現(xiàn)場聯(lián)動的巡查和層級監(jiān)督轉(zhuǎn)變，檢查內(nèi)容由施工現(xiàn)場實體防護情況向企業(yè)落實法規(guī)標準和建立安全生產(chǎn)保障體系轉(zhuǎn)變，由不分重點的籠統(tǒng)管理向注重監(jiān)管重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重點部位的差別化管理轉(zhuǎn)變。這個轉(zhuǎn)變既促進了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，也避免了政府替企業(yè)做“安全員”、當“救火隊”的越位、錯位現(xiàn)象。同時，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑管理站進行安全聯(lián)絡(luò)員制度，對一般小項目（比如不在《建筑法》管理范圍內(nèi)）的安全管理放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)來管理。只有這樣才能反映出我們對政府職責(zé)的重新認識和政府由全能政府向有限政府、有效政府的轉(zhuǎn)變過程。

6、嚴把重大危險源監(jiān)管關(guān)，抓牢安全重點關(guān)

任何事物都不是絕對安全的。安全工作的目標應(yīng)該是控制危險源，努力把事故發(fā)生的概率降到最低，即使萬一發(fā)生了事故，也可以把傷害和損失降低到較輕的程度。建筑施工現(xiàn)場的重大危險源是建筑施工現(xiàn)場造成群死群傷事故的根源，只有抓好建筑施工現(xiàn)場重大危險源管理這個安全管理中的主要矛盾，才能避免群死群傷等重大安全事故的發(fā)生。要管理好重大危險源，必須做好以下工作：

（1）嚴格程序管理，加強對建筑施工現(xiàn)場重大危險源動態(tài)監(jiān)控

嚴格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對危險性較大的分部分項工程要編制安全專項施工方案；對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應(yīng)當由施工單位組織召開專家論證。隨時掌握危險源的情況，發(fā)現(xiàn)問題立即進行處理，同時要求施工企業(yè)在實施前和實施完畢后告知建設(shè)行政主管部門。這樣，建設(shè)行政主管部門就可以準確了解當?shù)亟ㄔO(shè)施工現(xiàn)場重大危險源的動態(tài)分布情況。

（2）加強建筑施工現(xiàn)場重大危險源備案登記管理工作

對于建筑施工現(xiàn)場重大危險源，在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時就要預(yù)先登記，做好備案工作，并在工地工程概況牌中醒目位置公示出來。

7、建設(shè)安全信用平臺，增加透明度，讓社會大眾參與管理

強化企業(yè)責(zé)任，企業(yè)是建筑安全第一責(zé)任人，要健全誠信體系，所有建筑生產(chǎn)經(jīng)營者都要建立安全信用檔案，嚴格執(zhí)行市場退出機制，嚴重違法者不能再涉足建筑行業(yè)。政府部門要將有關(guān)信息及時公示，對檢查中發(fā)現(xiàn)的好的做法要在網(wǎng)上推廣，尤其是事故處理情況要及時上網(wǎng)公示，增加透明度，隨時接受人民群眾的監(jiān)督。接受群眾的舉報投訴，第一時間回應(yīng)社會關(guān)切，提高應(yīng)急處治能力，把建筑安全問題解決在萌芽狀態(tài)和發(fā)生之初，并將處理結(jié)果及時在網(wǎng)上向社會公布。同時要正確引導(dǎo)，讓社會大眾更多以理性的行為參與管理，這樣的參與效果更好，也更深入。

七、結(jié)束語

本文從管理學(xué)中管理幅度與管理層次關(guān)系原理這個角度來分析當前建筑安全監(jiān)督管理中存在的問題，并橫向與質(zhì)量監(jiān)督、招標管理、造價管理等部門管理進行比較分析，參考國外建筑安全管理模式，引出破解矛盾的方法――構(gòu)建新的管理模式，大力培育建筑安全管理的中介機構(gòu)，動員社會力量協(xié)同管理。

總之，建筑安全監(jiān)督管理是政府的一項基本職責(zé)，針對目前轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的問題，我們一定要認真研究分析，轉(zhuǎn)變觀念，積極探索創(chuàng)新管理模式，為社會的和諧發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

參考文獻

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第8篇：保險公司安全生產(chǎn)管理制度范文

以黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹“以人為本”理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，根據(jù)“政府監(jiān)察、部門監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)、社會監(jiān)督”的體制要求和屬地管理原則，落實建設(shè)各方安全責(zé)任，繼續(xù)推行安全標準化管理，健全企業(yè)安全管理制度，強化危險性較大分部分項工程監(jiān)管，加強從業(yè)人員安全素質(zhì)教育，培育發(fā)展基層安全監(jiān)管力量，不斷提高現(xiàn)場實體安全防護水平，努力控制和減少生產(chǎn)安全事故，保持全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。

二、工作目標

（一）防止較大安全事故發(fā)生，有效控制一般事故，億元產(chǎn)值死亡率控制在4%以內(nèi)。

（二）進一步提高一線操作人員的安全防護意識，不斷改善作業(yè)環(huán)境和居住條件。

（三）積極創(chuàng)建省、市級文明工地，努力提高安全文明工地的創(chuàng)建水平。

（四）進一步規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)組織機構(gòu)的建設(shè)，促進企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系的有效運轉(zhuǎn)，嚴格落實施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理制度，加大對建設(shè)各方責(zé)任主體不良行為及違法行為的處罰力度。

三、主要措施

（一）深化企業(yè)安全履職自控管理工作。

根據(jù)國家相關(guān)政策實行的安全監(jiān)督工作的內(nèi)容和標準，全面落實建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任，積極推行企業(yè)安全標準化管理工作，細化對企業(yè)安全組織機構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、技術(shù)保證體系建設(shè)等監(jiān)督考核辦法，建立并嚴格執(zhí)行對建設(shè)各方安全職責(zé)履行的檢查考核標準，嚴格落實企業(yè)法人代表“三個一”（每月聽取一次安全生產(chǎn)情況匯報，每季度帶隊對在建工程進行一次安全檢查，每年組織一次安全工作總結(jié)大會，并做到獎懲兌現(xiàn)）、領(lǐng)導(dǎo)值班帶班、重要節(jié)點階段檢查、月度自查上報、重要資料注冊執(zhí)業(yè)人員簽章等工作制度，不斷夯實安全管理工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)自檢自控水平。

（二）繼續(xù)加大“打非治違”的工作力度。

積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門繼續(xù)狠抓嚴管，集中治理違法發(fā)包、肢解分包、非法掛靠、轉(zhuǎn)包、人證不符等問題；積極推進安全管理長效機制建設(shè)，督促建設(shè)各方嚴格執(zhí)行法定基本建設(shè)程序，強化建筑市場和施工現(xiàn)場的聯(lián)動管理，強化各級、各部門之間協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)屬地化、動態(tài)化和全過程監(jiān)管；嚴肅查處違法、違規(guī)行為，通過約談、記入不良行為、誠信評價扣分、責(zé)令停工、暫扣或吊銷從業(yè)人員安全資格證書或企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、停止企業(yè)投標、經(jīng)濟處罰等手段，增加企業(yè)的違規(guī)成本，不斷優(yōu)化安全工作環(huán)境；繼續(xù)加快信用體系建設(shè)，實現(xiàn)各級各部門之間的信息互通、互用和互認，營造誠實守信、失信必懲的市場氛圍，形成建筑市場監(jiān)管的合力。

（三）不斷推進安全長效管理機制建設(shè)，實現(xiàn)對建設(shè)項目施工全過程的監(jiān)督控制。

1、與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位負責(zé)人簽訂安全履職承諾書，明確各方安全責(zé)任，增強履職意識，強化措施，重在落實，監(jiān)督建設(shè)、施工、監(jiān)理單位全面履職安全責(zé)任。

2、實行建設(shè)標準化工地與安全措施費核查相結(jié)合的辦法，對未足額使用安全文明措施費，達不到合格工地要求的企業(yè)，將扣罰5%-20%的安全文明措施費作為統(tǒng)籌使用金，獎勵“建設(shè)標準化工地”工作優(yōu)秀的企業(yè)。

3、繼續(xù)認真執(zhí)行建設(shè)項目開工前現(xiàn)場指導(dǎo)制度，施工現(xiàn)場每月安全評價制度，開工前安全條件審查制度，建設(shè)項目主體二層評價、主體完工終評制度。對建設(shè)項目二層及主體完工時分別進行測評，要以文字和圖片形式記入安全監(jiān)督檔案。

4、實行企業(yè)安全生產(chǎn)條件審查制度。對于有建設(shè)項目的施工企業(yè)，凡對其項目停工兩次的在建工程，區(qū)住建局將對其公司安全生產(chǎn)條件重新進行審核，情節(jié)特別嚴重的，區(qū)住建局將上報發(fā)證機關(guān)暫扣其安全生產(chǎn)許可證。

5、實行起重機械安裝告知控制安全措施備案的辦法，凡是不辦理建設(shè)項目安全措施備案手續(xù)的建設(shè)項目，一律不準安裝塔吊。

（四）繼續(xù)開展建設(shè)“標準化工地”活動。

為保障建筑工地施工安全，增進城市文明建設(shè)，凈化城市空氣，減少揚塵污染，提升建筑企業(yè)整體素質(zhì)，繼續(xù)在全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)開展建設(shè)“標準化工地”活動，要求建設(shè)項目施工現(xiàn)場在保證施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進一步加強文明施工、揚塵治理及消防安全工作的管理。實行標準化工地監(jiān)督制度，對于已開工，未認真組織開展建設(shè)標準化工地的企業(yè)，將給予通報批評、小額處罰、停工、曝光、約談企業(yè)主要負責(zé)人、記錄不良行為、暫扣安全生產(chǎn)許可證等處罰。

（五）進一步強化危險性較大分部分項工程安全監(jiān)管。

首先針對施工現(xiàn)場實際情況，提前對深基坑、超高超寬模板支撐體系等重大危險源進行識別，隨后要由施工企業(yè)技術(shù)負責(zé)人編制專項施工方案，且報請專家現(xiàn)場論證。施工過程中要加強檢查與檢測并建立檔案，做好記錄。

（六）嚴格標準、規(guī)范管理、加大起重設(shè)備監(jiān)管力度。

按照《市建筑施工現(xiàn)場起重機械安裝拆卸使用及維修保養(yǎng)安全管理規(guī)定》及《區(qū)關(guān)于加強建筑起重機械安全生產(chǎn)管理意見》的要求，嚴格落實起重機械使用登記備案、日常檢修保養(yǎng)、前臂安裝維護用鋼絲保險繩、施工升降機限載等工作，從設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案、使用備案、安裝、拆除、拆裝隊伍資格等各個方面強化監(jiān)管，嚴厲查處起重機械無資質(zhì)安裝、拆卸以及未經(jīng)建設(shè)各方聯(lián)合驗收合格擅自投入使用的行為；同時進一步加強全區(qū)塔吊安裝質(zhì)量技術(shù)咨詢報檢工作，繼續(xù)保持起重機械監(jiān)控全覆蓋。

（七）進一步加強工程施工后期安全管理。

施工現(xiàn)場要合理安排施工進度計劃，盡量避免立體交叉作業(yè)；加強施工平面管理，合理分配作業(yè)區(qū)域；外裝使用吊籃的，固定裝置、安全裝置一定要經(jīng)常檢查，確保牢固可靠；屋面結(jié)構(gòu)設(shè)計不便于設(shè)置吊籃、滑板等設(shè)備的，應(yīng)盡量使用外腳手架作業(yè)，并確保架體穩(wěn)定和防護到位；拆除腳手架、模板、起重機械要制定詳細的拆除方案并嚴格執(zhí)行；要按照施工進度搭設(shè)足夠的卸料平臺，嚴禁違規(guī)私拆立網(wǎng)、使用溜槽卸料；要合理制定用電規(guī)劃，確保達到“三級配電、兩級保護”；現(xiàn)場安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電設(shè)備和線路，必須由專業(yè)電工完成，并有專人負責(zé)監(jiān)護；嚴格執(zhí)行工程招投標和施工總承包制度，對建設(shè)單位違反規(guī)定肢解發(fā)包工程的，嚴格按照《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定給予處罰；對未簽訂分包合同，總承包單位擅自給肢解發(fā)包項目提供水、電、機具等作業(yè)條件的，給予總承包單位責(zé)令停工、記入不良行為記錄等處罰。

（八）加強季節(jié)性施工管理。

根據(jù)不同季節(jié)、階段施工特點提前制定專門的施工方案，組織開展夏季、秋季、冬季建筑施工安全等綜合性檢查，并適時組織大風(fēng)天氣、高溫汛期、冬季防火等各類專項檢查活動，提高安全監(jiān)管的針對性和時效性。

（九）大力開展安全教育培訓(xùn)工作。

分層次，有針對性的開展對企業(yè)管理層的安全法規(guī)和管理方法培訓(xùn)；開展對技術(shù)人員的標準規(guī)范和方案編審方面的培訓(xùn)；利用實操基地開展對施工和監(jiān)理企業(yè)安全管理人員的應(yīng)知應(yīng)會專業(yè)知識培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)技能和管理水平；強化特種作業(yè)人員實操培訓(xùn)，嚴格實際動手能力考核；強化一線作業(yè)人員安全教育，嚴格落實新入場工人“三級安全教育”制度，切實提高一線工人的安全操作技能和自我防范意識，最大限度的消除違章指揮、違章作業(yè)等行為。繼續(xù)深入開展“安康杯競賽”、“安全生產(chǎn)月”等活動，在全社會營造濃厚的安全氛圍。

（十）開展安全文明工地創(chuàng)建活動，做好揚塵防治工作。

根據(jù)建設(shè)標準化工地實施細則，進一步制定完善安全標準化工地評審標準，積極推進標準化工地建設(shè)。嚴格落實防火板房、臨設(shè)用電、標準化防護等工作要求；推動文明工地創(chuàng)建工作上水平；做好施工現(xiàn)場圍擋、臨設(shè)布置、材料堆放、道路硬化、車輛沖洗、渣土運輸、污水排放和垃圾清運等管理工作，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，維護城市良好形象

（十一）嚴格施工現(xiàn)場消防安全管理和防護用具管理工作。

積極宣貫《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》，指導(dǎo)施工現(xiàn)場做好高層建筑、臨時用房等消防安全設(shè)施的配設(shè)和管理工作，強化施工現(xiàn)場安全網(wǎng)見證取樣質(zhì)量抽檢工作，確保施工現(xiàn)場使用沖擊、貫穿、阻燃性能檢測合格的安全網(wǎng)。

（十二）進一步規(guī)范安全措施費和意外傷害保險工作。

深入調(diào)研，嚴格按照國務(wù)院下發(fā)的關(guān)于安全措施費審核支付的相關(guān)文件，加強節(jié)點審查，確保安全措施費用的足額計取和?？顚Ｓ?；根據(jù)《市建筑職工人身意外傷害保險實施辦法》，規(guī)范意外傷害保險運作模式，繼續(xù)實行差別費率和浮動費率，督促保險公司嚴格履行服務(wù)承諾，及時做好理賠工作。

第9篇：保險公司安全生產(chǎn)管理制度范文

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；施工；安全；策略

Abstract: The construction safety is an important factor of the construction enterprises management and harmonious stability, this paper first analyzes the present safety management situation in the domestic and foreign construction enterprise, and discusses on how to strengthen the safety management strategy.

Key words: construction enterprise; construction; safety; strategy

中圖分類號：U215.8 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

1國外建筑安全管理

在發(fā)達國家，政府一般都是推行強制工程保險，加上可調(diào)保險費率制度，不僅承包商會積極的重視安全管理，而且保險公司處于自身的利益也會積極的參與到安全管理中。他們會對工程項目進行風(fēng)險評估，采用多種方法如主動的視察建筑現(xiàn)場，參與承包商的各種安全議，提出安全建議等來進行工程風(fēng)險防范。發(fā)達國家政府特別重視培育和發(fā)展社會中介力量。在保險領(lǐng)域，保險經(jīng)紀公司非常多，專門從事建筑工程業(yè)務(wù)的保險經(jīng)紀人也非常多。在安全領(lǐng)域，政府一般將安全衛(wèi)生方面的基礎(chǔ)性工作委托給安全中介機構(gòu)來做，安全中介業(yè)務(wù)廣泛，且具有一定的權(quán)威性。這些私人公司接受政府的授權(quán)為企業(yè)提供安全檢查、咨詢、培訓(xùn)、評價以及設(shè)備檢驗等服務(wù)。

2我國目前建筑工程安全的現(xiàn)狀

我國現(xiàn)有建筑工人是世界上最大的行業(yè)勞動群體，但是他們的勞動環(huán)境和安全狀況卻存在很大的問題。由于行業(yè)特點、工人素質(zhì)、管理難度等原因，以及文化觀念、社會發(fā)展水平等社會現(xiàn)實，建筑工程安全生產(chǎn)形勢嚴峻，建筑業(yè)已經(jīng)成為我國所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險的行業(yè)。近年來，隨著各級政府對建筑安全生產(chǎn)工作非常重視，全國的建筑工程安全狀況有所好轉(zhuǎn)，死亡人數(shù)呈基本下降趨勢，但安全生產(chǎn)的整體態(tài)勢還是比較嚴峻。

政府管理幅度與層次的合理設(shè)置，對于建立和完善精簡高效的行政管理體系意義重大。管理幅度受領(lǐng)導(dǎo)者智能、精力和時間的限制。管理幅度過寬，會導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)者負擔(dān)過重或出現(xiàn)管理混亂。管理幅度過窄，會增加管理層次，降低工作效率。

3安全施工的原則

在控制過程中，要求對危險因素預(yù)防控制突出重點，針對重大危險因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素，進行重點控制。

3.1建筑施工危險因素預(yù)防控制措施的一般方法

制定安全目標、指標、組建機構(gòu)、落實人員職責(zé)；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強監(jiān)督、檢查、測量及測試；對危險作業(yè)、危險設(shè)備、危險場所，加強運行控制。

3.2危險因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則

事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動。

3.3危險因素預(yù)防控制的原則

3.3.1立足消除和降低危險，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實個人防護；

3.3.2預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動機制；

3.3.3動態(tài)跟蹤，重點控制，應(yīng)變策略。對極不可承受的危險要禁止作業(yè)，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監(jiān)控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規(guī)進行管理。

4.如何加強建筑施工安全管理

4.1施工現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管人員要認真做好工程開工前的安全生產(chǎn)交底工作

建設(shè)過程中加大抽查力度，督促參建單位及時整改存在的安全隱患，消除危險源。努力減少一般事故，杜絕群死群傷等重大事故。

4.1.1嚴把安全生產(chǎn)條件審查關(guān)。針對監(jiān)督員在工程監(jiān)督中監(jiān)督工程量大、范圍廣，只能對工程安全生產(chǎn)實施宏觀監(jiān)控的特點。監(jiān)督人員應(yīng)認真總結(jié)各類工程的安全生產(chǎn)的監(jiān)督經(jīng)驗按不同工程的特點分析危險源，根據(jù)現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)技術(shù)標準、規(guī)范及各地區(qū)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理規(guī)定制訂有針對性的監(jiān)管預(yù)案。

4.1.2在工程建設(shè)過程的日常巡查、抽查中要嚴格按照有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標準、規(guī)范開展工作，抓施工單位安全，保證體系的建立和各級責(zé)任制的落實情況。督促各項目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。并按規(guī)定選配有較強責(zé)任心、敢于管理、有安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和資質(zhì)的人員擔(dān)任專職安全員。

4.2建設(shè)主管部門應(yīng)積極推進建筑行業(yè)“誠信制度”的建立

完善建筑企業(yè)誠信檔案，建立全國統(tǒng)一的行業(yè)管理信息化平臺，采取信息化手段記錄監(jiān)理、施工企業(yè)（含項目經(jīng)理、監(jiān)理單位項目總監(jiān)）在建設(shè)過程中安全和文明施工情況及不良市場行為，并進行曝光。在工程招標和資質(zhì)年審中進行量化扣分，從建筑市場準入上嚴格把關(guān)。理順處罰的渠道，建立聯(lián)動處罰機制，按現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)及時實施對參建各方違規(guī)行為處罰，確保各項安全防護措施的落實。

5建筑安全施工的原則

5.1危險因素預(yù)防控制的原則

5.1.1立足消除和降低危險，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實個人防護；

5.1.2預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動機制；

5.1.3動態(tài)跟蹤，重點控制，應(yīng)變策略。對極不可承受的危險要禁止作業(yè)，對重大危險要立即整改，對中度危險要限期整改，對輕度危險要加強監(jiān)控和保護，對尚可忽略的危險，按照常規(guī)進行管理。

5.2危險因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則

事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進行選擇：根除危險因素；限制和減少危險因素；隔離、屏蔽防止危險因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動。

5.3建筑施工危險因素預(yù)防控制措施的一般方法

制定安全目標、指標、組建機構(gòu)、落實人員職責(zé)；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強監(jiān)督、檢查、測量及測試；對危險作業(yè)、危險設(shè)備、危險場所，加強運行控制。

6建筑企業(yè)安全管理的策略

6.1轉(zhuǎn)變創(chuàng)新理念

6.1.1加大安全管理投入

要像檢查民工工資一樣與相關(guān)部分聯(lián)合對安全經(jīng)費的使用進行不定期檢查，使安全經(jīng)費的落實有保障，能?？顚Ｓ?。其次推廣新型安全設(shè)備、工藝、技術(shù)，政府不但應(yīng)對安全設(shè)備進行質(zhì)量檢查和認證，而且應(yīng)不斷推薦對通過技術(shù)認證的產(chǎn)品，強制淘汰落后安全設(shè)備和技術(shù)的應(yīng)用。從新技術(shù)的推廣和采用看，新技術(shù)大幅度降低了安全事故，如先進的盾構(gòu)施工技術(shù)設(shè)備和各種措施保證了隧道施工的安全；信息化技術(shù)的廣泛采用，增強了對安全隱患的預(yù)見性等等。

6.1.2注重制度設(shè)計

把制度建設(shè)作為工作的關(guān)鍵，推進工作長效機制的建立，不斷完善城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的制度保障。這對于我們建筑安全生產(chǎn)工作而言，安全生產(chǎn)工作確實應(yīng)急特點比較突出，需要解決一個一個的獨立事件，但是當我們有了一套科學(xué)的、有效的制度作保障后，處理這些事件就會變得更為從容和高效，從而節(jié)約大量人力、財力和時間成本。

6.1.3關(guān)注工人職業(yè)安全健康

在發(fā)達國家，安全生產(chǎn)工作有著更為寬泛的內(nèi)涵，生命固然要保障，但是高質(zhì)量的、健康的生命更是人們追求的價值目標。近年來，我們開始關(guān)注改善施工現(xiàn)場的生活和作業(yè)環(huán)境，維護農(nóng)民工的安全衛(wèi)生權(quán)益，實際上這都反映了這種變化，反映了政府職能更為重視社會管理和公共服務(wù)的必然趨向。

6.2嚴把重大危險源監(jiān)管關(guān)

6.2.1嚴格程序管理，加強對建筑施工現(xiàn)場重大危險源動態(tài)監(jiān)控

嚴格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對危險性較大的分部分項工程要編制安全專項施工方案；對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應(yīng)當由施工單位組織召開專家論證。隨時掌握危險源的情況，發(fā)現(xiàn)問題立即進行處理，同時要求施工企業(yè)在實施前和實施完畢后告知建設(shè)行政主管部門。這樣，建設(shè)行政主管部門就可以準確了解當?shù)亟ㄔO(shè)施工現(xiàn)場重大危險源的動態(tài)分布情況。